導語：如何才能寫好一篇重點工程項目管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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近年來,國家對林業(yè)高度重視,對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和林業(yè)重點工程建設的資金投入大幅度增加。按照國家有關重點工程建設資金管理辦法的要求,工程資金實行?？顚Ｓ谩ｍ椆芾?、專戶儲存、單獨設賬、單獨核算、封閉運行的管理模式。但從工程資金檢查的情況來看,存在不少問題,例如串用、挪用、虛列工程資金等等。因此,如何管好、用好林業(yè)專項資金,直接影響著生態(tài)環(huán)境建設和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

一、問題存在的原因

一是對林業(yè)專項資金的特殊性認識不本文由收集整理足,項目管理和資金管理不嚴,要求不高,措施不硬,監(jiān)督不力。二是財務人員素質不高,業(yè)務水平較低,對新制度、新辦法理解不夠深入,對資金專款專用意識不強,重視不夠。三是對違紀處罰不嚴,不具備強大的威懾力。對擠占、挪用專項資金的處罰大都是對事不對人。停撥資金是針對單位的、罰款也是針對單位的,對單位法人和責任人影響不大。這是資金管理的一大頑癥,如不下決心整頓,專項資金專項專用難以保證。四是地方財政困難。這是一個普遍現(xiàn)象,基層單位工資難以保證,機構正常運轉經(jīng)費難以安排,不擠占、挪用專項資金,正常工作就無法保證,迫使基層單位冒違紀之險,不得已而為之。

二、加強專項資金管理應采取的對策

一是建立和完善適應林業(yè)行業(yè)特點的、可操作性強的工程項目和資金管理辦法。林業(yè)作為生態(tài)環(huán)境建設的主體部門,有著不可替代的作用,林業(yè)生產(chǎn)投入大、周期長、見效慢、比較效益低、自然條件差、經(jīng)濟落后。林業(yè)行業(yè)與其它行業(yè)相比,有其明顯突出的特點，很難套用其它行業(yè)的管理模式。因此,在制定林業(yè)工程項目管理辦法時,要充分體現(xiàn)林業(yè)的特點,才能真正實現(xiàn)林業(yè)項目的科學、規(guī)范管理。

二是理順林業(yè)資金支出結構,明確林業(yè)重點工程項目的開支范圍。按現(xiàn)行項目及資金管理辦法、林業(yè)項目要以管護和造林為主。對實施工程

項目的前期費用、管理費用和林業(yè)生產(chǎn)建設的基礎設施建設費要投入到位,這是建設項目的重要組成部分,直接關系到項目建設的質量。因此,林業(yè)投資應包括項目建設的全過程、各環(huán)節(jié),這樣才能保證項目的順利實施。

三是統(tǒng)一林業(yè)工程建設項目會計核算辦法。在規(guī)范管理、?？顚Ｓ玫那疤嵯?對不同性質的投資所應執(zhí)行的會計核算制度進行統(tǒng)一規(guī)定,一個項目設置一個賬戶。項目單位只能根據(jù)投資性質和相關會計制度設置一套會計賬簿,并按項目進行單獨明細核算,既保證工程建設資金核算的獨立性,又兼顧部分項目投資不到位而發(fā)生的資金臨時墊付困難,也便于統(tǒng)一進行項目資金檢查監(jiān)督,有利于堵塞資金管理漏洞,提高資金使用效率。

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【關鍵詞】工程項目管理;代建制;必要性;對策

本文簡要介紹了工程項目管理代建的含義，分析了工程項目管理實行代建的意義及應注意的問題，并探討了推行工程項目管理代建的必要性及其對策。

隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展、建設腳步的加快，工程建設在我國的國民經(jīng)濟建設中占據(jù)了越來越重要的地位。在政府投資工程領域里推行代建制，是我國政府在現(xiàn)行體制下的一種制度創(chuàng)新，它不僅是改革開放建設領域改革成果的體現(xiàn)，也是國外先進經(jīng)驗的借鑒．是一種具有中國特色的政府采購制度。

一、“代建制”的起源和含義

項目“代建制”最早起源于美國的建設經(jīng)理制（CM制）。CM制是業(yè)主委托一稱為建設經(jīng)理的人來負責整個工程項目的管理，包括可行性研究、設計、采購、施工、竣工試運行等工作，但不承包工程費用。

政府投資項目代建制，是指政府對非經(jīng)營性投資項目通過公開招標等方式選擇專業(yè)化的項目建設管理單位（代建單位），由代建單位負責項目前期階段和建設實施階段的組織管理工作，控制項目投資、保證質量和工期，項目竣工驗收后移交使用單位。

二、國內(nèi)、外關于“代建制”的探索

（一）國外實行情況

近代項目管理起源于上世紀50年代，特別是60年代美國在阿波羅計劃中運用CPM（關鍵線路法）和PERT（計劃評審計劃），使項目管理研究進入了一個飛速發(fā)展的時期。目前，發(fā)達國家工程總承包的主要方式有：（1）設計-建造總承包（Design-Build），承包商負責工程項目的設計和建造，對工程質量、安全、工期、造價全面負責；（2）設計-采購-施工總承包（Engineering Procurement Construction），總承包商按照合同約定，完成工程設計、設備材料采購、施工、試運行等服務工作，實現(xiàn)設計、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密配合，并對工程質量、安全、工期、造價全面負責，承包商在試運行階段還需承擔技術服務；（3）交鑰匙總承包（Turnkey），與EPC方式基本一樣，但對試運行需承擔全部責任。

（二）國內(nèi)推行情況

國家對政府投資項目管理方式的改革高度重視。2002年，國家有關部門組織了“政府投資工程管理方式”課題研究。2004年7月16日，國務院出臺了《關于投資體制改革的決定》，即通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。

代建制在我國已經(jīng)有相當多的省、市、地區(qū)在實行或者試行。廈門市從1993年開始，并于 2001年7月，廈門市開始在重點工程建設項目上全面實施項目代建制。2002年3月開始在土建投資總額1500萬元以上的市級財政性投融資建設的社會公益性工程項目中實施項目代建制度。1999年初，上海市收教收治綜合基地項目開始了財政投資項目以"代建制"形式委托中介機構進行建設的試點。北京市從2002年10月開始，對全額使用政府投資的公益性建設項目進行“代建制”試點，2004年，北京市發(fā)展和改革委員會發(fā)出關于《北京市政府投資建設項目代建制管理辦法（試行）》。

三、推行“代建制”的必要性和意義

長期以來，我國各級政府對投資的項目管理方式多實行“財政投資，政府管理”的單一模式。隨著改革開發(fā)的不斷深入，我國政府投資工程項目已由單一的投資主體改變成了多元的投資主體，該模式即顯露出諸多的弊端：1）、政府投資項目管理水平較低，工程質量難以保證；2)、政府投資項目的建設標準及投資規(guī)模難以控制；3)、政府投資項目的投資決策機制不夠完善。

為了適應社會的發(fā)展，政府在建設領域也推行了一系列的改革，監(jiān)理制度、項目法人制都是應運而生的新生事物，在一系列的改革基礎上2004年國家提出了在政府投資建設項目里推行代建制的管理模式即是多年經(jīng)驗的積累也是與國際接軌的舉措。工程項目管理實行代建后,代建單位作為項目建設的管理主體,可以充分發(fā)揮其社會化、職業(yè)化、商業(yè)化的優(yōu)勢,給項目建設帶來益處。

因此，對政府投資工程建設組織實施方式進行體制創(chuàng)新和流程再造，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項治本之策，是保證工程質量、提高投資效益的重要措施。

四、推行“代建制”應注意的問題

雖然代建制從國外到國內(nèi)都已經(jīng)實行了很多年，現(xiàn)在可以說在國內(nèi)也比較普及，但是我國的代建制可以說仍處于一個不成熟的探索階段，要使代建制真正發(fā)揮其優(yōu)勢，還需解決好以下問題：

（一）克服固有習慣是當前推行代建制存在的主要問題

一項制度設計的宗旨如何才能體現(xiàn)在實踐中，是這項制度實行成敗的關鍵。首先，要克服固有的習慣讓“投、建、管、用”各施其責、各盡其能，擺正自己的位置，在思想上樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想；其次盡快制定相關法律，用法律的形式規(guī)范、監(jiān)督政府投資的運行過程；再次，加強代建制的宣傳及培訓工作，讓這項新的制度深得民心，執(zhí)行的過程中各個環(huán)節(jié)都能擺正位置真正克服習慣造成的先天疾病。

（二）選擇代建單位是實行代建的關鍵

用公開競爭機制選擇具有專業(yè)素質的項目代建單位，用經(jīng)濟合同來約束項目代建單位，執(zhí)行合同約定的代建任務，享受應有的權利，同時也承擔相應的義務。因此，應首先把好項目代建單位的選擇關，讓真正有能力的代建單位成為項目代建市場的主力軍。

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關鍵詞：政府投資項目；代建制

長期以來，我國政府投資項目以政府為投資主體，財政撥款進行投資，采用“投資、建設、管理、使用”四位一體的高度集中的管理模式。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)政府投資項目管理制度已經(jīng)不適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和要求。在此背景下，我國政府投資項目管理制度的創(chuàng)新，推行代建制非常必要的。

一、傳統(tǒng)管理模式與工程代建模式

我國政府投資項目傳統(tǒng)的組織實施方式主要包括：（1）建設單位自營方式。在建國初，由于當時建筑安裝企業(yè)不能滿足基本建設的需要，建設單位自行組織設計、施工，購置工程材料、施工機械。在 1952年后，該種方式被取消；（2）基建處方式。對于常年有建設項目的政府管理部門及其下屬事業(yè)單位，如教育、衛(wèi)生、文化、體育、郵政等，在其組織機構內(nèi)設基建處（室），專門負責本部門、本單位的建設項目管理；（3）建設單位自管方式（或臨時型）。對于臨時有建設項目的政府管理部門或事業(yè)單位，一般成立臨時項目管理機構，臨時管理人員一般從內(nèi)部抽調（或外聘少數(shù)技術人員），多數(shù)不具備專業(yè)技術和管理知識。一旦項目結束，臨時管理機構被撤銷，管理人員回原工作崗位。若有新的項目，再次組建新的臨時管理機構；（4）工程指揮部方式。工程指揮部是由政府組建成立的臨時性專門機構，負責某一工程項目的建設管理工作。工程指揮部的負責人一般由政府行政領導擔任，其管理人員從有關政府部門或單位臨時抽調，項目結束后機構即撤銷，所有管理人員回原單位；（5）項目法人責任制方式。由項目法人對項目策劃、資金籌集、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)保值增值實行全過程負責。項目法人一般由政府行政領導擔任，建設階段的工程管理人員在項目完工后一般轉為公司經(jīng)營單位或使用單位人員。

上述政府投資項目的組織實施方式帶來了政府投資項目的“投資、建設、管理、使用”同位一體或多位一體的現(xiàn)象，容易導致政府投資項目的“三超”（“超概算、超預算、超決算”，或“超投資、超規(guī)模、超標準”）工程質量低下、工期“馬拉松”、個別官員權利尋租與，以及政府投資項目決策失誤造成投資巨大浪費等問題。

2001年7月，廈門市開始在重點工程建設項目上全面實施代建制，制定了《廈門市重點工程建設項目代建管理暫行辦法》。2002年，制定了《廈門市市級財政性投融資社會事業(yè)建設項目代建管理試行辦法》。2001年10月，上海市市政工程管理局印發(fā)了《上海市市政工程建設管理推行代建制試行規(guī)定》，12月，上海市建委下發(fā)了《關于推進政府投資項目建設管理體制改革試點工作的實施意見》，2002 年，上海市建委在建設系統(tǒng)推行代建制。2002 年，建設部提出：按照“建管分開”和專業(yè)化管理的原則，推進政府投資項目管理方式的改革；凡有條件的地方都應當積極進行試點，可以由政府設立專門機構直接組織政府投資項目的實施，亦可委托項目管理公司實行政府投資項目“代建制”。2004年 7 月，國務院頒發(fā)《國務院關于投資體制改革的決定》，要求加強政府投資項目管理，改進建設實施方式，明確提出：“對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行‘代建制’，即通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交使用單位”。

自我國非經(jīng)營性政府投資項目推行代建制以來，政府投資項目管理績效明顯，突出體現(xiàn)在：項目“三控”（投資、質量、進度控制）得到有效控制、投資“三超”得到控制；權利尋租與腐敗問題得到有效遏制；實現(xiàn)了專業(yè)化的項目管理。

二、代建制的內(nèi)涵

由于認識不同，國內(nèi)學者對代建制的定義也不同。國內(nèi)學者胡昱等認為“代建制”是政府主管部門對政府投資的基本建設項目，按照使用單位提出的使用、建筑功能要求，通過招投標的市場機制選定專業(yè)的工程建設單位，并委托其進行建設，建成后經(jīng)竣工驗收備案移交給使用單位的項目管理方法。張華平認為“代建制”是指通過設立專業(yè)的建設機構，（或提供咨詢服務）建設單位負責有關工程項目建設的前期和實施階段的工作，并明確指出工作性質是工程建設管理和咨詢，單位性質是企業(yè)。陳志華、成虎等認為“代建制”是指對非經(jīng)營性政府投資項目經(jīng)過規(guī)定的程序，由專業(yè)性的管理機構或工程項目管理公司代行政府業(yè)主職能，對政府投資項目實行相對集中的專業(yè)化管理，實現(xiàn)投資、建設、管理、使用的分離。對代建制的定義最具權威的是 2004 年 7 月《國務院關于投資體制改革的決定》的定義：“對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行‘代建制’，即通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交使用單位”。

三、代建制的發(fā)展現(xiàn)狀

多位專家經(jīng)過多年研究指出代建人法律地位是代建制實施過程中最突出問題。國家和各地方政府代建管理辦法中，對代建人的法律地位的規(guī)定各異。代建人的法律地位未明確，這導致的問題是：（1）代建人的職責、權益與風險不對等，未賦予代建人的相應的項目管理權，直接影響了項目“三控”；（2）代建人在基本建設程序中沒有法律授予或認可的地位。在基本建設程序辦理過程中，客觀上得不到各政府管理部門，如國土、規(guī)劃、建設、環(huán)保、園林、消防、質監(jiān)、安監(jiān)、市政公用、房管等管理部門的認可，實際操作過程中遇到較多困難，在辦理各種工程建設手續(xù)過程中，其身份難以被有關行政主管部門認可，造成工作被動。此外，工程項目管理中，管理多頭化情況也較為普遍。

四、實施代建制的作用

1.實現(xiàn)了項目管理隊伍的專業(yè)化，有效地提高了項目管理水平。一方面提高了對政府投資項目的管理效率和水平，為有效控制質量、工期和造價，保證財政資金的使用效率提供了制度上的保障；另一方面將原來由政府親歷親為的項目管理方式轉變?yōu)橛蓪I(yè)化項目管理企業(yè)實施，大大減輕了由政府專門組建項目管理機構對自己投資的項目實施管理所付出的人員及資金的成本。

2.規(guī)范政府投資項目建設實施管理行為，增強項目使用單位的責任意識。在“代建制”項目中，建設單位的主要職責是負責實行工程質量、工期、資金合理使用的監(jiān)督，從決策角色轉變?yōu)楸O(jiān)督執(zhí)行角色，有利于規(guī)范政府投資項目管理行為。

3.能夠充分發(fā)揮市場競爭的作用，建沒單位與代建人的責任明確。把過去由建設單位的職責在建設期間劃分出來，以專業(yè)化的項目管理公司代替建設單位行使建設期項目法人的職責，全權負責項目投資管理和建設全過程。

4.能夠從機制上隔離行政權力與市場資本，有助于加快實現(xiàn)政府職能轉變，將政府對于政府投資項目的管理職能通過委托轉交給代建企業(yè)來執(zhí)行，代建企業(yè)向政府業(yè)主負責，各項目承包企業(yè)向代建企業(yè)負責，兩者均以合同方式確定各方權利義務關系。

簡單總結為以下幾點：

使“投資、建設、管理、使用”分開，規(guī)避了同位一體或多位一體；

政府投資項目實現(xiàn)了專業(yè)化管理；

政府投資項目“三超”得到有效控制，政府投資項目質量、工期得以保證，提高了政府投資效益；

規(guī)范了政府投資項目的建設程序；

建立了投資責任約束機制；

政府投資項目管理水平明顯提高；

市場競爭機制發(fā)揮了作用；

轉變了政府職能，政府對具體投資項目管理從微觀管理轉向宏觀管理；

促進了工程管理咨詢業(yè)的發(fā)展，加速了我國工程項目管理企業(yè)、工程咨詢企業(yè)與國際接軌等。

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關鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；現(xiàn)狀；探討

引言：

本文主要針對目前我國工程建設監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，簡要探討了建設工程監(jiān)理發(fā)展過程中存在的現(xiàn)象及問題，并針對其存在原因進行了剖析，得出了影響建設監(jiān)理工作正常開展的原因；且探討了建設工程項目管理與建設工程監(jiān)理的關系，并嘗試提出了改變目前建設工程監(jiān)理狀況的幾點改進建議和對策措施。

