導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用

1、生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向需要加強(qiáng)水利建設(shè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，合理配置交通、水利等多種資源，能夠全面協(xié)調(diào)發(fā)展人口與資源，人口與環(huán)境，形成林木、果樹(shù)、魚(yú)類(lèi)、畜禽、農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工良性循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。水利工程建設(shè)作為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要一環(huán)，對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用極為重要。實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的有效排澇和有效灌溉，能夠有效提高耕地產(chǎn)出率和水資源利用率。所以得出結(jié)論，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展是以運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、功能齊全的水利工程建設(shè)為基礎(chǔ)的。只有水利工程建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，才可以有效促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性還體現(xiàn)在水利工程建設(shè)能夠有效改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。在較干旱的地區(qū)。農(nóng)田水利工程可以及時(shí)解決耕地的灌溉、農(nóng)民的飲水和畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)水利工程建設(shè)，能夠從根本上解決洪澇災(zāi)害和干旱缺水的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)人與自然、人與環(huán)境的和諧發(fā)展，從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的態(tài)現(xiàn)狀。通過(guò)增加蓄水量，可以緩解我國(guó)目前的生態(tài)環(huán)境，達(dá)到了積極的效果。

3、加強(qiáng)水利工程建設(shè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)滿足人們不斷提高生活需求的重要保障

加強(qiáng)水利工程建設(shè)能夠減輕農(nóng)業(yè)用水污染，切實(shí)改善土地退化現(xiàn)象，有效避免土壤鹽堿化及荒漠化。改善植被條件，有效避免水土流失，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人居生活的安全。通過(guò)調(diào)整農(nóng)作物的布局，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量可以大大提高，同時(shí)農(nóng)民的收入和生活質(zhì)量也會(huì)提高，才能真正實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。

4、農(nóng)田水利工程可以改善我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的排灌系統(tǒng)

在排灌的渠道上建設(shè)分水口及農(nóng)田制口，設(shè)置兩個(gè)閘的連接，實(shí)現(xiàn)有灌有排，有效改善干旱地區(qū)的困難。

二、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的必要性

1、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程是發(fā)展農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路

近幾年，我國(guó)的旱澇災(zāi)害也會(huì)不斷發(fā)生，不僅對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)造成了嚴(yán)重的威脅，也對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成巨大的損失。我國(guó)要改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，就必須先加強(qiáng)我國(guó)的農(nóng)田水利工程的建設(shè)，改善我國(guó)農(nóng)田落后的水利基礎(chǔ)設(shè)施，這樣才能真正提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并且增加了農(nóng)民的收入

加強(qiáng)水利工程建設(shè)，還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的奮斗目標(biāo)，提高耕地的產(chǎn)出效率，不斷提高糧食的產(chǎn)量。

3、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程可以緩解水資源的矛盾

我國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，我國(guó)目前水資源短缺，農(nóng)業(yè)是我國(guó)在用水方面具有較大的需求，其用水量占全社會(huì)的70%以上，但我們的利用率卻很低，只占了40%左右，要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要注意節(jié)約灌溉，才能真正高效地利用水資源，緩解用水資源的壓力，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。為了緩解這個(gè)壓力，就要加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，不僅要開(kāi)辟新的水源，還要節(jié)約用水，才能真正緩解我國(guó)水資源缺乏的壓力。

三、如何有效加強(qiáng)水利工程建設(shè)

1、強(qiáng)化各水利站所參與工程建設(shè)管理的責(zé)任意識(shí)

凡是在各水利站所轄區(qū)內(nèi)新建的水利工程，當(dāng)?shù)厮舅獰o(wú)條件的協(xié)助施工隊(duì)搞好工程建設(shè)和管理工作。在水利工程建設(shè)中，一旦發(fā)展工程質(zhì)量問(wèn)題，要在第一時(shí)間內(nèi)向水利局質(zhì)監(jiān)站或水利局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，及時(shí)制止和處理，減少損失，確保工程建設(shè)質(zhì)量，便于今后工程移交當(dāng)?shù)卣竟芾砗笊俪鰡?wèn)題，降低運(yùn)行成本，提高工程效益。

2、嚴(yán)格按照合同施工

深化水利工程管理體制改革。嚴(yán)格履行監(jiān)管程序，從項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)到施工，嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制，完善工程建設(shè)從立項(xiàng)到施工驗(yàn)收投入使用的各環(huán)節(jié)程序，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量施工，高水平發(fā)揮效益。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

加大興水治水力度，切實(shí)搞好抗旱水源工程、旱山村集雨節(jié)灌、水庫(kù)灌區(qū)改造、渠系配套工程建設(shè)，增大工程蓄水，努力擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積。認(rèn)真實(shí)施找水打井工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點(diǎn)的戶辦抗旱水源工程建設(shè)，著力解決旱山村“飲水難”和農(nóng)村飲水安全。加大病險(xiǎn)工程整治力度，全面修復(fù)水毀水利設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

4、提高認(rèn)識(shí)

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關(guān)鍵詞：生態(tài)區(qū)；結(jié)構(gòu)；管理；發(fā)展模式；鹽都區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào) F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）24-81-03

鹽城市鹽都區(qū)位于江蘇中部偏東、里下河地區(qū)，為里下河平原地貌，總面積1 045km2，其中水域面積312.9km2。地處北亞熱帶向北溫帶過(guò)渡的氣候區(qū)域，全年平均氣溫為15.70℃，年均降水量86.2mm，全年日照時(shí)數(shù)2 252.2h，具有豐富的土地資源和水資源，湖蕩、河溝縱橫交錯(cuò)，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”之稱(chēng)。

1 國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)

通過(guò)生態(tài)區(qū)建設(shè)使鹽都區(qū)走上以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，生態(tài)工業(yè)為主導(dǎo)，生態(tài)城鎮(zhèn)一體化的建設(shè)道路。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)謀求優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗、高效，人居生態(tài)環(huán)境謀求結(jié)構(gòu)合理、功能配套、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)有序，以實(shí)現(xiàn)該區(qū)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，社會(huì)文明進(jìn)步與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

2 國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)的建設(shè)內(nèi)容

規(guī)劃從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，把該區(qū)規(guī)劃為六大生態(tài)建設(shè)工程，確定了以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程、生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程、生態(tài)工業(yè)建設(shè)工程、生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、生態(tài)人居與生態(tài)文化建設(shè)工程為主要內(nèi)容生態(tài)區(qū)建設(shè)框架，結(jié)合各生態(tài)功能區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，確定生態(tài)建設(shè)主攻方向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；并使生態(tài)區(qū)規(guī)劃與行業(yè)、系統(tǒng)規(guī)劃相銜接，與區(qū)、鎮(zhèn)、村分層次規(guī)劃相結(jié)合，具有較強(qiáng)的可操作性[1-3]。

2.1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃 根據(jù)該區(qū)自然資源條件的地域差異和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域分工，進(jìn)行優(yōu)化組合，選擇適用經(jīng)濟(jì)模式，形成五大生態(tài)類(lèi)型經(jīng)濟(jì)區(qū)域，即：城郊生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，水源保護(hù)生態(tài)區(qū)，中部?jī)?yōu)質(zhì)商品糧與畜禽養(yǎng)殖生態(tài)區(qū)，西部觀光旅游與特種水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)區(qū)。

2.2 生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施

2.2.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè) 根據(jù)區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源和發(fā)展格局，該區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，全面開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基地建設(shè)。到2012年底，該區(qū)建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積62 846.81hm2、綠色食品基地面積33 333.3hm2、有機(jī)食品基地198.8hm2，“三品”基地面積共96 378.95hm2。共獲得認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品193個(gè)，認(rèn)證綠色食品44個(gè)，認(rèn)證有機(jī)食品3個(gè)。“三品”播種面積占主要農(nóng)作物播種面積的89.2%，躋身國(guó)家綠色產(chǎn)品原料基地和全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣區(qū)。

2.2.2 生態(tài)林業(yè)建設(shè) 生態(tài)林業(yè)建設(shè)以建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林為重點(diǎn)，大力實(shí)施綠色通道和城鎮(zhèn)綠化，提高林木覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是生態(tài)防護(hù)林及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。建成以意楊為主，其他林種為輔的速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)防護(hù)林帶，至2012年底合計(jì)投入1 179.5萬(wàn)元，完成造林面積

2 133.33hm2，建成農(nóng)田林網(wǎng)面積5.97萬(wàn)hm2。二是綠色通道建設(shè)。按照骨干公路每側(cè)造林寬度從3m到90m不等的要求，累計(jì)造林面積達(dá)1 200hm2，綠化里程達(dá)750km。三是城鎮(zhèn)綠化建設(shè)。建成公共綠地面積629.87萬(wàn)m2，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積14.65m2。到2012年底該區(qū)森林覆蓋面積40 315hm2，森林覆蓋率達(dá)18.02%。

2.2.3 生態(tài)工業(yè)建設(shè) 生態(tài)工業(yè)建設(shè)堅(jiān)持“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理念為指導(dǎo)，以生態(tài)型、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)。一是大力實(shí)施企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組，加快技術(shù)改造和工藝革新。近3a累計(jì)該區(qū)工業(yè)技改項(xiàng)目投資達(dá)51.75億元，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目

1 200多個(gè)，促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)升級(jí)。到2012年底建成華銳風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園等5家國(guó)家級(jí)特色基地、省科技產(chǎn)業(yè)園和省高端裝備示范基地，銳畢利高速?lài)娪C(jī)等6項(xiàng)目被列為國(guó)家工信部和省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。二是開(kāi)展企業(yè)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化、污染排放最小化。近3a該區(qū)實(shí)施各類(lèi)污染源綜合利用項(xiàng)目32個(gè)，建成市級(jí)86家、省級(jí)43家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，67家企業(yè)完成了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，86家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核。

2.2.4 生態(tài)型第三產(chǎn)業(yè)建設(shè) 生態(tài)型第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)堅(jiān)持服務(wù)工業(yè)化、推進(jìn)城市化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，與本區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)型工業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是充分利用本地自然資源，培育與完善生態(tài)型商品流通體系。近3a在潘黃共投資5億元建成東方汽車(chē)及零配件交易物流中心，大縱湖等鎮(zhèn)共投資5 000萬(wàn)元，新建交易規(guī)模5 000m2沿河水產(chǎn)品市場(chǎng)；在大岡、樓王等鎮(zhèn)投資1 850萬(wàn)元，建成了15 500m2的綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。二是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，到2012年底全區(qū)已建成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)大縱湖旅游景區(qū)、江蘇省首批四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)華都森林公園，臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園獲國(guó)臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)部授牌，建成郭猛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等5家江蘇省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。近3a來(lái)，該區(qū)接待中外旅客數(shù)突破700萬(wàn)人次，旅游總收入突破10億元。

