導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇城市道路照明管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為樹(shù)立城市形象，提升城市品味，改善人居環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，一切單位和個(gè)人必須遵守本辦法。

第三條縣城衛(wèi)生、市場(chǎng)、交通綜合管理在*縣城市工作委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。白鶴灘鎮(zhèn)人民政府和公安、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、交通、交警、文化、國(guó)土資源、稅務(wù)、計(jì)劃、技術(shù)監(jiān)督等部門，必須切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，共同做好縣城管理工作，主要分工如下：（一）縣城市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城市秩序、綠化亮化、戶外廣告管理，由城市管理部門負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門協(xié)助；（二）縣城集貿(mào)市場(chǎng)管理，由工商局負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門協(xié)助；（三）縣城內(nèi)道路交通管理和車輛侵占道路管理，由交警和城市管理部門負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門協(xié)助；（四）縣城內(nèi)建筑渣土、工業(yè)垃圾、糞便垃圾的清運(yùn)處理和臨時(shí)占道、戶外廣告、臨時(shí)雨蓬、車輛清洗場(chǎng)等的審批、查處，由城市管理部門負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門協(xié)助。

第四條新華路、新華北路、紅衛(wèi)街、花橋街及花橋南段、青年路劃定為“嚴(yán)管街”。在“嚴(yán)管街”內(nèi)違反有關(guān)規(guī)定的從重處罰?！皣?yán)管街”的區(qū)域可根據(jù)城市發(fā)展的需要而變更，由城市管理部門統(tǒng)一劃定，向社會(huì)公告。

第五條參與城市管理的工作人員，應(yīng)不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持依法治縣，依法行政。執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴相關(guān)標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合的原則，秉公執(zhí)法。一切單位和個(gè)人都必須服從管理人員的管理，爭(zhēng)做文明市民，不得妨礙、阻撓管理人員執(zhí)行公務(wù)。

第六條城市管理工作人員、、，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七條臨時(shí)聘用的城市管理員，對(duì)各種違規(guī)行為處罰收入返還50%，作為個(gè)人的績(jī)效工資，對(duì)，，造成嚴(yán)重后果的一律開(kāi)除，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二章縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

第八條任何單位和住戶應(yīng)保持建筑物的整潔、美觀。禁止在臨街建筑的陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放超過(guò)陽(yáng)臺(tái)欄桿高度的雜物和吊掛有礙市容觀瞻的物品。

違反本條規(guī)定，在縣城主要街道臨街建筑的陽(yáng)臺(tái)和窗外亂堆放、吊掛有礙市容物品的，由城市管理部門（含其委托的單位和住戶，下同）按《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，并處5元以上500元以下罰款。

第九條臨街建筑物必須按照城建部門的統(tǒng)一要求建設(shè)、裝飾、修繕。在縣城主要街道（青年路、紅衛(wèi)街、過(guò)境路、花橋街、新華路、新華北路、龍?zhí)豆珗@路、金江路等）的臨街建筑物粉刷、墻漆、二次裝飾裝修，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)、裝飾方案必須經(jīng)城市管理部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

違反本條規(guī)定，建造不符合縣城容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市管理部門按照《辦法》責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改正或者拆除，逾期未改正或者拆除的，由城市管理部門組織，并處500元以上1000元以下罰款。

第十條禁止任何單位和個(gè)人在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料，進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、搭灶、生火等活動(dòng)；禁止未經(jīng)批準(zhǔn)搭建貨亭、報(bào)亭、電話亭、攤點(diǎn)、工棚、料棚等建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，限期清理、拆除或者采取其它補(bǔ)救措施，并處500元以上1000元以下罰款。

第十一條任何單位和個(gè)人都必須依照環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的時(shí)間，地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。禁止往街道、排水溝、花臺(tái)、綠化帶等設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、糞便和廢棄物。各單位和住戶的排污必須經(jīng)過(guò)處理后集中排污，排污口的設(shè)置必須經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)。臨街的單位和住戶禁止設(shè)置露天排污口?？h城區(qū)域內(nèi)的房屋必須自建化糞池，經(jīng)三級(jí)化糞池處理后方可排放。

縣城內(nèi)的生活垃圾、糞便的清運(yùn)實(shí)行全封閉方式清運(yùn)，禁止使用敞篷車清運(yùn)。

違反本條規(guī)定，不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾糞便的，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令立即改正，采取補(bǔ)救措施，對(duì)住戶或個(gè)人處50元以上100元以下罰款。對(duì)單位處500元以上1000元以下罰款，其中垃圾數(shù)量大的按每噸300元處以罰款，污損面積大的，按污損環(huán)境面積每平方米100元處以罰款。

違反本條規(guī)定，不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾糞便的，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，并處500元以上1000元以下罰款。

第十二條根據(jù)建設(shè)部頒布的《城市生活垃圾管理辦法》之規(guī)定，醫(yī)療垃圾必須經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得混入生活垃圾中。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令其立即改正，并處200元以上2000元以下罰款，其中醫(yī)療垃圾數(shù)量大的，按每噸500元處以罰款。

第十三條任何單位和個(gè)人在新建、改建或裝飾房屋中產(chǎn)生的建筑垃圾，按《城市建筑垃圾管理規(guī)定》處理，不得混入生活垃圾中。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令其立即改正，并處單位1000元以上3000元以下罰款，個(gè)人200元以上1000元以下罰款，其中建筑垃圾數(shù)量大的，按每噸1000元處以罰款。

第十四條任何單位和個(gè)人不得在縣城建筑物、公共設(shè)施或者樹(shù)木上亂寫、亂畫、亂貼、亂刻、亂掛或其它有損城市市容的行為。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，并處50元以上100元以下罰款。

第十五條禁止下列損壞縣城綠化的行為：

（一）就樹(shù)建房或者圈圍樹(shù)木；

（二）擅自在公共綠地設(shè)立商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)或廣告牌；

（三）在綠地內(nèi)堆放物料或者傾倒廢棄物；

（四）損壞草坪、花壇、綠籬、苗木等；

（五）釘、栓、刻樹(shù)木，攀摘花木；

（六）其他損壞城市綠化和其它設(shè)施的行為。

違反本條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門按《云南省城市綠化管理辦法》責(zé)令限期遷出或者拆除，處1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條第（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門按《云南省城市綠化管理辦法》責(zé)令改正，并處50元以上500元以下的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡未經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，擅自占用園林綠地、砍伐行道樹(shù)木的，按下列規(guī)定處罰：

（一）有下列情形之一的單位和個(gè)人，處以危害或損壞樹(shù)木、花草及設(shè)施價(jià)值的2-5倍罰款。

1．因各種人為因素造成花、草、樹(shù)木及園林設(shè)施損壞的。

2．拆枝、采葉、摘花、踐踏花卉、草坪的。

3．在綠地或樹(shù)木周圍堆放物品、排放污物或有害氣體的。

（二）砍伐樹(shù)木和砍枝、剝皮、斷根或通過(guò)其它手段足以使樹(shù)木死亡的，處以樹(shù)木價(jià)值的5-10倍罰款。

（三）對(duì)拒交罰款的，按有關(guān)規(guī)定處理，對(duì)阻礙園林管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理，對(duì)觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十七條縣城內(nèi)指定專用位置張貼非經(jīng)營(yíng)性廣告。一切經(jīng)營(yíng)性廣告必須經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)和城市管理部門批準(zhǔn)，在規(guī)定位置和期限內(nèi)張貼。

單位或者個(gè)人需設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、牌匾、霓虹燈、燈箱、電子顯示牌等或者張掛、張貼、散發(fā)宣傳品的，必須經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)后，在城市管理部門批準(zhǔn)指定的地方進(jìn)行。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，并處500元以上1000元以下罰款。

第十八條縣城的主要街道環(huán)境衛(wèi)生由城管負(fù)責(zé)組織清掃保潔。巷道和各社區(qū)公共道路部分，由各社區(qū)負(fù)責(zé)組織清掃保潔。公共汽車站、影劇院、文化、體育活動(dòng)場(chǎng)、公園、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由本單位負(fù)責(zé)組織清掃保潔。單位死角區(qū)域衛(wèi)生由縣政府“愛(ài)衛(wèi)辦”分配任務(wù)，各相關(guān)單位組織清掃保潔。

違反本條規(guī)定，不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)的，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，并處100元以上300元以下的罰款。

第十九條縣城區(qū)內(nèi)的一切單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及居民住戶都應(yīng)遵守門前“三包”（包門前衛(wèi)生、秩序、綠化）責(zé)任制，城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)門前“三包”進(jìn)行定期檢查，給予“最清潔、清潔、不清潔”的評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)公示，凡“不清潔”連續(xù)超過(guò)二次的單位或個(gè)人，將在電視媒體公開(kāi)曝光。

（一）包門前衛(wèi)生。每個(gè)門店前必須擺放一個(gè)垃圾桶，并負(fù)責(zé)門前清掃、保潔、隨臟隨掃，全天保潔；禁止行人隨地吐痰，亂扔煙頭、紙屑、果皮等廢棄物；雨后鏟泥、清除雜草。

（二）包門前秩序。禁止門前亂堆亂放，亂設(shè)攤點(diǎn)，亂停車輛，亂挖亂占、亂搭亂建，亂潑污水等，保持門前秩序井然。

保持責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑物，構(gòu)筑物的墻壁、門面、櫥窗等整潔衛(wèi)生，維護(hù)門前欄桿、垃圾箱、電桿、行道樹(shù)等不受損壞，禁止亂寫亂畫，亂貼亂掛等有礙市容觀瞻的行為。

（三）包門前綠化。每個(gè)門店前必須擺放兩盆花，并按照《城市綠化條例》的要求，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)綠化環(huán)境的管理，綠化帶及其設(shè)施不得擅自占用和人為損壞，制止攀折、砍伐和擅自遷移等毀壞樹(shù)木、花草的行為。

違反本條第一款規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令立即改正并處5元以上10元以下罰款。

違反本條第二款規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令立即改正，并處50元以上100元以下罰款。

違反本條第三款規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令立即改正和恢復(fù)，并處3000元以上5000元以下罰款。

第二十條縣城內(nèi)房屋門面出租單位與個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督租用方的環(huán)境衛(wèi)生管理，并承擔(dān)因此而引起的連帶責(zé)任。

第二十一條市民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，不隨地吐痰，便溺，不亂扔果皮、果核、煙頭、紙屑和食品包裝等廢棄物。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，并處5元以上10元以下罰款。

第二十二條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，限期清理，拆除或采取其它補(bǔ)救措施，并處500元以上1000元以下罰款。

第二十三條損壞各類市政公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，城市照明設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令恢復(fù)其原狀或者賠償損失，并處1000元以下罰款。

第二十四條有下列行為之一的，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，并可處警告或者下列幅度內(nèi)的罰款。

（一）擅自移動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處50元以上100元以下罰款。

（二）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒、道路拖痕的，處50元以上200元以下罰款。

（三）建筑工地不設(shè)置保護(hù)欄或者不作遮檔，交工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處500元以上1000以下罰款。

（四）入城車輛、施工車輛帶泥行駛，影響城市環(huán)境衛(wèi)生的，處200元以上500以下罰款。

第二十五條縣城區(qū)內(nèi)禁止敞養(yǎng)敞放雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、狗等家畜家禽。

違反本條規(guī)定的，由城市管理部門或者其委托的單位責(zé)令限期整改或者予以沒(méi)收，并處10元以上50元以下罰款。

第二十六條犬類的飼養(yǎng)（含寵物狗），必須堅(jiān)持家養(yǎng)或拴養(yǎng)，嚴(yán)禁散放于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路和公共場(chǎng)所，對(duì)于亂竄亂跑，無(wú)人看管的，由城市管理部門按流浪狗進(jìn)行捕殺；凡是將狗放到城市道路及公共場(chǎng)所亂拉糞便的，由城市管理部門對(duì)飼主處以50元以上500元以下罰款，并清除糞便。

第二十七條禁止下列損壞縣城照明的行為：

（一）擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施的；

（二）在城市照明設(shè)施附近堆放雜物，挖坑取土，興建建筑物及有礙城市道路照明正常維護(hù)和安全運(yùn)行活動(dòng)的；

（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）、懸掛廣告橫幅或安置其他設(shè)施的；

（四）私自接用路燈電源的；

（五）偷盜城市道路照明設(shè)施的；

（六）故意打、砸城市道路照明設(shè)施的；

（七）不聽(tīng)勸阻和制止，非法占用城市道路照明設(shè)置的。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令限期拆除，賠償經(jīng)濟(jì)損失，沒(méi)收違章用電設(shè)備，并處1000元以上5000以下罰款。

第二十八條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，禁止任何單位和個(gè)人亂挖亂建，違反本條規(guī)定，由城市管理部門按照《云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》對(duì)參與違法建設(shè)的施工單位處以違法建設(shè)工程總造價(jià)5‰～20‰的罰款，對(duì)施工單位的責(zé)任人員和個(gè)人處以1000元以上3000元以下的罰款。

第二十九條侮辱、毆打城市管理工作人員或者阻撓其依法執(zhí)行公務(wù)的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三章縣城集貿(mào)市場(chǎng)管理

第三十條縣城集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行劃行歸市管理，經(jīng)營(yíng)者從事各類商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須進(jìn)入市場(chǎng)或者店鋪內(nèi)經(jīng)營(yíng)。禁止以路為市，占道經(jīng)營(yíng)。禁止以流動(dòng)貨攤的方式經(jīng)營(yíng)。禁止在店外伸桿搭棚、擺攤設(shè)點(diǎn)、維修作業(yè)。

第三十一條現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商品作如下界定：

（一）金沙江集貿(mào)市場(chǎng)：經(jīng)營(yíng)肉食、禽蛋、魚(yú)類、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品；

（二）南源集貿(mào)市場(chǎng)：經(jīng)營(yíng)肉食、禽蛋、魚(yú)類、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品；

（三）糖酒公司水果市場(chǎng)：專營(yíng)水果，其它行業(yè)商品不能在內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

（四）糧油公司農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（即南華宮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）：以糧食交易和農(nóng)副產(chǎn)品為主，兼營(yíng)其它行業(yè)商品。

其它新建市場(chǎng)的界定由城市管理部門向社會(huì)公告。

第三十二條與人民群眾生活密切相關(guān)的各行各業(yè)的便民服務(wù)店，合理布局在縣城內(nèi)各街道內(nèi)經(jīng)營(yíng)。所有飲食攤點(diǎn)（含早點(diǎn)、燒烤等）和便民服務(wù)店必須進(jìn)入室內(nèi)經(jīng)營(yíng)，禁止露天經(jīng)營(yíng)。

第三十三條汽車和摩托車修理、洗車、廣告制作等經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)由城市管理部門批準(zhǔn)設(shè)立，不得影響市容市貌。

第三十四條鼓勵(lì)推行大規(guī)模的行業(yè)一條街經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)有行業(yè)一條街作如下界定：

（一）糧食一條街：紅衛(wèi)街延長(zhǎng)線；

（二）小吃一條街：紅衛(wèi)街南面副街。

其他行業(yè)一條街由城市管理部門提出，向社會(huì)公告。

第三十五條縣城街道所有鋪面的戶主，在得到城市管理部門的市場(chǎng)布局規(guī)劃通知后，必須服從政府統(tǒng)一規(guī)劃，出租或經(jīng)營(yíng)商品符合劃行歸市的有關(guān)規(guī)定。

第三十六條違反本章各條規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第四章縣城道路交通管理

第三十七條營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度，禁止客運(yùn)車輛（含二輪摩托車）進(jìn)入城區(qū)內(nèi)沿街停放、攬客和上下乘客，違者責(zé)令其改正，并處以100以上300元以下罰款。禁止掛外地牌照的三輪車在縣城內(nèi)搞營(yíng)運(yùn)，違者處100元以上500元以下罰款。禁止二輪摩托車在縣城內(nèi)搞營(yíng)運(yùn)，違者處50元以上100元以下罰款。

第三十八條禁止畜力車、超限車輛進(jìn)城。嚴(yán)格限制大型貨運(yùn)車輛進(jìn)城，所運(yùn)貨物必須在晚上12點(diǎn)以后到早上5點(diǎn)以前進(jìn)城。

拖拉機(jī)（含小四輪）、農(nóng)用車輛、自卸機(jī)械車輛、建筑施工車輛只能在每天零時(shí)至5時(shí)出入“嚴(yán)管街”。上述車輛因特殊情況需要駛?cè)氤菂^(qū)的，必須經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，核發(fā)“臨時(shí)入城通行證”，并按指定時(shí)間、路線行駛。違者由交警和城市管理部門按《城市道路管理辦法》處100元以上300元以下罰款和警告，可以單處吊扣2個(gè)月以下的駕駛證。

第三十九條進(jìn)入城區(qū)的車輛必須在停車場(chǎng)內(nèi)或準(zhǔn)予臨時(shí)停放車輛的地點(diǎn)依次停放，禁止亂停亂放。車輛在城區(qū)道路上行駛發(fā)生故障，必須立即將車輛移開(kāi)。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門按《城市道路管理辦法》處200元以下罰款和警告，交警部門處吊扣6個(gè)月以上12個(gè)月以下駕駛證。

城區(qū)停車場(chǎng)和臨時(shí)停車點(diǎn)，由城市管理部門統(tǒng)一規(guī)劃并配備專人管理。

第四十條行人必須遵守交通管理規(guī)定，在人行道和人行橫道上行走，不準(zhǔn)在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行走，不準(zhǔn)攀越防護(hù)欄，違者由城市管理部門按《城市道路管理辦法》處20元以下罰款或警告。

第四十一條執(zhí)行任務(wù)的警車及其護(hù)衛(wèi)車隊(duì)、工程搶險(xiǎn)車、消防車、救護(hù)車、垃圾清運(yùn)車、灑水車、道路維修車、郵政車、銀行運(yùn)鈔車、市政和城市管理巡察車輛等，在確保安全的前提下，不受本章各條款的限制。

第四十二條城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路。

（二）履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長(zhǎng)車輛，擅自在城市道路上行駛。

（三）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車。

（四）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。

（五）擅自在橋梁或路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌，或者其他掛浮物。

（六）其他損害、侵占城市道路的行為。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處2000元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章縣城生活垃圾處理

第四十三條縣城生活垃圾處理費(fèi)的收繳工作，由城市管理部門嚴(yán)格按《*縣縣城生活垃圾處理收費(fèi)方案》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收繳，所收經(jīng)費(fèi)全部上交財(cái)政，由財(cái)政全額返還城市管理部門使用（具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件）。