一、我國建設監(jiān)理行業(yè)存在的問題研究

1、監(jiān)理市場競爭機制不規(guī)范

在我國推行監(jiān)理制的初期，對于監(jiān)理這個新生事物，許多建設單位并不認同。盡管頒布的《建筑法》中明確了國家推行建筑工程監(jiān)理制度，但社會認同度低的局面不是一蹴而就就能解決的。建設單位對監(jiān)理制不認同，卻又迫于工程管理制度的要求不得不聘請監(jiān)理，于是就想辦法壓低監(jiān)理費用，以極低的監(jiān)理費用來換取名義上的監(jiān)理工作形式。一些服務水平和技術水平都較低的監(jiān)理企業(yè)大量生存于市場中，這些企業(yè)獲取客戶的手段主要是壓低監(jiān)理費或通過已有的社會關系排擠同行，越來越多的低層次監(jiān)理企業(yè)給市場帶來企業(yè)主動競相壓價的歪風，即使政府明確規(guī)定了監(jiān)理費的最高和最低標準 ，但終究無法消滅合同等“技術手段”的存在，于是市場的公平競爭機制被破壞。

2、監(jiān)理的主體地位不突出

在工程施工過程中，建設單位、施工單位和監(jiān)理單位三個參建主體中，監(jiān)理單位的主體地位最不突出。建設單位作為項目法人，合同的甲方即投資主體，擁有絕對的主體地位和控制權。施工單位作為施工任務完成的主體，合同金額大，其行為決定了工程施工進展情況和投資完成情況能否最終達到建設單位的投資要求，在某種意義上施工單位的工作好壞直接主導著工程施工過程，因此其主體地位也不容置疑。

3、監(jiān)理企業(yè)的管理體制不能適應市場

在推行建設監(jiān)理制初期，考慮監(jiān)理單位對工程建設承擔的責任較大，當時不允許個人成立監(jiān)理企業(yè)，因此當時所有的監(jiān)理企業(yè)都是由國有企業(yè)或組織全資成立。政企不分、產(chǎn)權不明晰，企業(yè)內(nèi)部的激勵機制和約束機制得不到很好發(fā)揮，企業(yè)發(fā)展后勁不足，使監(jiān)理服務專業(yè)化、社會化的進程變慢。同時所有制也阻礙了企業(yè)間的兼并重組，阻礙了監(jiān)理人才的有效流動。

4、業(yè)主單位的問題

大多數(shù)業(yè)主單位，一般不具備工程項目管理能力，對建設程序，尤其是監(jiān)理制度不了解，或不愿放棄對工程項目的管理權，唯恐喪失個人利益，從而出現(xiàn)業(yè)主市場行為不規(guī)范的問題。突出表現(xiàn)在：一是委托監(jiān)理業(yè)務時僅委托質量控制；二是隨意壓低監(jiān)理費；三是對監(jiān)理工作干預過多，直接給承包商下達指令；四是拖欠或克扣監(jiān)理費。

二、我國建設監(jiān)理行業(yè)存在問題的原因分析

1我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時間較短

從我國監(jiān)理發(fā)展過程來看，迄今為止，監(jiān)理的發(fā)展大致可分為三個階段，1988 年至 1993 年為監(jiān)理試運作期，監(jiān)理對象大多為國家、地方重點工程項目。如高速公路，城市標志性工程等。這一時期的監(jiān)理方式主要為自行監(jiān)理，即由業(yè)主直接派出人員組建監(jiān)理。社會對監(jiān)理一詞認識比較模糊。1993年至 1998 年四川彩虹橋事件之前，為監(jiān)理維護時期。監(jiān)理對象除一些重點工程外，還有一些具有一定規(guī)模，投資相對較大的工程項目。如市政工程，高層建筑，住宅小區(qū)等。

2、監(jiān)理企業(yè)的競爭能力不足

1.由于體制上原因，監(jiān)理與咨詢的界限沒有打破，監(jiān)理業(yè)務主要集中于施工隊伍，甚至施工階段的質量控制。監(jiān)理的高智能服務得不到體現(xiàn)，監(jiān)理咨詢公司缺乏項目前期的咨詢工作經(jīng)驗，更談不上如國外工程的監(jiān)理咨詢經(jīng)驗。監(jiān)理服務內(nèi)容單一，不能滿足各種專業(yè)的咨詢要求。

2.監(jiān)理咨詢公司的人員結構不夠合理。一是絕大多數(shù)監(jiān)理人員只能提供施工階段的質量監(jiān)理，缺乏市場調研人員、各種方案設計的專家、經(jīng)濟評價和投資估算人員、融資管理人員、法律專家；二是年齡結構不合理，中青年骨干不足，缺乏專家。監(jiān)理咨詢?nèi)藛T的業(yè)務能力也較差，真正既精通工程技術、法律、經(jīng)濟、管理知識，又有較強管理能力和豐富管理經(jīng)驗的監(jiān)理咨詢?nèi)藛T非常缺乏。

3.監(jiān)理收費停留在一個低水平上，使監(jiān)理公司難以發(fā)展，更難以吸引高層次人才投入到監(jiān)理工作中來，使監(jiān)理工作只能維持在低水平上循環(huán)。

3、監(jiān)理服務范圍狹小

工程監(jiān)理僅局限于施工階段。目前在工程建設項目中，監(jiān)理工程師只是進行施工階段的監(jiān)理工作，而這一階段主要是質量控制。監(jiān)理制度應貫穿于工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段（含保修階段）。

4、監(jiān)理服務費低

監(jiān)理人員的薪資水平普遍低于建筑業(yè)的其他行業(yè)，再加之監(jiān)理與施工單位朝夕相處的現(xiàn)場工作環(huán)境，很容易造成監(jiān)理單位與承包商在感情上較之業(yè)主更加親近，從而為監(jiān)理單位的權力尋租制造機會，導致監(jiān)理與承包商串通，影響監(jiān)理服務的客觀公正性，而損害業(yè)主利益、影響監(jiān)理行業(yè)的社會形象。

三、我國建設監(jiān)理行業(yè)存在問題的對策研究

1完善法律法規(guī)建設、規(guī)范市場行為

加強行政干預，盡快建立健全監(jiān)理行業(yè)的法規(guī)體系。要從法規(guī)上逼得監(jiān)理公司只能靠技術水平、服務質量和信譽去競爭，從而求得生存和發(fā)展；而不是靠關系、壓價格來拉任務。同時要規(guī)范監(jiān)理協(xié)會的行為，使其真正起到自我管理、自我約束的作用。

2嚴格執(zhí)行相關價格政策

加強新取費標準的宣傳和推廣。政府相關部門嚴格按照相關法律法規(guī)對各類注冊工程師、大員、招標評標人員、監(jiān)督人員等進行繼續(xù)教育，使其及時掌握管理辦法》、《取費標準》等最新監(jiān)理取費標準。政府可以把企業(yè)員工的繼續(xù)教育列為對建筑企業(yè)的年度考核內(nèi)容；充分發(fā)揮監(jiān)理協(xié)會的橋梁作用。

3、嚴格監(jiān)理企業(yè)的市場準入

盡快打破以提高注冊資金為主要手段的監(jiān)理企業(yè)準入制度，申請注冊新監(jiān)理企業(yè)的單位，嚴格按不同資質等級的標準審查類工程師的數(shù)量、工作履歷等。查到人不到崗單純靠拼湊工程而組建的監(jiān)理企業(yè)不予注冊或對其罰款。杜絕水平低、問題多監(jiān)理企業(yè)混入監(jiān)理隊伍，提高市場準入門檻，從源頭上保證監(jiān)企業(yè)的水準，防范招投標過程中的不良行為。

四、我國建設監(jiān)理行業(yè)發(fā)展前景展望

未來的方向，應當回歸我們引進監(jiān)理制度的初衷，建立我們自己的咨詢工程師體制。應當用項目管理制度取代目前的監(jiān)理制度，遵從實際，也與國際接軌。就是從立項、咨詢、估算、項目評估等環(huán)節(jié)開始，為業(yè)主提供全方位的、全過程的建設服務，給業(yè)主更多的選擇。如果在建設過程中出現(xiàn)問題，業(yè)主在承擔責任后，可以向工程師追究責任。

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【關鍵詞】市政工程；項目管理；質量控制；分析

質量是工程建設項目的一個永恒主題，無論是建設者還是管理者對它的追求都是永無止境的。施工管理和質量控制是一個系統(tǒng)工程，涉及因素眾多且復雜，我們必須從基礎工作做起，注意施工過程中的細節(jié)，踏踏實實做好施工管理和質量控制工作，才能取得事半功倍的效果。

1 市政工程施工質量管理概述

市政工程通常包括城市道路、給排水、園林綠化、橋梁、污水處理、城市防洪、路燈、環(huán)境衛(wèi)生等一系列與城市正常運轉分不開的公用事業(yè)工程。作為城市生存和發(fā)展必不可少物質基礎和提高人民生活水平和對外開放基本條件的市政工程，它的施工質量管理在整個施工項目中占有舉足輕重的地位。

作為一項城市重點工程項目的市政工程，它的項目管理中的質量控制要求主要有以下三方面：（1）質量控制要有明確的控制主體；（2）質量控制要有明確的建設目標；（3）質量控制要按照預定的計劃和技術標準實施。工程項目管理中的質量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場的質量控制，控制的內(nèi)容包括工藝質量控制和產(chǎn)品質量控制。影響質量控制的因素主要有“人員、材料、機械、方法和環(huán)境”等五大方面。在市政工程施工質量管理中，可以從這五個方面著手管理，保證施工質量。

2 市政工程施工質量管理的措施

市政工程施工過程中的質量管理，不但需要監(jiān)理進行全過程的質量管理，也需要施工單位進行科學全面的質量管理，并且需要提高工程施工整體質量和整體素質。

2.1 完善市政工程建設系統(tǒng)的質量管理體系

業(yè)主是工程建設管理的主體，單個市政工程或城市行政區(qū)域內(nèi)的市政工程往往也是由地方的政府建設行政部門來直接管理或委托管理。市政工程的建設管理可從如下一些方面來予以完善質量管理體系。

2.1.1 建立并完善工程建設管理制度、規(guī)范與指導工程建設項目。從立項至竣工驗收各階段、各環(huán)節(jié)對各部門、各參建單位的各項管理工作。

2.1.2 完善招投標管理辦法，進一步開放工程建設市場，避免地方壟斷。優(yōu)化施工招標評標辦法，使創(chuàng)精品工程或施工質量好的企業(yè)更容易中標，或有更多機會中標，避免施工單位的惡性價格競爭，使中標價回歸理性。

2.1.3 建立并完善對施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、勘察單位、檢測單位的工作監(jiān)督與考核辦法，形成對各單位的評級與優(yōu)選制度。

2.1.4 完善工程質量管理的獎懲制度。

2.1.5 完善對工程建設管理單位與個人的廉政考核與處罰管理制度。

2.1.6 建立并完善業(yè)主的工程建設質量管理大綱，明確并規(guī)范質量管理的內(nèi)容、標準、程序、方法、準則等。

2.2 加強市政工程事前質量控制

監(jiān)理工程師事前質量控制的主要任務包括兩方面：對施工承包商的準備工作質量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；另外就是監(jiān)理工程師應做好的事前質量保證工作，即為了有效地進行預控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關規(guī)范、規(guī)程，建立陳理工程師質量預控計劃。

材料的控制。查驗證件。承包商應按供貨合同的要求查驗每批材料的發(fā)貨單、計量單、裝箱單、材料合格證書、化驗單、圖紙或其它有關證件，并應將這些證件的復印件提交監(jiān)理工程師。抽樣檢驗。承包商應會同監(jiān)理工程師根據(jù)《市政工程施工合同和招標文件示范文本》中不同材料的有關規(guī)定進行材料抽樣檢驗，并將檢驗結果報送監(jiān)理工程師。承包商應對每批材料是否合格做出鑒定，并將鑒定意見書提交監(jiān)理工程師復查。材料驗收。經(jīng)鑒定合格的材料方能驗收人庫、承包商應派專人負責核對材料品名、規(guī)格、數(shù)量、包裝的完整性，并作好記錄。

施工方法和措施的控制。在施工招標投標階段，承包商根據(jù)標書中表明的施工任務、技術要求、施工工期及施工現(xiàn)場的自然條件，結合本單位的人員、機械設備、技術水平和經(jīng)驗，曾制定過施工組織設計與施工技術措施設計，對承包工程做出總的部署。如果該承包商最終中標，這一施工組織設計與施工技術措施設計，也就成了施工承包合同文件的組成部分。但這個文件并不能用于指導承包商施工。

2.3 施工過程質量控制

2.3.1 施工過程中的自檢、專檢等質量控制。每個分項工程的每道工序開工前，項目部技術負責人向參加工程施工的管理人員及全體施工人員進行安全、技術交底，從圖紙設計、施工程序到交叉配合、成品保護，都要有詳細交底，其內(nèi)容包括施工工藝、施工方法、技術安全措施、規(guī)范要求、質量標準、有關設計變更等，使每個施工人員都能了解和掌握有關的技術和要求，并有詳細的交底記錄。每道工序施工過程中，要有質檢人員在現(xiàn)場進行現(xiàn)場監(jiān)督控制，發(fā)現(xiàn)違反施工程序；不按設計圖紙、規(guī)范、規(guī)程施工；使用不符合質量要求的材料、成品和設備或偷工減料，以次充好，有權制止，必要時可向項目經(jīng)理提出暫停施工進行整頓的建議。每道工序施工完成后，首先技術人員應及時填寫工序自檢紀錄，并將各種資料分檔保存；其次，必須有現(xiàn)場質檢員或技術負責人對工序質量予以檢驗評定（凡屬隱蔽工程，質檢員填寫自檢記錄及隱蔽工程驗收單并通知現(xiàn)場監(jiān)理進行驗收），驗收合格后才能進行下道工序。

2.3.2 以工序質量控制為中心，設立質量控制點。以工序質量控制為中心，設立質量控制點，就要要求每一道工序都必須進行嚴格的質量檢查。一般，在正常情況下，每星期進行一次工程質量檢查，每道工序進行至少一次檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題給予限期整改；不做整改或不按要求整改的，將不能進行下一道工序，認真對待，絕對不能馬虎，才能使施工質量不斷提高。對整體質量評優(yōu)，就必須確保有優(yōu)良的分部工程。在每一分項驗收達不到優(yōu)良標準的，必須返工，絕不允許進入下道工序。

2.3.3 把好工程項目的驗收關。工程驗收包括分項工程驗收、分部工程驗收、竣工驗收。各種驗收有各自的程序和參加人員，驗收后要做好施工工程的成品保護。只有根據(jù)設計圖紙要求，按照國家驗評標準對施工過程的每道工序都嚴格驗收，才能保證工程最后的竣工驗收滿意、放心。

3 結束語

為滿足城市快速增長的快速需求，滿足城市經(jīng)濟文化社會生活層次提升的需要，各個城市尤其是經(jīng)濟發(fā)達城市的市政工程建設正如火如荼的開展。很多城市在經(jīng)歷了前幾年市政工程建設的大發(fā)展后，發(fā)現(xiàn)市政工程建設質量普遍存在較多的質量問題，這些質量問題的存在一方面嚴重影響市政工程使用功能的正常有效發(fā)揮， 另一方面造成大量的建設投資浪費。因此， 很有必要對當前市政工程質量管理中存在的主要問題進行分析、歸納和總結， 并對提高市政工程的質量管理進行一些思考。

參考文獻：

[1] 魏占民.淺談市政工程質量管理[J].科技風，2008，（14）.

[2] 李文彬.淺談進一步做好市政工程質量管理[J].科技信息，2008，（29）.

[3] 王淼，趙鵬，李巖.質量控制在市政工程項目管理中的作用[J].科技信息，2012，（12）.