2.2.5 資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè) 資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)以飲用水源保護(hù)建設(shè)為重點(diǎn)，近3a計(jì)投入8億元平地開(kāi)挖鹽龍湖，對(duì)市區(qū)飲用水源水質(zhì)進(jìn)行生態(tài)凈化，兼顧生態(tài)調(diào)蓄水庫(kù)功能。該工程于2012年6月28日正式向市區(qū)供水，在發(fā)生緊急情況時(shí)可封閉進(jìn)水閘門(mén)，可保證鹽城市區(qū)供水一周。投入9億元建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化區(qū)域供水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)近70萬(wàn)農(nóng)村居民喝上市區(qū)統(tǒng)一供應(yīng)的自來(lái)水。3a來(lái)，對(duì)全境內(nèi)183條縣鄉(xiāng)河道、234條村莊河塘進(jìn)行疏浚整治，共清理1 770.29萬(wàn)m3土，使內(nèi)河水容量得到有效擴(kuò)充，水環(huán)境質(zhì)量得到了有效改善。

2.2.6 生態(tài)人居與生態(tài)文化建設(shè) 生態(tài)人居與生態(tài)文化建設(shè)以開(kāi)展城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾為主要內(nèi)容的國(guó)家級(jí)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。一是加大推進(jìn)污水處理環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。近3a大岡、大縱湖等7個(gè)鎮(zhèn)（街道）各在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建成一座日處理1 000t的污水處理廠，并按要求進(jìn)行管網(wǎng)配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了該區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)（街道）污水處理全覆蓋，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)64.31%。二是積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處理工程建設(shè)。該區(qū)累計(jì)投入7 000萬(wàn)元先后建成垃圾中轉(zhuǎn)站17座，垃圾房2 788座，購(gòu)置各類(lèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1 080輛、垃圾收集桶8 550只，配備管理人員和保潔人員2 518名，在全境內(nèi)實(shí)現(xiàn)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾集中處理模式全覆蓋，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理達(dá)100%，農(nóng)村達(dá)80%以上，實(shí)現(xiàn)了全部村莊無(wú)散落垃圾，鎮(zhèn)村無(wú)填埋垃圾。三是大力開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工程。到2012年底樓王鎮(zhèn)等5鎮(zhèn)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，大岡鎮(zhèn)等4鎮(zhèn)建成省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。建成三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”4個(gè)、二星級(jí)33個(gè)、一星級(jí)51個(gè)、環(huán)境整潔村140個(gè)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)提供有力支撐和保障。

3 效益分析

3.1 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行質(zhì)量良好 2012年，該區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值317億元，其中，工業(yè)增加值210.8億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值163.38億元，人均可支配收入26 714元，全年財(cái)政總收入64.26億元，農(nóng)民人均純?yōu)?2 837元，同比上年增長(zhǎng)13.1%，三個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)為由2011年的12.9∶56.2∶30.9，調(diào)整為2012年的11.6∶57.3∶31.1，二、三產(chǎn)業(yè)的比重上升了1.3個(gè)百分點(diǎn)。單位GDP能耗、水耗比2011年分別下降4.87、22.79個(gè)百分點(diǎn)，單位工業(yè)增加值新鮮水耗19.5m3/萬(wàn)元，工業(yè)用水重復(fù)利用率68%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)為0.64，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放強(qiáng)度分別為3.093和1.455kg/萬(wàn)元（GDP），環(huán)境保護(hù)投資約為11.18億元，占GDP比重的3.5%，從以上數(shù)據(jù)表明該區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨科學(xué)合理。

3.2 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改觀 2012年底該區(qū)國(guó)土面積

1 045km2，其中受保護(hù)地區(qū)總面積340.8km2，占國(guó)土面積的比例為32.4%，森林覆蓋率為18.02%，大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主要河流水體水質(zhì)符合功能區(qū)劃分規(guī)定要求，聲環(huán)境質(zhì)量良好。單位化肥施用量比2010年減少4.52%，糞便綜合利用率95.58%，秸稈綜合利用率由2010年91.15%上升到95.1%，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率64.31%，生活垃圾無(wú)害化處理率為100%，一般工業(yè)固體廢物及其綜合利用處置率達(dá)100%。

3.3 社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步 2012年該區(qū)人口自然增長(zhǎng)率2.7‰，控制在省、市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。學(xué)齡兒童入學(xué)率、在校學(xué)生升學(xué)率、畢業(yè)率達(dá)到省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?？萍既瞬疟壤仙萍钾暙I(xiàn)率工業(yè)達(dá)57.12%，農(nóng)業(yè)達(dá)40.14%。村鎮(zhèn)級(jí)公路全部黑色化，城鄉(xiāng)居民住房條件明顯提高，農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例為63.90%，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率為96.92%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為95.30%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積14.65m2，比2010年增長(zhǎng)10.38%，人居環(huán)境有了較大改善。根據(jù)2012年鹽都區(qū)宣傳部在全境范圍組織民意調(diào)查結(jié)果顯示表明：該區(qū)公眾對(duì)環(huán)境狀況滿意和基本滿意率達(dá)到95.2%。

4 結(jié)論與建議

經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，鹽都區(qū)已探索出了以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)，以生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和市場(chǎng)機(jī)制為支持，以經(jīng)濟(jì)效益為推動(dòng)加以政府引導(dǎo)的生態(tài)區(qū)建設(shè)模式，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，為自然生態(tài)系統(tǒng)相似、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的地區(qū)探索出一條科學(xué)發(fā)展之路。

生態(tài)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)面廣、量大、綜合性強(qiáng)的工作，要建設(shè)好生態(tài)區(qū)，建議應(yīng)著重抓好兩方面工作。一是（下轉(zhuǎn)90頁(yè)）（上接82頁(yè)）抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保生態(tài)環(huán)境不被污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。加大宣傳力度，提高廣大干群的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和自覺(jué)參與意識(shí)；依法查處和打擊破壞生態(tài)、污染環(huán)境的各種違法行為。二是建立生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的投資機(jī)制。政府要制定政策導(dǎo)向，扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)動(dòng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和開(kāi)發(fā)者的積極性，加大對(duì)生態(tài)建設(shè)的投入，促進(jìn)生態(tài)科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)

[1]鹽都區(qū)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)規(guī)劃.鹽城市鹽都區(qū)人民政府，2008.

篇3

關(guān)鍵詞：共和縣 生態(tài)農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展思路 發(fā)展前景

1 共和縣實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的背景分析

共和盆地地處干旱荒漠草原和半干旱草原生態(tài)地理環(huán)境中，其生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。20世紀(jì)以來(lái)，由于不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使原來(lái)就很脆弱的生態(tài)系統(tǒng)普遍面臨著日趨惡化的勢(shì)頭。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，雖然采取了一系列措施，生態(tài)環(huán)境有了很大改善，但局部好轉(zhuǎn)、整體惡化的總趨勢(shì)并沒(méi)有得到根本性改變，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍然十分突出。

1.1干旱缺水日趨嚴(yán)重

脆弱的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致共和盆地干旱、大風(fēng)、沙塵暴等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，成為影響共和縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的主要限制因素之一。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，降雨量明顯減少，地表蒸發(fā)量逐年增高，大部分河流干涸，使原本干旱缺水，水資源分布不均衡的狀況進(jìn)一步加劇。

1.2退化草場(chǎng)面積逐年增加

從共和盆地草地退化情況看，由于超載放牧和草地配套建設(shè)滯后，草地退化十分嚴(yán)重，退化面積達(dá)449667hm2，其中中度以上退化草場(chǎng)面積150667hm2，每年損失牧草8954萬(wàn)kg，相當(dāng)于6113萬(wàn)只羊單位全年的飼草量。

1.3水土流失面積擴(kuò)大

在嚴(yán)酷的自然條件和日益增長(zhǎng)的人與自然不和諧因素作用下，一些地方濫墾、濫牧、濫采自然資源造成植被覆蓋率低，水土流失嚴(yán)重。1995年至1999年的5年中，共和盆地開(kāi)墾草原面積達(dá)680hm2，水土流失總面積達(dá)660000hm2。

1.4土地沙化不斷蔓延

共和盆地土地沙化面積1266667hm2，其中嚴(yán)重沙化面積10282667hm2，強(qiáng)烈發(fā)展中的沙化土地6511333hm2，正在發(fā)展中的沙化土地324665hm2，潛在沙化土地775040hm2。目前，嚴(yán)重沙化土地面積每年以1200hm2的速度擴(kuò)展。

1.5農(nóng)村能源危機(jī)加劇

隨著人口的增加和退耕還林（草）、休牧育草、封山育林工程的實(shí)施，農(nóng)牧民所依賴(lài)的秸桿、畜糞、薪柴等生活燃燒逐年減少，缺能問(wèn)題日益突出，已成為制約當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏闹饕蛩刂弧?/p>

2 共和縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路與途徑

加強(qiáng)共和盆地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要做好多方面的工作，但要切實(shí)做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)這篇大文章，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)共和盆地生態(tài)環(huán)境背景的分析和反思，如何做到既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。共和縣委、縣政府從政策和實(shí)踐上作了有益的探索。

2.1戰(zhàn)略抉擇

立足縣情，創(chuàng)新思路，遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，緊緊抓住實(shí)施“菜籃子”工程、“西繁東育”工程和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，以農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)和提高農(nóng)業(yè)資源綜合效益為目標(biāo)，進(jìn)一步深化對(duì)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重新定位，建立資源、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。基本思路是以農(nóng)戶為主體，以土地資源為基礎(chǔ)，以大戶開(kāi)發(fā)為依托，實(shí)施沼氣池、人廁、豬舍、日光節(jié)能溫室、畜棚等“五位一體”生態(tài)家園模式，并以太陽(yáng)能為動(dòng)力，沼氣池為紐帶，溫室種養(yǎng)為根本，將種植、養(yǎng)殖、有機(jī)肥、燃料統(tǒng)一起來(lái)的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過(guò)資源的循環(huán)利用從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源短缺和環(huán)境之間的矛盾，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最優(yōu)化和最大化。

2.2政策引導(dǎo)

2.2.1為保證“五位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予、少取、放活”的方針，全面落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”政策，切實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。

2.2.2在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)投入的基礎(chǔ)上，新增財(cái)政支出和固定資金投資向“三農(nóng)”傾斜，逐步探索建立穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。

2.2.3進(jìn)一步加大扶持力度，在政策、稅收、信貸方面給予政策傾斜。每年從縣財(cái)政的支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)貸款、扶貧貼息貸款中切出一塊，優(yōu)先支持以家庭為主的小規(guī)模養(yǎng)殖戶和一般農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)；對(duì)新建、擴(kuò)建的龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決一定的啟動(dòng)資金；對(duì)市場(chǎng)前景看好的農(nóng)牧產(chǎn)品及其加工項(xiàng)目在產(chǎn)品銷(xiāo)售、項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)引進(jìn)、資金注入等方面予以重點(diǎn)扶持。

