導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)技術(shù)指導，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、深入基層，調(diào)查研究，切實為民服務。

為切實當好技術(shù)指導員，他經(jīng)常深入各村養(yǎng)殖場，向示范戶了解示范戶的養(yǎng)殖現(xiàn)狀、養(yǎng)殖效益、養(yǎng)殖品種；他們有什么想法；有什么要幫助解決的，通過一系列的調(diào)查后，他幫助示范戶改進養(yǎng)殖模式、更換優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率；利用舉辦漁業(yè)科技培訓班，提高漁業(yè)科技普及率；制定分戶方案，分別開展針對性指導，切實為示范戶做實事。

二、改進養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，優(yōu)化養(yǎng)殖模式。

為了把成功的養(yǎng)殖模式在示范戶中得到示范推廣，年積極響應大豐市漁業(yè)科技入戶領(lǐng)導小組號召，在大橋鎮(zhèn)20戶示范戶全面推廣“雙機一餌+疫苗”養(yǎng)殖模式，年他又積極推廣使用EM菌和芽孢桿菌，采用生物防病，正如示范戶陳吉寬說：漁業(yè)科技入戶工程的實施，給我們示范戶帶來了技術(shù)、帶來了信息，也給示范戶們帶來了信心，同時也為周邊的農(nóng)戶帶來了樣板、帶來了方向、帶來了勇氣、帶來了動力。

三、利用信息平臺，助推科技入戶

充分利用信息平臺，積極推進農(nóng)民信息化建設(shè)。通過建立信息平臺，以整合各種培訓資源，創(chuàng)新各種培訓形式，幫助養(yǎng)殖戶掌握各種水產(chǎn)養(yǎng)殖科技知識和實用技術(shù)，把適用技術(shù)資料印成《技術(shù)明白紙》送到示范戶手中，把水產(chǎn)品銷售信息通過手機信息發(fā)送給相關(guān)養(yǎng)殖戶。用示范戶奚國保的話說：“平常都是我鎮(zhèn)技術(shù)指導員丁宏林聯(lián)系我們，不但給我們傳授了種植技術(shù)，而且還提供了許多銷售信息，從而使我們既學到了技術(shù)又得到了市場信息，我們養(yǎng)殖戶省心了不少”。

四、以示范戶帶動，全面提升養(yǎng)殖水平

根據(jù)示范戶在養(yǎng)殖方面的要求，丁宏林充分利用科技示范戶的經(jīng)驗和信息平臺，在鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目，開設(shè)了水產(chǎn)養(yǎng)殖科技欄目，把近期的養(yǎng)殖主要品種的養(yǎng)殖技術(shù)、注意事項及時在廣播中進行介紹，取得了較好的社會效應。

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強化指導服務 抓好生產(chǎn)恢復 減輕災害損失

入汛以來，受超強厄爾尼諾影響，我國南方地區(qū)降雨過程多，持續(xù)時間長，覆蓋范圍廣，汛情來勢猛。特別是6月30日至7月3日鄂、皖、蘇等長江中下游地區(qū)出現(xiàn)入汛以來最強降雨過程，南方多地遭受不同程度洪澇災害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴重影響。據(jù)中央氣象局預計，7～8月長江中游、江淮、江漢、黃淮、華北東南部、東北東南部等地降水偏多2～5成，部分地區(qū)流域汛情和農(nóng)業(yè)災害偏重。為此，農(nóng)業(yè)部高度重視，再次下發(fā)通知，緊急部署當前農(nóng)業(yè)防汛抗災工作。

一是及時安排部署，強化責任落實。目前，正值主汛期，是秋糧作物生長發(fā)育的重要階段，也是農(nóng)業(yè)防汛抗災的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)防災減災任務十分艱巨。各級農(nóng)業(yè)部門要牢固樹立抗災奪豐收的思想，充分認識當前防汛抗災工作的嚴峻性和緊迫性，自覺把防汛救災作為當前“三農(nóng)”工作的重要任務，及早安排部署，加強指導服務，科學有效應對，真正做到認識到位、思想到位、責任到位、指揮到位，服務到位，努力實現(xiàn)穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的目標。

二是加強分類指導，搞好生產(chǎn)恢復。迅速組織專家評估災害影響，根據(jù)不同受災程度和作物生長發(fā)育進程，制定完善分區(qū)域、分作物的生產(chǎn)恢復技術(shù)指導意見。組織農(nóng)業(yè)部門干部和技術(shù)人員深入重災區(qū)、深入生產(chǎn)一線了解災情，因地制宜落實救災措施，指導農(nóng)民搞好生產(chǎn)恢復。要加大機具和人力投入，及時疏通溝渠，搶排明水，排澇降漬，盡快修復水毀農(nóng)田。對受淹的水稻，要及時查苗、洗苗、扶苗，加強肥水管理。對旱地作物，要及時中耕松土，壅土培蔸，噴施葉面肥，促進恢復生長。對因災絕收地塊，要結(jié)合農(nóng)時季節(jié)和地區(qū)特點，指導農(nóng)民及時查苗補苗，因地制宜改種補種。指導養(yǎng)殖戶盡快修復受損生產(chǎn)設(shè)施，及時清淤消毒，凈化水質(zhì)。要根據(jù)改種需要，及時調(diào)劑調(diào)運種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、疫苗等生產(chǎn)資料，為災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復提供物資保障。

三是加強疫情監(jiān)測，做好動植物疫病防控。受高溫高濕天氣影響，動植物疫病及魚類病害暴發(fā)風險較高。要加強病蟲監(jiān)測預警，重點防范稻飛虱、稻縱卷葉螟和稻瘟病、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治，充分利用大型高效植保機械，提高防治效果，減輕病蟲危害。要加強重大動物疫病防控，做好因災死亡牲畜的無害化處理，確保災后無大疫。做好魚病監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疫情及時處置，防止疫情擴散蔓延。

四是加強指導服務，幫助災區(qū)解決實際困難。密切與氣象、水利等部門的溝通會商，加強重大天氣變化的分析研判，及時預警信息，指導各地及早落實防災減災的各項措施。加強應急值守，堅持主汛期24小時值班制度，強化災情調(diào)度，實行災情日報制度，及時反映洪澇災情和防汛救災工作進展。要組派工作督導組和技術(shù)指導組，深入重災區(qū)，采取包縣、包鄉(xiāng)、包村等形式，落實責任，強化服務，切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際困難。

全國病蟲測報體系建設(shè)與管理工作研討會在西寧市召開

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關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)；專業(yè)核心課程；蔬菜栽培技術(shù)；學生導游職業(yè)能力；教學效果

中圖分類號 G712 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）11-0279-01

Analysis on Training of Student Tourist-guide Professional Ability of Specialized Core Curriculums in Ecological Agriculture Technology――A Case Study of Vegetables Cultivation Technique

CHI Huan-xing ZHONG Hua

（Guizhou Vocational College of Agricultural，Qingzhen Guizhou 551400）

Abstract The case studied the vegetable cultivation techniques，specialized core curriculum in ecological agriculture technology，in the teaching process，through the teaching forms such as training tourist-guide service quality，writing commentaries of agriculture，simulating tourist-guide.The teaching effects of training students′ tourist-guide professional ability on specialized core curriculums was preliminary explored.Practice showed that strengthening students′ tourist-guide professional ability training，on the one hand，to motivate students′ interest in learning，improve the ecological agriculture technology students′ comprehensive vocational ability；on the other hand，enriched the teaching methods of vegetable cultivation techniques，and had very good reference value for teaching similar specialized core curriculums.

