建筑節(jié)能管理規(guī)定范文
時(shí)間:2023-09-27 16:46:26
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篇1
第一條為規(guī)范全省既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“既有建筑節(jié)能改造”)項(xiàng)目的管理,確保既有建筑節(jié)能改造效果和資金安全,根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)的“既有建筑節(jié)能改造”,是指對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡實(shí)施改造的活動(dòng)。
第三條本辦法適用于利用國(guó)家既有建筑節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金”)和省、州(地、市)、縣級(jí)配套資金進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造的項(xiàng)目。
第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目計(jì)劃的制定,國(guó)家、省級(jí)資金的預(yù)算、撥付,項(xiàng)目審定、驗(yàn)收評(píng)估和監(jiān)督管理等工作;各州(地、市)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的計(jì)劃制定、資金預(yù)算撥付、項(xiàng)目初審、驗(yàn)收評(píng)估和日常監(jiān)督管理等工作。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目省級(jí)配套資金的落實(shí),國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金及省級(jí)配套資金的審核撥付和監(jiān)管工作;各州(地、市)、縣財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目配套資金的落實(shí),并監(jiān)督資金的使用。
第五條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年份、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析,制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃。
第六條高能耗的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃;強(qiáng)制執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)后建設(shè)的民用建筑不得納入有國(guó)家、省、州(地、市)、縣財(cái)政補(bǔ)助資金的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目;不能保證繼續(xù)安全使用20年以上的建筑不宜實(shí)施節(jié)能改造。
第七條既有建筑節(jié)能改造必須同步進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱計(jì)量改造,并同步實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。
第八條鼓勵(lì)在既有建筑節(jié)能改造中應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。
第二章項(xiàng)目申報(bào)
第九條申報(bào)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目應(yīng)滿足如下條件:
(一)產(chǎn)權(quán)單位和居民自愿;
(二)不屬于城市改造拆遷范圍;
(三)經(jīng)節(jié)能診斷具備節(jié)能改造條件,節(jié)能潛力較大;
(四)節(jié)能改造技術(shù)方案應(yīng)滿足《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》(JGJ173)、《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ26)、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)省實(shí)施細(xì)則》(DB63/617)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和《既有居住節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》的要求,技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理;
(五)自籌資金已落實(shí)。
第十條申報(bào)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目應(yīng)提供如下材料:
(一)正式申請(qǐng)文件;
(二)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能診斷報(bào)告;
(三)可行性研究報(bào)告(設(shè)計(jì)方案);
(四)施工圖設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)、建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)備案表和工程概算;
(五)住戶與實(shí)施單位簽訂的改造協(xié)議書(shū);
(六)其它必要的資料。
申報(bào)材料一式五份,同時(shí)提供電子文檔。
第十一條既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的申報(bào)程序:
(一)建設(shè)單位向縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),并由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)匯總后報(bào)州(地、市)建設(shè)行政主管部門(mén);
(二)州(地、市)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行初審;
(三)初審合格的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,由州(地、市)建設(shè)行政主管部匯總后,填報(bào)既有建筑節(jié)能改造匯總表(附表1),于每年的12月31日前統(tǒng)一上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(申報(bào)量不得少于當(dāng)?shù)厝蝿?wù)量)。
第十二條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)申報(bào)的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行審查、評(píng)估,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。結(jié)合審查、評(píng)估、核查結(jié)果下達(dá)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃,核定國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級(jí)配套資金。
第三章資金籌措和管理
第十三條既有建筑節(jié)能改造的資金,原則上由國(guó)家、省、州(地、市)、縣和產(chǎn)權(quán)單位(居民)按相關(guān)文件規(guī)定的比例承擔(dān)。
第十四條既有建筑節(jié)能改造配套資金,由縣級(jí)以上地方人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十五條鼓勵(lì)采用合同能源管理等創(chuàng)新方式籌措既有建筑節(jié)能改造資金。
第十六條既有建筑節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金可與棚戶區(qū)改造資金統(tǒng)籌規(guī)劃、合并使用。由個(gè)人承擔(dān)的資金可按有關(guān)規(guī)定提取住房公積金和房屋維修基金。
第十七條既有建筑節(jié)能改造國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金按55元/㎡標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助(2014年后根據(jù)具體情況適當(dāng)調(diào)整),圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)分別為:60%、30%、10%。既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳組織驗(yàn)收評(píng)估后,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級(jí)配套資金根據(jù)實(shí)際完成工作量撥付到項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)。
第十八條既有建筑節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)(配套)資金必須專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占、截留、挪用國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)(配套)資金。
第十九條各州(地、市)、縣財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)落實(shí)配套資金,并切實(shí)強(qiáng)化對(duì)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金和配套資金的監(jiān)管工作。
第二十條未按計(jì)劃完工或未按申報(bào)內(nèi)容實(shí)施的項(xiàng)目,相應(yīng)核減國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級(jí)配套資金;通過(guò)整改仍驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,追回國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級(jí)配套資金,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。
第二十一條對(duì)于弄虛作假騙取資金或侵占、截留、挪用資金的單位和個(gè)人依法嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四章實(shí)施管理
第二十二條既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目由具有法人資格的產(chǎn)權(quán)單位(業(yè)主委員會(huì)),或其委托的物業(yè)管理公司、供熱公司、合同能源管理公司組織實(shí)施,各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)不得作為建設(shè)單位參與項(xiàng)目的實(shí)施工作。
第二十三條既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序,依法實(shí)行招投標(biāo),按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十四條既有建筑節(jié)能改造任務(wù)完成情況納入省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各州(地、市)建設(shè)行政主管部門(mén)的年度考核內(nèi)容,考核結(jié)果向各州(地、市)人民政府告知并向社會(huì)公布,對(duì)年度考核不合格的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第二十五條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立健全監(jiān)管體系,切實(shí)履行對(duì)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的監(jiān)管職責(zé),并于每年12月31日前將項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況和年度任務(wù)完成情況逐級(jí)報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第二十六條建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照屬地管理原則,對(duì)改造項(xiàng)目的質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督。
第二十七條既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》(JGJ173)、《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ26)、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)省實(shí)施細(xì)則》(DB63/617)、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范省實(shí)施細(xì)則》(DB63/744)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和《既有居住節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》、《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》等文件;選用具有《省建筑節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)》和具有節(jié)能標(biāo)識(shí)的節(jié)能材料(產(chǎn)品),并按規(guī)定見(jiàn)證取樣復(fù)檢。
