導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公路安全管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:高速公路；安全管理；意義；內(nèi)容；建議

中圖分類號：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

前言：隨著我國高速公路的不斷建設(shè),機(jī)動車保有量的持續(xù)增加,交通事故呈上升趨勢,開展高速公路的安全管理研究也日益重要。如何提高高速公路管理的科學(xué)化,協(xié)調(diào)好人、車、路及管理部門的關(guān)系,建立一套符合中國交通實(shí)際的管理體系,為人民群眾提供更安全的公路交通,是安全管理科學(xué)中的一個重要課題,值得深入研究和探討。

1、高速公路安全管理的若干理論

安全就是對國家和人民的生命財產(chǎn)負(fù)責(zé),安全就是穩(wěn)定、就是發(fā)展、就是生產(chǎn)力、就是效益,安全管理居各項(xiàng)管理工作之首。有關(guān)國際資料統(tǒng)計表明,國家或企業(yè)組織對安全生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比是1比80,所以安全生產(chǎn)是最值得投入的高回報項(xiàng)目。布置任務(wù),先布置安全工作;督察生產(chǎn),先督察安全業(yè)績。

企業(yè)制定全年安全生產(chǎn)重大責(zé)任性事故的目標(biāo),在此總目標(biāo)下,各基層單位(集體)制定各級各項(xiàng)工作的安全目標(biāo),細(xì)化量化。

劃分安全責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。建立健全各項(xiàng)安全制度和崗位操作規(guī)程,用嚴(yán)格的制度和規(guī)章約束行為,從班組到全公司嚴(yán)格建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，配備專、兼職安全員,嚴(yán)格堅持安全檢查制度。堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化憂患意識、責(zé)任意識和防范意識。

在具體工作處理容易出問題的環(huán)節(jié),可稱之事故預(yù)防的重點(diǎn)。安全工作重點(diǎn),就是找出人和物中最容易出問題的地方。安全工作要有抓手,有突破口,通過開展活動把安全貫穿到工作的全過程。

高速公路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車專用公路。高速公路具有行駛速度高,通行能力大等特點(diǎn),由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大為減少,其事故率只有一般公路的1/3―1/4,但是由于高速公路上車速快,一旦發(fā)生事故,其嚴(yán)重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的兩倍。我國高速公路交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)較多,這主要是由于我國的高速公路起步不久,駕駛員對高速公路不熟悉、不適應(yīng),也和高速公路管理水平落后有關(guān)。我國正處于高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展時期,高速公路發(fā)生重大事故,其政治影響和經(jīng)濟(jì)損失都十分嚴(yán)重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意義。

2、安全管理體系的構(gòu)成

高速公路交通安全是一個由人、車、路、管理組成的系統(tǒng)問題,這4個因素相互協(xié)調(diào)、相互作用,任何因素出現(xiàn)問題,都將影響到交通安全。其中人的因素至關(guān)重要,高速公路上的事故由人為因素引起的占95%。汽車在行駛過程中的制動性能、轉(zhuǎn)向操縱性能等對交通安全也有很大影響。高速公路本身的構(gòu)造、安全設(shè)施也是影響交通安全的因素。交通管理,對保障高速公路交通安全具有重要作用。筆者將從以下4個方面進(jìn)行討論:

人的因素

由于高速公路全封閉、全立交,路況良好,所以駕駛員在行駛過程中不需采用很多措施,這樣導(dǎo)致駕駛員警惕性下降,一旦遇到問題,反應(yīng)不及時,就容易發(fā)生交通事故。導(dǎo)致交通事故發(fā)生的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經(jīng)驗(yàn),缺乏高速公路交通常識,駕駛員長時間疲勞駕駛,以及駕駛員的交通安全法規(guī)意識薄弱,例如:無證駕駛、酒后開車、超速行駛、違章超車及違章裝載、車輛間距過近等。在雨霧天氣及路面結(jié)冰或雨后積水時,更容易發(fā)生交通事故。此外,乘車人在高速公路上隨意上下車以及擅自在高速公路上穿行都是引發(fā)交通事故的原因。

車的因素

在高速公路上行駛的汽車車速高,所以要求車況良好,發(fā)動機(jī)、輪胎、制動系統(tǒng)都應(yīng)該在行駛前進(jìn)行維護(hù)和檢查。輪胎爆裂是我國高速公路發(fā)生交通事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情況十分嚴(yán)重,占車輛引起交通事故的19%,其他的原因包括發(fā)動機(jī)故障、發(fā)動機(jī)過熱、電氣故障、燃料用盡等。車輛在高速公路上行駛時,要注意規(guī)定車速,還要注意應(yīng)與其他車輛保持一定距離,車速過高或過低都是十分危險的,要注意行車道的占用,還需注意載物的規(guī)定,不要超載,不要偏載而造成離心力過大而發(fā)生交通事故。

路的因素

路的因素主要指高速公路的線形設(shè)計和道路結(jié)構(gòu)。其中線形設(shè)計與交通事故關(guān)系較大,如道路的曲率半徑過小、直線距離過長、視距過小、縱坡過大,平縱線形不協(xié)調(diào)等。此外,路面的強(qiáng)度穩(wěn)定性、平整度和抗滑性也是影響高速公路安全行駛的原因。由于高速公路車速高的特點(diǎn),路面上的一個小石粒或路面結(jié)構(gòu)小的破損都可能導(dǎo)致大的交通事故,故高速公路的保養(yǎng)也非常重要。

管理的因素

高速公路管理,在我國還沒有統(tǒng)一的模式,由于“一路兩制”即公安部門和交通部門職責(zé)不清,使得管理出現(xiàn)問題。此外,管理的硬件設(shè)施落后,科學(xué)化管理水平低,也是影響高速公路安全的因素。高速公路安全管理部門應(yīng)對高速公路提供有效的管理,為人民提供安全、舒適、通暢、迅捷的行車環(huán)境,從而減少交通事故,保證通行安全。

3、針對安全管理體系提出的幾點(diǎn)建議

3.1應(yīng)對駕駛員加強(qiáng)教育和管理,提高駕駛員的素質(zhì),針對高速公路的行駛特點(diǎn),對駕駛員進(jìn)行安全教育,讓駕駛員懂得高速公路行駛中的注意事項(xiàng)。對違章的駕駛員進(jìn)行教育處理,使之從中吸取教訓(xùn)。駕駛員在行駛前應(yīng)注意制定合理的行車計劃,不要疲勞駕駛,不要超速行駛,對車輛要進(jìn)行必要的檢查,應(yīng)按要求使用安全帶。此外,要加強(qiáng)對全社會的安全法規(guī)教育,使人們了解高速公路與一般公路的區(qū)別,加強(qiáng)高速公路安全附屬設(shè)施的管理及維護(hù),從而杜絕乘車人在高速公路上隨意上下車及行人穿越高速公路現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2保持良好的車況,嚴(yán)禁超速行駛,注意保持車距,嚴(yán)禁超載。對超速、超載的車輛進(jìn)行必要的處罰,并結(jié)合安全教育,使其認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性和危害性。

3.3我國的高速公路設(shè)計是以汽車的計算行駛速度來決定線形標(biāo)準(zhǔn)的,但是在高速公路上,許多汽車都是以大于計算行駛速度的速度行駛的,所以,筆者認(rèn)為公路的設(shè)計應(yīng)以一個大于計算行駛速度的速度為標(biāo)準(zhǔn)來計算各種線形指標(biāo),這樣做,雖然工程造價提高了,但交通事故卻會下降,那么社會效益還是比較好的,而且隨著汽車工業(yè)的不斷發(fā)展,這樣也適應(yīng)汽車性能不斷提高的要求。此外,在道路設(shè)計時,選用合適的線形標(biāo)準(zhǔn),注意道路的平縱線形配合,道路的路面設(shè)計及施工應(yīng)符合國家規(guī)范要求,且在道路投入運(yùn)營后,注意養(yǎng)護(hù)與維修,在線形不好的事故多發(fā)地帶要設(shè)立醒目的標(biāo)志提醒駕駛員注意。

3.4我國現(xiàn)階段只是進(jìn)行了大規(guī)模的道路建設(shè),落后的交通管理系統(tǒng)制約了高速公路的使用效果,應(yīng)研究智能運(yùn)輸系統(tǒng),將先進(jìn)的檢測、通信、計算機(jī)技術(shù)綜合應(yīng)用于道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)中,使車輛和道路的功能智能化,提高運(yùn)輸效率、保障交通安全、改善行車安全、減少行車污染。

篇2

[關(guān)鍵詞]職業(yè)健康安全 危險源 項(xiàng)目安全管理

[pick to] the occupational health and safety management system and ISO14000 and ISO9000 standard system one and is called "after the industrial age management methods", it follows "PDCA" management mode, and realize the engineering project management system, the structured, and procedures and documentation, reduce the risk of production safety, effective control of the highway construction process of the hazards, and gradually form the good for improved management system.

[key words] occupational health and safety hazards project safety management

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

“安全生產(chǎn)”是公路施工項(xiàng)目在生產(chǎn)活動中必不可少的重要工作。安全工作的成敗決定項(xiàng)目的前途與命運(yùn)。項(xiàng)目安全管理不是單一的部門和個人的工作，它是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程。

本公司自2004年推行《職業(yè)健康安全管理體系》以來，各項(xiàng)目均逐步建立了“預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)”的安全管理模式，加強(qiáng)危險源辨識和控制，實(shí)現(xiàn)對事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)全過程的控制，使安全管理更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)保護(hù)員工的安全與健康，有效杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

一、《職業(yè)健康安全管理體系》簡要說明

目前，我國推行的《職業(yè)健康安全管理體系》為GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》和GB/T28002《職業(yè)健康安全管理體系指南》。職業(yè)健康安全管理體系主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想，即通過建立一整套職業(yè)健康安全保障機(jī)制，從而最大限度地減少安全事故和職業(yè)病的發(fā)生。

職業(yè)健康安全管理體系是一個動態(tài)循環(huán)的管理過程，其運(yùn)行模式為職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評審。

二、職業(yè)健康安全管理體系在項(xiàng)目安全管理中的運(yùn)用

1、職業(yè)健康安全管理方針、目標(biāo)的制定

職業(yè)健康安全管理方針是管理體系的指導(dǎo)路線，工程施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)上級單位的方針，結(jié)合本項(xiàng)目特色，有的放矢，遵循“遵守法規(guī)”和“持續(xù)改進(jìn)”的承諾，制定適合本項(xiàng)目特點(diǎn)的管理方針。同時，為了控制不可容許的職業(yè)健康安全風(fēng)險，項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制定能夠?qū)崿F(xiàn)的職業(yè)健康安全管理目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)予以量化，便于考核。

2、領(lǐng)導(dǎo)決策和全員參與的重要意義

領(lǐng)導(dǎo)決策是項(xiàng)目建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，只有整個項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子意識到職業(yè)健康安全管理體系的重要性和必要性，才能有效地組織人力、物力、財力，為管理體系的建立與運(yùn)行提供一個良好的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境氛圍。

“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，堅持以人為本、全員參與是職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)鍵因素。安全管理是一個項(xiàng)目施工全過程、全方位、全體員工的系統(tǒng)工程，需要每個崗位員工的參與。只有這樣，才能使安全管理橫向到邊、縱向到底，專管成線、群管成網(wǎng)；才能真正把安全落到實(shí)處，切實(shí)杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故；才能保證職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)有效地運(yùn)行，真正提升項(xiàng)目的安全管理水平。

