導(dǎo)語：如何才能寫好一篇強化法律培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    “七五”普法宣傳簡報

為進一步推進“七五”普法宣傳工作，加強法治教育，提高法治觀念，增強員工尊法、學(xué)法、守法、用法的意識。2017年4月25日，法律事務(wù)部會同工會及人力資源部對XX工程項目進行了檢查。法律事務(wù)部在XX工程項目部會議室舉辦了普法培訓(xùn)講座，本次講座共有包括項目主要管理人員在內(nèi)的23人參加。

本次講座由法律事務(wù)部部長XXX主講，主題為《《中華人民共和國民法通則》及司法解釋》，內(nèi)容貫穿《民法通則》及《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見》，主要包括《民法通則》及《民通意見》的概述、民事主體、民事行為和、民事權(quán)利、民事責(zé)任、訴訟時效、除斥期間。XXX針對行業(yè)特性，結(jié)合典型案例，深入淺出地講解了與公司業(yè)務(wù)及員工生活息息相關(guān)的法律知識，并就工作中容易產(chǎn)生法律風(fēng)險的內(nèi)容進行強調(diào)。

本次講座參會人員感覺受益匪淺，紛紛感嘆法律就在身邊。有效的學(xué)習(xí)法律知識，將促使員工在以后的工作和生活中具備尊法、守法、用法的法律意識。法律是社會實踐經(jīng)驗的總結(jié)和文明成果的吸納與繼承，不斷強化法律知識的學(xué)習(xí),是踐行法治精神的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)法律，不僅要學(xué)習(xí)法律條款，更要學(xué)習(xí)蘊涵其中的人本思想和法律精神，要把法律中包含的正義、公平、民主、和諧等諸多價值要素內(nèi)化于心，外化于形，體現(xiàn)于工作實踐的方方面面。踐行法治精神，是一個長期、漸進的過程，法律事務(wù)部將按照“七五”普法的要求繼續(xù)推進系統(tǒng)普法工作。

篇2

法官隊伍的職業(yè)化是一個歷史的演變過程,是我國依法治國思想的必然要求。隨著社會的不斷發(fā)展,整個司法體系日臻完善,司法活動越來越依賴于一個特殊群體,這不僅意味著司法機構(gòu)的完整和獨立,而且更要求法官具有高于一般公務(wù)員的特殊素質(zhì),因此應(yīng)努力建設(shè)一支學(xué)者型、復(fù)合型、精英化的法官隊伍。

一、當(dāng)前法官隊伍職業(yè)化建設(shè)面臨的問題

1.職業(yè)選用大眾化。長期以來,法官的選擇和任用上,沒有統(tǒng)一的模式,法官職業(yè)的特殊性一直被忽略。對法官的選任幾乎無任何諸如教育背景、專業(yè)知識、工作經(jīng)驗等方面的要求,使得法官職業(yè)和其他某些職業(yè)一樣,只是上級的指定或任免,法院干警原來身份復(fù)雜,多數(shù)未經(jīng)考試選拔直接進入法官隊伍。

2.職業(yè)素質(zhì)普遍化。法官整體學(xué)歷偏低、知識結(jié)構(gòu)老化。有些干警有文憑無水平;有的法院有人才無拔尖人才。在職的法官真正畢業(yè)于正規(guī)院校并經(jīng)嚴(yán)格選拔、培訓(xùn)而進入法官隊伍的為數(shù)不多;有些資格老的審判人員不善于接受新的法律、法規(guī)和審判方式,不思進取,只停留在原有的審判知識層面上,仍在用老方法、老路子審理案件,這就使得案件的審理不能優(yōu)質(zhì)、高效地完成,也不能讓當(dāng)事人滿意。

3.職業(yè)管理行政化。一直以來,我們采用行政手段來管理法官的選拔和任用,不能從根本上體現(xiàn)法官職業(yè)的特殊性。有的地方把一些沒有法律知識的人任命為法官,并把法官視為一般公務(wù)員進行行政化管理,而忽視其職業(yè)的專門化,從而造成法官隊伍整體素質(zhì)不高。作為法官除應(yīng)當(dāng)具備國家公務(wù)員的任職條件外,還應(yīng)當(dāng)具備其他一些特殊的職業(yè)要求,還應(yīng)當(dāng)具備一定的司法理念、職業(yè)氣質(zhì)、職業(yè)信仰、職業(yè)追求和獨特的法律思維方式。

4.道德素養(yǎng)一般化。因一些法官未經(jīng)嚴(yán)格的選拔而進入法官隊伍,又未經(jīng)過必要的教育和培訓(xùn),因此個別法官能力差、素質(zhì)低,缺少法官應(yīng)當(dāng)具有的道德素養(yǎng),缺乏社會正義感和對公正的信仰,宗旨意識淡薄,作風(fēng)粗暴,態(tài)度蠻橫。由于素質(zhì)不高的人可以當(dāng)法官,法官職業(yè)的神圣感和榮譽感便難以在隊伍內(nèi)部真正地樹立起來,而對于公眾而言,勢必會產(chǎn)生蔑視法官乃至法律的情緒。

5.技能培訓(xùn)過場化。法官的任職上崗要經(jīng)過很長一段時間的技能培訓(xùn),培訓(xùn)工作的好壞常常關(guān)系著法官能否真正公正、高效地任職,為當(dāng)事人更好地排憂解難。而長期以來,培訓(xùn)工作常常處于臨時的、普及性培訓(xùn)的低層次狀態(tài),培訓(xùn)常常只流于形式,注重過場,只要走過這個程序就可以了,而不管要任職的法官是否具備了上崗的素質(zhì),提高法官隊伍職業(yè)水平的努力也因此大打折扣。

二、加強法官職業(yè)化建設(shè)的對策

法官職業(yè)化建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程,需要對法官的選拔、任職、上崗等進行一系列的改革。筆者認(rèn)為,為全面推進法官職業(yè)化建設(shè)進程,應(yīng)實施以下五項舉措。

1.嚴(yán)把法官入口,執(zhí)行法官準(zhǔn)入制度。司法公正的實現(xiàn)很大程度上取決于法官的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),取決于法官職業(yè)化的程度。法官法將擔(dān)任法官的學(xué)歷條件由大學(xué)?？聘臑榇髮W(xué)本科,提高了法官任職的學(xué)歷層次,這反映了人們對法官學(xué)歷水平的普遍要求,也意味著對司法公正提出了一定的保障。各級法院應(yīng)嚴(yán)格按照法官法規(guī)定招錄和選任法官,凡補充法官人選必須從通過國家統(tǒng)一司法考試的人員中擇優(yōu)選拔,并經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)合格以后,才可錄用。執(zhí)行法官準(zhǔn)入,改革原有的法官選任方法,從制度上要徹底摒棄法官職業(yè)大眾化的現(xiàn)象,使審判人員在身份上得到保障,確保法官隊伍具備一定的思想政治素質(zhì)和法律素養(yǎng)。

