導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理

一、進(jìn)度管理

我們進(jìn)行進(jìn)度管理的目的，是要按照承包合同規(guī)定的進(jìn)度和質(zhì)量要求完成工程建設(shè)任務(wù)；同時(shí)把項(xiàng)目費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)，為企業(yè)獲得合理的利潤(rùn)。進(jìn)度管理的職責(zé)包括以下幾個(gè)部分：

1、制定進(jìn)度計(jì)劃。我們?cè)诠こ掏稑?biāo)時(shí)已經(jīng)按照招標(biāo)文件或規(guī)定編制了粗略的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃，中標(biāo)后又根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件和合同中的工期，編制出詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。計(jì)劃的內(nèi)容包括確定開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、選擇施工方法和組織流水作業(yè)、協(xié)調(diào)各個(gè)工種在施工中的搭接與配合、安排勞動(dòng)力和各種施工物資的供應(yīng)、確定各分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)工期和全部工程的完工時(shí)間等。

2、組織進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。將施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)業(yè)主審批后嚴(yán)格執(zhí)行。把進(jìn)度計(jì)劃布置下去，調(diào)配人力、施工物資和資金，確保到位。及時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的問題，并采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施，必要時(shí)修訂和更新進(jìn)度計(jì)劃。

3、與業(yè)主保持密切的溝通。我們定期向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)展，對(duì)業(yè)主提出的"變更指令"和"趕工"或"加快指令"及時(shí)作出反應(yīng)和處理。與業(yè)主的良好合作是順利實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的一個(gè)重要條件。

4、監(jiān)督各分包單位的工作，及時(shí)協(xié)調(diào)分包單位的施工配合。

工期是指建設(shè)項(xiàng)目或單位工程從正式開工到全部建成投產(chǎn)或交付使用所經(jīng)歷的時(shí)間。合同工期除了上述規(guī)定的施工天數(shù)外，還應(yīng)計(jì)及以下情況的工期：工程內(nèi)容或工程量的變化、自然條件的不利影響、業(yè)主違約及應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等不屬于承包商責(zé)任事件的發(fā)生、經(jīng)過業(yè)主變更指令或批準(zhǔn)承包商的工期索賠要求而允許合法展延的工期。在我們實(shí)際施工過程中使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整和控制。由于種種因素的影響，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在差異，為保證在合同工期內(nèi)竣工，必須對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充。

對(duì)有些工序采取技術(shù)組織措施（如采用三班制），增加人力、設(shè)備等，從而以可能的加快時(shí)間代替原來的工序所需時(shí)間。加快關(guān)鍵工序是最重要的。當(dāng)關(guān)鍵工序縮短后，可能原來的非關(guān)鍵工序變成了關(guān)鍵工序，若仍無法滿足要求，對(duì)新的關(guān)鍵工序也應(yīng)進(jìn)行調(diào)整?？裳娱L(zhǎng)一些非關(guān)鍵工序的持續(xù)時(shí)間，從非關(guān)鍵工序中調(diào)動(dòng)一些資源到關(guān)鍵工作上，以縮短關(guān)鍵工序的持續(xù)時(shí)間。當(dāng)上述辦法仍不能滿足工期要求時(shí)，應(yīng)考慮新的工藝方案，開辟新的施工順序和相互關(guān)系。如用平行作業(yè)代替流水作業(yè)。

施工資源的合理配置是工程計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分。資源強(qiáng)度是指單位時(shí)段內(nèi)使用某種資源的數(shù)量。各種資源對(duì)其強(qiáng)度的限制和均衡有不同的要求。人力資源，主要是某些技術(shù)工種的人力受到限制。然而，人力資源在時(shí)間上的均衡更為重要。例如一些大型工程地處偏僻，倘若在施工期的某段時(shí)間需要的人數(shù)很多，勢(shì)必增加更多的臨時(shí)配套設(shè)施。施工機(jī)械的均衡和限制實(shí)際上是對(duì)大型施工機(jī)械而言。主要施工機(jī)械（如大型起重機(jī)、挖土機(jī)、運(yùn)輸汽車等）可能獲得的臺(tái)數(shù)或工作面可能布置的機(jī)械數(shù)量，常常決定了主要工程量可達(dá)到的最大施工強(qiáng)度。為此，在安排施工進(jìn)度時(shí)，需要考慮大型施工機(jī)械的及時(shí)轉(zhuǎn)移，使用同一種大型施工機(jī)械的各個(gè)工序上相互銜接，避免時(shí)間上的重疊。另一方面，施工強(qiáng)度的均衡也可使施工附屬系統(tǒng)（如混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、機(jī)修系統(tǒng)）規(guī)模減小。施工用電強(qiáng)度的限制取決于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的供電能力。施工用電強(qiáng)度經(jīng)均衡后仍然超過限制，可增加臨時(shí)發(fā)電機(jī)。主要材料及燃料等資源強(qiáng)度的限制不那么絕對(duì)，因?yàn)檫@些資源可以貯存。但在使用時(shí)間上的均衡可以減少庫存規(guī)模和存貯費(fèi)用，并可減緩對(duì)外運(yùn)輸線路的緊張。

施工進(jìn)度控制和其他活動(dòng)一樣是一種周期性的循環(huán)，稱四階段循環(huán)：編制計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、檢查執(zhí)行的結(jié)果和計(jì)劃的偏差和影響因素、采取糾正措施。然后進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)。

施工進(jìn)度的影響因素包括下面幾點(diǎn)。施工組織不當(dāng)：例如，施工的任務(wù)、責(zé)任、目標(biāo)不明確，勞力和施工機(jī)械調(diào)配不當(dāng)，施工道路和場(chǎng)地布置不合理，各承包商和分包商之間施工干擾，以及因待遇問題影響工作積極性甚至罷工等，均會(huì)引起工期的延誤。技術(shù)原因。承包商有時(shí)會(huì)低估施工技術(shù)的困難，沒有考慮到某些設(shè)計(jì)和施工問題的解決，還需進(jìn)行科研、實(shí)驗(yàn)或詳細(xì)的計(jì)算。所以，對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝，如果沒有相當(dāng)?shù)陌盐沾_保進(jìn)度和質(zhì)量的話，不宜冒然采用。有時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求沒有全面理解，會(huì)導(dǎo)致盲目施工，造成返工。不利的施工條件。施工中遇到合同中規(guī)定的不可抗力的情況下，無法正常施工。不能控制的外部因素的影響。施工進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)施并不是只靠承包商，還涉及到業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、物資設(shè)備供應(yīng)商、資金信貸機(jī)構(gòu)以及與工程建設(shè)有關(guān)的運(yùn)輸、通信、供電等各部門的工作，任何一個(gè)方面的拖延和失誤都將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。在實(shí)際工程中，常發(fā)生業(yè)主拖欠工程款，重大的或過多的設(shè)計(jì)變更，材料供應(yīng)拖延或數(shù)量無法滿足施工強(qiáng)度等情況，承包商必須分清責(zé)任，做好記錄，以便采取相應(yīng)的措施。

采用的控制施工進(jìn)度的措施。組織措施。落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)管理人員的分工、職能和任務(wù)；進(jìn)行項(xiàng)目分解，確定各個(gè)部分、各個(gè)階段的進(jìn)度控制目標(biāo)；制定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，定期開好調(diào)度會(huì)議；健全進(jìn)度記錄和報(bào)告制度；做好員工的思想工作。

技術(shù)措施。首先認(rèn)真研究工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范，做好施工組織設(shè)計(jì)，并根據(jù)施工過程中的變化，隨時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中的疑點(diǎn)和問題及時(shí)以書面形式向業(yè)主和設(shè)計(jì)單位反映，要求澄清。施工方法的選擇既要先進(jìn)，又要可靠，選擇成熟的技術(shù)。合同措施。要經(jīng)常與業(yè)主供貨廠商、自己的分包商保持溝通；認(rèn)真履行本方的合同義務(wù)；對(duì)對(duì)方影響工程進(jìn)度的事件，要詳細(xì)記錄，及時(shí)交涉或提出索賠；當(dāng)完成階段性工程或隱蔽工程時(shí)及時(shí)通知業(yè)主及監(jiān)理，配合做好驗(yàn)收工作，以免影響后續(xù)工作的施工進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)措施。及時(shí)向業(yè)主報(bào)告階段進(jìn)度，申請(qǐng)進(jìn)度付款，爭(zhēng)取按時(shí)取得支付簽證；制定供貨商和分包商的獎(jiǎng)懲辦法，促進(jìn)關(guān)鍵工作按時(shí)或提前完成。做好自身的財(cái)務(wù)管理，控制成本，預(yù)測(cè)流動(dòng)資金的需求，合理調(diào)度資金。信息溝通管理措施。在內(nèi)部要及時(shí)收集實(shí)際施工進(jìn)度數(shù)據(jù)，與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，找出偏差，分析原因，制訂相應(yīng)的措施。除了要與有合同關(guān)系的各方面保持密切的溝通和良好的合作外，還需要和沒合同關(guān)系，但與工程施工有利害關(guān)系的各方面保持接觸，爭(zhēng)取他們的合作、理解和支持，以保證工程的順利進(jìn)行。

二、質(zhì)量管理

在工程開工前根據(jù)業(yè)主要求、工程的實(shí)際情況和企業(yè)的規(guī)劃確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。

推行施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)管理工作責(zé)任制，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。正確貫徹執(zhí)行政府的各項(xiàng)技術(shù)政策，科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作，建立正常的工程技術(shù)秩序，把技術(shù)管理工作的重點(diǎn)集中放到提高工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期和提高經(jīng)濟(jì)效益的具體技術(shù)工作業(yè)務(wù)上。正確劃分各級(jí)技術(shù)管理工作的權(quán)限，使每位工程技術(shù)人員各有專職、各司其事，有職，有權(quán)、有責(zé)。以充分發(fā)揮每一位工程技術(shù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，為本工程建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的骨干作用。工程開工前，將企業(yè)技術(shù)主管部門批準(zhǔn)的單位工程施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送監(jiān)理工程師審核。對(duì)于重大或關(guān)鍵部位的施工，以及新技術(shù)新材料的使用，我施工單位提前一周提出具體的施工方案、施工技術(shù)保證措施，以及新技術(shù)新材料的試驗(yàn)，鑒定證明材料呈報(bào)監(jiān)理主管工程師審批。在施工前和施工過程中項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員，根據(jù)企業(yè)有關(guān)規(guī)定，制定符合本工程施工的詳細(xì)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)罰措施，尤其是保證工程質(zhì)量的獎(jiǎng)罰措施。對(duì)施工質(zhì)量好的作業(yè)人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)違章施工造成質(zhì)量事故的人員進(jìn)行重罰，不允許出現(xiàn)不合格品。在認(rèn)真組織進(jìn)行施工圖會(huì)審和技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵部位和影響工程全局的技術(shù)工作的復(fù)核。工程施工過程，除按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的復(fù)查、檢查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)查、檢查外，在重點(diǎn)工序施工前，必須對(duì)關(guān)鍵的檢查項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核。如建筑物軸線坐標(biāo)和高程；基礎(chǔ)的土質(zhì)、位置、標(biāo)高、尺寸；梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、標(biāo)高，以及預(yù)埋件（管）和預(yù)留孔的位置；混凝土的配合比和鋼材、水泥的試驗(yàn)成果資料：特殊項(xiàng)目大樣圖的形狀、尺寸以及其它需要復(fù)核的項(xiàng)目。杜絕重大差錯(cuò)事故的發(fā)生。堅(jiān)?quot;三檢"制度。即每道工序完后，首先由作業(yè)班組提出自檢，再由施工員項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)施工人員、質(zhì)檢員、技術(shù)員進(jìn)行互檢和交接檢。隱蔽工程在做?quot;三檢制"的基礎(chǔ)上，請(qǐng)監(jiān)理工程師審核并簽證認(rèn)可。對(duì)于工程施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，組織力量，嚴(yán)肅進(jìn)行處理，事故的處理均由質(zhì)量監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全權(quán)組織。對(duì)于質(zhì)量的處理，絕不允許心慈手軟，必須按照事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過和沒有防護(hù)措施不放過的"三不放過"原則，認(rèn)真處理，防患于未然。

按優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作。做好圖紙會(huì)審和技術(shù)交底及技術(shù)培訓(xùn)工作。對(duì)于推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。要求各級(jí)作業(yè)人員對(duì)施工工序、施工方法、注意事項(xiàng)和質(zhì)量要求做到心里有數(shù)。正確選擇和合理調(diào)配施工機(jī)械設(shè)備，搞好維修保養(yǎng)工作，保持機(jī)械設(shè)備的良好技術(shù)態(tài)度。

嚴(yán)格按施工工藝（或施工程序）施工。根據(jù)對(duì)影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵特點(diǎn)，關(guān)鍵部位及重要影響因素設(shè)質(zhì)量管理點(diǎn)的原則，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。建立高效靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。專職質(zhì)檢員、技術(shù)人員作為信息中心，負(fù)責(zé)搜集、整理和傳遞質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息給決策機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理部）。決策機(jī)構(gòu)對(duì)異常情況信息迅速作出反應(yīng)，并將新的指令信息傳遞給執(zhí)行機(jī)構(gòu)，調(diào)整施工部署，糾正偏差。形成一個(gè)反應(yīng)迅速、暢通無阻的封閉式信息網(wǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員要及時(shí)搜集班組的質(zhì)量信息，按照單純隨機(jī)抽樣法、分層隨機(jī)抽樣法、整群隨機(jī)提樣法客觀地提取產(chǎn)品的質(zhì)量數(shù)據(jù)，為決策提供可靠依據(jù)。并采用質(zhì)量預(yù)控法中的因果分析圖、質(zhì)量對(duì)策表開展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。

根據(jù)有關(guān)規(guī)范和企業(yè)編制的作業(yè)指導(dǎo)書組織分部分項(xiàng)技術(shù)人員編制各工序工種的質(zhì)量保證措施，并對(duì)施工人員交底，質(zhì)量檢查員進(jìn)行監(jiān)督。做好質(zhì)量技術(shù)交底，將質(zhì)量技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)到施工班組。所有原材料、半成品必須有合格證（材質(zhì)證明）或檢查報(bào)告。所有隱蔽工程記錄，必須經(jīng)監(jiān)理工程師等有關(guān)驗(yàn)收單位簽字認(rèn)可，方可組織下道工序施工。每次測(cè)量放線后必須堅(jiān)持做好復(fù)檢工作。模板及其支架須具有足夠的強(qiáng)、剛度和穩(wěn)定性。按規(guī)范要求制作混凝土、砂漿試塊，并做好標(biāo)識(shí)，在專用水池內(nèi)養(yǎng)護(hù)。到28天時(shí)送檢。加強(qiáng)成品、半成品的保護(hù)工作，如鋼筋綁扎好以后，要及時(shí)在過往通道上鋪墊木板，防止踩踏。

