導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法律非法學輔導(dǎo)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘 要：近期發(fā)生的幾起轟動社會的高校學生投毒案等刑事案件說明了現(xiàn)在大學生法律意識淡薄的嚴重性及高校學生法治教育的不足。筆者通過探析高校學生法治教育的現(xiàn)狀及改進措施，希望可以改進高校學生法治教育的不足，有效提升高校學生的法律素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：高校法治教育；現(xiàn)狀；改進措施

Abstract：Several criminal cases happened recently，such as poisoning criminal case，have caused an uproar in the whole society，which illustrate that the seriousness of university students poverty of legal consciousness as well as the shortage of university students legal education.In this passage，the author will analyze and probe into the current condition of the university students legal education，provide some improvements and hope to elevate the drawbacks of the university students legal education as well as to hoist the relevant legal accomplishments.

Key words：legal education of university；current condition；improvement strategy

現(xiàn)如今，盡管大學生的法律教育已經(jīng)逐步得到社會的重視，大學生的法律意識仍然很淡薄，許多大學生都覺得法律離他們很遠，覺得在大學校園里不會存在什么法律問題，事實上，除了盜竊、打架斗毆等常見的法律問題外，在高校還存在許多其他法律問題。特別是最近發(fā)生的幾起轟動社會的高校學生投毒案等刑事案件更說明了現(xiàn)在大學生法律意識淡薄的嚴重性，高校學生法治教育的不足，同時也給高校的法治教育敲響了警鐘。那么高校學生法治教育的現(xiàn)狀如何，而又該采取什么措施進行改進呢？本文將就此問題逐一探析。

一.高校學生法治教育的現(xiàn)狀

首先，我們必須認識到整個社會普遍存在對法律認識不足的狀況，并且對于學生的法制教育，社會及家庭同樣起著非常重要的作用，在這里，之所以要將高校法治教育單獨提出來，是因為大學生是一個特殊的群體，對于大學生的法治教育尤為重要。目前，高校已逐步重視法治教育，但是仍然存在不足，那么高校學生的法治教育存在哪些不足呢？

1.高校法治教育的內(nèi)容空洞單一。如今，即使是設(shè)有法律專業(yè)的高校，對于非法律專業(yè)的學生開設(shè)的法律方面的課程也較少，而且基本流于形式，教育形式僅局限于口口相傳的說教方式，而這種形式調(diào)動不了學生的積極性。同時，法律課程設(shè)置不合理，法治教育的內(nèi)容也很單一。我國高校在進行法治教育的時候，在內(nèi)容方面存在的問題如下：“法律內(nèi)容空洞，與實際結(jié)合不緊密；法律內(nèi)容在思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)這一課程中所占比例偏??；課程設(shè)置上對公民基本權(quán)利不夠重視。”①

2.高校法治教育所需師資力量欠缺。除了法律課程較少外，專業(yè)法學科班的授課教師也很缺少。專業(yè)的法學教師基本對法學專業(yè)學生進行輔導(dǎo)，而對非法學專業(yè)的大學生的法治教育基本上都靠輔導(dǎo)員及兼職教師，而大多數(shù)的輔導(dǎo)員都是非法律專業(yè)畢業(yè)，再加之平日工作量大，對于大學生的法治教育常常心有余而力不足，往往只能進行一些極為基礎(chǔ)的法律常識指導(dǎo)，對于思維活躍的、應(yīng)該得到更多法律知識的大學生來講是遠遠不夠的。

3.學生自身對法律的不重視。迫于就業(yè)困難等現(xiàn)狀，非法律專業(yè)的大學生普遍不夠重視法律課程，而把大部分的經(jīng)歷用在專業(yè)學習上。他們對法律方面的公共課采取死記硬背，臨陣磨槍等方式來應(yīng)付考試，更有些學生覺得只要自己不做違法的事情就可以，法律離自己很遠，法律意識淡漠。這些原因都造成了大學生法律知識的欠缺、法律意識的淡薄、法律信仰的不足。

二.高校法治教育不足的改進措施

通過閱讀一些相關(guān)資料，對于高校法治教育的現(xiàn)狀，筆者希望以下幾點經(jīng)驗、方法可以改進高校法治教育的不足。

1.合理設(shè)置課程內(nèi)容，多引入貼近學生生活、能夠引起學生興趣的案例，可以把不易懂的法律條例轉(zhuǎn)換為一個個具體生動的案例展示，這不僅有易于學生的理解，也會加深學生對條例的釋讀。如與就業(yè)有關(guān)的合同法，與生活相關(guān)的婚姻法等。

2.合理安排教育課程時間，將法治教育提前到高中、初中、小學甚至學前教育，為高校法治教育提供良好的前提背景。對于大學生的法治教育，不要只是進行幾個學期的學習并以考試結(jié)束，而是要貫穿于大學期間整個學習生活中，可以實行考試與考核相結(jié)合的方式，因為法律意識和法律素養(yǎng)的形成并不是一朝一夕的事，而是需要長期學習積累的。

3.學習法律的教育形式應(yīng)該多樣化，不應(yīng)該只局限于開設(shè)法律基礎(chǔ)課的方式，可以把法治教育滲透分散在其他課程當中，采取滲透式教育。重視實用性，建立法律學習的第二課堂，邊學習邊實踐，把抽象的法律知識轉(zhuǎn)化為形象具體的行為方式。還可以運用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)手段對學生進行法治教育。總之，要“以法律基礎(chǔ)知識的傳授為基礎(chǔ)，以法律意識的培養(yǎng)為核心?！雹?/p>

4.注重師資力量的引入，提高教師素質(zhì)及素養(yǎng)。高校的師生關(guān)系是指高校教師與學生在教育教學過程中，為完成教學目標和任務(wù)，圍繞知識信息傳遞、思想交流、感情溝通等方面展開的交往活動，通過互相影響、互相作用、傾力合作而形成的一種特殊的人與人之間的關(guān)系。③因此高校師生關(guān)系是貫穿于教育整個過程中的最基本、最重要的教學方式。要提高學生的法律素養(yǎng)，最直接也是最主要的手段就是注重培養(yǎng)教師的法律素養(yǎng)。首先專業(yè)法學教師的法律素養(yǎng)要過硬，同時有做律師的經(jīng)歷的教師不僅能從理論上教育學生，還能讓學生從實踐中學到更多東西。另外，作為大學生思想的引導(dǎo)者，對于大學生的法治教育，輔導(dǎo)員也占有舉足輕重的作用，因此輔導(dǎo)員老師更要在平時的日常工作中以身作則，依法辦事，平等對待學生，引導(dǎo)學生提高自身的法律素養(yǎng)。學習法律知識，提升法律素養(yǎng)，增強法治觀念對輔導(dǎo)員開展工作具有十分重要的意義。因此，輔導(dǎo)員要樹立終身學習的意識，努力增強自身的法治觀念。（作者單位：沈陽師范大學外國語學院）

課題：遼寧省教育科學“十二五”規(guī)劃大學生思想政治教育專項：《思想政治教育人文關(guān)懷工作模式建構(gòu)研究――以校園文化建設(shè)為視角》（課題編號：JGZXS1230）。

注解：

① 《高校法治教育的不足及改進策略研究》，28-29頁

② 《高校法治教育的不足及改進策略研究》，45-46頁

③ 《學習法律知識增強法制觀念對高校輔導(dǎo)員工作的意義》

參考文獻：

[1] 李義軍.當代大學生法律素養(yǎng)狀況分析[J].長春理工大學學報，2006.

[2] 普玉松.高校法治教育的不足及改進策略研究[D].碩士學位論文，2009.

[3] 石書偉.高校法制教育存在的問題與對策[J].黑龍江社會科學，2004/01.

[4] 張紅.大學生法治教育的重要性及培養(yǎng)方法[J].中國市場，2008.

篇2

關(guān)鍵詞 司法考試 法學本科教育 良性互動

中圖分類號：D926.15 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2017.05.091

司法考試與法學本科教育是當前法學專業(yè)的學生熱議的話題之一，為了更好地了解司法考試與我校法學本科教育的基本情況及司法考試與法學本科教育之間的良性互動，課題組于2016年對我校法學專業(yè)的學生發(fā)放了調(diào)查問卷，通過調(diào)查，了解我校法學學生司法考試對法學本科教育的影響，法學本科教育對司法考試改革提出的要求等問題，以便為我校的法學本科教育如何適用司法考試改革，司法考試改革如何促使法學本科教育提升創(chuàng)造良好的環(huán)境。

1司法考試與法學本科教育良性互動研究調(diào)查對象

為了更好地了解掌握司法考試對法學本科教育的影響，法學本科教育對司法考試改革提出的要求，課題組成員對我校法學專業(yè)學生進行問卷調(diào)查。具體調(diào)查對象如下：大二、大三、大四共計224人，我們發(fā)放調(diào)查問卷120份，收回調(diào)查問卷118份，占98.33%，調(diào)查問卷的發(fā)放占總?cè)藬?shù)的53.57%，其中民族學生76人，發(fā)放調(diào)查問卷40份，占人數(shù)的52.63%，漢族學生148人，發(fā)放調(diào)查問卷80份，占人數(shù)的54.05%，應(yīng)該來說面還是比較廣的，基本能夠反映同學們的心聲。

2司法考試對法學本科教育的影響調(diào)查分析

司法考試對法學本科教育的影響調(diào)查問卷總涉及20個問題，其調(diào)查具體情況匯總?cè)缦拢?/p>

（1）當問到你是否準備參加司法考試時，106人選擇“是”，占89.83%，12人選擇“否”，占10.17%，絕大多數(shù)學生準備參加司法考試，說明同學們參加司法考試的愿望與積極性挺高。

（2）當問到你認為司法考試通過率的高低能否證明大學法學本科教育質(zhì)量水平的高低時，62人選擇能，占52.54%，56人選擇否，占47.46%，基本上各占一半，說明同學們對司法考試通過率與法學本科教育質(zhì)量水平聯(lián)系比較緊密。

（3）當問到你認為衡量高校法學本科教育質(zhì)量最重要的客觀指標是什么時，45人選擇司法考試通過率，占38.14%，3人選擇研究生考試升學率，占2.54%，70人選擇大學生就業(yè)率，占59.32%，說明同學們在對法學本科教育質(zhì)量最重要的客觀指標上認為還是就業(yè)率的問題，但是研究生考試升學率比較低這一點應(yīng)該值得我們思考。

（4）當問到你認為司法考試通過率高低對大學法學專業(yè)的聲譽時，90人選擇影響很大，占76.27%，26人選擇影響較小，占22.03%，2人選擇沒有影響，占1.7%，說明司法考試通過率對法學專業(yè)的聲譽影響較大。

（5）當問到你認為通過司法考試與否對法學專業(yè)本科生的就業(yè)情況影響如何時，94人選擇影響很大，占79.66%，23人選擇影響較小，占19.49%，1人選擇沒有影響，占0.85%，說明司法考試對法學就業(yè)情況影響很大，這是由專業(yè)就業(yè)的特殊性決定的，通過司法考試是進入司法系統(tǒng)的一道門檻。

（6）當問到你認為老師應(yīng)該對于學生中間普遍存在的“一切為了司法考試”的現(xiàn)象持什么態(tài)度時，3人選擇不聞不問，占2.54%，24人選擇積極配合，鼓勵同學們“一切為了司法考試”的行為，占20.34%，91人選擇提醒同學們注意培養(yǎng)理論修養(yǎng)，亦鍛煉實務(wù)能力，占77.12%，說明大部分同學還是愿意提醒注意培養(yǎng)理論修養(yǎng)，亦鍛煉實務(wù)能力，不是一味“一切為了司法考試”，這樣能加強提高學生的理論與實踐能力。

（7）當問到你認為司法考試對法學本科教育的導(dǎo)向是什么時，94人選擇注重法律規(guī)范的實際應(yīng)用，占79.66%，24人選擇注重法學理論的抽象思考，占20.34%，應(yīng)該來說，現(xiàn)在的司法考試越來越注重法律規(guī)范的實際應(yīng)用，為此我們不僅要注重法學理論知識，更要注重法律規(guī)范的實際應(yīng)用，提高我們運用相關(guān)知識解決實際問題的能力。

（8）當問到你認為法學本科教學的改革是否應(yīng)向司法考試靠近時，87人選擇應(yīng)該，占73.73%，31人選擇不應(yīng)該，占26.27%，說明大部分同學認為司法考試還是比較重要的，法學本科教學的改革應(yīng)向司法考試靠近，司法考試的改革也要順應(yīng)法學本科教學，兩者應(yīng)該做到良性互動。

（9）當問到你認為是否應(yīng)該改善與司法考試有關(guān)的教學條件時，106人選擇應(yīng)該，占89.83%，12人選擇不應(yīng)該，占10.17%，說明大部分同學認為應(yīng)該改善與司法考試有關(guān)的教學條件，改善條件，為司法考試提供更好的平臺。

（10）當問到你認為學校是否應(yīng)加強教學管理中與司法考試有關(guān)的相應(yīng)方面時，108人選擇應(yīng)該加強，占91.53%，10人選擇沒必要加強，占8.47%，說明大部分同W認為應(yīng)加強教學管理中與司法考試有關(guān)的相應(yīng)方面，加強管理，為提高司法考試通過率提供條件。

（11）當問到你認為法學本科課程設(shè)置和教學方法應(yīng)否考慮司法考試因素時，109人選擇應(yīng)考慮，占92.37%，9人選擇不應(yīng)考慮，占7.63%，說明大部分同學認為法學本科課程設(shè)置和教學方法應(yīng)考慮司法考試因素，這在人才培養(yǎng)方案和教師教學里面已經(jīng)有所體現(xiàn)。

（12）當問到你是否了解司法考試的側(cè)重點和命題規(guī)律時，48人選擇了解，占40.68%，70人選擇不了解，占59.32%，說明大部分同學對司法考試的側(cè)重點和命題規(guī)律不了解，這一點在低年級體現(xiàn)尤為突出。