2.做好輔助管理,實行書記員單獨序列制。書記員單獨序列制是法官職業(yè)化建設(shè)的一項配套改革措施,對于提高書記員業(yè)務(wù)素質(zhì)、嚴(yán)格法官的來源具有十分重要的意義。書記員在整個審判過程中,擔(dān)任著協(xié)助法官辦理審判事務(wù)方面的輔工作,即記錄整個審判過程并最終對審判活動進行收口。書記員也應(yīng)是具一定的法律基礎(chǔ)知識、職業(yè)技能水平和道德素質(zhì)的專業(yè)人才,熟知程序法的具體規(guī)定、審判的各個步驟,以適應(yīng)審判工作的要求。

3.加強道德修養(yǎng),強化法官職業(yè)道德教育。在司法實踐中,法官不僅應(yīng)當(dāng)將法律知識熟練應(yīng)用于具體審判活動中,而且還要求具備一定的職業(yè)道德水平,以確保審判權(quán)依法獨立公正的行使。加強法官職業(yè)道德教育,要求法官在審理案件過程中,能夠嚴(yán)肅執(zhí)法、公正裁判,站在執(zhí)法中立的角度,不能有任何個人好惡、偏見和感情的影響,平等對待雙方當(dāng)事人,不受來自上級以及其他方面的干擾,依法獨立審判。還要求法官在審判活動中,清正廉潔,秉公執(zhí)法,不得非分之財,不取非法之利,一身正氣,兩袖清風(fēng)。在日常庭審過程中,要注重儀表端莊大方,法律術(shù)語準(zhǔn)確,態(tài)度和藹親切,以顯示出法官的優(yōu)良素質(zhì)和良好形象。

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關(guān)鍵詞：金融機構(gòu)；會計監(jiān)督；機制

金融機構(gòu)是從事金融服務(wù)有關(guān)的機構(gòu)，包括銀行、保險、基金、信托等，是金融業(yè)的重要組成部分。金融機構(gòu)會計監(jiān)督是指運用會計手段對金融機構(gòu)進行監(jiān)督和管理，目的是強化金融機構(gòu)內(nèi)部管理，推動內(nèi)部管理規(guī)范化、程序化和科學(xué)化，實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化。近些年來，金融機構(gòu)越來越重視利用會計監(jiān)督手段強化內(nèi)部管理，監(jiān)督經(jīng)營行為，但是，其會計監(jiān)督仍然存在一些問題，缺乏一套完善的會計監(jiān)督機制，導(dǎo)致會計監(jiān)督效果不理想，監(jiān)督工作開展難度大。因此，健全完善金融機構(gòu)會計監(jiān)督機制，是一項緊迫的任務(wù)。

一、金融機構(gòu)會計監(jiān)督的重要意義

金融業(yè)是經(jīng)濟運行的血脈，其健康發(fā)展關(guān)系到整個經(jīng)濟的發(fā)展。金融機構(gòu)一般準(zhǔn)入門檻高，經(jīng)營規(guī)模龐大，資金實力較強，經(jīng)營風(fēng)險大，爆發(fā)風(fēng)險的危害性極強，會計監(jiān)督有助于強化內(nèi)部管理，發(fā)現(xiàn)資金運行中的隱患，提前采取預(yù)防措施，避免發(fā)生不可挽回的損失。同時，金融機構(gòu)主要與“錢”或者與“錢”有關(guān)的服務(wù)打交道，而會計監(jiān)督則是通過“錢”形成的會計信息進行監(jiān)督和管理，會計監(jiān)督對象是金融機構(gòu)的命脈，比一般監(jiān)督方式更加直接和有效。資金經(jīng)營不出現(xiàn)問題，金融機構(gòu)就能健康運行。特別是近些年來，我國金融改革不斷深化，金融市場化進程不斷加快，金融業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生改變，市場競爭更加激烈。金融機構(gòu)只有不斷提升自身競爭力，才能在競爭中贏得市場。會計監(jiān)督有助于金融機構(gòu)強化內(nèi)部管理，完善監(jiān)督機制，提升整體競爭力。

二、金融機構(gòu)會計監(jiān)督機制發(fā)展現(xiàn)狀

1.會計監(jiān)督內(nèi)部控制機制不健全

金融機構(gòu)對會計監(jiān)督的重要性認(rèn)識不足，沒有把會計監(jiān)督同業(yè)務(wù)發(fā)展放在同等重要的位置，還沒有建立一套完善的會計監(jiān)督機制，特別是基層金融機構(gòu)未建立完善的會計監(jiān)督制度，監(jiān)督程序、過程隨意性大，監(jiān)督工作流于形式。會計人員工作獨立性不足，受單位領(lǐng)導(dǎo)制約較大，有事會根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖任意篡改會計數(shù)據(jù)，會計信息造假和失真現(xiàn)象非常普遍。同時，對會計人員監(jiān)督行為的約束機制不健全，會計人員監(jiān)督行為規(guī)范性不足，往往只把日常會計工作作為主要的工作任務(wù)，忽視了會計的監(jiān)督職能，導(dǎo)致會計監(jiān)督機制形同虛設(shè)。

2.外部監(jiān)督機制匱乏

金融機構(gòu)會計監(jiān)督法律法規(guī)建設(shè)不完善，金融業(yè)會計工作執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，該準(zhǔn)則是會計工作的普遍準(zhǔn)則，對規(guī)范金融業(yè)會計工作針對性不強。特別是我國金融業(yè)正處于快速發(fā)展期，各類金融衍生品不斷產(chǎn)生，金融業(yè)務(wù)增多，范圍不斷擴大，會計準(zhǔn)則難以滿足金融發(fā)展需求。社會監(jiān)督效果不理想，會計事務(wù)所工作獨立性不足，執(zhí)行監(jiān)督的能力不強，甚至為了擴大業(yè)務(wù)，受到利益的誘惑，迎合雇主的要求，缺乏職業(yè)道德，審計可信度低。還有，我國法律法規(guī)建設(shè)不斷完善，但缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行，金融機構(gòu)會計信息造假現(xiàn)象屢見不鮮，而違法的單位和個人并未受到嚴(yán)格的法律制裁，導(dǎo)致有些人鋌而走險，知法犯法。

3.會計監(jiān)督人員整體素質(zhì)不高

金融機構(gòu)會計工作人員綜合素質(zhì)普遍不高，部分會計人員未取得資格證，會計知識不夠豐富，有些基層單位會計人員僅僅能夠處理簡單的會計事務(wù)，管理會計知識匱乏，認(rèn)為“對賬”就是會計監(jiān)督。會計工作人員對會計監(jiān)督工作不夠重視，認(rèn)為日常做賬就是全部的會計工作，而會計監(jiān)督只不過是“畫蛇添足”。同時，會計工作人員職業(yè)道德普遍不高，對會計工作的重要性缺乏認(rèn)識，唯領(lǐng)導(dǎo)是圖，隨意更改會計數(shù)據(jù)，導(dǎo)致會計失真現(xiàn)象普遍。同時，會計人員風(fēng)險意識淡薄，會計工作謹(jǐn)慎性和規(guī)范性不足。

