導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

十年前，位于紅色革命圣地婁山關腳下的桐梓，靠發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步旅游業(yè)，每到夏季，十萬多重慶游客前來避暑休閑，但鄉(xiāng)村旅游基礎設施不完善，遠遠不能滿足游客需求。后來，縣委、縣政府及時調整了發(fā)展思路，鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展，游客不僅選擇到此避暑，還把桐梓作為休閑養(yǎng)生的好去處。

中關村位于桐梓縣茅石鎮(zhèn)正南面，憑借便利的交通和得天獨厚的旅游資源，于2015年與中國鄉(xiāng)建院簽訂了村級產業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、民房改造、鄉(xiāng)村文化修復等系統性規(guī)劃設計方案協議。項目設計按照“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化”和“把農村建設得更像農村”的理念，本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實效”的原則，在廣泛征求群眾意見的基礎上，立足該組區(qū)位、生態(tài)、氣候等實際，重組農村民俗、鄉(xiāng)愁元素，完成了“一粢惶亍狽課莞腦焯嶸方案和示范點總體規(guī)劃方案，明確了發(fā)展特色民宿旅游的產業(yè)定位。

為保持特色民宿的設計風格，真正“把農村建設得更像農村”，中國鄉(xiāng)建院派專業(yè)化施工團隊進駐施工。目前，已完成房屋改造25棟、河道治理3.5公里、環(huán)山步道改造5公里、污水處理工程2個。中關廣場、供電線路改造、連戶路建設已于6月中旬完工。停車場、游客接待中心、中關旅游數據云平臺及相關配套設施正加快建設。

篇2

關鍵詞：招遠；古村；發(fā)展；保護

一、招遠市古村落保護利用現狀

（一）古村落數量較多，歷史悠久

招遠市古村落有規(guī)模大、數量多、形B完備等特點，文物遺存數量多、價值高、內涵豐富。主要分布于辛莊鎮(zhèn)、張星鎮(zhèn)、玲瓏鎮(zhèn)等地。近年來，招遠市不斷加大古村落申報保護力度，并取得良好成效。目前發(fā)掘古村落共27處，通過積極申報，招遠市共有19個村莊榮獲各類國家級和省級稱號。這些古村落較為完整的保留有大量明清時期傳統民居建筑，整體村貌呈塊狀形態(tài)，地處位置相對集中，從而形成較大規(guī)模的古村落群。

（二）京城風韻，富有特色

招遠古村落多為明清建筑，歷史悠久，多為京城樣式，在眾多古村落中張星徐家村、辛莊高家莊子、孟格莊子最具代表性。其中，徐家村是目前膠東地區(qū)規(guī)模最大、保存最為完整、各類型歷史建筑最為齊全的古村落之一，其中清末民初古民居79棟，保留完整、幾乎毫發(fā)無損的徐天華四合院堪稱民用建筑的精華，是京式風格、東北風格與膠東風格的完美組合，其木雕精細、磚雕叫絕，挑檐石采用青磚斗拱，屋梁屋笆編織精細，構造精美，處處蘊含著豐富的傳統建筑藝術。中國歷史文化名村、中國傳統村落――高家莊子村始建于西漢末年，至今有2000多年歷史，因清朝中后期徐氏家族在北京、濟南等地經商、為官而興盛，現有保存完好的傳統民居院落186套，建筑面積約8000平方米，其中以大量清中晚期以來的京式三合院、四合院民居為主，因而被譽為招遠“小北京”。中國傳統村落、省歷史文化名村――孟格莊村保留有70余座四合院式民居，其村民劉金桂創(chuàng)立的“成文堂”和劉作信創(chuàng)立的“誠文信”書鋪是當時印刷業(yè)中的佼佼者，被譽為“膠東出版業(yè)的搖籃”，對于研究中國近代雕版印刷向現代印刷業(yè)轉變極具歷史價值。

（三）申報工作扎實，成效豐碩

招遠目前有山東歷史文化名村13個、中國歷史文化名村1個、中國傳統村落13個、山東省傳統村落13個、山東省第一批“鄉(xiāng)村記憶”工程文化遺產名單-傳統文化村落16個。

二、招遠市古村落保護利用措施

（一）強化組織領導，統籌規(guī)劃保護工作

招遠市高度重視古村落保護和開發(fā)，注重科學規(guī)劃統籌保護，先后邀請清華大學、同濟大學等專家團隊實地考察，高水平完成了《辛莊古鎮(zhèn)規(guī)劃設計方案》、《古村落開發(fā)規(guī)劃設計方案》，對古村落保護與開發(fā)進行宏觀統籌。2013年，第一個歷史文化名村保護規(guī)劃――《招遠市高家莊子歷史文化名村保護規(guī)劃（2014-2030）》通過省專家審核和省政府批準。截止目前，高家莊子、大澇洼、孟格莊、徐家、口后王家、北欒家河、石棚共7個古村落已完成規(guī)劃。張星鎮(zhèn)川里林家村、界溝姜家村、上院村、場村、叢家村、辛莊鎮(zhèn)徐家疃村共6個村正在積極制定規(guī)劃。

（二）合理開發(fā)保護，加強文化旅游融合

注重做好歷史文化保護和旅游發(fā)展相結合的文章，將古村落旅游項目納入古村落保護開發(fā)的大盤子中統籌規(guī)劃，全力打造濱海古村落特色旅游區(qū)，積極打造膠東民俗大觀園。依托“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”――孟格莊村，深入挖掘膠東地區(qū)豐富的民俗文化資源，規(guī)劃建設占地900余畝的民俗文化大觀園。全力開發(fā)建設古村落文化旅游小鎮(zhèn)，以孟格莊為中心，開發(fā)占地2000-3000畝的招遠古村落文化旅游小鎮(zhèn)，建設完善游客中心、演藝場所等配套設施。同時，以古村落為依托，打造多元化發(fā)展產業(yè)鏈。孟格莊吸引投資，建設了占地800多畝集水果采摘、休閑旅游于一體的“金湖采摘園”。

三、招遠市古村落保護利用中存在的問題

（一）對保護工作的認識還有待進一步提高

古村落是招遠市傳統文化不可分割的重要組成部分，也是招遠市傳統文化的物質載體，應該得到有效保護。但是，由于古村落分布于農村，基礎條件差，交通不方便，其價值不像古城、古鎮(zhèn)那樣容易被人了解，而且古村落保護起步晚、基礎差，有些地方對古村落保護重視程度不夠、保護規(guī)劃和法規(guī)不夠完善。

（二）部分古村落和古建筑保護力度不夠

部分古村落一直處于控制保護狀態(tài)，沒有進行搶救性修復，存在破損現象。古村落內的古建筑主要屬于村民所有，多數村民無力按照古建筑保護的要求進行維修。

（三）保護經費投入相對不足

近年來，招遠市高度重視古村落申報和保護力度，不斷增加經費投入。但就實際而言，古村落保護經費存在投入相對不足、投資渠道單一、資金投入不平衡等各種問題，保護性修繕效率較為緩慢。

篇3

【關鍵詞】景觀生態(tài)學；新農村社區(qū)；綠地；生態(tài)

1. 景觀生態(tài)學理論概述

1.1 景觀生態(tài)學。隨著學科的發(fā)展和研究的深入，景觀生態(tài)學成為一門建立在生物學和地理學基礎上的綜合學科，研究不同尺度人地系統的生態(tài)系統的組成、結構、功能聯系、動態(tài)發(fā)展過程及系統穩(wěn)定的對策的。與傳統生態(tài)學研究相比，景觀生態(tài)學更加強調空間異質性、等級結構和尺度在研究生態(tài)學格局和過程中的重要性，以及人類活動對生態(tài)學系統的影響，尤其突出空間結構和生態(tài)過程在多個尺度上的相互作用關系。

1.2 景觀生態(tài)學理論。景觀生態(tài)學基本理論。

（1）斑塊的基本原理。按照起源可將斑塊（patch）分為四類：干擾斑塊、殘余斑塊、環(huán)境資源斑塊和引入斑塊。斑塊的基本原理包括：斑塊尺度原理、斑塊數目原理、斑塊形狀原理、斑塊的位置原理等。

（2）廊道的基本原理。簡單地說，廊道（corridor）是指不同于兩側基質的狹長地帶。廊道可以是隔離的條狀地帶，幾乎所有的景觀都為廊道所分割，同時又被廊道所聯結，這種雙重而相反的特性證明了廊道在景觀中具有重要的作用。廊道在運輸、保護資源和美學等方面的應用，幾乎能以各種方式滲透到每一個景觀中。

2. 景觀生態(tài)設計和新農村社區(qū)建設的背景

2.1 景觀生態(tài)設計的整體性原則。景觀設計的真正內涵是指通過對環(huán)境設計使人與自然相互協調和諧共存。它對于滿足人的需要包括心理和生理兩方面。它是一門綜合性很強的環(huán)境藝術，涉及環(huán)境工程、生物、社會、藝術等眾多學科。既是諸學科的應用，也是綜合性的創(chuàng)造；既要考慮到科學性，又要講究藝術效果，同時也要符合人們的行為習慣。景觀設計所要達到的目的是營造適合人類生存的和諧自然空間。

2.2 景觀規(guī)劃設計的趨勢。

2.2.1 以人為本。人是景觀規(guī)劃設計的出發(fā)點，同時也是歸宿。西蒙茨自稱是嘗試著把所看到的精彩景觀規(guī)劃設計作品提煉成為基本的規(guī)劃與理論的第一任，它用富有詩意的文筆描繪了人們置身其中的體驗。結論得出景觀規(guī)劃設計的主題服務對象時人。在景觀規(guī)劃設計中，我們喜愛保持自然地現象，并且是受到我們人類的本能驅使。合理規(guī)劃，理解人類的這些本能，既能區(qū)別人魚動物的本職，也能得知人類渴求美的心理。人們在以來自然地同時，還可以認識自然地規(guī)律，并且順利的改造自然。

2.2.2 文化立本。社會環(huán)境因素，人文因素是景觀規(guī)劃設計中的靈魂。景觀規(guī)劃設計所處的社會環(huán)境，決定了人們的價值觀，審美觀等。不同國家不同地區(qū)不同民族在不同時期，對于景觀規(guī)劃設計業(yè)呈現出極大地異質性。