第二十八條既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目完工后應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)估驗(yàn)收的依據(jù);能效測(cè)評(píng)工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和《民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)示技術(shù)導(dǎo)則(試行)》;能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立、客觀地開(kāi)展能效測(cè)評(píng)工作,并對(duì)其出具的測(cè)評(píng)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十九條既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的評(píng)估驗(yàn)收參照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目驗(yàn)收辦法>》(建科[2009]261號(hào))執(zhí)行。項(xiàng)目完工后由建設(shè)單位組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后將驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告報(bào)州(地、市)建設(shè)行政主管部門(mén)。州(地、市)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估并出具驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告,并將驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)各州(地、市)、縣的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行抽驗(yàn),并形成驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部。
第三十條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳不定期對(duì)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章附則
篇2
一、年建筑節(jié)能總體目標(biāo)。
建筑節(jié)能是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要工作。目前,我縣建筑節(jié)能己完成屋面節(jié)能按圖施工,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合實(shí)際情況,我縣建筑節(jié)能工作目標(biāo)采取分步實(shí)施:一是從年月日起全縣所有新建建筑要完成屋面、門(mén)窗節(jié)能按圖施工;二是從年7月1日起全縣所有新建建筑要完成屋面、門(mén)窗、墻體節(jié)能按圖施工;到年底確保全縣新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%以上。
二、建筑節(jié)能工作要求。
1、建筑節(jié)能工作是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及的知識(shí)領(lǐng)域較多,從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收到投入使用,有諸多環(huán)節(jié),行業(yè)管理部門(mén)在建筑節(jié)能工程全過(guò)程中如何做好管理、監(jiān)理、服務(wù)工作,都可以并且應(yīng)該通過(guò)示范工程積累經(jīng)驗(yàn),形成示范引路,以點(diǎn)帶面的有效機(jī)制。通過(guò)以工程為載體的建筑節(jié)能試點(diǎn)示范工作,積極采用建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、向廣大人民群眾展現(xiàn)建筑節(jié)能效果,擴(kuò)大宣傳和影響。年7月的第1個(gè)星期為建筑節(jié)能宣傳周,采取咨詢、標(biāo)語(yǔ)橫幅、電視宣講等活動(dòng)。8月份組織有關(guān)人員開(kāi)展一次觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng),重點(diǎn)宣傳報(bào)道建筑節(jié)能的重要意義、重點(diǎn)工作、典型經(jīng)驗(yàn)等,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
篇3
關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能存在現(xiàn)狀該進(jìn)程措施
中圖分類(lèi)號(hào):S210.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
我國(guó)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的過(guò)程中離不開(kāi)進(jìn)行一系列的建筑活動(dòng),這是保障人民生活水平和質(zhì)量的一個(gè)重要方面,也是現(xiàn)代人們對(duì)于城市化認(rèn)可的一個(gè)重要角度。在建設(shè)過(guò)程中必定需要許多的建筑材料,在這一過(guò)程中將會(huì)產(chǎn)生很大的能耗,一般認(rèn)為建筑能耗包括六個(gè)方面的內(nèi)容,即耗電量、耗水量、耗氣量、集中供熱耗熱量、集中供冷耗冷量和其他能源應(yīng)用量。
一、我國(guó)建筑能耗的現(xiàn)狀及建筑節(jié)能的發(fā)展
1.我國(guó)建筑能耗的現(xiàn)狀
目前,正是我國(guó)建筑行業(yè)如火如荼開(kāi)展的時(shí)期,應(yīng)當(dāng)看到我國(guó)建筑產(chǎn)品的發(fā)展具有能耗大、能效低、污染嚴(yán)重的劣勢(shì)。[1 ]1我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)統(tǒng)計(jì),數(shù)據(jù)顯示我國(guó)的建筑能耗占全國(guó)能耗的百分之三十,可以說(shuō),建筑能耗已經(jīng)成為我國(guó)必須進(jìn)行治理的方面,如不及時(shí)進(jìn)行管理,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將產(chǎn)生極為不利的影響,對(duì)人們的生活環(huán)境也將產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。我國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),到2020年我國(guó)建筑行業(yè)的能耗將超過(guò)10億噸煤。根據(jù)專(zhuān)家測(cè)算,如果從現(xiàn)在開(kāi)始對(duì)于我國(guó)建筑中的能耗問(wèn)題采取有效的措施進(jìn)行及時(shí)治理,那么到2020年我國(guó)的建筑能耗將為減少至少3億噸左右的煤,從這一數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)的能耗狀況和環(huán)境壓力將得到明顯減小。所以,應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,針對(duì)我國(guó)建筑能耗的現(xiàn)狀,及時(shí)采取最有效的措施,保障建筑行業(yè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展。
2.我國(guó)建筑節(jié)能的發(fā)展
提出在建筑中進(jìn)行節(jié)能的主張最早始于上世紀(jì)八十年代,我國(guó)政府了《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑部分)》。到九十年代中期,我國(guó)建設(shè)部門(mén)對(duì)于建筑節(jié)能的目標(biāo)、重點(diǎn)及實(shí)施步驟進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定,1999年,建設(shè)部76號(hào)令,了《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》,規(guī)定了建筑節(jié)能的具體任務(wù),并對(duì)違法進(jìn)行建筑產(chǎn)生責(zé)任時(shí)如何處罰進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。2006年,建設(shè)部印發(fā)了《建設(shè)部關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》,提出了在2010年之前在煤炭消耗方面減少1億噸的目標(biāo)。2008年,國(guó)務(wù)院又通過(guò)了《民用建筑節(jié)能條例》,對(duì)相關(guān)的法律責(zé)任、新建筑能耗等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。我國(guó)“十二五”規(guī)劃提出:“堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。推廣低碳技術(shù),積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口環(huán)境資源相協(xié)調(diào)?!笨梢?jiàn),完成我國(guó)建筑能耗的所有工作還有很長(zhǎng)的路要走。我國(guó)的建筑節(jié)能工作任重而道遠(yuǎn)。
二、我國(guó)建筑能耗存在的問(wèn)題
1.我國(guó)公民沒(méi)有相應(yīng)的建筑節(jié)能意識(shí)
正是由于人們對(duì)建筑節(jié)能的相關(guān)問(wèn)題沒(méi)有充分的理解,因此更不能理解其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中的重要作用,人們?cè)谶x擇住房通常所考慮的是安全和舒適程度。[]2所以,開(kāi)發(fā)商就根據(jù)人們的這一心理在建設(shè)中追求的是房屋的外觀和結(jié)構(gòu),根本不會(huì)考慮節(jié)能的相關(guān)方面,沒(méi)有進(jìn)行節(jié)能的意識(shí)。所以普及建筑節(jié)能首先就是要提高社會(huì)民眾對(duì)建筑節(jié)能的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化消費(fèi)者對(duì)建筑節(jié)能的需要。
2.沒(méi)有充分利用新科技的力量和管理方式
在建筑過(guò)程中只有充分利用科技的力量及改進(jìn)管理方式才能更好的保障建筑節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在我國(guó)建設(shè)規(guī)模增長(zhǎng)較快的時(shí)期,只有不斷的利用最近科技、使用新材料,才能防止這種能耗的現(xiàn)狀,減少浪費(fèi)和環(huán)境污染。提高建筑品質(zhì),不能停留在口頭上,新的理念、技術(shù)、管理模式需要得到有效推廣。
3.完善相應(yīng)的法律、法規(guī)
實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能不能僅僅停留在口號(hào)和實(shí)踐方面,為了保障建筑節(jié)能的相關(guān)措施得到正確的實(shí)施,我國(guó)要及時(shí)將建筑節(jié)能問(wèn)題上升到法律的層面。我國(guó)當(dāng)前的法規(guī)規(guī)定還有極大的漏洞,需要進(jìn)一步完善,建立一種法律、法規(guī)體系,保證各項(xiàng)規(guī)定都能得到最大的落實(shí)
三、實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的建議
1.形成良好的建筑節(jié)能觀念
要在社會(huì)中形成一種良好的節(jié)能觀念,引導(dǎo)者人們主動(dòng)去選擇和消費(fèi),建設(shè)工作者更是如此,提倡全面的節(jié)約理念,在保障人民生活水平的前提下最大限度的實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、隔熱、保溫、隔音。雖然在建設(shè)的前期階段實(shí)行節(jié)能措施可能會(huì)有所增加,但是,從長(zhǎng)期發(fā)展上看使用期的消耗及運(yùn)行維護(hù)成本將大大降低。
2.大力推行新科技
不論是在建筑設(shè)計(jì)階段還是建筑施工過(guò)程中都要盡量才有最新科技,選擇新材料。在設(shè)計(jì)階段做好建筑的外形和結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),根據(jù)需要,選擇節(jié)能措施。[]3同時(shí),在建筑材料的選擇上要選擇可能再生能源,充分利用太陽(yáng)能及水源熱泵技術(shù)等。
3.做好建筑節(jié)能工作的保障措施
針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)不健全的現(xiàn)狀,必須及時(shí)完善相應(yīng)的法律規(guī)定,對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行大力的宣傳。同時(shí)建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制,對(duì)開(kāi)發(fā)商、投資者進(jìn)行嚴(yán)格管理,防止其逃避法律規(guī)定。大鼓勵(lì)和扶持政策,設(shè)立一定的財(cái)政資金對(duì)貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能工作顯著的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
參考文獻(xiàn):
1.孫曉宇、胡海強(qiáng):《關(guān)于建筑節(jié)能的現(xiàn)狀分析及對(duì)策》,載《經(jīng)營(yíng)管理者》,2010年第5期。
篇4
我國(guó)作為建筑大國(guó),土木工程建筑節(jié)能形勢(shì)嚴(yán)峻。一方面,我國(guó)由于建筑面積增長(zhǎng)和人民生活水平提高帶來(lái)了建筑能耗連年攀升;同時(shí),落后的節(jié)能技術(shù)以及節(jié)能意識(shí)不足造成能源利用率低也是能耗過(guò)高的一大原因。要提高建筑節(jié)能水平,首先應(yīng)當(dāng)從科技創(chuàng)新入手,選擇新型材料改善建筑熱環(huán)境,減少供熱空調(diào)系統(tǒng)的能源消耗,同時(shí)要妥善處理建筑垃圾,加強(qiáng)廢棄建材的再開(kāi)發(fā)利用,減少污染物排放。對(duì)于建筑從業(yè)人員,要定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)以提高其節(jié)能設(shè)計(jì)施工的工作素養(yǎng),保障節(jié)能推廣工作順利進(jìn)行。同時(shí)需要建筑管理部門(mén)和企業(yè)從管理體系入手,建立完善節(jié)能工作的準(zhǔn)入與管理規(guī)定,切實(shí)保證綠色建筑管理工作的落實(shí)。
關(guān)鍵詞:
土木工程;建筑節(jié)能;措施
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)土木工程建筑能耗常年居高不下。建筑工程建設(shè)和使用能源消耗占社會(huì)總能耗的三成左右。建筑工程另一大能耗是建筑材料的生產(chǎn)能耗,占到了15%以上,而這是建立在我國(guó)建筑業(yè)極低的能源利用率基礎(chǔ)之上的,因此加強(qiáng)建筑節(jié)能迫在眉睫。在建筑設(shè)計(jì)時(shí)分考慮到建筑能耗,是建筑節(jié)能的重要基礎(chǔ);同時(shí)需要在建造和使用時(shí)綜合考慮建筑結(jié)構(gòu)、環(huán)境設(shè)備各部分的協(xié)同配合,這樣才能提高能源利用率,達(dá)到建筑節(jié)能的目的。
