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關鍵詞：時間管理傾向；心理健康水平；學業(yè)成績；工作倦怠；企業(yè)管理

一、時間管理傾向研究的歷史背景和概念

20世紀50年代末，隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的深入、競爭的日益激烈，時間管理作為一種有效應對工作中時間問題的方法被介紹。這種方法包含了許多時間管理的技巧，如：決定短期內(nèi)追尋哪個目標，怎樣將這些目標轉化成任務和活動以立即被完成，怎樣計劃和確定它們在日常事物中的優(yōu)先順序，怎樣避免不必要的工作中斷，等。自此，在學術研究和公眾生活中，時問管理變得非常流行。

2001年我國學者黃希庭和張志杰最先提出并界定了時間管理傾向(TimeManagementDisposition)。時間管理傾向是指個體在時間價值感、時間監(jiān)控觀和時間效能感上的穩(wěn)定特征，是一種人格特質。時間管理傾向反映了人們對待時間的態(tài)度和價值觀念，具有一定動力性，推動個體向一定目標行動。時間管理傾向在不同的人身上有不同的表現(xiàn)程度、跨情境性和潛在的可測度。

時間管理傾向三個緯度中的時間價值感是指個體對時間的功能和價值的穩(wěn)定的態(tài)度和觀念。它包括時間對個人的生存與發(fā)展以及對社會的存在與發(fā)展的意義的穩(wěn)定態(tài)度和觀念，通常是充滿情感的，從而驅使人們朝著一定的目標行動，具有動力或者導向作用。時間價值感是個體時間管理的基礎，通常包括社會取向和個人取向。

時間監(jiān)控觀是個體利用和運籌時間的能力和觀念，體現(xiàn)在一系列外顯的活動中。例如在計劃安排、目標設置、時間分配、結果檢查等一系列監(jiān)控活動中所表現(xiàn)出的能力及主觀評估。通常包括設置目標、計劃、優(yōu)先級、時間分配、反饋性等。

時間效能感是指個體對自己駕馭時間的信念和預期，反映了個體對時間管理的信心以及對時問管理行為能力的估計，是制約時間監(jiān)控的一個重要因素。時間效能感通常包括時間管理效能和時間管理行為效能。

二、時間管理傾向的相關研究內(nèi)容

(一)與心理健康水平的關系

Jex等的研究表明時間管理行為的運用與壓力呈顯著負相關。Lang的研究也發(fā)現(xiàn)時間管理行為的運用與后繼的抑郁、焦慮存在負相關。

秦啟文、張志杰通過對各類職業(yè)者的研究發(fā)現(xiàn)，時間管理傾向和心理健康之間存在一定程度的相關。不同時間管理傾向的個體在心理健康因子方面的差異集中體現(xiàn)在軀體化、抑郁和焦慮等維度及總癥狀指數(shù)上。王麗平研究表明，企業(yè)員工時間管理傾向總分與心理健康水平因子存在顯著負相關。陸林等人的研究表明，管理人員時間管理傾向與自我價值感之間存在顯著的正相關。

任澤港、柳春香、何克和范向陽等人對299名大學生的研究表明，大學生時間管理傾向與焦慮成顯著負相關，并具有一定的預測作用。同時研究也發(fā)現(xiàn)，大學生時間管理傾向對成就動機的影響也是直接的、顯著的。程科、王蕾、張峰和陳本友的研究表明，青少年學生的時間管理傾向與自我價值感均呈顯著正相關。

(二)與個體學業(yè)成績或工作倦怠的關系

余民寧和陳景花的研究指出，時間管理對學業(yè)成就具有因果關系，它透過時間壓力、學習滿意及學業(yè)拖延等中介變項，直接和間接地影響學生的學業(yè)成就。張志杰的研究表明，時間價值感、時間監(jiān)控觀和時間效能感之間存在顯著的正相關，時間監(jiān)控觀對中學生的學業(yè)成績影響顯著，時間價值感和時間效能感是通過時間監(jiān)控觀來影響學業(yè)成績的。、姚景照和秦啟文¨的研究表明，時間管理傾向的三個維度與工作倦怠存在顯著的負相關。時間監(jiān)控能力既可以通過時間效能感影響工作倦怠，也可以直接影響工作倦怠。