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一、指導思想

堅持以黨的十七大精神和“三個代表”的重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，盡快改變農(nóng)村中小學教師無房住、住危房、校外租房的現(xiàn)狀，切實改善教師住房條件，促進城鄉(xiāng)教師交流和合理流動，保障“教者從優(yōu)”，推進農(nóng)村教育事業(yè)均衡、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、目標任務

從年起，計劃用五年時間，基本解決我縣農(nóng)村中小學教師住房困難問題，按照學校規(guī)模及教師實際需求程度，逐步實施。

三、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。在對全縣農(nóng)村中小學教師住房進行全面調查摸底的基礎上，立足實際，科學制定農(nóng)村中小學教師周轉宿舍建設規(guī)劃，按照我縣農(nóng)村中小學布局調整規(guī)劃，所有項目統(tǒng)一安排在永久保留的義務教育學校，其中優(yōu)先安排邊遠艱苦地區(qū)學校、交流資教教師多的學校、寄宿制學校和留守兒童集中的學校。

（二）科學選址，經(jīng)濟適用。按照上級有關要求，根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門意見及學校實際情況，在校內(nèi)選擇不影響校園整體規(guī)劃的適當場址，嚴格控制教師周轉宿舍建設面積，每套建筑面積不得超過35平方米，具備基本生活功能（一室一廳一廚一衛(wèi)）。

（三）合理分配，優(yōu)先安排。所有教師周轉宿舍優(yōu)先解決在職在崗特崗教師、資教交流教師、邊遠艱苦山區(qū)教師、寄宿制學校管理教師的住房問題。

（四）完善制度，規(guī)范管理。教師周轉宿舍管理嚴格按照《縣農(nóng)村中小學教師周轉宿舍管理辦法》實行。

四、建設主體和享受對象

（一）建設主體。全縣農(nóng)村中小學。

（二）享受對象。所有農(nóng)村中小學校的在職在崗特崗教師、資教和城鄉(xiāng)交流教師。

五、項目工程過程管理

（一）嚴格執(zhí)行項目批復計劃。嚴禁隨意變更批復的建設內(nèi)容和建設規(guī)模，項目工程原則上不得調整，因特殊原因不得不調整的，必須先報批后調整。

（二）確保工程質量。一是按照“七統(tǒng)一”標準施工，嚴格要求管理項目。把工程質量放在首位，嚴格實行統(tǒng)一招標、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一地質勘察、統(tǒng)一圖紙設計、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一組織驗收、統(tǒng)一資金撥付等“七統(tǒng)一”，認真把好工程建設“三關”，堅持先規(guī)劃，后設計、再施工原則，按照步驟規(guī)范施工。二是按照施工程序，落實制度管理項目。在施工過程中，要嚴格落實“四制”：項目法人制、招投標制、合同制和監(jiān)理制。特別在制訂合同時，要充分考慮項目工程的施工環(huán)境、地質特征、用材價格，在不影響工程質量的前提下，科學管理計算出各項工程費用，保證讓項目學校滿意，承建商滿意。三是成立項目監(jiān)理會，負責監(jiān)督管理。實施的每一個建設項目，不僅要接受職能部門的監(jiān)督和項目學校的監(jiān)督，還要接受教職工的監(jiān)督。每一個項目學校都由校委會推薦成立項目監(jiān)理會，對工程質量和工程進度進行全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報學校和職能部門予以解決，嚴格要求承建商遵守施工程序。四是嚴格資金監(jiān)管，加強項目審計管理。教育局將組織專業(yè)人員對項目資金進行專項審計，促進資金的合理使用。

（三）加強資金管理。各單位要密切配合財政部門，嚴格按照專項資金撥付、管理、使用的程序和辦法，管好用好資金。項目資金嚴格實行專款專用，專賬核算，各單位不得更改、截留、挪用，做到項目資金不留缺口，不增加新的負債，真正使農(nóng)村中小學教師周轉宿舍建設工程“建一個成一個”。

（四）嚴格建后管理

1、農(nóng)村中小學教師周轉宿舍產(chǎn)權公有，項目學校為教師周轉宿舍的管理方，負責對教師周轉宿舍進行日常的管理和維護工作。

2、各項目學校根據(jù)本校實際，按照《縣農(nóng)村中小學教師周轉宿舍管理辦法》制定出教師周轉宿舍的分配方案和具體管理細則。周轉宿舍實行租住制度，承租周轉宿舍的教職工只有居住使用權。周轉宿舍的租金按月收取，專項用于周轉宿舍的建設、維修管理。承租周轉宿舍的教職工在調離本單位或退休、或自已解決住房后，應在一個月內(nèi)主動退出承租的周轉宿舍，學校收回后另行安排給其他符合租住條件的在職教職工租住。周轉宿舍分配時，學校應把擬分配名單在本單位公示7天，并設立監(jiān)督舉報電話。項目學校將分配管理辦法報教育局計劃財務科備案。

六、保障措施

（一）加強領導。為切實加強農(nóng)村中小學教師周轉宿舍建設的組織領導，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦副主任、教育局局長任副組長，財政、教育、發(fā)改、國土、建設、審計、監(jiān)察等部門負責人為成員的縣農(nóng)村中小學教師周轉宿舍建設領導小組，領導小組辦公室設在縣教育局，具體負責日常事務工作。

（二）明確責任。農(nóng)村中小學教師周轉宿舍建設是一項公益性事業(yè)，各級各部門要進一步明確責任、協(xié)調配合。縣教育局負責制定全縣農(nóng)村中小學教師周轉宿舍建設規(guī)劃并組織實施；縣發(fā)改局負責將農(nóng)村中小學教師周轉宿舍計劃立項，并作為重點工程重點管理；縣財政局負責籌措、落實和管理專項資金；縣建設局負責對工程的質量及安全進行指導和監(jiān)管，并在設計、質監(jiān)等費用上給予減免；項目學校負責做好本校教師住房資格認定、項目規(guī)劃實施及檔案管理等工作；其他相關部門在各種稅費征收上給予減免，確保農(nóng)村中小學教師周轉宿舍建設工程順利實施。

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關鍵詞:施工企業(yè) 項目經(jīng)營法 良性發(fā)展

中圖分類號:F273 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)08-236-02

企業(yè)管理的終極目的,就是為了實現(xiàn)預期利潤和社會效益的最大化、最優(yōu)化,以求得企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近幾年來,筆者先后擔任中原石油勘探局工程建設總公司下屬的外部市場項目副經(jīng)理、項目經(jīng)理,對如何加強施工企業(yè)管理,提高經(jīng)濟效益,做了一定的探索,積累了一定的經(jīng)驗?，F(xiàn)結合公司內(nèi)部和外部同行業(yè)項目管理實踐,談一下項目管理以利潤指標為主導,實行項目經(jīng)營法的粗淺體會,以期與同行交流。

一、施工企業(yè)項目管理中存在的主要問題

在社會主義市場經(jīng)濟條件下,國有企業(yè)在市場激烈競爭的大環(huán)境中,面臨著生存與發(fā)展的嚴峻考驗。尤其是國有建筑施工企業(yè),前些年由于受傳統(tǒng)管理模式的影響,以及建筑行業(yè)門檻低、隊伍多等諸多因素,其面臨的問題尤為突出。雖然逐步有所改觀,但仍需引起高度重視,不斷革新,完善管理?？偫ㄆ饋?施工企業(yè)項目管理中的主要問題有以下幾個方面:一是經(jīng)營理念及管理方式滯后于市場經(jīng)濟發(fā)展的要求;二是領導體制不健全,管理機制不完善;三是施工組織不科學,技術指導不到位;四是物資管理不精細,“跑冒滴漏”較嚴重;五是管理成本高,非生產(chǎn)性開支大。

綜上所述,可以看出,造成項目虧損,影響企業(yè)經(jīng)濟效益的因素很多。另一方面也說明,項目管理增效的潛力很大,只要企業(yè)上下真正引起高度重視,創(chuàng)效目標明確,責任明確,管理到位,措施得力,堵住漏洞,就一定能夠規(guī)避低標價工程的虧損風險,確保企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長。

二、以利潤指標為主導的項目經(jīng)營法的主要內(nèi)容與實施

施工企業(yè)項目管理是一項復雜的系統(tǒng)工程。包含項目投標評價、合同簽訂、人力設備資源配置、生產(chǎn)組織、成本控制、質量、安全、工期、資金回收、結算、索賠等很多環(huán)節(jié)和方面。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)以盈利為目的,相應地,施工企業(yè)的項目管理也必須以利潤指標為主導,統(tǒng)籌抓好各個環(huán)節(jié)、各個方面的管理。否則,項目不能實現(xiàn)預期利潤,企業(yè)的經(jīng)濟效益也無從談起。項目經(jīng)營法主要內(nèi)容如下:

1.樹立以項目利潤指標為主導的思想觀念。作為施工企業(yè),從事的是工程建設,交給用戶的必須是合格甚至是優(yōu)良工程。過去,我們一直采用項目管理法施工,項目經(jīng)理及項目員工為了樹立企業(yè)的良好信譽和形象,往往重視合同條款,有時不惜血本,加大投入,對工期、質量等建設單位的要求給予了充分滿足,確實得到了建設單位的好評。但是,對項目的經(jīng)營績效重視不夠,經(jīng)營管理上漏洞較多,效益流失較大,直接造成項目經(jīng)營虧損。

應當明確,企業(yè)的生產(chǎn)目的是實現(xiàn)利潤,沒有利潤,企業(yè)就無法生存。同樣,企業(yè)沒有良好的市場信譽,也無法在市場立足,我們必須在這兩點中找準平衡點。

在市場經(jīng)濟條件下,我們的施工項目,必須作為一個經(jīng)營對象來看待,既要對用戶負責,為用戶提供滿意的產(chǎn)品,在市場上獲得生存空間;也要注重自身效益,通過對項目的經(jīng)營,實現(xiàn)一定的利潤,保證企業(yè)的生存和發(fā)展。換言之,就是在向用戶提品的同時,也要獲得回報。因此,利潤目標應成為項目經(jīng)營上的剛性指標,項目經(jīng)理和項目員工都要把項目管理的過程作為項目經(jīng)營的過程,以期實現(xiàn)項目利潤的最大化。

2.建立以盈利為目標的市場開發(fā)機制。市場開發(fā)是搞好項目經(jīng)營的基礎和實現(xiàn)盈利的源頭。如果開發(fā)的項目存在先天性缺陷,項目經(jīng)營目標便很難實現(xiàn)?？偨Y過去的經(jīng)驗教訓,應堅持市場開發(fā)“四不原則”:一是信譽差的建設單位的工程不承攬;二是資金不到位的工程不承攬;三是墊資金多的工程不投標;四是預算顯示明顯虧損的工程不干。

3.建立以項目經(jīng)營績效為主的用人機制。(1)對項目用工,在公司內(nèi)部實行雙向選擇。公司或下屬的工程處對項目利潤進行測算,確定項目利潤指標,再招聘項目經(jīng)理。由項目經(jīng)理組織對項目員工自主選擇錄用,職工雙向選擇。為減少人工費,盡量聘用一專多能的職工,如機械操作手,要會開裝載機、壓路機、攤鋪機等。項目用工多少,由項目經(jīng)理決定。

(2)根據(jù)施工進度,項目經(jīng)理可隨時決定增減人員。對一些純勞動力型的工作,由項目經(jīng)理提出方案報公司批準后雇傭臨時工。因時間、人員、設備受限而需外包的分部分項工程,也由項目經(jīng)理決斷。

4.建立項目成本管理的激勵約束機制。工程項目是施工企業(yè)經(jīng)濟效益的源頭,也是效益流失的黑洞,而使項目成為“源頭”還是“黑洞”的關鍵在于人。沒有責任心、積極性的項目管理者,再好的項目也管不出效益來。增強責任心,調動積極性,僅靠正確的思想引導不是夠的,還必須建立健全能夠約束人的行為,激勵人的士氣的管理制度和機制。一是要繼續(xù)完善和推行項目成本管理目標責任制。二是完善項目管理者監(jiān)督機制。

5.建立以利潤指標為主導的分配機制。由公司層級制定《外部項目工資管理辦法》,對項目經(jīng)理實行項目承包制,以盈利為主要考核指標,確定其年薪收入。項目經(jīng)理事先交納一定數(shù)量的風險抵押金.凡完成了承包利潤指標,超額部分按承包合同進行兌現(xiàn)獎勵。完不成合同指標,只發(fā)基本生活費,風險抵押金沉沒。職工收入隨項目效益浮動,并與個人技術等級、完成實物量、崗位責任及工作業(yè)績掛鉤。

參照社會同業(yè)人員收入水平,拉大生產(chǎn)技術骨干與一般作業(yè)人員、主要技術工種與輔助工人的分配差距。項目經(jīng)營盈利,給職工發(fā)放工資和獎金。虧損項目則按虧損額度扣發(fā)職工工資,不發(fā)獎金。

6.建立以效益為中心的監(jiān)督機制。由公司紀委、監(jiān)察和經(jīng)營、財務部門共同組成項目監(jiān)督小組,對所有項目經(jīng)營情況開展定期或不定期的監(jiān)督檢查。重點進行“四查”:一是查項目投標,二是查施工現(xiàn)場,三是查材料采購,四是查項目經(jīng)營結果。

7.強化項目管理的過程控制機制。影響工程項目經(jīng)濟效益的因素很多。只有把管理過程貫穿項目的全過程,變“秋后算賬”為超前控制和過程控制,把各類可能出現(xiàn)的消耗失控問題預防在先,消滅在發(fā)生過程之中,才能收到最佳效果。一是從源頭上把好關;二是在管理上挖潛增效;三是建立成本控制的監(jiān)督約束和預警機制,變“秋后算賬”為超前控制和過程控制。

項目管理者要增強索賠意識,一開工就應認真研究合同,吃透設計圖紙,對施工中可能發(fā)生的增加或減少的工程量做到心中有數(shù)。具體實施時,應對實際發(fā)生的情況與索賠相關的各種資料,做好記錄整理工作,及時向業(yè)主和設計監(jiān)理單位申報,得到他們的簽字認可。

要熟悉索賠相關政策、法規(guī)和調差公式,隨時跟蹤掌握索賠審批動態(tài),用經(jīng)得起檢驗的事實,在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi),合情合理地向業(yè)主做好索賠的談判和溝通協(xié)調工作,努力爭取合理的投資追加,實現(xiàn)開源提效的目的。

8.建立以利潤指標為主導的考核獎懲機制。應把項目經(jīng)營成果作為使用干部的重要依據(jù)。凡是項目盈利的項目經(jīng)理可以繼續(xù)聘用,特別優(yōu)秀的可以擔任重點工程的項目經(jīng)理。對造成項目虧損的,除解聘項目經(jīng)理職務外,一定時期內(nèi)不得再擔任新的項目經(jīng)理。對項目虧損嚴重的項目經(jīng)理,還要給予行政處分和經(jīng)濟處罰。

9.由資源分散、封閉經(jīng)營向適度集中、聯(lián)動發(fā)展轉變。資源分散的弊端在于,在公司內(nèi)部,同類型各專業(yè)子公司結構趨同、業(yè)務趨同、目標市場趨同,導致公司內(nèi)部同類型資產(chǎn)、人才、設備被分散在不同單位,造成財力、人力等資源的嚴重浪費。要實現(xiàn)從資源分散經(jīng)營向適度集中、資源共享轉變,形成合力,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,應抓好以下幾點:一是轉變觀念,變占有資源為組織資源;二是優(yōu)勢互補,聯(lián)動發(fā)展;三是專業(yè)重組,規(guī)模經(jīng)營;四是組建社會協(xié)力集團,實現(xiàn)資源聯(lián)結。

三、項目經(jīng)營法實施效果概述

項目管理以利潤指標為主導,據(jù)以建立良好的管理體制和運行機制,實施有效的管理與控制,真正把傳統(tǒng)的項目管理法轉變?yōu)轫椖拷?jīng)營法,就能保證項目實現(xiàn)預期利潤和社會效益。每個項目都抓好了,整個公司的經(jīng)濟效益必將能夠顯著提高,從而實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。

1.項目經(jīng)營法有力地促進了項目部團隊建設。項目團隊只有具備較高的思想政治素質和過硬的業(yè)務技能,才能擔當項目管理重任。干部不僅要懂生產(chǎn),懂技術,而且必須懂經(jīng)營,會算賬;同時還要自我約束,規(guī)范管理行為,廉潔自律。職工要到外部項目部工作,取得較高的薪酬收入,就必須成為多面手,一專多能,經(jīng)得起考核。整個項目團隊成員要具有關心項目整體利益和公司的長遠、可持續(xù)發(fā)展的大局意識,努力為項目經(jīng)營盈利多作貢獻,就必須保持一種進取精神,再學習精神,以迎接市場競爭的挑戰(zhàn)。

2.項目經(jīng)營法為項目部以至公司可持續(xù)發(fā)展提供了重要保證。以我公司近幾年情況為例,通過實施以利潤指標為主導的項目經(jīng)營法,公司在油田內(nèi)外的幾十個項目部,總體發(fā)展勢頭良好,公司實現(xiàn)了整體盈利,進入了可持續(xù)、有效、和諧發(fā)展的良性循環(huán)。我們項目部也在青島大煉油工程、吉林省松南氣田10億方產(chǎn)能地面建設工程施工中,搶進度,保質量,促安全,創(chuàng)效益,樹品牌,受到業(yè)主和當?shù)卣迷u,年年超額完成公司下達的各項承包指標,為中原油田品牌增添了光彩,員工個人也享受到企業(yè)發(fā)展帶來的實惠。

3.項目經(jīng)營法因符合市場經(jīng)濟規(guī)律所以具有生命力。項目經(jīng)營法之所以成功,最根本的是符合市場經(jīng)濟規(guī)律,體現(xiàn)了以效益為中心的原則,使公司在經(jīng)營管理上,與市場經(jīng)濟全面接軌。把項目經(jīng)營法制度化,也從長遠上解決了企業(yè)管理的難題,企業(yè)也因此走上了良性循環(huán)的軌道。

參考文獻:

1.中原石油勘探局工程建設總公司規(guī)章制度匯編.2000年6月

2.建設工程項目管理.中國建筑工業(yè)出版社.ISNN7-112-06492

3.企業(yè)管理理論與創(chuàng)新.油田行政辦公室論文匯編,2003年

篇8

關鍵詞：工程招標；風險；應對

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

引言

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)取得了較為顯著的成績，建筑工程項目的大量增加，使得工程施工招標中業(yè)主招標方式和合同類型的選擇變得十分重要，業(yè)主對工程招投標方式的選擇以及合同類型的確定對工程項目的順利進行有著至關重要的影響和作用。正確的招投標方式和合同類型選擇決策不僅有利于維護承包人的合法權益，同時也有利于成本的節(jié)約和工程質量的提高。