1土木工程的建筑節(jié)能現(xiàn)狀
1.1建筑能耗過(guò)高中國(guó)是建筑業(yè)發(fā)展大國(guó),建筑面積逐年增長(zhǎng)帶來(lái)了建筑能耗水平的節(jié)節(jié)攀升。由于居住環(huán)境和生活方式的區(qū)別,我國(guó)建筑能耗又可分為北方地區(qū)采暖供能、城鎮(zhèn)地區(qū)住宅用能、公共建筑用能和農(nóng)村住宅用能等多種類(lèi)別,其中北方地區(qū)采暖供能占比較大,達(dá)到了總體建筑能耗的30%,同時(shí)由于居住水平的提高,包括家用電器終端在內(nèi)的住宅用能水平也在不斷提高。從總體情況看,我國(guó)的建筑總體能耗占到了社會(huì)能源消耗的近50%,而我國(guó)空調(diào)和采暖能耗又占到了使用能耗的50%,因此建筑能耗過(guò)高的問(wèn)題尤其突出。而尤其對(duì)于在建成以后主體結(jié)構(gòu)和主要功能設(shè)施已經(jīng)基本定型的土木工程建筑,其能耗高、節(jié)能改造困難等問(wèn)題更為突出。
1.2節(jié)能技術(shù)落后建筑節(jié)能技術(shù)是綜合了建筑材料、供暖制冷設(shè)備、建筑施工、建筑設(shè)計(jì)和管理等多學(xué)科的綜合性技術(shù),對(duì)于建筑節(jié)能起步較晚、從事建筑節(jié)能研究的科研人員相對(duì)缺乏的我國(guó),尚且不能與有多年經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)實(shí)力的發(fā)達(dá)國(guó)家相比。在建筑節(jié)能技術(shù)的推廣和應(yīng)用方面,雖然國(guó)家和建筑開(kāi)發(fā)單位的相關(guān)工作早已展開(kāi),但普通民眾對(duì)建筑節(jié)能技術(shù)尚處于新奇嘗鮮的階段,缺乏更深入的接觸了解。
1.3建筑節(jié)能意識(shí)不足對(duì)于開(kāi)發(fā)商而言,推廣建筑節(jié)能技術(shù)一定程度上會(huì)推高建設(shè)成本,因此多數(shù)開(kāi)發(fā)商不具有加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的意識(shí)和積極性。同時(shí),開(kāi)發(fā)商對(duì)于節(jié)能建筑的認(rèn)識(shí)不清,盲目追求新奇技術(shù)或者模仿國(guó)外風(fēng)格的節(jié)能建筑設(shè)計(jì),造成了節(jié)能設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)亓?xí)慣、環(huán)境“水土不服”,沒(méi)有消費(fèi)市場(chǎng)。在建筑節(jié)能管理工作上,節(jié)能設(shè)計(jì)的管理主要由設(shè)計(jì)單位的暖通專(zhuān)業(yè)單獨(dú)設(shè)計(jì)完成,其他設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員缺乏相關(guān)的設(shè)計(jì)計(jì)算能力且不負(fù)責(zé)節(jié)能設(shè)計(jì)任務(wù),因此各專(zhuān)業(yè)之間缺乏必要的協(xié)調(diào)合作,使得建筑節(jié)能設(shè)計(jì)不足。
2加強(qiáng)土木工程建筑節(jié)能的措施
2.1促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新科技創(chuàng)新是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,土木工程建筑節(jié)能技術(shù)的發(fā)展同樣需要充分開(kāi)發(fā)利用新的節(jié)能技術(shù),以在較短時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)我國(guó)和國(guó)外節(jié)能技術(shù)的差距,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的良性發(fā)展。建筑節(jié)能技術(shù)的主要宗旨就是最大化利用有限的資源和建筑材料,實(shí)現(xiàn)能源利用的最大化。一方面,在建筑材料的選擇上,要對(duì)建筑材料的節(jié)能性能有充分的考慮,主要體現(xiàn)在材料的保暖性能上,建筑節(jié)能措施,如合理的建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)可以保溫隔熱,與采暖空調(diào)系統(tǒng)結(jié)合可以改善建筑熱環(huán)境,以節(jié)省建筑的供熱消耗;同時(shí)還可以與墻體改革和新型建筑材料開(kāi)發(fā)相結(jié)合,節(jié)省建筑用材。同時(shí),從土木工程建筑的設(shè)計(jì)方案入手,可以更多選擇可再生資源或?qū)Νh(huán)境無(wú)害的材料,杜絕污染性材料和有毒材料,控制有害物質(zhì)排放,實(shí)現(xiàn)建筑能源的綠色化;從施工方案入手,可以優(yōu)化施工流程,減少不必要的材料消耗。另一方面,現(xiàn)有的建筑垃圾處理方式一般為簡(jiǎn)單填埋,尚未意識(shí)到其中巨大的可再生空間。因此應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),用設(shè)計(jì)和施工入手推進(jìn)建筑垃圾的綜合再利用。首先應(yīng)由政府部門(mén)主導(dǎo)開(kāi)展建筑垃圾綜合利用的試點(diǎn)項(xiàng)目,展開(kāi)建筑廢棄物再開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)研究工作并大力推廣,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)同時(shí)跟進(jìn),加強(qiáng)施工過(guò)程的排放監(jiān)管,從源頭減少?gòu)U棄物產(chǎn)生,進(jìn)而提高能源利用率,減少建材消耗。
2.2提高建筑工程相關(guān)人員的節(jié)能意識(shí)要提高節(jié)能意識(shí),首先要從建筑工程的相關(guān)人員入手,糾正存在多年的建筑節(jié)能誤區(qū)。建筑節(jié)能不是以簡(jiǎn)易房等降低生活標(biāo)準(zhǔn)、犧牲舒適度為代價(jià)的簡(jiǎn)易建筑,而是在保證良好居住環(huán)境和生活條件的基礎(chǔ)上,利用新型技術(shù)方法科學(xué)的利用能源,達(dá)到降低能源消耗的目的,其最終效果不是犧牲個(gè)人生活標(biāo)準(zhǔn),而是通過(guò)生活成本降低而帶來(lái)的生活質(zhì)量的提高。只有擁有正確的節(jié)能意識(shí),相關(guān)的建筑節(jié)能推廣和應(yīng)用工作才能順利展開(kāi)。同時(shí),建筑工程技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)也是重中之重,為了加強(qiáng)技術(shù)人員對(duì)建筑節(jié)能的理解,需要定期對(duì)節(jié)能工作的設(shè)計(jì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)教育工作,增強(qiáng)其在設(shè)計(jì)施工過(guò)程中的責(zé)任意識(shí)。
2.3健全建筑節(jié)能管理體系健全的建筑節(jié)能管理體系應(yīng)當(dāng)包括新建節(jié)能建筑準(zhǔn)入制度、建筑能效測(cè)評(píng)制度、綠色建筑認(rèn)證以及建筑節(jié)能運(yùn)行管理制度等。當(dāng)前的建筑節(jié)能監(jiān)管體系尚不健全,即使已經(jīng)頒布的相關(guān)管理規(guī)定,也存在執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)管不力、缺乏鼓勵(lì)創(chuàng)新措施等問(wèn)題,究其根本,仍然是節(jié)能管理體系缺乏執(zhí)行力和獎(jiǎng)懲機(jī)制的原因。因此,一方面對(duì)于現(xiàn)有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),要加大執(zhí)行力度,另一方面加大建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管規(guī)定的研究頒布工作也勢(shì)在必行。由于國(guó)內(nèi)建筑節(jié)能工作展開(kāi)時(shí)間較短、經(jīng)驗(yàn)不足,在制定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可以適當(dāng)借鑒國(guó)外已經(jīng)成熟的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,結(jié)合我國(guó)建筑行業(yè)和社會(huì)環(huán)境等實(shí)際條件,對(duì)地域、氣候條件、人文習(xí)慣、科技水平和資源條件開(kāi)展具體研究,制定符合我國(guó)實(shí)際社會(huì)情況的建筑節(jié)能管理評(píng)價(jià)體系,并應(yīng)用到建筑工程建設(shè)中。
3結(jié)束語(yǔ)
在自然環(huán)境不斷惡化、能源需求形勢(shì)嚴(yán)峻的今天,節(jié)能工作已經(jīng)是不可避免的話題。在這種形勢(shì)下,占全國(guó)總能耗的30%以上的建筑業(yè)自然需要負(fù)擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。改進(jìn)土木工程的建筑節(jié)能工作,不僅是改善環(huán)境、保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的社會(huì)要求,更是建筑行業(yè)發(fā)展的需要。在全民環(huán)保意識(shí)不斷提升的今天,只有促進(jìn)科技創(chuàng)新,將環(huán)保節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用到建筑工程中去,才能在激烈的市場(chǎng)環(huán)境下贏得消費(fèi)者青睞,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]單競(jìng)儀.淺析土木工程建筑節(jié)能措施[J].城市建筑,2012,17:232.
篇5
【關(guān)鍵詞】建筑節(jié)能;施工管理;質(zhì)量控制
1 技術(shù)與管理的控制
1.1 施工資質(zhì)
承擔(dān)建筑節(jié)能工程的施工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。目前,國(guó)家還沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的節(jié)能工程施工資質(zhì),施工企業(yè)(總包或?qū)I(yè)分包單位)暫應(yīng)具備相應(yīng)建筑工程承包資質(zhì)或?qū)m?xiàng)裝飾資質(zhì),專(zhuān)業(yè)分包需與總包簽訂分包合同。
1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理
按照GB50300 A.0.1制定現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制、分包管理制度、工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度,進(jìn)行人員培訓(xùn)、技術(shù)交底及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備等一系列工作。
1.3 節(jié)能施工依據(jù)的文件
節(jié)能施工的文件包括施工圖設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)文件、法律法規(guī)及規(guī)章、規(guī)范性文件。
1.3.1 施工圖設(shè)計(jì)文件包括施工圖、設(shè)計(jì)變更、引用的圖集等,是工程個(gè)體特性的集中體現(xiàn),需認(rèn)真領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖,做好圖紙交底、技術(shù)培訓(xùn)。施工單位應(yīng)該按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件施工,由于材料供應(yīng)、工藝改變、建設(shè)單位要求等原因,需要改變節(jié)能設(shè)計(jì)的需注意:① 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)變更實(shí)施前應(yīng)該辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù),并獲得監(jiān)理或建設(shè)單位的確認(rèn)。②設(shè)計(jì)變更不得降低建筑節(jié)能效果。③ 當(dāng)設(shè)計(jì)變更涉及建筑節(jié)能效果時(shí),應(yīng)經(jīng)原施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審查;并需建設(shè)單位重新辦理建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案手續(xù)。④盡可能維護(hù)已經(jīng)審查確定的節(jié)能設(shè)計(jì)要求,減少不必要的節(jié)能設(shè)計(jì)變更。圖集一旦被設(shè)計(jì)引用,就具有與施工圖同等地位,強(qiáng)制執(zhí)行。
1.3.2 施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)工程共性特性的總體控制,現(xiàn)場(chǎng)施工必須遵守,施工質(zhì)量控制不得低于標(biāo)準(zhǔn)要求,做好標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)貫徹和實(shí)踐總結(jié)。施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括與節(jié)能工程施工有關(guān)的工藝標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等,不僅包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JGJ)、地方
標(biāo)準(zhǔn)(DB),也包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(QB)、施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等?,F(xiàn)行建筑節(jié)能工程施工標(biāo)準(zhǔn)主要有:
《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范))GB5041―2007;
《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJ144―2004;
《膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)》JG149―2003;
《膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng)》JG158―2004。