三、時間管理傾向在企業(yè)管理中的運用

過去二十年中，組織重組、技術革新和新的管理原則的出現(xiàn)使許多工作內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。隨著中國加入WTO及越來越多的外資企業(yè)加入同級化競爭，對速度和效率的要求也越來越高。研究指出，過去幾十年間，工作強度和時間壓力持續(xù)上升。在這種背景下，時間管理已經(jīng)成為一個重要問題。

時間管理傾向是一種人格特征，具有在各種不同情境中穩(wěn)定、重復出現(xiàn)的特點。因此，企業(yè)在人才選拔之初，除考慮業(yè)務需要之外，還應根據(jù)崗位性質尋找時間管理傾向匹配的人才。如工廠的物流人員，其工作內(nèi)容為負責安排生產(chǎn)加工計劃和出貨，是工廠里重要的時間表和統(tǒng)籌者。某種程度上講，物流人員的時問控制能力直接影響著工廠的生產(chǎn)節(jié)奏。這類型的崗位需要善于駕馭時間的工作人員。一些如產(chǎn)品研發(fā)、市場推廣、銷售等具有靈活彈性工作內(nèi)容的崗位，往往也需要工作人員善于統(tǒng)籌、駕馭時間，從而在相同時間內(nèi)能夠獲得更大的工作業(yè)績和自我提高。時間管理能力較弱的人員，則更適合支持性部門或時間自主性較差、需要依從于其它部門工作的崗位；而時問駕馭感強的人員往往在此類工作崗位上適應不良，會因為不能自主控制時間而產(chǎn)生心理焦慮。

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當前，我國處于經(jīng)濟體制轉型的關鍵時期，這一特殊的國情決定了成功的新區(qū)開發(fā)模式來自于政府行為、房地產(chǎn)開發(fā)和市民需求的聯(lián)合與匹配。廣州市珠江新城以政府供給為導向，導致7年后開發(fā)面積還不到20%，“開而不發(fā)”；而以市場為導向的洛溪地區(qū)的開發(fā)也帶來了一系列的問題。由此，說明在新區(qū)開發(fā)中只有發(fā)揮政府和市場兩方面的重要作用，實現(xiàn)政府與市場的良好互動，堅持政府引導與市場運作相結合，構建“政府引導、市場運作”的新區(qū)開發(fā)建設模式才能保證新區(qū)開發(fā)的成功，也才能促進新區(qū)的持續(xù)發(fā)展。

為此，我們應積極創(chuàng)造條件，轉變政府職能、研究落實新區(qū)開發(fā)政策、建立健全相關法律法規(guī)，為該模式的成功運行提供良好的政策和法律環(huán)境，從而保證新區(qū)開發(fā)建設的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

