導語：如何才能寫好一篇城市公園設(shè)計方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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隨著時代的發(fā)展,開放性城市公園成為許多城市為民辦實事項目之一。開放式公園作為現(xiàn)代城市中的基礎(chǔ)設(shè)計,如因設(shè)計不當出現(xiàn)的安全隱患將直接影響著人們的生命及其財產(chǎn)安全。所以,在開放式公園的設(shè)計前期,充分地考慮安全性的設(shè)計是十分必要的。

1.開放式城市公園景觀安全性及存在問題

安全性開放式城市公園發(fā)揮出其基本功能的基礎(chǔ)條件之一,包括為市民提供舒適的環(huán)境及休閑娛樂的場所、提升城市的品質(zhì)等,因此在開放式城市公園景觀的設(shè)計方面,需要著重考量整個公園在運行過程中的安全性,保障游客的身心健康。

2.開放式城市公園景觀安全設(shè)計對策

2.1活動空間設(shè)計

開放式城市公園游客量大,地理位置良好的公園將會出現(xiàn)節(jié)假日中人流量超過公園的可接納范圍的可能性,在該情況下,游客并沒有得到理想的活動空間,使得正常游園活動無法很好地進行,造成了一定的安全隱患,并給環(huán)境帶來了較大的壓力,需要及時解決活動空間擁擠的問題,具體措施有以下幾種:①邊緣空間利用 將開放式城市公園中的邊緣空間全部利用起來,提高空間的利用率,包括公園入口、拐角、廣場、草坪邊緣、凹處、樹木周圍等,游客經(jīng)常聚集的各類空間內(nèi)。另外邊界處于線型的展開線,能夠有效的引導公共秩序,的設(shè)施能夠強化安全性,邊界閉合會構(gòu)成合圍的空間,提高人們的安全感[2];②少布置大面積的花壇或者花境 大面積的花壇、花境等景觀,并沒有實質(zhì)的意義,該類景觀應(yīng)盡量少布置,不僅能夠減少建設(shè)成本,也能夠擴大游客的活動空間;③合理組織活動空間,對活動空間進行合理的組織設(shè)計,能夠有效的消除環(huán)境中的安全隱患,包括密度較大的植物、暗淡的光線等,避免在該環(huán)境中出現(xiàn)各類犯罪行為;④重視場地的實際作用 場地的作用是為人們提供活動空間,應(yīng)將活動場地設(shè)置的人們較為容易達到,并考慮氣候帶來的影響,包括夏天需要注意遮陽,冬天注意透光或者擋風等。設(shè)置休息設(shè)施應(yīng)合理選擇位置,且占地面積不宜過大,滿足人們需求的同時,也需要注意其空間的面積;⑤擴大面積 可以選擇構(gòu)建丘陵起伏的地形,增加活動面積,或者大面積的疏林及耐踐踏的地被植物,不僅能夠有效的節(jié)約水資源,也能夠帶來良好的生態(tài)效益,避免出現(xiàn)活動空間擁擠的情況。另外在空間照明方面,城市公園照明不但能夠構(gòu)建開放式城市公園優(yōu)美的夜環(huán)境,還是保障游客安全的基本條件之一。合理選擇位置,設(shè)置人工照明設(shè)備,城市公園晚間更加明亮,提高公園的安全性,避免出現(xiàn)意外事件,也能減少犯罪行為,提升安全性。

2.2游樂設(shè)施的設(shè)置

城市公園內(nèi)的活動設(shè)置一般是運動及娛樂設(shè)置,包括運動健身器材、兒童游樂設(shè)施等,其需要功能全面、外觀和諧、交接新穎,具有一定的刺激性,還需要具有良好的安全性及舒適性。考慮到適應(yīng)各類器材的人群的特實行,包括老人、兒童等,需要做好安全措施,配備相應(yīng)的防護設(shè)施。首先活動場地表面需要避免出現(xiàn)尖利的零件、設(shè)施及其他凸出的構(gòu)件。選擇可達性良好,陽光充足且較為平整的場地作為活動設(shè)施的地點,地面需要采用滲水性良好的且防滑的軟性防護材料進行鋪裝,避免小朋友或者老人在活動中摔倒引起傷害。如果活動器材較為特殊,需要在較為顯眼的地方設(shè)置安全標志牌,其內(nèi)容應(yīng)包括使用方法、注意事項及適用人群等。管理人員需要定期對活動設(shè)施進行相應(yīng)的管理及維護,在管理的過程中發(fā)現(xiàn)問題,需要及時進行警示,禁止使用,并妥善維修。在游戲場地邊周邊,需要設(shè)置休息場所,更加人性化[3]。

2.3道路設(shè)計

2.3.1道路規(guī)格設(shè)計。城市公園的道路一般人群較為密集,在設(shè)計的過程中需要合理設(shè)計其規(guī)格,使得人員能夠順利的疏散,因此設(shè)計人員不必拘泥于各種規(guī)定中管理園林道路寬度的死板規(guī)定數(shù)據(jù),如寬度在0.6~0.9m之間的小路,僅僅能夠容納一個人通過,其設(shè)置的位置或者引導區(qū)域,會在密集游客的踩踏之下,逐漸擴展,應(yīng)該很據(jù)開放式公園的實際情況,將游步道擴展至1.2m左右,可以容納兩個人通過,如果步道長度較大,并將其中適當位置的空間擴大,設(shè)置休息點,使得游客能夠更加舒適的進行各類游園活動。

2.3.2道路系統(tǒng)設(shè)計。在公園道路系統(tǒng)的設(shè)計上,需要注意其連通性合計安全性,設(shè)計的過程中,需要把握以下幾點:①導向性簡單 避免園路出現(xiàn)較為復(fù)雜迷宮的格局,需要其取向簡單,且位置清晰。各個道路的拐彎處、不同道路的家差點或者終點,需要設(shè)置叫誒標志性的物體,包括植物、路牌、景觀裝飾物等,使之方向性較為強烈,辨識度高;②道路曲折幽深有度 園內(nèi)的道路的曲折性及幽深度適當,避免出現(xiàn)安全死角或者存在安全隱患的空間;③應(yīng)急行車路線設(shè)置 園內(nèi)需要設(shè)置經(jīng)濟車行路線,一點出現(xiàn)意外情況能夠保障交通的便捷,如救護車、消防車等,節(jié)約行車時間,提高安全保障。

2.3.3安全標示的設(shè)置。溫馨的安全標示設(shè)施能夠讓游人對于公園的各項要素、安全事務(wù)的了解及空間認知度更加深入。安全標示設(shè)施不僅是各項游園活動有序進行的基本保障之一,出現(xiàn)意外情況時,也能夠使得管理人員可以根據(jù)其正確有效的疏散群眾。因此開放式公園應(yīng)結(jié)合公園的基本情況,在各個位置設(shè)置安全標語及溫馨提示,包括公園各道路交叉口、花壇、草坪等。如果公園中有較深的湖,河流等,存在安全隱患的環(huán)境,應(yīng)在周邊設(shè)置引導及提示標識等,約束游客的行為,引導其安全文明的進行游園活動,避免出現(xiàn)安全事故。

2.4植物配置的設(shè)計

相較城市封閉式的公園,開放式城市公園的管理力度較弱,應(yīng)選擇成本較低,管理簡單的造景材料,并合理規(guī)劃公園的景觀,構(gòu)建經(jīng)濟型的開放式城市公園景觀。各種植物的造景材料,需要較為經(jīng)濟適實用,安全性良好,且具有一定景觀性的植物,最好是無毒無害,揚絮較少,沒有尖的植物品種。在選擇地被植物時,耐踐踏的性能、維護成本低是需要重點考量的要素,不僅需要達到開放式城市公園綠地的空間要求,保持良好的景觀效果,節(jié)約了公園建設(shè)的各項消耗,也使得城市公園綠化與更加和諧、更加人性化。在保障園林植物自身的安全性的同時,也擴展了游客的可活動范圍,滿足了人員游園的需要。

3.總結(jié)

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關(guān)鍵詞：城市化進程；安全事故；監(jiān)管；管理措施

我從事安全質(zhì)量管理工作十多年，通過對《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的學習和踐行，深知安全生產(chǎn)、安全管理對此均有明確規(guī)定，但在執(zhí)行過程中，深感一些施工企業(yè)不按規(guī)定要求，管理人員工作不到位，安全投入少，安全設(shè)施上打簡省算盤，設(shè)防簡陋，對工人缺發(fā)應(yīng)有的安全教育……現(xiàn)結(jié)合建筑業(yè)發(fā)生過的生產(chǎn)安全事故進行初步的探討分析，并就有關(guān)安全生產(chǎn)的防范及防控措施提出管理對策。

1 導致工程安全事故的原因

案例1、某大廈15層，民工甲和兩名電焊工在10層進行對焊埋弧焊作業(yè)時未按規(guī)定穿戴絕緣鞋和手套，當甲右手拿起焊把鉗要往鋼筋對接處連接電焊機二次電源時，不慎觸及到到焊鉗的部分，致使觸電倒地。焊工乙見此情景，立即拉開民工甲手中的焊把鉗，使甲脫離帶電體，但由于甲中午喝過酒，加劇了心臟的承受力，送醫(yī)院后搶救無效死亡。

分析原因：一是民工安全防范意識差，自我保護能力不強；二是焊工對安全檢查不認真，沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患或采取措施；三是安全管理人員對安全檢查不及時，制度落實不力。

案例2、工人甲在某工程上剔除保護上的裂縫，由于沒有將工具帶到工作面，便回去取工具，行走途中，不小心踏上通風口蓋板上，鐵皮在甲的踩踏作用下塌落，甲掉到首層地面（12.5m高），經(jīng)搶救無效死亡。

分析原因：一是“四口”、“臨邊”防護不到位；二是安全檢查、管理制度、安全體系不健全。

案例3、某工程完工收尾時對外墻進行清潔，在對外墻進行擦洗作業(yè)時，在東立面消防樓梯門口兩側(cè)部位，工人在9層消防平臺北側(cè)靠近護身欄桿處，擦洗距地面約2.5m高的墻面磚，因高度不夠，工人甲將右腳站在1.2m高的?18螺紋鋼焊成的護身欄桿橫欄處，左腳站在90cm高的馬凳上，要探身擦拭外側(cè)面磚時，由于未系安全帶身體失穩(wěn)，墜于底層行車道頂部，墜落高度為24m，送附近醫(yī)院搶救無效死亡。

原因分析：一是違反安全操作規(guī)程“高處及危險部位作業(yè)必須系好安全帶”的規(guī)定；二是安全教育不夠，工人安全防護意識差；三是安全檢查不到位；四是安全交底工作欠佳，安全措施不到位；五是項目經(jīng)理部未對該施工方案進行認真研究，制定切實可行的安全措施。

除以上工程安全事故原因分析外，究其主要原因還有：

（1）建設(shè)工程的特點決定了施工中容易發(fā)出現(xiàn)安全事故。且隨著建筑工程規(guī)模與周期的延長，安全事故更是時有發(fā)生。因此要在建筑施工現(xiàn)場設(shè)置配套的安全設(shè)施，并使用科學的工藝技術(shù)，以有效降低建筑工程施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生率。