因此，在公路施工項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行過程中，應(yīng)充分考慮“人的因素”，強(qiáng)化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)決策作用，增強(qiáng)員工職業(yè)健康安全意識，實(shí)現(xiàn)“全員理解、全員參與、全員支持”，將日常安全管理工作與管理體系相結(jié)合，保證體系有效運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)，提升整體安全管理水平。

3、科學(xué)、全面地辨識施工項(xiàng)目的危險源

危險源是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的根源，是職業(yè)健康安全管理體系的核心問題。公路施工項(xiàng)目在工程策劃和工程施工階段均應(yīng)對所有施工活動中存在的危險源加以識別，并有效控制。根據(jù)工程自身特點(diǎn)和條件，充分辨識各施工階段、施工部位的危險源，在識別時還應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：a項(xiàng)目的主要生產(chǎn)活動、周期性活動；b項(xiàng)目的臨時生產(chǎn)活動；c突況下的的活動；d所有進(jìn)場人員的活動；e所有進(jìn)場的物資材料、設(shè)備設(shè)施。項(xiàng)目部通過對所有危險源進(jìn)行匯總、分析、和風(fēng)險評估，確定重大危險源，制定針對性的控制措施和管理方案，對其進(jìn)行有效控制。在項(xiàng)目安全管理過程中，危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制是一個動態(tài)工作，應(yīng)及時更新，采取有效手段，從源頭抓起，使所有影響安全生產(chǎn)的危險因素處于受控狀態(tài)，從根本上提高施工作業(yè)的安全度，杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

4.加強(qiáng)安全管理，有效運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系

現(xiàn)代公路施工項(xiàng)目通過應(yīng)用職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的安全管理模式，從而真正達(dá)到不斷完善職業(yè)健康安全管理體系的目的。首先，全面落實(shí)公路施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確各級安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)，各司其職、各盡其責(zé)，為職業(yè)健康安全管理體系提供組織保障；其次，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定體系文件，編制安全生產(chǎn)管理基本制度，有效落實(shí)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求；第三，切實(shí)貫徹執(zhí)行規(guī)章制度，有效運(yùn)行管理體系，將職業(yè)健康安全管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，認(rèn)真組織安全檢查、隱患排查治理工作，堅持開展內(nèi)審、監(jiān)督審核活動，確保管理體系運(yùn)行的可執(zhí)行性和有效性。

三、職業(yè)健康安全管理體系在項(xiàng)目安全管理運(yùn)用中需注意的問題及對策

1、由于辨識人員專業(yè)水平不一，辨識方法不適合工程項(xiàng)目等原因，導(dǎo)致危險源辨識不全面、不徹底，更新不及時；風(fēng)險評價結(jié)果不科學(xué)，不真實(shí)。要避免此類問題發(fā)生，應(yīng)選派項(xiàng)目各專業(yè)人員組成危險源辨識小組進(jìn)行危險源辨識、分析，要每年更新、評估一次；若發(fā)現(xiàn)新的危險源或重大風(fēng)險時，應(yīng)及時辨識、更新。

2、為了降低生產(chǎn)成本，無科學(xué)地削減安全防護(hù)和安全技術(shù)措施費(fèi)用，這是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因之一。這就需要項(xiàng)目根據(jù)自身特點(diǎn)，制定《安全生產(chǎn)資金保障制度》等相關(guān)制度，為安全資金投入提供制度保障；同時，實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｈ斯芾?，嚴(yán)格各項(xiàng)申領(lǐng)程序，確保安全投入。

3、由于專業(yè)人員少，缺乏經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致安全監(jiān)督檢查不到位、不全面。要改變這種現(xiàn)狀，除了組織定期和不定期的安全檢查外；還要抽調(diào)項(xiàng)目專家組成安全督察組，對項(xiàng)目安全隱患進(jìn)行徹底排查，并監(jiān)督整改，同時加大處罰力度。

4、在職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備和保證體系不健全，例如組織結(jié)構(gòu)沒落實(shí)，人員變動后沒進(jìn)行及時調(diào)整，應(yīng)急計劃不具體，人員沒有培訓(xùn)等等。這就要求施工項(xiàng)目認(rèn)真分析工程特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定可操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急程序，健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施配備，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高項(xiàng)目施工人員的應(yīng)急意識，做到“召之即來、來之能戰(zhàn)”。

四、結(jié)束語

篇3

關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；特點(diǎn)；問題；措施

中圖分類號：U41； 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ；

公路安全施工不僅可以保障人民生命和財產(chǎn)的安全，還能給社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益。因此，要想保證施工的安全，就必須加強(qiáng)公路施工安全管理，切實(shí)的解決好公路施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。。以下就加強(qiáng)公路施工安全管理中的措施進(jìn)行論述分析。

一、公路施工安全管理的特點(diǎn)

城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，促進(jìn)了公路建設(shè)的發(fā)展，公路施工安全管理的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：長期性、社會性、復(fù)雜性、精細(xì)性。長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設(shè)計期、準(zhǔn)備期、施工期直至缺陷責(zé)任期和保修期。社會性指工程實(shí)體的質(zhì)量安全和施工人員的人身安全。復(fù)雜性主要是由公路施工管理的技術(shù)復(fù)雜、工種復(fù)雜、環(huán)境復(fù)雜來決定的。精細(xì)性是由于現(xiàn)代公路施工強(qiáng)調(diào)精細(xì)化、規(guī)范化施工，每一道工序、每一種工藝都要求按規(guī)范進(jìn)行精益求精。因此，公路施工安全管理必須系統(tǒng)而全面，這樣才能保證施工安全，運(yùn)行安全。

二、目前我國公路施工存在的安全問題

1、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較為滯后.我國公路建設(shè)的安全管理已經(jīng)有了相應(yīng)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)中都已經(jīng)詳細(xì)地介紹了在公路施工過程中對安全技術(shù)的相關(guān)要求，但由于這些規(guī)定大多都是在以前前被制定出來的，因而這類規(guī)定的先進(jìn)性及實(shí)際操作性都需要提高。另外，在公路工程建設(shè)的過程中必須遵守相應(yīng)的法律法規(guī)。制定的法律法規(guī)對公路工程建設(shè)的施工安全技術(shù)及管理都有著明確、詳盡的規(guī)定。但是由于公路工程是一項(xiàng)復(fù)雜且又系統(tǒng)的工程，具有施工周期長、涉及面廣、地域跨度廣等特點(diǎn)，因此，建立健全完善的公路工程安全管理細(xì)則，并貫徹落實(shí)是十分有必要的。

2、安全管理的制度不夠完善.一個完善的管理制度可以確保工程有條不紊地運(yùn)行，同時增強(qiáng)工程的安全有效性。但是，從我國普遍的施工過程來看，工程的安全管理體制都較為落后，在實(shí)際操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都沒有具體的安全概念，在實(shí)踐中，要具體落實(shí)各項(xiàng)安全舉措時，總是顯得手足無措，漏洞百出，最終造成災(zāi)難性事故。

3、公路施工存在諸多不可抗因素.公路施工由于受氣候、地域等多重限制，很容易發(fā)生諸如臺風(fēng)、泥石流、山體滑坡等不可抗力的災(zāi)害，這使得施工安全無法得到絕對的保障，氣候多變、地勢險惡、地質(zhì)復(fù)雜等都是工程會遭遇的狀況，除此之外，公路施工還會遭遇突然的車禍威脅，隨著工程的開展，還會承受更多的考驗(yàn)，這無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。公路施工需要大量的專業(yè)設(shè)備，同時還需要配備大量的專業(yè)技術(shù)人員，一旦人員技術(shù)操作失誤，還會誘發(fā)工程事故。

4、公路施工的安全意識不高.從我國的發(fā)展現(xiàn)狀可知，建筑業(yè)較為發(fā)達(dá)，其工程管理模式也較為先進(jìn)，而我國的公路工程由于起步晚，管理的發(fā)展步伐自然不如建筑業(yè)，還存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潛在發(fā)生安全問題的根源相對較少，因此，很多施工單位很容易出現(xiàn)只關(guān)注生產(chǎn)，而忽視安全因素的情況。

三、加強(qiáng)公路施工安全管理中的措施

1、嚴(yán)把施工安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān).在編制安全組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)遵循客觀的安全控制程序，應(yīng)當(dāng)從工程實(shí)際出發(fā)，以人員安全和工程安全為中心，詳細(xì)分析工程潛在危險源，認(rèn)真編制施工組織設(shè)計。對危險性較大的工程，編制專項(xiàng)施工方案。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

2、加強(qiáng)工程安全管理宣傳.公路施工企業(yè)與相關(guān)管理人員應(yīng)加大力度對公路工程安全進(jìn)行宣傳教育，并開展各種有關(guān)工程安全的培訓(xùn)活動，以此提高所有工程人員的安全意識。同時應(yīng)與交通部門及相關(guān)安全管理部門進(jìn)行良好溝通，以此來確保工程安全宣傳的效果，促使得每個從事交通建設(shè)的工作者都能夠經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育，做好相應(yīng)的安全防護(hù)，進(jìn)而對其安全知識及素養(yǎng)進(jìn)行考核，沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的工作者不能上崗。另外，加強(qiáng)對社會公眾對公路工程的安全知識儲備及提高相關(guān)的安全意識也是非常重要的。

3、建立安全保證體系。（1）設(shè)立安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。安全目標(biāo)管理是目標(biāo)管理在安全管理方面的應(yīng)用，是指工程項(xiàng)目各個部門乃至每個職工，從上到下圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo)而努力，是實(shí)行安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公路工程安全目標(biāo)首先確定“六無一杜絕”、“三消滅”、“一創(chuàng)建”。“六無”安全生產(chǎn)管理目標(biāo)即工程無施工人員傷亡，無重大工程結(jié)構(gòu)安全事故，無重大設(shè)備、火災(zāi)、管線、交通事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故（包括本單位職工、農(nóng)民工、外單位職工）；“三消滅”即消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅慣性事故；“一創(chuàng)建”即創(chuàng)建安全文明施工工地。（2）建立安全保證體系。施工標(biāo)段工程項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，對承建的工程項(xiàng)目的安全負(fù)全面責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。安全施工保證體系分組織保證、工作保證、制度保證和專項(xiàng)資金保證四個方面。保證范圍分人身安全保證、結(jié)構(gòu)安全保證、施工安全保證。要認(rèn)真地編制安全施工保證計劃和各項(xiàng)專項(xiàng)施工組織設(shè)計，并嚴(yán)格按保證計劃和專項(xiàng)施工組織設(shè)計的要求進(jìn)行管理、實(shí)施。

4、加大對安全管理的投入力度.目前在我國，科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，在高科技的生產(chǎn)水平下，不僅要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備高科技化，同時對安全管理的設(shè)備也要進(jìn)一步的升級和提高。因而，不斷提升安全管理的投資水平，不斷引進(jìn)更為先進(jìn)的安全生產(chǎn)的管理理念，搭建管理人員的培訓(xùn)平臺，引進(jìn)先進(jìn)的安全隱患的檢測儀器與相關(guān)設(shè)備，通過高科技手段來實(shí)現(xiàn)公路工程安全管理的革新。

5、制定事故應(yīng)急預(yù)案.施工企業(yè)與建設(shè)單位需要結(jié)合公路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，根據(jù)會出現(xiàn)安全事故的施工作業(yè)制定專項(xiàng)救援策略、應(yīng)急預(yù)案，以及進(jìn)行定期的演習(xí)，以確保專業(yè)救援搶險的器材、設(shè)施、物資，以及人員都真正地落實(shí)。有關(guān)的人員需要對預(yù)案進(jìn)行定期熟悉和認(rèn)知，對救援任務(wù)與自身的責(zé)任進(jìn)行明確，且要安排演練，以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財產(chǎn)與生命安全。工程項(xiàng)目部的經(jīng)理在確立與健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)之后，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目辦和監(jiān)理審批。倘若出現(xiàn)了安全事故，那么事故企業(yè)需要迅速地報告給地方安全監(jiān)督部門，公路工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、事故出現(xiàn)地、監(jiān)理企業(yè)，以及建設(shè)單位，而施工企業(yè)與建設(shè)單位需要迅速地對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行啟動，組織有關(guān)的力量進(jìn)行搶救，還應(yīng)當(dāng)對事故場地進(jìn)行保護(hù)等。

結(jié)束語

公路施工作為國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于國家的發(fā)展和社會的進(jìn)步有著重大的意義。近幾年來，公路工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，涉及到的領(lǐng)域越來越多，其施工的危險性也變的越來越高，因此，做好施工安全管理就顯得十分必要。

參考文獻(xiàn)

[1]張大志，劉秀英.淺談公路施工安全管理，中小企業(yè)管理與科技，2010.