Key words ecological agriculture technology；specialized core curriculums；vegetables cultivation technique；student tourist-guide professional ability；teaching effects

槭視ε┮瞪態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展[1-2]，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)學生導游職業(yè)能力培養(yǎng)勢在必行。蔬菜栽培技術(shù)作為生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)的核心專業(yè)課之一，具有極強的實踐性，而以往的教學改革成果側(cè)重于教學內(nèi)容和教學考核[3-6]，未見將其教學過程與學生導游職業(yè)能力培養(yǎng)相結(jié)合的研究報道。為此，以貴州農(nóng)業(yè)職業(yè)學院生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)核心專業(yè)課程蔬菜栽培技術(shù)為例，通過導游業(yè)務素質(zhì)培訓、撰寫農(nóng)業(yè)導游詞以及現(xiàn)場模擬導游講解等教學形式，探討學生導游職業(yè)能力培養(yǎng)的教學效果。

1 教學形式

1.1 導游業(yè)務素質(zhì)培訓

鑒于目前生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)學生人才培養(yǎng)方案中很少有開展導游業(yè)務基礎(chǔ)知識培訓的課程[7]，在教學中充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，通過網(wǎng)上查找并播放與導游素質(zhì)培訓相關(guān)的教學視頻，在教學過程中就導游員基本的禮儀、說詞、表情、肢體語言等注意事項進行分組討論教學培訓。

1.2 撰寫農(nóng)業(yè)導游詞

在教學過程中，根據(jù)教學計劃安排及理論教學與實踐教學的實際進度，指導學生針對已開展的實踐過程撰寫農(nóng)業(yè)導游詞。內(nèi)容可以是蔬菜栽培的單個技術(shù)環(huán)節(jié)，如菜園規(guī)劃、播種育苗、菜園管理等；也可以是某一種蔬菜的全套栽培技術(shù)，如黃瓜栽培技術(shù)、南瓜栽培技術(shù)、辣椒栽培技術(shù)等。在撰寫農(nóng)業(yè)導游詞的過程中根據(jù)情景需要，適當穿插教學過程中發(fā)生的與菜園有關(guān)的趣事、故事以及后期營銷等內(nèi)容。

1.3 現(xiàn)場模擬導游講解服務

在撰寫導游詞的基礎(chǔ)上，根據(jù)分組，依次由小組內(nèi)1名學生現(xiàn)場模擬導游員進行講解服務，其余學生，包括小組內(nèi)學生和其他組學生則扮演游客。在現(xiàn)場模擬講解服務過程中，扮演游客的學生圍繞蔬菜栽培相關(guān)知識點進行隨機提問，由模擬導游的學生根據(jù)掌握的專業(yè)知識進行解答。最后教師對模擬導游的學生的綜合表現(xiàn)進行點評。

2 教學效果

2.1 有助于提升生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)學生的綜合職業(yè)能力

綜合職業(yè)能力是指除專業(yè)技能外，任何職業(yè)都必需的，能適應未來工作發(fā)展的跨職業(yè)的能力[8]。通過調(diào)查得出：加強學生導游職業(yè)能力的培養(yǎng)，有助于調(diào)動學生的學習興趣，提升學生的綜合職業(yè)能力。如通過導游業(yè)務素質(zhì)培訓，有助于提升學生的基本服務能力；撰寫農(nóng)業(yè)導游詞，有助于提升學生的寫作能力；現(xiàn)場模擬導游講解有助于培養(yǎng)學生換位思考、運用專業(yè)基礎(chǔ)知識、綜合分析并解決實際問題的能力，同時也有助于鍛煉學生的動手能力和語言表達能力。

2.2 豐富了蔬菜栽培技術(shù)專業(yè)課的教學方法

在以往的教學過程中，與蔬菜栽培技術(shù)課程相關(guān)的教學方法主要有分組教學法、田間化教學法、現(xiàn)場教學法、項目教學法、思維導圖法、問題導向法等[9-15]。通過學生導游職業(yè)能力的培養(yǎng)既有效整合了上述方法的實踐運用，又豐富了蔬菜栽培技術(shù)課程的教學方法，對類似專業(yè)課的教學具有很好的借鑒意義。如導游業(yè)務知識培訓、撰寫農(nóng)業(yè)導游詞和模擬導游講解可通過分組教學法進行；在撰寫農(nóng)業(yè)導游詞的過程

中結(jié)合田間化教學的實踐過程進行，導游詞的內(nèi)容可以通過項目教學法實現(xiàn)，單個技術(shù)的農(nóng)業(yè)導游詞或全套栽培技術(shù)的農(nóng)業(yè)導游詞可采用思維導圖的模式進行；模擬導游講解更是現(xiàn)場教學法與問題導向法的有機結(jié)合。

3 結(jié)語

本文在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案很少有導游業(yè)務知識基礎(chǔ)培訓課的情況下，嘗試通過導游業(yè)務素質(zhì)培訓、撰寫農(nóng)業(yè)導游詞、現(xiàn)場模擬導游講解等教學形式對學生進行導游職業(yè)能力的培養(yǎng)。實踐表明，加強學生導游職業(yè)能力的培養(yǎng)，一方面有助于調(diào)動學生的學習興趣，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)學生的綜合職業(yè)能力；另一方面豐富了蔬菜栽培技術(shù)課程的教學方法，對類似專業(yè)課的教學具有借鑒意義。

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（一）理順管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處農(nóng)業(yè)技術(shù)服務由定崗招聘制改為委托派駐制，將種植業(yè)技術(shù)服務、水產(chǎn)技術(shù)服務、農(nóng)機技術(shù)服務、農(nóng)村能源技術(shù)服務機構(gòu)分別交由市相關(guān)職能部門管理，實行“管理在市，服務在鄉(xiāng)”的“派駐制”管理模式。市農(nóng)業(yè)局派駐到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)定名為“市××農(nóng)業(yè)技術(shù)推中心”。

（二）完善運行機制。推行農(nóng)技推責任制，量化工作指標和目標要求。建立農(nóng)技人員工作考評制度，實行農(nóng)民群眾、市農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三方共同考核，農(nóng)技人員的工資報酬、晉職晉級、業(yè)務培訓等與考核結(jié)果掛鉤。

（三）加強隊伍建設(shè)。堅持“以錢養(yǎng)事”機制不變，實行人員聘用制和合同管理制，推行農(nóng)技推職業(yè)資格制度。加強農(nóng)技人員知識更新培訓，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務水平。

二、圍繞主導產(chǎn)業(yè)，按照區(qū)域布局，合理制定工作方案

（四）確定六大主導產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀，確定水稻、小麥、蔬菜、生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食用菌為六大主導產(chǎn)業(yè)。

（五）選定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。根據(jù)我市區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展情況，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，確定特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村，合理布局，建設(shè)特色板塊基地。

（六）推主導品種和主推技術(shù)。根據(jù)省推介的農(nóng)業(yè)主導品種和主推技術(shù)信息，結(jié)合我市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民的科技需求，篩選、推我市主導品種和主推技術(shù)。主導品種和主推技術(shù)入戶率和到位率要達到95%以上。

（七）培育農(nóng)業(yè)科技示范戶。根據(jù)我市確定的主導品種和產(chǎn)業(yè)分布情況，本著“公開、公平、公正、自愿”的原則，選定培育1000戶具有一定文化程度、種養(yǎng)水平較高、樂于助人的農(nóng)戶，作為農(nóng)業(yè)科技示范戶。

