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關(guān)鍵詞：橋梁養(yǎng)護；管理體系；管理制度；施工過程

中圖分類號：U44文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2012）16-0063-01

0引言

公路橋梁精細化管理是我國公路養(yǎng)護必須跨越的一道門檻。結(jié)合自身工作的實際，筆者通過以下幾個方面探析橋梁精細化養(yǎng)護管理工作：

1構(gòu)建科學(xué)的橋梁養(yǎng)護精細化管理體系

精細化管理體系的特點是“嚴、實、新、細、精”,這就要求公路橋梁養(yǎng)護管理應(yīng)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，唯有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將 “以人為本，以車為本”作為理念，用科學(xué)的態(tài)度、思維方法和手段來進行公路橋梁養(yǎng)護精細化管理內(nèi)涵與外延的研究，才能夠使科學(xué)的管理體系得以建構(gòu)。

“嚴”即嚴格落實管理制度，在監(jiān)督、管理、考核等方面要嚴格進行，用全面的管理制度來對每位職工進行嚴格約束。“實”即工作作風(fēng)要嚴謹務(wù)實，在進行各項管理時要足夠扎實，“新“即不斷適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求，在觀念、管理、機制、制度等各個方面實現(xiàn)創(chuàng)新。

“細”即把管理進步細化、量化、數(shù)據(jù)化，深入、執(zhí)著地追求細節(jié)的完美，建立各個環(huán)節(jié)的責(zé)任制度，實現(xiàn)量化指標(biāo)，層層分解，數(shù)字控制，將信息化管理向各個層面進行傘面推行，以完成資源的優(yōu)化配置?！熬凹丛谥贫壬稀⒆鳂I(yè)上的精心以及人員的精心，高標(biāo)準(zhǔn)高要求的做好每一件事，并且做到精益求精，以達到精細管理、效益雙贏的目的。

2完善橋梁養(yǎng)護精細化管理制度

對原有的管理制度按照精細化的要求和“科學(xué)、創(chuàng)新、高效”的思路進行梳理和完善，突出主要目標(biāo)，突出精細化，突出簡潔性，以適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求。

2.1 橋梁養(yǎng)護管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”。為了能夠有效落實橋梁養(yǎng)護管理中的各項職責(zé)，組織機構(gòu)要實行三級負責(zé)制（市、縣、鄉(xiāng)）而監(jiān)管及管理單位要對養(yǎng)護管理工作中的分管行政領(lǐng)導(dǎo)及具體技術(shù)人員有一個明確的安排。

2.2 橋梁養(yǎng)護管理的技術(shù)工作實行橋梁養(yǎng)護工程師制度。交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》對橋梁養(yǎng)護師的資歷要求、履行職責(zé)、培訓(xùn)考核等都所規(guī)定，必須嚴格執(zhí)行。橋梁養(yǎng)護工程師和有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》中的要求和規(guī)定，對橋梁技術(shù)狀況進行及時的全面的掌握，使橋梁運行的安全得到保障。

2.3 橋梁養(yǎng)護管理實行“鏈條式”責(zé)任目標(biāo)管理制度。為建立全局良性互動、職能協(xié)作的精細管理機制，按照責(zé)、權(quán)、利、效一致的原則，把橋梁養(yǎng)護目標(biāo)、養(yǎng)護責(zé)任、責(zé)任追究三項內(nèi)容細化、量化，分解到每個單位、每個人、每個環(huán)節(jié)，形成目標(biāo)逐級細化、責(zé)任層層深化、責(zé)任追究逐級明朗化的良好格局。

2.4 堅持公路橋梁安全檢查評定制度。為系統(tǒng)地掌握橋梁技術(shù)狀況，及早發(fā)現(xiàn)橋梁的缺陷和異常，進而提出合理的養(yǎng)護措施，必須對橋梁進行檢驗、檢查與評定橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。其檢查的內(nèi)容、方式、周期及相關(guān)要求，按部頒《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》進行。橋梁檢驗是對橋梁結(jié)構(gòu)及部位的材料質(zhì)量和工作性能方面存在的缺損狀況進行詳細檢測、試驗、判斷和評價的過程。

2.5 橋梁橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)要得到推廣應(yīng)用，公路橋梁技術(shù)檔案要建立健全并對橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)進行及時有效的更新，公路橋梁技術(shù)檔案要在真實性及完整性上要得到保證，使電子化管理得以實現(xiàn)。對現(xiàn)有橋梁進行狀況登記、評價分析、投資決策和狀況預(yù)測時可以運用計算機系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù)處理功能、評價決策方法和管理學(xué)理論，從而對養(yǎng)護資金進行合理安排，同時使橋梁養(yǎng)護和維修能夠及時、經(jīng)濟、有效的進行，延長橋梁使用壽命。

2.6 將“四制管理”模式，也就是項目業(yè)主負責(zé)制、工程招投標(biāo)制、社會監(jiān)理制、合同管理制，應(yīng)用于橋梁養(yǎng)護大中修改建工程中，在三方（項目業(yè)主、承包商、監(jiān)理）的關(guān)系以及各自權(quán)利與責(zé)任得以明確的同時，嚴格落實照合同辦事的規(guī)則，使工作效率得到提高。

2.7 堅持公路橋梁應(yīng)急處置管理。成應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險突擊隊，制定“預(yù)防和處置公路橋梁事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，明確信息上報、分級響應(yīng)、交通保障及恢復(fù)、事故調(diào)查等工作職責(zé)和程序。切實做好應(yīng)對橋梁突出事件的人員、物資、資金保障工作，做好應(yīng)急演練，積累經(jīng)驗，確保應(yīng)急工作正常有序進行。

2.8 推廣“人機一體化”的橋梁養(yǎng)護設(shè)備管理機制。逐步從物的管理轉(zhuǎn)向?qū)ξ锏氖褂萌说墓芾恚e極推進設(shè)備管理現(xiàn)代化。積極開發(fā)研究推廣應(yīng)用先進實用的新技術(shù)、新工藝、新材料，以創(chuàng)新促進橋梁養(yǎng)護管理和養(yǎng)護質(zhì)量的不斷提高。

3橋梁養(yǎng)護的施工過程要實行精細化作業(yè)

作為一種科學(xué)的養(yǎng)護方式，公路橋梁養(yǎng)護精細化管理的特點是，全方位、全過程、管理細致、程序繁雜，因此在各項工作的實施過程中都要足夠重視細節(jié)。以下四項基本環(huán)節(jié)是在橋梁養(yǎng)護施工所必須重點把握的：一是細化工作過程，即每個工藝、每道工序、每項工作內(nèi)容都必須細化，并且要有追求完美的態(tài)度和精神，細化各個要素如制度、目標(biāo)、人員管理等；二是量化工作目標(biāo)，通過對各個要素進行量化，如目標(biāo)、人員、材料、設(shè)備等，保證養(yǎng)護管理任務(wù)的精確化和可行化；三是施工流程化，分解養(yǎng)護任務(wù)，使其變?yōu)槿舾蓚€單元，分解、簡化和改進工作過程，使流程化作業(yè)得以實施；四是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，工作中隨意性、無序性和粗放性可通過建立標(biāo)準(zhǔn)化來有效的克服，最終使市場化運作代替?zhèn)鹘y(tǒng)的計劃管理。

精細化管理是一項復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工作。在推進公路橋梁精細化管理的過程巾，結(jié)合自身的人力現(xiàn)狀及面臨的瓶頸問題所制定出的應(yīng)對措施才具備一定的針對性，再加上精益求精的工作態(tài)度，注重細節(jié)的管理方式，踏實肯干的工作作風(fēng)才能夠促進養(yǎng)護管理朝著新的臺階邁進。只有將公路橋梁精細化管理進行全方位的推行，才能夠保證橋梁處于完好技術(shù)狀態(tài)，并使其使用年限得以延長，承載及通行能力滿足要求，從而保證公路安全暢通，促進公路事業(yè)穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳永鋒.公路橋梁養(yǎng)護管理中的質(zhì)量控制措施.中小企業(yè)管理與科技，2011.3.

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關(guān)鍵詞：精細化管理；公路橋梁；養(yǎng)護管理；應(yīng)用

引言

公路橋梁養(yǎng)護管理是公路運營中不可忽視的一項工作，隨著現(xiàn)代公路橋梁建設(shè)規(guī)模的擴大，我國每年在公路養(yǎng)護上投入了大量的資金，相應(yīng)的公路橋梁養(yǎng)護管理工作也應(yīng)該更加嚴格，全面提高工作質(zhì)量與效率，以便于提高公路的使用年限、行車安全性以及降低維修消耗費用。為了提高公路橋梁的使用年限，我國公路有關(guān)部門在大量實踐的基礎(chǔ)上提出精細化管理模式，為公路橋梁養(yǎng)護管理工作提供發(fā)展方向以及具體的工作內(nèi)容。筆者從精細化管理模式的基本內(nèi)涵出發(fā)，以榮烏高速公路的精細化管理為例，系統(tǒng)分析精細化管理在榮烏公路橋梁養(yǎng)護中的實際作用，切實落實精細化管理的要求，以延長公路的使用年限。

1精細化管理模式的內(nèi)涵與意義

1.1精細化管理內(nèi)涵

精細化管理模式是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下發(fā)展起來的，核心思想是“精細”，是在不斷篩選提煉中尋找最佳的問題解決方案，對社會分工以及服務(wù)質(zhì)量盡量實現(xiàn)精細化。簡單來說，精細化管理可以分為“精明安排”、“精心管理”以及“細致實施”，通過對工作的精細化分析，全面提高工作質(zhì)量與效率。我國公路橋梁養(yǎng)護管理上，盡量減少養(yǎng)護管理的資源、降低養(yǎng)護成本、提高養(yǎng)護質(zhì)量是“精細化”管理的主要實施目標(biāo)，在具體的實施中，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行養(yǎng)護和管理，對橋梁養(yǎng)護管理進行質(zhì)量控制，嚴格監(jiān)管養(yǎng)護的每一環(huán)節(jié)和細節(jié)，為公路行車安全創(chuàng)造良好的條件，全面提高公路橋梁養(yǎng)護管理質(zhì)量。

1.2精細化管理意義

我國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)時期，公路橋梁的建設(shè)發(fā)展是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，也會影響現(xiàn)代化的建設(shè)進程，因此加強公路橋梁養(yǎng)護管理，應(yīng)用精細化管理模式是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的要求，也是城市現(xiàn)代化建設(shè)的要求。橋梁養(yǎng)護管理應(yīng)用精細化管理模式，可高效落實養(yǎng)護施工任務(wù)以及提高養(yǎng)護施工質(zhì)量，可以有效延長公路橋梁的使用年限，提高公路行車的安全性，降低交通事故的發(fā)生率，防止出現(xiàn)不必要的損失。

2公路橋梁養(yǎng)護管理現(xiàn)狀

近幾年，我國盡管在公路橋梁養(yǎng)護上更加重視，不斷落實實踐精細化管理模式，但由于養(yǎng)護管理中存在諸多問題，精細化管理質(zhì)量與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距，諸多因素仍舊對公路橋梁養(yǎng)護管理工作存在一定的制約作用，現(xiàn)在以榮烏高速公路為例，對榮烏公路橋梁養(yǎng)護精細化管理中存在的問題進行分析，旨在了解癥結(jié)問題，便于針對問題進行整改。