（13）當問到你覺得在司法考試復(fù)習中有報輔導(dǎo)班的需要嗎時，90人選擇需要，占76.27%，28人選擇不需要，占23.73%，說明大部分同學在司法考試復(fù)習中還是愿意報輔導(dǎo)班。

（14）當問到你認為學校是否應(yīng)組織在校學生參加司法考試時，98人選擇應(yīng)該組織，占83.05%，20人選擇不應(yīng)該組織，占16.95%，說明大部分同學認為學校應(yīng)組織在校學生參加司法考試。

（15）當問到你認為學校是否應(yīng)該提供司法考試輔導(dǎo)書時，97人選擇應(yīng)該，占82.2%，21人選擇不應(yīng)該，占17.8%，說明大部分同學認為學校應(yīng)該提供司法考試輔導(dǎo)書。

（16）當問到學校如果提供司法考試輔導(dǎo)，應(yīng)以什么形式提供司法考試輔導(dǎo)時，53人選擇正式課程之外開設(shè)輔導(dǎo)，占44.92%，51人選擇選擇納入學校正式課程，占43.22%，14人選擇其他形式，占11.86%，說明同學們對正式課程之外開設(shè)輔導(dǎo)和納入學校正式課程的比例基本一致。

（17）當問到你認為進行課程內(nèi)容改革，應(yīng)該注重下列哪些（多選）方面的改革時，100人選擇增加相關(guān)司法考試的內(nèi)容，占84.75%，101人選擇增加培養(yǎng)學生素質(zhì)方面的內(nèi)容，占85.59%，108人選擇增加實踐教學內(nèi)容，占91.53%，29人選擇其他方面，占24.58%，說明大部分同學認為課程內(nèi)容改革要在增加相關(guān)司法考試的內(nèi)容、增加培養(yǎng)學生素質(zhì)方面的內(nèi)容、增加實踐教學內(nèi)容等方面都有改革的必要。

（18）當問到你認為在本校的教學內(nèi)容上是否應(yīng)突出司法考試的知識點時，102人選擇應(yīng)該，占86：44%，16人選擇不應(yīng)該，占13.56%，說明學校教學內(nèi)容上應(yīng)突出司法考試的知識點，使同學們更多地了解和掌握司法考試的知識點。

（19）當問到你認為老師在授課過程中是否應(yīng)該貫穿司法考試相關(guān)試題的案例時，110人選擇應(yīng)該，占93.22%，8人選擇不應(yīng)該，占6.78%，說明大部分同學認為老師在授課過程中應(yīng)該貫穿司法考試相關(guān)試題的案例。

（20）當問到你是否認為專業(yè)課老師應(yīng)當研究司法考試趨勢并在授課的過程中有意指導(dǎo)時，100人選擇是，占84.75%，18人選擇否，占15.25%，說明大部分同學認為專業(yè)課老師應(yīng)當研究司法考試趨勢并在授課的過程中有意指導(dǎo)，只有老師研究司法考試趨勢并在授課的過程中有意指導(dǎo)，才能使同學們更好地了解司法考試趨勢，同時法學大部分人的目標就是過司法考試，所以應(yīng)該將重點放在上面。

3法學本科教育對司法考試改革提出的要求分析

法學本科教育對司法考試改革提出的要求調(diào)查問卷總涉及10個問題，其調(diào)查具體情況匯總?cè)缦拢?/p>

（1）當問到你是否同意改革現(xiàn)有的司法考試制度時，95人選擇同意，占80.51%，23人選擇不同意，占19.49%。大部分同學們認為改革現(xiàn)有的司法考試制度是社會的需要，現(xiàn)行的司法考試制度在考試題型，考試的報名條件上存在一定的問題，導(dǎo)致司法人員水平參差不齊，法律素養(yǎng)較低，司法考試難度的提高和形式的多樣性是有利的，改革統(tǒng)一法律職業(yè)的準入條件和進門的標準，保證法律從業(yè)人員的基本素養(yǎng)，有利于推進我國司法制度的進一步完善，有利于法治化進程。

（2）當問到你是否認為司法考試報考條件設(shè)置過低時，54人選擇是，占45.76%，64人選擇否，占54.24%。認為非法學學生法學涵養(yǎng)不足，多數(shù)沒有法律思維，但也可以參加司法考試，這不僅無法保證法律從業(yè)人員整體法律素養(yǎng)的提高，也對法學專業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生一定的沖擊，不利于法學的發(fā)展。

（3）當問到你是否同意將司法考試的應(yīng)試人員的報名條件限定為法科畢業(yè)生時，102人選擇同意，占86.44%，16人選擇不同意，占13.56%。大部分同學認為法科畢業(yè)生相比非法科畢業(yè)生而言在理論與實踐方面受過系統(tǒng)的學習，具有一定的法律素養(yǎng)，甚至懂得更多的法學理論，經(jīng)過專業(yè)學習專業(yè)性更強，掌握法律知識和法律思維能力更強。經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的培訓，處理起法務(wù)事務(wù)的效率更高，結(jié)果也更好，這樣對選取具有法律素養(yǎng)的人才有利，有效提高法律從業(yè)人員的法律素養(yǎng)，有利于法律隊伍的壯大，有助于職業(yè)化、特定化。

（4）當問到你是否同意改革減少司法職業(yè)準入的不合理障礙時，102人選擇同意，占86.44%，16人選擇不同意，占13.56%。大部分同學認為既然是不合理障礙就應(yīng)該清除，這樣有利于法律人才培養(yǎng)，促進法律專業(yè)人員的就業(yè)，促進法學的發(fā)展。

（5）當問到你是否同意提高司法考試通過率時，83人x擇同意，占70.34%，35人選擇不同意，占29.66%。大部分同學認為提高司法考試通過率自己就有機會通過，但也有少部分認為寧缺毋濫，一旦提高通過率那司法考試通過也就失去了意義。

（6）當問到你是否同意統(tǒng)一司法考試合格分數(shù)線時，70人選擇同意，占59.32%，48人選擇不同意，占40.68%。大部分同學同意統(tǒng)一司法考試合格分數(shù)線，但也有近一半的同學不同意，認為各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度不同，師資力量不同，教學條件不同，教學質(zhì)量有差異，學生的水平有差異，分數(shù)線設(shè)置也應(yīng)該有所不同。司法考試合格線有一定的區(qū)分度，考生可以根據(jù)自己的成績拿到相應(yīng)的合格證書，并且司法考試難度本身就大，統(tǒng)一分數(shù)線對于考生無疑于雪上加霜。

（7）當問到你認為司法考試內(nèi)容是否科學時，88人選擇科學，占74.58%，30人選擇不科學，占25.42%。大部分同學認為科學，法律基礎(chǔ)考察力度大，案例靈活多變，對培養(yǎng)法治專業(yè)素養(yǎng)水平意義重大。

（8）當問到你認為司法考試方式（閉卷、筆試）是否科學時，99人選擇科學，占83.9%，19人選擇不科學，占16.1%。大部分同學認為科學，但也有少部分認為不科學，他們認為考試方式局限于知識點背誦，而忽略實踐能力的提高，局限性在于對記憶力好，筆試技巧多的學生有利，但不是真正培養(yǎng)出了具有嚴密法治思維的法律人。

篇3

自學輔導(dǎo)式的教學模式可以彌補這些缺陷，教師運用指導(dǎo)讓學生自己獨立進行學習的模式，能培養(yǎng)學生獨立思考的能力，發(fā)揮學生學習的主動性。刑事訴訟法是一個重要的部門法律，也是實踐性極強的一門課程。該課程的重點在于通過具體制度的介紹和比較，使學生了解完整的刑事訴訟程序，掌握公檢法三機關(guān)的職能以及相互關(guān)系，深刻理解刑事訴訟程序中國家權(quán)力與公民權(quán)利的協(xié)調(diào)關(guān)系。

針對刑事訴訟法課程的特點，一些傳統(tǒng)的教學方法，比如案例教學、啟發(fā)式教學、比較教學等已經(jīng)取得了良好的成果，本文試通過自學輔導(dǎo)式教學方法的運用，以期對刑事訴訟法的教學目標產(chǎn)生更為顯著的效果。

一、自學輔導(dǎo)式運用的必要性

1、課程設(shè)置的需要。刑事訴訟法課程開設(shè)的時間一般是在大學二年級，根據(jù)大學生的學習特點，到了高年級階段，自學成了學生學習的主要方式。然而刑事訴訟法的課程安排一般都在60-72學時，經(jīng)過了2012 年的刑事訴訟法的大修以后，課程內(nèi)容發(fā)生的極大的變化，不僅知識含量增加了，而且法律規(guī)定的含義也加深了，可謂時間緊，任務(wù)重，課堂教學不可能講授教材的一切有關(guān)內(nèi)容，需要學生進行自學。

2、激發(fā)學生的求知欲望。大學生們的好奇心和對未來的向往使他們的學習興趣很容易被激發(fā)。如果教師不能很好的利用這一時期，教會他們一種正確的學習方法，學生會認為學習法律是很枯燥的，從而對法律產(chǎn)生厭倦，甚至逃離的想法。啟是自學輔導(dǎo)的前提。

3、有利于培養(yǎng)學生的自學能力。在自學輔導(dǎo)教學過程中，教師自始至終注意培養(yǎng)學生的獨立思考能力，抓住刑事訴訟法教學重點和難點，法理聯(lián)系具體案例，進行適當啟發(fā)，打開學生思路，使學生思維能力不斷向縱深發(fā)展。自學輔導(dǎo)教學中培養(yǎng)學生自學能力的過程是一個有計劃、有步驟、由淺入深、由學生的不自覺到自覺的誘導(dǎo)培養(yǎng)過程。同時，學生在撰寫課程論文和畢業(yè)論文時都需要在教師的指導(dǎo)下獨立完成，學會利用各種資料獨立的獲得知識。

二、自學輔導(dǎo)式

在刑事訴訟法教學中的開展途徑關(guān)于自學輔導(dǎo)式的教學模式有很多種，諸如基本式、靈活式、整合式等等，究竟哪一種模式是最好最有成效的，還要考察所適用的科目以及所適用的學生群體。就刑事訴訟法課程而言，比較合適的自學模式就是提前式，也稱為課前預(yù)習補充式。如前所述，刑事訴訟法課程知識容量大，一節(jié)課的教學內(nèi)容較多，如果所有的知識點都要在課堂內(nèi)完成，就會出現(xiàn)一個突出的矛盾: 知識面大，但只是點到為止，學生消化不了。具體操作如下:

1、導(dǎo)入新知識。對于法學專業(yè)的學生，在大一階段就已經(jīng)學習了法理、憲法學、法律史等相關(guān)基本法學理論知識，對一些法言法語、原則、規(guī)則等有了初步的了解和理解。根據(jù)以前積累的知識，引入當前社會關(guān)注的熱點案例，再結(jié)合本節(jié)課要講授的刑事訴訟法理論，激發(fā)學生的學習興趣。比如在講授非法證據(jù)排除規(guī)則時，可以引入佘祥林案、趙作海案、呼格吉勒圖案等社會關(guān)注度較高的案例。利用問題導(dǎo)入，這樣可以調(diào)動學生學習的興趣，主動去了解查找相關(guān)資料，最后總結(jié)掌握這些知識。

2、布置自學內(nèi)容進行討論。法律知識的教學是一個比較枯燥的過程，尤其是訴訟法學，程序繁多，層次不清，概念容易混淆。那么如何對這些知識進行講解，能夠給學生留下深刻的印象就是進行開放式的、指導(dǎo)式的討論。討論過程中教師要積極創(chuàng)造活躍的氛圍，不要給學生施加過多壓力，當然事先也不要預(yù)設(shè)標準答案，讓學生在討論中各抒己見。尤其是當學生根據(jù)自己的觀點，從自己的角度出發(fā)認真準備查找資料以后，發(fā)表的個人見解，教師應(yīng)當給予充分的肯定。課堂最后，老師肯定大家的觀點并給出合適的結(jié)論。學生通過這種案例式的討論，對其中蘊含的理論知識都有一個較為深刻的印象，以此達到理想的教學效果。

3、教師啟發(fā)式輔導(dǎo)。在學生自學或者討論的過程中，學生難免會出現(xiàn)錯誤、討論偏離主題。必須指出的是，在使用自學輔導(dǎo)模式過程中，教師的指導(dǎo)起到了解惑、釋疑的作用，所以在自學或討論的開始和過程中，教師應(yīng)該給予正確的引導(dǎo)。然而要有的放矢的對學生進行指導(dǎo)，才能取得滿意的教學效果。

篇4

幾年前，我被調(diào)入鐵西區(qū)檢察院（現(xiàn)殷都區(qū)檢察院）。從此，我被一種濃濃的法律氛圍包圍著、感染著，耳濡目染讓自己深深地喜歡上了法律這個專業(yè)。2002年我憑著一種沖動參加了首屆國家統(tǒng)一司法考試，但未通過，2003年通過三個月的備考，又以十幾分之差敗北；2004年我認真總結(jié)失敗的原因，狠下功夫,我終以402分的成績順利通過。這其中有失敗后的沮喪，也有成功后的喜悅?，F(xiàn)將自己作為一名非法律本科考生備考司法考試的感想寫出來，與各位有志報考的同仁交流磋商，以此共勉。

一、擺正心態(tài)，挑戰(zhàn)自我，邁出堅實的第一步。

參加司法考試必須有一個良好的心態(tài)。要擺正心態(tài)必須做到以下幾點：

首先是要弄清為何參加考試。不同的人有不同的考試目的，但有一點是必須的，就是你報考的目的一定要能給你足夠的動力。司法考試被稱為中國第一考，離開了對它的追求和對法律事業(yè)的熱愛，就不可能在考試中取勝。愛因斯坦有句名言：“興趣是最好的老師”；歌德也說過：“哪里沒有興趣，哪里就沒有記憶”。自己報考就是單純地因為喜歡法律這個專業(yè)。如果不是有考試的壓力，你不會感覺到學習它是一件枯燥的事。相反，通過分析現(xiàn)實生活中的一個個小案例，會讓你對它產(chǎn)生濃厚的興趣。