（2）建筑工程參建單位嚴重缺乏管理和以人為本意識。建筑工程參建單位由于自身利益的不同，因此對于建筑工程施工的關(guān)注點也就不相同，建設(shè)方是整個建筑工程的投資人員，因此比較重視建筑工程的施工進度和工程質(zhì)量，對建筑工程施工過程中存在的問題反而不重視，因此嚴重缺乏管理和以人為本意識，對于建筑工程施工現(xiàn)場人員的安全教育不及時，因此導致安全事故的發(fā)生，直到目前，這種現(xiàn)象還沒有得到有效的解決。

（3）工程的承包企業(yè)因如下因素減少了安全防護措施的制定。①低價投標：在建筑工程競標的過程中，工程承包企業(yè)為了能中標，以低于建筑工程造價的價格進行報價；②分包：在建筑工程施工的過程中避免不了層層分包的命運，因此在轉(zhuǎn)包的過程進行了多次的收費，這就導致建筑施工隊伍實際獲取的經(jīng)濟利潤極低；③拖欠工程款項：在建筑工程施工的過程中，承包商款項拖欠的現(xiàn)象非常普遍。

（4）工程未在合理狀態(tài)下施工。建筑工程在施工的過程中，由于規(guī)模較大，因此建筑工程的工期常常出現(xiàn)拖延的現(xiàn)象，而政府部門又為了面子工程非得提前竣工，有的私人業(yè)主受到自身利益的驅(qū)使，不斷壓縮承包商的建筑施工工期，導致承包商不得不夜間加班施工，建筑施工人員的超負荷施工導致疲勞作業(yè)現(xiàn)象嚴重，大大增加了建筑工程的安全隱患。

（5）建筑施工隊伍素質(zhì)不高。目前，我國建筑工程中的施工隊伍普遍都來自農(nóng)村，安全生產(chǎn)意識不強，沒有處理應(yīng)急事故的能力，且在事故發(fā)生后，不知道通過法律來維權(quán)，這也導致了承包企業(yè)對安全生產(chǎn)的不重視。

2 對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實行三重控制

篇3

最近一個時期，本市部分建設(shè)、施工單位在承發(fā)包房屋拆除工程中，連續(xù)發(fā)生傷亡事故，給國家財產(chǎn)和勞動者的生命安全帶來極大損失。造成事故的原因是：一些單位忽視安全生產(chǎn)工作，違反安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，盲目簽訂工程合同，濫用施工隊伍。在施工中又將工程層層轉(zhuǎn)包，造成施工現(xiàn)場安全管理混亂，違章作業(yè)冒險施工。為防止同類事故的再次發(fā)生，特作如下通知：

一、各有關(guān)建設(shè)、施工單位在“三通一平”及房屋拆除工程中，要認真按照《關(guān)于建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》（建設(shè)部1991年第15號令），理順工程承發(fā)包關(guān)系，明確各自安全管理責任，認真履行職責，加強安全管理。

二、建設(shè)單位在發(fā)包各類房屋、建筑物拆除工程中，一律不準將工程發(fā)包給無施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)認可證的施工單位。施工單位承接工程后，也不準以任何形式再次進行轉(zhuǎn)包，更不準將工程轉(zhuǎn)包給個人。否則，一經(jīng)查出將按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責任單位和責任者嚴懲。

三、簽訂拆除工程合同或協(xié)議時，建設(shè)單位必須認真審核承包單位的施工資質(zhì)。

審核內(nèi)容主要包括：

1.施工單位的營業(yè)執(zhí)照和所確認的經(jīng)營范圍；

2.審核施工單位的《施工資質(zhì)等級證書》和《資質(zhì)審查證書》；

3.檢查是否持有《施工企業(yè)安全資質(zhì)審查認可證》及工程負責人是否具備安全管理資質(zhì)和《安全生產(chǎn)資質(zhì)證書》。

簽訂的工程合同或協(xié)議書，必須列入安全生產(chǎn)管理的條款，確定各自的管理職責，并報當?shù)亟ㄖ袠I(yè)主管部門備案。

四、拆除工程開工前，建設(shè)單位必須協(xié)同施工單位共同制定相應(yīng)的施工方案或安全技術(shù)措施，經(jīng)雙方基建、技術(shù)、安全部門審批后，到當?shù)貏趧硬块T辦理《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)許可證》方可施工。

篇4

[關(guān)鍵詞]城市濕地公園環(huán)境影響評價方法

1引言

城市濕地公園作為一種獨特的公園類型,是指納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、具有濕地生態(tài)功能和典型特征、以生態(tài)保護、科普教育、自然野趣和休閑游覽為主要內(nèi)容的公園。在城市建設(shè)發(fā)展中,隨著城市建設(shè)對景觀多樣性的美學需求、對保育濕地資源重要性的認知和開展科普教育、休閑游覽等精神文化生活的需求,一些城市正在申報和建設(shè)城市濕地公園。但城市建設(shè)的發(fā)展過程是一個人類需求與自然生態(tài)資源供給之間相互制約與相互影響的矛盾統(tǒng)一體,如何從環(huán)保角度評價城市濕地公園項目建設(shè)的環(huán)境可行性,使項目建設(shè)能符合生態(tài)安全,又能滿足社會發(fā)展的要求,是環(huán)評中必須關(guān)注和解決的問題。

2環(huán)境影響評價應(yīng)遵循的基本原則

根據(jù)“生態(tài)功能保護論”的基本原則,城市濕地公園的開發(fā)建設(shè)的環(huán)境影響評價應(yīng)當立足于“全面保護、生態(tài)優(yōu)先、突出重點、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的原則,以切實維護好城市濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性、基本功能和生態(tài)平衡,保持和最大限度地發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的各種功能和效益,實現(xiàn)人與自然的和諧共存和城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。這樣,方可達到城市濕地公園項目開發(fā)建設(shè)的目的。

城市濕地公園與其他水景公園的區(qū)別,在于濕地公園強調(diào)了濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性和基本功能的保護與展示,突出了濕地所特有的科普教育內(nèi)容和自然文化屬性。城市濕地公園與濕地自然保護區(qū)的區(qū)別,在于濕地公園強調(diào)了利用濕地開展生態(tài)保護和科普活動的教育功能,以及充分利用濕地的景觀價值和文化屬性豐富居民休閑游樂活動的社會功能。

因此,城市濕地公園環(huán)境影響評價與一般城市公園環(huán)境影響評價的最大區(qū)別,前者是以自然為主體,人為客體;后者則是以人為主體,公園為客體。即兩者評價的立足點不同,保護對象的優(yōu)先順序和功能取舍的從屬順序不同。在城市濕地公園建設(shè)項目環(huán)境影響評價中要把握住這一本質(zhì)的特點和區(qū)別。

3城市濕地公園建設(shè)項目環(huán)境影響評價中應(yīng)把握的幾個關(guān)鍵問題

3.1 城市濕地公園與一般城市公園建設(shè)項目環(huán)境影響評價的區(qū)別

城市濕地公園的環(huán)境影響評價比一般城市公園的環(huán)境影響評價要復(fù)雜得多。除了兩者都要闡明項目對環(huán)境,以及環(huán)境對項目的水、大氣、噪聲、固廢等環(huán)境要素的影響之外,城市濕地公園的生態(tài)環(huán)境影響評價與一般城市公園的生態(tài)環(huán)境影響評價的重點有著較大的區(qū)別。

一般城市公園的生態(tài)環(huán)境影響評價側(cè)重于以人的美學感受和對人的服務(wù)功能為出發(fā)點進行評價,評價多采用生態(tài)滿意度分析(即人對生態(tài)服務(wù)功能的滿意程度)和美學景觀分析作為生態(tài)環(huán)境影響評價的方法,該生態(tài)滿意度的指標體系以人為核心而建立。比如以公園實現(xiàn)保障綠化的義務(wù)、服務(wù)設(shè)施比例、便利程度、綠地比例、園路場坪比例、可提供的環(huán)境質(zhì)量、景觀效果等作為生態(tài)滿意度的評價指標體系,以公園內(nèi)部景觀效果美好程度和與周邊環(huán)境景觀的協(xié)調(diào)性作為景觀評價的評價要素。

而城市濕地公園的生態(tài)環(huán)境影響評價,更側(cè)重于評判城市濕地資源的開發(fā)利用的可行性和合理確定開發(fā)強度,以保障濕地資源生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能的穩(wěn)定性為出發(fā)點進行評價,在強調(diào)保障其生態(tài)功能的前提下,兼顧其服務(wù)功能。即著眼于在對擬議建設(shè)用地濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能現(xiàn)狀評價的基礎(chǔ)上,從分析濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)變化入手,預(yù)測其環(huán)境功能的變化及程度,并尋求保障濕地生態(tài)功能和合理利用的有效措施。在其評價指標體系確定中,優(yōu)先考慮的是保障生態(tài)功能,其次才是服務(wù)功能。

城市濕地公園生態(tài)環(huán)境影響的評價指標體系應(yīng)圍繞著全面保護、生態(tài)優(yōu)先、突出重點、合理開發(fā)、持續(xù)利用的原則而建立。應(yīng)把握以下幾個要點:

3.1.1生態(tài)環(huán)境影響評價指標主要應(yīng)是反映擬建設(shè)用地建設(shè)前后濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能變化的生態(tài)指標?？蛇x取濕地形態(tài)指標(類型、蓄水量、面積、形態(tài)、水系聯(lián)通性);理化指標(水質(zhì)指標、富營養(yǎng)化程度、底泥成分、土壤);水平衡變化指標(補排平衡、補排規(guī)律、水源來源、生態(tài)需水量、水質(zhì)變化趨勢);生物多樣性指標(浮游動物、浮游植物、水生動物、水生植物、陸生植物、水禽水鳥、保護物種);重要生物種指標(植物、動物);功能指標(水文調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、生物生境、資源生產(chǎn));整體性指標(面積變化、水系隔斷與河道通暢性、河道和河岸自然性、河流整體性維持);可持續(xù)性指標(生境維持、恢復(fù)保育、壓力趨勢)等反映擬議建設(shè)用地濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能現(xiàn)狀、演化的指標作為生態(tài)環(huán)境影響評價指標。

3.1.2選取反映城市濕地公園服務(wù)功能的指標,包括服務(wù)設(shè)施比例、便利程度、綠地比例、園路場坪比例、可提供的環(huán)境質(zhì)量等服務(wù)性指標。在對服務(wù)性指標的分析評述方面,應(yīng)注重服務(wù)性指標與濕地生態(tài)功能指標的協(xié)調(diào)性,包括整體風貌與濕地特征的協(xié)調(diào)性、建構(gòu)筑風格與濕地功能與特征的協(xié)調(diào)性、優(yōu)先保護與利用的協(xié)調(diào)性、各種管理服務(wù)設(shè)施配置的合理性等。景觀效果分析方面應(yīng)分析項目建設(shè)前后的自然、人文、社會景觀變化情況,分析項目內(nèi)外景觀與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性,提出景觀資源保護在原物、原位、原狀這“三原”標準基礎(chǔ)上整治,推崇自然野趣,使公園環(huán)境保護達到景觀相融性的要求。