2.1交通年負荷量劇增

榮烏高速公路在建設(shè)初期就明確規(guī)定了公路的限度以及最大負荷量，但隨著交通年負荷量的快速增長，公路的管理機制已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代公路的交通運行管理，導(dǎo)致公路橋梁老化嚴重，路面出現(xiàn)多種病害問題，現(xiàn)階段，榮烏高速公路的安全性堪憂。

2.2運輸能力受限

現(xiàn)代高速公路橋梁一般存在運輸能力受限的問題。榮烏高速公路在設(shè)計初期，就按照橋梁的承載力設(shè)置了實際的承重能力，但在公路橋梁養(yǎng)護期間，由于養(yǎng)護工作流于表面，相關(guān)養(yǎng)護監(jiān)督機制不健全，無法全面實施養(yǎng)護，從而限制了公路的運輸承載力。

2.3公路橋梁養(yǎng)護管理制度不健全

我國現(xiàn)代高速公路橋梁養(yǎng)護管理制度普遍存在不健全問題。如榮烏高速公路在橋梁養(yǎng)護管理上，受到傳統(tǒng)養(yǎng)護觀念的影響，缺乏必要的監(jiān)督、管理制度，導(dǎo)致整個養(yǎng)護工作無法按照標(biāo)準(zhǔn)進行，養(yǎng)護工作落實不到位，且在實際的養(yǎng)護中，工作人員也缺乏必要的責(zé)任心，忽略一些橋梁細節(jié)，精細化管理程度不夠，致使橋梁在長期作用下出現(xiàn)老化現(xiàn)象，進而引發(fā)嚴重的橋梁安全問題。

2.4缺乏必要的人才

要想進行有效的橋梁養(yǎng)護管理，就要不斷提高工作人員的素質(zhì)。如榮烏高速橋梁養(yǎng)護中，由于缺乏高素質(zhì)人才，導(dǎo)致精細化管理落實不到位。公路橋梁養(yǎng)護管理的工作人員，既要具有較好的專業(yè)技術(shù)水平，還要具備專業(yè)管理能力，在對技術(shù)問題進行解決的同時，還要加強管理，而現(xiàn)代公路橋梁養(yǎng)護工作人員對于精細化了解不足，不能夠解決復(fù)雜的養(yǎng)護問題，且對于養(yǎng)護管理工作缺乏管理經(jīng)驗，導(dǎo)致公路橋梁的養(yǎng)護管理工作無法高效開展。

3精細化管理在公路橋梁養(yǎng)護管理中的應(yīng)用

針對公路橋梁養(yǎng)護精細化管理中的問題，提出針對性的意見，創(chuàng)新精細化管理理念，落實精細化管理工作，提高公路橋梁的養(yǎng)護管理水平。

3.1提高公路橋梁的運輸設(shè)計水平

公路橋梁施工前，應(yīng)充分應(yīng)用精細化管理觀念設(shè)計橋梁的實際承載力，提高運輸設(shè)計水平。在實際設(shè)計上，可以選擇高素質(zhì)人才設(shè)計最佳方案，提高承載力，滿足大噸位車輛的通行需要。但在橋梁車輛通行中，要加強交通管制，按照承載力標(biāo)準(zhǔn)合理通車，盡量減少大噸位車輛的通行總數(shù)。

3.2健全養(yǎng)護精細化管理制度

公路橋梁養(yǎng)護管理中，要將精細管理理念作為指導(dǎo)方針，建立健全的養(yǎng)護精細化管理制度。在公路橋梁養(yǎng)護管理中，要強化精細化管理的工作力度，全面落實精細化養(yǎng)護工作。在制度建設(shè)上，可以從員工行為規(guī)范以及考核制度等多方面展開制度建設(shè)，重視養(yǎng)護管理制度的建設(shè)，可以有效約束工作人員的行為，做到細分職責(zé)、落實到位，確保管理每個養(yǎng)護細節(jié)到位，全面落實精細化管理制度；其次，績效考核制度的建設(shè)有利于進行質(zhì)量控制，實現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)等的養(yǎng)護目標(biāo)，同時養(yǎng)護管理的工作人員也按照績效考核制度進行獎賞，讓管理人員真正落實精細化工作，全面提高精細化管理質(zhì)量。在制度建設(shè)上，還要加強養(yǎng)護監(jiān)督管理工作，確保精細化管理能夠真正落實，以此來提高精細化管理的質(zhì)量，實現(xiàn)延長公路橋梁養(yǎng)護目的。

3.3提高養(yǎng)護精細化管理人才素質(zhì)

公路橋梁的養(yǎng)護管理中，要想確保落實精細化管理要求，就要注重引進高素質(zhì)的工作人員，建設(shè)人才隊伍。在人才的選擇上，不僅要求技術(shù)人才具備養(yǎng)護管理專業(yè)技能，還要引進具備工程管理、經(jīng)濟、法律等專業(yè)學(xué)科知識的人才，能夠積極落實精細化管理職能。針對高素質(zhì)的工作人員，公路養(yǎng)護單位應(yīng)該重視進行培訓(xùn)，如可以聘任專業(yè)人士擔(dān)任講師進行現(xiàn)場授課、指導(dǎo)交流以及調(diào)查研究等，也可以通過視頻講解等對具體的養(yǎng)護細節(jié)管理進行分析，增強工作人員的管理實踐能力，從而在精細化管理中全面落實專業(yè)知識和工作要求。除了要引進高素質(zhì)人才外，還要不斷提升養(yǎng)護管理的配置水平，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)進行管理，同時還要不斷改進養(yǎng)護檢測基礎(chǔ)設(shè)備和儀器，加大資金投入力度，提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。

4結(jié)語

公路橋梁養(yǎng)護管理工作中，精細化管理模式的應(yīng)用具有強烈的現(xiàn)實意義。公路橋梁養(yǎng)護施工單位在養(yǎng)護管理中，要全面認識、系統(tǒng)分析養(yǎng)護管理中的實際問題，根據(jù)實際需求切實落實公路橋梁養(yǎng)護工作，這一過程中，單位要著重培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才，采取有效的精細化管理策略，提高精細化管理水平，延長公路橋梁的使用年限，提高公路的行車安全性。

參考文獻：

[1]肖勇.淺談精細化管理在公路橋梁養(yǎng)護管理中的應(yīng)用[J].江西建材，2016（23）：153.

[2]黃容舟.精細化管理在公路橋梁養(yǎng)護管理中的應(yīng)用[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2015（9）：306.

[3]唐光芬.精細化管理在公路橋梁養(yǎng)護管理中的應(yīng)用探討[J].科技與企業(yè)，2015（4）：15.

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一、暢通、安全，抓好“春運”期間公路養(yǎng)護工作

各分局要把“春運”期間公路暢通、安全工作列為當(dāng)前公路養(yǎng)護的主要工作，加強各級公路巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)公路存在的隱患，及時處治。要從人、財、物等方面做好安排，做好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，特別是冰凍陰雨天氣公路安全暢通的應(yīng)急預(yù)案。對歷年同期冰凍天氣嚴重影響公路安全、暢通的路段、橋梁等，要儲備好一定數(shù)量的防冰、防滑材料。要掌握公路路況動態(tài)信息，抓好公路保潔和日常養(yǎng)護生產(chǎn)，積極開展有針對性的預(yù)防性養(yǎng)護，確保路面平整、堅實。為司乘人員創(chuàng)造一個安全、暢通的出行線路，給過往司乘人員留下一個優(yōu)美的路域印象。

二、積極開展公路災(zāi)害預(yù)防工作，確保公路路況平穩(wěn)

大力開展路基及沿線構(gòu)造物養(yǎng)護。全面排查路基、構(gòu)造物存在的病害，制定有效的處治措施，積極全面修復(fù)。一是排查路基邊坡等，確保路基邊坡穩(wěn)定無坍塌、缺口；二是疏通邊溝、涵洞和開挖標(biāo)準(zhǔn)水溝，確保邊溝、涵洞排水暢通、完好；三是整治沿線安全設(shè)施，確保安全防護有效、醒目；四是多備料備好料，為防范公路災(zāi)害搶修儲備充足物資。

三、抓住有利時機，做好公路綠化補植工作

對已綠化路段進行全面調(diào)查，重點補齊國省干線缺株行道樹，完善可綠化路段的路樹栽植工作。對年路樹栽植未達標(biāo)路段，各分局要早計劃、早安排，全面完成路樹補植任務(wù)。要嚴把“四關(guān)”：選苗關(guān)、洞穴關(guān)、栽植關(guān)、管護關(guān)。做到精細化管理，確保路樹成活率達90%以上。

四、完善公路養(yǎng)護生產(chǎn)精細化管理，不斷創(chuàng)新公路養(yǎng)護運行機制

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現(xiàn)在我們將精細化管理的理念運用到公路工程的施工階段項目中，企業(yè)能更好更快地完成施工項目，自然在以后的競標(biāo)中就占據(jù)了先機；另一方面，還可以提高施工企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益。

2精細化管理對公路工程的意義

2.1保障公路質(zhì)量

公路工程施工項目涉及的領(lǐng)域有很多，而且很容易受一些不確定因素的影響，導(dǎo)致在公路工程施工的過程中遇到很多問題，這時傳統(tǒng)的管理體制就不適用了，但精細化管理能很快地找出問題之所在并快速地解決，這是傳統(tǒng)管理機制所不具備的。在公路工程施工項目中，實行精細化管理可以把工作細化到各個層面上，并將施工技術(shù)、工作人員、工藝和資源最好地糅合在一起，發(fā)揮最大的作用，以此來減少外部因素對施工項目的影響，從而保證公路的質(zhì)量和工期。

2.2減小安全隱患

在公路工程施工項目中，運用精細化管理可以有效地防止一些安全隱患的發(fā)生，將安全隱患從根本上去除。首先精細化管理要求技術(shù)人員對全部的施工工序進行技術(shù)交底。其次，精細化管理還要求設(shè)置安全管理卡和定期召開安全生產(chǎn)例會，并對施工安全進行評估，這將大大方便施工人員對安全隱患的排查，也將在一定程度上減少安全事故的發(fā)生。以上2方面的措施都能對施工過程中可能發(fā)生的安全問題進行有效的防范，并減少安全隱患。

2.3降低工程成本

在公路工程項目中，運用精細化管理可以降低工程成本，讓企業(yè)的利益最大化，同時還能保證公路工程的質(zhì)量。精細化管理是通過對材料費、人工費進行精細的預(yù)算，對工程的經(jīng)濟效益進行預(yù)估，以此降低成本效益，增加利潤，而且對項目工程進行精細化管理，還能很好地避免行為的發(fā)生，將公路工程的項目資金最大程度地運用到公路建設(shè)上去。

2.4有利于施工單位

對施工技術(shù)和施工人員的精細化管理除了上述精細化管理對公路工程的意義，還有個重要作用就是有利于施工單位對施工技術(shù)和施工人員進行統(tǒng)一的精細化管理[2]。將精細化管理模式運用到公路工程施工項目的每一個環(huán)節(jié)，使精細化管理的理念滲入到員工的思想中，有利于施工項目按時按質(zhì)地完成和公路工程施工項目各方面管理工作的有效進行。