[2]安曉峰.關(guān)于公路路面施工的安全管理探析[J].民營科技，2012（2）：289-290.

篇4

【關(guān)鍵詞】：路橋施工施工安全控制措施

中圖分類號：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、路基工程施工過程中的安全要點(diǎn)及措施

1、土石方工程施工安全要求及措施

在有電纜、管道及光纜等地下設(shè)施的地方進(jìn)行土石方開挖時，應(yīng)事先取得有關(guān)管理部門的書面同意，并有相應(yīng)的安全措施且派有專人監(jiān)護(hù)。

在電桿或地下構(gòu)筑物附近挖土?xí)r，其周圍必須有加固措施。在靠近建筑物處挖掘基坑時，應(yīng)采取相應(yīng)的防塌陷措施。沿鐵路邊緣挖土?xí)r，應(yīng)派專人監(jiān)護(hù)或在軌道外側(cè)設(shè)圍欄。

在夜間進(jìn)行土石方施工時，施工區(qū)域應(yīng)有足夠的照明。用風(fēng)鉆打眼時，手不得離開鉆把上的風(fēng)門，嚴(yán)禁騎馬式作業(yè)。更換鉆頭應(yīng)先關(guān)閉風(fēng)門。

土石方工程不宜在冬季施工。如須在冬季施工時，其施工方案應(yīng)符合施工驗(yàn)收規(guī)范要求并經(jīng)總工程師批準(zhǔn)。施工前應(yīng)準(zhǔn)備充分，并做連續(xù)施工。

2、土方開挖施工安全措施

人工開挖時，兩人操作間距保持2～3m應(yīng)以不互相碰撞為宜，并應(yīng)自上而下逐層開挖，嚴(yán)禁采用掏洞的挖掘方法。在基坑內(nèi)向上運(yùn)土?xí)r，應(yīng)在邊坡上挖設(shè)臺階，嚴(yán)禁利用擋土支撐擱置傳土工具或站在支撐上傳遞。用提升吊桶運(yùn)土?xí)r，應(yīng)經(jīng)常檢查繩索、滑輪、吊桶的牢固程度。吊桶下方嚴(yán)禁人員逗留。在深坑（溝）內(nèi)作業(yè)時，如發(fā)現(xiàn)坑、溝壁出現(xiàn)塌方預(yù)兆，應(yīng)立即撤出作業(yè)人員。

采用大型機(jī)械挖土?xí)r，應(yīng)對機(jī)械的停放、行走、運(yùn)土方法及挖土分層深度等制定出具體施工技術(shù)措施。移動施工機(jī)械時，應(yīng)與邊坡邊緣保持一定的距離。在土方開挖中應(yīng)隨時注意邊坡的變動情況，如出現(xiàn)滑坡跡象（如裂縫、滑動、流砂、塌落等）時，應(yīng)立即采取暫停施工，必要時所有人員和機(jī)械撤至安全地點(diǎn)、通知設(shè)計單位提出處理措施。

3、砌筑施工安全措施

砌筑基礎(chǔ)時，應(yīng)經(jīng)常檢查和注意基坑土質(zhì)變化情況，有無崩裂現(xiàn)象。當(dāng)基坑裝設(shè)擋板支撐時，操作人員應(yīng)設(shè)梯子上下，不得攀跳，運(yùn)料不得碰撞支撐，也不得踩踏砌體和支撐上下。采用外腳手架應(yīng)設(shè)護(hù)身欄桿擋腳板加立網(wǎng)封閉后才可砌筑。吊裝大型砌塊時，應(yīng)根據(jù)重量和裝卸半徑選擇吊裝機(jī)械。吊籠進(jìn)出口處應(yīng)設(shè)帶插銷的活動欄桿，吊籠到位后應(yīng)采取防止墜落的安全措施。冬季施工時，腳手板上有冰霜、積雪，應(yīng)先清除后才能上架子進(jìn)行操作。如遇雨天及每天下班時，要做好防雨措施，以防雨水沖走砂漿，使得砌體倒塌。

4、高邊坡施工安全措施

高邊坡開挖時，需經(jīng)常注意坡面的穩(wěn)定。每天開工、收工前需對坡面、坡頂附近進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有危石、危土、裂縫和有坍塌跡象以及其他不穩(wěn)定情況時，需立即妥善處理。凡不能處理且對施工安全有威脅時，應(yīng)暫時停止施工，并報告上級相關(guān)部門處理。每次雨后，均需對高邊坡坡面、坡頂附近進(jìn)行檢查，查看是否存在滑塌跡象，發(fā)現(xiàn)有隱患及時妥善處理。

二、路面施工過程中的安全要點(diǎn)及措施

1、基層施工安全措施

對于要用石灰的，消解石灰時，不得在浸水的同時邊投料、邊攪拌，人員應(yīng)遠(yuǎn)避，以免被燙傷。沿路肩堆放石灰消解時應(yīng)慢灑水或潑水，操作人員應(yīng)站在上風(fēng)。裝卸、灑鋪及翻動粉末狀材料時，操作人員應(yīng)站在上風(fēng)側(cè)，輕拌輕翻以減少粉塵，并應(yīng)配戴口罩或其他防護(hù)用品。裝卸盡量避免在大風(fēng)天氣下進(jìn)行，否則，應(yīng)特別加強(qiáng)防護(hù)。在拌和過程中，不能急轉(zhuǎn)彎或原地轉(zhuǎn)向，嚴(yán)禁使用倒擋進(jìn)行拌和作業(yè)，遇到底層有障礙時，應(yīng)及時提起轉(zhuǎn)子，進(jìn)行檢查處理。碎石撒布機(jī)作業(yè)時，先對機(jī)械和配套設(shè)備進(jìn)行檢查，自卸車與撒布機(jī)聯(lián)合作業(yè)，應(yīng)緊密配合，以防碰撞。撒布碎石，車速要穩(wěn)定，不宜在撒布過程中換檔。

2、瀝青路面施工安全措施

瀝青攤鋪分為手工作業(yè)與機(jī)械作業(yè)兩種。人工攤鋪時，瀝青混合料運(yùn)輸車進(jìn)入施工現(xiàn)場后，應(yīng)有專人指揮；卸料時，車旁不得站人，所有人員應(yīng)遠(yuǎn)離運(yùn)輸車5米以外。鏟除粘在自卸車車箱上前瀝青混合料時，工人應(yīng)用長柄工具在車下作業(yè)，不得爬上車箱。人工攤鋪過程中，作業(yè)人員操作間距應(yīng)保持3米左右，避免相互問被鐵鍬、扒子等工具碰傷。在對已撒瀝青混合料路面找平時，應(yīng)注意需撒地段是否有人。機(jī)械攤鋪?zhàn)鳂I(yè)前的準(zhǔn)備工作與機(jī)械噴布作業(yè)相同。攤鋪時，攤鋪機(jī)刮板的高度應(yīng)事先調(diào)整好，不得在攤鋪工作中進(jìn)行調(diào)整，以確保瀝青路面的平整質(zhì)量。如攤鋪機(jī)與運(yùn)料自卸車聯(lián)合操作，還應(yīng)設(shè)專人指揮，做好協(xié)同配合。

3、水泥混凝土路面施工安全措施

人工攤鋪?zhàn)鳂I(yè)裝卸鋼模板時，必須逐片輕抬輕放，不得隨意拋擲。堆砌時，應(yīng)規(guī)則有序并穩(wěn)妥。操作時，特別多人同時操作攤鋪時，因工作面小，鋤、鏟等均為長物工具，必須相互關(guān)照，注意安全。固定模板時，插釘或圓頭釘?shù)炔坏脕y放亂擱，以免傷人。

機(jī)械攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時，布料機(jī)與振平機(jī)之間應(yīng)保持5-8m的安全距離。要認(rèn)真檢查布料機(jī)傳動鋼絲的松緊程度，不得將刮板置于運(yùn)行方向垂直的位置，也不得借助整機(jī)的慣性沖擊料堆。作業(yè)中嚴(yán)禁駕駛員擅離崗位，無關(guān)人員不得在駕駛臺上停留或無事上攤鋪機(jī)，在彎道上作業(yè)時，要注意防止攤鋪機(jī)脫軌。

三、橋梁工程施工過程中的安全要點(diǎn)及措施

1、 鉆孔灌注樁施工安全控制及措施

對臨時性電源和電閘箱應(yīng)有安全設(shè)施和標(biāo)牌，如蓋防雨罩，嚴(yán)禁非操作人員亂動開關(guān)，應(yīng)配專職電工看護(hù)。施工用電線應(yīng)架空或埋地設(shè)置，不得使用無防水的電線或絕緣有損傷的電線。不得跨越傳動軸，皮帶等傳動部件，嚴(yán)禁清掃運(yùn)行中的機(jī)械部件。使用主卷揚(yáng)機(jī)提升鉆具時，應(yīng)首先搬動多路換向閥操作手把，使加壓拉手的夾緊機(jī)構(gòu)松開，以免拉斷加壓鋼絲繩，下放鉆具時為防止降速度過高，可用手把加以控制。各部件不得長時間超負(fù)荷工作，不得利用卷揚(yáng)機(jī)強(qiáng)力起撥鉆具，以防止破壞桅桿等部件。處理事故時，可將轉(zhuǎn)盤卸掉，不得在鉆盤上使用千斤項(xiàng)。因事故停鉆時，必須將鉆頭提離孔底。跑鉆時不允許抱鉆桿，不搶插墊叉。提到最后一根鉆桿時，速度要慢，防止鉆頭碰擊轉(zhuǎn)盤。

