導語：如何才能寫好一篇城市的可持續(xù)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：資源枯竭型城市；可持續(xù)發(fā)展；經濟轉型

中圖分類號：F1文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）05-0120-01

中國的資源枯竭型城市與世界其它國家的資源枯竭型城市有著同質性。從法國的洛林地區(qū)，德國的魯爾工業(yè)區(qū)等老工業(yè)基地成功實現(xiàn)經濟轉型獲得可持續(xù)發(fā)展的經驗來看，在一定程度上是與我國的資源枯竭型城市相適應的。

1 經濟轉型與實現(xiàn)產業(yè)結構的多元化是解決資源枯竭型城市的單一資源經濟的有效方針

1.1 經濟轉型的理論性問題

資源枯竭型城市都是因資源而立的，城中的其它產業(yè)也依附和服務于資源型產業(yè)。產業(yè)結構的單一也正是由于資源型城市片面強調自己的資源優(yōu)勢，并以開采、出售資源作為主要的產業(yè)方向來發(fā)展地區(qū)經濟。資源枯竭型城市經濟轉型的實質是一個主導產業(yè)的再造過程。因此，資源枯竭型城市的經濟轉型就是培育和發(fā)展新的主導產業(yè)，大力發(fā)展替代產業(yè)，走產業(yè)結構多元化的道路。

1.2 根據轉型城市的實際情況培育替代產業(yè)

一般來說，培育替代產業(yè)，要轉變依托自然資源求發(fā)展的思維定勢，在發(fā)展接替項目上可將其分為兩部分：1、接替產業(yè)項目。向上延伸經營伴生、共生資源，以充分利用其價值資源、改變粗放型開采及生產方式。向下延伸，加大資源的深加工程度等。2、替代產業(yè)項目。改造、重組、引資擴建存量項目，通向全國，多行業(yè)尋求市場。接續(xù)產業(yè)可以理解為“拉長資源產業(yè)鏈條”。資源枯竭型城市的重要教訓之一就是長期單純靠出售資源產品，很少進行產品的加工和深加工。延長產業(yè)鏈條，不僅可以提高資源的附加值，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展必然之路。

1.3 國外經濟成功轉型的實踐及給我國資源枯竭型城市的可持續(xù)發(fā)展提供的啟示

（1）法國洛林轉型改造“進”、“退”的基本思路。

法國洛林以往是以煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)產業(yè)為主的老工業(yè)基地。地戰(zhàn)后新產業(yè)和國際市場的變化使該地區(qū)面臨著傳統(tǒng)產業(yè)衰退的問題。法國政府因此制定了以提高國際競爭力為內容的轉型目標。洛林地區(qū)經濟轉型的“進”、“退”的基本內容主要求包括：“進”―即產業(yè)的進入政策。旨在以發(fā)展新產業(yè)來創(chuàng)造新的經濟增長點。“改”―即產業(yè)的改造。對傳統(tǒng)的有發(fā)展前途的產業(yè)進行高新技術改造以提高效率?！巴恕报D即產業(yè)的退出。放棄成本高而又缺乏市場競爭力的產業(yè)和產品。放棄夕陽產業(yè)而又嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的產為及產品。產業(yè)結構的調整過程雖然漫長。但由于政府政策合理，產業(yè)進退有序，洛林地區(qū)的經濟成功實現(xiàn)了轉型。

（2）幾點啟示。

盡管我國的資源枯竭型城市的制度環(huán)境，發(fā)展水平不盡相同，在轉型的模式上，還是有許多值得借鑒的地方。轉型產業(yè)的“進”、“退”走市場化導向的道路。市場在社會資源配置中起著基礎性和決定性的作用。德國魯爾區(qū)的重新崛起，一個很大的原因是排除了納粹德國高度集權的國家統(tǒng)制體制和戰(zhàn)后軍事占領當局嚴格管制的做法，建立了社會市場經濟體制，居主導地位的國有企事業(yè)與各種形式的私人企業(yè)在社會市場經濟原則框架內運作，發(fā)揮著既有競爭又有相互補充的作用。這點與我國的資源枯竭型城市的國有企業(yè)非常相似。轉型過程中，政府的必要干預及支持是實現(xiàn)成功轉型的有力保障。我國的資源枯竭型城市的轉型，投資巨大，歷時時間長，政府應承擔一部分轉型資金。用來完善資源枯竭型城市的經濟以及公共設施服務等硬件設施。為新產業(yè)的進入提供良好的社會、經濟環(huán)境。為引進先進技術及優(yōu)秀管理、技能型人才提供良好的條件。

2 資源枯竭型企業(yè)的退出是市場機制重新配置的要求，也是維持城市可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑

2.1 資源枯竭型企業(yè)選擇合適的途徑退出以維持資源枯竭型城市的可持續(xù)發(fā)展

（1）破產、關閉。一般是當資源枯竭型企業(yè)礦產資源基本枯竭、嚴重虧損且扭虧無望、企業(yè)外部條件不佳的情況下，而前景產業(yè)轉型方向難以尋找而實行的退出策略。但其破產后后顧問題太多，因而是迫不得已的選擇，如我國的云南東川礦務局。

（2）產業(yè)轉型。一般在企業(yè)規(guī)模較大，內外部條件比較有利，企業(yè)市場環(huán)境和區(qū)位條件良好時可進行產業(yè)轉型。這種退出策略利于平穩(wěn)退出而且有利于實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（3）改制重組。其實質上是實行政企分離、主輔分離的過程。即實現(xiàn)企業(yè)的“非行政化”及“非國有化”。這是大多數資源枯竭型企業(yè)都要實施的政策。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也只有在市場機制的作用下讓市場來選擇企業(yè)，而非計劃來培育企業(yè)，企業(yè)只有在體制創(chuàng)新、自主經營、市場導向的基礎上才能實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。原有的模糊責權關系、政策主體的混亂，以及政企不分的計劃經濟體制是不具有可持續(xù)性的，如江西萍鄉(xiāng)礦業(yè)等。

（4）遷移。是企業(yè)全部或部分人員設備遷移到其他資源礦區(qū)，縮小原有企業(yè)規(guī)模的措施。但其適應性較差。要求企業(yè)資金實力及異地企業(yè)的合作。但在中國部分地區(qū)有實施，且成效欠佳。如江蘇徐州礦務集團公司在新疆阿克蘇開辦的俄霍布拉克煤礦等。

2.2 資源枯竭型企業(yè)的退出障礙及其解決方法

資源枯竭型企業(yè)的勞動力轉移及安置問題是資源枯竭型企業(yè)退出的主要問題。

由于資源枯竭型城市產業(yè)單一，企業(yè)組織形式單一，退出及轉型時大量的職工面臨下崗而這就涉及到一系列培訓轉換技能、安置和社會保障問題和離退休工人的養(yǎng)老金等應付費等。解決該問題，首先政府的財力支持。政府應建立統(tǒng)一的社會保障體系，涵蓋所有離退休人員、工傷工殘人員，特困職工的養(yǎng)老金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、體恤金等。其次，依托政府再就業(yè)服務體系，根據下崗失業(yè)職工的文化及技能水平建立不同類型、專業(yè)和層次的培訓中心，幫助職工再就業(yè)。再次，以發(fā)展新產業(yè)為主，帶動相關產業(yè)及第三產業(yè)，引進外資，鼓勵外場進入以解決部分下崗職工就業(yè)問題。

3 重視資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境有機結合，謀求生態(tài)與經濟的協(xié)調發(fā)展