3公路工程項目中實行精細化管理的方法

3.1對施工項目的質(zhì)量進行精細化管理

在公路工程施工項目中，可以通過精細化管理提高公路工程的施工質(zhì)量，具體我們可以從以下幾個方面著手。（1）質(zhì)量控制體系是為保證公路工程滿足技術(shù)設(shè)計和有關(guān)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量要求而制定的各種規(guī)章制度構(gòu)成的有機整體，因此，我們需要建立健全的質(zhì)量管理和質(zhì)量保障體系，同時還要加強制度管理和施工過程中的質(zhì)量控制，建立責(zé)任制度，對施工過程進行全面的管理和控制，并將質(zhì)量工作落實到個人，這樣才能使質(zhì)量管理活動有據(jù)可依，使工程質(zhì)量具有可追溯性；（2）在正式開工前，工程項目單位集技術(shù)和管理人員對圖紙進行審查，施工技術(shù)方案一經(jīng)批準(zhǔn)，必須認真貫徹執(zhí)行，并設(shè)置專門的質(zhì)量管理人員定期地對施工路段的質(zhì)量進行檢查，還要結(jié)合施工單位的設(shè)備和管理水平，提出合理的建議，然后起草可行的施工方案。若出現(xiàn)特殊情況要進行變更，則應(yīng)對主要的施工工序以及關(guān)鍵部位設(shè)置的質(zhì)量管理關(guān)鍵點和重大危險源以及環(huán)境因素進行及時的辨識，上交管理部門，并將施工過程中重點和難點在方案中加以說明，經(jīng)監(jiān)理工程師審批通過后方可實施。

3.2對施工項目安全實行精細化管理

公路工程施工過程中會發(fā)生一些意外，對人的生命安全構(gòu)成威脅，為確保工作人員的安全，要求我們有完善的安全制度并嚴格貫徹，強化對施工現(xiàn)場管理工作的認識。在休息時，施工單位要經(jīng)常有計劃地開展安全教育，做好施工現(xiàn)場的管理基礎(chǔ)，使安全意識深入到每位施工人員的心中，在安全教育的過程中可以拿以前發(fā)生的安全事故做實例，這樣才能引起施工人員的重視，才能提高他們進行安全施工的技能。一旦發(fā)生事故，我們要及時找出責(zé)任人并追究其法律責(zé)任，減少工程和人身傷亡的事故比例，并按照相關(guān)法律法規(guī)對其進行處理，找出原因，吸取教訓(xùn)，避免發(fā)生類似的安全事故。

3.3對施工項目成本實行精細化管理

任何工程建設(shè)的目的都是以最小的成本投入取得最大的效益，在公路工程項目施工全過程中，都要對施工成本進行精細化管理，力求將施工成本降到最低。施工成本主要包括人工費、物料費和設(shè)備費，只有進行合理的成本管理才能真正實現(xiàn)工程效益的最大化。所以要對這3個方面進行精細化管理。（1）對人工費進行精細化管理，主要從工人的工作時間和工資著手，通過優(yōu)化組合將施工人員最大程度地利用起來，另外，還可以建立一定的獎懲機制，對那些超額完成任務(wù)的施工人員進行獎勵，對耽誤施工進度的人員要進行懲罰；（2）在材料費控制方面，應(yīng)從材料領(lǐng)用和材料采購2方面著手，在材料領(lǐng)用環(huán)節(jié)上，要強化現(xiàn)場物料使用的管理，進行實名領(lǐng)用制度，防止出現(xiàn)物料浪費現(xiàn)象；在材料采購環(huán)節(jié)上，要綜合考慮價格、運輸、質(zhì)量等條件選擇供應(yīng)商，選定后可以與供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，以此降低材料采購成本；（3）在機械設(shè)備費用控制方面，我們主要從設(shè)備的使用時間進行控制，對于租賃的機械設(shè)備，我們要合理安排好使用的時間，避免出現(xiàn)設(shè)備浪費的現(xiàn)象，提高機械設(shè)備使用效益，對于自有機械設(shè)備，要合理地使用，定期對其進行維護，增加使用年限。

4結(jié)語

公路工程施工項目是非常復(fù)雜的，涉及方方面面，而且受到外界各種因素的影響，所以要想順利地完成公路工程，就必須對公路工程的施工項目進行精細化管理。進行精細化管理，必須要從實際出發(fā)，使管理落到實處，循序漸進地將管理目標(biāo)做到專業(yè)化、具體化和現(xiàn)代化，從而使施工項目管理更加科學(xué)化、全面化，減少安全隱患、縮減施工成本。

作者:孫凈福 單位:河北石青高速公路有限公司

【參考文獻】

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關(guān)鍵詞：高速公路；運營管理

隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的逐步提高，生活及工作步驟的加快，時間價值和時間觀念的增強，人們對快速便捷的交通方式需求顯著增加，高速公路也由此得到迅速發(fā)展。目前高速公路里程不斷增加，運營管理工作也越來越重要。良好的運營管理不僅能夠提高高速公路的財務(wù)效益，減輕沉重的還貸壓力，還能充分發(fā)揮高速公路的社會效益，使高速公路更好地為國民經(jīng)濟服務(wù)。

一、 當(dāng)前我國高速公路運營管理存在的問題

高速公路運營管理是高速公路管理工作的載體，是高速公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展的有力保證。當(dāng)前，高速公路管理體制過程中存在的一些問題，嚴重影響了高速公路的健康發(fā)展，這些問題主要表現(xiàn)在：

（一）機構(gòu)設(shè)置不夠合理，工作效率被動低下

確保交通政令暢通是高速公路運營管理健康高效運轉(zhuǎn)的前提與基礎(chǔ)。但是，在個別高速公路上市公司、獨資和合資的經(jīng)營企業(yè)以及一些高速公路集團公司中卻存在機構(gòu)設(shè)置繁冗、接受交通行業(yè)管理意識淡漠、對行業(yè)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠積極和主動，甚至損害交通可持續(xù)發(fā)展的情況。同時政府部門之間在交通管理上的職能交叉問題也嚴重影響著高速公路的健康發(fā)展。

（二）職能配置不夠健全，政府管理效能不足

目前對于大多數(shù)國有獨資或控股的高速公路公司來說，存在政府股權(quán)管理與政府行政管理、政府行政管理與企業(yè)自身管理互相混淆的問題。政府監(jiān)管的缺位很大程度上導(dǎo)致了高速公路內(nèi)在的社會公益性屬性特征為經(jīng)營型特征所掩蓋，使得公路提供社會效益的功能未能得到有效的體現(xiàn)。政府通過特許協(xié)議來制定收費期限、收費費率區(qū)間、服務(wù)質(zhì)量水平、養(yǎng)護維修技術(shù)水平等行政管理職能尚沒有充分體現(xiàn)，造成政府交通主管部門主要負責(zé)路政執(zhí)法的不當(dāng)現(xiàn)象。

（三）運行機制不夠完善，行業(yè)監(jiān)管手段匱乏

公路運行體制改革力度不大，進展不明顯，體制上仍然存在管理主體不明、機構(gòu)重復(fù)重疊、職責(zé)不清的矛盾，競爭機制不完善，養(yǎng)護生產(chǎn)活力不足。為實現(xiàn)公路的法制化管理，國家已先后頒布實施了《公路法》《公路管理條例》《路政管理規(guī)定》等多部法律、法規(guī)與部門規(guī)章，使得公路管理初步走上了規(guī)范化、法制化軌道，對保障公路技術(shù)狀態(tài)的完好與暢通發(fā)揮了非常積極的作用。但是，與發(fā)達國家情況相比我國公路立法建設(shè)還有較大差距，在高速公路管理立法方面這一問題更是突出。

二、高速公路運營管理中應(yīng)遵循的原則

(一)依法依規(guī)，實現(xiàn)高速公路運營管理的法制化。通過立法的形式確立公路管理的責(zé)任，調(diào)整社會關(guān)系，強化行業(yè)管理。

（二）科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)高速公路運營管理的科學(xué)化。必須正確處理建設(shè)、養(yǎng)護和管理三者的關(guān)系。

（三）統(tǒng)一集中，實現(xiàn)高速公路運營管理的規(guī)范化。建立職能明確、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事規(guī)范、服務(wù)高效的高速公路管理機制。

（四）和諧服務(wù)，實現(xiàn)高速公路運營管理的高效化。加強公路行業(yè)文化建設(shè)，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力；強化服務(wù)意識和公共服務(wù)能力。

三、提高高速公路運營管理水平的具體措施

（一）建立健全高速公路法律法規(guī)體系，運用法制依法治路

“依法治路”是公路交通領(lǐng)域依法行政的重要有機組成部分，是保證我國高速公路健康、持續(xù)、快速發(fā)展的先決條件。

（二）強化政府行政職能，完善微觀規(guī)制體系

要貫徹政企分開原則，將國有高速公路公司中具有行政性質(zhì)色彩的職能予以剝離，將其集中于交通主管部門，以便強化政府在市場失靈領(lǐng)域的監(jiān)管職能，實現(xiàn)政府監(jiān)管不缺位，有效體現(xiàn)高速公路內(nèi)在的社會公益性屬性，有力維護公眾出行利益。

（三）運行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使各項工作有章可循

標(biāo)準(zhǔn)化管理就是在企業(yè)管理中，針對管理中的每一個環(huán)節(jié)、每一個部門、每一個崗位，以人本為核心，制定細而又細的科學(xué)化、量化的標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進行管理。標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以使企業(yè)從上到下有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的思想和行動；有利于提高服務(wù)質(zhì)量，樹立企業(yè)形象。

（四）運用規(guī)范化管理，在實踐工作中創(chuàng)新高速公路運營管理

規(guī)范化管理來源于發(fā)達國家的一種管理理念，已被許多知名企業(yè)廣泛應(yīng)用。上世紀90年代初，隨著市場經(jīng)濟步伐的高速推進，經(jīng)濟全球化趨勢的日益加快。規(guī)范化管理作為一種新理念和管理手段，已在企業(yè)管理實踐中取得明顯成效。規(guī)范化管理要求對企業(yè)運營的流程，形成制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、表單化以及數(shù)據(jù)化，使企業(yè)常規(guī)的事件納入制度化、數(shù)據(jù)化、流程化的管理。通過合理地制定公司的組織規(guī)程和基本制度，以及各類管理作業(yè)流程，以形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對穩(wěn)定的管理體系，以此提高工作質(zhì)量和工作效率。

（五）實施精細化管理，滲透高速公路運營管理的方方面面

所謂精細化管理，就是用精益求精的態(tài)度和認真細致的方法嚴把工作的每道工序和每個環(huán)節(jié)，用最小的投入獲得最大的收益，精細化管理體現(xiàn)了組織對管理的完美追求，是組織嚴謹、認真、精益求精思想的貫徹。全面實施精細化管理是提升高速公路安全暢通、公共服務(wù)、應(yīng)急處置、行業(yè)創(chuàng)新“四種能力”的有力舉措，也是全面提升高速公路運營科學(xué)發(fā)展的重要手段。精細化管理是一種“以人為本、仁德至上”的理念和文化，它體現(xiàn)出崗位分工精細精準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量精益求精，是現(xiàn)代企業(yè)管理所必須的，它是建立在常規(guī)管理基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的管理模式。精細化管理要求管理工作做到制度化、格式化、程式化，強調(diào)執(zhí)行力。它是一種管理理念，一種管理文化，以“精、準(zhǔn)、細、嚴”為基本原則。實施精細化管理，就是對工作過程中的每一個細節(jié)都要精益求精，一絲不茍，嚴謹細致，追求完美。做到事事有人管，時時有人查，時時有計劃，事事有總結(jié)，杜絕管理上的漏洞，消除管理上的盲點。