轉(zhuǎn)貼于 三、安全管理

確定安全生產(chǎn)目標(biāo)：達(dá)到五無目標(biāo)，即"無死亡事故，無重大傷人事故，無重大機(jī)械事故，無火災(zāi)，無中毒事故"。

我公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全面的安全工作，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)公司開展安全教育，貫徹宣傳各類法規(guī)，通知和上級(jí)部門的文件精神，制訂各類管理?xiàng)l例，每周對(duì)各項(xiàng)目工程進(jìn)行安全工作檢查、評(píng)比，處理有關(guān)較大的安全問題。項(xiàng)目部成立安全管理小組，并設(shè)專職安全員，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)進(jìn)行對(duì)工人的安全技術(shù)交底，貫徹上級(jí)精神，每天檢查工程施工安全工作，每周召開工程安全會(huì)議一次。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施，并向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)1次。各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員，主要是帶領(lǐng)各班組認(rèn)真操作，對(duì)每個(gè)工人耐心指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)處理并及時(shí)向工地安全管理小組匯報(bào)工作。

在施工過程中，除正常的安全檢查外，公司每月檢查一次，工程處每半月檢查一次，項(xiàng)目部每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)到人，限期整改，確保消除隱患。

按照公司的安全教育制度，加強(qiáng)宣傳教育，制訂科學(xué)合理的施工方案，現(xiàn)場(chǎng)組織切合實(shí)際的作業(yè)程序，正確嚴(yán)格地執(zhí)行和運(yùn)用施工及安全規(guī)范。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工人進(jìn)行摸底測(cè)試，統(tǒng)一進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)質(zhì)量、安全意識(shí)。各專業(yè)班組認(rèn)真鉆研設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行技術(shù)交底，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻體會(huì)施工技術(shù)規(guī)范和施工安全規(guī)范。經(jīng)過培訓(xùn)交底達(dá)到合格的職工才允許上崗操作，為安全工作順利圓滿開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在施工過程中，建立每周一次的安全教育，由項(xiàng)目經(jīng)理或?qū)Ｂ毎踩珕T主持。同時(shí)在每道施工工序進(jìn)行前，由專職安全員做書面的安全技術(shù)交底，各班組長(zhǎng)帶領(lǐng)施工人員認(rèn)真貫徹落實(shí)。

獎(jiǎng)罰制度。對(duì)違規(guī)人員的處理形式有：批評(píng)教育經(jīng)濟(jì)處罰停職檢查開除。對(duì)安全工作模范個(gè)人和班組予以表揚(yáng)和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。特殊工種，如機(jī)械操作工、電工等一定要持證上崗按章操作。機(jī)械設(shè)備定期保養(yǎng)，不準(zhǔn)帶病運(yùn)行，并做好記錄。人機(jī)配合作業(yè)區(qū)應(yīng)有專人指揮管理。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的人員一定要戴好安全防護(hù)用品。宿舍、工棚范圍內(nèi)消防器具，嚴(yán)禁使用電爐，嚴(yán)禁攜帶有毒、易燃易炸物品進(jìn)入宿舍作業(yè)區(qū)。在施工過程中，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的各種防護(hù)工作，如"四口五臨邊"的防護(hù)以及各種安全設(shè)施的設(shè)置都要按照國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市政有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格予以落實(shí)。編制專項(xiàng)的安全防護(hù)措施，并設(shè)立專項(xiàng)安全負(fù)責(zé)人。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全標(biāo)語和安全標(biāo)志牌。

篇2

關(guān)鍵詞：水利水電工程；建設(shè)管理；投資控制；索賠處理

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言：“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，精辟的表述了水利在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活中的重要作用和地位。水利工程遍及全國(guó)各地，與所有農(nóng)民的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，是一項(xiàng)群眾性的事業(yè)。同時(shí)，水利工程又是一項(xiàng)公益性的、投資巨大的政府投資項(xiàng)目。此類項(xiàng)目與一般競(jìng)爭(zhēng)性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目在工程投資管理方面有很大的差異。在我國(guó)工程造價(jià)管理的研究領(lǐng)域，針對(duì)水利工程這類公益性建設(shè)項(xiàng)目的研究相對(duì)較少。從而，針對(duì)水利工程的公益性、投資巨大性以及群眾性的特點(diǎn)，對(duì)水利工程投資管理問題進(jìn)行研究具有非常重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。

一、目前水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理中投資控制存在的問題

1.一些匆忙上馬的新建工程，由于在投資決策階段對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)估計(jì)不足，工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證隨著工程進(jìn)展經(jīng)常發(fā)生，從而導(dǎo)致投資不足，造成資金缺口，使工程投資一增再增。同時(shí)，也由于資金短缺導(dǎo)致工程的竣工日期一拖再拖，造成惡性循環(huán)，投資方和承包方因此背上了沉重的包袱。

2.設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)起著決定性的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性有25%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能性有35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性有5%～35%。很顯然，在項(xiàng)目做出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。目前，設(shè)計(jì)工作并沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，很多水利工程沒有推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)部門較重視技術(shù)上的可行性，相對(duì)而言對(duì)經(jīng)濟(jì)上和合理性重視不夠，特別是某些設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)較淡薄，存在設(shè)計(jì)保守現(xiàn)象，采用加大梁柱截面、增加鋼筋含量、隨意提高安全系數(shù)等現(xiàn)象，造成許多不必要的資金浪費(fèi)。

3.在水利工程施工階段，有些承包方出于追逐利潤(rùn)最大化的目的，虛報(bào)、多報(bào)工程價(jià)款時(shí)有發(fā)生。監(jiān)理方對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期予以高度重視，但有些監(jiān)理單位對(duì)造價(jià)的控制相對(duì)薄弱，這也是工程造價(jià)超計(jì)劃的一個(gè)原因。

二、解決水利水電項(xiàng)目建設(shè)管理中的投資控制的思路

隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，水利基本建設(shè)投資也不斷增加，所以一定要加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，確保資金安全。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)上以及在項(xiàng)目投資中出現(xiàn)的問題，要以全面預(yù)算為手段，對(duì)水利工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制。

1.建立預(yù)算體系。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目，要權(quán)衡考慮從實(shí)施招投標(biāo)開始，到辦理完竣工結(jié)算手續(xù)，再到保質(zhì)期結(jié)束的整個(gè)過程。要確定明確的預(yù)算目標(biāo)，建立嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和完備的履行程序。它要求我們必須努力做好項(xiàng)目可行性研究，做好建設(shè)項(xiàng)目工程投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程竣工結(jié)算的“四算”編制，減少招標(biāo)漏項(xiàng)；同時(shí)還要認(rèn)真搞好前期設(shè)計(jì)工作，完整反映項(xiàng)目的設(shè)計(jì)內(nèi)容，客觀反映施工條件，合理預(yù)測(cè)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，減少設(shè)計(jì)變更因素。

2.預(yù)算的編制和審定。預(yù)算的編制過程是工程造價(jià)人員專業(yè)素質(zhì)的一個(gè)能力表現(xiàn)，他不僅要具備科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)格謹(jǐn)慎和實(shí)事求是的工作作風(fēng)，還要熟練掌握工程造價(jià)有關(guān)定額和標(biāo)準(zhǔn)依法合理確定工程造價(jià)，這樣才能更快、更好、更完善地編制好概預(yù)算。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和完善的水利水電招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，通過水利水電評(píng)標(biāo)專家?guī)炖锏膶＜覀兊膶彾?，只有加?qiáng)對(duì)項(xiàng)目和設(shè)計(jì)的審查管理，才能進(jìn)一步整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序。

3.預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)和相關(guān)責(zé)任人或部門的落實(shí)。通過概預(yù)算，合理安排各項(xiàng)工作，落實(shí)有關(guān)責(zé)任人員，按時(shí)有序地執(zhí)行概預(yù)算。只有嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行整個(gè)工程項(xiàng)目的各個(gè)步驟和程序，才是按時(shí)保質(zhì)保量完成的前提。

4.預(yù)算執(zhí)行的授權(quán)。必須建立一個(gè)完善的授權(quán)批準(zhǔn)體系，明確授權(quán)批準(zhǔn)的范圍，把各種資金活動(dòng)都納入到范圍之中。根據(jù)各項(xiàng)資金活動(dòng)的重要性和金額大小確定授權(quán)批準(zhǔn)的層次，規(guī)定每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批程序，按程序辦理，還要明確授權(quán)批準(zhǔn)人員所承擔(dān)的責(zé)任。要做好授權(quán)控制應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是所有人員不經(jīng)合法授權(quán)，不能行使相應(yīng)權(quán)利；二是未經(jīng)合法授權(quán)不得執(zhí)行審批手續(xù)；三是不得越權(quán)授權(quán)；四是所有業(yè)務(wù)未經(jīng)授權(quán)不得執(zhí)行。

5.預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督。對(duì)預(yù)算的執(zhí)行實(shí)施監(jiān)督的過程也是對(duì)資金實(shí)行監(jiān)控，防止資金挪用，保障工程進(jìn)度的過程。它是整個(gè)工程投資實(shí)施控制的核心內(nèi)容。

6.預(yù)算差異的分析與調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行過程中，必然會(huì)受到一些非主觀因素或自然因素的影響導(dǎo)致產(chǎn)生預(yù)算差異，故應(yīng)采用責(zé)任報(bào)告的形式，通過報(bào)表、數(shù)據(jù)分析和文字說明予以列示出來。在提示差異時(shí)，還必須對(duì)重大差異予以定量分析和定性分析，確定差異的發(fā)生程度，分析差異產(chǎn)生的原因，并根據(jù)這些原因提出改進(jìn)意見，以便研究通過后實(shí)施調(diào)整。

7.預(yù)算業(yè)績(jī)的考核。通過嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行過程，利用主要財(cái)務(wù)指標(biāo)，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面考評(píng)，并給予獎(jiǎng)懲。對(duì)于考核，旨在通過信息反饋，取長(zhǎng)補(bǔ)短，更加完善以后的工程項(xiàng)目投資。

三、重視工程實(shí)施階段的投資控制

水電站工程項(xiàng)目龐雜、涉及面較廣、技術(shù)難點(diǎn)多、地質(zhì)復(fù)雜及工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，增加了工程實(shí)施階段的投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也制約了這個(gè)階段的投資控制，超設(shè)計(jì)概算現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在工程的實(shí)施階段投資控制的主要內(nèi)容如下。

1.合理處理好質(zhì)量、進(jìn)度與投資三者之間的關(guān)系

水電工程進(jìn)入具體實(shí)施階段后，許多業(yè)主不太重視投資控制，往往最重進(jìn)度、質(zhì)量，輕投資，很難把投資擺到與進(jìn)度、質(zhì)量同等的位置，這可能與我國(guó)的水電開發(fā)模式和中國(guó)國(guó)情有一定的關(guān)系，經(jīng)常搞什么獻(xiàn)禮，以某個(gè)特殊日子作為工程截流、首臺(tái)機(jī)組發(fā)電的日子，而工程的進(jìn)度卻無法正常滿足此類要求，于是召開動(dòng)員大會(huì)，給承包人趕工費(fèi)等來達(dá)到目標(biāo)。筆者在某水電站從事監(jiān)理工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位的機(jī)電安裝人員平時(shí)上班抓得不緊，到臨近工期目標(biāo)控制點(diǎn)時(shí)，索要趕工費(fèi)，從而使工期要求得到滿足，投資卻大大突破。投資控制也不能單純追求節(jié)約投資，必須在確保工程質(zhì)量的前提下，辯證地處理它與工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的關(guān)系，以提高工程建設(shè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

2.做好工程的招標(biāo)工作，確定合理的工程承包合同價(jià)

水電建設(shè)項(xiàng)目施工承包合同有工程量清單型合同、總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同、交鑰匙合同5種，總價(jià)合同又可分為固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同。由于水電項(xiàng)目非常復(fù)雜，項(xiàng)目?jī)?nèi)容和設(shè)計(jì)指標(biāo)不能十分明確，招標(biāo)時(shí)只能向投標(biāo)人給出各分項(xiàng)工程的工作項(xiàng)目一覽表或招標(biāo)設(shè)計(jì)階段的估算工程量，在工程實(shí)施階段，工作項(xiàng)目和工程量均有較大的變化，因而國(guó)內(nèi)大多數(shù)水電項(xiàng)目采用單價(jià)合同和工程量清單型單價(jià)合同，少數(shù)水電項(xiàng)目采用可調(diào)總價(jià)合同。

3.完善合同管理制度，提高投資管理人員素質(zhì)

由于水電站工程施工復(fù)雜，受自然條件制約和外部環(huán)境的影響較大，給招標(biāo)文件編制和合同管理提出了更高的要求。施工實(shí)施階段常常會(huì)發(fā)生與招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、合同文件不一致的地方，加上承包商以低價(jià)中標(biāo)，靠加強(qiáng)索賠和變更來盈利。為了減少合同變更、索賠、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)生，需要經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊(cè)造價(jià)工程師配合監(jiān)理工程師從設(shè)計(jì)、施工、合同幾方面進(jìn)行深入研究，預(yù)測(cè)工程實(shí)施中可能發(fā)生的問題，建立一套健全的合同管理制度，強(qiáng)化合同的約束力，合理地解決各類經(jīng)濟(jì)問題。

四、結(jié)束語

工程項(xiàng)目投資是整個(gè)工程建設(shè)的重點(diǎn)，對(duì)于水利工程來說更是重中之重，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。對(duì)其要有科學(xué)的規(guī)劃，精密的實(shí)施和完善的管理。要合理地運(yùn)用投資計(jì)劃的調(diào)控手段，提高投資計(jì)劃管理的科學(xué)性、政策性和規(guī)范性，確保水利投資建設(shè)的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：水利水電工程；質(zhì)量控制；問題；研究

引言

我國(guó)的水利水電工程建設(shè)近些年來實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，經(jīng)過多年的實(shí)踐，在水利水電工程建設(shè)方面經(jīng)積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，在引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，在相關(guān)專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是，隨著水利水電建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的日益擴(kuò)大，其建設(shè)條件也日趨復(fù)雜，水利水電工程質(zhì)量控制成為水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，因此，需要對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問題進(jìn)行深入而廣泛的研究。

1 水利水電工程質(zhì)量控制概述

水利水電工程質(zhì)量控制是一項(xiàng)復(fù)雜而又繁重的任務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵，也是建設(shè)項(xiàng)目三大控制目標(biāo)的重點(diǎn)。