（八）建立農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢特點，選擇基礎(chǔ)設(shè)施好、技術(shù)力量強、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、輻射面的鄉(xiāng)村，建起10個科技示范基地，使其成為新品種新技術(shù)試驗示范基地，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地，農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓基地，農(nóng)情信息采集和傳播基地。

三、狠抓科技示范，強化帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級

（九）強化入戶指導。在全市選聘100名農(nóng)技人員作為技術(shù)指導員，實行技術(shù)指導員包村聯(lián)戶制。每名技術(shù)指導員對口聯(lián)系10戶科技示范戶，負責科技示范戶應用新技術(shù)、新品種、新機具，開展科技示范戶培訓，建立工作手冊，采集相關(guān)信息等。技術(shù)指導員全年進村入戶時間不得少于150天。

（十）提高示范水平。引導示范戶帶頭學習農(nóng)業(yè)科技知識，高標準辦好3-5畝高產(chǎn)、高效示范田，積極示范應用新品種、新技術(shù)、新模式，讓示范戶擔當起農(nóng)情調(diào)查員、技術(shù)推員、政策宣傳員，促使其成為觀念新、技術(shù)強、留得住的新型農(nóng)民。

（十一）增強帶動作用。每個科技示范戶要聯(lián)系周邊一般農(nóng)戶20戶以上。通過典型示范、高產(chǎn)創(chuàng)建、特色種養(yǎng)殖等帶動周邊農(nóng)戶，逐步形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。

四、強化技術(shù)指導，嚴格項目監(jiān)管，確保項目實施質(zhì)效

（十二）成立專家小組。從市農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、水產(chǎn)辦等單位抽調(diào)相關(guān)業(yè)務負責人組建項目實施專家小組，負責制定技術(shù)實施方案，篩選主導品種和主推技術(shù)，開展技術(shù)指導服務。

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農(nóng)技推廣“五個一”工程即在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)選擇100名優(yōu)秀農(nóng)技推廣人員聘任為農(nóng)技推廣技術(shù)指導員；每名技術(shù)指導員具體指導10個國家級農(nóng)業(yè)科技示范戶；全市共1000戶；每個科技示范戶要在周邊農(nóng)戶中輻射帶動10個普通農(nóng)民，全市共10000戶。

該項目具體實施內(nèi)容主要是為貫徹落實“中央一號”文件精神，鞏固基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)成果，大力提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系公共服務能力，創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系機制，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技體系，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)民持續(xù)增收的主要途徑。

全市1000名科技示范戶由于他們經(jīng)常參加科技培訓和各種農(nóng)業(yè)交流活動，掌握了中國加入世貿(mào)組織后玉米產(chǎn)量過剩，國家?guī)齑鎵毫Υ螅趪H市場競爭中我國玉米質(zhì)量和價格處劣勢地位的實際。2016年這些科技示范戶就帶頭搞農(nóng)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶頭種植水稻、花生、小冰麥、瓜菜、小雜糧雜豆等投入較低市場需求旺盛的作物，并都取得了很好的經(jīng)濟效益。種一公頃瓜菜下茬復種秋菜純收入4.2萬元，是種玉米的四倍以上，種花生和雜糧雜豆公頃純收入1.6萬元，是種玉米的三倍以上。2017年這些科技示范戶種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，因為周邊農(nóng)民看到了科技示范戶所取得的經(jīng)濟效益，2017年春季全市就掀起了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整熱潮。全市計劃新增水稻3萬畝，大豆3萬畝，高粱6萬畝，雜糧雜豆6萬畝，馬鈴薯1萬畝，花生1萬畝，瓜菜4萬畝，葵花6萬畝。2017年全市新增高效經(jīng)濟作物11萬畝，使全市高效經(jīng)濟作物面積占總耕地面積的40%。玉米由2016年200萬畝，降至2017年170萬畝。

全國基層農(nóng)技推廣補助項目對雙遼農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了舉足輕重的作用，對農(nóng)民來說達到了“真金白銀”的效果，基層農(nóng)技推廣機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)得到完善，基層農(nóng)技推廣人員業(yè)務和技術(shù)水平得到顯著提高，培養(yǎng)和遴選了一大批農(nóng)民科技示范戶，使他們在新技術(shù)、新品種和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著十分重要的作用。

王奔鎮(zhèn)東崗村農(nóng)民葛鳳彪被選為水稻種植專業(yè)合作社后感到十分自豪，他把“科技示范戶”的門牌掛在門外最顯眼的位置，每年他都在市水稻所幫助下，從省農(nóng)科院水稻所引進20多個適合本地種植的高產(chǎn)、抗病、優(yōu)質(zhì)米品種，并且種在公路旁，到秋天供廣大農(nóng)民觀摩，為全鎮(zhèn)農(nóng)民選擇水稻品種創(chuàng)造條件。

2016年，全市“磁化水”育苗技術(shù)在全市推廣面積達50%。葛鳳彪成為科技示范戶后，就把種稻技術(shù)無償傳授給當?shù)剞r(nóng)民，農(nóng)民都叫他“土專家”。實踐證明，基層農(nóng)技推廣項目是解決先進實用技術(shù)能夠推廣到田間的“最后一公里”最有效的措施。

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為了更好地服務三農(nóng),滑縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式,構(gòu)建了科技入戶的長效機制,有效解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣棚架斷層問題,完善和充實了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)技推廣服務網(wǎng)絡(luò),提高了農(nóng)民科學種田水平,促進了科學技術(shù)的推廣應用,全縣糧食產(chǎn)量逐年增加。2003年以來,連續(xù)6年榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵”,被樹立為全國穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的一面紅旗。

一、構(gòu)建“五三二0”體系,確保科技轉(zhuǎn)化工作落到實處

在縣農(nóng)業(yè)科技服務大廳,滑縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心技術(shù)指導員孫彩霞正在通過電話解答農(nóng)民咨詢的小麥春季施肥問題,其桌子上放著一疊疊農(nóng)廣校教師自己編寫的農(nóng)業(yè)科技“明白紙”,內(nèi)容簡明扼要,通俗易懂,供農(nóng)民取閱?？h農(nóng)業(yè)科技服務大廳是滑縣在實施農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程時,創(chuàng)造性地構(gòu)建的“五三二0”農(nóng)技推廣新體系中“三級陣地”的一部分?！拔迦?”農(nóng)技推廣新體系的“五”系指“五級”組織。即“縣農(nóng)業(yè)科技推廣協(xié)會”、“縣專家組”、“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)指導組”、“村科技行動小組”、“村輻射帶動小組”?！叭敝浮叭夑嚨亍薄＜纯h“農(nóng)業(yè)科技服務大廳”,鄉(xiāng)“科技服務站”,村“科技文化大院”?！岸毕怠半p層”網(wǎng)絡(luò)。即完善由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站、村科技專干組成的行政性農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為龍頭,以全縣100個科技行動小組、1000個輻射帶動小組為基點的新型農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)?！?”即“零”距離對接。實現(xiàn)了科技人員與農(nóng)戶、科學技術(shù)與生產(chǎn)、放心農(nóng)資與農(nóng)田的“零”距離對接?！拔迦?”體系的建立,確保了科技轉(zhuǎn)化工作落到了實處。