2.3 新農村社區(qū)中的村落景觀要素。村落景觀要素大致可以分成三種構成要素：建筑環(huán)境景觀要素；農耕文化生存景觀要素；非物質文化要素。三要素相輔相成，豐富地演繹著鄉(xiāng)村旅游景觀的廣闊內涵。

2.3.1 建筑環(huán)境景觀要素。

（1）鄉(xiāng)村范圍及周邊自然環(huán)境上，基本上保持著原有的自然生態(tài)環(huán)境，體現出人們常說的“大尺度的生態(tài)環(huán)境”。

（2）住宅周邊環(huán)境。村落民居四旁通常都進行了綠化，一般有古樹、小溪等，同時與樹木、菜地混為一體，也是我國山水畫的傳統主題，居住環(huán)境十分優(yōu)美宜人。

（3）住宅和室內環(huán)境。傳統村落保留著傳統的建筑風格，而建筑風格也因地而異。不同民族之間，在山區(qū)和平原之間都有極其明顯的差異。這些傳統的建筑，具有濃郁的地方特色，反映出不同的地域文化和歷史。這些具有民族和地方風格的建筑，本身就具有很高的藝術價值，成為重要的鄉(xiāng)村旅游景觀。

2.3.2 農耕文化生存景觀要素。農耕文化生存景觀實際上更多還是以人類生存環(huán)境為中心的。黃河中游黃土高原是農耕文明的發(fā)源地，農耕文化在這里有著悠久的歷史。在這片黃土地上，景觀各異的生存痕跡記錄著人類前行的腳步，彰顯著人類無窮的智慧。自然、歷史、人文諸方面因素推動著社會前進的車輪，景觀的發(fā)展自始至終都貫穿了人類對生存的需求，從而形成了農耕文明不同發(fā)展階段人類在謀求生存過程中的多種多樣的農耕文化景觀。

2.4 新農村社區(qū)景觀規(guī)劃的誤區(qū)。

2.4.1 脫離個性特征。盲目跟風和照搬經驗在我國新農村社區(qū)建設前期，本可以吸取一些他鄉(xiāng)別國的經驗和教訓。但是一些地方出現了直接搬用套用他國經驗，或者盲目跟風部分發(fā)達地區(qū)農村建設策略的現象。

2.4.2 城鄉(xiāng)等同化。一些人認為，新農村社區(qū)建設，就是要讓農村人過上和城里人一樣的生活，住上和城里人一樣的房子。于是樣樣學城市建設，大搞拆村建居、大搞農村規(guī)劃、大搞基礎建設及硬化工程的現象到處可見。我國的農村村落由于長期處于無規(guī)劃指導的狀態(tài)，原有村容多數不大整潔。要建設新農村社區(qū)，提高農民的居住環(huán)境水準，的確需要專業(yè)規(guī)劃和指導。然而在諸多村鎮(zhèn)，簡單地把農村規(guī)劃理解為就是從平地上重新建立一個全新的居住區(qū)，導致農村居住區(qū)景觀與城市住宅區(qū)景觀毫無區(qū)別，丟失了農村特有的景觀空間格局。我們搞新農村社區(qū)建設，追求的是城鄉(xiāng)等值化，而非等同化。

2.4.3 經濟建設破換景觀環(huán)境資源。建設新農村社區(qū)就是大力發(fā)展農村經濟建設新農村社區(qū)，就是要發(fā)展農村經濟，提高農民的生活

水平。提高農民生活水平，關鍵是增加農民的收入，這一點是無可非議的。一些地方政府為發(fā)展農村經濟，大力引進省外、國外資金，在農村興辦企業(yè)建設。這一舉措的確有利于解決農民的就業(yè)問題和增加農民的收入。

3. 新農村社區(qū)景觀設計的原則

設計方案的主旨在于能夠對于當地進而進行全面的組織和設計，從而達到以下四個基本目標：

（1）人性化：景觀設計方案的特點在于運用景觀設計的基本元素，在充分把握場所精神、歷史文脈、人體尺度的基礎之上，注重景觀形態(tài)對人的心理感覺的影響，從整體規(guī)劃的高度進行設計，將方案的各個部分融合在一起。

（2）高品質：景觀設計的標準要求層次高，突出景觀的生態(tài)效益，以利于形成環(huán)境優(yōu)雅、美觀和諧的個性化生活社區(qū)。

（3）簡約性：簡單、易行是貫穿設計的主線。有意識地對景觀設計的要素進行簡化處理，包括形勢與空間的簡化，在滿足社區(qū)功能要求的基礎之上形成能夠滿足和促進居民利用場地進行活動的設計，借以加強讓你和自然環(huán)境之間的溝通和交流。

（4）鄉(xiāng)土化：無論是硬景的石材還是軟景的植物都盡量使用當地物材。我們在景觀設計中都要盡可能地采用鄉(xiāng)土耐用材料。通過對這些材料的合理運用，使整個社區(qū)景觀設計更增添鄉(xiāng)土氣息。

4. 小結

村落景觀要素是人與自然長期相互作用的作品，體現了鄉(xiāng)村的生存智慧，展現了人類與自然和諧相處的生活方式，記錄著豐富的歷史文化信息。村落文化一直以它特有的樸實、寧靜、和諧的意境存儲在人們的記憶深處，在新農村社區(qū)建設中如何處理好建設與村落文化景觀保護是一個重要課題，有著自身特點的村落文化景觀的農村對發(fā)展新農村旅游有著重要優(yōu)勢，有利于把新農村建設向深處發(fā)展。

參考文獻

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篇4

關鍵詞：生態(tài)農業(yè)園；規(guī)劃；設計

中圖分類號：TU986

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）21-0023-03

1 農業(yè)觀光園的簡介

隨著社會經濟的發(fā)展和生活水平的提高，人們的消費觀發(fā)生了變化，用于旅游度假的消費開始大幅增加。當前，城市生活節(jié)奏的加快和競爭的日益激烈，使人們渴望回歸自然，體驗田園生活，人們也越來越重視健康的飲食習慣，對綠色無污染的食品更加喜愛。這些都為生態(tài)農業(yè)觀光園的發(fā)展提供廣闊的空間。

生態(tài)農業(yè)觀光園是農業(yè)活動與休閑娛樂活動的結合，通常分布在大城市的周邊及郊區(qū)，驅車1～2 h就能到達，更吸引市區(qū)及縣區(qū)居民在周末或節(jié)假日作短暫的停留。郊野有良好的生態(tài)環(huán)境，充滿野趣的田園景觀；園區(qū)內有果蔬栽培、農事體驗、觀光游覽、休閑娛樂，綠色餐廳、購物等具有多種功能，滿足了現代人對休閑度假的要求。

2 本項目的背景

2.1 項目的地理位置和規(guī)劃范圍

項目所在地位于河南省洛陽市孟津縣北部的橫水鎮(zhèn)，距市中心30 km ，項目總用地面積約為1000畝。

2.2 項目的現況和周邊環(huán)境

根據現場勘查和相關資料分析，本項目的周邊環(huán)境有以下幾方面特點。

2.2.1 地形

本規(guī)劃區(qū)內地勢高差較大，四周高，中間低，形成了小盆地地形，地勢較高的邊緣有效阻隔了周圍的干擾因素。

2.2.2 用地

本規(guī)劃區(qū)內除四周以外，其余地方地勢起伏緩和，相對平坦開闊，植被生長狀態(tài)良好，主要是大面積的草地和部分果樹林場。土地受開墾影響破壞不大，為以后的農產業(yè)發(fā)展提供良好基礎。

2.2.3 水資源

本規(guī)劃區(qū)屬于亞熱帶季風性氣候，冬季寒冷少雨，夏季高溫多雨，降水量季節(jié)性強；園區(qū)周圍水體較少，溪流水塘寥寥無幾，水資源不太豐富。

2.2.4 自然景觀

本規(guī)劃區(qū)以北約40 km處為黃河小浪底風景區(qū)，而且是去黃河小浪底風景區(qū)的必經之地，黃河小浪底風景區(qū)是河南省“三點一線”旅游的重要景點，既是水利工程杰作，又是風景壯麗、湖光山色的景區(qū)，形成“高峽出平湖”的自然景觀，每年吸引無數游客前來觀賞。

2.2.5 人文景觀

本規(guī)劃區(qū)以南約30 km處為洛陽市，洛陽歷史悠久，先后有13個朝代在此定都，有著豐富的歷史文化景觀。 比如有中國佛教“祖庭”之稱的洛陽白馬寺；有中國石刻藝術龍門石窟，它被列為世界文化遺產；每年4～5月份有中國洛陽牡丹文化節(jié)，入選國家非物質文化遺產等。

2.2.6 經濟狀況

洛陽是中部地區(qū)重要的工業(yè)城市，近年來隨著經濟發(fā)展的加快，吸引了大量外地人來就業(yè)，到2015年年底洛陽市常住人口（在洛陽居住半年以上）為674.3萬人，休閑度假的需求日益增加。

2.2.7 位置和交通

洛陽市位于河南省西部，黃河中游，有連霍高速公路、二廣高速公路、鄭盧高速公路等貫穿市區(qū)，加強了洛陽與周邊城市的聯系，也將周圍的景點連接起來，大大方便了人們出游。

2.3 項目的定位與目標

通過系統的分析，本規(guī)劃將小浪底大觀生態(tài)農業(yè)觀光園定位為“洛陽城郊的生態(tài)型休閑農業(yè)度假區(qū)”，以最大限度滿足洛陽市及周邊縣家庭的旅游需求，以最大限度滿足周邊市區(qū)的人們旅游度假需求。注重鄉(xiāng)土氣息和田園生活的特色，主要強調經濟實用，符合大眾的生活要求，發(fā)揮最大的經濟效益。