3.2 注重城市濕地公園選址的環(huán)境適應(yīng)性論證

由于濕地是一個開放的、易受外界條件影響和干擾的生態(tài)系統(tǒng),因此,城市濕地公園選址的環(huán)境條件如何,構(gòu)成濕地生態(tài)系統(tǒng)的各生態(tài)要素在受到城市化發(fā)展影響和壓力下的演化趨勢如何,直接關(guān)系到城市濕地公園結(jié)構(gòu)與功能的穩(wěn)定性,關(guān)系到濕地公園建設(shè)的可持續(xù)性與成敗,因此,在濕地公園開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價中,應(yīng)特別注重項目選址與環(huán)境條件的適應(yīng)性論證,找出存在的問題并謀求解決途徑。

在城市濕地公園選址的環(huán)境適應(yīng)性論證中,要把握以下幾個要點:

3.2.1不能違反國家和地方相關(guān)的法律、法規(guī)、條例,國家對濕地資源采取分區(qū)、分類保護政策,城市濕地公園不能建于濕地自然保護區(qū)之內(nèi),應(yīng)當依照城市規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃要求,建于允許對濕地資源進行保護性開發(fā)利用的區(qū)域。

3.2.2應(yīng)分析、論證項目選址與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃(包括濕地資源保護與利用規(guī)劃)、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、水資源保護與水資源利用規(guī)劃、河道防洪和岸線利用規(guī)劃、排水工程規(guī)劃等規(guī)劃的適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性。

3.2.3應(yīng)通過對構(gòu)成濕地生態(tài)系統(tǒng)各環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查,查明環(huán)境條件,分析項目實施的資源可行性。

3.2.4以反映濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能的生態(tài)指標和服務(wù)性指標為評價指標體系,用開放、系統(tǒng)、前瞻的視角分析選址環(huán)境條件中各環(huán)境要素對濕地公園結(jié)構(gòu)與功能的影響,論證濕地公園濕地生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性、連貫性、完整性、穩(wěn)定性的演化趨勢和服務(wù)功能的可實現(xiàn)性。

3.2.5在全面分析項目建設(shè)環(huán)境制約要素和存在的問題的基礎(chǔ)上,應(yīng)針對性地提出防止、減輕或消除不利影響的對策措施,以及對周邊區(qū)域的開發(fā)建設(shè)提出環(huán)保方面的建設(shè)性意見。

3.3 注重規(guī)劃設(shè)計方案的合理性論證

城市濕地公園環(huán)境影響評價中應(yīng)當注重對項目規(guī)劃設(shè)計方案的合理性,包括功能分區(qū)的合理性進行分析論證,判別其規(guī)劃設(shè)計方案是否會對地域的連續(xù)性造成切割、使生境趨于破碎、自然性降低,是否會使植被蓋度減少或斑塊化、使物種多樣性減低,是否體現(xiàn)了對稀有、重要物種的保護,是否會使系統(tǒng)生產(chǎn)力衰退、生物量減少,是否會使生物組成的協(xié)調(diào)性受損,是否會造成土壤流失貧瘠化、使生態(tài)用水減少導致環(huán)境匹配條件的惡化,是否造成環(huán)境功能的衰退,也即規(guī)劃建設(shè)方案是否能有利于維護和保障濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的穩(wěn)定性,避免開發(fā)建設(shè)對濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能造成破壞和損害。其基本原則應(yīng)是基于濕地自然生態(tài)特性上,保障和恢復(fù)濕地的自然生態(tài)系統(tǒng)并促進濕地的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)育,提高其生物多樣性水平,實現(xiàn)濕地公園生物多樣性、連貫性、完整性和穩(wěn)定性朝著良性的方向保育和演化。

城市濕地公園建設(shè)的主要目的,是為了更好地建立濕地保護政策。城市濕地公園既不能狹隘地理解為種植濕地植物,營造“自然”濕地景觀;也不能簡單地理解為“城市濕地+城市公園”;更不應(yīng)利用寶貴的天然濕地資源,開辟成人工氣息濃厚的水上樂園。

3.4 注重生態(tài)環(huán)境保護措施的論證

城市濕地公園開發(fā)建設(shè)項目的可行性與合理規(guī)模不僅取決于濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能特點及開發(fā)項目的污染與非污染生態(tài)影響程度,還取決于開發(fā)項目所采取的生態(tài)環(huán)境保護措施的有效性和力度。有效的生態(tài)環(huán)保措施可使開發(fā)活動對濕地的影響降至最低,并使其已受或可能受損害的生態(tài)功能得到恢復(fù)和保育,使工程目標得以順利實現(xiàn)。所以生態(tài)環(huán)保措施論證使?jié)竦毓珗@開發(fā)環(huán)境影響評價中的重要內(nèi)容和精華,也是環(huán)境影響評價質(zhì)量和有效性的主要體現(xiàn)。因此,在城市濕地公園開發(fā)項目的環(huán)境影響評價中,應(yīng)注重對生態(tài)環(huán)境保護措施的論證。

篇5

Abstract: With the improvement of living standards, conform to the needs of the construction of livable cities, regional urban park construction appeared hot trend. Combining Huanggang spare love lake park part section of engineering construction practice, this paper communicates and explores urban park construction quality management issues.

關(guān)鍵詞:公園建設(shè);施工;管理

Key words: park construction;construction;management

中圖分類號:TU998文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)28-0043-02

0引言

近年來,地級城市公園建設(shè)如火如荼,黃岡遺愛湖公園于2008-3月開工建設(shè)到今天,苗木成活率達到99%以上,景色初成,規(guī)模已具,游人如織,社會各界贊賞有加,但遺愛湖公園后續(xù)建設(shè)工程任重道遠。為提高城市公園建設(shè)工程的施工質(zhì)量,結(jié)合黃岡遺愛湖公園前期工程建設(shè)施工質(zhì)量進行如下探討。

1公園建設(shè)施工現(xiàn)狀分析

遺愛湖公園建設(shè)施工外觀質(zhì)量和施工整體質(zhì)量良好,建設(shè)上也存在一些需要進一步完善的地方,現(xiàn)分析如下。

1.1 獨到特色

1.1.1 裝飾施工,樣板段先行遺愛湖公園工程建設(shè)中存在大量的裝飾工程:各場地鋪裝、文化墻、外墻裝飾、各條游路、風情吧、各建筑物室內(nèi)、外裝飾等,工程量大,時間緊。設(shè)計圖紙的優(yōu)勢是選型,而建造則是全面的定型造景,為確保裝飾施工質(zhì)量,在施工中,任何一型裝飾,均推行樣板段施工評審制度。施工前選材料,在施工方、設(shè)計方提供的多種樣品中由甲方、專家評審定材定價;施工中,由施工方依據(jù)設(shè)計圖案進行干法組砌,并試拼二種及以上不同于設(shè)計的圖案,同時監(jiān)理方與施工方及時研討、修正施工中工序、結(jié)構(gòu)層等問題,經(jīng)改進后從中選定施工初步方案,然后進行樣板段施工,樣板段施工完成后,組織領(lǐng)導、專家會審,通過后才進行全面施工。如圖1中所示的裝飾,先由施工方在地面上依據(jù)墻上尺寸,組拼三種圖案,確定后,編號,再由下而上按編號進行組砌而成,效果突出。

1.1.2 開園建設(shè),意義深遠遺愛湖公園建設(shè)中,實施開園建設(shè)方式,在施工中有組織地進行一些開園活動:2009-3月前,多次組織市領(lǐng)導、專家觀園;2009-4月湖北省經(jīng)濟工作會議在黃岡召開,邀請與會省、市、縣領(lǐng)導觀園,然后征集建議進行研究修改;2009-9月邀請文化名人余秋雨教授觀園,并進行文化活動交流報告;組織舉行了二次大型演唱會,吸引市民前來觀園;又于2010年元旦至春節(jié)期間進行試開園,廣泛邀請各級領(lǐng)導前來指導建設(shè)施工,廣泛聽取黃岡市各界人士對遺愛湖公園建設(shè)工作的建議和反映,使遺愛湖公園建設(shè)在開放環(huán)境中進行,及時變更了原設(shè)計中大家認為不滿意的地方,同時也使已經(jīng)完工的分項工程在開園中得到檢驗,為公園建設(shè)錦上添花。

1.1.3 施工組織科學化、過程控制程序化遺愛湖公園建設(shè),領(lǐng)導重視。2006年8月28日,市府成立了“黃岡市遺愛湖保護治理工程建設(shè)指揮部”,指揮遺愛湖整治工程,辦公地址設(shè)在黃岡市園林局。市委書記劉善橋、市長劉雪榮分別擔任政委、指揮長。指揮部下設(shè)辦公室和項目編制、規(guī)劃設(shè)計、資金籌措、土地征用、組織施工、綜合協(xié)調(diào)、治安保衛(wèi)等八個工程專班[1]。

工程建設(shè)程序依法實施。工程建設(shè)各方:設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方,均由黃岡市園林綠化管理局組織公開招投標篩選確定。工程建設(shè)施工中,黃岡市城司通過邀請招標方式確定相關(guān)造價單位從事工程造價監(jiān)管工作。

工程施工嚴格質(zhì)量管理。建設(shè)用材料、各苗木均由設(shè)計、施工方提供樣品,再建設(shè)各方評審確定,最后由財監(jiān)管詢價定價、下文通知采購。施工中,嚴格按圖施工,工程量通過圖紙無法確定的,由建設(shè)方代表、財監(jiān)管方、監(jiān)理方、施工方共同現(xiàn)場鑒證確認。

施工質(zhì)量嚴格施工材料質(zhì)量關(guān)、送檢復(fù)查關(guān);工序平行檢驗關(guān)、分項工程評審關(guān)、施工自檢關(guān)、監(jiān)理驗收關(guān)、設(shè)計驗評關(guān)、開園評價關(guān)、竣工交接關(guān)。全面實施施工質(zhì)量過程程序控制,確保施工過程質(zhì)量達標。

1.2 美中瑕疵工程建設(shè)施工中,早期施工驗收標準不夠具體,為提高質(zhì)量,因此施工中調(diào)整較多,造成了時間和經(jīng)濟上的一定損失;設(shè)計不全面、深度不夠,造成部份施工細部質(zhì)量存在一定的瑕疵:個別游路中出現(xiàn)傾斜路面;排水系統(tǒng)設(shè)計存在一定的欠缺,在特殊時期發(fā)生倒灌現(xiàn)象;排水量定量設(shè)計不實際,中雨以上排水受阻,造成雨水泛濫和沖毀地被等。

喬木一次性成活率沒能達到100%;封閉施工管理不夠,施工中和養(yǎng)護期間經(jīng)常有摩托車等小型車輛穿行,造成地面鋪裝石材、路燈、苗木一定程度的損失。

2公園建設(shè)實踐探索

2.1 全方位施工質(zhì)量驗收標準建設(shè)各方至少施工方熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計意圖是質(zhì)量控制的前提和基礎(chǔ)。建議從以下四個方面全方位明確施工驗收標準:一、詳細的文字描述。二、配套齊全的平面圖。三、必要時配備立體效果圖及音像資料。四、重點部位繪制施工工序結(jié)構(gòu)大樣圖。

公園建設(shè)涉及到園林綠化、雕欄畫棟、飛檐斗拱等,專業(yè)面廣,式樣新、工藝復(fù)雜,施工質(zhì)量驗收標準只有細化具體全方位,才能讓施工、管理人員認識并掌握。公園設(shè)計構(gòu)想之際,免不了參觀考察,值得借鑒之處應(yīng)拍照、錄相,進一步探究其材料、結(jié)構(gòu)、做法、造價等,再根據(jù)需要加工整理成音像資料。遺愛湖公園建設(shè)后期施工別注重此項工作,多次組織施工管理人員到附近相近工程實地參觀,組織觀看江蘇張家港梁豐公園、常州青楓公園、南京中山陵相關(guān)音像資料,施工質(zhì)量明顯提高。