二、實施“1231”戰(zhàn)略,全面提高科技服務能力

2009年2月,在縣農(nóng)技推廣中心幫助下,滑縣禾豐植保服務農(nóng)民專業(yè)合作社成立了,合作社的成立象征著“1231”戰(zhàn)略“一體兩翼”中一體(新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系)的建立。合作社設(shè)6個村級機械化防治專業(yè)隊,配備了180臺套車載噴霧器及其配套設(shè)備,建起了一支裝備精良的農(nóng)民專業(yè)病蟲害防治隊伍,構(gòu)成了公益和經(jīng)營相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。一翼是創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系運行機制。全面推行以聘用制和考評制為核心的內(nèi)部管理改革,實行全員聘用制和綜合考評制,創(chuàng)新以目標管理和百分考核為主要內(nèi)容的獎勵與制約機制,以調(diào)動科技服務的積極性。另一翼是創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務手段。建立了“三電合一”農(nóng)業(yè)信息綜合服務平臺和觸摸屏幕咨詢系統(tǒng)、“QQ”網(wǎng)絡(luò)視頻、熱線電話、手機短信等咨詢系統(tǒng),大大提高了農(nóng)業(yè)信息化水平,促進了經(jīng)驗型技術(shù)指導向數(shù)字型技術(shù)指導的轉(zhuǎn)變,全面提升了技術(shù)服務能力。強化“三個推進”。在全縣強化推進糧食作物主導品種的推廣,強化推進糧食增產(chǎn)主推技術(shù)的應用,強化推進農(nóng)民科技教育主體培訓的開展。使主導品種、主推技術(shù)入戶率達到90%以上,小麥、玉米良種覆蓋率達到100%,優(yōu)質(zhì)專用率達到100%。實現(xiàn)“一個目標”。實現(xiàn)糧食持續(xù)、穩(wěn)定、均衡增產(chǎn)的目標。

三、培養(yǎng)科技示范戶,增強基層推廣力量

針對農(nóng)業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營和農(nóng)民接受新技術(shù)以模仿為主的特點,結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程項目的實施,全縣狠抓示范戶“三個能力建設(shè)”,使他們掌握一套高產(chǎn)集成栽培技術(shù),并率先推廣應用先進實用技術(shù),將學到的知識和技術(shù)運用到生產(chǎn)經(jīng)營中,自主創(chuàng)業(yè)致富。示范戶成為“土專家”后,將掌握的知識和技能傳授給周圍農(nóng)戶,逐漸形成以戶帶戶,以戶帶村,以村帶鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣新模式,增強了基層農(nóng)技推廣力量。2006年以來,城關(guān)鎮(zhèn)賈固村在示范戶的輻射帶動下,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、沼氣三管齊下,入選了央視七套“魅力鄉(xiāng)村”的評選;留固鎮(zhèn)程新莊村已建設(shè)成具有一定規(guī)模的小麥良種繁育基地;高平鎮(zhèn)在前留香寨、苗西等示范村的帶動下,已成為全縣最大的溫棚蔬菜種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！耙淮逡黄贰薄ⅰ耙秽l(xiāng)一業(yè)”種植模式已趨形成?？萍纪茝V普及的另一項成果是,培養(yǎng)了一大批科技示范戶。如:滑縣白道口鎮(zhèn)西河京村的科技示范戶黃國興,被村民譽為“農(nóng)業(yè)土專家”、“科技迷”、“農(nóng)業(yè)致富帶頭人”。2008年,他作為農(nóng)民代表,光榮地參加了北京奧運會的圣火傳遞。城關(guān)鎮(zhèn)東孔莊村科技示范戶王貴海,2008年10月榮獲“中華農(nóng)業(yè)科教基金會神內(nèi)基金農(nóng)技推廣獎”。2009年7月20日參加了首屆“兩岸鄉(xiāng)村座談――大交流背景下兩岸基層農(nóng)業(yè)交流與合作”活動,并圍繞“農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓與服務”進行主題發(fā)言。

四、實行示范培訓一體化,促進了高產(chǎn)創(chuàng)建活動開展

一是為強化技術(shù)示范,改“指導農(nóng)民干”為“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”。為農(nóng)民樹立樣板,輻射帶動周邊農(nóng)民學著做、跟著干。按照有區(qū)域代表性、基礎(chǔ)條件好、便于示范、便于農(nóng)民參觀學習等原則,滑縣農(nóng)技推廣中心在交通要道旁,設(shè)置了萬畝高產(chǎn)高效示范區(qū)、千畝示范方、百畝攻關(guān)田和新品種展示田。二是實行了“三包”責任制,縣領(lǐng)導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導包村、技術(shù)指導員包服務,重點推行“一集成六統(tǒng)一”高產(chǎn)創(chuàng)建模式?！耙患伞奔磳y土配方施肥、秸稈還田、精量半精量播種、節(jié)水高產(chǎn)、氮肥后移延衰和病蟲害綜合防治等技術(shù)組裝配套,集成推廣。“六統(tǒng)一”,即統(tǒng)一供應主導品種,統(tǒng)一測土配方施肥,統(tǒng)一培訓指導,統(tǒng)一機耕機播,統(tǒng)一防治病蟲害,統(tǒng)一訂單生產(chǎn)。上述措施的實施,確保了高產(chǎn)創(chuàng)建活動落到實處。2008年6月7日,省農(nóng)業(yè)廳廳長朱孟洲等省市有關(guān)部門領(lǐng)導、專家對留固鎮(zhèn)后五坊村小麥攻關(guān)田中張?zhí)烊晦r(nóng)戶的1.57畝小麥進行現(xiàn)場實收實打測產(chǎn),經(jīng)過丈量、機收、稱重、除水和除雜,最后折合畝產(chǎn)708.5公斤。

五、通過科技推廣普及,取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益

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    1.1健全機制

    農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心抽調(diào)縣鄉(xiāng)兩級技術(shù)人員開展技術(shù)指導,抓示范點建設(shè)、技術(shù)培訓、物資配套和入戶指導、跟蹤服務等工作,為農(nóng)民提供全程的技術(shù)指導與服務。縣上實行了分片聯(lián)系制度,每一個示范點至少派一名技術(shù)干部長期蹲點,從規(guī)劃、建設(shè)、引種、育苗等各個環(huán)節(jié)開展全程技術(shù)指導,解決企業(yè)和農(nóng)戶在發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),特別是日光溫室和塑料大棚的技術(shù)難題。技術(shù)人員、駐村干部駐村包點、苦干實干,形成了上下同心、協(xié)力共抓旱作高效農(nóng)業(yè)的良好局面。

    1.2規(guī)劃、引進、示范相結(jié)合

    結(jié)合縣情實際制定了“全縣旱作農(nóng)業(yè)十二五規(guī)劃”和“蔬菜產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃”,明確了今后幾年要在山坪區(qū)重點發(fā)展以全膜雙壟溝播技術(shù)為主的旱作高效節(jié)水農(nóng)業(yè),在水資源相對富足的區(qū)域重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。根據(jù)全縣不同自然區(qū)域、種植條件,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門開展玉米、馬鈴薯新品種選育和各類試驗示范98項,共選育出了27個適宜品種并進行大力推廣。先后從甘肅省農(nóng)業(yè)科學院引進了10多個優(yōu)質(zhì)蔬菜品種,及時更新了臨洮縣蔬菜品種退化等問題。示范推廣了有機無土栽培、秸稈生物反應堆、沼液綜合利用等無公害生產(chǎn)栽培技術(shù)10項,有效提高了設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。2009年以來,在適宜區(qū)域和群眾接受程度高的地方規(guī)劃建設(shè)了一批規(guī)?；展鉁厥沂痉缎^(qū),在洮陽、辛店、峽口、玉井等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立旱作高效農(nóng)業(yè)示范點或片帶37個(千畝以上示范點25個),示范面積0.54萬hm2,集中示范規(guī)范起壟、良種選用、配方施肥、適期播種、合理密植、頂凌覆膜、一膜兩用、抗旱播種等配套技術(shù)。