長期的對資源枯竭型城市的資源進行掠奪式、粗放式的開發(fā)利用，不僅導致了資源的急劇減少、生態(tài)環(huán)境的破壞，而且還嚴重損害了城市居民的生活環(huán)境。如遼寧阜新的大面積地面塌陷，形成了100平方公里的沉陷區(qū)，直接影響群眾達30萬人，而地下污染、空氣污染、噪音污染等更嚴重的危脅著資源枯竭型城市的發(fā)展。魯爾工業(yè)區(qū)曾是德國污染最嚴重的地區(qū)之一，他們治理污染的對策就是把環(huán)保定為國策，將環(huán)保寫入《基本法》中，迄今以取得相當大的成就，我們可借鑒之處有：

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【關鍵詞】有序推進，智慧城市，可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號： B834 文獻標識碼： A

一、前言

在跨入21世紀的社會經濟發(fā)展中，智慧城市已成為現(xiàn)代城市發(fā)展中的主要方向，尤其是城有序推進智慧城市的可持續(xù)發(fā)展建設。可以帶動了城市的發(fā)展，它使城市的功能不斷多元化，有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

二、智慧城市的概述

城市是社會生產力發(fā)展和科技進步的結果，是承載了多項功能的一個綜合體，隨著社會的發(fā)展，城市的內涵在不斷發(fā)生變化，影響城市發(fā)展的因素也在不斷增多。所以，城市化的過程就是一個人類生產生活方式 、社會結構不斷發(fā)展、完善的動態(tài)過程，美國城市地理學家諾瑟姆于1975年提出的城市化過程S型曲線也充分說明了城市化階段性的發(fā)展規(guī)律和特點。

智慧城市是城市化的高級階段，以物聯(lián)網技術為基礎，通過更深入的智慧化、更全面的互聯(lián)互通、更有效的交換共享、更協(xié)作的關聯(lián)應用，最終成為一個高效安全、學習創(chuàng)新、和諧友好、智慧開放的類生命體。因此，發(fā)展成熟的智慧城市具有像生命體一樣的特征，如具有較為完善的行為意識和調控能力、智能感知、情境感知與認知能力，成熟的信息知識智能轉換機制及決策能力，一定的自我學習、自我成長和自我創(chuàng)新能力。顯然，智慧城市的成長不是一蹴而就的，像一個生命體的成長過程一樣，將經歷一個長期的建設發(fā)展、學習創(chuàng)新、自我完善的過程，仍將遵循城市化發(fā)展的基本規(guī)律，經歷起步、發(fā)展、成熟三個不同階段。 根據智慧城市的內涵及特征，智慧城市建設將涵蓋信息基礎設施、應用體系、產業(yè)發(fā)展和支撐體系等，這幾部分涉及面寬、結構復雜，且需要相互支撐、相互促進。所以，智慧城市在起步、發(fā)展、成熟等三個階段的特征將是完全不一樣的。

三、當前我國城市發(fā)展存在的問題

1、城市資源環(huán)境難以承受快速聚集的人口壓力

城鎮(zhèn)作為人口的集聚地，其發(fā)展規(guī)模應該與資源環(huán)境承載能力相適應。當前，全國183個地級市正在規(guī)劃建設“國際大都市”，其中很大一批城市都將面臨人口極大擴容和過度集中的問題，將給城市交通、土地、空間資源、水資源和環(huán)境資源等方面的管理造成很大困難。與此同時，流動人口管理、戶籍制度管理、人口老齡化等也正在成為城市管理和發(fā)展的新難題。

2、城市基礎設施管理難以適應城市運行的需要

由于人口過快集聚、資金需求大、建設周期長、運行效率低、技術落后等原因，城鎮(zhèn)地上、地下基礎設施的建設遠遠落后于城鎮(zhèn)發(fā)展的步伐。突出表現(xiàn)在交通設施軟硬件嚴重不足，交通擁堵狀況嚴重。

3、城鎮(zhèn)資源環(huán)境約束日益趨緊

由于城鎮(zhèn)人口極度膨脹，造成土地資源消耗過快，水資源供需矛盾突出，城市能源消耗急劇上升，城市發(fā)展日益受到土地、空間、清潔水和能源等資源短缺的約束。據統(tǒng)計，2012年全國有420多座城市供水不足，其中110座嚴重缺水，缺水總量達105億立方米。

4、社會管理服務水平亟待提高

在快速城鎮(zhèn)化進程中，城市的管理效率和服務水平低下的問題日益凸顯，住房、醫(yī)療、教育、社會保障等城市基本服務與城市居民的需求和期待存在較大差距，社會管理服務水平亟待提高。同時，隨著社會管理要素日趨增多，管理難度不斷增大，傳統(tǒng)的社會管理體制、管理手段和宣傳理念顯得明顯滯后，單靠傳統(tǒng)手段已經難以實現(xiàn)科學有效的社會管理。

四、有序推進智慧城市的可持續(xù)發(fā)展建設

1、智慧城市建設是我國“信息化”、電子政務、三網融合、物聯(lián)網、低碳生活不斷向縱深發(fā)展的下一個目標

信息化與互聯(lián)網正在改變城市的消費結構、產業(yè)結構、運行模式、物質文化生活和思維方式，影響著城市發(fā)展的諸多方面，正成為全球不可逆轉的潮流。隨著近期城市化和全球化步伐的進一步加快，城市的經濟增長和結構調整正面臨一些難以克服的障礙，需要跨越式地提高城市發(fā)展的創(chuàng)新性、有序性和持續(xù)性。如果說目前的互聯(lián)網、信息網絡和信息資源只是部分地滿足了人們的物質和文化生活，那么智慧城市建設將在更大程度上、更寬范圍內滿足人們的物質和文化生活。這是智慧城市的固有屬性決定的。未來若干年，人們的物質和文化生活需求規(guī)格、檔次將在互聯(lián)網上達到一個新的高度。所有這些都呼喚“智慧城市”的出現(xiàn)，這使得它同時成為“信息化”、電子政務、“三網融合”、“物聯(lián)網”、“低碳生活”建設的下一個目標。

2、戰(zhàn)略性新興產業(yè)是我國經濟持續(xù)增長的突破口，是轉變增長方式、提高國家綜合競爭力的戰(zhàn)略選擇。

2010年9月8日國務院常務會議做出《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，決定將大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等產業(yè)。溫總理提出戰(zhàn)略性新興產業(yè)必須具備以下特征：要真正掌握關鍵核心技術；要有廣闊的市場前景，資源消耗低，產業(yè)帶動大，就業(yè)機會多，綜合效益好。

智慧城市建設是促進新一代信息技術成長的一個重要發(fā)展契機，將會帶動一大批具有廣闊市場前景，資源消耗低，產業(yè)帶動大，就業(yè)機會多，綜合效益好的產業(yè)發(fā)展。把這一主題列為培育和發(fā)展國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)的研究范疇，將會使國家和民眾都受益，堪稱“一把鑰匙開多把鎖”。對于宏觀經濟而言，將促進產業(yè)鏈升級和提高獲利能力，催生出智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧銀行、智慧電網、智慧政府、智慧學校、智慧農業(yè)、智慧環(huán)保、智慧建筑和跨行業(yè)智慧等對國民經濟和社會發(fā)展具有直接拉動作用的、可持續(xù)發(fā)展的新興產業(yè)。在后金融危機時代，對于擴大內需、拉動出口增長堪稱是一匹黑馬。據有關專家預測，相關產業(yè)可帶動至少1萬億的消費，為我國GDP帶來新的增長點。

3、由智慧城市所推動的智能產業(yè)及其網絡虛擬空間的興起

為我國在城市基礎設施之外提供了一個嶄新的天地，更為后續(xù)新興產業(yè)創(chuàng)造了條件，必將引發(fā)智能產業(yè)的升級。IBM智慧地球戰(zhàn)略已被多數美國人接受，被認為與當時克林頓政府利用互聯(lián)網革命把美國帶出經濟低谷具有許多共同之處。IBM的“智慧地球”宣言和各發(fā)達國家的布局，或許已經拉開了這場跨越式發(fā)展的序幕。如果我們不縝密考慮、認真對待，不在智能產業(yè)興起之際奪得先機，很可能由互聯(lián)網產品的消費者再次淪為智慧城市相關技術的消費者，再次處于被動局面。