在場地的現有自然人文條件下，通過合理規(guī)劃及建設，使小浪底大觀生態(tài)農業(yè)觀光園成為洛陽城郊獨具魅力的集旅游、休閑、娛樂、度假、農業(yè)生產等為一體的多功能大型生態(tài)型農業(yè)觀光園，滿足家庭短途短時間出游的需求，家庭成員通常有老年、中青年、兒童，針對不同年齡的人群，規(guī)劃不同的旅游產品和休閑娛樂項目。本規(guī)劃區(qū)內將建設幾大特色功能區(qū)：①蔬果栽植區(qū)，種植綠色蔬菜和瓜果，不僅形成農產品加工，而且供游客自行采摘。②生態(tài)餐飲區(qū)，打造生態(tài)餐廳環(huán)境，配套生態(tài)保健、療養(yǎng)實施。③娛樂休閑區(qū)，適合老年群體的娛樂項目有棋類、郊野散步、廣場健身、攝影等；適合中青年群體的娛樂項目有大型賽馬場、賽車、攀巖、唱歌等；適合兒童群體的娛樂項目有兒童游樂場、小動物喂養(yǎng)場，民俗表演等。④花海景觀區(qū)，規(guī)劃區(qū)內地形平坦開闊，適宜栽種不同花卉，形成花卉景觀產業(yè)，與賽馬場相結合，又能成為良好的攝影基地。⑤購物區(qū)，生產有機蔬果、農產品、推出當地特色旅游產品等供游客體驗和購買。

2.4 項目的設計原則

2.4.1 生態(tài)效益的原則

項目在尊重自然場地的基礎上，堅持“保護環(huán)境與開發(fā)并重”的原則，堅持“可持續(xù)發(fā)展的原則”，高度重視規(guī)劃園環(huán)境污染問題，例如園區(qū)內使用低污染的交通工具，如電瓶車、自行車等。在農作物灌溉方面，利用經過處理的生活污水，采用噴灌、滴灌等技術，節(jié)約水資源。利用生態(tài)循環(huán)原理進行規(guī)劃區(qū)內的廢物循環(huán)利用，減少污染。

2.4.2 經濟效益的原則

生態(tài)農業(yè)觀光園是農業(yè)活動與旅游的結合，不僅要考慮到農業(yè)，還要考慮到旅游景區(qū)的發(fā)展、服務、配套設施和客源市場，園區(qū)農業(yè)的發(fā)展會拉動旅游景觀的發(fā)展，旅游景觀的發(fā)展勢必為園區(qū)農業(yè)帶來效益，這兩方面相互作用。在規(guī)劃時，要全面考慮，從經濟效益原則出發(fā)，將各個方面合理組合，獲得更高的生態(tài)效益及經濟效益。

2.4.3 突出特色的原則

有特色的旅游休閑產業(yè)其競爭力會越強，會更受人們喜愛。本規(guī)劃項目結合當地特色和歷史文化，加大推廣宣傳力度。比如舉辦櫻桃采摘節(jié)、攝影節(jié)、舉辦農作物科普教育等，以此作為園區(qū)的特色文化，同時又引起社會關注，提升知名度。

3 項目設計分析

3.1 本項目的規(guī)劃設計方案

園區(qū)總面積約1000余畝，基于前期的分析，園區(qū)主要分為兩大部分：生態(tài)農業(yè)體驗區(qū)和大眾休閑度假區(qū)。

3.1.1 生態(tài)農業(yè)體驗區(qū)

位于規(guī)劃場地內西側，利用現有部分果林，進行合理的布局。區(qū)內主要分為：有機蔬菜種植區(qū)、果樹生產區(qū)、采摘區(qū)、牧場養(yǎng)殖區(qū)、綠色餐飲區(qū)、傳統民俗項目體驗區(qū)。民俗項目體驗帶給游客一種區(qū)別于城市生活的農村生活，對于希望遠離鋼筋水泥城市的游客來說別有鄉(xiāng)村趣味，作為園區(qū)的特色，應深度挖掘，比如推磨盤、滾鐵環(huán)、跳方等傳統鄉(xiāng)村活動；比如展示鄉(xiāng)村農業(yè)用具，水車、鐵犁、石磨等。通過將農業(yè)生產與民俗活動體驗相結合，為游客營造出濃厚的農家生活氛圍，感受別有趣味的鄉(xiāng)村文化。

3.1.2 大眾休閑度假區(qū)

位于規(guī)劃場地內東側，與園區(qū)主入口相連，是聚集人氣的主要場地，區(qū)內休閑娛樂項目豐富，可滿足不同年齡、不同愛好人們的旅游度假需求。主要分為4部分。

（1）入口廣場區(qū)。停車場布置在廣場的左右兩側，形成人車分流的模式，便于人流集散及游客停車。廣場上還設置了展示廳和綜合服務樓，為游客提供完善的公共設施和服務。

（2）兒童游樂區(qū)。為兒童提供安全舒適游玩的環(huán)境，設置符合兒童心理特征的游樂項目。周圍有坐凳，供家長及孩子休息。

（3）賽馬場區(qū)。設置了大型和小型賽馬場，小型賽馬場供兒童群體及老年群體使用；大型賽馬場供中青年群體使用。賽馬場的西側，設置了棋類、球類、攀巖、攝影等休閑娛樂項目，多數項目老少咸宜。使游樂更好的和農產業(yè)相配合，提高了生態(tài)農業(yè)觀光園的吸引力。

（4）度假別墅區(qū)。園區(qū)將中檔和高檔度假別墅配合布置，滿足多種消費群體。利用地形和郊野環(huán)境，適當種植花卉和果樹，充分體現鄉(xiāng)村氣息和田園生活。

3.2 本項目的交通設計

園區(qū)道路主要擔負著園區(qū)設備、材料等運輸的功能，消防、急救的功能，引導游客觀光旅游的功能，因此應合理的規(guī)劃道路。農業(yè)種植區(qū)的道路要盡量規(guī)整，考慮土地的利用和現代農業(yè)器械的使用。旅游度假區(qū)的道路要考慮景觀效果，對游客的引導作用。

園區(qū)內道路設計分為3個等級：一級道路寬4 m，是園區(qū)的主干道，聯接主出入口和各主要功能區(qū)；二級道路寬2.5 m，是各功能區(qū)內部的主要交通道路；三級道路寬1.5 m，是園區(qū)小游園內的游覽小路。

3.3 本項目的綠化設計

本規(guī)劃區(qū)位于城市郊區(qū)，具有良好的土壤和植被基礎。在綠化設計上，以鄉(xiāng)土樹種為主，符合生態(tài)原則，營造四季常綠的景觀效果。園區(qū)的綠化主要分為農田綠化、游園綠化、道路綠化。

（1）農田綠化。農田最能帶給人們鄉(xiāng)村氣息，表現田園生活。田間根據環(huán)境氣候種植些小麥、油菜、向日葵等有觀賞性的農作物，也可以種植桃樹，梨樹，石榴等既觀花又觀果的樹木。

（2）游園綠化。游園是指園區(qū)內廣場及別墅周圍的綠地，在植物配置上要有層次變化，可用喬木、花灌木、花壇、地被、草坪等布置，常綠樹與落葉樹互相搭配，花灌木配置要四季有花可賞。樹種選擇上，以槐樹、榆樹、桂花、銀杏、松柏等樹姿優(yōu)美為主，此外還可以種植石榴、紫薇、月季、紫葉李、紅楓等來豐富樹間層次。在別墅區(qū)，還可以適當種植宿根花卉、球根花卉裝點景色，比如石竹、孔雀草、玉簪、地被菊等。

（3）道路綠化。沿路主要以大葉女貞、法桐、香樟、黃山欒等喬木為主，配合紫荊、紫薇、夾竹桃、紅葉石楠球等形成豐富的景觀效果。

3.4 本項目的其他設施規(guī)劃

園區(qū)內水電的規(guī)劃依照生產要求，合理設計，達到安全、節(jié)能的標準。生活用水由供水管道引入室內，農作物灌溉主要利用經過處理的生活污水，節(jié)約用水資源。園區(qū)排水系統采用埋設安管，污水排放管道應接入城市排水系統。園區(qū)內的電力線應采用隱蔽式，變配電設施采用室內保護方式，顏色應與周圍環(huán)境協調。園區(qū)的路燈、草坪燈等戶外照明設施其顏色應協調，外觀風格應與園區(qū)的鄉(xiāng)村田園風相適應。

園區(qū)的公廁建筑外觀應統一，形式為水廁，按每個服務半徑500 m設置。園區(qū)的后勤管理部門設置在園區(qū)一角，負責整個園區(qū)的運作、管理。

4 結語

小浪底大觀生態(tài)農業(yè)觀光園是既有田園氣息又具現代時尚的旅游度假公園，價值在于觀光、 游覽、參與農作、度假等多元化功能組合，通過對城市家庭短途休閑旅游的市場定位，通過把握人們的消費心理和對游樂項目的創(chuàng)新設計，吸引越來越多的游客觀光體驗。園區(qū)的發(fā)展應注重個性化和“可持續(xù)發(fā)展”，為后期的運營奠定基礎。

參考文獻：

[1]郭煥成，劉軍萍，王云才.觀光農業(yè)發(fā)展研究[J].經濟地理，2000（3）.

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[3]平，俞文正.休閑農業(yè)的功能及發(fā)展前景[J].青海農林科技，2001（1）.

[4]劉茂松，張明娟.景觀生態(tài)學：原理與方法[M].北京：化學工業(yè)出版社，2004.

