導語：如何才能寫好一篇建設單位的工程造價管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]建設單位；工程造價；管理

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）30-0266-01

前言：

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，與人們的日常生活息息相關。工程建設過程中，合理的控制工程造價和節(jié)約建設資金越來越為投資者所重視和關注。如何有效的利用有限資金，成為建設單位投資控制的重要任務。

一、工程造價的概念和含義

建設工程造價指完成一項建設工程所花費的費用總和，包括建筑安裝工程費、設備工器具購置費以及其他相關費用。實質上它是指建設項目的建設成本，也就是對建設項目的資金投入。承發(fā)包關系中， 建筑安裝工程造價與建筑安裝工程價格同義。

建筑工程造價有兩種含義：對建設單位而言的全方位的費用管理；承發(fā)包價格是對承發(fā)包雙方而言的，其范圍不是全方位的，不含建設單位的建設項目貸款利息建管費等費用，而且視承包范圍的不同而不同。因此它總是少于建設成本，只是建設成本的重要組成部分。

二、工程造價的全過程管理

現(xiàn)階段我國的工程造價管理已經(jīng)從固定的、傳統(tǒng)的定額靜態(tài)管理向全面動態(tài)管理過渡，由過去的政府指令性計劃經(jīng)濟變?yōu)楝F(xiàn)在的控制量、指導價、競爭費的模式，這就給建設單位的造價管理提出了嚴峻的課題。工程造價變動貫穿于整個建設過程中，投資控制作為工程建設“三大”控制的核心內(nèi)容，由于其大額性、動態(tài)性、個別性等特點，往往難于控制。因此，建設單位對工程建設每一個階段造價的考慮是否周詳，便成為控制造價的關鍵?，F(xiàn)就工程建設各階段的造價控制管理論述如下。

1、立項和決策階段應盡可能細化可行性研究報告，編制相對準確的投資估算，這是控制工程造價的基礎。

2、設計階段工程造價管理是影響工程造價的最主要環(huán)節(jié)。據(jù)國內(nèi)外有關統(tǒng)計資料表明，設計階段影響工程造價的程度為75 %以上，而施工階段影響工程造價的程度最多不超過25 %。因此，項目做出決策后，加強設計階段的工程造價管理是至關重要的。

建設單位要控制建設工程造價，就必須把重點從施工圖預結算和標底的審查轉移到對設計階段工程造價的確定和控制方面來，切實負起建設全過程管理的責任。嚴把設計質量關，對建筑工程的概算和設計圖紙進行認真審查，要求設計單位進行限額、優(yōu)化設計，盡可能避免設計工作中出現(xiàn)的各種損失和浪費，最終達到經(jīng)濟、適用的目的。徹底改變過去那種設計單位只管“畫”，建設單位只管掏“錢”的做法。以一個建成的住宅小區(qū)為例，該小區(qū)自然地形北高南低、東高西低，南側有一條排洪溝，因市政管理不允許小區(qū)雨水直接泄入排洪溝，設計單位便將小區(qū)住宅樓標高變?yōu)槟细弑钡?，僅土方款一項工程造價增加200多萬元。若采用雨水管道地下排泄或在南側建設有組織的雨水排泄道路，便可節(jié)約造價百萬元以上。再者小區(qū)土質為二級非自重濕陷性黃土，設計單位采用了傳統(tǒng)的換填灰土墊層的方法消除地基的濕陷性，換填土方一項造價達300多萬元，若設計階段對消除地基濕陷性的方案進行論證和經(jīng)濟比較，采用強夯法就可節(jié)約大量資金。

3、采用公開招標的方式選擇施工單位，并與之簽訂詳細的建設工程施工合同，是建設單位控制工程造價的有效手段。通過建設工程的招投標，建設單位掌握了施工階段所需負擔的資金總額，便于制訂詳細的資金使用計劃；同時可以擇優(yōu)選擇施工單位，鼓勵施工單位采用新技術、新工藝降低工程造價。在施工合同的簽訂中，詳細寫明雙方各應承擔的義務和享有的權利、風險承擔辦法及工程實施范圍、工期延期處罰等各項有關內(nèi)容，盡可能避免因合同條款的不完善，造成建設單位的投資損失。一般來講，合同價款一經(jīng)簽訂是不允許隨意超越的。

4、工程具體實施階段的工程造價管理。建設實施階段是人力、物力、財力消耗的主要階段，建設實施階段工程量大、涉及面廣、影響因素多、環(huán)境復雜、施工周期長、露天作業(yè)多， 政策變化、材料價格、市場供應波動大。因此加強建設單位在實施階段的管理職能顯得至關重要。施工單位嚴格按照施工圖紙施工，監(jiān)理工程師和甲方代表把好設計變更關。設計變更引起工程量的增減往往造成工程造價提高，使工程投資失控。因此，建設單位開工前應組織監(jiān)理單位、施工單位認真對施工圖紙會審認定，盡量減少和避免設計變更。這樣，既有利于工程質量的把關，又有利于工程造價的控制。認真審核施工組織設計。若不采用總承包方式，建設單位還需自己完善建筑群體的施工組織設計，盡量做到先地下工程，再地上工程；先主干再枝節(jié)，安排好各工程施工先后順序，減少不必要的施工交叉影響。盡量避免因先期施工組織未安排好而產(chǎn)生重復工作，認真審核單體工程的施工組織設計還可以合理利用定額子目減少工程造價。對于施工圖紙以內(nèi)的工程，監(jiān)理工程師和甲方代表要嚴格按圖驗收、按圖計量，對圖紙以外的工程量增減要及時確認，防止和杜絕在工程結算中出現(xiàn)“少干多算”或“無中生有”。施工中合同管理要貫穿始終，雙方均應認真履行合同，只有將合同條款摸清吃透，才會在復雜的施工過程中占有主動位置，避免因違反合同而造成施工單位對建設單位的高額索賠。我國現(xiàn)已加入WTO，國家的各項法律法規(guī)越來越完善、健全。對于建設單位，工程造價管理更加顯示出它的重要性和緊迫性。

5、工程竣工決算階段。建設單位取得竣工驗收證明書和施工單位的質量保修書后，應及時進行工程竣工決算，以便掌握建設項目的總投資情況。清算與施工方在資金上的權利和義務時，需要做好以下幾方面的工作：

對照合同價和標底，清算合同承包范圍內(nèi)的各項工作內(nèi)容及其價款。

對合同規(guī)定的可以調(diào)價的部分進行增減。如：因政策的變動或材料設備上漲、下調(diào)的幅度超過合同規(guī)定標準等。

對建設方或施工方由于違反合同條款而造成的各項索賠和反索賠一一進行再認證和清算。

對施工圖紙以外工程量的認證和清算。

編報工程決算評價分析報告，與投資估算、設計概算進行對比。

6、總結分析階段。工程完工后，建設單位還有一項很重要的與控制工程造價有關的工作，就是建設工程總結。其目的是通過對工程建設從立項到竣工的全部過程、環(huán)節(jié)的分析，總結在工程造價控制和管理中的成功經(jīng)驗和失敗教訓，分析各階段的失誤，找出引起各階段工程造價失控的原因，制訂和修改一些管理措施，使建設方的管理工作進一步制度化、規(guī)范化，全面提高工程的建設效益。建立一個相對完整的造價管理體系和自我工程造價概算指標體系，并通過一個個建設工程使之不斷的完善，提高建設單位的管理水平。

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關鍵詞：建設單位；施工階段；造價管理

前言

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)的競爭日益激烈，建設單位要想在這個日益競爭的行業(yè)中立于不敗之地，在保證工程建設質量的前提下，還必須加強在項目各個階段的造價控制，才能達到合理的、預期的經(jīng)濟效益。在項目實施過程中，建設單位對工程造價的管理貫穿于工程建設的全過程，而施工階段的造價管理起著及其重要的作用。然而，建設單位在施工階段的造價管理還存在著諸多問題，而這些問題的存在，從某種程度上來說，極大阻礙了建設單位的發(fā)展。

1.工程造價及工程造價管理的含義

工程造價的直意就是工程的建造價格。其含義有兩種：第一種含義是進行某項工程建設花費的全部費用，即該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應無形資產(chǎn)和流動資金的一次性費用總和。這一含義是從投資者的角度來定義的，即工程造價就是工程投資費用。第二種含義是指工程價格，即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格。通常把工程造價的第二種含義認定為工程承發(fā)包價格。

與工程造價的概念相對應，工程造價管理的概念也有兩種，即工程投資費用管理和工程造價管理。工程投資費用管理，屬于工程建設投資管理范疇，是為實現(xiàn)其投資的預期目標，在擬定的規(guī)劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監(jiān)控建設工程造價機器變動的系統(tǒng)活動。工程造價管理，屬于價格管理的范疇。建設單位對工程造價的管理，屬于工程投資費用的管理。

2.建設單位在施工階段對工程造價管理的重要性

建設單位對工程造價的管理貫穿于工程建設的全過程，即決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收階段。決策階段所涉及的有提出項目建議書、編制可行性研究報告、編制投資估算、進行財務評價等；設計階段所涉及的有限額設計、方案比選、初步設計概算的編制、施工圖預算的編制等；招投標階段所涉及的有標段的劃分、承發(fā)包模式的確定、工程量清單的編制、招標控制價的編制、合同的簽訂等；施工階段涉及的有工程預付款的支付、工程進度款的確定、工程變更、工程索賠、現(xiàn)場簽證等；竣工驗收階段所涉及的有工程的結算和工程的決算等。