三、完善金融機構(gòu)會計監(jiān)督機制的對策建議

1.實行會計人員委派制，強化監(jiān)督職責(zé)金融機構(gòu)會計監(jiān)督的關(guān)鍵是會計人員，現(xiàn)行的會計人員受到單位制約大，工作獨立性不足，實行有效監(jiān)督困難。實行委派制是指金融機構(gòu)配備專門的會計工作人員，且由上級或者政府直接委派任命、管理，杜絕會計人員與所服務(wù)單位的利益關(guān)系，使會計人員不受服務(wù)單位的限制。明確會計人員監(jiān)督工作的職責(zé)和權(quán)利，加強對會計人員監(jiān)管，實施嚴(yán)格的獎懲制度，激發(fā)會計人員對監(jiān)督工作的積極性。同時，完善內(nèi)部治理機制，制定會計監(jiān)督流程、過程、期限、責(zé)任等各項內(nèi)容，推動會計監(jiān)督工作走向程序化、規(guī)范化道路。

2.完善行業(yè)監(jiān)督，強化法律制約完善金融機構(gòu)會計監(jiān)督機制離不開外部監(jiān)督。積極適應(yīng)不斷發(fā)展的金融業(yè)變化，加快制定金融業(yè)會計法律法規(guī)，增強法律法規(guī)對金融機構(gòu)會計監(jiān)督的指導(dǎo)下和針對性。強化法律法規(guī)的約束，對會計造假等會計違法行為，加大處罰和懲處力度，堅決追究直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，做到有法可依。規(guī)范社會監(jiān)督行為，加強對會計事務(wù)所的監(jiān)督和管理，重視注冊會計師職業(yè)道德培訓(xùn)，發(fā)揮會計事務(wù)所的監(jiān)督作用，規(guī)范會計監(jiān)督行為。

3.提高會計監(jiān)督人員綜合素質(zhì)會計人員是會計監(jiān)督的主體，直接關(guān)系到實施會計監(jiān)督機制的效果。金融機構(gòu)應(yīng)建立會計人員溝通交流平臺，組織會計人員開展經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論和交流，強化會計監(jiān)督意識，提高整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)。實施獎懲制度，鼓勵會計人員自覺加強學(xué)習(xí)，對未獲取資格證的工作人員進行調(diào)整崗位，或者要求參加資格證考試，杜絕未獲取資格證人員從事會計工作。強化會計人員風(fēng)險意識，教育引導(dǎo)會計人員從整體和大局角度考慮會計工作，認(rèn)識到會計工作的重要性，自覺規(guī)范會計工作行為，提升自身職業(yè)道德。

四、總結(jié)

金融機構(gòu)虧會計監(jiān)督是內(nèi)部管理控制的重要內(nèi)容，對金融機構(gòu)具有重要的意義。我國金融機構(gòu)會計監(jiān)督機制建設(shè)還處于初級階段，發(fā)展水平還不高，存在會計監(jiān)督內(nèi)部控制機制不健全、外部監(jiān)督機制匱乏、會計監(jiān)督人員整體素質(zhì)不高等諸多問題。本文建議重點從實行會計人員委派制、強化監(jiān)督職責(zé)，完善行業(yè)監(jiān)督、強化法律制約，提高會計監(jiān)督人員綜合素質(zhì)三個方面完善金融機構(gòu)會計監(jiān)督機制。

作者:楊陽 單位:中泰信托有限責(zé)任公司

參考文獻:

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【關(guān)鍵詞】　產(chǎn)科護理　原因分析　防范措施

隨著社會的發(fā)展、法制的健全、醫(yī)學(xué)知識的普及以及人們素質(zhì)的不斷提高，患者及家屬的法律意識和維權(quán)意識也不斷增強。產(chǎn)科病人對護理服務(wù)的期望值越來越高。因此產(chǎn)科醫(yī)療糾紛的發(fā)生頻率高居各科室首位，究其原因與產(chǎn)科護理工作特點有直接關(guān)系。提高產(chǎn)科護士的風(fēng)險意識，采取積極、主動而且有效的防范措施，是減少產(chǎn)科護理糾紛發(fā)生的關(guān)鍵。

一 分析原因

1.態(tài)度冷漠，缺乏溝通，產(chǎn)科工作面對的多是焦慮的產(chǎn)婦和家屬。孕婦臨產(chǎn)后心情難免急躁、恐懼、孤獨，她們渴望得到醫(yī)護人員的關(guān)愛、呵護。此時如果助產(chǎn)士言語生硬，極易給孕婦心理上造成不安全感，產(chǎn)后一旦母嬰病情有變，則引發(fā)糾紛；其次入院宣教不到位。沒有及時履行告知義務(wù)。待產(chǎn)婦一般入院后就想趕快順利生產(chǎn)，特別是過期妊娠的孕婦更是著急。如果護士不主動聽取病人主訴，與病人溝通并給其精神心里安慰，病人會因為沒得到充分重視而產(chǎn)生不滿情緒，從而誘發(fā)糾紛。

2.病情觀察不細(xì)致，工作主動性差責(zé)任心不強。忽視產(chǎn)力、產(chǎn)道、胎兒及精神因素。這四要素當(dāng)中任何一個因素異常都可能造成難產(chǎn)。產(chǎn)程是一個動態(tài)變化的過程，助產(chǎn)士需要嚴(yán)密觀察孕婦的產(chǎn)程進展及各項情況。特別是靜滴催產(chǎn)素引產(chǎn)及有妊娠并發(fā)癥的產(chǎn)婦如不及時發(fā)現(xiàn)匯報醫(yī)生或告知家屬。很容易使產(chǎn)婦產(chǎn)生不滿情緒進而引發(fā)護理糾紛。

3.產(chǎn)科技術(shù)操作不熟練 產(chǎn)科技術(shù)操作有其特殊性，絕大部分為有創(chuàng)性操作，且很多操作需要手法和經(jīng)驗靈活運用。有些操作技術(shù)根本無法在直視下進行，只有心領(lǐng)神會用“心”來操作，稍有閃失就會影響母嬰安危。如產(chǎn)時確診性的陰道檢查、保護會陰的技巧、產(chǎn)時會陰側(cè)切的角度、會陰縫合技術(shù)、臀位接生等，是產(chǎn)科工作中經(jīng)常遇到的問題，如有失誤則會傷及母嬰. 而當(dāng)前臨床助產(chǎn)士又趨于年輕化。這使得護理風(fēng)險大大增加。年輕助產(chǎn)士由于臨床經(jīng)驗欠缺，專業(yè)技術(shù)操作不熟練，應(yīng)急能力差。尤其遇到緊急事件或搶救患者時表現(xiàn)慌亂，工作無條理，這些都容易誘發(fā)護理糾紛。