高速公路運營管理是一個長期的、動態(tài)的、不斷完善和提高的過程，需要在實踐中針對新情況、新要求不斷完善、補充各項管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)。這樣，才能保證管理工作落到實處、取得實效。因此，我們在高速公路運營管理過程中，要以規(guī)范化、智能化、精細化管理為手段，開展高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建活動，確保機電系統(tǒng)運行良好，提升路容路貌整體形象；加強培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，員工管理素質(zhì)、專業(yè)水平和應(yīng)急處置能力；強化營銷理念，講誠信樹品牌，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的雙豐收；以保質(zhì)量、安全、工期為目標(biāo)，以養(yǎng)護技術(shù)創(chuàng)新為手段，提高養(yǎng)護質(zhì)量及資金使用效率，確保大中修工程順利實施；以解決難點、熱點問題為突破口加強全路網(wǎng)運營管理的協(xié)調(diào)力度，確保安全暢通。

總之，提高高速公路的運營管理水平，是全面提升高速公路管理水平的需要。高速公路運營管理要想實現(xiàn)創(chuàng)一流的目標(biāo)，要打造出特色和亮點，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾的認可和尊重，就必須深刻發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段管理中存在的問題，針對問題提出可行的措施，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)高素質(zhì)隊伍、實現(xiàn)高效率管理、提供高品質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，按照“全面推進、重點突破、先急后緩、先易后難”的原則，采取現(xiàn)場觀摩、典型引路、示范帶動的推進方式，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細化管理，這樣，高速公路運營管理就會沿著規(guī)范、高效的軌道有序運行，高速公路管理工作才能取得新的突破，再上新的臺階，呈現(xiàn)新的氣象！

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：高速公路；改擴建工程；精細化管理

在高速公路改擴建工程中加強精細化管理應(yīng)當(dāng)從管理人員、施工人員、設(shè)計人員、勘察人員等多種崗位入手，并且還要對原材料質(zhì)量、設(shè)備運行等加大關(guān)注?，F(xiàn)階段在精細化管理中仍然存在一些問題，需要相關(guān)人員加強重視，切實根據(jù)實際要求采取有效措施，從而有效提高改擴建工程精細化管理的可操性。

1高速公路改擴建工程精細化管理的積極意義

提高精細化管理效率，能夠最大限度提高工程的整體質(zhì)量，尤其是在高速公路改擴建工程中，由于工程的整體效果直接影響公路運輸，因此在管理中更要精益求精。相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)為管理者提供必要的條件，通過精簡崗位、提高人員管理意識等方法，不斷加強企業(yè)管理部門之間的信息溝通。除此之外，做好精細化管理內(nèi)容還可以讓每個部門的管理人員明確自身崗位職責(zé)，強化責(zé)任意識，發(fā)揮示范帶頭作用，真正帶領(lǐng)技術(shù)人員和施工人員做好高速公路的改擴建工程。

2高速公路改擴建工程精細化管理中的突出問題

2.1不重視安全風(fēng)險管控工作

安全意識已經(jīng)成為老生常談，但一些施工人員在具體施工過程中仍然會忽略，以此造成的安全事故不在少數(shù)，追根到底，主要是由于管理人員對安全管理內(nèi)容不夠細化，對人員的安全意識培訓(xùn)工作沒有做到位，更沒有及時采取安全風(fēng)險的防范工作。

2.2不重視質(zhì)量管理監(jiān)督工作

高速公路改擴建工程中質(zhì)量監(jiān)督也屬于重要內(nèi)容，但通常情況下，問題只會在高速公路投入使用時才能顯現(xiàn)，但為時已晚。因此，在進行改擴建工程時，施工人員就應(yīng)當(dāng)重視材料質(zhì)量、工程質(zhì)量等問題，從根本上延長整個工程的使用期限。2.3不重視工程進度規(guī)劃工作高速公路在改擴建進行過程中會為周圍居民的生活和交通帶來很多不便，因此工期的合理控制也屬于改擴建工程中的重點關(guān)注項目，在具體改擴建工程進行中，一些單位仍然有著拖延工期的現(xiàn)象，從而直接影響了高速公路的社會效益。

3高速公路改擴建工程精細化管理的具體措施

3.1明確規(guī)定精細化管理的內(nèi)容及目標(biāo)

高速公路在改擴建工程進行中應(yīng)當(dāng)嚴格遵循高速公路管理局的各類相關(guān)規(guī)章制度，例如《關(guān)于加強高速公路改擴建工程施工安全防護措施的通知》等文件。所有與高速公路相關(guān)的單位，例如工程指揮部、監(jiān)理單位、施工單位、運營單位等都要及時通過召開會議的形式，探討如何加強工程的安全工作，將所有安全措施落實到位，有效保障施工人員生命安全以及周圍居民生活的正常狀態(tài)。具體而言，可以從以下三個角度開展。第一，嚴格規(guī)范高速公路改擴建工程中的安全防護措施，建立監(jiān)察小組，定期對安全措施進行防護，及時找到問題并加以解決。例如鐵絲網(wǎng)隔離柵欄若有破壞要及時更新。再如，坡度加寬時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防滾落設(shè)施等。第二，上述各個單位應(yīng)當(dāng)嚴格落實上級要求，緊密貫徹生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，交通管理有效化，安全管理全面化的相關(guān)原則，落實相關(guān)文件精神，指導(dǎo)施工人員嚴格按照具體制度進行施工，例如波形鋼護欄路段一定要設(shè)置鍍塑網(wǎng)，這樣可以有效阻止牲畜的闖入，同時在鍍塑網(wǎng)周圍也要擺設(shè)水馬或錐筒，增加高速公路行車的輪廓線，提醒路過車輛的駕駛員要保證安全。第三，各個單位之間應(yīng)當(dāng)做好信息溝通、緊密協(xié)調(diào)工作。各單位都應(yīng)當(dāng)派遣專業(yè)人員定期對施工現(xiàn)場進行管理，重點檢查警示標(biāo)志標(biāo)牌、護欄、防護網(wǎng)等是否全配備，施工過程中的工程養(yǎng)護、應(yīng)急救援工作是否有序開展。所有交通管制是否實行每周通報、每日通報的制度等，從各角度全面保障施工過程的安全進行。除此之外，各單位還應(yīng)當(dāng)將工程安全管理方案落到實處，建立健全相關(guān)的管理體制，明確所有管理者、施工人員的責(zé)任區(qū)。

3.2有效提高施工人員精細化管理意識

要提高高速公路改擴建工程的精細化管理效率，首先應(yīng)當(dāng)從管理人員入手，提高其精細管理的意識。第一，各單位在改擴建工程項目進行之前，就應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)管體制，明確每個管理人員的主要責(zé)任，落實工程監(jiān)管責(zé)任、安全管理責(zé)任、優(yōu)化部署責(zé)任等。在工程開展之前，也要進行檢測工作，依據(jù)科學(xué)的數(shù)據(jù)進行合理的施工。對于原材料的選取、采購、運輸?shù)纫惨訌姽芾?，確保所有材料符合工程的要求，這樣才能從根本上保證高速公路十年不大修的目標(biāo)。第二，在高速公路改擴建工程中，管理人員應(yīng)當(dāng)對高速公路路面的規(guī)范化施工加強重視，根據(jù)地方政府要求的整改情況，在改擴建過程中強化工作的質(zhì)量。所有工程進行之前都應(yīng)當(dāng)請第三方進行嚴格及全面的檢測，在找出問題根本原因之后，設(shè)計出施工要點。具體施工過程中，所有人員也都應(yīng)當(dāng)緊密配合，做好質(zhì)量把關(guān)工作，務(wù)必不能掉以輕心。各個單位之間也要互相監(jiān)督、互相幫助，將所有工作落實到位。另外，試驗、測量、拌合站、設(shè)備環(huán)節(jié)等所涉及的人員必須在施工前進行圖紙會審，全面了解圖紙的所有要求，對于注意事項、重點項目等也要充分了解。若在施工過程中出現(xiàn)問題，各個部門也應(yīng)當(dāng)通過開會的形式共同解決。最后，所有單位的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)每天在項目開始之前和項目結(jié)束之后進行碰頭會，總結(jié)問題、反思經(jīng)驗，為接下來的工程進行奠定基礎(chǔ)。必要時候可以成立質(zhì)量監(jiān)管小組，每天都要對所有環(huán)節(jié)進行關(guān)于質(zhì)量、材料、進度、設(shè)計等內(nèi)容的檢查。上級管理部門也應(yīng)當(dāng)定期開展工程巡回工作，做好監(jiān)督防范措施，從而保證整個工程順利進行。

3.3建立健全精細化管理工作體制細則

當(dāng)管理人員提高精細化管理意識之后，接下來就要制定精細化管理的各項細則。例如管理對象、管理內(nèi)容、管理目標(biāo)、管理體制等的建設(shè)，只有明確分工，才能確保工程如期交付。第一，首先應(yīng)當(dāng)明確制定精細化管理制度。所有施工人員應(yīng)當(dāng)本著安全施工、文明施工的原則，在保證工程整體質(zhì)量的同時，確保工程如期進行。若遇到特殊情況，例如高速公路的改擴建工程任務(wù)較多、時間較緊，此時，從管理人員到施工人員，更應(yīng)當(dāng)緊鑼密鼓地安排工作，盡最大努力完成工程。第二，明確制定關(guān)于進度的精細化管理制度。將整個工期進行拆分，變成季度任務(wù)、月度任務(wù)、周任務(wù)、日任務(wù)等，每天安排專業(yè)人員緊盯進度。對于必須返工的特殊時期也要加強進度管理，確保不會影響其他環(huán)節(jié)的施工。在作業(yè)現(xiàn)場，所有必須人員都應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，通過規(guī)范勘察地形、獲取數(shù)據(jù)、材料購買、設(shè)備安放等所有環(huán)節(jié)，全面保障工期的進行。除此之外，領(lǐng)導(dǎo)班子、施工小組也應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任劃分和進度劃分，克服困難，完成上級布置的任務(wù)，在保障質(zhì)量的同時，挽起袖口放開干，全力以赴加快進程。第三，對于人員管理，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)建立健全獎懲制度。科學(xué)的獎懲制度，不僅可以提高工作人員的工作積極性，同時也能有效避免各種問題的出現(xiàn)。通過細化獎懲的各項制度，各個單位的人員就會形成團結(jié)一心比著干、爭著干的工作氛圍，責(zé)任意識和工程緊迫感也能有效提升，也會更好地發(fā)揮主人翁參與意識，全面保障工程按質(zhì)按量完成。