2.2 細化公園設(shè)計重點細節(jié)公園設(shè)計涵蓋園林設(shè)計、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計等多方面,所選設(shè)計院,應(yīng)該具備各類設(shè)計人才。公園建設(shè)過程中,針對設(shè)計圖理解和施工中的困難,施工現(xiàn)場最好有設(shè)計方常駐代表,配合、協(xié)助施工方解決。

排水系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)該考慮幾點:注意雨水與污水分系統(tǒng)排放;排水坡度方向要一致;要有跌水井;增設(shè)單向止水閥,確保在城市排水系統(tǒng)水位高漲1.0m以上的特殊情況下,雨水不倒灌;埋設(shè)的雨水排放管要有足夠的排水量和合適的排水坡度;濾水板要滿足排水量要求,同時兼顧美觀。

水幕影院的木觀賞臺,設(shè)計中鋼筋砼梁間距過大,導致開園中出現(xiàn)木板下陷撓度過大,存在安全隱患,整改方案為加焊槽鋼,控制木跨度≤1.2m,此方案較科學經(jīng)濟。

對沒有現(xiàn)成音像資料的設(shè)計方案,遺愛湖公園建設(shè)中,有些方案的樣板段施工反復(fù)多次不能達到要求,若能進行3D設(shè)計,對節(jié)省施工樣板段的施工時間和成本意義重大。

游路等設(shè)計只簡單文字補充說明,不足以用作施工和結(jié)算依據(jù),給施工質(zhì)量控制和工程量結(jié)算帶來麻煩。

2.3 施工探索

2.3.1 喬木成活實踐遺愛湖公園建設(shè)中,名貴喬木成活率100%,大喬木成活率100%,但一般喬木和灌木的成活率只有90%左右,有些色塊苗木出現(xiàn)成片死亡現(xiàn)象。分析其原因有:

2.3.1.1 施工方的重視程度不夠,苗木護理不到位苗木一次性大批量進場,三天、五天不能及時栽植,炎炎烈日,不采取任何如遮陽、灑水護根、護葉、修剪、假植等保護措施,不作任何技術(shù)處理。

2.3.1.2 施工、養(yǎng)護不規(guī)范喬木栽植時間搶在6月份,天氣炎熱,不易養(yǎng)護;個別喬木栽植在積水坑內(nèi),沒有設(shè)置排水坑、槽和透氣孔;喬木未設(shè)堰澆水,澆水不透、不及時等。為了確保樹木成活,必須根據(jù)地區(qū)的自然條件和各樹種的生態(tài)習性,選擇最適當?shù)募竟?jié)進行栽植[2]。黃岡地區(qū),喬木適宜栽植時間應(yīng)是8～12月。

2.3.1.3 氣候不宜的影響一些色塊不適應(yīng)黃岡的氣候條件,如灑金珊瑚等,七月天成片死亡。對不宜苗木,主管部門應(yīng)建立檔案并進行公布。

2.3.2 環(huán)湖路涮黑成亮點遺愛湖公園建設(shè)中,環(huán)湖路涮黑成亮點。環(huán)湖路涮黑分部工程施工中:

2.3.2.1 領(lǐng)導重視指揮部領(lǐng)導、甲方領(lǐng)導、監(jiān)理方領(lǐng)導多次到場督促、檢查。

2.3.2.2 組織保障涮黑分部工程單獨分包給經(jīng)驗豐富的施工方;監(jiān)理方也派出最強六人陣容。

2.3.2.3 關(guān)注細節(jié)從砼路面修復(fù)、路面清洗、道路兩旁排水溝施工、路緣石鋪設(shè)到路面粘層、無紡布粘貼、瀝清油噴灑、粗瀝青骨料鋪筑、細瀝青骨料鋪筑等施工,每步工序嚴格認真,質(zhì)量從優(yōu)控制。

2.3.2.4 精心設(shè)計粗細瀝青骨料的鋪筑,組織甲方領(lǐng)導、施工方技術(shù)負責人、監(jiān)理人員,認真現(xiàn)場查勘研究,明確鋪筑順序、鋪筑厚度、縱坡、橫坡控制,什么地方單坡?什么地方雙坡?叉路口先后鋪筑次序?如何放坡?道路起伏如何分段控制縱坡?確保鋪筑后無積水;路寬10～14m不等,要求一次成型,確保無接縫現(xiàn)象;與瀝青砼供應(yīng)站聯(lián)系,確保瀝青砼供應(yīng)有絕對保障。

2.3.2.5 重點控制鋪筑施工中,施工方、監(jiān)理方嚴格按照事前研究設(shè)計方案控制,三人隨時監(jiān)測鋪筑厚度,多人遠、近觀察控制,及時適度調(diào)整厚度,嚴格控制道路的縱、橫坡度,鋪筑二天二夜,亮點顯現(xiàn)。

3結(jié)束語

園林綠化工程的施工管理是一門實踐性很強的學科,在實際工作中既要掌握工程原理,又要具備指導現(xiàn)場施工的技能,在保障施工質(zhì)量前提下,才能較好地把園林綠化工程的科學性、技術(shù)性、藝術(shù)性等有機地結(jié)合起來,建造出既經(jīng)濟、又實用、且美觀的園林作品[3]。

遺愛湖公園建設(shè)中遺愛亭景區(qū)施工基本完成,建設(shè)施工質(zhì)量是公園建設(shè)的基礎(chǔ),建設(shè)施工是階段性的,而公園建設(shè)管理是長期的,目前游人的摩托車等小型交通工具已經(jīng)在公園管理處保安人員的督促下,自覺有序地停放在指定位置。遺愛湖公園建設(shè)施工仍在繼續(xù),其它城市公園建設(shè)也正在規(guī)劃、設(shè)計、施工建設(shè)中,想以此文獻給公園建設(shè)、施工、管理人員,希望城市公園建設(shè)施工中創(chuàng)造出更多的優(yōu)質(zhì)工程。

參考文獻:

[1]饒學剛.東坡貶謫文化重顯輝煌[A].黃岡職業(yè)技術(shù)學院學報,2009,(6):5.

篇6

昆明市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法第一章 總則

第一條 為加強海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，改善城市水環(huán)境，增強城市防澇能力，利用雨水資源，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《昆明市城市節(jié)約用水管理條例》《昆明市城市排水管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導意見》(〔20xx〕75號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進海綿城市建設(shè)工作的實施意見》(云政辦發(fā)〔20xx〕6號)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 昆明市行政區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)的規(guī)劃、項目立項、土地利用、項目建設(shè)、竣工驗收、移交、運營維護管理等適用本辦法。

第三條 海綿城市建設(shè)應(yīng)當遵循科學規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，注重規(guī)劃建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性，通過綜合采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，推進新老城區(qū)海綿城市建設(shè)。

城市新建區(qū)、成片開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)應(yīng)全面落實海綿城市建設(shè)相關(guān)要求;城市建成區(qū)應(yīng)強化區(qū)域整體治理，并結(jié)合舊城改造、城中村改造、老舊小區(qū)的有機更新，最大限度地控制城市雨水徑流和面源污染，治理和保護城市水環(huán)境，綜合利用雨水資源，緩解城市內(nèi)澇。

第四條 市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織、指導、監(jiān)督全市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。

市發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、水務(wù)、節(jié)約用水、防汛抗旱、環(huán)境保護、國土資源、氣象、水文水資源、城管綜合執(zhí)法、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)按照各自職責，負責海綿城市建設(shè)和管理的相關(guān)工作。

各縣(市)、區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會應(yīng)按照海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，負責本區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)和管理工作。

第五條 按照政府主導、社會參與的原則，積極推廣運用政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作(PPP)、特許經(jīng)營等模式，吸引社會資本多渠道、多形式參與海綿城市投資、建設(shè)和運營維護管理。

第六條 各級政府鼓勵和支持海綿城市建設(shè)的科學研究和先進適用技術(shù)、設(shè)備及材料的推廣應(yīng)用;積極開展海綿城市建設(shè)宣傳教育，提高全社會對海綿城市建設(shè)的意識。

第二章 規(guī)劃、立項與土地利用管理

第七條 市規(guī)劃局應(yīng)當會同有關(guān)部門負責組織編制昆明中心城區(qū)和晉寧區(qū)(東城和南城)海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施;其他縣(市)區(qū)政府，國家及省級開發(fā)園區(qū)管委會應(yīng)結(jié)合實際，組織編制本區(qū)域海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃，按規(guī)劃報批程序批準后公布實施，同時報市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

第八條 城市總體規(guī)劃編制或修編時，應(yīng)將雨水年徑流總量控制率、年徑流污染削減率等控制指標納入城市總體規(guī)劃，將海綿城市專項規(guī)劃中提出的自然生態(tài)空間格局作為城市總體規(guī)劃空間開發(fā)管制要素;控制性詳細規(guī)劃編制或修編時，應(yīng)將雨水年徑流總量控制率等指標落實到基本地塊;城市水系、排水防澇、水污染防治、綠地、道路交通等相關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)與海綿城市專項規(guī)劃充分銜接，落實海綿城市建設(shè)內(nèi)容和有關(guān)控制指標。

第九條 政府投資項目在項目建議書中應(yīng)當對海綿城市建設(shè)設(shè)施適宜性進行闡述明確;在可行性研究報告中應(yīng)提出海綿城市建設(shè)的目標及措施，對技術(shù)和經(jīng)濟可行性進行全面分析，并提出投資估算。

社會資本投資項目在項目申請報告中應(yīng)當提出海綿城市建設(shè)的目標、措施、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，以及各項社會效益滿足情況。

第十條 海綿城市建設(shè)改造項目的建設(shè)單位應(yīng)當在項目可行性研究報告審批前根據(jù)匯水分區(qū)，按照海綿城市建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性、績效考核的科學性、項目實施的可操作性原則，組織編制分區(qū)的海綿城市建設(shè)總體方案，落實海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃的相關(guān)指標要求，并報市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室或項目所屬轄區(qū)海綿城市建設(shè)工作管理部門會同有關(guān)主管部門和專家進行技術(shù)審查。

第十一條 新建項目土地出讓時，市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)按照法定控規(guī)確定的海綿城市管控要求核定建設(shè)項目規(guī)劃條件。市規(guī)劃局和市國土資源局應(yīng)當監(jiān)督土地使用權(quán)人在開發(fā)和利用土地的過程中落實相應(yīng)指標要求。

第十二條 城市道路與廣場、公園與綠地、水系等基礎(chǔ)設(shè)施用地選址時，應(yīng)當兼顧其他用地、綜合協(xié)調(diào)設(shè)施布局，優(yōu)先考慮利用或保留原有綠地、河湖水系、自然坑塘、閑置土地等用地，項目選址應(yīng)當符合土地利用規(guī)劃。

海綿型城市道路與廣場、公園與綠地等基礎(chǔ)設(shè)施用地，未經(jīng)批準，不得改變用途。

第三章 建設(shè)管理

第十三條 市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)將海綿城市建設(shè)指標和要求落實到控制性詳細規(guī)劃的管控內(nèi)容，納入昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)規(guī)定中，并依據(jù)法定控規(guī)的相應(yīng)要求核定建設(shè)項目規(guī)劃條件，審批建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可。