2.3服務(wù)到位

2.3.1健全農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系 全面實(shí)行科技特派員制度、科技人員聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村制度和動(dòng)植物病蟲(chóng)害防治防疫通報(bào)制度，全面實(shí)施“良種工程”，定期組織科技人員進(jìn)村入戶，把先進(jìn)技術(shù)落實(shí)到田塊畜圈，通過(guò)示范帶動(dòng)，提高農(nóng)牧業(yè)科技的入戶率和到位率。

2.3.2健全了農(nóng)牧民培訓(xùn)體系 結(jié)合實(shí)施“陽(yáng)光工程”和“科技入戶工程”，大力開(kāi)展農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)牧民的自我發(fā)展能力。

2.3.3健全市場(chǎng)流通體系 通過(guò)政策扶持、信貸支持等一系列政策措施，培育和扶持一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，為農(nóng)畜產(chǎn)品的有效流通拓寬渠道。

2.3.4健全信息服務(wù)體系 建立以縣信息中心為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科部門(mén)為網(wǎng)點(diǎn)的信息平臺(tái)，為農(nóng)戶和畜產(chǎn)品加工企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確收集、分析、提供農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、市場(chǎng)價(jià)格等生產(chǎn)、技術(shù)信息，在一定程度上減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.4基礎(chǔ)優(yōu)先

農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。要圍繞農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取和興建推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，涉及農(nóng)牧民群眾切身利益的農(nóng)田水利、電力、交通、通訊、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)公共設(shè)施等項(xiàng)目，以草場(chǎng)圍欄、日光節(jié)能溫室、高標(biāo)準(zhǔn)牲畜暖棚、村級(jí)道路硬化工程、無(wú)電村通電、農(nóng)牧區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)和廣播電視“村村通”建設(shè)工程為主，進(jìn)一步加大成固定資產(chǎn)投資，為全面推進(jìn)“五位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 共和縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的前景

“多位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，多級(jí)利用和資源增值，而且保護(hù)了自然環(huán)境和衛(wèi)生條件。在解決農(nóng)村能源短缺的同時(shí)，提高農(nóng)牧民種養(yǎng)殖效益，形成農(nóng)牧業(yè)的生態(tài)化、有機(jī)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧戶增產(chǎn)增收和生活用能的良性循環(huán)。目前，共和縣在龍羊峽鎮(zhèn)后、次汗土亥、克才、曹多隆、德勝和恰卜恰鎮(zhèn)西臺(tái)等6個(gè)村517戶農(nóng)戶實(shí)施了“多位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，共建成沼氣池及改廁、改圈、改廚等配套設(shè)施517座，牲畜暖棚600余座，日光節(jié)能溫室100余座，養(yǎng)殖各類(lèi)牲畜10000余頭（只），受益群眾達(dá)到3000余人。據(jù)初步測(cè)算，每戶可多增收3000元以上。

3.1推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收

培育和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，面臨著傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)屬墾耕式農(nóng)業(yè)，以糧食經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)為主，在生產(chǎn)方式上采取廣種薄收、粗放經(jīng)營(yíng)和農(nóng)牧分離。生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，是節(jié)約資源和集種、養(yǎng)為一體的農(nóng)牧結(jié)合型產(chǎn)業(yè)。共和縣充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，全面實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展“三位一體”、“四位一體”等能流、物流良性循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)“五位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由單一型向多元型發(fā)展，拓寬了農(nóng)牧民增收渠道。據(jù)調(diào)查，使用沼氣每年可節(jié)約燃煤1000kg，節(jié)約開(kāi)支250元，少買(mǎi)化肥100kg，節(jié)約開(kāi)支200元，相當(dāng)于增收450元，種菜養(yǎng)畜可收入3000元左右。

3.2鞏固退耕還林還草成果，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

共和縣大多數(shù)農(nóng)民家庭生活能源主要依靠農(nóng)作物秸桿或砍伐林木，造成大量有機(jī)物浪費(fèi)和森林植被破壞。使用沼氣取暖、做飯，替代傳統(tǒng)的燃料習(xí)慣，把林草效益轉(zhuǎn)化為養(yǎng)殖效益，是探索和實(shí)踐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的有效途徑。據(jù)調(diào)查和測(cè)算，一個(gè)8m3的沼氣池投資2000元左右，可以供給一戶4口之家的炊事用能，可節(jié)約薪柴2000kg，折標(biāo)煤1100kg，相當(dāng)于封育0.27hm2林地。通過(guò)農(nóng)村沼氣建設(shè)，可增加農(nóng)村能源供應(yīng)量，減輕農(nóng)民用能對(duì)樹(shù)木的依賴(lài)，減少了二氧化硫等有害氣體，有效減輕了大氣污染，帶動(dòng)高效畜牧業(yè)發(fā)展。通過(guò)暖棚育肥等方式飼養(yǎng)，有效減輕了草場(chǎng)壓力，緩解了畜草矛盾，促進(jìn)退耕還林還草工程的順利實(shí)施，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.3開(kāi)辟優(yōu)質(zhì)肥源，改良土壤條件

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是粗放型開(kāi)發(fā)模式轉(zhuǎn)向以資源和生態(tài)保護(hù)為主的可持續(xù)發(fā)展模式，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的有效途徑。共和縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，堅(jiān)持以減量化、再使用，資源化和無(wú)害化的原則，按照資源——產(chǎn)品——再生資源的流程對(duì)物質(zhì)和能源進(jìn)行反復(fù)利用，較大限度地減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部能量與物質(zhì)的多層次循環(huán)的利用。

篇4

（一）納入計(jì)劃

將生態(tài)村建設(shè)工作納入綠水村國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施生態(tài)村建設(shè)?？煞譃閮蓚€(gè)階段。

1、基礎(chǔ)建設(shè)階段

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物工程農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司的發(fā)展，上大農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目，建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接，推進(jìn)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)沿路高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，形成精品工程密集區(qū)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件。

優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平、高效益的原則發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)。

推進(jìn)新農(nóng)村進(jìn)程，在1-2年內(nèi)，綠水村率先達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持老區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)并重，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新區(qū)，整治老區(qū)，美化住宅小區(qū)，在3-5年內(nèi)，把綠水村建成生態(tài)大村。

保護(hù)資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，對(duì)村境天然林實(shí)施全面封育。地面水、大氣環(huán)境質(zhì)量保持一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加大土地復(fù)墾力度，搞好綠化，合理開(kāi)發(fā)自然資源。

2、效益階段。

把綠水村建成商業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的生態(tài)村，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境顯著改善，人民生活水平和生活質(zhì)量不斷提高。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)對(duì)生態(tài)村示范建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。由于這項(xiàng)工作涉及部門(mén)多，工程量大，因此，鄉(xiāng)成立黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和村委會(huì)支部書(shū)記、主任為成員，綠水村也成立了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村工作辦公室，村主任任辦公室主任，并聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高級(jí)工程技術(shù)人員為顧問(wèn)。

2、進(jìn)行生態(tài)示范建設(shè)和示范研究。鄉(xiāng)組織綠水村召開(kāi)全體生態(tài)村創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，在技術(shù)上對(duì)村組和生態(tài)戶的生態(tài)建設(shè)給予支持和幫助，在設(shè)計(jì)、研究等方面進(jìn)行一條龍服務(wù)。

（三）科技興村

1、制定和實(shí)施優(yōu)惠政策。根據(jù)規(guī)劃中的高新科技項(xiàng)目、高新產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)，具有高智力、高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益的特點(diǎn)，在實(shí)施中，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)生態(tài)型項(xiàng)目采取相應(yīng)的鼓勵(lì)、扶持、保護(hù)政策，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科技人員，用制定更加優(yōu)惠的政策，優(yōu)良的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引國(guó)內(nèi)外有識(shí)之士到綠水村興辦各類(lèi)企業(yè)。

2、引進(jìn)一批高新技術(shù)的生態(tài)型企業(yè)。充分利用生態(tài)資源，有重點(diǎn)的引進(jìn)并建立一批高新技術(shù)的生態(tài)型企業(yè)，圍繞規(guī)劃中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步建立起新型生態(tài)農(nóng)業(yè)框架。

篇5

3月25日～26日，筆者從在鄭州召開(kāi)的河南省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上獲悉，各地因地制宜，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域做出的有益探索，給人以啟迪。

“三大工程”推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)

2014年，安陽(yáng)市市縣兩級(jí)政府列出專(zhuān)項(xiàng)資金200多萬(wàn)元對(duì)農(nóng)用航空器補(bǔ)貼，全市購(gòu)進(jìn)農(nóng)用直升機(jī)50架，高標(biāo)準(zhǔn)糧田逐步實(shí)現(xiàn)航空植保專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋。去年，安陽(yáng)市高標(biāo)準(zhǔn)糧田建成區(qū)糧食平均單產(chǎn)達(dá)618.4公斤，較區(qū)域外平均增產(chǎn)20%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型增效、農(nóng)民就業(yè)增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。2014年，南陽(yáng)市重點(diǎn)培育的20個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入579.99億元，直接帶動(dòng)種植基地234.7萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）175個(gè)，涉及62.58萬(wàn)農(nóng)戶，原料供給率70%以上，就地加工率90%以上。

大棗、石榴風(fēng)情游，黃河鯉魚(yú)、雁鳴湖大閘蟹美食游，生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)采摘休閑游，鄉(xiāng)村民俗度假游……2014年，鄭州市鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)1500萬(wàn)人次，年綜合收入達(dá)18.1億元。

高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程鼓起河南“糧袋子”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程富裕農(nóng)民“錢(qián)袋子”，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程讓河南農(nóng)業(yè)擺脫“土氣”更“帥氣”。河南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)朱孟洲說(shuō)：“做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，既需要進(jìn)一步謀篇布局，精準(zhǔn)發(fā)力，落實(shí)好各項(xiàng)新要求，又需要一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)發(fā)力，保持工作的連續(xù)性。以‘三大工程’統(tǒng)領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是要堅(jiān)持的一項(xiàng)工作。”

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”引領(lǐng)發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”勁風(fēng)之下，河南農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)生態(tài)也在悄然生變。

大田生產(chǎn)用上了物聯(lián)系統(tǒng)。鶴壁市將“星陸雙基遙感農(nóng)田信息協(xié)同反演技術(shù)”應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建全區(qū)域農(nóng)情監(jiān)測(cè)信息化、數(shù)字化和可視化。農(nóng)技人員在農(nóng)技推廣區(qū)域站就能監(jiān)測(cè)到大田的農(nóng)情、墑情，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民田間管理。