2、斜拉橋、懸索橋施工控制措施

斜拉橋、懸索橋施工，應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)、高度及施工工藝編制相應(yīng)的安全措施和操作細(xì)則，并認(rèn)真組織施工和安全技術(shù)交底。電氣設(shè)備和線路的絕緣必須良好，各種電動機(jī)械必須接地，接地電阻不得大于4歐。電氣設(shè)備和線路必須經(jīng)常檢查，在檢修時，應(yīng)先切段電源，以保證施工安全。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，施工現(xiàn)場要有防火措施并備有滅火器材，要防止電焊火花濺落在易燃物上。施工期間宜于當(dāng)?shù)貧庀笈_建立聯(lián)系，切實(shí)做好對災(zāi)害性天氣的安全預(yù)防工作。

懸索橋施工時，臨時架設(shè)的工作索、牽引索安裝完成后，應(yīng)對索具、吊具等進(jìn)行全面檢查，確保安全可靠。索夾及索夾螺栓，必須進(jìn)行檢查，合格后方可使用。索夾安裝應(yīng)與主索連接緊密，確保吊桿承載后不滑移。為防止主索磨損，可在索夾與主索之間墊物隔離。應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)中的安全防護(hù)，已安裝的橫梁應(yīng)隨時連接風(fēng)鉤斜撐，以確保穩(wěn)定。

3、通道橋涵施工安全措施

公路橋梁跨越鐵路、公路或其他線路時，施工前應(yīng)與鐵路、公路或其他有關(guān)部門協(xié)商相關(guān)事宜，并簽訂必須的安全協(xié)議。其內(nèi)容包括利用列車間隔時間進(jìn)行施工計劃、安全防護(hù)以及發(fā)生緊急情況時的應(yīng)急處理措施等。

跨越鐵路吊裝大梁時，應(yīng)利用列車間隙時間進(jìn)行吊裝作業(yè)，在無切實(shí)保證的條件下，嚴(yán)禁在列車通過的時候吊梁安裝。有條件時，可經(jīng)鐵路有關(guān)部門的同意，在大梁就位時，列車慢速通過，以保證通車和施工的安全。

在鐵路路基附近挖基、鉆孔時，不得損壞鐵路的各種信號設(shè)施，不得影響行車的瞭望視線。作業(yè)處應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、支撐及其他安全防護(hù)措施。

對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工期較長的大型立交橋施工，其安全防護(hù)設(shè)施必須完善，必須編制專項(xiàng)安全措施，并進(jìn)行安全技術(shù)交底，制定的跨越鐵路的架梁吊裝方案必須安全、可靠。盡量避免在列車通過的情況下進(jìn)行吊裝作業(yè)。安全員盡職盡責(zé)做好相關(guān)工作。洞內(nèi)裝設(shè)及檢查各種電氣設(shè)備時，必須先切斷電源。電纜互接或分路時，必須在洞內(nèi)行錫焊和絕緣包扎并熱補(bǔ)。嚴(yán)禁在洞內(nèi)電纜上臨時裝接電燈或其它設(shè)備。電纜在洞內(nèi)接頭時，應(yīng)在特制的防爆接線盒內(nèi)或有防爆接線盒的電氣設(shè)備內(nèi)進(jìn)行連接。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]明磊.淺談關(guān)于人工挖孔樁的安全及質(zhì)量通病的防治[J].中華民居，2011，(2)：145-145.

篇5

【關(guān)鍵詞】高速公路；擴(kuò)建工程；安全；施工

公路工程建設(shè)中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位都應(yīng)以人為本，加強(qiáng)安全施工生產(chǎn)的管理工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的理念。安全促高效、安全保工期、安全保質(zhì)量，在施工生產(chǎn)中以及日常生活中，“安全”一詞永遠(yuǎn)是我們研究、探討和關(guān)注的話題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，多數(shù)公路建設(shè)為擴(kuò)建工程，各路建設(shè)大軍聚集公路建設(shè)的施工現(xiàn)場，大批的農(nóng)民工也投人到了建設(shè)隊伍中來，這就要求我們要加倍重視安全生產(chǎn)，保證在施工中，不出現(xiàn)任何安全事故。施工單位中標(biāo)后，積極組織施工隊伍，制訂施工計劃和目標(biāo)，確定人員、機(jī)械、設(shè)備，同時依據(jù)設(shè)計圖紙制定施工組織設(shè)計專項(xiàng)安全施工方案，施工人員分別開始細(xì)目工作，把安全生產(chǎn)中存在的不安全因素納入到首位的掌握措施中。工程開工前應(yīng)對施工技術(shù)人員及現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全交底工作，把安全工作落實(shí)到每一個人，把安全第一的思想溶進(jìn)每一個人的心里。

一、高速公路擴(kuò)建工程中面臨的安全管理問題

1、施工安全管理工作薄弱

部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，安全責(zé)任主體不到位，安全管理工作薄弱，仍然存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的傾向，施工作業(yè)安全規(guī)章制度普遍落實(shí)不到位，特別在安全投入、安全培訓(xùn)、建章立制等方面，差距很大。

2、施工安全規(guī)程不夠健全

現(xiàn)有的公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路施工安全的技術(shù)要求，無法適應(yīng)高速公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在不中斷高速公路交通的條件下進(jìn)行施工作業(yè)的需要，施工安全規(guī)程尚不夠健全。特別是國內(nèi)部分高速公路進(jìn)行的擴(kuò)建工程，主要采用兩側(cè)拼接施工工藝，施工現(xiàn)場與運(yùn)行車輛會相互干擾，從而給施工安全管理帶來較大困難，有許多新的問題需要去研究和解決。

3、施工安全設(shè)施不夠完善

在已有的施工安全設(shè)施中，靜態(tài)安全設(shè)施多，動態(tài)安全設(shè)施少；普通安全設(shè)施多，電子安全設(shè)施少；圖形顯示安全設(shè)施多，聲響警示安全設(shè)施少；適用于一般公路的安全設(shè)施多，適用于高速公路的安全設(shè)施少。不能夠很好地起到提醒、誘導(dǎo)、警示駕駛?cè)瞬⒋偈柜{駛?cè)颂崆安扇∠鄳?yīng)措施的作用，遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路建設(shè)迅速發(fā)展的需要。

4、施工作業(yè)中存在較多的安全隱患

由于部分駕駛?cè)似陂_車，遵守道路交通規(guī)則的意識淡薄，以及施工安全規(guī)章制度不夠健全，作業(yè)路段現(xiàn)場缺乏足夠的誘導(dǎo)、警示和安全防護(hù)設(shè)施，施工人員安全觀念及自我保護(hù)意識薄弱等原因，道路施工過程中尚存在著較多的安全隱患，人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞甚至交通事故時有發(fā)生。

二、高速公路擴(kuò)建工程的安全防范措施

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，多數(shù)公路建設(shè)為擴(kuò)建工程，各路建設(shè)大軍聚集公路建設(shè)的施工現(xiàn)場，大批的農(nóng)民工也投入到了建設(shè)隊伍中來，這就要求我們要加倍重視安全生產(chǎn)，保證在施工中，不出現(xiàn)任何安全事故。

1、安全生產(chǎn)應(yīng)從源頭抓起，嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)業(yè)績，設(shè)定嚴(yán)格準(zhǔn)入制度

安全施工生產(chǎn)資金投入質(zhì)押，杜絕夾包企業(yè)進(jìn)入施工行列，讓有資質(zhì)、有業(yè)績、有施工能力、職工能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、機(jī)械設(shè)備雄厚、敢于為人民負(fù)責(zé)任、敢于為工程負(fù)責(zé)任的優(yōu)秀企業(yè)，進(jìn)入工程施工中來。具有高度的愛國之心，強(qiáng)烈的責(zé)任感，豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)單位是歡迎這樣施工企業(yè)進(jìn)入工程建設(shè)行的，既能保質(zhì)保量，又優(yōu)質(zhì)高效的完成業(yè)主的各項(xiàng)規(guī)章制度，指令任務(wù)。

2、大力宣傳、教育、普及安全生產(chǎn)知識

在公路工程施工過程中，施工進(jìn)度在變化，施工工序也在變化，施工方法、所使用的機(jī)械在變化，使用的材料也在變化，施工的位置也在不斷的變化，在這些情況下，隨施工的變化，安全施工生產(chǎn)的方式，在變化中占有主要指導(dǎo)施工作用，在施工組織設(shè)計中都有安全操作在指導(dǎo)施工。

安全生產(chǎn)中加大管理人員、施工人員的投入，機(jī)械操作人員工齡、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)是否與工程相匹配，要對所有施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，特殊工種人員要持證上崗，接受崗前培訓(xùn)教育及考試，合格后方可允許其上崗。這是對施工單位在后繼的施工過程中有百利而無一害的有力保障。施工單位確定使用機(jī)械種類、型號、數(shù)量之前，首先要確定該機(jī)械的安全性能、可操作性等指標(biāo)，使其在施工過程中，能保證安全持續(xù)地工作，充分發(fā)揮工作效率，對工程質(zhì)量及進(jìn)度有一定的保證。制定嚴(yán)格的機(jī)械管理制度，專職駕駛?cè)藛T不得隨意更換，對施工機(jī)械要進(jìn)行定期的保養(yǎng)和維護(hù)，機(jī)械出現(xiàn)故障后，立即進(jìn)行維修，不允許施工車輛帶病作業(yè)，從根本上消除機(jī)械的不安全因素。

3、做好施工現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)工作

在兩個作業(yè)面相鄰的段落施工時，應(yīng)有項(xiàng)目管理人員及專職安全員在場監(jiān)督檢查，及時排除施工中的安全隱患，先具備安全生產(chǎn)的條件再進(jìn)行施工。各施工單位之間要相互溝通和配合，隨時了解同一作業(yè)面上其他施工單位的施工安排，根據(jù)工程進(jìn)展情況合理有序地安排工期，避免出現(xiàn)時間“撞車”的情況，引起不必要的施工單位之間的矛盾。這樣的施工方法不僅在時間上、質(zhì)量上對工程有保證，更大層面上消除了安全隱患，增加了安全系數(shù)，化解了人的不安全因素。

在施工中電源隨意分合，很容易發(fā)生事故，拌合站在施工中，車輛運(yùn)料有行車路線，裝載機(jī)上料有規(guī)定的上料路線，并應(yīng)有路線標(biāo)志牌，施工人員有專用道路，不得隨意走動。施工人員不得在施工現(xiàn)場某個角落睡覺，這是最不安全的，容易被施工車輛碾壓，造成人員的傷亡。很多此類傷亡事故都發(fā)生在拌合站內(nèi)?；覊m濃度嚴(yán)重超標(biāo)，水泥粉塵由始至終伴隨著混凝土施工，施工人員應(yīng)戴上口罩或防塵器具，避免造成對人身體的傷害，瀝青拌和進(jìn)行施工時，瀝青的煙氣也能導(dǎo)致工作人員中毒，同樣需加強(qiáng)防護(hù)措施。施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和防護(hù)服裝，并且書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的控制性標(biāo)準(zhǔn)。

篇6

關(guān)鍵詞：公路工程；安全管理；問題；對策

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1.公路施工安全管理存在問題與分析

1.1施工安全規(guī)程不夠健全

現(xiàn)有的公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路施工安全的技術(shù)要求，無法適應(yīng)公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在不中斷公路交通的條件下進(jìn)行施工作業(yè)的需要，施工安全規(guī)程尚不夠健全。特別是國內(nèi)部分公路進(jìn)行的擴(kuò)建工程，主要采用兩側(cè)拼接施工工藝，施工現(xiàn)場與運(yùn)行車輛會相互干擾，從而給施工安全管理帶來較大困難，有許多新的問題需要去研究和解決。