1.3.3 施工組織設(shè)計(jì)文件包括施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案,是節(jié)能施工的綱領(lǐng)性文件。①單位工程的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括建筑節(jié)能工程施工內(nèi)容,需有針對(duì)性、統(tǒng)領(lǐng)性,為專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能施工方案的編制提供依據(jù)。②建筑節(jié)能工程施工前,施工單位應(yīng)編制建筑節(jié)能工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案,方案需具有符合性、針對(duì)性和可操作性,并經(jīng)監(jiān)理或建設(shè)單位審批。③施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施前需對(duì)相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員進(jìn)行方案交底。④發(fā)生設(shè)計(jì)變更及施工方法的變更需及時(shí)修改施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并報(bào)批。
1.3.4 法律法規(guī)及規(guī)章、規(guī)范性文件是國(guó)家、行業(yè)、地方、部門(mén)為了統(tǒng)一、推進(jìn)建筑節(jié)能制訂的文件,屬于施工依據(jù)的文件,要理清文件中對(duì)節(jié)能施工的要求。常用文件有:
民用建筑節(jié)能管理規(guī)定(建設(shè)部令第143號(hào));
關(guān)于印發(fā)《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的通知(建質(zhì)[2006]第192號(hào));
關(guān)于印發(fā)《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》的通知(建質(zhì)[2008]第l9號(hào))。
1.4“四新”技術(shù)
建筑節(jié)能工程采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、鑒定、備案。施工前應(yīng)對(duì)新的或首次采用的施工工藝進(jìn)行評(píng)價(jià),并制定專(zhuān)門(mén)的施工技術(shù)方案。對(duì)于“四新”技術(shù)的應(yīng)用,應(yīng)采取積極、慎重的態(tài)度。
2 材料與設(shè)備的控制
2.1 禁限要求:①?lài)?yán)禁使用國(guó)家明令禁止使用與淘汰的材料和設(shè)備。②建筑節(jié)能工程使用的材料應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)材料有害物質(zhì)限量的規(guī)定,不得對(duì)室內(nèi)外環(huán)境造成污染。
2.2 管理:明確了建筑節(jié)能材料管理各項(xiàng)制度和要求:對(duì)外墻外保溫、外墻內(nèi)保溫材料實(shí)施建筑節(jié)能材料備案登記。其材料供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能材料備案登記。建設(shè)工程優(yōu)先選用建材類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)出的行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信優(yōu)勝企業(yè)的產(chǎn)品,查驗(yàn)和了解其質(zhì)量誠(chéng)信狀況及相應(yīng)的不良記錄。文件歸納了禁止或限制生產(chǎn)和使用的建筑節(jié)能材料有:禁止使用普通單玻建筑外門(mén)窗、不得使用非斷熱金屬型材制作的單玻璃、外墻內(nèi)保溫不得使用漿體材料。
2.3 進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收:材料和設(shè)備應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并經(jīng)監(jiān)理工程師(建設(shè)單位代表)確認(rèn),形成驗(yàn)收記錄。①對(duì)材料和設(shè)備的品種、規(guī)格、包裝、外觀和尺寸等進(jìn)行實(shí)物檢查驗(yàn)收。② 對(duì)材料和設(shè)備的質(zhì)量證明文件進(jìn)行核查――出廠合格證、說(shuō)明書(shū)及相關(guān)性能檢測(cè)報(bào)告、定型產(chǎn)品和
成套技術(shù)的型式檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)口材料和設(shè)備的出入境商品檢驗(yàn)。③按照規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)抽樣復(fù)驗(yàn),建筑節(jié)能工程復(fù)驗(yàn)均應(yīng)為見(jiàn)證取樣送檢。由于部分材料和設(shè)備檢驗(yàn)周期較長(zhǎng),需及早送檢,嚴(yán)禁先施工后復(fù)驗(yàn)。檢驗(yàn)批數(shù)量和檢驗(yàn)項(xiàng)目要滿足要求,防止批量不足或檢驗(yàn)項(xiàng)目短缺。
3 施工過(guò)程的質(zhì)量控制
3.1 施工前,加強(qiáng)圖紙會(huì)審和技術(shù)交底,編制冬季、雨季等施工技術(shù)措施,措施不到位不施工。應(yīng)對(duì)從事建筑節(jié)能工程施工作業(yè)的人員進(jìn)行交底和必要的實(shí)際操作培訓(xùn)。
3.2 施工時(shí),先做樣板房(間、件),請(qǐng)驗(yàn)收小組評(píng)價(jià)合格后推廣施工;施工單位加強(qiáng)自檢與復(fù)驗(yàn),從人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面予以控制,及時(shí)質(zhì)量測(cè)控、糾正不合理偏差;由于建筑節(jié)能工程工序多、層次復(fù)雜、節(jié)點(diǎn)構(gòu)造多樣,隱蔽驗(yàn)收非常重要,需及時(shí)做好隱蔽驗(yàn)收;材料未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格不得用于工程,上道工序不驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格不進(jìn)行下道工序施工。
3.3 施工后,建設(shè)單位組織好驗(yàn)收,驗(yàn)收達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,整改后重新組織驗(yàn)收。
3.4 加強(qiáng)成品保護(hù),避免成品損壞或“開(kāi)腸破肚”。
3.5 正確處理好工期、質(zhì)量、成本的關(guān)系,堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針,保證建筑節(jié)能各層的工藝間歇(特別是保溫層施工前要盡量達(dá)到墻體干燥),合理安排工期,確保建筑節(jié)能工程的施工質(zhì)量。
3.6 節(jié)能保溫設(shè)計(jì)型式多種多樣,可采用相應(yīng)節(jié)能施工工法施工。目前,相關(guān)節(jié)能的施工工法有28項(xiàng)(國(guó)家14項(xiàng)――1999~2000年度1項(xiàng),2003~2004年度2項(xiàng),2005~2006年度11項(xiàng)),可上網(wǎng)查詢。
3.7 節(jié)能保溫材料不得長(zhǎng)期、避免風(fēng)吹雨淋,施工后及時(shí)做抹面層。
4 質(zhì)量驗(yàn)收
篇6
第二條本規(guī)定所稱(chēng)民用建筑,是指居住建筑和公共建筑。
本規(guī)定所稱(chēng)民用建筑節(jié)能,是指民用建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過(guò)程中,通過(guò)采用新型墻體材料,執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)建筑物用能設(shè)備的運(yùn)行管理,合理設(shè)計(jì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能,提高采暖、制冷、照明、通風(fēng)、給排水和通道系統(tǒng)的運(yùn)行效率,以及利用可再生能源,在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,降低建筑能源消耗,合理、有效地利用能源的活動(dòng)。
第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家節(jié)能規(guī)劃,制定國(guó)家建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)城市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地節(jié)能規(guī)劃,制定本地建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
第五條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮能源、資源的綜合利用和節(jié)約,對(duì)城鎮(zhèn)布局、功能區(qū)設(shè)置、建筑特征,基礎(chǔ)設(shè)施配置的影響進(jìn)行研究論證。
第六條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)建筑節(jié)能發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則,組織制定建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立和完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系;省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家民用建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定,可以制定嚴(yán)于國(guó)家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)施細(xì)則。
第七條鼓勵(lì)民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),推廣應(yīng)用節(jié)能型的建筑、結(jié)構(gòu)、材料、用能設(shè)備和附屬設(shè)施及相應(yīng)的施工工藝、應(yīng)用技術(shù)和管理技術(shù),促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。
第八條鼓勵(lì)發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品:
(一)新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料;
(二)節(jié)能門(mén)窗的保溫隔熱和密閉技術(shù);
(三)集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù);
(四)供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝置;
(五)太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)及設(shè)備;
(六)建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品;
(七)空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品;
(八)其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。
鼓勵(lì)推廣應(yīng)用和淘汰的建筑節(jié)能部品及技術(shù)的目錄,由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)制定;省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)可以結(jié)合該目錄,制定適合本區(qū)域的鼓勵(lì)推廣應(yīng)用和淘汰的建筑節(jié)能部品及技術(shù)的目錄。
第九條國(guó)家鼓勵(lì)多元化、多渠道投資既有建筑的節(jié)能改造,投資人可以按照協(xié)議分享節(jié)能改造的收益;鼓勵(lì)研究制定本地區(qū)既有建筑節(jié)能改造資金籌措辦法和相關(guān)激勵(lì)政策。
第十條建筑工程施工過(guò)程中,縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)(含墻體、屋面、門(mén)窗、玻璃幕墻等)、供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)等電器設(shè)備是否符合節(jié)能要求的監(jiān)督檢查。
第十一條新建民用建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求,民用建筑工程擴(kuò)建和改建時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)原建筑進(jìn)行節(jié)能改造。
既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)考慮建筑物的壽命周期,對(duì)改造的必要性、可行性以及投入收益比進(jìn)行科學(xué)論證。節(jié)能改造要符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求,確保結(jié)構(gòu)安全,優(yōu)化建筑物使用功能。
寒冷地區(qū)和嚴(yán)寒地區(qū)既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)與供熱系統(tǒng)節(jié)能改造同步進(jìn)行。
第十二條采用集中采暖制冷方式的新建民用建筑應(yīng)當(dāng)安設(shè)建筑物室內(nèi)溫度控制和用能計(jì)量設(shè)施,逐步實(shí)行基本冷熱價(jià)和計(jì)量冷熱價(jià)共同構(gòu)成的兩部制用能價(jià)格制度。
第十三條供熱單位、公共建筑所有權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的節(jié)能建筑運(yùn)行管理制度,明確節(jié)能建筑運(yùn)行狀態(tài)各項(xiàng)性能指標(biāo)、節(jié)能工作諸環(huán)節(jié)的崗位目標(biāo)責(zé)任等事項(xiàng)。