鄭州市發(fā)展電商、微商等流通新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”。河南萬(wàn)莊化肥集團(tuán)建立電子商務(wù)平臺(tái)，聯(lián)系國(guó)內(nèi)大中型農(nóng)資企業(yè)近100家，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)商近3000家，年銷(xiāo)售收入10多億元。

“物聯(lián)網(wǎng)的全方位、多領(lǐng)域示范應(yīng)用，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的信息化支撐。”鶴壁市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)金志廣說(shuō)，河南需要搭建具有自身特色的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”綜合管理平臺(tái)，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)和農(nóng)業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代化。

科技支撐實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色化

過(guò)去我們?yōu)榱恕俺燥栵垺保^(guò)度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，過(guò)量使用化肥農(nóng)藥農(nóng)膜，欠下了生態(tài)賬、環(huán)境賬，以后不僅要杜絕再欠新賬，還要逐步還上舊賬。這就要依靠科技支撐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

安陽(yáng)市高標(biāo)準(zhǔn)糧田規(guī)劃區(qū)建成農(nóng)技推廣區(qū)域綜合服務(wù)站14個(gè)，開(kāi)展千名科技人員包千村活動(dòng)，全面推廣統(tǒng)一供種、精準(zhǔn)施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等集成技術(shù)措施，高標(biāo)準(zhǔn)糧田建成區(qū)內(nèi)良種覆蓋率達(dá)100%，測(cè)土配方施肥面積達(dá)100%，秸稈還田率達(dá)100%。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村沼氣；生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式

中圖分類(lèi)號(hào) S216.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）13-0102-03

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的高投入、高消耗，農(nóng)產(chǎn)品的低產(chǎn)出、低效益以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題已成為現(xiàn)階段制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。涉及的內(nèi)容主要有：水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素污染嚴(yán)重、傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系被破壞、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境臟亂差、農(nóng)副產(chǎn)品等資源利用率低等問(wèn)題[1]。在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，由于水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏執(zhí)行灌溉用水總量控制和定額管理方面的監(jiān)管，農(nóng)用化肥施用不合理，氮、磷、鉀總量和比例不均衡、高毒高殘留農(nóng)藥農(nóng)藥的大量使用、農(nóng)用地膜缺乏有效的回收機(jī)制等，進(jìn)一步加大土壤環(huán)境承載力，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)了隱患，造成了嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。結(jié)合畢節(jié)市實(shí)際區(qū)域情況，探索構(gòu)建全市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，堅(jiān)持“發(fā)展”與“生態(tài)”2條底線，對(duì)加快推進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證、實(shí)現(xiàn)山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈明顯加長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯加強(qiáng)具有重要意義。

1 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵及意義

1.1 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵 有相關(guān)專(zhuān)家已定義，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，又名生態(tài)農(nóng)業(yè)，是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。就是在良好的生態(tài)條件下按照“一控、兩減、三基本”的原則所從事的“三高農(nóng)業(yè)（高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益）”，它不單純地著眼于當(dāng)年的產(chǎn)量，當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)效益，而是追求3個(gè)效益（即經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益）的高度統(tǒng)一，使整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。

1.2 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的意義 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中由于化肥、高毒高殘留農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和農(nóng)用膜等農(nóng)用物資和農(nóng)藥包裝物的不科學(xué)使用和處置，存在一定的農(nóng)業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。特別是施肥的不合理，氮、磷、鉀比例失調(diào)，氮素施用過(guò)多，造成土壤中硝酸鹽含量過(guò)高，影響作物的品質(zhì)；化肥、農(nóng)藥大量流入河流、湖泊，由于地表徑流和地下徑流的作用會(huì)對(duì)農(nóng)村地表水、地下水帶來(lái)明顯的危害，直接或間接造成水體富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。有的河流不僅不能飲用，甚至不能滿足養(yǎng)殖、灌溉的要求，其中一個(gè)重要影響因子是有機(jī)污染超標(biāo)率較高。加之廢水處理設(shè)施在農(nóng)村大型養(yǎng)殖場(chǎng)普遍缺乏，大量畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便、污水沒(méi)有合理的消納場(chǎng)所，造成畜禽場(chǎng)周邊地下水中的硝酸鹽、氨氮超標(biāo)和環(huán)境污染，使近年畜禽糞便污染呈加劇趨勢(shì)。因此，大力提倡發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，以合理使用各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素為重點(diǎn)，以先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施裝備為手段，根據(jù)實(shí)際情況合理統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞資源保護(hù)與集約節(jié)約、投入減量與清潔生產(chǎn)、污染治理與廢物利用，積極探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，完善循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，打造資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局迫在眉睫。

2 畢節(jié)市農(nóng)村沼氣發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展方向

2.1 農(nóng)村沼氣發(fā)展現(xiàn)狀 自2001年實(shí)施農(nóng)村沼氣工程以來(lái)，畢節(jié)市沼氣建設(shè)得到中央、省、市在政策、項(xiàng)目、資金等方面的大力支持，農(nóng)村沼氣發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前已建設(shè)戶用沼氣池34.4萬(wàn)戶，取得了良好經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益；現(xiàn)有大型養(yǎng)殖場(chǎng)83個(gè)，建設(shè)大型沼氣工程12處，占現(xiàn)有大型養(yǎng)殖場(chǎng)比例僅為14.46%；現(xiàn)有中小型養(yǎng)殖場(chǎng)1 608個(gè)，已建小型沼氣工程181處，占現(xiàn)有中小型養(yǎng)殖場(chǎng)比例僅為11.26%。全市農(nóng)村戶用沼氣池正常使用率為60.93%，小型沼氣工程正常使用率僅占42.62%，正常運(yùn)行沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)僅占34.83%，間歇運(yùn)行占26.93%，停用占38.24%。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)的客觀要求，目前農(nóng)村沼氣需求和發(fā)展的條件發(fā)生了根本性改變。2015年，國(guó)家農(nóng)業(yè)部取消對(duì)戶用沼氣池和小型常溫沼氣池的建設(shè)投資項(xiàng)目，就全市而言，農(nóng)村污水處理、集中供氣項(xiàng)目共獲省級(jí)補(bǔ)助資金466萬(wàn)元。足額資金的投入，加快了農(nóng)村能源工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

2.2 發(fā)展方向 今后畢節(jié)市以大型沼氣工程為重點(diǎn)，積極推廣以“豬―沼―糧（菜―果―茶―漁）”等為主要內(nèi)容的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)村莊、庭院廢棄物再利用的良性循環(huán)。通過(guò)大力實(shí)施規(guī)模化沼氣提升工程、沼氣集中供氣工程及生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)工程等項(xiàng)目，將以沼氣建設(shè)為主的農(nóng)村能源建設(shè)主動(dòng)融入到生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，以沼氣為抓手轉(zhuǎn)到圍繞發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)單一的戶用沼氣到集中供氣、“三沼”綜合利用等多能互補(bǔ)、由能源效益到生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益、由重建輕管到建管并重的轉(zhuǎn)變，努力提升農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。

3 探討以沼氣為抓手生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式

3.1 推進(jìn)以“畜―沼―種植”為特色的農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式 以沼氣為抓手的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)是一種“資源―農(nóng)產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。隨著全市沼氣技術(shù)的不斷提高，由于特定的地域條件，探索以沼氣為紐帶，以“畜―沼―種植”為特色的農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式：規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)及沼氣池建造、管理技術(shù)，果樹(shù)（蔬菜、魚(yú)池等）種植和管理，綜合利用山地、農(nóng)田、水面、庭院等資源，采用“沼氣池、豬舍、廁所”三結(jié)合工程，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜開(kāi)展“三沼（沼氣、沼渣、沼液）”綜合利用，從而達(dá)到對(duì)各種農(nóng)業(yè)資源要素的科學(xué)高效利用、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)民收入的目的。該模式在全市呈現(xiàn)一些亮點(diǎn)，如：部分縣（區(qū)）通過(guò)建設(shè)“豬-沼-菜”標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜示范面積20hm2，開(kāi)展沼渣、沼液用作基肥、追肥、葉面肥以及對(duì)土壤改良；在大型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)新建600m3中溫發(fā)酵沼氣池投入使用后，沼氣發(fā)電解決了養(yǎng)殖場(chǎng)的加工、照明，同時(shí)利用沼液噴施茶葉8hm2，噴櫻桃、桃子6.67hm2，沼肥種植桂花、牧草10hm2。蔬菜、果園等種植養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖規(guī)模與沼氣池容積的組合必須合理，這是推廣此模式的重中之中。該模式完成了在系統(tǒng)內(nèi)部，以沼氣發(fā)酵為載體，實(shí)現(xiàn)由能量效益向生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)變，達(dá)到物質(zhì)的良性循環(huán)，使農(nóng)、林、牧等各行業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、可再生”的原則，全面規(guī)劃，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。該模式的推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用中可獲得顯著效益，主要有經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。也有縣（區(qū)）積極探索，通過(guò)整合涉農(nóng)資金、扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和組織、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的群眾，發(fā)展一批擁有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的加工企業(yè)，發(fā)展“畜―沼―菜”、“畜―沼―果”、“畜―沼―糧”等以沼氣為紐帶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣林下種養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收、改善了衛(wèi)生環(huán)境、提供了豐富優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品、減少了農(nóng)村的污染、保護(hù)了森林植被。

3.2 推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)模式 提升畜禽排泄物資源化利用。立足于轄區(qū)內(nèi)縣域統(tǒng)籌，合理布局安排今后沼氣建設(shè)項(xiàng)目、沼液收集貯存利用配套設(shè)施設(shè)備及管網(wǎng)等節(jié)點(diǎn)工程，集成推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼、好氧堆肥還田等模式，加大社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織的扶持力度，建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沼液或糞便等污染物就地消納區(qū)域及建立養(yǎng)殖廢棄物加工配送的有效運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)畜禽排泄物資源化利用；或通過(guò)農(nóng)藝或工藝措施，將規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生畜禽排泄物加以綜合利用，發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，發(fā)酵后的沼渣和剩余的畜禽糞便生產(chǎn)商品有機(jī)肥、制作畜牧飼料或直接還田作肥料等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的再生增值和循環(huán)利用，既有效控制了環(huán)境污染，又帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。“十二五”期間，全市在規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)新建50～300m3小型常溫沼氣工程54處、500m3中溫中型沼氣工程6處、800m3中溫大型沼氣工程1處、1 000m3中溫大型沼氣工程2處，有效處理了畜禽糞便，綜合利用率達(dá)90%以上。該模式不足之處是缺乏相應(yīng)規(guī)模的飼料糧（草）生產(chǎn)基地和畜禽糞便消納土地場(chǎng)所的大型養(yǎng)殖場(chǎng)，必需通過(guò)一系列生產(chǎn)技術(shù)措施和環(huán)境工程技術(shù)對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)廢棄物進(jìn)行環(huán)境治理，才能最終實(shí)現(xiàn)無(wú)害化養(yǎng)殖和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品。同時(shí)還要根據(jù)飼養(yǎng)動(dòng)物的種類(lèi)和有機(jī)廢棄物的養(yǎng)分狀況對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行分類(lèi)，規(guī)?；B(yǎng)牛場(chǎng)生產(chǎn)模式、規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)生產(chǎn)模式、規(guī)模化養(yǎng)雞生產(chǎn)模式及規(guī)?；B(yǎng)羊生產(chǎn)模式，達(dá)到分類(lèi)管理的目的。