第四十四條任何單位或個(gè)人必須積極支持配合城市管理工作人員收繳生活垃圾處理費(fèi)，對(duì)拒絕繳納垃圾處理費(fèi)的單位或個(gè)人由城市管理部門責(zé)令限期繳納，并處單位1000元以上3000元以下罰款，處個(gè)人100元以上200以下罰款，并在電視媒體曝光，并按日加收5‰的滯納金。

對(duì)違反本辦法拒交罰款的，由城市管理部門暫扣物品，暫扣物品折價(jià)沖抵罰款，若在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不領(lǐng)取物品的，由城市管理部門作價(jià)處理。阻礙城市管理工作人員收繳生活垃圾處理費(fèi)的，由公安部門按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》依法處理。

第六章出租汽車管理

第四十五條城市出租汽車必須按交警和城市管理部門劃定的紅線內(nèi)和停放點(diǎn)依次停放，駛出和駛?cè)肟h城區(qū)域的出租車必須經(jīng)城市管理部門和交通管理部門同意后方可營(yíng)運(yùn)，違者處50元以上500元以下罰款和吊扣駕駛證。

第四十六條城市出租汽車的管理由城市管理部門嚴(yán)格按《城市出租車管理辦法》進(jìn)行管理和處罰。

第七章附則

第四十七條本辦法所涉及的行政處罰，均屬有關(guān)法律法規(guī)的具體化。若涉及行政訴訟，引用法律法規(guī)以原文為準(zhǔn)。

第四十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議和提訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十九條本辦法所涉及罰款的收取統(tǒng)一使用縣財(cái)政局印制的“定額罰款收據(jù)”，并注明罰款原因。罰款收入全額上繳財(cái)政，用于縣城建設(shè)和管理。

第五十條本辦法，由*縣城市工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

篇2

?？谑谐鞘袘敉庠O(shè)置物管理辦法全文第一條 為了加強(qiáng)城市市容景觀管理,保持城市優(yōu)良環(huán)境,建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市戶外設(shè)置物包括：電子顯示牌(屏)、標(biāo)志牌(含路牌、街巷牌、樓門牌等)、招牌、牌匾、燈箱、霓虹燈、投射燈、裝飾燈、條幅、充氣物、遮陽(yáng)蓬、雕塑、報(bào)刊亭、電話亭、崗?fù)?、郵箱、果皮箱、畫廊、綠籬、花壇、柵欄、圍墻、臨時(shí)攤點(diǎn)、洗車站等構(gòu)筑物及其他戶外懸掛、堆放、張貼的物品。

第三條 凡在本市范圍內(nèi)進(jìn)行城市戶外設(shè)置物的設(shè)置、維護(hù)、清除等行為的,均適用本辦法。

第四條 ?？谑谐鞘幸?guī)劃管理行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃管理部門)負(fù)責(zé)本市城市戶外設(shè)置物的管理工作。

城建、工商、公安、環(huán)衛(wèi)、園林、交通、民政等部門根據(jù)各自的職責(zé),共同做好城市戶外設(shè)置物管理工作。

第五條 本市范圍內(nèi)城市戶外設(shè)置物必須符合城市規(guī)劃的要求和國(guó)家有關(guān)城市市容的規(guī)定,不得影響城市市容景觀、綠化、風(fēng)景名勝和交通、消防安全,不得帶有不文明、不健康的內(nèi)容。

第六條 在本市范圍內(nèi)設(shè)置電子顯示牌(屏)、標(biāo)志牌、招牌、牌匾、燈箱、霓虹燈、條幅、充氣物等廣告性城市戶外設(shè)置物,應(yīng)符合設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)市規(guī)劃管理部門審核批準(zhǔn)(其場(chǎng)地涉及交通、道路、綠地、市政設(shè)施的,或在機(jī)場(chǎng)凈空控制區(qū)內(nèi)建筑物頂部設(shè)置的,應(yīng)事先征求有關(guān)部門同意),并到工商行政管理部門辦理手續(xù)后,方可設(shè)置。

第七條 電子顯示牌(屏)、燈箱、霓虹燈及投射燈、裝飾燈等,應(yīng)做到外形美觀、整潔、牢固、與街景協(xié)調(diào)一致,保持設(shè)施完整和功能良好,并按時(shí)顯亮(開(kāi)啟時(shí)間與路燈同步,不得在夜間12時(shí)前關(guān)閉)。出現(xiàn)破損或殘缺的,影響市容景觀或危及公共安全的,設(shè)置人應(yīng)及時(shí)更新、維修、加固或清除。

在各類示范街區(qū),臨街單位須按規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置照明設(shè)施,并按規(guī)定的時(shí)間顯亮;如設(shè)置照明設(shè)施確有困難的,須按要求提供照明設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所。

第八條 各類招牌、標(biāo)志牌、牌匾應(yīng)整潔完好,內(nèi)容健康,書(shū)寫規(guī)范,不得使用不規(guī)范的文字。如出現(xiàn)錯(cuò)字或殘缺字,應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路用地內(nèi)懸掛的條幅、充氣物,須按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、數(shù)量懸掛,期滿應(yīng)及時(shí)清除。

除濱海大道、解放路、大同路、龍華路、公園路外,其余道路不得懸掛跨街條幅或充氣物。跨街條幅或充氣物的懸掛高度不得低于4.5米。

第十條 用作廣告載體的各類城市戶外設(shè)置物,不得閑置,閑置時(shí)應(yīng)當(dāng)公益廣告,否則應(yīng)及時(shí)清除。

第十一條 沿街商店設(shè)置的遮陽(yáng)蓬,須報(bào)經(jīng)市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),應(yīng)整潔美觀,統(tǒng)一規(guī)范。同一街道須保持同一樣式和風(fēng)格,并且懸掛平齊,高度不低于2.4米,寬度不得超過(guò)2.0米。

第十二條 城市雕塑應(yīng)符合規(guī)劃設(shè)置要求,應(yīng)與城市文化、歷史傳統(tǒng)和環(huán)境協(xié)調(diào),體現(xiàn)熱帶風(fēng)光和濱海城市特色,并保持造型完好、整潔。城市雕塑須按規(guī)定向市規(guī)劃管理部門辦理報(bào)建手續(xù),領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,方可辦理施工手續(xù)。

第十三條 各種報(bào)刊亭、電話亭、崗?fù)ぁ⑧]箱、果皮箱、畫廊等的設(shè)置必須符合城市專項(xiàng)規(guī)劃的要求并按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

設(shè)置人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù)和管理,保持上述城市戶外設(shè)置物的整潔、美觀和完好。

第十四條 沿城市道路兩側(cè)的建筑物前應(yīng)建綠地、綠籬、花壇(池)、柵欄或半透景圍墻。除綠地外,其余設(shè)置物的高度不得超過(guò)1.8米。

因基建施工需要經(jīng)批準(zhǔn)占道設(shè)置的圍檔墻,占用期滿必須立即拆除清場(chǎng),并修復(fù)被損壞的道路或公共設(shè)施。

第十五條 臨時(shí)攤點(diǎn)的設(shè)置須由市規(guī)劃管理部門會(huì)同有關(guān)部門確定設(shè)置的期間、地域、范圍、布局、性質(zhì)和容量等,不得影響城市的交通、環(huán)境和衛(wèi)生。

臨時(shí)攤點(diǎn)使用期滿后,必須立即拆除有關(guān)設(shè)置物,清理場(chǎng)地,恢復(fù)原狀。

第十六條 城市建筑和公用設(shè)施、樹(shù)木等應(yīng)保持整潔、美觀,不得涂寫、刻劃和懸掛有礙城市市容景觀的物品。

城市建筑臨城市道路的陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、屋頂、平臺(tái)、外走廊上不得堆放、懸掛有礙城市市容景觀的物品,改建或者封閉陽(yáng)臺(tái)應(yīng)符合城市規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定。

禁止在城市道路和公共場(chǎng)地借助護(hù)欄、電桿、樹(shù)木等晾曬衣物或懸掛其他物品。

第十七條 在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所不得隨意堆放物料。確因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或建設(shè)需要臨時(shí)堆放的,必須報(bào)請(qǐng)市規(guī)劃管理部門會(huì)同有關(guān)部門審核同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

設(shè)置戶外堆放物應(yīng)采取防護(hù)措施,不得影響城市交通、環(huán)境、衛(wèi)生和公共安全,期滿應(yīng)及時(shí)清除。

第十八條 禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木、線桿及其他公共設(shè)施上張貼各類廣告和其他宣傳品。

張貼各類廣告,應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù),并在專門設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)張貼。公共廣告欄由市工商行政管理部門會(huì)同市規(guī)劃管理部門統(tǒng)一規(guī)劃,由市工商行政管理部門統(tǒng)一設(shè)置和管理。

張貼法律、法規(guī)及其他公益性宣傳品的,需辦理有關(guān)手續(xù)后,在指定地點(diǎn)張貼。

第十九條 本市范圍內(nèi)的人行天橋、立交橋和其他橋梁上不得擺設(shè)攤點(diǎn)。

凡需在人行天橋、立交橋和其他橋梁的橋體設(shè)置戶外廣告的,必須按規(guī)定程序報(bào)批,并采用通透、燈箱等形式,且占用面積不得超過(guò)橋體本身。

第二十條 洗車站的位置應(yīng)符合規(guī)劃要求,并按照規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。禁止占用城市道路和公共場(chǎng)所清洗車輛,污染市容環(huán)境。

第二十一條 城市戶外設(shè)置物的設(shè)計(jì)、制作和安裝設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并符合下列要求：

(一)距離10千伏高壓導(dǎo)線凈距不得小于1.5米;

(二)距離低壓導(dǎo)線或電話線凈距不得小于0.5米;

(三)不在消防通道上空4.5米以下空間內(nèi);

(四)廣告牌距離地面不得低于4.5米。

第二十二條 屬下列情形之一的,不得設(shè)置城市戶外設(shè)置物：

(一)利用交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防標(biāo)志的;

(二)影響交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防標(biāo)志使用的;

(三)影響市政公共設(shè)施的安全和使用的;

(四)利用城市主干道的隔離帶、綠化帶,損害城市景觀的;

(五)利用違法建筑、危房及其他可能危及安全的建筑和設(shè)施的;

(六)妨礙生產(chǎn)或人民生活,影響道路暢通,損害市容市貌的;

(七)在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶的;

(八)市人民政府規(guī)定的其他禁止設(shè)置城市戶外設(shè)置物的區(qū)域。

第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的城市戶外設(shè)置物,設(shè)置人須在規(guī)定的期間內(nèi)按批準(zhǔn)的要求設(shè)置使用,期滿后或城市建設(shè)需要時(shí),應(yīng)無(wú)條件清理或拆除。特殊原因需要延長(zhǎng)使用的需辦理延期報(bào)批手續(xù)。

第二十四條 對(duì)違反本辦法的行為,由市規(guī)劃管理部門責(zé)令限期改正,可視情節(jié)輕重并處罰款。逾期不采取改正措施的,依法強(qiáng)制清理或拆除。

第二十五條 對(duì)違反本辦法的行為并處罰款的額度為：

(一)對(duì)違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條的,處以200元至500元的罰款;

(二)對(duì)違反本辦法第七條、第十二條、第十四條規(guī)定的,處以500元至1000元的罰款;

(三)對(duì)違反本辦法第十三條、第十五條、第二十條規(guī)定的,處以1000元至20xx元的罰款。

第二十六條 對(duì)阻礙市規(guī)劃管理部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 市規(guī)劃管理部門執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私,由其所在單位或上級(jí)主管部門按規(guī)定權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條 本辦法由?？谑谐鞘幸?guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自之日起施行。

海口市城市戶外設(shè)置物管理辦法新修訂將第二十四條修改為：對(duì)違反本辦法的行為,由市規(guī)劃管理部門責(zé)令限期改正,可視情節(jié)輕重并處罰款。逾期不采取改正措施的,依法強(qiáng)制清理或拆除。

(一)對(duì)違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條的,處以200元至500元的罰款;

篇3

關(guān)鍵詞: 照明 監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)

前言

路燈照明監(jiān)控系統(tǒng)是應(yīng)用于城市路燈照明的測(cè)控管理系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)用遙測(cè)、遙信、遙控等自動(dòng)控制技術(shù),計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù),無(wú)線通訊等技術(shù),根據(jù)城市市的實(shí)際情況及監(jiān)控站點(diǎn)多、分布廣等特點(diǎn),同時(shí)考慮到系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用要經(jīng)濟(jì)及運(yùn)行技術(shù)上要可靠等諸多因素設(shè)計(jì)本系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)路燈監(jiān)控站點(diǎn)的遠(yuǎn)程監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集,同時(shí)設(shè)計(jì)了本地維護(hù)功能。并實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、存儲(chǔ)、報(bào)表生成、打印等功能。系統(tǒng)容量大,覆蓋范圍廣,有強(qiáng)大的管理功能。系統(tǒng)的實(shí)施為路燈照明的運(yùn)行管理,提供了先進(jìn)的科學(xué)手段,使各站運(yùn)行信息及時(shí)反饋,并得到有效的分析;對(duì)于城市路燈照明運(yùn)行管理的完善和提高具有重要的意義。

1、選擇城市照明監(jiān)控系統(tǒng)的考慮因素根據(jù)我們與很多城市路燈治理部分交流調(diào)研的分析看，路燈治理部分在選擇路燈照明智能監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)一般主要考慮了以下幾個(gè)方面：(1)、技術(shù)先進(jìn)，穩(wěn)定可靠，能夠保證系統(tǒng)的技術(shù)緊跟發(fā)展潮流，不會(huì)落伍。(2)、實(shí)現(xiàn)對(duì)路燈的遠(yuǎn)測(cè)、遠(yuǎn)信、遠(yuǎn)控、遠(yuǎn)調(diào)、遠(yuǎn)視“五遠(yuǎn)”功能。(3)、主站監(jiān)控系統(tǒng)*作簡(jiǎn)便，功能完善，地理信息，界面美觀。(4)、監(jiān)控終端體積小巧，不用占用配電箱太大空間，不用增加改造資金，同時(shí)安裝維修方便。(5)、系統(tǒng)具有良好的擴(kuò)容性。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)展，城市路燈的數(shù)目不斷增加，這就要求安裝的路燈監(jiān)控系統(tǒng)必須要有很好的擴(kuò)容性。6、系統(tǒng)的控制方式靈活，通訊方式適應(yīng)目前通訊技術(shù)不斷發(fā)展的趨勢(shì)，與建設(shè)“數(shù)字化城市”的戰(zhàn)略相適應(yīng)。

2 路燈照明監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)分析及要求

城市路燈照明監(jiān)控系統(tǒng)，由監(jiān)控中心、通訊系統(tǒng)、監(jiān)控終端組成。監(jiān)控中心系統(tǒng)采用專用軟件系統(tǒng)，通訊系統(tǒng)選用GPRS 數(shù)字公網(wǎng)通訊系統(tǒng)，監(jiān)控終端RTU實(shí)現(xiàn)就地的數(shù)據(jù)采集和控制，同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)采集到的數(shù)據(jù)經(jīng)通信設(shè)備采用無(wú)線方式上傳至監(jiān)控中心，并接收中控指令，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制。中控系統(tǒng)采用基于WINDOWSNT操作系統(tǒng)的監(jiān)控軟件，通過(guò)ISDN實(shí)現(xiàn)對(duì)各監(jiān)控終端的遠(yuǎn)程通信、監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集。通信設(shè)備為H7710 通訊模塊安裝在監(jiān)控終端內(nèi)。監(jiān)控系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)既要符合路燈照明計(jì)算機(jī)控制的監(jiān)控模式，又要考慮到路燈照明的運(yùn)行特點(diǎn)和研究對(duì)象的自身特點(diǎn)，設(shè)計(jì)的監(jiān)控系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)應(yīng)能完成路燈照明各監(jiān)控對(duì)象的實(shí)時(shí)監(jiān)控，這些監(jiān)控的基本要求包括數(shù)據(jù)采集、操作控制、運(yùn)行監(jiān)視、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、報(bào)警與打印、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理等多方面的內(nèi)容。

3 路燈照明監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)重點(diǎn)

1） 監(jiān)控終端的選擇。監(jiān)控終端是系統(tǒng)監(jiān)控功能的執(zhí)行設(shè)備，使用量大、分布廣、運(yùn)行環(huán)境差。因此，監(jiān)控終端的選擇是本系統(tǒng)的重點(diǎn)。城市路燈變壓器主要是兩種，桿上變和箱變。桿上變的容量小，有2 路控制輸出。箱變的容量大，應(yīng)按8 路控制輸出設(shè)計(jì)。每個(gè)控制箱都安裝了電費(fèi)計(jì)量表，作為電費(fèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前是人工定期到現(xiàn)場(chǎng)抄表，隨著本系統(tǒng)的實(shí)施可以由監(jiān)控終端完成遠(yuǎn)程抄表工作。監(jiān)控中心掌握著全市的路燈電費(fèi)情況，對(duì)于路燈運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)管理起到相當(dāng)重要的作用。目前，路燈運(yùn)行存在著后半夜電壓偏高的情況。電壓偏高會(huì)減少路燈設(shè)備的運(yùn)行壽命、浪費(fèi)電力能源。因此，監(jiān)控終端應(yīng)該有擴(kuò)充自動(dòng)調(diào)壓的功能。