第十四條公共建筑的所有權(quán)人或者委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)建立用能檔案,在供熱或者制冷間歇期委托相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)用能設(shè)備和系統(tǒng)的性能進(jìn)行綜合檢測(cè)評(píng)價(jià),定期進(jìn)行維護(hù)、維修、保養(yǎng)及更新置換,保證設(shè)備和系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十五條供熱單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)管理等有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)記錄并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)能源消耗資料。
鼓勵(lì)新建民用建筑和既有建筑實(shí)施建筑能效測(cè)評(píng)。
第十六條從事建筑節(jié)能及相關(guān)管理活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。
建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)應(yīng)當(dāng)作為注冊(cè)城市規(guī)劃師、注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師等繼續(xù)教育的必修內(nèi)容。
第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能政策要求和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。
建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件,降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品住房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示,并在《住宅使用說(shuō)明書(shū)》中予以載明。
第十九條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。
施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)當(dāng)審查節(jié)能設(shè)計(jì)的內(nèi)容,在審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié);不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,施工圖設(shè)計(jì)文件審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)定為不合格。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工,保證工程施工質(zhì)量。
第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對(duì)節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。
第二十二條對(duì)超過(guò)能源消耗指標(biāo)的供熱單位、公共建筑的所有權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理單位,責(zé)令限期達(dá)標(biāo)。
第二十三條對(duì)擅自改變建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能措施,并影響公共利益和他人合法權(quán)益的,責(zé)令責(zé)任人及時(shí)予以修復(fù),并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。
第二十四條建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中,有違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,重新組織竣工驗(yàn)收。
第二十五條建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計(jì),擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件,明示或暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程建設(shè)質(zhì)量的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第二十六條設(shè)計(jì)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的,應(yīng)當(dāng)修改設(shè)計(jì)。未進(jìn)行修改的,給予警告,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;兩年內(nèi),累計(jì)三項(xiàng)工程未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第二十七條對(duì)未按照節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的施工單位,責(zé)令改正;整改所發(fā)生的工程費(fèi)用,由施工單位負(fù)責(zé);可以給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;兩年內(nèi),累計(jì)三項(xiàng)工程未按照符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第二十八條本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門(mén)依照法定職權(quán)決定。
篇7
關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能;監(jiān)管
中圖分類(lèi)號(hào): TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1 地方政府是建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)管的主體
建設(shè)部頒布的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》中規(guī)定,國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作, 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。同時(shí)還規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)城市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地節(jié)能規(guī)劃,制定本地建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施。所以, 縣級(jí)以上地方政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)該是建筑節(jié)能工作管理的主體。
此外,建筑節(jié)能在一定程度上會(huì)增加工程的投資,政府應(yīng)該有適當(dāng)?shù)募?lì)手段來(lái)保證業(yè)主的積極性。政府預(yù)算投入要設(shè)立節(jié)能支出科目,并安排相應(yīng)的預(yù)算,用于節(jié)能科技的研發(fā)、示范和推廣,同時(shí)建立節(jié)能管理監(jiān)督體系,推行節(jié)能教育和培訓(xùn)。還應(yīng)鼓勵(lì)公眾積極參與,提高公眾參與能力,發(fā)揮公眾對(duì)政府執(zhí)法的監(jiān)督功能,提高公眾節(jié)能意識(shí)。
2 建筑節(jié)能工程質(zhì)量政府監(jiān)督要點(diǎn)
《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定“:各地建設(shè)主管部門(mén)及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理?!币虼?各地建設(shè)主管部門(mén)及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是建筑節(jié)能工程質(zhì)量政府監(jiān)管的主體。從《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》制定的依據(jù)和內(nèi)容來(lái)看,我國(guó)政府已經(jīng)把建筑節(jié)能工程納入到建設(shè)工程質(zhì)量管理的范疇中,所以,政府監(jiān)管節(jié)能工程質(zhì)量應(yīng)該包括規(guī)范工程各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和監(jiān)督節(jié)能工程施工過(guò)程中的實(shí)體質(zhì)量?jī)煞矫娴膬?nèi)容, 促進(jìn)工程建設(shè)自身質(zhì)量的提高,保證體系的建立和完善。
2.1 對(duì)工程建設(shè)單位的監(jiān)管
建設(shè)單位是節(jié)能工程的投資者和組織者, 是節(jié)能工程建設(shè)的重要責(zé)任主體。它有權(quán)選擇承包單位,有權(quán)對(duì)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行檢查、控制,以及組織工程驗(yàn)收,支付工程款和費(fèi)用,并在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)綜合管理工作,在整個(gè)建設(shè)活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位。因此,要確保節(jié)能工程的質(zhì)量,首先就要對(duì)建設(shè)單位的行為進(jìn)行規(guī)范。
(1)工程開(kāi)工前,要監(jiān)督建設(shè)單位按照建筑節(jié)能政策要求和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委托工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位。在設(shè)計(jì)方案評(píng)審時(shí),應(yīng)將建筑節(jié)能作為評(píng)審的重要內(nèi)容, 并按規(guī)定將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)審,包括建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)審查。
(2)在工程實(shí)施過(guò)程中,建設(shè)單位不得擅自修改節(jié)能工程的設(shè)計(jì)文件。不得要求設(shè)計(jì)單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),不得要求施工單位使用不符合建筑節(jié)能性能要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗部件、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等。在節(jié)能工程完工后,應(yīng)委托給有資質(zhì)的節(jié)能檢測(cè)單位進(jìn)行節(jié)能性能檢測(cè)。
(3)在節(jié)能工程檢測(cè)合格后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織工程各方責(zé)任主體進(jìn)行建筑節(jié)能分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收,并將建筑節(jié)能驗(yàn)收的情況列入工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
2.2 工程設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量監(jiān)督
節(jié)能工程的設(shè)計(jì)主要包括建筑室內(nèi)熱環(huán)境指標(biāo)的確定、維護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工計(jì)算和熱工性能的權(quán)衡判斷,以及室內(nèi)采暖、通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)的節(jié)能設(shè)計(jì),這部分工作主要由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位來(lái)完成。在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位的職責(zé)主要是:①?lài)?yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),建立健全質(zhì)量保證體系,保證工程節(jié)能的設(shè)計(jì)質(zhì)量;②按功能要求合理組合空間造型,充分考慮建筑體形、圍護(hù)結(jié)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能的影響,合理確定冷源、熱源的形式和設(shè)備性能,選用成熟、可靠、先進(jìn)、適用的節(jié)能技術(shù)、材料和產(chǎn)品;③初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)設(shè)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)篇, 施工圖設(shè)計(jì)文件需包括建筑節(jié)能熱工計(jì)算書(shū)和建筑物使用能耗的專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明; ④大型公共建筑工程方案設(shè)計(jì)須同時(shí)報(bào)送有關(guān)建筑節(jié)能專(zhuān)題報(bào)告, 明確建筑節(jié)能措施及目標(biāo)等內(nèi)容。
2.3 工程施工過(guò)程的監(jiān)督