4、我國已經具備了發(fā)展“智慧城市”的基礎條件

我國相關領域的科技水平不斷提高，部分重要方向的研發(fā)水平已步入國際前列，這為我們發(fā)展智慧城市提供了很好的技術條件。我國信息領域科技人員總量大，研發(fā)隊伍素質不斷提升，城市用戶中具備互聯(lián)網知識和能力的居民人數大幅提高，這都為我們發(fā)展智慧城市提供了非常好的人員和人才儲備。

五、結束語

伴隨著進入城市發(fā)展的快速階段，社會的步伐不斷加快，有序推進智慧城市的的綜合實力不斷增強，這為有序推進智慧城市的可持續(xù)發(fā)展建設提供了很好的保證。

參考文獻

[1]芒福德著，宋峻嶺，倪文彥譯．城市發(fā)展史―起源、演變和前景［M］． 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005

[2]王愛華.智慧城市發(fā)展的三個著力點［N］人民郵電，2011

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【關鍵詞】城市化；環(huán)境污染；可持續(xù)發(fā)展

1.城市的環(huán)境污染現(xiàn)象

眾所周知，城市不斷的高速發(fā)展，遺留許多環(huán)境污染的問題。人和自然的關系十分緊密，后代如果沒有前人對環(huán)境的保護，無法在地球上建立幸福的自然家園。城市在擴張，空間、水資源、森林資源等都出現(xiàn)了極大的缺口，隨之引起的污染危機更是十分艱巨。

城市化帶來了人們生存方式和生活方式的重大變革，高聳入云的建筑、現(xiàn)代化的工廠、交通和無線電的遍布發(fā)展等，導致了一系列的污染問題。環(huán)境污染的類型很多，包括大氣、噪音、水、土壤、固體廢棄物等污染。同時，建筑施工的頻繁增加，造成了城市光污染；網絡、電纜、通信、電視等技術的純熟，電磁污染也應運而生。所以，城市化必然會帶來許多不同形態(tài)的環(huán)境污染。

2.我國城市環(huán)境污染治理的具體實踐

鑒于環(huán)境危機的愈演愈烈，國家從中央、省、市等層層級別開始實施環(huán)境污染的治理工作，并頒布了一系列的具體保護環(huán)境標準：一是加大污水處理力度，建污水處理廠，提升污水處理的能力。二是完善垃圾回收體系，加強生活垃圾的分類收集。三是重視新燃料的研發(fā)利用，避免使用煤炭等容易增加溫室氣體的燃料，轉而使用不會造成大量煙塵的清潔能源來降低空氣中的污染。四是加強環(huán)保投入的支出。城市經濟發(fā)展的同時，不僅要關注其他方面的發(fā)展，還需要重視環(huán)保方面的建設，尤其是在環(huán)境基礎設施的建設。五是頒布關于環(huán)境方面的法律條款，完善環(huán)境保護機制，重視對環(huán)境保護的獎懲機制。

3.中國城市環(huán)境污染的形勢與判斷

3.1從總量上看，大氣污染形式非常艱巨

根據不同地區(qū)的環(huán)境污染數據分析，大中城市的霧霾天氣最多，尤其是北方大型城市由于煤區(qū)過度開采，環(huán)境污染的天數非常多。比如，浙江省的城市空氣質量很多達不到一級標準，在所檢測的城市片區(qū)當中，空氣質量為一級的城市僅占全省的42.2%，質量處于劣勢的城市就有近10個，占21.1%。根據國家環(huán)?？偩值沫h(huán)境質量及污染物排放數據顯示，江浙地區(qū)的酸雨狀況十分嚴重，越有1800萬居民的身心健康受到影響。比如，浙江的麗水、開化等城市的酸雨污染非常嚴峻，發(fā)生頻率幾乎是100%。

3.2重點城市的水污染嚴重，水質安全性較低，在城市河段受到水污染的幾率非常高

城市周圍的湖泊發(fā)生大面積的藻類污染，浙江杭州西湖等地的湖水水質較差，氮磷的污染更是十分可怕。同時，固體廢棄物污染方面，浙江地區(qū)的狀況也不容樂觀。比如，杭州市的年產垃圾約450萬噸，散布在城郊50平米以上的垃圾填埋場達到3000余處，垃圾場所的密集率更高。

3.3城市承載可持續(xù)發(fā)展的能力偏弱

不同于國外環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展理念比較成熟，我國城市普遍的可持續(xù)發(fā)展能力較弱，更多地投資到經濟發(fā)展上。綠化程度的高低能看出一個城市的環(huán)境恢復能力，從而判斷出地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。森林植被覆蓋率、城市綠化率，逐漸成為居民幸福指數的指標之一。以城市綠化覆蓋率來說，2005年，浙江地區(qū)高于38%的城市有杭州、金華、余姚，低于30%的城市有麗水、開化等地。根據民生環(huán)保指數城市排名來說，浙江地區(qū)的環(huán)保意識和環(huán)保滿意度都有待提高。

4.實現(xiàn)城市的可持續(xù)性發(fā)展

隨著國內環(huán)境污染的加劇，城市化必然帶來的危機矛盾頻繁出現(xiàn)，許多城市的生態(tài)危機非常嚴重。同時，可持續(xù)發(fā)展概念的提出，對環(huán)境保護有了明確的理論依據，城市管理更有了行之有效的舉措，從內容上來說，可持續(xù)性城市適宜居民生活，更是提高幸福指數的活力指標。

第一、我國開始重視環(huán)保意識，對城市建設要逐漸開始加入環(huán)境治理方面的條款，加強了城市環(huán)境的約束力，這就需要征求市民、環(huán)保人士、環(huán)境專家等方面的意見，提高城市環(huán)境管理的約束力。城市功能的不斷完善，亟需加強其活力和競爭影響力，提升城市建設中的環(huán)保要素，全方面尊重和考慮居民和環(huán)保專家的意愿。

第二、結合國內自然稟賦的特點，制定對應的環(huán)境標準，加強環(huán)境質量監(jiān)管。根據全球金融機構調查顯示，一個城市的環(huán)境保護程度良好，其投資環(huán)境也更容易受到青睞。所以，我國城市要想在全球城市當中保持高競爭力和影響力，必須采取環(huán)境保護的舉措，增強城市的環(huán)境質量，創(chuàng)造良好的自然環(huán)境。通過城市綠化率、森林覆蓋率的顯著提高，改善城市投資環(huán)境。另一方面，城市建設準入制度要引入環(huán)保機制，提高污染企業(yè)的檢查標準，全方面加強綠色稅制。政府部門在必要時候可采取行政手段，關閉對城市污染非常嚴重的企業(yè)，通過獎懲方式來加強企業(yè)建設的水平，鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新減排。

第三、加強環(huán)境改善方面的城鄉(xiāng)一體化與城市內部一體化合作。根據國內環(huán)保專家的實地調查發(fā)現(xiàn)，城市污染一部分原因是由于農村環(huán)境的污染，尤其是北方城市的植被遭到大量砍伐、煤炭等資源過度開采，這就容易讓更多的灰塵和二氧化碳進入城市。同時，城市內部的功能區(qū)劃分時，可適當對工業(yè)區(qū)、居民區(qū)進行適度的分隔，廣泛在有效空間種植防護林、綠化帶。