3.3 推廣“種―養(yǎng)―加―銷(xiāo)”一體化模式 扎實(shí)推廣“種―養(yǎng)―加―銷(xiāo)”模式，延長(zhǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。在規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)周邊配套農(nóng)田、山地、果林或茶園基地建設(shè)，養(yǎng)殖糞便經(jīng)過(guò)沼氣池發(fā)酵處理后，利用肥水混合液澆灌農(nóng)田，通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖有機(jī)廢棄物的資源化利用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污水“零”排放。按照“高效、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”的要求，綜合分析全市資源稟賦、環(huán)境承載、消費(fèi)需求等因素，充分利用坡耕地、荒山草坡推廣應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合的新型種養(yǎng)模式，形成“以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧促農(nóng)、農(nóng)牧共贏”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)均衡發(fā)展。同時(shí)依托全市現(xiàn)有70個(gè)省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)和“六大板塊經(jīng)濟(jì)”，按照“三品一標(biāo)”要求，積極改進(jìn)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整局限在種殖、養(yǎng)殖、粗加工等環(huán)節(jié)的格局，探索向精、深加工方向發(fā)展，采用“種―養(yǎng)―加―銷(xiāo)”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)建有機(jī)蔬菜基地、無(wú)公害糧食基地及綠色食品生產(chǎn)基地?；靥峁╋暳习l(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)作物秸稈、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的畜禽糞便作沼氣發(fā)酵原料，經(jīng)無(wú)害化處理后返回到種植園，利用沼氣作能源，實(shí)現(xiàn)“三沼”綜合利用。利用種養(yǎng)業(yè)提供的產(chǎn)品為原料，發(fā)展加工業(yè)，加工中產(chǎn)生的廢棄物等可作為飼料，又返回養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)過(guò)深加工的食品進(jìn)入銷(xiāo)售渠道，其收入返回到種、養(yǎng)殖，為擴(kuò)大再生產(chǎn)提供資金支持。

4 以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式效益分析

4.1 經(jīng)濟(jì)效益 沼氣發(fā)酵以后的沼液既可以喂豬、養(yǎng)魚(yú)和浸種，在一定程度上減少種植和養(yǎng)殖成本；沼氣發(fā)酵殘留物作為優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥，將大大減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥使用量，同時(shí)還對(duì)發(fā)展安全生態(tài)環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品起到積極推動(dòng)作用；沼氣可用作燃料和生活照明，將減少農(nóng)民的生活成本[2]。建一戶10m3“一池三改”傳統(tǒng)混泥土A、B型沼氣池，年產(chǎn)沼氣可達(dá)400m3左右，基本可供3～4口之家一日三餐炊事之用，年提供沼肥38萬(wàn)t左右，經(jīng)有關(guān)部門(mén)研究分析，沼肥中的全氮含量比堆漚肥提高40%～60%，全磷比堆漚肥高40%～50%，全鉀比堆漚肥高80%～90%，作物利用率比堆漚肥提高10%～20%。同時(shí)還可節(jié)約木材1.5t或蜂窩煤3t，節(jié)電約100kWh。沼氣池用戶每年/戶能減少12kg二氧化硫和2t二氧化碳的排放[3]。

4.2 社會(huì)效益 以沼氣為抓手來(lái)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，通過(guò)以上幾種模式的分析，一方面改善了農(nóng)村環(huán)境條件。隨著戶用沼氣池、集中供氣和大中型沼氣池的使用，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)大量的養(yǎng)殖廢棄物入池發(fā)酵，其中的寄生蟲(chóng)、病原菌也在池內(nèi)得到殺滅，減少疾病傳染，提高衛(wèi)生水平；另一方面進(jìn)一步解放農(nóng)村農(nóng)戶生產(chǎn)力，起到一定的示范、帶動(dòng)作用。通過(guò)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行沼氣及其綜合利用的技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和實(shí)踐，增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中營(yíng)造一種生態(tài)環(huán)保循環(huán)的良好氛圍。

4.3 環(huán)境效益 以沼氣為抓手的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式一方面通過(guò)化肥、農(nóng)藥使用量的減少，降低農(nóng)田地表和地下徑流污染和空氣污染風(fēng)險(xiǎn)，依法嚴(yán)格保護(hù)耕地，特別是加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保護(hù)，做好轄區(qū)內(nèi)耕地地力質(zhì)量評(píng)價(jià)，加大地方動(dòng)植物品種資源保護(hù)力度，嚴(yán)防外來(lái)生物入侵，保護(hù)生物多樣性；另一方面通過(guò)能量交換、廢棄物轉(zhuǎn)換、循環(huán)利用等方式，加快種植業(yè)、畜牧業(yè)及加工業(yè)之間的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，大大改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，減少疾病的發(fā)生率；同時(shí)有利于綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而形成良性互動(dòng)的新格局。

5 結(jié)論與建議

有學(xué)者已總結(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展的4次類(lèi)型轉(zhuǎn)變，主要概括為：原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)[4]。在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，探索全市發(fā)展以沼氣為抓手的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，建立以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要手段，它不僅可以保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，而且能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高效發(fā)展。下一步將積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金用于規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和中小型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和中小型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè)覆蓋率；同時(shí)向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取解決一定額度的后續(xù)服務(wù)維修管護(hù)資金用于維護(hù)與管理，進(jìn)一步提高全市農(nóng)村沼氣的使用效益。力爭(zhēng)到2020年，全市規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣建設(shè)覆蓋率達(dá)20%以上；“三沼”綜合利用率達(dá)90%左右，實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)業(yè)可循環(huán)。

參考文獻(xiàn)

[1]周震峰，王軍，周燕，等.關(guān)于發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)的思考[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2004，5：348-351.

[2]黃玉明，李月紅.基于沼氣綜合利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)：新能源產(chǎn)業(yè)，2011，（1）：37-39.

篇7

規(guī)劃建設(shè)的10大工程29個(gè)項(xiàng)目,已開(kāi)工建設(shè)26個(gè)項(xiàng)目和4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),累計(jì)完成投資80余億元,占《規(guī)劃》總投資的30.8%。2009年當(dāng)年完成投資52.77億元。

建設(shè)進(jìn)度快是2009年我省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)工程的一大特點(diǎn)。重大工程引嫩入白渠首泵站已經(jīng)完工,52.4公里輸水總干渠已完成土方和建筑物工程,并實(shí)現(xiàn)通水;哈達(dá)山水利樞紐工程目前重力壩及電站廠房、溢流壩、渠首閘的主體工程基本完成,具備過(guò)流條件;大安灌區(qū)三道崗子泵站主體工程完工,9臺(tái)機(jī)組水泵及配套電機(jī)設(shè)備已調(diào)試完畢,變電所已通過(guò)驗(yàn)收。西部土地整理工程中的鎮(zhèn)賚項(xiàng)目區(qū)哈吐氣、建平片區(qū)基本竣工,新增耕地32萬(wàn)畝;大安項(xiàng)目區(qū)一區(qū)工程基本竣工,新增耕地8萬(wàn)畝;松原項(xiàng)目區(qū)已于2009年10月底正式開(kāi)工建設(shè)。全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范工程重點(diǎn)在30個(gè)產(chǎn)糧大縣(市、區(qū))建設(shè)全程機(jī)械化示范區(qū)規(guī)模達(dá)700萬(wàn)畝,項(xiàng)目區(qū)主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到50%以上。

續(xù)建項(xiàng)目中,大型商品糧基地項(xiàng)目田間工程完成渠道襯砌60公里,建筑物587處;優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)了18個(gè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目,現(xiàn)已建成35萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田;農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目改造中低產(chǎn)田218萬(wàn)畝;飲馬河等8個(gè)大型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目完成綜合工程量518萬(wàn)立方米,新增灌溉面積2.5萬(wàn)畝,改善灌溉面積24.25萬(wàn)畝;中部土地保護(hù)工程中的沃土培肥項(xiàng)目建設(shè)了榆樹(shù)、大安、洮南、洮北、前郭、寧江6個(gè)旱作節(jié)水示范工程項(xiàng)目,建設(shè)旱作節(jié)水示范工程面積19萬(wàn)畝;黑土區(qū)治理項(xiàng)目共治理水土流失面積594平方公里;生態(tài)保障工程中的農(nóng)防林更新改造項(xiàng)目,已完成農(nóng)田防護(hù)林更新改造18萬(wàn)畝。

篇8

藤橋鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通十分發(fā)達(dá)。作為“全國(guó)千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，藤橋鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，擁有良好的生態(tài)環(huán)境及資源優(yōu)勢(shì)，并具備良好的生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)，區(qū)內(nèi)擁有國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——雙潮片區(qū)，以及2個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)村——臨江片區(qū)和岙底片區(qū)，并于2011獲得了省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。藤橋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)主要有以下幾個(gè)成效及特點(diǎn)：

(一)組織管理構(gòu)架健全

藤橋鎮(zhèn)自確立生態(tài)文明創(chuàng)建目標(biāo)后，迅速成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，藤橋鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各職能部門(mén)作為成員各司其職，認(rèn)真組織生態(tài)建設(shè)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，建立駐村干部掛鉤環(huán)保責(zé)任制、生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度等上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決生態(tài)建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的重大問(wèn)題，確定各階段的重點(diǎn)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專(zhuān)人負(fù)責(zé)調(diào)處生態(tài)建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化操作，并有完善的工作通報(bào)制度和交流制度，定期向區(qū)生態(tài)辦上報(bào)信息動(dòng)態(tài)。

(二)生態(tài)創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí)

