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篇1

“慕課時(shí)代”的到來(lái)改變了傳統(tǒng)的知識(shí)傳播方式。借助于互聯(lián)網(wǎng)的迅速傳播，“慕課”的興起即將對(duì)我國(guó)乃至世界的教育體制、教育觀念、教學(xué)模式和大學(xué)功能等方面產(chǎn)生深刻影響。作為設(shè)立時(shí)間較短、發(fā)展迅猛、學(xué)科交叉特點(diǎn)明顯的新興專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)的課程建設(shè)面臨著許多現(xiàn)實(shí)的困難，如何利用“慕課”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自身素養(yǎng)，并結(jié)合教學(xué)內(nèi)容及教授方法進(jìn)行課程建設(shè)的大膽嘗試是我們大學(xué)教師應(yīng)該關(guān)注的方向。

【關(guān)鍵詞】

慕課教學(xué);公共事業(yè)管理;課程建設(shè)

借助于互聯(lián)網(wǎng)的迅速傳播，作為一種新型的在線課程開發(fā)模式，“慕課”教學(xué)模式正在引發(fā)一場(chǎng)學(xué)習(xí)的革命。這種新的教育思想和新的技術(shù)手段，給傳統(tǒng)高等教育帶來(lái)了顛覆性的影響，給高校課程建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。

一、慕課教學(xué)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)

從2011年開始，一種新型的網(wǎng)絡(luò)教育模式“慕課”(MOOC，MassiveOpenOnlineCourse)開始興起，這種大規(guī)模、開放式的網(wǎng)絡(luò)課程給互聯(lián)網(wǎng)在線學(xué)習(xí)帶來(lái)了巨大變化，很快引起國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。各個(gè)國(guó)家紛紛推出自己的開放式網(wǎng)絡(luò)課程，其中Coursera，edX和Udacity被譽(yù)為全球“慕課”平臺(tái)的三駕馬車，并吸引了越來(lái)越多大學(xué)的加盟，其中包括國(guó)內(nèi)清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等著名高校。在這場(chǎng)全球“MOOC熱潮”的影響下，我國(guó)高等教育界也正在為出現(xiàn)本土化的“慕課”而努力，比如2013年清華大學(xué)推出的“學(xué)堂在線”。慕課，是英文“大規(guī)模開放在線課程”的縮寫。世界各地的名校將它們的課程制作成視頻，上傳到特定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，免費(fèi)供全世界的人們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者還能夠得到一張證書作為獎(jiǎng)勵(lì)，慕課教學(xué)的優(yōu)勢(shì)非常突出。

(一)慕課教學(xué)改變了傳統(tǒng)的教學(xué)模式。學(xué)習(xí)者可以免學(xué)費(fèi)獲得世界名校優(yōu)質(zhì)的教育資源，沒(méi)有時(shí)間、地域的限制，而且選課完全由自己決定，只要對(duì)該課程有興趣。而在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，學(xué)生只能聽本校老師的課程。

(二)鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者主動(dòng)參與教學(xué)過(guò)程。傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)公開課，學(xué)生只能作為一個(gè)旁觀者，看老師給其他同學(xué)上課。但在慕課教學(xué)模式中，是老師在一對(duì)一地為學(xué)生授課，老師會(huì)照顧到每個(gè)學(xué)生的感受。

(三)慕課是一個(gè)完整的教學(xué)模式。慕課課程是定期開課的，類似于學(xué)校的學(xué)期。學(xué)生要聽課，回答問(wèn)題，還有作業(yè)和考試。在論壇和討論區(qū)，可以和全球的學(xué)習(xí)者一起頭腦風(fēng)暴，積極參與教學(xué)過(guò)程，在討論中學(xué)習(xí)新的知識(shí)。學(xué)生可以借助網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化評(píng)價(jià)系統(tǒng)，自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)度，進(jìn)行自測(cè)和完成作業(yè)。學(xué)生可以在線和名校的教授，以及全球任何一個(gè)國(guó)家的學(xué)生進(jìn)行交流和互動(dòng)，還可以自行組建學(xué)習(xí)小組，完成小組布置的作業(yè)，相互討論，共同學(xué)習(xí)。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)課程建設(shè)的現(xiàn)狀

作為設(shè)立時(shí)間較短、發(fā)展迅猛、學(xué)科交叉特點(diǎn)明顯的新興專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)的課程建設(shè)面臨著許多現(xiàn)實(shí)的困難。學(xué)校公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)置于2000年，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)十多年的探索，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)理念、社會(huì)發(fā)展需要及專業(yè)特點(diǎn)，將公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)清晰定位在德、智、體全面發(fā)展、掌握現(xiàn)代公共管理理論和技術(shù)方法、具備處理解決公共事務(wù)的能力、能在黨政機(jī)關(guān)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會(huì)保障等公共行政部門、公共企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及社區(qū)等機(jī)構(gòu)從事綜合管理與服務(wù)工作的高級(jí)應(yīng)用型專門人才。

目前，學(xué)校公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置包括必修課(72．4%)、選修課(27．6%)兩大類。在必修課中又分別設(shè)置了512學(xué)時(shí)的公共課(22．1%)、880學(xué)時(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)課(37．9%)以及288學(xué)時(shí)的專業(yè)課(12．4%)。在選修中分別設(shè)置了448學(xué)時(shí)的專業(yè)選修課(19．3%)和192學(xué)時(shí)的公共選修課(8．3%)。同時(shí)，參照教育部的相關(guān)規(guī)定，將《管理學(xué)原理》、《政治學(xué)原理》、《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《公共管理學(xué)》、《人力資源開發(fā)與管理》、《管理心理學(xué)》、《公共關(guān)系學(xué)》、《會(huì)計(jì)學(xué)》、《統(tǒng)計(jì)學(xué)》、《管理信息系統(tǒng)》、《管理文秘》、《行政管理》、《保險(xiǎn)學(xué)原理》、《社會(huì)保障》、《教育管理學(xué)》、《環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《文化產(chǎn)業(yè)管理》等課程設(shè)置為專業(yè)核心課，課程體系相對(duì)規(guī)范完整。

三、“慕課”背景下公共事業(yè)管理專業(yè)課程建設(shè)的探索

“慕課”的興起即將對(duì)我國(guó)乃至世界的教育體制、教育觀念、教學(xué)模式和大學(xué)功能等方面產(chǎn)生深刻影響。如何利用“慕課”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自身素養(yǎng)，并結(jié)合教學(xué)內(nèi)容及教授方法進(jìn)行課程建設(shè)的大膽嘗試是我們大學(xué)教師應(yīng)該關(guān)注的方向。

(一)探索教學(xué)新模式，提高課程質(zhì)量。以課程群建設(shè)為組合方式，以網(wǎng)絡(luò)視頻課程、精品課程、優(yōu)質(zhì)課程、重點(diǎn)課程為基本形式，全面加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)課程群、專業(yè)平臺(tái)課程群、專業(yè)拓展課程群建設(shè)，輻射帶動(dòng)專業(yè)群平臺(tái)課程建設(shè)，大幅度提高課程質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)，較大幅度提高“課堂教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)課程”一體化推進(jìn)課程數(shù)量，使得基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)互動(dòng)得到更大的普及。精品課程中網(wǎng)絡(luò)課程要涵蓋100%的課程教學(xué)大綱內(nèi)容，優(yōu)秀課程中網(wǎng)絡(luò)課程至少涵蓋85%的課程教學(xué)大綱內(nèi)容，重點(diǎn)課程中網(wǎng)絡(luò)課程至少涵蓋70%的課程教學(xué)大綱的內(nèi)容。

(三)打造各課程網(wǎng)站之間的交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上答疑。未來(lái)五年，在原有教學(xué)方式的基礎(chǔ)上，引入SPOC(SmallPrivateOnlineCourse)，即“小規(guī)模限制性在線課程”，將課堂教學(xué)與在線教學(xué)相融合。實(shí)現(xiàn)學(xué)生課下看講座視頻，教師課上組織學(xué)生討論，引導(dǎo)學(xué)生從現(xiàn)有的知識(shí)中學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

(四)積極實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外的優(yōu)質(zhì)課程，努力推進(jìn)課程建設(shè)的國(guó)際化。未來(lái)五年，本專業(yè)力爭(zhēng)開設(shè)1～2門雙語(yǔ)教學(xué)課程，逐步建立雙語(yǔ)教學(xué)的管理和考核機(jī)制。盡量選擇三、四年級(jí)適宜的主干課程作為雙語(yǔ)教學(xué)課程。在任課教師方面實(shí)行“走出去、引進(jìn)來(lái)”政策。一方面，鼓勵(lì)青年教師出國(guó)進(jìn)修，或者參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，提升他們的科研能力和外語(yǔ)水平。另一方面，引進(jìn)有國(guó)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、外語(yǔ)水平較高、具備雙語(yǔ)教學(xué)資格的高層次人才作為開展雙語(yǔ)教學(xué)的儲(chǔ)備教師。

(五)對(duì)部分實(shí)踐類應(yīng)用課程，嘗試“慕課”教學(xué)模式?！澳秸n”教學(xué)模式是對(duì)傳統(tǒng)高校課堂教學(xué)的一種補(bǔ)充和延伸。課程建設(shè)要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)背景下在線課程發(fā)展的趨勢(shì)，努力推進(jìn)在線平臺(tái)和課程的一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)線上和線下的結(jié)合、教與學(xué)的結(jié)合、主動(dòng)和被動(dòng)的結(jié)合，改變傳統(tǒng)的授課模式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

(六)借鑒“慕課”教學(xué)模式，提出課程建設(shè)的新要求。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，有嚴(yán)格的教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，教師需要嚴(yán)格遵守。慕課教學(xué)則不同，由于學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間不固定，因此，教師的課程教學(xué)就不能嚴(yán)格按照課時(shí)劃分、按照課本章節(jié)進(jìn)行，而必須將課程內(nèi)容分割成若干小的知識(shí)點(diǎn)，每個(gè)知識(shí)點(diǎn)可能只需要10分鐘左右，如此下來(lái)，一門課程不是分成章節(jié)，而是細(xì)分成幾百個(gè)知識(shí)點(diǎn)。靈活的講授方式和知識(shí)結(jié)構(gòu)為學(xué)習(xí)者帶來(lái)了便利，也為其提供了更靈活的學(xué)習(xí)選擇。比如，對(duì)學(xué)習(xí)程度高的學(xué)生而言，無(wú)需對(duì)已掌握的知識(shí)重復(fù)學(xué)習(xí)，可以自行選擇自己認(rèn)為較難的內(nèi)容。但這也對(duì)高校教師提出了更為嚴(yán)格的要求，需要對(duì)所講授的課程體系有深刻理解，能夠正確把握課程體系中的知識(shí)結(jié)構(gòu)，清晰地劃分各知識(shí)點(diǎn)，并向?qū)W習(xí)者表明各知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，以及重難點(diǎn)的把握。

【參考文獻(xiàn)】

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［2］方芳．慕課時(shí)代中華文化傳播的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對(duì)策［J］．江蘇高教，2015，3:75～78

［3］孫南南．挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì):語(yǔ)言教學(xué)慕課模式的國(guó)際視野［J］．中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2014，12:36～39

［4］許濤．慕課背后的爭(zhēng)議研究綜述［J］．中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2015，7:21，22～27

篇2

Abstract： Construction unit is the organizer and manager of the construction and holds the center hub position in the implementation of project. On this basis， this paper mainly introduces the practice and thinking of the professional management in traffic engineering construction unit and expects to provide reference and basis for the further professional management of traffic engineering construction unit.