第四、鼓勵公共交通，對私人汽車采取適度限制的方式。在世界發(fā)達國家，美日的城市平均公交分擔率達到50%以上，我國卻不到8%，機動車的擁有量大幅增加。因此，政府部門要利用法律和政策手段，宣傳公共交通的環(huán)保性，通過綠色出行的理念，增強環(huán)保意識。同時，還要對私人汽車進行一定的約束，因為汽車尾氣的大量排放容易加劇城市污染，限制減少一定數量的汽車，能有效改善城市環(huán)境。 [科]

【參考文獻】

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【關鍵詞】城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展措施

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

環(huán)境與發(fā)展是當今人類面臨的兩大主題。20世紀60年代以來，世界經濟復蘇，城市化進程加快，一方面加速了社會經濟的發(fā)展，同時也帶來了一系列城市環(huán)境問題。在一些城市的建設和發(fā)展中，存在著只顧短期經濟利益而忽視城市長期可持續(xù)健康發(fā)展的行為，造成了環(huán)境污染，資源浪費和生態(tài)破壞。因而有效利用能源，保護和改善人類環(huán)境已經成為一個迫切的任務。目前，我國城市的現(xiàn)狀是：城市化水平低，城市人口僅占全國人口的2%左右；大城市規(guī)模過大，人口總數占城市人口總數的一半以上，其中百萬人口以上的30 個；城市發(fā)展格局不盡合理，工業(yè)過分集中，人口相對膨脹，居住擁擠；基礎設施短缺，交通緊張，環(huán)境惡化等，已成為制約城市社會經濟進步發(fā)展的障礙。因此，在城市建設和發(fā)展過程中，城市規(guī)劃處于重要的“龍頭”地位。

一、城市規(guī)劃理念

人類已進入21 世紀，世界經濟趨于全球化，使世界范圍的城市與城市之間的競爭日益加劇，城市的發(fā)展不僅面臨國內其他城市的競爭，而且還將遇到經濟實力強勁的國外城市的挑戰(zhàn)。如何從城市規(guī)劃角度奠定城市發(fā)展基礎，創(chuàng)造城市發(fā)展條件，提高城市效益和競爭力，保證城市可持續(xù)發(fā)展，具有十分重大意義，也是城市規(guī)劃高標準、嚴要求的新課題。

1、加強城市規(guī)劃中的城市形象設計，實現(xiàn)具有自身個性化的園林城市；注重突出自己的特色、風格和品位，依托自然和人文景觀，挖掘文化內涵，源于自然而又高于自然；承接傳統(tǒng)又求新意，傳統(tǒng)風格與時代氣息并重；園林規(guī)劃、建設、管理三者并駕齊驅；巧用造園造景藝術手法，以綠為主，以美取勝。北京是首批園林城市，北京在創(chuàng)建園林城市中，著力保護古都風貌，用綠化來體現(xiàn)古都的莊重和歷史文化風范。傳統(tǒng)風韻與時代氣息并重，古典與現(xiàn)代融合，實現(xiàn)了古都風貌與時代精神的巧妙結合。

2、從城市整體布局出發(fā)；審時度勢，量體裁衣，系統(tǒng)整合。城市規(guī)劃必須具有戰(zhàn)略眼光，面向未來，面向世界。要根據城市未來的產業(yè)結構、產業(yè)規(guī)模、人口規(guī)模、地理位置、自然條件以及歷史人文環(huán)境，對城市的基礎設施，包括海港、空港、公路、鐵路、通信、供水、供電等方面的發(fā)展，以及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)的發(fā)展，做出科學的預測和規(guī)劃。每個城市必須以自己的優(yōu)勢為依托，走發(fā)展特色經濟之路，塑造城市鮮明的個性和形象，以避免城市之間的重復建設，減少城市之間的無序競爭。

城市規(guī)劃往往要通過建筑語言來表達，為此要充分發(fā)揮人的智慧，發(fā)揮建筑師的豐富想象力和創(chuàng)造力，使自然、環(huán)境建筑、文化等融為一體，形成城市的獨特風格。

城市規(guī)劃是城市建設和發(fā)展的藍圖, 是建設和管理城市的基本依據。城市規(guī)劃搞得好不好,直接關系城市總體功能能否有效發(fā)揮,關系經濟、社會、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調發(fā)展。城市規(guī)劃是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作,涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個領域。制定好城市規(guī)劃, 要按照現(xiàn)代化建設的總體要求,立足當前,面向未來,統(tǒng)籌兼顧,綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經濟建設與社會發(fā)展、城市建設與環(huán)境保護、進行現(xiàn)代化建設與保護歷史遺產等一系列關系。

通過加強和改進城市規(guī)劃工作, 促進城市健康發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。制定城市規(guī)劃要廣泛聽取各方面的意見, 特別要聽取專家的意見,多方比較,反復論證,經過法定程序審批,規(guī)劃一經批準,就具有法規(guī)的權威性,必須嚴格執(zhí)行,任何人不能隨意更改。

二、在規(guī)劃設計中實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的具體措施

(1)經濟可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。城市經濟發(fā)展與城市環(huán)境治理問題本身就是一對矛盾，它們相互依存、相互制約?？沙掷m(xù)的城市規(guī)劃就是要營造良好的經濟環(huán)境和優(yōu)化經濟結構。經濟的可持續(xù)發(fā)展強調三大產業(yè)協(xié)調發(fā)展，產業(yè)結構是城市經濟結構的主體，影響著城市生態(tài)系統(tǒng)的結和功能。為改善城市生態(tài)結構，促進物質良性循環(huán)和能量流動，必須改進城市的產業(yè)結構。

(2)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。城市是一個由社會、經濟、自然三個亞系統(tǒng)構成的復合生態(tài)系統(tǒng)，通過人的生產與生活活動，將城市中的資源、環(huán)境與自然生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來，形成人與自然、經濟發(fā)展與資源環(huán)境的相互作用關系與矛盾。生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的城市規(guī)劃就是運用生態(tài)學、生態(tài)經濟學原理及其它相關的科學知識與方法，從城市生態(tài)功能的完整性、城市資源環(huán)境特點和社會經濟條件出發(fā)，調控城市社會、經濟與自然亞系統(tǒng)及其各部分的生態(tài)關系，合理規(guī)劃城市資源開發(fā)與利用途徑以及社會經濟的發(fā)展方式，使之達到資源利用、環(huán)境保護與經濟增長的良性循環(huán)，不斷提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)人類社會經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調統(tǒng)一，進而體現(xiàn)人與自然的和諧，由此促進資源與環(huán)境的可持續(xù)性利用和城市的可持續(xù)發(fā)展。

(3)社會可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。可持續(xù)發(fā)展的城市所要追求的最終目標就是社會的可持續(xù)性。除了有效的經濟增長外，可持續(xù)發(fā)展城市謀求的是在不同的利益團體中公平地分配社會資源，滿足不同層次人群的需要，追求社會的共同繁榮和進步，促進人的全面發(fā)展。城市社會可持續(xù)發(fā)展也是一個系統(tǒng)工程，是一個復雜的有機體，它是以人口為主體的立體結構，并與城市經濟、城市環(huán)境等方面有著不可分割的聯(lián)系，其中包括人口、文化、教育、衛(wèi)生與健康、藝術、體育、價值觀念和社會等。城市社會可持續(xù)發(fā)展最終是人的全面發(fā)展，為了人的全面發(fā)展必須做好社會可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃。

三、城市規(guī)劃要放眼未來

城市規(guī)劃要使用發(fā)展的眼光,考慮未來科技、經濟、文化的變化趨勢,所做規(guī)劃就算不能完全符合未來的發(fā)展,也要方便于未來的發(fā)展。城市規(guī)劃要綜合考慮城市周邊的地理、環(huán)境、產業(yè)等,制定規(guī)劃時要弄清城市發(fā)展的戰(zhàn)略,當然城市規(guī)劃也反作用于城市發(fā)展戰(zhàn)略。