藤橋鎮(zhèn)現(xiàn)已創(chuàng)建區(qū)級(jí)生態(tài)村39個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)44.8%；創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村37個(gè)，創(chuàng)建率42.5%。去年，藤橋鎮(zhèn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村4個(gè)村(江池村、江心田村、金岙村、底山根村)；美麗鄉(xiāng)村精品線創(chuàng)建1條；市級(jí)歷史文化村落申報(bào)1個(gè)，區(qū)級(jí)歷史文化村上報(bào)10個(gè)，續(xù)建美麗鄉(xiāng)村3個(gè)；美麗浙南水鄉(xiāng)申報(bào)1個(gè)。農(nóng)村生活污水處理主體及管網(wǎng)配套工程、生活垃圾收集與處理、飲用水水源保護(hù)工程和村容村貌整治工程等五個(gè)方面正在不斷進(jìn)行完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年得到提升，生態(tài)滿意度調(diào)查中公眾滿意度較高。輕工園區(qū)污水處理廠主體已經(jīng)建成投入運(yùn)行，園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和周邊村落的綜合污水均已經(jīng)接入污水處理廠，老鎮(zhèn)區(qū)的五個(gè)村主管網(wǎng)工程已經(jīng)完工，總體納管率已經(jīng)達(dá)到預(yù)計(jì)規(guī)模的60%以上。

二、藤橋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為滯后

藤橋鎮(zhèn)目前的污水收集系統(tǒng)尚未完善，僅有少部分污水管竣工，雨污合流現(xiàn)象嚴(yán)重。且由于市政配套管網(wǎng)的滯后，導(dǎo)致部分農(nóng)村生活污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直排到河流、水渠、池塘。污水處理方面，藤橋鎮(zhèn)接駁鎮(zhèn)區(qū)(除輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期)，包括新藤社區(qū)、藤南社區(qū)、南雅社區(qū)和岙底社區(qū)、戍浦社區(qū)部分村等處的藤橋污水處理廠，目前仍處在項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究編制階段，項(xiàng)目業(yè)主尚未明確，項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等手續(xù)也還在辦理中。此外，仍有8個(gè)村莊的生活污水處理工程還在在建過(guò)程當(dāng)中。綜合垃圾處置方面，村鎮(zhèn)級(jí)小型生活垃圾處置終端建設(shè)乏善可陳，橫向?qū)Ρ日憬蠖鄶?shù)村鎮(zhèn)，都建有村級(jí)厭氧(好氧)垃圾處理終端，通過(guò)推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，即可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾在家門(mén)口進(jìn)行消化。由于垃圾處理終端未及時(shí)跟進(jìn)，依托現(xiàn)有的轉(zhuǎn)運(yùn)途徑進(jìn)行外運(yùn)處置，致使不少環(huán)保意識(shí)較差的村民直接將垃圾丟棄到河道、農(nóng)田，造成環(huán)境的二次污染。

(二)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題凸顯

藤橋鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要分為內(nèi)源污染和外源污染，尤其是內(nèi)源污染較為嚴(yán)重，化工廠、造紙廠以及零散在各個(gè)村落的小五金加工廠，再加上農(nóng)民集聚區(qū)的生活污染，整體環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。藤橋鎮(zhèn)內(nèi)河水質(zhì)較差，化學(xué)需氧量、高錳酸鉀指數(shù)、五日生化需氧量、總磷等指標(biāo)均達(dá)不到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(KGB3838-2002)中的III類(lèi)水體標(biāo)準(zhǔn)，基本上為劣V類(lèi)水質(zhì)。工業(yè)固廢及居民生活垃圾無(wú)法得到有效處置，企業(yè)非法偷倒、焚燒工業(yè)垃圾現(xiàn)象以及生活垃圾任意傾倒和堆放現(xiàn)象普遍存在。

三、藤橋鎮(zhèn)構(gòu)建生態(tài)文明的建議與對(duì)策

(一)科學(xué)構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系

一是科學(xué)謀劃生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)成套工程，需要政府發(fā)力、市場(chǎng)給力、百姓合力，藤橋鎮(zhèn)政府要將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作擺上重要議事日程。一是確保經(jīng)費(fèi)得到保障。用好用實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金，積極爭(zhēng)取市區(qū)兩級(jí)財(cái)政、生態(tài)辦、農(nóng)辦專(zhuān)項(xiàng)基金向藤橋鎮(zhèn)傾斜。二是明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。大膽任用專(zhuān)業(yè)對(duì)口，經(jīng)驗(yàn)豐富，并對(duì)基層農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定理解的人員來(lái)承擔(dān)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，做到農(nóng)業(yè)建設(shè)與生態(tài)發(fā)展齊抓共管。三是制定切實(shí)可行的政策規(guī)劃。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，應(yīng)該針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)制定一個(gè)系統(tǒng)完整的規(guī)劃，在藍(lán)圖指導(dǎo)下逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)；從措施保障來(lái)看，應(yīng)從資金投入、績(jī)效考核、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、生態(tài)補(bǔ)償、招商引資等方面制定相關(guān)辦法，為藤橋鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)導(dǎo)向。二是加大生態(tài)旅游發(fā)展力度。通過(guò)合理編制區(qū)域旅游規(guī)劃，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，定位近郊旅游經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮“山水及用地資源”的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)藤橋鎮(zhèn)旅游休閑及其配套產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。打造現(xiàn)代都市后花園，合理開(kāi)發(fā)龍娘山、西洲島、藤巖雅山、龍行峽、仙人谷等景區(qū)生態(tài)資源，使這些“天然氧吧”發(fā)展成為都市休閑游步道；建立戶外運(yùn)動(dòng)拓展基地，通過(guò)與溫州市戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部進(jìn)行合作推廣，建立藤橋鎮(zhèn)戶外運(yùn)動(dòng)拓展基地，制訂合理的戶外休閑線路，挖掘藤橋鎮(zhèn)龍娘山、白腳坳、岙底龍行峽至澤雅林岙、雙潮西坑村至岙底等穿越線路優(yōu)勢(shì)吸引廣大戶外愛(ài)好者來(lái)藤橋組織活動(dòng)；開(kāi)發(fā)紅色旅游精品線路。將藤橋鎮(zhèn)的紅色旅游參觀點(diǎn)進(jìn)行包裝策劃，打造藤橋鎮(zhèn)“紅色之旅”一日行精品線路，在向全社會(huì)推廣這些基地的展示教育意義的同時(shí)，豐富本地旅游的多元發(fā)展。

(二)全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

一是嚴(yán)格控制大氣污染。深入實(shí)施《鹿城區(qū)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》、《鹿城區(qū)大氣污染防治實(shí)施方案》，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治、工業(yè)污染治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市煙塵整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制等六大行動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)施黃標(biāo)車(chē)限行，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展建筑施工工地?fù)P塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保村鎮(zhèn)建設(shè)綠色工地有序推進(jìn)。藤橋鎮(zhèn)今后應(yīng)積極發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，依托標(biāo)準(zhǔn)件、制鞋等為基礎(chǔ)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步轉(zhuǎn)變高耗低效的傳統(tǒng)工業(yè)模式，突出做好節(jié)能減排工作，全面降低工業(yè)企業(yè)的能耗。二是加快推進(jìn)水污染治理。狠抓區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)污染源整治，鞏固沿河沿岸直排企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷和取締成果。加快污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)，在建工程項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，規(guī)范農(nóng)村生活污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)，尤其不可忽視農(nóng)戶戶廁的改造和雨污分離的截污管網(wǎng)建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的人糞尿、洗滌、洗浴和餐廚廢水集中收集，經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。

(三)著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度

一是強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境管理。堅(jiān)持集中控制與分散治理、治理與預(yù)防相結(jié)合的原則。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，禁止不符合國(guó)家環(huán)保政策的工藝和裝備引進(jìn)，同時(shí)積極做好與建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境管理的銜接，確保增產(chǎn)不增污，把對(duì)環(huán)境不利的影響降低到最低限度，并以此推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，克服新的結(jié)構(gòu)性污染產(chǎn)生。繼續(xù)深化工業(yè)污染物排放總量控制，完善排污申報(bào)制度，按照國(guó)家綜合排污許可證要求，嚴(yán)格排污許可證的發(fā)放。加大對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)力度，堅(jiān)決查處不達(dá)標(biāo)企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有治污設(shè)施的管理，確保重點(diǎn)污染源的達(dá)標(biāo)排放。二是加強(qiáng)固體廢物治理。在完善固體廢棄物排污申報(bào)和許可證制度的前提下，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物的減量化和資源化管理工作。積極支持生產(chǎn)工藝革新的研究，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)工藝，減少工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生。建成藤橋鎮(zhèn)工業(yè)固體廢棄物信息庫(kù)，并相應(yīng)制定出工業(yè)固體廢棄物交換的管理辦法和鼓勵(lì)工業(yè)固體廢棄物交換的經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)和鼓勵(lì)企業(yè)之間進(jìn)行廢棄物交換利用。對(duì)于危險(xiǎn)固體廢棄物要嚴(yán)格管理，落實(shí)有毒有害廢物的申報(bào)登記工作，進(jìn)行分類(lèi)單項(xiàng)收集存放和集中處理，并對(duì)其產(chǎn)生、收集、貯存運(yùn)輸、無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)化管理，實(shí)現(xiàn)無(wú)危險(xiǎn)廢物排放。

(四)全面推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)

篇9

關(guān)鍵詞水資源;恢復(fù);生態(tài)平衡

中圖分類(lèi)號(hào)：TV213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.萊陽(yáng)市水資源現(xiàn)狀

1.1水資源概況

萊陽(yáng)市位于膠東半島中部，轄14個(gè)鎮(zhèn)，4個(gè)街道辦事處，共有行政村784個(gè)，總?cè)丝?7.52萬(wàn)人，土地面積1732平方公里。500米以上河流、溝溪共187條 ，其中流長(zhǎng)15公里以上河流13條 ，內(nèi)有11條歸為五龍河系，西部有2條歸為萊西大沽河系。全市多年平均水資源總量3.709億立方米，可利用量2.951億立方米，人均占有水資源量為328立方米，不足全國(guó)人均水資源的1/6。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)狀灌溉面積在保證率50%的狀態(tài)下，缺563萬(wàn)立方米，隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，工業(yè)用水和生活用水也非常短缺，萊陽(yáng)市的水資源問(wèn)題日益嚴(yán)重，水已成為制約全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。

1.2水污染狀況

環(huán)境污染對(duì)萊陽(yáng)市環(huán)境和生態(tài)造成嚴(yán)重的危害，致使水生態(tài)平衡失調(diào)。

首先，工業(yè)和生活污水的排入，造成五龍河水質(zhì)惡化，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，萊陽(yáng)市2004年工業(yè)污水排放量為1145萬(wàn)噸，生活污水排放量為540萬(wàn)噸，大部經(jīng)五龍河流入黃海，廢水中有害物質(zhì)年排放量3048.4噸，其中化學(xué)耗氧量為1832.5噸，氨氮127.1噸，生化需氧量為311.3噸。未經(jīng)處理的污廢水經(jīng)排污口直接排入河道，造成五龍河污染日趨嚴(yán)重。根據(jù)環(huán)保局統(tǒng)計(jì)分析，2004年該市五龍河水系出現(xiàn)超標(biāo)的項(xiàng)目有溶解氧、PH值、高錳酸鹽指數(shù)、COD\BOD、揮發(fā)酚、氨氮、非離子氨，各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目平均超標(biāo)率為13.7%。這致使五龍河下游特別是韓格莊、崔疃等取水?dāng)嗝婧铀袡C(jī)物濃度過(guò)高，從而引發(fā)河水缺氧、變質(zhì)；同時(shí)由于連續(xù)多年干旱少雨，五龍河流域經(jīng)常出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，局部河流自凈能力嚴(yán)重下降，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，河水的滲透污染了附近的地下水，影響了居民的正常生活；由于長(zhǎng)期的礦業(yè)活動(dòng)和地下水的無(wú)序開(kāi)采，引發(fā)了萊陽(yáng)市羊郡、穴坊兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村莊地下水位下降，沿海局部地區(qū)出現(xiàn)海水倒灌及土地鹽堿化現(xiàn)象。