1.1建設(shè)項(xiàng)目管理。建設(shè)項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動(dòng)，其目的是在一定的約束條件下，達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的最優(yōu)目標(biāo)，即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。由于水利水電建設(shè)項(xiàng)目的獨(dú)有的復(fù)雜特點(diǎn)，從而其具有幾大共性，即實(shí)踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性和不連續(xù)性等特點(diǎn)；同時(shí)，由于我國(guó)的國(guó)情與西方國(guó)家存在一定的差異，因此，我國(guó)水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理還具備其自身特點(diǎn)。

1.2工程項(xiàng)目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實(shí)體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實(shí)體。而工程項(xiàng)目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容：（1）工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量；（2）功能和使用價(jià)值；（3）工作質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。工程項(xiàng)目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程項(xiàng)目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時(shí)，也必須充分考慮水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn)，包括：主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動(dòng)大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù)：根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

2 水利水電工程施工階段的質(zhì)量控制水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，提高水利水電工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同，各階段具有不同的質(zhì)量控制對(duì)象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。

施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)經(jīng)由對(duì)投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，直到對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實(shí)體質(zhì)量形成過程的時(shí)間階段，質(zhì)量控制劃分為以下三個(gè)階段：施工前控制、施工中控制、施工后控制。

2.1施工事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師施工前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：一是對(duì)施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，即對(duì)施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；二是監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進(jìn)行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計(jì)劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。

首先，是對(duì)承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個(gè)方面：（1）承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定，承包商在投標(biāo)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。（2）材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。（3）施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環(huán)境因素的質(zhì)量控制。其次，是對(duì)監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有：（1）監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計(jì)劃；（2）施工圖紙的審查和發(fā)放。

2.2施工中質(zhì)量控制。工程實(shí)體質(zhì)量是在施工過程中形成的，施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成，它們的質(zhì)量是施工項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工過程的質(zhì)量控制，必須落實(shí)到每項(xiàng)具體的施工工序的質(zhì)量控制。

2.3施工后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括：審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平；組織聯(lián)動(dòng)試車等。

工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評(píng)定，即依據(jù)某一質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)照施工質(zhì)量具體情況，確定其質(zhì)量等級(jí)的過程。對(duì)水利水電工程，要求按照水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。工程驗(yàn)收是在工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)一個(gè)既定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的手段來檢驗(yàn)工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的過程。

3 水利水電工程質(zhì)量管理體制

《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定：水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系；按照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn)，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗(yàn)收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過程控制。

4 結(jié)束語

水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點(diǎn)，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國(guó)水利水電工程“質(zhì)量控制”的條款與國(guó)際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。

參考文獻(xiàn)

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篇4

[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目；內(nèi)部審計(jì)；跟蹤審計(jì)

[作者簡(jiǎn)介]熊志群，桂林供電局經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師，研究方向：工程審計(jì)，廣西　桂林，541002

[中圖分類號(hào)]F239.45

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1007-7723(2009)08-0158-0004

當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)如火如荼，建立與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制監(jiān)管體制，是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。內(nèi)部審計(jì)本身既是內(nèi)部控制系統(tǒng)中重要的一個(gè)分支組成部分，又是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的重要手段。因此，為使電網(wǎng)建設(shè)投資效益最大化，當(dāng)前加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程的審計(jì)監(jiān)督，就顯得尤為重要。要想全方位、高水平地為電網(wǎng)建設(shè)投資把好關(guān)，內(nèi)部審計(jì)人員還應(yīng)從傳統(tǒng)工作模式中拓展出新的審計(jì)思路，加大推廣全過程跟蹤審計(jì)的力度，確保來之不易的資金用在刀刃上，確保電網(wǎng)建設(shè)做到“既要超常規(guī)，又要不違規(guī)”。本文主要闡述內(nèi)部審計(jì)在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理中實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)的作用。

一、內(nèi)部審計(jì)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)的必要性

(一)內(nèi)部審計(jì)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理全過程跟蹤審計(jì)是管理的客觀需要

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)指審計(jì)部門自建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)開始至建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，依法對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性，分階段進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督。通過檢查和評(píng)價(jià)工程建設(shè)過程中存在的問題，及時(shí)提出審計(jì)意見和建議，促進(jìn)建設(shè)部門規(guī)范管理，有效地控制工程成本和投資規(guī)模，保障建設(shè)資金的合理使用，提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益。

加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理，并有效地控制工程造價(jià)，就要求管理單位對(duì)工程項(xiàng)目的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。在投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及訂立合同以及竣工結(jié)算四個(gè)主要階段，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算。這些造價(jià)之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互制約關(guān)系，而內(nèi)部審計(jì)部門在這四個(gè)主要階段如何發(fā)揮作用，都將影響基建投資的使用效能。

(二)建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)部控制薄弱

1.工程勘察、設(shè)計(jì)深度不夠，引起設(shè)計(jì)修改項(xiàng)目多，簽證工程量大

工程勘察、設(shè)計(jì)深度不夠是普遍存在的問題。特別是電力乙級(jí)以下的設(shè)計(jì)單位，所提供的勘察、設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量不高，設(shè)計(jì)深度不夠，漏項(xiàng)、缺項(xiàng)時(shí)有發(fā)生。尤其是農(nóng)網(wǎng)10kV及以下項(xiàng)目是由各縣供電公司自行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)漏洞更加明顯，導(dǎo)致施工圖階段設(shè)計(jì)修改項(xiàng)目多、概算缺口多、施工簽證工程量大，工程投資增大。

2.工程招投標(biāo)、合同管理工作不規(guī)范增加結(jié)算難度

一些城鄉(xiāng)電網(wǎng)工程由于時(shí)間緊，在工程初步設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行了施工招投標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定按概算綜合單價(jià)簽訂承包合同，而結(jié)算時(shí)又以施工圖設(shè)計(jì)階段的資料為依據(jù)，這就出現(xiàn)了在承包合同中和在結(jié)算中計(jì)算工程量依據(jù)不一致的問題，往往出現(xiàn)重復(fù)或多計(jì)列工程量的現(xiàn)象，相應(yīng)增加了結(jié)算審計(jì)工作的難度。

有的建設(shè)單位對(duì)合同條款沒有嚴(yán)格審核，條款內(nèi)容存在矛盾、漏洞、缺口等，對(duì)控制工程造價(jià)極為不利。

3.監(jiān)理單位工作不到位，現(xiàn)場(chǎng)簽證不規(guī)范導(dǎo)致工程造價(jià)不實(shí)

監(jiān)理單位對(duì)有些現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量沒有進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)就同意施工單位的簽證，有的簽證工程量與實(shí)際不符，簽證單價(jià)偏高。

4.建設(shè)單位管理不到位、工程決(結(jié))算拖延、審核把關(guān)不嚴(yán)，“重施工、輕管理”的思想仍然存在。

城農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目大部分由各供電局關(guān)聯(lián)(多經(jīng))公司承擔(dān)施工任務(wù)，而供電局與關(guān)聯(lián)(多經(jīng))公司存在一定的利益關(guān)系，導(dǎo)致部分供電局在一定程度上對(duì)審核簽證工作把關(guān)不嚴(yán)。

在電網(wǎng)工程建設(shè)過程中，“重施工、輕管理”的狀況仍然存在，對(duì)決(結(jié))算工作不夠重視。有的單位沒有配備足夠的工程項(xiàng)目結(jié)算人員和審計(jì)人員，也沒有注重這方面人才的培養(yǎng)和后續(xù)教育。由于工程結(jié)算審核力量明顯不足，部分人員業(yè)務(wù)水平還比較低，往往存在結(jié)算審核工作質(zhì)量不高、工作效率低、積壓工作多、年終搞突擊審核走過場(chǎng)等現(xiàn)象，沒有真正把好結(jié)算關(guān)。此外，個(gè)別單位對(duì)審計(jì)結(jié)果復(fù)核反饋意見的時(shí)間過長(zhǎng)，影響了審計(jì)時(shí)效性和審計(jì)報(bào)告的出具。

沒有及時(shí)辦理資料整理歸檔工作，不利于核實(shí)工程造價(jià)。在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，有些工程項(xiàng)目增加了結(jié)算價(jià)款，但只提供結(jié)算書而沒有提供相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙或簽證資料，經(jīng)查詢各相關(guān)部門均未找到?？梢?，建設(shè)單位對(duì)竣工資料的整理、歸檔工作重視不夠，影響了工程決算和審計(jì)工作進(jìn)度，也不利于控制工程成本。

工程竣工決(結(jié))算不及時(shí)。有些工程已竣工使用多年，財(cái)務(wù)賬上仍以暫估計(jì)人固定資產(chǎn)，并經(jīng)常有工程費(fèi)用發(fā)生，工程決(結(jié))算拖延時(shí)間較長(zhǎng)，影響工程造價(jià)的確定。同時(shí)，由于部分供電局結(jié)算工作審核不夠嚴(yán)格，結(jié)算金額真實(shí)性較差，結(jié)算時(shí)又已全部支付工程款，多年后才報(bào)審，人員變動(dòng)又大，即使審減施工單位工程款也難以追回，影響審計(jì)效果。

二、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)的作用

(一)是做好建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)和保障

做好建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作，提高建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量和效率，就必須堅(jiān)持和牢牢把握建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)這個(gè)核心。

1.在事前，抓住開工前這個(gè)基礎(chǔ)，深入進(jìn)行審計(jì)

主要審計(jì)的內(nèi)容是基本建設(shè)程序是否合規(guī)；手續(xù)是否完善；基本建設(shè)投資計(jì)劃及資金來源是否落實(shí)；征地、拆遷手續(xù)是否辦妥；設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位選定是否合規(guī)，是否進(jìn)行了招投標(biāo)，招投標(biāo)程序是否規(guī)范；概、預(yù)算編制是否規(guī)范，有無預(yù)算超概算情況，定額套用是否合規(guī)；各項(xiàng)合同簽訂是否合規(guī)、合法等。對(duì)不合規(guī)的事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

2.在事中，抓住建設(shè)期間這個(gè)關(guān)鍵，適時(shí)進(jìn)行審計(jì)

審計(jì)的具體內(nèi)容有四項(xiàng)：(1)建設(shè)項(xiàng)目施工組織管理，包括建筑安裝投資管理、設(shè)備投資管理、其他基本建設(shè)投資管理情況。重點(diǎn)關(guān)注土建工程和材料采購等有無進(jìn)行招投標(biāo)，施工單位有無違規(guī)轉(zhuǎn)包和分包行為。(2)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況，包括建安投資、設(shè)備投資及其他基本建設(shè)投資的真實(shí)性、合法性。重點(diǎn)關(guān)注：是否存在多計(jì)虛列、少計(jì)工程成本等會(huì)計(jì)核算不實(shí)問題，是否存在計(jì)劃外工程及超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)等加大投資問題，是否存在管理費(fèi)超支問題。(3)工程計(jì)量和費(fèi)用支付情況。重點(diǎn)關(guān)注：對(duì)工程款支付的審核，對(duì)施工變更、費(fèi)用簽證、材料價(jià)差認(rèn)定的把關(guān)，保證施工的正常進(jìn)行，并防止各種索賠的發(fā)生。(4)建設(shè)資金管理情況，包括建設(shè)單位內(nèi)部控制制度建立及執(zhí)行情況，資金的?？顚Ｓ煤蛯舸鎯?chǔ)情況等。重點(diǎn)關(guān)注：是否存在擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金問題，是否存在違規(guī)借款問題，是否存在拖欠工程款和民工工資問題等。建設(shè)期間審計(jì)主線是建設(shè)合同與概預(yù)算執(zhí)行，重點(diǎn)是變更與索賠，關(guān)鍵是資金的使用。做到邊施工邊審計(jì)邊糾正，把問題解決在初始狀態(tài)。

3.在事后，抓住竣工決算審計(jì)這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真全面進(jìn)行審計(jì)

竣工決算審計(jì)是整個(gè)工程竣工后的審計(jì)，這是審計(jì)監(jiān)督的最后一關(guān)，需通盤考慮，重點(diǎn)是對(duì)工程項(xiàng)目的概算執(zhí)行情況及超概算與否及其原因。工程項(xiàng)目資金的來源、支出及結(jié)余等財(cái)務(wù)情況，工程價(jià)款結(jié)算情況，資產(chǎn)交付使用情況，竣工決算財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)情況，節(jié)余資金的合理及分配情況等進(jìn)行認(rèn)真審計(jì)。對(duì)問題沒有得到解決的，不允許進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)工作，不僅需要內(nèi)部審計(jì)人員具有較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且更需要具有認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的敬業(yè)精神。在實(shí)際工作中，一方面要加大對(duì)基建項(xiàng)目審計(jì)的力度，做好全過程的跟蹤審計(jì)監(jiān)督，有效遏制基本建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)不實(shí)、建設(shè)單位超付工程款等問題；另一方面，嚴(yán)格把住基建項(xiàng)目審計(jì)的各個(gè)關(guān)口，特別是嚴(yán)格把住竣工結(jié)算審計(jì)關(guān)。通過以上措施的實(shí)施，桂林供電局的內(nèi)部審計(jì)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理過程中有效杜絕了審計(jì)扯皮、造價(jià)不實(shí)等現(xiàn)象，既提高了工作效率又有效控制了工程造價(jià)。近幾年，廣西電網(wǎng)公司委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)桂林供電局電網(wǎng)工程竣工決算審計(jì)，審減金額由過去的幾百萬，到現(xiàn)在的幾萬，甚至沒有審減。這一結(jié)果，表明全過程跟蹤審計(jì)能有效控制工程建設(shè)成本和保障建設(shè)資金安全，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理，提高資金使用效率。

(二)有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善工程管理的內(nèi)部控制制度

電網(wǎng)建設(shè)工程管理中存在的問題，追根究底就是內(nèi)部控制失效了。省級(jí)電力公司作為項(xiàng)目法人。應(yīng)建立起對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)的內(nèi)部控制機(jī)制。我國(guó)電力企業(yè)是一個(gè)由省、地區(qū)、縣(市)多層級(jí)組成的組織，每層級(jí)由很多部門組成。若要使每一層級(jí)、每一個(gè)部門都有效地執(zhí)行內(nèi)部控制，必須根據(jù)每一層級(jí)每一部門的利益關(guān)系及其特點(diǎn)，分別確定每一層級(jí)每一部門的內(nèi)部控制規(guī)定。如廣西電網(wǎng)公司在原有制度的基礎(chǔ)上，于2009年3月19日，針對(duì)管理和各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全工程管理制度，制定了一系列的管理規(guī)定：《廣西電網(wǎng)公司中央預(yù)算資金電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)規(guī)定》、《廣西電網(wǎng)公司中央預(yù)算資金電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)規(guī)定》、《廣西電網(wǎng)公司中央預(yù)算資金電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)規(guī)定》、《廣西電網(wǎng)公司中央預(yù)算資金電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《廣西電網(wǎng)公司中央預(yù)算資金電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理規(guī)定》等12項(xiàng)管理規(guī)定。有了這些內(nèi)控制度，內(nèi)部審計(jì)在工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查中才有章可循。