4.護理文件書寫不規(guī)范：由于產(chǎn)科病情變化快，護理文書記錄較多，稍有疏忽就容易出現(xiàn)筆誤。加之醫(yī)護在治療護理上缺乏溝通出現(xiàn)醫(yī)護記錄不一致的現(xiàn)象。尤其是對急危重病人的搶救記錄不能做到及時準(zhǔn)確詳細(xì)。一旦母嬰病情有變。這些都容易作為法律依據(jù)而發(fā)生護理糾紛。

二 產(chǎn)科護理風(fēng)險防范措施

1.改善服務(wù)態(tài)度，防范護理糾紛 產(chǎn)婦從入院到出院每個環(huán)節(jié)都關(guān)系著母嬰的安危。從細(xì)微處做起。增強服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，全面提高護理質(zhì)量，以熱情、親切、溫暖的話語，理解、同情孕產(chǎn)婦的痛苦，使孕產(chǎn)婦感到親切、自然，用住院須知的形式，介紹醫(yī)院的環(huán)境、各種規(guī)章制度、病人應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)。加強與病人的溝通，通俗易懂地解釋分娩過程，詳細(xì)介紹各種檢查的目的、醫(yī)囑用藥的注意事項，仔細(xì)觀察胎心及宮縮的變化，使病人產(chǎn)生一種安全感、滿意感。從而建立良好護患關(guān)系，減少不必要的護患糾紛。

2.提高責(zé)任心強化法律意識 組織、引導(dǎo)助產(chǎn)士加強法律知識的學(xué)習(xí)，強化法制觀念，提高防范意識。使其充分認(rèn)識到產(chǎn)科工作性質(zhì)的特殊，既要學(xué)法、知法、懂法又要具備高度的責(zé)任心，敏銳的觀察能力，優(yōu)秀的道德品質(zhì)，精湛的?？萍寄?。能夠從法律的角度認(rèn)識到自己和病人的權(quán)利和義務(wù)，從而避免不必要的護患糾紛。

3.加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高產(chǎn)科專業(yè)操作能力。根據(jù)產(chǎn)科專業(yè)特點，產(chǎn)科護理糾紛的發(fā)生往往與護理人員缺乏應(yīng)有的專業(yè)理論和過硬操作技術(shù)有關(guān)。在助產(chǎn)技術(shù)上，讓有經(jīng)驗的助產(chǎn)士介紹助產(chǎn)技巧，并采取新老助產(chǎn)士配對帶教的形式，傳授助產(chǎn)技術(shù)，讓年輕助產(chǎn)士盡快提高助產(chǎn)水平為新上崗助產(chǎn)士制定產(chǎn)科規(guī)范化培訓(xùn)計劃，定期組織學(xué)習(xí)和考核。護理管理人員要加強對護理人員的業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急能力的培訓(xùn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急急救流程，嚴(yán)格操作規(guī)范，重視護理風(fēng)險的教育，強化護理人員的風(fēng)險防范意識，及時杜絕和預(yù)防不安全因素，確保母嬰安全和自身權(quán)益。

4.加強護理文書的質(zhì)控與管理

護理文書要求及時、客觀、真實、準(zhǔn)確的記錄，在護患糾紛中具有法律效應(yīng)，因此，護士應(yīng)加強護理文件的書寫與管理，不得有涂改、黏貼刮痕或醫(yī)護治療記錄不一致現(xiàn)象。

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一、刑事抗訴工作中面臨的現(xiàn)狀及原因

近年來，檢察機關(guān)的檢察職能得到不斷強化，并得到良好的發(fā)展，但刑事抗訴職能徘徊不前、舉步維艱，檢察機關(guān)尤其是基層檢察院，刑事抗訴案件數(shù)量較少，一些刑事抗訴案件盡管抗訴的事實理由和法律依據(jù)非常充分，但二審法院不予采納，或維持原判，或發(fā)回重審，造成刑事抗訴案件改判率低，刑事抗訴工作法律效果不佳。此外，因刑事抗訴案件從下級檢察院提出抗訴，到上級檢察院審查決定支持抗訴，再到二審法院審理、裁定、判決，辦理難度大、訴訟周期長，使得刑事抗訴工作舉步維艱。

制約檢察機關(guān)行使刑事抗訴職能的原因主要有以下幾個方面：一是檢察機關(guān)辦案人員存在消極抗訴的心理。抗訴案件要仔細(xì)審查判決書、職務(wù)犯罪案件要將四書（書意見書、書、公訴意見書、判決書）上報到上級院審查、對認(rèn)為需提起抗訴的案件需制作匯報材料向檢委會匯報、經(jīng)檢委會討論同意并征求上級院意見后再制作抗訴書送至法院，整個過程時間緊、程序繁瑣，即使經(jīng)上級院支持抗訴后，二審?fù)⒉恢苯痈呐?，而是發(fā)回重審，公訴人還需再次出庭公訴。基層檢察機關(guān)人際關(guān)系錯縱復(fù)雜，往往也難以有效抵制說情的壓力。辦案人員不愿挖掘抗訴案件，對判決內(nèi)容不做認(rèn)真細(xì)致的審查和研究，存在“法院判決有罪就行”的消極思想。二是檢察院、法院對法律的理解和事實的認(rèn)定不一致，制約了抗訴權(quán)的充分發(fā)揮。對法律的理解不一致，是基于法律以及相關(guān)解釋的不完善和不配套；對事實的認(rèn)定不一致，主要基于對證據(jù)采信的角度不同，刑事立法中存在的模糊概念，導(dǎo)致適用法律條款上存在偏差；司法解釋滯后，使刑事抗訴標(biāo)準(zhǔn)難以掌握，基于此，法院、檢察院對同一案件在法律的理解和事實的認(rèn)定可能存有偏差。三是法院內(nèi)部的請示制度，增加了刑事抗訴的困難。在司法實踐中，下級法院對一些敏感的、影響較大可能引起檢察機關(guān)抗訴的案件，往往事先通過內(nèi)部請示，在與上級院達成默契后再行判決。通過請示匯報制度，基層法院往往根據(jù)中級法院的指導(dǎo)意見作出判決、裁定，在此情況下，刑事判決即便存在錯誤，檢察機關(guān)提出抗訴成功的可能性也大大降低，影響了檢察機關(guān)抗訴職能的發(fā)揮。四是檢察院與法院橫向的案件溝通制度，制約了刑事抗訴工作的正常開展。為了保證辦案質(zhì)量，檢察機關(guān)對于一些疑難、復(fù)雜的刑事案件，在罪與非罪、訴與不訴把握上，往往會事先與法院先行溝通、交流看法、統(tǒng)一分歧意見。這種溝通減少了承擔(dān)敗訴的風(fēng)險，保證了案件的公正、高效處理，然而卻從根本上堵塞了抗訴案件的源頭，消弱了檢察機關(guān)刑事審判監(jiān)督的職能開展。