關(guān)鍵詞： 交通工程；建設(shè)單位；專業(yè)化管理

Key words： traffic engineering；construction unit；professional management

中圖分類號(hào)：U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）02-0069-02

0 引言

建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者和管理者，在項(xiàng)目實(shí)施中處于中心樞紐位置，要實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量等指標(biāo)的控制，必須要有高水平的專業(yè)化組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)化人才隊(duì)伍。為此，交通部、浙江省交通廳相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項(xiàng)目建設(shè)單位管理的若干意見》（交公路發(fā)[2011]438號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)我省高速公路項(xiàng)目建設(shè)單位專業(yè)化管理的通知》（浙交[2011]301號(hào)）文件，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目、高速公路項(xiàng)目建設(shè)單位專業(yè)化管理工作進(jìn)行明確和規(guī)范。今年7月，省廳舉辦全省高速公路建設(shè)單位專業(yè)化管理培訓(xùn)班，就學(xué)習(xí)貫徹上述兩個(gè)文件精神進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

重視和加強(qiáng)建設(shè)單位專業(yè)化管理工作已經(jīng)成為交通各級(jí)行政管理部門、參建各單位當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作，以適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)對(duì)推行現(xiàn)代工程管理的目標(biāo)要求，作為轉(zhuǎn)變交通建設(shè)發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量的重要措施，用現(xiàn)代工程的管理理念、管理技術(shù)和管理方法，推動(dòng)交通建設(shè)又好又快發(fā)展。

1 我市交通建設(shè)單位專業(yè)化管理的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，我市各級(jí)交通部門和建設(shè)單位，特別是高速公路建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求和行業(yè)管理的規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位自身建設(shè)比較重視，按照“一路一公司”的要求，組建了項(xiàng)目法人公司和管理機(jī)構(gòu)（指揮部）；根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)難度及實(shí)際需要配備所需各類管理人員，工程技術(shù)管理人員能基本滿足工程技術(shù)管理需要。本著“職能齊全、精干高效”的原則配置，做到職責(zé)明確、分工合理。計(jì)劃、合同、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)和紀(jì)檢等職責(zé)按規(guī)定配置齊全，各關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)、高速公路或國(guó)省道公路項(xiàng)目關(guān)鍵崗位管理經(jīng)歷。

如嘉紹通道北接線自項(xiàng)目開工建設(shè)以來(lái)，全體參建者通過(guò)完善創(chuàng)新管理手段、嚴(yán)格項(xiàng)目管理、營(yíng)造和諧施工氛圍，使得工程建設(shè)均衡推進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。該項(xiàng)目被交通運(yùn)輸部列為廉政聯(lián)系點(diǎn)；被省政府授予“2009年度全省重點(diǎn)建設(shè)立功競(jìng)賽先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)；2009年、2010年連續(xù)兩年被省交通運(yùn)輸廳評(píng)為“全省高速公路建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目”，并在2010年全國(guó)高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、全省交通建設(shè)單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以及2011年全省交通建設(shè)行業(yè)管理工作會(huì)議上分別作了大會(huì)發(fā)言，得到了充分的肯定。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我市的國(guó)省道、普通公路專業(yè)化管理不容樂(lè)觀，據(jù)我們對(duì)全市10多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)地調(diào)研，對(duì)照交通部438號(hào)文件的對(duì)建設(shè)單位指揮部的人員、機(jī)構(gòu)的具體要求，完全符合要求的項(xiàng)目很少。這說(shuō)明我市交通建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位專業(yè)化管理力量基礎(chǔ)比較薄弱，單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人與專業(yè)化管理的要求有較大差距。

在日常的管理中發(fā)現(xiàn)，由于專業(yè)化管理不夠?qū)е马?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在以下問(wèn)題：

1.1 管理意識(shí)淡薄，追求工程進(jìn)度

建設(shè)單位對(duì)工程專業(yè)化管理工作水平亟待提升問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠到位，現(xiàn)在的建設(shè)單位把過(guò)多的精力放在征遷、融資等事情上，沖淡了對(duì)工程本身管理的精力。如果一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)單位工作力度大，管理水平高，經(jīng)驗(yàn)豐富，項(xiàng)目建設(shè)就會(huì)比較順利，工程的質(zhì)量安全問(wèn)題少。因此，項(xiàng)目實(shí)施控制與初步設(shè)計(jì)概算的差距，在很大程度上反映的是建設(shè)單位組織管理工程水平差距。具體表現(xiàn)在以前完工項(xiàng)目中發(fā)生的超概算、工程延期、工程變更未審批等問(wèn)題，如不及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)忽視方案前期的完善、質(zhì)量的控制，片面追求規(guī)模、趕工期，那么工程專業(yè)化管理工作水平將得不到提升。

1.2 項(xiàng)目管理混亂，質(zhì)量存在隱患

根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)難度及實(shí)際需要，建設(shè)單位專業(yè)化管理水平與要求差距較大。特別是在配備所需各類管理人員、工程技術(shù)管理人員方面標(biāo)準(zhǔn)低，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題視而不見，或無(wú)法解決。在前幾年已完工的項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)，有的建設(shè)單位缺乏質(zhì)量意識(shí)，措施不力；項(xiàng)目管理混亂，違反建設(shè)程序；招標(biāo)文件沒(méi)有會(huì)審或工程量清單有瑕疵，存在低價(jià)中標(biāo)或中標(biāo)的施工單位不合格；工程監(jiān)理不到位，質(zhì)量問(wèn)題突出；施工單位違反法律法規(guī)、違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包工程，等等。施工單位對(duì)工程質(zhì)量重視不夠或者根本不重視，只重視利潤(rùn)，導(dǎo)致施工不按規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工，施工中偷工減料，以次充好，不合格材料被使用。如果建設(shè)單位管理監(jiān)督不力，那么為工程的質(zhì)量問(wèn)題埋下了隱患。

1.3 合同履約不嚴(yán)，違反建設(shè)程序

建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是合同關(guān)系。目前有的項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的合同履行情況把關(guān)不嚴(yán)，比如對(duì)人員的無(wú)序調(diào)換不能及時(shí)加以制止，沒(méi)有按照合同要求進(jìn)行違約處理，對(duì)調(diào)換人員沒(méi)有達(dá)到合同規(guī)定的仍予以批準(zhǔn)等等，這些都是不重合同管理的表現(xiàn)。我市有多個(gè)交通項(xiàng)目早已完工并投入使用，但合同執(zhí)行中存在隨意變更等問(wèn)題，工程結(jié)算審價(jià)爭(zhēng)議久拖未決，以致每年有農(nóng)民工上訪現(xiàn)象。特別是有的建設(shè)單位財(cái)務(wù)控制力量不足，債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重，資金周轉(zhuǎn)困難，歷年累積的應(yīng)付工程款欠款嚴(yán)重。歷年來(lái)工程款支付環(huán)節(jié)引發(fā)的社會(huì)矛盾屢見不鮮，所以，近年來(lái)建設(shè)管理部門等對(duì)合同管理特別是農(nóng)民工支付保證金加強(qiáng)了控制管理。2013年版本的建設(shè)合同條款中單獨(dú)對(duì)工程款支付和合同變更作出了詳細(xì)的解釋。

1.4 基礎(chǔ)資料不全，竣工驗(yàn)收拖延

按規(guī)定要求，公路項(xiàng)目通車試運(yùn)行兩年后應(yīng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，但我市大部分已到期的項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)竣工驗(yàn)收。原因有檔案資料不全，財(cái)務(wù)決算未及時(shí)完成等等。前幾年已完工的多個(gè)項(xiàng)目竣工結(jié)算還未全部完成，有的項(xiàng)目尚在訴訟中，導(dǎo)致財(cái)務(wù)決算無(wú)法編制、竣工驗(yàn)收無(wú)法進(jìn)行。建設(shè)單位由于管理人員不懂工程的管理程序，沒(méi)有及時(shí)整理檔案資料，后續(xù)再補(bǔ)有困難。建設(shè)程序中要求的以“估算控制概算”、“概算控制預(yù)算”、“預(yù)算控制決算”的原則沒(méi)有得到很好地執(zhí)行。近年政府主導(dǎo)下的內(nèi)部專業(yè)化分工，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，有效地提高了公路建設(shè)管理效率。市發(fā)改委、財(cái)政等部門也成立了基本建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，大大推動(dòng)了項(xiàng)目綜合驗(yàn)收的進(jìn)度。

2 推進(jìn)我市交通建設(shè)單位專業(yè)化管理的措施

2.1 要把好準(zhǔn)入關(guān)，保證項(xiàng)目管理的專業(yè)性

交通部公路局制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公路項(xiàng)目建設(shè)單位管理的若干意見》，浙江省根據(jù)交通運(yùn)輸部有關(guān)要求，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我省高速公路項(xiàng)目建設(shè)單位專業(yè)化管理的通知》，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理單位即項(xiàng)目法人的資格標(biāo)準(zhǔn)和管理人員的素質(zhì)、能力等提出了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，明確了組織機(jī)構(gòu)的組建、人員配備的標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵人員的資格條件。這樣要求的核心，就是要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)由專業(yè)化團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)化管理。同時(shí)要求對(duì)照《通知》設(shè)定的準(zhǔn)入條件，對(duì)在建項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行梳理，對(duì)資格標(biāo)準(zhǔn)滿足不了要求的，要進(jìn)行整改，盡快調(diào)整充實(shí)專業(yè)人員和管理力量；對(duì)新建項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照《通知》設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)組建項(xiàng)目建設(shè)單位；對(duì)社會(huì)資本投資公路建設(shè)的項(xiàng)目，要鼓勵(lì)投資主體采取代建制模式，邀請(qǐng)專業(yè)化公司進(jìn)行管理，避免東拼西湊組建臨時(shí)機(jī)構(gòu)。

2.2 要把好制度關(guān)，推進(jìn)規(guī)范化管理

作為交通運(yùn)輸主管部門，要指導(dǎo)督促項(xiàng)目法人建立健全內(nèi)部管理、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度控制、安全管理、合同管理、材料采購(gòu)、工程變更、資金撥付、廉政準(zhǔn)則等方面的工作制度，完善各項(xiàng)工作流程，建立規(guī)范有序、科學(xué)高效的管理運(yùn)行機(jī)制，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。同時(shí)建立財(cái)務(wù)竣工決算、綜合驗(yàn)收、檔案管理制度，做好項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。政府部門也加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，扎實(shí)督促建設(shè)單位建立工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度，并能有效實(shí)施，提高管理效益和成果。

2.3 要把好考核關(guān)，落實(shí)好建設(shè)管理責(zé)任

要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的監(jiān)督檢查，完善考核評(píng)價(jià)體系，提高管理效能。要將建設(shè)單位管理能力與項(xiàng)目建設(shè)的適應(yīng)性納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)考核機(jī)構(gòu)和人員變化、履約能力、履職效果、質(zhì)量安全控制等關(guān)鍵要素，及時(shí)修正管理偏差。對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目，還要加強(qiáng)對(duì)資金籌措、履約能力的監(jiān)管，防止出現(xiàn)半拉子工程。對(duì)工程實(shí)施管理不力、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、容易發(fā)生質(zhì)量安全事故的建設(shè)單位，應(yīng)責(zé)令停工整改。對(duì)整改不力的，要及時(shí)撤換。

2.4 要充分發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)