2） 監(jiān)控終端的主要特點(diǎn)。路燈監(jiān)控終端（RTU） 特點(diǎn)應(yīng)包含如下幾個(gè)方面：

a.可實(shí)現(xiàn)6 路單相AC或2 路3 相AC電流的測(cè)量，全部采用交流采樣，可直接測(cè)量AC0- 265V電壓和AC0～6A的電流，無(wú)須外接變送器?？商峁╇妷?、電流、有功功率、無(wú)功功率、功率因數(shù)、亮燈率、等測(cè)量參數(shù)。

b.可以按不同的時(shí)間表分別控制8 路輸出，可以實(shí)現(xiàn)全夜燈、半夜燈、調(diào)壓等控制。

c.具有面板LED顯示功能，電源指示、運(yùn)行狀態(tài)、通訊狀態(tài)、故障報(bào)警外，8 個(gè)DI和8 個(gè)DO均有LED顯示，便于維護(hù)人員檢修和維護(hù)。

d.支持多種通訊方式，方便用戶選擇。

e.采用專門設(shè)計(jì)的免維護(hù)斷電保護(hù)模塊，電源斷電后可持續(xù)工作30 秒，自動(dòng)發(fā)送斷電報(bào)警信息。

f.所有輸入／輸出信號(hào)及RS- 232、RS- 485接口全部光電隔離，RS- 232 口用于與監(jiān)控中心的通訊及當(dāng)?shù)鼐S護(hù)，RS- 485 口用于擴(kuò)充現(xiàn)場(chǎng)的其它智能設(shè)備，如：數(shù)字電表等。g.寬范圍的工作電源，從AC85～265V都可以正常工作，電源短路保護(hù)電路采用無(wú)熔斷保險(xiǎn)設(shè)計(jì)，故障恢復(fù)后可繼續(xù)工作。h.全部采用表面安裝工藝，體積小，集成度高，硬件可靠性高。i.所有端子均采用拔插端子，更換模塊不需要拆線。集成的CT模塊，更換模塊時(shí)保證電流回路不開(kāi)路，維護(hù)簡(jiǎn)便。

g.硬件結(jié)構(gòu)采用一體化設(shè)計(jì)，無(wú)須外配任何設(shè)備，體積小，可方便的安裝于路燈控制箱或箱變內(nèi)，并有2 種安裝方式，可橫式安裝或立式安裝，供用戶訂貨時(shí)選擇。k.主站城市照明監(jiān)控軟件，以地理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的組態(tài)和監(jiān)控。l.具有短信息自動(dòng)報(bào)警功能。

故障信息可直接發(fā)送到設(shè)備維護(hù)人及其領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)上，且支持全國(guó)漫游功能。

3） 監(jiān)控終端的主要技術(shù)指標(biāo)。

a.2 路3 相AC0~ 6A電流的測(cè)量，全部采用交流采樣，無(wú)須外接變送器。

b.3 相AC220V電壓的測(cè)量，全部采用交流采樣，無(wú)須外接變送器。

c.8 個(gè)隔離的DC24V數(shù)字量輸入。

d.8 個(gè)隔離的AC220V／SA數(shù)字量輸出，可實(shí)現(xiàn)多路路燈控制及半夜燈控制。

e.一個(gè)隔離的RS- 232 通訊接口。

f.一個(gè)隔離的RS 一485 通訊接口，可接電度表。

g.有三種無(wú)線通訊模塊供用戶選擇工業(yè)級(jí)GSM通訊模塊，工業(yè)級(jí)CDPD通訊模塊，NoterModem通訊模塊，無(wú)線電臺(tái)通訊模塊。

k.失電報(bào)警功能：電源斷電后可持續(xù)工作30 秒，自動(dòng)發(fā)送報(bào)警信息。

l.面板LED顯示，除電源指示、運(yùn)行狀態(tài)、通訊狀態(tài)、故障報(bào)警外，8 個(gè)DI和8 個(gè)DO均有LED顯示；

j.測(cè)量精度：≤0.5％。k.環(huán)境溫度；- 20℃- +70℃，高寒地區(qū)應(yīng)選半導(dǎo)體制熱選件。

m.工作電源：AC85、265V。13） 外型尺寸：（長(zhǎng)×寬X高） 230×150×130mm （含CT模塊高度）

4 結(jié)語(yǔ)

城市道路照明規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理要以人為本,重視道路照明的功能性;重視市民的舒適度、安全感;重視路燈的藝術(shù)性。積極推行城市照明管理辦法的實(shí)施,使城市照明的各項(xiàng)工作步入正軌。

參考文獻(xiàn)

[1]孫風(fēng)榮.淺談城市照明的規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(S2).

篇4

第一條為嚴(yán)格縣城管理，增強(qiáng)縣城城市功能和廣大人民群眾的城市意識(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《河北省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱縣城管理，是指縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃、城市建設(shè)、市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政綠化及交通秩序、市場(chǎng)秩序、治安秩序等與城市管理有關(guān)的事項(xiàng)。

第三條城管綜合執(zhí)法大隊(duì)是實(shí)施城市綜合管理的行政執(zhí)法隊(duì)伍，由建設(shè)、公安、工商、交警等部門人員組成，主要職責(zé)是貫徹實(shí)施有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，依法查處城市管理中的各類違法行為。

第四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的任何單位和個(gè)人均應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法，有維護(hù)城市管理的義務(wù)和制止、檢舉破壞城市管理行為的權(quán)利。

第二章建設(shè)規(guī)劃管理

第五條《**縣城總體規(guī)劃》已按法律程序得到上級(jí)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第六條城市管理堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批論證和“一書(shū)兩證”制度，大力推行規(guī)劃落實(shí)全程監(jiān)理制度。

第七條按照縣城總體規(guī)劃，進(jìn)行功能分區(qū)。嚴(yán)格控制黨

政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位先建辦公樓、后建住宅樓的審批，有步驟的籌劃、建設(shè)多功能住宅小區(qū)。

第八條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，必須向建設(shè)局提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合縣城整體規(guī)劃，取得建設(shè)用地選址意見(jiàn)書(shū)和辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請(qǐng)用地。

縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、道路管線和其它工程設(shè)施，必須經(jīng)建設(shè)局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，方可辦理開(kāi)工手續(xù)。

使用縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。用地期滿，應(yīng)及時(shí)拆除建筑、清理場(chǎng)地、恢復(fù)原貌。

所有建設(shè)工程開(kāi)工前應(yīng)到縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)備案。

第九條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建筑物的位置和高度，必須符合規(guī)定的道路紅線和空間環(huán)境要求。

第十條縣政府根據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施的需要做出的調(diào)整用地決定，任何單位和個(gè)人都必須執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市用地的使用性質(zhì)。

第十一條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有土地由縣國(guó)土資源局代表縣政府實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)私自進(jìn)行土地交易，對(duì)未經(jīng)縣國(guó)土資源局批準(zhǔn)，私自與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽定協(xié)議，私下供應(yīng)土地或擅自墊土填坑、亂占水面的，一律視為非法占地。

第三章市容市貌管理

第十二條縣城建筑和設(shè)施，應(yīng)符合國(guó)家和本縣規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。街道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)適時(shí)維修、清洗。新建樓房臨街不準(zhǔn)設(shè)置垃圾孔道。

縣城中的市政公用設(shè)施，應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并維護(hù)和保持設(shè)施配備、完好整潔。

第十三條在縣城設(shè)置戶外廣告、標(biāo)志牌、標(biāo)語(yǔ)牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、條幅、畫廊、櫥窗等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、造型美觀、用字規(guī)范，并定期維修、油飾或拆除。需要設(shè)置戶外廣告的，要按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并由縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)審核廣告規(guī)格、安排設(shè)置地點(diǎn)。未經(jīng)審批，嚴(yán)禁擅自戶外廣告。

印刷品廣告，不得妨礙公共秩序、社會(huì)生產(chǎn)及人民生活。在法律、法規(guī)及當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府禁止發(fā)放印刷品廣告的場(chǎng)所或區(qū)域，不得印刷品廣告。

沿街單位、經(jīng)營(yíng)門店實(shí)行一店一匾、一牌（最高榮譽(yù)牌）、一燈箱制，不得出現(xiàn)一店多匾、多牌。

嚴(yán)禁在城市建筑物、設(shè)施等處懸掛、張貼有礙市容觀瞻的物品，不準(zhǔn)在護(hù)欄、電桿及樹(shù)木上亂貼、亂劃、亂涂、亂曬、亂掛。

第十四條任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料；不得在道路上打場(chǎng)曬糧。因建設(shè)等特殊情況需要臨時(shí)堆放物料的，必須經(jīng)縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)批準(zhǔn)，按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)放置整齊；渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)；臨街場(chǎng)地必須圍場(chǎng)作業(yè)；停工場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

第十五條主要街道兩側(cè)的建筑物，根據(jù)需要應(yīng)選用透景、半透景圍墻、圍欄或者以綠籬、花壇、草坪等作為分界。

第十六條在街道兩側(cè)臨時(shí)設(shè)置停車場(chǎng)（點(diǎn)）經(jīng)本單位或個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并交納占地費(fèi)。

第十七條各種進(jìn)城車輛要進(jìn)入規(guī)定的停車場(chǎng)（點(diǎn)）停放并保持存放場(chǎng)地的整潔完好，不得影響市容觀瞻。

第十八條任何單位和個(gè)人不得損壞城內(nèi)道路設(shè)施。因建設(shè)確需破路施工的，必須經(jīng)縣建設(shè)主管部門或交通部門批準(zhǔn)，城管大隊(duì)備案，并交納破路修復(fù)費(fèi)后方可施工。

第十九條臨街單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)門店要認(rèn)真履行門前“五包”（包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包設(shè)施、包建設(shè)）。

第二十條沿街舉辦集會(huì)、開(kāi)業(yè)慶典、募捐咨詢等活動(dòng)，主辦單位在向有關(guān)主管部門申報(bào)的同時(shí)，要在兩日前向縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)申報(bào)，根據(jù)活動(dòng)的規(guī)模、性質(zhì)，按指定地點(diǎn)、范圍進(jìn)行活動(dòng)，主辦單位要認(rèn)真做好組織安全等工作。

第四章環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十一條公民要愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不準(zhǔn)隨地吐痰；不準(zhǔn)亂扔瓜果皮核、廢紙、煙頭雜物；不準(zhǔn)亂倒垃圾、污水、糞便；嚴(yán)禁隨地便溺。

第二十二條城區(qū)道路要定時(shí)清掃，快慢車道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)及人行便道清掃由縣環(huán)衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)。臨街單位、個(gè)體戶和住戶要協(xié)助縣環(huán)衛(wèi)隊(duì)搞好人行道保潔，共同維護(hù)市容及環(huán)境衛(wèi)生。

冬季清掃積雪是每個(gè)公民的義務(wù)，沿街單位和個(gè)人必須在雪停后兩小時(shí)內(nèi)（夜間下雪在翌日上班后兩小時(shí)內(nèi)），清掃本單位前至路中心的積雪。

第二十三條城區(qū)居民的生活垃圾，要按規(guī)定時(shí)間倒入統(tǒng)一設(shè)置的垃圾池（箱）內(nèi)，不準(zhǔn)隨意傾倒垃圾污物。

第二十四條單位和居民的特種垃圾（如工業(yè)廢渣、建筑垃圾、廢土等）以及單位內(nèi)的生活垃圾，必須自行運(yùn)送到環(huán)衛(wèi)部門指定的垃圾場(chǎng)。無(wú)力清運(yùn)的，由縣環(huán)衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)有償清運(yùn)，不得長(zhǎng)期擱置影響環(huán)境。

醫(yī)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠產(chǎn)生的有毒、有害、有污染的廢棄物，由生產(chǎn)單位進(jìn)行無(wú)害化處理后方可運(yùn)出。

產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，對(duì)廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)、噪聲及振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，必須采取堅(jiān)決措施，進(jìn)行有效治理。

第二十五條城區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖場(chǎng)，城區(qū)內(nèi)村莊飼養(yǎng)家禽家畜必須圈養(yǎng)，保持環(huán)境衛(wèi)生。

第二十六條禁止在城區(qū)焚燒能產(chǎn)生有毒有害和惡臭的物體，禁止在街道和公共場(chǎng)所焚燒任何雜物。

第二十七條未經(jīng)許可，嚴(yán)禁在景新大街、景安大街、景華大街、仲舒路、市場(chǎng)路、亞夫路等主干街道進(jìn)行室外清洗、維修車輛、切割橡膠制品、電氣焊加工和廢舊物資收購(gòu)等影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五章交通秩序管理

第二十八條在城區(qū)運(yùn)行的車輛，應(yīng)保持車容整潔。運(yùn)載散體、流動(dòng)物品，必須捆扎封閉嚴(yán)密，不得沿途飛揚(yáng)、撒漏。

客運(yùn)車輛要設(shè)置廢票箱，不準(zhǔn)沿途向車外吐痰和拋撒廢棄物；城區(qū)內(nèi)微型客車要靠右邊臨時(shí)停車，不準(zhǔn)在路中隨意停車。

第二十九條進(jìn)入城區(qū)內(nèi)的所有車輛必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，按規(guī)定的路線行駛，不得進(jìn)入禁行街道和禁行區(qū)域。

除城區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的微客外，2噸以下貨運(yùn)卡車在景安大街限時(shí)通行，大型貨運(yùn)卡車、客車、畜力車，未經(jīng)許可，禁止在景安大街通行(醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況除外)。

第三十條車輛、行人必須各行其道，自覺(jué)遵守交通信號(hào)、標(biāo)志、標(biāo)線和有關(guān)規(guī)定，不得逆行、闖紅燈和搶道行駛。

客運(yùn)車輛不得隨意停車和沿街招攬乘客。

第三十一條縣城街道路口設(shè)立限速、禁鳴等交通標(biāo)志。一切機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入城區(qū)，必須限速行駛（小轎車、小型客車30公里/小時(shí)，貨車、大型客車20公里/小時(shí)，摩托車、機(jī)動(dòng)三輪15公里/小時(shí)），有禁鳴標(biāo)志路段不準(zhǔn)鳴號(hào)。

第三十二條客車一律到汽車站內(nèi)或指定停車點(diǎn)停車侯客。所有出租車輛，一律在規(guī)定的場(chǎng)（點(diǎn)）停放，并交納占地費(fèi)，摩托及自行車存放處必須報(bào)經(jīng)縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)核準(zhǔn)，并按指定的位置設(shè)置，嚴(yán)禁亂停、亂放。

第六章市場(chǎng)秩序管理

第三十三條凡進(jìn)入城區(qū)進(jìn)行交易活動(dòng)的工商戶，一律到商貿(mào)城市場(chǎng)、西市場(chǎng)、惠民市場(chǎng)、盛德市場(chǎng)和允許經(jīng)商的街道定點(diǎn)亮證經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決取締流動(dòng)和無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

未經(jīng)許可，嚴(yán)禁在景新大街、景安大街、景華大街、仲舒路、市場(chǎng)路、亞夫路等主干街道上室外擺攤設(shè)點(diǎn)。

第三十四條沿街門店一律室內(nèi)經(jīng)營(yíng)。門前禁止陳列商品和從事加工、制作、修理等活動(dòng)，店前不準(zhǔn)設(shè)置圍欄，以保證人行道暢通。

第三十五條經(jīng)縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)批準(zhǔn)，在主干街道道口設(shè)置的早、晚飲食攤點(diǎn)，除頒發(fā)臨時(shí)占道許可證外，必須按指定的位置、規(guī)定的時(shí)間經(jīng)營(yíng)，并做到攤位周圍五米內(nèi)保持清潔，及時(shí)清除隨產(chǎn)垃圾，做到攤收?qǐng)銮濉?/p>

各冷飲餐門店應(yīng)自備箱簍收集廢紙、廢物、垃圾。

第三十六條縣城主干街道上，未經(jīng)許可，嚴(yán)禁室外擺放音響設(shè)備和節(jié)目廣告牌、嚴(yán)禁室外播放歌曲和錄音。

第三十七條經(jīng)縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)批準(zhǔn)，夜市要在指定位置按規(guī)定時(shí)間經(jīng)營(yíng)，并搞好衛(wèi)生，做到攤清地凈。

第七章罰則

第三十八條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)未按城建規(guī)劃占用土地開(kāi)工建設(shè)的，為違法占地和違法建筑，占用的土地由縣政府責(zé)令退回。對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，有下列行為之一的，依據(jù)《河北省城市規(guī)劃條例》的規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒(méi)收違法建筑及其他設(shè)施；尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并處以相當(dāng)于其土建工程費(fèi)用總額10％以下的罰款：

（1）未經(jīng)批準(zhǔn)、手續(xù)不完備即開(kāi)工建設(shè)的。

（2）占?jí)航ㄖt線的。

（3）未按規(guī)劃退出紅線以外要求的。

（4）占?jí)簭V場(chǎng)、公共綠地、高壓供電走廊、地下管線、防洪及供排水設(shè)施的。

（5）危害城區(qū)安全、污染破壞城區(qū)環(huán)境、容貌的。

（6）其他妨礙城市發(fā)展、影響城區(qū)功能協(xié)調(diào)的。

第三十九條違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，依據(jù)《戶外廣告登記管理規(guī)定》，未經(jīng)登記審批，擅自戶外廣告的，沒(méi)收違法所得，視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)，處以違法所得額三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元，沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)以下罰款，并限期拆除，逾期不拆除的，，其費(fèi)用由者承擔(dān)。

違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，依據(jù)《印刷品廣告管理辦法》，責(zé)令停止，處以1萬(wàn)元以下罰款，廣告內(nèi)容同時(shí)違法的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。對(duì)非法散發(fā)張貼印刷品廣告的行為人處以50元以下罰款。

第四十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《河北省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》和《河北省城市綠化條例》等規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予警告并責(zé)令其停止侵害、限期退還、賠償損失或者恢復(fù)原狀，情節(jié)嚴(yán)重的并處100元——1000元罰款：

（1）因施工單位的責(zé)任未按規(guī)定工期完工的。

（2）建筑竣工未同時(shí)清理施工場(chǎng)地的。

（3）擅自將單位或者個(gè)人的道路、管線與城市道路、管線銜接的。

（4）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用或者改變園林、公共綠地使用性質(zhì)的。

（5）擅自修剪樹(shù)木、損壞花草等破壞城市綠化行為的。

（6）在城市道路兩側(cè)進(jìn)行建筑，不設(shè)遮擋設(shè)施、亂堆物料，影響交通或者城市衛(wèi)生、市容的。

（7）其它損壞城市環(huán)衛(wèi)、照明等附屬設(shè)施的。

第四十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，給予批評(píng)教育，責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的并處罰款：

（1）在縣城內(nèi)亂擺攤點(diǎn)的，處以10元至50元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處以500元至1000元罰款。

（2）不按規(guī)定清掃街道、清運(yùn)垃圾、影響縣城衛(wèi)生的，處以每處5元至25元的罰款。

（3）隨地便溺、亂扔果皮等廢棄物的，處以10元以下罰款，并負(fù)責(zé)清理干凈。

（4）在縣城建筑物、電桿、樹(shù)木上亂釘、亂掛、亂貼、亂畫的，處以每處20元至100元罰款。

（5）在縣城公共場(chǎng)所和街道焚燒垃圾、樹(shù)葉、雜物的，處以20元以下罰款。

（6）在城區(qū)內(nèi)道路和廣場(chǎng)堆放物料、打場(chǎng)曬糧的，按占地面積處以每平方米10元的罰款。

（7）不按指定地點(diǎn)、時(shí)間、方式傾倒垃圾，不足一噸的，處以50元以下罰款；一噸及其以上的，處每噸200元罰款。

（8）城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的家禽家畜沒(méi)能圈養(yǎng)影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，除責(zé)令其限期處理或予以沒(méi)收外，并處以10——100元罰款。