1.2施工安全設(shè)施不夠完善

在已有的施工安全設(shè)施中，靜態(tài)安全設(shè)施多，動態(tài)安全設(shè)施少普通安全設(shè)施多，電子安全設(shè)施少圖形顯示安全設(shè)施多，聲響警示安全設(shè)施少適用于一般公路的安全設(shè)施多，適用于公路的安全設(shè)施少。不能夠很好地起到提醒、誘導(dǎo)、警示駕駛?cè)瞬⒋偈柜{駛?cè)颂崆安扇∠鄳?yīng)措施的作用，遠(yuǎn)不能適應(yīng)公路建設(shè)迅速發(fā)展的需要。

1.3施工作業(yè)中存在較多的安全隱患

由于部分駕駛?cè)似陂_車，遵守道路交通規(guī)則的意識淡薄，以及施工安全規(guī)章制度不夠健全，作業(yè)路段現(xiàn)場缺乏足夠的誘導(dǎo)、警示和安全防護(hù)設(shè)施，施工人員安全觀念及自我保護(hù)意識薄弱等原因，道路施工過程中尚存在著較多的安全隱患，人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞甚至交通事故時有發(fā)生。

1.4缺少安全資金投入

在一些施工企業(yè)當(dāng)中，并沒有大力投入在安全防范方面的相關(guān)措施，也沒有達(dá)到有效的防護(hù)范圍，也就沒有達(dá)到發(fā)展的需求。在部分基層的公路施工隊伍中會存在一種僥幸心里，覺得沒有必要對安全措施的防護(hù)方面做過大的投資，所以，在公路工程的施工當(dāng)中所需的安全措施并沒有得到很好的落實(shí)。同時在公路施工當(dāng)中必須的安全防護(hù)措施也非常簡陋，甚至在高危作業(yè)區(qū)域都沒有有效地安全措施保障，并且存在施工設(shè)備嚴(yán)重老化的現(xiàn)象，對于這些情況，作為施工企業(yè)只圖經(jīng)濟(jì)利益，卻不看重施工人員的生命，為此成為事故產(chǎn)生的導(dǎo)火索。

2..在公路施工實(shí)行安全管理的措施

2.1提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)

要改變低重心的學(xué)歷構(gòu)成，必須通過在安全管理人員中開展成人教育或者鼓勵他們攻讀工程碩士來實(shí)現(xiàn)。而另一方面要改善安全管理人員的職稱結(jié)構(gòu)，提高中、高級職稱人員的比例，就要減少甚至不用無專業(yè)技術(shù)人員從事安全管理工作。同時，對已經(jīng)從事安全管理工作的低學(xué)歷、低職稱的人員進(jìn)行公路專業(yè)知識和安全技術(shù)知識的專業(yè)培訓(xùn)，從而達(dá)到提高他們的整體水平的目的。另外，提高工人的素質(zhì)首先就要加強(qiáng)對農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育和安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。同時也要針對不同的工種進(jìn)行不同的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。適當(dāng)提高招聘的門檻，在招工時適當(dāng)增加招聘的條件，比如文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)等。

2.2加大對安全施工設(shè)備的投入

加強(qiáng)高速公路施工設(shè)備的現(xiàn)場管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度操作手要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度，避免過時保養(yǎng)，使機(jī)械保持良好的工作狀態(tài)。對利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷，變事后修理為預(yù)防性修理。機(jī)械發(fā)生異?，F(xiàn)象時應(yīng)立即停機(jī)檢查，并及時向上級匯報，以便能迅速組織維修人員進(jìn)行現(xiàn)場搶修。

提高安全設(shè)施和防護(hù)管理企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定施工現(xiàn)場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備設(shè)立安全警示標(biāo)志。機(jī)械安全裝置必須按規(guī)定正確使用，絕不能為了方便將其拆掉不使用。機(jī)械設(shè)備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固，不得松動。

2.3優(yōu)化施工方案，合理配置施工資源

在公路工程開工之前，施工管理的一項(xiàng)重要工作就是需要制定各種詳細(xì)的公路施工方案，包括工程概況、施工總體安排、施工材料及施工應(yīng)急措施等等。不合理的方案會影響工程進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，應(yīng)當(dāng)重視工程建設(shè)詳細(xì)方案的制定，借助嚴(yán)密的工程方案，科學(xué)合理的配置施工資源，確保工程施工能按照計劃進(jìn)度進(jìn)行?？茖W(xué)合理的方案能提高資源的配置，有利于合理協(xié)調(diào)各施工工序間的矛盾，提高各類資源的利用率。

2.4嚴(yán)格監(jiān)管程序

當(dāng)前，我國已經(jīng)制定了嚴(yán)格的工程監(jiān)管程序，禁止相關(guān)的政府部門和施工單位違反批復(fù)程序。在辦理批復(fù)手續(xù)時，相關(guān)部門應(yīng)該按照程序，嚴(yán)格執(zhí)行承包商企業(yè)先申請，相關(guān)政府部門派專員檢查，檢查合格辦理批復(fù)的程序。在公路施工管理中，既要保證工程的質(zhì)量，又要保證其所采用的各種措施的科學(xué)性，唯有如此，才能有效地的協(xié)調(diào)好相關(guān)各方的利益。在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度時，如果因程序繁瑣而影響到建設(shè)工期時，相關(guān)部門可以根據(jù)相關(guān)制度的立法精神，建立合理的工程施工批復(fù)程序，提高工作效率。

2.5做好公路后期養(yǎng)護(hù)

各級養(yǎng)護(hù)部門均應(yīng)配備施工經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)業(yè)務(wù)精湛、責(zé)任心強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)工程師，負(fù)責(zé)公路橋梁的管養(yǎng)工作。對每個部位確定巡檢周期，并做好相關(guān)記錄，要建立養(yǎng)護(hù)檔案，系統(tǒng)地掌握公路技術(shù)狀況，較早發(fā)現(xiàn)缺損和異常情況，提出養(yǎng)護(hù)措施，以確保道路安全；安排專人負(fù)責(zé)公路的日常巡查，及時清理公路路面污物；建立系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和重大病害及時上報制度，不斷提高養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)，提高其發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。同時應(yīng)加強(qiáng)公路檢測設(shè)備的投入，為公路檢測人員配備必需的檢測工具，以保證檢測工作有效開展。要增加公路管養(yǎng)力度，尤其對公路橋梁管理部門的一線單位，實(shí)行公路橋梁管養(yǎng)專人負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)。

2.6轉(zhuǎn)變業(yè)主觀念。

業(yè)主應(yīng)轉(zhuǎn)變職能和觀念，明確監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)力，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的核心作用，對監(jiān)理工程師要能夠“放手、放心、放權(quán)”。只有這樣，才能保證監(jiān)理工程師“有職有權(quán)”，從而有效地控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和工程費(fèi)用。

3.結(jié)語

總而言之，公路的建設(shè)是關(guān)系到國家發(fā)展，民生福利的大事，公路工程的施工管理是一個涉及面廣、具體而繁瑣的管理體系。在實(shí)際施工過程中還應(yīng)該具體問題具體分析，只有使用科學(xué)的管理方法，現(xiàn)代化的工藝流程，做到管理制度化、科學(xué)化才能筑建出高質(zhì)量、一流的公路，從而提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。隨著新技術(shù)的應(yīng)用，高技術(shù)人才的引進(jìn)，施工質(zhì)量將會逐步系統(tǒng)化和法制化，整體的施工質(zhì)量必會大幅度提升，全面質(zhì)量管理體系也將得到完善，并廣泛推廣應(yīng)用，我國高速公路的建設(shè)必將邁上一個嶄新的臺階。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃森文.芻議公路施工管理工作.科技與生活,2010.

[2]侯風(fēng)林,郝艷紅.公路施工質(zhì)量管理對策.中國建設(shè)信息,2011.

篇7

關(guān)鍵詞：電力；線路施工；安全管理

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

對于電力工程施工而言，其線路施工工種繁多，涉及的線路一般較長。而且工作人員素質(zhì)參差不齊，整個施工過程紛繁復(fù)雜，存在著立體交叉作業(yè)。所以危險系數(shù)高，非常容易發(fā)生安全事故。下文主要就電力線路施工安全管理方面存在的問題進(jìn)行分析。

一、電力線路施工安全管理的原則

安全管理是電力企業(yè)管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動態(tài)的管理，安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。認(rèn)真研究，積極探索，加強(qiáng)管理不斷創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的宏偉目標(biāo)。

1、以法施工、以制度管安全原則

將電力線路安全施工管理提升至法律的高度認(rèn)識與實(shí)施。工程項(xiàng)目施工管理人必須對相關(guān)的法律法規(guī)以及國家電網(wǎng)、省市級公司的相關(guān)安全生產(chǎn)文件達(dá)到一定的熟悉程度。施工時應(yīng)該將安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的主次關(guān)系，位置輕重搞清楚。若發(fā)生了安全事故，就必須按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。要建立嚴(yán)密的安全管理規(guī)章制度，并不斷改進(jìn)提升，認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)。

2、以人為本原則

電力線路施工安全管理要圍繞保證施工人員的安全為中心來開展，其次就是保證電網(wǎng)以及機(jī)械設(shè)備的安全。人、物及環(huán)境因素狀態(tài)是安全施工管理的內(nèi)容，其中的重點(diǎn)便是控制好人的不安全行為以及物的不安全狀態(tài)。所有的安全管理都與人的行為分不開的。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全施工管理機(jī)制，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，保證各項(xiàng)安全管理工作的順利開展。堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。安全施工管理的重點(diǎn)是預(yù)防、控制，將安全管理上的漏洞全部堵塞，防范于未然，防止安全事故的發(fā)生。

4、全員抓安全

安全生產(chǎn)人人有責(zé)，管生產(chǎn)必須得管安全，要求所有施工的人員都必須參與安全管理。由于安全施工管理涉及項(xiàng)目活動的各個方面，貫徹于整個項(xiàng)目的全過程，因此要求全員、全方位、全過程地進(jìn)行安全管理。

二、電力線路施工安全管理存在的問題分析

在施工管理中，部分領(lǐng)導(dǎo)只注重經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視安全投入，很多領(lǐng)導(dǎo)都存在僥幸心理，有的領(lǐng)導(dǎo)僅是喊安全口號，不注重安全投入，因此生產(chǎn)安全得不到保障。電力線路施工的工作人員素質(zhì)良莠不齊，有關(guān)方面對工人的安全培訓(xùn)不夠，還有就是工人本身的技術(shù)交底沒做到位，有的甚至只限于形式。而有的施工項(xiàng)目部對線路的非主體工程進(jìn)行了分包，請的并不是安全意識較高的專業(yè)工人，而是聘用臨時工來完成任務(wù)。這些臨時人員文化程度普遍較低，對電力線路方面的業(yè)務(wù)技能掌握程度也各不相同，很多施工人員都是剛從農(nóng)村來的，對這方面的知識和經(jīng)驗(yàn)都比較欠缺，再加上缺乏專業(yè)技能培訓(xùn)，他們在施工中的勞動紀(jì)律和組織觀念都比較差，安全意識淡薄，在這種情況下，就容易發(fā)生安全事故。而有些單位不會對這些臨時性的施工人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，同時技術(shù)交底的完成度一時也得不到足夠的保障，這樣就更增加了施工現(xiàn)場安全問題的不確定性?，F(xiàn)階段，全國各地都在大力建設(shè)電網(wǎng)，而有些電力線路工程為了經(jīng)濟(jì)利益而對工期一再壓縮，施工單位為了快速完工，往往忽視施工安全管理，埋下安全隱患。同時，有一部分施工單位組織不合理，把有效的資源投入到工程中卻得不到安全保障，為了加大工作量，盲目增加工人，為施工現(xiàn)場的安全管理帶來了很大的麻煩。