隨著我國(guó)公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和一些大型項(xiàng)目的實(shí)施，在實(shí)踐中已經(jīng)積累了適合我國(guó)國(guó)情的工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出了一批專業(yè)化的優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)。由于體制機(jī)制等多方面原因，有的項(xiàng)目法人在項(xiàng)目建成后就解散了，積累的豐富經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有得到有效傳承，而一些新開工項(xiàng)目，又“重打鼓另開張”，重新組建機(jī)構(gòu)，再交學(xué)費(fèi)，再培養(yǎng)新生，這實(shí)際上是一種人力資源的浪費(fèi)。推行現(xiàn)代工程管理，要有意識(shí)地培養(yǎng)一批專業(yè)化公司、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。如南京二橋建設(shè)后，原有管理骨干又轉(zhuǎn)移到三橋、四橋建設(shè)上，四橋的指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)都是從二橋、三橋一路干過(guò)來(lái)的。成功的主要經(jīng)驗(yàn)，就是經(jīng)過(guò)幾座橋的建設(shè)磨煉，管理人員越來(lái)越專業(yè)，經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越豐富，處理復(fù)雜事務(wù)的能力越來(lái)越強(qiáng)。管理人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、能力得到了傳承、積累和提升，整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化水平越來(lái)越高。同時(shí)，對(duì)自身不具備管理能力的建設(shè)項(xiàng)目，要鼓勵(lì)采取代建制模式，為發(fā)展專業(yè)化項(xiàng)目管理公司創(chuàng)造條件和環(huán)境，實(shí)行專業(yè)化代建管理，充分利用和整合優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理步入現(xiàn)代工程管理軌道。

3 結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)單位是公路工程項(xiàng)目的主導(dǎo)核心，承擔(dān)著統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施和管理的重要任務(wù)，是影響工程質(zhì)量、安全和品質(zhì)的決定因素。因此，交通工程建設(shè)單位的專業(yè)化管理是當(dāng)前一項(xiàng)急迫而必要的工作，是全面推行公路現(xiàn)代工程管理的需要，更是交通建設(shè)又好又快發(fā)展的需要。公路建設(shè)管理者一定要努力提高自身管理水平，利用科學(xué)的管理方法，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身效益最大化和健康發(fā)展的同時(shí)，盡最大努力提高建設(shè)單位管理專業(yè)化水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]在全省高速公路建設(shè)單位（指揮部）培訓(xùn)班上的講話（徐紀(jì)平副廳長(zhǎng)）.

篇3

關(guān)鍵詞：實(shí)踐；創(chuàng)新能力；實(shí)訓(xùn)基地；教師隊(duì)伍

お

1 引言

目前從我國(guó)畢業(yè)生就業(yè)情況來(lái)看,畢業(yè)生的綜合能力、發(fā)展?jié)摿?、自我認(rèn)知與用人單位的期望值存在著很大的差距,尤其是實(shí)踐和創(chuàng)新能力不強(qiáng),無(wú)法充分發(fā)揮大學(xué)生的自身優(yōu)勢(shì)。園林專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是為企業(yè)培養(yǎng)能設(shè)計(jì)、會(huì)施工、懂管理的高素質(zhì)應(yīng)用型人才,要求所培養(yǎng)的人才具有較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用能力和較高的職業(yè)素質(zhì)。

2 實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)的必要性

園林專業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,必須為學(xué)生提供必需的實(shí)踐教學(xué)條件,以達(dá)到普通高等院校以培養(yǎng)合格的應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才為目標(biāo)的目的。實(shí)訓(xùn)基地是實(shí)踐教學(xué)體系中為配合理論教學(xué)而設(shè)置的為學(xué)生提供實(shí)際操作訓(xùn)練,提高學(xué)生職業(yè)技能的場(chǎng)所,包括場(chǎng)地、設(shè)備等硬件設(shè)施以及教學(xué)人員、管理人員,實(shí)訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃等軟件建設(shè),它是開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)的基礎(chǔ),是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力和綜合素質(zhì)的關(guān)鍵,實(shí)訓(xùn)基地的建筑要根據(jù)人才培養(yǎng)方案的要求,為學(xué)生提供系統(tǒng)的、全面的實(shí)際操作訓(xùn)練項(xiàng)目,在合理布局的基礎(chǔ)上,構(gòu)建起既能夠培養(yǎng)出創(chuàng)新型的園林專業(yè)人才,又可為園林科技推廣和示范作出貢獻(xiàn)的現(xiàn)代化教學(xué)基地。

園林專業(yè)教育強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的應(yīng)用和學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),應(yīng)有一套完整的實(shí)踐教學(xué)體系,它包括課堂實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了系統(tǒng)的園林專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系,是培養(yǎng)合格園林專業(yè)人才的基本保證,缺一不可。然而,從目前國(guó)內(nèi)普通高等院校園林專業(yè)的實(shí)踐環(huán)節(jié)來(lái)看,普遍存著實(shí)踐教學(xué)體系不夠完善的問(wèn)題,學(xué)生在完成課程實(shí)習(xí)和教學(xué)實(shí)習(xí)之后,往往在沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)訓(xùn)教學(xué)這一環(huán)節(jié)的情況下,就直接到相關(guān)園林管理、設(shè)汁和施工單位進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)。這種實(shí)踐體系存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。

（1）學(xué)生未經(jīng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中的實(shí)際操作訓(xùn)練,園林實(shí)踐能力較差,在實(shí)習(xí)中不僅不能幫助生產(chǎn)單位解決實(shí)際工程問(wèn)題,反而會(huì)給單位帶來(lái)生產(chǎn)管理上的不便。

（2）以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的生產(chǎn)單位,本身工程任務(wù)繁忙,很難抽出技術(shù)人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),而且生產(chǎn)單位一般都難于接納成批的學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí),老師也無(wú)法進(jìn)行全面的跟蹤指導(dǎo)、導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)習(xí)效果不理想。

（3）這種實(shí)習(xí)雖然實(shí)踐性強(qiáng),但缺乏系統(tǒng)性和目的性,學(xué)生往往無(wú)法根據(jù)教學(xué)的需要進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)踐訓(xùn)練。因此,為了加強(qiáng)園林專業(yè)學(xué)生的實(shí)際工作能力,有必要強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)教學(xué)這一薄弱環(huán)節(jié),建立合格的園林實(shí)訓(xùn)基地,使學(xué)生能在較短時(shí)間內(nèi)高效率地完成符合教學(xué)要求的、全面的專業(yè)實(shí)際操作能力訓(xùn)練。

園林實(shí)訓(xùn)基地除了作為學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)基地外,還可服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于科研、通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,最大限度地提高基地的利用率?？梢蚤_展以下工作提高實(shí)訓(xùn)基地的效益,第一,可以對(duì)外開展培訓(xùn)和考核服務(wù),可作為職業(yè)技術(shù)教育師資的培養(yǎng)基地和職業(yè)技能的培訓(xùn)、考核、鑒定基地；第二、可以向園林科研單位、其他教育機(jī)構(gòu)開放,實(shí)現(xiàn)資源共享；第三,可以利用基地提供園林技術(shù)服務(wù),開展高新技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用、推廣活動(dòng)?？傊?園林實(shí)訓(xùn)基地要建成具有教學(xué)功能,社會(huì)服務(wù)功能和科研開發(fā)功能的綜合性基地┆。

園林實(shí)訓(xùn)基地主要為園林專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù),因此,應(yīng)根據(jù)園林專業(yè)人才培養(yǎng)方案的要求,緊緊圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的要求,進(jìn)行合理的硬件規(guī)劃和軟件規(guī)劃。硬件方面要選擇切實(shí)可行的實(shí)習(xí)項(xiàng)目,配備先進(jìn)實(shí)用用的設(shè)備設(shè)施,結(jié)合具體情況進(jìn)行合理分區(qū),合理規(guī)劃,合理建設(shè)；軟件方面則需組建合格的師資隊(duì)伍,建立完善的管理體系。

3 實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)與管理

3.1 實(shí)訓(xùn)基地的功能分區(qū)

根據(jù)園林專業(yè)實(shí)踐教學(xué)特點(diǎn),實(shí)訓(xùn)基地主要包括園林植物教學(xué)區(qū),園林建筑與工程教學(xué)區(qū),交流展示區(qū)和生活管理區(qū)┆。

3.1.1 園林植物教學(xué)區(qū)

園林植物教學(xué)區(qū)是為學(xué)生提供園林植物造景,園林植物栽培養(yǎng)護(hù),園林苗木生產(chǎn)等實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的區(qū)域,具體包括以下內(nèi)容。

（1）園林植物種植設(shè)計(jì)區(qū)。在本區(qū)選用本地常見的園林植物.按照不同的園林植物配置方法進(jìn)行植物造景。表現(xiàn)各種園林植物景觀效果。學(xué)生可以觀察植物景觀實(shí)例,領(lǐng)會(huì)本地植物造景特點(diǎn).并通過(guò)在此區(qū)的實(shí)訓(xùn)、學(xué)生動(dòng)手操作,使學(xué)生掌握?qǐng)@林植物種植、大樹移栽的基本原則.掌握?qǐng)@林樹木造景設(shè)計(jì)、草本花卉造景設(shè)計(jì)、垂直綠化和屋頂花園設(shè)計(jì)、草坪設(shè)計(jì)、水生植物造景設(shè)計(jì)等基本技能。

（2）造型植物養(yǎng)護(hù)區(qū)。本區(qū)必布置不同造型的植物。用于對(duì)學(xué)生進(jìn)行修剪訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生的造型能力。

（3）觀賞草坪區(qū)。本區(qū)可展示常見草種的成坪效果,比較平地草坪、坡地草坪、高爾夫球場(chǎng)草坪、足球場(chǎng)草坪等不同類型草坪的草種選擇和建植特點(diǎn),井通過(guò)實(shí)際草坪建造訓(xùn)練,掌握草坪設(shè)汁、施工和養(yǎng)護(hù)的方法和技能以及草坪養(yǎng)護(hù)機(jī)械的使用及簡(jiǎn)單維修方法。

（4）盆景區(qū)。以展示盆景為主,通過(guò)觀察,使學(xué)生掌握盆景布置的要點(diǎn)和技能。并通過(guò)實(shí)踐操作。使學(xué)生掌握盆景制作原理,盆景制作、養(yǎng)護(hù)管理,盆景的陳設(shè)與欣賞等基本知識(shí)和技能.并能制作出一定數(shù)量的盆景出售。

（5）園林苗圃、溫室區(qū)。提供園林植物苗木、花卉生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。并要求每年能生產(chǎn)、出售一定數(shù)量的苗木。通過(guò)在此區(qū)的實(shí)訓(xùn),使學(xué)生系統(tǒng)掌握?qǐng)@林苗木生產(chǎn)、溫室花卉生產(chǎn)、苗圃經(jīng)營(yíng)管理的基本環(huán)節(jié)和技術(shù)措施。掌握花卉栽培用具、機(jī)械、灌溉設(shè)備的使用,施肥的方式方法等操作技能學(xué)生結(jié)合苗木生產(chǎn)活動(dòng),可以了解苗木生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程,系統(tǒng)地掌握苗木生產(chǎn)技能。

3.1.2 園林建筑與工程教學(xué)區(qū)

園林建筑與工程教學(xué)區(qū)包括園林建筑和園林工程2個(gè)部分,通過(guò)園林建筑和園林景觀小品的展示以及部分園林工程的施工操作達(dá)到實(shí)訓(xùn)目的。