篇5

一、上半年工作完成情況

（一）圍繞目標任務，加強規(guī)劃編研，全力保障重點項目。

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃編研工作。一是報請省住建廳組織召開了xx城市總體規(guī)劃與xx產業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃協調論證會，并形成最終意見，《xx市城市總體規(guī)劃（XX-2030年）》將在《xx產業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃（XX-2030）》完成公示、市人大審議等法定程序后，一并報省政府審批。二是積極對接《xx產業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃（XX-2030）》和《xx市承接產業(yè)集中示范園區(qū)總體規(guī)劃》，并組織了多輪技術論證。三是開展多項專題規(guī)劃編制及研究，《xx市城市綠道建設總體規(guī)劃》已通過省住建廳組織的專家評審；《xx市xx區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究》、《xx市主城區(qū)戶外廣告設施專項規(guī)劃》、《xx市城市風貌規(guī)劃》等均已編制完成，并組織了技術論證；編制完成了《xx市控制性詳細規(guī)劃技術通則》（初稿），出臺了《xx市建筑物配建停車設施設置標準與準則》等。

2、杏花村文化旅游區(qū)規(guī)劃服務工作。一是積極配合杏花村文化旅游區(qū)招商、融資和建設工作，提供了啟動區(qū)及協調區(qū)拆遷紅線圖，出具了啟動區(qū)待建設地塊用地紅線圖及規(guī)劃條件。二是完成了杏花村文化旅游區(qū)長崗安置點二期和孔井安置點b區(qū)規(guī)劃方案審查。三是開展了啟動區(qū)待搬遷項目的異地選址工作。

3、天堂湖低碳生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃服務工作。一是積極引智，聘請了同濟、清華的教授作為專家顧問指導《天堂湖地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的編制。二是配合站前區(qū)編制完成了《天堂湖公園修建性詳細規(guī)劃》并通過專家評審，同時組織對區(qū)內安置點進行選址和設計。三是按照國家級綠色生態(tài)示范城區(qū)建設要求，會同站前區(qū)啟動了天堂湖綠色生態(tài)示范城區(qū)指標體系和技術導則的編研工作。

（二）圍繞經濟發(fā)展，加強規(guī)劃服務，扎實推進項目建設。

1、服務項目建設。上半年共組織召開市規(guī)劃委會議7次，審查項目58項；分管市長規(guī)劃審查會議7次，審查項目88項；局技術審查會和專家審查會13次，審查項目123項；擬定規(guī)劃設計條件48份，提供紅線圖27份，出具答復函64份。共發(fā)放《建設項目選址意見書》21份、135.8㎡，《建設用地規(guī)劃許可證》34份、157.5萬㎡，《建設工程規(guī)劃許可證》58份、271萬㎡，《建設工程竣工規(guī)劃核實合格證》32份、79萬㎡，建筑開工放線總面積92.3萬㎡，建筑竣工測量總面積57.2萬㎡。

2、服務市政和民生工程建設。一是完成了市政干道路口渠化設計方案、主城區(qū)百牙路和清風路改造方案、主城區(qū)xx區(qū)東片城市改造（棚戶區(qū)）方案、xx區(qū)公租房三期等項目的規(guī)劃審查審批。二是編制了城市濕地公園蓮花臺配套服務設施規(guī)劃方案和九華小區(qū)、杏村小區(qū)環(huán)境整治規(guī)劃。三是擬訂了未來三年老城區(qū)棚戶區(qū)改造計劃，劃定改造紅線范圍、用地及征遷規(guī)模。四是配合主城區(qū)標準化社區(qū)建設，從規(guī)劃層面規(guī)范和督促社區(qū)管理用房建設。

篇6

規(guī)劃理念如下:(1)凸顯古樸與綠色的特質．凸顯仁居古鎮(zhèn)的“古色、紅色、綠色”三大特點，營造仁居古鎮(zhèn)“小橋、流水、人家”的景觀意境，力求凸顯仁居古鎮(zhèn)紅色鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)、休閑、人文等景觀、景致．(2)結合自然與人文的景觀．保護、利用仁居古鎮(zhèn)自然地形、水域和植被等特色資源;在環(huán)境設施和建筑景觀的設計上，追求“古樸性、鄉(xiāng)土性、和諧性”等特征和特質的有效顯現，致力于形成人與自然完美融合、“建筑在自然中生長”的理想景觀;再現昔日紅色記憶;凸顯街巷鄉(xiāng)土風情與胭脂河優(yōu)雅古典情調．(3)追求實用與美觀的統一．河道景觀規(guī)劃設計突出古色、紅色、綠色的特點，堅持“宜土不宜洋、宜淡不宜濃、宜簡不宜繁”原則，保留鄉(xiāng)村風貌、民居風格、民間風俗，實現建筑景觀、植被景觀建設、改造的實用經濟高效與生態(tài)美觀的高度統一．

2景觀規(guī)劃

以仁居古鎮(zhèn)建筑和胭脂河風情為核心景觀，結合河流自然狀態(tài)和防洪要求，利用河道天然岸線與河心洲、河漫灘等自然地貌景觀，按照“宜少不宜多，宜小不宜大，宜簡不宜繁”的原則設計景觀，打造精致、典雅、古樸、和諧的胭脂河道景觀帶．根據實際現狀，按照“河之源”、“古之韻”、“山與水”三個文化主題，分別規(guī)劃自然風景區(qū)、人文休閑區(qū)、生態(tài)教育區(qū)等三個功能景區(qū)和景軸帶．

2．1自然風景區(qū)

保留原有仁居河岸的自然山水生態(tài)景觀，改善修葺原有景點和人文設施，增加游客休息設施，主要規(guī)劃建設如下景點或設施:(1)建設觀景亭．在現水電站陂頭高位建設觀景亭，俯瞰河道人文生態(tài)景觀，采用經防腐處理的木材建造，柱基采用鋼筋混凝土結構，表層仿木紋飾面，頂部利用本地稻草加以覆蓋，以追求“經久耐用、造型古樸”的效果，確保觀景亭與所處環(huán)境統一和諧，為游客建造一個舒適的場所，提升美的享受．(2)建設觀景臺．在胭脂河道重新修建仿古觀景平臺，選用竹、木、石等未經人工雕琢的純自然材料，搭建臨水駐足觀景平臺，用簡樸的園林造景手法，為游客創(chuàng)設一個能夠發(fā)現原始自然魅力的驚喜之景．(3)打造新環(huán)境．重點做好水系的梳理和濕地系統的建設，組織補植一些睡蓮、萍蓬草、水金錢、水竹芋、石菖蒲等水生植物和鄉(xiāng)土地被植物，營造休閑綠地景觀，提升環(huán)境凈化水質和防洪等功能．

2．2人文休閑區(qū)

沿河道選擇原有一些建筑進行景觀改造，營造良好的人文環(huán)境和景觀，力圖重現仁居古鎮(zhèn)濃郁的歷史人文氣息。(1)鄉(xiāng)村商業(yè)街．改造現有古樸的沿河街道及客家民居，興建街面寬為6m的鄉(xiāng)村商業(yè)步行街;采用平緩的坡道代替臺階，街景立面連續(xù)，用宜人的尺度，古樸的材料加以標志、標識仁居古鎮(zhèn)特色、沿街小品、綠化景觀等元素;營造安全購物，自由徜徉的街道環(huán)境，重點導入鄉(xiāng)土特色小吃、手工藝品等客家元素，力求凸顯仁居古鎮(zhèn)的水上人家民俗民風特質．(2)沿河木棧道．沿胭脂河泮民國金庫到文勝橋河岸設計修建2m寬的親水性仿木棧道和一些親水平臺、臨水景點，讓游客在不經意的行走間，就能濃濃的感受古鎮(zhèn)古樸的鄉(xiāng)村人文氣息;對木棧道的修建，保留河邊原有大樹，并在原有河灘濕地搭建親水平臺、臨水景點，這樣既保留植物的生長空間，又讓有人感受季節(jié)性水景變化，呈現“魚兒在水中游蕩、鳥禽在岸邊覓食、綠樹影印、清水蕩漾”的美景;河邊增設適于河邊風格的設置．柵欄、長椅、燈具等附屬設施，為人們休閑、旅游提供方便，為游客增添興致．(3)沿河岸綠化．增植綠竹、楊柳、小葉榕等生長速度快、樹形美、適宜于河岸綠化的水生性園林植物，既固化河道、調節(jié)氣候、保持水系濕地，又營造靜怡林蔭、清幽步道、隔水相望、平臺橋影的古鎮(zhèn)休閑景觀及其場所．據此打造“風動竹影婆娑、水動竹音合鳴”的優(yōu)美動人的生態(tài)人文景觀畫卷．增加河道植物的多樣性，減少河道泥沙和污泥沉淀量，促進恢復河道自凈能力．

2．3生態(tài)教育區(qū)

主要通過打造親水平臺等節(jié)點，通過補植喬木、水生植物和鄉(xiāng)土地被等，恢復和保護整個河道的自然形態(tài)，構建生態(tài)休閑科普教育綠地系統(圖3)，主要規(guī)劃建設如下景點或景致:(1)田園風光．包括河水、稻田、菜園、遠山，展現鄉(xiāng)村田野風光，提升居住環(huán)境品質．李白《秋登宣城謝眺北樓》云:“江城如畫里，山晚望晴空．兩水夾明鏡，雙橋落彩虹．”描述的正是仁居風光．充滿韻律的梯田肌理，散落在門前屋后的龍眼、枇杷、黃皮、柚子等果樹，靜詣的村莊、青黛的遠山構成獨特的客家山村田園風光．讓游客在美麗的鄉(xiāng)土景觀中遠離城市的喧囂，身心放松舒適愉悅，達到與自然的和諧共生．(2)濕地公園．運用豐富的植被，構建生態(tài)化的旱澇調節(jié)系統，通過河流和池塘的恢復調節(jié)徑流，蓄洪抗旱，控制污染，調節(jié)氣候，控制土壤侵蝕以達到凈化水源的目的，形成適合大量動植物的繁殖生長的生物保護系統，增設為游客服務的設施和科普主題景觀小品，建造天然生物科普園．(3)生態(tài)浮島．生態(tài)浮島也是棲息島，人不可輕易的打擾破壞島上的生物和植物生長，只可有距離的觀察原生生長狀態(tài)，可持續(xù)保護和恢復自然生態(tài)景觀．規(guī)劃恢復河流的自然形態(tài)，停止河道渠化工程，恢復柔性濱水界面，種植水杉等觀賞性水生植物，恢復充滿生機的生態(tài)林地，避免沿河界面的材質、形態(tài)與組合方式簡單、生硬，既不生態(tài)，也往往使場所失去親和力．