1、衛(wèi)星小城市的建設

很多大城市惡性膨脹,可以考慮在超級都市的周圍,建一些衛(wèi)星小城市,以緩解城市化的加重。衛(wèi)星城市要有緩解的功能,緩解大城市的人口壓力、交通壓力、環(huán)境壓力等,衛(wèi)星城市是遏制大城市惡性膨脹的重要手段,在城市規(guī)劃中不可或缺。衛(wèi)星城市的建立不需要一蹴而就,可以先規(guī)劃后建設,做到未雨綢繆。如果沒有及時進行規(guī)劃,結果原本建立衛(wèi)星城市的土地被挪為他用,就很難實施原先的計劃了。

2、城市規(guī)劃要考慮未來行業(yè)

未來城市,服務業(yè)、文化產業(yè)、高科技產業(yè)會占主導地位,重工業(yè)、勞動力密集產業(yè)要會被移出城市。城市規(guī)劃必須要把服務業(yè)、文化產業(yè)、高科技產業(yè)放在首先考慮的地位,考慮他們的分布、需要的設施、需要的周邊環(huán)境等,為未來行業(yè)的發(fā)展打下良好基礎。

3、城市規(guī)劃要考慮未來的行為習慣

現(xiàn)在人類生活越來越高效率、高節(jié)奏,人類對時間的追求與日俱增。城市規(guī)劃要考慮人類的生活節(jié)奏的演變,高架橋、地鐵等,都是考慮的重點。我們無法預測未來的交通工具的具體形式,但我們可以預見未來交通工具的速度。城市的基礎設施要適應新的交通工具的高速度,要為未來的更高節(jié)奏做好準備。

4、城市規(guī)劃要考慮未來的身體健康

對于未來城市而言,人民群眾的身體健康問題絕不是環(huán)境污染問題。未來城市規(guī)劃要考慮人民群眾的體育鍛煉問題,考慮人民群眾的心理健康問題,城市規(guī)劃要方便人民群眾進行體育鍛煉,給人民群眾一個溫馨、祥和的氛圍,讓人民群眾能夠愉悅、放松的工作和生活。

城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展是一個非常值得深思的話題。筆者認為我們不能用青山綠水來換取經濟的繁榮,不能用老百姓的健康來換取眼前的經濟利益。與自然的和諧相處,讓城市萬古長青是城市規(guī)劃的內在精髓.城市規(guī)劃要處理好現(xiàn)在和將來的問題,在現(xiàn)在和將來出現(xiàn)矛盾時,要服從將來。

總之，隨著我國社會的發(fā)展和經濟的進步，城市的地位和作用將日益突出和重要。在城市規(guī)劃中引入可持續(xù)發(fā)展的觀點，基于資源和環(huán)境體系對城市發(fā)展的支撐和承載能力，以實現(xiàn)城市經濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，是建立具有中國特色的城市規(guī)劃理論方法體系的關鍵環(huán)節(jié)，同時也是避免重復發(fā)達國家城市化進程中出現(xiàn)的各種負面效應的重要途徑。

參考文獻：

篇5

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；城市規(guī)劃；策略

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、可持續(xù)發(fā)展城市規(guī)劃的基本要義

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的前提和基礎，隨著資源緊張時代的到來以及人們環(huán)保意識的增強，可持續(xù)發(fā)展理念得到了迅速的發(fā)展。其不僅影響了經濟、社會以及人們的日常生活，而且成為眾多行業(yè)發(fā)展的指導理念，深刻改變著人們生產生活的方式。而城市的持續(xù)性發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，對于城市的未來發(fā)展至關重要。城市的可持續(xù)發(fā)展離不開科學、合理的城市規(guī)劃，要注重規(guī)劃好城市的土地用途，協(xié)調好建筑和土地的關系，盡可能的保護好城市的自然資源和環(huán)境，這樣才能為城市的可持續(xù)發(fā)展提供最大的動力支持。在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下，城市規(guī)劃要注重對城市未來發(fā)展的整體預測，調研、評估、論證規(guī)劃的可行性，不斷修改、完善規(guī)劃方案，在保證城市自身環(huán)境承載力負荷的前提下，確定最優(yōu)的規(guī)劃方案。

二、可持續(xù)發(fā)展城市規(guī)劃的具體策略

（一）樹立可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃理念

新時期的城市規(guī)劃必須考慮城市未來的可持續(xù)發(fā)展，這要求城市領導者和規(guī)劃建設者們必須以可持續(xù)發(fā)展的理念構建城市規(guī)劃的指導思想和規(guī)劃方法體系。首先，領導者要以本地區(qū)的資源實際為基礎提出可行化的發(fā)展目標，制定可操作性的城市建設進程體系，避免為了政績不擇手段僅考慮城市的現(xiàn)有發(fā)展而罔顧子孫后代的幸福。規(guī)劃者要本著規(guī)劃是為了更好的發(fā)展的目的，竭盡全力論證最有助于城市未來發(fā)展的方案，以可持續(xù)發(fā)展的理念指導自己規(guī)劃的全過程。其次，在實際的規(guī)劃規(guī)程中，領導者要加強對城市規(guī)劃的思想引導，鼓勵其提出最科學、合理的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃方案。規(guī)劃者不僅要考慮常規(guī)的規(guī)劃內容及規(guī)劃常識，還要認識到城市現(xiàn)有的資源以及環(huán)境問題，論證不同的規(guī)劃方案能否承載住城市未來發(fā)展的需要，在城市承載力的范圍內，合理布局不同的城市功能區(qū)，盡可能的減少資源消耗，節(jié)約城市資源，提出發(fā)展過程中問題的解決策略。

（二）建立以環(huán)境和資源為基礎的整體規(guī)劃方案

環(huán)境和資源是城市發(fā)展的前提和基礎，在城市規(guī)劃的過程中，一定要結合自身的實際情況規(guī)劃城市未來的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，規(guī)劃者在進行城市建設規(guī)劃前，要對本地區(qū)的資源和環(huán)境狀況有著準確的了解，調研和論證本地區(qū)資源和環(huán)境的承載力，預估城市未來發(fā)展可能對資源和環(huán)境的影響，始終堅守資源環(huán)境體系作為城市規(guī)劃的落腳點，保證城市的未來發(fā)展與資源環(huán)境的關系能夠良性互動，和諧共生。另一方面，在規(guī)劃時，要具有長遠眼光，不能局限于城市現(xiàn)有的環(huán)境和資源水平上。例如，有的城市煤炭資源豐富，在進行城市規(guī)劃時，大量上馬與煤炭有關的企業(yè)如發(fā)電廠、鋼鐵冶煉等產業(yè)，卻沒有認識到煤炭資源日漸萎縮時該如何處理，以致在資源枯竭時難以及時完成產業(yè)轉型，導致城市的可持續(xù)發(fā)展難以為繼，造成了本地區(qū)發(fā)展的落后。因此，規(guī)劃者要正確認識到城市現(xiàn)有的水平以及未來的發(fā)展需求，找準城市轉型的平衡點，既保證現(xiàn)有的發(fā)展能夠維系并不斷上升，又能在未來出現(xiàn)危機時站穩(wěn)腳跟。充分認識到本地區(qū)的資源和環(huán)境水平，并預想到城市未來發(fā)展的需要，做好城市發(fā)展的整體規(guī)劃，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