施工階段是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 也是政府的監(jiān)督重點(diǎn)。施工階段主要的責(zé)任主體是工程施工單位和監(jiān)理單位。根據(jù)《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》, 施工單位的主要職責(zé)是: ①按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工,不得擅自修改設(shè)計(jì)文件;②施工過(guò)程中需要對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)變更時(shí),應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)修改,并報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查;③對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件、設(shè)備等,按有關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn),保證產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上注明的性能指標(biāo)符合建筑節(jié)能要求; ④編制建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方案, 由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批; ⑤加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制,特別應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易產(chǎn)生冷熱橋和熱工缺陷等重要部位的質(zhì)量控制;⑥加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑工程采暖空調(diào)、通風(fēng)、電氣等系統(tǒng)的調(diào)試。監(jiān)理單位的主要職責(zé)是:①按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理, 針對(duì)工程的特點(diǎn)制定符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則; ②應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方案進(jìn)行審核;③對(duì)易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷部位以及墻體、屋面等保溫工程隱蔽前的施工, 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)采取旁站監(jiān)理,對(duì)工程使用的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗部件、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備以及涉及建筑節(jié)能功能的重要部位的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(1)政府在監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量行為時(shí),要加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。對(duì)施工單位不按審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、使用不符合節(jié)能要求產(chǎn)品、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)或不履行監(jiān)理職責(zé)的, 政府部門(mén)要嚴(yán)肅依法查處。同時(shí)還要強(qiáng)化不良記錄管理的這一手段,把檢查中發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的違法違規(guī)質(zhì)量行為記錄在案, 定期向社會(huì)公示,保證其依法履行自身的責(zé)任和義務(wù)。
(2)各地政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)秩序有限度的介入工程實(shí)體質(zhì)量檢查。包括在施工過(guò)程中對(duì)相關(guān)材料、構(gòu)配件的性能指標(biāo)進(jìn)行檢查,必要時(shí)按規(guī)范規(guī)定對(duì)建設(shè)單位、施工單位選用的建筑節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行抽檢, 加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能重要部位的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,如對(duì)建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)(墻體、屋面、門(mén)窗等)和通風(fēng)、空調(diào)、制冷系統(tǒng)進(jìn)行檢查,以判定工程項(xiàng)目的新型墻體材料使用情況、屋面保溫情況、門(mén)窗熱工性能、制冷系統(tǒng)的熱效率和管道保溫情況等。在日常監(jiān)督工作中應(yīng)將下列指標(biāo)作為控制的重點(diǎn):①外窗三性檢測(cè)中的氣密性要求;②外窗開(kāi)啟面積的要求;③窗墻面積比要求(包括透明幕墻、屋面透明部分面積等);④屋頂、外墻材料傳熱系數(shù)和熱惰性指標(biāo)要求;⑤空調(diào)、通風(fēng)、制冷、設(shè)備、照明設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱計(jì)量技術(shù)與裝置等。
(3)應(yīng)積極推進(jìn)使用獲得國(guó)家、省、市建設(shè)行政主管部門(mén)推薦或認(rèn)定的建筑節(jié)能產(chǎn)品、建筑節(jié)能技術(shù),大力推廣使用先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)、材料、設(shè)備,例如:①節(jié)能墻體、隔熱屋面材料;②節(jié)能門(mén)窗、活動(dòng)外遮陽(yáng)產(chǎn)品;③節(jié)能型空調(diào)、通風(fēng)、制冷、設(shè)備;④節(jié)能型照明設(shè)備;⑤太陽(yáng)能等可再生能源應(yīng)用技術(shù)及設(shè)備;⑥空調(diào)系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱計(jì)量技術(shù)與裝置等。此外,政府還應(yīng)及時(shí)總結(jié)節(jié)能施工中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn), 積極組織力量開(kāi)發(fā)新型節(jié)能技術(shù)和節(jié)能材料,促進(jìn)建筑節(jié)能工作的健康發(fā)展。
3 結(jié) 語(yǔ)
在短期內(nèi),為提高工程建設(shè)各方對(duì)節(jié)能工程的重視, 政府應(yīng)把建筑節(jié)能工作作為一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作來(lái)推行。相應(yīng)的,在質(zhì)量監(jiān)督方面也應(yīng)該著重突出建筑節(jié)能工程的監(jiān)督力度,在工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)該把節(jié)能工程作為一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工程先行驗(yàn)收, 并作為工程竣工驗(yàn)收和投入使用的一個(gè)先決條件,這樣才能最終有效地把建筑節(jié)能工程納入到建設(shè)工程質(zhì)量管理的范疇中。
篇8
關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能;政策;管理措施
1引言
從“十二五”開(kāi)始,中國(guó)的能源政策從提高能效逐步轉(zhuǎn)向總量控制。在總量控制體系下,建筑節(jié)能的路線和節(jié)能管理措施也逐漸從單純講節(jié)能百分比,逐漸向總量控制,分量控制過(guò)渡。建筑節(jié)能作為能源政策的重要內(nèi)容,其意義不僅在于緩解我國(guó)的能源緊張問(wèn)題,也是提高居民舒適度,增進(jìn)節(jié)能各方經(jīng)濟(jì)利益的多贏方案。建筑節(jié)能直接關(guān)系到國(guó)家資源戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),是建筑業(yè)一項(xiàng)重要、緊迫而又艱苦的任務(wù),值得全社會(huì)重視。
2我國(guó)建筑節(jié)能政策演變
我國(guó)從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始推行建筑節(jié)能,其總體思路是由北而南,由輸入型節(jié)能為主向輸入型與輸出型節(jié)能并重轉(zhuǎn)變。從內(nèi)容上看,我國(guó)建筑節(jié)能政策的歷史演變可分兩大部分,節(jié)能技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的演變和其他政策的演變。
(1)建筑節(jié)能技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的演變
我國(guó)從1986年起開(kāi)始編制民用建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),由北而南推行,確保各個(gè)氣候區(qū)域都有標(biāo)準(zhǔn)可依。此外,我國(guó)于1993年頒布《旅游旅館建筑熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50189-93),這是我國(guó)第一部關(guān)于公共建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)。上述標(biāo)準(zhǔn)都是國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,我國(guó)還有很多地方標(biāo)準(zhǔn),如浙江省的《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省城市住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(條文說(shuō)明)》等。這些標(biāo)準(zhǔn)試圖通過(guò)設(shè)計(jì)以實(shí)現(xiàn)輸入型建筑節(jié)能。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年4月15日第408號(hào)公告,批準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),編號(hào)為GB/T 50378-2014,自2015年1月1日起實(shí)施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年10月20日第599號(hào)公告,批準(zhǔn)《公共建筑能耗遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),編號(hào)為JGJ/T 285-2014,自2015年5月1日起實(shí)施。
(2)其它政策的演變
包括各種直接針對(duì)建筑節(jié)能的文件規(guī)范和反映在綜合節(jié)能政策中的建筑節(jié)能部分。這些政策不僅對(duì)輸入型節(jié)能提出了要求,也涉及了輸出型節(jié)能。目前,直接針對(duì)建筑節(jié)能的國(guó)家級(jí)法規(guī)、政策、條文較少,主要有《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》和各類(lèi)建筑節(jié)能規(guī)劃,如建設(shè)部建筑節(jié)能“十五”計(jì)劃綱要等。建筑節(jié)能政策更多地散見(jiàn)于各項(xiàng)綜合節(jié)能政策中。
3歐盟節(jié)能政策標(biāo)準(zhǔn)及啟示
提高能源效率是達(dá)成歐盟能源政策目標(biāo)的重要途徑,主要相關(guān)措施和政策包括提高能效政策、新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃、智能能源計(jì)劃和歐盟建筑能源效率指導(dǎo)政策。同時(shí)歐盟制定了具體的考核評(píng)價(jià)方法對(duì)政策執(zhí)行效果進(jìn)行分析。
(1)提高能效政策
提高能效政策(SAVE)建議成員國(guó)采取以下6項(xiàng)措施:建筑物能源認(rèn)證;暖氣、空調(diào)和熱水均按照能源使用量收費(fèi);在公共行業(yè)增加能源效率投資;改進(jìn)建筑物的保溫隔熱功能;定期檢查功率高于15KW的暖氣設(shè)備;設(shè)立工業(yè)企業(yè)能源審計(jì)制度。在SAVE的推動(dòng)下;歐盟各國(guó)執(zhí)行了新的建筑用能標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)識(shí)制度。
(2)新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃
新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃主要涉及能源合理利用項(xiàng)目、可再生能源利用項(xiàng)目和化石能利用項(xiàng)目。歐盟可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃確定了可再生能源在歐盟能源消費(fèi)總量中的份額:2010年達(dá)到12%,并占電力能源總量的22%;至2050年,可再生能源在歐盟能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)中達(dá)到50%。
(3)智能能源計(jì)劃
2003年,歐洲議會(huì)制訂了一項(xiàng)智能能源計(jì)劃(IEE),資助地方、地區(qū)和國(guó)家共3個(gè)層面的可再生能源、能源效率和交通節(jié)能事業(yè)。至2006年,已經(jīng)完成了第1個(gè)IEE計(jì)劃,其中有6 900萬(wàn)歐元用于提高能源效率和合理用能項(xiàng)目,8 000萬(wàn)歐元用于可再生能源利用項(xiàng)目。第2個(gè)IEE計(jì)劃從2007年開(kāi)始,側(cè)重于可再生能源利用的創(chuàng)新和提高建筑能效。
(4)歐盟建筑能源效率指導(dǎo)政策
歐盟建筑能源效率指導(dǎo)政策(EPBD)要求各成員國(guó)都要制訂本國(guó)的建筑節(jié)能9年計(jì)劃,從2008年1月開(kāi)始實(shí)施,每3年需要更新1次。EPBD同時(shí)要求各成員國(guó)提高建筑的能源效率,新建建筑要達(dá)到低能耗的標(biāo)準(zhǔn)、既有高能耗建筑進(jìn)行節(jié)能改造,同時(shí)運(yùn)用稅收制度鼓勵(lì)促進(jìn)使用新能源和提高能源效率,使建筑節(jié)能的潛力在2020年達(dá)到27%。
4我國(guó)建筑節(jié)能政策與管理措施探析
(1)將推進(jìn)建筑節(jié)能與“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促民生”政策相契合
建筑節(jié)能不但可以降低能源需求,實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo),提升建筑品質(zhì),改善居住環(huán)境,同時(shí)還能帶動(dòng)建筑材料、設(shè)備、施工、安裝、咨詢、檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(2)摸清建筑能耗基線,科學(xué)制定建筑節(jié)能長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃
要將建筑節(jié)能作為國(guó)家降低建筑總能耗增長(zhǎng)幅度的重要措施長(zhǎng)期不懈地抓下去。在摸清目前既有高耗能建筑具體能耗水平的基礎(chǔ)上,制定我國(guó)建筑能耗基線,作為國(guó)家制定建筑節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施考核的基礎(chǔ)。