（9）個(gè)體門店和沿街單位不履行五包責(zé)任的，處50——1000元罰款。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《國(guó)務(wù)院城市道路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處以2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（1）擅自占用和挖掘城市道路的；

（2）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自在城市道路上行駛的；

（3）機(jī)動(dòng)車在橋梁或非指定的城市道路上試剎車的；

（4）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的；

(5)擅自在橋梁或者其它公用設(shè)施上設(shè)置廣告牌或其它掛浮物的；

（6）未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

（7）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的；

（8）其他損害、侵占城市道路的行為。

第四十三條依照《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車輛違犯明顯標(biāo)志、標(biāo)牌等行為的，責(zé)令其糾正違章行為，并處以下罰款：

（1）機(jī)動(dòng)車輛在禁行時(shí)間、道路上行駛的處以30元以下罰款，不聽(tīng)勸阻強(qiáng)行通行的處200元以下罰款。

（2）機(jī)動(dòng)車輛違犯車速、車載規(guī)定或違犯交通標(biāo)志、標(biāo)線指示的處以5元以下罰款；逆向行駛的處50元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車或行人違反交通規(guī)則的處5元以下罰款。

（3）在禁止停放車輛的地方停放車輛的處以5元以下罰款，因此造成交通嚴(yán)重堵塞的處200元以下罰款。

（4）車輛運(yùn)載散體、流動(dòng)物品、不捆扎封閉的，處以5元以下罰款；車輛運(yùn)輸貨物造成漏撒的，按污染面積處以5元/㎡罰款，并負(fù)責(zé)清理干凈。

第四十四條違反本辦法第三十三條無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，按照《河北省個(gè)體工商戶管理?xiàng)l例》，沒(méi)收違法所得，責(zé)令限期辦理登記，對(duì)不聽(tīng)勸告拒絕接受管理的，處100——1000元罰款，可以收繳物資、沒(méi)收生產(chǎn)工具，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。期滿不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條盜竊、損壞城市設(shè)施、侮辱毆打城管人員或阻撓其履行職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條城管執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》規(guī)定的行政處罰程序及收支兩條線、票款分離等財(cái)務(wù)管理制度。

第四十八條城市管理部門和有關(guān)部門的工作人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

篇5

關(guān)鍵詞：城市照明;監(jiān)控;維護(hù);節(jié)能

中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

照明的快速發(fā)展,使電能消耗越來(lái)越大,在講求美觀的同時(shí)我們更應(yīng)該重視節(jié)能。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)年照明用電量占總發(fā)電量的10%左右,而且以低效照明為主,節(jié)能潛力很大。在具體工作中,電氣節(jié)能設(shè)計(jì)既不能以犧牲建筑功能、損害使用需求為代價(jià),也不能盲目增加投資、為節(jié)能而節(jié)能。因此,為解決傳統(tǒng)節(jié)能技術(shù)能源浪費(fèi)大的問(wèn)題,新一代建筑電氣技術(shù)正在試圖采用各種先進(jìn)的控制方式對(duì)傳統(tǒng)建筑電氣設(shè)備進(jìn)行有效的控制。

1選用自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)

提高城市照明管理水平,采用先進(jìn)技術(shù)和科技手段,分時(shí)間段對(duì)道路照明系統(tǒng)電壓的調(diào)整、控制,用智能化的控制方式達(dá)到節(jié)約道路照明綜合費(fèi)用的目的(電費(fèi)和維修費(fèi)用),與城市的亮麗工程并不矛盾,相反還可將節(jié)約的大筆資金再投入其他的城市建設(shè)及城市亮化工程項(xiàng)目中去。

現(xiàn)行的城市照明控制是通過(guò)線控方式一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)控制開(kāi)關(guān)的。隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,路燈控制范圍越來(lái)越大,現(xiàn)行的控制方法無(wú)法及時(shí)反映路燈和景觀燈的運(yùn)行情況。在運(yùn)行過(guò)程中的故障只有等巡視人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后才能發(fā)現(xiàn),或者被動(dòng)地等待市民電話反映,因此難以做到及時(shí)維修。城市照明節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)是隨數(shù)字化城市發(fā)展的需要而產(chǎn)生的自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng),通過(guò)對(duì)各種照明設(shè)施的遙測(cè)、遙信、遙控、遙調(diào),實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的管理和監(jiān)測(cè),提供了高效的城市管理手段,節(jié)約了大量的能源消耗,通過(guò)采用靈活的光控和時(shí)控策略,實(shí)時(shí)地進(jìn)行管理和控制。系統(tǒng)通過(guò)雙功率鎮(zhèn)流器進(jìn)行照明監(jiān)控,具有良好的節(jié)能效果。我國(guó)多個(gè)城市道路、高速公路及特大型橋梁的照明控制中得到應(yīng)用,節(jié)省了一般性的人力資源,提高了工作效率,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化監(jiān)控管理能極大的提高了城市照明管理水平,在城市照明節(jié)能占有相當(dāng)大的比例。

2選用優(yōu)質(zhì)電器元件,注意維護(hù)

要進(jìn)行節(jié)電,使用節(jié)能照明系統(tǒng)是最直接和最有效的方法。現(xiàn)行采用的燈具主要是高壓汞燈、高壓鈉燈和金屬鹵化物燈等,都是氣體放電燈,氣體放電燈都有較高的啟動(dòng)電壓和低放電維持電壓,當(dāng)燈通過(guò)高壓?jiǎn)?dòng)后,電壓下降,電流加大,如不加限制,燈電流將不斷加大致使燈燒毀,所以必須在放電的點(diǎn)燈回路中串接一個(gè)與燈類型,規(guī)格匹配的鎮(zhèn)流器來(lái)提供使燈啟動(dòng)的高啟動(dòng)電壓,并限制燈電流使之穩(wěn)定在所規(guī)定的范圍。高品質(zhì)的電感鎮(zhèn)流器有良好的穩(wěn)壓性能,能穩(wěn)定輸入功率和輸出光通量,在電源、電壓偏差很大時(shí),仍能保持光源恒定功率,穩(wěn)定光照度,有利于節(jié)能,以及起點(diǎn)可靠等因素還可使燈管壽命延長(zhǎng)。如250W鈉燈鎮(zhèn)流器質(zhì)量好的功率損耗只有20-25瓦,而質(zhì)量差的功率損耗可達(dá)40瓦左右。如果在選用配套鎮(zhèn)流器時(shí)都能注意選用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,那么節(jié)能效果還是很顯著的。

燈具的主要作用是把光源的光通量分配到需要的方向,以提高光的利用率和避免眩光。因此在推動(dòng)照明節(jié)能工作中,選擇高效合理配光的路燈具有很大的節(jié)能潛力。選擇中,應(yīng)注意燈具的反光板,高效反光板是一個(gè)介于燈管與燈座間的新式結(jié)構(gòu)的反射裝置,主要技術(shù)是應(yīng)用點(diǎn)光源反射光學(xué)原理,以及修正改良的光學(xué)曲率,配合納米鍍膜鏡面處理,表面滿布凹凸巢面結(jié)構(gòu),使產(chǎn)品本身的光反射率達(dá)到99%以上,將光源利用率發(fā)揮到光輸出極限。在選用具有高效反光板的燈具的同時(shí)還要注意選擇透光性能好的防護(hù)罩,如透光玻璃或有機(jī)玻璃;再就是保證密封性能,盡可能地減少由于污染造成光的損失。燈具效率是指在規(guī)定條件下測(cè)得的燈具所發(fā)射的光通量值與燈具內(nèi)所有光源發(fā)出的光通量測(cè)定值之和的比值。任何材料制成的燈具對(duì)于光源幅射的光通量在經(jīng)過(guò)反射和透射時(shí),其效率總是小于1。假設(shè)同一功率的光源,一只配用效率較高的燈具,其光通量的70% -80%得到利用,另一只配用效率較低的燈具,光通量只有40% -50%得到利用。兩者比較,效率低的燈具其光源所消耗的功率將近30%白白浪費(fèi)了,未能發(fā)揮其作用,這一點(diǎn)往往被忽視。因此,選擇燈具時(shí)應(yīng)盡量選擇配光曲線好、效率較高的燈具。另外,燈具在使用過(guò)程中不可避免地會(huì)被污染,勢(shì)必造成光的損失,定期檢修維護(hù)是確保電氣設(shè)備正常工作運(yùn)行的基本保證,否則光源所消耗的功率大部分就浪費(fèi)掉了。所以,選擇燈具時(shí)要選擇密封性能達(dá)到IP55以上的燈具,以減少維護(hù)工作量。在進(jìn)行照明設(shè)計(jì)時(shí),燈照明光源的選擇也應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,應(yīng)根據(jù)不同的使用場(chǎng)合、各種節(jié)能光源的光效及主要技術(shù)指標(biāo)來(lái)選擇,以使其具有盡可能高的光效,達(dá)到照明節(jié)能的效果。

3減少供電損耗,縮小供電距離

目前,城市零點(diǎn)后用電負(fù)荷減少,電壓就升高,這樣不但縮短了燈泡的壽命,也增加了不必要的能量消耗。這種情況下,可以安裝一種智能燈光節(jié)電器。智能燈光節(jié)電器應(yīng)用于路燈系統(tǒng)中具有高效節(jié)電的作用,是利用微電子技術(shù)對(duì)路燈供電系統(tǒng)電能質(zhì)量進(jìn)行優(yōu)化處理。在不影響設(shè)備正常使用的前提下,它輸出一個(gè)最優(yōu)的功率(最優(yōu)照度),達(dá)到節(jié)約用電和延長(zhǎng)用電設(shè)備使用壽命的雙重功效。智能燈光節(jié)電器由微處理器進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)精密檢測(cè)和監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)大功率穩(wěn)壓,不間斷小電流切換技術(shù),并根據(jù)實(shí)際需要可選配分時(shí)段控制方式、照度控制方式、遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)集中控制等方式,真正實(shí)現(xiàn)燈光智能化?？刂瞥绦蛞唤?jīng)設(shè)定,設(shè)備將自動(dòng)根據(jù)設(shè)定程序調(diào)節(jié)照明負(fù)載的電壓和電流,平衡控制輸出功率,改善功率因數(shù),降低了無(wú)功損耗,達(dá)到節(jié)約用電的目的。在路燈設(shè)計(jì)中也要控制供電線路的距離,選擇合理導(dǎo)線截面,減少由于線路過(guò)長(zhǎng)產(chǎn)生的電壓損耗。

4整體規(guī)劃設(shè)計(jì)布局

照明行業(yè)的專家們也在呼吁政府,對(duì)于景觀照明亮度普遍超標(biāo)的問(wèn)題,建筑物景觀照明要杜絕“攀比”心理,建設(shè)前要進(jìn)行審批,對(duì)超標(biāo)需要有具體的處罰措施。目前在國(guó)內(nèi),推廣室外照明節(jié)能從管理層面存在權(quán)責(zé)交叉的問(wèn)題,市政部門、建設(shè)部門、節(jié)能工作行政主管部門有必要進(jìn)行足夠的交流和溝通,采取切實(shí)有效的管理機(jī)制和措施。只有管理部門將工作做到實(shí)處,將監(jiān)管切實(shí)跟上,才能真正推進(jìn)城市照明節(jié)能工作。我們希望城市的夜景在照亮的同時(shí),能夠不僅美觀而且更加節(jié)能。因此可行穩(wěn)定務(wù)實(shí)的城市照明節(jié)能環(huán)保改造工程勢(shì)在必行,開(kāi)展現(xiàn)有照明工程的節(jié)能改造,積極推廣“綠色照明”,大量使用LED(發(fā)光二極管)照明產(chǎn)品取代傳統(tǒng)、耗電的霓虹燈。在改造完成后,其耗電量大幅下降。政府并適當(dāng)干預(yù),做出景觀照明的時(shí)間限制,并采用合理的管理辦法,以有效節(jié)約能源。據(jù)了解,目前歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家在城市路燈照明方面已經(jīng)實(shí)行合同能源管理,最成功的案例在挪威首都奧斯陸(5萬(wàn)盞路燈),最高節(jié)能達(dá)到70%(其中30%靠管理和調(diào)整功率實(shí)現(xiàn)節(jié)能,40%靠換燈)。

篇6

【關(guān)鍵詞】路燈維修；亮燈率考核；城市供電系統(tǒng)；解決感應(yīng)電

1 引言

過(guò)去二十年里，國(guó)內(nèi)的城市建設(shè)掀起一波又一波的，每個(gè)城市都在發(fā)展自己的內(nèi)涵，對(duì)外展示自己的形象，路燈作為城市的夜間景觀的重要組成部分，被賦予“城市的眼睛”的稱號(hào)，對(duì)路燈的建設(shè)、運(yùn)行和檢修也提到了一定的高度，針對(duì)路燈的運(yùn)行和檢修的考評(píng)與檢查，主要在以下的數(shù)據(jù)：亮燈率、設(shè)備完好率、裝燈率，同時(shí)在智能城市里涉及服務(wù)類的市民滿意率，投訴率等，都對(duì)路燈檢修與運(yùn)行提出了相當(dāng)高的要求。

金華市區(qū)道路路燈的運(yùn)行檢修經(jīng)過(guò)多年的磨練，發(fā)展了城市照明智能監(jiān)控系統(tǒng)（全省第二家），編制《城市照明運(yùn)行檢修管理辦法》，《設(shè)備驗(yàn)收管理辦法》等，金華市區(qū)路燈亮燈率大于97%（大于國(guó)家住建部提出的中小城市亮燈率95%以上的要求），設(shè)備完好率大于98%，新上城市道路裝燈率100%，市民對(duì)路燈的服務(wù)總體評(píng)價(jià)較好。

但在修燈過(guò)程中，總會(huì)遇上各種問(wèn)題與難點(diǎn)，如城市交通擁堵情況下修燈困難，夜間修燈缺少停車泊位等，針對(duì)檢修較為突出還有在110KV線路以下修燈麻電的問(wèn)題。

金華市區(qū)的供電以110KV變電站為框架，受城市財(cái)力所限，110KV變電所的進(jìn)線多為桿塔式，裝置在道路的綠化帶上，而道路路燈也安裝在綠化帶上，在110KV現(xiàn)的正下方，檢修人員反映在110KV線路下及修燈，接觸燈具外殼有強(qiáng)烈的麻電感覺(jué)，工具在外殼上移動(dòng)有電火花，如何在110KV線路下維修路燈是一個(gè)新的問(wèn)題。

2 前期的調(diào)查與研究

電壓 桿高 導(dǎo)線最低點(diǎn) 接地電阻 燈桿對(duì)地電壓 人體對(duì)地電壓 人體對(duì)燈桿電壓

110KV桿塔：雙回路鋼管桿 110KV 27m 18 10 / / /

路燈桿 0.4KV 10M / 4 / / /

電壓（V） / / / / 0V 75.2 75.2

初步結(jié)論

（1）人體麻電應(yīng)該人體感應(yīng)電壓對(duì)燈桿放電引起，隨人體與帶電體距離等變化，最高可達(dá)400V

（2）維修人員在路燈維修時(shí)，有較強(qiáng)的麻電感覺(jué)

（3）維修人員在感應(yīng)電下工作心里負(fù)擔(dān)很大

3 感應(yīng)電的分析

3.1感應(yīng)電的計(jì)算

高壓輸電線路作為帶電導(dǎo)體，周圍存在的準(zhǔn)靜態(tài)電場(chǎng)。

圖1 輸電線路下電場(chǎng)均勻性示意圖

E為地面上某點(diǎn)的電場(chǎng)強(qiáng)度；R為導(dǎo)線到地面某點(diǎn)的距離。

H為導(dǎo)線對(duì)地高度；R為導(dǎo)線等效半徑；ε為介電常數(shù)

V為導(dǎo)線對(duì)地電壓；C為導(dǎo)線與大地問(wèn)的電容

忽略其他兩項(xiàng)導(dǎo)線的影響，考慮交流線路在線路下方，單相導(dǎo)線下空間任意點(diǎn)產(chǎn)生的電場(chǎng)E與導(dǎo)線電壓的關(guān)系。

由公式表達(dá)可知，在電線路下任意點(diǎn)的空間電場(chǎng)強(qiáng)度的大小除與導(dǎo)線電壓有關(guān)外，還和導(dǎo)線的布置方式，幾何位置及線徑有關(guān)，尚有以下幾點(diǎn)須注意：

（1）氣象條件對(duì)電場(chǎng)強(qiáng)度的影響可以取消，雨霧天氣和晴天其電場(chǎng)分布應(yīng)無(wú)變化（E與介電常數(shù)ε無(wú)關(guān)）

（2）空間點(diǎn)與導(dǎo)線距離越近，場(chǎng)強(qiáng)越大。

（3）電場(chǎng)強(qiáng)度隨著導(dǎo)線對(duì)地距離的增加，開(kāi)始減小顯著，后減小成都逐漸減緩。

3.2 感應(yīng)電對(duì)人體的影響

感應(yīng)電對(duì)人體的影響可分為短時(shí)影響和長(zhǎng)期影響，本文僅限于短時(shí)影響，較高的工頻電場(chǎng)會(huì)使人有不舒服的感覺(jué)，人體帶電位后接觸其他接地體時(shí)會(huì)有瞬時(shí)放電，產(chǎn)生電大花等暫態(tài)放電，這時(shí)不師傅與不安全感尤為強(qiáng)烈。

研究表明，人體對(duì)高壓電場(chǎng)下的靜電感應(yīng)電流更為敏感，0.1～0.2mA的感應(yīng)電流通過(guò)人體時(shí)，人有明顯的針觸感。

4 消除感應(yīng)電對(duì)維修人員的傷害

在輸電線路下面工作、生活的人員受到感應(yīng)電的影響較大，筆者所在單位職工在維修輸電線路下方的路燈時(shí)，因路燈燈具與輸電線路距離更近，受感應(yīng)電的影響尤為嚴(yán)重，如何消除感應(yīng)電時(shí)路燈維修工作人員的影響，下面逐一討論。

4.1 絕緣法

工作人員穿戴絕緣手套絕緣靴，路燈升降車的車斗為絕緣體，（采用環(huán)氧樹(shù)脂澆注的車斗或使用絕緣墊），采用絕緣法可有效隔絕感應(yīng)電壓對(duì)人體的影響，在維修過(guò)程中基本感受不到感應(yīng)電壓的存在，但由于絕緣手套極為厚重，而路燈燈具內(nèi)又有許多小部件，穿戴絕緣手套基本無(wú)法開(kāi)展工作。