其次是不能有“抱著試試看”的想法。常聽一些人說：“這次就是抱著試試看的態(tài)度而備考的”。這種心態(tài)實不可取。自己第一次參加司法考試時也是這種心態(tài)，由于沒有認真復(fù)習，以至于到考前還不知道商法、經(jīng)濟法為何物。司法考試備考到最后是一件非?？菰锓ξ兜氖拢M管你可能通不過，但是你也必須百倍的付出，去理解那一個個抽象的專業(yè)術(shù)語，記熟一條條枯燥的條文。對于司法考試,實踐證明：付出了你不一定能通過，不付出是絕對通不過的。

再次是不要被失敗挫折嚇倒。在參加司法考試的人員中，第一次就能順利通過的人占極少數(shù)，大多數(shù)考生都是經(jīng)過幾年的奮戰(zhàn)才成功的。屢試不第，難免會產(chǎn)生一些消極的情緒，這對備戰(zhàn)司法考試來說是一個致命的弱點。而且在復(fù)習的過程中會莫名其妙地出現(xiàn)低潮期，你會厭倦復(fù)習，甚至見到書就頭腦發(fā)脹。這是很正常的，每個人在高強度的復(fù)習過程中都會有這種情況。這時要堅持下去，要相信，每一點的付出都會讓你有所收獲，至少你的知識在不斷地積累，這種優(yōu)勢最終會在考場上體現(xiàn)出來。

二、精選教材，適應(yīng)自我，穩(wěn)健地走好第二步

“工欲善其事，必先利其器”。無論是一個從未系統(tǒng)學習過法律的人還是法律實踐經(jīng)驗豐富的人，對于臨場考試前的復(fù)習階段，選擇適合自己的復(fù)習用書相當重要。因為它能讓你的學習進度和效率得到有效地保證。

目前社會上提供給考生的司法考試用書大體有四類。一是教材類用書，主要是根據(jù)司法部公布的考試大綱編寫而成；二是輔導(dǎo)類用書，主要是圍繞教材類用書的內(nèi)容所作的輔導(dǎo)講義等，而且這類用書編寫量呈逐年增多的趨勢；三是習題類用書，這類書主要是根據(jù)考試大綱和教材內(nèi)容設(shè)計的習題集或者是對歷年考試真題的解析與點評；四是司法考試方法類用書。

我認為前三種對于非法律本科考生來說都應(yīng)必備，但要注意精選切不可貪多。輔導(dǎo)用書在編寫上體現(xiàn)了一部法律的體系性，大多數(shù)考前培訓班開的第一個班是基礎(chǔ)輔導(dǎo)班，主要是針對法學基礎(chǔ)薄弱或沒有法學基礎(chǔ)的學員而設(shè)計的，聽這些課或參加面授，他們多按輔導(dǎo)用書的編寫體系對學員進行一個系統(tǒng)的輔導(dǎo)，所以聽課時有這樣一套輔導(dǎo)用書是必要的。輔導(dǎo)用書不用每年都買，今年通不過，明年還可以繼續(xù)用。至于每年新增的考試內(nèi)容，在一些網(wǎng)站上會有一些名師幫你總結(jié)好，到時留意這些新增內(nèi)容，做到心中有數(shù)就行了。在選擇第二類用書時，我認為要多做比較，也可以征求司法考試過來人的意見，聽他們談用后的體會再進行選擇。對于習題類用書筆者建議大家選擇一些真題解析，而不要盲目地選用通常所說的“白皮書”，因為這種書每年都有不少錯誤，會對大家產(chǎn)生誤導(dǎo)。雖然一些資深老師編寫的真題解析也有一些確有爭議的題目，每個老師給的答案不盡相同，但是每道題后均有相當詳細的講解，還把相關(guān)法條給你列出來，不但告訴你“是什么”，重要的是讓你明白“為什么”，舉一反三，收到事半功倍的效果。對于第三類用書建議大家在備考后期使用，通過對歷年真題的演練，把握出題者的思路，發(fā)現(xiàn)自己復(fù)習中的盲點，查漏補缺，有的放矢，指導(dǎo)你下一階段有針對性的復(fù)習。

三、方法靈活，把握自我，自信地跨出第三步

一是輔導(dǎo)老師不可缺。自己作為一名非法律本科考生，剛開始復(fù)習時確是一片茫然，不知該從何入手進行突破性復(fù)習。在2003年備考時，自己就留意報紙、網(wǎng)站上的各種培訓班的廣告，從中選擇一種適合自己的一個培訓班。因為大多數(shù)培訓班多需到外地聽課，費用較高，自己就選擇了一套中法網(wǎng)開發(fā)的磁帶和光盤。一來幾百元的價錢能夠接受，二來光盤和磁帶你可以反復(fù)聽，不像是參加面授那樣，一些比較模糊的知識點或重點難點不能反復(fù)聽。正是參加了這樣一個特殊的培訓班，逐漸地培養(yǎng)了自己的法律意識和邏輯思維能力以及對整個法律體系的掌握。我們還可以選擇那些舉辦多年的輔導(dǎo)班，他們長期研究律師資格考試和司法考試，甚至有資深老師組成研究司法考試的團隊，掌握了很多考生個人無法獲得的資源，對考試針對性很強。

二是學習計劃不可少。學習計劃首先要適合自己。備考司法考試不是一朝一夕的事，建議準備參加考試的人員，應(yīng)把汲取知識的重點放在平時，尤其是刑法、民法、行政法和三大訴訟法，這不僅僅是因為這幾部法是司法考試中的“大戶”，而且因為它們在法律實踐過程中內(nèi)容太豐富了，出題往往有一定難度和深度，不是單純地靠一些考前強化記憶、死記硬背就能拿到高分的，即便是天天接觸的刑法，較多的考生未必能獲得一個令自己滿意的成績。

三是教材精華不可無。華羅庚說過：“書要從薄讀到厚，還要能從厚讀到薄”。所謂讀厚，即是從頭到尾，從少讀到多，從粗讀到細，而所謂讀薄，則無非是歸納、總結(jié)，取其精華。對于司法考試來說，我認為更主要的是練就“讀薄的功夫”。

篇5

關(guān)鍵詞：法治觀；法律通識課程；優(yōu)勢；現(xiàn)狀；建設(shè)思路

一、法律通識課程在大學生法治觀教育中的優(yōu)勢

高校非法律專業(yè)學生的法治觀教育主要由《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、法律通識課兩個課程承擔。同時，普法工作也是開展法治觀教育的有效途徑。高校將法治觀教育與道德觀教育、心理健康教育相結(jié)合開展校園文化建設(shè)工作。其中，由專業(yè)法學教師承擔的法律通識課程在法治觀教育中具有重要的作用。高校法律專業(yè)教師一般具備系統(tǒng)的法律專業(yè)教育背景，部分教師還與社會法律實踐有一定聯(lián)系。他們在從事法律通識教育時能夠運用法律專業(yè)教學經(jīng)驗，更好地闡釋法律知識和法律在社會實踐中的運用情況，引導(dǎo)學生理性對待各類矛盾、沖突，用法律手段維護自身權(quán)益。采用這種理論聯(lián)系實際的教學方法對于培養(yǎng)、增強學生的法治觀念、守法意識大有裨益?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》強調(diào)思想政治教育功能，在實踐中導(dǎo)致了教和學兩方面的問題?！胺苫A(chǔ)”教材按照思想政治教育課程的體例進行編寫，內(nèi)容上從理論到理論，可讀性差；2005年“兩課”課程改革將“法律基礎(chǔ)”與“思想道德修養(yǎng)”合并為一門課程，法律教學時間縮減到只有十幾個學時，實踐中由于“兩課”教師對德育教學較為熟悉、擅長，實際投入法律教學的時間更少。學生方面，由于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程作為思想政治教育課程開設(shè)，學生以對待此類課程的思維慣性對待法律教學，學習積極性不高，厭學情緒嚴重[1]。上述教與學兩方面的問題嚴重影響、制約了大學生《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課堂教學效果。與此相比，法律通識課程由對法律知識感興趣的學生自由選擇，學生的學習熱情和積極性高，有利于開展法治觀教育，法律通識課程的地位由此凸顯。

二、高校法律通識課程現(xiàn)狀

1.學時不充足，法治觀教育效果打折扣。目前高校通識教育的方式有兩種，一種是北京大學、清華大學等校進行的“文化素質(zhì)教育課程”或“全校通選課”，另一種是復(fù)旦大學實驗進行的，一年級新生先在復(fù)旦學院接受一年的通識教育方式。高校教育主要任務(wù)是專業(yè)化教育，通識課大部分以選修課形式出現(xiàn)，相對必修課在學時上進行了很大的縮減，其中法律通識課程也不例外。以筆者曾授法律通識課程《刑事訴訟法》課程為例，其學時為32學時，法學專業(yè)學生課時為72學時，法律通識課程學時為專業(yè)課程的一半。實際上，法律通識課程需花費更多時間向非法學專業(yè)的學生講授必需的法律基礎(chǔ)知識。若法律基礎(chǔ)知識講授不到位，無法實現(xiàn)案例分析及學生解決實際問題的能力的培養(yǎng)。在各種教育中，觀念教育是最難開展的教育之一，學時不夠，導(dǎo)致法律知識只能泛泛而談，法治觀的教育效果打折扣。

2.大班上課，難以實行因材施教。學校在普及法律知識，進行法治觀教育的過程中，忽視了大小班上課教學效果差異，一般將全校選課的學生集中在大教室上課，這門課在管理和維持秩序方面就要花費很多的心思，想要保持教學效果非常困難，致使課堂不能因材施教。此外，幾乎所有通識課程包括法律通識課程均安排在晚上或周六周日上課，無法保障學習效果。

3.授課方式單一，學生積極性不強。調(diào)查顯示，大多數(shù)學生認為通識課“教師講授太多，課堂互動交流少”。法律通識課中，教師很少深入講解一些學術(shù)前沿問題，很少組織學生開展課堂討論。法律通識課一般是教師“一言堂”，限制了學生的學習主動性和積極性，更談不上學生思維能力及實踐能力的培養(yǎng)。同時，多媒體教學方式設(shè)置了講授的大部分內(nèi)容，課堂上師生共同開發(fā)的課程內(nèi)容很少。

4.教學評價手段單一，教學評價的激勵和調(diào)節(jié)功能受限。研究顯示，高校教師法律通識課程的學習評價主要方式為考試與測驗。教師一般在課程結(jié)束時通過提交小論文或隨堂考試，對學生的學習成績作評價。這種評價手段既不能激發(fā)學生學習過程中的積極性，也不能在教學過程中起到有效的調(diào)節(jié)作用。

5.法律教師承擔全校法律通識課程教學任務(wù)重。因高校法律教師人數(shù)有限，在講授法學專業(yè)課的同時，承擔一個學校法律通識教育課程的教學，任務(wù)較重，精力有限。

三、法律通識課程建設(shè)思路

1.樹立正確的通識教育理念。通識教育是一種教育理念，也是一種人才培養(yǎng)模式。通識教育理念，在西方，它是從自由教育理念發(fā)展而來的現(xiàn)代大學教育理念，其核心內(nèi)涵是通過自由學術(shù)的探討，培養(yǎng)理性完善、情感優(yōu)美、行為優(yōu)雅的“完整的人”。[2]民國初年，、梅貽琦等教育家就已把通識教育的理念引進到了中國的大學。學者們對此已進行過廣泛而深入探討。中國古代的“大學之道”就是一種通識教育的理念，是《學記》中提到的從“離經(jīng)辨志”到“知類通達”的教育。通識教育就是“培養(yǎng)足以化民易俗，身邊的人悅服，遠方的人懷念的知類通達的大成之士”的教育。[3]正確對待法律通識課程面臨的現(xiàn)狀，就須改變文化素質(zhì)教育的觀點，樹立通識教育的理念，處理好通識課程和專業(yè)課程間的關(guān)系。

2.科學設(shè)置法律通識課程。第一，在確保學時的基礎(chǔ)上，注重教學對象的特點。法律通識課是針對非法律專業(yè)大學生開設(shè)的課程，故此，法律通識課程應(yīng)以基礎(chǔ)性法律知識和法律理念的普及為主要內(nèi)容，極少涉及專業(yè)性強的法律知識。第二，明確法律通識教育課的名稱。課程名稱要體現(xiàn)為大學生量身定制的特點，起一個恰當?shù)耐ㄗR教育課名稱是完善此門課程的重要點睛之筆。第三，明確法律通識教育課程的目標。法律通識教育不僅要普及基礎(chǔ)性法律知識，還要注重提高學生法律維權(quán)技能及法律素質(zhì)的培養(yǎng)，增強學生風險防范能力，這是法律通識教育的最終目標。

3.合理組織有效的教學形式。在中世紀，歐洲的大學創(chuàng)立了研討班，經(jīng)德國人進一步完善后，采用小班上課。課前充分準備，課堂上以討論為主。英國人發(fā)明了“導(dǎo)師制”，牛津的導(dǎo)師制是一對一的個別輔導(dǎo)，每周一次。此外，教學組織形式還有學術(shù)沙龍，圍繞問題自由討論。歐美國家的大學也有講座，講授基礎(chǔ)知識，設(shè)置答疑課作為有益補充，滿足學生個性化需求。哈佛大學大多數(shù)課程的班級學生人數(shù)在20人以內(nèi)，一些研討會課程刻意限制了學生數(shù)目?；诠饘W院課程數(shù)量和規(guī)模，所有課程的平均規(guī)模還是較大的，一般為50人以上。哈佛學院的文理學院，主要承擔全校的通識教育任務(wù)，班級規(guī)模較大。教學組織形式，中國古代也有很多好的經(jīng)驗，比如既有個別教學，又有集體教學；既有淺層次的具體方法如談話、練習等，又有深層次的學科教學法如算學教學法等。可以以這些有益經(jīng)驗為鑒，組織有效教學形式，確保課堂法治觀教育效果。