內(nèi)部審計(jì)在電網(wǎng)工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制中占據(jù)重要地位，內(nèi)部審計(jì)本身既是內(nèi)部控制系統(tǒng)中重要的組成部分，又是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的重要手段。另外，內(nèi)部審計(jì)還能為改進(jìn)內(nèi)部控制提供建設(shè)性的意見。應(yīng)該說，在企業(yè)不斷健全、完善內(nèi)部控制制度的過程中，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)是不可或缺的組成部分，其作用正顯得越來越重要。針對(duì)擴(kuò)大投資項(xiàng)目，南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)為加強(qiáng)管理、堵塞漏洞，今年初，成立了以單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，計(jì)劃部、生技部、營(yíng)銷部、財(cái)務(wù)部、企管部、安檢部、工程部、審計(jì)部、紀(jì)檢監(jiān)察室、農(nóng)電部等相關(guān)部門人員參加的加快城市電網(wǎng)改造和完善農(nóng)村電網(wǎng)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，從投資立項(xiàng)開始直至資產(chǎn)移交全過程審計(jì)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資監(jiān)督管理，總結(jié)有效的管理經(jīng)驗(yàn)，查找基本建設(shè)投資過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障建設(shè)資金安全和投資效益實(shí)現(xiàn)。審計(jì)部門根據(jù)工程建設(shè)的各個(gè)控制環(huán)節(jié)制定了一套檢查方案。2009年4月21日，南方電網(wǎng)公司印發(fā)了《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司2009年固定資產(chǎn)投資審計(jì)監(jiān)督檢查工作方案》(審[2009]11號(hào))，由審計(jì)部門牽頭對(duì)電網(wǎng)建設(shè)與改造投資進(jìn)行監(jiān)管，在電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中實(shí)施了全過程跟蹤審計(jì)。這一方案的實(shí)施，充分發(fā)揮了內(nèi)部審計(jì)的作用，進(jìn)一步提高公司系統(tǒng)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)范管理水平，有利于更好地發(fā)揮投資效果。

電網(wǎng)公司對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的電網(wǎng)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要求相關(guān)單位和部門整改，并予以通報(bào)。通過充分運(yùn)用審計(jì)成果，內(nèi)部控制制度不斷完善。因此，在內(nèi)部控制規(guī)范下，全過程跟蹤審計(jì)不能消弱，只能加強(qiáng)。

(三)有利于控制工程造價(jià)，提高建設(shè)投資效益

建設(shè)工程全過程跟蹤審計(jì)一般指自項(xiàng)目立項(xiàng)至竣工結(jié)算，為建設(shè)單位提供建設(shè)項(xiàng)目的全過程，全方位的工程管理監(jiān)督服務(wù)。通過跟蹤審計(jì)，能動(dòng)地影響工程決策、設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)合同、施工過程、竣工結(jié)算等階段的工程造價(jià)，確保投資價(jià)款的合理使用，最大限度地發(fā)揮建設(shè)工程投資效益。

例如“桂林市上海路南巷電纜下地工程”是桂林市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，桂林市撥款600萬元給桂林供電局。為節(jié)省有限的建設(shè)資金，桂林供電局領(lǐng)導(dǎo)高度重視項(xiàng)目管理工作。該工程自立項(xiàng)后，即組織對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)工作。在招標(biāo)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《招標(biāo)、投標(biāo)法》的規(guī)定。在招標(biāo)文件中加以明確，按綜合單價(jià)承包，合同價(jià)598萬元。在施工過程中，簽證、變更問題上，監(jiān)控工作落到實(shí)處，必須有審計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工方四方簽字。結(jié)果，施工方結(jié)算送審時(shí)，還是出現(xiàn)了問題。施工方送審金額698萬元，結(jié)算書按時(shí)結(jié)算，與合同簽訂不符。這就出現(xiàn)了在承包合同中和在結(jié)算中計(jì)算工程量依據(jù)不一致的問題，出現(xiàn)重復(fù)或多計(jì)列工程量的現(xiàn)象；投標(biāo)報(bào)價(jià)中漏列子目，在結(jié)算中重新計(jì)列，導(dǎo)致工程項(xiàng)目結(jié)算內(nèi)容與合同不符，價(jià)格虛高。經(jīng)過審計(jì)人員的嚴(yán)格審查，在施工方送審金額698萬元的基礎(chǔ)上，審減95萬元，結(jié)算金額603萬元。因全過程跟蹤審計(jì)，造價(jià)監(jiān)控工作得當(dāng)，避免了按照工程進(jìn)度付款，等到竣工決算審計(jì)時(shí)，已經(jīng)多付給施工單位的尷尬局面。

跟蹤審計(jì)的實(shí)質(zhì)是建設(shè)全過程的綜合審計(jì)，包括經(jīng)濟(jì)性審計(jì)(比如造價(jià)審計(jì))、效率性審計(jì)(比如工期和進(jìn)度審計(jì))和效果性審計(jì)(比如管理審計(jì)、投資效益審計(jì)等)。采取跟蹤審計(jì)模式，審計(jì)人員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出改進(jìn)建議和措施，避免事后審計(jì)無效性問題的發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制目標(biāo)。

(四)有助于從源頭上遏制投資領(lǐng)域的腐敗行為

跟蹤審計(jì)工作在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開始之時(shí)，貫穿于可行性研究、立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)、概算、施工、監(jiān)理、竣工決算等建設(shè)全過程，有效滲透到項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的“預(yù)警”作用，以杜絕“工程上馬，干部倒下了”的現(xiàn)象發(fā)生。由于審計(jì)人員提前介入到項(xiàng)目建設(shè)的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，形成了全過程、全方位、經(jīng)常性的監(jiān)督制約機(jī)制，從而比事后監(jiān)督更能起到良好的預(yù)防腐敗作用。

(五)有助于提升投資決策的科學(xué)化程度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)

設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣直接決定投資效果的好壞。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在施工階段影響工程造價(jià)的可能性為5％～25％，而在投資決策與設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度可能性為30％～75％。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)，實(shí)行審計(jì)關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)事先控制，有利于提高項(xiàng)目論證的可靠性、投資決策的科學(xué)性和設(shè)計(jì)方案的合理性，從而在源頭上保證建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。

三、結(jié)　語

綜上所述，開展電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)，既促進(jìn)了建設(shè)管理人員依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，又提高了工作管理水平；既促進(jìn)了內(nèi)部控制制度的規(guī)范化，又確保各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。隨著電網(wǎng)建設(shè)投資的大幅增加，項(xiàng)目法人對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的重視，建設(shè)工程實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)工作，將為推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提高，發(fā)揮其獨(dú)特的重要作用。

[參考文獻(xiàn)]

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篇5

關(guān)鍵詞：公路工程；建設(shè)項(xiàng)目；檔案管理

Abstract: This paper analyzes the highway engineering archives management problems, on how to improve the highway construction project archives management to put forward several proposals.

Key words: Highway Engineering; construction project; file management

中圖分類號(hào)：F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

公路工程檔案是公路規(guī)劃、建設(shè)、管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文字材料、圖紙照片、聲像制品等檔案資料，它是公路建設(shè)等各項(xiàng)管理活動(dòng)中直接產(chǎn)生和形成的原始記錄，同時(shí)又是真實(shí)記錄公路建設(shè)發(fā)展過程的第一手資料，它即維護(hù)著公路歷史發(fā)展歷程的真實(shí)性，又對(duì)公路的規(guī)劃建設(shè)，對(duì)工程質(zhì)量起著重要的指導(dǎo) 、監(jiān)督、保證作用，而且還是今后道路規(guī)劃、維修及改擴(kuò)建等不可缺少的科學(xué)依據(jù)。做好公路工程檔案管理工作是公路管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們必須千方百計(jì)采取各種積極措施，使工程檔案的管理納入法制化、規(guī)范化的管理軌道，使公路工程檔案管理形成一套完整、準(zhǔn)確、便于使用的檔案系統(tǒng)，才能更好的為社會(huì)為大眾服務(wù)。

公路工程檔案管理中存在的問題

公路工程檔案管理意識(shí)薄弱

有些建設(shè)項(xiàng)目單位雖然有專門的檔案管理人員，但針對(duì)性不強(qiáng)，不能提出合理的指導(dǎo)意見。項(xiàng)目檔案類別很多且相互之間沒有統(tǒng)一的格式導(dǎo)致出現(xiàn)各部門按照各自的想法組卷的混亂現(xiàn)象。

長(zhǎng)期以來，許多參加公路建設(shè)的建設(shè)單位和管理單位對(duì)工程檔案工作都缺乏應(yīng)有的重視，首先是建設(shè)單位在施工階段，由于施工任務(wù)重，項(xiàng)目多，同時(shí)還有許多具體的工作需要協(xié)調(diào)解決，因而忽視了檔案工作，等到工程完工要辦理竣工驗(yàn)收時(shí)，施工單位才不得不投入大量的人力、物力突擊補(bǔ)充檔案資料，以應(yīng)付工程竣工驗(yàn)收之用，致使工程竣工檔案資料質(zhì)量較差。而有些公路建設(shè)管理單位又沒有很好地實(shí)行集中統(tǒng)一管理，造成了不少檔案散失嚴(yán)重，即使保存下來的也不完整，或因保管不當(dāng)，致使現(xiàn)有的圖紙不清，紙張變質(zhì)。這些都將嚴(yán)重地影響到公路工程將來的改、擴(kuò)建和正常的養(yǎng)護(hù)維修工作。從而影響到公路檔案資源，使之無法為公路建設(shè)和管理提供有效服務(wù)，為國(guó)家?guī)頁p失。

公路工程檔案管理中常出現(xiàn)的技術(shù)性問題

在公路工程檔案的管理中常出現(xiàn)一些技術(shù)性問題，一是檔案的收集不齊全。收集齊全是做好檔案工作的基礎(chǔ)。但由于公路工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、參建單位多，各方的集訓(xùn)不一，常致使一些檔案得不到妥善保管，收集也有不齊全現(xiàn)象；二是有些檔案資料缺乏真實(shí)性。檔案資料是公路工程施工全過程的真實(shí)記錄。但有些少數(shù)施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目檔案資料的記錄和收集缺乏責(zé)任心，只重施工，不重檔案，形成的檔案不是在具體工作中隨時(shí)隨地的記錄，而是過后隨意編造，欲求蒙混過關(guān)；三是書寫材料不規(guī)范。公路工程檔案內(nèi)容豐富，形成主體復(fù)雜，編制人員素質(zhì)參差不同，因此檔案的編制質(zhì)量也就高低有別，有些檔案中文字用圓珠筆、鉛筆、復(fù)寫紙書寫，也用的用傳真紙復(fù)印存檔 等，這些不符合規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生，必將為以后的保管和利用帶來隱患。

公路工程檔案管理人員素質(zhì)亟待提高

目前檔案管理施工單位為降低成本，有的兼職檔案管理，有的找個(gè)未從事過施工的人員代替，這些人員根本未對(duì)檔案組卷要求和工程相關(guān)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，檔案管理就無從談起。公路工程檔案工作是一項(xiàng)綜合性的管理工作，在工程建設(shè)過程中，隨時(shí)都涉及到施工技術(shù)表格的填寫、施工材料的保存、竣工圖紙的整理及資料的專業(yè)分類組卷、往來文件的歸檔等它需要從事公路工程檔案工作的人員，既要懂工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，又要懂檔案專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還應(yīng)熟知各級(jí)主管部門制定的各項(xiàng)公路工程檔案法規(guī)，而許多檔案管理人員有些有公路建設(shè)方面的專業(yè)特長(zhǎng)，卻缺少檔案技術(shù)知識(shí)，有些有檔案技術(shù)知識(shí)，又缺少公路建設(shè)方面的知識(shí)，無法滿足公路工程檔案管理工作的需要。

二、提高公路建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理的建議

強(qiáng)化管理

為了確保公路建設(shè)工程竣工檔案的系統(tǒng)與完整，保證重點(diǎn)公路建設(shè)工程專業(yè)檔案質(zhì)量，檔案行政管理部門和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管部門，日益把項(xiàng)目檔案管理工作放在突出位置上。但是，由于建設(shè)周期長(zhǎng)、參建單位多、各方的認(rèn)識(shí)不一，致使一些建設(shè)檔案得不到妥善保管，檔案的質(zhì)量得不到保障，時(shí)間一長(zhǎng)，也容易散失，另外，檔案管理水平較差，沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化管理。從筆者參與的重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目的驗(yàn)收情況來看，許多單位檔案管理體制不健全，檔案規(guī)章制度形同虛設(shè)，沒有形成有效的管理和監(jiān)督機(jī)制。因此應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，無論是制度的制定者還是執(zhí)行者，無論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是具體技術(shù)人員.都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性.從項(xiàng)目的開始階段就把建設(shè)檔案工作統(tǒng)一起來，嚴(yán)格依法治檔。檔案的行政管理部門，應(yīng)主動(dòng)介入.加強(qiáng)與項(xiàng)目相關(guān)單位的溝通，統(tǒng)一行業(yè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范，爭(zhēng)取與項(xiàng)目主管部門達(dá)到共識(shí)，建立一個(gè)切實(shí)可行的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作監(jiān)督體系，明確項(xiàng)目參與各方的職責(zé)，齊抓共管，搞好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作。

堅(jiān)持跟蹤技術(shù)咨詢服務(wù)，深入監(jiān)督檢查指導(dǎo)

眾所周知，在諸多建設(shè)工程中，高速公路工程建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng)、參建單位多，建設(shè)、監(jiān)理、施工、安裝等單位的檔案管理人員，有工程建設(shè)方面的專業(yè)特長(zhǎng)，卻缺少檔案技術(shù)知識(shí)，有的具有檔案技術(shù)知識(shí)，卻缺少建設(shè)方面的專業(yè)知識(shí)。同時(shí)，建設(shè)過程中資料形成了不一定就是檔案，還要按照國(guó)家法律和省檔案局下發(fā)的《歸檔文件整理規(guī)劃》及相關(guān)要求，認(rèn)真做好分類、歸檔、裝訂、編號(hào)、編目等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。這就需要檔案主管部門加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)跟蹤技術(shù)咨詢服務(wù)，建立深入監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)的機(jī)制，把監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作貫穿于建設(shè)工程的全過程，才能有效提高建檔歸檔質(zhì)量。