（1）園林建筑與小品區(qū),本區(qū)提供園林建筑等課程實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。在本區(qū)中使用一定面積設(shè)置園林小品起樣本示范作用,并留出足夠面積的空地,提供材料由學(xué)生動(dòng)手設(shè)計(jì)、制作、布置園林小品。通過(guò)在此區(qū)的實(shí)訓(xùn),使學(xué)生學(xué)會(huì)設(shè)計(jì)園林小品、點(diǎn)綴游憩小建筑,掌握從功能、技術(shù)、形式、環(huán)境諸方面綜合考慮園林建筑的設(shè)計(jì)方法,提高繪圖技能。培養(yǎng)學(xué)生設(shè)計(jì)素質(zhì)、豐富空間想象力。

（2）園林工程區(qū),提供園林工程實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。在本區(qū)中布置園林假山、園林噴泉。并留出較大的空間.提供材料由學(xué)生設(shè)計(jì)、制作、布置園林假山、噴泉、鋪裝園路。通過(guò)在此區(qū)的實(shí)訓(xùn)。使學(xué)生從假山、噴泉工程、園路鋪裝入手.掌握?qǐng)@林工程造景技藝和工程設(shè)施、施工等知識(shí)。

3.1.3 交流展示區(qū)

交流展示區(qū)主要功能是進(jìn)行課堂教學(xué)、學(xué)術(shù)交流和室內(nèi)作品與科技資料展示。配備多媒體課室、美術(shù)室、設(shè)計(jì)室、藝術(shù)插花室、模型制作室等實(shí)訓(xùn)教學(xué)用房以及植物標(biāo)本室、優(yōu)秀園林設(shè)作品和現(xiàn)代園林科技成果展示室。

3.1.4 生活管理區(qū)

生活管理區(qū)布置供管理人員辦公、對(duì)外接待及舉行學(xué)術(shù)會(huì)議用的辦公區(qū),一般建設(shè)一幢辦公樓。另要安排學(xué)生住宿、食堂用房。

3.2 實(shí)訓(xùn)基地的布局與建設(shè)

（1）應(yīng)做到布局合理,在項(xiàng)目確定的情況下,根據(jù)現(xiàn)狀因地制宜地安排各功能分區(qū),一般按內(nèi)容相近、課程相近的原則進(jìn)行分區(qū)布置,基地的結(jié)構(gòu)與布局要利于專業(yè)實(shí)踐教學(xué)組織,適合學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn),突出訓(xùn)練項(xiàng)目的實(shí)用性。在造景上要充分利用現(xiàn)有地形并加以有效改造、創(chuàng)造 出有山有水的園林式景觀,這種山水兼?zhèn)涞膹?fù)雜地形也可成為學(xué)生進(jìn)行測(cè)量實(shí)習(xí)的理想場(chǎng)所。

（2）布局時(shí)注意各實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目間的聯(lián)系與順序,要根據(jù)課程的特點(diǎn)及施工的流程來(lái)安排,從方便學(xué)生操作及便于教學(xué)管理為原則進(jìn)行合理的布置。

（3）對(duì)于一些必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的訓(xùn)練項(xiàng)目,盡量模擬出環(huán)境的真實(shí)性,如坡地植物景觀、水岸植物景觀等。對(duì)園林建筑施工技術(shù)的實(shí)訓(xùn),可創(chuàng)造真實(shí)的環(huán)境讓學(xué)生進(jìn)行腳手架搭設(shè)、磚墻砌筑、鋼筋綁扎焊接、模板組裝、混凝土澆筑等一系列訓(xùn)練。

（4）建造一些能夠展示施工不同階段的未成形建筑和工程設(shè)施,如在地面上展示園路施工的不同階段(地基、基層、結(jié)合層和面層)┆。

3.3 加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè),保證培養(yǎng)人才質(zhì)量

高水平的實(shí)訓(xùn)基地、高質(zhì)量的實(shí)訓(xùn)教學(xué),必須要有高水平的指導(dǎo)教師。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),指導(dǎo)教師的素質(zhì)能力是關(guān)鍵。深化“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍建設(shè),提供實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)人才支持?！半p師型”教師短缺是目前一些地方院校實(shí)訓(xùn)基地難以發(fā)揮應(yīng)有作用的主要原因之一?！半p師型”教師的培養(yǎng)需要較長(zhǎng)的時(shí)間。應(yīng)采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法,拓展實(shí)訓(xùn)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)┆。

(1)建立專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度,支持教師到企業(yè)和其他用人單位進(jìn)行實(shí)習(xí)和工作實(shí)踐,重點(diǎn)提高教師的專業(yè)能力和教育教學(xué)能力,了解教師本身所從事的專業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和前沿技術(shù),將其及時(shí)補(bǔ)充到教學(xué)中去。也可以帶著教學(xué)中的問(wèn)題在實(shí)踐中學(xué)習(xí),提高教師的實(shí)踐能力。通過(guò)實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)或聘請(qǐng)職教師資培訓(xùn)基地的專家及技術(shù)人員利用假期對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn),提高教師的專業(yè)實(shí)踐能力。

(2)積極引進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)和科研單位中有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的工程技術(shù)人員來(lái)校做兼職教師,他們可以給教學(xué)帶來(lái)行業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展動(dòng)向以及科研第一線的新技術(shù)信息,還可以帶來(lái)行業(yè)和社會(huì)對(duì)從業(yè)人員要求的信息,對(duì)本校教師向“雙師型”轉(zhuǎn)化也會(huì)起積極的推動(dòng)作用。

(3)把“雙師型”師資建設(shè)納人學(xué)校發(fā)展的總體規(guī)劃,建立起“雙師型”教師評(píng)價(jià)考核體系和激勵(lì)機(jī)制。教育行政管理部門要考慮專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審制度的改革,建立起適應(yīng)高職教育特點(diǎn),有利于“雙師型”教師的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法,加速“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)。

お

參考文獻(xiàn)：

薛 峰,李 偉.淺析應(yīng)用型高校發(fā)展實(shí)訓(xùn)基地的策略創(chuàng)新.赤峰學(xué)院學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2010(5):207~208.

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Analysis of Division Construction and Management of Landscape

Engineering Practice Training Bases

Zhang Yongmei,Zeng Xiaowen

（School of Civil Engineering and Urban Construction,Jiujiang College,Jiangxi Jiujiang 332005,China）

篇4

關(guān)鍵詞：課程設(shè)計(jì) 工商管理 教學(xué)改革 一體三層次

1.工商管理專業(yè)開設(shè)課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的必要性

工商管理本科層次的目標(biāo)是培養(yǎng)具有管理、經(jīng)濟(jì)、法律及企業(yè)管理方面的知識(shí)和能力，能在企事業(yè)單位及政府部門從事管理以及教學(xué)、科研方面工作的工商管理高級(jí)專門人才，而根據(jù)當(dāng)前用人單位的信息反饋，企事業(yè)單位最重視學(xué)生的綜合素質(zhì)，特別是結(jié)合實(shí)際，獨(dú)立分析和解決問(wèn)題的能力。因此，實(shí)踐與創(chuàng)新是工商管理專業(yè)本科生能力培養(yǎng)的重點(diǎn)。課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)給學(xué)生提供了理論與實(shí)踐相結(jié)合的練習(xí)平臺(tái)，也可以鍛煉學(xué)生的獨(dú)立思考、文獻(xiàn)查閱、團(tuán)結(jié)協(xié)作等多方面的能力，是實(shí)現(xiàn)工商管理專業(yè)本科培養(yǎng)目標(biāo)，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要保證。

2.工商管理專業(yè)課程設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

2.1 各課程設(shè)計(jì)之間銜接不足

課程設(shè)計(jì)是理論教學(xué)后的環(huán)節(jié)，許多任課教師在完成一門課程后，自主出題，要求學(xué)生進(jìn)行本課程的設(shè)計(jì)，而不會(huì)過(guò)多的考慮到本課程與其他課程設(shè)計(jì)之間的聯(lián)系，這樣就難以讓學(xué)生對(duì)工商管理專業(yè)理論形成一個(gè)綜合整體的認(rèn)識(shí)。 由于一些工商管理專業(yè)課程之間具有重疊的內(nèi)容，也造成了課程設(shè)計(jì)中內(nèi)容的重疊。這都是在課程設(shè)計(jì)改革中應(yīng)該解決的問(wèn)題。

2.2 課程設(shè)計(jì)教學(xué)方式單一

從課程設(shè)計(jì)形式上分析，目前許多工商管理專業(yè)的課程設(shè)計(jì)采用的都是由教師出題，學(xué)生回答，并完成書面報(bào)告的方式，單一的方式不利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，許多學(xué)生隨便到網(wǎng)上下載一個(gè)跟題目相符的報(bào)告應(yīng)付教師。這樣的課程設(shè)計(jì)起不到對(duì)學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的作用。

2.3 課程設(shè)計(jì)選題不適當(dāng)

恰當(dāng)?shù)恼n程設(shè)計(jì)選題應(yīng)該有新意，考慮到社會(huì)當(dāng)前的管理問(wèn)題和用人單位的需求。但是一些教師在課程設(shè)計(jì)中給出的選題沒(méi)有及時(shí)更新，每年題目相近，于是有些學(xué)生直接把上屆學(xué)生做好的東西拿來(lái)照抄。這種選題難以吸引學(xué)生的興趣，也不能及時(shí)與社會(huì)需求匹配；選題的另一個(gè)問(wèn)題是不具有可操作性，太大或太空，這都不利于課程設(shè)計(jì)作用的發(fā)揮。

3.基于“一體三層次”的工商管理專業(yè)課程設(shè)計(jì)教學(xué)改革原則

3.1 實(shí)踐能力的培養(yǎng)

（1）內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)符合系統(tǒng)性特點(diǎn)

每一門課程都是相對(duì)獨(dú)立的，在課程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)方案應(yīng)該綜合反映相關(guān)課程的理論體系，以項(xiàng)目管理課程設(shè)計(jì)為例，項(xiàng)目管理理論是一個(gè)完整的體系，包括項(xiàng)目目標(biāo)確定、范圍管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、費(fèi)用管理、人力資源管理、采購(gòu)管理、溝通管理、集成管理等模塊，這些模塊之間有密切聯(lián)系，進(jìn)度管理的目標(biāo)及手段就會(huì)作用于費(fèi)用管理、質(zhì)量管理等，對(duì)于一個(gè)單一的模塊，從過(guò)程上說(shuō)，又分為計(jì)劃、組織、控制等環(huán)節(jié)，為了讓學(xué)生在課程設(shè)計(jì)中體會(huì)到各模塊之間的關(guān)系以及各管理環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，教師應(yīng)該要求學(xué)生做出綜合設(shè)計(jì)。

（2）內(nèi)容應(yīng)該具有可操作性

在校學(xué)生的劣勢(shì)是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行課程設(shè)計(jì)的初衷也在于此，通過(guò)對(duì)給定課題的分析，診斷，提出相應(yīng)的方案，從而培養(yǎng)了學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。但這種能力的培養(yǎng)要有一個(gè)循序見進(jìn)的過(guò)程，考慮到學(xué)生的實(shí)際水平，本科課程設(shè)計(jì)階段選定的題目應(yīng)該滿足可操作性原則，盡量選擇學(xué)生熟悉的、易于收集數(shù)據(jù)的課題。