對于建設單位而言，在保證工程質量的前提下，以較少的投入，獲得較大的收益是建設單位追求的目標。工程的施工階段是工程形成實體的階段，建設單位的大多數(shù)費用都發(fā)生在這個階段，所以施工階段的造價管理是全過程造價管理中的重點之一。在這個階段，由于不確定因素的產(chǎn)生和外部條件的變化，都會引起工程造價的變化，比如在設計階段沒有考慮周全的因素，在施工階段就暴露出來，導致設計變更，從而引起工程造價的變化；由于不可抗力的發(fā)生，不僅會給建設單位造成損失，還會引起工期的延誤，從而使工程造價發(fā)生變化；天氣的變化、不利的物質條件、材料價格的上漲、工程量的變化都會引起工程造價的變化。所以建設單位在這個階段對工程造價的管理是非常重要的，必須加強管理。

3.建設單位在施工階段對工程造價的管理所出現(xiàn)的問題

3.1缺乏造價控制意識

大多數(shù)建設單位對于工程造價的管理只停留在預算和結算上，沒有對工程造價進行全過程的管理，沒有很好的對工程造價進行有效控制，通常只注重于事后核算。建設單位對于總體實施計劃的編制不完善，或者在實際的過程中，根本沒有按照計劃執(zhí)行，趕工和窩工的現(xiàn)象增加，使工程造價控制的目標不明確。而這些出現(xiàn)在施工階段的問題，工程造價部門的監(jiān)管意識就必須達到，但在實際過程中，有很多是沒有進行過程控制的。

3.2設計變更、現(xiàn)場簽證缺乏有效控制

（1）設計變更隨意性大，沒有進行必要控制。

在施工的過程中，由于設計工作深度不夠導致的設計漏項；由于某項具體設計方案缺乏比較；由于設計粗糙，使工程實際與圖紙不符；圖紙要求與市場供應不符；建設單位對建筑物功能、用途、規(guī)模、標準、要求有所變化等，往往會導致設計變更。但是建設單位通常沒有對變更的合理性和必要性進行分析，對變更后的造價沒有進行及時計算，缺乏對工程造價的控制意識。很多建設單位在施工的過程中，在既無設計變更又無現(xiàn)場簽證的情況下，隨意的改動一些部位，導致在結算的時候發(fā)生糾紛。

（2）簽證內(nèi)容與實際不符，簽證數(shù)量過多。

很多建設單位都不重視現(xiàn)場簽證，主要表現(xiàn)為：工作量重復簽證、簽證失實、簽證過多。對于簽證，很多建設單位都沒有認真核實，不利于工程造價的控制。

（3）現(xiàn)場簽證不規(guī)范

現(xiàn)場簽證應由施工單位提出，監(jiān)理工程師審核，建設單位認可，在簽證單上應該寫明簽證的原因及相關的協(xié)商過程，有相關附圖、工程量及相應的單價。但在實際的施工過程中，沒有按照上述程序進行，簽證的日期也與實際不符，責任人不清楚。這樣就會導致在結算的時候發(fā)生糾紛。

4.建設單位在施工階段的造價管理應采取的措施

4.1做好圖紙會審及開工前的部署工作

進行圖紙會審能夠有效減少工程變更、減少返工，能夠對施工階段的工程造價進行更好的管理。在項目開工前，建設單位應組織施工單位、監(jiān)理單位、設計單位進行圖紙會審。這時，隨著施工單位和監(jiān)理單位的介入，可以從他們的角度審查圖紙，發(fā)現(xiàn)其中的錯誤和不合理之處，比如材料設備參數(shù)不明確、數(shù)據(jù)差錯、圖紙不一致、結構細部處理不明確等，并及時改正，在施工的過程中，就可以減少索賠，減少現(xiàn)場簽證。所以，建設單位在施工準備階段就要做好圖紙會審工作，以圖紙會審為出發(fā)點，在施工的過程中對照圖紙施工，從而做好工程造價管理。

4.2做好設計變更及現(xiàn)場簽證

在施工過程中，往往會出現(xiàn)很多影響施工進度、質量、安全等方面的因素，而這些因素的出現(xiàn)很多會導致設計的變更或者出現(xiàn)現(xiàn)場簽證。

一旦變更的跡象出現(xiàn)，設計單位、施工單位、建設單位、監(jiān)理單位等相關單位就會探討新的方法來消除施工階段的不利因素，從而導致設計變更。當變更出現(xiàn)的時候就會使工程造價增加或者減少，要控制好變更后的工程造價，需要做大量的工作。建設單位的造價工程師應及時收集和掌握與工程變更相關的資料，對變更項目進行技術經(jīng)濟分析，提出合理化的建議。

對于現(xiàn)場簽證，要做到及時準確，首先應界定簽證范圍，哪些項目已經(jīng)包含在投標報價中，哪些項目需要另行支付；哪些屬于合同內(nèi)的，哪些屬于合同外的；其次簽證要達到量化要求，簽證單必須清晰。在審核的過程中，認真閱讀合同和招投標文件，深入市場調(diào)查，確保簽證的正確性。

5.結語

在施工階段，必須重視造價管理，正確處理好工期、質量、造價三者之間的關系并采取有效的措施加強造價管理。我們要充分認識，工程造價的管理是專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。做好工程造價管理的工作，才能使建設單位在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻

[1]馬鳳英.淺談工程造價及管理對策[J].城市建設，2010（3）

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中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：

我國人口多，底子薄，生產(chǎn)率低，每年能提供的建設資金極為有限，每年固定資產(chǎn)投資與發(fā)達國家相比或者按人均計算都是較低的，目前，我國經(jīng)濟發(fā)展對建設資金的需求越來越強烈，特別是能源，交通，原材料，通信等基礎工業(yè)和基礎設施的建設資金嚴重不足，這已成為我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的主要障礙，因此，迫切需要加強建設項目的投資控制，合理使用人力，物力，財力，求得最大的投資效益。

建筑工程造價管理是基本建設工作中十分重要的部分，建設單位必須在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施，把建設工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好投資效益。

工程造價是指根據(jù)工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，遵循科學技術原理，運用經(jīng)濟和法律等管理手段，解決工程建設過程中造價的動態(tài)確定與控制、技術與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理實際問題，最大限度地發(fā)揮人力、物力和財力的作用，達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的全部業(yè)務行為和組織活動。工程造價管理歸根結底是建設成本的管理，包括工程造價的確定、控制、調(diào)整、合同管理及工程結算價款的確定。建設單位對工程造價的管理應貫穿于工程建設的全過程，包括建設工程的決策階段、設計階段、招標階段、施工階段和結算審核階段。本文就建設單位在各階段應如何實現(xiàn)工程造價有效控制展開論述。

1．投資決策階段對工程造價的控制與管理

在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經(jīng)濟決策對建設工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是工程造價控制的重要階段。具體地說，就是可行性研究?？尚行匝芯渴沁\用多種科學手段綜合論證一個工程項目在技術上是否先進、實用與否，在財務上是否盈利，做出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟效益的分析與評價，及工程項目抗風險能力等的結論，為投資決策提供科學的依據(jù)。投資決策科學與否會給建設工程帶來重要影響。前期投資估算的偏差是造成投資效益低下，三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤，也往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下活口。

針對上述情況，我們可從兩方面做好工程造價的控制與管理。

1.1 認識投資決策的重要性

建設單位要清醒地認識到前期項目論證及投資決策的重要性和科學性，避免追求短視行為，只求先啟動、先做大、保政績；而為了保證項目的經(jīng)濟性又盲目而不切實際地削減投資，不考慮項目實施的可行性。待項目進入施工建設階段，便開始了追加投資的馬拉松大賽。為此，國家相關行政管理部門及行業(yè)主管部門也應及時調(diào)整考核指標，對于大型投資建設項目既要關注項目的上馬業(yè)績，更要注重項目投入運營后的實際經(jīng)濟效益。

1.2 做好方案的技術論證

在保證項目經(jīng)濟效益的前提下，充分論證各技術方案實施的可行性，留足設計的余量，尤其要處理好跨專業(yè)、學科之間的界面分工，做到投資無漏項、無重復。在無法明確具體的工程方案時，可以先按造價較高的工程方案預估，確保項目投資決策的科學性和嚴肅性。

2 ．設計階段對工程造價的控制和管理

設計階段對工程項目投資起著決定性的作用。據(jù)統(tǒng)計分析，我國目前的情況是影響項目投資最大的階段，是約占工程項目建設周期1／4的技術設計結束前的階段。在初步設計階段，影響項目投資的可能性為35％-75％；在施工圖設計階段影響工程造價的可能性為5％～35％。很顯然，項目投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制項目投資的關鍵在于設計。