3護岸建設

按照生態(tài)護岸的景觀效果要求，運用生態(tài)工程技術建設生態(tài)駁岸．(1)草坡護岸．沿河道水邊種植荷花、菖蒲、蘆葦、綠竹、榕樹、水蔥等水生植物，形成水生植物群落體系及其景觀，利用水生植物發(fā)達的根系，達到固土護坡和凈化河道水體的作用;同時，配以建造一些以水生植物為主體的雕塑小品襯景，打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境景觀．(2)石籠擋墻拋石護岸．根據不同的岸體，選用鵝卵石駁岸、拋石步道、石籠擋墻等不同方式護坡．用材主要選用本地的石材，同時配合親水平臺的布置，形成近水空間環(huán)境．這樣既防止洪水沖刷而固化堤岸，又形成豐富多樣的生態(tài)駁岸景觀效果．同時，在一些淺水區(qū)規(guī)劃種植水生植物，以達“聚魚成景”之效，既有利于水生動物的繁衍，又形成獨特的親水景觀．(3)木樁護岸．為避免各種駁岸的過渡僵化，規(guī)劃在適宜(種植)地段，選種具有較好親水性、在水中能自然生長的的柳樹等植物，借助植物生體木樁，達到保護駁岸和營造自然古樸生態(tài)景觀的效果．在建造形式上，可按照“取材方便、施工簡單、經濟耐用”的原則，依據地形地勢現狀和河道景觀打造的需要，選擇建造階梯形、弧形、直線形、圓形等多種形態(tài)．

4空間優(yōu)化

(1)植物空間構建．規(guī)劃通過不同高度的大、小喬木和水生植物，分段種植主干樹種、水生植物和果樹，豐富植物多樣性，打造立面、曲面植物景觀．對植物的選配和種植，一要盡可能選用常綠、覆蓋度大、樹形優(yōu)美、壽命長的鄉(xiāng)土樹種和植被，使綠化景觀帶有濃郁的地方特色，讓人感到親切，成為其他地區(qū)所沒有的獨特景觀;二面要注重四季時空效果的變化和河岸立面形態(tài)的變化，合理搭配植物種植的密度和范圍，打造和諧優(yōu)美的植物群落景觀;三要采取必要的工程防護手段和生物防治技術，對因河道改造、道路建設和旅游設施建設而造成的地表破壞、水土流失進行防治、恢復，將人工建設對生態(tài)環(huán)境的影響減至最小，保持生態(tài)系統平衡并促進其之良性循環(huán)．(2)休閑空間構建．胭脂河道沿途地勢高低起伏，山岳、溪流、田園、村落、古鎮(zhèn)等景觀盡顯鄉(xiāng)村特色和韻味．規(guī)劃利用沿河地形地勢優(yōu)勢，將現有的縣道、鄉(xiāng)道和村道改造提升和連接，修建一條環(huán)村自行車綠道，打造“運動———養(yǎng)生———健康”休閑生活廊道．重點建設自行車驛站、濱河自行車道、漫步道、休息點等項目實施．同時，充分利用河道水域的生態(tài)優(yōu)勢，開展垂釣、觀鳥、濕地凈化展示等休閑服務項目活動，凸顯胭脂河的生機活力，滿足游人休閑運動和健康養(yǎng)生等需求．

5結語與討論

篇7

深入落實科學發(fā)展觀，全面貫徹中央鄉(xiāng)村工作會議精神。堅持“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新鄉(xiāng)村建設方針，按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以改善農民生產生活條件、提高農民生活質量為目標，把“清潔工程”作為推進社會主義新鄉(xiāng)村建設的切入點，突出加強鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施建設，抓好村莊布局，整縣整鎮(zhèn)開展村莊整治，切實解決村莊存在臟亂差問題，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境，改變鄉(xiāng)村整體面貌，推動社會主義新鄉(xiāng)村建設取得顯著成效。

二、基本目標

與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設、與解決群眾最需要解決的利益問題結合起來，各地要立足于改善村莊人居環(huán)境。爭取用3年時間完成全市鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃和村莊整治建設各項工作任務。

初級目標：有居民點建設或村莊整治規(guī)劃、基本的保潔制度、排水排污管溝、環(huán)衛(wèi)設施。村莊主干道硬化，基礎設施和公共服務設施基本配套，村莊新建改建建筑切實按規(guī)劃建設，土地利用節(jié)約合理，綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，村莊管理加強，整體面貌明顯改觀。

高級目標：實現初級目標基礎上。通村主干公路達到四級以上標準，村內主干道硬化;主干道及公共場所路燈亮燈率達到90%以上；給（排）水系統完善，自來水基本入戶，村莊內有公共廁所；村域內水面得到較好保護，水質達到區(qū)域達標水平，排澇工程建設符合國家規(guī)定標準；農戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達到90%以上；村內保潔制度健全，有垃圾收集點及必要的垃圾廢舊物處理設施；村級組織應有工作用房和村民議事活動場所及村級圖書室和文化中心戶；綠化美化水平較高，居住環(huán)境良好；達到省村莊整治評價標準》要求。

三、主要原則

（一）規(guī)劃先行。堅持先規(guī)劃后整治，保護好自然生態(tài)和歷史文化遺存。規(guī)劃方案要村民討論、民主決策。

（二）政府引導。并提供必要的財力、物力支持，逐步形成特色產業(yè)、生態(tài)農業(yè)、文化旅游等各具特色的主導型村莊發(fā)展模式。

（三）積極作為。實行小拆遷、大整治，引導農民按規(guī)劃集中建設住宅，加強宅基地舊址復墾，著力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。

（四）示范試點。按照一條線、一個片的推進要求，抓好試點示范，大力推進整縣整鎮(zhèn)實施村莊環(huán)境整治試點工程。

四、保障措施

（一）技術指導

以《省新鄉(xiāng)村建設村莊規(guī)劃設計導則》《省新鄉(xiāng)村建設村莊整治技術導則》《省鄉(xiāng)村住宅優(yōu)秀設計方案》《省農民住房建設質量控制管理導則》等為技術支撐體系，各地要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)范村鎮(zhèn)建設行為。安排專業(yè)技術人員駐村指導，推進村莊整治上水平、上臺階。

（二）資金投入

1市政府安排一定的?？畈扇∫元劥a方式。

2爭取上級專項資金扶持。積極爭取省財政廳、建設廳每年對“百鎮(zhèn)千村”示范工程和村莊整治工程的扶持資金。

3積極建立政府投入、集體和農民自籌、社會各方力量支持的多渠道籌集資金的有效機制。各縣（市、區(qū)）人民政府應從城市建設維護費和土地出讓金等資源轉讓收益中安排一定比例的資金。向示范縣、示范鎮(zhèn)和示范村傾斜，用于村莊整治工程；建立政府引導、部門和企業(yè)連村的幫扶機制，促進村莊整治工作深入開展。

4各級基本建設、環(huán)保等專項資金要安排一定比例用于鄉(xiāng)村垃圾污水治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要籌集配套部分建設和運營資金。村莊可按照“誰污染誰付費”原則收取垃圾處理費。并?？钣糜诖迩f保潔、垃圾收集和清運。對鎮(zhèn)村駐地企事業(yè)單位、商業(yè)網點、建筑工地等，可由縣（市、區(qū)）政府結合實際確定垃圾處理費征收標準，收取的垃圾處理費要用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村垃圾處理。

（三）創(chuàng)新機制

1建立鄉(xiāng)村基礎設施管護長效機制。各地要按照“誰投資、誰擁有、誰受益、誰負責”原則。針對不同類型的工程設施，加快鄉(xiāng)村基礎設施產權制度改革。對于單個農戶受益的項目，實行自建、自有、自用、自管；對于受益人口較分散，產權難以分割的工程，可通過承包、租賃、股份合作等方式將所有權與經營權分離，實行經營權與工程管護責任相統一；對于具有一定收益、適合經營的基礎設施，可通過公開拍賣轉讓工程的所有權和使用權，由購買者自主經營管理，并由其負責工程的管護，主管部門對其進行監(jiān)督。要重視公共服務設施的集中配置和綜合利用，盡量將文化設施、衛(wèi)生設施、超市、體育健身場所等相對集中，形成具有綜合功能的鄉(xiāng)村社區(qū)服務中心。加強村民理事會建設，積極探索實行村民自主管理，使群眾廣泛參與鄉(xiāng)村各項管理工作，切實改變重建設、輕管理的現象，鞏固建設和整治效果。

2建立考核獎勵約束機制。對全市村鎮(zhèn)建設和村莊整治工程建設采取動態(tài)管理的辦法。對當年工作驗收合格的村鎮(zhèn)，給予適當的獎勵補助資金；對村莊建設整治考核排列前100位的村予以表揚，對達不到建設整治要求的予以通報批評。

（四）組織領導

1成立領導小組。市政府成立全市開展整體推進村莊整治建設工作領導小組

篇8

關鍵詞：風景區(qū)村莊環(huán)境整治

中圖分類號：B845.61 文獻標識碼：A 文章編號：

1.“景中村”定義與概況

1.1“景中村”定義

西湖風景名勝區(qū)“景中村”是指在西湖風景名勝區(qū)范圍內，主要指托管的西湖街道48平方公里界限的村莊、農居點、社區(qū)、股份經濟合作社等，因周圍處于公園、景點或風景山林等圍合之中而得名。

1.2“景中村”概況

西湖風景名勝區(qū)“景中村”包括龍井、梅家塢、滿覺隴、茅家埠、雙峰、翁家山、楊梅嶺、梵村、九溪等9個行政村，靈隱、凈寺、金沙港、棲霞嶺、九溪、三臺山等6個社區(qū)，南山、金沙、靈隱等3個股份經濟合作社。轄區(qū)常住人口21882人，其中農業(yè)人口5642人。

2.“景中村”環(huán)境整治的緣起和主要工作內容

2.1“景中村”環(huán)境整治的緣起

杭州西湖風景名勝區(qū)是國務院首批公布的國家級風景名勝區(qū)，素以秀麗清雅的自然景觀和璀璨豐蘊的人文景觀而名聞中外。風景區(qū)面積約60平方公里，擁有近百處國家級、省級、市級文物保護單位，目前對外開放的景點近100處，年均接待國內游客2200多萬人次，入境游客100余萬人次。2002年三區(qū)體制調整后，景區(qū)范圍內的西湖街道、社區(qū)和村成建制劃歸名勝區(qū)托管，共有9個村、6個社區(qū)以及3個股份經濟合作社，近3800戶農戶，農民人口5606人，農村面積占景區(qū)面積70%以上。