第十四條 建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃或建設(shè)項目規(guī)劃方案審查時，市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)要求設(shè)計單位依據(jù)建設(shè)項目條件提出落實海綿城市建設(shè)的措施說明，并予以審查。

第十五條 新建、改建、擴建工程項目應(yīng)當按照下列要求同期配套建設(shè)海綿設(shè)施：

(一)建筑與小區(qū)工程項目應(yīng)當按照節(jié)水三同時、海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，同期配套建設(shè)海綿設(shè)施。

(二)城市道路與廣場市政工程項目應(yīng)按照海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，因地制宜配套建設(shè)海綿設(shè)施。

(三)城市公園與綠地市政工程項目應(yīng)結(jié)合周邊水系、道路、市政設(shè)施等，按照海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，配套建設(shè)海綿設(shè)施，增強公園綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，為滯蓄和凈化周邊區(qū)域雨水提供空間。

第十六條 既有建筑與小區(qū)、城市道路與廣場、公園與綠地等項目，具備條件的，應(yīng)當納入海綿城市建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃和年度實施計劃，并按照昆明市海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)要求統(tǒng)籌有序進行提升改造。

第十七條 城市排水防澇設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當重點加強城區(qū)易澇點整治和雨水管渠、泵站、雨水調(diào)蓄等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造;實施城市雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，排入自然水體的雨水須經(jīng)過凈化，控制初期雨水污染。加強城市防洪排澇體系與海綿城市建設(shè)各項措施的銜接，增強雨洪徑流調(diào)控能力。

第十八條 城市河道水系整治應(yīng)注重保護和恢復(fù)河湖水系的自然連通，實施河道生態(tài)修復(fù)，重塑健康自然的彎曲河岸線，保護現(xiàn)有濕地，構(gòu)建良性水循環(huán)系統(tǒng)，改善水環(huán)境質(zhì)量，提高城市河道水系輸排水能力。

第十九條 新建、改建、擴建工程項目配套建設(shè)的海綿設(shè)施建設(shè)資金，應(yīng)當納入項目主體工程總投資，并與主體工程同時規(guī)劃設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

既有建筑與小區(qū)、城市道路與廣場、公園與綠地納入海綿型改造的項目，以及城市排水管網(wǎng)建設(shè)、防洪排澇、河道水系整治等項目的投資應(yīng)由相應(yīng)的實施主體列入海綿城市建設(shè)或水污染防治等投融資計劃。

第二十條 市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)當指導、督促涉及海綿城市建設(shè)的各相關(guān)職能部門在新建、改建、擴建工程項目時全面落實海綿城市建設(shè)要求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當按照各自職能加強對新建、改建、擴建工程項目海綿設(shè)施同期配套建設(shè)的監(jiān)督管理。

第二十一條 新建、改建、擴建工程項目應(yīng)當按照海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃、規(guī)劃條件及相關(guān)技術(shù)標準，編制海綿設(shè)施建設(shè)專項設(shè)計方案或者在項目初步設(shè)計文件中編制海綿設(shè)施設(shè)計專篇，并在項目初步設(shè)計階段報相應(yīng)的主管部門審查或備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當定期向同級海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室報送審查或備案情況。

城市道路與廣場工程項目在項目初步設(shè)計文件中應(yīng)當編制海綿設(shè)施設(shè)計專篇;住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在項目初步設(shè)計審批時應(yīng)當對海綿設(shè)施設(shè)計方案進行專項審查，初步設(shè)計審批意見應(yīng)當有海綿設(shè)施設(shè)計專項審查的內(nèi)容。

城市公園與綠地工程項目在項目初步設(shè)計文件中應(yīng)當編制海綿設(shè)施設(shè)計專篇，或者編制海綿設(shè)施建設(shè)專項設(shè)計方案;園林綠化主管部門應(yīng)當對設(shè)計專篇或方案進行審查，并出具審查意見。

建筑與小區(qū)工程項目應(yīng)當編制海綿設(shè)施建設(shè)專項設(shè)計方案，通過專家評審后，報節(jié)約用水管理部門進行備案。

第二十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當組織海綿城市建設(shè)相關(guān)部門和專家，對既有項目海綿設(shè)施提升改造初步設(shè)計方案進行審查，并出具審查意見。既有項目海綿設(shè)施提升改造初步設(shè)計方案應(yīng)滿足匯水分區(qū)海綿城市建設(shè)總體方案的相關(guān)要求。

第二十三條 各相關(guān)主管部門按職能職責指導、督促列入海綿城市建設(shè)年度計劃的城市排水設(shè)施、防洪排澇、河道水系整治等項目建設(shè)，全面掌握項目建設(shè)進度情況，并定期向市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室報送項目建設(shè)進度。

第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在新建、改建、擴建工程項目施工圖審查階段，將海綿設(shè)施專項設(shè)計納入審查范圍，與主體工程同步審查。對不符合海綿城市建設(shè)要求的，施工圖審查不予通過，不予核發(fā)施工圖審查合格書。

第二十五條 市滇池管理局和縣(市)區(qū)排水管理部門在進行排水技術(shù)審查時，應(yīng)當審查項目是否符合海綿城市建設(shè)及區(qū)域雨水排放管理要求。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔海綿設(shè)施的設(shè)計、監(jiān)理或施工。

第二十七條 建立海綿城市動態(tài)監(jiān)測考核及一體化管控平臺，對入滇河道斷面、地下水和區(qū)域管網(wǎng)排放口的水量、水質(zhì)以及降水等進行監(jiān)測，為海綿城市建設(shè)績效評價與考核提供技術(shù)支撐。

第四章 竣工驗收和移交

第二十八條 新建城市道路與廣場、公園與綠地等市政工程項目配套建設(shè)的海綿設(shè)施竣工后應(yīng)當納入主體工程項目統(tǒng)一驗收;新建建筑與小區(qū)工程項目配套建設(shè)的海綿設(shè)施竣工后應(yīng)當納入新建項目節(jié)水設(shè)施竣工驗收。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水等主管部門在驗收過程中，應(yīng)當按照各自職責對項目是否按照審查通過的設(shè)計方案、海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準，對配套建成的海綿設(shè)施進行驗收，驗收不合格的，應(yīng)當要求建設(shè)單位限期整改。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當健全完善統(tǒng)計臺賬，并定期向市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室報送新建海綿設(shè)施信息。

第二十九條 既有項目海綿設(shè)施提升改造完成后，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及與海綿設(shè)施提升改造項目相關(guān)的主管部門參加驗收。未按審查通過的設(shè)計方案、海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準提升改造的，不予通過驗收，并限期整改。

第三十條 在申報新建、改建、擴建工程項目規(guī)劃核實時，建設(shè)單位應(yīng)當將住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、節(jié)約用水主管部門出具的海綿設(shè)施建設(shè)相關(guān)驗收材料作為必要的申請材料，市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門對不符合海綿城市建設(shè)規(guī)劃條件和要求的，不予出具建設(shè)工程規(guī)劃核實意見。

第三十一條 海綿設(shè)施竣工驗收合格后隨主體工程同步移交相關(guān)單位。

城市道路與廣場市政工程項目的海綿設(shè)施應(yīng)當移交城市道路主管部門、廣場管理部門等相關(guān)部門。

城市公園與綠地市政工程項目的海綿設(shè)施應(yīng)當移交園林綠化主管部門或公園綠地的實際權(quán)屬部門。

建筑與小區(qū)工程項目的海綿設(shè)施應(yīng)當移交產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

以上項目中采取PPP模式建設(shè)的海綿設(shè)施竣工驗收合格后按照PPP合同約定進行移交管理。

第五章 運行維護管理

第三十二條 城市道路與廣場項目的海綿設(shè)施由負責城市道路與廣場管養(yǎng)的管理部門進行日常維護管理。

公園與綠地項目的海綿設(shè)施由園林綠化主管部門或公園綠地的實際權(quán)屬部門負責日常維護管理。

建筑與小區(qū)項目的海綿設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責日常維護管理。

以上項目中采取PPP模式建設(shè)的海綿設(shè)施，在合同約定的運營期內(nèi)由海綿城市PPP項目公司負責設(shè)施運營和維護。運營期期滿后，海綿設(shè)施移交相關(guān)管理單位負責維護管理。

第三十三條 負責海綿設(shè)施維護管理的單位應(yīng)當做好設(shè)施的維護和管理，確保海綿設(shè)施正常運行：

(一)建立健全設(shè)施的維護管理制度和操作規(guī)程，配備專人管理，并定期對管理人員進行培訓;

(二)對設(shè)施進行定期巡查、維護和維修，避免擅自占用、堵塞、拆改、廢除海綿設(shè)施和向海綿設(shè)施傾倒垃圾等廢棄物;

(三)落實安全管理制度和各項安全操作規(guī)程;

(四)建立健全設(shè)施運行管理臺帳，并做好記錄和統(tǒng)計。

第三十四條 在海綿設(shè)施上或者周邊進行施工作業(yè)可能損壞設(shè)施或者影響設(shè)施正常運行的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當制訂保護方案，并在建設(shè)前通知設(shè)施運行管理單位;施工作業(yè)損壞設(shè)施的應(yīng)當按照設(shè)施原有功能及時修復(fù)。

第六章 附則

第三十五條 本辦法所稱的海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

篇7

一、指導思想

以實施“春秋”季戰(zhàn)役為重要契機，以建設(shè)“城市森林工程”為主要抓手。全面完成年各項建設(shè)任務(wù)，高水平、高質(zhì)量打造綠化靚點工程，全面提升我區(qū)綠化建設(shè)水平和檔次。

二、實施計劃

一）城市森林工程

春季戰(zhàn)役實施完成12個，城市森林工程綠化項目今年計劃完成23個項目。秋季戰(zhàn)役實施完成11個。重點抓好六大工程：

1．形成城市綠色骨架。城市干道綠化工程2個。即九龍園區(qū)拓展區(qū)B3區(qū)道路景觀綠化、石坪橋至水碾道路景觀綠化。全面提升我區(qū)主城區(qū)的城市干道綠化景觀質(zhì)量。

2．城市生態(tài)林建設(shè)工程2個。即民主村生態(tài)林、五臺山立交生態(tài)林。

3．突出立體綠化特色。立體綠化工程2個。即袁茄路荒溝護坡、五臺山立交橋立體綠化。對市重點項目新建的堡坎護坡進行全部綠化。

4．新建設(shè)一批社區(qū)公園，社區(qū)公園6個。即思暢園（二期）荒溝社區(qū)公園、民主村社區(qū)公園、文化村社區(qū)公園、勞動村社區(qū)公園、五一新村社區(qū)公園。結(jié)合拆違建綠工作。讓老百姓出門500米見綠，充分體現(xiàn)城市森林工程讓老百姓得到實惠的宗旨。