近些年，由于強(qiáng)拆帶來的糾紛不斷，很多居民不滿拆遷，經(jīng)常會到施工現(xiàn)場阻止施工，造成一個工程很長時間甚至一兩年都無法完工。有的施工戰(zhàn)線長，所涉及的范圍又廣，避免不了牽扯到征地拆遷，由此引起來的糾紛時有發(fā)生，這種現(xiàn)象不但嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，也給施工的安全管理帶來了極大的不利影響。

三、電力線路施工安全管理的措施

1、基礎(chǔ)工程的施工

基礎(chǔ)開挖時，應(yīng)查明有無地下管道，電纜及其它設(shè)備，若有必須與主管單位取得聯(lián)系，明確地下設(shè)備的確實(shí)位置，做好保護(hù)措施。基礎(chǔ)開挖時，坑沿1米內(nèi)不得堆放雜物及土，超過 1.5米深的坑內(nèi)工作時，拋土要特別注意防止土石落坑內(nèi)?？觾?nèi)作業(yè)必須帶安全帽。在松軟的土質(zhì)地挖坑時，應(yīng)有防止塌方措施，加檔板撐木或按定放坡，禁止由下部掏挖土層，并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。任何人不得在坑內(nèi)休息，防止塌方傷人。在居民區(qū)及交通道路附近挖的基坑，應(yīng)設(shè)坑蓋或可靠的圍欄，夜間要有明顯的標(biāo)志。挖掘石坑時，打孔的扶桿人應(yīng)戴安全帽，打錘人不能帶手套，并應(yīng)站在扶釬人的側(cè)面，釬頭有開花現(xiàn)象時，應(yīng)及時更換修理。應(yīng)及時檢查錘把，錘頭是否牢固，防止錘頭脫落或錘把折斷傷人。

2、人員施工時候的安全問題

認(rèn)真編制安全技術(shù)措施，全面推行設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)文明施工，重要的施工工序，特殊作業(yè)（鐵塔組立，架線作業(yè)等）的安全措施必須經(jīng)安檢部門審查，由項(xiàng)目總工批準(zhǔn)后執(zhí)行。做到?jīng)]有安全措施不開工，沒有安全技術(shù)交底不開工，沒有安全監(jiān)護(hù)人員不進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)。開工前，對所有施工人員進(jìn)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》學(xué)習(xí)并考試，合格后方能參加本工程施工。經(jīng)常進(jìn)行安全教育，總結(jié)和推廣安全措施工先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，隨時掌握安全施工動態(tài)，及時解決具體問題，開好班前會，在布置施工任務(wù)的同時，進(jìn)行安全施工的布置和交底。所有參加施工人員，要按崗位配齊勞動保護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽，高空作業(yè)人員必須使用安全帶。正確處理進(jìn)度，質(zhì)量與安全的關(guān)系，在任何情況下都要堅持安全第一，在以質(zhì)量為根本，以安全保證的前提下求得工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益。

3、加強(qiáng)組織建設(shè)，保證安全作業(yè)

落實(shí)安全基礎(chǔ)，結(jié)合線路工程的特點(diǎn)，進(jìn)一步開展班組達(dá)標(biāo)安全活動，完善，三房（住房、伙房、庫房）的規(guī)范管理，促進(jìn)安全施工。結(jié)合工程運(yùn)輸?shù)缆返膶?shí)際情況，加強(qiáng)行車安全教育，經(jīng)常檢查車輛的各種性能，做到謹(jǐn)慎駕駛，杜絕重大交通車輛事故。工程全部完工后，做到文明施工，保證工完、料凈、場地清。保證電線路工程土建施工的安全，是所有電力建設(shè)人員的神圣職責(zé)。我們要創(chuàng)新監(jiān)管手段，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)新形勢下電力建設(shè)施工的安全管理工作，遏制建設(shè)施工事故發(fā)生。通過各方共同努力，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。

結(jié)語

電力線路工程與人民群眾的生活聯(lián)系非常緊密。因其施工周期長，外界對工程的安全影響因素多，所有的因素都會增加電力線路工程施工安全管理的難度。所以，在施工的全過程中，工作人員要及時發(fā)現(xiàn)問題，科學(xué)分析問題，積極采取有效措施，認(rèn)真負(fù)責(zé)每一個環(huán)節(jié)，明確自己的任務(wù)，履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，保證全體相關(guān)人員的生命安全，保證工程施工現(xiàn)場的財產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯旭.電力線路施工安全管理的探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2012.

[2]黃珍財.電力線路施工作業(yè)安全控制[J]中國新技術(shù)新產(chǎn)品科技創(chuàng)新導(dǎo)報.2009.

篇8

關(guān)鍵詞：PDCA循環(huán);危險源辨識;風(fēng)險評價;安全操作規(guī)程;安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用

一、引言

自20世紀(jì)80年代末，職業(yè)安全健康管理體系(簡稱“OHSMS”)逐漸成為一種在國際流行的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，該體系與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織先后推出的質(zhì)量管理體系(簡稱“ISO9000”)和環(huán)境管理體系(簡稱“ISO14000”)等統(tǒng)稱為后工業(yè)時代管理方法，企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要促使了該體系的誕生?；诎l(fā)展和成長的需求，驅(qū)使企業(yè)采用更加現(xiàn)代化的管理模式，將包括環(huán)境管理、質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理等管理方向在內(nèi)的所有有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化、科學(xué)化和體系化。一些國際知名的企業(yè)在強(qiáng)化質(zhì)量管理的同時，建立了自我約束和相對完善的職業(yè)健康安全管理體系，樹立了較好的社會形象和大幅度降低了職業(yè)傷害給企業(yè)造成的直接和間接損失。隨著國際合作的不斷深化和國際一體化進(jìn)程的加速進(jìn)行，與生產(chǎn)過程緊密相關(guān)的職業(yè)健康安全問題正受到越來越多的關(guān)注和重視，職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)運(yùn)而生。職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生和現(xiàn)代系統(tǒng)管理理論的思想密不可分?；谙到y(tǒng)安全的理念，從企業(yè)自身的整體角度出發(fā)，把管理關(guān)注點(diǎn)放在事前預(yù)防的整體效果，實(shí)現(xiàn)全員工、全過程、全方位、全覆蓋的“四全”安全管理模式，使企業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定的良好安全生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。目前，盡管我國的很多企業(yè)早就初步建立了職業(yè)健康安全管理體系，但是真正做到把體系標(biāo)準(zhǔn)和管理方法運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)際的企業(yè)卻屈指可數(shù)。本文以某高速公路集團(tuán)機(jī)電分公司為例，對如何貫徹運(yùn)用職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)提高安全管理水平進(jìn)行探討，并提出一些實(shí)際操作的建議措施。

二、職業(yè)健康安全管理體系的原理

現(xiàn)代職業(yè)健康安全管理體系的基本觀念是“生命至上，遵法守法，風(fēng)險管控，持續(xù)改進(jìn)”，管理的核心是限制系統(tǒng)中造成事故發(fā)生的誘因發(fā)展，即危險源的識別和管控，重視通過危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制等一系列措施達(dá)到預(yù)防事故、監(jiān)控事故，最終實(shí)現(xiàn)整個系統(tǒng)安全的目標(biāo)［1］。其運(yùn)行原理是戴明循環(huán)，即PDCA循環(huán)，即規(guī)劃(PLAN)、開展(DO)、核實(shí)(CHECK)、矯正(ACTION)，該管理方法是在運(yùn)營過程中概括出的能高效運(yùn)用到任何一項(xiàng)活動的工作流程中?；咀龇ㄊ前凑占榷ǖ挠媱澣ラ_展某項(xiàng)階段工作，通過核查其該階段工作的成果，總結(jié)相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)固成績，改進(jìn)欠缺的工作，把該次周期未處理的問題匯總，傳遞到下次PDCA循環(huán)中去解決［2～3］。職業(yè)健康安全管理體系的作用:一是確保企業(yè)全體員工的身體健康、企業(yè)的財產(chǎn)安全、降本增效;二是改進(jìn)與員工、所在社區(qū)、行業(yè)主管部門等的多方關(guān)系，樹立企業(yè)社會良好形象;三是有利于提高企業(yè)的綜合競爭力和全民安全意識;四是遏止因?yàn)榘踩芾矶a(chǎn)生的失誤、漏洞，消除第三類危險源如。

三、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)存在的問題

(一)危險源辨識不充分。

1．危險源辨識內(nèi)容不具體。辨識過程并不是全員參與，也不是各個崗位的技術(shù)骨干參與編制，僅僅少數(shù)人靠想象來編制，而編者可能并不懂該公司各個工藝環(huán)節(jié)及實(shí)際作業(yè)可能面臨的危險因素;或者根據(jù)同類企業(yè)的危險源清單進(jìn)行簡單的替換修改。編撰的危險源清單內(nèi)容往往不全或者存在瑕疵，對本企業(yè)的體系建設(shè)并沒有起到應(yīng)有的作用。

2．涉及相關(guān)方(承包方、勞務(wù)派遣方等)的辨識不足，甚至遺漏［4］。該機(jī)電公司主要作業(yè)內(nèi)容是高速公路的用電設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)、維修、更換工作，即屬于高速公路系統(tǒng)內(nèi)的保障服務(wù)型下屬部門。事實(shí)上，該公司原有的危險源辨識缺少涉及相關(guān)方內(nèi)容，必定造成危險源辨識不充分、不完整，最后造成體系的編制與實(shí)際作業(yè)情況大相徑庭的現(xiàn)象。

3．作業(yè)活動劃分不合理，出現(xiàn)重復(fù)交叉情況。該機(jī)電分公司施工作業(yè)內(nèi)容涉及:動火作業(yè)、登高作業(yè)、受限空間作業(yè)、電工作業(yè)等，由其作業(yè)內(nèi)容存在可能的事故類別包括:物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落、中毒和窒息等［5］。由于該公司的業(yè)務(wù)大多在野外，作業(yè)條件惡劣，作業(yè)內(nèi)容復(fù)雜以及活動劃分不清晰，導(dǎo)致原有的危險源辨識存在不合理的現(xiàn)象。

(二)風(fēng)險評價不準(zhǔn)確。結(jié)合原有危險源辨識，該公司風(fēng)險評價不準(zhǔn)確主要表現(xiàn)為:一是風(fēng)險評價指標(biāo)等級設(shè)定存在不合理，導(dǎo)致風(fēng)險評價最終結(jié)果錯誤。二是評價時未充分考慮企業(yè)客觀的職業(yè)健康安全管理狀況，致使風(fēng)險評價結(jié)果與實(shí)際情況天壤之別。如:該企業(yè)原有危險源清單中“作業(yè)不穿勞保用品”這一活動的風(fēng)險等級評價為最低級別的五級風(fēng)險，而該企業(yè)多次發(fā)生員工因未穿戴勞保用品而導(dǎo)致的事故。