3、提高公路工程檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

加大檔案人才的培養(yǎng)，努力提高公路建設(shè)檔案人員的素質(zhì)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，檔案人員的素質(zhì)必須提高，以業(yè)務(wù)素質(zhì)提高為重點(diǎn)，對(duì)檔案專業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)現(xiàn)有的檔案人員，可以通過委培、進(jìn)修、培訓(xùn)，不斷拓寬知識(shí)面，加強(qiáng)與公路建設(shè)相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)，掌握管理項(xiàng)目檔案所需要的相關(guān)知識(shí)和計(jì)算機(jī)管理檔案的技能及一定外語水平，使檔案工作者能更好地為重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)。

4、檔案管理部門經(jīng)常性深入監(jiān)督檢查指導(dǎo)

公路工程檔案管理中常出現(xiàn)的一些問題，除了增強(qiáng)公路工程檔案管理意識(shí)和提高公路工程檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)之外，還需要檔案管理部門組織力量深入到建單位和施工工地進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)服務(wù)，把監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作貫穿于建設(shè)工程的全過程，及時(shí)糾正檔案資料收集不齊全，書寫材料不規(guī)范等現(xiàn)象的發(fā)生，把好檔案管理質(zhì)量關(guān)，才能有效的提高建檔歸檔質(zhì)量。

5、加快檔案管理現(xiàn)代化步伐

時(shí)代在快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)飛速進(jìn)步，按《檔案法》規(guī)定，“采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化”。計(jì)算機(jī)技術(shù)的出現(xiàn)和普及給檔案管理工作帶來了深刻的影響，傳統(tǒng)的檔案保存及管理技術(shù)正面臨著挑戰(zhàn)。各級(jí)檔案部門聯(lián)合科技部門積極開展了檔案管理現(xiàn)代化的試驗(yàn)工作。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用、檔案縮微、電視錄像等都有待公路工程檔案工作者在實(shí)踐中進(jìn)一步探索。

6、重視檔案的開發(fā)利用

工程檔案管理的最終目的在于檔案的開發(fā)利用。要做好檔案利用工作，發(fā)揮檔案的利用效果，就需要編制好檢索工具，完整、簡(jiǎn)便的檔案檢索工具是檔案開發(fā)利用的基礎(chǔ)。只有做好檔案的開發(fā)利用工作，才能很好滿足日常檔案管理和提供利用的需要。

篇6

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；工程項(xiàng)目；項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào)：F406文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

基于不同參與方的項(xiàng)目管理，其控制的要點(diǎn)也不盡相同，而控制的要點(diǎn)則是根據(jù)電力施工項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)作情況來進(jìn)行制定的，在工程的各個(gè)階段都會(huì)有所不同，由于其根本的基礎(chǔ)是合同，所以，在電力建設(shè)工程的整體控制之中，是以合同作為基礎(chǔ)，基于合同分解之后，再進(jìn)行思路的控制以便進(jìn)行進(jìn)一步的管理。下文將深入地對(duì)電力建設(shè)施工當(dāng)中的項(xiàng)目管理進(jìn)行細(xì)致的探究，旨在更好地保證企業(yè)的效益和利益。

一、電力建設(shè)工程項(xiàng)目中的合同管理

施工企業(yè)的合同管理是從項(xiàng)目招投標(biāo)階段開始的，合同和有關(guān)資料是工程實(shí)施管理的依據(jù)，施工成本控制就是要在保證工期和滿足質(zhì)量要求的情況下，利用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施將成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。具體說來項(xiàng)目管理應(yīng)采取以下措施：

1.1 實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度

實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度，目的是在于將施工的成本控制以及管理方面的工作進(jìn)行有針對(duì)性的職能分工，明確每一個(gè)員工的職責(zé)、權(quán)利和工作重點(diǎn)。同時(shí)，還需要制定詳細(xì)的控制計(jì)劃以及具體的施工流程圖表，在各個(gè)項(xiàng)目部門當(dāng)中，要組織好相應(yīng)的專業(yè)圖紙會(huì)審工作，切實(shí)的將工作當(dāng)中的要求和規(guī)范落實(shí)到實(shí)處，保證計(jì)劃和實(shí)際的相符程度，并且針對(duì)增加的工程量，要及時(shí)的提出，在簽證確認(rèn)之后，才能進(jìn)行相關(guān)的工作。培養(yǎng)員工的合同管理和節(jié)約意識(shí)，使全體員工都能夠意識(shí)到合同中的每一分錢都與企業(yè)和個(gè)人的切身利益休戚相關(guān)，從而在根本上重視合同管理。

1.2 技術(shù)措施

技術(shù)措施不僅對(duì)解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，對(duì)糾正施工成本目標(biāo)偏差也有相當(dāng)作用。運(yùn)用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵是不但要提出多個(gè)不同的技術(shù)方案，還要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，以期達(dá)到最佳效果。

1.3 經(jīng)濟(jì)措施

經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的措施，項(xiàng)目部的管理人員應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)。例如材料采購要實(shí)行招投標(biāo)，堵住人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)，以避免在采購中亂加差價(jià)，導(dǎo)致資金流失。

1.4 成本控制

成本控制是以合同為依據(jù)，因此合同措施就顯得尤為重要。合同管理人員應(yīng)根據(jù)合同向項(xiàng)目部各層次管理者做“合同交底”，對(duì)合同的主要內(nèi)容作出解釋和說明，把各種合同事件的責(zé)任分解，具體地落實(shí)到各工程小組或施工班組，各層次管理者須嚴(yán)格按照“合同交底”內(nèi)容指導(dǎo)工程的實(shí)施，切不可按習(xí)慣、按常規(guī)，更不可無條件、無原則的滿足業(yè)主的合同外要求。成本控制還表現(xiàn)在結(jié)算上。工程的前期靠施工，后期應(yīng)該靠技經(jīng)人員的精打細(xì)算。一個(gè)工程，特別是工期較長(zhǎng)的工程，設(shè)計(jì)變更、業(yè)主要求更改等在所難免。這就需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)跟進(jìn)，清楚哪些是合同內(nèi)的工作范圍，哪些是合同外的工作。如果是合同外的工作，應(yīng)該及時(shí)確認(rèn)工程更改內(nèi)容、工程量，并得到業(yè)主、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理的簽證，為工程結(jié)算作準(zhǔn)備。

二、電力建設(shè)工程項(xiàng)目中的質(zhì)量管理

當(dāng)前，質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存，電網(wǎng)是龐大的系統(tǒng)，它的整體質(zhì)量要求很高、很嚴(yán)。這就對(duì)施工企業(yè)的管理提出了更高、更嚴(yán)的要求，施工企業(yè)有必要在管理上下功夫、挖潛力。在電氣安裝工程施工過程中，影響安裝施工質(zhì)量的因素是多方面的。項(xiàng)目管理者只有事先了解影響安裝施工質(zhì)量的各種因素，在管理中針對(duì)這些因素采取有效的控制措施，才可能實(shí)現(xiàn)電氣安裝工程施工質(zhì)量管理的目標(biāo)。所以，電力施工企業(yè)項(xiàng)目管理應(yīng)做好以下幾方面的工作：

2.1 建立質(zhì)量管理體系

建立相關(guān)的質(zhì)量管理體系，是首要的工作。在電力建設(shè)施工當(dāng)中，為了更好地保證施工的質(zhì)量，施工單位需要設(shè)置相關(guān)的機(jī)構(gòu)，來進(jìn)行質(zhì)量的控制和監(jiān)督。該機(jī)構(gòu)的主要工作，就是對(duì)工程建設(shè)的整體質(zhì)量進(jìn)行檢查、監(jiān)督以及管理，建立相關(guān)的質(zhì)量管理體系，從根本上保障施工的質(zhì)量和效率。同時(shí)，在質(zhì)量管理當(dāng)中，施工單位還需要建立相應(yīng)的質(zhì)量自檢制度、圖紙審查制度、質(zhì)量互檢制度等，完善專管人員的檢查制度，對(duì)施工過程中的具體工作、工序的交接檢驗(yàn)等進(jìn)行驗(yàn)收和檢查，完善各階段的施工質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，對(duì)施工過程中每一個(gè)階段的質(zhì)量工作都要進(jìn)行記錄、檢查、分析，而這幾個(gè)方面的內(nèi)容，是保證電力建設(shè)施工質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)。

2.2 工程施工質(zhì)量管理

在完善了相關(guān)的質(zhì)量管理體系和制度之后，則需要進(jìn)行實(shí)際工程施工的質(zhì)量管理，主要分為三個(gè)方面的內(nèi)容，即工程開工建設(shè)之前的質(zhì)量管理、施工過程中的質(zhì)量管理和施工結(jié)束后的質(zhì)量管理，下文將對(duì)這兩個(gè)方面進(jìn)行深入的分析。

(1) 工程開工前的管理

針對(duì)可能影響電氣安裝工程施工質(zhì)量的因素，必須對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)采取有效的管理措施，嚴(yán)格控制，以保證整個(gè)工程的質(zhì)量。在開工前，項(xiàng)目經(jīng)理要將工程目標(biāo)分解，將分解目標(biāo)下達(dá)。此外，還要進(jìn)行各專業(yè)的圖紙會(huì)審，以便提前把設(shè)計(jì)圖紙中影響施工質(zhì)量的問題暴露出來，做好事前控制；針對(duì)施工項(xiàng)目的大小、難易程度，要編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，提出科學(xué)的施工方法和工藝，選用適當(dāng)?shù)氖┕C(jī)械、工具，從技術(shù)上保證施工質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程開工前的質(zhì)量管理要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、明確質(zhì)量目標(biāo)、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

(2)施工過程中的質(zhì)量管理

在電力建設(shè)施工過程當(dāng)中，質(zhì)量管理主要是根據(jù)施工圖紙以及施工規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)方案的要求來進(jìn)行實(shí)際的過程管理和控制，要保證嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)的工作，嚴(yán)格按照檢查和監(jiān)督的制度規(guī)范進(jìn)行日常的操作。根據(jù)工程的施工進(jìn)度，在施工的各個(gè)具體階段進(jìn)行必要的評(píng)定工作，完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，這一點(diǎn)對(duì)于質(zhì)量管理的作用不容忽視。對(duì)出現(xiàn)的問題，要根據(jù)具體方案和措施的施行，及時(shí)處理和解決，不能給之后的工作留下隱患；施工過程之中，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)的圖紙、方案當(dāng)中存在有工藝以及技術(shù)方面的問題，需要及時(shí)地反饋并且進(jìn)行必要的變更和調(diào)整；要實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)的共同檢查會(huì)簽制度，施工人員和各級(jí)質(zhì)檢人員嚴(yán)格把關(guān)，盡量避免錯(cuò)誤和疏漏的發(fā)生，完善相應(yīng)的責(zé)任制度，從根本上保證電力建設(shè)施工的質(zhì)量。同時(shí)，還需要設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)量控制點(diǎn)，針對(duì)技術(shù)要求和設(shè)計(jì)的要求等方面，針對(duì)施工難度較大的某一個(gè)工序或者某一個(gè)環(huán)節(jié)，要實(shí)施相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)控管理，保證其施工的質(zhì)量和效率，對(duì)操作人員、相關(guān)的設(shè)備和材料以及施工工藝等等，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，對(duì)于不合格的工序，要進(jìn)行提前的、有計(jì)劃的控制，對(duì)于新工藝和新技術(shù)的使用也要引起足夠程度的重視。

(3)施工結(jié)束后的質(zhì)量管理

工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)按照檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分布、單位工程的順序進(jìn)行逐級(jí)檢查驗(yàn)收。工程質(zhì)量驗(yàn)收制度應(yīng)明確工程檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程的劃分；檢驗(yàn)項(xiàng)目的性能特征及重要性級(jí)別；檢驗(yàn)方法和手段；各級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)的程度和抽檢方案、比例；檢驗(yàn)所依據(jù)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；驗(yàn)收應(yīng)具備的條件、程序和組織方式等內(nèi)容。單位工程竣工后，必須進(jìn)行最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)，以確定工程項(xiàng)目達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量目標(biāo)。應(yīng)規(guī)定竣工驗(yàn)收的程序，包括施工單位的質(zhì)量三級(jí)檢驗(yàn)、監(jiān)理單位的竣工初驗(yàn)制度、啟動(dòng)驗(yàn)收的組織方式及驗(yàn)收程序。缺陷按不合格程序處理。

三、電力建設(shè)工程項(xiàng)目中的安全管理

安全管理工作可以說是企業(yè)管理工作的重中之重，同時(shí)，做好安全工作，也是保證企業(yè)能夠順利完成施工目標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)。在電力建設(shè)工程當(dāng)中，安全管理是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一，但是具體的工作實(shí)施不能只是喊口號(hào)和開會(huì)，而是要切實(shí)地將安全管理的相關(guān)制度制定完善，培養(yǎng)和提高員工的安全管理意識(shí)，將安全管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，并且成立相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)部門，明確職責(zé)和分工，根據(jù)工程的特點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)施管理。

3.1 完善安全管理制度

完善安全管理制度，建立相關(guān)的安全管理機(jī)構(gòu)，由相應(yīng)的負(fù)責(zé)人來負(fù)責(zé)工程建設(shè)當(dāng)中各個(gè)點(diǎn)的安全工作。根據(jù)工程建設(shè)的主要特點(diǎn)，制定相關(guān)的規(guī)定，由多方審核，并且還要結(jié)合實(shí)際的情況，真正意義上將安全管理的意識(shí)和觀念落實(shí)到具體的工作當(dāng)中，保證工程建設(shè)的質(zhì)量和效率，同時(shí)也是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵點(diǎn)。安全制度制定完善之后，則需要嚴(yán)格的執(zhí)行，建立健全責(zé)任制度，由安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)工作的落實(shí)，加強(qiáng)安全檢查人員的責(zé)任感和使命感，杜絕安全檢查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章情況熟視無睹的現(xiàn)象發(fā)生，要及時(shí)地按照規(guī)章制度，對(duì)違章行為進(jìn)行制止，減少安全隱患，避免安全事故的發(fā)生，同時(shí)給予安全管理機(jī)構(gòu)足夠的獎(jiǎng)懲權(quán)利，對(duì)違章、違規(guī)行為要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和相應(yīng)的懲罰，嚴(yán)格按照制定的規(guī)章制度進(jìn)行工程的建設(shè)，為施工提供一個(gè)良好的安全環(huán)境。

3.2 培養(yǎng)安全管理意識(shí)