（三）加強房地產建設的規(guī)劃管理

首先，在城市規(guī)劃中，要預設好城市的功能區(qū)。這樣做的目的就是為了從整體上布局城市的發(fā)展規(guī)劃，避免發(fā)展過程中盲目隨意建設的現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)分好城市的商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)等既可以實現(xiàn)區(qū)域內建筑的協(xié)調，也能夠最大限度的節(jié)約資源，避免交叉感染，保持特定區(qū)域應有的功能得到最大的發(fā)揮。例如，現(xiàn)有的老城區(qū)與新城區(qū)在發(fā)展的過程中，出現(xiàn)住宅區(qū)和工業(yè)區(qū)疊加的現(xiàn)象，不僅嚴重影響市民生活的質量，也導致工業(yè)生產受到民眾的反對而難以順利進行。其次，要加強房地產市場的規(guī)劃管理。這樣做的目的就是為了保證城市房地產的建設能夠按照城市的規(guī)劃進行，避免一些房地產商任意建設，造成城市規(guī)劃布局參差不齊現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)劃者在規(guī)劃時可以和本地區(qū)規(guī)模較大的房地產商協(xié)調商議，針對房地產建設過程中出現(xiàn)的新情況不斷調整和補充城市規(guī)劃，促進規(guī)劃方案的漸趨完美。

（四）廣納意見完善規(guī)劃方案

城市規(guī)劃方案的制定要注重吸納群眾的意見，保證規(guī)劃制定的科學性和民主性。一方面，鼓勵民眾參與到城市的規(guī)劃建設中來。為他們宣傳可持續(xù)發(fā)展的理念，鼓勵他們以自己的實際行動踐行可持續(xù)發(fā)展的要求，這樣有助于提高民眾的環(huán)保意識，促使人們形成節(jié)約資源、愛護環(huán)境、保護城市的生態(tài)觀念。另一方面，民眾的意見也有很多值得學習和借鑒的地方，號召群眾參與到城市的發(fā)展和管理中來，不僅可以集思廣益完善城市發(fā)展的規(guī)劃方案，還能取得民眾對城市規(guī)劃的理解和認同，共同促進城市的進步和發(fā)展。

結語

總而言之，可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃不僅需要領導者和規(guī)劃者的共同努力，樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，還需要以資源和環(huán)境為基礎，加強城市規(guī)劃管理、吸納民眾智慧，共同建立可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃方案。

參考文獻

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[2]陳勇.城市的可持續(xù)發(fā)展[J].重慶建筑大學學報.2009（2）

篇6

關鍵詞：城市規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展；和諧；生態(tài)；資源

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的內涵

城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展是指城市社會、城市經濟、城市環(huán)境資源為達到可持續(xù)的目標而做的基礎建設和創(chuàng)新工作，即在一定的時空尺度上，以最少的勞動、技術、資金和資源消耗，在城市生態(tài)環(huán)境承載能力范圍內，以人的觀念更新，科技進步為主要手段，取得城市增長、城市結構變革和城市進步所產生的聚集效益，從而滿足當代城市發(fā)展的需要，又滿足未來城市的發(fā)展需要。

從宏觀而言，城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展是指一個地區(qū)的城市化建設，從而使城市數量的持續(xù)增長，即在一定區(qū)域以社會、經濟、環(huán)境三者協(xié)調發(fā)展為基礎的大、中、小型城市相結合的城鎮(zhèn)體系的形成和發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；從微觀而言，城市建設可持續(xù)發(fā)展是把城市建設得更好，更有利于持續(xù)發(fā)展，促進城市在功能、規(guī)模、結構、運行等諸多方面的進化和擴大，提高城市的中心地位和核心作用，實現(xiàn)城市的進步（城市質量的提高）；就時間而言，城市建設可持續(xù)發(fā)展是一個長期規(guī)劃、運行、漸進式的目標，即城市建設可持續(xù)發(fā)展不是一個短期的、局部時段的行為，它不同于城市在某一時段范圍的發(fā)展，它必須站在更高的視角為后代考慮的建設行為，它亦有別于從波動理論出發(fā)的持續(xù)發(fā)展。[1]

簡言之，城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展即是城市可持續(xù)發(fā)展能力的建設和挖掘，使城市的功能、數量、規(guī)模和結構由小到大，由簡單到復雜，由低級到高級，由不協(xié)調到協(xié)調，由非可持續(xù)到可持續(xù)的變化過程，因此城市建設可持續(xù)發(fā)展應是以社會、經濟、環(huán)境資源的可持續(xù)性、協(xié)調性和聚集性為基本特征的。

二、城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展應遵循的原則

（一）和諧性原則

城市的規(guī)劃應當涉及各個方面，不僅包括城市設施的現(xiàn)代化，還要保證設計的城市要適合居民居住，滿足居民文化生活的各項需求。城市是社會文明集中的地點，而人是城市的主體，一個城市的規(guī)劃能夠影響城市的生活規(guī)律和居民的活動。城市規(guī)劃在設計時，一定要遵循和諧性原則，研究城市居民的生活規(guī)律，在規(guī)劃中嚴格遵循。合理的城市規(guī)劃才能夠更好的服務于城市居民，使得城市能夠進行可持續(xù)發(fā)展。

（二）人與自然的協(xié)調原則

一個城市在重新建設時，必然會對這個城市的自然環(huán)境產生一定影響，城市規(guī)劃在營造人類生活居住環(huán)境的同時，也對原來的自然環(huán)境進行了改造。在城市規(guī)劃的過程中，如果城市規(guī)劃對原來的自然環(huán)境改造強度太大，那么就容易破壞原來的生態(tài)系統(tǒng)。如果只顧城市規(guī)劃的經濟發(fā)展，而對生態(tài)環(huán)境任意破壞，即使在短期內經濟得到了很快的發(fā)展，也違背了可持續(xù)發(fā)展的原則。[2]考慮到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，在城市規(guī)劃過程中必須強調人與自然的協(xié)調原則，規(guī)劃建設時必須與自然環(huán)境保護結合在一起，經濟效益與環(huán)境效益必須兼顧。

（三）綜合性原則

在城市規(guī)劃中除了要考慮和諧性原則、人與自然協(xié)調原則之外，還要根據實際情況綜合考慮城市發(fā)展相關的各個因素，例如城市的自然環(huán)境因素、生活生產因素、人文環(huán)境等等。在城市規(guī)劃過程中，必須綜合這些元素，統(tǒng)一規(guī)劃，才能體現(xiàn)城市規(guī)劃在社會經濟發(fā)展中的價值所在。只有綜合各因素而設計的城市規(guī)劃，能夠提高規(guī)劃后城市的生活生產質量水平和自然環(huán)境條件，才能發(fā)揮城市規(guī)劃的整體質量，實現(xiàn)經濟發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的共同進步。

三、城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的主要思路

（一）創(chuàng)建合理的城市規(guī)劃體系

根據我國的城市規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)狀,在城市規(guī)劃中必須引入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,城市規(guī)劃的現(xiàn)有體系必須做出一些調整和完善。一個合理的城市規(guī)劃體系能夠控制土地資源的利用與經濟發(fā)展的協(xié)調關系,并且在城市運轉的過程中能夠滿足公眾利益和實施政府可持續(xù)發(fā)展的總體目標。要想在城市化的道路中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須創(chuàng)建一個積極的、主動的、合理的城市規(guī)劃體系,這樣的一個城市規(guī)劃體系才能夠實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。這樣的一個城市規(guī)劃體系,需要政府和公眾一起參與制定,集中各方面的想法意見,達成共識。

（二）創(chuàng)造良好的交通體系

在住宅小區(qū)汽車交通組織方面構建合理的交通系統(tǒng)，充分利用綠化分隔、景觀引導、設施限制等辦法，盡量達到人車分離的目的；在住宅組團的交通空間內設立與住宅組團人數規(guī)模相適宜的露天停車場，使人車距離不會太遠，既可使人們充分享受移步換景的外部環(huán)境景觀，也可達到交通安全，出行方便的目的，又可使擁有私家車的住戶享受相應的便利。