一、完成由全能政府向有限政府、服務政府的轉型

長期以來，受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件下管理理念的影響，地方政府在進行城市新區(qū)開發(fā)和建設的過程中，既是新區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的決策者、各項政策的制定者，也是新區(qū)的建設者和房地產(chǎn)開發(fā)商，而且還是市場的組織者和管理者。一方面，政府職能是多樣的，但受財力、能力和精力所限而導致難以萬全；另一方面，政府包辦不利于市場的正常發(fā)育和市場秩序的建立。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善，這種統(tǒng)包統(tǒng)攬的全能型政府不僅不能促進新區(qū)的合理開發(fā)，反而在一定程度上會成為新區(qū)開發(fā)的障礙，政府收縮活動范圍、將市場能做的事情退還給市場，實現(xiàn)由全能政府向有限政府、服務政府轉型已是大勢所趨。政府在新區(qū)建設中處于領導、指揮、協(xié)調的主導地位。政府應堅持以市場為導向履行其職能，主要提供公共物品和非營利性的公共服務，凡是市場能夠做的事都讓位給市場；凡是市場自行調節(jié)，企業(yè)自行決定，中介機構提供服務的事項政府要堅決退出；政府職能從由計劃管理主要轉向市場管理，通過經(jīng)濟手段和法律手段來規(guī)范市場行為，堅持以市場為導向履行職能，運用政策、法律和提供基礎設施產(chǎn)品營造良好的開發(fā)和發(fā)展環(huán)境；充分利用行政資源，協(xié)調發(fā)改、規(guī)劃、建設、國土資源、財政等行政部門，確保新區(qū)建設各環(huán)節(jié)高效運行，將新區(qū)管治與市場作用有效地結合起來，推進新區(qū)開發(fā)建設，促進經(jīng)濟發(fā)展，在新區(qū)建設中既要充分發(fā)揮其政治（行政）作用，又避免角色錯位和越位。

二、完善落實政策支撐體系

縱觀其新區(qū)建設歷程，不難發(fā)現(xiàn)每個時期的新區(qū)建設都離不開相關政策的配套扶持。新區(qū)的建設是一項綜合的社會系統(tǒng)工程，需要各個部門相互配合、協(xié)調推進，這就需要一系列相關政策的綜合引導和推動。針對新區(qū)開發(fā)的不同階段，依次出臺相關政策措施來推動新區(qū)建設進程。在新區(qū)開發(fā)初期，為吸引投資商流入新區(qū)，政府可以直接統(tǒng)籌或負責區(qū)域性大型基礎設施的建設，并給予新城的基礎設施經(jīng)營以財政補貼，制定優(yōu)惠的財政政策、稅收政策或其他政策性優(yōu)惠，以確保新城能有良好的基礎設施條件；根據(jù)實際情況，可以采取適當減地價、減免有關稅費等措施，在土地政策、戶籍政策、財政稅收政策、投融資政策等方面給予適當?shù)膬?yōu)惠，實行政策聚焦，鼓勵投資者在新區(qū)開發(fā)建設；實行鼓勵重大投資項目加快建設的政策，比如對投資額大的項目可允許一次規(guī)劃、分期建設、分期繳納土地出讓金等；實行鼓勵大企業(yè)總部和金融機構人駐的政策，對其建房、租房給予一定的補助，等等；努力營造新區(qū)的投資環(huán)境，不僅是物質基礎，還包括創(chuàng)造良好的社會氛圍，給予參與新城建設的團體或私人以一定的優(yōu)惠政策，以優(yōu)惠的政策吸引各方力量參與新區(qū)建設，多方面的政策支持是提高新區(qū)開發(fā)質量的強勁推動力。

三、建立健全相關法規(guī)

新城開發(fā)可以依賴市場，需要政府、企業(yè)、公眾的參與，但需要有一整套完善的法規(guī)體系，規(guī)范政府和市場間的相互行為，使其各司其職，依法辦事。各國新城經(jīng)驗表明，制定專門的法律制度，是有效推進新城建設的重要舉措。為保障新區(qū)建設的順利進行，我國政府也應制定相關法律條文、健全相關法規(guī)，以約束新區(qū)規(guī)劃和開發(fā)行為。新區(qū)立法應涉及機構設置、土地政策、環(huán)境保護、資源利用、資金籌措、住宅標準等多方面內(nèi)容，制定相關的土地法、規(guī)劃法、環(huán)境法、吸引投資與市場扶持法、新區(qū)開發(fā)管理法等，從而依法明確新區(qū)建設基本原則、目標定位、新區(qū)開發(fā)建設主體、建設資金使用、開發(fā)程序、規(guī)劃建設等事宜，為新區(qū)建設提供堅實的法律基礎。并應該根據(jù)新形勢的發(fā)展要求，不斷完善健全新區(qū)法律體系，使其不斷適應新區(qū)建設的內(nèi)外生態(tài)環(huán)境，避免新區(qū)建設開而不發(fā)和建設緩慢的現(xiàn)象，為新區(qū)建設大規(guī)模地進行科學有序的開發(fā)提供保障。還應建立鼓勵社會市民參與監(jiān)督立法機制，實行規(guī)劃方案公示制度，廣泛征求專家和群眾意愿，公布全部政策法規(guī)及其執(zhí)行情況，成立社會性專業(yè)委員會，對新區(qū)開發(fā)實行社會監(jiān)督。