3.2 創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

了解研究領(lǐng)域的現(xiàn)狀與發(fā)展動(dòng)態(tài)，有助于提出新的思想和方法 完成學(xué)術(shù)上的重大突破，因此，課程設(shè)計(jì)中選擇的題目應(yīng)該具有一定的前沿性。特別是鼓勵(lì)教師將科研與教學(xué)相結(jié)合，把承擔(dān)的科研項(xiàng)目引入到課程設(shè)計(jì)中，使本科學(xué)生提前接觸到學(xué)術(shù)前沿的課題。

課程設(shè)計(jì)的開放性是指教師在給出課程設(shè)計(jì)題目時(shí)，應(yīng)該給予學(xué)生自行發(fā)揮的空間。當(dāng)前的課程設(shè)計(jì)教學(xué)中，教師往往已經(jīng)把設(shè)計(jì)的環(huán)境、要求、條件給定，學(xué)生只需要套用理論方法即可，這就如給出了一個(gè)綜合習(xí)題，雖然鞏固了學(xué)生的理論知識(shí)，對(duì)理論與實(shí)踐結(jié)合的能力有一定鍛煉，但沒(méi)有給予學(xué)生提出新方法的機(jī)會(huì)。為此，建議在給出課題時(shí)，應(yīng)該有一定的開放性，如在技術(shù)經(jīng)濟(jì)課程設(shè)計(jì)中，我們只給出部分?jǐn)?shù)據(jù)和限定條件，其他的由學(xué)生根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境補(bǔ)充。

3.3 綜合能力的培養(yǎng)

（1）對(duì)于綜合性較強(qiáng)課程設(shè)計(jì)，應(yīng)該采用團(tuán)隊(duì)形式完成

教師對(duì)課程設(shè)計(jì)的要求中，都會(huì)強(qiáng)調(diào)獨(dú)立完成，目的是鍛煉學(xué)生的獨(dú)立性，考核學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的真實(shí)水平，但獨(dú)立完成不等于沒(méi)有分工合作。對(duì)于一些知識(shí)綜合性較強(qiáng)的課程設(shè)計(jì)，如市場(chǎng)營(yíng)銷課程設(shè)計(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程設(shè)計(jì)，建議采用團(tuán)隊(duì)形式完成，成員明確分工，最后進(jìn)行整體考核。這樣，對(duì)學(xué)生組織能力、溝通能力的提高都有很大的幫助。

（2）課程設(shè)計(jì)考核采用設(shè)計(jì)報(bào)告加答辯的方式

課程設(shè)計(jì)的成果通過(guò)設(shè)計(jì)報(bào)告表現(xiàn)，完成報(bào)告的過(guò)程也是對(duì)學(xué)生匯總、歸納、總結(jié)提煉等能力培養(yǎng)的過(guò)程，除此之外，我們還建議在考核中，加入答辯環(huán)節(jié)，即由學(xué)生對(duì)所做的工作以及取得的成果進(jìn)行陳述，教師對(duì)關(guān)鍵的知識(shí)點(diǎn)提出問(wèn)題，學(xué)生回答。這種方式能夠更準(zhǔn)確地判斷學(xué)生掌握知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)的能力，也使學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)有了更深刻的理解，同時(shí)，還鍛煉了學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力。

（3）廣泛應(yīng)用模擬軟件中

在課程設(shè)計(jì)中引入應(yīng)用軟件或模擬軟件，可以提高學(xué)生應(yīng)用專業(yè)軟件的能力，如在項(xiàng)目管理課程設(shè)計(jì)應(yīng)用的project 2007、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程設(shè)計(jì)中應(yīng)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析軟件、電力負(fù)荷預(yù)測(cè)課程設(shè)計(jì)中所應(yīng)用的Matlab或自行開發(fā)的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)系統(tǒng)軟件等，都是一些專業(yè)軟件，學(xué)生可以應(yīng)用這些軟件進(jìn)行規(guī)劃、測(cè)算。

4.課程設(shè)計(jì)實(shí)施中的全過(guò)程管理

過(guò)程管理由過(guò)程策劃、過(guò)程實(shí)施、過(guò)程監(jiān)控和過(guò)程改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié)組成，為了提高課程設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的效果，應(yīng)該建立相應(yīng)的過(guò)程管理體系，每一個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，應(yīng)該有詳細(xì)的過(guò)程設(shè)計(jì)，包括設(shè)計(jì)任務(wù)書下發(fā)，給出設(shè)計(jì)實(shí)踐過(guò)程的要求，讓學(xué)生按任務(wù)書規(guī)定的時(shí)間完成階段性任務(wù)。指導(dǎo)教師要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)課程設(shè)計(jì)實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，分析和總結(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理。根據(jù)學(xué)生的設(shè)計(jì)效果和評(píng)價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮瑥亩M(jìn)一步提高該課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的教學(xué)效果。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；施工管理；問(wèn)題；對(duì)策

對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，為了更好地提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益目標(biāo)，必須加強(qiáng)對(duì)施工管理工作的重視。將施工管理貫穿于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量及安全起到積極作用。當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)單位的管理水平有所提高，帶動(dòng)了建設(shè)單位的發(fā)展，但在具體工程實(shí)踐中，一些問(wèn)題仍然存在。

1、建設(shè)工程施工管理中存在的問(wèn)題

1.1 缺乏有力的質(zhì)量管理手段

在建設(shè)施工企業(yè)的內(nèi)部管理工作中，由于存在資源配置不合理、管理方法滯后、管理職責(zé)模糊不清等問(wèn)題，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理造成嚴(yán)重影響。在開展質(zhì)量管理工作中，經(jīng)常出現(xiàn)盲目、懈怠等現(xiàn)象，只停留在表面功夫，沒(méi)有進(jìn)行深入的質(zhì)量考察和評(píng)價(jià)，而糾正措施和預(yù)防措施也形同虛設(shè)，沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有所用。另外，忽略了竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的重要性，內(nèi)外監(jiān)督力度不足，都不利于工程質(zhì)量水平的提升。

1.2 難以全面管理并控制施工材料

在建設(shè)工程項(xiàng)目中，涉及到各種各樣的材料，可能種類不同、批次不同，其質(zhì)量也有所不同。對(duì)于同一個(gè)批次的建設(shè)材料來(lái)說(shuō)，由于離散性相對(duì)較小，那么監(jiān)理工程師主要通過(guò)產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告和試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告來(lái)控制其質(zhì)量。但從實(shí)際情況來(lái)看，如砂、磚、瓦等操作型材料的離散性較大，并且材料大多隨用隨到，給質(zhì)量控制帶來(lái)難度，不利于全面開展材料檢查工作。

1.3 忽略施工中的安全管理工作

當(dāng)前，建筑工程施工中的安全管理問(wèn)題越來(lái)越重要，是以人為本管理模式的必然要求。近年來(lái)，雖然建設(shè)工程的安全管理水平有所提高，但是由于建設(shè)需求日益加速，配套的管理人員、制度規(guī)范等有待提升。在一些工程項(xiàng)目中，并沒(méi)有意識(shí)到施工安全管理的重要性，缺乏基本的安全意識(shí)及法律觀念，甚至施工方逃避法律責(zé)任的事件仍然存在；另外，還有一些施工單位沒(méi)有及時(shí)對(duì)施工人員開展安全宣傳與教育，很多工人根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)就上崗作業(yè)，再加上操作不規(guī)范，事故發(fā)生率有所上升，而應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案實(shí)施較為滯后。

1.4 施工人員的管理失控

對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程來(lái)說(shuō)，施工人員起到了非常重要的能動(dòng)性作用，針對(duì)施工人員的管理工作也不能懈怠。因此，施工人員管理已成為施工管理的重要內(nèi)容之一，但是由于建設(shè)工程項(xiàng)目具有復(fù)雜性、多變性等特征，再加上施工過(guò)程涉及到較多的組織者與操作者，容易出現(xiàn)管理職能交叉或者空白點(diǎn)問(wèn)題，給各個(gè)分項(xiàng)工作的開展帶來(lái)麻煩，不利于明確分工。因此，施工人員管理失控問(wèn)題，是減少工程施工管理中仍存在的難題。

2、完善建設(shè)工程施工管理的對(duì)策與建議

結(jié)合建設(shè)工程施工管理中存在的各種問(wèn)題，必須采取有效的解決措施，才能保障施工過(guò)程有條不紊地進(jìn)行，提高工程項(xiàng)目的效率與質(zhì)量。從以往工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)來(lái)看，可主要采取如下改進(jìn)對(duì)策：

2.1 構(gòu)建施工質(zhì)量管理體系

一方面，不能由于采取了工程監(jiān)理制，就忽略了工程質(zhì)量監(jiān)督管理環(huán)節(jié)。應(yīng)發(fā)揮政府職能的強(qiáng)大作用，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位、勘察單位的監(jiān)督，同時(shí)嚴(yán)格管理監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的工作情況；另一方面，形成質(zhì)量責(zé)任體系，要求施工單位改變傳統(tǒng)的管理方法，以企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。只有做到結(jié)構(gòu)合理、功能合理、權(quán)責(zé)分明，才能體現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理特征。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理秩序的重視，形成有組織、有紀(jì)律、有責(zé)任感的體系，以此增強(qiáng)工程施工管理的效率和質(zhì)量。結(jié)合企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、分工協(xié)作體系等，建立合理的工程秩序，形成質(zhì)量責(zé)任體系，將質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)到位。

2.2 嚴(yán)格把控原材料的質(zhì)量關(guān)卡

原材料是建設(shè)工程施工中的主要元素，也是施工管理工作的重要一部分，原材料質(zhì)量水平的保障，是確保工程整體質(zhì)量水平的關(guān)鍵條件，如果使用的材料與工程施工要求不相符，那么必然影響工程質(zhì)量，甚至威脅人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全。因此，建設(shè)工程施工管理中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑材料的采購(gòu)檢查，增強(qiáng)采購(gòu)人員的責(zé)任心，選擇與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相一致的材料，避免發(fā)生偷工減料的行為；加大材料質(zhì)量檢測(cè)和試驗(yàn)的力度，隨時(shí)關(guān)注并掌握最新的建筑材料信息，優(yōu)化選擇供應(yīng)商，做到物美價(jià)廉；有關(guān)材料驗(yàn)收工作，應(yīng)該由專業(yè)水平高、職業(yè)素養(yǎng)良好的管理人員負(fù)責(zé)，提高材料驗(yàn)收效率與質(zhì)量，確保材料的可靠性。

2.3 全面實(shí)施安全生產(chǎn)管理

在建設(shè)工程施工中強(qiáng)化安全管理力度，主要控制生產(chǎn)要素中的不安全狀態(tài)或者行為，防范事故的發(fā)生，確保施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。因此，為了提高建設(shè)工程施工管理水平，可從以下幾方面規(guī)范安全管理工作：其一，加強(qiáng)對(duì)文明施工管理的重視程度，以國(guó)家發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的全局角度為出發(fā)點(diǎn)，著眼于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的客觀要求，落實(shí)文明施工管理；同時(shí)，通過(guò)文明施工管理工作，也可提高施工企業(yè)的社會(huì)形象，形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；其二，做到安全與生產(chǎn)同步進(jìn)行，同時(shí)嚴(yán)格抓好安全工作，貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，起到規(guī)范性、保障性作用。在生產(chǎn)活動(dòng)中，必須形成全員、全方位、全過(guò)程的安全管理，組織所有參建單位及從業(yè)人員，形成全員意識(shí)及齊抓共管的氛圍；其三，制定具體的安全管理措施，落實(shí)施工項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，尤其約束并控制影響生產(chǎn)因素的不良狀態(tài)；結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的施工要求、施工特點(diǎn)等，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全管理的宣傳與教育，做好日常安全檢查工作，形成常態(tài)化管理。