設計階段對工程造價的控制往往沒有得到足夠的重視，工程設計人員偏重于設計質量與功能，不注重設計對工程造價的影響。對于建設單位來說，絕不能將設計階段的工程造價控制與管理工作片面地理解為是設計院的事不聞不問，而應積極參與設計的全過程，抓住控制與管理的重點。

2.1優(yōu)化設計方案，滿足建設工程投資的收益要求。初步設計方案完成后，組織有關的專家進行設計優(yōu)化，從安全、功能、標準和經(jīng)濟等方面全面權衡，確定一個較合理的設計方案，使最終設計方案既科學又經(jīng)濟。

2.2加強設計階段對造價的控制工作，對工程項目實行限額設計。在項目建設過程中和竣工驗收時，應注意同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，必須經(jīng)原項目批準機關審核認可，未經(jīng)批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。如果設計單位在批準的項目投資限額內(nèi)，認真運用價值工程的原理，進行多方案的技術經(jīng)濟分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術、新結構、新材料、新工藝，達到了節(jié)約工程投資的目的，則可按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎勵；反之，則給予一定程度的罰款。這樣就能夠充分調(diào)動設計部門的積極性、主動性，進而控制工程造價。

2.3 審核概預算，提出改出意見。設計階段概算及施工圖預算要求全面準確，力求不漏項、不留缺口。加強設計階段的工程概預算審核，確保設計階段概算和施工圖預算科學、準確。采用工程設計招標和進行設計監(jiān)理也是設計階段控制工程質量和造價的一種非常有效的手段。做好設計階段工程造價的控制與管理，確保工程概算和施工圖預算不超過決策階段的投資估算，是建設單位在整個工程造價管理過程中的重要環(huán)節(jié)。

3．招標階段對工程造價的控制和管理

在市場經(jīng)濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。建設工程施工招投標制度的建立、完善和發(fā)展，有力地促進了建設工程管理水平的提高，在保證建設工程質量、縮短建設工期、降低工程投資等方面取得了良好效果。但也存在施工企業(yè)串標、圍標、買賣標等不正當行為。建設單位要規(guī)范招標程序，加強招標工作的周密性。

3.1提高工程交易活動的透明度，促進建筑市場的公開競爭。加強信息化建設，規(guī)范和公開交易信息，做到規(guī)則公開、過程公開、結果公開。通過公開透明的陽光操作來打破暗箱操作。

3.2加強投標資格預審工作。建設單位應嚴格審查投標單位的業(yè)績、信譽、投標單位之間是否存在關聯(lián)關系，是否存在“掛靠”或違法分包的問題。

3.3正確使用標底，合理確定和預防低于成本價的不正當競爭行為。建設單位編制的標底，只能依法作為防止串通投標、哄抬標價和分析報價是否合理等情況的參考，而不能作為決定廢標的直接依據(jù)。

4．工程實施階段對工程造價的控制和管理

施工階段的管理是工程造價管理的關鍵環(huán)節(jié)，這個階段管理的效果將直接關系到工程項目的效益，因此，建設單位應對這個階段的管理給予足夠的重視，要把好每一個關口，一環(huán)緊摳一環(huán)的控制投資。建設單位應做到加強設計變更的管理，合理處理設計變更，嚴格控制現(xiàn)場簽證。對于現(xiàn)場簽證，要明確簽字責任人和簽證權限，分級把關，限額簽證，嚴格管理現(xiàn)場簽證單。

5．結算審核階段對工程造價的控制和管理

篇4

關鍵詞：建設單位；工程造價；管理；控制

前言

目前，我國的基建工程項目越來越多，投資的規(guī)模越來越大，涉及到的施工環(huán)節(jié)日趨復雜，這給建設單位的工程造價管理和控制造成了很大的困難。進一步提高自身的工程造價管理水平，對建筑工程的各個施工環(huán)節(jié)進行有效的管理和控制，把整體工程成本控制在有效的范圍之內(nèi)，已經(jīng)成為建設單位必須面對的重要任務。對此，建設單位必須充分認識到工程造價管理和控制的重要作用，堅持工程造價管理的基本原則，不斷加強與工程造價管理與控制相關的對策研究，全面提高工程造價管理的水平。

一、工程造價管理和控制的重要作用

（1）合理控制工程項目的進度，促進建設工程投人與產(chǎn)出之間的良性循環(huán)，提高工程建設的經(jīng)濟效益和社會效益。

（2）對基建工程項目的整體建設規(guī)模和投資結構進行合理化控制，防止盲目投資和重復建設等行為，提高投資效益。

（3）對工程建設過程中的人力、物力、財力等資源進行合理的優(yōu)化與控制,緩解工程項目投資供需等方面的矛盾。

（4）能夠有效改善工程建設項目在成本控制、經(jīng)濟核算等環(huán)節(jié)的工作水平，增強技術管理、經(jīng)濟管理等方面的管理質量。

（5）提高建設工程的質量，延長固定資產(chǎn)的維修周期,降低維修和養(yǎng)護費用,提高建設工程在整個生命周期內(nèi)的經(jīng)濟效益。

二、建設單位工程造價管理與控制的原則

（1）堅持全過程、全面管理的原則。因為建設工程的工程造價涉及到投資決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等多個階段以及與之相關的各個環(huán)節(jié)，所以建設單位在造價管理過程中要加強與其它部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，明確管理的職責與權力，做到權責明確，實施全面的造價管理與控制。

（2）要嚴格按照施工圖預算進行施工,對設計變更等環(huán)節(jié)進行嚴格的控制，確保將工程的施工成本控制在預算氛圍之內(nèi)。

（3）堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。建設單位在對工程造價進行管理與控制的過程中，既要合理控制施工成本，又要兼顧建筑工程施工的質量，合理控制施工進度，最大限度的實現(xiàn)工程項目的綜合效益。

（4）堅持科學合理、實事求是的原則。建設單位在對工程造價進行管理與控制時，要堅持一切從實際出發(fā)，積極考慮各方面的影響因素，嚴格貫徹落實和執(zhí)行與定額控制與法律法規(guī)相關的各項規(guī)定，既不能高估冒算,也不能少算漏算，做到合情合理、科學有效。

三、建設單位加強工程造價管理與控制的對策

（一）強化施工組織設計的優(yōu)化

施工組織設計的優(yōu)化實際上是一個決策的過程，造價工程師要立足于工程建設的實際情況，對工程施工進行全盤考慮，抓住施工關鍵環(huán)節(jié)，選擇最科學、最合理的施工方案，實事求是地做好施工全過程的合理安排。

（1）要做好施工準備工作。施工準備工作根據(jù)時間和內(nèi)容的不同，可分為建設前期的施工準備工作、單位工程開工前的施工準備工作、全面施工期間的經(jīng)常性施工準備工作以及與冬雨季施工有關的特殊性施工準備工作等等。由此可見，施工準備工作與工程施工的各個環(huán)節(jié)息息相關，必須給予充分重視，要確保準備工作的全面性和細致性，為工程項目的高質量安全施工奠定良好的基礎。

（2）注重對施工方案的選擇和經(jīng)濟比較。施工組織設計的核心內(nèi)容就是要對與施工相關的經(jīng)濟技術內(nèi)容進行比較、分析和選擇。具體說來，每一個階段的施工都有自己的特點，需要采用不同的施工設備和施工方法，所以施工方案的選擇要立足于施工單位現(xiàn)有的資源條件和可能獲得的技術支持，嚴格遵循相關的技術經(jīng)濟指標進行技術經(jīng)濟的分析。例如，技術經(jīng)濟指標體系可由安全生產(chǎn)指標、質量指標、成本指標、勞動生產(chǎn)率指標、工期指標、綜合機械化程度指標等組成；技術經(jīng)濟分析可采用價值工程分析法、定量分析法、單位工程量成本比較法等。最后一定要選擇經(jīng)濟合理、技術可行的施工方案，以實現(xiàn)對工程造價的有效管理及控制。

（3）健全和優(yōu)化組織管理系統(tǒng)。施工管理系統(tǒng)的優(yōu)化，可以保證信息傳遞的暢通，便于施工組織設計的貫徹與執(zhí)行。具體說來，要重點處理好施工進度、施工質量與工程造價之間的關系，對三者進行有效的控制。從建筑工程的施工階段，建筑工程需要加強同設計單位、監(jiān)理單位、業(yè)主等相關部門的溝通與協(xié)調(diào)，并及時對施工中的相關信息進行收集、傳遞或反饋，增強工程造價管理的靈活性和各部門之間的配合。

（二）加強和完善工程項目管理

（1）貫徹落實項目法人責任制。在項目建議書被批準后，應及時組建和成立正式的項目法人。這有利于及時確定工程項目投資的責任主體，明確工程造價管理的權利與責任，即實行誰決策、誰負責的原則，這有利于投資風險的管理與規(guī)避。進一步講，項目法人責任制是指由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)的保值增值實行全過程負責，這必然會對工程項目的造價管理與控制提供非常有利的幫助。