城市新區(qū)開發(fā)走“政府引導、市場運作”之路，就要在土地資源配置、基礎設施配套、新區(qū)建設投融資、新區(qū)管理等方面充分引入市場機制，把政府干預和市場調節(jié)緊密結合起來，真正實現(xiàn)政府與市場的雙向互動，推進城市新區(qū)的有序開發(fā)和統(tǒng)籌建設。

第一，實施“政府授權，市場運作”的土地資源開發(fā)。在我國現(xiàn)行土地公有制下，開發(fā)商作為物業(yè)開發(fā)的主體，既是一級市場的土地需求者，也是二級市場的房屋供給者，新區(qū)開發(fā)中，政府的土地供給若沒有充分考慮到開發(fā)商的經(jīng)濟利益驅動，即有效的土地需求，就會直接導致新區(qū)的開發(fā)受阻，單純的政府推動可能會導致土地開發(fā)的供需失衡。同時，如果把土地開發(fā)完全交與市場，開發(fā)商又會借機鉆空子，造成建設用地不足和土地粗獷利用并存，在土地經(jīng)營過程中過分追求土地的商業(yè)利潤，導致土地價值不能如實顯現(xiàn)。城市新區(qū)土地開發(fā)可以借鑒上海浦東新區(qū)土地開發(fā)模式——“兩級循環(huán)、滾動開發(fā)，政府宏觀控制，市場自由運作”，按照“政府壟斷一級市場，放開搞活二級市場，提高土地使用效益”的原則熟化土地，將經(jīng)過完善配套升值后的土地通過招標等方式向開發(fā)商出讓，保證了新區(qū)建設資金的投入，為新區(qū)建設創(chuàng)造條件。另外，還可以嘗試“政府授權、市場運作”的熟地開發(fā)模式，構建政府、企業(yè)和市場之間的溝通橋梁，使得政府對于土地開發(fā)和土地市場的調控擁有較強的控制力。通過熟地投放模式的運用，既使土地開發(fā)商獲取土地增值收益，形成“土地儲備-系統(tǒng)開發(fā)-熟地投放-資金回籠-土地儲備”的良性循環(huán)，又確保了政府土地收益的回收，實現(xiàn)了各個參與方的多贏。

第二，開展政府主導下的基礎設施配套建設的市場化。面對基礎設施建設問題，政府時常力不從心。一方面，基礎設施具有準公共性和自然壟斷性，市場機制不能解決其合理配置問題，需要政府干預；另一方面，政府如果直接投資基礎設施，難免自陷微觀經(jīng)濟事務中，影響其職能的履行，還會背上沉重的財政包袱。政府承擔基礎設施的未來需求預測和總體布局規(guī)劃、制訂基礎設施建設的中長期計劃并讓市場機制在基礎設施領域充分發(fā)揮作用是解決基礎設施建設問題的明智之舉。地方政府應積極促進基礎設施建設和經(jīng)營的市場化，創(chuàng)立公平、公正的市場環(huán)境，引入競爭機制，通過經(jīng)營權拍賣轉讓、資本置換、BOT和TOT等方式，讓民間資本參與新區(qū)基礎設施建設；通過簡化審批、減少收費、改善服務，建立激勵機制，給投資者創(chuàng)造一個良好的、公平競爭的投資環(huán)境。審批時，對城市基礎設施建設可以適度超前，但不能嚴重過剩；應引入競爭，但不能過度競爭，采取各種優(yōu)惠與獎勵政策降低私有企業(yè)進入壁壘，積極吸引其他投資主體參與新區(qū)投資、建設和運營活動，盡可能讓市場機制充分發(fā)揮作用；建立以收費為主的成本補償機制，制定合理的收費辦法和恰當?shù)呢斦a貼制度，力促新區(qū)基礎設施建設形成自我生存自我發(fā)展的能力。