工程招標中存在的風險

邀標招標存在的風險。

在工程招標中，邀標主要是建立在業(yè)主對一定范圍內(nèi)較為熟悉的承包商所做出的承包邀請，一般來講，邀標招標方式，邀請的建筑企業(yè)數(shù)量在五到七個左右，這些被邀請的企業(yè)通常在信譽和資質方面都能滿足業(yè)主的招標需求。這種招標方式的優(yōu)點在于極大的減少了業(yè)主的招標工程量，節(jié)省了招標相關招標時間跨度和費用的支出。能夠極大的降低工程施工過程中承包商的違約風險。但風險和不利因素仍然存在，其風險主要表現(xiàn)為：現(xiàn)制了業(yè)主選擇的余地，極大的降低了投標者競爭的力度，有可能無法獲得業(yè)主所期望的報價，并且在技術上喪失選擇更好承包商的潛力，所以，在工程的招標中，邀標招標同樣存在風險，只有有效的控制存在的風險，才能使業(yè)主在獲得最大的利益。

工程投資控制的風險

在工程招標中，作為政府投資的重點建設工程項目，控制工程投資是非常重要的，如果最終工程總造價超出概預算，可能會產(chǎn)生諸多問題。如工程款難以全部從財政部門落實到位，，還可能引起社會公眾及上級主管部門質疑項目業(yè)主在政府工程資金使用方面的規(guī)范性。如此，無論是對建筑工程項目正常進行，還是對整個建筑工程最終順利交付使用均會產(chǎn)生不利的影響。因此，實踐中各類政府投資重點工程項目業(yè)主對于建筑工程的投資控制工作均十分重視，但往往最終還是會發(fā)生建筑工程投資超概預算的情形。所以，我們應當總結在建筑工程中，控制工程投資的有效管理辦法，只有有效的控制建筑工程的投資，才能降低工程中所存在的風險。。

（三）工程合同的風險。

在工程招標中，工程合同易產(chǎn)生爭議與糾紛，其主要原因是由建筑工程合同自身的特點所決定的。合同的特點使用周期長；合同涉及的條款眾多等。由于工程招投標活動完成后所簽訂的最終法律文件是建筑工程合同，也是工程建設過程，項目業(yè)主與承包商雙方進行建筑工程管理的依據(jù)。建筑工程合約不僅具有法律效力，同時還是開展建筑工程管理的重要的參考內(nèi)容。簡單的說，建筑工程項目的管理者必須具有強烈的風險意識，在起草工程合同文件時學會從風險管理與風險分析的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解，在起草工程合同時，盡量避開工程所存在的風險，將風險降到最低。

二、工程招標的風險應對措施

（一）在建筑工程招標中，切實做好招標前的準備工作。招標前的準備工作包括建筑工程項目的報建工作，相關土地使用和建筑工程的規(guī)劃許可工作、資金周轉的落實工作以及施工圖紙和場地的準備工作等。業(yè)主委托的招標機構應當能夠就招標相關的法律法規(guī)十分熟悉，且能夠實現(xiàn)與招標管理辦公室保持良好的協(xié)調與溝通。根據(jù)工程的特點切實選擇合理的招標方式和招標范圍。如果業(yè)主單位自身符合開展自主招標的條件，具備較強的招投標管理能力，包括具有相關經(jīng)濟、技術和管理人員，具備編制招標文件、組織開標、審查投標單位資質、評標、定標的能力，也可自行招標，做好招標前的準備工作，為最后招標打好基礎。。

（二）在建筑工程投資中，工程投資在建筑工程中占有很重要的地位，所以應對工程投資控制的風險進行分析與研究。

1.根據(jù)招標工程項目的特點進行科學招標方式。對于建筑工程難度不大的一般性工程進行招標，應當優(yōu)先采用在確定建筑工程施工技術方案可行或基本施工技術標準都滿足要求的前提下，重點考慮經(jīng)濟因素。而對于建筑工程難度大、技術方案復雜的工程進行招標則應優(yōu)先考慮采用“一次開標”的招標程序，從而有利于綜合比較各投標方案的優(yōu)劣和該方案下的經(jīng)濟報價是否合理，所以要根據(jù)不同的建筑工程項目選擇合理的招標方式。

2.在建筑工程中，評標也是其中主要的一部分，科學使用評標方法，也是降低招標中風險的一種方法。在目前招標實踐中，主要采用綜合評標法與合理低價評標法。對于通用材料、機械設備的采購以及建筑工程施工技術要求并不高的建筑工程施工項目招標主要考慮的應當是工程造價，因此這些建筑工程項目在招標過程主要采用合理低價評標法、最低價評標法等以投標價格為核心因素的評標辦法，所以，在評標中科學使用評標方法，可降低招標中所存在的風險。

3.在建筑工程招標中，有效運用最低、最高限價規(guī)則，降低工程造價、控制建筑工程成本是招標需要實現(xiàn)的目標之一，但過低的中標價格可能導致最終簽訂的建筑工程合同因建筑工程價款問題而無法順利履行合同，甚至可能由于造成合同違約而延誤工程工期的行為。只有合理的降低價格才能保證建筑工程項目的順利進行。對此，建筑工程項目業(yè)主應當充分分析考慮招標過程中出現(xiàn)的事實情況，要調查、分析，確定在招標中是否有存在違反招投標法律法規(guī)的行為。如果確實存在違背招投標法律規(guī)范嫌疑的，應當遵循招投標的基本立法精神，按照法定程序公平、公正、合理的進行處置，只有合理的進行降價，才能確保工程合同履行及工程按照工期完成。

（三）在建筑工程投標中，工程合同同樣存在風險，建筑工程合同的風險控制及管理分為兩個階段：工程合同簽訂階段和工程合同執(zhí)行階段。

1.工程合同簽訂階段的風險控制及管理。在該階段，建筑工程合同需要關注的風險主要包括工程承包商的資信風險及合同條款的完善風險兩大類。承包商的資信風險主要指承包商是否有足夠的資金及實力能夠保證建筑工程的順利完成，并且承包商是否有履行合同的意愿，保證建筑工程項目最終順利完成。因此，在建筑工程招投標階段項目業(yè)主主要視查投標人的資信實力，包括注朋資金以及企業(yè)的財務狀況，視察投標人的履約信用記錄等方面判斷承包商的資信風險，進而采取相應的風險控制措施。建筑工程合同條款的完善風險主要指因合同條款內(nèi)容存在遺漏、內(nèi)容不夠具體明確、條款存在缺陷等原因導致合同存在爭執(zhí)，糾紛隱患的風險。對此風險，建筑工程項目業(yè)主在合同簽訂階段應當通過合同談判以明確招標投標環(huán)節(jié)尚未完全確定的內(nèi)容。中標候選人施工技術方案中還需要進一步改進或明確的內(nèi)容、需要中標候選人進一步明確的建筑工程經(jīng)濟報價方面的內(nèi)容，完善合同。

2.在建筑工程合同執(zhí)行階段的風險控制及管理。在合同執(zhí)行階段，工程合同需要關注的風險主要包括:客觀環(huán)境因素產(chǎn)生的風險、工程本身涉及的施工技術風險、工程變更風險、工程質量風險等，所以要有效的控制機管理在建筑工程合同執(zhí)行階段的風險，才能降低工程的成本，保證工程的順利完成。

結束語

建筑工程的招標活動是投資方進行采購的具體表現(xiàn)形式，同時也是法律法規(guī)規(guī)范的一個結果。招標程序在整個工程建設過程中，只不過是其中的一個步驟，但這個步驟卻有著影響建筑工程全局的作用，涵蓋范圍較廣，切實的做好工程招標工作是提升企業(yè)建筑工程項目管理水平的客觀要求。針對工程項目建設管理中客觀存在的各種風險，招標單位應當在充分了解相關法律法規(guī)的基礎上，編制準確、全面、高質量的招標文件，針對不同的風險類型，采取有效的控制與防范措施，加強對風險的實時監(jiān)控，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時解決，力爭將風險控制在企業(yè)可以承受的范圍之內(nèi)，并保證工程的順利完成。

參考文獻：

[1]唐峰.水利工程招標中項目法人風險與防范[J].吉林水利,2013,03:56-57+60.

篇9

一、北京市重大工程辦公室的基本情況

北京市重大工程辦公室前身為市“20__”工程指揮部辦公室，20__年7月初變更為此名。

原市“20__”工程指揮部辦公室，為市“20__”工程指揮部的辦事機構，下設秘書行政部（機關黨委）、工程計劃和重點項目建設部、比賽場館建設部、訓練場館建設部、市政設施建設部、安全質量部、技術部、財務預算部、監(jiān)察部（審計部）、宣傳部十個部門，主要職責是承擔指揮部的日常工作，職責范圍涵蓋31個比賽場館（包括12個新建、11個改擴建、8個臨時場館）、45個訓練場館、5項相關設施以及場館周邊的道路橋梁（60多條道路、4座橋梁）的建設。

現(xiàn)北京市重大工程辦公室，是以市“20__”工程指揮部辦公室為基礎，合并奧組委工程部、北京市軌道辦公室，組建起來的一個組織機構。目前主要工作是：

1．負責審定北京市軌道建設總體進度計劃，組織指導并審定有關區(qū)、縣政府和業(yè)主單位編制建設進度綜合計劃和建設進度詳細網(wǎng)絡計劃，檢查并向市委、市政府報告計劃的執(zhí)行落實情況。

2．負責組織北京市軌道建設的各項前期工作，協(xié)調并督促落實項目立項可研、規(guī)劃設計、征地拆遷及開工等各環(huán)節(jié)的工作，協(xié)調市政府各有關部門依法對工程建設實行集中審批，保證工程按期開工。

3．負責北京市軌道建設總調度工作，協(xié)調解決工程建設過程中出現(xiàn)的問題，確保工程建設安全、質量、工期、功能和成本的協(xié)調統(tǒng)一。

4．負責協(xié)調北京市軌道工程周邊環(huán)境整治工作。

5．負責北京市軌道建設信息的收集、整理、統(tǒng)計和管理工作，組織指導有關單位做好工程建設的檔案管理工作。

6．負責監(jiān)督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設公司簽定的各項合同的依法實施，對違反合同的行為進行糾正。

7．負責組織監(jiān)督檢查國家有關安全、質量、消防、環(huán)保等方面的強制性標準在軌道工程建設中的實施，加強文明施工的管理。

8．負責監(jiān)督軌道建設資金使用情況。

9．負責組織監(jiān)督項目法人和有關部門開展北京市軌道建設的招投標工作，落實陽光工程的各項要求。

10．負責北京市軌道工程建設的對外宣傳和社會協(xié)調工作，加強與國家有關部門的聯(lián)系。

11．負責承辦市委、市政

府交辦的其他工作事項。二、本人工作鍛煉情況

為了盡快地進入工作角色，我請教了重大辦主任許建、副主任王剛、機關黨委書記王利平、總工吳競軍，他們向我詳細介紹了重大辦的職責范圍，并對我掛職期間的工作提出了建議和要求。

在市重大工程辦公室工作鍛煉期間，我主要參與了城軌6號線與9號號線軌道建設前期指揮協(xié)調工作，還在重大辦王剛主任的帶領下，參加了國家會議中心改造工程使用區(qū)域的驗收工作，并利用工作之便對軌道建設施工技術難點、奧運工程建設管理模式、奧運“三大理念”的貫徹落實情況、奧運工程技術管理信息等進行了調研學習。

為了快速進入工作角色，我首先翻閱了北京市城市軌道建設的相關文件，詳細了解在軌道建設過程中，重大辦指揮協(xié)調工作的內(nèi)容和程序，虛心向負責6號線與9號線的主管領導于德全部長及其他同事請教。

地鐵6號線（見圖1），西起海淀區(qū)的五路站，東至通州東小營終點，與目前的地鐵1號線基本平行被視為京城第二條東西走向大長廊，是北京地鐵“三環(huán)、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。6號線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線，西起南四環(huán)的五路居，向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽門內(nèi)外大街、朝陽北路至草房站，全線為地下線，線路總長度30km，共設20座地下站車站。在西端五路地區(qū)和10號線聯(lián)合設置停車場，東端草房地區(qū)設置車輛段。我到任時6號線工程進展情況如下：

（1）規(guī)劃設計工作

完成了各站點第一批施工圖設計, 第二批施工設計（車站主體）完成30%。全線規(guī)劃意見書和用地許可證除3個新增施工場地外，其他已全部辦理完畢。

（2）施工進展：

各土建標段項目部臨建建設基本完成；土建01標段正在進行基坑土方開挖、土建02、09標段開始進行區(qū)間臨時豎井施工，其他各標均未實質性開工。

（3）拆遷

海淀區(qū)完成拆遷30%；西城區(qū)：完成拆遷5%；東城區(qū)：完成拆遷70%；朝陽區(qū)：完成住宅拆遷100%，非住宅拆遷75%。

地鐵9號線（見圖1）整體呈南北走向, 南起豐臺區(qū)郭公莊，沿萬壽路南延線向北，從豐臺火車站東側向北至廣安路路口右轉向東，穿過六里橋，至羊坊店路路口左轉向北，經(jīng)北京西站、中華世紀壇、玉淵潭公園，沿首都體育館南路向北，從白石橋東側穿過，北端接入m4線國家圖書館站。線路全長16.45km，全部為地下線。全線共設車站12座，含7座換乘站，其中北京西客站已建成。軍博站為暗挖法施工，豐北路站為鋪蓋法施工，其余車站均為明挖法施工。全線共7個盾構區(qū)間，采用5臺盾構機掘進，盾構區(qū)間總長度為7.51km，礦山法區(qū)間3.7km，明挖區(qū)間0.92km。我初到任時工程進展情況如下：

（1）拆遷進展情況

豐臺區(qū)九號線豐臺區(qū)占地約60萬平方米，已完成約19萬平方米；拆遷約28萬平方米，已完成約5萬平方米；目前豐臺區(qū)已實現(xiàn)70%站點進場施工。

海淀區(qū)地鐵9號線在海淀區(qū)占地4.7萬平方米，已完成3.6萬平方米；拆遷4547平方米，已完成1515平方米；已實現(xiàn)70%站點進場施工；

（2）工程實體進展情況

郭公莊～豐臺科技園站區(qū)間、豐臺科技園站、豐科～科怡路站盾構區(qū)間、科怡路站、豐臺北路站、六里橋站、六里橋～太平橋站暗挖區(qū)間、太平橋站～北京西站暗挖區(qū)間、西客站～軍博站區(qū)間、軍博站、軍博站～東釣魚臺站區(qū)間、東釣魚臺站、東釣魚臺～白石橋站區(qū)間、白石橋南站等，共計七站七區(qū)間實現(xiàn)了實質性開工。

圖1 北京城市軌道線路圖

地鐵線路長，穿越城區(qū)，站點多，拆遷范圍廣，拆遷戶數(shù)多，拆遷資金量大，部分區(qū)域施工技術復雜，拆遷以及園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝等前期專項工作協(xié)調工作難度大。由重大辦召開的軌道建設指揮部領導專題協(xié)調會涉及到各委辦局，如市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市建委、交通委、市政管委、國土局、水利局、水務局、安監(jiān)局、交管局、園林局、消防局、軌道辦，還涉及到市公交公司、市政工程設計研究院、城市軌道建設公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導改的各家業(yè)主單位，這樣的協(xié)調會對軌道建設進展具有重要推進作用。

在向領導、同事虛心學習的同時，我積極參加6號線與9號號線工程協(xié)調會，注意傾聽各方的意見和建議，積極協(xié)助主管領導的協(xié)調指揮督辦工作。至9月初，6號線、9號線工程進展情況如下：

（1）6號線工程進展情況

1）設計工作：全線18座車站的規(guī)劃意見書已全部辦理完畢；全線18座車站，除個別豎井外，用地許可證全部辦理完畢；正在開展第二批施工圖設計。

2）拆遷工作：

海淀區(qū)已完成30%；西城區(qū)已完成16%( 總數(shù)562戶，剩94戶)；東城區(qū)已完成98%，（剩13戶）； 朝陽區(qū)除青年路站涉及金隅集團尚未完成，其余車站拆遷均已完成。除東大橋站外，其余站點均已部分進場，五里橋車輛段拆遷已經(jīng)啟動，與朝陽區(qū)建委的拆遷委托協(xié)議已簽訂。

3）前期專項工作

園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝進展順利。

4）已開工標段工作進展

土建01標段：青年路站基坑土方開挖完成3000m?;，底板防水完成19.5m，底板墊層完成19.5m，底板完成21.7m；十里堡站底板防水完成36.015m，地下二層側墻防水完成31.55m，地下二層立柱完成12根；青年路站~褡褳坡站區(qū)間：地下二層立柱6根。

土建09標段：南~平區(qū)間盾構始發(fā)井圍護樁完成1根，南鑼車站圍護樁完成9根。

（2）9號線工程進展情況

1）拆遷工作：完成。

2）前期專項工作

03標段：豐臺北路站南端φ1600雨水暗挖二襯頂板及側墻完成35m，二襯底板累計完成75m。36孔電信改移完成電信井2座，管道完成27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設80m。豐臺東大街站東