（2）強化工程項目的組織管理。組織管理的目的就是要實現(xiàn)組織的職能，對工程造價進行有效控制。組織管理是一個不斷循環(huán)往復的過程，其內(nèi)容主要包括組織系統(tǒng)的設計、運行和調(diào)整三個環(huán)節(jié)。組織系統(tǒng)的設計是指籌劃、確定一套合理的組織機構，建立必要的規(guī)章制度，劃分并明確整個項目不同崗位、層次、部門的權責，使之形成一個責任分擔的系統(tǒng)。組織系統(tǒng)的運行主要是指在設計的組織系統(tǒng)內(nèi)，進行人員的適當配備，選拔合適的人員肩負一定的責任，然后通過各種信息的傳遞，實現(xiàn)組織的目標。總之，組織管理是實現(xiàn)工程造價管理目標重要保障。

（3）注重對工程項目的控制。對工程項目的控制就是要對項目施工中與工程造價相關的活動以及計劃的執(zhí)行等進行有效的檢查與審核，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出整改建議，并采取有效的防治措施?？刂频娜蝿蘸湍康木褪且ＷC工程造價及其項目總目標的實現(xiàn)，全面提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

結束語

綜上所述，建筑工程的造價管理和控制是一個長期、復雜、動態(tài)的過程，尤其是對建設單位來講，要充分認識到自身在工程造價管理過程中的重要職責，充分利用掌握施工現(xiàn)場資料的優(yōu)勢，提高工程造價管理的積極性和主動性，避免建設資金的不合理流失，順利實現(xiàn)工程造價管理與控制的目標，最大限度提高工程施工的經(jīng)濟效益。

參考文獻

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關鍵詞：工程管理；有效控制；有效管理

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號:

引言

在人們的印象中，控制工程造價就是編制好預算、審查好決算、制止施工單位的高估冒算。其實，建設工程造價是指進行一項工程建設所需的全部費用。建設單位必須在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施，把建設工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好投資效益。

1.建設單位對工程造價的有效控制

1.1 投資決策階段是有效控制工程造價的重要階段

長期以來，人們普遍注重施工階段的造價管理，而輕視前期投資決策階段的項目投資估算。從表面看，工程項目的合同價格形成于招標投標階段，而造價投入大部分又集中在施工階段，似乎前期決策階段的造價管理對后續(xù)各環(huán)節(jié)的影響不大。但事實上，前期投資估算的偏差是真正造成投資效益低下，三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤，也往往成為后期施工階段的技術變更和投資超額留下活口。在投資決策階段，工程控制的難點是：第一，此階段業(yè)主往往更追求眼前項目能上馬，而對后續(xù)工程建設階段可能遇到的困難估計不足，投資偏??；第二，項目模型還沒有，方案沒有完全定型，估算的精度難以保證。

1.2 以設計階段為重點進行造價控制

擬建工程項目經(jīng)過決策立項后，設計階段應當是全過程造價控制的重點。雖然設計費用占工程總投資的比例很小，但對工程造價的影響程度占75％以上。設計階段對工程造價的控制以前沒有得到人們足夠的重視，工程設計人員往往偏重于設計質量與功能，不注重設計對工程造價的影響。在施工圖中經(jīng)常會出現(xiàn)在結構形式、層數(shù)、地質條件都相近的情況下，不同設計人員所采用的基礎及上部結構的主要材料用量差別較大現(xiàn)象；有些設計的安全系數(shù)大大超過設計規(guī)模要求，由此而造成許多投資的浪費。

1.3嚴格承發(fā)包合同管理和招標制度

建設工程施工招投標制度的建立、完善和發(fā)展，有力地促進了建設工程管理水平的提高，在保證建設工程質量、縮短建設工期、降低工程投資等方面取得了良好效果。 但也存在不少問題，如招投標流于形式，施工企業(yè)串通投標抬高報價，建設單位壓價等不正當行為；合同簽訂后照樣可以調(diào)整，可任意違約，任何一方都不承擔法律責任，法制觀念淡薄，執(zhí)法意識不強，導致結算價遠高于合同價等等。招投標制度作為一種科學、先進的管理辦法，結合中國實際在建設工程施工中推廣時，存在一些問題是應該得到重視和不斷完善、改進的。因此，必須規(guī)范建筑管理市場，完善招投標制度，嚴格合同管理，保證合同正常有序履行。 1.4工程實施階段是控制造價的重要環(huán)節(jié)

施工階段盡管節(jié)約投資的可能性很小，但浪費的可能性很大。要把好每一個關口，一環(huán)緊摳一環(huán)的控制投資。

加強設計變更的管理，合理處理設計變更。設計變更有建設單位提出的，有施工單位提出的，因此對設計變更所發(fā)生的費用，要嚴格根據(jù)合同和有關協(xié)議分清責任方和費用的承擔方。嚴格控制現(xiàn)場簽證。對于現(xiàn)場簽證，要明確簽字責任人和簽證權限，分級把關，限額簽證，并嚴格現(xiàn)場簽證單的管理?，F(xiàn)場簽證必須做到客觀性、準確性、及時性，杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。

1.5工程價款結算審核是有效控制工程造價的必要手段

在確定工程結算時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖，結合現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核。政府投資建設項目，可采取三審終審制，第一審為工程實施過程中的跟蹤審核，第二審為業(yè)主方內(nèi)審，第三審為業(yè)主方委托或財政部門委托的外審。嚴格控制每個環(huán)節(jié)，層層把關，使工程造價經(jīng)濟合理，符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。

2.建設單位對工程造價的管理

建設單位工程項目招標是建設單位對工程造價是實行有效控制和管理的手段建設單位對施工單位的選拔和招標，其實就是施工單位競爭的過程，建設單位編制一份準確、嚴密的招標方案，能夠有效地保障工程造價的合法性、合理性，能夠對工程造價做到有效的管理和控制。建設單位對成本控制和標底價要準確，這樣能夠有效地避免投標的單位的惡意競標，而且低于成本預算價格。要選擇標價較為合理的施工建設隊伍，簽訂有效的合同，受國家的強制性保護，提高投標和招標工作的質量。

在工程項目施工建設過程中，是實踐階段管理的具體體現(xiàn)，過程管理的好壞直接能導致成本的增加與減少，也是目標成本能否實現(xiàn)的關鍵，具體施工的工程量也基本上已經(jīng)實際化，主要是盡量避免因設計變更或建設單位無故變更圖紙設計要求。

3.竣工結算審核的造價管理

工程竣工結算指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收合格后，向發(fā)包單位進行最終工程價款結算。經(jīng)審查核定的竣工決算是核定工程造價的依據(jù)，因此，應十分重視結算的審核把關。工程結算是項目建設的最后階段，也是一個事后控制過程，關系到建設方、施工方巨大的經(jīng)濟利益，根據(jù)一些造價人員的經(jīng)驗看，建安工程結算核減資金往往占送審結算資金額的8%以上，個別項目核減數(shù)達30%～50%。可見，加強竣工結算的審核把關，是控制投資的最后一道重要環(huán)節(jié)。長期以來，建筑業(yè)普遍存在工程定額執(zhí)行不嚴、合同管理不健全等現(xiàn)象，造成竣工結算存在一些常見問題，諸如利用合同開口或其他漏洞高估多算；利用隱蔽工程多補簽隱蔽工程量；不認真執(zhí)行規(guī)定的定額，隨意高套；對材料價格隨意調(diào)差；等等，上述現(xiàn)象既與發(fā)包合同、現(xiàn)場簽證、設計變更等項工作中的疏漏乃至錯誤有關，也與施工單位擔心工程款拖欠或顧慮結算審計太緊而有意多報有關。所以，我們在竣工結算審核時必須做到以下幾點：

首先，嚴格執(zhí)行合同條款。在工程竣工結算中，審核人員應堅持按合同辦事，對工程外費用嚴格控制。對未按施工圖紙要求完成的工程量及未按簽證施工的項目費用一律給予扣減；對于合同條款明確包含的費用及屬于施工企業(yè)風險費用的部分、未執(zhí)行合同條款的違約金等一律核減。

其次，嚴格審核設計變更、現(xiàn)場簽證等。工程量的審核應根據(jù)施工合同的約定，對施工過程中所發(fā)生設計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，按規(guī)定要求計算。審核中應注意施工企業(yè)報送的結算書中項目單價及分項的正確性，并根據(jù)現(xiàn)場情況進行分析。

最后，嚴格執(zhí)行投標單價。對使用工程量清單招標的工程結算，投標人的綜合單價是一次包死的，結算時對所發(fā)生的工程變更和簽證單價要嚴格執(zhí)行投標單價，對于因建設單位的原因和清單的漏項及計算誤差應按計價規(guī)則規(guī)定和合同約定予以調(diào)整。

4.結語

建設單位工程造價的有效控制和管理是一個過程，一定要科學合理的規(guī)劃工程造價的內(nèi)容，要加強主動管理和控制造價意識，把握市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，如果能把工程造價做好了，不但能為建設單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，而且能降低能耗，節(jié)約資源，是一項利國利民的工作。