2.4 增強(qiáng)施工人員綜合素質(zhì)

一直以來(lái)，施工人員的素質(zhì)參差不齊，是困擾建設(shè)工程施工管理的難題之一，一些工程項(xiàng)目的決策人員不具備基本的管理知識(shí)，在管理工程人員方面出現(xiàn)問(wèn)題。針對(duì)這一情況，應(yīng)根據(jù)崗位的不同，制定可操作的管理標(biāo)準(zhǔn)，以此增強(qiáng)施工管理的質(zhì)量水平。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)注重增強(qiáng)工程人員的控制能力、管理能力及決策能力，同時(shí)提高道德約束能力，增強(qiáng)施工隊(duì)伍的整體水平。根據(jù)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀來(lái)看，可遵循“持證上崗”原則。一些施工人員較為了解實(shí)際操作的技巧，但是專業(yè)知識(shí)匱乏，整體素質(zhì)水平有待提升。這就需要加強(qiáng)教育力度，以確保能夠有效指導(dǎo)施工管理工作，保障施工質(zhì)量。

眾所周知，現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)集中于人才的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目也是如此，是否擁有一批專業(yè)的技術(shù)人才，將決定工程項(xiàng)目的成敗。因此，建設(shè)施工企業(yè)必須著重提高施工人員的專業(yè)水平與職業(yè)素質(zhì)，調(diào)動(dòng)施工人員工作的主動(dòng)性，并將此作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)落實(shí)，提升施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

由上可見，施工管理已成為建設(shè)工程項(xiàng)目有效運(yùn)行的關(guān)鍵所在，通過(guò)完善規(guī)章制度、形成長(zhǎng)效運(yùn)行與管理機(jī)制，可促進(jìn)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，更好地適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，提高工程質(zhì)量水平，保障作業(yè)安全，實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位的健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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2、具備工程類或工程經(jīng)濟(jì)類中等?？埔陨蠈W(xué)歷并從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工與管理工作滿兩年；具備其他專業(yè)中專及以上學(xué)歷并從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿5年；從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工與管理工作滿15年。

3、免試1個(gè)科目：符合有關(guān)報(bào)名條件，取得建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理證書》，并符合下列條件之一的，可免試《建設(shè)工程施工管理》科目。

4、已取得工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

5、工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷并從事建設(shè)項(xiàng)目施工管理工作滿15年。

6、免試2個(gè)科目：符合有關(guān)報(bào)名條件，取得建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理證書》，并具有中級(jí)以上技術(shù)職稱或取得一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書，從事建設(shè)項(xiàng)目施工管理工作滿15年，可免試《建設(shè)工程施工管理》和《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》科目。

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關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；施工管理；質(zhì)量

工程建設(shè)活動(dòng)從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，其一系列工作的展開就是由基建部門來(lái)進(jìn)行的，在此過(guò)程中，場(chǎng)地選擇，投資規(guī)模，可行性研究方案的擬寫，資金來(lái)源的申請(qǐng)，地質(zhì)勘察，招投標(biāo)的進(jìn)行，開工前的一切手續(xù)的辦理，清理場(chǎng)地，房屋樹木的拆除，地下障礙物的遷移，然后組織施工，施工組織設(shè)計(jì)方案的審查，圖紙會(huì)審，施工后，對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織施工隊(duì)伍按照施工計(jì)劃進(jìn)行，竣工后，組織相關(guān)單位驗(yàn)收評(píng)定。工程建設(shè)施工涉及到的環(huán)節(jié)較多，影響其管理與質(zhì)量的因素也有很多。因此如何加強(qiáng)工程建設(shè)的施工管理與質(zhì)量必須從影響其管理與質(zhì)量的因素入手。

一、工程建設(shè)施工中存在的問(wèn)題

工程建設(shè)施工是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在施工過(guò)程中也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。（1）技術(shù)質(zhì)量方面。隨著人們生活水平的不斷提高對(duì)居住的環(huán)境要求也越高，那么對(duì)建設(shè)工程的科技含量也要求更高。建設(shè)工程所涉及的專業(yè)除了要滿足自身技術(shù)的要求，還必須與其他專業(yè)施工的時(shí)間順序和空間位置相配合。在現(xiàn)代化發(fā)展的今天，在建設(shè)工程中新技術(shù)和新產(chǎn)品的不斷推新，如果工作人員不能及時(shí)掌握，同樣會(huì)給工程建設(shè)帶來(lái)問(wèn)題。（2）管理方面。由于建設(shè)工程施工單位的分包現(xiàn)象普遍存在，使得建設(shè)工程的施工管理體制明顯界定分包單位的工作范圍是比較難的。（3）質(zhì)量監(jiān)管體系不完善。權(quán)責(zé)不明，對(duì)于相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督義務(wù)，工程參與各方根本沒(méi)有盡到，甚至出現(xiàn)無(wú)人監(jiān)管施工質(zhì)量或者監(jiān)管力度不夠，質(zhì)量管理概念在施工作業(yè)人員中較為缺乏，偷工減料現(xiàn)象會(huì)經(jīng)常發(fā)生。有些建設(shè)工程建立了質(zhì)量管理隊(duì)伍，但是由于此隊(duì)伍工作沒(méi)有做好，使得質(zhì)量管理目標(biāo)不夠明確。

二、加強(qiáng)工程建設(shè)的施工管理與質(zhì)量的具體措施

工程簡(jiǎn)介：某國(guó)際花園十一區(qū)住宅樓施工項(xiàng)目管理按我單位ISO9000質(zhì)量管理體系要求建立全面質(zhì)量保證體系。首先成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理部，其次制訂嚴(yán)格的規(guī)范的管理制度，然后實(shí)施施工全過(guò)程質(zhì)量控制。

（一）全面質(zhì)量管理

加強(qiáng)工程建設(shè)的施工管理與質(zhì)量的重要措施就是進(jìn)行全面質(zhì)量管理。技術(shù)因素包括專業(yè)人員的技能、設(shè)備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)。國(guó)家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出：“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代。”因此，可見新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系是非常密切的。施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程都涉及到了科技。施工質(zhì)量體現(xiàn)了科技的進(jìn)步。隨著建設(shè)工程的不斷發(fā)展，有許多新工藝、新技術(shù)產(chǎn)生，但是在實(shí)際施工的全過(guò)程中，符合技術(shù)要求的工藝流程、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需要建立起來(lái)并且不斷進(jìn)行完善，對(duì)施工技術(shù)和工藝技術(shù)進(jìn)行不斷地改進(jìn)和提高，只有這樣才能使建設(shè)的施工質(zhì)量得以保證。本工程施工項(xiàng)目管理按ISO9000質(zhì)量管理體系要求建立全面質(zhì)量保證體系。首先成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理部，其次制訂嚴(yán)格的規(guī)范的管理制度，然后實(shí)施施工全過(guò)程質(zhì)量控制。

管理在一定程度上決定著質(zhì)量。在實(shí)施管理全過(guò)程中，根據(jù)施工人員的實(shí)際水平和工程的特點(diǎn)制定出切合實(shí)際的質(zhì)量目標(biāo)。在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)，實(shí)施目標(biāo)管理可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動(dòng)性，使關(guān)鍵問(wèn)題迅速得到解決。

（二）編制合理的施工方案

此工程首先根據(jù)工程的特點(diǎn)，編寫“施工組織設(shè)計(jì)方案”，報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)后實(shí)施。嚴(yán)格組織實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同，施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設(shè)計(jì)的編制對(duì)工程造價(jià)的影響也是至關(guān)重要，采用的施工方案不同，所需的費(fèi)用也不同，甚至相差很大。在施工過(guò)程中針對(duì)工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工方案，反復(fù)斟酌，優(yōu)化方案，更為重要的是在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按所選擇的施工設(shè)計(jì)或施工方案組織實(shí)施?？偠灾┕挝粚凑铡白ブ黧w不放松，全面啟動(dòng)附屬工程”的要求，認(rèn)真編制、細(xì)化施工方案，倒排工期，做到三個(gè)具體，即：進(jìn)度計(jì)劃要具體，施工流向要具體，工作部署要具體。

（三）提高施工人員的素質(zhì)水平

施工質(zhì)量在一定程度上由過(guò)硬的技術(shù)作業(yè)隊(duì)伍決定的。工程項(xiàng)目施工的技術(shù)干部、服務(wù)人員、操作人員是形成工程質(zhì)量的主要因素。因此，提高施工人員的整體素質(zhì)是保證工程質(zhì)量的有效措施。提高建設(shè)單位施工人員的素質(zhì)水平需要從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行，首先管理人員的素質(zhì)一定要高，這些人員不僅要懂管理，還必須懂技術(shù)，作為建設(shè)企業(yè)管理人員素質(zhì)的高與低對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的，它直接影響著施工質(zhì)量的好壞。建設(shè)施工企業(yè)的基礎(chǔ)隊(duì)伍尤為重要，例如電工、瓦工、抹灰工、木工、管道工等多個(gè)工種，這些基礎(chǔ)隊(duì)伍的人員必須懂自己的專業(yè)技術(shù)，并且在發(fā)展如此快的現(xiàn)代社會(huì)，只有不斷進(jìn)行深造才能適應(yīng)這個(gè)社會(huì)的快速變化，現(xiàn)代社會(huì)需要多元化的人才。

三、結(jié)語(yǔ)

工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，其涉及的領(lǐng)域較廣，要想加強(qiáng)工程建設(shè)的施工管理與質(zhì)量必須從工程的全方位進(jìn)行考慮，根據(jù)工程的特點(diǎn)制定出合理的管理制度，工程建設(shè)的施工管理提高了，在一定程度上也會(huì)促進(jìn)工程施工質(zhì)量的提高。由此可知，工程建設(shè)的施工管理與質(zhì)量是密不可分的。

參考文獻(xiàn)：

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1建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制的必要性分析

創(chuàng)新機(jī)制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，能夠提升我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，展現(xiàn)我國(guó)建筑行業(yè)的整體實(shí)力，因此需要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，持續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的科學(xué)性和有效性，提高建設(shè)工程質(zhì)量，為有關(guān)施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。

1.1建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)施工單位內(nèi)部管理制度優(yōu)化

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，房地產(chǎn)建設(shè)行業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展歷程中迎接考驗(yàn)，面對(duì)生存危機(jī)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極調(diào)整內(nèi)部建設(shè)施工管理制度，規(guī)劃自身發(fā)展道路，迎接新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，而施工管理過(guò)程中加入創(chuàng)新機(jī)制，能夠有效為施工單位調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)生升級(jí)，促進(jìn)科研技術(shù)的進(jìn)步，提高職業(yè)技能水平，強(qiáng)化施工單位的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，并為施工單位爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)利益。

1.2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序、穩(wěn)定發(fā)展

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的建設(shè)單位、房地產(chǎn)單位、施工單位、監(jiān)理單位數(shù)量龐大，在制度管理方面存在著極大的問(wèn)題和缺陷，需要引起有關(guān)單位重視和注意。如何保證經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)匯中建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定、有序發(fā)展，是各公司企業(yè)及其工作人員需要思考的問(wèn)題。一方面，施工單位需要在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)，并展現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，另一方面，施工單位也需要打破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不合理現(xiàn)象，從人員管理、法律法規(guī)制約等方面，加強(qiáng)施工管理創(chuàng)新機(jī)制在建設(shè)項(xiàng)目工程中的發(fā)展。