側導行路路床開挖120m，二灰鋪筑基層70m，民用電信穿纜累計完成17條。

04標段：豐～六區(qū)間風道處φ800污水管改移勾頭施工完成。

05標段：軍博站南工區(qū)降水施工路政手續(xù)已審批，雨污水改移已完成設計，施工預算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設計已完成委托。軍博站北工區(qū)自來水改移設計已完成，改移施工已委托。北換乘廳雨水管已完成改移設計，已委托施工。降水施工路政手續(xù)已審批。

新華社工區(qū)交通導改：開門手續(xù)已經(jīng)交管局審批，雨污水改移已完成。電信管道已建設完成，纜線改移已完成。

北～軍區(qū)間暗挖段降水施工占掘路手續(xù)已審批。明挖段大跨交通導改手續(xù)已審批，并已委托北京市市政一所進行道路拆改施工。

06標段白石橋南站九號線電車線完成600米。

3）工程實體進展情況

01標段：1#風道鋼筋綁扎40t,第四區(qū)段頂板及第三區(qū)段側墻、第二區(qū)段中柱澆筑完畢。正線開挖支護20.5米，累計完成7466萬元。

02標段：科怡路站累計完成主體結構頂板土方回填8000m3，即科怡路站主體結構第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐～科區(qū)間累計完成隧道掘進598.1m。累計完成6246.87萬元。

03標段：豐臺北路站烏卡斯鉆機進場，累計完成1965萬元。

04標段：六里橋站9號線東段施工圍護樁累計完成188根。9號線西段施工圍護樁累計完成22根。換乘大廳施工圍護樁累計完成120根。10號線南段一期圍護樁累計完成54根。六～太區(qū)間明挖段施工圍護樁累計完成70根。暗挖段正線開挖及處置初支累計完成8米。累計完成5591.97萬元。

05標段：太～北區(qū)間右線二襯拱墻澆筑累計完成207m，仰拱澆筑累計完成218米；防水板鋪設累計完成240m。左線二襯拱墻澆筑累計完成拱墻澆注261m，仰拱澆筑累計完成仰拱澆筑324m；防水板鋪設累計完成330m。軍博站南工區(qū)進行進洞前土體注漿加固。北～軍區(qū)間暗挖段橫通道上導洞上臺階開挖累計完成9.3m；上導洞下臺階開挖累計完成5m。累計完成5032萬元。

06標段：軍～東區(qū)間盾構井土方開挖完成867m3；盾構井臨時鋼支撐累計完成2道；井壁錨噴完成186㎡。東釣魚臺站車站明挖圍護樁本周累計完成137根；調頭井圍護樁累計完成7根。二號出入口場地硬化完成。東～白區(qū)間始發(fā)井龍門架安裝完成；始發(fā)井、接收井累計完成2道鋼支撐安裝。累計完成7237.8萬元。

08標段：郭公莊車站圍護樁施工累計完成204根。累計完成1079.88萬元。為了全面了解重大辦的工作，我在工作之余堅持多走訪、多調查、多研究，分別到重大辦所屬的各部門了解情況，與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討，從而詳細了解了他們的工作情況和工作方法，學到了一些好的做法。

在重大辦鍛煉期間，我多次與原市“20__”工程指揮部辦公室的奧運工程比賽場館建設部、技術部、市政工程建設部、質量安全部等部門的工作人員交流，討論問題。在王剛主任的帶領下，我參與了國家會議中心改造工程使用區(qū)域的驗收工作，深入一線看奧運配套設施的更新改造實況。我還觀看了奧運工程落實“三大理念”部分成果展，搜集到了奧運工程31個比賽場館、45個訓練場館以及奧運配套設施的相關技術資料，其中建設管理制度與標準、專家意見、施組與方案、關鍵技術管理、技術風險、設計變更、技術管理報告、技術檔案等資料一應俱全。在翻閱這些珍貴的資料時，我好象親眼目睹了奧運建設期間建設者揮汗如雨、日夜奮戰(zhàn)的場景，親身感受到了所有的建設者、管理者高度的責任感和無私奉獻的熱情，深切領悟到了我國的工程技術人員科技攻關、自主創(chuàng)新、全面解決工程實際難題的能力，也更深層次地認識到了奧運工程是如何實現(xiàn)的“安全、質量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一。

在鍛煉學習期間，我除了積極工作、走訪調查外，還利用一切機會宣傳我們學校。在重大辦計劃舉辦“公文寫作與處理”培訓時，我主動向有關負責人推薦我校優(yōu)秀教師王育到重大辦做講座并獲好評。在平時交往中，我主動向重大辦的領導和工作人員以及接觸過的軌道建設公司、首鋼建設集團等單位負責人介紹我校土建類等專業(yè)建設情況，宣傳我校辦學特點，以增進其對我們專業(yè)的了解，為今后的進一步合作打基礎。

在重大辦工作期間，我還參加了由重大辦舉辦、行業(yè)領導和專家主講的“項目融資管理”、“組織及項目管理”、“項目風險管理”、“法律法規(guī)”等系列講座，進一步提高了對工程建設和項目管理的認識。

三、本人工作鍛煉的收獲和體會

（一）對北京城市建設發(fā)展的思考、認識

1．北京城市建設全方位提速，軌道交通建設為重中之重

早在20__年，北京市就編制完成了《北京城市總體規(guī)劃（20__年至2020年）》，明確了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市發(fā)展目標，提出了構筑“兩軸－兩帶－多中心”城市空間新格局的戰(zhàn)略構想。幾年來，北京將奧運籌辦工作與城市總體規(guī)劃實施密切銜接融合，實施了“新北京、新奧運”的戰(zhàn)略構想，落實了“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，推進了宜居城市的建設。發(fā)揮了奧運帶動作用，積極促進現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進自主創(chuàng)新，全面推廣奧運科技創(chuàng)新成果的應用，提高城市建設的科技水平和城市發(fā)展自主創(chuàng)新能力；規(guī)劃建設完善的、方便的、多樣化的公共服務設施和文化設施，加快便捷安全的交通市政基礎設施體系建設，提高城市規(guī)劃管理水平和服務能力；引導城市空間布局的調整，統(tǒng)籌奧運設施建設、環(huán)境整治和城鄉(xiāng)發(fā)展建設。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點，其他8個新城發(fā)展建設有序推進的基礎框架，奠定了奧運后新城全面啟動實施的基礎。

20__年北京市重點工程建設規(guī)模、新開工及竣工規(guī)模均超出了往年水平。上半年，本市總投資4918億元的198項重點工程中，111項新開項目已實現(xiàn)開工74項，完成年度開工計劃的67%。

20__年北京基礎設施建設計劃投資近800億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎設施建設的加緊推進，為城市建設的日新月異打下堅實基礎。北京市已進入軌道建設高速時期，方便市民出行的軌道交通建設，依然是重點工程建設的重中之重。今年，本市確定了13條地鐵線及3項鐵路工程，本年計劃投資484億元，占全市重點工程本年計劃投資的40%。經(jīng)過連續(xù)建設，預計2015年本市地鐵運營里程將達到560公里，軌道交通的大力發(fā)展將有效緩解本市地面交通壓力，使百姓的出行更加方便快捷，同時帶動沿線房地產(chǎn)開發(fā)及投資增長，改善周邊環(huán)境，促進本市經(jīng)濟發(fā)展。

2．對政府投資工程管理模式的探討

可以預計未來一定時期內(nèi)北京固定資產(chǎn)投資步伐將不斷加快。而從資金來源看，盡管目前外資、民間投資等其他形式已經(jīng)占到全市固定資產(chǎn)投資的一定比例，但是市政基礎設施項目，包括大型市政建設項目及環(huán)境治理項目等，由于其自身所具有的公益性等特點，其投資來源仍將主要以政府投資為主。因此關于政府投資重大建設項目管理問題的探討仍舊具有較強的現(xiàn)實意義。

目前，全國各地對政府投資工程的主要管理方式有以下幾種：項目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業(yè)機構型。多元化投資主體格局下的部分政府投資項目管理模式對比分析見表1。

表1 政府投資項目管理模式對比分析

類型 管理模式 優(yōu)點 缺點 適用性

常設管理機構 項目法人型（事業(yè)法人） 有利于明晰產(chǎn)權和利益分配，提高積極性，增進管理效率 一個項目一個法人，管理人員數(shù)量龐大，且不利于經(jīng)驗積累 對于大型的，多級投資主體且利益分配難以明確的項目，具有較好的適用性

項目法人型（企業(yè)法人） 同上 — 主要適用于有多方投資主體的準公共性項目

基建處型 靈活、迅速，能較快地獲得審批和進行工程建設 權力/權利過于集中，需求單位為自身利益擴大建設規(guī)模、浪費資金，且每個部門設立基建處，占用龐大的人力和設備 在一些地方廣泛存在，但已經(jīng)有改變的傾向

臨時管理機構 工程指揮部型 有利于利用政府強大的協(xié)調能力 不利于經(jīng)驗積累，易擾亂與私人主體公平競爭的市場環(huán)境 適用于一些有明顯政治色彩和長官意志的政府投資項目

常設管理機構能夠較好體現(xiàn)使用者要求，保證工程適用性。其弊端是：從經(jīng)濟學角度講，與社會化、專業(yè)化的生產(chǎn)相違背；建、管、用不分，投資失控造成“三超”；自營工程挪用資金、拖欠工程款。

臨時管理機構容易協(xié)調、項目實施外部環(huán)境良好。其弊端是：一次性業(yè)主，缺乏專業(yè)性，存在大量安全、質量問題；分散管理，無法集中監(jiān)督容易造成腐敗；機構重復設置，浪費現(xiàn)象嚴重。

為了解決政府投資項目投、建、管、用不分而造成的弊端，各地提出了在名稱上具有中國特色的政府投資項目“代建制”管理模式。

國內(nèi)典型的代建制模式見表2。表2 國內(nèi)典型的代建制模式

模式 運作方式 優(yōu)點 缺點

政府專業(yè)代建公司模式 由政府組建或指定若干具較強經(jīng)濟和技術實力的國有建設公司、投資公司或項目管理公司，對指定項目實行代建，按企業(yè)經(jīng)營管理。 政府意愿可以較好地通過代建單位實現(xiàn)，代建單位積極性高。 具壟斷性，如政府把關不嚴，代建單位易與使用單位串通，造成概算不科學，同時也會造成代建單位內(nèi)部管理效益降低，在項目較多的情況下，管理力度和水平會下降

政府專業(yè)管理機構模式 由政府成立具較強經(jīng)濟、技術實力的代建機構，按事業(yè)單位管理，對所有政府投資項目實行代建。 政府便于監(jiān)督與管理，以政府機構的身份出現(xiàn)，方便協(xié)調建設中的各種問題，有些合理的變更易于實現(xiàn)，代建收費可以相對較低 要新設機構，且政府機構無法承擔超概算責任。非贏利型機構設計缺乏必要的競爭和激勵機制，一旦項目多、任務重、人員和技術力量支持困難時，機構的管理效率將降低。

項目管理公司競爭代建模式 政府設立準入條件，核準若干具較強經(jīng)濟技術實力，有良好建設管理業(yè)績并能承擔投資風險的項目管理公司參與項目代建競爭，由政府招標選擇較好條件的公司承擔代建任務 引入競爭，避免指定做法的不科學性，并可進一步降低工程造價和投資。 政府主管部門必須具較強專業(yè)技術能力，方可與專業(yè)公司進行代建談判，避免代建公司的索賠和追加。政府工作量較大，一些使用單位合理的變更通過行政審批手段難于實現(xiàn)。

從20__年起，北京作為試行代建制的先行地區(qū)，按照投資、建設、管理、使用相互分離和市場競爭、專業(yè)管理的原則，開始推行政府投資項目代建制。20__年5月，首先對北京回龍觀醫(yī)院病房樓項目進行了代建制試點。20__年，北京市發(fā)展改革委先后了《北京市政府投資建設項目代建制管理辦法（試行）》和《北京市政府投資建設項目委托代建合同（示范文本）》。此后，按照“社會事業(yè)推廣、其他領域試行”的思路，對教育、衛(wèi)生、文化、體育、公檢法司、黨政工團、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等多個領域的政府投資非經(jīng)營項目逐步推行代建管理。

北京市的代建制工作，以公開招標選擇代建人為主要形式。如在奧運場館及相關基礎設施建設中推行代建制，經(jīng)過公開招標投標，確定了奧運工程的代建單位，由具有項目綜合管理職能的專業(yè)化代建單位投資人或建設單位組織和管理項目的建設。如北京建工集團、北京鵬森工程項目管理有限責任公司、中國建筑技術集團有限公司、中國航天建筑設計院分別成為中國科學技術館新館、奧林匹克森林公園網(wǎng)球場和曲棍球場、沙灘排球場、豐臺壘球場的代建單位。

在奧運工程代建制實施過程中，通過成立代建工程高層領導小組——08工程建設指揮部解決了多頭管理問題；將履約擔保形式多樣化以及較低的費率，保證了工程建設的順利進行；通過創(chuàng)新代建制稅務及審計辦法，解決了代建制工程項目的財務問題。

通過推行項目代建制，北京市政府有效地控制了奧運場館及相關基礎設施的建設規(guī)模、工期和成本，提高了建設管理水平和投資效益，為代建制的進一步推廣應用做出了良好示范。同時，推行項目代建制也提升了代建單位的競爭力，如北京建工集團，是最先啟動的奧運工程代建項目——中國科學技術館新館的代建單位，成為奧運工程實施代建制的開拓者，這使其積累了豐富的經(jīng)驗，提升了綜合實力，為開拓建筑領域前端業(yè)務奠定了堅實的基礎。

然而，“社會公司”代建制也有其弊端：

1）代建公司屬于贏利性企業(yè)，除收取代建管理費外，還收取不同比例的提成。這樣一來，代建公司為賺取“提成”或追求利潤最大化，極有可能出現(xiàn)壓低投資、壓級壓價、使用低檔材料、降低施工標準等問題，既影響政府投資質量和效益，又造成政府投資的流失或浪費。

2）代建公司屬于社會性機構，不穩(wěn)定，一旦撤銷或改行，根本無法落實“質量責任終身制”。另外，代建公司承接政府投資項目，透明度不高，難以避免“暗箱操作”等人為因素，極易產(chǎn)生腐敗問題，不利于反腐倡廉。

3）目前大多數(shù)地方的代建公司盡管數(shù)量不少，但發(fā)展很不平衡，絕大多數(shù)力量薄弱，局限性強，尚不具備真正從事大型工程項目管理的綜合實力。同時，在市場經(jīng)濟條件下，代建公司之間從自身利益出發(fā)必定出現(xiàn)盲目“搶飯吃”現(xiàn)象，導致不規(guī)范競爭行為愈演愈烈，給招標投標和日常工程管理造成被動影響。

在政府投資工程管理方式改革時，要嚴格區(qū)分政府投資工程與非政府投資工程，將政府投資工程進一步區(qū)分為非經(jīng)營性和經(jīng)營性兩大類，實行不同管理方式。

（1）政府投資非經(jīng)營性項目管理

政府投資非經(jīng)營性項目是非贏利的、公益性的項目，這個性質決定了政府投資非經(jīng)營性項目應該集中由一個專業(yè)化的、非贏利的常設專門機構，作為唯一的業(yè)主全權代表政府進行工程建設管理。在這方面，我們可借鑒國外政府投資工程的管理經(jīng)驗。國外對于政府投資工程，一般都根據(jù)其專業(yè)性質分別由不同的政府專業(yè)機構進行非常嚴格的管理，即由政府專業(yè)機構行使業(yè)主的職能，對政府投資工程的實施進行全過程的集中管理，建設完成后，再交付使用單位使用。例如：美國的密蘇里州，其政府投資工程主要由州運輸局和設計建設處負責管理。日本政府主管工程建設的部門為國土交通省。香港特區(qū)政府設立環(huán)境運輸及工務局主要負責非經(jīng)營性政府投資工程的管理。

參照香港模式

，深圳成立了國內(nèi)第一個建筑工務署，統(tǒng)一管理政府投資項目，并實施40余項廉政制度。深圳建筑工務署在管理政府投資工程的幾年時間內(nèi)，沒出現(xiàn)一宗腐敗案件，被人譽為“破解了政府工程腐敗的世紀難題”。

為了克服“社會公司”代建制的弊端，按照投、建、管、用分離的指導思路，北京地區(qū)也應設立類似于“建筑工務局”這樣的政府專門機構，專司政府工程建設管理，對政府投資工程的實施全面負責，與計劃主管部門和財政主管部門分工合作。在管理特點上突出“代建”與“集中的專業(yè)化項目管理”，并充分爭借助社會中介機構的力量。

“建筑工務局”編制數(shù)及屬性可由各級政府自行決定，可以作為事業(yè)單位，也可列入公務員序列。工務局是政府指定的完成政府工程的技術性組織，其人員構成應當主要是工程技術管理人員，主要應是工程概預算編制、招投標管理安全控制、合同管理、設計施工技術管理人員。各級政府建立政府投資工程專門管理機構后，相應取消相關部門中設立的基建處室，結束千家萬戶搞基建的狀況。