(3)因地、因時(shí)制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)
一是要定期更新我國(guó)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。二是重視我國(guó)建筑節(jié)能工作的復(fù)雜性。我國(guó)幅員遼闊,涵蓋多個(gè)氣候區(qū),氣候特點(diǎn)及地理?xiàng)l件復(fù)雜多變,在制定國(guó)家建筑節(jié)能戰(zhàn)略時(shí),應(yīng)因地制宜、突出特色、全面發(fā)展。三是我國(guó)目前的建筑能耗雖然略低于歐盟各國(guó),但以犧牲舒適性為前提,可以預(yù)測(cè)未來(lái)建筑能耗將呈現(xiàn)直線上升的趨勢(shì)。四是加強(qiáng)太陽(yáng)能熱水應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂。
(4)盡快制定有利于建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,形成長(zhǎng)效機(jī)制
阻礙建筑節(jié)能的最突出問(wèn)題就是資金籌集和融資渠道問(wèn)題,目前我國(guó)建筑節(jié)能工作主要依托財(cái)政補(bǔ)貼政策推進(jìn),開(kāi)展的工作多數(shù)以示范性質(zhì)為主,還沒(méi)有形成長(zhǎng)效政策。應(yīng)盡快創(chuàng)新目前稅收政策體系,制定一系列有關(guān)建筑節(jié)能改造的財(cái)稅優(yōu)惠政策,加快推出用于建筑節(jié)能的金融產(chǎn)品,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金投資節(jié)能,通過(guò)節(jié)能收益實(shí)現(xiàn)回報(bào),逐漸擴(kuò)大規(guī)模,形成良性循環(huán)的資金鏈,保證建筑節(jié)能工作的長(zhǎng)期有效推進(jìn)。
5結(jié)語(yǔ)
中國(guó)建筑節(jié)能技術(shù)路線應(yīng)是:從我國(guó)建筑用能特點(diǎn)出發(fā),結(jié)合我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展大背景,具體落實(shí)各類(lèi)建筑用能指標(biāo),從實(shí)際用能數(shù)據(jù)出發(fā),從具體的每一類(lèi)建筑的實(shí)際特點(diǎn)出發(fā),“自下而上”全面落實(shí)、實(shí)現(xiàn)我們的建筑節(jié)能宏大目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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篇9
關(guān)鍵詞:建筑 節(jié)能 施工 管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
在建筑施工過(guò)程中經(jīng)常大手大腳,浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,再加上我們絕大部分建筑生產(chǎn)所依賴(lài)的能源均為不可再生的一次性能源,造成綜合能耗水平居高不下。因此,加強(qiáng)施工階段對(duì)節(jié)能問(wèn)題的監(jiān)督管理是十分必要和具有重大經(jīng)濟(jì)意義的。
1 建筑節(jié)能在施工階段存在的問(wèn)題
1.1 建筑材料不滿足節(jié)能要求
由于節(jié)能建材一次性投入成本較高的原因,施工單位往往使用價(jià)格低廉的建材,而較少運(yùn)用時(shí)下較新穎的節(jié)能建材。同時(shí),節(jié)能建材的推廣力度不夠、產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)應(yīng)用脫節(jié)使得部分產(chǎn)品未被列入工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而限制了節(jié)能建材的使用范圍。另外,從業(yè)主的角度來(lái)說(shuō),建筑行業(yè)缺乏建筑能耗指標(biāo)評(píng)估體系使建設(shè)單位對(duì)建筑節(jié)能不重視,從而也對(duì)節(jié)能建材的認(rèn)識(shí)和了解不夠,影響了對(duì)節(jié)能建材采用的積極性。
1.2 建筑節(jié)能施工技術(shù)不熟練
建筑施工單位數(shù)量繁多,施工質(zhì)量參差不齊,這其中既有上規(guī)模的國(guó)有企業(yè)、也有不同資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè),更有臨時(shí)拼湊的個(gè)人承包的民工隊(duì)伍。直接參與建筑施工的企業(yè)多數(shù)還是專(zhuān)業(yè)知識(shí)相當(dāng)貧乏的民工隊(duì)伍。由于施工管理人員對(duì)施工工藝和技術(shù)掌握不熟練,盲目施工,對(duì)原材料和產(chǎn)品質(zhì)量控制不嚴(yán),并且缺乏必要的驗(yàn)收機(jī)制,往往造成采購(gòu)的進(jìn)口節(jié)能材料,卻因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格按要求施工,而沒(méi)有收到良好的節(jié)能效果。
1.3 施工監(jiān)理和監(jiān)管不嚴(yán)格
監(jiān)理工作往往偏重對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督,卻對(duì)施工過(guò)程和進(jìn)場(chǎng)材料的節(jié)能效果監(jiān)管不嚴(yán)。盡管?chē)?guó)家在大力提倡建筑節(jié)能,但在施工監(jiān)理上,存在著環(huán)節(jié)漏洞,同時(shí)監(jiān)理對(duì)建筑節(jié)能監(jiān)督的缺失也在某種程度上助長(zhǎng)了業(yè)主對(duì)建筑節(jié)能的漠視態(tài)度,使業(yè)主抱著僥幸心理,得過(guò)且過(guò),蒙混過(guò)關(guān),更加阻礙了建筑節(jié)能的推廣。
我國(guó)的政府相關(guān)部門(mén)很早就相繼出臺(tái)了一系列的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范來(lái)指導(dǎo)規(guī)范建筑能工作,但由于管理制度不合理,新型節(jié)能建材和節(jié)能建筑技術(shù)的使用涉及諸多管理和審批單位,從規(guī)劃局到設(shè)計(jì)單位和施工單位,雖涉及眾多的管理部門(mén),卻又往往發(fā)生出現(xiàn)問(wèn)題而無(wú)人問(wèn)津的現(xiàn)象,導(dǎo)致成本增加了,效果卻沒(méi)有達(dá)到。同時(shí),政府相關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)建筑節(jié)能把關(guān)措施不嚴(yán)格,使得相當(dāng)一部分法律、法規(guī)流于形式,并沒(méi)有真正的發(fā)揮作用,不達(dá)標(biāo)的建筑也能通過(guò)驗(yàn)收投入使用,法律效力打了折扣。
2 解決問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
2.1 嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)材料與設(shè)備的報(bào)驗(yàn)制度
建筑材料、設(shè)備的采購(gòu)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件規(guī)定的產(chǎn)品類(lèi)型進(jìn)行,不得選用國(guó)家相關(guān)部門(mén)明令禁止不得使用或已淘汰的落后產(chǎn)品,同時(shí)選用的材料產(chǎn)品也要符合國(guó)家現(xiàn)形對(duì)材料中有害物質(zhì)限量的規(guī)定,不得對(duì)室內(nèi)外環(huán)境造成污染。建筑材料進(jìn)場(chǎng)臨理工程師(建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表)除對(duì)材料和設(shè)備的品種、規(guī)格、包裝、外觀和尺寸等進(jìn)行檢查驗(yàn)收外,還應(yīng)該對(duì)材料和設(shè)備的質(zhì)量證明文件進(jìn)行核查,包括出廠合格、說(shuō)明書(shū)及相關(guān)性能檢測(cè)報(bào)告、定型產(chǎn)品和成套技術(shù)的型式檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)口材料和設(shè)備的出人境商品檢驗(yàn)等。監(jiān)理工程師還應(yīng)該按照規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)抽樣復(fù)驗(yàn).對(duì)于不合格的非節(jié)能型產(chǎn)品,禁止其在施工中的使用。各建設(shè)單位也應(yīng)認(rèn)真遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)于建筑節(jié)能的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)施工材料的查驗(yàn),對(duì)施工單位違規(guī)使用非節(jié)能材料產(chǎn)品給予嚴(yán)格制止,對(duì)于國(guó)家相關(guān)部門(mén)推薦的新型節(jié)能建材,應(yīng)盡量予以鼓勵(lì)和支持,積極配合國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)新型節(jié)能產(chǎn)品使用的推廣,加快系列節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證、標(biāo)識(shí)和使用。
2.2 加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),提高施工管理技術(shù)水平
針對(duì)部分施工人員素質(zhì)差,施工技術(shù)方法掌握不熟練的問(wèn)題,應(yīng)加強(qiáng)建筑節(jié)能施工技術(shù)培訓(xùn),提高廣大從業(yè)人員對(duì)建筑節(jié)能的意識(shí),使其了解到新型節(jié)能建筑施工是一個(gè)高科技含量的重要工程。培訓(xùn)不僅針對(duì)施工人員,也應(yīng)涵蓋施工管理人員。施工管理人員除了應(yīng)掌握節(jié)能施工技術(shù)外,還要到先進(jìn)地區(qū)去學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐氖┕す芾?、?yàn)收監(jiān)督程序等經(jīng)驗(yàn),并將節(jié)能意識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣,從而提高整個(gè)行業(yè)的的水平。
2.3 增強(qiáng)監(jiān)理對(duì)節(jié)能工作的監(jiān)督
監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的監(jiān)督力度,對(duì)影響節(jié)能效果的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的隱蔽驗(yàn)收工作應(yīng)認(rèn)真檢查,各方面驗(yàn)收合格后并形成記錄后,方能進(jìn)入下一道施工工序。監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督的重點(diǎn)項(xiàng)目有:墻體節(jié)能、幕墻節(jié)能、門(mén)窗節(jié)能、屋面節(jié)能、地面節(jié)能、采暖、通風(fēng)及空調(diào)節(jié)能等等。節(jié)能項(xiàng)目完工后,監(jiān)理應(yīng)及時(shí)參加建設(shè)節(jié)能評(píng)估單位進(jìn)行的節(jié)能能效測(cè)評(píng),當(dāng)具備驗(yàn)收條件時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位對(duì)建筑節(jié)能分部分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織編寫(xiě)節(jié)能質(zhì)量評(píng)估驗(yàn)收合格報(bào)告,并加蓋公章報(bào)送建設(shè)單位。監(jiān)理過(guò)程中產(chǎn)生的各種資料應(yīng)齊備,保證可溯性,并應(yīng)與工程進(jìn)度同步,絕不允許后補(bǔ),做到準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,發(fā)揮監(jiān)理檔案資料對(duì)施工質(zhì)量的約束作用。
2.4 建立完善建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收制度
建筑節(jié)能效果作為衡量建筑質(zhì)理是否合格達(dá)標(biāo)的重要依據(jù),應(yīng)從建筑竣工驗(yàn)收中獨(dú)立出來(lái),做專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。建設(shè)單位可委托具有相關(guān)資質(zhì)的建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu),在監(jiān)理人員的見(jiàn)證下,依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定開(kāi)展建筑節(jié)能測(cè)評(píng),凡節(jié)通達(dá)不到要求的建筑工程視為工程質(zhì)量不合格,建設(shè)單位可拒絕接收使用,并要求施工單位整改直至再次測(cè)評(píng)達(dá)標(biāo)。
政府相關(guān)監(jiān)管部門(mén)在建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收中應(yīng)起到指導(dǎo)和規(guī)范管理的作用。對(duì)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的組織形式、程序、方法和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做出明確規(guī)定,落實(shí)完善對(duì)質(zhì)量控制資料的抽查制度,對(duì)資料缺失、記載內(nèi)容不屬實(shí)的行為應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位整改,對(duì)違反相關(guān)法律規(guī)定并造成一定后果者,應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任。