2.水資源恢復(fù)與利用的必要性和迫切性

2.1水資源的破壞導(dǎo)致嚴(yán)重水資源危機(jī)

雖然不加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒(méi)有出路，但如果沿襲粗放經(jīng)營(yíng)、先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展模式，不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)，反而加大發(fā)展的成本，付出高昂的環(huán)境代價(jià)。工業(yè)的發(fā)展和人口增加導(dǎo)致排入五龍河的廢水量增多，再加上近幾年降水量減少，萊陽(yáng)市農(nóng)業(yè)用水奇缺，五龍河流域的村莊不得引污灌溉，致使大面積土地受到嚴(yán)重污染，大大降低了農(nóng)作物的收成。農(nóng)藥不合理使用，過(guò)量施用化肥與殘留農(nóng)膜及畜禽養(yǎng)殖業(yè)又帶來(lái)新的污染問(wèn)題。2000年萊陽(yáng)市農(nóng)藥使用量為1300噸，而生物農(nóng)藥僅有50噸；化肥使用量為25180噸，生物肥料為500噸；農(nóng)膜的使用量為4758噸，殘膜回收量?jī)H為1094噸。所有這些都加劇了土壤、地表水及地下水的污染，而這些污染物又被農(nóng)作物及水生物、魚(yú)類(lèi)吸收，通過(guò)食物鏈的富集，嚴(yán)重影響人體的健康，加快了農(nóng)村生態(tài)的惡化趨勢(shì)。

2.2水資源可持續(xù)發(fā)展是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本要求

水資源的可持續(xù)利用是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一的關(guān)鍵和紐帶。自然界一切現(xiàn)象的發(fā)生都以一定的條件為前提，水資源的可恢復(fù)能力也是在必要的內(nèi)外界條件下才能得以實(shí)現(xiàn)。然而社會(huì)的主要在有意或無(wú)意間卻打破了水資源恢復(fù)的循環(huán)鏈，造成水資源的可恢復(fù)機(jī)理破壞，人類(lèi)水量需求不能得到持續(xù)供給。為此，水資源可持續(xù)利用要求對(duì)受到破壞的水資源系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)幕謴?fù)，以支持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展需求。

2.3水資源保護(hù)中的不合理現(xiàn)象嚴(yán)重

長(zhǎng)期以來(lái)，資源的無(wú)償或低價(jià)使用造成了資源的巨大浪費(fèi)。水資源保護(hù)存在“少數(shù)人負(fù)擔(dān)、多數(shù)人受益；貧困地區(qū)負(fù)擔(dān)、富裕地區(qū)享受；上游投入、下游得利”等不合理現(xiàn)象，這些現(xiàn)狀都加速了水資源數(shù)量的衰減和水體環(huán)境的衰退。

3.水資源恢復(fù)及利用的實(shí)踐研究

3.1以保土、蓄水、節(jié)水為目標(biāo)，開(kāi)展水土保持和水利建設(shè)

只有開(kāi)展水土保持和水利建設(shè)，才能為工業(yè)經(jīng)濟(jì)，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。幾年來(lái)，萊陽(yáng)市緊緊圍繞防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境這個(gè)目標(biāo)，把興修水利工程和開(kāi)展平原綠化工程、海防林體系建設(shè)工程 作為治理水土流失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，確立了“以治上，治坡為主，以生物措施為主”和“封山育林與植樹(shù)造林相結(jié)合”的原則，宜攔則攔，宜蓄則蓄，層層設(shè)防，節(jié)節(jié)攔截。“十五”期間，投入1億元治理水土流失面積200平方公里。一是通過(guò)個(gè)水平梯田、蓄水谷坊、塘壩、攔河壩增加蓄水能力350萬(wàn)立方米；二是計(jì)劃在柏林莊、沐浴店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展育苗基地，培育適合流域種植的灌木和黑松功等，發(fā)展高級(jí)、優(yōu)質(zhì)水保林、經(jīng)濟(jì)林。同時(shí)在流域內(nèi)大力發(fā)展節(jié)水灌溉新技術(shù)，擴(kuò)大管灌、滴灌農(nóng)田面積，以減少大水漫灌造成的損失；三是建設(shè)攔截地表水、地下水等蓄水工程，在清水河的上游末端建一中型水庫(kù)，引清水河水入沐浴水庫(kù)；在五龍河匯合處，建120米長(zhǎng)的截潛流壩，在上游鉆井20眼。同時(shí)為了改變羊郡、穴坊兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村莊因海水倒灌而引起土地鹽堿化的現(xiàn)象，對(duì)胡城灌區(qū)進(jìn)行全面修復(fù)。通過(guò)工作實(shí)踐，保水效果良好。

3.2大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

首先，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重視程度。萊陽(yáng)市委、市政府高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在《萊陽(yáng)“十一五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中對(duì)無(wú)公害種植及綠色食品生產(chǎn)都有具體規(guī)劃。其次，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)課題的研究，解決發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題。萊陽(yáng)市農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)從理論到實(shí)踐都進(jìn)行了比較深入的探索，早在1997年就把“城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)”作為一個(gè)課題進(jìn)行研究，形成了一套比較完整的理論體系。三是加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，加大建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的思考和實(shí)踐。部分龍頭企業(yè)已看到了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的市場(chǎng)前景，并率先邁出了可喜的第一步，建起了各種各樣的有機(jī)食品基地。通過(guò)引進(jìn)高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥品種，開(kāi)展生物治蟲(chóng)，減少化肥、加大有機(jī)肥的施用量等手段大力發(fā)展生態(tài)種植。

3.3加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有污染源的治理，杜絕新污染源的產(chǎn)生

雖然“發(fā)展是硬道路”，但工業(yè)化和城市化的加快必然會(huì)帶來(lái)新的環(huán)境問(wèn)題。怎樣才能不走“先污染后治理”的老路，怎樣才能把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，是我們當(dāng)前所面對(duì)的主要問(wèn)題。而建立一套完善的防污治污制度和措施，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是一條使經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的對(duì)立在發(fā)展中統(tǒng)一起來(lái)的有效解決方法。自開(kāi)展“IEQ”和“ESD”系統(tǒng)工程以來(lái)，萊陽(yáng)市工業(yè)企業(yè)雖然已完成相應(yīng)任務(wù)，但仍然存在著部分企業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、偷排污染物等方面的問(wèn)題。萊陽(yáng)市把環(huán)境保護(hù)同發(fā)展生態(tài)工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力推行清潔生產(chǎn)、ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，提高企業(yè)環(huán)境管理水平，促進(jìn)資源的綜合利用和“三廢”治理，水污染治理成效顯現(xiàn)。

3.4提高全民生態(tài)文明意識(shí)加強(qiáng)全民參與環(huán)保事務(wù)

廣大農(nóng)民養(yǎng)成符合水資源環(huán)境保護(hù)要求的生活、消費(fèi)習(xí)慣，自覺(jué)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，弘揚(yáng)生態(tài)文明，開(kāi)展全民節(jié)水環(huán)?？破栈顒?dòng)，全方位、多層次推廣適應(yīng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市要求的生產(chǎn)生活方式。采取有效的激勵(lì)機(jī)制，積極鼓勵(lì)和促進(jìn)公眾參與水資源環(huán)境保護(hù)工作。對(duì)涉及公眾水資源環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)或社會(huì)公示等形式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，完善水資源環(huán)境舉報(bào)制度，提倡全民積極參與。同時(shí)，及時(shí)處理水資源環(huán)境污染事故和糾紛，維護(hù)公民切身利益，在全社會(huì)形成良好的保護(hù)水資源的氛圍。

結(jié)語(yǔ):綜上,本文以萊陽(yáng)市水污染情況為例，提出了水資源恢復(fù)與利用實(shí)踐研究的必要性和迫切性，最后,對(duì)萊陽(yáng)市在水資源保護(hù)和恢復(fù)方面的工作措施及效果進(jìn)行了闡述,具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

1.楊蓮;楊平;;貴州省人口與水資源可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)[A];2011中國(guó)可持續(xù)發(fā)展論壇2011年專(zhuān)刊（一）[C];2011年

篇10

南水北調(diào)中線渠首淅川縣位于豫、鄂、陜?nèi)∑呖h（市）結(jié)合部，是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和全國(guó)移民大縣，是全國(guó)最大的辣椒集散地，河南最大的桑蠶生產(chǎn)基地。全縣總?cè)丝?9.3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口57萬(wàn)人，全縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），499個(gè)行政村。國(guó)土面積2820.28平方公里，其中耕地面積110萬(wàn)畝，年農(nóng)作物播種面積200萬(wàn)畝左右。

1 農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全縣主要特色作物茶葉、金銀花、辣椒、桑蠶、柑橘、核桃、花椒、軟籽石榴及蔬菜等，以辣椒為主的蔬菜年種植面積15萬(wàn)畝，桑園面積4.5萬(wàn)畝，柑橘面積5萬(wàn)畝，核桃面積6.5萬(wàn)畝，花椒面積40萬(wàn)畝。新發(fā)展金銀花3.1萬(wàn)畝，玫瑰0.6萬(wàn)畝，小茴香0.4萬(wàn)畝，軟籽石榴1萬(wàn)畝，特色作物年總值約15億元。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全縣現(xiàn)有投資規(guī)模500萬(wàn)元以上的各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品a加工企業(yè)37家，年總值22億元。全縣各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在工商部門(mén)正式注冊(cè)的達(dá)到800余家，涉及農(nóng)戶 10800戶。其中，省級(jí)示范社5家，市級(jí)示范社22家，縣級(jí)示范社34家。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。全縣通過(guò)國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定總面積100多萬(wàn)畝，其中：辣椒10萬(wàn)畝、花椒20萬(wàn)畝、魚(yú)類(lèi)60萬(wàn)畝、柑桔2萬(wàn)畝、核桃2萬(wàn)畝、茶葉300畝、南瓜500畝，蔬菜1000畝，鮮桃1000畝，17個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。