參考文獻：

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關鍵詞：建筑工程；造價管理；造價控制

一、對施工設計變更的管理

由于項目建設周期長，經(jīng)濟關系和法律關系涉及復雜，受自然條件和客觀因素的影響，導致招投標和工程實際情況時相比，會發(fā)生一些變化。工程變更包括工程內(nèi)容變更（如雇主提出添加或減去該項目的原始內(nèi)容）、進度計劃變更、施工條件的改變等。如果分析變化的原因，有很多，如：變更用人單位（包括與新的要求，項目業(yè)主開發(fā)人員修改項目計劃，雇主削減項目等）；設計錯誤，必須修改設計圖紙；工程環(huán)境的改變；新的技術和知識，有必要改變原來的設計，實施方案及實施計劃；法律、法規(guī)或新要求的建設項目的政府。當然，這種分類不是很嚴格的，變化的原因并不是相互排斥的。這些變化會改變設計，由于我國是嚴格按照圖紙要求，所以如果變化影響原來的設計，我們應該改變原來的設計?？紤]到在工程變更設計變更的重要性，工程變更通常分為兩類設計變更和其他變更。

1.處理工程變更應注意的事項

（1）如果有需要改變現(xiàn)狀，應盡快。變化是不可避免的，是否要更改命令停止施工，或繼續(xù)施工，無疑會增加損耗。

（2）應盡快落實變更。工程更改訂單發(fā)出后，應立即執(zhí)行指令，相關文獻的全面修訂。如果承包商沒有充分執(zhí)行更改訂單，擴大了損失，應由承包人承擔。

（3）應當對工程變更造成的影響做進一步分析。工程變更的影響往往是多方面的，也可能持續(xù)很長時間，應該有足夠的分析。

2.工程變更的范圍和內(nèi)容

在合同中發(fā)生下列情形之一的，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可發(fā)出指示，承包商根據(jù)合同約定的變更程序進行變更。

（1）取消任何工作合同，但是取消工作不能由雇主單方面實施，這一規(guī)定是維護公平的合同，防止雇主單方面取消合同。如果雇主取消合同，由自己或其他人構成違約，按照“合同法”，業(yè)主應賠償承包人損失。

（2）改變在質量或其他特性的工作合同。

（3）改變合同工程基線、標高、位置和尺寸。

（4）施工時間或改變?nèi)魏喂ぷ鞯暮贤言谑┕み^程中或批準訂單。

（5）額外的工作來完成這個項目需要額外規(guī)定。

在履行合同過程中，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可以改變指示承包商按照約定的變更程序，承包商應遵守。沒有變化的指示，主管不得擅自改變程序。

在合同履行過程中，監(jiān)理人為了改變有三種情況。監(jiān)督的第一種可能的變化。第二種情況下，改變監(jiān)督。第三種承包商可能想改變現(xiàn)狀。無論什么情況，變更只能由主管發(fā)出。改變指示應如何變化的目的，范圍，內(nèi)容的變化而改變的數(shù)量和進度和技術要求，并附有關文件和圖紙，承包商應依此變更。

二、對簽證單的管理

確保工程簽證的客觀、準確，首先，要強調(diào)辦理工程簽證的及時性。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標明幾何尺寸，并附上簡圖。工程簽證單具體要求如下：

1.工程簽證單、簽證原始記錄及所有的經(jīng)濟類文件不得由外委監(jiān)理單位辦理，必須由工程部簽署并經(jīng)分管工程領導簽字后加蓋工程部印章方為有效。

2.簽證單應注明合同（委托）全稱及對應合同（委托）編號并按照公司的文件要求統(tǒng)一編號。簽證表格按公司制定的表格進行填報。

3.簽證單一式四聯(lián)：施工單位、監(jiān)理單位、工程部和合同預算部各一聯(lián)。簽證單必須加蓋監(jiān)理項目章和工程部章。

4.簽證單必須注明簽證理由、工程量和簽證內(nèi)容發(fā)生的起止時間。簽證理由和工程量要求與原始記錄憑證中監(jiān)理工程師簽署的意見一致，計量單位要求使用國際標準單位或習慣使用單位，機械臺班應有設備型號。需依據(jù)資料、數(shù)據(jù)計算工程量的，工程部不得對施工單位報送的具體工程量予以確認。

5.原始記錄上必須注明工程內(nèi)容的具置和部位，必要時需附圖及照片標注，以滿足計量、計價要求。

6.簽署意見應明確，監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理、收方員、分管領導的簽署意見應一致，可以相互補充，但嚴禁相互矛盾。嚴禁在原件上亂涂亂改。

7.在竣工圖上可計算的項目，不予辦理簽證。

8.能夠以工程量計價的，且用工數(shù)超過20個的必須以工程量計價；能夠以工程量計價的，且大型機械臺班超過5個必須以工程量計價。

9.設計變更簽證必須有設計部門下發(fā)的正式設計變更文件作為附件，沒有正式設計變更文件的變更內(nèi)容不得辦理簽證。部分較重大的修改或較獨立的增加工程必須進行驗收，附上相應的驗收表。

10.大型土方開挖前及完成后必須繪制方格網(wǎng)圖（包括坐標、標高及開挖邊界）作為竣工結算資料，并經(jīng)施工方、監(jiān)理方、工程部書面確認。

11.簽證事項完成后在合同約定期限內(nèi)（合同未約定應在5天內(nèi)）施工單位要報簽證單，不及時報的視作施工單位自動放棄，不再辦理簽證。

12.因甲方原因造成的人工窩工，機械、設備停滯的費用索賠，索賠起止時間根據(jù)合同的約定日期計，由工程部會同合同預算部一起清點、簽證確認數(shù)量。

13.開工前的場地標高、樁頂標高等要以現(xiàn)場簽證的形式確認，以此作為計價依據(jù)。

14.大型機械進退場的數(shù)量、名稱、型號等要以現(xiàn)場簽證的形式確認，以此作為計價依據(jù)。

三、對索賠的管理

認真處理好索賠對項目目標控制是非常重要的。合同造價=合同價格+索賠，索賠產(chǎn)生容易使最終的投資將超過預計投資，造成了投資控制的不可控。另一方面是容易造成停工，返工的現(xiàn)象，不利于發(fā)展。

索賠處理，必須首先對協(xié)議條款詳細的了解，以合同為依據(jù)的公平對待雙方利益糾紛；其次，同承包商研究技術，發(fā)展和其他重大問題會議應當有書面記錄，并簽署相關協(xié)議，注意業(yè)務文檔記錄和數(shù)據(jù)積累，做處理索賠的事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)；第三，發(fā)生索賠，必須按合同及時處理索賠，如果承包商的合理要求長時間無法解決，一個單一的工程索賠的積累會影響承包商的資金周轉，使其有減緩，從而影響了項目進度。第四，索賠也必須兼顧計算索賠的合理性；第五，在項目實施的過程中，預見可能出現(xiàn)的問題及時向承包商反映，避免返工造成工程成本的增加，降低其想方設法通過索賠來彌補工程成本的途徑來減少利潤的損失。申請簽證，造價工程師應深入現(xiàn)場，及時了解施工條件。隱蔽工程變更簽證，必須進行有效的成本控制，為第一手資料（隱蔽工程數(shù)據(jù)，實際施工記錄），為未來的索賠處理提供了依據(jù)。體現(xiàn)在：

1.施工過程中的隱藏工程項目，應及時三方共同確認。造價工程師應嚴格審核，確認后簽字，并根據(jù)預算和規(guī)章制度，建設單位合理的簽證。為解決未來 索賠問題奠定了良好的基礎，而且還節(jié)省了許多不應該和不合理開支。

2.根據(jù)圖紙要求的建筑，沒有改變的情況下，驗證無簽證；設計項目的變化，如果確認后再辦理變更簽證；為施工單位不當或其他原因，拆卸，修理，挖填不簽證處，由造價工程師提出在這部分工程量分清責任的建議，由責任方承擔經(jīng)濟損失，從而保證了施工質量。

3.一些施工單位為了自身的利益，利用現(xiàn)場的工作人員對定額和規(guī)范項目內(nèi)容不清楚或不理解，弄虛作假。造價工程師應依照相關規(guī)定和原則，以事實為依據(jù)進行處理。

四、結束語

工程造價的管理和控制是一個動態(tài)的過程，而最為多變的是市場，這使確定和控制工程投資變得更加復雜，這就需要建設單位將工程造價管理作為重點。工程項目的實施過程中各個階段，都需要控制成本，應充分發(fā)揮建設單位的第一手信息優(yōu)勢，把握市場的脈博，減少或避免數(shù)據(jù)丟失，做好管控，提高投資效益。

參考文獻：

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關鍵詞：建設單位 工程造價 控制 管理

中圖分類號： TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

目前，我國工程造價管理體制逐步與國際接軌，工程造價管理已經(jīng)市場化并形成社會化的工程造價咨詢服務業(yè)?；诖?，建設單位對建設項目工程造價控制力度增強，造價控制也趨于系統(tǒng)、科學、有效。但是，建設單位工程造價管理經(jīng)驗不足、建設項目的復雜性等等因素導致工程投資出現(xiàn)重大偏差、概算超估算、預算超概算、決算超預算的問題長期存在；隨著工程造價管理進一步發(fā)展也出現(xiàn)了新問題、新情況。因此，作為項目建設單位如何采取有效措施，做好建設項目工程造價控制工作是目前項目建設中的重點與難點。