“建筑工務局”由政府授權作為非經(jīng)營性政府投資項目責任人，代表政府行使業(yè)主職能，負責組織政府投資項目的建設實施，工程項目竣工驗收后，移交有關部門使用或管理。這種管理方式業(yè)主身份明確，它在投資上對政府負責，在使用功能上對使用方負責；投資、建設、管理、使用分開的體系，利于監(jiān)督，能夠有效地扼制腐敗行為的產(chǎn)生；同時，它解決了外行業(yè)主、分散管理、機構重復設置的問題，體現(xiàn)了專業(yè)化的現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律要求。

在建立新機構的時候，要特別注意研究建立有效激勵機制，強化對新管理機構的內(nèi)、外部監(jiān)督，防止建筑工程權力集中容易產(chǎn)生的新的腐敗?！肮站帧北仨毥邮苷畬τ诠こ探ㄔO的統(tǒng)一管理，遵行現(xiàn)行建筑市場管理的法律法規(guī)，尤其是建設程序、招標投標規(guī)則、質量安全管理法規(guī)及政府投資工程的專門規(guī)則。同時還要接受財政、建設、紀律檢查的審計監(jiān)督，調整完善政府投資工程建設實施過程的部門制衡及協(xié)調機制。

（2）政府投資經(jīng)營性項目管理

對經(jīng)營性政府投資工程如供水、供電、供暖、排污、機場、城市軌道、道路、橋梁等基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)以及公共企業(yè)，采用項目法人責任制，可由政府有關專業(yè)部門按資金來源不同分別依據(jù)《中華人民共和國公司法》設立有限責任公司（含國有獨資公司）和股份有限公司，由項目法人充當項目業(yè)主，自己擔負起項目法人在項目策劃、資金籌措、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還、資產(chǎn)保值增值，包括建設管理等方面的功能。項目法人不能由同時具有政府公務員身份的人員擔任或兼任。

對經(jīng)營性的政府投資工程，其公共支出的供給方式應該實行以市場為主，政府資助為輔的原則?？刹捎?"融資-設計-建設-經(jīng)營-移交"一體化、政府授予私人企業(yè)特許經(jīng)營權等投融資建設方式，擴大經(jīng)營性政府投資工程的規(guī)模，提高投資建設效益，更好地滿足社會公眾的需求。

經(jīng)營性建設項目宜由建設法人委托競爭性工程建設組織進行建設，同時，也不排除委托工務局進行建設管理經(jīng)營性建設項目。在工程的建設方式上，可以更多地選擇"代建制"的方式，即充分利用工程管理市場，委托造價咨詢公司、工程建設項目管理公司、建設監(jiān)理公司等社會專業(yè)化的工程管理組織承擔相關工作，最大可能地提高建設和管理水平，同時項目法人也可以委托工務局代為管理。

以北京城市軌道交通發(fā)展與軌道建設為例，作為城市基礎設施重要組成部分的城市軌道交通行業(yè)，與其他行業(yè)一樣，其建設管理模式，隨著國家經(jīng)濟及基本建設模式的發(fā)展而發(fā)展。

1969年建成通車的北京地鐵一期工程及1984年建成的北京地鐵環(huán)線，其建設模式是20世紀70年代所廣泛采用的“建設指揮部制”。1989年，北京地鐵復八線動工，1999年9月28日建成通車。20__年以前，北京地鐵建設運營的特點是：國有獨資、政企不分；建設和運營合一，高度集中；執(zhí)行低票價政策，運營虧損政策補貼。

20__年初，北京市對地鐵建設與運營體制進行了改革，同時成立了“北京地鐵集團有限責任公司” ——負責北京地鐵規(guī)劃及建設資金籌措；“北京地鐵建設管理有限責任公司”——負責北京全部城市軌道交通線的建設；“北京地鐵運營有限責任公司”——負責建成后的城市軌道交通的運營管理。

20__年11月，為更加適用社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，適用北京市基礎設施領域不斷發(fā)展的需要，北京城市軌道交通領域又進行了改革。原“北京地鐵集團有限責任公司”，轉制變更成“北京市基礎設施投資公司”，其主要職責為：承擔包括城市軌道交通在內(nèi)的市重大基礎設施的融資還貸，并參與市重大基礎設施規(guī)劃。相應地，“ 北京地鐵建設管理有限責任公司”變更為“北京市軌道交通建設管理有限公司”，與基礎設施投資公司的關系為合同契約關系，具體負責軌道交通新建線路的初步設計、施工設計、施工隊伍、車輛設備的招標、評標和決標；組織軌道交通新建線路的土建結構、建筑裝修和設備安裝工程的實施；組織軌道交通新建線路的系統(tǒng)調試、開通、驗收直至交付運營。而“北京地鐵運營有限責任公司”則變更為“北京市地鐵運營有限公司”，根據(jù)與基礎設施投資公司所簽訂的委托運營協(xié)議及相關合同，具體負責對北京地鐵線路進行運營管理?；A設施投資公司與“城鐵公司”、“八通公司”等新線項目公司的關系是：基礎設施投資公司作為市一級重大基礎設施投資平臺，為新線項目公司的主要股東，依股權對新線項目公司實施管理。

北京市的城市軌道建設，本質上是由政府組建或指定具較強經(jīng)濟和技術實力的國有投資公司、國有建設公司或項目管理公司，對指定項目實行“代建”，按企業(yè)經(jīng)營管理。其優(yōu)勢是政府意愿可以較好地通過兩家國有企業(yè)——基礎設施投資公司、軌道交通建設管理有限公司來實現(xiàn)，投資公司、建設管理公司自然積極性高。然而這種模式具壟斷性，如政府把關不嚴，投資單位易與建設管理單位及運營單位串通，造成概算不科學，同時也會造成參見單位內(nèi)部管理效益降低，在項目較多的情況下，管理力度和水平會下降。另外，城市軌道建設涉及的主管委辦局多、審批手續(xù)多、涉及到的利益主體多、工程建設過程中的阻礙多，這些因素都會對軌道建設起制約作用。

為了落實“安全、質量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一，有必要設置相應的政府監(jiān)管協(xié)調機構。北京重大辦這一重點工程建設管理機構的設置，正是體現(xiàn)了北京市政府對重點工程項目的高度重視和直接領導，強化了政府對公共事業(yè)項目、基礎設施建設的監(jiān)管責任。在我掛職實踐期間，重大辦在軌道建設過程中多次召開協(xié)調會專題研究軌道工程推進問題，發(fā)揮了強有力的行政能力和協(xié)調能力，很好地解決了拆遷、園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝等涉及的各利益方矛盾等大量突出問題，及時協(xié)調解決影響工程建設的各類困難和問題，為工程建設創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，保證了工程各階段目標的按期順利完成。

3．三大理念體現(xiàn)在城市建設過程中

20__年1月，當時的北京奧申委向國際奧委會遞交了北京《申辦報告》?！渡贽k報告》長達600頁，突出了“新北京，新奧運”的主題和“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念。

幾年來，北京市政府將落實“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念與提升城市的規(guī)劃、發(fā)展、建設、運行、服務、管理的水平結合起來，以人為本，努力推進宜居城市建設。北京08奧運向國際社會、向國際奧委會兌現(xiàn)了承諾。在成功舉辦奧運會之后，北京又實現(xiàn)了從“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”，到建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的新跨越。

（1）奧運工程凸現(xiàn)“綠色、科技、人文”三大理念

1）綠色奧運

主要從建 筑節(jié)能、可再生與清潔能源應用、水資源保護和利用、綠色環(huán)保建材應用等領域重點開展工作。

建筑節(jié)能：率先實行新的《公共建筑節(jié)能標準》，設計采用了高效外墻保溫技術（如低輻射玻璃、復合保溫墻體等）、先進的遮陽技術（如玻璃幕墻內(nèi)外可調節(jié)遮陽技術、雙層呼吸式生態(tài)幕墻技術等）、先進的采暖空調系統(tǒng)和控制系統(tǒng)（如高效能源熱泵、熱回收空調、自然通風與采光等）、高效節(jié)能光源與控制技術（如設計中采用了目前先進的燈具與輔助系統(tǒng)智能控制系統(tǒng)）。

可再生與清潔能源利用：國家體育場、國家體育館等7個工程采用了太陽能光伏發(fā)電技術。奧運村、北京射擊館、老山自行車館等10個工程采用了太陽能光熱技術。國家體育場、北京工業(yè)大學體育館、奧運村等10項奧運工程采用了地源／水源（中水）熱泵、地熱等先進的再生能源系統(tǒng)。

水資源保護和利用：奧運工程從建設、規(guī)劃方面全面考慮了水資源的綜合利用，主要包括飲用水、生活用水、環(huán)境用水、生態(tài)景觀用水、場館用水以及地下水資源的涵養(yǎng)和保護等六個方面，總體情況良好。奧林匹克公園水系采用中水和先進的水質保持處理技術；各場館設計采用了中水利用系統(tǒng)和水處理設備（如媒體村的中水處理和利用系統(tǒng)、游泳中心的水處理及水質凈化系統(tǒng)），重點場館和區(qū)域特別是奧林匹克公園區(qū)設計采用大量的雨洪利用系統(tǒng)。特色應用的有奧林匹克公園景觀水系利用中水約為312萬噸/年，奧林匹克公園區(qū)域用于綠化及沖洗等用途的中水約為157萬噸/年。

2）科技奧運

針對奧運工程建設涉及的重要技術領域和重點工程項目，加強科技攻關，堅持自主創(chuàng)新，立足高起點、高標準，形成了具有“20__”工程建設特點的技術創(chuàng)新體系。主要涵蓋新型大跨度鋼結構、新型膜結構、大規(guī)模堆山及復雜地下空間、復雜建筑智能化系統(tǒng)、大型臨時結構、新技術標準研究、水體防滲漏及水質保持技術、室內(nèi)空氣環(huán)境、建筑功能細節(jié)、體育工藝、新型能源系統(tǒng)、奧運工程管理信息系統(tǒng)、重大結構加固技術、新型屋面與墻面體系等14大類。各場館累計攻關的“四新”技術項目達171項。在設計、施工等方面，完成31項新技術驗收標準，為補充完善國家相關規(guī)范標準提供了寶貴的基礎資料。

奧運工程鋼結構設計、制作、安裝和檢測、監(jiān)測等方面的科技創(chuàng)新成果和技術，總體上達到國內(nèi)領先、國際先進水平，在某些領域達到了國際領先水平。國家體育場和國家游泳中心采用世界上獨一無二的鋼結構形式，從仿真、設計、材料、加工、安裝、監(jiān)測以及綜合應用上的自主創(chuàng)新科技成果，總體上達到國內(nèi)領先、國際先進水平，填補國內(nèi)相關標準空白。

3）人文奧運

在“20__”工程建設堅持以人為本，充分體現(xiàn)對各類人群、特別是殘障人士的關懷，嚴格執(zhí)行國家及北京市無障礙設施建設標準。同時為了保證場館在使用功能等方面高水平滿足奧運會比賽的需要，充分體現(xiàn)專業(yè)化和人性化，指揮部建立了我市體育專家咨詢組，范圍涵蓋了20__奧運會全部比賽項目。在指揮部辦公室和市體育局聯(lián)合組織下，使場館在設計和配套設施方面更加符合運動項目的要求，為運動員、教練員、裁判員、各國官員和工作人員提供適宜方便的環(huán)境。

（2）奧運后城市軌道建設需繼續(xù)貫徹“人文、科技、綠色”三大理念

軌道交通建設是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，有專家稱軌道交通工程的勘察、設計、建設難度系數(shù)僅次于航天工程。城市軌道建設應發(fā)揮科技支撐作用。按照科學發(fā)展觀的要求，把 “人文、科技、綠色”三大理念作為統(tǒng)領軌道交通建設各項工作的理念，加快科技成果尤其是自主創(chuàng)新成果的推廣應用，攻克軌道交通規(guī)劃、設計、施工、運營等各個階段、各個層面存在的技術難題，在自動控制、車輛制造、施工工藝等方面形成一批自主創(chuàng)新成果，使軌道交通建設成為節(jié)能減排降噪的典范，確保北京市軌道交通建設運營技術和安全生產(chǎn)水平處于領先地位，實現(xiàn)“功能先進、安全可靠、價格合理、運力最大”的目標。

在工程施工方面，需要重點開展適合北京地質條件的敞口式盾構及鋪蓋法修建地鐵車站的研究、穿越既有線工程對運營影響的研究，從而減少工程對既有線運營的影響。還需要進一步完善“地鐵工程建設安全風險控制技術及信息化管理平臺建設”研究工作，并在北京軌道交通建設中全面應用。

在節(jié)能、減排、環(huán)保方面，需要重點研究車輛用電系統(tǒng)節(jié)能技術、空調通風系統(tǒng)節(jié)能降耗關鍵技術及阻尼鋼彈簧浮置道床隔振技術。

在提高軌道交通建設安全生產(chǎn)水平方面，需要重點推廣應用施工實時管理系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并研究完善風險工程施工工法，研制配套的施工管理法規(guī)，提高建設安全生產(chǎn)水平。

在制定、審定填補空白的標準、規(guī)范方面，需要結合建設部、交通委國家“十一五”科技支撐計劃重點項目“新興城市軌道交通技術”研究成果，進一步制定一批建設過程中急需的標準規(guī)范，以填補空白。（二）對我校土建類專業(yè)建設與發(fā)展的思考

北京城市“兩軸—兩帶—多中心”新格局建設以及京津冀都市圈的建設將給北京土木建筑業(yè)發(fā)展提供廣闊的內(nèi)部市場空間。從建筑、市政、房地產(chǎn)行業(yè)對各類職位人才的需求看，需要工程建設技術與管理人才的企業(yè)平均以每年60%以上的速度增加，人才缺口達40%以上。根據(jù)近年來我們對北京地區(qū)及全國各高等院校的土建類專業(yè)人才就業(yè)狀況的調查分析，每年土建類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率均名列前茅。

1．土建大類中有些專業(yè)進口與出口的矛盾亟待解決

我校土建大類中有些專業(yè)，如暖通（建筑環(huán)境與設備）專業(yè)、給排水（環(huán)境工程）專業(yè)、樓宇自動化（建筑電氣）專業(yè)，由于多年來招生狀況不好而停招。然而，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、城市化進程的加快，市政設施建設提速，人們對建筑內(nèi)外環(huán)境的舒適性、安全性、便利性和節(jié)能高效要求越來越高，樓宇自動化成為必然趨勢。我在掛職期間所接觸到的國家會議中心及其他一些奧運場館，都屬于智能化建筑，這樣的或更高級的智能化建筑在國際化大都市里會越來越多，這些建筑的施工及運營過程中的維護管理，都需要專業(yè)的人才，實際建設工程對這類專業(yè)人才需求很旺，每年都會有不少用人單位到我校要這些專業(yè)的畢業(yè)生。我們在這類人才的培養(yǎng)上有空缺，這類專業(yè)也較為容易辦出特色，我們應該加強這些專業(yè)的招生宣傳力度，采取一些必要措施保證這些專業(yè)不間斷。

2．土建類專業(yè)人才培養(yǎng)方案需要作適當調整

實際工程迫切需要我們培養(yǎng)大批適應工程建設生產(chǎn)一線要求的土建類技術與管理高級應用型人才。我校土建類專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位就是培養(yǎng)適應首都建設發(fā)展需要的建筑工程技術與管理高級應用型人才。調查數(shù)據(jù)顯示：以往我校土建類畢業(yè)生相比同類型其他高校的土建類畢業(yè)生，雖然在實踐能力上略勝一籌，但也要看到我們土建專業(yè)培養(yǎng)結構體系活力尚嫌不足，畢業(yè)生對工程應用的適應能力偏弱，面向實際工程的訓練有待進一步加強。

（1）加強課程體系建設

從提高學生專業(yè)能力出發(fā)，根據(jù)專業(yè)特色，理順課程體系。將基礎課和專業(yè)基礎課的教學內(nèi)容進一步整合，基礎理論知識要求“必需、夠用”，專業(yè)理論知識突出其應用性，著力培養(yǎng)學生綜合分析問題、解決問題的能力。

針對教學過程中存在的一些問題，對專業(yè)基

礎課與專業(yè)課的銜接方面進行重點研討，完成教學大綱的重新制訂，做到合理安排學時及教學內(nèi)容，明確每門專業(yè)課的任務及內(nèi)容，專業(yè)課程教學內(nèi)容要求體現(xiàn)“新”與“精”，壓縮經(jīng)典理論知識教學，增加實用性新知識、新技術教學，在內(nèi)容的安排上避免各門課之間的重復，以減輕學生的學業(yè)負擔。鼓勵專任教師參與教材改革，編寫出版適用教材（紙質、電子版）。

（2）積極推進課程改革

重新梳理專業(yè)主干課程的教學內(nèi)容與教學要求，針對本專業(yè)學生特點，因材施教，改進教學方式與考核方式。

通過立項研究、專題研討和日常教學法研討等活動，促進教學改革。最大限度的利用學校的各種資源，特別是實訓中心、實習基地、網(wǎng)絡資源、圖書館等資源，以此改善教學條件，促進教學質量的提高。

鼓勵專任教師積極參與教案評比、利用多媒體手段進行教學，擴大信息量。開拓網(wǎng)絡教學平臺，建設網(wǎng)絡課堂，推動專業(yè)教學改革的持續(xù)進展。