2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制內(nèi)容分析

2.1建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的理論指導(dǎo)創(chuàng)新機(jī)制

在嚴(yán)抓建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的過(guò)程中，有關(guān)施工單位負(fù)責(zé)人和決策人需要從思想上重視創(chuàng)新機(jī)制在施工過(guò)程中的引進(jìn)和應(yīng)用，從建設(shè)資金成本管理、經(jīng)費(fèi)支出入手，增加技術(shù)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目，推動(dòng)開發(fā)創(chuàng)新科技研發(fā)的項(xiàng)目和課題，引進(jìn)新科技和新機(jī)制理念，指導(dǎo)建設(shè)施工管理過(guò)程，從施工單位內(nèi)部人員的組織管理，內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，全面提高施工單位工作人員對(duì)創(chuàng)新機(jī)制的正確理解和深入認(rèn)識(shí)，并利用創(chuàng)新機(jī)制的科學(xué)作用全面發(fā)揮出來(lái)。

2.2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的技術(shù)方法創(chuàng)新

建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理過(guò)程中，需要新技術(shù)的投入應(yīng)用，從建設(shè)工程的施工準(zhǔn)備前期、施工進(jìn)度管理、施工監(jiān)督檢查等各階段提高施工質(zhì)量水平，提高創(chuàng)新施工技術(shù)在建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用。有關(guān)施工單位及其負(fù)責(zé)人需要重視在施工管理過(guò)程中，使用先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新方法，一方面選取新型建設(shè)原材料、創(chuàng)新施工設(shè)備，一方面加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)在具體施工中的運(yùn)用，培訓(xùn)施工人員學(xué)習(xí)和熟練使用創(chuàng)新技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)為企業(yè)爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)收入和利益的目標(biāo)。

2.3建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的管理責(zé)任創(chuàng)新

建設(shè)承包公司對(duì)項(xiàng)目部嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的原則和合同履約要求，進(jìn)行資源配置，下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)考核指標(biāo)，以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目管理目標(biāo)。同時(shí)逐步建立健全一套項(xiàng)目管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度，明確項(xiàng)目管理責(zé)任人、建設(shè)承包公司、各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，制定項(xiàng)目管理考核辦法及獎(jiǎng)懲制度等，促進(jìn)項(xiàng)目管理責(zé)任制的落實(shí)。建筑施工企業(yè)必須做到從容面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，進(jìn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新，構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)、合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體系，全面促進(jìn)建筑施工管理的順利進(jìn)行。部分建設(shè)工程單位認(rèn)為工程項(xiàng)目是以合同鑒訂和結(jié)束的時(shí)間為開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，造成項(xiàng)目部所承擔(dān)的責(zé)任不能夠明確，施工中遇到問(wèn)題后，難以解決。此外，項(xiàng)目經(jīng)理具有的權(quán)力較廣，對(duì)于人力物力和財(cái)力都有一定的調(diào)控能力，但是施工企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理只有一份責(zé)任書需求，沒(méi)有更專業(yè)全面的制約。這些問(wèn)題都是在建筑項(xiàng)目施工企業(yè)需要加強(qiáng)機(jī)制改革的方面，既要確立有限責(zé)任制度，將責(zé)任明確化，并確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。任何管理都需要有一套科學(xué)的辦法，這是提高管理效率和增強(qiáng)企業(yè)活力的有效手段。現(xiàn)代化的管理手段，需要企業(yè)能夠根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和變化進(jìn)行人員結(jié)構(gòu)的變更、內(nèi)部資源的整合、管理機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)等，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)的扁平化。另外，企業(yè)還可以充分借鑒其他企業(yè)和國(guó)外相關(guān)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，吸收其中的先進(jìn)手段，對(duì)自身的建筑施工管理模式進(jìn)行調(diào)整，更新觀念，用更加科學(xué)和現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)武裝企業(yè)。創(chuàng)新管理方案并不是某一種固定的模式，而是要不斷尋求契合市場(chǎng)管理的最優(yōu)化辦法，而且在以后的生產(chǎn)中能夠不斷更新和完善。管理模式的創(chuàng)新，還需要能夠按照市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)需求和發(fā)展的一般規(guī)律，使管理層、勞務(wù)層和作業(yè)層的關(guān)系理順，從而降低管理成本，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

3結(jié)語(yǔ)

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關(guān)鍵詞：施工；簽證；索賠；合同管理

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工程建設(shè)體制改革不斷深入，建設(shè)工程市場(chǎng)發(fā)生了巨大的變革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律對(duì)建設(shè)工程市場(chǎng)的影響與日俱增。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是法治經(jīng)濟(jì)，只有真正遵循市場(chǎng)客觀規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)主體才能適者生存。在現(xiàn)階段，建設(shè)工程施工企業(yè)亟需做好施工管理，尤其是施工合同管理，做好簽證與索賠工作，才能順應(yīng)形勢(shì)的變革，才能有效保障自己合法利益。文章以建設(shè)工程施工企業(yè)施工管理的視角，總結(jié)施工企業(yè)法律服務(wù)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，簡(jiǎn)要介紹施工企業(yè)的簽證索賠的相關(guān)注意事項(xiàng)，難免掛一漏萬(wàn)，圖拋磚引玉之效。

一、簽證與索賠概述

簽證和索賠，是辦理建設(shè)工程施工合同變更和工程量增加的兩個(gè)階段，簽證在先，索賠在后。簽證是雙方簽署確認(rèn)的原始證據(jù)、直接證據(jù)。如簽證不成功，接下來(lái)就需要進(jìn)入索賠程序，索賠的成功與否，很大程度上取決于有無(wú)相關(guān)簽證證據(jù)或者施工文件資料證明。所謂簽證，是指施工過(guò)程中的各方當(dāng)事人對(duì)合同之外的權(quán)利義務(wù)或責(zé)任事件所作的簽字確認(rèn)或證明。索賠，通常是指建設(shè)工程合同履行過(guò)程中，一方當(dāng)事人因?qū)Ψ讲宦男泻贤蛘卟徽_履行合同，或者其他非自身原因而導(dǎo)致的損失，通過(guò)建設(shè)工程施工合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ揭筚r償?shù)囊蟆０凑詹煌姆诸悩?biāo)準(zhǔn)，可以分為工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠；單項(xiàng)索賠和綜合索賠；索賠和反索賠。大量建設(shè)工程施工實(shí)踐證明：簽證成功，通常索賠就會(huì)成功，反過(guò)來(lái)，簽證不成功，索賠不一定會(huì)不成功。工程簽證索賠管理指向施工合同價(jià)款外增加工程量的結(jié)算，承包方一般有“低中標(biāo)、勤簽證、高結(jié)算”的九字真經(jīng)，與之對(duì)應(yīng)的，發(fā)包方都把如何應(yīng)對(duì)和制約承包方的簽證索賠，作為施工管理的重要內(nèi)容來(lái)抓。目前的現(xiàn)狀是，國(guó)內(nèi)的廣大建設(shè)工程施工企業(yè)不了解、不熟悉進(jìn)行建設(shè)工程的簽證索賠，施工企業(yè)在履行建設(shè)工程施工合同過(guò)程中，要遵循國(guó)際慣例，加強(qiáng)簽證索賠重視程度，提高簽證索賠的能力和水平，直至精于簽證索賠。工程簽證索賠多指向建設(shè)工程施工合同價(jià)款外增加工程量的結(jié)算，簽證索賠的方法主要強(qiáng)調(diào)的就是合同價(jià)款外增加工程量的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。管理水平高的施工單位能做到勤于簽證，精于索賠。做到這一點(diǎn)，就需要施工單位嚴(yán)格簽證管理，對(duì)簽證索賠過(guò)程動(dòng)態(tài)控制，索賠證據(jù)收集、固定、保管能做到常態(tài)化、制度化。

二、索賠的主要特征

索賠來(lái)源于英語(yǔ)“claim”,受到損失的一方向違約的一方提出的賠償要求，與此相對(duì)應(yīng)的就是理賠（settlement），一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，受害方是索賠，違約方就是理賠。索賠具有以下幾個(gè)特征。1.索賠是雙向的。對(duì)于一份建設(shè)工程施工合同來(lái)說(shuō)，承包方可以向發(fā)包方提起索賠，發(fā)包方也可以向承包方提出索賠。一般來(lái)說(shuō)，履行建設(shè)工程施工合同的過(guò)程中，發(fā)包方通常居于有利的位置，是強(qiáng)勢(shì)的一方。2.實(shí)際損失原則，有損失是索賠的前提。通常認(rèn)為，守約方因相對(duì)方而受到的經(jīng)濟(jì)損失或者權(quán)利損害，均屬于守約方受到損失的范疇，比如，施工方作為守約方，因發(fā)包方的因素造成的額外支出，比如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、管理費(fèi)等，屬于經(jīng)濟(jì)損失，另一方面，因?yàn)榘l(fā)包方的原因，會(huì)導(dǎo)致承包方不能按時(shí)開工或者工期延誤，這種權(quán)利損害決定了承包方存在索賠的基礎(chǔ)。3.索賠是未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的權(quán)利主張。尚未發(fā)生效力，一旦索賠經(jīng)過(guò)對(duì)方確認(rèn)，就成為了一項(xiàng)正當(dāng)權(quán)利，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，工程簽證是索賠的重要前置程序，簽證順利，那么索賠對(duì)于雙方一般不會(huì)產(chǎn)生重大分歧。4.索賠的主要依據(jù)是合同條款。目前我國(guó)建設(shè)工程施工領(lǐng)域，采用的合同文本都是國(guó)家示范文本，示范文本科學(xué)規(guī)范，公平公正，條款詳盡具體，很少有遺漏事項(xiàng)。索賠一般針對(duì)的是合同外的事項(xiàng)，但是索賠的基礎(chǔ)還是雙方簽訂的合同條款本身。5.索賠是正確履行合同基礎(chǔ)上爭(zhēng)取合理的賠償。索賠不是無(wú)理取鬧，不是挑刺，而是為了維護(hù)自身的合法權(quán)利的正當(dāng)途徑，與誠(chéng)信守約并不矛盾。

三、索賠產(chǎn)生的原因

“中標(biāo)靠低價(jià)，盈利靠索賠”，是很多建設(shè)工程承包方的重要秘訣。也是建設(shè)工程施工企業(yè)進(jìn)行大量索賠的最大誘因，根據(jù)建設(shè)工程施工實(shí)踐，歸納起來(lái)，索賠不外乎有以下原因。1.建設(shè)工程本身具有的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，決定了建設(shè)工程量變更的客觀存在，大量存在，有資料統(tǒng)計(jì)，因工程變更而產(chǎn)生的索賠占總的索賠量70%。2.施工外部環(huán)境的復(fù)雜多變，以及施工合同主體的多元性，建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)采用的地質(zhì)條件差異，可能會(huì)導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)的變更，并進(jìn)而影響到建設(shè)工程變更。實(shí)際到場(chǎng)的施工材料與設(shè)備，與工程量清單注明的型號(hào)不同，會(huì)導(dǎo)致工程施工量的加大或者減少。另外在施工作業(yè)過(guò)程中，出現(xiàn)的意外事件，比如建設(shè)工程中遇到地下珍貴文物，必然會(huì)導(dǎo)致施工工期的延誤等。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)，由于施工主體眾多，施工作業(yè)區(qū)存在交叉，承包方的施工若受到其他專業(yè)承包方施工的影響，也可以向發(fā)包方提出索賠。3.建設(shè)工程施工合同一方違約，比如未及時(shí)交付施工圖紙，未交付合格的施工現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)備或材料未按期到場(chǎng)，業(yè)主決策失誤導(dǎo)致返工、窩工、停工等，未按照規(guī)定支付工程款等。4.匯率或政策的變更而引起的索賠，還有國(guó)家的法律或者政策的變化，也可能引發(fā)索賠。