二、加強刑事抗訴工作的對策建議

1、強化法律監(jiān)督意識，正確評價抗訴案件質(zhì)量。加強刑事抗訴工作是對人民檢察院履行刑事審判監(jiān)督職能的主要方式和途徑，是“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”檢察工作主題的必然要求，同時也是落實“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”檢察工作總體要求的重要措施，對檢察機關(guān)全面履行法律監(jiān)督職能，維護司法公正，保障國家法律的統(tǒng)一正確實施，促進社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。因此在思想上應(yīng)當(dāng)牢固樹立監(jiān)督意識，將敢抗和抗準(zhǔn)作為刑事抗訴工作的重要指導(dǎo)原則，牢固樹立質(zhì)量與數(shù)量并重的原則，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮審判監(jiān)督職能，按照《最高人民檢察院關(guān)于進一步加強公訴工作，強化法律監(jiān)督的意見》和《最高人民檢察院關(guān)于辦理不服人民法院生效刑事裁判申訴案件若干問題的規(guī)定》的要求，提高對刑事抗訴工作的思想認(rèn)識，采取有效措施，加大刑事抗訴工作力度，克服畏難情緒，對確有錯誤的判決依法、堅決提出抗訴。

2、嚴(yán)把審查關(guān)口，為提高抗訴質(zhì)量打好基礎(chǔ)。提起公訴案件質(zhì)量好壞直接決定抗訴的成功率，抗訴水平高，必須要有較好的質(zhì)量作為基礎(chǔ)和保證。實踐證明：案件質(zhì)量有問題是無罪率高、撤回率高、撤抗率高、改判率低的直接原因。因此，公訴人必須大力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高公訴人審查判斷證據(jù)的能力，著重把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。堅決防止有問題的案件進入一審、二審、再審。為了提高抗訴案件質(zhì)量，要嚴(yán)格執(zhí)行承辦人審查、公訴部門會議討論、檢察委員會決定的制度，落實責(zé)任，層層把關(guān)。

3、堅持統(tǒng)籌兼顧完善制約機制，減少法官裁量權(quán)的隨意性。我國憲法規(guī)定上下級法院之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。這就意味著，上級法院不應(yīng)該對下級法院審理的個案提出具體的審判意見，而只能通過審理上訴、抗訴案件的形式對下級法院進行監(jiān)督和指導(dǎo)。下級法院向上級法院的這種請示制度，在很大程度上限制了刑事抗訴權(quán)的行使，只有下級法院杜絕就具體案件向上級法院請示匯報，聽取上級法院的意見，上級法院才能真正起到對下級法院的監(jiān)督作用，才能更好地維護司法公正。因此，一方面通過加強檢察機關(guān)量刑建議職能的運用，充分發(fā)揮量刑建議的職能，讓量刑程序公開化，使法官在行使自由裁量權(quán)時，能盡可能減少隨意性，讓抗訴案件的結(jié)果有預(yù)期性。另一方面進一步完善檢察長列席一審、二審法院審判委員會制度，制定必須列席和可以列席審委會項目，其他確有必要列席的，檢察院應(yīng)向法院提出書面建議，以此提高抗訴案件的審理質(zhì)量。

4、在現(xiàn)行法律框架內(nèi)注重協(xié)調(diào)、創(chuàng)新工作機制。一方面要科學(xué)地設(shè)定抗訴案件質(zhì)量的評判標(biāo)準(zhǔn)，合理看待錯案率與改判率之間的辯證關(guān)系?？茖W(xué)地看待“錯案”，合理改革現(xiàn)有的主要以法院的判決情況來衡量抗訴工作業(yè)績的評價考核模式。另一方面要完善基層檢察院對上級院撤回抗訴案件的救濟途徑。上級院如果不支持抗訴，在作出撤回抗訴的決定前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取基層院的意見和理由。這樣，既可以保護基層院抗訴的積極性，也有利于上級院對提出抗訴案件質(zhì)量的把關(guān)。同時，檢察機關(guān)應(yīng)及時改正就具體案件與法院溝通的錯誤做法，雖然這種做法可能在短時間內(nèi)能夠平衡檢法兩家的關(guān)系，保證案件不出現(xiàn)大的質(zhì)量問題，但該做法有損檢察機關(guān)的自身法律監(jiān)督職能，有損法律權(quán)威和社會公平正義。因此，檢察機關(guān)在具體個案方面要盡量避免與法院進行橫向的溝通，而應(yīng)當(dāng)多向上級檢察院請示匯報，樹立司法權(quán)威和公平正義的形象。

篇6

關(guān)鍵詞：法學(xué)理論；法治鄉(xiāng)村；路徑初探

1我國“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)的必要性

十政府工作報告上明確提出依法治國的理念，建立法治化的社會。法治國家是全方位的法治，不僅要全面推進黨的法治，做到依法執(zhí)政，還要依法行政，全面推進政府法治，而且要推進社會法治，從而做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會“三位一體”建設(shè)?？梢姡ㄖ紊鐣且婪ㄖ螄匾I(lǐng)域和重要一環(huán)。建設(shè)法治社會是依法治國的必然要求，是建設(shè)社會主義法治國家的重要組成部分。沒有“社會”的法治，法治國家就無法推進；同時，法治社會建設(shè)可以為依法行政和依法執(zhí)政的全面推進提供良好的生態(tài)環(huán)境。法治鄉(xiāng)村作為法治國家建設(shè)農(nóng)村的重點領(lǐng)域，提倡新農(nóng)村的法制化建設(shè)也勢在必行。十八屆四中全會再次全面重申了依法治國理念，再次為加快法治中國建設(shè)指明了前進方向和奮斗目標(biāo)，是完全符合我國基本國情和各族人民的意志、愿望和新期待，廣大農(nóng)民也對依法治國充滿了信心和期望，他們強烈呼吁和衷心期盼建設(shè)一個風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定、生態(tài)文明、宜居樂業(yè)的“法治農(nóng)村”，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和管理真正納入法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化的發(fā)展軌道。

近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)所取得的成就進一步擴大，而農(nóng)民的法律需求也日益增多，尤其在中國鄉(xiāng)村社會的特殊性氛圍，更加迫切的需要加強農(nóng)村法理化法治建設(shè)。然而，從目前法治鄉(xiāng)村來看，如何加強農(nóng)村的法治建設(shè)，提高村民的自我民主意識，從而建立良好的農(nóng)村秩序，最終實現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)——這恰恰是我們在“法治鄉(xiāng)村”中面臨的重大課題。

2“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)的問題及現(xiàn)狀

2.1宣傳不到位，法律法規(guī)制度不完善

當(dāng)前農(nóng)村法治狀況無法適應(yīng)新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的要求。一方面是基層鄉(xiāng)村干部無法勝任農(nóng)村法治宣傳員的角色，在工作中沒有很好的重視農(nóng)村的法治化建設(shè)宣傳工作，推行落實國家政策往往擺在主要工作方位上。另一方面是法治宣傳員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中下鄉(xiāng)時間短，日常工作任務(wù)繁雜，導(dǎo)致大叔村干部無暇宣傳法治鄉(xiāng)村重要性。雖然法律對農(nóng)村村民自治的主體、客體、內(nèi)容及村民自治的程序、違法實施自治行為的法律責(zé)任等都作了明確規(guī)定。在實際的法治操作過程中，村民自治的真正作用還是難以發(fā)揮。最后，國家普法法治宣傳隊及其法律志愿者更多的是在城市中心普法宣傳，而很少甚至沒有普及到農(nóng)村。農(nóng)村法規(guī)體系的缺失進一步致使村民在某些情形下依舊無法可依，目前法制建設(shè)多停留于立法層面，在村民守法及其執(zhí)法依然存在問題。