    1.3宣傳引導

    堅持把宣傳引導作為工作的切入點和突破口,通過效益算賬對比、能人現(xiàn)身說法等多種方式,對旱作高效農(nóng)業(yè)推廣工作進行了廣泛宣講,并在縣電視臺開辟了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”宣傳專欄。同時,由縣上領(lǐng)導帶隊,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領(lǐng)導、技術(shù)人員和大戶,先后多次赴寧夏、河西、靖遠等地進行了專題考察學習。縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))把技術(shù)指導作為發(fā)展旱作高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),先后采取參觀學習、觀摩交流、發(fā)放技術(shù)“明白卡”等形式,分批、分層次的開展技術(shù)宣傳培訓,培養(yǎng)了一大批鄉(xiāng)村技術(shù)骨干和土專家。

    1.4資金、農(nóng)機扶持

    為了有效緩解農(nóng)戶資金困難,從2008年開始,縣上共列支557萬元扶持發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)?？h直單位積極向聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))籌集資金、化肥、地膜、棚膜等開展幫扶,各項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也積極籌資對項目農(nóng)戶實行了不同形式、不同程度的補貼。采取招商引資、大戶投資、政府補助、銀行信貸等方式,努力破解設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)資金籌措難題。全縣累計共投入旱作農(nóng)業(yè)農(nóng)機具1914臺,根據(jù)覆膜面積大小、示范點建設(shè)情況將旱作機械分解發(fā)放到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代管并調(diào)配使用。

    2存在的問題

    近年來,臨洮縣旱作高效農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績,但從全縣水資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢看,加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)的任務還非常艱巨而且十分緊迫,工作中還存在一定的差距和不足,主要體現(xiàn)在以下幾方面。一是扶持力度有待加強。旱作高效農(nóng)業(yè)發(fā)展整體上仍處于起步階段,各項技術(shù)組裝配套程度還不夠高,農(nóng)膜、農(nóng)機具等物資配套還需再加強。二是技術(shù)指導不夠到位。隨著技術(shù)推廣力度的不斷加大,旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積逐年擴大,技術(shù)服務和推廣任務繁重,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員很難對每家每戶進行直接跟蹤指導,部分農(nóng)戶仍然沿用傳統(tǒng)的種植方式,規(guī)范化、標準化程度較低。三是生態(tài)保護工作有待加強。旱作高效農(nóng)業(yè)在產(chǎn)生高效益的同時,也產(chǎn)生了大量的廢殘地膜和棚膜,縣內(nèi)基本沒有正規(guī)廢殘膜回收企業(yè)來專門的回收,造成農(nóng)殘膜的二次污染。由于秸稈轉(zhuǎn)化利用率不高,仍有大量的作物秸稈不能及時青貯氨化而廢棄于田間地埂,既浪費了資源,又污染了生態(tài)環(huán)境。四是旱作高效農(nóng)業(yè)適用區(qū)域尚需拓寬。

    3幾點建議

    3.1進一步加大節(jié)水高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度

    一是以全膜雙壟溝播技術(shù)推廣為主推核心技術(shù),組裝配套推廣高效作物優(yōu)良品種、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、深松深耕等技術(shù),促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應用,使全縣全膜雙壟溝播技術(shù)推廣面積保持在2.0萬~3.0萬hm2,進一步提高旱作農(nóng)業(yè)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力。二是要通過試驗示范,將旱作節(jié)水高效農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面從玉米、馬鈴薯進一步擴大到瓜類、蔬菜、中藥材等經(jīng)濟作物上,實現(xiàn)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合利用;要結(jié)合全縣草食畜擴群工作,積極發(fā)展千家萬戶舍飼養(yǎng)殖,進一步加大玉米秸稈青貯轉(zhuǎn)化利用水平,到“十二五”末,使全縣玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達到90%以上。通過招商引資,積極引進建設(shè)廢舊農(nóng)膜回收利用企業(yè),從根本上杜絕廢舊農(nóng)膜造成的面源污染,實現(xiàn)生態(tài)良性發(fā)展。三是以優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,以無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)為重點,圍繞馬鈴薯、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在不放松糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,在水川區(qū)主要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)和各類間、套,帶、復的優(yōu)質(zhì)高效種植模式,使各類間套復種高效模式種植面積每年穩(wěn)定在5.3萬hm2左右。

    3.2加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐

    要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,揚長避短,穩(wěn)中求進,多渠道增加投入,不斷加強和提高設(shè)施裝備水平。大力提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和生產(chǎn)效益,逐步實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類豐富、生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)化布局、生產(chǎn)技術(shù)先進完善、生產(chǎn)過程標準規(guī)范和生產(chǎn)產(chǎn)品均衡供應的良好態(tài)勢。力爭每年新發(fā)展高效日光溫室20.0hm2、塑料大棚66.7hm2,年新建蔬菜專業(yè)化生產(chǎn)基地(園區(qū))5個,年發(fā)展蔬菜專業(yè)村10個。到“十二五”末,基本建成50km、1.3萬hm2無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)長廊(基地),設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達到0.2萬hm2。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)，需求—供給；矛盾

一、引言

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)民獲得并學會使用優(yōu)良的新生產(chǎn)要素的結(jié)果。先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵要素。就我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣而言，政府采用的是自上而下的行政指令方式，通過選定的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣應用，達到持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的目標。我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。在20世紀70年代中后期，特別是改革開放以來，農(nóng)業(yè)科研有了突破性的進展，但由于各種原因，大量已成熟的適用技術(shù)沒有得到充分推廣和應用。當前，農(nóng)技推廣機構(gòu)主要職能是完成各級政府的技術(shù)推廣任務，而非考慮農(nóng)民是否需要這些技術(shù)。隨著經(jīng)濟體制改革的推進，原有的與計劃經(jīng)濟相適應的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系暴露出了越來越多的問題。

筆者選擇安徽省蕪湖縣就農(nóng)技推廣問題進行了1年多的實地調(diào)查。蕪湖縣古稱鳩茲，地處安徽省東南部，是傳統(tǒng)的魚米之鄉(xiāng)。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制本身的問題，蕪湖縣全額撥款單位的農(nóng)技人員每年每人有約5 000元財政開口子費無法保證。在此背景下，全縣鎮(zhèn)級農(nóng)技人員在編不在崗的約有1／3。農(nóng)業(yè)行政主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站只能眼睜睜看著“網(wǎng)破、線斷、人散”，而“想的是致富，盼的是服務，缺的是技術(shù)”的農(nóng)民，也只能是望眼欲穿。

綜觀目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的研究，絕大多數(shù)采用的都是自上而下的視角，多數(shù)是從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制方面進行研究，而通過自下而上的視角，從種田農(nóng)民的實際需求出發(fā)，建立在對草根訪談和調(diào)查基礎(chǔ)上的研究寥寥可數(shù)。而且，關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究長期以來仿佛成了經(jīng)濟學的專門領(lǐng)域，就目前搜索到的文獻而言，尚未發(fā)現(xiàn)社會學者和社會學視角專門研究農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的。而事實上，關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的研究是非常需要社會學的。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究要通過自下而上和自上而下相結(jié)合的視角，尤其要充分應用自下而上的視角，按照社會學家共同體（Sociologist Community）的研究范式進行調(diào)查和分析，因為農(nóng)業(yè)技術(shù)的最終采用者和使用者都是種田農(nóng)民。正是在這種研究范式下，筆者開始對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進行了多次實地調(diào)查，訪談了大量的草根階層——種田農(nóng)民，了解他們對農(nóng)業(yè)技術(shù)的實際需求，同時對縣農(nóng)委等推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門進行調(diào)查，了解他們推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的一般路徑，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合自下而上和自上而下的視角，分析目前農(nóng)業(yè)技術(shù)的“需求—供給”關(guān)系。