4.2 等電位法

一種辦法為工作人員穿戴屏蔽服或人體強(qiáng)制接地，使人體電位與燈具電位相等，穿屏蔽服的結(jié)果與穿戴絕緣手套相類似，工作人員難以開(kāi)展正常維修工作，而將人體接地，使感應(yīng)電流流經(jīng)人體，工作人員缺乏勇氣開(kāi)展試驗(yàn)。

4.3 屏蔽法

利用鐵絲網(wǎng)可有效隔絕電力感應(yīng)線的原理，工作人員試制了一種“L”型的屏蔽罩，以不銹鋼型材制作，頂板為可折疊的不銹鋼網(wǎng)架，尺寸為1600mm×1000mm，使用兩根支撐架固定在絕緣車斗上，屏蔽罩用帶絕緣護(hù)套的軟銅線有效接地，使用該裝置后，在10m的高度人體感應(yīng)點(diǎn)位為0.6V，基本消除感應(yīng)電的影響。

5 結(jié)束語(yǔ)

屏蔽法相比較絕緣法、等電位法具有投資小、使用方便，非常適合現(xiàn)場(chǎng)工作。使用屏蔽罩有效解決了路燈維修工人在交流輸電線路下方維修路燈時(shí)感應(yīng)電壓的影響。

參考文獻(xiàn)：

篇7

為美化城市夜景，提升城市內(nèi)涵，塑造城市形象，區(qū)委、區(qū)政府決定實(shí)施南北大道燈光亮化工程。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)燈光亮化工作動(dòng)員會(huì)議，目的是迅速落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的部署，動(dòng)員區(qū)有關(guān)部門、單位立即行動(dòng)起來(lái)，積極投身到亮化工作中來(lái)。下面，我就這項(xiàng)工作先講三點(diǎn)意見(jiàn)，最后孔區(qū)長(zhǎng)還要做重要指示。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解亮化工程的重要性

近年來(lái)，我們不斷加大城市建設(shè)和環(huán)境整治力度，城市面貌有了明顯改觀。但我們也清醒地看到，作為城市管理重要組成部分的燈光亮化工作是一個(gè)明顯的弱項(xiàng)，工作起步較晚，燈光亮化的規(guī)劃、設(shè)計(jì)總體水平較低，亮化檔次還不高，精品還不多，亮化設(shè)施的新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用還不廣，高效、節(jié)能、環(huán)保、健康的亮化新理念還沒(méi)有形成。因此，做好這項(xiàng)工作必須進(jìn)一步提高各部門、各單位對(duì)實(shí)施亮化工程重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。

一是實(shí)施亮化工程是提升城市品位的需要。燈光亮化工程能夠完善城市設(shè)施、強(qiáng)化城區(qū)功能、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，代表著一個(gè)城市的規(guī)劃建設(shè)和管理水平,反映了一個(gè)城市的文化品位和建設(shè)內(nèi)涵,彰顯了一個(gè)城市的歷史底蘊(yùn)和文化韻味，是城市建設(shè)發(fā)展的自我完善和自我提高，也是展示城市形象的重要組成部分。

二是實(shí)施亮化工程是改善人居環(huán)境的需要。實(shí)施亮化工程能夠?yàn)閺V大市民提供良好的休閑娛樂(lè)、健身交流的環(huán)境，可以逐步改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣和傳統(tǒng)觀念，吸引更多市民利用晚上的時(shí)間走向大街，走向商場(chǎng)，走向公園，走向文化娛樂(lè)場(chǎng)所，使市民的夜生活豐富起來(lái)，讓人們充分感覺(jué)到城市的優(yōu)美，營(yíng)造出一個(gè)良好的人居環(huán)境。

三是實(shí)施亮化工程是樹(shù)立各單位形象的需要。亮化是城市的名片，也是各單位和商家的名片。各個(gè)建筑物上的牌匾、廣告和夜景照明是宣傳單位自身的良好載體，一個(gè)有藝術(shù)性、標(biāo)示性、宣傳性的亮化工程，對(duì)內(nèi)能夠增強(qiáng)單位的凝聚力，增加員工的自豪感，對(duì)外能夠體現(xiàn)出單位良好的精神風(fēng)貌和內(nèi)在氣質(zhì)，提升單位的良好形象。

二、理清思路，落實(shí)責(zé)任，努力打造優(yōu)質(zhì)的亮化景觀

一是明確燈光亮化工作的總體思路。以迎接建國(guó)六十周年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依據(jù)《南京市城市夜景燈光管理辦法》和《南京市城市景觀照明規(guī)劃》，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、圍繞特色、打造精品”的原則，重點(diǎn)圍繞南起區(qū)公安分局、北至方州廣場(chǎng)全長(zhǎng)4.5公里的南北大道燈光亮化范圍，高品位設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)景觀照明系統(tǒng)從數(shù)量向質(zhì)量、從分散向集約、從普通光源向綠色光源、從突擊型分散管理向長(zhǎng)效化集中控制管理的轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造新的城市夜環(huán)境，展示六合特色風(fēng)貌，進(jìn)一提升我區(qū)城市形象。

二是精準(zhǔn)把握燈光亮化工作的基本原則。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好本次燈光亮化工程，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工過(guò)程中，要把握好以下四條原則：

第一，堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則。亮化燈飾要有整體感，景觀要豐富統(tǒng)一。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，對(duì)于能夠體現(xiàn)六合形象的標(biāo)志性建筑物、重點(diǎn)地段、重要的商貿(mào)區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)一定要高，每一幢單體樓宇一定要有鮮明的個(gè)性特色。

第二，堅(jiān)持節(jié)約和美化并舉的原則。即要營(yíng)造出繁榮、輝煌的城市夜景，又要注重選用先進(jìn)節(jié)能的新光源、新燈具，以最少的投入爭(zhēng)取獲得最佳的亮化效果。

第三，堅(jiān)持人民城市人民建的原則。政府和社會(huì)力量共同參與城市亮化，城市道路、廣場(chǎng)、公共綠地等公共設(shè)施的亮化，以政府投資建設(shè)為主，高層（重點(diǎn)）建筑和沿街商業(yè)門店以產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)體）投資建設(shè)為主。

第四，堅(jiān)持城區(qū)內(nèi)的建筑物、道路、景觀亮化相結(jié)合的原則。充分利用建筑物、城市景觀進(jìn)行亮化，營(yíng)造自然、和諧、美觀、大方的夜晚環(huán)境。

三是嚴(yán)格落實(shí)燈光亮化的各項(xiàng)責(zé)任。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)城市夜景燈光亮化工作有關(guān)要求，各有關(guān)部門和單位要積極籌措經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真組織實(shí)施。

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施方州廣場(chǎng)、棠城廣場(chǎng)、公園廣場(chǎng)、龍津橋、延安橋、區(qū)公安分局至棠城廣場(chǎng)段綠化帶的燈光亮化工作。

下列樓宇由房屋產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營(yíng)單位自籌資金，按設(shè)計(jì)方案自行組織實(shí)施燈光亮化工程：國(guó)土大廈、衛(wèi)生局（血站、婦保所）、交通局（海事大樓、交通賓館）、人民醫(yī)院、法院、體育局（室內(nèi)球館）、文化旅游局（圖書(shū)館）、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)公司、工業(yè)指導(dǎo)辦（華宮大酒店）、農(nóng)技大樓、計(jì)生局、環(huán)宇設(shè)計(jì)院、檢察院、供電公司；雙管單位：國(guó)稅大樓、地稅大樓、郵政大樓及銀行（金融）系統(tǒng)（工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)銀行、人保公司、太平洋保險(xiǎn)公司）。

廣電大廈、金寧廣場(chǎng)樓宇夜景燈光亮化實(shí)施所需資金由區(qū)財(cái)政和產(chǎn)權(quán)單位各承擔(dān)50%。

區(qū)市容局負(fù)責(zé)實(shí)施區(qū)公安分局、寧連立交、公交站臺(tái)、沿線廣告牌及棠城商住樓燈光亮化工程，所需資金由區(qū)財(cái)政支付；負(fù)責(zé)公共戶外電子顯示屏工程；負(fù)責(zé)各燈光亮化單體的深度設(shè)計(jì)。

建立燈光亮化控制中心，統(tǒng)一控制燈光亮化的開(kāi)啟和關(guān)閉。安裝電表，燈光亮化產(chǎn)生的電費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

三、加快進(jìn)度，精心施工，按期完成燈光亮化工作

本次燈光亮化工程分三個(gè)階段有序推進(jìn)：

第一階段為規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，從5月20日至6月30日。5月20號(hào)開(kāi)始委托深度設(shè)計(jì)，6月15日組織深度設(shè)計(jì)評(píng)審，6月20日組織招標(biāo)工作，6月30日確定施工單位并組織實(shí)施。

第二階段為組織實(shí)施階段，從7月1日至9月30日。各亮化責(zé)任單位按照深度計(jì)設(shè)方案，自行組織實(shí)施，要在7月20日前完成外墻出新美化工作,對(duì)飾面外墻磚進(jìn)行清洗，對(duì)圍墻進(jìn)行粉刷出新，對(duì)陳舊性墻面進(jìn)行粉刷，對(duì)沿街廣告牌重新統(tǒng)一制作；各單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)燈光亮化工作，要嚴(yán)格抓好質(zhì)量管理，不得偷工減料，以次充好，降低材料標(biāo)準(zhǔn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地實(shí)施亮化工程；要倒排工程進(jìn)度，形成工程時(shí)間倒計(jì)時(shí)，確保按時(shí)完成燈光亮化工作。

篇8

隨著高速鐵路大面積運(yùn)營(yíng)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新建等級(jí)公路(城市主干道路)上跨高速鐵路的立交橋，將成為涉鐵公路(市政)工程的主要內(nèi)容。高速鐵路具有速度快、行車密度大等特點(diǎn)，結(jié)合高速鐵路運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，綜合布置上跨高速鐵路立交橋的各類安全防護(hù)措施，形成有效的防護(hù)能力，確保公路立交橋下高速鐵路運(yùn)營(yíng)安全。

1安全防護(hù)措施主要內(nèi)容及設(shè)置范圍

公路(道路)上跨高速鐵路立交橋在運(yùn)營(yíng)期間的安全風(fēng)險(xiǎn)具體統(tǒng)計(jì)如表1。從表1可以看出，防止橋上異物墜落與確保橋梁結(jié)構(gòu)安全，是消除安全風(fēng)險(xiǎn)的兩大方面，其中防止異物墜落，則是上跨高速鐵路立交橋安全防護(hù)措施的主要內(nèi)容，包括防撞、防拋及監(jiān)控系統(tǒng)，以及相關(guān)附屬設(shè)施。安全防護(hù)措施的設(shè)置范圍包括跨高速鐵路主孔及兩端相鄰孔。

2橋上防撞護(hù)欄

現(xiàn)行《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》(JTG/TD81—2006)規(guī)定的常用路側(cè)橋梁護(hù)欄按防撞等級(jí)可分為B、A、SB、SA、SS五級(jí)，各級(jí)護(hù)欄的碰撞條件如表2，各級(jí)防撞護(hù)欄的適用條件如表3。對(duì)于公路上跨鐵路立交橋，由于車輛沖出橋外有可能造成二次重大或特大交通事故，《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》(JTG/TD81—2006)規(guī)定此類情況下需選用較高等級(jí)防撞護(hù)欄。隨著交通建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對(duì)橋梁護(hù)欄的安全防護(hù)性能也提出了更高的要求，車輛的大型化和重型化，不但意味著車輛的碰撞力增加，還使得車輛的重心明顯提高，當(dāng)與橋梁護(hù)欄相撞時(shí)，單道護(hù)欄在阻止其沖出、外翻及拋擲物砸落上均顯不足，對(duì)于跨高速鐵路等特殊危險(xiǎn)地段，如果發(fā)生車輛墜落鐵路的事故，將造成無(wú)法估量的后果，因此，對(duì)于上跨高速鐵路的立交橋，可提高標(biāo)準(zhǔn)，采用兩道防撞護(hù)欄，確保萬(wàn)無(wú)一失。

3防拋及監(jiān)控系統(tǒng)公跨鐵橋梁除設(shè)置防撞護(hù)欄外，還應(yīng)設(shè)置防拋和監(jiān)控設(shè)施。

3.1防拋系統(tǒng)上跨高速鐵路的橋梁兩側(cè)須設(shè)置堅(jiān)固的防護(hù)網(wǎng)(板)進(jìn)行垂直隔離封閉，防護(hù)網(wǎng)(板)設(shè)于防撞護(hù)欄上，其總高度不低于路面以上4m，其中，路面以上2.5m高度以下的部分采用封閉式金屬防護(hù)板，以上采用防護(hù)網(wǎng)，防護(hù)網(wǎng)頂部向道路內(nèi)側(cè)彎折。防護(hù)結(jié)構(gòu)端部正投影至最近鋼軌水平距離不少于20m，防護(hù)網(wǎng)(板)與立柱間空隙不＞30mm，防護(hù)板可參照高速鐵路插入式金屬聲屏障結(jié)構(gòu)材質(zhì)，防護(hù)網(wǎng)鋼絲直徑不小于4mm、網(wǎng)片孔徑不大于25mm×25mm。防護(hù)網(wǎng)立柱基礎(chǔ)必須與橋梁預(yù)埋件聯(lián)結(jié)、確保防護(hù)網(wǎng)立柱的強(qiáng)度、穩(wěn)定性滿足要求。防護(hù)網(wǎng)(板)上應(yīng)加掛安全警示標(biāo)志，并做好接地?！惰F路客運(yùn)專線技術(shù)管理辦法(試行)》(鐵科技［2009］212號(hào))第178條規(guī)定:環(huán)境風(fēng)速＞30m/s時(shí)，嚴(yán)禁動(dòng)車組列車進(jìn)入風(fēng)區(qū)，參考上述規(guī)定，防護(hù)網(wǎng)(板)的風(fēng)荷載設(shè)計(jì)值必須≥30m/s。

3.2監(jiān)控系統(tǒng)為確保鐵路行車安全，應(yīng)在公跨鐵立交橋上安裝異物侵限監(jiān)控裝置，監(jiān)控拋擲物因故越過(guò)護(hù)欄(防撞護(hù)欄)、護(hù)網(wǎng)(防拋網(wǎng))而侵入鐵路限界并控制列車運(yùn)行。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《高速鐵路防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)—公跨鐵立交橋異物侵限監(jiān)測(cè)方案》的通知》(運(yùn)技基礎(chǔ)［2010］739號(hào))文件規(guī)定，公跨鐵立交橋異物侵限監(jiān)控裝置由豎直監(jiān)測(cè)電網(wǎng)、水平承重網(wǎng)、L型支架等三部分組成。豎直監(jiān)測(cè)電網(wǎng)高度2m，每單元寬度為1m，雙電網(wǎng)傳感器內(nèi)置于豎直監(jiān)測(cè)網(wǎng)，柵格大小115mm×115mm～125mm×125mm之間(中心線到中心線)，質(zhì)量不大于15kg。水平承重網(wǎng)每單元1m(平行于公跨鐵立交橋方向)×0.6m(垂直于公跨鐵橋方向)，不設(shè)置電網(wǎng)傳感器，僅起結(jié)構(gòu)支撐、維護(hù)檢修平臺(tái)的作用。一般情況下，豎直監(jiān)測(cè)電網(wǎng)通過(guò)水平承重網(wǎng)和L型支架依附于公路橋梁防撞護(hù)欄外側(cè)，斷面布置如圖1。以上設(shè)置有諸多不利因素:L型支架的預(yù)埋錨栓預(yù)埋在防撞護(hù)欄外側(cè)，施工期間安全難以保證，而且對(duì)防撞護(hù)欄的整體質(zhì)量和橋面懸臂受力有較大的影響，維修養(yǎng)護(hù)也不方便。建議將橋面適當(dāng)加寬，取消水平承重網(wǎng)，直接通過(guò)加寬的梁面承重，因水平承重網(wǎng)垂直于公跨鐵橋方向?yàn)?.6m，檢修道寬度可適當(dāng)加大，取0.75m，外側(cè)配0.25m豎直監(jiān)測(cè)電網(wǎng)基礎(chǔ)，主孔梁面每側(cè)需要加寬。另外，有人行道的橋上，防護(hù)板上設(shè)門進(jìn)出，并將檢修道端部封閉。在沒(méi)有人行道的橋上，檢修道兩端設(shè)置通往地面的封閉檢修梯道，如圖2，配置門鎖，防止閑雜人員進(jìn)入。此類做法的優(yōu)點(diǎn)是:通過(guò)適當(dāng)加寬橋面，代替水平承重網(wǎng)，受力明確，安全性能大大加強(qiáng);并同時(shí)兼做檢修通道，自成體系，方便路內(nèi)養(yǎng)護(hù)維修。圖2上橋和下橋的檢查梯參考

4安全防護(hù)措施橫斷面布置

4.1有非機(jī)動(dòng)車道(人行道)時(shí)當(dāng)公路或城市道路有非機(jī)動(dòng)車道、人行道時(shí)，人行道及非機(jī)動(dòng)車道可作為防撞緩沖帶，能承托機(jī)動(dòng)車撞擊護(hù)欄后的拋擲物，安全防護(hù)措施設(shè)置范圍內(nèi)(主孔及兩端相鄰孔)兩側(cè)各加寬1m橋面，用做0.75m檢修通道與0.25m豎直監(jiān)測(cè)電網(wǎng)的基礎(chǔ)，如圖3(半幅橫斷面布置)。100cm(監(jiān)測(cè)電網(wǎng)及檢修通道)+50cm(外側(cè)防撞護(hù)欄)+人行、非機(jī)動(dòng)車道+60cm(內(nèi)側(cè)防撞護(hù)欄)+機(jī)動(dòng)車道+50cm/2(中央分隔墩)。外側(cè)防撞護(hù)欄主要承受非機(jī)動(dòng)車以及非法駛?cè)氲男⌒蜋C(jī)動(dòng)車意外撞擊，其上設(shè)置防護(hù)網(wǎng)(板)，兩端防護(hù)板設(shè)門進(jìn)出檢修通道，由高速鐵路養(yǎng)護(hù)單位管理;內(nèi)側(cè)防撞護(hù)欄位于機(jī)動(dòng)車道側(cè)，采用防撞等級(jí)不低于SS級(jí)的實(shí)體式防撞護(hù)欄。