“景中村”環(huán)境整治前，基礎設施相對落后，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，環(huán)境污染現象比較嚴重，同時因缺乏系統、完整的規(guī)劃設計，導致農居點無序發(fā)展，旅游資源遭到破壞和浪費，無證經營和沿街拉客現象時有出現；各類管線雜亂架空，污水隨處排放，農民住宅的建設維修建筑風格雜亂，西湖山地民居的文化特質已面臨湮滅危機。同時，盲目建設也造成了對原有自然生態(tài)景觀的破壞。這不但與社會主義新農村的要求、與廣大農民的意愿相比有較大的差距，且不利于西湖風景區(qū)的資源保護，影響了農村自身和名勝區(qū)事業(yè)的可持續(xù)協調發(fā)展。

2.2景中村”環(huán)境整治主要工作內容

根據中央、省、市對風景區(qū)保護和農村工作的要求和部署，我們以連續(xù)10年實施的西湖綜合保護工程為抓手，深入實施省、市“千村示范、萬村整治”和“百村示范、千村整治”工程，始終堅持統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統籌區(qū)域發(fā)展，從發(fā)展思路、政策扶持、資金投入等方面積極開展“景中村”環(huán)境整治，明確農居整治的基本內容主要是拆違清障、建筑立面整治、基礎設施完善，實施“上改下”、溝通農居點內道路，改善生態(tài)環(huán)境，提升居住質量、保護挖掘散落的歷史文化古跡等。

3.“景中村”環(huán)境整治模式的創(chuàng)新與實踐

3.1科學規(guī)劃，統一部署。

景中村整治以規(guī)劃方案為龍頭，尊重景區(qū)農民對規(guī)劃的參與權、知情權和選擇權。從規(guī)劃方案理念的形成，規(guī)劃方案的初稿，修改稿到規(guī)劃的正式定稿，均廣泛聽取景區(qū)農村居民的意見，多次將農村整治規(guī)劃以展板的形式，到景區(qū)農村展示，征求意見。規(guī)劃方案按照正常審批程序進行報批，在方案編制過程中多次邀請風景園林、規(guī)劃建設、文物保護及生態(tài)環(huán)境等方面專家對方案進行審查和把關，在通過市級職能部門審查及市政府核準后實施整治工程。反復論證的過程，不僅使整治方案日臻完善，也使整治方案更貼近實際，更具可操作性。通過村民至始至終的參與，使景區(qū)農民了解整治的內容和目的，進而也使村民從心里支持和擁護村莊整治，并在規(guī)劃指導下順利完成村莊整治。

3.2因地制宜，形成特色。

名勝區(qū)農村地處西湖風景區(qū)的核心位置，是風景區(qū)的重要組成部分，不同于杭州其他城區(qū)的“城中村”，同時各村之間又具有明顯的共性和個性。我們認識到要真正建設好景區(qū)的新農村，必須突出保護和整治，必須與自身個性和特色相結合，與景區(qū)環(huán)境和主題相融合，與景區(qū)整體發(fā)展相接軌。為此，我們在整治中因地制宜、彰顯特色、合理布局，盡可能采取就地整治、保留原貌的方式，不搞大拆大建。如在對梅家塢村整治中，依山就勢布局，保護茶園和傳統村落風貌，展現了較為完整的茶文化習俗和自然淳樸的茶鄉(xiāng)特色；在龍井村整治中，針對該村是西湖龍井茶的原產地、村內古跡遺存及古民居眾多的特點，拆除違章建筑、整治山澗溪流、保護傳統民居、突出文化內涵，體現了西湖山地茶村的人文和自然風貌；由于始終堅持“最小干預、原汁原味、生態(tài)優(yōu)先”的原則，整治后的各村雖處于城市和風景區(qū)核心區(qū)域之中，卻仍保留了各自較完整的傳統文化習俗和鄉(xiāng)村自然風光，形成了各具獨特性和差異性的“景中村”，成為杭州休閑旅游的新亮點，促進了區(qū)域旅游經濟的發(fā)展，給村民帶來了實惠。

3.3民辦公助，創(chuàng)新機制。

推進新農村建設過程中，我們面臨一個重要問題，就是如何提高政府支農資金的使用效益，發(fā)揮政府投入的導向作用。對此，在市委積極倡導和支持下，名勝區(qū)的農居點整治逐步走出了一條“民辦公助”的新路子。自2004年始，農居整治已由全額撥款改為采用政府、集體和個人三者共同出資的辦法。這其中，需要公助的主要有三方面。首先是制訂規(guī)劃。近幾年實施的“景中村”整治，所有方案規(guī)劃都由政府出資，通過深入調研經專家論證和征求市民意見后，再予以實施。其次是完善政策，基礎設施建設按照城鄉(xiāng)一體化的原則由政府投入資金。村民整治房子則采用以獎代撥方式，以村集體和村民出資為主，政府適當獎勵。其三是發(fā)揮政府組織協調作用，解決實施中的實際問題。民辦則是農村和村民做到“四個自我”：自我籌資，發(fā)揮村級集體經濟和農戶自身的作用來解決資金問題；自我實施，由村民按規(guī)劃實施，不搞包辦代替；自我經營，建成以后農民自己經營；自我管理，由村民自己管理，實現村民自治，真正體現民辦。

3.4以民為本，自愿整治。

除了采取民辦公助的創(chuàng)新手段之外，在整治政策方面，我們還突出依法整治、自愿整治的原則，實施獎勵制度，鼓勵農戶積極配合整治。

村莊要實行整治，首先需要向街道申請報名，根據村民申報的積極性，由街道擇優(yōu)選取首先整治的單位。凡列入整治工程規(guī)劃范圍內應進行立面整治的農戶，要求積極主動拆除違章，采取自愿報名、自籌資金、自尋施工單位，并按照要求簽訂整治協議，嚴格按照規(guī)劃設計方案和施工協議、施工圖紙，一戶一方案，并按規(guī)定時間內完成立面整治。經驗收評分小組評分，以得分多少實行獎勵，獎勵額度按確權合法建筑面積給予獎勵。同時限定獎勵資格如下：凡在規(guī)定時間內未拆除應拆舊房、違法建筑的，不予獎勵；未在規(guī)定時間內開工建設的，不愿參加組團，統建的；未按照協議、未按照設計方案圖紙施工的都沒有獎勵資格。對于各戶驗收評分結果及獎勵結果均在在農居點進行公示。對列入整治范圍，應整治但不愿整治的住戶，今后不得審批維修，同時拆除違章建筑，不予保留暫保的20㎡炒茶用房。

3.5改善環(huán)境，加強管理。

按照景區(qū)總體規(guī)劃，我們堅持生態(tài)優(yōu)先、突出文化、造福于民的原則，自2003年以來先后對景區(qū)內雙峰、三臺山、茅家埠、金沙港、梵村、梅家塢、龍井、滿覺隴等農村進行綜合保護和整治，風景區(qū)農村的面貌有了較大改善，人居環(huán)境進一步改善，生活質量明顯提高。在對村莊實行整治的同時，注重改善農村周邊的景區(qū)環(huán)境，實行截污納管，對電力、電信等桿線實施“上改下”，較大地改變了農村“臟、亂、差”現象，基本做到了“村莊整潔”。此外，注意結合景區(qū)特色，注重挖掘文化內涵，在村莊內部和周邊恢復、整治100多個景區(qū)（點），這些新增的景點和環(huán)湖原來收費公園全部實行免費開放。這一重大的舉措取消了景區(qū)和農村之間的分界線，使景區(qū)農村和西湖風景區(qū)真正融為一體，密不可分，“景中村”成為了一道名副其實的風景線。

3.6創(chuàng)新產業(yè)，發(fā)展經濟。

越來越美的環(huán)境，給景區(qū)農村經濟的發(fā)展帶來了前所未有的機遇，注入了新的動力。根據風景區(qū)的特點，我們圍繞休閑旅游這一主題，重點做好西湖龍井茶的文章。一是加強西湖龍井茶品牌保護和茶科技推廣應用。二是創(chuàng)新思路，轉變經濟增長方式。三是挖掘內部潛力，緊扣主題做好招商引資工作。依托優(yōu)越的人文環(huán)境和區(qū)域資源優(yōu)勢，吸引一批品牌好、稅收高的優(yōu)質餐飲企業(yè)進駐，同時著力推進部分集體企業(yè)存量資產盤活，增加了效益，實現農村經濟逐步升溫。

通過加快調整農業(yè)產業(yè)結構，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、品牌農業(yè)，實現了從第一產業(yè)到三產連動的躍升，形成了產業(yè)發(fā)展“新格局”，實現了農民生活水平“新提高”。梅家塢村被國家旅游局命名為全國農業(yè)旅游示范點，并被省農辦和省旅游局聯合命名為“浙江省農家樂特色示范村”，龍井村被省、市命名為“全面小康建設示范村”。

經過連續(xù)10年的“景中村”整治，西湖風景名勝區(qū)農居點呈現獨具特色的西湖山地“景中村”風貌，并形成了初具規(guī)模的經濟發(fā)展點，各村在“龍井茶”文化帶動下，結合西湖風景區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展，形成了各具特色的經營模式，如梅家塢、龍井村主要為茶樓經濟，茅家埠、雙峰村則以農家菜為特色，四眼井、滿覺隴村、南山村因臨近城區(qū)主干道和中國美院，形成了以住宿為主的經營業(yè)態(tài)。西湖“景中村”，已成為西湖文化景觀的亮點，但西湖“景中村”的可持續(xù)發(fā)展道路，仍需要進一步探索。