1 建設單位在建設項目工程造價控制中存在的問題

1.1 建設項目決策階段存在的問題

1.1.1 項目建議書階段：項目建議書通常由建設單位向投資管理部門提出，其內(nèi)容精煉簡潔且以經(jīng)濟效益分析為主，較為重視項目投資效果。在本階段投資估算可參考的資料較少、運用和分析的數(shù)據(jù)多為經(jīng)驗值且建設內(nèi)容不夠詳細，因此投資估算的精確度較低。

1.1.2 項目可行性研究階段：本階段通常委托設計單位編制可行性研究報告及投資估算，該費用經(jīng)審批后成為項目工程造價的最高限價。本階段建設單位對投資估算的整體把控能力較差，易出現(xiàn)漏項、低估及對項目風險估計不足等問題。

1.2建設項目設計階段存在的問題

1.2.1 建設單位工程造價控制意識不足。根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)顯示，設計費一般只占到建設工程全壽命期費用的1%，但對工程造價的影響度站到75%。一方面，建設單位更注重項目建設的功能完善性，所以技術裝備要求過高、工藝技術方案反復調(diào)整、性能指標要求漏項等問題比較常見；另一方面，建設單位往往低估工程設計對工程造價的影響力，沒有針對此階段的工程造價控制采取有效措施。

1.2.2 建設單位與設計單位溝通協(xié)調(diào)能力差。由于建設單位與設計單位的不能充分、及時的進行設計結合，導致設備選型和工藝布置中易發(fā)生偏差、設計圖紙與現(xiàn)場不符等情況發(fā)生，任何設計變更的發(fā)生勢必影響工程造價，讓工程造價控制處于被動局面。

1.3 建設項目發(fā)包階段存在的問題

1.3.1 目前法律規(guī)定了強制招標的項目范圍，其余項目的發(fā)包模式由建設單位自行確定。部分建設單位出于控制投資的目的，在發(fā)包時盲目壓價導致工程造價失真；一些建設單位為了項目盡快投產(chǎn)存在刻意壓縮工期、直接發(fā)包等問題，與承包方的價格談判失去優(yōu)勢地位，工程造價往往偏高。

1.3.2 建設單位在發(fā)包時，在合同條款中針對合同價格調(diào)整、設計變更及工程簽證等情況的約定模糊、可操作性差，極易在結算階段應發(fā)合同糾紛。建設單位未能就可能出現(xiàn)的各類價款爭議做出合理有利的約定，工程竣工結算進度和結果就會失控。

1.4 建設項目施工階段存在的問題

建設單位在此階段通常會從項目實施的各個環(huán)節(jié)入手，投入了大量的精力進行造價控制，但是取得較好效果的建設項目卻比較少。這一階段是項目前期運作階段積累的各種風險高發(fā)時期，設計漏項、合同條款漏洞、建筑市場波動、投資概算失真等各種因素疊加，其對工程造價造成的影響不言而喻。

1.5 建設項目竣工決算階段存在的問題

目前，委托工程造價咨詢公司竣工決算的項目比較少。建設單位一般根據(jù)合同條款約定完成竣工結算工作。但是，針對工程變更、臨時增加工程、合同條款不完善等問題產(chǎn)生的糾紛還是比較常見。部分建設單位辦理工程竣工決算的過程中，缺乏對決算成果的分析、評價，未對項目建設的全壽命周期中工程造價控制的效果進行總結和評價，不利于今后工程造價控制工作的改進。

2 建設項目工程造價控制的對策

2.1 樹立科學的工程造價管理觀念，明確工程造價管理的重點。

從以上分析可以出一個結論，大部分建設單位的工程造價管理理念存在偏差，其工程造價控制往往流于細節(jié)而忽視全局性。工程造價控制是以設計階段為重點的建設全過程造價控制。設計對工程造價的影響度舉足輕重，作為建設單位必須重視設計階段的造價控制工作。工程造價管理的目標是有效的控制工程投資，用投資估算控制初步設計概算，用初步設計概算控制施工圖預算，用施工圖預算控制承包合同價，并最終根據(jù)工程竣工結算資料評價整個項目工程造價控制效果。切不可本末倒置，以至項目建設后期步步受制。

2.2發(fā)揮建設單位工程造價控制的主動性

項目建設單位必須充分發(fā)揮業(yè)主優(yōu)勢和主動性，做到立足于事先主動地采取措施，實施主動控制。即工程造價控制不僅要反映投資決策，反映設計、發(fā)包和施工，被動地控制工程造價；更要能動地影響投資決策、影響設計、發(fā)包和施工，主動的控制工程造價。

2.3采取技術與管理措施相結合，重點監(jiān)控，全程動態(tài)跟蹤。

建設單位項目管理機構及人員有限，要有效、主動的控制工程造價，必須采取技術與管理措施相結合的方法，分清主次，針對主要環(huán)節(jié)重點監(jiān)控并對項目實施全過程工程造價實行主動動態(tài)跟蹤。

2.3.1認真組織審查項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計等各類技術方案。一是充分發(fā)揮建設單位熟悉現(xiàn)場及工藝操作流程、設備運行性能等情況的優(yōu)勢，對各類設計、方案重點審查其工藝布置合理性、功能完善性、技術裝備完整性。減少工程設計變更單，避免重大設計變更的發(fā)生。二是審查各類設計、方案的工程概算、預算，選擇科學合理的概預算評價方法，針對單方造價、單項同類工程總價、主要設備材料等技術指標偏高或偏低的情況都給與重點關注，并與工藝方案審查結果進行對比。兩者相結合，力爭在建設項目設計階段發(fā)現(xiàn)的問題就在本階段解決，減少項目實施階段的設計變更風險。

2.3.2嚴把項目招投標關。選擇招標模式要從項目建設的工期、質量、總體進度安排、建設資金計劃、投資控制等方面深入分析與研究，選擇最為合理的招標模式。編制招標文件一是符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)要求；二是全面且充分的識別項目實施階段的各種風險，在招標文件編制過程中巧妙合理轉移和規(guī)避風險。建設單位的招標模式、招標文件、評標辦法以及合同條款等一系列文件要環(huán)環(huán)相扣、相互呼應，特別針對工程造價相關的合同條款要條理清晰、邏輯嚴密、可操作性強、并形成一套完整的合同價款約束體系。

2.3.3 利用有限的資源博取最好的工程造價控制效果。建設單位在項目運作初期要明確項目組織構架，確定造價控制機構工作職能及目標，制定項目工程造價管理制度，采取獎罰并行的激勵措施；做到工程造價管理工作有章可循，目標明確，職責清晰，獎罰分明。

2.4充分調(diào)動建設項目參建各方工程造價控制的積極性。

建設單位僅靠自己的力量是獨木難支，因此要積極利用業(yè)主優(yōu)勢讓監(jiān)理方、承包方、設計方在項目建設的造價控制中積極性并相互制衡。建設單位可在合同條款中明確承建各方工程造價控制方面的權利及義務，增加切實可行的獎勵與懲罰條款，變事后控制為事前預防。

2.5 建立適合建設單位的工程造價管理體系。

工程造價管理體系的建立，其根本是樹立正確的工程造價管理理念，以經(jīng)濟技術與組織管理并重的管理思路，形成系統(tǒng)、有效、動態(tài)、全程的工程造價管理體制。工程造價管理體系的建立，要求建設單位要有項目建設大局觀，既要將精力集中于工程造價控制的重點環(huán)節(jié)，也要調(diào)動一切可以利用的資源與能力，統(tǒng)籌兼顧做好全過程的工程造價控制。

3 結束語

工程造價控制是建設項目管理的重點之一，建設單位要積極主動的采取各種措施避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，更要從建設項目全壽命周期工程造價控制出發(fā)建立完善的工程造價管理體系，積極有效的發(fā)揮主動性，借助項目建設參與各方的力量，做好建設項目的工程造價控制。

參考文獻：

〔1〕尹貽林.工程造價管理基礎理論與相關法規(guī)〔M〕.北京: 中國計劃出版社,2010.