為了進一步拓寬學生的知識面，開設多門“知識面寬”、“內(nèi)容新”、學時少的概論類課程，以及本專業(yè)前沿內(nèi)容的專題講座類課程，例如：土木工程概論、減災與抗震專題講座、建筑工程新材料、新結構、新技術在國家（或北京市）重點工程中的應用等講座，讓教師將新理論、新技術引入教學中，或者根據(jù)社會需求組織教學，這樣既可發(fā)揚專業(yè)特色，又可縮短學生與社會需求、與行業(yè)的距離。

開設計算機類的課程，如：c語言程序設計（本科）、計算機輔助（建筑、結構）設計（本專）、工程信息管理（本專）等，拓展學生計算機應用技能，擴大學生就業(yè)面，提高其就業(yè)競爭力，同時還可充分利用計算機為綜合設計類課程、設計競賽、畢業(yè)設計以及學生科研提供現(xiàn)代化的手段，尤其是可與專業(yè)課相配合，使學生的綜合實踐能力更上一個臺階。

在實踐性強的課程中，將制圖、測量、房屋建筑學、結構設計、工程造價控制與招投標等課程改革為邊講邊練或部分邊講邊練課程；將建材課程與實驗室實驗、參觀、市場調研、工程調研結合起來；將施工技術課程與參觀實習、工藝實習結合起來。

（3）加強實踐性教學革新

土建類專業(yè)實訓實踐教學在內(nèi)容安排上劃分四個層次：基礎型實驗與實訓、綜合型實訓、創(chuàng)新研究型實踐及職業(yè)資格證書培訓。進一步加大實踐教學投入力度，完善和更新實踐教學項目。加強綜合型實訓、創(chuàng)新研究型實踐及職業(yè)資格證書培訓。強化小學期開放式實踐教學的效果。

加強實踐性課程的深入研究，改革實踐性教學的形式、內(nèi)容與方法。從培養(yǎng)目標出發(fā)，充分體現(xiàn)專業(yè)特色，設置兩門專業(yè)綜合設計課程（建筑結構綜合設計、項目管理綜合設計與實踐）。以提高學生動手實踐能力為出發(fā)點，在選題方面要體現(xiàn)一定的綜合性。例如建筑結構綜合設計，可針對常見的民用建筑結構形式，介紹如何進行典型建筑結構設計和計算機輔助設計，并通過具有明確目的的設計任務來組織教學過程。

積極組織學生參加結構設計聯(lián)賽、開放實驗室活動，切實增強學生的綜合實踐能力，培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識。

確保土建專業(yè)實驗實訓室的經(jīng)費投入，購買必要的儀器、設備和教學軟件，充實專業(yè)教學資源。

切實加強校外實踐基地的建設，鞏固已有實踐基地，增設新的實踐基地，爭取與多家建筑企業(yè)、市政公司建立長期穩(wěn)定的校企合作關系，將服務社會與學生實踐相結合。建成校外掛牌實驗室或實踐教學基地，為本科水平評估做準備。兩個月的外派掛職鍛煉令我收益匪淺，我深感理論與實踐、課堂與現(xiàn)場、學校與社會之間的顯著差異。這樣的掛職鍛煉對于“雙師型”教師的培養(yǎng)以及專業(yè)建設與發(fā)展極其必要。

篇10

當工作進行到一定階段或告一段落時，需要我們來對前段時期所做的工作認真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經(jīng)驗教訓，以便于更好的做好下一步工作。下面就讓小編帶你去看看建筑項目管理工作總結報告范文5篇，希望能幫助到大家!

建筑項目管理總結報告1轉眼間，我們既將告別碩果累累的____年，迎來充滿活力，充滿挑戰(zhàn)的____年。在突飛猛進，日新月異的今天，建筑業(yè)正以它嶄新的姿態(tài)，推動著社會的進步，創(chuàng)造著世界的文明，去迎接著人類更美好的未來。

我從事建筑業(yè)三十多年了，深深的熱愛著自己的專業(yè)。作為項目總監(jiān)，我堅持強調以合同管理為主線，以質量控制為中心，實行規(guī)范化管理。建設單位和施工單位都沒有過電話和文字投訴，未被公司巡檢考評為c類或d類，杜絕了安全質量事故的發(fā)生。從而使監(jiān)管工作得以順利進行。

一.在擔任公司項目巡視檢查工作中

去年11月至今年的4月公司派我到技術部做巡檢，走遍了全川各地，在項目巡視檢查中;不怕苦不怕累，以查帶糾，互相學習，共同提高，每周均超量完成了公司下達的巡檢任務。一心為公司著想，巡檢時為了節(jié)約成本經(jīng)費，精打細算，從未超標準為個人享受，有時為了節(jié)儉20元錢就要跑幾處才住下休息吃飯，最大努力為公司考慮。巡檢中監(jiān)理業(yè)務水平和思想素質都受到了各項目部和大多數(shù)總監(jiān)的好評。

二.擔任項目總監(jiān)中

1.擔任項目總監(jiān)以來，始終貫徹了“嚴格監(jiān)理，熱情服務‘的宗旨。

嚴格科學的貫徹執(zhí)行建設工程相關的法律，法規(guī)，標準，規(guī)范。嚴格的遵守公正，誠信，科學的工作準則，以取信于業(yè)主和施工方。在我的帶領下，項目部全體人員能團結一心，在工作中兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍、盡心盡職，從不記較個人得失。不管烈日炎炎，還是狂風大雨，工作中沒有一聲怨言。在日常的加班加點(晚上10點多鐘驗收鋼筋)、節(jié)假日正常上班沒有補貼和加班費，為公司的榮譽而任勞任怨的付出。從而為公司爭榮，體現(xiàn)出了元豐企業(yè)精神，贏得了建設單位和施工單位的好評。

2.項目監(jiān)理資料管理良好，過程資料及時、規(guī)范、完整;

所有的辦公設施均按公司規(guī)定配置和管理，資料按照相關規(guī)定有始有終的閉合規(guī)類并有序存放規(guī)檔。

3.工作認真負責，認真執(zhí)行上級行政主管部門的規(guī)定;

本人月出勤不少于95%天，在每一個周未和國假日期間，高新區(qū)安監(jiān)站對本項目總監(jiān)、項目經(jīng)理、甲方代表實行查崗考勤，均無缺勤。例如;10月底至11月，我愛人在老家生病住醫(yī)院一月之久，我作為一個丈夫沒有盡到做丈夫的責任回家看望一眼，但得到了賢惠妻子的理解和支持。又如;11月6日同父所生的大哥去世，也沒有時間為他守靈，只是到了他安葬之日才離開工地一天。我為的啥?我想到的是我肩負著公司的重任，想到的是工程的質量，安全。為了肩負的重任、為了元豐的信譽，我盡心盡力地履行監(jiān)理合同約定的職責。

4.為加強建設工程施工質量及安全的監(jiān)督管理，依據(jù)相關的條文、政策的規(guī)定;

體現(xiàn)施工過程中的“驗評分離，強化驗收;完善手段;過程控制”的指導方針、體現(xiàn)出元豐管理的規(guī)章制度，對施工過程中的質量控制、安全監(jiān)督和實施，實行了相應的獎懲制度。使認真遵守公司管理制度，嚴格執(zhí)行部門管理規(guī)定，按章辦事履行合同約定職責成為己任。

建筑項目管理總結報告2崮冬末春初，萬物復蘇。湖北中進建設工程有限公司又迎來了一個嶄新的開始。

中進公司沙洋人民醫(yī)院門診樓項目部全體職工通過一年的艱辛努力，即將完成公司下達的各項任務，上交公司一份滿足的答卷。

人民醫(yī)院門診樓經(jīng)過一段時間的調整，現(xiàn)在一切基本理順，各項工作全面展開。____年中進建設工程有限公司承接工程形勢好轉，老工程、新項目馬上開工，形勢逼人的市場現(xiàn)狀，鞭策激勵我們在治理機制上下功夫，針對公司提出的治理費承包模式更要改革創(chuàng)新，把多年以來中進公司在國內(nèi)發(fā)展的實際情況與項目發(fā)展的經(jīng)驗相結合。將傳統(tǒng)項目治理機制進行一次大的改革，同時將項目職工治理獎勵制度也要進行大的調整，調動項目職工最大積極性。

(一)工程施工情況：

1.再建工程情況：

西山新城A區(qū)A6棟2—3區(qū)、A7的A區(qū)局部、A10—2是____年下半年10月開工的工程，____年主要是主體工程、內(nèi)外裝修、整理資料等工作。D區(qū)是D4棟別墅的主體作業(yè)。因D4是甲方老總居住的房子，我項目專門安排有經(jīng)驗的老職工在現(xiàn)場蹲點式治理，從頭盯到尾，嚴格把關。有望將所有在建工程在年內(nèi)圓滿全部完成，并向甲方移交。

2.收尾工程情況

西山新城A、D區(qū)共40棟收尾工程，總面積約65000平方米，A區(qū)四川華新勞務公司，面積約40000平方米D區(qū)是江北勞務公司，面積約19000平方米，全部棟號除高壓線影響外均是收尾階段。

(二)工程質量、安全生產(chǎn)、文明施工方面情況：

1.工程質量：

西山新城項目的施工質量得到公司重視，大家也意識到質量是企業(yè)的立足之本，但是與同行業(yè)的施工質量相比，提高程度太低，在一些分項、分部工程中質量通病仍有發(fā)生。例如，墻面抹灰裂縫的防治;陽角滴水線作法需改進，室內(nèi)隔斷墻開裂的防治，女兒墻壁溫度應力裂縫防治等諸多方面，我們還需要認真總結經(jīng)驗，加強治理，在主任工程師的帶領下，將西安QC小組學習的研究課題，現(xiàn)場有針對性的進行試驗，研究解決，不斷提高我們的施工水平和企業(yè)的施工信譽。

2.安全生產(chǎn)：

____年西山新城沒有發(fā)生過一起安全事故，將安全事故控制在90%。得到了安寧市建設局和太平鎮(zhèn)安檢站的高度贊揚和一致好評，與公司領導和職工的共同努力是分不開的。____年來為了保證安全生產(chǎn)，項目部加強安全防范意識，投入了大量現(xiàn)場教育時間，增強安全施工生產(chǎn)的宣傳和教育，取得了較顯著的效果。我們在安全檢查、安全教育、安全責任到人等方面做了大量的工作，非凡是我項目主要設備都是持證上崗，防范了各種事故的發(fā)生。____年全年沒有出現(xiàn)安全事故，但不是一點問題都沒有，安全工作是一項常抓不懈的工作，例如我們在臨時用電上還不規(guī)范，安全防護還不到位，公司安全檢查也指出一些不足，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全隱患整改不及時等，這些方面是我們今后工作中需要改進的，要把安全教育工作制度化、治理規(guī)范化。

3.文明施工：

工程項目文明施工是反映一個企業(yè)的治理水平和企業(yè)信譽的一個重要窗口。從____年來，西山項目部先后接待了建設部領導，昆明、安寧的市長多次，在文明施工和施工規(guī)范化治理上，我們借鑒好的經(jīng)驗，相對本地企業(yè)要好的多，在年度評選中獲得“昆明市安全質量標準化治理優(yōu)良工地”榮譽，但航建在昆明算剛起步，現(xiàn)場文明施工只是走好了一步，我們要更加努力，成為同行業(yè)的佼佼者。

(三)工程施工碰到的問題：

西山新城A區(qū)因各方面的原因四川華新勞務公司在現(xiàn)場作業(yè)人員不足，我公司在合同預算范圍給四川華新勞務公司超額支付勞務費，華新勞務公司的勞務人員在公司資金緊張時索要生活費，華新勞務公司不出面解決。任由勞務人員經(jīng)常性組織圍堵項目部，拉閘斷電。我項目部治理人員在阻止過程中被鋼筋棍打傷，眼鏡踩碎。華新勞務公司的勞務人員私下在其它勞務公司人員面前詆毀航建公司，嚴重破壞企業(yè)形象。有段時間項目部在現(xiàn)場治理受阻，對不合格分項工程提出返工返修時，經(jīng)常會遭到工人的毒罵，甚至動手打人。

回顧____年的工作歷程，____年現(xiàn)場生產(chǎn)是比較艱難的一年。概括起來講，由于已完工程多是由四川華新勞務公司施工遺留，給我們進度控制極度困難，給按期交工帶來了很大的影響，有時連甲方下發(fā)的工程變更都不敢承接，華新勞務公司沒人干，只好協(xié)商將變更承接轉給現(xiàn)場其它勞務隊完成，就拿A3地下室一面墻來說，足足抓了兩周才確定勞務人員，完成甲方的要求。

(四)團結班子好人好事：

在去年的工作總結中西山項目部提倡在項目部開展“團結、互助、提高”工作形式，營造和諧的工作氛圍。只有好的工作氛圍，職工才能好好高興奮興上班，認認真真工作。在實際工作中大力推進落實，項目部干部職工經(jīng)常溝通，了解職工情況，要求無論在什么時間對不和諧音符及時制止，說有利工作、有利團結的話，

回首____年顯得暮氣有余，朝氣不足，這一年走的是那樣艱難，酸甜苦辣五味具全，手下的職工走了大半，但西山留下的職工沒有放棄過，一心撲在項目上，才有了現(xiàn)在現(xiàn)場的新景象。

建筑項目管理總結報告3____年已經(jīng)過去，____年業(yè)已到來，下面我將____年一年來的工作情況做以下匯報。

〈一〉全年工作內(nèi)容：

____年我負責施工的內(nèi)容是濱河灣小區(qū)住宅工程，共包括4棟7+1框架住宅樓，建筑面積26500m2。該工程為公司重點工程項目，____年5月20日進場施工。目前已經(jīng)完成主體工程以及部分內(nèi)外裝修工程。

〈二〉全年各項工作完成情況：

(1)工程質量完成情況：

濱河灣小區(qū)是公司____年重點建設項目，我作為項目經(jīng)理被公司批準后，立即開始了項目部的組建工作。首先根據(jù)濱河灣的工作要求，從公司抽調了工作人員，建立了質量管理體系、項目管理目標和管理人員崗位責任制。濱河灣小區(qū)的質量目標為創(chuàng)建“無質量通病小區(qū)”，為此公司下發(fā)了許多預防措施和實施辦法。為保證整個目標的實現(xiàn)，我組織項目部管理人員根據(jù)自己的實踐經(jīng)驗，結合工程的特點，編制了項目部質量預防措施。工程開工以后，我們嚴格控制施工質量，從基礎開始，一步一個腳印的進行。模板工程重點控制結構尺寸和支撐牢固性，確保設計尺寸的準確和觀感的質量。

鋼筋工程重點控制綁扎質量，尤其是鋼筋實物的間距和位置。在施工過程中，我要求堅決落實公司預防措施內(nèi)容，并且堅持進行樣板引路，同時組織管理人員對其他項目部在建工程進行參觀學習，作到揚長避短，提高了項目?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽鋇鬧柿空紉饈丁m毆こ討氐憧刂屏隧諾慕階⒑脫すぷ鰲9娣督階?、及时养护蕽揤ろ胖柿康母就揪丁T謖鮒魈迨┕て詡?，晤U僑險辛寺涫怠F裎梗捶⑾豬帕遜煜窒蟆U鮒魈騫こ痰氖┕?，经过项目的入U嬋刂疲渴┕つ諶莘仙杓埔?，主体质量轿r?，受禂囁晋_蕕夭慕崩锏攪嗽て詰鬧柿磕勘輟?/p>(2)工程生產(chǎn)及進度控制：

濱河灣小區(qū)開工以后，我按照公司要求工期，組織制定了施工進度網(wǎng)絡計劃以及勞動力計劃。并且根據(jù)施工進度要求，與各個施工班組簽定了質量、進度、安全控制協(xié)議書。對其具體進度、生產(chǎn)內(nèi)容提出了具體要求。在生產(chǎn)過程中，我根據(jù)實際情況，通過制定月計劃和周計劃，對整個工程生產(chǎn)進行了控制管理。施工初期，因為項目開工較晚，勞動力出現(xiàn)不足。對此，項目部多方召集人員，經(jīng)過努力，基本上保證了施工的要求。在施工過程中，考慮到砼澆筑數(shù)量較大，我采取了現(xiàn)場澆注和使用商品砼的方法，提高了施工進度。

在分包隊伍進場施工后，根據(jù)金屋地產(chǎn)的要求，及時調整了施工部署，為分包方施工創(chuàng)造了施工條件。到____年終，整個工程完成了主體工程，外裝修工程完成40%，內(nèi)裝修工程完成30%。從整個工程進度來看，與原計劃工期相比有滯后。為此，我在場區(qū)冬季回填土、項目停工的一段時間內(nèi)，抓緊時間組織進行了下房砌體和回填土等的施工。為____年春季施工減輕了工作量，確保了整個工程的順利交付。

(3)安全、設備管理：

施工進場的準備期間，我組織項目部按照省級文明工地的目標對全場的施工作業(yè)區(qū)進行了規(guī)劃布置。根據(jù)項目工程特點，制定了設備需用計劃，并組織了布置和安裝。施工中，我堅持將安全管理作為日常管理的重點，將確保職工的生命安全作為自己的第一要務。框架工程，支撐體系和臨邊防護是安全管理的重點，為此，我從以下幾個方面加強了管理工作：