在完善檢查制度的同時(shí)，還需要對(duì)全體員工進(jìn)行安全管理意識(shí)的培養(yǎng)。所有進(jìn)入到施工工地的人員，不論是新員工還是老員工，都應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)，這樣才能在最大程度上保證施工建設(shè)的安全和規(guī)范，減少疏漏的發(fā)生。在安全管理意識(shí)的培養(yǎng)過程當(dāng)中，要力求每一個(gè)員工都能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場(chǎng)有全面的了解，對(duì)臨時(shí)的施工隊(duì)伍以及分包隊(duì)也要進(jìn)行安全和專業(yè)技能方面的培訓(xùn)，這其中包括有危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)面以及危險(xiǎn)源的預(yù)測(cè)和判斷，同時(shí)要求掌握基本的安全防護(hù)措施，明確相關(guān)的安全要求，樹立正確的安全意識(shí)和安全觀念。此外還需要注意的是在培訓(xùn)的過程中要有針對(duì)性地、簡(jiǎn)明扼要地對(duì)各個(gè)不同施工面、不同施工種類的作業(yè)人員進(jìn)行安全意識(shí)的提高，這樣才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.3 給予安全管理機(jī)構(gòu)充分的獎(jiǎng)懲權(quán)力

給予安全管理機(jī)構(gòu)充分的獎(jiǎng)懲權(quán)力，加大日常安全監(jiān)察力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)通報(bào)，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)安全監(jiān)察人員的責(zé)任感。同時(shí)須加大安全措施的投入，做好安全防護(hù)，為施工人員提供良好的安全施工環(huán)境。

四、電力建設(shè)工程項(xiàng)目中的進(jìn)度控制

進(jìn)度控制，是實(shí)現(xiàn)最終工程目標(biāo)的重要前提保證。在電力工程的施工建設(shè)當(dāng)中，進(jìn)度控制的重點(diǎn)任務(wù)就是按照合同中對(duì)于施工進(jìn)度的具體要求來進(jìn)行實(shí)際施工進(jìn)度的控制，根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況以及特點(diǎn)來制定進(jìn)度計(jì)劃。在很多時(shí)候，各個(gè)施工隊(duì)伍會(huì)根據(jù)自身的實(shí)際情況來制定進(jìn)度控制計(jì)劃，但是由于這些計(jì)劃是分別編制的，彼此相互獨(dú)立，不能形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，往往就會(huì)導(dǎo)致一個(gè)專業(yè)工序即將完成，但是另一個(gè)專業(yè)工序卻不能夠與之很好的銜接起來，甚至還會(huì)互相沖突。所以，在實(shí)際的進(jìn)度控制當(dāng)中要注意進(jìn)行統(tǒng)籌管理，合理進(jìn)行工作安排，保證能夠在具體計(jì)劃的施行之下達(dá)到合同總工期的要求，嚴(yán)格保證施工建設(shè)的進(jìn)度，達(dá)到相關(guān)控制目標(biāo)。另外一方面，在進(jìn)度控制的相關(guān)工作當(dāng)中，還需要很好的分析影響的具體原因，找出實(shí)際的解決辦法，在總工期確定之后，各個(gè)部門之間就要相互配合、協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格按照計(jì)劃來進(jìn)行每一個(gè)步驟的工作，盡量避免或者減少造成工程滯后的影響因素，在最大程度上保證建設(shè)工程施工進(jìn)度得到應(yīng)有的控制?？偣て谟?jì)劃確定之后，各部門就必須按計(jì)劃執(zhí)行。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要組織各部門每周（每月）對(duì)工期的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行檢查，對(duì)因天氣或其他原因造成的工期滯后及時(shí)找出應(yīng)對(duì)辦法，以免拖慢進(jìn)度，影響工期。

五、抓好管理，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

各項(xiàng)管理措施再好，領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不到位、思想不統(tǒng)一，就等于是一張白紙、一句空話，所以項(xiàng)目管理者必須做到：

5.1 加強(qiáng)自身素質(zhì)培養(yǎng)。

加強(qiáng)自身素質(zhì)培養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)管理理論學(xué)習(xí)。

5.2 領(lǐng)導(dǎo)層要分工明確

項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層要分工明確，責(zé)任到人；人員職責(zé)公布于眾，使各專業(yè)、各科室人員互相了解。這樣既可增強(qiáng)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，也可以增加透明度，使各專業(yè)、各級(jí)管理人員，清楚干什么事找哪位領(lǐng)導(dǎo)。避免多頭領(lǐng)導(dǎo)或無人負(fù)責(zé)，杜絕領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高辦事效率。項(xiàng)目部成員要定期召開會(huì)議，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)交流、處理；取長(zhǎng)補(bǔ)短，營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)的氛圍；增進(jìn)了解，做到團(tuán)結(jié)協(xié)助、友愛互助。

5.3 領(lǐng)導(dǎo)在工作中要起模范帶頭作用

項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)在工作中要起模范帶頭作用，身先士卒。尤其是在重點(diǎn)工序，在急、難、險(xiǎn)的施工情況下，必須親自到場(chǎng)，以提高士氣。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要組織各部門參加每月一次的安全質(zhì)量大檢查，并督促班組每周進(jìn)行安全檢查；參加每月成本分析會(huì)，了解項(xiàng)目部各項(xiàng)工作。對(duì)工程做到心中有數(shù)，便于指揮和決策。

結(jié)束語

綜上所述，根據(jù)對(duì)電力建設(shè)工程施工當(dāng)中的項(xiàng)目管理進(jìn)行比較詳細(xì)、深入地分析和探究，細(xì)致闡述了其中的安全管理、質(zhì)量管理、合同管理以及進(jìn)度控制方面的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行了深層次的剖析和探究，力求從根本上對(duì)施工的安全、質(zhì)量以及成本控制等多個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的保障，在滿足要求的前提之下最大程度的保證電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平。

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篇7

工程投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致、全面。要全面應(yīng)用變電站通用造價(jià)模塊進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，例如方案一：變電站工程選址在普通堅(jiān)土，廠房和基礎(chǔ)開挖都采用直接開挖的方式；方案二：變電站站址選在失陷性黃土層，主廠房和設(shè)備基礎(chǔ)就不能采用直接大開挖的方式施工，而需要結(jié)合地質(zhì)條件采用強(qiáng)夯后換填三級(jí)灰土的方式施工。方案二在投資上比方案一要高出200萬元左右。因此，在變電站站址的選擇、建設(shè)規(guī)模的確定等要進(jìn)行多方案比較，對(duì)建站外部條件、所區(qū)占地、土石方工程量、地基處理方案、拆遷工程等進(jìn)行分析，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上最優(yōu)的建設(shè)方案，合理控制投資估算，同時(shí)也為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)。

2初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段

當(dāng)項(xiàng)目完成可研階段后，就進(jìn)入了設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)能力直接決定了設(shè)計(jì)的質(zhì)量。目前的變電站設(shè)計(jì)都采用智能變電站設(shè)計(jì)理念，更趨向于自動(dòng)化技術(shù)，先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資，提高長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。建設(shè)單位應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)的全過程，抓住控制與管理的重點(diǎn)。嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)質(zhì)量，明確設(shè)計(jì)功能，不僅能合理控制投資，還會(huì)提高項(xiàng)目建成后的使用功效。

2.1抓住源頭，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案變電站工程設(shè)計(jì)始終貫徹“兩型一化”(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化)這一主線，大力推廣“三通一標(biāo)”(通用設(shè)計(jì)、通用造價(jià)、通用設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)化工藝)，在滿足使用功能的前提下，選用經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。特別要對(duì)總平面布置、設(shè)備選型、地基處理等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，通過方案優(yōu)化，節(jié)約大量資金。例如某110千伏變電站工程設(shè)計(jì)采用通用緊湊型智能變電站。普通110千伏變電站需要占地15畝左右，而目前的緊湊變電站占地只需要9畝。不僅如此，智能緊湊變電站目前大都采用GIS組合電氣設(shè)備，戶外一次電氣設(shè)備只有變壓器、GIS組合電氣、電容器等主設(shè)備，不但節(jié)省了占地，而且簡(jiǎn)化了施工工藝，縮短了工期，節(jié)省了大量投資。

2.2實(shí)行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)把審核關(guān)限額設(shè)計(jì)是是造價(jià)控制的有效手段。設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照可行性研究階段審定的技術(shù)原則、工程量和設(shè)備材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，對(duì)一個(gè)110千伏變電站來說，分解到土建工程、電氣工程、調(diào)試工程等，通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理，同時(shí)也可實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)深度和技經(jīng)指標(biāo)等各方面的控制。對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)規(guī)范和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。對(duì)于一個(gè)110千伏變電站來說，投資在3000萬左右，很難不發(fā)生設(shè)計(jì)變更，特別是土建施工，建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)審批流程，嚴(yán)把校核關(guān)，把變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，實(shí)現(xiàn)變電站造價(jià)的有效預(yù)控。

2.3樹立考核激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)設(shè)計(jì)增強(qiáng)投資節(jié)約意識(shí)樹立考核激勵(lì)機(jī)制是管控設(shè)計(jì)的重要手段，從前期簽訂的設(shè)計(jì)合同中予以明確考核激勵(lì)的條款，在結(jié)算中再根據(jù)激勵(lì)考核的條款進(jìn)行結(jié)算，保證了對(duì)設(shè)計(jì)全過程的管控。建設(shè)單位要引導(dǎo)設(shè)計(jì)增強(qiáng)造價(jià)控制的意識(shí)，把投資效益作為激勵(lì)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)設(shè)計(jì)單位采用新技術(shù)和新工藝而節(jié)省了投資，可約定按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，如因設(shè)計(jì)原因引起投資控制不力，在扣減設(shè)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)懲罰。

3項(xiàng)目招標(biāo)階段

工程招投標(biāo)是在選擇技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)為前提的情況下，以合理的造價(jià)來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種機(jī)制，是降低變電站建設(shè)造價(jià)的有效途徑，為實(shí)施階段的造價(jià)控制提供了依據(jù)。

3.1固化清單標(biāo)準(zhǔn)格式，堅(jiān)持工程量清單招標(biāo)目前，電力系統(tǒng)內(nèi)普遍采用工程量清單模式進(jìn)行招標(biāo)，有助于建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。設(shè)計(jì)單位工程量清單招標(biāo)實(shí)行“量”和“價(jià)”分離，綜合單價(jià)不能調(diào)整，工程量可根據(jù)實(shí)際變更，淡化了標(biāo)底的作用，從根本上杜絕了過去招標(biāo)價(jià)以批準(zhǔn)概算或預(yù)算下浮的模式，使得招標(biāo)的結(jié)果更趨向于合理、公正。施工招標(biāo)中應(yīng)盡可能采用施工圖招標(biāo)，更接近實(shí)際，使中標(biāo)價(jià)更接近實(shí)際造價(jià)，減少因招標(biāo)文件原因而導(dǎo)致的施工方費(fèi)用變化較大。

3.2加強(qiáng)橫向?qū)Ρ龋侠碇贫ㄍ稑?biāo)控制價(jià)投標(biāo)控制價(jià)是投標(biāo)價(jià)的上限，也是建設(shè)單位控制造價(jià)的有效手段之一，由于目前變電站都是通用設(shè)計(jì)，變電站建設(shè)規(guī)模相近，可以通過橫向?qū)Ρ鹊姆绞?，進(jìn)行土建工程、電氣安裝工程、調(diào)試工程的單項(xiàng)造價(jià)對(duì)比，結(jié)合一下當(dāng)前市場(chǎng)設(shè)備、材料的價(jià)格，確定一個(gè)合理的控制價(jià)，使項(xiàng)目造價(jià)控制在預(yù)期的范圍以內(nèi)。

篇8

廣電網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，是有線電視業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。隨著三網(wǎng)融合的不斷推進(jìn)，有線電視運(yùn)營(yíng)商必須面對(duì)著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此需要盡快形成以項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)集約經(jīng)營(yíng)管理模式。解決在廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中存在的項(xiàng)目數(shù)量多而零散，涉及協(xié)作部門多、環(huán)節(jié)多，業(yè)務(wù)部門工期要求急，市場(chǎng)拓展與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)信息不對(duì)稱等問題。通過項(xiàng)目管理手段提高廣電建設(shè)工程的交付能力，結(jié)合廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)流程特點(diǎn)，建立高效的管理平臺(tái)就顯得尤為重要。

二、項(xiàng)目管理與廣電工程建設(shè)融合的探討

2.1傳統(tǒng)廣電工程管理存在的問題分析

傳統(tǒng)廣電工程管理僅僅著眼于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)本身，并沒有把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程作為整體項(xiàng)目組織管理，導(dǎo)致一個(gè)工程從立項(xiàng)到竣工看不到管理的生命力，無法讓投入巨資的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及資源具備強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。原因如下：

（1） 對(duì)于項(xiàng)目管理缺乏重視，目前僅將施工環(huán)節(jié)作為項(xiàng)目管理的唯一要素，淡化了項(xiàng)目管理進(jìn)程中的籌劃、設(shè)計(jì)、采購等環(huán)節(jié)的進(jìn)度、目標(biāo)管理要求，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)效性低、運(yùn)行保障率也低、用戶體驗(yàn)較差，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2） 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)監(jiān)管機(jī)制落后。高品質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要有效的管理機(jī)制支撐、配備足夠的人員保障。但目前傳統(tǒng)的管理模式效率低下，缺乏項(xiàng)目管理意識(shí)和理論體系的指導(dǎo)，導(dǎo)致工程建設(shè)費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)管力度不夠、可控性差，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)增大，也為下一階段的運(yùn)營(yíng)管理埋下諸多隱患。

（3） 在廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)傳統(tǒng)管理方式中，管理流程信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面運(yùn)用的不足，使得業(yè)務(wù)和決策支撐存在問題。項(xiàng)目管理部門與項(xiàng)目實(shí)施部門及項(xiàng)目支撐部門信息溝通不暢，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交與配合困難，數(shù)據(jù)共享程度很差。從項(xiàng)目信息中很難提取出有價(jià)值的信息，難以滿足數(shù)據(jù)時(shí)代企業(yè)管理層和決策層的海量數(shù)據(jù)支撐和經(jīng)營(yíng)分析決策的要求。項(xiàng)目歷史信息查詢困難，項(xiàng)目相關(guān)文檔混亂、遺失現(xiàn)象嚴(yán)重，成功的經(jīng)驗(yàn)無法積累和共享。

2.2如何實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)工程的項(xiàng)目管理

1. 重視設(shè)計(jì)管理

（1） 配備和培養(yǎng)專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)與市場(chǎng)部門充分合作溝通，提前了解市場(chǎng)需求，并根據(jù)用戶需求信息，提前配置鏈路信息和施工方案確定。（2） 完善、深化設(shè)計(jì)內(nèi)容，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量和效率。首先，應(yīng)明確設(shè)計(jì)內(nèi)容，規(guī)范設(shè)計(jì)要求。其次，在設(shè)計(jì)中明確施工監(jiān)控點(diǎn)、測(cè)試指標(biāo)、施工布局。細(xì)化設(shè)計(jì)器材種類及數(shù)量精確到標(biāo)牌、扎帶等工程輔材。同時(shí)，創(chuàng)建各種設(shè)計(jì)指引，包括設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)模板、設(shè)計(jì)作業(yè)指導(dǎo)書等。編制統(tǒng)一化的圖紙、預(yù)算、說明模板，可有效提升設(shè)計(jì)效率和質(zhì)量。