(三)執(zhí)行力度不到位。導(dǎo)致執(zhí)行力度不到位有兩個方面原因:一是執(zhí)行者個體自身的原因，比如工作狀態(tài)和熟練程度等;二是組織管理的原因，管理粗放，執(zhí)行才有伸縮空間。

四、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)的對策

(一)落實(shí)危險源辨識及風(fēng)險評價。采用的危險源辨識方法，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行綜合選擇，可從詢問、現(xiàn)場觀察、安全檢查表法、工藝流程圖、故障類型影響和危險度分析等方法進(jìn)行合理地選擇。一是全員動員，公司員工不僅是最了解生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的操作者，而且更是危險源最相關(guān)的影響者。因此辨識危險源的工作不應(yīng)該脫離基層，需要全體參與，最終濃縮成為企業(yè)的危險源辨識清單，這樣形成的清單才有說服力。為減少對日常工作的影響、提高培訓(xùn)效果，可以采用“幫傳帶”的培訓(xùn)模式，即各個業(yè)務(wù)班組選派一名業(yè)務(wù)骨干參加“公司危險源辨識與安全規(guī)程編制小組”，經(jīng)過討論形成較為完整的“職業(yè)健康安全體系作業(yè)文件”之后，再由這些骨干將成果宣貫到各崗位人員，有異議的及時反饋，讓公司員工參與整個危險源辨識活動中。二是危險源辨識內(nèi)容應(yīng)充分考慮各個環(huán)節(jié)所有人員的常規(guī)、非常規(guī)活動，從而確保危險源辨識“橫向到邊，縱向到底”的指導(dǎo)方針，不留盲點(diǎn)，提高危險源辨識的完整性。三是辨識需考慮相關(guān)方的活動，內(nèi)容所有與本企業(yè)活動有關(guān)的相關(guān)方，其中應(yīng)包括勞務(wù)派遣方、分包方、訪問者等，這是以往危險源辨識容易遺漏的內(nèi)容。四是對危險源實(shí)施動態(tài)管理，當(dāng)企業(yè)采用“四新”(新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料)時，企業(yè)須重新辨識危險源，及時更新、完善危險源。

(二)編制合理的安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程又被稱為安全技術(shù)操作守則，是企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營活動的性質(zhì)及技術(shù)、使用設(shè)施的特點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際情況，按照不同工種編制的安全操作守則，它是企業(yè)落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的一項(xiàng)基礎(chǔ)資料，也是對在崗工人進(jìn)行三級安全教育的參考內(nèi)容。原有的安全操作規(guī)程過于教條化、形式化，內(nèi)容空洞表面，此次會議編撰的安全操作規(guī)程，內(nèi)容包括:一是明確誰有資格操作，明確進(jìn)行該項(xiàng)作業(yè)的人員應(yīng)該持有什么證，勞保用品是否完好、正確佩戴，現(xiàn)場條件是否允許作業(yè)等;二是明確作業(yè)過程有什么危險、風(fēng)險、有害因素，根據(jù)危險源辨識清單，明確相應(yīng)的保護(hù)措施和后果，夜間野外作業(yè)應(yīng)注意什么;三是從事該作業(yè)的一般安全操作規(guī)程，動火作業(yè)、電工作業(yè)的流程是什么，高空作業(yè)車的支腳怎么打，風(fēng)機(jī)更換和檢修流程是什么等;四是從事該作業(yè)的關(guān)鍵工藝參數(shù)和過程控制，明確儀器儀表等設(shè)備的使用規(guī)范，受限空間的氧含量應(yīng)保持多少，占道作業(yè)錐標(biāo)的擺放距離為多遠(yuǎn)等;五是該作業(yè)過程中異常情況的應(yīng)對措施，明確設(shè)備、設(shè)施的緊急制動按鍵在哪兒，逃生通道在哪兒，滅火器的位置及使用方法等;六是已發(fā)生的違章作業(yè)的后果和行為通告。此次討論會議，實(shí)現(xiàn)了如圖3所示的職業(yè)健康安全管理體系金字塔中“作業(yè)文件”的編制，作為整個體系建設(shè)最底層部分，該項(xiàng)工作繁瑣、復(fù)雜，要進(jìn)行創(chuàng)造性勞動和反復(fù)的“討論———宣貫———實(shí)踐———反饋———修改”過程，匯總出來的成果將是公司差異性、針對性、先進(jìn)性、實(shí)效性的核心體現(xiàn)。相信一定能從根源上實(shí)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。

(三)落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，完善獎懲制度。安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用和落實(shí)情況決定了企業(yè)安全生產(chǎn)能否有效落實(shí)，按照費(fèi)用的實(shí)際使用情況，主要分為兩方面:安全生產(chǎn)主動投入費(fèi)用和安全生產(chǎn)被動投入費(fèi)用［7］。前者又稱為安全生產(chǎn)事故防御費(fèi)用，主要指組織根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，本著保障生產(chǎn)安全和員工健康，針對危險源管控以及人員職業(yè)危害而專項(xiàng)劃撥的安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，專門用于安全設(shè)備的購買和維護(hù)，包括配備個體防護(hù)用品，檢測、維護(hù)、保養(yǎng)安全監(jiān)控設(shè)備，安全宣傳、教育、培訓(xùn)等。后者又稱為安全生產(chǎn)事故處理費(fèi)用，主要指發(fā)生事故后，根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)和責(zé)任劃分，單位支付的相應(yīng)費(fèi)用，包括安全生產(chǎn)事故處理費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等。

五、結(jié)語

俗話說“要想馬兒跑，怎能馬兒不吃草?”建設(shè)了較為優(yōu)秀的職業(yè)健康安全體系，就需要企業(yè)在未來的運(yùn)行階段做好維持和發(fā)揚(yáng)工作。企業(yè)應(yīng)切實(shí)從員工自身安全出發(fā)做好安全生產(chǎn)主動投入費(fèi)用的投入和使用，應(yīng)更多地體現(xiàn)獎勵制度，減少或減弱懲罰制度。隨著時間的推移，安全生產(chǎn)會深入人心，成為企業(yè)文化的重要組成部分。

作者:曾暢 范健強(qiáng) 王越 王雨 王江鳳 單位:重慶科技學(xué)院安全工程學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

［1］田水承，景國勛．安全管理學(xué)［M］．北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2009，8:162

［2］馮宗國．礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的創(chuàng)建與完善［J］．采礦技術(shù)，2011，11(6):57～59

［3］李曉磊．企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的完善［J］．中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009，23:253

［4］阮仁斌．企業(yè)在建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題及對策［J］．安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2013，3

［5］中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)［S］．GB6441－1986，1986

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關(guān)鍵詞：高速公路； 施工； 安全管理； 問題； 對策

Abstract: due to the highway engineering construction with liquidity strong, coordination, high cycle is long and the interference and natural factors influence and other characteristics, highway construction areas of accidents have occurred, become the factors restricting the development of. How to effectively improve the highway construction safety management is worth us thinking deeply. This paper analyzes the highway construction safety management of the main causes of the problems, and summarizes the effectively improve the highway construction safety management measures.

Keywords: highways;construction; Safety management; Problem; countermeasures

中圖分類號：TU97文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

高速公路施工是一項(xiàng)比較特殊的施工作業(yè)，其施工流動性大，施工線長點(diǎn)多，工種復(fù)雜，作業(yè)場所流動，短期雇工較多，施工周期長，涉及人員、材料、各類機(jī)械多，傳統(tǒng)三大目標(biāo)對安全形成一定壓力，施工協(xié)作要求高，專業(yè)性強(qiáng)、特種作業(yè)多，施工中受自然因素和外界干擾因素較多，安全風(fēng)險大，施工安全管理難度大。

一、施工安全管理存在問題的主要原因

在高速公路施工中，從交通安全管理的視角來審析，主要存在以下問題：行業(yè)自身體系不規(guī)范，影射出安全隱患；安全設(shè)施投入不規(guī)范，削弱了防范效果；施工安全措施不到位，降低了安全系數(shù)；施工隊伍綜合素質(zhì)低，增加了管理難度。究其原因主要體現(xiàn)在三個方面：

行業(yè)監(jiān)管機(jī)制不得力

沒有形成有效的高速公路安全施工監(jiān)督管理機(jī)制,施工安全管理體系依然存在管理職能分散、管理手段落后、監(jiān)督檢查不到位現(xiàn)象，目前，建立的公安、路政、安檢等聯(lián)合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，只能實(shí)施宏觀監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督與抽查，雖然公安高速交警在末端能實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，但也不可能做到全程跟蹤，加之沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，高速公路施工行業(yè)自行監(jiān)管機(jī)制沒有形成，安全員對高速公路施工管理缺乏專業(yè)性、規(guī)范性，不能主動開展安全監(jiān)理工作。因此，行政監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)理作用未能有效發(fā)揮，管理方式和手段無法適應(yīng)高風(fēng)險、高難度施工所特定的特殊要求，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場末端安全不能得到有效地落實(shí)。

責(zé)任追究機(jī)制未健全

我國法律尚需進(jìn)一步完善，很多法律只是原則性的規(guī)定，操作性不強(qiáng)，地方相應(yīng)的法規(guī)至今未能跟上，現(xiàn)有的法律過于籠統(tǒng)，在實(shí)施中困難較大，施工單位在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，層層淡化了施工安全的管理，導(dǎo)致一線工作人員對存在的安全問題和隱患熟視無睹，因此，沒有建立健全至上而下安全責(zé)任追究機(jī)制，是造成施工現(xiàn)場安全組織薄弱的重要原因。

教育培訓(xùn)機(jī)制不完善

高速公路施工通常是在交通繁重的高速公路上進(jìn)行作業(yè)，施工場地狹小、變化異常。因此，行業(yè)特點(diǎn)決定了從業(yè)人員必須具備較高的專業(yè)技術(shù)，但目前培訓(xùn)方式、培訓(xùn)機(jī)制完全不能滿足實(shí)際要求，造成施工隊伍綜合素質(zhì)偏低,這也是違章操作的根源,是發(fā)生安全事故的主要原因之一。

二、有效提高高速公路施工安全管理措施

1、加強(qiáng)高速公路施工現(xiàn)場安全管理體系的建設(shè)

（1）施工單位的安全管理

第一、建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。公路施工單位應(yīng)充分重視施工的安全管理工作，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為公司經(jīng)理，組員為各主管部門負(fù)責(zé)人。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期召開會議，研究安全生產(chǎn)問題，實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)的動態(tài)管理。

第二、落實(shí)安全檢查制度。公路施工現(xiàn)場是一個動態(tài)的現(xiàn)場，各種安全問題可能隨時發(fā)生，所以必須加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理，做好對施工現(xiàn)場的安全檢查，以預(yù)防安全事故的發(fā)生。安全檢查的主要內(nèi)容包括：安全技術(shù)措施制定和實(shí)施情況；安全管理制度落實(shí)情況；防火及安全生產(chǎn)檢查；季節(jié)性安全( 如防寒、防暑、防雨雪) 檢查；施工現(xiàn)場用電及機(jī)具使用檢查；專業(yè)安全檢查等。