四、施工單位需重點(diǎn)關(guān)注的索賠事件

工程簽證和索賠雖不能說(shuō)是承包方的專利，但工程簽證和索賠其主動(dòng)方往往由承包方提起。在建設(shè)工程施工實(shí)踐中，哪些情況是承包方索賠的“良機(jī)”？成為索賠機(jī)會(huì)的突況通常稱之為索賠事件，關(guān)注并充分利用索賠事件，這是承包人進(jìn)行合同管理，做好簽證索賠的重要內(nèi)容。下面列舉的索賠事件，需要承包方必須密切關(guān)注。1.發(fā)包方的招標(biāo)文件有錯(cuò)誤或者漏項(xiàng)。2.未按期交付施工現(xiàn)場(chǎng)。3.施工場(chǎng)地不具備或者不完全具備施工條件；施工需要的水、電、通信線路，未按照合同約定接至約定位置，以及道路平整；地質(zhì)資料有無(wú)或者水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)。4.發(fā)包方負(fù)責(zé)的開工許可證等相關(guān)證件延遲辦理。5.圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底，未在約定的時(shí)間內(nèi)完成。6.甲供材料遲延，或者甲供材的數(shù)量或者型號(hào)與合同約定的不符合甲供材堆放位置與約定的不符，需要二次倒運(yùn)。7.發(fā)包方答復(fù)遲延、隱蔽工程驗(yàn)收遲延，發(fā)包方遲延付款，發(fā)包方變更工程施工計(jì)劃。8.出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更。9.發(fā)包方要求加速施工導(dǎo)致的施工費(fèi)用大量增加。10.經(jīng)發(fā)包方同意的施工方法改變。11.材料價(jià)格的大幅上漲超過(guò)合同約定的范圍。12.相關(guān)建設(shè)工程政府管理部門對(duì)新材料的推廣。13.施工出現(xiàn)中出現(xiàn)了異常惡劣的天氣。14.發(fā)包方指定的專業(yè)分包商施工不合格導(dǎo)致的工期延誤。

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；現(xiàn)場(chǎng)；施工管理

中圖分類號(hào)：TU721+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建設(shè)工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要有效的質(zhì)量保證，這樣才能實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)之間的良好銜接，保證整個(gè)施工流程的有序進(jìn)行，避免施工中出現(xiàn)不必要的損失。施工管理是建設(shè)工程先生施工管理的重要內(nèi)容，主要包含施工中的質(zhì)量管理、技術(shù)管理和成本管理三個(gè)主要方面。下面，我們談一談如何從質(zhì)量管理來(lái)加強(qiáng)建設(shè)工程中的現(xiàn)場(chǎng)施工管理。

1 建設(shè)施工中的質(zhì)量管理

1.1 質(zhì)量管理的重要性

在工程項(xiàng)目中，其施工質(zhì)量一定要切實(shí)符合國(guó)家與相關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、合同規(guī)范以及設(shè)計(jì)文件的相應(yīng)規(guī)定。尤其是對(duì)于建設(shè)工程而言，不論是從設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)還是最終項(xiàng)目的完成情況，都要對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，從而更好地保證建設(shè)工程施工的經(jīng)濟(jì)、安全、實(shí)用與經(jīng)濟(jì)等多種特性的要求。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性的復(fù)雜工程，并且在施工的過(guò)程中存在很多影響因素。所以，要想真正保證并提高建設(shè)工程的質(zhì)量，一定要不斷提高建設(shè)工程施工、管理和操作工作人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)施工方法和材料的質(zhì)量管理工作，不斷建立健全建設(shè)施工的質(zhì)量管理機(jī)制，做好施工工序的質(zhì)量把關(guān)工作。

1.2 質(zhì)量管理的內(nèi)容

建設(shè)工程的質(zhì)量管理主要包括現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢查與有關(guān)質(zhì)量文件的審核工作。其中，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的檢測(cè)內(nèi)容包括施工前的工序交接、停工后的復(fù)工、隱蔽工程。分部工程、分項(xiàng)以及對(duì)完成品的檢查與保護(hù)。實(shí)測(cè)法、目測(cè)法和試驗(yàn)法是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)的常用方法。而對(duì)工程報(bào)告、報(bào)表或者技術(shù)文件的管審核，可以說(shuō)是工程項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)現(xiàn)全面管理的有效手段。技術(shù)文件中又包括工程施工單位的質(zhì)量保證體系與技術(shù)資質(zhì)的有關(guān)證明文件、有關(guān)本成品、材料或者構(gòu)配件的相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、施工方案與組織設(shè)計(jì)還有技術(shù)措施、工程質(zhì)量事故也的有關(guān)處理方法等等。

1.3 質(zhì)量管理的具體要求

在建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量管理工作中，要求各個(gè)項(xiàng)目部門要各司其職，真正擔(dān)負(fù)起現(xiàn)場(chǎng)施工中的質(zhì)量管理工作，保證自己本門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理質(zhì)量，從而是實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)工程的施工質(zhì)量。因此，在建設(shè)工程的施工準(zhǔn)備的過(guò)程中，要對(duì)所有施工人員進(jìn)行專業(yè)、質(zhì)量、管理技能與知識(shí)以及安全等多個(gè)方面的培訓(xùn)與教育，這樣才能充分調(diào)動(dòng)出工程施工人員在實(shí)際操作中的創(chuàng)造力和積極性，盡快讓施工人員在工作中樹立起高度的責(zé)任感，將質(zhì)量第一作為建設(shè)工程施工中的首要觀念。

2 建設(shè)施工中的技術(shù)管理

2.1 技術(shù)管理的內(nèi)容

建設(shè)工程項(xiàng)目的施工技術(shù)管理包括對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行管理與編制、圖紙會(huì)審以及圖紙交底等重要性的工作。要想保證并提高建筑工程的生產(chǎn)安全與施工質(zhì)量，一定要注重并強(qiáng)化建設(shè)工程施工過(guò)程中的技術(shù)管理工作，這樣不僅可以有效降低施工人員的工作強(qiáng)度，而且還可以有助于勞動(dòng)效率的提高，以及工程成本的降低，適當(dāng)工程的施工期，最終獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。另外，技術(shù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及制度化的實(shí)現(xiàn)，有利于有效發(fā)揮技術(shù)管理工作在建設(shè)項(xiàng)目施工管理中的關(guān)鍵性作用。

2.2 技術(shù)管理的具體要求

工程項(xiàng)目的有關(guān)圖紙會(huì)審工作一定要由施工單位、建設(shè)單位、土建的施工單位以及水單等的安裝單位的全體參與，這樣就可以實(shí)現(xiàn)會(huì)審單位在會(huì)審的時(shí)候?qū)D紙?zhí)岢鲇行У膯?wèn)題與相應(yīng)的解決方案，而且還要做好記錄與整理工作。然后讓其他的參與單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，最終采用正式的文件形式納入到圖紙檔案當(dāng)中去。在會(huì)審結(jié)束后，可以讓建設(shè)工程項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的編制，然后再進(jìn)行公司內(nèi)部的技術(shù)會(huì)審，最后由總工程師給予批準(zhǔn)。另外，在編制施工組織設(shè)計(jì)中，其中有關(guān)新興材料、工藝、結(jié)構(gòu)以及技術(shù)的建設(shè)工程，一定要由相關(guān)的技術(shù)部門進(jìn)行施工措施與施工工藝方法的制定，最后由總工程師進(jìn)行檢驗(yàn)批準(zhǔn)。

建設(shè)工程中的施工、技術(shù)與管理人員需要對(duì)工程特點(diǎn)有一定的了解，為了能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)、合理的工程施工，一定要做好技術(shù)交底工作。而工程的技術(shù)較低工作要逐級(jí)進(jìn)行，保證每個(gè)技術(shù)交底環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率。其中，技術(shù)交底的內(nèi)容包括組織設(shè)計(jì)、圖紙、設(shè)計(jì)變更、關(guān)鍵部位以及質(zhì)量要求等多方面的交底工作。

3 建設(shè)施工中的成本管理

3.1 成本管理重要性

建設(shè)工程的施工成本管理工作一定要建立在工程施工進(jìn)度與質(zhì)量均符合合同的基礎(chǔ)上，這樣才能對(duì)施工成本制定事先的目標(biāo)計(jì)劃，然后采取有效的管理措施，將實(shí)際的工程成本控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。而施工的成本管理可以說(shuō)是建設(shè)項(xiàng)目在工程管理中的基礎(chǔ)性內(nèi)容和難點(diǎn)所在。成本管理權(quán)責(zé)機(jī)制的建立與完善是建設(shè)工程進(jìn)行施工成本管理的關(guān)鍵所在，這就需要對(duì)相關(guān)部門與員工的工作范圍與職責(zé)進(jìn)行有效的界定，同時(shí)賦予他們應(yīng)有的權(quán)利，保證其職責(zé)的有效履行。與此同時(shí)，工程項(xiàng)目的經(jīng)理需要對(duì)每個(gè)施工人員及管理部門在施工成本控制管理的過(guò)程中，定期進(jìn)行績(jī)效的考核與檢查，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)施工成本管理中對(duì)建設(shè)工程的全面監(jiān)管和控制。

3.2 成本管理的實(shí)施過(guò)程

第一，工程項(xiàng)目施工前。工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)要做好充分的準(zhǔn)備工作，首先要選擇好施工方案以及物質(zhì)供應(yīng)商，同時(shí)還要計(jì)劃好工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)，計(jì)算好工程項(xiàng)目的目標(biāo)利潤(rùn)與盈虧平衡點(diǎn)，從而為工程生產(chǎn)成本的控制提供有利的依據(jù)。項(xiàng)目的施工與管理人員就可以了解和掌握工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，利于采用有效的控制手段實(shí)現(xiàn)施工的成本管理。

第二，工程項(xiàng)目施工中。根據(jù)施工的技術(shù)方案，根據(jù)工程施工的成本控制強(qiáng)化施工中的各種費(fèi)用控制，從而有效避免施工材料的過(guò)度使用與流失。與此同時(shí)，還要采取有效措施減少施工材料的二次浪費(fèi)，注重并加強(qiáng)施工質(zhì)量的規(guī)范化。另外，要對(duì)主要施工材料進(jìn)行限額管理，這樣可以有效減少不必要的材料浪費(fèi)，促進(jìn)工程施工人員對(duì)材料的合理使用。

在建設(shè)工程施工的成本管理中，務(wù)必要對(duì)技術(shù)人員實(shí)行科學(xué)化的管理，并在控制管理上協(xié)調(diào)好目標(biāo)性與組織性，真正做好管理與組織工作，最終保證建設(shè)工程施工管理工作健康、有序地開展。

4 總結(jié)

總而言之，建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的復(fù)雜工作，并且涉及眾多方面，因此在是實(shí)際施工的過(guò)程中，一定要在施工組織與目標(biāo)上加以明確，有效運(yùn)用科學(xué)、先進(jìn)的管理理念進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理工作，切實(shí)做好建設(shè)施工中的質(zhì)量管理、建設(shè)施工中的技術(shù)管理以及建設(shè)施工中的成本管理工作，保證施工管理工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的可持續(xù)發(fā)展。

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