住宅小區(qū)內解決人車分離問題在經濟相對發(fā)達地區(qū)的規(guī)劃實踐中已有一些有益地嘗試，如利用架空走廊將行人完全分離，汽車與自行車在地面分道而行的方法，可以完全避免人車混行，效果很好，但是會增加投資。

在住宅小區(qū)規(guī)劃中組織良好的交通流向，人車以綠化分隔相對隔離，人車交叉部分設置路障限制車速、汽車交通單行限制的做法應該能滿足行人安全、汽車通暢便捷地要求。[3]隨著清潔燃料的逐漸普及，汽車對環(huán)境帶來地影響也會大大減少。

（三）資源的合理使用

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求資源在當代人與后代人之間公平合理分配,當代人既擔負著合理利用資源為當代人造福的責任,又擔負著為后代人保留可利用資源的責任。

1、能源

改善能源結構，優(yōu)先發(fā)展電力、核能、煤氣、太陽能、風能、生物能等清潔高效的能源；合理調整生產布局，建設相對集中的工業(yè)區(qū)，統(tǒng)一配制市政服務設施，集中供能，加強廢棄物處理與管理，防止能源流失；大力發(fā)展低能耗、高效率的產業(yè)。

2、水資源

明確劃定水源保護區(qū)，提高供水能力，有條件地逐步實施區(qū)域供水工程，適量開采地下水；制定節(jié)約用水措施，改進技術，提高水的重復利用率；配套建設污水處理設施，集中處理控制生活生產污水，提高二級處理率；控制污染源，減少污染水發(fā)生量，嚴格執(zhí)行“三廢”排放標準，實行污染物排放許可制度，引導工業(yè)企業(yè)向輕污染低能耗發(fā)展，減少化肥農藥使用量，減少農藥污染；根據城市水資源狀況，制定相應的產業(yè)發(fā)展方向。

3、土地

控制建設用地開發(fā)總量及人均指標，依據不同地區(qū)，不同城市特點，合理制定人均建設用地指標，保證居住、生產、環(huán)境之間的平衡，依照城市社會經濟發(fā)展目標合理確定城市建設目標，嚴格控制逐年土地投放總量，以保證開發(fā)、征地的同時性和城市的緊湊發(fā)展；調整城區(qū)土地利用結構，遵循土地有償使用原則，充分發(fā)揮地租調節(jié)機制，優(yōu)化城市土地結構，調整城市土地空間布局，集約高效使用土地。

（四）鼓勵公眾對城市規(guī)劃的參與

如今公眾參與成了城市規(guī)劃建設的重要發(fā)展趨勢，公眾參與有助于使規(guī)劃師了解和協(xié)調各方利益，尤其是保護一般民眾的利益。同時,增強居民對城市的認同感和增加城市的凝聚力也需要公眾的參與。當前，城市規(guī)劃建設的主導力量仍然是政府和開發(fā)商，公眾參與是薄弱環(huán)節(jié)，從長遠看公眾參與必將成為城市規(guī)劃建設的重要手段。目前，城市規(guī)劃建設中的公眾參與應逐步擴大參與的范圍，豐富公眾參與的手段和途徑，完善公眾參與的立法工作，最終實現(xiàn)公眾對城市規(guī)劃建設和管理的全面參與。

結語

綜上，城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展，不僅要求體現(xiàn)以資源利用和環(huán)境保護為主的環(huán)境生活領域，更要體現(xiàn)到做為城市發(fā)展源頭的經濟生活和社會生活，突出人在其中的主體地位，以人為本、尊重自然，尊重城市的優(yōu)秀文化遺產，把城市的規(guī)劃引到可持續(xù)發(fā)展的道路上，達到人與自然、人與城市的真正和諧。

參考文獻

[1]張彩虹，李彤煜.城市建設可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)規(guī)劃研究[J].遼寧工學院學報，2003.8.

篇7

關鍵詞：園林；生態(tài)；可持續(xù)發(fā)展；城市建設

1 可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代城市建設的要求

生態(tài)城市建設是當今很多城市管理者與規(guī)劃師追求的主要目標之一，但從規(guī)劃的實踐來看，對生態(tài)城市的概念理解僅僅留在大手筆的水體與綠化系統(tǒng)的布置安排這種淺層次的認識水平上，難見真正的生態(tài)城市規(guī)劃實例。

生態(tài)城市是一個經濟發(fā)達、社會繁榮、生態(tài)保護三者高度和諧，技術與自然達到充分融合，城市環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而最大限度的發(fā)揮人的創(chuàng)造力與生產力，并有利于提高城市文明程度的穩(wěn)定、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展的人工復合系統(tǒng)。研究的問題很復雜也很全面。城市規(guī)劃作為一個綱，要綜合分析各種要素，系統(tǒng)考慮各方面問題，集合各學科的研究成果。

確定城市人口適宜容量，研究土地利用適宜性強度，產生結構演進模式，市區(qū)與郊區(qū)復合生態(tài)系統(tǒng)，防止城市污染，保護城市生物以及提高資源利用效率。

可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃設計原則，尊重自然的原則，城市的自然環(huán)境是城市賴以生存的基礎，又往往是城市發(fā)展的制約因素。城市的地形地貌、城市的水源容量、城市的地質分布狀態(tài)、城市的植被條件以及城市的氣候特征等因素，都是影響城市規(guī)劃非常重要的限制性條件?？沙掷m(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃，在綜合考慮城市功能的前提下，必須慎重考慮這些自然條件。宜山則山，宜水則水，宜建則筑，宜林則植。

設計結合自然應該是城市規(guī)劃設計的最高境界，也是彰顯城市特色的主要設計手段之一。山地城市、湖畔城市、海濱城市、沿江城市、水鄉(xiāng)城市、平原城市、高原城市等都是自然環(huán)境與城市建設有機結合的結果。設計結合自然也是城市建設最經濟方法，更是對自然生態(tài)環(huán)境影響最小的方法，是可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃首要的原則。

城市規(guī)劃由于前瞻性的要求，對很多問題的考慮都應該有一定的超前性，為改善城市生態(tài)環(huán)境、結合自然安排適當的水體與綠色是應該的，但不顧地形地貌及氣候狀況搞“大水面”、“大草坪”是不應該的。這種“度”的把握，充分反映規(guī)劃師的專業(yè)素質。

2 生態(tài)園林對城市建設的影響

城市生態(tài)環(huán)境惡化促使人類覺悟到保護環(huán)境就是保護人類；我們必須從工業(yè)化的黑色道路向可持續(xù)發(fā)展的綠色道路轉變。

中國園林有著悠久的歷史文化傳統(tǒng)和特點，在發(fā)展過程中又產生了許多不同的地方流派和民族風格，對東亞國家和歐洲園林曾產生過巨大的影響，這些傳統(tǒng)特色要很好地繼承和發(fā)揚。隨著時代的前進，創(chuàng)作具有時代精神，符合現(xiàn)代人生活需要，又具有民族的、地方的文化特色的園林，是時代對園林工作者的召喚。

老齡化社會對園林也提出了更多的要求：從公園、綠地的分布、服務半徑，到園內的布局、設施，都要求能適合老年人散步、健身、娛樂、休閑和交往的需要，以創(chuàng)造一個有利于老年人身心健康的環(huán)境。

3 花園城市和生態(tài)園林城市的對比

花園城市的思想從萌芽狀態(tài)起就表現(xiàn)出強烈的政治性、思想性和社會性，也因其歷史發(fā)展階段、國家和地花園城市區(qū)、民族與文化的不同有著不同的時代觀念、文化內涵、民族特征以及不同的地域風貌。這一概念最早是在1820年由著名的空想社會主義者羅伯特·歐文提出的。在經歷了英、美兩國的工業(yè)城市的種種弊端，目睹了工業(yè)化浪潮對自然的毀壞后，英國著名的規(guī)劃專家艾比尼澤·霍華德于1898年提出了“花園城市”的理論，中心思想是使人們能夠生活在既有良好的社會經濟環(huán)境又有美好的自然環(huán)境的新型城市之中。