4.“景中村”環(huán)境整治的成效

從2002年至2008年，西湖綜合保護工程總投入80億，累計拆除違章違法建筑以及無保留價值的建筑面積58.5萬㎡,外遷單位265家，外遷住戶數2791家，減少景區(qū)人口7021人，恢復水面0.9平方公里。同時，核心景區(qū)的景中村全部得到整治，環(huán)湖地區(qū)保留的單位和住戶均實行截污納管，改變了環(huán)境污染嚴重的狀況。由于環(huán)境的變化，不但使原住民的居住條件得到了改善，也使村民發(fā)展茶產業(yè)以及茶樓、農家餐飲等休閑旅游的愿望成為了現實。據統計，2007年景區(qū)農民龍井茶銷售收入6420萬元，比2002年增長100.3％；農家茶樓也從無到有,至2007年景區(qū)已有600余農戶從事與茶和旅游休閑有關的經營,年收入達5900萬元。2007年景區(qū)農民人均收入12600元，比2002年增長46.9％。與此同時，環(huán)境改善也刺激了旅游等服務行業(yè)的發(fā)展。如今的西湖新景區(qū)，已成為游客爭相游覽的首選目標。2007年風景區(qū)游客量達到2745萬人次，比2003年增長73.6％，年平均遞增14.8％,由此帶動了全市賓館、飯店、購物、交通等其他服務行業(yè)的發(fā)展。

5.存在問題與思考

5.1違章建筑的防控問題

整治一新的西湖“景中村”不僅給當地居民提升了居住生活的環(huán)境品質，更帶來了可觀的租房等收入。2012年，錢江晚報專門報道靈隱白樂橋等西湖邊農居房吸引投資客的涌入，以300平米算的一套農居房裝修后年租金從11萬漲到30萬。與此同時，因綜合因素驅動，“景中村”的違章建筑層出不窮，究其原因，一是利益驅動，搭建的違章建筑可以出租轉化為租金，從而直接增加農戶的收入水平；二是居住習慣，一部分農戶已經把農居房出租掉了，但由于生活習慣和仍在當地的茶地等生產資料原因，不愿離開世代居住的村落，于是在主房外部的角角落落違章搭建了供自身居住的臨時建筑。三是相互攀比，因存在利益驅動，你搭我也搭，最后越搭越多。

違章建筑的不斷搭建勢必蠶食來之不易的“景中村”整治成果，如不加制止，將會回到整治前的臟亂差面貌，而吸引過來的居住、創(chuàng)業(yè)、服務行業(yè)也會大受影響，最終將損害當地農戶的根本利益，因此應當引起高度重視。一要加強宣傳教育，街道、村社等基層組織應加強村民的宣傳教育，充分認識當前利益與長遠利益的關系，從源頭上減少違章建筑的搭建；二是加強執(zhí)法管理，早發(fā)現早制止，發(fā)現一起處理一起，從而震攝違法行為，也能減少攀比心理；三是借助東風，杜絕新違章，梳理老違建。當前浙江省正在開展“三改一拆”大行動，自2013年至2015年在全省深入開展舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑（簡稱“三改一拆”）三年行動。通過內外因素相互作用，力爭打贏防違控違這場硬仗，使“景中村”走向良性發(fā)展道路。

篇9

一、設施合理化：基礎原則

我國年接待游客超過37億人次，國內旅游一趟平均每人上8次廁所，游客每年需旅游如廁次數超過270億次。一個“臟、亂、差”的廁所很難給旅游者留下美好的回憶，甚至可以瞬間毀掉前期旅游推介和政府宣傳所付出的全部努力，產生的負面影響所付出的代價也是極其慘重的。2015年作為國家旅游局“515戰(zhàn)略”的重要內容之一，預計在三年內全國新建廁所33323座，改擴建24484座。這種供給和需求兩方面產生的巨大反差首先需要從旅游廁所設施建設開始，必須從兩方面入手：一方面，新建廁所需要在空間布局和區(qū)位選擇上實現合理化。旅游廁所地址的選取，不能簡單地按照地形的要求來進行，而應該以廁所的使用需求作為主要依據，新建的旅游廁所應考慮旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等區(qū)域游客的使用需求，空間上進行合理的規(guī)劃布局，甚至可以根據熱點景區(qū)、旅游旺季的需求在部分區(qū)域設置“移動廁所”；另一方面，新建和改擴建廁所需要在使用功能和配套設施上實現合理化。旅游廁所既要滿足普通游客的基本需求，還需充分考慮到特殊游客的要求，比如設置無障礙坡道、設置老年人、行動不便人群的專用廁們，設置嬰幼兒打理臺、增加女廁位比例等。按照國家旅游局的工作部署，廣東省旅游局2015年計劃在全省范圍內新建旅游廁所572座，改擴建旅游廁所300座；其中，粵東西北貧困地區(qū)、山區(qū)15個地級市新建廁所519座，改擴建217座，分別占全省計劃91%和72%，主要是落實和解決廣東旅游廁所建設和完善貧困地區(qū)公共配套設施的重要舉措之一。

二、設計景觀化：融合原則

2015年3月國家旅游局《關于公開征集旅游廁所設計方案的公告》中對于應征作品提出的要求是“形式生動實用、功能與空間利用合理、使用節(jié)能環(huán)保型建筑材料、合理應用廁所新技術。反映旅游廁所先進設計理念，體現出人性化、環(huán)保節(jié)能、經濟合理、可持續(xù)使用和維護成本低，與自然環(huán)境易融合，體現所在地區(qū)的地域特色?！逼渲兄饕獙β糜螏O計中核心要素提出了新的要求：一方面，建設旅游廁所過程中要秉承“景觀化”的設計原則。建筑風格、色調等力求要與周圍環(huán)境協調一致，倡導節(jié)約環(huán)保、就地取材，積極采用節(jié)水、節(jié)能、除臭等新技術、新材料，建設生態(tài)、低碳和環(huán)保的景觀性廁所。另一方面，旅游廁所設計要體現地域文化特色。不管旅游目的地或者景區(qū)是何種類型，既然旅游廁所從屬于本地區(qū)域，那么在設計的過程中就應該集中體現景區(qū)的本土知識和地域文化特征，廁所建筑風格、內部裝飾、墻壁文化等都可以作為歷史文化及地方民俗風情的載體，從而更有利于廁所和景區(qū)環(huán)境的完美融合，讓司空見慣的便座，經過藝術化設計而演變成供人們欣賞的藝術品，使如廁成為一種文化體驗和美好享受。如西安半坡遺址博物館就設計出了極具仰韶文化韻味的公廁。除本地文化基礎外，也可借獨特新穎的創(chuàng)意點亮廁所文化，香港的“金廁所”、新加坡的“超智能廁所”以及韓國水原引導世界廁所文化，都借文化創(chuàng)意成功助推旅游發(fā)展。等等。近日，廣東省旅游局公開征集旅游廁所設計方案，優(yōu)勝方案將推送參與“第一屆全國旅游廁所設計大賽”，目標是為全面展示旅游廁所發(fā)展水平，引入旅游廁所設計新理念，加強旅游廁所文化的宣傳，是進一步提升全省旅游廁所設計和建設水平的重要舉措之一。

三、服務人性化：提升原則

在國內很多的公共場所、旅游景區(qū)景點都能看到類似“此處禁止大小便”的牌匾、爭搶女廁的排隊長龍等非常普遍現象，認為旅游者是難以迪化的壞孩子。其實從時間、空間上來看，大多數游客在此時此地具有普遍性的如廁需求，而管理者并沒有考慮游客之所急，而是高高在上、強令禁止，暴露出我國在旅游服務管理體系和理念上存在缺陷。提升服務水平和轉變服務理念勢在必行：一方面，各省區(qū)應對本區(qū)域內重要旅游城市、景區(qū)、街區(qū)、游客集散地、鄉(xiāng)村旅游點的現有旅游廁所分布和數量進行全面摸底、調查、核實，并對新建和改擴建旅游廁所的分布、數量、男女廁位比例、殘疾人專用廁所等進行科學規(guī)劃，做到布局合理、管用夠用、質量優(yōu)良，數量和蹲位與游客容量和增量相適應。另一方面，旅游作為服務行業(yè)，就應該結合游客對如廁需求的多樣性特征提供人性化服務。一是樹立游客至上的服務理念；二是提供不同群體游客的服務設施；三是滿足游客新型需求的服務內容。

四、管理規(guī)范化：保障原則

廁所既是旅游景區(qū)的配套設施，更是旅游目的地重要的公共服務設施，在運營管理中一定要明確責任主體，不但要推動地方政府把廁所建設納入當發(fā)政府基礎設施建設規(guī)劃，也要推動業(yè)主單位、主管部門和地方政府在廁所監(jiān)管中承擔的主體責任。管理規(guī)范化需三力融合：一力為管理能力。為了預防景區(qū)廁所重建輕管的不良傾向，將旅游廁所管理納入到主管部門考核、景區(qū)評級、門票價格政策、企業(yè)內部管理等的評價機制當中，促使景區(qū)在旅游廁所的日常維護和運營管理方面完善約束機制，強化規(guī)范管理；二力為監(jiān)管能力。應細化服務監(jiān)管機制，建立監(jiān)督舉報制度，鼓勵全民參與監(jiān)督，實現責任到“人”，管理到“位”；三力為公共合力。各主體單位在運營、管理、監(jiān)督中形成合力，產生聚力，帶動效力。如：組建廁所協會等行業(yè)組織落實旅游廁所管理政策和制度；旅游旺季和地方性節(jié)事活動中，多方協調一致，可積極提倡、鼓勵社會經營單位和機關企事業(yè)單位廁所向廣大游客免費開放，解決集中性旅游如廁需求，等。

五、使用文明化：持續(xù)原則

廁所是文明的窗口、進步的體現，所以，廁所革命僅有廁所建設者、管理者的行動遠遠不夠，廁所使用者的如廁習慣、如廁行為顯得尤為關鍵。正如陳平原老師在《廁所文化》一文中寫到：“一個社會的文明程度（包括公德心、科技水平、生活習俗、審美趣味等），在廁所里暴露無遺?！钡拇_，旅游廁所革命的持續(xù)性關鍵取決于使用者的使用文明，這需要多方面的長期的努力才能實現：一方面，從國家、地方政府到媒體開展不同層次的、自上而下的文明宣傳活動，甚至可以考慮通過建立廁所博物館、舉辦便座藝術展等形式，給深受“廁所不登大雅之堂”傳統觀念影響的游客帶來啟示。另一方面，搜集自下而上的民間智慧，發(fā)揮人與人之間相互影響相互感化的積極作用，引導社會各界關注居民和游客文明如廁的行為，不斷提升廁所使用者的文明化水平。如愛護旅游廁所設施設備和環(huán)境整潔，尊重旅游廁所管理人員的勞動與服務等。