2. 強(qiáng)化工期管理

（1） 編制進(jìn)度計(jì)劃。認(rèn)真分析項(xiàng)目的工作內(nèi)容、工序、施工量、持續(xù)時(shí)間和關(guān)聯(lián)關(guān)系，根據(jù)總的時(shí)間段要求編制計(jì)劃并加以實(shí)施、監(jiān)控和調(diào)整，直至項(xiàng)目完工。

（2） 過程控制。根據(jù)總工期進(jìn)度，細(xì)化總進(jìn)度至日計(jì)劃，用日計(jì)劃推動(dòng)周計(jì)劃，周計(jì)劃保證月計(jì)劃，從而完成總體計(jì)劃。計(jì)劃編制必須用工序的工作量對(duì)應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題，提出和解決方案。

（3） 分析影響工期的因素。對(duì)各方面會(huì)導(dǎo)致工期因素的原因進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，如：勘察設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致設(shè)計(jì)內(nèi)容不恰當(dāng)，設(shè)計(jì)有缺陷；甲方現(xiàn)場(chǎng)施工變更；材料供應(yīng)不足；與其他專業(yè)交叉施工；計(jì)劃安排不周全；組織協(xié)調(diào)不力等。提前做好應(yīng)急預(yù)案。

3. 細(xì)化質(zhì)量、成本管理

（1） 嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃、施工規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)指標(biāo)要求對(duì)施工過程進(jìn)行質(zhì)量控制。建立總體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、器材選型標(biāo)準(zhǔn)等公司級(jí)別的技術(shù)管理平臺(tái)。（2） 配備工程監(jiān)理人員。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的工序做到階段性監(jiān)管及抽查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，并制定相關(guān)簽證、抽查記錄和懲罰機(jī)制。對(duì)違反操作、超期違規(guī)惡劣行為進(jìn)行處理，避免導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題、進(jìn)度延遲、安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)。（3） 控制施工成本。針對(duì)甲供的材料，制定材料控制制度，按照項(xiàng)目的設(shè)計(jì)值、實(shí)際量、決算量進(jìn)行比對(duì)控制，找出器材量增減的原因，進(jìn)一步提高成本控制的能力。

4. 項(xiàng)目管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化

項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。系統(tǒng)通過建立規(guī)范化的管理網(wǎng)絡(luò)、流程化的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)化的管理行為和強(qiáng)而有力的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)執(zhí)行體系構(gòu)建了全新的三維企業(yè)項(xiàng)目管理模式。以項(xiàng)目為中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理思想，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目管理從傳統(tǒng)的職能式管理向強(qiáng)矩陣式項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變，幫助廣電運(yùn)營(yíng)商解決了網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)過程中市場(chǎng)、建設(shè)、支撐、運(yùn)營(yíng)中各個(gè)不同環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)平衡。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了高層、中層和基層的三個(gè)不同層次管理。高層管理者可以實(shí)時(shí)掌控基層的項(xiàng)目總體進(jìn)度、重點(diǎn)工程、項(xiàng)目考核、項(xiàng)目投資情況；中層管理者可以實(shí)時(shí)監(jiān)控核心業(yè)務(wù)流程的運(yùn)作過程、參建隊(duì)伍考核、項(xiàng)目告警情況；基層管理和作業(yè)人員可以實(shí)時(shí)跟蹤業(yè)務(wù)流程的發(fā)起、項(xiàng)目信息和實(shí)施數(shù)據(jù)的錄入、接受并執(zhí)行項(xiàng)目指令情況。

篇9

關(guān)鍵詞：電力工程項(xiàng)目；質(zhì)量管理；管理措施

電力工程項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)工程的質(zhì)量要求很高，它除了對(duì)其廠房和其它輔助設(shè)施質(zhì)量要求比較嚴(yán)格外，特別是設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量、使用的材料質(zhì)量、安裝工藝質(zhì)量對(duì)其整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量具有決定性的作用。

1電力工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理的特點(diǎn)

由于電力建設(shè)施工項(xiàng)目它的生產(chǎn)流動(dòng)性大，露天作業(yè)多，自然條件多變，現(xiàn)場(chǎng)配合復(fù)雜。因此，工程對(duì)質(zhì)量影響因素繁多，較易引起工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

一般來講，它有如下特點(diǎn):

(1)復(fù)雜性。它主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復(fù)雜，從而增加了對(duì)工程質(zhì)量問題的性質(zhì)分析、判斷、處理的復(fù)雜性。

(2)嚴(yán)重性。電力工程質(zhì)量問題，輕者影響施工順利進(jìn)行，拖延工期限，增加費(fèi)用，重者給工程留下隱患，影響安全使用或不能使用，甚至出現(xiàn)群傷事故，造成對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。

(3)可變性。許多電力工程質(zhì)量問題還將隨著時(shí)間不斷推移變化，引起其它系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異。因而，在分析、處理工程質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取可靠措施，以免質(zhì)量事故惡化。

(4)突發(fā)性。施工項(xiàng)目中有些工程質(zhì)量問題，就象“常見病”、“多發(fā)病”一樣經(jīng)常發(fā)生，因此，對(duì)這類問題要不斷總結(jié)，以預(yù)防為主。

(5)特殊性。有些工程質(zhì)量問題的發(fā)生是在人們不知或還沒有來立及覺察時(shí)就發(fā)生了，特別是對(duì)待特殊的施工中，由于人們的認(rèn)識(shí)和經(jīng)歷所限，出現(xiàn)的質(zhì)量問題等，對(duì)于這類問題，我們只有不斷深人基層，多進(jìn)行調(diào)查研究，加強(qiáng)質(zhì)量防范意識(shí)，嚴(yán)格控制和管理，才能做到不出問題或少出問題。

2電力工程項(xiàng)目質(zhì)量保證體系的建立

1987年3月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、( ISO)正式了IS09000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)后，世界和各國(guó)和地區(qū)紛紛表示歡迎，并等同或等效采用該標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)于1992年了等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的GB／T19000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)。這一系列標(biāo)準(zhǔn)是為了幫助企業(yè)建立、完善質(zhì)量體系，提高質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量保證能力，提高管理素質(zhì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)能力。

擔(dān)負(fù)著電力工程項(xiàng)目建設(shè)的電力企業(yè)也和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它各行業(yè)一樣，為了本企業(yè)的生存和發(fā)展、為了提高競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，為了實(shí)施質(zhì)量管理、實(shí)現(xiàn)本企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)，也要建立健全質(zhì)量體系，開展內(nèi)部與外部質(zhì)量保證活動(dòng)。

2.1建立質(zhì)量體系的原則

①確定質(zhì)量環(huán)。

根據(jù)電力工程施工企業(yè)的特點(diǎn)，質(zhì)量環(huán)由以下8個(gè)階段組成:工程調(diào)研和任務(wù)承接;施工準(zhǔn)備;設(shè)備、材料采購;施工生產(chǎn);試驗(yàn)與檢驗(yàn);建筑物及設(shè)備功能試驗(yàn);竣工交驗(yàn);回訪與保修。

②完善質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)，并使之有效運(yùn)行。

GB/T19004標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:最高管理對(duì)質(zhì)量方針負(fù)責(zé)并作出承諾。質(zhì)量管理是制訂和實(shí)施質(zhì)量方針的全部管理職能，質(zhì)量體系是為了實(shí)施質(zhì)量管理的組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任、程序、過程和資源。管理者應(yīng)組織建立質(zhì)量體系并使其有效運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)所規(guī)定的方針和目標(biāo)。企業(yè)決策層領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員要負(fù)責(zé)質(zhì)量體系的建立、完善、實(shí)施和保持各項(xiàng)工作的開展，使企業(yè)質(zhì)量體系達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

③質(zhì)量體系要文件化。

質(zhì)量體系文件化是很重要的工作特征，主要分為質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量計(jì)劃、工作程序與質(zhì)量記錄等。

④定期質(zhì)量審核。

質(zhì)量體系能夠發(fā)揮作用，并不斷改進(jìn)或提高工作質(zhì)量，主要是在建立體系后堅(jiān)持質(zhì)量體系審核和評(píng)審活動(dòng)。

為了查明質(zhì)量體系的實(shí)施效果是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)要求，企業(yè)管理應(yīng)制訂內(nèi)部審核計(jì)劃，定期進(jìn)行質(zhì)量體系審核。

⑤質(zhì)量體系評(píng)審和評(píng)價(jià)。

該項(xiàng)工作它是由企業(yè)上層領(lǐng)導(dǎo)親自組織，對(duì)質(zhì)量體系、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)等所開展的適合性評(píng)價(jià)。一旦發(fā)現(xiàn)不足之處，可以對(duì)體系結(jié)構(gòu)、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量政策提出改進(jìn)意見。

2.2質(zhì)量體系構(gòu)成要素

質(zhì)量體系要素是構(gòu)成質(zhì)量體系的基本單元。它是產(chǎn)生和形成工程產(chǎn)品的主要因素。質(zhì)量體系是由若干個(gè)相互關(guān)聯(lián)，相互作用的基本要素組成。在電力建設(shè)工程項(xiàng)目的施工、安裝活動(dòng)中，工序內(nèi)容多、施工環(huán)節(jié)多，工序交叉作業(yè)多，有外部條件和環(huán)境因素，也有內(nèi)部管理和技術(shù)水平的因素。所以企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，參照質(zhì)量管理和質(zhì)量保證國(guó)際際準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中所列內(nèi)容，選用和增刪要素。質(zhì)量體系構(gòu)成要素職能如圖1。

圖1質(zhì)量體系構(gòu)成要素職能圖

圖1說明質(zhì)量體系要素中可分為5個(gè)層次:

第一層次，闡述企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，指出廠長(zhǎng)，經(jīng)理的職責(zé)是制訂實(shí)施本企業(yè)的質(zhì)量方針和目標(biāo)，對(duì)質(zhì)量體系的建立負(fù)責(zé)，是質(zhì)量的第一責(zé)任人，這是企業(yè)質(zhì)量管理的第一步。

第二層次，闡述展開質(zhì)量體系的原理和原則。

第三層次，闡述了質(zhì)量成本，從經(jīng)濟(jì)角度來衡量體系的有效性，這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要目的。

第四層次，闡述了質(zhì)量形成的各階段如何進(jìn)行質(zhì)量控制，該層次具有直接質(zhì)量職能。

第五層次.闡述了質(zhì)量形成過程中的間接影響因素。

3電力工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理的主要工作

電力工程項(xiàng)目建設(shè)是電力工程施工企業(yè)的施工對(duì)象，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工的質(zhì)量進(jìn)行管理，就是把質(zhì)量管理和質(zhì)量保證落實(shí)到工程項(xiàng)目上，按企業(yè)質(zhì)量體系要素的要求形成工程項(xiàng)目的質(zhì)量體系，并使之有效運(yùn)行，達(dá)到優(yōu)良工程質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量為目的。應(yīng)做好以下工作:

(1)明確工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

工程項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責(zé)任者，應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量方針和目標(biāo)的制訂和實(shí)施負(fù)責(zé)。一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)它的質(zhì)量是工程項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)。這點(diǎn)作為項(xiàng)目經(jīng)理必須具有充分的認(rèn)識(shí)同時(shí)應(yīng)具有高度的責(zé)任感，并保證工程項(xiàng)目施工的全體人員和各部門都履行必須理解，通力配合，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

(2)確立工程項(xiàng)目的質(zhì)量體系原則。

①工程項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工的第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量方針、目標(biāo)的制定與質(zhì)量體系的建立和有效運(yùn)轉(zhuǎn)全面負(fù)責(zé)，必須明確。

②質(zhì)量責(zé)任與權(quán)限。根據(jù)工程質(zhì)量方針目標(biāo)，進(jìn)行職權(quán)分配，明確規(guī)定工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和各組管理人員質(zhì)量責(zé)任。

③明確規(guī)定從事各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)人員的責(zé)任和權(quán)限。

④規(guī)定各項(xiàng)工作之間的銜接、控制內(nèi)容和控制措施。

工程項(xiàng)目施工管理中應(yīng)建立與工程質(zhì)量體系相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并規(guī)定各機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系和聯(lián)系接口與方法。

⑤成立質(zhì)量管理小組，承擔(dān)并協(xié)調(diào)全工程的質(zhì)量管理。

⑥制定工程程序，通過工程施工的有關(guān)工作程序，對(duì)所有影響施工質(zhì)量的因素進(jìn)行恰當(dāng)而連續(xù)的控制。確保工程項(xiàng)目質(zhì)量方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

擬定質(zhì)量體系文件，其中包括:

政策綱領(lǐng)性文件：質(zhì)量方針目標(biāo)及管理規(guī)定；內(nèi)部協(xié)調(diào)與建設(shè)、監(jiān)理單位協(xié)調(diào)的有關(guān)規(guī)定；工程項(xiàng)目施工管理質(zhì)量手冊(cè)；質(zhì)量保證文本。

管理性文件：組織機(jī)構(gòu)圖及質(zhì)量職責(zé)(包括責(zé)、權(quán)分配)；質(zhì)量計(jì)劃。包括：新工藝質(zhì)量、原材料質(zhì)量、施工質(zhì)量控制、工序質(zhì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)，分部分項(xiàng)工程一次交驗(yàn)合格計(jì)劃等;施工組織設(shè)計(jì);工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理明細(xì)表、流程圖等;新材料、新工藝的施工方法，作業(yè)指導(dǎo)和管理規(guī)定;試驗(yàn)、檢驗(yàn)規(guī)程和管理規(guī)定;

執(zhí)行性文件：工程變更洽商記錄；檢驗(yàn)、試驗(yàn)記錄；質(zhì)量事故調(diào)查、鑒別、處理記錄;質(zhì)量審核、復(fù)審、評(píng)定記錄。