4.2僅有機(jī)動(dòng)車道時(shí)當(dāng)公路或城市道路無(wú)非機(jī)動(dòng)車道、人行道時(shí)，例如高速公路、城市快速路等，為形成緩沖帶以承托機(jī)動(dòng)車撞擊內(nèi)側(cè)護(hù)欄后的拋擲物，安全防護(hù)措施設(shè)置范圍內(nèi)(主孔及兩端相鄰孔)兩側(cè)各加寬3m橋面，其中1m用做0.75m檢修通道+0.25m豎直監(jiān)測(cè)電網(wǎng)的基礎(chǔ)，另2m作為防撞緩沖帶+外側(cè)防撞護(hù)欄，100cm(監(jiān)測(cè)電網(wǎng)及檢修通道)+50cm(外側(cè)防撞護(hù)欄)+150cm(防撞緩沖帶)+60cm(內(nèi)側(cè)防撞護(hù)欄)+機(jī)動(dòng)車道+50cm/2(中央分隔墩)。由于橋上沒(méi)有人行道，檢修通道兩端連接上下橋的梯道，由高速鐵路養(yǎng)護(hù)單位管理;外側(cè)防撞護(hù)欄上設(shè)置防護(hù)網(wǎng)(板);內(nèi)側(cè)防撞護(hù)欄位于機(jī)動(dòng)車道側(cè)，采用防撞等級(jí)不低于SS級(jí)的實(shí)體式防撞護(hù)欄。

5其它附屬設(shè)施

5.1防排水主橋通過(guò)橋面縱坡排水或箱梁內(nèi)置集中排水管引于防護(hù)范圍外，防護(hù)范圍內(nèi)無(wú)外露懸掛物。

5.2避免雜散電流應(yīng)采用綜合接地措施避免雜散電流。

5.3交通管理措施

5.3.1告示牌在立交橋引橋區(qū)段設(shè)置相關(guān)交通告示牌，提醒駕駛員注意前方跨越高鐵，應(yīng)謹(jǐn)慎駕駛，嚴(yán)禁變道、超車。

5.3.2標(biāo)線跨高速鐵路主孔及相鄰孔橋面上的車道線為實(shí)線，明示嚴(yán)禁變道。

5.3.3減速帶在上跨高鐵立交橋主孔的相鄰孔梁端，設(shè)置減速帶降低車速。

5.3.4電子監(jiān)控交通違章橋上設(shè)置電子監(jiān)控裝置，監(jiān)控超速、超限等交通違章。

5.3.5防撞護(hù)欄反光材料防撞護(hù)欄表面上使用反光材料，在白天以其鮮艷的色彩起到明顯的警示作用，在夜間或光線不足的情況下，其明亮的反光效果可以有效地增強(qiáng)人的識(shí)別能力，看清目標(biāo)，引起警覺(jué)，從而避免事故發(fā)生，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟(jì)損失。反光材料主要有反光布、反光晶格片、反光噴繪等。

5.4管線過(guò)橋嚴(yán)禁地方管線在高速鐵路上方外露敷設(shè)通過(guò)，有壓管需設(shè)置專用過(guò)鐵路的護(hù)涵或橋梁。無(wú)壓管可通過(guò)箱梁內(nèi)腔敷設(shè)過(guò)橋，也可在橋面上設(shè)置專用護(hù)管套箱;各種電纜可通過(guò)設(shè)置在機(jī)動(dòng)車道外側(cè)防撞護(hù)欄上的電纜槽過(guò)橋，也可在箱梁內(nèi)腔通過(guò)，還可設(shè)于橋梁人行道蓋板下。

5.5其它主孔橋上一般不得設(shè)置照明燈具，若確需設(shè)置照明燈具，燈具高度不得超過(guò)燈具至立交橋橋面邊緣的橫向距離，以防止燈柱傾覆墜落鐵路。

篇9

西安市城市地下綜合管廊管理辦法最新版第一章　總則

第一條　為了集約利用與優(yōu)化城市地下空間，規(guī)范城市地下綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省城市地下管線管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城市地下綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱的城市地下綜合管廊，是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、再生水、熱力、燃?xì)獾裙迷O(shè)施管線的公共隧道及其附屬設(shè)施。

第四條　市建設(shè)行政管理部門是本市城市地下綜合管廊的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市地下綜合管廊的投融資、特許經(jīng)營(yíng)，及建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理和考核工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、市政公用、國(guó)土資源、環(huán)保、交通、水務(wù)、廣電、公安、文物、城市管理、工信、安監(jiān)、人防等相關(guān)行政管理部門和城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，做好城市地下綜合管廊的相關(guān)工作。

第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市地下綜合管廊工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市地下綜合管廊建設(shè)和管理工作，解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理中的重大問(wèn)題。

市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)逐步加大城市地下綜合管廊建設(shè)資金投入，將城市地下綜合管廊建設(shè)資金和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算。

第六條　發(fā)展城市地下綜合管廊應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。

第七條　城市地下綜合管廊的建設(shè)資金采取政府投資和多渠道融資相結(jié)合的方式籌措。政府有關(guān)部門可以通過(guò)投資補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，支持城市地下綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

鼓勵(lì)社會(huì)資本投資城市地下綜合管廊的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

鼓勵(lì)入廊管線單位參與城市地下綜合管廊的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第八條　城市地下綜合管廊是城市基礎(chǔ)設(shè)施，其特許經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)按照《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》執(zhí)行。城市地下綜合管廊的運(yùn)營(yíng)單位由市人民政府依法確定。

第九條　市建設(shè)行政管理部門可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托具有市政工程質(zhì)量安全監(jiān)理資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，作為政府監(jiān)管部門的輔助力量，做好城市地下綜合管廊建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提高工程質(zhì)量。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第十條　市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在地下工程管線普查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌各類管線實(shí)際發(fā)展需要，會(huì)同本級(jí)建設(shè)、市政、人防等相關(guān)行政管理部門、城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)和管線單位組織編制城市地下綜合管廊規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。

第十一條　城市地下綜合管廊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與各類地下管線、城市道路、地下空間開(kāi)發(fā)利用、城市軌道交通、文物保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，合理確定城市地下綜合管廊建設(shè)布局、管線種類、斷面形式、平面位置、豎向控制等，明確建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，綜合考慮城市發(fā)展，預(yù)留和控制有關(guān)地下空間。

第十二條　城市地下綜合管廊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的管線規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與城市地下綜合管廊規(guī)劃相銜接。已明確納入城市地下綜合管廊的管線，不再保留另外規(guī)劃的管線位置。管線單位未經(jīng)許可不得擅自進(jìn)行地下管線施工。

已建設(shè)城市地下綜合管廊的區(qū)域，新建管線應(yīng)當(dāng)入廊，既有管線應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況逐步有序入廊。各行業(yè)主管部門和有關(guān)管線單位應(yīng)當(dāng)積極配合做好管線入廊工作。

第十三條　市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市地下綜合管廊規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮新城區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造、地下空間開(kāi)發(fā)、城市軌道交通建設(shè)等因素，編制城市地下綜合管廊中長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并對(duì)年度實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十四條　城市地下綜合管廊斷面應(yīng)當(dāng)滿足所在區(qū)域綜合管廊規(guī)劃確定的所有管線入廊的需求，符合入廊管線敷設(shè)、增容、運(yùn)行和維護(hù)檢修的空間要求，并配建檢修通道，合理設(shè)置出入口，便于維護(hù)和檢修。各管線單位應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式將入廊需求報(bào)送市建設(shè)行政管理部門。

第十五條　城市地下綜合管廊應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)消防、照明、通風(fēng)、防洪、給排水、視頻監(jiān)控、標(biāo)識(shí)、安全與警報(bào)、智能管理等規(guī)范要求的附屬設(shè)施，考慮人防設(shè)防需求，提高智能化管理水平，確保城市地下綜合管廊安全運(yùn)行。

城市地下綜合管廊建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足各類管線獨(dú)立運(yùn)行、維護(hù)和安全管理需要，避免相互干擾。

城市地下綜合管廊穿越城市綠地的，管廊頂部覆土深度應(yīng)當(dāng)滿足喬木正常生長(zhǎng)需要。

第十六條　城市地下綜合管廊工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定的項(xiàng)目建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)行為。市國(guó)土資源行政管理部門依據(jù)職責(zé)出具建設(shè)用地意見(jiàn)。市規(guī)劃行政管理部門依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可。市建設(shè)行政管理部門依法核發(fā)建設(shè)工程施工許可。

勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，保證工程質(zhì)量安全。

城市地下綜合管廊實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任永久性標(biāo)牌制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十七條　城市地下綜合管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的確定，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進(jìn)行。

城市地下綜合管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高管廊抵抗地質(zhì)災(zāi)害能力。

第十八條　城市地下綜合管廊建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用，未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格的不得投入運(yùn)營(yíng)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，向市建設(shè)行政管理部門備案。

第十九條　城市地下綜合管廊建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《西安市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理?xiàng)l例》的規(guī)定做好工程建設(shè)檔案的收集、整理、保管和報(bào)送工作。

第三章　運(yùn)營(yíng)與管理

第二十條　城市地下綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位是管廊運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的責(zé)任主體，對(duì)管廊進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，并按約定向入廊管線單位提供管廊使用及維護(hù)服務(wù)。

第二十一條　城市地下綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與入廊管線單位簽訂協(xié)議，明確入廊管線種類、時(shí)間、費(fèi)用以及各方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十二條　城市地下綜合管廊實(shí)行有償使用制度，入廊管線單位應(yīng)當(dāng)向管廊運(yùn)營(yíng)單位交納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由管廊運(yùn)營(yíng)單位和入廊管線單位按照市場(chǎng)化原則協(xié)商確定。

市價(jià)格行政管理部門會(huì)同財(cái)政、建設(shè)、市政等行政管理部門制定入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)，為管廊運(yùn)營(yíng)單位和入廊管線單位協(xié)商費(fèi)用提供參考。市人民政府必要時(shí)可以依法對(duì)入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

入廊費(fèi)主要根據(jù)城市地下綜合管廊本體、附屬設(shè)施建設(shè)成本，以及各入廊管線單獨(dú)敷設(shè)和更新改造成本確定。日常維護(hù)費(fèi)主要根據(jù)城市地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施維修、更新等維護(hù)成本，以及管線占用城市地下綜合管廊空間比例、對(duì)附屬設(shè)施使用強(qiáng)度等因素合理確定。

第二十三條　城市地下綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位在運(yùn)營(yíng)初期不能通過(guò)收費(fèi)彌補(bǔ)成本的，市、區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第二十四條　城市地下綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管廊本體及附屬設(shè)施的維護(hù)管理，并遵守下列規(guī)定:

(一)建立健全運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理制度，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，落實(shí)安全保障措施;

(二)養(yǎng)護(hù)和維修共用設(shè)施設(shè)備，建立養(yǎng)護(hù)維修檔案，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn);

(三)對(duì)管廊運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期巡查，并保持管廊內(nèi)的整潔衛(wèi)生、照明和通風(fēng)良好;

(四)制定管廊安全應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)采取緊急措施，并及時(shí)通知管線單位進(jìn)行搶修;

(五)統(tǒng)籌安排管線單位日常維護(hù)管理，配合和協(xié)助管線單位的巡查、養(yǎng)護(hù)和維修;

(六)定期向市建設(shè)行政管理部門報(bào)告管廊安全運(yùn)營(yíng)情況;

(七)保障管廊安全運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第二十五條　管線單位負(fù)責(zé)入廊管線的設(shè)施維護(hù)和日常管理，并遵守下列規(guī)定:

(一)建立健全安全責(zé)任制，配合管廊運(yùn)營(yíng)單位做好管廊的安全運(yùn)行;

(二)向管廊運(yùn)營(yíng)單位提交本單位管線安全運(yùn)營(yíng)須知，明確故障類型以及處置方式;管線使用和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程;

(三)編制實(shí)施管廊內(nèi)管線維護(hù)和巡檢計(jì)劃，并接受管廊運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查;

(四)施工時(shí)對(duì)管廊及管廊內(nèi)已有管線采取有效的保護(hù)措施;

(五)在管廊內(nèi)實(shí)施明火、水電等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)征得管廊運(yùn)營(yíng)單位的同意，并符合消防要求;

(六)制定管線安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)管廊運(yùn)營(yíng)單位備案;

(七)按時(shí)交納管廊入廊費(fèi)及日常維護(hù)費(fèi);

(八)保障入廊管線安全運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第二十六條　因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需移動(dòng)、改建城市地下綜合管廊設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條　城市地下綜合管廊內(nèi)發(fā)生事故時(shí)，管廊運(yùn)營(yíng)單位和管線單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)并按照規(guī)定向市建設(shè)行政管理部門及其他相關(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第二十八條　市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況劃定城市地下綜合管廊的安全保護(hù)范圍。

在城市地下綜合管廊安全保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政管理部門報(bào)告，提供城市地下綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位認(rèn)可的施工安全保護(hù)方案，并采取安全保護(hù)措施:

(一)進(jìn)行爆破、挖掘、打樁、頂進(jìn)、降水等作業(yè)的;

(二)新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物或者拆除建(構(gòu))筑物的;

(三)其他可能影響城市地下綜合管廊安全的行為。

第二十九條　城市地下綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位可以對(duì)安全保護(hù)范圍內(nèi)的施工作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)。施工影響管廊安全運(yùn)行的，管廊運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)予以制止，施工單位應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)和安全保護(hù)方案，保障管廊的安全運(yùn)行。

第三十條　任何單位和個(gè)人未經(jīng)城市地下綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位同意，不得擅自進(jìn)入管廊。需要進(jìn)入管廊的，應(yīng)當(dāng)向管廊運(yùn)營(yíng)單位提出申請(qǐng)。管廊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)派人員同時(shí)到場(chǎng)。

進(jìn)入管廊施工、巡檢、維修的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從管廊運(yùn)營(yíng)單位的管理，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保管廊安全運(yùn)行。

第四章　法律責(zé)任

第三十一條　違反本辦法第十二條規(guī)定，管線單位未經(jīng)許可擅自進(jìn)行地下管線施工的，由市建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第三十二條　違反本辦法第十八條規(guī)定，建設(shè)單位在地下綜合管廊建設(shè)工程竣工后，未組織竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格擅自交付使用，或?qū)Σ缓细竦慕ㄔO(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的，由市建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。

第三十三條　違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，從事相關(guān)活動(dòng)時(shí)，未向市建設(shè)行政管理部門報(bào)告，未提供要求的施工安全保護(hù)方案，或者未采取安全保護(hù)措施的，由市建設(shè)行政管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改的，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款;對(duì)單位處一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條　違反本辦法第三十條規(guī)定，未經(jīng)城市地下綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位同意，擅自進(jìn)入管廊的，由市建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款;對(duì)單位處一千元以下罰款。

第三十五條　建設(shè)、規(guī)劃、市政和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在地下綜合管廊管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第三十六條　本辦法自20xx年3月13日起施行。

城市地下綜合管廊城市地下綜合管廊，是指在城市地下用于集中敷設(shè) 電力、 通信、廣電、 給排水、 熱力、 燃?xì)獾仁姓芫€的公共隧道。

綜合管廊又稱共同溝，它是實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)，建于城市地下用于敷設(shè)市政公用管線的市政公用設(shè)施。

目前中國(guó)僅有北京、上海、深圳、蘇州、沈陽(yáng)等少數(shù)幾個(gè)城市建有綜合管廊，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)建設(shè)里程約800公里，綜合管廊未能大面積推廣的原因不是資金問(wèn)題，也不是技術(shù)問(wèn)題，而是意識(shí)、法律以及利益糾葛造成的。

篇10

一、200*年主要工作完成情況

（一）明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，加大考評(píng)，城市長(zhǎng)效綜合管理成效顯著

今年，城市長(zhǎng)效綜合管理工作得到各級(jí)政府的高度重視，市、區(qū)兩級(jí)先后成立了城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)，13項(xiàng)城市長(zhǎng)效綜合管理內(nèi)容由各區(qū)層層分解落實(shí)，區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用開(kāi)始凸顯。全市上下以前所未有的力度共同推進(jìn)城市長(zhǎng)效綜合管理工作，城市環(huán)境面貌大有改善。

1.制訂辦法,明確要求。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善城市長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制的意見(jiàn)》、《市政府關(guān)于落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理考核的意見(jiàn)（試行）》及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，下發(fā)了《各轄區(qū)落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)辦法》、《各轄區(qū)落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)計(jì)分細(xì)則》，確定了長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的依據(jù)。

2.加強(qiáng)考評(píng)，落實(shí)責(zé)任。市城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)辦公室從12個(gè)市職能部門抽調(diào)22名專業(yè)人員集中辦公，分成5個(gè)專業(yè)考評(píng)小組展開(kāi)考評(píng)?？荚u(píng)辦明確工作制度，科學(xué)選取考評(píng)樣本，合理計(jì)分辦法，每天考評(píng)情況及時(shí)上網(wǎng)公布，接受各方監(jiān)督，確保考評(píng)工作的公平公正性。各區(qū)、街道層層落實(shí)責(zé)任，組成強(qiáng)有力班子，加大轄區(qū)的整治和考評(píng)。

3.堅(jiān)持點(diǎn)評(píng)、確保成效。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每月初召開(kāi)由市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)及各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、分管區(qū)長(zhǎng)參加的城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)點(diǎn)評(píng)會(huì)，并將考評(píng)成績(jī)及存在問(wèn)題在電視臺(tái)、常州日?qǐng)?bào)等媒體上公布。至11月，城市長(zhǎng)效綜合管理點(diǎn)評(píng)會(huì)已召開(kāi)了11次，共考核了1萬(wàn)多個(gè)樣本點(diǎn)，檢查出1萬(wàn)1千多個(gè)問(wèn)題?？茖W(xué)合理的方法手段、嚴(yán)格嚴(yán)肅的考評(píng)點(diǎn)評(píng)，我市“以區(qū)為主、屬地管理”的城市管理“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制得到了深化和拓展，我市城市長(zhǎng)效綜合管理實(shí)現(xiàn)了春節(jié)初見(jiàn)成效、國(guó)慶大見(jiàn)成效的目標(biāo)，長(zhǎng)效綜合管理效果開(kāi)始顯現(xiàn)。

（二）精心組織，共同協(xié)作，攻堅(jiān)克難，優(yōu)化城市道路環(huán)境行動(dòng)圓滿完成

根據(jù)市政府《關(guān)于開(kāi)展“優(yōu)化城市道路環(huán)境、提升常州對(duì)外形象”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，按照敞開(kāi)城市空間、美化道路街景、提升建筑風(fēng)貌、升格綠化品味的基本思路，在市各相關(guān)部門的密切配合和精心組織下，至今年9月城市主要道路市容環(huán)境綜合整治任務(wù)順利完成。資金投入總量近6.5億元。