2.2法治意識薄弱，傳統(tǒng)觀念根深蒂固

農(nóng)村作為我們國家依法治國方略推行的重要社會群體而言，整個農(nóng)村因為種種原因?qū)Ψ傻恼J(rèn)知及認(rèn)同度較低，村民的守法意識及其要受法律保護的意識都很差，村民對農(nóng)村的禮儀習(xí)俗的尊崇遵循都超過了對法治化的應(yīng)用范疇，大部分農(nóng)村都缺乏現(xiàn)代法治化社會所應(yīng)具有的民主氛圍。我國農(nóng)村受自然經(jīng)濟條件的制約和長期形成的傳統(tǒng)觀念影響，加之農(nóng)民法律意識淡薄，村民自治對農(nóng)村大多數(shù)村民、村干部是比較模糊的概念，農(nóng)村法治文化的建設(shè)及其農(nóng)民的法治觀念趕不上社會主義和諧社會要求下的法治管理，法律在調(diào)解農(nóng)村的社會矛盾、在維護農(nóng)民的合法權(quán)益方面發(fā)揮作用不夠明顯。加之農(nóng)村社會法治化程度不高，在一定程度上影響農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的和諧有序發(fā)展。同時，農(nóng)村傳統(tǒng)文化觀念中的家族觀念、血緣關(guān)系、宗族派系相對于村民自治而言更是占據(jù)了社會管理的主流方式?；谵r(nóng)村整個經(jīng)濟基礎(chǔ)水平和現(xiàn)實社會條件的限制，專門針對農(nóng)民的專門法律知識培訓(xùn)還不夠系統(tǒng)化，普法教育的知識水平與普及程度還處在比較初級的階段，與我們現(xiàn)在進行社會主義法治鄉(xiāng)村中提出的新知識型農(nóng)民的要求還有一定差距，村民的法律知識和能力。而這一切，農(nóng)民傳統(tǒng)觀念處理問題的方式，也在一定程度上阻礙了農(nóng)村法治化的進程。

3推進“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)的若干路徑

篇7

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高對農(nóng)業(yè)法制工作的認(rèn)識

農(nóng)業(yè)法制是我國社會主義法制建設(shè)的重要組成部分，在農(nóng)村小康社會建設(shè)中具有重要地位和作用。加強農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，既是農(nóng)村小康社會建設(shè)的重要目標(biāo)，也是農(nóng)村小康社會的保證條件。我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的階段，只有加強農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，才能保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)執(zhí)法是法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的重要職責(zé)，然而由于認(rèn)識不到位，一些地方?jīng)]有真正把自己視為執(zhí)法主體，有時甚至主動退讓，遇到違法事件不積極去查處，沒有認(rèn)識到不履行就是法律上的不作為。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們必須強化法制觀念，增強依法管理、依法決策的自覺性，認(rèn)真履行法定職責(zé)和義務(wù)，不斷運用法律手段管理農(nóng)業(yè)，樹立農(nóng)業(yè)行政部門的執(zhí)法地位和權(quán)威。

二、強化培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 安全管理 問題 對策

【Abstract】Objective: to find the main problems facing the hospital safety management, well as challenges to be faced, and puts forward the corresponding countermeasures. Methods: analysis of factors influencing the safety of hospital to carry on the analysis. Results: from the concept, management, operational level, take corresponding measures, to ensure the good performance of safety work in hospitals. Conclusion: the hospital security work must be strict management, the use of scientific and effective management mode in management.

【Key words】Hospital; safety management; problems; Problems and Countermeasures

引言

醫(yī)院是治病救人、人民聚集集中的公共場所，確保醫(yī)療救助的順利進行，以及醫(yī)院的安全，必須嚴(yán)格控制醫(yī)院的安全工作，保障醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序。隨著我國經(jīng)濟體制的改革和發(fā)展，醫(yī)院的安全工作面臨著不少問題。由于醫(yī)院流動人員多、貴重醫(yī)療設(shè)備多、危險品多，曾發(fā)生不少治安案件，屢次發(fā)生醫(yī)療糾紛，另外也存在著醫(yī)源患，這是醫(yī)院安全工作的難點，這就表明了醫(yī)院安全管理的難度。面對存在的問題，必須對醫(yī)院安全工作采取新方法，制定新措施，保障醫(yī)院健康穩(wěn)定的運作和發(fā)展。

1.方法

分析各種影響醫(yī)院安全的因素，以及導(dǎo)致醫(yī)院不安全的原因。

1.1安全意識淡漠是引發(fā)事故的根本原因

事故的發(fā)生往往是由于松懈引起的。從醫(yī)院發(fā)生的安全事故來分析，主要由三種層面引起的。一是領(lǐng)導(dǎo)對安全管理疏忽，多考慮經(jīng)濟效益，不重視安全工作，沒有把醫(yī)院的安全管理工作做到位，往往是等重大事故發(fā)生了才引起重視；二是肇事者的安全意識不強，對待安全麻痹大意，對存在的事故隱患存在僥幸心理，安全意識、法制觀念淡??；三是對待安全工作防范意識淡薄，對待本來能夠消除的隱患憑“經(jīng)驗”行事，結(jié)果導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。

1.2違章作業(yè)是引發(fā)事故的直接原因

有些醫(yī)院沒有健全的安全管理制度，無章可循；有的單位雖然安全管理制度健全，但不按照制度實施，沒有落實到行動上，制度僅僅是紙上、墻上的堆積，執(zhí)行人員沒有領(lǐng)會照辦。這就使得醫(yī)療人員不按照規(guī)程作業(yè)，違法亂紀(jì)行為就是引發(fā)安全事故的直接原因，有些工作人員為了省力、省事，不按照規(guī)程操作，引發(fā)了安全事故。

1.3工作中出現(xiàn)的意外情況不能正確處置是引發(fā)事故的重要原因

據(jù)統(tǒng)計，在醫(yī)療過程中由于藥物或者治療副作用導(dǎo)致病、殘、亡的患者，平均每十個住院者中就會出現(xiàn)一例；比如護士在護理過程中，發(fā)錯藥、打錯針；防火防盜崗位工作人員擅離職守；特殊要求的崗位工作人員無證上崗，或者使用臨時人員頂替，一旦遇到事故，由于技術(shù)不嫻熟，對設(shè)備性能又不了解，就會手足無措，本應(yīng)該控制的事故失去處置的有利時機，造成大事故。