二、種田農(nóng)民的農(nóng)技需求

按照市場經(jīng)濟的基本原則，“需求”是“供給”的基本動力。如果種田農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)技術(shù)無甚需求，那么再好的供給也是沒有意義的。而實際情況恰恰是，種田農(nóng)民“求技如渴”，但往往又只能“望梅止渴”。

實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如何科學施肥和科學治蟲正是嚴重困擾種田農(nóng)民的大問題。種田大戶老王有77．8畝農(nóng)田，2005年種植的單季稻僅防治病蟲害農(nóng)藥成本就花費2萬元，畝產(chǎn)只有200多公斤，虧本2萬多元。2006年經(jīng)過當?shù)剞r(nóng)業(yè)專家的技術(shù)指導，只用了4 800多元的農(nóng)藥，每畝產(chǎn)量達到410公斤，增收2萬多元。有農(nóng)業(yè)技術(shù)指導的一年是豐收的一年，而沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)指導的一年則是歉收的一年，前后就是4萬元的差距。

如何科學施肥與如何科學治蟲已經(jīng)不是困擾某個或者某些地區(qū)農(nóng)民的區(qū)域現(xiàn)象和特殊問題，而是具有普遍性的全國現(xiàn)象和一般問題。僅以如何科學治蟲為例，病蟲害綜合防治技術(shù)在20世紀80年代就已經(jīng)誕生，并開始在全國農(nóng)村推廣，但是這項關(guān)系農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的老技術(shù)推廣了20多年還沒有推廣到位。關(guān)于種田農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求，政府部門并非不知曉，農(nóng)業(yè)技術(shù)也并非沒有推廣，其癥結(jié)在于：如果政府花了大量力氣所推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)不是種田農(nóng)民所需求的，那么再多的投入恐怕也會“一無是處”。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給

一是請科研院校的農(nóng)業(yè)專家來為種田農(nóng)民講授農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識?？h科協(xié)領(lǐng)導認為，不少專家在技術(shù)推廣過程中，往往把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者當作大學生甚至研究生看待，所講授的農(nóng)業(yè)技術(shù)往往高深莫測，理論與實際操作層面存在脫節(jié)。

5年前，在HLG的林業(yè)交易會上，我們請AH農(nóng)學院的一個教授作苗木技術(shù)方面的報告。該教授主要講了苗木的概念，苗木培養(yǎng)要與氣候和土壤相適宜等問題。他講的都是大的方向上的東西，但是自始自終沒有講到具體的技術(shù)操作方面的內(nèi)容?？赡苊缒境邪髴粜枰恍?，但是小規(guī)模的苗木生產(chǎn)者也許根本就不需要。（縣科協(xié)何先生訪談）

二是贈送農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的書籍、光盤資料。縣科協(xié)每年要舉行“送科技下鄉(xiāng)”活動2～3次，主要是送種子、農(nóng)技資料等。近些年，還送電腦、農(nóng)技光盤等，作為種田大戶查詢農(nóng)業(yè)技術(shù)資料以及了解市場行情的工具。然而，所送的電腦多半成了村里的辦公設(shè)施。并非村組織要“占為己有”，而是種田大戶確實沒法用，因為他們多數(shù)并不具備操作電腦以及運用電腦進而把握市場行情的操作能力。

三是由縣農(nóng)委、農(nóng)機局為農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓與指導?？h農(nóng)機局王局長說，局里一年到頭都在忙。因為部門職能關(guān)系，他們主要從事農(nóng)業(yè)機械化的推廣工作。這些只能滿足種田大戶的某些需求，而不能對個體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供有效的技術(shù)指導。也就是說，這只能照顧到某一點或某些點，而無法覆蓋到廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者這個面。

四是由縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)技推廣部門進行技術(shù)培訓與指導。全縣有農(nóng)技推廣中心等14個技術(shù)服務機構(gòu)，124個村也都有農(nóng)技服務組織，但多數(shù)人員在編不在崗。另外，農(nóng)技推廣部門的“老化問題”嚴重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效供給。因為體制方面原因，大部分農(nóng)林專業(yè)畢業(yè)生不愿意到基層農(nóng)業(yè)部門工作。1997年以后，該縣縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)技推廣單位就沒有補充新的農(nóng)業(yè)院校學生。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者知識老化，難以勝任當前的農(nóng)技推廣工作。

五、結(jié)論

農(nóng)技“需求—供給”矛盾有著諸多層面原因，既有技術(shù)推廣體制層面的原因，也有具體的微觀層面原因，根源則在于沒有把握目前種田農(nóng)民的實際需求。

一是因為專家的理論性太強，種田農(nóng)民無法直接運用他們所推廣的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)?？蒲袑＜业募夹g(shù)在理論上有很多的優(yōu)點，或經(jīng)由技術(shù)專家直接指導的試驗田能產(chǎn)生明顯的效果，但往往缺乏在普通農(nóng)田推廣的具體經(jīng)驗，或缺乏在一個新的地區(qū)推廣的經(jīng)驗。直接向農(nóng)民推廣這樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，往往會水土不服。

二是因為語言方面的原因造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣障礙。我國農(nóng)村方言龐雜，如果農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者不熟悉地方語言，就不可能與當?shù)氐姆N田農(nóng)民建立溝通與對話的平臺，技術(shù)推廣因此可能會遭遇困境。

三是農(nóng)技推廣過程中“掛羊頭，賣狗肉”行為從根本上造成了技術(shù)推廣的障礙?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中“掛羊頭、賣狗肉”情況非常普遍。據(jù)金羊網(wǎng)轉(zhuǎn)載《人民日報》的報道稱，某農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站與一公司打著“送科技下鄉(xiāng)”的旗號，聯(lián)合向農(nóng)民兜售化肥，將2元錢一袋的肥士特“988”賣到10元錢，并且大作不實宣傳。L鎮(zhèn)種田農(nóng)民告訴筆者，虛借農(nóng)技推廣之名搞推銷化肥與農(nóng)藥之實的情況并不鮮見。

縣政協(xié)網(wǎng)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全縣城鄉(xiāng)適齡勞動者中小學、初中、高中及其以上文化程度分別占勞動力總數(shù)23．2％、69．63％和7．17％，外出就業(yè)比例很高（占62％）。而外出就業(yè)的是身強力壯的農(nóng)村精英，文化水平相對要高。因此，種田農(nóng)民文化水平偏低，對操作難度較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)難以掌握。在具體農(nóng)技推廣的時候，如果不對種田農(nóng)民的實際特征加以重視，農(nóng)技推廣必然擱淺。因此，技術(shù)是否實用是推廣能否富有成效的分水嶺。

四、“需求—供給”矛盾分析

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣涉及相應的利益相關(guān)者（stakeholder）。從農(nóng)業(yè)技術(shù)是否被采用的角度而言，種田農(nóng)民是最基本的利益相關(guān)者。因為政府部門的農(nóng)技推廣效果以及科研單位的農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化效果歸根結(jié)底都要由種田農(nóng)民的實際采用及操作來確認。