3 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾日曾顯著,建筑能耗占社會(huì)總能耗將近1/3,若再加上建材的制造過(guò)程中消耗的能源,則建筑業(yè)占總能耗將近1/2,這說(shuō)明我國(guó)的建筑能耗控制和削減工作大有可為。本文從建筑節(jié)能在施工階段的監(jiān)督管理角度對(duì)目前建筑行業(yè)中所存在的問(wèn)題做出了分析,并針對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題提出了一些具體解決措施,控制和削減建筑施工能耗符合節(jié)能減排的國(guó)家方針政策,對(duì)于貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)筑和諧社會(huì)有具有積極的促進(jìn)意義。
參考文獻(xiàn)
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篇10
【關(guān)鍵詞】民用建筑 節(jié)能 對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、前言
民用建筑節(jié)能必要性
能源是社會(huì)濟(jì)發(fā)展不可缺少的動(dòng)力,但是它又是有限的,存在枯竭、用完的時(shí)候,我國(guó)當(dāng)前能源形勢(shì)十分嚴(yán)峻,其中建筑能源的消耗更是十分嚴(yán)重,目前我國(guó)每年建成的房屋達(dá)16億~20億平方米,這些建筑中95%以上屬于高能耗建筑,單位建筑面積供暖能耗為發(fā)達(dá)國(guó)家新建建筑的3倍以上。按照目前建筑能耗水平發(fā)展,到2020年,我國(guó)建筑能耗將達(dá)到lO.89億tce(噸標(biāo)準(zhǔn)煤),空調(diào)高峰負(fù)荷將相當(dāng)于lO個(gè)三峽電站滿負(fù)荷出力。建筑運(yùn)行能耗占我國(guó)能源總消費(fèi)量的比例已由20世紀(jì)70年代末的lO%上升到目前的26.7%,而且這個(gè)比例還將提高到35%左右,民用建筑節(jié)能已是我國(guó)節(jié)能工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
二、我國(guó)民用建筑節(jié)能中存在的問(wèn)題
問(wèn)題的表現(xiàn)
1、新建建筑中貫徹節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的比例過(guò)低建設(shè)部2000年組織了對(duì)北方采暖地區(qū)貫徹建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的檢查,發(fā)現(xiàn)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能建筑只占同期建筑總量的6.4%。截止2002年底,我國(guó)只在城市中累計(jì)建成了節(jié)能建筑2.3億㎡(包括節(jié)能率30%及50%的),僅占全國(guó)城市建筑面積的2.1%,絕大部分新建建筑仍然是高能耗建筑。
2、建筑節(jié)能市場(chǎng)發(fā)育過(guò)程緩慢,節(jié)能技術(shù)體系不健全我國(guó)建筑節(jié)能的開(kāi)展只有十幾年的時(shí)間,建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品雖已初具規(guī)模,但是相對(duì)于數(shù)量巨大的非節(jié)能建筑來(lái)說(shuō),其市場(chǎng)需求及供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另外,節(jié)能技術(shù)體系還不夠健全,許多先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)還沒(méi)有掌握。
3、“節(jié)能建筑不節(jié)能”的現(xiàn)象十分普遍我國(guó)分別按第1步和第2步的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建成了一定數(shù)量的節(jié)能建筑,但在實(shí)際工作中卻發(fā)現(xiàn),這些所謂的“節(jié)能建筑”的耗能量指標(biāo)并不比非節(jié)能建筑少,而且這種現(xiàn)象十分普遍。
4、用戶、開(kāi)發(fā)商、部分地方相關(guān)部門(mén)的節(jié)能意識(shí)缺乏他們?nèi)狈ㄖ?jié)能的基本知識(shí)和意識(shí),導(dǎo)致有些地方政府對(duì)供熱改革和建筑節(jié)能工作不夠重視,房地產(chǎn)商不愿意投資節(jié)能建筑,用戶對(duì)建筑節(jié)能積極性不高。
三、對(duì)策及建議
針對(duì)上述建筑節(jié)能工作中存在的問(wèn)題,建議采取以下對(duì)策及措施進(jìn)行解決,使我國(guó)的建筑節(jié)能事業(yè)得到全面、健康的發(fā)展。
1、加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)管,加大建筑節(jié)能政策法規(guī)的執(zhí)行力度各地建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》,對(duì)新建及改建建筑的審批、設(shè)計(jì)、施工、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收和物業(yè)管理,嚴(yán)格執(zhí)行已頒布的法規(guī)及規(guī)定,并在建設(shè)工程的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中明確增加節(jié)能的審查和評(píng)價(jià)內(nèi)容。
2、政府應(yīng)采取一定的行政及經(jīng)濟(jì)措施開(kāi)發(fā)節(jié)能型建材和產(chǎn)品的市場(chǎng)首先,要實(shí)施一系列的政策性激勵(lì)措施,調(diào)動(dòng)各生產(chǎn)廠商、建筑開(kāi)發(fā)商的積極性,提供一定的優(yōu)惠政策對(duì)其扶持;其次,政府應(yīng)規(guī)定一些特定產(chǎn)品和材料的能效指標(biāo)體系,對(duì)節(jié)能產(chǎn)品實(shí)施標(biāo)識(shí)認(rèn)證措施,并把這些指標(biāo)體系和經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品與建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施結(jié)合起來(lái);再次,可以通過(guò)合適的工程組織大規(guī)模的采購(gòu)合同,帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的發(fā)展和降低成本,刺激市場(chǎng)的供給和需求。
3、加快供熱體制改革,實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的“兩手抓”節(jié)能建筑“不節(jié)能”的現(xiàn)象反映出在建筑節(jié)能的工作中,只重視圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能,而忽略了供熱體制改革。在今后的工作中,應(yīng)參照建設(shè)部等八部委聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,采取“兩手抓”的措施,一手抓圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能,一手抓供熱系統(tǒng)、供熱體制的改革,真正實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能。
4、提高全民節(jié)能意識(shí),加強(qiáng)建筑節(jié)能信息擴(kuò)散工作應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的宣傳工作,充分利用各種媒體信息傳播途徑,全面提高全民的節(jié)能意識(shí)。建立相關(guān)從業(yè)人員在建筑節(jié)能方面的培訓(xùn)體系,對(duì)主管政府官員及建筑設(shè)計(jì)、審查、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理等從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),提高他們的政策水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能的發(fā)展。
四、民用建筑節(jié)能工程施工中管理
節(jié)能工程施工管理按施工的正常程序,可分為對(duì)施工前準(zhǔn)備工作的施工管理和施工過(guò)程中的施工管理,具體闡述如下:
1、節(jié)能工程施工前準(zhǔn)備工作的施工管理
在民用建筑節(jié)能工程施工前,相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)察管理委托項(xiàng)目中的設(shè)計(jì),并確保其與相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的一致性。仔細(xì)核查施工圖設(shè)計(jì)中的節(jié)能專(zhuān)篇,并加蓋單位節(jié)能專(zhuān)用章,而后轉(zhuǎn)入審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,同時(shí)淘汰出不合格的施工設(shè)計(jì)圖。另外對(duì)于施工前的施工管理工作還應(yīng)包含督促、審批由施工單位編制的節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)施工方案,審查合格后按此要求進(jìn)行施工。
2、節(jié)能工程施工過(guò)程中的施工管理
(一)對(duì)節(jié)能工程建筑單位資質(zhì)的核查
民用建筑節(jié)能工程的施工單位并不是隨意派定的,節(jié)能工程施工中對(duì)施工單位的核查,即為了驗(yàn)證施工單位是否完全具備相應(yīng)的節(jié)能施工資質(zhì)和水平。同時(shí)在節(jié)能工程施工的過(guò)程中,相關(guān)人員應(yīng)積極建立于自身情況相符的質(zhì)量控制檢驗(yàn)制度和施工質(zhì)量管理體系,以便于有效提高對(duì)節(jié)能工程建筑單位資質(zhì)核查的準(zhǔn)確性。
(二)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能施工中工序質(zhì)量的管理
節(jié)能工程中包含多個(gè)工序,并且所有工序之間的管理是環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。節(jié)能工程施工中,施工單位應(yīng)積極按照相關(guān)要求和設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,在確保上個(gè)工序合格后方可進(jìn)入下一個(gè)施工程序,以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能施工中工序質(zhì)量的管理。
五、新能源在建筑中的應(yīng)用
1、太陽(yáng)能應(yīng)用
我國(guó)是太陽(yáng)能十分豐富和得天獨(dú)厚的國(guó)家。三分之二以上的國(guó)土面積13照在2200小時(shí)以上。當(dāng)今,新型太陽(yáng)能建筑已在我國(guó)得到應(yīng)用,效果顯著。目前主要的太陽(yáng)能利用方式有:被動(dòng)式太陽(yáng)能熱水系統(tǒng),其利用太陽(yáng)能集熱器或真空管吸收太陽(yáng)熱輻射,用提供生活熱水。該系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)適用,在我國(guó)各地得到了廣泛的運(yùn)用;主動(dòng)式太陽(yáng)能系統(tǒng),利用外在能源啟動(dòng)運(yùn)行.并借助電扇或泵等裝置來(lái)轉(zhuǎn)換和傳遞太陽(yáng)能,此獲得生活熱水或提供居室供暖。該方式具有更大利用率;太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng),是利用太陽(yáng)能光伏電池板吸收太陽(yáng)能,并將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能.提供室內(nèi)設(shè)備用電或接入市政電網(wǎng)送電。與被動(dòng)式太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)相比,主動(dòng)式太陽(yáng)能系統(tǒng)和太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)在生態(tài)節(jié)能建筑中使用較多.但建設(shè)成本較高。
2、地?zé)岬膽?yīng)用
由于地下水、深層土壤和水庫(kù)、湖泊等深水層自然季節(jié)氣候影響小、溫度相對(duì)保持穩(wěn)定,故以水作為能量傳輸媒介,與深水層進(jìn)行冷熱交換,將地?zé)崽釓牡叵禄蛩小叭 背鰜?lái),供給室內(nèi)采暖。夏季也可作為“冷源”,通過(guò)熱交換,將室內(nèi)熱量釋放到地下水、土壤或地表水中。地?zé)崮軣岜玫哪茉蠢眯时韧ǔ5臒岜锰岣?5%~70%,通常每消耗1kW的功率可得到4kW的熱量或冷量。由于以大地土壤中的低品位熱能為低溫?zé)嵩?,所以,在為住宅供暖制冷時(shí),僅需驅(qū)動(dòng)熱泵運(yùn)行的電力供應(yīng),而不需要?jiǎng)e的熱能,更不需要鍋爐來(lái)燃燒燃料供應(yīng)熱能。同時(shí)自于土壤溫度基本恒定,因此熱泵的運(yùn)行效率較通常熱泵的效率高,而且無(wú)論是co2的排放還是制冷劑的使用都比常規(guī)的熱泵為少,對(duì)環(huán)境的破壞和污染就相應(yīng)減少。這種利用方式雖然前期需要投入熱泵、地?zé)釗Q熱器及用戶端等設(shè)備,但該方式簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)性好,開(kāi)采成本和技術(shù)相對(duì)也低,且不受地理環(huán)境的影響,特別適合于建筑物的供暖與制冷,因而受到了暖通空調(diào)及節(jié)能行業(yè)越來(lái)越多的關(guān)注。
結(jié)論
隨著新能源危機(jī)的日益緊迫使得人們對(duì)能源短缺的緊迫感越來(lái)越強(qiáng),民用建筑作為人們居住、生活、學(xué)習(xí)、活動(dòng)的重要場(chǎng)所。民用建筑節(jié)能是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,近年來(lái)伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)的飛速發(fā)展,城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快,人們對(duì)生活質(zhì)量提出了更高的要求。只有區(qū)別對(duì)待不同地域的民用建筑,因地制宜根據(jù)民用建筑所在地的實(shí)際情況制定切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能技術(shù)方案,改善人們的工作、生活環(huán)境,順利地進(jìn)行并且達(dá)到預(yù)期的效果,達(dá)到促進(jìn)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1].曹立柱;肖洪民用建筑節(jié)能實(shí)施措施的簡(jiǎn)要研究[期刊論文]-黑龍江科技信息 2009(27)
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