5．城市公園5個。即彩云湖城市濕地公園（二期）人和場公園、九龍園區(qū)C區(qū)中央公園（一期）尖刀山郊野公園和白塔坪郊野公園。

6．消落帶示范段及其它項目6個。

三、工作要求

一）組織領(lǐng)導

1．落實責任。為了全面完成各項任務(wù)，加強領(lǐng)導。區(qū)級各責任部門要加強領(lǐng)導、認真抓好落實。要“早謀劃、早安排、早啟動”要把今年城市森林工程各項目（春、秋季戰(zhàn)役）任務(wù)作為重要工作來抓，主要領(lǐng)導親自督促，分管領(lǐng)導具體抓，承辦部門全面落實，按期按計劃高質(zhì)量完成任務(wù)。

2．全力推進。打造一批精品亮點工程。要做到部門之間既要分工，加強協(xié)調(diào)。又要全力協(xié)調(diào)配合，各責任單位既要突出森林建設(shè)特點，又要加快項目的進度。做到全區(qū)一盤棋，全面完成目標任務(wù)。

3．充分準備。各責任單位要根據(jù)城市森林工程項目的整體安排及園林綠化的要求制訂具體實施方案，提前謀劃。做好經(jīng)費預(yù)算，精心策劃、組織開展工程前期的各項工作，現(xiàn)場查看和確定設(shè)計方案、項目招投標、精選苗木、場地處理、土壤改造等都必須在栽樹季節(jié)前做完準備工作，確保植物栽植工作及時啟動和按要求完成。

4．促進創(chuàng)建。各責任單位要利用新聞媒體進行廣泛宣傳，做好宣傳。把城市森林工程建設(shè)中的先進典型和“全社會參與情況及時報道出來，營造氛圍，以促進工作，同時激發(fā)廣大市民、社會單位積極參與建設(shè)城市森林工程的熱情和行動。

5．嚴格督查。區(qū)政府督查室、區(qū)市政園林局，加強指導。要加大城市森林工程各項目的進展情況的督導，區(qū)市政園林局要加強對新栽植物的技術(shù)指導，保證新栽植物成活。對已經(jīng)完成的園林綠化項目，必須強化管理。

二）時間安排

盡早開展“春、秋季戰(zhàn)役”相關(guān)工作。時間安排如下：各責任單位要抓緊今年春秋兩季有利時機。

1．準備階段

完成項目實施方案。落實項目地塊、現(xiàn)場查看、審查報批、落實資金、方案論證、苗木準備、落實人員、宣傳發(fā)動等前期準備工作。3月20日前。

2．實施階段

按“五個”建設(shè)要求實施城市森林工程項目。

3．園林綠化項目建設(shè)及要求

主要道路、廣場、立交節(jié)點、城市公園、社區(qū)游園、單位、立體綠化等，為了達到最好的綠化面貌和景觀效果。各類型綠地總體上應(yīng)達到協(xié)調(diào)大方、配置合理，綠量充足、整潔大氣，特點突出，功能完善，生態(tài)美觀，綠化面貌優(yōu)良，管護到位。

特色明顯栽植有序無斷點；樹冠豐滿，道路綠化：行道樹規(guī)格合理。林冠整齊；枝下高合理；無殘株、缺株、死株，無明顯病蟲害，無牽繩掛物；花壇布置精美，植被豐滿；綠帶整齊、豐滿、無殘缺。

整形植物修剪規(guī)范；地被豐滿；小品體量適當，廣場、立交節(jié)點綠化：地形處理得當；植物生長茂盛。造型美觀與環(huán)境協(xié)調(diào)；鋪地規(guī)范美觀；水池體量適當，線性美觀；綠地植物配置合理；休憩設(shè)施完善，維護良好，無明顯蟲害；綠地內(nèi)清潔衛(wèi)生。

地形處理得當；植物種類、形態(tài)、色彩、立體層次配置合理，社區(qū)公園綠化：因地制宜。生長茂盛，地被豐滿；整形植物修剪規(guī)范；無明顯蟲害；休憩設(shè)施完善，維護良好；綠地內(nèi)清潔衛(wèi)生，專人保潔。

要能充分體現(xiàn)公園生態(tài)、景觀、休閑、文化及防災(zāi)避災(zāi)功能；公園內(nèi)各項設(shè)施完善、景觀優(yōu)美、特色鮮明、文化內(nèi)涵豐富、植物種類多樣、喬、灌、草搭配科學合理，4公園（郊野）按照《公園設(shè)計規(guī)范》要求高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)。充分利用地形地貌和使用鄉(xiāng)土材料，提倡節(jié)約型公園的建設(shè)；公園出入口明顯，管理規(guī)范。

管護好，園林式單位、社區(qū)綠化：綠地達標。以植物造景為主，植物種植面積占單位綠地面積80％以上，水體清潔，無污染，設(shè)施完善，路面平整清潔衛(wèi)生，管理佳、綠化面貌好。

黃土不露天，立體綠化：護坡、堡坎綠化地被豐滿。墻體綠化覆蓋率60％以上，特殊明顯，灌溉及管護措施到位，綠化面貌好。

必須進行土壤的整治，7所有綠化新建設(shè)項目中。保證所栽樹木對土壤的厚度和良好的土質(zhì)要求，新栽的苗木必須是健康樹，保護好原有的綠化成果，嚴禁以樹換樹。

4．資料要求

包括數(shù)據(jù)說明和文字介紹，各相關(guān)責任單位應(yīng)做好綠化項目的情況介紹。如綠地指標、建設(shè)規(guī)模、主要植物、景觀特色、功能特點、基礎(chǔ)實施等內(nèi)容說明，于4月25日前將電子文件報送區(qū)市政委園林局。

五、保障機制

一）資金保障

各責任單位積極爭取上級部門給予適當經(jīng)費補助，城市森林工程項目建設(shè)資金以區(qū)級資金投入為主。并動員社會單位參與。

篇8

第一條為加強城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理，促進城市綠化事業(yè)發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院城市綠化條例》和《*省城市綠化管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本細則。

第二條本細則適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

第三條本細則所稱城市綠地包括：

㈠公園綠地：向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地；

㈡生產(chǎn)綠地：為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地；

㈢防護綠地：城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶等；

㈣附屬綠地：城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、交通用地、道路廣場用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地；

㈤其他綠地：對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地，包括風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、風景林地、城市綠化隔離帶、垃圾填埋場恢復(fù)綠地等。

第四條縣建設(shè)部門主管本縣城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作，縣園林綠化處具體負責城市綠化管理工作。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由林業(yè)等部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

有關(guān)部門、街道應(yīng)根據(jù)各自職責，配合縣建設(shè)部門實施本細則。

第五條城市中的任何單位和有勞動能力的公民，都應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或其他綠化義務(wù)。

對在城市綠化工作中作出顯著成績和保護城市綠地有功的單位、個人，由縣人民政府給予表彰或獎勵。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第六條城市綠化規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，要按照城市總體規(guī)劃的要求，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和分期實施計劃。

第七條各類綠地單項指標必須嚴格按照縣規(guī)劃部門出具的規(guī)劃設(shè)計條件書限定的指標執(zhí)行。

第八條新建城市綠地應(yīng)以植物造景為主，其中公園綠地的植物種植面積應(yīng)不低于陸地綠化面積的70%。

第九條城市綠化工程的設(shè)計和施工應(yīng)由持相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔。城市各類綠地的設(shè)計方案，應(yīng)由縣建設(shè)部門參與會審或?qū)彶橥狻?/p>

第十條縣規(guī)劃部門在向新建項目出具建設(shè)項目建議書時，要明確應(yīng)建綠地面積；在審批建設(shè)工程項目方案時，應(yīng)嚴格按要求審批建設(shè)工程項目規(guī)劃方案，確保城市綠化用地面積。

建設(shè)單位因特定條件限制，其綠化用地面積達不到相應(yīng)指標的，須經(jīng)縣建設(shè)部門批準,并由建設(shè)單位按規(guī)定繳納綠化補償費,其易地綠化由縣建設(shè)部門負責。

第十一條新建、改建、擴建的建設(shè)項目，其綠化工程應(yīng)與主體工程同時規(guī)劃、設(shè)計，并按批準的設(shè)計方案進行建設(shè)。

建設(shè)工程主體建筑竣工后，建設(shè)單位必須拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時設(shè)施，清理和平整綠化場地。綠化工程的完成時間，不得遲于主體工程建成后第一個綠化季節(jié)。綠化工程竣工后，須經(jīng)縣建設(shè)部門組織相關(guān)單位驗收合格后方可交付使用。

第十二條機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及城市居民，應(yīng)充分利用房屋周圍的空閑地搞好環(huán)境綠化，推廣垂直綠化、屋頂綠化。

鼓勵單位和個人投資建設(shè)、經(jīng)營具有游樂功能的公園綠地。

第三章保護和管理

第十三條城市綠化管理按下列規(guī)定分工負責：

㈠城市的公園綠地、防護綠地、行道樹及河道綠化帶的綠化由縣園林綠化處負責管理；

㈡單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護綠地，由該單位負責管理，并接受縣園林綠化處的技術(shù)指導和監(jiān)督檢查；

㈢居民庭院內(nèi)的綠化由居民自行管理；

㈣居住區(qū)綠地的綠化由縣園林綠化處和社區(qū)共同管理或由物業(yè)管理單位負責管理；

㈤生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位管理。

第十四條綠地管理單位應(yīng)建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂和綠化設(shè)施完好。

城市樹木所有權(quán)按以下規(guī)定確認：

㈠縣園林綠化處負責管理的樹木，歸國家所有；

㈡單位內(nèi)自行種植的樹木，歸單位所有；

㈢居住區(qū)種植的樹木，歸居住區(qū)業(yè)主所有；

㈣私人宅院自費種植、管理的樹木，歸個人所有。

第十五條禁止下列損壞城市綠地及綠化設(shè)施的行為：

㈠依樹蓋房、搭棚、架設(shè)天線；

㈡在綠地內(nèi)放牧、堆物、傾倒廢棄物；

㈢進入設(shè)有明示禁止標志的綠地；

㈣破壞草坪、綠籬、花卉、樹木、植被；

㈤其他損壞城市綠地和綠化設(shè)施的行為。

第十六條城市樹木，任何單位和個人都不得擅自砍伐、移植，確須砍伐、移植的，須報縣建設(shè)部門批準，除按規(guī)定補植樹木和向樹木所有者賠償損失外，要按規(guī)定繳納綠化補償費。

因不可抗力致使樹木危及交通、管線等安全必須修剪或砍伐樹木的，交通、管線等管理單位可先行合理處理，但應(yīng)在48小時內(nèi)向縣建設(shè)部門和綠地管理單位補辦手續(xù)。

第十七條城市新建管線應(yīng)避讓現(xiàn)有樹木，確實無法避讓的，在設(shè)計和施工前，有關(guān)主管部門應(yīng)當會同縣建設(shè)局確定保護措施。

因交通、管線等建設(shè)需要臨時修剪樹木的，須報縣建設(shè)部門批準，并按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行。樹木修剪由縣園林綠化處組織實施，費用由建設(shè)方承擔。

第十八條城市規(guī)劃確定的城市綠化用地和已建綠地，任何單位和個人不得擅自占用或改變其性質(zhì)。確需占用或改變的，須報縣建設(shè)部門批準，并按規(guī)定繳納綠化補償費。

第十九條任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地，已占用的城市綠化用地應(yīng)當限期退還。