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1.環(huán)境風險

環(huán)境風險包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩種形式。石油工程建設具有工程量多、投資大、與國家政策密切相關等特點，一旦石油企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)政策及戰(zhàn)略變更、人事調(diào)動等問題，則可能會影響到工程造價管理。此外，國家對石油工程建設高度關注，若對國家關于石油工程建設、造價管理改革相關政策、方針了解不及時，可能會對石油工程造價管理帶來安全風險。

2.技術風險

石油工程造價管理信息化建設需選擇服務商合作，而當下信息化提供服務商家多且雜，所提供技術服務水平層次也不同，若選擇不恰當則可能埋下技術風險。為此石油建設單位要根據(jù)自身造價管理信息化要求選擇技術水平高、成本相對較低的服務商合作。此外，石油工程造價管理信息化建設是建立在信息化技術及計算機技術基礎之上的，本身存在安全風險，可能被黑客入侵、病毒感染等，造成信息泄露，影響石油工程造價管理信息安全。

3.信息化機制風險

石油工程造價管理信息化建設涉及知識面廣，且牽涉組織多，有甲方、乙方、設計單位、施工單位等諸多單位，工程造價需對整個工程項目中涉及到資金的各資源進行成本控制，具有環(huán)節(jié)多、經(jīng)手人員多等特點，其中一個環(huán)節(jié)或人員出現(xiàn)問題則可能引發(fā)造價管理風險。

4.造價人員風險

石油工程造價人員不僅要掌握石油工程造價專業(yè)知識，而且要熟悉使用計算機技術等。目前我國石油工程造價人員素質參差不齊，可能給石油工程造價管理信息化建設帶來風險。為此要進一步提高造價人員綜合素質，避免因造價人員素質不高帶來風險。

二、預防工程造價管理信息化風險的有效方法

1.做好造價管理前期規(guī)劃工作

石油工程項目建設單位要事前深入了解國家頒布或制定的關于石油行業(yè)的政策、方針及工程造價管理制度及發(fā)展趨勢，同時還要關注信息化技術、計算機技術發(fā)展趨勢，結合自身工程造價管理現(xiàn)狀制定一套科學、合理的造價信息化建設方案，保證信息化建設方向正確且實用性強。同時在石油工程造價管理信息化建設過程中要隨時關注市場行情、政策等，積極收集相關資料并整合有效信息，充分利用當下石油工程信息資源，盡可能實現(xiàn)與其他單位的信息共享，相互學習，相互促進。

2.選擇專業(yè)性強的信息化技術服務商

石油工程造價管理信息化建設的關鍵在于信息化技術，為此石油工程項目建設單位要根據(jù)自身經(jīng)濟實力及造價管理信息化要求選擇合適的信息化技術服務商。并與服務商簽訂有效合同，對工程造價管理信息化建設過程中與信息化技術有關的風險進行明確規(guī)定，特別是細節(jié)問題，避免因合同模糊引發(fā)糾紛，影響工程造價信息化的建設步伐。

3.建立健全造價管理信息化機制

石油工程造價管理信息化建設過程中一大風險因素就是造價管理信息化機制不夠完善，為此石油工程造價管理部門要根據(jù)單位造價管理現(xiàn)狀制定一套科學、有效的造價管理信息化機制。具體方法主要有以下幾點：①石油工程造價管理部門通過查詢文件、部門合作等形式了解相關組織機構及人力資源造價管理現(xiàn)狀及實施情況，并對上述信息進行整理和分析，在此基礎上確定石油工程造價管理信息化建設目標。②根據(jù)不同崗位不同職責，制定相應的造價管理方法，同時加強各組織機構之間的交流合作，盡可能的實現(xiàn)工程造價管理信息共享。③制定完善的工作流程。石油工程造價管理信息化建設流程包括前期準備、決策、實施及推行等多個方面，認真貫徹落實每一個工程流程，保證工程造價管理信息化的進一步穩(wěn)定以及有效發(fā)展。

4.加強工程造價管理信息安全技術的建設

石油工程造價管理信息化建設過程中另一大風險就是安全問題。造價管理信息化建設需借助計算機網(wǎng)絡技術，網(wǎng)絡具有開放性、環(huán)境復雜、傳播快等特點，一方面可以有效實現(xiàn)工程造價信息共享，另一方面易受木馬感染、黑客入侵等侵害，造成重要信息泄漏，給石油工程建設單位帶來巨大的經(jīng)濟損失。為此石油工程造價管理部門要加強信息系統(tǒng)安全管理，定期進行殺毒，設置防火墻、權限等，以保證信息安全。

5.提高石油工程造價人員綜合素養(yǎng)

工程造價人員素質高低在很大程度上直接關系到工程造價管理信息化建設質量，因此要聘請專業(yè)技術人員對工程造價人員進行計算機技術、系統(tǒng)維護、更新等方面的培訓，切實提高工程造價人員計算機水平，有效防范技術風險。除此之外，還要提高工程造價人員工作責任感，以認真履行自身職責。

三、結束語

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關鍵詞　工程造價　管理　改革

1　我國工程造價管理的現(xiàn)狀和問題

隨著經(jīng)濟體制改革不斷的深化，我國工程造價管理工作正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。工程造價是指一個建設項目建成投產(chǎn)所支出各項費用的總和。而我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八九十年代完善起來的，但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，整個工程造價管理體系的許多問題也隨之暴露出來。主要問題有以下幾個方面。

1.1市場供求關系失衡，造成市場競爭不規(guī)范，影響了合理定價。

1.2前預控不夠、僅僅強調(diào)事中控制。

1.3工程技術人員的技術經(jīng)濟觀念和造價控制意識淡薄，造價管理人員的素質有待提高。

1.4缺乏對建設單位不規(guī)范行為的約束機制。

1.5對造價中介機構管理力度不夠。

2　加強工程造價管理的造價控制和深化改革

2.1確立全過程控制意識

工程造價的控制是貫穿于項目建設全過程的控制，就是在項目投資決策階段，設計階段，和建設實施階段，把建設工程造價控制在批準的科學合理造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現(xiàn)，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。要加強建設項目中全過程的工程造價管理就要從工程項目建設的各個階段加強造價管理。

2.1.1項目決策階段是造價管理的開始，建設項目的可行性研究以及投資決策是工程造價的源頭，對建設工程全過程工程造價有總攬全局的作用。

2.1.2工程設計階段是有效控制工程造價的前提，因為設計階段是投資控制的關鍵環(huán)節(jié)，建設項目設計的節(jié)約就是最大的節(jié)約，設計決定了工程造價。

2.1.3項目實施階段是造價管理的關鍵。工程實施階段是建筑產(chǎn)品形成的階段，對造價管理來說也是最難，最復雜的階段。

2.2有效地進行控制工程造價

有效地控制工程造價，應從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使各部分的造價工作有專人負責；從技術上采取措施就是嚴格檢查監(jiān)督各階段設計，用技術經(jīng)濟的觀點審查設計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據(jù)設計的進展情況調(diào)整設計方案。

工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與建設過程相對應的各階段造價是動態(tài)地反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設工程運行中出現(xiàn)的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現(xiàn)，因此這一階段是造價動態(tài)控制最集中的過程。

2.3培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍

工程造價管理是一門綜合性的學科，造價管理是一項政策性、技術性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作。因此，造價工程師除了有豐富的專業(yè)知識外，還應對設計內(nèi)容、設計過程、施工技術、項目管理、經(jīng)濟法律法規(guī)等，都有全面的了解。造價工程師是具有多層次知識的人才，還應具有豐富的實踐經(jīng)驗，融技術與知識于一體。在市場經(jīng)濟體制逐步完善的今天，迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據(jù)的造價工程師。

而要滿足上述要求，我們不僅要建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機構，在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機構的活動使得政府不必對項目進行直接管理，而依靠間接手段達到調(diào)控管理的目的。他們既為業(yè)主提供優(yōu)質、方便、全面的造價管理服務，也為政府部門提供專業(yè)化的工程造價咨詢服務。另一方面工程造價專業(yè)人員也要不斷學習和提高自身業(yè)務水平。工程造價協(xié)會周期性地組織注冊造價工程師的繼續(xù)教育培訓，通過提高個人的業(yè)務水平，進而逐步提高全行業(yè)的工作水平。

2.4深化工程造價管理改革

工程造價管理從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變過程中，無論是體制上還是思想觀念上都不可避免地受到習慣勢力的影響。因此，在深化建設工程造價管理改革的進程中，既要肯定計劃經(jīng)濟體制下工程造價管理的重要作用，又要認真分析它不適應市場經(jīng)濟形勢發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎上去健全和完善工程造價管理體制，適應市場經(jīng)濟競爭的需要。

針對當前工程造價管理存在的問題，筆者認為，造價管理的改革應從以下幾個方面努力：

2.4.1加強宏觀調(diào)控，完善法制建設

工程造價管理要依法管理，就必須健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使工程造價管理走向有法可依，執(zhí)法必嚴的法制軌道；要繼續(xù)完善建設單位、監(jiān)理單位和施工單位的資質管理辦法，細化招標法、施工合同法和質量管理法等法規(guī)制度。法制建設要結合實際，便于操作，對工程建設各個階段都要有相應的約束機制。

2.4.2理順各方關系，加強配合管理

工程造價管理應該是全過程的管理，因此，要加強工程造價管理就必須要理順各方關系，各負其責，加強協(xié)調(diào)。各有關部門應嚴格審查建設項目開工前和年度計劃中的建設資金，要把工程造價管理的重點放在工程立項和設計階段，加強和規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮總概算對工程投資的控制作用；各建設施工管理單位都應遵循行政部門的指導價和有關規(guī)定，審計部門應對于執(zhí)行定額的單位進行抽查監(jiān)督，形成相互制約機制。

2.4.3建立約束機制，規(guī)范建設單位行為

在建設工程全過程中，建設單位貫穿于建設全程的始終，建設過程的各個階段離不開建設單位的參與。因此，建設單位的行為對工程建設起著很重要的作用，政府各主管部門應對建設單位的建設階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強化施工總承包職能。要嚴格審查標書、合同，對違反規(guī)定明顯不合理的條款予以取消。

2.4.4適應市場發(fā)展，推行造價管理與世界市場接軌的進程

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革的不斷深入，對造價管理適應市場發(fā)展提出了更高的要求，要求適應建設工程分階段計價，建立全過程造價管理體系。今后造價管理應在篩選的借鑒國外先進方法基礎上，把重點放在投資估算、設計概算管理和價格信息的動態(tài)管理和宏觀調(diào)控上。