1.桿線入地工程。遷移10kv供電架空線入地8公里，對(duì)電信、移動(dòng)、網(wǎng)通、鐵通、有線電視等基礎(chǔ)通信弱電架空線入地71余公里，凈化了城市空間。

2.地塊折遷、改造工程。拆除危舊、臨時(shí)、違章等一批嚴(yán)重影響觀瞻的建筑共1.135萬(wàn)余平方米，對(duì)長(zhǎng)江路兩側(cè)部分地塊進(jìn)行了收儲(chǔ)及環(huán)境整治。

3.綠化工程。完成廣化街、晉陵中路、關(guān)河西路、麗華南路等綠化建設(shè)1.2萬(wàn)余平方米，豐富了道路綠化景觀。

4.街景美化工程。一是對(duì)等豐臣海悅、中糧大廈、計(jì)生委大樓等十余處臨街破舊建（構(gòu)）筑物進(jìn)行了外立面裝飾、裝修，對(duì)室外空調(diào)機(jī)統(tǒng)一進(jìn)行了隱蔽或遮擋，裝飾總面積為4.6萬(wàn)余平方米，努力營(yíng)造、整合各路段的整體建筑風(fēng)格。二是對(duì)60萬(wàn)平方米的臨街住宅樓進(jìn)行了粉刷出新。對(duì)長(zhǎng)江路沿線民房進(jìn)行了拆遷或修繕，重現(xiàn)江南民居特色，效果顯著。三是按照相對(duì)集中，一路一景的要求，對(duì)臨街陳舊的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行了粉刷、清洗、出新，總面積為29.1萬(wàn)余平方米。中心區(qū)域約有7.5萬(wàn)余平方米的建筑物采用了高檔的氟碳涂料進(jìn)行粉刷，增強(qiáng)了視覺(jué)景觀效果。四是政府投資3762萬(wàn)元、業(yè)主出資1315萬(wàn)元，運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，完成了36個(gè)項(xiàng)目的景觀照明工程。同步配套建設(shè)30個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，以加強(qiáng)對(duì)全市燈光照明的系統(tǒng)、終端控制。目前基本形成了以沿街建筑為主體，道路、綠化、河道為紐帶，公園、廣場(chǎng)和城市小品為點(diǎn)綴，高、中、低及點(diǎn)線面相結(jié)合的都市夜景新風(fēng)貌。五是整治影響市容的戶外廣告601塊計(jì)1.59萬(wàn)平方米。建設(shè)了一批公益性廣告，另外，投入300余萬(wàn)元，建設(shè)了85只滾動(dòng)式電子燈箱廣告，提高了戶外廣告設(shè)置水準(zhǔn)。拆除陳舊、破損及與市容極不協(xié)調(diào)的店招店牌1565塊計(jì)1.67萬(wàn)平方米。采用亞克力等新材料，統(tǒng)一制作店招店牌1152塊計(jì)9305余平方米，提升了店招店牌的設(shè)置檔次和規(guī)范程度。六是新建透景透綠圍墻1656米，新建實(shí)體景觀圍墻2419米。在透景圍墻內(nèi)外種植綠化8280余平方米，計(jì)1.22萬(wàn)余株，地皮植物6000余平方米。七是卷簾店門改造工程。對(duì)道路沿線148樘密閉式卷簾店門，統(tǒng)一設(shè)計(jì)改造為透空式卷簾店門。

5.臨街設(shè)施改造工程。一是對(duì)道路交通設(shè)施進(jìn)行了全面改造出新。建設(shè)了一批新崗?fù)?、信?hào)燈、電子監(jiān)控設(shè)備； 新增、更換交通標(biāo)牌數(shù)百塊，大大改善了我市交通狀況。二是對(duì)戚大街原路面實(shí)施黑色化改造，同步實(shí)施完善污水、給水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺雀黝惞芫€以及交通設(shè)施、公交站臺(tái)等配套工程。三是配套建設(shè)沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施。共新建、改造公廁9座，配套設(shè)置果殼箱2450只，新建、改造垃圾房13座，設(shè)置公廁指示牌24塊，進(jìn)一步完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。另外，市電信部門對(duì)道路沿線公用電話亭進(jìn)行了更新，郵政、日?qǐng)?bào)社部門對(duì)沿線200余只報(bào)刊亭進(jìn)行了更新設(shè)置。

6.武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)整治工程情況。在市整體規(guī)劃的指導(dǎo)下，兩區(qū)詳細(xì)進(jìn)行了景觀道路的街景規(guī)劃設(shè)計(jì)，共投入資金約3.3億元，對(duì)一批道路兩側(cè)的桿線入地、地下管網(wǎng)、道路設(shè)施、建筑整修及戶外廣告整治、店招店牌改造、景觀照明建設(shè)、綠化完善工程等，效果十分明顯。

7.摩修店、廢品收購(gòu)站等市容基礎(chǔ)性整治。全市共取締廢品收購(gòu)站（點(diǎn)）522處；取締、整頓摩修店點(diǎn)137家、車輛清洗站（點(diǎn)）44家；清除亂張貼亂涂寫及店面亂招貼17萬(wàn)余張（處）等，有效促進(jìn)了道路景觀。

（三）積極配合，加快步伐，全力推進(jìn)，生活垃圾終端處理項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。

自去年底市生活垃圾焚燒發(fā)電（bot）項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，工程建設(shè)進(jìn)展順利，3月份開(kāi)始打樁，6月5日進(jìn)入土建安裝。目前主、附廠房和設(shè)備基礎(chǔ)已出零米，綜合樓主體工程結(jié)頂，主要設(shè)備招投標(biāo)工作基本完成，焚燒爐主設(shè)備部分已到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)及非標(biāo)準(zhǔn)件開(kāi)始組合安裝，11月底展開(kāi)鍋爐鋼結(jié)構(gòu)安裝。我局積極組織市內(nèi)配套項(xiàng)目建設(shè)，完成了初步設(shè)計(jì)評(píng)審與報(bào)批，于六月初項(xiàng)目開(kāi)工奠基；多方協(xié)調(diào)，完成了項(xiàng)目土地征用、建設(shè)期用水、用電等手續(xù)的辦理，并已竣工驗(yàn)收和交付；完成電力接入系統(tǒng)方案的評(píng)審與報(bào)批，確定高壓線路路徑規(guī)劃紅線；完成冷卻水取水口規(guī)劃選址、勘察，積極辦理取水泵站占地及場(chǎng)外道路臨時(shí)用地的征用手續(xù)；初步確定了飛灰預(yù)處理工藝。同時(shí)我們積極協(xié)調(diào)、緊密配合光大項(xiàng)目公司的工程建設(shè)，目前工程建設(shè)進(jìn)展順利。

根據(jù)“一次規(guī)劃、分期實(shí)施”的總體思路，積極推進(jìn)填埋場(chǎng)續(xù)建工程。6月底正式立項(xiàng)，分別于8月和9月邀請(qǐng)省內(nèi)專家、市各有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究評(píng)審和初步設(shè)計(jì)審查，年內(nèi)完成施工招標(biāo)，明年初開(kāi)工建設(shè)。續(xù)建項(xiàng)目的建成，可增加填埋庫(kù)容110萬(wàn)m3，并可對(duì)填埋氣體進(jìn)行合理導(dǎo)排、收集與利用，屆時(shí)將建成500kw發(fā)電機(jī)組，所發(fā)電能滿足污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。

（四）深化改革，提升水平，為民服務(wù)，環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺(tái)階

1.加快環(huán)衛(wèi)改革“一體化、市場(chǎng)化、專業(yè)化”進(jìn)程。

一是擴(kuò)大道路清掃保潔“一體化”作業(yè)范圍。今年繼續(xù)組織天寧、鐘樓和戚墅堰區(qū)推廣道路一體化清掃保潔作業(yè)。截止目前，共有91條計(jì)242.09萬(wàn)m2道路實(shí)施了道路、綠化帶和臨街人行道一體化清掃保潔作業(yè)，統(tǒng)一了保潔的作業(yè)時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，成效顯著。

二是精心組織道路及街巷里弄市場(chǎng)化作業(yè)招標(biāo)。分別于3月、9月和11月份組織了6個(gè)標(biāo)段的招投標(biāo)工作。共組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化招標(biāo)三次，推出城市主次干道77條、背街小巷249條，共計(jì)作業(yè)面積200.03萬(wàn)m3，參與企業(yè)10余家。目前，中標(biāo)公司均能嚴(yán)格按招標(biāo)要求組織作業(yè)，并逐步提升了道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量，保證了作業(yè)方式的平穩(wěn)過(guò)渡。

另外，結(jié)合城市快速通道、高架道路的發(fā)展現(xiàn)狀，已初步制定了道路機(jī)械化清掃方案。

2.加快生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。

4月12日，在鐘樓區(qū)召開(kāi)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)工作。在各區(qū)政府、區(qū)城管局（管建局）和街道（鎮(zhèn)）的重視下，有12座轉(zhuǎn)運(yùn)站先后建成并投入使用，基本實(shí)現(xiàn)了省提出的蘇南地區(qū)200*年城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理達(dá)到組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市（片）處理的目標(biāo)。

3.城區(qū)公共廁所全部免費(fèi)開(kāi)放。為更好地服務(wù)廣大市民群眾，我局通過(guò)詳細(xì)調(diào)研、多方協(xié)調(diào)，起草了《關(guān)于免費(fèi)開(kāi)放城區(qū)公共廁所的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)、管理責(zé)任、保潔標(biāo)準(zhǔn)，在去年免費(fèi)開(kāi)放31座公廁的基礎(chǔ)上，今年7月1日起城區(qū)所有公共廁所全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放。

（五）認(rèn)真調(diào)研，制訂方案，結(jié)合實(shí)際，數(shù)字化城管建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)。

根據(jù)市政府關(guān)于年底完成十三項(xiàng)城市長(zhǎng)效綜合管理與數(shù)字化城管接軌的要求，精心組織，積極推進(jìn)。6月份，市政府常務(wù)會(huì)議專題研究了數(shù)字化城管建設(shè)方案，明確了建設(shè)思路和方案修改意見(jiàn)。7月成立常州市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開(kāi)第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。9月《常州市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》通過(guò)建設(shè)部評(píng)審，11月初常州市城市管理監(jiān)督指揮中心的機(jī)構(gòu)、職能、人員編制得到市編委批復(fù)，11月中旬就數(shù)字化城管建設(shè)專題向市城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)、市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報(bào)。

1.成立數(shù)字化城管籌建辦，抽調(diào)專業(yè)人員集中辦公，分成監(jiān)督受理、指揮協(xié)調(diào)、綜合考評(píng)、技術(shù)后勤、效能監(jiān)察5個(gè)專業(yè)小組，具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)中的相關(guān)工作。

2.結(jié)合我市實(shí)際情況，年內(nèi)將城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的十三項(xiàng)內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行，并適當(dāng)擴(kuò)充部分城市事件、部件問(wèn)題。實(shí)施范圍擴(kuò)展了部分重點(diǎn)區(qū)域?？荚u(píng)范圍從現(xiàn)在的五個(gè)區(qū)基礎(chǔ)上，增加考評(píng)14個(gè)市職能部門和責(zé)任單位。

3.調(diào)整了考評(píng)辦法。形成了《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)辦法》，并制訂了《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則》。

4.編制了市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)一級(jí)平臺(tái)及各區(qū)、市相關(guān)職能部門二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)方案，各區(qū)已為二級(jí)平臺(tái)建設(shè)提供了場(chǎng)所。目前正在系統(tǒng)招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備。

5.完成相關(guān)人員的招錄工作。高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，參照公務(wù)員的招考模式，進(jìn)行筆試、面試，同時(shí) 加試普通話和計(jì)算機(jī)水平，招錄參照社會(huì)化管理的信息管理員23名，現(xiàn)已在培訓(xùn)中。

（六）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)，行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步推進(jìn)和完善。

市、區(qū)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍以落實(shí)長(zhǎng)效綜合管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方法，提高執(zhí)法效能，有計(jì)劃地組織開(kāi)展無(wú)證攤販、戶外廣告、建筑垃圾、規(guī)劃、園林綠化違章等各項(xiàng)整治活動(dòng)，共出動(dòng)147100余人次，44200余車次，全年共查處違章98100余起，其中教育整改60300余起，發(fā)《停止違法（章）行為通知書(shū)》17584余份，發(fā)《限期整改通知書(shū)》12333余份，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行202起，當(dāng)場(chǎng)處罰1525余起，一般程序處罰2588余起，其中市支隊(duì)結(jié)案率達(dá)92，確保了市區(qū)主要道路市容環(huán)境的整潔有序。

公安綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助配合專項(xiàng)行動(dòng)、集中整治104次，派出警力400余人次，查處阻礙執(zhí)行職務(wù)違法嫌疑人83人，批評(píng)教育75人，治安拘留6人，治安罰款2人，有力保障了城管行政執(zhí)法工作的開(kāi)展。

1.重心下移，提高執(zhí)法效能。按照“以區(qū)為主、屬地管理、重心下移”的要求，各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)實(shí)現(xiàn)全部向街道派駐執(zhí)法中隊(duì)，明確了工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)派駐中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)與管理，加強(qiáng)大隊(duì)、派駐中隊(duì)與街道（社區(qū)）的溝通和協(xié)作，積極推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、社區(qū)（村委）城管聯(lián)絡(luò)員制度、城管進(jìn)社區(qū)公示制，及時(shí)解決巡查中發(fā)現(xiàn)和居民反映的各類問(wèn)題。市支隊(duì)實(shí)行戶外廣告中隊(duì)與燈光辦、夜巡大隊(duì)與環(huán)衛(wèi)處的合署辦公，大大提高了工作效率。

2.進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照市政府的統(tǒng)一部署與要求，局年初制定下發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任分解階段有關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)各相關(guān)部門按照行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置，結(jié)合各類行政執(zhí)法內(nèi)容的工作流程，對(duì)五項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、七十項(xiàng)行政處罰、三項(xiàng)行政征收、六項(xiàng)行政強(qiáng)制責(zé)任分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。目前五大類共十一個(gè)子項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的責(zé)任流程分解已完成，其他行政執(zhí)法方面的責(zé)任分解方案也已基本確定。

3.以人為本，強(qiáng)化服務(wù)措施。深化領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真快速辦理群眾舉報(bào)投訴；將執(zhí)法前溫馨告知舉措從廣告延伸到渣土運(yùn)輸管理、報(bào)刊亭整治，強(qiáng)化人性化執(zhí)法；加強(qiáng)疏堵結(jié)合力度，主動(dòng)聯(lián)系，建立夜排檔、自行車、西瓜攤、縫衣、補(bǔ)鞋等臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)146個(gè)，服務(wù)點(diǎn)44個(gè)，將疏導(dǎo)點(diǎn)納入各街道的日常管理工作中。采取向商家業(yè)主發(fā)放慰問(wèn)信、向市民發(fā)放《城管服務(wù)聯(lián)系卡》《溫馨告知書(shū)》、實(shí)行城管進(jìn)社區(qū)公示制、推行徒步執(zhí)法與敬禮執(zhí)法、組織建筑工地挖掘機(jī)駕駛員現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等舉措，進(jìn)一步展示文明執(zhí)法形象。

4.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是按照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化達(dá)標(biāo)隊(duì)伍的要求，在全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍中繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊(duì)、達(dá)標(biāo)中隊(duì)活動(dòng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了執(zhí)法系統(tǒng)中隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班和新隊(duì)員培訓(xùn)班。專門組織了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)、考試；12月上旬開(kāi)展了對(duì)全市行政執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)水平能力的測(cè)試。三是加強(qiáng)督察工作，召開(kāi)督察工作會(huì)議，修訂了管理考核辦法，積極探索督察方式方法，嚴(yán)格日常督察，并加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。四是加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍管理。著重加強(qiáng)了對(duì)新招錄協(xié)管員的崗前培訓(xùn)及考試工作，對(duì)考試不合格的一律不予上崗；著手進(jìn)行協(xié)管員隊(duì)伍整頓工作，努力把協(xié)管員隊(duì)伍納入正常管理的軌道。五是嚴(yán)肅查處違規(guī)。今年市、區(qū)二級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍誡勉談話執(zhí)法隊(duì)員14人，協(xié)管員11人；處分隊(duì)員3人，協(xié)管員95人（其中武進(jìn)77人）；辭退協(xié)管員16人。先后調(diào)查隊(duì)員（協(xié)管員）違規(guī)違紀(jì)投訴案件29起，其中有7起投訴屬實(shí)，均按規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

（七）落實(shí)責(zé)任，標(biāo)本兼治，糾建并舉，加強(qiáng)城管隊(duì)伍行風(fēng)和廉政建設(shè)

繼續(xù)深入開(kāi)展“好班子”、市級(jí)文明單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，全局上下也成為團(tuán)結(jié)有朝氣有戰(zhàn)斗力的統(tǒng)一整體。

真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”工作來(lái)抓。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，在抓落實(shí)中把責(zé)任追究作為工作重點(diǎn)；建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)制度，定期巡視，做到早預(yù)防、早溝通、多檢查。繼續(xù)深入開(kāi)展廉政文化“六創(chuàng)”活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展“勤政廉潔好機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。通過(guò)正反面典型現(xiàn)身說(shuō)法廉政警示教育，增大教育的針對(duì)性和震撼力。規(guī)范干部的從政行為，自覺(jué)抵御各種腐朽思想觀念的影響。發(fā)揮局與市檢察院共建預(yù)防職務(wù)犯罪工作站的作用，開(kāi)展對(duì)市城市主要道路市容環(huán)境綜合整治工程和其它工程建設(shè)項(xiàng)目的效能監(jiān)察，實(shí)行《廉政責(zé)任書(shū)》制度，使之達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。

全方位監(jiān)督，整改提高，促進(jìn)行風(fēng)、效能建設(shè)。針對(duì)去年“萬(wàn)人評(píng)議”中反映的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，擺現(xiàn)象、挖根源，采取20多項(xiàng)措施切實(shí)抓好整改。同時(shí)，圍 繞城市管理中心工作，深入實(shí)際，傾聽(tīng)群眾呼聲，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，更好地為廣大人民群眾辦好事實(shí)事，一是開(kāi)門納諫，向市各相關(guān)部門、企業(yè)、學(xué)校、服務(wù)對(duì)象等單位發(fā)放征求意見(jiàn)表500多份，印制《城管服務(wù)卡》1萬(wàn)余張，發(fā)放到各級(jí)機(jī)關(guān)、各區(qū)、街道和市民群眾中，進(jìn)行廣泛的溝通，收到較好效果。二是請(qǐng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，開(kāi)展暗訪監(jiān)督活動(dòng)。三是堅(jiān)持半年召開(kāi)一次行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員參與執(zhí)法活動(dòng)，組織對(duì)行政執(zhí)法單位、行政審批事項(xiàng)、“窗口”服務(wù)等部門進(jìn)行行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的明查暗訪。