篇10

一、我市少數民族特色村寨建設進展情況及主要成效

我市現有6個民族重點縣(市、區(qū)),7個民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),208個民族村。第六次人口普查數據顯示,我市現有少數民族人口9.06萬, 其中畬族人口7.19萬，少數民族人口占全市人口的4.28%，主要聚居在少數民族村寨。這些少數民族村寨，在產業(yè)結構、民居式樣以及風俗習慣等方面都集中體現了少數民族經濟社會發(fā)展和文化的特點，具有一些自身的少數民族特色。XX年以來，我市根據國家和省有關少數民族特色村寨保護和發(fā)展試點的精神，按照“保護一批、改造一批、提升一批、建設一批”的要求，結合我市實際，積極開展畬族特色村寨建設工作，通過近兩年的努力,取得了一定成效。

(一)積極主動，爭取列入特色村寨建設試點。XX年，我市開展了“畬族特色村寨”保護與發(fā)展排摸工作。對全市7個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和208個民族村的村寨建筑情況進行了調查，基本上摸清了現有民族村特色村寨的歷史沿革、民族特色、發(fā)展?jié)摿捅Ｗo情況。通過論證、篩選、上報，爭取了一批民族村寨列入特色村寨建設試點。 XX年省民宗委確定xx區(qū)老竹畬族鎮(zhèn)沙溪村、xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村2個村作為省級特色村寨建設試點村，并分別給予了30萬元和40萬元建設補助資金。XX年，省民宗委確定xx縣霧溪畬族鄉(xiāng)坪垟崗畬族文化旅游景點提升工程、xx縣新路灣鎮(zhèn)夾路畈畬族精品村建設項目、xx市竹垟畬族鄉(xiāng)羅墩少數民族特色村建設項目為民族特色村寨建設項目，分別下達資金30萬元、50萬元、30萬元。XX年，xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村還爭取到國家民委特色村寨扶持試點(扶持資金80萬元)，云和的高畬村、景寧的伏葉村等8個民族村列入省民宗委特色村寨扶持試點。

(二)提煉特色，開展畬族風格民居建筑設計工作。我市民族工作部門從XX年底開始，按照傳承歷史、立足當前、著眼長遠的原則，通過到貴州、福建實地考察畬族村寨、參考歷史記載以及邀請專家論證等方式，設計了一套結合畬族文化、突出畬族建筑特色的《畬族風格民居建筑設計方案圖集》。該圖集已上報國家民委和省民宗委，發(fā)送到全省各市及民族工作重點縣(市、區(qū))民族工作部門、全省各民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于指導全市乃至全省畬族聚居地加快社會主義新農村建設步伐，創(chuàng)建一批具有濃郁民族風情的“畬族特色村寨”。目前，xx縣深垟村按照修舊如舊的原則，對畬族民居進行“原汁原味”的保護，立足石頭文化，已建成“堂前天井堂后魚、糧倉暖閣廊邊欄、祖宗牌位居中座、南北無墻顯民風”的傳統畬族“石屋寨”。崗石、敕木山等村在民居墻體上注入畬族特色的文化元素、符號，建成特色泥巴墻畬寨。xx區(qū)大港頭鎮(zhèn)利山村通過統一規(guī)劃設計，拆除舊房建成三層白色立面馬頭墻徽派風格的特色畬寨。景寧的伏葉村、雙后降村、周湖村、金丘村和xx縣高畬村、坪垟崗村以及xx市羅墩村的“畬族特色村寨”正在建設當中，并已初具規(guī)模。這些以畬族文化為特點的“畬族特色村寨”，將鄉(xiāng)村休閑、避暑度假、健體強身、科普教育、人文體驗等融為一體，成為人們向往的地方。

(三)突出亮點，指導景寧編制民族特色村寨建設規(guī)劃。景寧是全國唯一的畬族自治縣和浙江省唯一的少數民族自治縣，畬族人口1.8萬人，占全市少數民族常住人口的 19.8%。該縣“xx”期間發(fā)展最快的是旅游產業(yè)。XX年以來，投入少數民族發(fā)展資金600余萬元，開展了7個民族特色村寨建設。把優(yōu)秀的畬族傳統文化與畬族特色村寨建設結合起來，推動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農家樂的發(fā)展。在此基礎上，市民族工作部門指導景寧制訂了《民族特色村寨建設規(guī)劃》，規(guī)劃確定到 XX年，投入3000余萬元，打造20個民族特色村寨。充分發(fā)揮民族村豐富的民族旅游資源，依托城鎮(zhèn)郊區(qū)和主旅游景區(qū)、交通干線，開發(fā)集畬鄉(xiāng)風情和農家風味于一體的“畬家樂”休閑觀光旅游業(yè)，積極開展民族特色村寨建設。環(huán)敕木山一帶的民族村，結合省民族風情旅游度假區(qū)創(chuàng)建，開展畬族鄉(xiāng)村風情游;大均伏葉、東坑深洋依托大均畬鄉(xiāng)之窗、大際風景區(qū)，開發(fā) “畬家樂”;雙后降、周湖、金丘等民族村依托城鎮(zhèn)郊區(qū)地域優(yōu)勢，開展民族風情表演。景xx縣以民族特色村寨建設規(guī)劃為引導，統籌兼顧特色村寨建設與旅游產業(yè)發(fā)展，把民族特色村寨建設全面納入縣域經濟社會發(fā)展的軌道，正在逐步成為促進民族縣經濟社會發(fā)展的一大亮點。

(四)成效明顯，為民族地區(qū)新農村建設探索了新路子。一是改善了試點村寨水、電、路等方面的基礎設施，促進農村基礎設施建設。二是依托特色資源，因地制宜，大力發(fā)展特色旅游、特色工藝品和特色種養(yǎng)業(yè)等，特色產業(yè)嶄露頭角，為農民持續(xù)增收提供了有力的支撐。三是通過發(fā)展民族風情游、民族傳統手工業(yè)，有力地推動少數民族傳統文化的傳承和保護。四是發(fā)揮了示范帶動作用。特色村寨保護和發(fā)展試點工作的開展，不僅引導了當地社會各方面資金的投入，還對周邊村寨、農戶的民居改造、產業(yè)發(fā)展發(fā)揮了良好的示范帶動作用。

二、我市少數民族村寨建設存在的困難和問題

(一)工作協調機制有待完善，推進特色村寨建設的合力仍需強化。少數民族特色村寨建設工作涉及諸多部門。目前，我市還未出臺專門的指導和規(guī)范在民族聚居區(qū)實施“畬族特色村寨”保護與發(fā)展的規(guī)劃與建設的相關文件，導致各部門在項目規(guī)劃上缺乏協調，尚未形成特色村寨建設的強大合力，同時還導致有的地方按一般村莊的簡單模式實施民族村寨項目建設，民族村寨與普通村莊風格趨同。

(二)少數民族村經濟發(fā)展滯后，特色村寨建設資金短缺。近年來，少數民族地區(qū)經濟雖然得到較快發(fā)展，但受地理位置、交通條件、農民自身素質等主客觀因素影響，產業(yè)規(guī)模小、層次水平低，結構調整和農民增收難度大，經濟發(fā)展相對滯后，人均收入普遍低于漢族群眾，且有逐年拉大之趨勢。村集體經濟薄弱，可支配收入少，村級組織無錢辦事現象較為嚴重，用于“畬族特色村寨”建設的資金更是嚴重缺乏。

(三)少數民族傳統文化面臨漢化流失，村寨建設特色不夠明顯。畬族是一個有自己語言而無文字的民族，隨著現代社會的快速發(fā)展和畬、漢族群眾的深度雜居，造成畬族優(yōu)秀傳統文化流失和文化發(fā)展萎縮，面臨湮滅的危險。原有的建筑風格已逐步漢化，部分畬族群眾對彰顯畬族特色的民居建筑缺少民族認同感和歸屬感、參與意識不強，較難付諸實施。在已進行舊村改造或村莊整治的部分民族村中建筑風格大多漢化，體現不出少數民族村居特色。

三、意見和建議

(一)加強領導，完善協調機制。當前，少數民族特色村寨建設，既是推動民族地區(qū)發(fā)展的現實需要，又有上級部門的重視和幫扶，面臨加快建設的良好機遇。建議市政府要加強對特色村寨工作的領導與協調，高度重視該項工作，將之納入重要日程，明確任務，落實責任;出臺規(guī)范在少數民族聚居區(qū)范圍內項目規(guī)劃與實施的指導性文件，引導各項目實施主體部門從項目論證起就能充分考慮民族村寨發(fā)展的特殊性要求，確保特色村寨建設工作扎實開展并取得成效。

(二)整合資源，加大扶持力度。少數民族特色村寨建設工作是一項系統工程，是一項長期性的工作，需要整合資源，形成幫扶合力。要把特色村寨建設與民族團結進步小康村創(chuàng)建活動、與畬族文化建設、與美麗鄉(xiāng)村建設、與民族旅游經濟開發(fā)等結合起來，以特色村寨建設為平臺，以社會主義新農村建設和旅游產業(yè)發(fā)展項目為載體，統籌安排、積極推進，集中財力辦大事，并充分調動干部群眾建設特色村寨的積極性，共同努力推進少數民族特色村寨建設。在積極爭取上級支持的同時，建議增加市本級民族發(fā)展資金數量，增加部分主要用于扶持畬族特色村寨建設;被列入國家和省級少數民族特色村寨建設項目，相關縣(市、區(qū))應安排一定的配套資金。

(三)合理規(guī)劃，典型示范引路。因地制宜，對民族村寨進行準確定位、科學論證，根據自身特色，結合當地經濟社會發(fā)展思路，科學制訂特色村寨的保護與發(fā)展規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃進行保護與開發(fā)。把少數民族特色村寨建設作為民族團結進步活動創(chuàng)建的主要內容，既要尊重群眾意愿、體現保護和發(fā)展結合，又要規(guī)劃引領、分類指導，抓好試點、突出重點，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設“畬族民居為主調、山水風光為基調、畬家風情為特色”的民族特色村寨。