（2）項(xiàng)目部的安全管理

公路工程項(xiàng)目部在抓生產(chǎn)的同時必須抓安全，以安全促生產(chǎn)，并在公司的安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)保證體系，還應(yīng)具體落實(shí)以下安全生產(chǎn)管理措施。

第一、施工組織設(shè)計、專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施必須針對性強(qiáng)，并且要全面具體，能切實(shí)保障施工的安全，要由公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

第二、將工地總的安全管理目標(biāo)在公司、項(xiàng)目部、施工班組、職工各級之間層層分解，以安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的形式具體到每個責(zé)任單位和個人。

第三、在主要通道口、危險區(qū)域、主要的施工部位和作業(yè)點(diǎn)掛設(shè)安全警示標(biāo)志。

第四、臨時用電施工方案須由電氣工程技術(shù)人員編制，要有相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施內(nèi)容，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。

第五、施工機(jī)械進(jìn)場前必須經(jīng)過檢查驗(yàn)收，確保其技術(shù)狀況良好，部件和工具完整齊全，加強(qiáng)對機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)，并形成記錄。

第六、深度超過5m 的溝槽和基坑須做專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計，加強(qiáng)日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)支撐結(jié)構(gòu)有彎曲、松動、劈裂、位移等現(xiàn)象時須更換。

第七、當(dāng)大型機(jī)械離地較高或處在溝槽邊時，需設(shè)置高度不小于1.2m 的防護(hù)欄。

第八、施工車輛及機(jī)械在溝槽、基坑邊卸料時，應(yīng)在槽邊設(shè)攔板等防護(hù)措施，在溝槽、基坑等上下傳遞工具及材料時，不可以扔拋等方法來操作。

第九、施工人員進(jìn)入施工場地時，應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案要求佩戴安全帽、絕緣手套等防護(hù)用品，以防安全事故的發(fā)生。

2、建設(shè)企業(yè)安全文化

（1）制訂現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度

工程項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況和施工單位的安全管理制度，來制定現(xiàn)場安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作標(biāo)準(zhǔn)、崗位安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和安全檢查、評比、驗(yàn)收等系列標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)和約束施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作的開展。

（2）落實(shí)安全生產(chǎn)教育制度

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關(guān)鍵詞：公路；安全管理；經(jīng)濟(jì)效益；相互關(guān)系

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-000-02

施工項(xiàng)目的質(zhì)量與安全決定著工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，它是工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同樣，在公路建設(shè)施工中更是如此。由于施工質(zhì)量與安全都需要施工中的安全管理來進(jìn)行保障，因此，要做好公路安全管理，就必須根據(jù)公路建設(shè)工程的具體施工現(xiàn)場的情況來制定相應(yīng)的安全措施，以此來建立健全公路施工安全管理體系與預(yù)防施工危害的應(yīng)急安全措施，從而提高公路施工單位安全管理的水平，繼而保證施工的每道工序都能夠順利進(jìn)行，最終達(dá)到確保公路工程能在預(yù)期之內(nèi)竣工的目的。同時，這也是公路施工單位追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要前提。在我國公路施工中，公路安全管理與經(jīng)濟(jì)效益一直都是對立統(tǒng)一、兩者兼顧的。因此，公路施工單位要想確保工程順利進(jìn)行、獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大化，就必須在施工過程中處理好這兩者的關(guān)系。

一、公路施工安全管理的概述

（一）公路施工安全管理的分析

“要想富，先修路”，公路早已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分，它對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到舉足輕重的作用，并隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而日益重要。特別是作為一種現(xiàn)代化的公路運(yùn)輸通道的高速公路，在當(dāng)今我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。為了滿足我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對公路的需求，我國投入了大量的人力、物力以及財力來支持公路建設(shè)。公路建設(shè)是一項(xiàng)特殊的工程，它與其他的修建工程相比具有鮮明的特殊性。這是因?yàn)?，公路建設(shè)不僅施工的周期特別長、涉及的范圍特別廣，而且基本上都是在露天作業(yè)。除此之外，公路建設(shè)還極易受地質(zhì)因素、氣象因素等自然因素的影響，并且其安全隱患不僅多而且復(fù)雜易變。由此可知，公路建設(shè)是一種危險性很高的行業(yè)。因此，在公路建設(shè)施工過程中，就必須嚴(yán)格對其進(jìn)行安全方面的管理。公路施工現(xiàn)場安全方面的管理是公路安全管理中的重中之重，它直接關(guān)系到施工人員的生命安全。因此，公路施工單位就必須加強(qiáng)公路施工的安全管理。

（二）加強(qiáng)公路安全管理的措施

由于公路建設(shè)工程的特殊性以及危險性，因此必須對其的施工安全系統(tǒng)提出更高層次的要求，所以公路施工單位必須不斷采取有效地措施加強(qiáng)公路施工的安全管理。同時，在制定措施時還必須遵循公路安全管理的基本原則，即責(zé)任制原則、預(yù)防性原則、計劃性原則、動態(tài)管理原則、獎懲原則、系統(tǒng)性原則以及效果性原則。根據(jù)這些原則，可以采取以下幾種措施來加強(qiáng)公路施工的安全管理：強(qiáng)化全體公路建設(shè)工程參與人員的安全意識與安全觀念，并加強(qiáng)安全文化方面的建設(shè)；對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)的能力；充分考慮公路施工安全管理與其他相互影響相互制約的因素，并明確安全管理的責(zé)任人，從而建立健全公路施工建設(shè)的安全管理體系；根據(jù)安全系統(tǒng)工程學(xué)的觀點(diǎn)，推進(jìn)安全系統(tǒng)工程的建設(shè)與完善，從而提高安全管理的層次；在不影響施工技術(shù)的前提下，要進(jìn)一步改進(jìn)并完善安全設(shè)施的配置工作；施工安全管理的負(fù)責(zé)人必須能夠及時地洞察到公路施工過程中存在的潛在危害，找出其安全隱患，并及時制定安全事故的應(yīng)急救援的預(yù)案，等等。

二、公路經(jīng)濟(jì)效益的概述

我國對公路進(jìn)行評估的一個重要評估參數(shù)就來自于科學(xué)、系統(tǒng)的公路建設(shè)可行性分析研究，而我國公路建設(shè)可行性研究中的一個核心部分是公路經(jīng)濟(jì)效益分析?，F(xiàn)在從不同的角度對公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益大致分為三類：即按效益發(fā)生后受益的范圍來進(jìn)行劃分可以分為內(nèi)部效益和外部效益兩大類；按效益作用的方式與效果來進(jìn)行劃分可以將其分為直接效益和間接效益兩大類；按效益表現(xiàn)的形態(tài)可以將其劃分為有形效益和無形效益兩大類。公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益主要由以下幾個部分組成，即運(yùn)輸成本降低的效益、運(yùn)輸時間節(jié)約的效益、運(yùn)輸事故減少的效益、運(yùn)輸里程縮短的效益、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益、提供就業(yè)機(jī)會的效益、治理環(huán)境污染的效益以及提高運(yùn)輸質(zhì)量和信譽(yù)的效益這八個方面組成。

目前，我國公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益具有以下幾種特點(diǎn)：公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益對其與之利益相關(guān)的部門具有最直接的影響；公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益是我國國民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分之一，在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，并隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其重要性日益凸顯；公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益對于整個運(yùn)輸系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益來說具有非常重大的意義，對其產(chǎn)生非常重大的影響；在發(fā)展方面，由于公路建設(shè)的特殊性以及其是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)前提，因此必須積極主動地發(fā)展；公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益具有非常重要的被投資者以外社會的其它人無償取得的外部效益和難以用貨幣衡量的無形效益。

三、公路安全管理與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系

只要是企業(yè)，其最終目的都是為了追求經(jīng)濟(jì)效益，同樣公路施工單位也不例外。公路建設(shè)作為一種高危作業(yè)，雖然對施工安全系數(shù)的要求很高，但是不能忽視公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。在我國公路建設(shè)施工之中，安全管理與經(jīng)濟(jì)效益是完全一致的、相輔相成的。安全管理會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的增長，而經(jīng)濟(jì)效益又可提高安全管理的水平。換言之，安全管理就是經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益又與安全管理息息相關(guān)。因此，公路施工單位在制定施工安全管理體制時，一定要先科學(xué)、全面的分析施工成本和經(jīng)濟(jì)效益。這樣做，公路施工單位才能做到施工安全管理與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，從而能夠確保公路建設(shè)施工科學(xué)、有序的開展。

（一）公路安全管理與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系

施工項(xiàng)目的質(zhì)量與安全決定著工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，它是工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在公路建設(shè)施工中更是如此。而施工質(zhì)量與安全都需要施工中的安全管理來進(jìn)行保障，因此施工單位必須采取有效措施加強(qiáng)安全管理。雖然公路施工單位在進(jìn)行安全管理以及采取有效的措施進(jìn)行加強(qiáng)時，必定會投入一定的人力、物力以及財力，這增加了公路施工單位的建設(shè)成本；但是這卻為以后的安全施工提供了保障，確保了公路建設(shè)工程的施工進(jìn)度與施工質(zhì)量。公路建設(shè)工程中，經(jīng)濟(jì)效益與安全管理是緊密相關(guān)的。若是公路建設(shè)的安全管理沒有做到位，常常出現(xiàn)安全事故，這不僅嚴(yán)重影響了施工的進(jìn)度與施工的質(zhì)量，而且還使得成本增加，投資效益受到損害。同時，在進(jìn)行安全管理時，投入的人力、物力以及財力要適度、適當(dāng)，否則也達(dá)不到應(yīng)有的效果。換言之，公路施工單位既要保證安全施工，又要經(jīng)濟(jì)適當(dāng)，兩者都要兼顧到。

（二）公路安全管理中的經(jīng)濟(jì)效益

公路施工單位在公路建設(shè)的施工中要保證施工的順利進(jìn)行、施工的進(jìn)度以及施工的質(zhì)量，就必須加強(qiáng)公路施工的安全管理。要做好公路施工的安全管理，施工單位就必須根據(jù)施工場地的具體情況制定相應(yīng)的安全措施。這樣做，可以確保公路施工的每道工序能夠正常進(jìn)行，從而提升并鞏固了施工單位的信譽(yù)，繼而也提高了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。同時，施工單位若是安全管理做到位不僅能夠保證施工人員的生命安全，又能夠保證施工的進(jìn)度與質(zhì)量，從而確保工程能夠在預(yù)期內(nèi)竣工，這樣就能保證施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）公路安全管理和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌發(fā)展的措施

公路施工單位要做到公路安全管理與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌發(fā)展，就必須建立健全公路施工安全管理體系與預(yù)防施工危害的應(yīng)急安全措施。同時，還必須定期對參與公路建設(shè)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)以及施工安全意識。要做到這些，公路施工單位必須加大公路安全管理的人力、物力以及財力的投入。除此之外，還必須對公路的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的評估，正確處理公路安全管理與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，從而確保施工單位經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

四、結(jié)束語

綜上所述，在我國公路施工中，公路安全管理與經(jīng)濟(jì)效益一直都是對立統(tǒng)一。因此，公路施工單位要想確保工程順利進(jìn)行、獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大化，就必須在施工過程中處理好這兩者的關(guān)系。要處理好這二者的關(guān)系，公路施工單位既要采取有效的安全措施保證安全施工，又要投入的資金適當(dāng)確保經(jīng)濟(jì)合理，兩者都要兼顧到。

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