（八）加大投入，創(chuàng)新方法，措施得力，各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。

1.規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放管理。制定《關(guān)于加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序管理的實(shí)施意見(jiàn)》，各區(qū)成立了共1000人的專門隊(duì)伍，對(duì)中心城區(qū)78條共12.55萬(wàn)平方米道路非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序進(jìn)行管理，使城區(qū)道路兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車停放秩序規(guī)范化。

2.開(kāi)展市容管理示范路創(chuàng)建。根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于開(kāi)展200*年創(chuàng)建市容管理示范路活動(dòng)的通知》，我局制訂了創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)和方案，明確創(chuàng)建道路范圍，并專門召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)。不斷對(duì)照示范路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)和整改。省建設(shè)廳于9月下旬來(lái)我市對(duì)常武中路進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。

3.生活垃圾無(wú)害化處理。隨著武進(jìn)區(qū)生活垃圾的全面進(jìn)場(chǎng)及城區(qū)生活垃圾收集面的擴(kuò)大，今年填埋場(chǎng)達(dá)到了垃圾處理量的最高峰，日均處理近1100噸，日最大進(jìn)場(chǎng)量達(dá)1500多噸，大大超出了320噸/日的設(shè)計(jì)負(fù)荷。全年共處理生活垃圾40.5萬(wàn)噸，超年初計(jì)劃量162。處理污水15.05萬(wàn)噸，超額量達(dá)188。市環(huán)衛(wèi)廠全年處理生活垃圾5.6萬(wàn)噸，處理污水14.4萬(wàn)噸，糞便7600噸。

4.開(kāi)展戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣工作。3月份，市政府頒發(fā)《常州市市區(qū)戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣辦法》，在市財(cái)政、物價(jià)、建設(shè)等相關(guān)部門協(xié)助下，我局委托拍賣公司于4月下旬對(duì)新建__只落地滾動(dòng)燈箱舉行公開(kāi)拍賣工作，取得成功，為我市合理、公平利用城市公共空間資源開(kāi)創(chuàng)先河。

5.開(kāi)展渣土運(yùn)輸車輛密閉改造。市政府頒發(fā)《關(guān)于在市區(qū)實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗泛汀蛾P(guān)于貫徹〈關(guān)于在市區(qū)實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗档膶?shí)施意見(jiàn)》，我局牽頭組織開(kāi)展建筑垃圾運(yùn)輸車輛的密閉改裝工作，指導(dǎo)本、外埠承運(yùn)車輛210輛進(jìn)行了限期改裝，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各類建設(shè)工地的現(xiàn)場(chǎng)管理，有效防止建筑垃圾運(yùn)輸車輛拋灑滴漏污染城市道路，進(jìn)一步改善了城市環(huán)境衛(wèi)生面貌。

6.城管工作的宣傳力度進(jìn)一步加大。全年累計(jì)制作播出城市管理專題片22期，市級(jí)以上新聞媒體錄用稿件670篇；與市教育局、團(tuán)市委聯(lián)合組織了“樹(shù)文明新風(fēng)創(chuàng)美好家園”主題教育系列活動(dòng)；積極參加市“政風(fēng)熱線”直播活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播室，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，快速解決提出問(wèn)題；與市人民廣播電臺(tái)開(kāi)通“城市長(zhǎng)效綜合管理天天報(bào)”節(jié)目；繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開(kāi)展季評(píng)“十件好事”、年評(píng)“十佳好事”活動(dòng)，并制作8只宣傳櫥窗、5塊宣傳展版在全市宣展；與市滑嵇劇團(tuán)創(chuàng)作大型都市輕喜劇《城市榮譽(yù)》，并組織了巡回演出；印刷1萬(wàn)本《常州城市管理漫畫宣傳手冊(cè)》分放到學(xué)校、社區(qū)、沿街店面等單位；組織參加了常州市“建設(shè)者之歌”文藝匯演；成功舉辦了城管系統(tǒng)第二屆男子籃球賽，以多種形式擴(kuò)大社會(huì)宣傳面。

7.與同濟(jì)大學(xué)合作完成了常州市戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃編制及評(píng)審工作。通過(guò)對(duì)我市戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀的分析研究，提出提升戶外廣告設(shè)置水平的規(guī)劃意見(jiàn)和實(shí)施辦法，并對(duì)中心城區(qū)10條主要道路作出詳細(xì)的設(shè)置方案設(shè)計(jì)。

8.建議、提案辦理及工作。今年共受理來(lái)信132封、來(lái)電277只、來(lái)訪82批131人次，受理網(wǎng)上投訴1408件，辦結(jié)率96。“兩會(huì)”期間，共承辦人大建議、政協(xié)提案30件（其中人大建議11件，政協(xié)提案19件；主辦件20件，協(xié)辦件10件），通過(guò)各部門認(rèn)真辦理，做到了見(jiàn)面率、辦結(jié)率、滿意率三個(gè)100。

9.進(jìn)一步做好《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作。在各區(qū)城管局全面推行規(guī)范統(tǒng)一的許可法律文書(shū)，上半年組織開(kāi)展了行政許可案卷檢查，9月份參加了市政府法制辦組織的市級(jí)機(jī)關(guān)行政許可案卷評(píng)查活動(dòng)，我局的許可案卷制作規(guī)范、質(zhì)量較高，在參加評(píng)查的單位中名列前茅。行政服務(wù)中心城管窗口全年許可受理1415件,辦結(jié)1182件，并多本文次被評(píng)為優(yōu)質(zhì)窗口。

10．想方設(shè)法保證垃圾處理費(fèi)征收目標(biāo)順利完成，預(yù)計(jì)200*年垃圾費(fèi)征收總額可達(dá)2900萬(wàn)元。配合市審計(jì)局完成了對(duì)局主要領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)清查工作,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無(wú)事故。社會(huì)治安綜合治理達(dá)到目標(biāo)要求。

回顧一年來(lái)的工作，我們清醒地看到還存在著一些問(wèn)題。一是目前我們雖然在城市長(zhǎng)效綜合管理上取得了明顯成效，但如何使這一工作能做到行政推動(dòng)與公眾治理相結(jié)合，還需要進(jìn)一步探索，尤其是在提高市民（包括新市民）市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)上還需進(jìn)一步努力；二是隨著城市管理重心下移，如何加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，提高依法執(zhí)法水平，需引起各級(jí)政府的高度重視，特別是把以人為本的理念貫穿到城市管理的始終還有一定的差距；三是城市長(zhǎng)效綜合管理的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系還需進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題必須引起我們高度的重視，在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。

二、下一階段工作意見(jiàn)

（一）指導(dǎo)思想

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)統(tǒng)攬城市管理工作，緊緊圍繞全市中心工作，以數(shù)字化城管和城市長(zhǎng)效管理為抓手，強(qiáng)化環(huán)境整治、深化體制改革、完善基礎(chǔ)建設(shè)，積極探索研究城市管理工作的新思路、新舉措，進(jìn)一步提升城市管理工作水平，使城市管理各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，跨上新臺(tái)階。

（二）工作目標(biāo)

1.明確一個(gè)目標(biāo)：建立和運(yùn)行城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)， 完善城市長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制，加強(qiáng)市對(duì)各區(qū)各職能部門、區(qū)對(duì)街道、街道對(duì)社區(qū)（村委）的三級(jí)考評(píng)制度，鞏固長(zhǎng)效綜合管理的成果。

2.深化兩項(xiàng)改革：繼續(xù)深化“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制改革，確保以區(qū)為主、屬地管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處；按照我市環(huán)衛(wèi)體制改革的意見(jiàn)，繼續(xù)指導(dǎo)各區(qū)積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。

3.推進(jìn)四大建設(shè)項(xiàng)目：全面完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行；開(kāi)展城市主要道路街景美化整治工程；完成為民辦實(shí)事公廁改造一期建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場(chǎng)一期。

（三）主要措施

1.科技先導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展，利用數(shù)字手段實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效綜合管理再上新臺(tái)階

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用數(shù)字化城市管理手段，將目前城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的13項(xiàng)內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行，建設(shè)城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)城市管理的屬地化、網(wǎng)格化、規(guī)范化、制度化，保證城市管理運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。將城建“12319”轉(zhuǎn)為數(shù)字城管服務(wù)熱線；新招錄的熱線平臺(tái)工作人員200*年全部正式上崗，確保服務(wù)熱線順利過(guò)渡，平穩(wěn)運(yùn)行。明年上半年完成數(shù)字化系統(tǒng)一級(jí)平臺(tái)和二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)工作。利用電子地圖等數(shù)字化技術(shù)資源，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)大屏全市監(jiān)控。

頒發(fā)《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)實(shí)施方案》、《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)辦法》和《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則》。市城市管理監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)、市各相關(guān)職能部門（責(zé)任單位）十三項(xiàng)城市長(zhǎng)效綜合管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題和“12319”受理處理整改情況進(jìn)行督查、考核。各區(qū)和部門每月的考評(píng)得分情況在常州日?qǐng)?bào)、常州電視臺(tái)上進(jìn)行公布，每季度召開(kāi)一次點(diǎn)評(píng)會(huì)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。各區(qū)、各部門全年的考評(píng)成績(jī)計(jì)入市對(duì)各區(qū)、各部門的年度目標(biāo)考核范圍。按照重心下移、以區(qū)為主、屬地管理的要求，完善和加強(qiáng)市對(duì)各區(qū)各職能部門、區(qū)對(duì)街道、街道對(duì)社區(qū)（村委）的三級(jí)考評(píng)制度，各區(qū)、市各相關(guān)職能部門做好二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行工作，真正建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，依托數(shù)字信息手段提升城市長(zhǎng)效綜合管理的監(jiān)督、指揮、考核、評(píng)價(jià)水平，進(jìn)一步鞏固和提升城市長(zhǎng)效綜合管理水平。

2.連片貫通，提高完善，開(kāi)展城市主要道路街景美化整治

繼續(xù)致力于以完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境為目的的市容環(huán)境整治。200*年開(kāi)展城市主要道路街景美化整治，對(duì)局前街、懷德南路、北直街、化龍巷、小河沿、博愛(ài)路、東西橫街、關(guān)河西路（通江路口至長(zhǎng)江路）等路段兩側(cè)實(shí)施街景美化工程，主要實(shí)施建筑立面及住宅房裝飾、粉刷、店招店牌改造、景觀照明、戶外廣告、綠化等整治任務(wù)。200*年底完成整治任務(wù)調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計(jì)，明年進(jìn)行工程的可研、立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收，全力以赴抓好工程建設(shè)的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度及有效造價(jià)控制的監(jiān)管，同時(shí)加大宣傳力度，配合保障工程建設(shè)進(jìn)度，確保8月28日前高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成建設(shè)任務(wù)。通過(guò)綜合整治，真正貫通、形成我市景觀道路體系，同時(shí)鞏固、提升已有成果，進(jìn)一步優(yōu)化城市道路環(huán)境，再創(chuàng)常州城市環(huán)境新形象。

擬訂出臺(tái)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、建筑物外立面及廣告招牌保持整潔與美觀等的管理辦法和規(guī)定，落實(shí)市容環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理措施。

3.配套完善，增強(qiáng)功能，積極推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目

全面完成垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。確保年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行；按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，對(duì)發(fā)電廠的焚燒運(yùn)行實(shí)施監(jiān)管，圍繞bot項(xiàng)目投入商業(yè)化運(yùn)行，組建中方監(jiān)管小組，形成生活垃圾調(diào)運(yùn)方案，使我市生活垃圾終端處理再上一個(gè)新臺(tái)階。

2.開(kāi)展市區(qū)公廁“優(yōu)化布局，改造提升”工作。改造提升公共廁所已列入明年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，根據(jù)《常州市公廁建設(shè)和管理發(fā)展三年實(shí)施綱要》（200*-20__）和《常州市公共廁所布點(diǎn)規(guī)劃》，按照具體建設(shè)改造、管理的目標(biāo)和措施進(jìn)行，明年計(jì)劃完成260余座提升改造，使我市公廁按區(qū)域達(dá)到國(guó)家一、二類以上標(biāo)準(zhǔn)。充分利用市政道路改造等進(jìn)行公廁布點(diǎn)盲區(qū)補(bǔ)建，對(duì)不具備補(bǔ)建條件的區(qū)域合理設(shè)置環(huán)保移動(dòng)公廁。同時(shí)提高公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。用三年時(shí)間使我市公廁的規(guī)劃建設(shè)和管理工作在全省達(dá)到先進(jìn)水平。

3.開(kāi)工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場(chǎng)一期。工業(yè)固體廢物安全填埋場(chǎng)已列入市環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。安全填埋場(chǎng)總庫(kù)容設(shè)計(jì)規(guī)模約為40-60萬(wàn)立方，可滿足未來(lái)近30年的填埋需要。按“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，一期建設(shè)規(guī)模初定為10萬(wàn)立方，內(nèi)容包括填埋庫(kù)區(qū)、預(yù)處理區(qū)、滲濾液調(diào)節(jié)池及污水處理、生產(chǎn)生活輔助設(shè)施，預(yù)計(jì)工程建設(shè)投資約1.3億元，該一期工程已列入明年市重點(diǎn)工程，計(jì)劃于200*年上半年開(kāi)工，200*年6月建成并投入使用。

明年上半年建成投運(yùn)市生活垃圾填埋場(chǎng)續(xù)建項(xiàng)目，新增庫(kù)容110萬(wàn)立方米，同時(shí)開(kāi)展餐廚垃圾堆肥處理的調(diào)研，掌握基礎(chǔ)資料和相關(guān)情況，為200*年開(kāi)工建設(shè)餐廚垃圾堆肥處理項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。

4.放開(kāi)市場(chǎng)，高效優(yōu)質(zhì)，繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革

按照“全面規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革工作。進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管等辦法。會(huì)同各區(qū)制訂方案，有計(jì)劃分步驟積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革進(jìn)程。繼續(xù)開(kāi)展道路市場(chǎng)化發(fā)包，總結(jié)以往市場(chǎng)化改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)在環(huán)衛(wèi)改革推進(jìn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾；從加快管干分離和擴(kuò)大采購(gòu)作業(yè)范圍等方面，有效推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)“一體化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、機(jī)械化”運(yùn)行體制與機(jī)制的改革。力爭(zhēng)明年區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔道路全部實(shí)施一體化作業(yè)、垃圾收集進(jìn)行市場(chǎng)化試點(diǎn)、街巷里弄專業(yè)化工作；繼續(xù)推進(jìn)城市快速通道與高架道路清掃保潔，實(shí)行機(jī)械化試點(diǎn)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，整合環(huán)衛(wèi)管理力量，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)“一體化”、市場(chǎng)化、專業(yè)化作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管職能，提高工作效率和保潔質(zhì)量，使我市環(huán)衛(wèi)保潔水平再上新臺(tái)階。

5.改進(jìn)作風(fēng)，提升形象，切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，加大反腐倡廉和廉政建設(shè)，加大城管宣傳工作力度，力爭(zhēng)在市級(jí)機(jī)關(guān)萬(wàn)人評(píng)議中滿意度有新提高。

一是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。全局上下要緊緊圍繞城市管理工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，加強(qiáng)全體城管人員的思想教育和理論學(xué)習(xí)。深入開(kāi)展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開(kāi)拓”好班子、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到有案必查，違紀(jì)必糾。強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以市委明確的相關(guān)作風(fēng)建設(shè)基本要求為目標(biāo)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升行政工作效能，提高辦事效率。

二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)各區(qū)城市管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》中明確的有關(guān)對(duì)通案和干部管理制度執(zhí)行、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考試、執(zhí)法業(yè)務(wù)考核、相關(guān)業(yè)務(wù)工作等規(guī)定。做好執(zhí)法隊(duì)伍中隊(duì)長(zhǎng)以上的骨干力量、執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作，組織全體執(zhí)法隊(duì)員分期分批進(jìn)行法律法規(guī)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)、執(zhí)法人員行為規(guī)范等方面的培訓(xùn)和考試，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊(duì)、達(dá)標(biāo)中隊(duì)活動(dòng)，使行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階。

三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法督察。加強(qiáng)城管督察部門建設(shè)，確保督察人員配備到位，督察關(guān)口前移，賦予督察人員更多的權(quán)力，對(duì)各級(jí)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為開(kāi)展天天檢查、月月 通報(bào)，對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

四是加強(qiáng)宣傳教育

以城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施5周年為契機(jī)，通過(guò)組織開(kāi)展執(zhí)法為民為主題的系列活動(dòng)，突出宣傳執(zhí)法隊(duì)伍形象、文明執(zhí)法和執(zhí)法為民思想的新舉措、新方法，樹(shù)親民愛(ài)民形象等。繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開(kāi)展季評(píng)“十件好事”、年評(píng)“十佳好事”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。繼續(xù)在報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體辦好專欄和窗口，并以熱點(diǎn)問(wèn)題和全局性、深層次問(wèn)題為主題，組織?？飨盗猩疃冉馕?，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

以社會(huì)公眾廣泛參與城市管理為重點(diǎn)，定期組織城管志愿者零距離接觸城管，提高城市管理的社會(huì)理解度和參與度；深化“城管宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，努力構(gòu)建與市民互動(dòng)的宣傳平臺(tái)。深化開(kāi)展“樹(shù)文明新風(fēng)，創(chuàng)美好家園”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展宣傳城市管理知識(shí)進(jìn)學(xué)校、整治學(xué)校周邊市容環(huán)境秩序活動(dòng)、城管小記者夏令營(yíng)活動(dòng)等形式，積極倡導(dǎo)文明禮儀，告別不文明行為,共同為建設(shè)美好的家園做出貢獻(xiàn)。通過(guò)編印發(fā)放城管宣傳手冊(cè)，強(qiáng)化外來(lái)人口城管法制教育、社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督、城市管理（行政執(zhí)法）服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)；以城市管理方面法律法規(guī)規(guī)章的解讀宣傳、執(zhí)法案例回放、專家說(shuō)法等形式，使城管工作更加貼近廣大市民群眾。