4高速公路改擴建工程精細化管理中的關(guān)鍵之處

4.1開挖臺階

在挖臺階的工作中，施工人員可以從以下三方面保證施工安全。首先在確定好的位置上將邊坡表層的土去除，由于表層的土比較松軟，可能會影響工程質(zhì)量，因此最好去除，如圖1所示。若去除不方便，可以采用填土壓實的方法。其次，在改擴建進行中，新的路基和舊的路基之間會有較多的接觸面積，施工人員應(yīng)當(dāng)重點做好新舊路基連接工作，提高整個路基的抗剪能力。第三，在安裝土工隔柵時，由于橫向的臺階面有一個固定的平臺，該平臺的長度也相對固定，因此，施工人員應(yīng)當(dāng)重點考慮臺階的外觀和路基的拼接質(zhì)量，一般來講，施工時會選擇標(biāo)準(zhǔn)式臺階以及內(nèi)挖式臺階，這樣在選擇土工隔柵時就能很好地解決固定問題。

4.2壓實路基

高速公路改擴建工程時，在拓寬路基的過程中一般會比舊的路基高，這樣才能提高路基的堅實性。通常情況下，每層路基的厚度會在20cm以下，若路基中具有體積較大的巖石，一定要剔除。所有巖石的直徑必須保持在10cm～15cm，并且路基使用的材料也應(yīng)當(dāng)根據(jù)路基要求科學(xué)選取。土方的最小CBR值也要符合工程需要，土質(zhì)材料在進程鋪設(shè)時也應(yīng)當(dāng)分層進行，連續(xù)相同材料在鋪設(shè)時厚度應(yīng)當(dāng)保持在50cm以內(nèi)，如圖2所示，過高則很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。

4.3路基拼接

新舊路基拼接過程中，要提高受力性，相應(yīng)的路基中間的拉應(yīng)力與剪應(yīng)力就會減小，技術(shù)人員在經(jīng)過各種實驗之后，最終發(fā)現(xiàn)在路床路基底部分別鋪設(shè)一層土工格柵，可以有效避免路基降沉。需要注意的是，土工格柵錨固由于難度較大，通?？梢赃x擇U型釘錨固，錨固的長度在1m左右最合適，如圖3所示。

5結(jié)語

綜上所述，高速公路改擴建過程中，管理人員首先應(yīng)當(dāng)分析導(dǎo)致改擴建的主要原因，然后通過采取精細化管理措施，提高改擴建工程質(zhì)量。在項目精細化管理過程中，也應(yīng)當(dāng)有效發(fā)揮各崗位人員的職能責(zé)任，建立健全精細化管理體制，全面保障工程的日益完善，真正讓精細化管理成為高速公路改擴建工程堅實保障。

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【關(guān)鍵字】公路養(yǎng)護 管理現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢

公路養(yǎng)護最主要的工作就是確保其處于完好的狀態(tài)，防止使用價值的下降，保證公路交通的通達度，為了達到這一目的，一定要結(jié)合地區(qū)的實際情況加強公路養(yǎng)護管理工作。從目前的情況來看，養(yǎng)護管理工作取得了一定的成績，但是依舊不可避免的存在著一些問題，下面本文就對當(dāng)前公路養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀進行分析，并對該工作今后的發(fā)展趨勢進行探究。

一 公路養(yǎng)護管理工作現(xiàn)狀分析

公路養(yǎng)護工作具有較強的針對性和時效性，養(yǎng)護對象較全面，養(yǎng)護手段也具有專業(yè)性和技術(shù)性，這就給養(yǎng)護管理工作者提出了更高的要求，即要既懂得管理知識，又必須要深入了解公路養(yǎng)護的各種技術(shù)措施，才能夠更好的開展工作。從當(dāng)前來看，養(yǎng)護管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，養(yǎng)護管理者的綜合水平有待提升。上文中已經(jīng)明確指出了，公路養(yǎng)護工作是一項系統(tǒng)性的工作，技術(shù)要求高，涉及范圍廣，這就要求管理者也需要具備足夠的專業(yè)知識才能夠勝任這一工作。但是從目前的情況來看，很多養(yǎng)護管理者并不具備這一工作要求，素質(zhì)普遍低下，對于先進的養(yǎng)護技術(shù)、工藝和材料的應(yīng)用只處于了解階段，并沒有深入的研究，這樣在養(yǎng)護施工中應(yīng)用這些技術(shù)，管理者就不能夠及時的發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，降低了養(yǎng)護的效果。

其次，缺乏明確的公路養(yǎng)護管理體制機制。在養(yǎng)護過程中，不僅需要有管理者發(fā)揮積極的作用，還需要有體制機制的約束才能夠更好的推動管理工作的順利進行，但是從目前的情況來看，公路養(yǎng)護管理機制不健全，目前多數(shù)企業(yè)在公路養(yǎng)護管理的過程中普遍采用的是事業(yè)型管理體制，養(yǎng)護經(jīng)費主要靠上級撥付，并沒有將其充分的融入到市場中去，這樣將會嚴重的制約養(yǎng)護管理工作的順利開展，且制約養(yǎng)護質(zhì)量的提升。同時，在機制運行的過程中，缺乏正確的管理思想和方式，加之對技術(shù)的應(yīng)用不到位，使得養(yǎng)護管理隊伍過于臃腫，管理效率很難提升。

最后，公路養(yǎng)護管理工作缺乏科學(xué)的評定標(biāo)準(zhǔn)。從目前來看，我國并沒有出臺相應(yīng)的統(tǒng)一完善的公路養(yǎng)護管理評定標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)護經(jīng)費的支出存在著較強的隨意性，加之各地區(qū)的實際情況不同，很容易出現(xiàn)養(yǎng)護混亂的局面出現(xiàn)。除此之外，在養(yǎng)護管理的過程中，單純的追求對養(yǎng)護質(zhì)量的管理，并沒有綜合考慮到其他相關(guān)的影響因素，這也是當(dāng)前存在的較為嚴重的管理問題。

二 公路養(yǎng)護管理工作發(fā)展趨勢

合理開展公路養(yǎng)護管理工作，能夠更好的防止公路滲水、坑槽、塌陷、龜網(wǎng)裂等病害的發(fā)生，提升公路的使用性能，但是在實際養(yǎng)護管理的過程中存在著一定的問題，上文中對這些問題從三個方面進行了分析，要想解決這些問題，在今后的發(fā)展過程中一定要采取科學(xué)的舉措。下面本文就針對當(dāng)前管理的問題，對今后管理工作的發(fā)展趨勢進行探究。

首先，要積極建設(shè)一支管理經(jīng)驗豐富，技能水平高超的管理團隊。公路養(yǎng)護管理工作的有序開展，直接關(guān)系到養(yǎng)護質(zhì)量的提升和養(yǎng)護效果的發(fā)揮，為此，需要培養(yǎng)一支各方面技能水平都較優(yōu)的管理團隊，充分發(fā)揮管理者的能動作用，這是今后公路養(yǎng)護管理工作發(fā)展的首要注意問題。為此，需要對管理者進行技能培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)技能水平和養(yǎng)護管理經(jīng)驗，使其能夠深入的了解各種養(yǎng)護技術(shù)的注意要點，如微表處養(yǎng)護技術(shù)、稀漿封層養(yǎng)護技術(shù)等，這樣才有利于管理工作的開展。需要注意的是，培訓(xùn)不僅要進行理論知識的培訓(xùn)，還需要增加實踐機會，使管理者能夠充分的將理論知識和實踐知識相結(jié)合，更好的發(fā)揮管理的作用。同時，還需要引進管理人才，壯大自身的隊伍，并采取師傅帶徒弟的方式，不斷提升新晉管理者的綜合管理水平。

其次，建立健全完善的公路養(yǎng)護管理機制也是其今后的發(fā)展總趨勢。當(dāng)前的公路養(yǎng)護管理機制是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，已經(jīng)不能夠滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，也不能夠適應(yīng)公路養(yǎng)護管理發(fā)展的客觀需要，在這種情況下，就需要采取積極的措施建立起適合當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀的養(yǎng)護管理機制，推動這一工作更好的發(fā)展。具體說來，需要順應(yīng)地區(qū)公路養(yǎng)護管理的趨勢，結(jié)合養(yǎng)護特點，建立起統(tǒng)一系統(tǒng)的養(yǎng)護管理機制，實現(xiàn)集中管理，分級把關(guān)，更好的推動養(yǎng)護管理工作朝著統(tǒng)一化的方向發(fā)展。

建立起完善的公路養(yǎng)護管理評定標(biāo)準(zhǔn)，也是推動這一工作朝著科學(xué)的方向發(fā)展的關(guān)鍵舉措。為此，相關(guān)人員需要在逐步完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，推動公路養(yǎng)護管理部門建立起完善的養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫，并建立起公路路面養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)，發(fā)揮其指導(dǎo)作用，并且要轉(zhuǎn)變僅注重質(zhì)量養(yǎng)護管理效果的思想，使養(yǎng)護管理工作深入到各個層面和領(lǐng)域，實現(xiàn)公路整體性能的提升。

健全的養(yǎng)護管理機制還包括技術(shù)層面的創(chuàng)新，即管理者在開展工作的過程中一定要積極的引進管理新技術(shù)，如利用交通地理信息系統(tǒng)實現(xiàn)公路養(yǎng)護管理的信息化和現(xiàn)代化，利用高科技檢測技術(shù)實現(xiàn)公路養(yǎng)護管理的智能化，這些都是今后公路養(yǎng)護管理工作的發(fā)展趨勢。

再次，要不斷推動生態(tài)養(yǎng)護管理和精細化養(yǎng)護管理工作的開展。隨著環(huán)保理念的逐漸深入人心，人們對于生態(tài)性的要求也在逐漸提升，在這種情況下，公路的養(yǎng)護管理工作也要朝著生態(tài)養(yǎng)護管理的角度發(fā)展。目前，生態(tài)公路建設(shè)、生態(tài)公路養(yǎng)護已經(jīng)成為交通行業(yè)的發(fā)展新要求，生態(tài)公路理念需要積極的推進，因此說在養(yǎng)護管理的過程中，也需要大力的推進生態(tài)養(yǎng)護技術(shù)的應(yīng)用，管理者需要在實際管理的過程中對其低碳、環(huán)保和節(jié)能的效果進行分析評估，以便更好的發(fā)揮生態(tài)養(yǎng)護技術(shù)的優(yōu)勢。

精細化養(yǎng)護管理則是要求管理者在工作的過程中不僅要從整體上把握，同樣不能夠忽視細節(jié)問題，要轉(zhuǎn)變之前的養(yǎng)護管理理念，從粗放型的管理朝著精細化的管理方向發(fā)展。具體說來，管理者需要建立起系統(tǒng)化和科學(xué)化的養(yǎng)護管理體系，并且要做到將精細管理貫穿到養(yǎng)護施工操作的全過程中，并且要及時的把握好公路的路況，在完善的評價機制和成本效益分析的基礎(chǔ)上開展有序的養(yǎng)護管理操作，真正的實現(xiàn)精細化養(yǎng)護管理和經(jīng)濟型養(yǎng)護管理的目標(biāo)。

最后，公路養(yǎng)護管理工作要朝著市場化的方向發(fā)展。當(dāng)前我國的公路養(yǎng)護管理機制普遍采用事業(yè)型，這樣不能夠更好的和公路市場當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀相協(xié)調(diào)，在這種情況下，養(yǎng)護管理工作就需要打破這種模式，朝著市場化的方向發(fā)展，提高公路養(yǎng)護管理的市場化運行效率，并形成統(tǒng)一有序的養(yǎng)護管理競爭機制，這樣才能夠更好的發(fā)揮這一工作的效用。