因建設(shè)或其它特殊原因，確需臨時占用綠地的，須報縣建設(shè)部門批準，按期恢復(fù)原狀，并按規(guī)定繳納綠化補償費。

第二十條在城市公園綠地內(nèi)從事商業(yè)服務(wù)和其它營業(yè)性活動，須向園林綠化處提處申請，經(jīng)縣建設(shè)部門同意，持營業(yè)執(zhí)照在指定地點從事經(jīng)營活動，并應(yīng)遵守公園綠地管理、市容管理和工商行政管理等有關(guān)規(guī)定。

第四章綠化經(jīng)費的管理

第二十一條縣人民政府在每年度的城市建設(shè)維護費中，安排相應(yīng)比例的經(jīng)費用于城市綠化建設(shè)、維護和管理。在城市基礎(chǔ)設(shè)施總投資中，相應(yīng)安排一定比例用于城市公共綠地建設(shè)。

第二十二條機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，應(yīng)當根據(jù)本單位的綠化任務(wù)量和管理標準，列支一定的綠化經(jīng)費，用于綠地的管護、空閑地綠化、義務(wù)植樹和門前綠化。

第二十三條按照本細則收取的綠化補償費，列為綠化專項資金，按預(yù)算外資金管理辦法進行管理，專項用于城市綠化事業(yè)。

第二十四條本細則收取綠化補償費的標準，按照紹興市物價局、財政局批準的具體標準執(zhí)行。

第五章法律責任

第二十五條城市各類綠地設(shè)計方案未經(jīng)批準或未按批準的設(shè)計方案施工的，由縣城管執(zhí)法部門依法責令其停止施工，限期改正或采取其他補救措施。

第二十六條違反本辦法第九條規(guī)定進行綠化工程施工的，由縣城管執(zhí)法部門依法責令其停止設(shè)計或施工，并可處5000元以上2萬元以下的罰款。

第二十七條工程建設(shè)項目完成后，但未按規(guī)定期限完成與主體工程相配套的綠地工程的，縣建設(shè)部門責令其限期完成，逾期仍不完成的，縣建設(shè)部門可以指定綠化施工單位代行完成，所需費用由建設(shè)單位承擔，并可建議縣城管執(zhí)法部門對建設(shè)單位處以綠化工程投資額1倍以下的罰款；工程項目完成后綠化用地面積未達到審定比例的，由縣城管執(zhí)法部門責令限期補足，并按不足的綠化用地面積，處以綠化補償費3至5倍的罰款。

第二十八條未經(jīng)同意擅自占用城市綠地以及臨時占用綠地超過批準時間的，由縣城管執(zhí)法部門責令退還，恢復(fù)原狀，造成損失的，處以被侵占綠化用地面積綠化補償費1至3倍的罰款。

第二十九條未經(jīng)同意擅自在城市公園綠地開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點或設(shè)立廣告牌的，由縣城管執(zhí)法部門責令其限期遷出、拆除，并可處1000元以上1萬元以下的罰款。

在公園綠地范圍內(nèi)從事商業(yè)服務(wù)或廣告經(jīng)營等業(yè)務(wù)的單位和個人，違反公園綠地有關(guān)規(guī)定的，由縣城管執(zhí)法部門給予警告，可并處1000元以上5000以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可提請縣工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第三十條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣城管執(zhí)法部門責令停止，并可處以樹木價格1至5倍的罰款。

㈠擅自修剪、移植、砍伐城市樹木的；

㈡擅自砍伐、遷移古樹名木或因養(yǎng)護不善致使名古樹名木受損傷或死亡的。

第三十一條違反本細則第十五條規(guī)定，由縣城管執(zhí)法部門依法責令限期改正、恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔賠償責任，并可處100元以上1000元以下的罰款。

第三十二條被處罰的單位和個人，在接到罰款決定書后，應(yīng)當在規(guī)定的限期內(nèi)向作出處罰決定的部門繳納罰款，逾期繳付的，從滯納之日起，每日加收罰款總額的3‰的滯納金。

第三十三條違反城市綠化管理規(guī)定的罰款數(shù)額最高不超過5萬元。

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關(guān)鍵詞：茶文化；城市文化公園；景觀設(shè)計；景觀元素

中圖分類號：P901文獻標識碼： A

1、茶文化公園設(shè)計的背景及內(nèi)涵

茶文化在公園設(shè)計中的應(yīng)用是探索文化在景觀方面的延伸和文化景觀在設(shè)計中的表現(xiàn)手段背景中進行的設(shè)計案列探索，是打造城市文化景觀中的茶文化為主題的休閑化，體驗化，景觀化的公園景觀。所有設(shè)計都要基址周邊的特定文化，方案設(shè)計之初就立足于當?shù)氐奈幕尘昂秃椭苓叺默F(xiàn)有景觀。以茶文化的內(nèi)涵為景觀塑造元素，依托厚重的茶文化傳統(tǒng)，沿著茶文化的發(fā)展延續(xù)的主線，融合茶文化中歷史背景，傳統(tǒng)文化，建筑器具，美學觀念以及休閑體驗的多重造景元素。

2、公園茶文化景觀的表現(xiàn)

城市公園的設(shè)計過程是依托一個城市區(qū)域的地理，氣候，文化，風俗等綜合背景因素集成設(shè)計的過程。設(shè)計構(gòu)思契合城市的背景，為公園設(shè)計提供了靈感的來源，也是公園景觀表達的結(jié)合點。茶文化的融合是城市公園設(shè)計中以茶的文化主題結(jié)合城市當?shù)匚幕尘盀橹饕霭l(fā)點的主題景觀公園。設(shè)計方案設(shè)計的景觀表達主要將茶文化的景觀潛力著力于物質(zhì)景觀和非物質(zhì)景觀兩大類的表現(xiàn)上。

2.1物質(zhì)景觀

物質(zhì)景觀（物質(zhì)性）是在大自然提供的物質(zhì)基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出來的那些看得見，摸得著的滿足使用，美學等功能性為主的凝聚物，與人類的生產(chǎn)、生活是密切相關(guān)的，如道路、建筑、小品等，其主要的特征是可視性。主要是認為建造的景觀，是物質(zhì)化的形象化的具有一定美學和表現(xiàn)利益的物質(zhì)實體。文化主題公園較一般公園多了一個貫穿適中的要點――文化，這類公園的特點是――文化是景觀和活動的共性。滿足設(shè)計所包含的三個層次（景觀環(huán)境形象，環(huán)境生態(tài)綠化，大眾行為心理）的同時，文化主題公園更加重視文化性的物質(zhì)景觀設(shè)計【1】。

茶文化主題公園規(guī)劃設(shè)計主要立足于區(qū)域背景中的茶的歷史底蘊和受眾群體，以茶為主題,以文化為特色,融合生活休憩，文化展示、科技示范、品茗休閑等功能，在城市中設(shè)置的主題茶文化公園，挖掘區(qū)域歷史文化和茶文化內(nèi)涵，力求將景觀規(guī)劃設(shè)計與茶文化相結(jié)合,以茶文化吸引游客，形成公園的生命力。

2.1.1茶文化主題公園的物質(zhì)景觀

首先從設(shè)計功能劃分上，公園圍繞茶的使用，體驗，教育，展示等因素劃分功能分區(qū)，不同的功能結(jié)合不同的環(huán)境，融入茶文化的元素，或抽象，或直白的塑造茶文化景觀.設(shè)置諸如茶園體驗區(qū)，包括茶園采茶，做茶，喝茶的一系列功能空間的設(shè)置，體驗學習的同時，也是另一種茶文化景觀的體現(xiàn)；觀光休閑區(qū)，主要是一些游憩空間，滿足居民的休閑游憩需求。

雕塑是景觀設(shè)計中體現(xiàn)文化的重要景觀小品，多數(shù)具有豐富內(nèi)涵的雕塑都于文化具有關(guān)聯(lián)。作為重要的文化景觀塑造手段，將與茶相關(guān)的重要歷史人物或重要歷史場景片段做為雕塑素材,可以體現(xiàn)有關(guān)茶的重要傳說、歷史事件；以喝茶器具或者制茶器具作為雕塑素材,可以傳播茶文化,體現(xiàn)成都茶藝內(nèi)容的文化小品的設(shè)置，如：茶禮、茶俗、茶具文化、茶人等與文化景墻上刻畫詩文、對聯(lián)、圖畫,配以植物，就構(gòu)成了一幅體現(xiàn)茶文化的立體圖畫【2】。這便是物質(zhì)景觀最為真實的展現(xiàn)文化景觀的事例。

茶文化公園另一不可或缺的物質(zhì)景觀或者說建筑物便是成都人都熟悉的茶館，茶館的設(shè)計不僅僅是外觀建筑造型的景觀的塑造，更要注重使用空間劃分，使用人群的定位和習慣，更深層次的便是茶館所顯示出的非物質(zhì)景觀――茶客的生活形態(tài)，這便是令很多人沉迷的茶館文化。同時與整個場地的基礎(chǔ)設(shè)施的物質(zhì)體現(xiàn)都應(yīng)是茶文化的展示和應(yīng)用，如燈具、休息設(shè)施、小構(gòu)筑等景觀設(shè)施。

公園景觀中另一個不容忽視的物質(zhì)元素――景觀鋪裝設(shè)計。人們走路大都會注意地面效果，首先是關(guān)注安全，再者具有設(shè)計感的地面鋪裝也使得地面成為視線的焦點。在硬質(zhì)表現(xiàn)手法上，地雕是一種很好的表現(xiàn)手法，在地面上，采用這種方式,形成地面的凹凸面,更能夠吸引游客的眼球,使茶文化得到了更好的發(fā)揚和展示。所以，重要節(jié)點以及其他鋪裝方面就可以采用這種方法，它可以體現(xiàn)很多茶文化的內(nèi)容，例如：雕刻介紹茶葉種類的文字,雕刻表演茶藝的女子、雕刻贊美茶的詩文、具有代表性的茶事名人等【3】。

2.2非物質(zhì)景觀

非物質(zhì)景觀及文化的外延性景觀，是人類活動所造成的景觀，它反映文化體系的特征和一個地區(qū)的地理特征?！拔幕坝^”這一詞自20世紀20年代起即已普遍應(yīng)用。C.O.索爾在1925年發(fā)表的著作《景觀的形態(tài)》中，認為文化景觀是人類文化作用于自然景觀的結(jié)果，主張用實際觀察地面景色來研究地理特征，通過文化景觀來研究文化地理【4】。

我國是茶的故鄉(xiāng)，中華民族飲茶已有幾千年的歷史，也是重要的產(chǎn)茶和飲茶區(qū)域，茶文化的深厚積淀已經(jīng)和當?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)民俗，審美，建筑等融合，形成了濃郁的茶文化氛圍和文化認同。區(qū)域的茶文化的非物質(zhì)景觀最重要的體現(xiàn)便在人的活動中體現(xiàn)出來。當著用被潛移默化的活動被作為一種景觀表象展示時，更容易引起景觀體驗者的共鳴。茶文化公園中的非物質(zhì)景觀的設(shè)計定位于游客的體驗性。因此在公園景觀設(shè)計中多設(shè)置體驗性景觀的景觀空間和設(shè)施。茶文化包括茶葉品評技法、藝術(shù)操作手段的鑒賞、品茗美好環(huán)境的領(lǐng)略等整個品茶過程的美好意境，其過程體現(xiàn)形式和精神的相互統(tǒng)一，是飲茶活動過程中形成的文化現(xiàn)象【5】。首先不得不提的便是茶藝景觀，公園中的茶園，茶館，茶文化展館中都設(shè)置有茶文化的體驗性的茶藝。另外在非物質(zhì)景觀的文化景觀中茶文化公園以“茶文化”為立足點，將 “琴棋書畫詩酒茶”作為景觀節(jié)點的主題與公園的體驗結(jié)合，讓市民和游客感受中國古老文化的魅力。

3、結(jié)束語

從整個設(shè)計過程中，我們可以大致了解，以茶文化為背景的主題公園是以區(qū)域茶文化所形成的深厚歷史積淀的環(huán)境為條件，以茶及其延伸為基礎(chǔ)，以多樣性的自然景觀和特定文化景觀為依托，以城市公園建設(shè)為載體，同時將豐富的茶文化內(nèi)涵和城市休憩活動結(jié)合，進行科學的規(guī)劃設(shè)計，形成具有特色文化主題公園。由于茶文化景觀具有休閑性、文化性、參與性和多樣性的特征，茶文化景觀設(shè)計也就有其區(qū)別于其他景觀設(shè)計的特征，主要關(guān)注兩個方面，它的物質(zhì)景觀（表象景觀）包括：以茶景觀、茶文化、茶、藝術(shù)等為吸引物的核心部分，非物質(zhì)景觀（深度景觀）包括物質(zhì)景觀自身所包涵的豐富內(nèi)容和內(nèi)涵。

參考文獻

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[2] 旭彤，肖斌.西北農(nóng)林科技大學茶葉實驗基地景觀規(guī)劃設(shè)計―探尋茶文化與觀光茶園景觀設(shè)計的結(jié)合之路[J].西北林學院學報，2009,24（5）：209～212.