第三，搭建多元化投資平臺，拓寬新區(qū)融資渠道。新區(qū)建設普遍面臨著資金短缺、資金利用低效率、融資困難等難題，要打破新區(qū)建設的資金瓶頸，就必須按照“政府引導、社會參與、市場運作”的原則，構建“投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化”的新機制，建立健全政府、企業(yè)、社會等多個投資主體共同參與的多元投資共建機制，積極吸引外資和社會閑散資金積極參與新區(qū)的開發(fā)建設，為新區(qū)建設提供充足的資金供給。同時進行市場化運作，最大程度地提高資金使用效率。創(chuàng)新投融資體制，采取“融資運作、經(jīng)營生財、滾動發(fā)展”的策略，加快新區(qū)建設?？梢酝ㄟ^BOT、PPP等方式廣泛吸收各種民間資本、社會資本及國外資本，參與新區(qū)開發(fā)建設。應根據(jù)不同的建設階段采用不同的融資模式并選擇合理的融資渠道，新區(qū)建設初期的總體融資模式應以政府主導型的間接融資模式為主，待投資環(huán)境明顯改善后，轉為以市場主導的直接融資為主。對于對市場資金不具備吸引力或吸引力很弱的項目，政府可以采取投資補貼和貼息、低息貸款的方式吸引社會投資；對于風險較大的投資項目，可由政府在建設初期注入資金或者由政府投資建成，待建成后轉讓給市場投資主體經(jīng)營，再將所得資金進行“滾動開發(fā)投資”。

第四，創(chuàng)新新區(qū)管理體制，實現(xiàn)政府與市場的有效對接。目前中國絕大多數(shù)新區(qū)在管理上一般由政府直接行政領導，該單一化管理模式已阻礙了新區(qū)的建設和發(fā)展。在市場經(jīng)濟的條件下，新城管理模式必須與市場經(jīng)濟的要求相適應，才能促進新區(qū)的合理發(fā)展。為加快城市新區(qū)的開發(fā)與建設，各類新區(qū)在管理上也應該把政府、市場、民眾結合起來，走“小政府、大社會”、“小政府、大開發(fā)”的路子，按照“統(tǒng)一領導、分級管理、重心下移、強化服務”的原則，創(chuàng)建“兩級政府、兩級管理、公眾參與”的新區(qū)管理新體制。政府、企業(yè)和社會組織共同形成一個管理體系，3方力量分工合作，共享權力，共擔責任，形成多中心管理模式。

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【關鍵詞】審計獨立性；審計市場；政府監(jiān)管；審計質量

在現(xiàn)代經(jīng)濟市場中，獨立審計發(fā)揮著非常重要的作用。但近些年來，我國大量的上市公司頻繁發(fā)生審計失敗案例，如“瓊民源”、“紅光實業(yè)”、“鄭百文”、“南方保健”等，嚴重地威脅到了審計師的獨立性，以致整個獨立審計行業(yè)的誠信問題受到普遍的關注和質疑。因此，提高和加強審計獨立性對我國市場經(jīng)濟有著非常重要的意義。

一、提高審計獨立性的重要性

獨立審計的本質是對上市公司提供的審計報告進行審核、監(jiān)督和簽證；而作為審計的實施者――審計師在其職業(yè)過程中要對其審計意見的真實性和合法性負責。在我國，隨著審計市場的逐步建立和完善，社會公眾及政府部門對會計信息的需求越來越強烈，對其質量的要求也越來越高。如果信息的提供者出具了虛假的信息，作為鑒證業(yè)務的審計師會面臨兩種選擇：一種是恪守其應有的獨立性準則，保證信息的質量；另一種是在各種利益的誘惑下違反獨立性準則，產(chǎn)生低質量的信息報告，使審計市場的效率低下。所以，審計師的獨立性對市場經(jīng)濟的正常運作與發(fā)展起著非常重要的作用。