4.豐富法律通識教育課程教學模式。針對法律教師數(shù)量少、任務(wù)重的問題，應(yīng)通過加快培養(yǎng)專業(yè)法律教師，豐富法律通識教育課教學模式來解決難題。例如，高校請法學專家、專業(yè)律師來學校作學術(shù)報告、講座等，加強學術(shù)交流，形成一個多方位的教學模式，促進法律通識課程發(fā)展。同時，法律通識課程可以采用慕課形式，學生在大部分時間到網(wǎng)上自學，并結(jié)合有效的課堂探討，從而解決法律教師緊缺的壓力。多樣教學模式對提高教師和學生的法治觀念都能起到重要作用。

5.有效利用各種教學方法。要注意教學對象特點，不能完全照搬法律專業(yè)課程的教學方法，而要更加通俗易懂，密切聯(lián)系社會實際。短時間內(nèi)讓非法律專業(yè)學生識記常用法律知識，并理解掌握相關(guān)法律含義，教學方式的選擇非常重要。法律知識應(yīng)用性很強，單一灌輸式的教學方法不利于學生理解法律，因此，案例教學法因其優(yōu)勢成為首選。案例教學法是在解釋一種法律規(guī)范或法學理論時，結(jié)合典型判例、糾紛或名案，甚至是虛擬案件進行解析，加深對法理知識和法律規(guī)范的認識和理解的一種教學方法。此種模式中，可讓學生處于當事人的位置，陳述見解，進一步調(diào)動學生的學習積極性，培養(yǎng)學生識記法律、實踐法律解決問題和思考法律制度本身的能力。同時，應(yīng)當結(jié)合科研教學法、分角色教學法、模擬法庭教學法進行授課。

6.注重法律通識課程內(nèi)容的實用性和人文精神。一是法律通識教育課應(yīng)以學生為主，注重實用。課程應(yīng)以學生的勤工儉學、實習、求職就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為重點，內(nèi)容涵蓋憲法、民法及民事訴訟法、刑法及刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、知識產(chǎn)權(quán)法、勞動法、合同法、高等教育法為主要內(nèi)容。以學生視角而言，這些法律知識能激發(fā)學生終身學習法律的愿望和學習法律能力的培養(yǎng)。二是法律通識課程的教學內(nèi)容，不能僅僅囿于普及法律、法規(guī)、規(guī)則、制度，法律的生命事實上深藏于文化中，法律教育不可缺少人文精神，這樣有益于培養(yǎng)學生獨立思考意識和社會批判精神，從而實現(xiàn)通識教育所倡導(dǎo)的理念。從精神高度上提高學生對法律的認同，樹立學生較高的法律意識，成為學生遵紀守法、依法維權(quán)等的強大推動力。

綜上所述，大學生是中國建設(shè)事業(yè)的中堅力量，也是未來各級領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員的重要來源。大學生法治觀的形成，對市場經(jīng)濟的發(fā)展、中國特色社會主義文化和精神文明建設(shè)、法治社會的健全完善具有積極意義。應(yīng)充分認識加強大學生法治觀教育的重要性，在高校中大力倡導(dǎo)營造良好的法治觀教育環(huán)境，相信通過努力，大學生法治觀的思想大廈必定會樹立在美麗的校園內(nèi)。

參考文獻：

[1]葛建義.大學生法律通識教育中的辨證關(guān)系[J].常州工學院學報（社科版），2015，33（4）.

[2]哈佛委員會.哈佛通識教育紅皮書[M].北京大學出版社，2012：58.

篇6

關(guān)鍵詞:大學生;法制;法制教育

引言

大學生的法律意識問題，是我國社會主義法治建設(shè)中的大問題，不僅關(guān)系到大學生群體的健康成長，更關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。而目前大學生的法制教育存在著一些問題，例如大學生自身法律觀念淡漠、法律知識匱乏，缺乏對法律課程的重視和對法律的敬畏;在實際教學中師資力量良莠不齊，使用單一且落后的教學方法，教材重視理論但是脫離學生生活實際;一些學生在生活中受到負面社會新聞的影響，在家庭中受到個別家庭成員偏激和片面的引導(dǎo)。

1大學生法制教育存在的問題

1.1大學生自身方面

(1)大學生法制觀念淡薄隨著我國依法治國進程的推進，當代大學生的法制觀念較過去相比是有所增長的。大學生群體畢竟是高知和進步的群體，可是部分大學生的法制觀念和法律意識卻是很淡薄，當然，這與我國的歷史發(fā)展背景存在一定的關(guān)系。我國經(jīng)歷了幾千年的封建社會，有些封建思想、封建倫理已經(jīng)在我國流傳了千年，至今在很多國民的意識中仍有殘余。而要用法制、進步的觀念去代替這些封建觀念是一個艱難而又漫長的過程。(2)大學生法制情感淡漠法律情感是指社會成員對法律的心理情緒體驗，是人們依據(jù)現(xiàn)行的法律制度能否符合自身物質(zhì)需要和精神需要而產(chǎn)生好惡的心理態(tài)度。而大學生只有培養(yǎng)出對法律深厚的正面的積極的情感，進而才會遵守、尊重、敬畏法律。當代很多大學生受到社會環(huán)境的負面影響，例如司法腐敗，執(zhí)法不嚴等問題，法律情感淡漠。一旦法律情感淡漠，就會產(chǎn)生對法律的不信任感，即使我國的法律體系完備，也會認為法律缺乏威懾力，對法律沒有敬畏之心。我國從千年的“人治”社會走來，曾經(jīng)君權(quán)高于一切法律，在君權(quán)面前法律只是附庸之物。人們的腦海中始終殘留著“權(quán)力至上”觀念，對法律沒有尊重和敬畏的正面情感。(3)大學生法律信仰缺失在當代中國，各種思想對大學生的世界觀、人生觀和價值觀產(chǎn)生了重要的影響，其中極端利己主義、享樂主義、拜金主義等等腐朽思想使大學生的思想受到強烈的沖擊，大學生們身處各種高尚與腐朽思想的刺激之中，一部分大學生不能明辨是非，甚至對享樂、對金錢產(chǎn)生了信仰與崇拜，使他們對法制教育產(chǎn)生了懷疑和逆反心理，進一步對法律的權(quán)威也產(chǎn)生了懷疑，喪失法律信仰。也有一些大學生認為法律是和自己沒有任何關(guān)系的東西，只要自己不違法法律就管不到他，處于被動的守法狀態(tài)。

1.2學校教育原因

(1)法制教育師資隊伍水平參差不齊在實際的法制教育教學當中，各個大學的法制教育師資隊伍水平良莠不齊，差別很大。在一些綜合性大學中，師資力量普遍比較有保障。在此類大學里，有的具有專門的法學院，配備了專業(yè)教授法律的教師，教師們不僅負責法律專業(yè)的學生授課工作，也負責全校大學生的法制教育工作。他們出身法律專業(yè)并且受過正規(guī)的法律教育，對法學生進行普法工作游刃有余。在有些大學里雖然沒有專門的法律系，但是也配備了專門的法制教育團隊。團隊中有的教師還兼職律師工作，有著豐富的法律實踐經(jīng)驗，在給學生授課的時候能夠做到聯(lián)系生活實際，理論與實踐相結(jié)合，極大的提高了學生聽課的興趣，并且具有借鑒性，能讓學生從中領(lǐng)會法律精神，吸取經(jīng)驗和教訓。但是并不是所有的大學都能夠有條件配備專業(yè)的法制教育團隊，有些大學的法治教育師資力量就相對匱乏。由于此類學校中缺少專業(yè)的法律教師，就由輔導(dǎo)員負責法制教育工作。這些輔導(dǎo)員本身的專業(yè)五花八門，基本上都是“自學成才”、“現(xiàn)學現(xiàn)賣”，法律知識水平極其有限。還有一些大學是由思想道德修養(yǎng)老師進行法制教育教學，按照《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材進行的授課，由于這類老師擅長的部分是“思想道德修養(yǎng)”，所以把“思想道德修養(yǎng)”的內(nèi)容作為課程的主要部門，后半部的“法律基礎(chǔ)”則是一帶而過，影響了學生對“法律基礎(chǔ)”部分的學習。(2)法制教育教學方法單一落后法制教育是一項理論與實際相結(jié)合的綜合性教育，但我國現(xiàn)行的法制教育由于受到課本和學時的限制，多數(shù)仍采用最傳統(tǒng)的理論講述式的教學方法，只注重某些法律知識的講授，忽視了對其法治精神的培養(yǎng)和完善。有些教師受自身經(jīng)歷和學歷的限制，缺乏法律實踐，不能使用案例教學法進行理論聯(lián)系實際，課堂教學效果和學生反饋情況不盡人意。對法學生進行法制教育的主要目的是培養(yǎng)其法制觀念，使大學生能夠真正了解法律知識，認同依法治國，自覺遵守法律，而這種單一的教學方式很難達到上述的教學目標。甚至在這種枯燥的教學方式的教育之下，很多學生都覺得法律是個很無聊的東西，學習也僅僅是為了應(yīng)付期末的考試，無形之中影響了法律的權(quán)威性和嚴肅性。

1.3家庭與社會原因

家庭是社會最基本的單元，是每個人社會化的起點。大學生在走進校園之前就開始接受家庭的教育，并且持續(xù)伴隨大學生的一生，法制觀念的教育就是其中之一。家庭是大學生法制教育的啟蒙之地，父母等長輩則是大學生的第一位法制教育老師，長輩們的言傳身教會給孩子留下深刻的印象。如果長輩中有人蔑視法律、鉆法律空子、違反法律，都會對孩子的法律意識造成不良影響，所以在家庭中長輩能否為孩子樹立好榜樣非常重要。當代大學生多數(shù)都是獨生子女，是家里的“小太陽”，很多父母在教育孩子的時候往往只偏重學習成績，而學習之外的一切則視為浪費時間。一些孩子長大后往往缺乏與人溝通的能力、獨立生存的能力和自我約束能力，這都是長輩過分溺愛的結(jié)果。這樣的孩子進入社會之后往往很少顧及別人的感受，以自我為中心，甚至采取錯誤的行為來達到自己的目的。如果家長一味的溺愛孩子或者只注重學習成績，忽視孩子思想品德、道德規(guī)范、遵紀守法等方面的養(yǎng)成教育，就無法為大學生的法制教育奠定一個良好的基礎(chǔ)。雖然我國目前在全面推進依法治國進程，但是在社會生活中，不可避免的有一些負面事件存在，例如有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究，知法犯法，，權(quán)錢交易等等，尤其在某些社會新聞中，見義勇為的英雄得不到褒獎，熱心助人的市民反被誣陷，低俗下流搏出位的“網(wǎng)紅”可以一夜成名，這些社會事件使大學生對法律產(chǎn)生了質(zhì)疑和負面情緒，即使學校大力進行法制教育也很難和這些負面情緒相抵消。

2大學生法制教育創(chuàng)新性改革的途徑

2.1高校法制教育觀念要與時俱進

高校法制教育要符合當下大學生的特點，使大學生能夠真正的敬畏法律和崇尚法律，培養(yǎng)大學生的法律信仰。只有大學生信仰法律才會積極自覺地尊法、守法、維護法律。權(quán)利和義務(wù)是法律的核心內(nèi)容，因此高校在對法學生進行法制教育時要注重培養(yǎng)大學生的權(quán)利意識，其中教育的重點是培養(yǎng)大學生的權(quán)利觀念，使大學生理解和捍衛(wèi)法律賦予自身的權(quán)利。另外還要培養(yǎng)大學生對法律的情感，進而自覺自愿的遵守法律。

2.2加強法制教育師資隊伍建設(shè)

法制教育的師資力量對高校法制教育的效果有重要影響。有些高校中從事法制教育的教師是非法律專業(yè)人士，未經(jīng)過專業(yè)的法律培訓，教學效果必然會受到影響，所以加強高校法制教育師資隊伍的建設(shè)是非常必要的，有條件的高校應(yīng)該配備法律專業(yè)的教師來擔任法律基礎(chǔ)部分的教學任務(wù)。如果學校條件有限，法律基礎(chǔ)課的教師是非法律專業(yè)畢業(yè)，則應(yīng)該加強對此類教師的專業(yè)培訓，例如，聘請法律專業(yè)的教師對非法律專業(yè)的教師進行講座，鼓勵和支持非法律專業(yè)的教師自學考取法律專業(yè)的學位，以增強其法律素養(yǎng)，提高其法律教學能力。

2.3創(chuàng)新法制教育教學方法

目前很多高校依舊采取傳統(tǒng)的講授式教學方法對大學生進行法制教育，但是隨著社會的發(fā)展這種陳舊的教學方式已經(jīng)不能滿足新時期大學生對法制課堂的要求?，F(xiàn)在的大學生不僅想在法律課堂上學到法律知識，更要求課堂具有內(nèi)容趣味性、教學方法多樣性等特點。所以在課堂上應(yīng)該積極使用案例式教學，在案例的配合之下理論就不會顯得枯燥乏味。教師在案例選擇上應(yīng)該掌握一定的技巧，多多發(fā)掘和收集與大學生生活貼近的案例。教師要養(yǎng)成每天瀏覽社會新聞的習慣，用時下最新的社會新聞作為課堂案例，讓學生感受到法律課的內(nèi)容并不陳舊，而是與時俱進的。同時法律教師也應(yīng)該與本學校保衛(wèi)處或者學生處建立聯(lián)系，收集本校發(fā)生的法律事件，這種發(fā)生在“校友”身上的真實事件更加具有教育意義。另外還可以采用課堂討論法，和學生們共同討論時下最新法律事件，討論完畢后由教師總結(jié)和引導(dǎo)，以此來端正學生的法制觀念，培養(yǎng)學生正確的三觀。同時還可以利用課堂上的多媒體設(shè)備播放優(yōu)秀的法制節(jié)目，例如《今日說法》、《法治在線》等，對學生進行立體、生動的法制教育。如果條件允許還可以帶領(lǐng)學生去法院庭審現(xiàn)場旁聽，或者組織學生在課堂上進行“模擬法庭”活動，讓學生直觀的感受訴訟程序。在這些教學方法的綜合運用之下會改變學生對以往法律課枯燥乏味的認識，吸引學生走進課堂、愛上課堂。