[3] 徐虹釵，吳志峰.福建茶文化旅游開發(fā)探析[J].廣東茶業(yè)，2008（1）:15～18.

篇10

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；景觀都市主義；城市生態(tài)學；理論體系；實踐案例

一、城市面臨的挑戰(zhàn)

長期以來，建筑物決定城市的形態(tài)，而城市則被當作放大的建筑來設(shè)計。從文藝復(fù)興時期，城市作為藝術(shù)品和圖案，到柯布西耶的光明城市，關(guān)于城市的模式和設(shè)計理論都是以建筑和建筑學為基礎(chǔ)的。管道、路網(wǎng)和各種鋪裝構(gòu)成沒有生命的灰色基礎(chǔ)設(shè)施連接一個個同樣沒有生命的建筑，規(guī)范著人們的活動，定義著所謂城市和城市性。這種城市和城市設(shè)計理論可以被稱為建筑城市學或建筑都市主義。這種主流意識主導了設(shè)計學院的課程和實際的工程項目。其后果是我們看到的城市對自然生態(tài)過程的忽視、對城市空間系統(tǒng)的吝嗇、城市與自然環(huán)境的矛盾與沖突，城市形態(tài)的隨意與混亂等等。城市由單個物體主導，典型的例證是各種標志性建筑堆砌而成的上海浦東和北京及迪拜近年來的城市建設(shè)。

二、景觀都市主義

在過去10年間，一種新的關(guān)于城市和城市設(shè)計的理論―景觀都市主義，開始在北美和歐洲的景觀設(shè)計與城市設(shè)計領(lǐng)域開始被議論、被宣揚、并廣受學生們的歡迎。景觀都市主義的核心論點是：景觀，而不是建筑，更能決定城市的形態(tài)和城市的體驗。這一觀點把景觀設(shè)計學推到了城市設(shè)計的前臺，可以認為是對景觀和景觀設(shè)計學的再發(fā)現(xiàn)。而且，更有意思的是，景觀的這次再發(fā)現(xiàn)，主要是由建筑師和建筑學背景的學者發(fā)起的。

景觀都市主義（Landscape Urbanism）一詞的創(chuàng)造者查爾斯.瓦爾德海姆，是建筑師和建筑學背景的景觀設(shè)計學者，讓景觀都市主義在全球掀起波瀾的是建筑學教授莫森.莫斯塔法維及其當時領(lǐng)銜的英國AA建筑學院，在全球推波助瀾的學者和實踐者或多或少都與AA有關(guān)。因此，可以這樣認為，是建筑學和建筑師從他們的角度發(fā)現(xiàn)了景觀在城市中的重要作用。于是，建筑師屈米和庫哈斯的巴黎拉維萊特公園設(shè)計，就理所當然地被認為是景觀都市主義實踐的最早案例。在這個案例中，不但建筑師主導了一個公園的設(shè)計，更重要的是這個公園在組織城市和人們的行為體驗中起到重要的作用。景觀在這里不是一個獨立的“公園”本身，而是開放的、組織城市形態(tài)和功能的空間結(jié)構(gòu)和觸媒。

三、景觀都市主義的幾個實踐項目

案例一：拉?維萊特公園，巴黎，法國。在20世紀80年代巴黎拉?維萊特公園（Parc de la Villette）項目中，獲得設(shè)計競賽前兩名的方案――分別來自屈米和庫哈斯―如今被認為是景觀都市主義最早的實踐。他們的設(shè)計方案拋棄了傳統(tǒng)的公園設(shè)計手法，而采用了一種景觀與城市語匯緊密交融的設(shè)計策略―一種“城市化的景觀”或“景觀化的城市”。屈米認為拉?維萊特雖然名為“公園”，其實是一種新類型的城市，是“巴黎最大的不連貫城區(qū)”；而庫哈斯同樣認為無法用傳統(tǒng)的“復(fù)制自然”的公園設(shè)計手法達成設(shè)計目的，他期望拉?維萊特成為“社會工具的稠密森林”?；谶@樣的認識，他們不約而同的運用了一種秩序系統(tǒng)控制了大尺度空間，讓景觀成為一種容納和安排復(fù)雜的城市活動的媒介。

屈米的方案最終獲得頭獎并付諸實施。他擯棄了傳統(tǒng)的城市和園林設(shè)計中那些中心、軸線、等級等組織空間的手法，以一個“點-線-面”相疊加的系統(tǒng)覆蓋整個場地，成為公園的基本架構(gòu)。這一系統(tǒng)是無中心、無等級和蔓延的?！包c”是按120m方格網(wǎng)排布的被稱為“瘋狂”（Folies）的紅色構(gòu)筑物?！熬€”是主要的交通系統(tǒng)，包括兩條長廊、林蔭道、中央環(huán)路和一條將10個主題花園聯(lián)系起來的蜿蜒步道?！懊妗奔词沁@10個小型的主題花園和其它場地、草坪及樹叢。10個主題小園包括鏡園、恐怖童話園、風園、霧園、龍園、竹園等，分別由不同的風景師或藝術(shù)家設(shè)計。

屈米把這些風格迥異的主題園比喻成一部電影的不同片斷，不同年齡、不同人群的游人在其中進行不同的活動。同時公園中的幾座公共建筑也都常年安排多樣的公共活動。從而，一系列豐富多彩的“事件”在公園中上演，事件景觀代替自然景觀成為公園的真正內(nèi)核。同時，拉?維萊特是開放的，與城市之間沒有明顯的隔斷。從某種意義上說，“點-線-面”的系統(tǒng)正是一個基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

庫哈斯的方案盡管最終排名第二而未能實施，但也獲得了學界的高度評價。庫哈斯設(shè)置了4個策略性的“層”的疊加：“人流集散點”是不同尺度的服務(wù)區(qū)；“東西向帶狀區(qū)”是一種并置的條帶系統(tǒng)覆蓋，整個場地，相鄰的條帶是異質(zhì)的，包含著不同的自然和人工地形；“大的組團”是線形和圓形的樹林；“交通組織路線”是不同類型、等級的道路。與屈米方案相類似，容納多種城市事件、活動以及未來變化的可能性是這一方案的中心理念。庫哈斯聲稱：“可以有把握地預(yù)言，在公園的一生中，計劃將經(jīng)受不斷地變化和調(diào)整。公園越是運作，越將處于一種不斷修正的狀態(tài)……計劃的不確定性是根本的原則，作為形式概念的基礎(chǔ)，允許任何轉(zhuǎn)換、修正、置換或是替代的發(fā)生，而不損害最初的前提。

案例二：弗萊士河公園，斯塔頓島，紐約州，美國。該項目創(chuàng)造性地將890.3hm2（2200英畝）的弗萊士河垃圾填埋場改造成紐約市最大的城市公園，其特色是廣闊的潮汐濕地和溪流，超過64.4km（40英里）的小徑步道，以及重要的娛樂、文化和教育設(shè)施，包括一個引人注目的山頂紀念碑，用于紀念“9.11”事件失蹤者和為修復(fù)做出杰出貢獻的工作人員。這里曾經(jīng)是世界上最大的垃圾填埋場，9.11事件后世貿(mào)中心的殘垣廢墟就填埋與此。其主要創(chuàng)新在設(shè)計中融入長效變化機制，打破陳規(guī)，在最初的階段就構(gòu)建出一個充滿無限可能的動態(tài)靈活框架。詹姆斯?科納Field Operations景觀設(shè)計事務(wù)所的設(shè)計展現(xiàn)了如何將原來的垃圾填埋場改造成一座比紐約中央公園大3倍的城市公園。這項長達30年的規(guī)劃項目涉及大型景觀的恢復(fù)，改造并利用原來垃圾填埋場上被污染的濕地。除景觀設(shè)計師外，項目的整體規(guī)劃還需要建筑師、規(guī)劃師、生態(tài)學家、交通工程師、土壤科學家和水文學家的通力合作。

四、景觀都市主義對我國城市發(fā)展的啟示

在強調(diào)城市生態(tài)和諧發(fā)展的前提下，作為國際城市發(fā)展的新理論，景觀都市主義對我國新一輪的城市發(fā)展能起到一定的借鑒作用。

比如對城市工業(yè)廢氣地的處理，我國的城市化水平不均，在東部沿海發(fā)達城市已經(jīng)顯露了一些后工業(yè)化的特征，大量遺留的工業(yè)廢棄地面臨回收再利用。大量工業(yè)遺產(chǎn)地，不應(yīng)僅僅只是保留原樣的工業(yè)文化。這樣并沒有達到高效利用土地的目的，應(yīng)該學習國外的較好實踐，利用景觀生態(tài)主義理論的精髓，重新打造地塊形象，提升價值。

考慮自然演變的過程融入設(shè)計，景觀都市主義理論強調(diào)設(shè)計是一個過程，不可以設(shè)計某些生硬的人工景觀，而是在總體框架的引導下，充分尊重場地中自然生態(tài)系統(tǒng)的演變與發(fā)展，減少人為活動對場地發(fā)展的影響，使場地的景觀自然而然的呈現(xiàn)出來。

五、結(jié)語

景觀都市主義給了建筑學、景觀設(shè)計學一次大融合的機會。它敲打去長期以來學科之間的藩籬，給城市設(shè)計的理論和實踐帶來了反思；更重要的是，給景觀設(shè)計學的發(fā)展帶來了機會。當然，它的理論還遠遠沒有成熟，它的論點需要更多的實踐來驗證和說明。而史無前例的中國的城 市化和城市建設(shè)，將為景觀都市主義的發(fā)展創(chuàng)造最大的機會，必將做出最大的貢獻。

參考文獻：

[1]理查德?馬歇爾；美國城市設(shè)計案例；中國建筑工業(yè)出版社；2004