1.4 農(nóng)業(yè)面源污染治理。據(jù)測(cè)算，目前，年化肥使用量2360噸（折純量）、農(nóng)藥734噸、農(nóng)膜500噸左右。使全縣氮肥在整個(gè)化肥的使用比重由2002年的81.6%降低到2012年的52.1%，減少了土壤中氮的富集，化學(xué)農(nóng)藥的使用量減少了30%以上。

2 主要推進(jìn)措施

2.1 強(qiáng)化政府扶持力度。1、出臺(tái)了政策。為促進(jìn)淅川生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，縣委政府從2010年連續(xù)三年來(lái)先后集中出臺(tái)了淅政文〔2010〕80號(hào)、淅政辦〔2010〕196號(hào)等10份文件，對(duì)生態(tài)效益好，經(jīng)濟(jì)效益高、有一定發(fā)展規(guī)模的茶葉、金銀花、核桃、湖桑、竹子、軟籽石榴、玫瑰等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，采取一事一議的辦法給予相應(yīng)的扶持。明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，制定了一系列扶持政策，在基地建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施、信貸支持、基地配套、資金扶持等方面給予補(bǔ)貼。2、建立了機(jī)構(gòu)?？h里先后建立了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，并配備專(zhuān)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名牽頭領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。3、拿出真金白銀，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。僅2012年，縣政府為扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金3103萬(wàn)元，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。4、加強(qiáng)監(jiān)管。在不同時(shí)期，不同季節(jié)，由縣委兩辦聯(lián)合職能部門(mén)組成督查組、驗(yàn)收組對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行階段性檢查驗(yàn)收，年底根據(jù)檢查驗(yàn)收情況，兌付落實(shí)補(bǔ)貼資金。

2.2 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。1、創(chuàng)新服務(wù)體系。在原來(lái)的植保、質(zhì)檢基礎(chǔ)上通過(guò)農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目支持，淅川縣建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站，建立了有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)體系。去年以來(lái)實(shí)施了基層農(nóng)技體系推廣體系建設(shè)項(xiàng)目，新建7個(gè)區(qū)域站。2、創(chuàng)新服務(wù)模式。通過(guò)手機(jī)短信、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等方式建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)開(kāi)通了“12316”專(zhuān)家服務(wù)熱線等服務(wù)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)效果。3、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式、在政府出臺(tái)政策的驅(qū)動(dòng)下，有30余家企業(yè)、大戶、合作社參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托福森藥業(yè)對(duì)金銀花需求量大的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，返租倒包，鼓勵(lì)種植大戶發(fā)展。采取“公司+農(nóng)戶+基地”、“合作社+農(nóng)戶+基地”等形式推進(jìn)金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 突出農(nóng)業(yè)面源污染治理。1、在緩解人畜糞便對(duì)環(huán)境的污染方面。通過(guò)綜合利用人畜糞便進(jìn)行防治，建成農(nóng)村戶用沼氣4萬(wàn)座，在養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)場(chǎng)小區(qū)建沼氣工程21處，發(fā)展以畜禽糞便為主原料的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)4家，面源污染治理初見(jiàn)效果。2、積極改進(jìn)農(nóng)藥施用方式，加強(qiáng)監(jiān)管力度。（1）推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，采取“統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治相結(jié)合”措施，推廣新型藥械，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治。（2）加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，杜絕劇毒、高殘留農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)和使用，使全縣化學(xué)農(nóng)藥的使用量減少了35%以上。據(jù)監(jiān)測(cè)，全縣土壤中氮、磷富集狀況明顯減少，高毒、高殘留化學(xué)農(nóng)藥使用基本絕跡。（3）改進(jìn)施藥方法。隨著調(diào)水的臨近，群眾觀念的轉(zhuǎn)變，各種物理防治及生物防治措施也開(kāi)始在我縣局部地區(qū)引進(jìn)使用，推廣煙霧機(jī)、彌霧機(jī)、粘蟲(chóng)板、殺蟲(chóng)燈和生物農(nóng)藥，從而減少農(nóng)藥使用。3、在化肥的使用上，重點(diǎn)加強(qiáng)有機(jī)肥的推廣使用。淅川縣政府出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)的種植大戶、專(zhuān)業(yè)合作社或企業(yè)進(jìn)行扶持。目前，全縣年推廣施用有機(jī)肥面積5萬(wàn)余畝。

3 成熟模式

3.1 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上采用公司、大戶（合作社）+基地+農(nóng)戶的運(yùn)作模式。龍頭企業(yè)采取訂單種植、土地入股、“公司+基地+農(nóng)戶”等形式，利用訂單把企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)起來(lái)。如：福森藥業(yè)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由福森藥業(yè)與連片種植面積在50畝以上的種植戶簽訂種植合同，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保底價(jià)收購(gòu)。在福森藥業(yè)的帶動(dòng)下，全縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金銀花種植基地3.5萬(wàn)畝。（推廣太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、粘蟲(chóng)板等物理防治及生物防治措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境）

3.2 在沼氣建設(shè)上采用推廣養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)+沼氣工程（推廣畜禽養(yǎng)殖+沼氣+生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)模式）。如柴溝移民新村新農(nóng)村建設(shè)模式及南陽(yáng)盛坤農(nóng)業(yè)科技有限公司。

3.3 在治理面源污染上采用水源區(qū)有機(jī)肥推廣施用模式。在水源區(qū)試點(diǎn)推廣使用有機(jī)肥目前已經(jīng)啟動(dòng)，推廣面積5萬(wàn)余畝，有效減少了土壤中氮含量的富集。

3.4 在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)上采用土地入股規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭承包荒山、荒灘等土地資源，通過(guò)農(nóng)民土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)變、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

3.5 在基地建設(shè)上采用休閑觀光農(nóng)業(yè)模式。如：淅川縣綠園茶業(yè)科技有限公司依托萬(wàn)畝茶產(chǎn)業(yè)種植基地，打造了休閑農(nóng)業(yè)度假勝地。類(lèi)似發(fā)展模式的企業(yè)、合作社、大戶全縣共有12家。

4 存在的問(wèn)題

4.1 農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻。一是群眾的種植觀念落后、化學(xué)肥料和化學(xué)農(nóng)藥過(guò)量使用的現(xiàn)象比較普遍，有機(jī)肥應(yīng)用覆蓋面極小，使用量嚴(yán)重不足，造成全縣絕大多數(shù)耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量偏低，以氮素為主的化學(xué)元素超標(biāo)，不僅土壤結(jié)構(gòu)受損，保肥、保水能力差，耕地生產(chǎn)能力降低，而且呈現(xiàn)逐年增加化肥用量來(lái)維持單產(chǎn)水平的惡性循環(huán)態(tài)勢(shì)。

4.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。土壤貧瘠、活土層較淺的崗丘坡地占全縣耕地70%以上，大部分地塊缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，部分有基礎(chǔ)設(shè)施的尚未配套完善，改造提升難度大。

4.3 循環(huán)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展缺少項(xiàng)目支撐。對(duì)于農(nóng)業(yè)面源污染治理，上級(jí)部門(mén)沒(méi)有明確的政策扶持，項(xiàng)目扶持，水源地核心區(qū)群眾在生存與發(fā)展的選擇上，無(wú)回旋余地，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，面源污染治理亟需一批項(xiàng)目支持，進(jìn)而打破群眾的生存發(fā)展的制約瓶頸。

4.4 生態(tài)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低。農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備較差，我們已制訂了辣椒、魚(yú)類(lèi)、花椒、柑桔等多項(xiàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，通過(guò)國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)也多，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積也大。但真正按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程開(kāi)展生產(chǎn)的所占比例小。農(nóng)作物種植粗種粗管，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)落后，品種少、檔次低，缺少知名品牌。

4.5 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不夠健全。2005年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站撤并，使農(nóng)技推廣體系最基礎(chǔ)，與群眾聯(lián)系最緊密的農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍失去了陣地，遣散了隊(duì)伍，與農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)系的紐帶近乎斷線。

5 發(fā)展思路和對(duì)策

確立了建立生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線 ，以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)為核心的戰(zhàn)略，通過(guò)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、再利用、抓支撐”的思路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.1 調(diào)結(jié)構(gòu)。按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境友好、資源節(jié)約、農(nóng)民自愿、積極引導(dǎo)原則，合理調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建立六大生態(tài)模式區(qū)域，即：在九重、厚坡建立糧食高產(chǎn)示范區(qū)，在庫(kù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油料種植區(qū)，在城郊建立生態(tài)有機(jī)蔬菜區(qū)，在山坡地建立茶葉（柑桔、核桃、軟籽石榴）高效林果（茶）區(qū)，在河灘地建設(shè)桑蠶產(chǎn)業(yè)區(qū)，在庫(kù)區(qū)緩坡地建立金銀花（玫瑰）生態(tài)高效花卉區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化布局。到2020年全縣計(jì)劃建成高標(biāo)準(zhǔn)糧食示范基地30萬(wàn)畝、油料基地50萬(wàn)畝、金銀花（玫瑰）基地12萬(wàn)畝、生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)基地13萬(wàn)畝、有機(jī)蔬菜2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園10萬(wàn)畝、綠色林果20萬(wàn)畝。

5.2 轉(zhuǎn)方式。按照整體協(xié)調(diào)、節(jié)本增效、產(chǎn)品安全、技術(shù)密集、生態(tài)高效原則，努力轉(zhuǎn)變改善生產(chǎn)方式，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬(wàn)工程、產(chǎn)業(yè)集群示范工程、沃土工程、農(nóng)田生態(tài)治理工程、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、生態(tài)觀光工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)工程及生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程等。爭(zhēng)取通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)方式，在大幅優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，年增收節(jié)支3億元以上。二是大力發(fā)展提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的無(wú)污染涉農(nóng)企業(yè)，鼓勵(lì)支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、大戶、企業(yè)積極參與生態(tài)建設(shè)及面源污染防治，重視農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。三是實(shí)行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)方式。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)返祖倒包等形成與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制。從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等方面為農(nóng)戶提供全方位的服務(wù)。四是實(shí)行訂單種植。利用訂單把企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)起來(lái)。如：金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以福森藥業(yè)為依托，由福森藥業(yè)與連片種植面積在50畝以上的種植戶簽訂種植合同，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保底價(jià)收購(gòu)。在福森藥業(yè)的帶動(dòng)下，全縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金銀花種植基地3.5萬(wàn)畝。五是推行土地入股。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭承包荒山、荒灘等土地資源，通過(guò)農(nóng)民土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)變、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)。龍頭企業(yè)采取訂單種植、土地入股、“公司+基地+農(nóng)戶”等形式，與種養(yǎng)大戶共結(jié)成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體28個(gè)，拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展了龍頭企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。