3結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：P2P 線下交易 債權(quán)讓與

非法集資

引言

P2P——個人網(wǎng)絡(luò)信貸，意為以網(wǎng)絡(luò)平臺為中介進行的個人對個人的、一對一的信貸行為。在P2P交易中，網(wǎng)絡(luò)平臺不參與具體交易，僅是作為一個中介服務(wù)機構(gòu)為借款人與出借人借貸的實現(xiàn)提供信息服務(wù)、工具支持等并收取中介費，具體利率的確定、協(xié)議的簽署、違約責任的承擔都在借款人與出借人之間進行，與網(wǎng)絡(luò)平臺沒有實質(zhì)性的關(guān)系。

由于P2P自身制度的不完備以及監(jiān)管的空白，目前尚屬民間金融的范疇。個人網(wǎng)貸相對于其他民間借貸來講有其自身的優(yōu)點：以互聯(lián)網(wǎng)為依托，強調(diào)人人參與，信息量大，審查成本低，透明度高；貸款無抵押，而且便捷迅速；中低收入者和中小企業(yè)可以通過個人網(wǎng)貸實現(xiàn)快速融資。

P2P線上交易與線下交易的界定

（一）線上交易

線上交易即為傳統(tǒng)的P2P，又可細分為網(wǎng)絡(luò)平臺承諾保本與網(wǎng)絡(luò)平臺不承諾保本兩種運營模式。由于我國目前個人征信體系的不完備，各網(wǎng)絡(luò)平臺為了促成交易，采用承諾保本運營模式的居多。不論哪種模式，網(wǎng)絡(luò)平臺、借款人、出借人的角色相對于傳統(tǒng)的P2P并沒有實質(zhì)性的變化，只是在承諾保本的模式下網(wǎng)絡(luò)平臺增加了一項負擔：在借款人違約的情況下，網(wǎng)絡(luò)平臺先為出借人墊付本金，這等于將網(wǎng)絡(luò)平臺的信用加入到了交易當中，減少了出借人的后顧之憂，增加了交易的成功率。

（二）線下交易

P2P線下交易即網(wǎng)絡(luò)平臺只給借款人和出借人提供一些交易的信息，介紹貸款流程、信貸理財計劃，具體的交易程序和手續(xù)由P2P的相關(guān)機構(gòu)與出借人、P2P的相關(guān)機構(gòu)與借款人分別去完成。出借人與借款人之間并沒有直接的行為，出借人和借款人可能是現(xiàn)實存在的，也可能是由網(wǎng)絡(luò)平臺或其他利害關(guān)系人杜撰出來的虛擬的人，網(wǎng)絡(luò)平臺也由中介服務(wù)平臺演變成了資金樞紐平臺，網(wǎng)絡(luò)平臺不可避免地參與到了借貸交易當中。通俗來講，即出借人將要出借的款項存放于網(wǎng)絡(luò)平臺，網(wǎng)絡(luò)平臺將該款項進行期限與數(shù)額的拆分后，分別貸給適應(yīng)的借款人。

P2P線下交易模式的法律性質(zhì)

對于P2P線下交易模式的法律性質(zhì)，目前存在兩種觀點：一為債權(quán)讓與，另一種為非法集資。

（一）債權(quán)讓與

1.債權(quán)讓與的含義與條件。債權(quán)讓與為債的移轉(zhuǎn)的一種，指在不改變債的內(nèi)容的情況下，債權(quán)人發(fā)生變更，即債權(quán)人將債權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人。債權(quán)讓與具有非要式性、無因性等特點。一項合法有效的債權(quán)讓與應(yīng)具備以下條件：須存在有效債權(quán)；須被讓與的債權(quán)具有可讓與性；須債權(quán)人與受讓人達成合意；須通知債務(wù)人。

2.債權(quán)讓與的立法依據(jù)。在現(xiàn)行法中，《民法通則》和《合同法》都有關(guān)于債權(quán)讓與的明文規(guī)定：

《民法通則》第九十一條“合同一方將合同的權(quán)利、義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人的，應(yīng)當取得合同另一方的同意，并不得牟利。依照法律規(guī)定應(yīng)當由國家批準的合同，需經(jīng)原批準機關(guān)批準。但是，法律另有規(guī)定或者原合同另有約定的除外”。依《民法通則》的規(guī)定，債權(quán)讓與可以是全部讓與也可以是部分讓與，但須經(jīng)過債務(wù)人的同意，并且不得通過轉(zhuǎn)讓債權(quán)而牟利。

《合同法》第七十九條“債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓；（二）按照當事人約定不得轉(zhuǎn)讓；（三）依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓”。第八十條“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力”。

《合同法》中債權(quán)讓與可以是全部轉(zhuǎn)讓也可以是部分轉(zhuǎn)讓與《民法通則》的規(guī)定相同，但構(gòu)成要件中須經(jīng)債務(wù)人同意《合同法》規(guī)定只須通知債務(wù)人即可，相當于放寬了債權(quán)讓與的條件；另我國《擔保法》中允許債權(quán)作為交易的標的，從法的適用原則“后法優(yōu)于前法，特別法優(yōu)于一般法”不難得出：債權(quán)讓與可以是全部轉(zhuǎn)讓也可以是部分轉(zhuǎn)讓，只須通知債務(wù)人即可發(fā)生效力，并且現(xiàn)行法允許通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓而牟利。

3.將P2P線下交易模式界定為債權(quán)讓與的合理性分析。P2P線下交易模式符合債權(quán)讓與的條件：

第一，網(wǎng)絡(luò)平臺與借款人之間存在有效債權(quán)。據(jù)調(diào)查，目前P2P線下交易資金的出入一般不是通過網(wǎng)絡(luò)平臺機構(gòu)或公司的賬戶而是通過高管或CEO的個人賬戶出入，可以對P2P線下交易模式作以下理解：網(wǎng)絡(luò)平臺以高管等人的個人名義向有借款需求的借款人甲貸款，從而在網(wǎng)絡(luò)平臺與甲之間形成了借貸關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)平臺為債權(quán)人，借款人甲為債務(wù)人。由于此種借貸是以私人名義進行的，所以這一借貸關(guān)系是受法律保護的，因為我國目前的法律禁止非金融機構(gòu)放貸，但對符合法律規(guī)定的私人放貸是予以保護的：《民法通則》第九十條“合法的借貸關(guān)系受法律保護”?！逗贤ā返谑聦ｉT規(guī)定了借款合同。綜上，借款人與網(wǎng)絡(luò)平臺之間存在有效債權(quán)。

第二，網(wǎng)絡(luò)平臺與借款人之間的債權(quán)具有可讓與性。網(wǎng)絡(luò)平臺與借款人之間的借貸關(guān)系以貨幣作為標的物，屬金錢之債，金錢之債具有可讓與性，不屬于《合同法》第七十九條規(guī)定的不可轉(zhuǎn)讓的情形。

第三，網(wǎng)絡(luò)平臺與出借人達成合意。在P2P線下交易模式中，通常的操作方式為網(wǎng)絡(luò)平臺與出借人簽署協(xié)議，將取得的對借款人的債權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給一個出借人或者將債權(quán)進行數(shù)額或期限的拆分部分轉(zhuǎn)讓給多個出借人。

第四，完成了通知債務(wù)人的程序。網(wǎng)絡(luò)平臺在完成了與出借人和借款人的實質(zhì)運作之后，會將出借人與借款人重新對應(yīng)起來，在二者之間簽訂一個借款協(xié)議，這實質(zhì)上就等于通知了借款人：網(wǎng)絡(luò)平臺對其享有的債權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給了出借人。

（二）非法集資

1.非法集資的定義與認定條件。依照《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，非法集資是“違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會公眾吸收資金的行為”。非法集資具有非法性、公開性、利誘性和社會性特征?！督忉尅返谝粭l規(guī)定其認定條件包括四點：一是未經(jīng)有關(guān)部門依法批準或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金；二是通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳；三是承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報；四是向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。

2.非法集資的立法體現(xiàn)。非法集資從刑法規(guī)定來看，主要包括非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪兩個罪名。

非法吸收公眾存款罪由《中華人民共和國刑法》第一百七十六條明確加以規(guī)定，是指違反國家金融管理法規(guī)，非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為。該罪侵犯的客體為金融管理秩序?？陀^方面非法吸收公眾存款包括兩種情形：一是不具有法定主體資格而吸收公眾存款；二是雖具有法定主體資格，但采用高息攬儲等非法方法吸收公眾存款。變相吸收公眾存款是指行為人違反法律規(guī)定以集資辦項目等非存款的名義吸收公眾資金的行為；主體為一般主體，既可以是個人也可以是單位。

集資詐騙罪則規(guī)定在《中華人民共和國刑法》一百九十二條、一百九十九條中，是指行為人以非法占有為目的采用詐騙的方法非法集資數(shù)額較大的行為。本罪侵犯的客體為金融管理秩序和公司財產(chǎn)所有權(quán)；構(gòu)成此罪客觀方面要具備三個要件：一為“采用詐騙的方法”，二為“非法集資”，三為“數(shù)額較大”；主體為一般主體；主觀方面必須具有非法占有的目的。

3.P2P線下交易模式可能會演變?yōu)榉欠Y。第一，P2P交易的網(wǎng)絡(luò)平臺不具有合法融資的主體資格。P2P線下交易實質(zhì)上是網(wǎng)絡(luò)平臺與出借人簽訂協(xié)議將出借人的款項暫存于網(wǎng)絡(luò)平臺待適合的借款人出現(xiàn)后再將款項貸于借款人，實質(zhì)上可以界定為一個資金樞紐平臺，融資之后再進行放貸。我國目前具有融資資格的主體必須符合《商業(yè)銀行法》和《公司法》的規(guī)定，一般要由銀監(jiān)會或證監(jiān)會批準。P2P交易的網(wǎng)絡(luò)平臺目前的存在形式基本為科技公司、商務(wù)公司，投資服務(wù)公司，不在合法的金融機構(gòu)范圍之內(nèi)，不具有吸收存款等合法融資的法定主體資格。具備了非法集資“非法性”的特征。但是否將P2P線下交易一概界定為非法集資，還要參照相關(guān)的法律規(guī)定分別處理。

《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》 第三條 “非法吸收或者變相吸收公眾存款，具有下列情形之一的，應(yīng)當依法追究刑事責任：（一）個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在20萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在100萬元以上的；……”，基于這一規(guī)定，P2P交易的網(wǎng)絡(luò)平臺融資在100萬以上的，可以將其認定成非法集資，100萬以下暫可不入刑。

第二，P2P交易的網(wǎng)絡(luò)平臺具有向社會公眾即社會不特定對象吸收資金的特點。P2P以互聯(lián)網(wǎng)為依托，強調(diào)人人參與，信息量大，這是個人網(wǎng)貸的一個優(yōu)點，但同時這也會成為P2P網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)成非法集資的一個要件。

社會性是非法集資的一項重要特征，《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條“違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會公眾（包括單位和個人）吸收資金的行為，同時具備下列四個條件的，除刑法另有規(guī)定的以外，應(yīng)當認定為刑法第一百七十六條規(guī)定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”：……（4）向社會公眾即社會不特定對象吸收資金”對其進行了明確的界定。

P2P交易當中借款人和出借人通過網(wǎng)絡(luò)平臺確立借貸關(guān)系，通常相互間都不認識，交易平臺與借款人和出借人之間也不熟識，網(wǎng)絡(luò)本身覆蓋面大、流通快等特征必然使參與到P2P交易當中的借款人與出借人數(shù)量非常多，顯然符合社會公眾的特點，屬于社會公眾，網(wǎng)絡(luò)平臺向出借人吸收資金屬于向社會公眾吸收資金。

根據(jù)刑法和《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條 “非法吸收或者變相吸收公眾存款，具有下列情形之一的，應(yīng)當依法追究刑事責任：……（二）個人非法吸收或者變相吸收公眾存款對象30人以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款對象150人以上的；……”的規(guī)定，P2P線下交易中網(wǎng)絡(luò)平臺吸收資金針對的對象達到150人以上的，可以認定為非法集資。

對界定P2P線下交易法律性質(zhì)的建議

P2P交易模式作為一種新近出現(xiàn)的借貸方式，其積極作用應(yīng)當予以充分肯定，工商管理機關(guān)應(yīng)當制定統(tǒng)一的準入制度確立符合法律規(guī)定的運作模式，根據(jù)其特性確定相應(yīng)的風險防范機制和監(jiān)管制度，引導(dǎo)并促使其向健康的方向發(fā)展。

對于P2P線下交易模式，只要網(wǎng)絡(luò)平臺依照符合債權(quán)讓與條件的方式進行運作，應(yīng)認定為債權(quán)讓與，進而達到引導(dǎo)促進P2P交易健康發(fā)展的目的。但如果網(wǎng)絡(luò)平臺運作過程中違規(guī)操作吸收資金，并符合了非法集資數(shù)額、人數(shù)方面的要求，則認定成非法集資，決不可為了其發(fā)展而姑息縱容。特別是對于諸如淘金貸的集資詐騙行為更應(yīng)予以嚴厲打擊。