(3)施工準(zhǔn)備。

施工準(zhǔn)備是根據(jù)建設(shè)單位需要及工程設(shè)計(jì)、施工規(guī)范的規(guī)定、安排，規(guī)定施工生產(chǎn)方法程序，合理將材料、設(shè)備、能源和專業(yè)技術(shù)組織起來，為工程獲得符合質(zhì)量創(chuàng)造條件。施工準(zhǔn)備質(zhì)量關(guān)系到工程施工的經(jīng)濟(jì)合理性和工程質(zhì)量穩(wěn)定性，它起直接影響工程的最整體質(zhì)量。在施工準(zhǔn)備方面應(yīng)注意：了解工程項(xiàng)目質(zhì)量保證協(xié)認(rèn)議；進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，答疑；確定采用的工藝技術(shù)和施工方法；進(jìn)行必要的工藝試驗(yàn)；按工程質(zhì)量特性要求，選擇相應(yīng)設(shè)備，配備必要的測(cè)試儀器，并進(jìn)行驗(yàn)證；制定工序質(zhì)量控制文件，對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行能力驗(yàn)證；制定檢驗(yàn)計(jì)劃、檢驗(yàn)指導(dǎo)書；對(duì)特殊工程的工人進(jìn)行培訓(xùn)和上崗認(rèn)證。

(4)采購質(zhì)量。

對(duì)外購物資的采購必須做好計(jì)劃，加以控制的主要方面有：制定采購大綱；選擇合格的供應(yīng)商；關(guān)于質(zhì)量保證的協(xié)議；關(guān)于質(zhì)量檢驗(yàn)方法的協(xié)議；處理質(zhì)量爭(zhēng)端的規(guī)定；進(jìn)貨質(zhì)量控制、記錄工作等。

(5)施工過程控制。

施工過程的職能是根據(jù)設(shè)計(jì)和工藝技術(shù)文件規(guī)定，施工質(zhì)量控制計(jì)劃要求，對(duì)各項(xiàng)影響施工質(zhì)量的因素具體實(shí)施控制的活動(dòng)，保證生產(chǎn)符合設(shè)計(jì)和規(guī)范質(zhì)量要求的工程。

具體做到如下幾點(diǎn)：落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量責(zé)任制；在施工現(xiàn)場(chǎng)推行定置管理，優(yōu)化人流物流，提高工效，保證質(zhì)量;正常開展QC小組活動(dòng)，運(yùn)用科學(xué)管理方法，提高工作質(zhì)量，保證工序質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)。

(6)做好工序管理點(diǎn)控制。

工程施工要力爭(zhēng)一次成優(yōu)，一次合格，要做到這樣必須以預(yù)防為主，實(shí)施工程施工的動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量工序管理點(diǎn)的控制;

首先，應(yīng)根據(jù)不同的管理層次和職能，按以下原則分組設(shè)置:

質(zhì)量目標(biāo)的重要項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的重要質(zhì)量特性設(shè)置;

對(duì)影響工期、質(zhì)量、成本、安全、材料消耗重要因素環(huán)節(jié)設(shè)置;

新材料、新技術(shù)、新工藝的施工環(huán)節(jié)設(shè)置;

質(zhì)量信息反饋中，缺陷頻繁較多的項(xiàng)目設(shè)置;其次是實(shí)施管理點(diǎn)的控制，其中有：制定管理點(diǎn)的管理辦法，落實(shí)管理點(diǎn)的質(zhì)量責(zé)任;開展管理點(diǎn)QC小組活動(dòng)；在管理點(diǎn)上開展抽檢活動(dòng)。進(jìn)行管理點(diǎn)的質(zhì)量記錄;落實(shí)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合的檢查考核制度。

（7）不合格的控制與糾正。

一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量和半成品、成品的質(zhì)量不能滿足規(guī)定要求時(shí)，應(yīng)立即采取措施。

鑒別。對(duì)不合格質(zhì)量或可能形成不合格質(zhì)量應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行檢驗(yàn)與分析，以使鑒別有定是否有問題，是否返修、返工、降級(jí)報(bào)。

糾正措施。為了將質(zhì)量問題再發(fā)生的可能減少到最低限度，必須采取及時(shí)糾正。由責(zé)任部門負(fù)責(zé)做處理，判定出糾正的措施。

處理。對(duì)不合格質(zhì)量所在部位，做出明顯標(biāo)志，并制定其處理與糾正的具體程序，指定專職人員進(jìn)行糾錯(cuò)的協(xié)調(diào)，記錄和監(jiān)控。

預(yù)防再發(fā)生。在弄清問題后，查明原因包括潛在的原因，仔細(xì)分析技術(shù)規(guī)范所要求的，在操作程序及過程中找出根本原因.相應(yīng)修改和完善操作程序。

4提高電力工程施工質(zhì)量的管理措施

4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。必須建立健全適應(yīng)市場(chǎng)需求且能發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)的質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)管理制度。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照電力規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。

4.2建設(shè)一支優(yōu)秀的施工人員隊(duì)伍?，F(xiàn)代化的大生產(chǎn)必須依賴于群體的力量才能完成。工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工的人員的影響也是最大的。對(duì)管理技術(shù)人員、施工操作人員培訓(xùn)，以提高他們素質(zhì)。這既要提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，更要提高其技術(shù)素質(zhì)。

4.3制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)。根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對(duì)掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評(píng)價(jià)做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。

5結(jié)束語

篇10

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)工程項(xiàng)目；施工進(jìn)度管理；探究

電力建設(shè)工程項(xiàng)目與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)，其中施工進(jìn)度管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目保質(zhì)保量、按時(shí)完工、節(jié)約造價(jià)的重要途徑，但在具體實(shí)踐中，參建各方缺乏施工進(jìn)度管理意識(shí)，管理方法也相對(duì)落后，加之該項(xiàng)工作極為復(fù)雜，影響因素較多，致使電力項(xiàng)目施工進(jìn)度管理效果并不理想，引發(fā)了不必要的損失，因此我們必須加大施工進(jìn)度管理力度，多快好省的完成電力項(xiàng)目建設(shè)。

1 電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理意義

電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理是指應(yīng)基于項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)要求、工程量、投產(chǎn)時(shí)間、資金投入、方針政策、施工環(huán)境等因素進(jìn)行綜合考量和分析，明確最佳工期，制定合理的進(jìn)度規(guī)劃，并在施工過程中切實(shí)發(fā)揮管理、控制、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能，以此將施工進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)到位，提高電力項(xiàng)目綜合效益。

因電力建設(shè)工程項(xiàng)目工序繁雜，技術(shù)性高，耗資大，工期長(zhǎng)，若施工進(jìn)度管理不善，極易造成工期延長(zhǎng)，若為按時(shí)完工而強(qiáng)化后期趕工，則可能影響施工質(zhì)量，增加后續(xù)的管理和維護(hù)成本；若實(shí)際工期超過預(yù)定工期，增加工程造價(jià)不說，還會(huì)因投產(chǎn)時(shí)間延后造成經(jīng)濟(jì)損失，可見，只有加強(qiáng)電力項(xiàng)目施工進(jìn)度管理，方能如期完工甚至提前竣工，既利于保證施工質(zhì)量，也利于降低成本，提高項(xiàng)目收益。

2 電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理要點(diǎn)

在電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理中，會(huì)遇到內(nèi)外諸多因素干擾，其中有些缺陷可以彌補(bǔ)，有些卻難以規(guī)避，因此我們必須切實(shí)掌握電力項(xiàng)目施工進(jìn)度管理要點(diǎn)和難點(diǎn)，并加強(qiáng)控制，以此最大限度的縮小實(shí)際工期與預(yù)定工期的偏差，從而降低不必要的損失。筆者認(rèn)為其進(jìn)度管理主要涵蓋兩大類，一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的控制和管理，如自然環(huán)境、技術(shù)、資金、社會(huì)、管理等不同范疇的風(fēng)險(xiǎn)因素，會(huì)對(duì)電力項(xiàng)目施工進(jìn)度造成不同程度的影響，此時(shí)需要借助里程碑進(jìn)度管理模式對(duì)其進(jìn)行合理劃分，并制定科學(xué)的預(yù)防措施，以此有效控制施工進(jìn)度；二是對(duì)工程變更的控制和管理，無論是在設(shè)計(jì)初期，還是在施工現(xiàn)場(chǎng)，若局部施工計(jì)劃出現(xiàn)變動(dòng)，其相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃也需隨之調(diào)整，而且工程范圍越廣，工程量越多，其變更的可能性就越大，因此必須對(duì)工程變更后的進(jìn)度計(jì)劃作出合理的調(diào)整，以此將工期偏差降到最小。

3 電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理措施

3.1 明確施工進(jìn)度管理目標(biāo)和內(nèi)容

管理目標(biāo)和內(nèi)容的確定是實(shí)施進(jìn)度管理工作的基礎(chǔ)保障和重要依據(jù)，因此在確定電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理目標(biāo)時(shí)，應(yīng)匯總電力項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析其建設(shè)規(guī)模、布置型式、地形特點(diǎn)、地基處理、線路長(zhǎng)度、架設(shè)方式、投產(chǎn)時(shí)間、資金劃撥、技術(shù)難度等信息，其中投產(chǎn)時(shí)間的確定應(yīng)充分考慮電網(wǎng)安全運(yùn)行、電力供需矛盾等因素，以此為項(xiàng)目施工進(jìn)度管理整體目標(biāo)和子項(xiàng)目管理目標(biāo)提供有力參考；同時(shí)還應(yīng)就其管理內(nèi)容進(jìn)行明確，通常包括電力項(xiàng)目施工進(jìn)度管理細(xì)則，組織安排、技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)措施等具體控制措施，合理有效的施工進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)的控制手段，施工進(jìn)度管理實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)因素的分析和控制，進(jìn)度、成本、質(zhì)量三者的協(xié)調(diào)等。

3.2 制定合理的施工進(jìn)度管理計(jì)劃

電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理計(jì)劃的制定應(yīng)根據(jù)管理職責(zé)權(quán)限的不同實(shí)行分級(jí)管理，如分為里程碑、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等進(jìn)度計(jì)劃，其中建設(shè)單位應(yīng)充分考慮電力項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、施工環(huán)境、施工難度、資源配置、停電安排等情況，選擇最優(yōu)工期，明確每個(gè)工序環(huán)節(jié)的施工流程和建設(shè)工期，如在安裝電氣的過程中，應(yīng)根據(jù)其組立結(jié)構(gòu)支架、吊裝設(shè)備、調(diào)試、試驗(yàn)、組立二次屏柜、敷設(shè)電纜、對(duì)芯接線、最后試驗(yàn)等一般性流程確定合理的施工計(jì)劃，盡量選擇高效、經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)技術(shù)和工藝，力爭(zhēng)在滿足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上縮短施工周期，并根據(jù)實(shí)際情況予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn)。為進(jìn)一步保證該項(xiàng)計(jì)劃有效落實(shí)，應(yīng)專設(shè)施工進(jìn)度管理部門，明晰其職責(zé)范圍，細(xì)化不同施工階段的進(jìn)度控制要點(diǎn)，制定合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)等。

3.3 切實(shí)做好施工前期的準(zhǔn)備工作

在完成進(jìn)度計(jì)劃制定后，應(yīng)在施工前做好準(zhǔn)備工作，以此為電力項(xiàng)目順利施工奠定基礎(chǔ)，該項(xiàng)工作主要包括下述幾點(diǎn)：一是配備專業(yè)的作業(yè)隊(duì)伍，若施工隊(duì)伍缺乏進(jìn)度意識(shí)，技術(shù)水平不高，不僅會(huì)影響施工進(jìn)度，也會(huì)降低施工質(zhì)量，因而必須加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，使其掌握進(jìn)度計(jì)劃，提高其綜合素質(zhì)；二是由于電力施工會(huì)涉及群眾利益，因此應(yīng)借助政府力量，妥善處理土地拆遷賠償工作，以此減少不必要的干擾；三是切實(shí)勘察水文、地質(zhì)條件，及時(shí)清理、整修相關(guān)設(shè)施，以免其因暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣出現(xiàn)損壞，影響施工計(jì)劃；此外，還應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)就施工材料、設(shè)備的驗(yàn)收、存儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)茸鞒龊侠淼挠?jì)劃，以此保證施工活動(dòng)順利進(jìn)行。

3.4 利用高效的施工進(jìn)度管理手段

在控制電力項(xiàng)目施工進(jìn)度手段方面，可綜合利用多種方法，如甘特圖，行政干預(yù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，其中甘特圖適用范圍有限，因此可將應(yīng)用于電力子項(xiàng)目施工進(jìn)度管理中，如上述的電氣安裝環(huán)節(jié)，就可以借助甘特圖將不同施工階段的管理內(nèi)容、關(guān)鍵點(diǎn)等直觀的呈現(xiàn)出來，為進(jìn)度控制提供參考；而基于諸多成熟理論的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合了作業(yè)、路線、結(jié)點(diǎn)、虛作業(yè)等圖示元素，是一種有效的進(jìn)度控制方法，其可以通過構(gòu)建項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖將不同階段的路徑、起始時(shí)間等顯示出來，通過細(xì)致的觀察就可以了解當(dāng)下的施工進(jìn)度情況，還可以在特定網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用軟件的幫助下計(jì)算工序的時(shí)間計(jì)劃參數(shù)，從而為調(diào)整進(jìn)度偏差提供科學(xué)依據(jù)；此外行政干預(yù)法適用于工序交接、交叉作業(yè)的管理，利于減少和處理施工矛盾，保證工程有序開展。

3.5 加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度管理力度

在施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化進(jìn)度管理是相對(duì)直接有效的途徑，通常要求施工單位和監(jiān)理單位協(xié)作配合，如以合同規(guī)定和進(jìn)度計(jì)劃為主要依據(jù)，保證地基工程、電源工程、電網(wǎng)工程等所需資源如期到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以免因材料問題造成二次施工而延長(zhǎng)工期；加大對(duì)施工人員的監(jiān)督和管理，督促其按時(shí)上下崗，遵循圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和工期要求，規(guī)范施工；遇到工程變更時(shí)，需全面考量后選擇最佳工期調(diào)整方案，并及時(shí)上交相關(guān)材料，以此因糾紛和矛盾影響正常施工；建立施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)、如實(shí)匯總不同階段，尤其是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)際工期、進(jìn)度影響因素等信息，將其與計(jì)劃工期進(jìn)行對(duì)比，然后以“紅綠燈”預(yù)警形式反映其進(jìn)度狀態(tài)，并統(tǒng)計(jì)工程量完成率、進(jìn)度對(duì)比率等，以此掌握進(jìn)度實(shí)況，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃提供有力信息，采取行之有效的措施將進(jìn)度控制在計(jì)劃工期內(nèi)。

4 結(jié)束語

總之，施工進(jìn)度管理是電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，與工程造價(jià)和施工質(zhì)量密切相關(guān)，因此我們必須強(qiáng)化進(jìn)度管理意識(shí)，制定合理的進(jìn)度計(jì)劃，并加以有效落實(shí)，以此實(shí)現(xiàn)電力項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為其發(fā)揮良好效益奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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