1.4潛在的事故隱患是事故發(fā)生的誘因

潛在的原因是發(fā)生事故的隱患，有些事故從表面上看是突然偶發(fā)事件，其實是由某種情況逐漸發(fā)展來的醫(yī)學(xué)教育|網(wǎng)搜集整理。比如，設(shè)備檢修人員工作不細(xì)致，有些員工安全技術(shù)、業(yè)務(wù)技術(shù)不嫻熟，安全培訓(xùn)流于形式，工作不到位，責(zé)任不到人，潛在的事故隱患得不到及時的排除和整改。

2.結(jié)果

2.1強化安全意識實行系統(tǒng)化管理

強化醫(yī)院工作人員的安全意識是安全管理工作的重點，對醫(yī)院人員實施思想教育、工作質(zhì)量和安全意識的培養(yǎng)，抓好“三個度”和“三個重點”的工作。教育培訓(xùn)的內(nèi)容有高度，教育培訓(xùn)的對象有廣度，教育方法有深度；把新員工崗前培訓(xùn)作為重點，把要害崗位的人員作為培訓(xùn)管理的重點，把各級的責(zé)任人作為安全管理的重點。保證安全管理工作各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性和各項制度的統(tǒng)一性，從聯(lián)系的角度開展安全管理工作，取得安全管理的主動權(quán)。

2.2強化責(zé)任意識，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理

責(zé)任是抓安全的核心，作為醫(yī)院來開展安全管理工作必須貫徹“安全低于，預(yù)防為主”的管理方針，健全各項安全管理組織，控制好醫(yī)院、科室、責(zé)任人之間的明確關(guān)系，醫(yī)院的法人代表是安全工作的第一責(zé)任人，進行總負(fù)責(zé)；同時建立規(guī)章制度，規(guī)定安全管理工作的主要內(nèi)容，規(guī)定各級的安全管理責(zé)任，確保各方的安全；把安全管理納入考核的內(nèi)容，做到獎懲分明，提高工作人員安全責(zé)任感。

2.3強化管理功能，實行制度化管理

對于整個單位，實施制度化的安全管理理念是開展安全工作的有效方法。把安全工作用制度的形式固定下來，逐級落實，落實到個人；明確安全管理的工作標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)；把責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)明確到人、時間、對象和考核效果，提高安全管理工作的可以舉行、可操作性，避免部分人的隨意性、盲目性，逐步健全安全管理制度，普及安全知識，增強安全意識，減少安全事故。

2.4強化法律意識，實行規(guī)范化管理

在醫(yī)院管理中，安全工作要歸入法律和行政法制監(jiān)察的性質(zhì)，采取法律手段規(guī)范醫(yī)院安全管理工作。在醫(yī)院全體人員中，全方位、全過程的宣傳、強化法律意識，增強大家的法制觀念，把安全管理工作與法制管理相結(jié)合。加強法律、法規(guī)和安全條例的學(xué)習(xí)，加強安全知識教育，完善安全教育體系，健全員工培訓(xùn)制度，實施規(guī)范化的管理。

2.5強化內(nèi)涵建設(shè)，實行科學(xué)化管理

醫(yī)院是一個知識密集型的體系，實行科學(xué)化的管理是醫(yī)院的重要任務(wù)，隨著科學(xué)技術(shù)的進步和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，安全管理建設(shè)必須不斷更新，要依靠科學(xué)，尊重科學(xué)，傳統(tǒng)陳舊觀念已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的需要，必須發(fā)展科學(xué)管理，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和新型管理方法提高管理水平，實現(xiàn)科學(xué)化的安全管理。

結(jié)語

安全是醫(yī)院發(fā)展的根本，醫(yī)院的良好發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境，結(jié)合醫(yī)院安全管理面臨的新問題，必須制定符合管理需要的管理構(gòu)架，采取與發(fā)展相結(jié)合的有效的措施，保障醫(yī)院安全工作的順利開展，保障醫(yī)院的健康良好發(fā)展。

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篇9

一、緊緊圍繞黨的十確定的目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神。要全面深刻理解和把握黨的十對新時期中國特色社會主義事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署，圍繞十確定的目標(biāo)任務(wù)，以新的要求，新的思維，新的方式，推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。

2.突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提高全體干部員工的憲法與法律意識，增強依法決策、依法管理企業(yè)的能力，保障社會、企業(yè)和員工合法利益。

3.圍繞企業(yè)中心工作開展法制宣傳。要圍繞學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，在企業(yè)內(nèi)形成依法經(jīng)營、依法辦事的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在企業(yè)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。

二、大力推進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營管理人員等重點對象學(xué)法用法工作，努力增強全員學(xué)法遵法守法用法意識

1.加強重點對象的分類指導(dǎo)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層經(jīng)營管理人員、一線員工等不同重點對象的特點，推進重點對象學(xué)法用法工作不斷深入，以重點對象學(xué)法用法帶動和促進全員法制宣傳教育深入開展。

2.突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。豐富內(nèi)容，改進方式，健全完善企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法、學(xué)法情況考試考核等制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，適時組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法專項活動。

三、創(chuàng)新“法律六進”工作形式與內(nèi)容，確保普法活動取得實效

1.組織開展法制宣傳教育活動。結(jié)合企業(yè)的工作實際，組織開展“深化‘法律六進’，推進依法治企”法制宣傳教育主題活動，認(rèn)真制定方案，設(shè)計有特色、有針對性的載體，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新途徑，努力提升主題活動效果。

2.服務(wù)企業(yè)依法治企重點工作。以“法律六進”為平臺，廣泛宣傳審計、法律、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同監(jiān)督成果與典型經(jīng)驗，營造良好法治氛圍。

3.推進主題活動深入基層。以“法律六進”為主題，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。充分利用報刊、雜志等媒體開展法制宣傳，探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體進行普法活動，

四、完善普法陣地和載體，積極推進合法合規(guī)文化建設(shè)

1.加強普法陣地建設(shè)。逐步完善企業(yè)辦公場所法制宣傳陣地，建立一線班組法律圖書角、規(guī)章制度查詢平臺，為員工提供方便的學(xué)法學(xué)規(guī)場所；充分發(fā)揮板報、墻報、宣傳專欄、報刊、雜志等傳統(tǒng)媒體的宣傳作用，突出新法律、新制度的解讀與宣貫，加強與完善法律培訓(xùn)方式和方法，著力提高宣傳教育的實效性，不斷推進法制宣傳陣地建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

2.創(chuàng)新法制宣傳教育載體。積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式，在繼承有效傳統(tǒng)形式的基礎(chǔ)上，適應(yīng)科技發(fā)展形勢，不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，利用企業(yè)辦公信息系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站，建立覆蓋企業(yè)的法制宣傳網(wǎng)絡(luò)陣地，通過視頻點擊、遠(yuǎn)程教育、互動問答等新媒體作用，加大網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育力度，為干部員工提供快捷的法律信息服務(wù)。