參考文獻：

1.阮齊林.國家司法考試名師輔導(dǎo)課堂筆記[M].九州出版社，2010

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3.魏振瀛.民法[M].北大高教出版社，2010

篇8

送女友孕檢途中,男子遭車禍身亡

2006年11月13日上午,時年40歲的吳林用摩托車載著懷孕近6個月女友丁芳,前往醫(yī)院做孕檢。當摩托車行駛到一岔道準備轉(zhuǎn)彎時,一輛滿載著貨物的卡車從另一條道路上向正常行駛的摩托車發(fā)瘋似的沖來,吳林當場死亡。所幸坐在吳林身后的丁芳只受了點輕傷。交警部門經(jīng)過現(xiàn)場勘查,認定貨車駕駛員張民開車時車速過快、疏于觀察,應(yīng)負此次事故的全部責任。

吳林死后,時年20歲的丁芳萬分悲痛,終日以淚洗面。丁芳是2004年2月到江陰市一家企業(yè)打工時與吳林結(jié)識的。當時,吳林也在這家企業(yè)打工,他不僅手把手輔導(dǎo)剛出校門的丁芳學習技術(shù),還從生活上對她貼心呵護。當?shù)弥獏橇钟捎谂c妻子性格不合已經(jīng)離婚時,情竇初開的丁芳對大她20歲的吳林產(chǎn)生了愛慕之心。吳林也對溫柔漂亮的丁芳頗有好感,兩人決定結(jié)婚?？墒悄菚r丁芳只有18周歲,不符合《婚姻法》“結(jié)婚年齡,女不得早于20周歲”的規(guī)定,于是他們先過起了同居生活,打算等丁芳到了結(jié)婚年齡再去辦理結(jié)婚登記手續(xù)。誰知正當二人準備結(jié)婚時,吳林卻突遭不幸。

“吳林已經(jīng)身亡了,但你還年輕,將來還要嫁人。如果帶著孩子嫁人,如何是好?”丁芳的娘家人和閨中密友紛紛勸說她去做人工流產(chǎn)?？啥》枷氲絽橇稚霸啻瘟髀冻鱿胍袀€孩子的強烈愿望,而且吳林也是因為帶她去醫(yī)院做孕檢而遭遇不測,所以丁芳決定把孩子生下來。

事故發(fā)生后,肇事貨車司機張民依據(jù)交警部門的認定,與投保的保險公司一起,向吳林的父母賠償了吳林的死亡賠償金、喪葬費以及吳林父母的贍養(yǎng)費等共計數(shù)十萬元。丁芳提出以吳林配偶身份繼承其中的一部分賠償金,但因為她和吳林是非法同居關(guān)系,所以,她的請求沒有得到有關(guān)方面支持。

非婚媽媽生下遺腹子,肇事者索賠兒子撫養(yǎng)費

2007年2月,丁芳在醫(yī)院生下兒子龍龍。娘家人因丁芳執(zhí)意生下孩子而對她很冷淡,吳林的父母也為孩子究竟是不是吳林的親生骨肉而百般質(zhì)疑,而丁芳又沒有固定工作,一個人帶著孩子生活倍感艱辛。

2007年清明節(jié),丁芳抱著兒子來到吳林的墓前,向他哭訴自己的委屈和艱辛。丁芳的哭訴引起了一位前來掃墓的法律界人士的注意。在這位熱心人士的指點下,丁芳找到張民,要求他依法支付兒子龍龍的撫養(yǎng)費。

“我已經(jīng)依照交警的認定,賠償了吳林父母一切費用了?！睆埫褚豢诰芙^了丁芳的要求。“因為孩子當時還沒出生,所以你之前賠償?shù)馁M用沒有包括孩子的撫養(yǎng)費?！倍》紦?jù)理力爭。然而,張民以此事已經(jīng)在交警的主持下調(diào)解完畢為由,堅決不肯賠償一分錢孩子的撫養(yǎng)費。

2007年9月,丁芳在多次討要無果的情況下,以兒子龍龍的身份將張民以及他所掛靠的運輸公司告上江陰市法院,要求索賠兒子的撫養(yǎng)費86661元。不久,法院開庭審理了此案。

法庭上,法官問丁芳:“你和吳林有結(jié)婚證明嗎?”

“因為我沒達到結(jié)婚年齡,還沒有領(lǐng)到結(jié)婚證?！倍》既鐚嵪喔?。

“你有孩子龍龍與吳林的親子鑒定證明嗎?”法官轉(zhuǎn)而又問。

“龍龍是遺腹子,還沒出生時,他的爸爸吳林就被被告的卡車撞死了,沒法做親子鑒定。”丁芳一邊哭泣,一邊回答。

“那你有其他證據(jù)證明吳林就是龍龍的生父嗎?”

“我有!”丁芳說著,拿出村委會開具的證明車禍前丁芳和吳林一直以夫妻名義同居的書證。接著,丁芳又出示了龍龍的醫(yī)院出生資料,證明龍龍是吳林車禍死亡后3個月內(nèi)出生的。

這些證據(jù)能證明吳林就是龍龍的親生父親嗎?原、被告當庭進行了激烈的辯論。

被告認為,村委會的證明只能證明雙方是一種非法同居關(guān)系,而非法同居關(guān)系是不受法律保護的;醫(yī)院的出生證明,只能證明龍龍的出生時間,不能證明龍龍就是吳林的親生兒子。依照《民事訴訟法》第64條規(guī)定:“當事人對自己提出的主張,有責任提供證據(jù)?！比绻》疾荒芴峁┫嚓P(guān)證據(jù)證明龍龍是吳林的親生兒子,法庭應(yīng)依法駁回原告索要撫養(yǎng)費的訴訟請求。

丁芳辯解說,因為她當時未到法定結(jié)婚年齡,無法領(lǐng)取結(jié)婚證;吳林已經(jīng)死亡,尸體已經(jīng)火化,無法做親子鑒定,所以不能提供證據(jù)的責任不在自己,而是多種原因造成的。她反問被告:“你說孩子不是吳林親生的,你有什么證據(jù)嗎?”

張民一聽,當即跳了起來:“你是原告,應(yīng)該由你舉證證明吳林與龍龍之間的父子關(guān)系,我沒有責任也沒有義務(wù)證明他倆之間不是父子關(guān)系!”

張民認為,依照《民法通則》規(guī)定,“自然人的民事權(quán)利始于出生”,車禍發(fā)生時龍龍還沒出生,胎兒只有出生后才享有民事權(quán)利,因此龍龍不具有索賠的權(quán)利。

丁芳當即反駁說:“雖然當時龍龍還未出生,但現(xiàn)在已經(jīng)出生了,如果他的爸爸還健在,自然由他爸爸撫養(yǎng)?，F(xiàn)在他爸爸被你撞死了,他就有權(quán)利向你索賠?！?/p>

因為原、被告爭論激烈,雙方都不同意接受庭外調(diào)解,法院沒有當庭宣判。

沒有親子鑒定證明,法院判決非婚媽媽勝訴有法可依

2008年8月31日,江陰市法院對此案作出了一審判決。法院認為,原告就龍龍系吳林和丁芳的非婚生子女、與吳林之間存在血緣關(guān)系負有舉證責任,但證明責任應(yīng)當根據(jù)客觀情況予以確定。本案中因吳林死亡,無法通過親子鑒定來直接證明龍龍與吳林存在父子關(guān)系,但丁芳提供的村委會證明、醫(yī)院出生資料、證人證言等相關(guān)證據(jù),能夠證明吳林與丁芳有同居生活、龍龍是在吳林死亡后3個月內(nèi)出生的事實,據(jù)此可以推定吳林和龍龍之間是父子關(guān)系。審理中,被告張民雖然對原告主張?zhí)岢隽水愖h,但并未提供證據(jù)反駁上述事實存在,被告所持異議不能成立。

法院認為,公民享有生命健康權(quán),因侵害人的過錯造成受害人損害的,侵害人應(yīng)當承擔全部民事責任。另據(jù)法律規(guī)定,非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,故判決被告張民賠償龍龍18年撫養(yǎng)費86661元,肇事車輛所掛靠的運輸公司承擔連帶賠償責任。

審理此案的法官在接受記者采訪時說,此案雖為交通事故損害賠償糾紛,但判案的關(guān)鍵在于能否認定吳林與龍龍之間的父子關(guān)系,法院內(nèi)部對此案如何判決也曾爭論得異常激烈。一種意見認為,應(yīng)當由原告承擔舉證責任,現(xiàn)因吳林死亡,不能通過親子鑒定來證明他們的父子關(guān)系,應(yīng)當駁回原告的訴訟請求。而合議庭經(jīng)過多次討論后認為,此案雖然不能通過親子鑒定來證明吳林與龍龍之間是父子關(guān)系,但原告提供的相關(guān)證據(jù)已經(jīng)證明吳林與丁芳有同居生活,法院從龍龍的出生時間推斷丁芳的受孕時間與丁芳和吳林同居時間相符,可以推定兩人是父子關(guān)系;其次,對當事人的舉證責任要求,應(yīng)當與當事人的舉證能力相適應(yīng),超過舉證能力而要求當事人負舉證責任是不公平的。本案中,丁芳已經(jīng)想盡一切辦法仍然無法提供其他證據(jù),則應(yīng)當適當減輕她的舉證責任。

此案的判決在江蘇法學界引起了較大反響,對于其中的法律問題,記者采訪了南京大學多位法學專家。專家認為法院的判決很有水平,對此案舉證責任的分配反映了實體法的公平正義精神。專家說,最高人民法院2001年12月6日公布的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七條規(guī)定:在法律沒有具體規(guī)定,依本規(guī)定及其他司法解釋無法確定舉證責任承擔時,人民法院可以根據(jù)公平原則,綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責任的承擔。本案便是法官進行自由裁量舉證責任進行重新分配的一個典型判例。

記者問:此案被告提出“自然人的民事權(quán)利始于出生”,當時龍龍未出生,故不具備索賠的權(quán)利,這種說法有道理嗎?

專家答:根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,侵害公民身體造成死亡的,加害人應(yīng)當向被害人一方支付死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費等費用。吳林生前撫養(yǎng)的人除了他的父母,自然也包括即將出世的龍龍。

篇9

【關(guān)鍵詞】高校；學生宿舍；管理

隨著法治觀念進一步的普及，當代大學生大都能用所學法律知識武裝自己，但在實際運用中，因缺乏法學專業(yè)知識背景，部分同學沒能恰如其分的運用好，在學校的日常管理中，常會碰到一些不合理的“維權(quán)”聲音。因此筆者認為有必要對高校學生宿舍管理行為的法律問題進行相關(guān)探討。

1 學生對宿舍享有的權(quán)利及學生宿舍的性質(zhì)

我國《憲法》第三十九條規(guī)定：中華人民共和國住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。法律上的住宅是指供人居住的場所。這里強調(diào)的“場所”僅限于供人居住、既包括常居住的住宅，也包括臨時居住的住宅，同時包括營業(yè)性的旅館、飯店等供人居住的客房，還包括漁民家居的船只。學理上的解釋沒有明確說明學生公寓是否屬于“住宅”的范疇，學界也仁者見仁，智者見智。

學生公寓的宿舍究竟是不是屬于法律上的住宅范疇呢？

學生雖然向?qū)W校支付了一定價值數(shù)額的金錢，由此不少學生認為這筆費用就相當于租房的租金，有理由認為學生寢室是他們承租的，一旦繳錢入住就獲得了居住權(quán)，其入住宿舍行使居住權(quán)行為的性質(zhì)與社會上租房入住在居住權(quán)行使上是一致的，是屬于他們的私人空間，與法律上的“住宅”含義是一致的。其實這是錯誤的，是部分同學誤解了學校收取“住宿費”的真實涵義，將住宿費與租金混為一談。盈利性的收取才叫租金，學校是公益性質(zhì)的，學生住校學校是不可能向?qū)W生收取租金的。學校收取住宿費是用于支付水電費，以及用于支付學生宿舍管理人員的工資，是一種成本性的收取，基本上是“取之于生、用之于生”。第二，從客觀方面來講，學生宿舍基本上是6人間甚至8人間，也就是說一間寢室基本上入住了6人至8人，那么在寢室內(nèi)的空間并不是某個人的私人空間，而是集體的空間，因此當一個學生在寢室內(nèi)的行為必然要顧及到其他同學的權(quán)利。第三，從主觀方面來講，學生寢室相對于學校這個大集體來說，就好比一個“細胞”，是除教室之外，進行學生思想政治工作的重要陣地。與班級體相比，同寢室同學的關(guān)系更加密切，學生的思想和行為在宿舍也表現(xiàn)的更真實，大學生在這里可以比較自由地展示個性。因此是高校輔導(dǎo)員了解學生、獲取信息、交流思想、開展健康有益活動的重要場所。

從住宅的法律含義以及學生宿舍的客觀情況和主觀狀態(tài)來看，可以得出這樣一個結(jié)論：學生宿舍并不是法律意義上的住宅，學生享有的僅是居住權(quán)而非住宅權(quán)。

2 高校學生宿舍管理行為的法理分析

高校依據(jù)《教育法》第28條之規(guī)定享有法定權(quán)利，其中包括招生、教育教學、科學研究、機構(gòu)設(shè)置、教師管理、學生管理和經(jīng)費使用。涉及到對學生管理，高校權(quán)利主要有：按照規(guī)章自主管理；組織實施教育教學活動；招收學生或其他受教育者；對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分；對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學位證書。高校與學生的管理關(guān)系主要分為兩大類，一類是學生的學籍管理關(guān)系，一類是學生的日常管理關(guān)系?，F(xiàn)在學界基本上達成共識，涉及學生學籍管理關(guān)系是受法律調(diào)整的，其引發(fā)的糾紛可通過行政訴訟的途徑解決。高校對學生宿舍實施管理行為，是其履行教書育人職責、維護學校教育教學持序和生活持序之必需，是對學生的一種日常管理關(guān)系，也是高校行使權(quán)利（權(quán)力）的一種方式。那么接下來的問題是，高校依“職權(quán)”對內(nèi)部事務(wù)進行管理的行為，是一種什么樣性質(zhì)的權(quán)力行為（行政行為）？