結(jié)束語：公路養(yǎng)護管理工作的有序開展，能夠最大限度的提升養(yǎng)護的效果，進而提升公路的使用性能和年限。從目前的養(yǎng)護管理情況來看，還存在著一定的問題，本文對這些問題進行了簡要的分析，并在此基礎(chǔ)上對公路養(yǎng)護管理工作今后的發(fā)展趨勢進行了分析研究，希望能夠為今后的養(yǎng)護管理工作起到一定的幫助作用，更好的實現(xiàn)養(yǎng)護管理工作的良性發(fā)展。

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關(guān)鍵詞：橋梁養(yǎng)護管理；管理系統(tǒng)；養(yǎng)護技術(shù)；專業(yè)素質(zhì) 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：U445 文章編號：1009-2374（2016）26-0082-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.26.039

社會經(jīng)濟的發(fā)展，一方面促進了公路橋梁相關(guān)技術(shù)的進步，另一方面也對公路橋梁養(yǎng)護工作提出了更高要求。從20世紀80年代開始，我國不斷借鑒國外先進經(jīng)驗，并結(jié)合國內(nèi)實際，在公路橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)領(lǐng)域投入了大量的研發(fā)力量，并在規(guī)范管理橋梁檔案、提高技術(shù)狀況監(jiān)測水平等方面取得了明顯進步。但由于橋梁養(yǎng)護各項工作的起步較晚，當(dāng)前的公路橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)建設(shè)還不完善，公路橋梁養(yǎng)護管理工作仍存在一些問題。本文旨在對此進行分析，并提出相應(yīng)對策。

1 公路橋梁養(yǎng)護工作取得的進展

從2000開始，由于裂縫、剝蝕、破損、碳化、銹蝕、地基沉降等因素的長期作用，我國境內(nèi)的很多公路橋梁進入養(yǎng)護大修期，一些橋梁垮塌事故的出現(xiàn)更是引起了行業(yè)人員的高度警惕。以我公司為例，在認真分析橋梁養(yǎng)護質(zhì)量概念及相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，對橋梁養(yǎng)護管理工作存在的問題進行了深入分析，并從影響因素、控制依據(jù)、控制方法、質(zhì)量改進等眾多方面提出了較為科學(xué)的方法對策，并進行了較為成功的實踐。通過十多年的養(yǎng)護實戰(zhàn)，我國公路橋梁養(yǎng)護工作取得了較大進展，具體體現(xiàn)在以下三個方面：

1.1 橋梁管理系統(tǒng)得以發(fā)展應(yīng)用

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，橋梁管理系統(tǒng)不斷被研發(fā)和應(yīng)用，這是橋梁養(yǎng)護管理工作進入21世紀以后最顯著的特點。以數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)為例，它是集橋梁各種數(shù)據(jù)為一體的龐大的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，能夠提供查詢、檢索等服務(wù)，是輔助管理者進行決策的重要工具。再者，橋梁技術(shù)狀況評價系統(tǒng)是建立在數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)基礎(chǔ)之上的，對橋梁技術(shù)狀況進行評價、對中長期需求進行預(yù)測、對費用進行分析和排序的管理系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，決策功能也有顯著提高。現(xiàn)階段，應(yīng)用最為普遍的是由交通部牽頭研發(fā)的中國公路橋梁管理系統(tǒng)CBMS，現(xiàn)已發(fā)展到目前的CBMS 3000版，在一定程度上反映了我國橋梁管理系統(tǒng)的發(fā)展水平。CBMS使用的是.NET開發(fā)平臺、AJAX技術(shù)、C#開發(fā)語言、MS SQL Server關(guān)系數(shù)據(jù)庫。其功能模塊包括數(shù)據(jù)資源管理、橋梁評價與決策、費用分析、維護方案優(yōu)化、統(tǒng)計匯總等。

1.2 橋梁養(yǎng)護技術(shù)得以不斷提高

橋梁養(yǎng)護工作除了一般性清掃和維護之外，最核心的環(huán)節(jié)是對橋況進行檢查、評價，并由此確定養(yǎng)護內(nèi)容，選擇養(yǎng)護技術(shù)。尤其是一些大的加固和升級工程，需要經(jīng)過嚴密的荷載試驗，專題研究，并編制工程預(yù)算，施工招標(biāo)投標(biāo)實施。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的背景下，國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備科技成果不斷涌現(xiàn)并應(yīng)用，并結(jié)合我國目前公路養(yǎng)護實際出臺了《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTG H10-2009），吸收了目前應(yīng)用較為成熟的技術(shù)和經(jīng)驗。例如，目前應(yīng)用較多的技術(shù)手段主要有讀數(shù)式回彈儀、精密水準(zhǔn)儀、裂縫寬度測量儀、讀數(shù)放大鏡等。在實際養(yǎng)護中，為了提高修補質(zhì)量，多采用灌縫膠、封口膠、環(huán)氧樹脂砂漿、碳纖維布粘貼、粘鋼膠等新技術(shù)新工藝對橋梁墩、臺、空心板裂縫，梁板鉸縫脫落，梁體加固，橫隔板連接鍵脫落等各類橋梁病害進行處治，效果良好。

1.3 工作人員專業(yè)素質(zhì)得以提升

隨著整體國民知識水平的提高，路橋領(lǐng)域工作人員的專業(yè)素質(zhì)也水漲船高。而且，隨著高速公路事業(yè)的不斷推進，在創(chuàng)新實踐中，職工教育培訓(xùn)工作也日益受到重視，很多企業(yè)建立起了公路橋梁養(yǎng)護人員教育培訓(xùn)長效機制，隊伍的整體素質(zhì)得以提升，主要表現(xiàn)在：（1）將養(yǎng)護人員教育培訓(xùn)工作作為基礎(chǔ)性建設(shè)工程，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)更加健全，工作職責(zé)更加明確，教育培訓(xùn)經(jīng)費較為充足；（2）技能培訓(xùn)計劃具有針對性，緊密結(jié)合養(yǎng)護工作實際情況，實施了形式多樣的培訓(xùn)方式；（3）將培訓(xùn)工作納入考評體系，并加強培訓(xùn)工作過程跟蹤、結(jié)果評價等考評環(huán)節(jié)，有計劃、有制度、有機構(gòu)、有考評地對培訓(xùn)工作進行全方位實現(xiàn)，避免其流于形式。

2 公路橋梁養(yǎng)護工作存在的問題

2.1 管理機制尚不健全，責(zé)權(quán)過于集中

在我國目前的橋梁養(yǎng)護工作中，存在管理機制不夠健全、缺乏統(tǒng)一的管理機構(gòu)和有效的管理手段，管養(yǎng)水平普遍不高的現(xiàn)狀。主要體現(xiàn)為：（1）缺乏激勵與約束機制，導(dǎo)致短期經(jīng)營行為和欺詐行為時有發(fā)生；（2）國有資產(chǎn)被少數(shù)人控制，容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失；（3）人事政策存在不公平行為，可能存在因后門關(guān)系導(dǎo)致的管理失誤或工作失誤；（4）企業(yè)制度不全面，容易導(dǎo)致具體工作執(zhí)行不到位。

2.2 養(yǎng)護技術(shù)與國外相比差距較大

雖然公路橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)得以普遍應(yīng)用，但不能忽視的是，智能化、科學(xué)化和精細化遠未到位，不能完全滿足現(xiàn)代橋梁的發(fā)展要求。與國外的差距主要體現(xiàn)在：（1）國內(nèi)對于新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝和新裝備的研發(fā)力度不夠，應(yīng)用也不夠普遍，尤其是在一些跨江跨海的重大工程項目中，技術(shù)支撐力量薄弱；（2）橋梁養(yǎng)護管理技術(shù)和水平與國外相比存在較大差距，尤其是在對特大型橋梁的安全運營與監(jiān)測方面，這一弱勢表現(xiàn)明顯，對重要橋梁運營狀況的實時控制水平較差；（3）設(shè)計與施工較為粗糙，精細化不足，對橋梁建設(shè)的工程品質(zhì)造成影響。

2.3 工作人員的專業(yè)素質(zhì)仍有待提高

與其他橋梁強國相比，我國橋梁養(yǎng)護工作人員在專業(yè)技術(shù)方面還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：（1）對大型橋梁、非常規(guī)結(jié)構(gòu)橋梁的監(jiān)管養(yǎng)護經(jīng)驗不足，專業(yè)機構(gòu)和從業(yè)技術(shù)人員相對較少，技術(shù)手段和水平亦相對滯后。（2）由于橋梁自身特性，內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，相應(yīng)的在養(yǎng)護開展工作時，需要技術(shù)人員具有豐富的工作經(jīng)驗和較高的專業(yè)素質(zhì)。雖然相關(guān)人員的整體素質(zhì)有所提高，但具有較高專業(yè)素質(zhì)的技術(shù)人員仍較為短缺，因此雖然配備了先進的檢測設(shè)備，卻因人員水平的限制未能充分發(fā)揮作用，造成橋梁檢測工作難以達到預(yù)期目標(biāo)。

3 進一步提升橋梁養(yǎng)護管理水平的對策

3.1 進一步加強公路管養(yǎng)體制建設(shè)

加強公路管養(yǎng)體制建設(shè)，可以從以下方面著手：（1）各級政府應(yīng)將公路橋梁養(yǎng)護工作納入行政管理和公共服務(wù)序列，將具體工作納入政府考核范疇，且必須明確責(zé)任，逐級簽訂公路管理養(yǎng)護年度目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任真正落實到人；（2）充分利用現(xiàn)有公路管理機構(gòu)的人員、技術(shù)和設(shè)備等資源，避免重復(fù)設(shè)置機構(gòu)，無謂增加人員支出，節(jié)約成本；（3）建立公路養(yǎng)護資金績效審計制度，將養(yǎng)護資金和地方配套資金的利用情況作為考察重點，并予以公開，以最大限度地提高公路管理養(yǎng)護資金投入與產(chǎn)出的效率，創(chuàng)造良好的社會效益；（4）建立健全公路養(yǎng)護管理檢查考核體系，深入完善公路橋梁養(yǎng)護工作監(jiān)督考核制度，建立以單位和個人為責(zé)任主體的考核體系，考評結(jié)果與管理養(yǎng)護資金撥付、獎罰體系直接產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。