從我國市場經(jīng)濟的發(fā)展來看，審計師的獨立性是市場發(fā)展的奠基石，也是確保我國上市公司財務報告等相關信息質量的制度要求。而現(xiàn)代企業(yè)一個明顯的特征就是所有權和經(jīng)營權相分離，這種權利的分離在促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的同時，也導致了公司內(nèi)部治理結構問題――問題的產(chǎn)生，并由此導致了“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象嚴重的破壞了我國注冊會計師行業(yè)的健康發(fā)展，如何解決此類現(xiàn)象呢？其重要的途徑之一就是保證審計師的獨立審計。在審計師審計的實踐過程中，由于各種經(jīng)濟利益的驅動，審計師要獨善其身保持這種獨立性，在很大程度上受到了影響。而影響審計獨立性的因素有很多，主要劃分為外部因素和內(nèi)部因素兩大類。外部因素主要有生存壓力、政治經(jīng)濟因素、審計收費、審計供需模式等；內(nèi)部因素主要有會計師事務所的形式、公司治理結構不完善、非審計業(yè)務、審計任期的長短等。正是這些影響因素阻礙著我國審計市場的正常運轉，嚴重威脅著審計獨立性，所以市場經(jīng)濟對強化審計獨立性提出了迫切的要求。

二、政府監(jiān)管在提高審計獨立性的作用

審計師要保持其獨立性，出具高質量的審計報告，需要政府與市場采取相應的對策，減少甚至消除各種因素對審計獨立性的影響。本文在此主要探討政府監(jiān)管對審計獨立性的作用。

同國外一些發(fā)達國家相比，我國審計市場目前的發(fā)展不是很完善。在市場經(jīng)濟中，審計師為了獲取一定的社會資源和經(jīng)濟利益，提高自身的競爭力與市場占有率，出具有利于客戶的審計報告，這樣就導致了審計行業(yè)以犧牲審計獨立性為代價的“惡性競爭”。我國的審計市場對審計服務產(chǎn)品長期供大于求，審計師面對這種情況只能選擇降低審計收費標準，維持正常經(jīng)營，而出具的審計報告質量也會隨之降低。簡單的說，市場機制這只“看不見的手”主要通過“價格機制”和“競爭機制”來發(fā)揮作用，但在這樣一個大環(huán)境下其效果并不明顯。這時政府就以“看得見的手”來發(fā)揮作用，彌補市場失靈，保證整個市場正常有效地運行，即通過非市場機制的手段來解決有關市場的失靈問題。因此，在監(jiān)督和管理審計行業(yè)和審計師時，政府主要解決審計行業(yè)自身和市場機制所不能解決的問題，具體表現(xiàn)在以下三方面：

第一，政府監(jiān)管的著眼點在于保證審計市場的有效運行。從法律、法規(guī)的角度界定審計的目標，賦予獨立審計應有的社會職能，制定審計行業(yè)的行為準則，建立獨立審計預警機制，實施必要的監(jiān)督和處罰機制來保證審計的獨立性，這都是政府監(jiān)管在保證審計市場有效運行中的體現(xiàn)。此外，政府還應持續(xù)健全和完善法律、法規(guī)，加大審計師的執(zhí)業(yè)風險，提高其違法成本，并且減小審計師與客戶之間的利益羈絆，從而保證審計的獨立性，提高審計信息質量。