行政行為的構(gòu)成要件有四個：行政權(quán)能的存在、行政權(quán)的實際運用、法律效果的存在、表示行為的存在[1]。只有同時滿足此四個要件，才屬于行政行為，否則是非行政行為。而有些法律行為表面上是行政行為，實際上卻是非行政行為，學界將其稱之為假行政行為。根據(jù)王名揚教授的觀點，假行政行為即行政行為的不存在：包括物質(zhì)上的不存在和法律上的不存在。物質(zhì)上的不存在是指不具備行政權(quán)能的組織或個人所作的假行政行為；法律上的不存在是指沒有運用行政權(quán)能所作的假行政行為。那么學校針對學生宿舍的管理行為是一種什么樣的行政行為呢？筆者擬從以下兩個方面進行探討。

（1）高校的學生宿舍管理規(guī)則制定的管理并沒涉及到學生的重大權(quán)益的管理，即只是為了保障正常的教育教學持序，學校根據(jù)不同的情況自行制定的規(guī)章制度。從制定機關(guān)的性質(zhì)上高校是事業(yè)單位組織，而非擁有行政權(quán)能的組織。因此，高校制定的學生宿舍管理規(guī)則的程序是一種法律上不存在的一種假行政行為。

（2）高校具體負責學生宿舍管理的部門是高校內(nèi)的一個子單位其性質(zhì)也是不具備行政權(quán)能的組織，其工作人員以及宿舍管理人員也是不具備行政權(quán)能的。因此，可以認定高校宿管工作人員依據(jù)學生宿舍管理規(guī)則所作出的宿舍管理行為是一種物質(zhì)上不存在的一種假行政行為。

這種假行政行為關(guān)系類似于大陸法系的特別權(quán)力關(guān)系，或英美法系的特權(quán)關(guān)系，這種關(guān)系是屬于學校辦學自調(diào)整的范圍。即學校是可以在一定范圍內(nèi)根據(jù)本校的實際情況制定學生宿舍管理規(guī)則的。而且這種關(guān)系是不受法律調(diào)整，受學校內(nèi)部規(guī)則調(diào)整。學生不能就此要求司法救濟。

學術(shù)界也有人認為，學校和學生在除學籍管理關(guān)系外，應(yīng)是一種平等的民事主體關(guān)系，其關(guān)系應(yīng)受民法調(diào)整。一如上述，在該模式下招生入學的學生，經(jīng)過報名、錄取之后，無論是否與學校簽定有正式的合同文本，都可以視為合同關(guān)系成立。那么學校的住宿管理規(guī)則完全可以視為合同條款來對待。學生入住學生宿舍的行為就視為接受該條款，若學生違反該條款，學校完全可以以違約為由進行相應(yīng)管理。

高校對學生宿舍的管理行為還可分成抽象管理行為與具體管理行為。具體管理行為又可分為一般管理行為（即公共管理行為）和特別管理行為。公共管理行為（即一般管理行為）是為宿舍區(qū)內(nèi)所有學生的共同利益而設(shè)定的具有普遍約束力的管理行為；而特別管理行為則是只針對學生的私人空間（如床鋪、衣柜等私人物品存放地）進行的管理行為。

管理是權(quán)力具體運用的方式，針對學生宿舍的空間、設(shè)施及其學生住宿行為的管理是公共管理，公共管理行為可以根據(jù)利益的價值順位進行平衡，在合理的范圍內(nèi)犧牲個別利益，如統(tǒng)一的作息時間、門衛(wèi)制度、清潔衛(wèi)生檢查、安全用電等這些整齊劃一的管理。筆者認為“特別”是“有限特別”，是一定限度的特別，具有相對性?！疤貏e”相對性可從三個方面來理解：學生的特別權(quán)利猶如一個由內(nèi)向外發(fā)射的矢量，越接近中心（學生的基本權(quán)利），這種特別權(quán)利的排他性就越強，越接近外層，這種特別權(quán)利的排他性就越弱。因此這種外層的特別權(quán)利，其他組織或個人是可以取得的但必須有學生的權(quán)利出讓或通過其他特別手段獲得相應(yīng)權(quán)力。學生入住學生宿舍這一行為就可以認定學生已將他的這種權(quán)利出讓。因此學?？梢詫W生的如床鋪、衣柜等私人物品存放地進行以不侵害學生基本權(quán)利為前提的管理，如要求學生的床鋪、衣柜等私人物品存放地的整潔。

綜上，不論是從學生寢室的法律地位上看還是從學生宿舍管理規(guī)則的制定以及管理關(guān)系角度，學校依據(jù)該規(guī)則管理學生寢室時學校都擁有較大的自由裁量權(quán)，而且一般是不受司法審查的。

3 高校學生權(quán)利的保障

學校在管理學生寢室時的自由裁量權(quán)是否可以任意擴大呢？答案是否定的。建議從以下幾個方面保障管理相對方（學生）的權(quán)利：

第一，規(guī)范學生宿舍管理規(guī)則等文件制定的程序，必須經(jīng)過“三讀”程序即學校宿管工作部門的起草，學生處等相關(guān)部門的會審，學校黨委辦公會的會審，學生宿舍管理規(guī)則才可予以頒布執(zhí)行。學生宿舍管理規(guī)則頒布后，學校還應(yīng)大力宣傳相關(guān)管理制度，并組織新生入校時進行相關(guān)學習。

第二，依據(jù)《立法法》相關(guān)規(guī)定，學生宿舍管理規(guī)則應(yīng)尊重法律保留原則，對憲法規(guī)定的基本權(quán)利的限制等專屬立法事項，學校不得代為或自行規(guī)定，學生宿舍管理規(guī)則是不能與他的上位法（包括原則和精神）相抵觸的。如在規(guī)定檢查學生寢室時，只能對寢室的公有部分進行檢查，而不能對學生的私有物品進行檢查的。

第三，規(guī)范學生宿舍管理規(guī)則的制定，負責起草的部門應(yīng)充分征求廣大學生的意見，在學生宿舍管理規(guī)則中必須明確學生的權(quán)利，如聽證權(quán)、知情權(quán)、申訴權(quán)等程序性權(quán)利。

4 結(jié)束語

隨著社會的發(fā)展，高等院校在制訂學生宿舍管理規(guī)則時須與時俱進，并充分考慮本校學生的實際情況與本校實際情況，這樣才可能對學生進行合法、合理、合乎人情的管理。

【參考文獻】

[1]王名揚.法國行政法[M].北京：中國政法大學出版社，1989.

[2]周光禮.教育與法律[M].北京：社會科學文獻出版社，2005.

[3]陳朋，祁占勇.教育法學的理論與實踐[M].北京：中國社會科學出版社，2005.

[4]葉必豐.行政法學[M].武漢：武漢大學出版社，2003.

篇10

Abstract: "There can be no identification without contrast."Judicial control of juvenile crime is not a new thing throughout human history, scanning widely whole world. The major countries or regions of Two Law Systems have relevant detailed and complete rules, there are many advanced foreign legal systems which are worth studying and using for reference in our country, judicial control of juvenile crime is no exception, of course, judicial control of juvenile crime of Two Law Systems have their own characteristics, and our country can learn and absorb on the basis of the identification, combining with China's national conditions.

關(guān)鍵詞： 兩大法系；少年罪錯；司法防治

Key words: Two Law Systems；juvenile crime；judicial control

中圖分類號：D92文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）35-0166-03

1英美法系主要國家和地區(qū)做法

1899年美國伊利諾斯州制定《少年法》是世界上最早的防治少年罪錯的法規(guī)，預(yù)防和治理少年罪錯的內(nèi)容在該法中兼而有之，美國著名法學家龐德稱之為“英國大以來，司法史上最偉大的發(fā)明”。[1]芝加哥市同時建立了少年法庭，美國此舉在世界歷史上具有里程碑意義，制訂少年罪錯防治相關(guān)法律和設(shè)立審理少年罪錯案件法院被其他國家紛紛效仿。根據(jù)美國《世界大百科全書》少年罪錯，包括犯罪行為和非法行為，或者可以理解為包括犯罪和錯誤兩個方面。[2]美國對少年的界定未滿18周歲的人。

美國對于罪錯少年的處置分為兩種，專門機構(gòu)處置和社區(qū)處置措施兩類，專門機構(gòu)處置主要是施以監(jiān)禁刑，社區(qū)處置措施的工作人員可分為正式工作者和自愿服務(wù)者，負責罪錯少年在法院處置前的調(diào)查、對社區(qū)矯正對象的監(jiān)管和對罪錯少年的矯治，自愿服務(wù)者主要從事罪錯少年的監(jiān)管和矯正。美國少年司法制度的特點就是以國家親權(quán)理論作為指導(dǎo)思想，國家親權(quán)理論利弊共存，優(yōu)勢在于其追求罪錯少年利益最大化，擯棄了傳統(tǒng)的報應(yīng)主義思想，強調(diào)國家對罪錯少年權(quán)益的保護，弊端有過分強調(diào)國家本位，忽視父母無可替代的作用，同時司法實踐與罪錯少年利益最大化原則相行甚遠。同時美國還是世界上對少年犯保留處以死刑的國家之一，判處少年死刑最多，這促使著美國學界和實務(wù)界恢復(fù)性司法模式的提出和倡導(dǎo)。

在預(yù)防少年罪錯方面，無論是美國學界（包括古典法學派、社會法學派和實證法學派）還是法律規(guī)定和司法實務(wù)，都不主張通過擴大懲罰和監(jiān)禁人數(shù)來預(yù)防少年罪錯。[3]相反，美國主要是通過教養(yǎng)機關(guān)和社區(qū)預(yù)防犯罪措施來實現(xiàn)預(yù)防罪錯少年重蹈覆轍的目的，教養(yǎng)機關(guān)設(shè)置了大量治療設(shè)施，側(cè)重職業(yè)教育和培訓，社區(qū)預(yù)防犯罪措施主要是組織力量對罪錯少年進行監(jiān)督，幫助罪錯少年棄暗從明,其中社區(qū)警務(wù)是刑事司法的一部分，核心內(nèi)容“破窗理論”世界聞名。[4]美國還非常重視對少年道德的培養(yǎng)，通過倡導(dǎo)志愿者服務(wù)、開展道德實踐以及修建各種博物館提高少年道德水平，使少年盡量遠離罪錯的道路。

1908年英國制定了《青少年法》，同時建立了少年法院，到1991年已有11部關(guān)于少年罪錯的法律，1999年頒布了《少年司法和刑事證據(jù)法》，這標志著英國少年司法制度達到了全新的水平。英國法律對少年的界定是10周歲以上18周歲以下。

在地方公安機構(gòu)中，都有專門負責罪錯少年調(diào)查工作的警察。對于犯罪少年的審理，一般在少年法院進行，只有罪行極其嚴重的情況下才會移送至治安法院或刑事法院，英國對審理少年犯罪案件的法官有嚴格的資質(zhì)要求，年齡須在五十歲以上的資深法官。在少年罪錯案件的庭審中，法官穿戴平常的服裝，不穿法袍，實行“圓桌審判”，拉近法官和罪錯少年的心理距離。對于罪錯少年的懲治措施有最終警告、補償令、吸毒治療與測試令、拘留與訓誡令、本地監(jiān)管宵禁、短期遣返監(jiān)獄等。[5]可見，英國司法機關(guān)盡量對罪錯少年作轉(zhuǎn)化處理，可能的情況下把罪錯少年置于刑事訴訟之外。英國于1973年通過的《刑事法庭權(quán)力法》創(chuàng)立了社區(qū)服務(wù)這一刑種，這也可以說是英國少年罪錯司法制度在的一大亮點和特色，社區(qū)服務(wù)主要內(nèi)容是從事一定時間的無償勞動，或者為公益和私人從事一定時數(shù)的有償勞動，社區(qū)服務(wù)刑種的創(chuàng)設(shè)可以同時起到懲罰和保護罪錯少年的雙重目的。

英國特別強調(diào)父母在少年罪錯預(yù)防中的責任，對不負責任的父母有可能會被采取司法手段，對少年不良行為，英國對輕微罪錯少年采取行為申斥、最后警告、行為計劃令、賠償令、撫育令、兒童安全令、強制滯留和接受訓練令等，防止罪錯少年走向深淵?？梢哉f英國少年的道德教育程度和美國相比有過之而無不及，重視正確處理各種現(xiàn)實問題技巧的掌握，同時通過適度宣傳社會黑暗面，增強少年自我預(yù)防和抵御罪錯的能力。英國牛津郡警察局“彌補性司法”的實踐和探索在教育和挽救罪錯少年方面取得了不俗的成就，“彌補性司法”幫助罪錯少年順利回歸家庭和社會的成功經(jīng)驗正在英國全國范圍內(nèi)推廣。[6]

2大陸法系主要國家和地區(qū)做法

德國在1932年頒布了《少年法院法》，正式確立了少年法院制度，此后經(jīng)歷了數(shù)次修改，其中1941年、1943年、1953年、1974年的修改幅度最大，1943年《少年法院法》實現(xiàn)了少年罪錯刑法的現(xiàn)代化任務(wù)，成為現(xiàn)行的1953年《少年法院法》的基礎(chǔ)。少年法院設(shè)在地方法院中，具體有這么三種類型：（一）少年刑事法官，其一個人就可以成為一個少年法庭，專門處理需要采取管教監(jiān)護和教養(yǎng)的案件。（二）少年刑事會議，由1個法官和2個陪審官員組成，專門處理可能需要判處1年以上的少年刑罰的少年案件。（三）少年刑事法庭，由3個法官和2個陪審員組成，專門處理惡劣犯罪案件。德國法律對少年的界定是18周歲以下，但是14周歲以下不具有刑事責任能力，不需要承擔刑事責任。