3.2 進一步提升橋梁養(yǎng)護技術(shù)水平

我國橋梁養(yǎng)護技術(shù)水平的提升方向主要有：（1）基于數(shù)量巨大的橋梁工程材質(zhì)、損傷、缺陷和受力狀態(tài)的檢測需求，需研發(fā)橋梁永久荷載下橋梁受力狀態(tài)非破損檢測技術(shù)及裝備，發(fā)展橋梁損傷和缺陷的可視化檢測診斷方法及裝備體系，構(gòu)建服役橋梁材質(zhì)狀況高精度量化無損檢測技術(shù)體系；（2）基于我國橋梁長期性能研究和長大橋梁運營管理的技術(shù)需求，需研發(fā)高精度、長壽命、智能化傳感器，發(fā)展橋梁關(guān)鍵狀態(tài)參數(shù)和性能指標(biāo)長期跟蹤監(jiān)測技術(shù)，構(gòu)建橋梁健康診斷以及性能和抗力衰變監(jiān)測技術(shù)體系與標(biāo)準(zhǔn)，并開發(fā)基于BIM技術(shù)的橋梁管養(yǎng)系統(tǒng)；（3）基于服役橋梁養(yǎng)護科學(xué)決策的技術(shù)需求，需要進一步完善和發(fā)展橋梁技術(shù)狀況評定、承載能力和減災(zāi)防災(zāi)能力鑒定方法，構(gòu)建橋梁安全可靠性評估和使用壽命預(yù)測等的理論體系及技術(shù)方法；（4）基于我國服役橋梁養(yǎng)護管理和橋梁資產(chǎn)保全增效的技術(shù)需求，需要轉(zhuǎn)變橋梁養(yǎng)護理念，發(fā)展橋梁預(yù)防性養(yǎng)護技術(shù)，提升橋梁機械化養(yǎng)護能力，促進我國橋梁技術(shù)向預(yù)防性養(yǎng)護轉(zhuǎn)型；（5）基于服役橋梁病害處治和提高使用荷載等級的實際需求，需進一步研究加固設(shè)計理論與方法，研發(fā)快速可靠的加固技術(shù)，發(fā)展模式化加固技術(shù)和整體替代技術(shù)；（6）基于災(zāi)后應(yīng)急搶通和保通的需求，需提升橋梁應(yīng)急裝備跨越和承載能力，豐富橋梁應(yīng)急裝備的品種，提高橋梁應(yīng)急裝備的施工便捷性，進而加強公路的應(yīng)急保障能力。

3.3 管理系統(tǒng)應(yīng)更加精細化

橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)的應(yīng)用將成為未來工作發(fā)展的重中之重，應(yīng)從以下方面進行改進：（1）應(yīng)建立更為嚴格完善的橋梁養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)和更為客觀詳細的橋梁評價標(biāo)準(zhǔn)；（2）建立實用橋梁維修加固計算機系統(tǒng)的基礎(chǔ)是橋梁數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量，因此有必要建立合理的橋梁數(shù)據(jù)采集規(guī)程，將數(shù)據(jù)規(guī)范化，并研究現(xiàn)代化的橋梁數(shù)據(jù)采集方式，以快速、方便、可靠地采集該系統(tǒng)中的各項所需數(shù)據(jù)；（3）建立智能型的病害原因分析系統(tǒng)，以及更加具體的養(yǎng)護維修決策系統(tǒng)；（4）隨著目標(biāo)和約束條件的增多，多目標(biāo)決策技術(shù)的求解過程難度增加，需要開發(fā)其他更為有效的方法。

4 結(jié)語

公路橋梁養(yǎng)護工作環(huán)節(jié)眾多、復(fù)雜繁瑣，涉及面比較廣，相關(guān)企業(yè)應(yīng)充分利用公路管理養(yǎng)護體制改革政策，建立健全公路路政管理的有關(guān)規(guī)章制度，認真學(xué)習(xí)和應(yīng)用各種先進理念與技術(shù)，實現(xiàn)公路橋梁管理養(yǎng)護的正?；?、規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化，保障公路橋梁的穩(wěn)定、安全運行，保障經(jīng)濟發(fā)展生命線。

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[5] 對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目融資有效性的分析[J].項目管理技術(shù)，2016，14（6）.

篇9

【關(guān)鍵詞】：公路施工；企業(yè)管理

前言

隨著同質(zhì)競爭的加劇，企業(yè)的精細化管理要求越來越高。公路施工企業(yè)在激烈的市場競爭中，優(yōu)化戰(zhàn)略，調(diào)整結(jié)構(gòu)，開拓市場，強化管理，理順體制，創(chuàng)新機制，落實人才戰(zhàn)略，推進自主創(chuàng)新，保持了持續(xù)平衡快速發(fā)展。由于近年來工程施工規(guī)模擴張較快，而社會條件發(fā)生了深刻的變化，由于工程流動分散、工作環(huán)境條件差、業(yè)余生活單調(diào)，年輕勞動力不愿意從事施工行業(yè)，技術(shù)工人大量減少，部分工種到了緊缺的地步；設(shè)計的橋型不斷創(chuàng)新、新材料新工藝也不斷運用，項目管理人員缺乏施工經(jīng)驗；對勞務(wù)合作隊伍的培訓(xùn)管控不到位，客觀上造成管理、施工水平難以提高的局面。而業(yè)主的要求不僅規(guī)范，而且愈來愈精細化，這也是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，因此必須推進精細化管理。

一、實施精細化管理的總體思路

為了不斷提高公司整體管理水平和市場競爭力，有效促進公司又好又快可持續(xù)發(fā)展，不斷加強項目安全、質(zhì)量、進度等方面的有效管控，不斷推進項目從粗放型到精細化根本轉(zhuǎn)變，我公司從2009年全面提出精細化管理工作，實行公司上下服務(wù)、管理、施工精細化。

（一）以精細化管理思想為指導(dǎo)，全方位、全過程、全員系統(tǒng)地實施精細化，各方面、各環(huán)節(jié)、各崗位的工作和管理以“精、準(zhǔn)、細、嚴”為要求。始終以“最優(yōu)”為目標(biāo)，以明確任務(wù)、明確職責(zé)、明確流程方法標(biāo)準(zhǔn)、明確獎罰制度、周密計劃、準(zhǔn)確及時執(zhí)行、嚴格檢查考核激勵路徑，以工作質(zhì)量保操作質(zhì)量，以操作質(zhì)量保產(chǎn)品質(zhì)量，以日計劃保旬計劃，以旬保月，以月保年，循環(huán)推進，完成好公司各項經(jīng)營管理施工任務(wù)，高質(zhì)量實現(xiàn)公司經(jīng)營管理目標(biāo)，以考核激勵和更新、創(chuàng)新為動力，不斷提高人才水平，及時提升企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理目標(biāo)，保持公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）著眼未來市場發(fā)展趨勢，立足公司實際情況，強力推行精細化管理，范圍覆蓋全公司，涉及經(jīng)營管理全過程和全員各崗位。公司緊緊圍繞市場開發(fā)和項目施工管理兩大中心工作，按照精細化要求和方式，細化領(lǐng)導(dǎo)分管工作和任務(wù)，細化公司和項目部對項目施工管理的各自職責(zé)，明確管理流程方法要求。項目部是施工管理責(zé)任主體，負責(zé)項目全過程施工管理，嚴格執(zhí)行公司制度和程序。公司側(cè)重服務(wù)、風(fēng)險控制和考核激勵，項目施工前公司側(cè)重事前培訓(xùn)服務(wù)和總體規(guī)劃把關(guān)，施工過程中公司側(cè)重檢查預(yù)警、風(fēng)險控制，工程施工尾期公司執(zhí)行考核考評的職能。在公司整體運行中，公司領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重各種管理體系建設(shè)，充分發(fā)揮部門和項目部的執(zhí)行職能，并從日常繁瑣事務(wù)中跳出來，加快市場開發(fā)，加快人才隊伍建設(shè)，加強創(chuàng)新工作，加強考核激勵。

二、推進精細化管理的具體措施

（一）公司成立精細化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對職能部門行使培訓(xùn)、檢查和考核考評職能，負責(zé)組織各部門和協(xié)調(diào)各分管領(lǐng)導(dǎo)對項目施工行使培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查、風(fēng)險控制、考核考評職能，推進和保持管理精細化。按照對項目部服務(wù)到位、及時預(yù)警、控制有效的要求，細分任務(wù)，明確職責(zé)、流程、方法、要求，嚴肅機關(guān)辦公紀律，推進部門辦公精細化，把部門辦公打造成精細化辦公的樣板。

（二）重點推進項目施工管理精細化。為規(guī)范項目施工管理，推進項目施工管理精細化，公司出臺《項目管理辦法》，規(guī)范項目部在總體規(guī)劃、進度、質(zhì)量、安全管理、成本等施工管理十二大項工作，對項目部管理任務(wù)、組織機構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)安排、工作流程方法標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部管理、公司管理銜接、公司對項目部管控都做了明確細致的規(guī)定，通過運行不斷完善，并按照時代的要求持續(xù)更新。

（三）強化考核，以考核為基本動力，來推動精細化管理達標(biāo)和保持正常運轉(zhuǎn)。通過日常檢查、月度考核、年度或完工考評的機制嚴肅運行，保證精細化管理持續(xù)健康運行。

（四）建立人才和隊伍培訓(xùn)培養(yǎng)機制，使人才培訓(xùn)培養(yǎng)使用規(guī)范化，加快人才升級和后續(xù)人才培養(yǎng)速度。從公司層面為所有的管理、技術(shù)人員制定人才規(guī)劃并列入年度計劃實施，每年集中培訓(xùn)，通過導(dǎo)師帶徒，先崗位成才，再崗位交流，通過嚴格考核，持續(xù)培養(yǎng)各級各類人才，滿足公司發(fā)展需要。對勞務(wù)隊伍負責(zé)人和骨干進行培訓(xùn)指導(dǎo)，完善勞務(wù)隊伍的選擇、建設(shè)、考核考評機制，培養(yǎng)穩(wěn)定一批綜合素質(zhì)較好的勞務(wù)隊伍。

（五）加強技術(shù)和機制創(chuàng)新，為精細化管理提供技術(shù)和機制支撐。技術(shù)是管理的基礎(chǔ)，是施工的依據(jù)，必須提高全員的技術(shù)素養(yǎng)，為實施精細化夯實基礎(chǔ)；采用新的管理技術(shù)，更新管理工具，使管理更加簡單有效期；創(chuàng)新機制，使精細化管理變成全員的自覺行動。

三、用高效的精細化管理推動各項工作開展

（一）集中優(yōu)勢，著力市場開拓，在承接工程業(yè)務(wù)方面形成新格局國內(nèi)經(jīng)營方面，針對我國東部地區(qū)項目小、BT項目多、西部地區(qū)項目大、建設(shè)期短等市場行情，有效發(fā)揮公司區(qū)域經(jīng)營開發(fā)優(yōu)勢，建立穩(wěn)健的開發(fā)團隊，健全完善的開發(fā)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、地域帶動作用，實現(xiàn)市場信息、營銷渠道資源共享。

（二）夯實基礎(chǔ)，推進轉(zhuǎn)型升級，在增強核心能力方面再上新臺階公司通過分析市場和企業(yè)實際，確定了公路、橋梁、船閘工程施工仍為公司主導(dǎo)性業(yè)務(wù)；市政、港口與航道、水利水電工程、鋼結(jié)構(gòu)、隧道工程、砼預(yù)制構(gòu)件、管道工程作為公司拓展性業(yè)務(wù)；在“十二五”期間通過努力將工程總承包與項目管理、道路養(yǎng)護維修、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢以及相關(guān)服務(wù)業(yè)作為取向性業(yè)務(wù)。公司采取一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，把有限的資源用在主營業(yè)務(wù)的市場開發(fā)和核心競爭能力的提升上來。為企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展開拓新的領(lǐng)域，使加快國際業(yè)務(wù)為重點的企業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變奠定良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利條件。