①加強安全技術交底工作。通過進場時的三級安全教育、上崗時的專項安全交底來加強職工的安全意識。

②加強安全檢查和巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，杜絕安全隱患。加強建筑物臨邊的安全防護。同時，對現(xiàn)場的全部設備實行了專人專機管理。設備進場時項目部統(tǒng)一進行檢查，合格后進行接受。施工中，定期進行設備的維修、保養(yǎng)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時進行修理更換。整個施工期間。未發(fā)生重大安全事故，一般安全事故控制在了1.5%以內(nèi)，保證了廣大職工的生命安全，達到預期安全生產(chǎn)目標的要求。

(4)材料、降本和人工費的管理：

材料管理中，我根據(jù)施工預算，組織制定了施工材料需用計劃。同時針對本工程外租賃材料數(shù)量較大的實際情況。我組織各個班組制定了材料使用計劃和返還計劃。整個施工期間，項目及時返還了各種材料和器具，沒有發(fā)生積壓現(xiàn)象。材料使用中，我要求大家堅持限額領料制度，根據(jù)施工預算，安排項目管理人員及時統(tǒng)計各個班組的施工內(nèi)容和數(shù)量，并且及時與預算量進行對比分析，控制各個分項工程的材料使用以及人工費的發(fā)放。各個班組使用的機具和材料，均要求由各個班組集中領用，耗損材料按照預算量進行考核，每層進行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)浪費時及時糾正整改。周轉材料使用完畢后由各個班組統(tǒng)一返還，數(shù)量不足則由各班組負責賠償。

(5)全年工作存在的不足：

①工程質量：主體施工期間，工程質量控制較嚴，工程質量比較好。但是在填充墻施工中，由于思想上有所放松，構造柱砼澆注不理想，跑、漏較多。這對我來說是一個教訓，提醒自己對后期的質量管理需要進一步加強。

②施工進度：從總體來講，進度基本上達到了金屋的要求。但是與其他項目部進行對比，進度較慢。還需要自己進一步加強進度管理、總結不足，加強人力組織，彌補前期施工的不足。

(6)____年工作計劃：

在新的一年中，我將從以下幾點作出努力、作好工作。

①繼續(xù)抓好濱河灣項目管理工作：濱河灣工程在____年的工作為內(nèi)外裝修工程和室外工程等，時間緊、任務重?？紤]到項目總工期要求，我將繼續(xù)抓好施工生產(chǎn)進度控制，積極組織好人力投入，確保工程按照預期要求全部完成，保證整個小區(qū)的如期交付使用。

②加強業(yè)務知識學習，繼續(xù)提高管理水平：隨著時代的前進、新技術的運用，必須進行專業(yè)技術知識的再教育。所以，在新的一年中，我打算首先加強學習專業(yè)知識。盡管基礎薄弱，學習很吃力，但是我相信只要努力，就會有結果。另一方面，積極學習他人的先進之處，作到揚長避短，進一步提高思想認識，開拓視野。

③進一步作好施工管理工作：

____年的工作中，我負責的工程盡管有一定的成績，但是仍然存在很多不足，需要繼續(xù)總結和完善。只有很好的總結過去，才能更好的服務未來。新的一年中，我要進一步重點作好3個方面的管理：一是人的管理。人是管理的組織者和執(zhí)行者，項目管理人員不能松懈，只有全體管理人員密切配合，各負其責，才能作到施工各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，整體工作才能井然有序。二是物的管理。也就是材料的管理。____年，我將繼續(xù)在項目管理中作好限額領料制度，并且進一步細化，定期與工程預算量進行對比分析，找出不足，制定對策。三是法的管理。也就是施工方法的研究和管理。在公司各項預防措施的基礎上，結合工程實際特點，進行優(yōu)化和改進，形成一套行之有效的施工方法，以便于指導施工和工人操作。

總之，在新的一年中，我將進一步提高自己，研究和改進項目管理辦法，為公司的發(fā)展作出貢獻。

在以上的年終建筑企業(yè)的項目經(jīng)理工作總結范文中可以明顯的看到，整篇文章花費了大篇幅在描述自己的不足之處以及相應的改善辦法、對未來的期望和計劃，這兩項是領導最在乎的兩項內(nèi)容，所以在撰寫項目經(jīng)理工作總結時其他項目可以簡寫。

建筑項目管理總結報告4本年度在公司領導的帶領和關心下，在同事的幫助和配合下，使我在項目經(jīng)理的崗位上逐漸成長起來，并升職為工程部經(jīng)理，過去的一年中通過在施工現(xiàn)場的實踐及公司內(nèi)部的培訓課程，在專業(yè)技術上、現(xiàn)場管理方面、競投標的策略方面以及與裝飾單位在施工中的交接面配合上等方面的技能都有了顯著提高;并在公司領導的提攜指導下對管理部門方面也有了一定的認識，我從項目經(jīng)理轉到工程部經(jīng)理后，在公司領導的指導下，不斷改進工作方法，提高工作效率，較好地完成了各項工作任務。

一、強化形象，提高自身素質。為做好項目經(jīng)理的工作，我堅持嚴格要求自己，注重以身作則，以誠待人，一是愛崗敬業(yè)講奉獻。工程部工作最大地特點就是“計劃性”，因此，我正確認識自身的工作和價值，正確處理苦與樂，得與失、個人利益和集體利益的關系，堅持甘于奉獻、誠實敬業(yè)，并階段性的對部門項目經(jīng)理進行有針對性的管理目標，如周工作計劃、項目施工日志檢查、部門例會制度等，以對工作需要在各個工地現(xiàn)場及材料分包等處跑動的項目經(jīng)理進行管理。

二、強化職能，做好服務工作。工作中，我注重把自己融入于部門員工中，作為一個基層干部除了要做好部門建設的工作及本職工作外，還是做好對員工的服務工作，在部門職員需要幫助時要主動的幫助其解決問題，以保證部門各項目的順利進行。

一是認真辦文。公文是傳達公司政策、意圖的載體，公文的質量和水平直接影響司令的暢通，撰寫了工程部作業(yè)指導書;工廠發(fā)貨流程圖及說明，細化到各個細部節(jié)點的分解流程;

二是嚴格辦會，工程部從無到有，從成立到部門制度初具雛形，到每周三固定的項目問題研討會;每周六固定的部門例會制度，有效的落實了領導的安排部署，保證了工作的順利進行。

一年來的工作雖然取得了一定的成績，但還存在許多不足，主要是思想解放程度還不夠，對待問題時站的高度還不夠，距離做一個合格的部門主管還有一定距離，管理上嚴肅性還不足，部門建設工作的嚴密性還欠缺，在今后工作中，我一定認真總結經(jīng)驗，克服不足，努力把工作做得更好。

入門階段：年初接手了綠洲仕格維項目的收尾工作，施工現(xiàn)場要與十三家裝飾單位配合，作為一個剛剛入行的新手，還是有很大的思想壓力的。但是本著公司領導的培養(yǎng)新人及用人不疑的策略鼓勵下，在公司領導手把手的耳提面命下、在公司同事的幫助和配合下，順利的完成了收尾工作，并順利的通過驗收。通過在現(xiàn)場的實踐積累了不少的經(jīng)驗。期間參與了“天山河畔”“新鳳城”等項目的競標工作。

試煉階段：在領導的信任下，獨立操作了新鳳城—銀座公寓的櫥柜項目，期間雖然由于施工經(jīng)驗及現(xiàn)場管理經(jīng)驗不足，遇到了種種困難，但是在生產(chǎn)部門、安裝班組等公司同事的協(xié)助下，順利地完成了項目，并收回項目款。在施工過程中與甲方代表保持了良好的合作關系。

成長階段：風度國際項目全程參與了招投標、方案確定、與甲方工程部材料確定、材料商篩選、與施工單位協(xié)調櫥柜安裝進度如何與裝飾配合的時間節(jié)點及交接面收頭處理方案，主持了項目準備會、材料準備會等施工前的準備工作。此項目中在領導的協(xié)調下通過總公司的資源平臺順利地解決了施工方無暇收頭廚房進水管三角閥問題，保證了工程按期完成。與甲方項目部工作人員建立了良好的伙伴關系，在項目完成后與東苑公司也保留了暢通的溝通渠道，隨時掌握是否有新的合作機會。

現(xiàn)正在操作兩個樓盤的樣板房工作。碧瑤項目配合開發(fā)人員與總包方及甲方設計師協(xié)商家具項目的圖紙深化、材料樣選定、材料商篩選、與總包方簽訂供貨合同、工料分析、與總包方細化節(jié)點交界面施工方案及工期配合、外加工廠商加工工藝與我司施工要求配合的協(xié)調。華府天地家具配套項目的工料分析、材料樣確定、材料商篩選、現(xiàn)場施工協(xié)調、并配合完成簽約前準備工作。

回顧一年的工作有成績也有缺點，在下一個年度里我會秉承公司“務精、務實”的企業(yè)精神，學習專業(yè)知識，工作要做得更加細致，多思考多看書勤用腦，不斷提高自己現(xiàn)場管理能力，并在工作中虛心請教，多了解裝飾工程的知識，以便能夠在工作中更好的與裝飾單位配合好，將工作做得更好，順利地完成每一個經(jīng)手的'項目，讓自己成為一個符合公司形象的合格的項目經(jīng)理。

建筑項目管理總結報告5在集團公司及開發(fā)公司領導的強有力的領導下和相關同事的協(xié)作下及監(jiān)理有限公司、____新光建設工程監(jiān)理咨詢公司的共同努力，____住宅小區(qū)工程得以順利進行。本人在____房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項目工程部工作過程中，嚴格遵守法律法規(guī)，遵守公司的各項規(guī)章制度，平時嚴格要求自己，廉潔自律。工作中敢于承擔責任，有認真負責的精神，有一定的組織協(xié)調能力，能理論聯(lián)系實際的開展工作，與同志協(xié)作共事，一心為公司，較好地完成了____年上半年度年度工作目標?，F(xiàn)將有關今年上半年____住宅小區(qū)工程項目管理工作匯報如下：

一、工程進度完成情況：

1#樓自今年一月份基礎施工以來到六月底已施工到主體結構第16層，共計已施工工期為7個月，占總工期的44.8%(總工期為16個月);2#樓自今年一月份樁基開工以來到六月底已施工到主體結構第7層，共計已施工工期為6個月，占總工期的30%(總工期為20個月，包括總體);根據(jù)施工總進度計劃，1#、2#樓工期在計劃之內(nèi)，無超期、脫期。

二、項目投資情況：

1#樓根據(jù)施工圖預算，工程造價預算為2937萬元，到今年六月底已完成鋼筋砼灌注樁、圍護攪拌樁、土方工程、地下室基礎、地下室結構、結構一層至十四層，施工投資審核為1365萬元，占總造價的46.5%;2#樓根據(jù)施工圖預算，工程造價預算為3448萬元，到今年六月底已完成鋼筋砼灌注樁、圍護攪拌樁、土方工程、地下室基礎、地下室結構、結構一層至六層，施工投資審核為1069萬元，占總造價的31%。

1#樓投資對比圖2#樓投資對比圖

三、項目施工過程控制管理情況

在公司的領導下負責項目的成本控制、工程進度、質量管理的技術支持和項目管理工作。負責對本工程的工期、質量、安全、成本等實施計劃。組織、協(xié)調、控制和決策，對各生產(chǎn)施工要素實施全過程的動態(tài)管理。工程施工過程中，嚴格按設計要求、驗收規(guī)范、規(guī)定，監(jiān)督檢查工程質量、成本、進度、安全等工作。

(一)、項目組織管理情況：

根據(jù)____工程特點，編制了____工程項目管理規(guī)劃：首先明確項目組織管理體系、項目工程部主要工作職責，確定項目管理的目的任務，制定工程四大總體目標(質量、進度、投資、現(xiàn)場)施工過程控制重點;制定項目管理工作程序。使得____工程得以順利進行，通過每周的集團公司工作例會，匯報工程施工進展情況以及需要公司協(xié)調的事項，聽取公司下步工作計劃，貫徹公司會議精神，及時落實公司相關決定;通過每周項目工程例會例會協(xié)調各項工作、解決日常施工中的矛盾，加強相互之間的溝通，及時有效地控制好工程的質量、進度、成本、安全文明。

(二)、工程質量控制情況：

質量管理上，項目部著重抓了三個環(huán)節(jié)：確立質量目標、確定質量預控方案;產(chǎn)品形成的過程控制;驗收控制。

1、確定質量預控方案。

公司提出“建精品工程、樹舟基品牌”質量目標，項目部圍繞這個目標做了目標責任細分。如：項目負責人牽頭，按專業(yè)分解質量責任目標：土建工程師負責結構工程;水電設備工程師負責管線。按工程階段細分階段目標，如：分項優(yōu)良率不低于85%，主體優(yōu)良率100%，單體優(yōu)良率85%，并按此質量目標制定了相關的驗收方法及驗收目標，在工程開工前，對監(jiān)理及單分包單位明確目標、驗收標準等。并審定監(jiān)理大綱及總分包單位的施工組織設計。針對監(jiān)理、施工單位在節(jié)能、智能、質量通病防治等方面的薄弱環(huán)節(jié)提出改進要求，協(xié)助其完善施工工藝、措施的制定。組織新材料、新工藝的廠商，到現(xiàn)場為甲方、監(jiān)理、施工單位講授材料的特性、施工工藝要求、質檢方法等。組織專家、質監(jiān)站、廠商、監(jiān)理、施工研討材料性能、施工工藝、質量評定及驗收方法，確定最終的預控方案。

2、產(chǎn)品形成的過程控制。

目前建筑產(chǎn)品主要還是由手工完成，因此產(chǎn)品質量就必然會出現(xiàn)較大的偏差。而產(chǎn)品形成的過程控制是對所有預控方案的執(zhí)行過程，將直接影響質量目標是否能實現(xiàn)，影響項目品牌與企業(yè)品牌。

在過程控制上，我們主要通過以下幾個管理方式來實現(xiàn)：首先，發(fā)揮監(jiān)理在質量管理上的職能，對監(jiān)理充分授權、有效監(jiān)督。嚴格按照監(jiān)理合同上明確的權力與義務，監(jiān)督基層監(jiān)理人員是否按照監(jiān)理大綱及甲方的企業(yè)標準執(zhí)行質量管理。

其次，嚴把原材料質量關。公司首先對部分主要材料供應商給予選擇，從廠商直接訂購，減少中間環(huán)節(jié)，防止流通過程中可能出現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品。項目部對進場材料質量、數(shù)量、規(guī)格驗收，并監(jiān)督現(xiàn)場取樣送檢，以檢查到場材料是否符合合同要求。對于總分包單位的自購材，主要是加強對到場的材料檢驗。

一、通過監(jiān)理的日常性見證取樣對材料質量檢驗監(jiān)督;

二、項目部對現(xiàn)場材料巡查，對可疑材料，先停用封存，再取樣檢查，排除疑點方可使用;

三、項目組的土建、水電工程師做專業(yè)檢查，對可疑材料，現(xiàn)場封存，擴大取樣數(shù)量，在規(guī)范之外，做獨立檢驗;

四、對確定的不合格材料，采取封存，限定時間在監(jiān)理人員監(jiān)督下清理出場。

再者，項目部依合同及國家的有關法律法規(guī)，對總分包單位加強質量管理。總分包單位是產(chǎn)品的生產(chǎn)者，他們的工作直接決定產(chǎn)品的質量，事實上，各個施工單位的工人的操作技能基本上是比較接近的，而產(chǎn)品的質量差異，主要是管理水平的差異。所以在對于總分包單位的管理上，主要抓其質保體系建設，發(fā)揮質保體系在質量管理上的作用，以及加強與總分包單位第一負責人及現(xiàn)場項目經(jīng)理溝通和組織現(xiàn)場標區(qū)進行橫向參觀、相互取長補短，強化市場競爭意識，大團隊意識及品牌意識，從思想上重視質量管理。而后項目組在日常的管理中重點工作是質量巡查，質量跟蹤，并結合施工的階段，組織一些有針對性的質量管理活動，有效利用工程例會制度，講問題、提問題、解決問題?，F(xiàn)場管理中，我們還強調服務意識，為乙方生產(chǎn)質量優(yōu)質產(chǎn)品創(chuàng)造條件，提供技術支持、管理支持。

3、產(chǎn)品的驗收控制中，我們始終牢記黃董事長：“工程質量是企業(yè)的生命”這一指示，著重抓二個層面的驗收：

第一層是總分包單位質保體系的自查、自檢、自驗三級驗收制度。在這個層面上，主要是依靠抓總分包單位的管理去實現(xiàn)，強化工序報驗制度與手序，對一次報驗不通過的部品、工序再從自檢開始，重新進入驗收程序。

第二層是監(jiān)理與項目部的驗收。針對不同的施工階段，不同的系統(tǒng)采取了相應的驗收方式方法，在主體施工階段，進行的主要是工序驗收，這部分直接關系到住宅產(chǎn)品的結構安全，因此，我們不僅對總分包單位的復驗按有關規(guī)定、規(guī)模驗收，而且，對工序的過程進行旁站監(jiān)理，做到對主體質量形成過程了然于胸。