根據(jù)《少年法院法》，德國對罪錯少年的處罰有如下五類形式：（一）管教措施，分為三種，一是指令，指令是指指示和禁令，二是監(jiān)護管教，三是教養(yǎng)院管教。（二）訓誡手段，分為警告和強制性義務(wù)兩種，警告就是法官指責少年犯罪行為的非法性，強制性義務(wù)就是法官要求賠償損失以及向被害人賠禮道歉。（三）少年禁閉。少年禁閉可分為業(yè)余時間禁閉、短期禁閉和長期禁閉三種。業(yè)余時間禁閉期限為1周至4周，短期禁閉時間不得超過6天，長期禁閉時間為1周至4周。（四）少年刑罰。分為定期刑與不定期刑兩種，前者期限為大于6個月小于5年。后者期限最高刑為4年。（五）緩刑，條件是被科處一年以下不定期少年刑罰，緩刑期間的教育功能可以實現(xiàn)法律規(guī)定的品行而無須執(zhí)行刑罰。盡管如此，德國對少年罪錯行為嚴格執(zhí)行“以教代刑原則”，“教育刑法模式”成為德國少年罪錯司法制度的突出特點。

德國法律對預(yù)防少年罪錯行為作了翔實的規(guī)定，尤其是在客觀環(huán)境方面盡量營造杜絕少年罪錯的土壤和氛圍，比如規(guī)定不允許讓少年觀看黃色歌舞，不得向少年提供有傷風化、具有粗野影響、助長少年使用暴力和美化戰(zhàn)爭的作品，否則嚴格追究有關(guān)人員責任。[7]德國少年司法體系最大的特點就是實行刑罰的雙軌制處分，即在刑罰之外還規(guī)定了矯正及保安處分，原因在于僅僅依靠刑罰國家還不可能完成保護居民免受犯罪行為的侵害的任務(wù)，有必要在對罪錯少年實施的犯罪行為適用刑罰的同一個刑事訴訟中，同時命令進行以警察預(yù)防為目的的治療，或者同時判處適合于預(yù)防這些犯罪的保安處分。

日本的少年司法先于少年立法，1883年設(shè)立了少年感化院和少年監(jiān)獄，直到1900年制定了《少年感化法》。1922年制定了《少年法》，1923年開始施行。二戰(zhàn)后和二十世紀九十年代，日本結(jié)合世界少年罪錯最新動向分別進行了兩次大型的修改。日本在1948年新修改的《少年法》中規(guī)定設(shè)立家事法院，并將其作為基層法院的一種，即家事法院是與地方法院平行、獨立的第一審法院，家事法院負責包括少年罪錯行為在內(nèi)的家事案件的審理。2000年，日本眾議院通過一項議案，把《少年法》原有最低刑事責任年齡16周歲的規(guī)定改為14周歲。

日本對違法犯罪少年秉承重保護教育和輕刑事處罰的精神，日本對罪錯少年所采取的保護處分有保護觀察、解送救護院、解送少年院和解送兒童商談所等形式，保護處分采用面談、電話商談等形式對罪錯少年進行指導(dǎo)和教育，并且充分考慮被收容者身心發(fā)育程度，在消除不適應(yīng)社會的根源的同時，通過有規(guī)律的生活習慣，培養(yǎng)勤奮精神從而使其身心得到健康發(fā)展，因此，保護處分是《少年法》所規(guī)定的替代刑罰手段和應(yīng)對罪錯少年的最重要的措施，“保護處分優(yōu)先原則”成為少年罪錯司法制度基本理念。有學者把保護處分稱為感化性措施，而感化性措施是典型的刑罰替代手段。[8]新《少年法》第三章專門就危害少年福利的成年人刑事案件作了應(yīng)向家庭法院提起公訴的規(guī)定，這在各國少年法規(guī)中，可以說是一個獨特之處。

日本非常重視預(yù)防少年罪錯問題，專門設(shè)立了青少年對策部，并由具有學識經(jīng)驗的人組成青少年問題審議會，負責制定少年基本施政方針。日本還成立預(yù)防青少年違法犯罪的地區(qū)組織。主要有：少年輔導(dǎo)中心；防犯協(xié)會和母親會；學校與警察聯(lián)絡(luò)協(xié)會，工作單位與警察聯(lián)絡(luò)協(xié)會等。同時還有早期發(fā)現(xiàn)違法犯罪青少年的輔導(dǎo)活動：街頭輔導(dǎo)、少年商談、發(fā)動志愿從事青少年保護工作等。兒童商談所是日本針對少年兒童獨創(chuàng)的一個機構(gòu)，凡屬少年兒童問題，包括社會的、家庭的、先天的、后天的、生理的、心理的，都可以由家長單獨或者家長與子女一起同兒童商談所的專業(yè)人員共同研究探討。另外，日本還成立預(yù)防青少年違法犯罪的地區(qū)組織，主要有：少年輔導(dǎo)中心、防犯協(xié)會和母親會、學校與警察聯(lián)絡(luò)協(xié)會、工作單位與警察聯(lián)絡(luò)協(xié)會等，同時還有早期發(fā)現(xiàn)違法犯罪青少年的輔導(dǎo)活動，比如街頭輔導(dǎo)、少年商談、發(fā)動志愿從事少年保護工作等。根據(jù)日本已經(jīng)批準的《北京規(guī)約》的宗旨，在尊重現(xiàn)行法精神的同時，進行強化少年自律成長的幫助，直至摸索出站在少年角度適合少年的司法方法和矯正措施的努力十分必要。[9]

臺灣有一部專門的少年罪錯刑法即1962年《少年事件處理法》，對已經(jīng)發(fā)生的少年犯罪及不良行為作了的處理規(guī)定，《少年事件處理法》規(guī)定少年是指12歲以上未滿18歲之人，臺灣少年犯罪的概念有狹義和廣義之分，狹義的少年犯罪是指14歲以上18歲未滿之人實施的符合刑法構(gòu)成要件的違法犯罪行為，因為未滿14歲少年沒有受到刑罰的可能，廣義的少年犯罪系指12歲以上18歲未滿的人的犯罪行為。雖然1962年通過了《少年事件處理法》，但是“行政院”遲遲未付之實施，一直到法案公布后的九年才開始實施，此后，在1976年、1980年、1997年、2000年經(jīng)歷了幾次重要的修訂過程?？梢哉f，《少年事件處理法》確立的“以保護處分為原則，刑事處分為例外”以及“寬嚴相濟”的刑事政策和立法精神，開啟了臺灣少年司法制度的大門。[10]少年進入司法體系的程序是先經(jīng)過少年警察的移送，少年法庭對少年犯罪的事實進行調(diào)查決定審判或不審判。（一）少年警察，目前臺灣地區(qū)少年警察的工作組織有：在刑事警察局預(yù)防科內(nèi)有少年組，臺北市有少年警察隊，高雄市警察局及其他各縣市警察局一般在刑警大隊內(nèi)設(shè)有少年股。（二）少年法庭由推事、觀護人、書記及執(zhí)達員組成，少年法庭設(shè)置觀護人，為少年法庭最大特色，其職務(wù)為：調(diào)查收集關(guān)于少年管訓事件之資料、對于少年觀護所少年之觀護事項、掌理保護管束事件、對于少年法所定之其他事務(wù)。少年刑事案件的審判不得公開，對少年犯最重本刑五年以下有期徒刑之罪，如情節(jié)輕微，可以減輕免除刑罰，交付保護管束，至于什么是保護管束下文將會提到。

臺灣地區(qū)對于少年犯罪的刑罰執(zhí)行的非刑化措施，不僅在日本《刑法》中做了明確規(guī)定，而且在《少年事件處理法》中有極為明確而詳盡的規(guī)定，此外在所謂的《刑事訴訟法》中也做了規(guī)定。[11]臺灣地區(qū)對罪錯少年的處理有兩種方式，即機構(gòu)式處理方式和家庭式處理方式。（一）機構(gòu)式處理方式。①少年監(jiān)獄，少年監(jiān)獄執(zhí)行對象是被判處有期徒刑的犯罪少年，目的在于將犯罪少年暫時與社會隔離進行教育，使其將來能重新適應(yīng)社會。②少年輔育院，少年輔育院把不送監(jiān)執(zhí)行的犯罪少年置于一定處所，施以品德教育和技能訓練知識教育，使其在出院時能順利的謀職或繼續(xù)升學。③少年觀護所，少年觀護所是在審理前，將犯罪少年收容于觀護所中予以保護，并由專業(yè)的觀護人做深入的個別調(diào)查、鑒別，提供少年法庭在處遇時作為參考。（二）家庭式處理方式。一種是交付保護管束，交付保護管束就是責令少年之法定人、家長、最近親屬、現(xiàn)可保護少年之人或其他適當之人對罪錯少年進行觀護，另一種是更生保護，更生保護的性質(zhì)具有基層性，作為家庭的一個延伸，其目標是使接受保護的人和輔導(dǎo)保護出獄人能夠自力更生及適應(yīng)社會生活，同時預(yù)防再次犯罪。

臺灣司法體系的特色體現(xiàn)在少輔會和少年福利服務(wù)中心的設(shè)置，少輔會，與少年輔育院是兩個概念，它是區(qū)域性青少年犯罪防治計劃措施，主要是通過舉辦各種活動，拯救罪錯少年，對象主要是少年警察所發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為的個案，兼具預(yù)防與治療的效果。少年福利服務(wù)中心目的在于對失依失養(yǎng)少年提供福利服務(wù)，它仍然處于罪錯少年偏差行為初級預(yù)防階段，以輔導(dǎo)為主，若遇有嚴重問題才轉(zhuǎn)送到到其他矯治機構(gòu)，該中心通過舉辦各類有益活動，提供各類必要輔導(dǎo)和職業(yè)訓練等，來實現(xiàn)設(shè)立該中心的初衷。

3兩大法系主要國家和地區(qū)做法比較及啟示

英美法系和大陸法系主要國家和地區(qū)對少年罪錯行為司法防治有他們的一些共性也有各自的一些個性，無論是共性，還是個性，都有值得我國學習和借鑒的內(nèi)容。

先說共性，英美法系和大陸法系主要國家和地區(qū)都有專門的少年罪錯法律規(guī)定和相應(yīng)的司法機構(gòu)（美國和中國臺灣地區(qū)都設(shè)有少年法庭，英國設(shè)有少年法院，德國少年司法機構(gòu)更加細化，分為刑事法官、刑事會議和刑事法庭，日本少年罪錯案件由家事法院管轄），而且不僅有如何懲治的規(guī)定和操作，也有如何預(yù)防的一些做法和經(jīng)驗，特別重視犯罪的事前預(yù)防亦即一般預(yù)防（而我國只重視事后預(yù)防亦即特殊預(yù)防），同時對罪錯少年都提倡非刑事化、非監(jiān)禁化和輕刑化的理念，這些都是值得我國借鑒的。1999年《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》雖然對預(yù)防少年罪錯（未成年人犯罪概念本身就不科學，這在文章第一部門已經(jīng)論及）也作了一些相關(guān)規(guī)定，但是從實施的實際效果來看并不理想，尤其是各級政府機關(guān)沒有有意識地對預(yù)防少年罪錯實行綜合治理，更沒有根據(jù)少年的生理、心理特點進行心理矯治和預(yù)防犯罪對策的研究，對少年的家長及監(jiān)護人的宣傳教育做得還不夠等等，同時，我國沒有專門的少年罪錯法律，相關(guān)規(guī)定散見于《刑法》、行政法規(guī)以及一些司法解釋中，立法上粗糙而滯后，理念上仍然奉行報應(yīng)主義，處罰上比照成年人從輕減輕實際上是一種虛幻。[12]雖然繼1984年上海長寧設(shè)立了第一個少年法庭后各地陸續(xù)有一些積極的嘗試，但是并沒有普遍設(shè)立少年法庭，有學者從法律基礎(chǔ)、實踐經(jīng)驗、經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會背景和國際環(huán)境等方面論述了少年法庭設(shè)立的必要性、重要性和可行性，普遍設(shè)立少年法庭勢在必行。

再說個性，英美法系更加強調(diào)社區(qū)預(yù)防矯正，更加強調(diào)少年道德教育，更加強調(diào)國家對少年罪錯防治的主導(dǎo)作用，大陸法系更加強調(diào)輕刑化處罰，更加強調(diào)刑罰替代手段，更加強調(diào)保護處分，英美法系和大陸法系之間的差別與兩類國家和地區(qū)國情區(qū)情密不可分，但是他們都有值得我國借鑒和學習的地方，我國在社區(qū)預(yù)防矯正、刑罰替代手段以及保護處分方面有一些積極的探索和嘗試，在實踐中推行了一系列改造方法，如社會幫教措施、工讀教育、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)、社區(qū)服務(wù)令等等，應(yīng)該說，這些改造方法在防治少年罪錯中發(fā)揮了巨大作用，但我們也應(yīng)該看到這些措施和方法的局限性，他們還遠不能適應(yīng)客觀形勢發(fā)展的需要，如較多地采用設(shè)施內(nèi)處置，較少采用設(shè)施外處置，而且設(shè)施內(nèi)處置的許多做法還有很多不盡合理值得商榷之處，同時，送法進社區(qū)、送法進學校，加強少年法制教育亟須加強，刻不容緩。所以，我們要在理論和實踐中進一步完善原有的措施方法，同時應(yīng)在借鑒的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出更多的適合我國國情的有效措施和方法，比如建立法院牽頭指導(dǎo)下司法局、街道、志愿者配合的社區(qū)防治工作體制，法院在案件審判時邀請他們參與整個過程，當庭聽取法官介紹的罪錯少年成長環(huán)境、原因分析、宣判結(jié)果和處理建議，讓他們對罪錯少年有一個初步感性的認識，以便進入有針對性的開展少年罪錯防治工作。同時，加強道德教育力度，積極發(fā)揮國家對少年罪錯防治的強大力量，這些統(tǒng)統(tǒng)對我國少年罪錯司法防治有借鑒意義和積極影響，我國應(yīng)當對其實行拿來主義。

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