篇10

關(guān)鍵詞：高等級公路；養(yǎng)護管理；創(chuàng)新

中圖分類號：X734 文獻標(biāo)識碼： A

引言

伴隨公路建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高等級公路的建設(shè)量不斷增加，人們對于出行環(huán)境、安全性等有了更高的要求，所以說，提高高等級公路的養(yǎng)護管理措施，對其管理模式和理念進行創(chuàng)新，建設(shè)“品質(zhì)型、平安型、生態(tài)型、服務(wù)型、陽光型”五型公路，保證我國高等級公路能夠“暢、安、舒、美”成了當(dāng)前公路建設(shè)企業(yè)共同追求的目標(biāo)。

一、公路養(yǎng)護的意義

公路養(yǎng)護是公路建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，修路必須養(yǎng)路。加強公路養(yǎng)護管理是保持交通運輸可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。交通是資源占用和能源消耗都比較大的行業(yè)，公路養(yǎng)護管理工作到位了，可以延長公路的使用壽命，減少公路的投入，降低資源能源的消耗。因此，必須要通過加強養(yǎng)護管理，提高優(yōu)良路率，充分發(fā)揮公路存量資產(chǎn)的最大效益，促進社會交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

二、高等級公路養(yǎng)護管理的特點

因為高等級公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、運營方式與普通的公路有很大程度的區(qū)別，其養(yǎng)護管理工作的特點主要有幾下方面。

（1）及時性。作為國家重點基礎(chǔ)設(shè)施的高速公路，是我國國民經(jīng)濟的主動脈，在日常的經(jīng)濟活動中必須對其損壞部分及時進行修復(fù)，保證通車的完好狀態(tài)； （2）危險性。養(yǎng)護工作多在高速公路不封閉的狀態(tài)下作業(yè)，高速公路行車速度快，車流量大的特點使養(yǎng)護工作存在較大的危險性，必須確保作業(yè)人員的安全； （3）成本高、工藝復(fù)雜。為適應(yīng)環(huán)境發(fā)展要求，積極推行和使用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝和新材料，所以高速公路養(yǎng)護施工成本高，工藝相對復(fù)雜。 （4）高速公路的養(yǎng)護是不僅僅針對道路、橋涵、隧道以及公路沿線附屬設(shè)施，還應(yīng)包括交通工程設(shè)施、照明設(shè)施等的具有全局觀念的、整體的系統(tǒng)工作。

三、普通高等級公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀

因為我國高等級公路的建設(shè)發(fā)展非常的迅速，傳統(tǒng)的、長期計劃經(jīng)濟體制下

的經(jīng)驗型養(yǎng)護管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)其發(fā)展要求，當(dāng)前凸顯出的問題主要體現(xiàn)在

以下幾個方面。

（一）養(yǎng)護管理體制不順

當(dāng)前，我國高等級公路的養(yǎng)護管理和普通公路的養(yǎng)護管理基本一致，大部分依然采取的是事業(yè)型的管理體制，無法準(zhǔn)確的反映出高等級公路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求；養(yǎng)護的經(jīng)費仍舊是以撥款的方式獲得，無法滿足高等級公路管理企業(yè)的經(jīng)營性要求，種種這些方面已經(jīng)對高等級公路用戶的技術(shù)水平和管理創(chuàng)新產(chǎn)生了很大的影響。

（二）公路養(yǎng)護資金缺乏

隨著公路事業(yè)的不斷發(fā)展，我們正在不斷加大公路建設(shè)資金的投入，但是用在公路養(yǎng)護上的資金卻很少。目前，我國公路的養(yǎng)護與管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制，養(yǎng)護經(jīng)費依靠上級撥付，有一些省、市公路養(yǎng)護資金仍按照2008、2009年的測算標(biāo)準(zhǔn)進行劃撥，這個標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠遠不能滿足目前情況，養(yǎng)護資金嚴重缺乏?，F(xiàn)在實行的浙江省公路養(yǎng)護定額還是2005版，期間人工工資、物價上漲迅猛，該養(yǎng)護定額已無法很好滿足現(xiàn)在的養(yǎng)護工作需要。

（三）養(yǎng)護信息化、機械化水平低

由于資金不足，造成養(yǎng)護作業(yè)信息化、機械化程度低設(shè)備更新缺乏必要的資金積累，無法實現(xiàn)機械設(shè)備的保值、增值，又由于公路養(yǎng)護部門是事業(yè)單位，養(yǎng)護機械屬非經(jīng)營性資產(chǎn)，致使養(yǎng)護機械用于對外開展經(jīng)營創(chuàng)收受到限制，機械設(shè)備資源難以得到充分利用。

養(yǎng)護管理人員總體素質(zhì)普遍偏低

養(yǎng)護人員總體素質(zhì)偏低是導(dǎo)致我國高速公路養(yǎng)護管理技術(shù)落后的主要原因，并且對高速公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟等性能的充分發(fā)揮產(chǎn)生了嚴重的制約，甚至已成為我國公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

四、普通高等級公路養(yǎng)護管理創(chuàng)新發(fā)展

根據(jù)系統(tǒng)理論的觀點，公路養(yǎng)護管理是公路建設(shè)的延伸和發(fā)展，保障公路使用功能的發(fā)揮。隨著我國公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的逐漸完善，養(yǎng)護管理在整個公路系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位也日益凸顯出來。

（一）改革養(yǎng)護管理體制

養(yǎng)護管理體制指的是養(yǎng)護管理權(quán)限劃分及管理活動賴以進行的物質(zhì)存在形式（包括養(yǎng)護管理機構(gòu)設(shè)置、管理層級結(jié)構(gòu)和人員配置）和一系列管理規(guī)則、秩序及規(guī)范所構(gòu)成的制度體系。高等級公路事業(yè)在發(fā)展初期，傳統(tǒng)的、普通的公路養(yǎng)護管理體制，對高等級公路養(yǎng)護管理發(fā)展起到很大的推動作用，而且還積累了不少的寶貴經(jīng)驗。然而應(yīng)該清醒地看到到，這種計劃經(jīng)濟屬性下的管理體制，已經(jīng)無法適應(yīng)我國當(dāng)前建立的社會主義市場經(jīng)濟的初衷，也不能滿足高等級公路養(yǎng)護管理發(fā)展的客觀要求，當(dāng)前已經(jīng)形成國內(nèi)公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。要使我國高等級公路養(yǎng)護管理體制不斷的創(chuàng)新與突破，需要加強下面幾個方面的工作。

1、 順應(yīng)高等級公路發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)特點，在建立高等級公路養(yǎng)護管理體制時優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一原則。

2、順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，大力培育并開放高等級公路養(yǎng)護市場，實現(xiàn)真正的管養(yǎng)分離。

3、通過對職工進行教育、培訓(xùn)等方式，使養(yǎng)護人員經(jīng)過學(xué)習(xí)，增加專業(yè)技術(shù)知識及責(zé)任意識，建立一支高素質(zhì)、高水平的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍。

4、實現(xiàn)養(yǎng)護工程的決策，由經(jīng)驗型向?qū)＜蚁到y(tǒng)型的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)護質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)從“好路率”指標(biāo)向綜合服務(wù)水平指標(biāo)的轉(zhuǎn)變。

（二）實施精細化養(yǎng)護

高等級公路精細化養(yǎng)護管理本質(zhì)上強調(diào)的是一個持續(xù)改進、不斷完善的過程，要求建立目標(biāo)細分、標(biāo)準(zhǔn)細分、任務(wù)細分、流程細分、實施精確計劃、精確決策、精確控制、精確考核的一種科學(xué)管理模式。主要體現(xiàn)為：養(yǎng)護管理精益求精、養(yǎng)護投資精打細算、養(yǎng)護施工精雕細琢、計量支付精準(zhǔn)核算、日常養(yǎng)護精耕細作。通過建立精細化養(yǎng)護管理長效機制，為社會發(fā)展提供暢、安、舒、美的公路通行條件。

（三）加強機械化養(yǎng)護

養(yǎng)護機械化是公路管理現(xiàn)代化的必由之路，是實現(xiàn)高等級公路使用功能、提高服務(wù)水平的關(guān)鍵。高等級公路養(yǎng)護應(yīng)實行機械化養(yǎng)護為主、人工養(yǎng)護為輔的養(yǎng)護作業(yè)形式。養(yǎng)護機械要具有操作性能好、自動化程度高、作業(yè)能力大、速度快、污染小等特點。并且要建立完備的養(yǎng)護機械管理和維修制度，定人定期保養(yǎng)，保障機械經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

（四）提高養(yǎng)護職工素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)、高水平的養(yǎng)護隊伍

有針對性的對橋梁養(yǎng)護、路面維修和隧道養(yǎng)護等技術(shù)人員進行嚴格、專業(yè)的培訓(xùn)，加強養(yǎng)護技術(shù)人員的學(xué)習(xí)，增加專業(yè)技術(shù)知識，強化責(zé)任意識，提高專業(yè)技術(shù)水平，打造人員精干、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素的專業(yè)化高速公路養(yǎng)護隊伍。一支好的隊伍，不僅需要專業(yè)的技術(shù)知識，而且需要高的工作責(zé)任感和榮譽感，這就需要在養(yǎng)護管理過程中加強這方面的培養(yǎng)，使員工能夠在提高專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上更加強自身的綜合素質(zhì)，以期對高速公路的養(yǎng)護和建設(shè)過程中發(fā)揮更大的作用。

（五）可持續(xù)發(fā)展理念

公路的養(yǎng)護管理要上升到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，必須樹立服務(wù)觀念、環(huán)保觀念。公路養(yǎng)護在客觀上有著以來于資源并且影響著環(huán)境，這就需要我們在公路養(yǎng)護工作中減少資源的浪費，大力倡導(dǎo)保護環(huán)境，如瀝青路面再生技術(shù)等，把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為重點，加大管理力度。要憑借科技的進步使循環(huán)經(jīng)濟的到大力發(fā)展，并逐漸把技術(shù)含量低、落后的傳統(tǒng)工藝和設(shè)備更新、淘汰掉，推進公路養(yǎng)護與生態(tài)環(huán)境形成和諧統(tǒng)一局面，逐漸建立成本低、污染小、效率高的生態(tài)型公路養(yǎng)護模式。

（五）信息化建設(shè)理念

加強公路養(yǎng)護管理信息化建設(shè)，發(fā)展數(shù)字養(yǎng)護將是推動我們公路養(yǎng)護事業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效途徑?，F(xiàn)階段的公路養(yǎng)護管理信息化建設(shè)主要內(nèi)容應(yīng)包括：健全完善信息化保障體系；構(gòu)建養(yǎng)護行業(yè)管理的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及信息平臺；整合完善行業(yè)管理系統(tǒng)。通過這一系列的建設(shè)使公路養(yǎng)護管理形成一個完備的體系，達到養(yǎng)護信息收集、整合、處理的一條龍運作，從下到上實現(xiàn)信息共享，達到公路養(yǎng)護的全面信息化管理。

結(jié)語

高等級公路養(yǎng)護是一個綜合了體制、資金和技術(shù)等龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有在對我國高等級公路養(yǎng)護管理存在的問題進行分析和研究的基礎(chǔ)上，探索其養(yǎng)護管理的創(chuàng)新模式，才能適應(yīng)我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，不斷提高公路的運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

參考文獻：