技術(shù)進步機制有政府主導型、市場誘導型和雙軌協(xié)調(diào)型三種類型。長期以來，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣都是政府主導型。但政府主導型機制缺陷越來越大，一是容易造成技術(shù)產(chǎn)品的供求脫節(jié)，其表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率低；二是農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究者、采用者處于被動從屬地位。當前，應該重視市場誘導型技術(shù)進步機制，樹立“種田農(nóng)民有什么樣的需求，安排什么樣的供給”的理念，而不是“供給—需求”傳統(tǒng)理念。同時，種田農(nóng)民的實際技術(shù)需求以及實際操作效果應及時反饋給推廣部門和科研單位。唯此，才能有效規(guī)避農(nóng)業(yè)技術(shù)“需求—供給”矛盾。

參考文獻：

篇9

    設(shè)施農(nóng)業(yè)是綜合應用工程裝備技術(shù)和生物技術(shù),按照動植物生長發(fā)育所需求的最佳環(huán)境,進行動植物生產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標志。臨澤縣加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),是落實縣委文件精神實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。自2005年提出“少占地,多采光”的荒漠化日光溫室以來,近6年來以發(fā)展建成荒漠化日光溫室近1.5萬畝,棚均效益達1.8萬元。但作為縣級技術(shù)推廣部門,還沒有充分發(fā)揮其作用。加上設(shè)施農(nóng)業(yè)具有高投入,高技術(shù)含量的特點,在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上應在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等系列技術(shù)集成,配套方面做文章,進一步提高技術(shù)支撐能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際應用中的一個重要體現(xiàn)。有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)進步不僅取決于技術(shù)本身的創(chuàng)新,而且取決于有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務。而有效的推廣服務又取決于服務內(nèi)容和方式是否符合農(nóng)民需求。

    近幾年來,農(nóng)技推廣體系雖然不斷改革和完善,但現(xiàn)行體制下的組織形式還是自上而下的主導控制模式,機制不活、服務方式單一、針對性不強,多元化的服務組織發(fā)育滯后。一個重要原因是在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點發(fā)生轉(zhuǎn)變后,農(nóng)民仍然是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務的被動接受者,而對農(nóng)民技術(shù)需求的特點與變化沒有給予足夠的關(guān)注。要想實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類豐富齊全、生產(chǎn)手段加強改善、生產(chǎn)過程標準規(guī)范,生產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的總體目標,必須逐步建立起適應集約化、商品化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。農(nóng)民作為一個類群,在心理特征、年齡組合、行為規(guī)范、獲得資源和信息的能力等方面都存在著差別,設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須按照“用戶導向”的模式,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務的實效,確立農(nóng)民在技術(shù)應用中的主體地位,建立以農(nóng)民需求為根本取向的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務運行機制。

    傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務以舉辦培訓班、發(fā)放技術(shù)資料(明白紙)、建立示范基地、廣播電視宣傳、科技下鄉(xiāng)等為主,優(yōu)點是一次性覆蓋面較廣,但缺乏針對性和長效機制。對于多品種、多模式的設(shè)施農(nóng)業(yè),傳統(tǒng)的推廣方式顯然不能滿足實施主題多層次、多方面需求。應采取政府購買服務的方式,選聘技術(shù)過硬、素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、協(xié)調(diào)員、經(jīng)紀人開展推廣服務和營銷,為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展培育骨干人才。應根據(jù)當?shù)貙嶋H,把設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點放在科技示范戶和專業(yè)大戶身上,采用“專家進大戶、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”的推廣路徑,要對農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、產(chǎn)后流通、技術(shù)推廣等方面給予大力支持。

    二、對臨澤設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議

    ㈠政府項目推廣與技術(shù)示范輻射相結(jié)合的推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是由經(jīng)濟規(guī)律、社會需求和農(nóng)民增收愿望共同決定的,以項目為載體大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)勢在必行。農(nóng)技推廣部門要選擇的實施一批適宜當?shù)厣鷳B(tài)條件、品質(zhì)優(yōu)、基礎(chǔ)好、效益高、有市場需求的設(shè)施農(nóng)業(yè)重點項目。有計劃、有組織的大面積推廣應用。開展以入戶為主要方式的技術(shù)服務,技術(shù)指導員要統(tǒng)籌制定指導方案,開展育種、栽培、裝備、管理等方面的入戶指導、培訓和信息服務,不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶的學習接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力。技術(shù)指導員要在生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須到戶指導,并結(jié)合農(nóng)事活動的實際需要,經(jīng)?；卦L,幫助解決生產(chǎn)實際難題。

    ㈡農(nóng)民專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)技術(shù)擴散的推廣農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)技推廣網(wǎng)的有效補充和延伸,具有很高的實踐意義和現(xiàn)實意義。相對于單個農(nóng)戶,農(nóng)民專業(yè)合作組織在信息采集、技術(shù)采用、市場開拓三個方面有明顯優(yōu)勢;相對于政府部門,農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民集體進入市場的載體,也是農(nóng)業(yè)信息化的組織載體,在帶領(lǐng)農(nóng)民開拓市場方面有較為準確的切入點;農(nóng)民專業(yè)合作組織既是信息源,也是信息宿,更容易貼近設(shè)施農(nóng)業(yè)種戶及滿足其需求,是及時、準確,高效信息供應的忠實服務者。通過農(nóng)民專業(yè)合作組織的專業(yè)化管理、市場化經(jīng)營,可以引導會員農(nóng)戶科學決策,減少設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性,降低風險。農(nóng)技通過部門要圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)或綠色產(chǎn)品,結(jié)合自身優(yōu)勢,按照風險共擔、利益均沾的機制,帶頭創(chuàng)辦一批涉及種植、加工、儲運、生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面的專業(yè)合作組織,以合同形式把企業(yè),基地和農(nóng)戶連在一起。農(nóng)民專業(yè)合作組織依托龍頭企業(yè)建立,使農(nóng)產(chǎn)品有了銷路,企業(yè)有了原料基地,各自發(fā)揮其比較優(yōu)勢、共同開拓市場空間、形成產(chǎn)供銷一條龍,農(nóng)工資一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；創(chuàng)新

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，以市場經(jīng)濟為取向的改革不斷深化，特別是農(nóng)村稅費改革的深入推進，農(nóng)業(yè)科技推廣體系面臨著新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行農(nóng)技推廣體系在推廣理念、管理體制、運行機制等方面已不能適應新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，必須在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

1 解放思想、創(chuàng)新理念，找準改革的切入點

實現(xiàn)農(nóng)村社會的全面進步，關(guān)鍵在于科技興農(nóng)。當前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式由資源型增長轉(zhuǎn)向科技型增長，農(nóng)業(yè)新技術(shù)逐步取代常規(guī)技術(shù)。只有加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)才能不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，加快科技興農(nóng)的步伐。實踐證明基層農(nóng)技推廣體系，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務機構(gòu)直接面對農(nóng)民，推廣技術(shù)、指導生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著至關(guān)重要的作用。