3.廣泛開展法治文化系列活動。利用“12.4”全國法制宣傳日活動，采用法律宣傳月，宣傳周、宣傳日等方式，通過以案說法、以案釋法等生動直觀的形式，開展模擬法庭競賽、依法治企征文、法律演講、法律知識競賽、法律知識調(diào)考、普法精品課件評比等法制宣傳教育系列活動。

4.推動企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與落實。結(jié)合制度標(biāo)準(zhǔn)一體化體系建設(shè)，在組織法制宣傳教育活動和創(chuàng)建法治文化產(chǎn)品中，融合企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與貫徹，做好企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)的意見反饋，強化規(guī)章制度的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，加強企業(yè)制度的執(zhí)行監(jiān)督與考核，樹立合規(guī)理念、加強合規(guī)管理、倡導(dǎo)合規(guī)風(fēng)氣、營造合規(guī)氛圍，提升企業(yè)管理制度標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性與適用性，促進廣大干部員工做到有章必依、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究。

5.加大對外法制宣傳力度。加強法制宣傳教育工作自身的宣傳，有計劃、有重點地組織好企業(yè)內(nèi)外部關(guān)注度高、影響大的大型法制宣傳活動，擴大企業(yè)各級和社會各界對法制宣傳教育工作的理解與支持。加強對企業(yè)學(xué)法用法工作情況的宣傳報道，注重發(fā)現(xiàn)和培育普法先進典型，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用，彰顯法制宣傳教育工作的實際效果，為順利實施普法規(guī)劃營造良好輿論環(huán)境。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展

1.充分發(fā)揮普法依法治企工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)的作用。結(jié)合法律資源一體化建設(shè)工作，進一步健全制度，明確職責(zé)，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，形成工作合力。企業(yè)普法依法治企工作機構(gòu)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督作用，協(xié)調(diào)調(diào)動各方面積極性，推動各項工作深入開展。

篇10

關(guān)鍵詞 護理人員 心理健康 對策

護士作為醫(yī)療機構(gòu)的重要組成人員，其職責(zé)是向病人提供良好的身心護理。隨著社會的進步、醫(yī)學(xué)的發(fā)展，以及對護士身心耗竭綜合征概念的提出，只有強化護士職業(yè)心理素質(zhì)，才能確保護士為病人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。目前護理人員心理健康狀況不容樂觀，其精神壓力來源及改善對策分析如下。

護士常見精神壓力源

來自人際關(guān)系的壓力：隨時面對病人對醫(yī)療效果差、醫(yī)療費用高的不滿；工作中建立的關(guān)系錯綜復(fù)雜。

來自職業(yè)的壓力：必須不斷更新知識，竟聘上崗、人員缺編、常年夜班等造成腦力、體力的長期超負(fù)荷。

來自自身的壓力：護士自身心理調(diào)節(jié)能力差，黃愛松等調(diào)查結(jié)果顯示74.54%的護士缺乏心理學(xué)知識，不善于運用心理學(xué)知識進行自我心理的平衡和調(diào)節(jié)。

護患糾紛的壓力：隨著《醫(yī)療事故處理條例》及舉證責(zé)任倒置等相關(guān)規(guī)定的出臺，患者及家屬的維權(quán)意識明顯增強，護理工作環(huán)境日益惡劣。

社會上、行業(yè)內(nèi)對護士工作缺乏足夠的認(rèn)識和尊重。

改善對策

管理者的支持：呼吁管理部門的重視，引導(dǎo)護理人員調(diào)整心態(tài)，要自重、自愛、自信，做好本職工作；盡力改善工作環(huán)境，簡化工作流程，建立支持輔助系統(tǒng)。開展積極向上的健康活動，引導(dǎo)護理人員培養(yǎng)廣泛的興趣愛好，提高自身修養(yǎng)，改善心理狀態(tài)，使護士在良好的氛圍中努力學(xué)習(xí)和勤奮工作，實現(xiàn)自我價值。

推行人性化管理方法，在管理上采取“疏”而不“堵”的方法，充分尊重護士的人格。積極爭取政策提高護理人員的薪酬待遇，提供個人業(yè)務(wù)發(fā)展空間，制訂培訓(xùn)計劃，為她們的業(yè)務(wù)發(fā)展鋪平道路，在晉升職稱、進修學(xué)習(xí)、?？谱o士培養(yǎng)、護士長選拔等方面都應(yīng)有明確規(guī)定，讓每位護理人員能找準(zhǔn)自己的發(fā)展方向。

注重培養(yǎng)護士自身對挫折的承受能力：定期舉辦精神衛(wèi)生講座，學(xué)習(xí)和積累應(yīng)對各種困難和挫折的經(jīng)驗，拓展自身的知識領(lǐng)域，培養(yǎng)和提高評價事物的能力，提高自我調(diào)控能力和心理防御能力。合理安排工作時間和休閑時間，經(jīng)常改變休閑方式，如玩牌、跳舞、聚會、訪友、體育活動、聽輕松愉快的音樂等，如果條件允許，盡量外出旅游，觀賞美麗的自然風(fēng)光，陶冶性情，多參加職業(yè)性或社會性活動。遇到挫折時要注意盡早克服消極情緒，理智地對待，尋找正確的壓力釋放渠道，盡可能減少壓力因素的侵襲。另外，護士要實事求是地評價自己，要客觀地了解自己的心理狀態(tài)，不以己之短比他人之長。

護士要注重培養(yǎng)自己的溝通能力和良好的人際交往能力，建立與管理部門、同事之間的良性溝通，坦誠、豁達、不封閉自己。真誠地尊重每一位病人，通過沉穩(wěn)自然的儀表、端莊大方的舉止、親切感人的話語，與病人建立良好關(guān)系。

強化法律意識，加強自我防護：護士應(yīng)該學(xué)習(xí)醫(yī)療事故防范條例，深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，要有敏銳的職業(yè)防范意識，培養(yǎng)自己準(zhǔn)確的事態(tài)發(fā)展預(yù)測能力。在與病人溝通時要充分注意技巧，在與病人做健康宣教時盡量詳細(xì)全面尤其是對于存在著安全隱患的病人。

總之，護士的心理健康問題，需要方方面面的支持和重視，同時護士自身的調(diào)整也起著重要作用。管理人員應(yīng)從做好護理工作人員上崗前的心理準(zhǔn)備，加強在崗護理人員心理狀態(tài)的調(diào)整，提升自身管理水平三方面解決目前存在的問題。探討護理人員心理健康問題發(fā)生的原因并采取提高其心理健康水平的相應(yīng)對策，不僅有利于護理人員的身心健康，對于提升護理質(zhì)量，促進全民健康事業(yè)也具有重要意義。

參考文獻

1 彭壽君,劉梅初,朱石生.護士慢性疲勞綜合征的發(fā)生及個人因素的調(diào)查分析.中華護理雜志,1996,31（4）:220-222.

2 黃愛松,范景.護理工作應(yīng)急原因及對策.實用護理雜志,2001,17（5）:54-55.