第二，政府適度的監(jiān)管審計市場。不當?shù)恼O(jiān)管會造成審計市場的惡性運行與發(fā)展，從而使整個審計行業(yè)的發(fā)展受到影響；相反，有效的政府監(jiān)管不僅可以約束審計獨立性威脅，而且有利于產(chǎn)生高質量的審計需求。限制政府對獨立審計的干涉行為，才能為審計市場提供良好的外部發(fā)展環(huán)境，使得企業(yè)能夠自由選擇所需要的審計服務。因此，政府應該把握監(jiān)管的程度，提高監(jiān)管的效率，從而提高審計的質量。

第三，政府加強對監(jiān)管者的監(jiān)督。首先，政府在執(zhí)行其監(jiān)管職能時難免會出現(xiàn)一些不恰當?shù)呐e措，如執(zhí)法力度不夠、信息透明度偏低、遵循制度的程度不到位等。其次，政府部門作為市場的監(jiān)管者同樣具備“經(jīng)濟人”的屬性，即追求自身利益最大化。出于自身利益的考慮，政府部門可能會制定出不合理的政策，形成不公正的監(jiān)督。所以監(jiān)管者必須進行必要的信息披露，建立公開透明的監(jiān)管規(guī)則和程序。

從我國具體的國情出發(fā)，僅以市場機制來保證審計的獨立性是不現(xiàn)實的，加強政府監(jiān)管是我國獨立審計市場的必要選擇。強調政府監(jiān)管的作用并不代表市場機制就不重要，而是要構建以“市場機制為主導、政府監(jiān)管為補充”的監(jiān)管模式。政府與市場的關系相當復雜，它們對審計獨立性發(fā)揮著不同的作用，既相互協(xié)作，又相互制約。因此，提高審計師的獨立性，需將市場機制和政府監(jiān)管有機的結合起來。

三、加強政府監(jiān)管應注意的問題

在提高審計獨立性的過程中，政府發(fā)揮監(jiān)管作用的同時也存在一些弊端，只有解決其中的問題才能達到較好的監(jiān)管效果。主要有以下三方面：

1.把握政府監(jiān)督的目的，避免過度監(jiān)督。政府監(jiān)管是為了彌補市場失靈而出現(xiàn)的。適當?shù)恼槿胗兄谔岣呤袌龅男?，從而提高審計的獨立性。曾萍、藍海林（2003）的研究表明市場和政府是相互影響、相互補充的，而我國的審計市場還不成熟，所以要對市場進行完善，然后再借助政府的力量來完成重要的補充作用，這樣才能保證審計的高質量。所以，過度的政府監(jiān)管不但不能改善審計市場的問題，而且會導致整個獨立審計的失敗。

2.保持“一個聲音”說話，避免多頭監(jiān)管。我國的證券市場發(fā)展緩慢，一個主要的制約瓶頸就是市場面臨太多部門的監(jiān)管，如財政部、工商部、稅務部、審計部等。這些部門從不同的角度進行監(jiān)督檢查，但是在執(zhí)行監(jiān)管任務時沒有進行很好的溝通和協(xié)調，在監(jiān)管職能的設置上往往又出現(xiàn)重復和交叉，帶來了沒有必要的人力、財力和物力的浪費，導致監(jiān)管成本增加、監(jiān)管運行效率低下，而且影響了審計業(yè)務的正常開展。這種行業(yè)的多頭監(jiān)管、重復監(jiān)督對獨立審計的健康發(fā)展無疑是有害的。

3.選擇適當?shù)姆绞胶褪侄?，避免監(jiān)管失靈。市場失靈可以通過政府干預來解決，然而政府監(jiān)管也會出現(xiàn)失靈現(xiàn)象。首先，現(xiàn)代市場的經(jīng)濟情況紛繁復雜，作為監(jiān)管部門的政府要全面掌握和分析相關信息往往十分困難，且成本較高，這種信息的不對稱造成政府監(jiān)管效率低下。其次，政府所采取的監(jiān)管方式不當或政府監(jiān)管目標的多元化等也會造成“監(jiān)管失靈”。所以應該通過權利監(jiān)管和機制制衡來盡可能的減少政府監(jiān)管的缺陷，以達到較好的監(jiān)管效果。

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