建設工程造價管理的關鍵在于合理確定、有效控制工程造價。合理確定是有效控制的基礎，有效控制是合理確定的保證，兩者相輔相成，缺一不可。我們要勇于探索，敢于開拓，開創(chuàng)社會主義市場經(jīng)濟體制的建設工程造價管理新局面。

結束語

工程造價管理是工程管理中的重要環(huán)節(jié)，是市場經(jīng)濟條件下建筑市場發(fā)展的需要，在實施工程造價管理中，必須對工程全過程進行有效的科學管理。對當前在控制造價管理方面的一些缺陷與不足，要不斷進行經(jīng)驗總結，在實踐中不斷探索，逐步完善工程造價管理體系，以適應我國市場經(jīng)濟體制的要求。

參考文獻：

1　馬楠　建立工程量清單計價配套環(huán)境的思考《建筑經(jīng)濟》2003年第7期

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關鍵字：建筑工程；造價；管理

近年來，建筑行業(yè)在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的帶動下也呈現(xiàn)出壯大的趨勢，因此，建筑工程的造價管理是重中之重。簡單來說，整個工程的花銷之和就是建筑工程的造價，除此之外，一些在工程竣工后取得的周邊經(jīng)濟效益也可以算在建筑工程造價之中。之所以建筑工程造價管理尤其重要，是因為它與施工企業(yè)的生存和發(fā)展有直接關系。本文就目前我國建筑工程造價管理中存在的漏洞進行整理分析，并總結出一套適應我國國體的解決優(yōu)化對策。

一、工程造價體制中的問題與解決措施

招標階段的工程造價管理

招標過程是整個工程的初始，也是極其關鍵的一步。在招標過程中，施工企業(yè)的投標價格是根據(jù)工程量清單報價法進行預算的。然而有些投標企業(yè)會為了實際提高工程費用，賺取差價，將必要費用外的預算費用羅列在成本中，使原本有可能省下的費用變成了必不可少的成本，然后用這個價格進行投標，使成本提高，在建筑工程造價管理中鉆了漏洞。對于招標階段的工程造價管理，可以通過以下幾個措施進行完善：制定合理的標底；制定規(guī)范的招標文件；制定合適的發(fā)包方式。首先，建設單位對準備建設的建筑工程投資的底數(shù)被稱作標底。建設單位應合理擬定標底，也可向專業(yè)人士咨詢或向專業(yè)公司尋求幫助。標底應適應市場的變化，并盡可能地將標底保持在合理造價之下。其次，制定規(guī)范的招標文件。這需要建設單位為投標公司創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，使其能夠合理投標。對于招標過程，需要做到公平透明，讓投標公司持有正確的思想態(tài)度，從而讓招標更加公平公正。最后，制定合適的發(fā)包方式。發(fā)包方式是指建設單位將建筑工程承包給投標公司的過程。建設單位可根據(jù)具體情況，如工程規(guī)模，特點等確定合適的工程造價。從歷年來的實例中可以看出，先開工再定價的工程普遍造價偏高。對于建設單位來說，盡可能地減少分包商也是有效管理工程造價問題的關鍵。增加分包商，將使原本簡單的合同復雜化，增加執(zhí)行合同的難度，影響施工效率，降低了建設單位對施工合同的控制力度。

施工過程中的工程造價管理

施工過程中的工程造價管理主要包括施設計更造價管理；工程進度款管理；簽證管理，及索賠管理。首先，施工過程中由于種種主觀客觀因素，可能會造成施工設計的變更。施工設計需要變更時，應分派相關技術人員認真核對圖紙，檢查漏洞并制定合理修改方案，盡可能減少人力，物力資源的浪費。在施工前更應仔細審核施工圖紙，爭取減少返工。其次，工程進度款的管理也應給予重視。目前，我國常見的支付方法很多，如周付；月付；年付等，但是不論采取什么方法，支付工程進度款時都應由專業(yè)人員按合同細則仔細核對工程的質量再進行支付。再次，工程簽證管理需要保證簽證的客觀性、合理性、及時性。對工程簽證的辦理，需要工作人員留意簽證的時間、地點等細則，確保工程簽證的準確。最后，面對施工過程中極有可能出現(xiàn)的勞務糾紛及索賠問題，應正確面對并有效管理。在施工合同履行過程中發(fā)生的因對方過失而造成己方的損失，并向對方提出補償要求的過程被稱為索賠。一般補償都為經(jīng)濟補償。建設單位也可提出反索賠，主要理由有施工質量不足，工期被迫延期，施工方終止合同等緣由。在施工過程中出現(xiàn)索賠是正常的，建設單位應正確面對索賠并嚴格核對，合理賠償對方的損失或提出反駁內(nèi)容。

竣工階段的工程造價管理

竣工階段的工程造價管理過程中最重要的就是強化完善建設單位的管理制度，使其對建筑工程的投資達到最大效益。這需要審計人員的嚴格審核。如若工程施工過程中進行了設計變更，更需要工作人員進入施工現(xiàn)場，實地了解工程進行情況，對變更前后的施工圖紙進行仔細對比與核對。弄清每一筆款項的支付原因并查對各種票據(jù)、簽證，對工程造價進行核實。在完成工程造價的整理及計算后，建設單位應對工程造價進行嚴密的審核，具體可以參考以下方法：整體審核法；數(shù)據(jù)對比法及重點抽查法對。整體審核法的意思是對于所有款項逐一審查，對照圖紙及施工過程中記錄的各種數(shù)據(jù)，重新計算一遍工程量及造價。由于整體審核法比較繁瑣，工作量很大，所以只適用于一些簡單且工程量小的工程。數(shù)據(jù)對比法是將工程結算中的數(shù)據(jù)與同期類似的項目進行比較分析。運用數(shù)據(jù)對比法是需要注意對象的選擇，應當是同類型的工程項目。數(shù)據(jù)對比法能夠快速的計算出工程的大概造價，但是由于種種客觀因素的存在，如地域、時間、天氣等非主觀因素的影響，造成了這種方法的準確度不高，說服力不足。只有正確審核運用以上方法，才能真正將竣工接段的工程造價管理做到合理、真實、準確。

二、我國在建筑工程造價方面催在的問題及改進措施

行業(yè)規(guī)范

國家對于建筑工程造價方面的法律法規(guī)并不健全，造成了政策不配套，監(jiān)管不足，以至于不規(guī)范操作在建筑工程造價管理中屢屢可見。超額預算，低價承包，分散發(fā)包等問題也是建筑工程造價管理中缺失的部分。這些顯而易見卻鮮少得到整治的問題，阻礙了建筑工程行業(yè)的健康發(fā)展。對于這些問題，國家應出臺相關法律法規(guī)，嚴格規(guī)定對不規(guī)范操作問題的負責方的懲罰，減少這類不規(guī)范操作現(xiàn)象的發(fā)生。

操控體系

目前我國對于建筑工程造價管理的辦法主要為靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結合的管理方式。這種方式需要各部門先計算出工程預算再根據(jù)市場動態(tài)價格的變化進行調(diào)整。這種管理辦法在長時間的實踐中，由政府部門進行宏觀調(diào)控，已經(jīng)基本適應了我國的經(jīng)濟變化。但是，由于我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑工程造價管理體制的缺陷也日益體現(xiàn)出來。這種缺陷具體體現(xiàn)在對于建筑工程預算價格的計算方法的不合理。目前建筑產(chǎn)品定價管理是實行概預算制，相關規(guī)定中明確指出需要以用管部門制定的概預算價格為參考依據(jù)，實際上是根據(jù)國家的指令定價。但是有些施工企業(yè)會以較高的市場價格買入施工材料，卻提供出價格較低的產(chǎn)品，這其中的差價便由施工企業(yè)吞下。這種管理模式的在一定程度上局限了建筑工程行業(yè)的發(fā)展，實際價格遠遠超出預算價格。盡管有關部門也開始制定相關條約及措施，但仍對這種管理制度的控制不夠。

建設方控制體系

近年來，建設單位在對工程的控制中，明顯有些心有余而力不足。由于我國投資體制的不完善，導致了施工方在市場供應關系不平等時占有主導地位，這對建設單位的管理很不利。國家政府應就此問題制定相關規(guī)定，調(diào)整市場，使建設單位與施工方達到平衡。

三、小結

此文是本人經(jīng)過多年學習與思考得出的經(jīng)驗之談，主要就建筑工程造價管理中的常見問題進行了分析探討，并提出了解決方法。在本人看來，當今我國建筑工程造價管理中存在的主要問題有招標階段的標底價格不合理、招標過程不透明、發(fā)包方式分散；施工階段的工程變更不合理、進度款支付不具體、簽證許可不切實及面對索賠不認真；竣工階段的審計方法不嚴密等。除此之外，對于目前我國在行業(yè)規(guī)范、操控體系、建設方控制體系方面的不足也希望能得到國家的重視，盡早出臺相關政策，完善建筑工程造價管理，使建筑行業(yè)能得到健康發(fā)展。

參考文獻

[1]梅立偉；淺談建設項目實施階段的工程造價管理[j]；內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟； 2009年07期