現(xiàn)行推廣方式主要依靠行政命令自上而下推廣，致使農(nóng)技推廣目標與農(nóng)民需求目標存在較大差異，成果轉(zhuǎn)化率低。因此，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，樹立“以人為本、自下而上”的農(nóng)業(yè)推廣理念，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)向，即由單一向農(nóng)民推廣新品種、新技術(shù)、新模式轉(zhuǎn)向通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、社會中介組織、農(nóng)村科技示范戶，引導農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應用新品種、新技術(shù)；由單一的產(chǎn)中技術(shù)服務轉(zhuǎn)向產(chǎn)前市場前景分析、產(chǎn)中田間技術(shù)指導、產(chǎn)后加強銷售系列化服務，形成全程跟蹤服務的新格局；由單一的政府和農(nóng)業(yè)職能部門組織開展技術(shù)指導、農(nóng)技培訓、發(fā)放技術(shù)資料等農(nóng)技服務轉(zhuǎn)向放開農(nóng)技服務領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)技服務形式，實現(xiàn)農(nóng)技服務主體多元化，服務方式社會化；由單一追求產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)向?qū)嵭忻麅?yōu)特等多種經(jīng)營服務。

2 分離職能、創(chuàng)新體制，突出改革的關(guān)鍵點

創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制，逐步建立分別承擔公益性職能和經(jīng)營性職能的農(nóng)技推廣隊伍，是完善農(nóng)技推廣體系的關(guān)鍵。

2.1 科學定位職能。堅持“有所為、有所不為”的原則，剝離公益性與經(jīng)營性職能，退出一般性推廣服務和經(jīng)營，集中優(yōu)勢力量履行公益性技術(shù)推廣職能，行使公益性職能的部分予以加強；經(jīng)營性職能部分推向市場。公益主要承擔重大技術(shù)引進、試驗、示范、推廣，動植物病蟲害及農(nóng)情的監(jiān)測、預報、病蟲害的防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測以及農(nóng)業(yè)公共信息服務等。

2.2 暢通分流渠道。堅持“三個一批”的原則穩(wěn)步推進，即保留一批農(nóng)技推廣的骨干力量；放活一批市場經(jīng)營的能人；淘汰一批不具備農(nóng)技服務條件的人員，使基層農(nóng)技推廣機構(gòu)卸下包袱，輕裝上陣，充分發(fā)揮農(nóng)技推廣主力軍的作用。同時要出臺相關(guān)政策，用政策的優(yōu)惠、經(jīng)濟的實惠，用市場的辦法、經(jīng)濟的手段、友情的操作推動改革，多渠道安置人員，解決分流人員的經(jīng)濟補償、社會保障、就業(yè)安置等后顧之憂，暢通分流渠道，減輕改革的壓力，不能因改革而造成新的不穩(wěn)定因素。

2.3 建立健全推廣機制。實行績效掛鉤的考核制度，建立以服務對象為主體，以一線推廣業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評價體系，切實做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一，使農(nóng)技人員在農(nóng)技推廣中獲得收益。建立農(nóng)技人員資格準入制度，嚴把準入關(guān)，不能把農(nóng)技服務機構(gòu)作為消化改革富余人員的“口袋”。對現(xiàn)有農(nóng)技人員的資質(zhì)情況全面清理，不具備資質(zhì)的一律分流出農(nóng)業(yè)技術(shù)服務隊伍，提高農(nóng)技推廣隊伍的整體素質(zhì)。推行全員聘用制度，由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理，引入競爭機制，實行末位淘汰，建立能上能下、能進能出的市場化人事管理制度，促使農(nóng)技人員扎實工作。

3 培育主體、創(chuàng)新模式，把握改革的著力點

堅持政府扶持和市場引導結(jié)合，有償服務和無償服務結(jié)合，政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和社會中介組織結(jié)合的原則，建立以政府農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體，以龍頭企業(yè)和社會中介組織為補充的多元化的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求，是完善農(nóng)技推廣體系的著力點。

發(fā)揮五大優(yōu)勢，培育五大主體，形成五種模式。即發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校和科研院所技術(shù)優(yōu)勢，實行聯(lián)合開發(fā)，推廣新技術(shù)、新品種、新模式，推動產(chǎn)學研、農(nóng)科教結(jié)合，充分發(fā)揮新技術(shù)“孵化器”作用，形成“院校、院所+農(nóng)戶”的推廣模式，使技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢；發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金、信息優(yōu)勢，實行訂單生產(chǎn)，形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的推廣模式，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一收購，組織農(nóng)民按照企業(yè)要求生產(chǎn)標準專用農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民利益的雙贏；發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)銷商的品種優(yōu)勢，加快新品種、新化肥、新農(nóng)藥的推廣應用，形成“農(nóng)資經(jīng)銷商+農(nóng)戶”的推廣模式，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，把品種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢；發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的知識優(yōu)勢，鼓勵其以成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務入股、帶資入股、項目入股、利潤提成等形式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，形成連心、聯(lián)責、聯(lián)利雙贏互利局面，形成“專業(yè)技術(shù)人員+農(nóng)戶”的推廣模式，提高農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)普及率，促進農(nóng)業(yè)科技進步；發(fā)揮種養(yǎng)大戶的輻射優(yōu)勢，大力培養(yǎng)典型，宣傳典型，利用典型大戶在群眾中潛移默化的影響作用，帶動周邊農(nóng)民學科學、用技術(shù)，形成“種養(yǎng)大戶+農(nóng)戶”的推廣模式，把輻射優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為規(guī)模優(yōu)勢。

4 構(gòu)建載體、創(chuàng)新形式，筑牢改革的支撐點

改善農(nóng)技推廣條件，創(chuàng)新農(nóng)技推廣環(huán)境，加強農(nóng)民的技能培訓和技術(shù)指導是提高農(nóng)民科技素質(zhì)和技術(shù)吸納水平，促進科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)支撐。

4.1 以學校職業(yè)教育為載體。充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)學校在農(nóng)技培訓中的主陣地作用，把農(nóng)民培訓工作納入重要議事日程，有計劃、有步驟地對農(nóng)民開展經(jīng)常性地培訓，使每戶都有一個科技明白人，都能夠掌握1-2項農(nóng)業(yè)致富適用新技術(shù)。

4.2 以活動為載體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主管部門要堅持開展科技下鄉(xiāng)、技術(shù)進家、科技集市等活動，以喜聞樂見、通俗易懂的形式加強對農(nóng)民的培訓，擴大農(nóng)民培訓面。繼續(xù)辦好各類農(nóng)業(yè)技術(shù)刊物，為農(nóng)民提供科技、信息平臺；高度重視培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶，發(fā)揮他們的示范帶頭作用，促進農(nóng)民依靠科技增加收入。

4.3 以基地為載體。鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員以承包、入股等多種形式在農(nóng)村領(lǐng)辦和創(chuàng)辦示范基地，輻射周邊農(nóng)民，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府要加大基地建設(shè)的扶持力度，從政策優(yōu)惠、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會服務等方面給予支持，有計劃地建設(shè)一批科技含量高、輻射范圍廣、帶動能力強的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范場所，使先進技術(shù)、優(yōu)良品種通過科技園的轉(zhuǎn)化、示范和輻射加以推廣，為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供有效載體。

4.4 以人力資源為載體。目前，農(nóng)技推廣隊伍人才斷層、知識老化問題突出。突破這一制約，一方面要加大現(xiàn)有農(nóng)技人員的學習培訓力度，提高農(nóng)技推廣隊伍知識存量水平；另一方面要面向社會引進一批技術(shù)水平高、專業(yè)能力強，熱愛農(nóng)技推廣事業(yè)的復合型專業(yè)技術(shù)人員充實農(nóng)技推廣隊伍。

參考文獻

[1]丁超.加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)，推進科技創(chuàng)新與應用[J].科技與創(chuàng)新， 2011（05）.