生態(tài)城市從廣義上講，是建立在人類對人與自然關系更深刻認識基礎上的新的文化觀，是按照生態(tài)學原則建立起來的社會、經濟、自然協(xié)調發(fā)展的新型社會關系，是有效的利用環(huán)境資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新的生產和生活方式。

和花園城市相比，生態(tài)城市更符合目前城市居民對所處環(huán)境的需求，花園城市雖然觀賞效益高于生態(tài)園林城市效益，但其高昂的維護成本讓很多城市設計者望而卻步，我國目前正在提倡低碳環(huán)保的生活理念，節(jié)約節(jié)儉的生活方式，更應該關注在生態(tài)型園林城市上。

4 結論

創(chuàng)造一個有利于各種系統(tǒng)良性運轉、互相促進，是城市穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展的必要條件。城市規(guī)劃有必要綜合考慮和研究各種系統(tǒng)的特點與它們之間的互動關系，努力在城市物質形態(tài)空間的布局方面為城市各系統(tǒng)復合共生創(chuàng)造條件，營造一個和諧、美好、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)園林城市。

參考文獻

篇8

關鍵詞：城市規(guī)劃；建設；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

1、城市規(guī)劃建設概述

我們所說的城市規(guī)劃建設的可持續(xù)性發(fā)展從狹義上講指的就是在城市建設中充分考慮到環(huán)保的因素。城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義：首先，合理的進行城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展工作有助于促進當地的經濟的發(fā)展。一個可持續(xù)發(fā)展工作進行順利的城市必定是受投資者青睞的城市，因為沒有一個投資者會拒絕良好的自然環(huán)境。良好的環(huán)境同時也會提高工作人員的工作積極度?？茖W研究表明，良好的環(huán)境對工人的工作效率的提高有著很大的幫助，繼而，公司的工作效率，城市的經濟總量也隨之提高。從反面來看，城市規(guī)劃建設不實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，導致生態(tài)環(huán)境破壞，這樣不僅不會吸引新的投資者甚至會使已有的投資者紛紛離去，城市產能自然下降?？梢姵鞘幸?guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展對當地的經濟發(fā)展起到重要的作用。其次，實行城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展工作可以提高居民的幸福感。在我國大部分城市中綠色植物和公園既是生態(tài)系統(tǒng)中不可缺少的一部分同時也是提高居民生活舒適度的調節(jié)劑。城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展可以給人們的生活提供一個良好的環(huán)境。綠色的植物覆蓋率，新鮮的空氣在如今的城市建設中都需要靠可持續(xù)發(fā)展來保證，而這些正是人民生活質量改善的關鍵。再者，城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展功在當代，利在千秋?？沙掷m(xù)發(fā)展簡單的說就是指在滿足我們現(xiàn)在生活需求的同時又給未來留有滿足后代需求的自然條件。以往我們在很多城市的建設中目光短淺，為了當前的利益沒有考慮到竭澤而漁式的發(fā)展方式對未來的影響?，F(xiàn)在，舊的落后的發(fā)展方式所帶來的缺陷已經顯露，導致很多補救工作需要實施，如退耕還林等政策。這些政策的目的就是要為未來中國留下可用的資源?？梢?，城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展對我國城市的發(fā)展建設意義非凡。

2、中國城市規(guī)劃建設現(xiàn)狀

2.1、管理力度有待加強

各級管理部門對城市的規(guī)劃建設的管理力度有待提高。目前，各級城市規(guī)劃建設管理人員魚龍混雜，在有些城市中甚至出現(xiàn)城市規(guī)劃建設管理者身兼數職，這樣如何能夠將城市規(guī)劃建設的監(jiān)督工作落到實處，缺乏有效的監(jiān)督管理又如何保證城市規(guī)劃建設工作順利開展。

2.2、城市規(guī)劃的隨意性

城市的規(guī)劃在城市的建設過程中占有舉足輕重的地位。從廣義上講，城市規(guī)劃的概念極其的廣泛，包括：城市公園廣場的建設，社區(qū)街道的布置，城市綠化景觀的位置、面積，市政基礎設施。但是，現(xiàn)階段在我國的城市建設中城市規(guī)劃常常由于種種原因被改變，隨意性很強。主要原因如下：首先，地方領導的更換可能使得原來領導的規(guī)劃方案流產。其次，某些地方政府為當地的發(fā)展尋求財力支持選擇出讓土地，土地的出讓勢必會對城市的原本規(guī)劃造成影響。第三，城市規(guī)劃管理者中難免會出現(xiàn)一些者，這些人利用職務之便暗中誘導城市規(guī)劃進行調整，從而為自己謀求私利。上訴問題的存在使得目前我國很多城市的規(guī)劃工作隨意性極強。

2.3、規(guī)劃缺乏前瞻性

擁擠的交通如今已成為困擾城市居民的主要問題之一，究其原因固然和中國快速發(fā)展的汽車制造業(yè)息息相關，但缺乏超前意識的城市規(guī)劃建設亦難辭其咎。由于城市的建設缺乏前瞻性，使得中國很多城市的道路數量和道路寬度已不能滿足需求。在中國的大部分城市中你都有機會看到不寬的街道上充斥著數量龐大的汽車這樣一幅畫面。行路難沒有出現(xiàn)在陡峭巍峨的山路上卻常見于大城市中人口密集的老城區(qū)中。如此擁擠的交通環(huán)境將會給城市居民的出行造成不便，降低城市居民的生活質量。大量的拆遷現(xiàn)象也都是由于城市的規(guī)劃缺乏前瞻性導致。

2.4、缺乏對文化遺產的保護意識

每一座城市發(fā)展到現(xiàn)在都是時間的沉淀和歷史的積累的結果。因此，每座城市都有其相應的文化底蘊和這種文化下所孕育出的大量名勝古跡。但是，目前的很多城市在建設中竟然忽視對文化遺產的保護工作，使得大量歷史遺跡遭到毀滅性破壞，讓人感到惋惜。

3、城市規(guī)劃建設可持續(xù)發(fā)展的主要措施

3.1、城市建筑和規(guī)劃

現(xiàn)代城市規(guī)劃的進步讓絕大多數的建筑設計師和工程規(guī)劃師意識到了城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的直接聯(lián)系，而建筑設計的過程中也逐漸融入了綠化的低碳思想。通過實際設計實踐我們可以發(fā)現(xiàn)，建筑設計與植物綠化的有機結合能夠讓建筑物的使用功能得到拓展，既豐富了建筑物的綠化景觀，又能夠實現(xiàn)生態(tài)降溫，緩解城市發(fā)展熱島效應的負面環(huán)境影響。建筑群落的植物綠化對周圍空氣質量能夠起到改善的作用，降低環(huán)境污染。由此可見，綠化已經成為了城市建筑規(guī)劃設計質量的考核標準之一，其作用和地位會在城市建設發(fā)展的過程中逐漸得以凸顯，有關部門已經將城市綜合綠化面積列為考核城市規(guī)劃質量的重要標準之一，以此推動城市建設規(guī)劃生態(tài)量度提升的發(fā)展。結合城市規(guī)劃的發(fā)展目標，綠色容積率的確定有以下三種方法：

3.1.1、城市規(guī)劃師可以遵照城市整體規(guī)劃對綠化效果的要求和期望來進行設計；

3.1.2、依照有地塊預設綠化功能的占比大小來確定設計；

3.1.3、依據地塊綠地面積大小的未來發(fā)展規(guī)劃指數來確定設計。結合城市規(guī)劃設計的需要，三種設計確定方法既可以單獨使用也可以綜合運用，以此保證城市建筑和規(guī)劃生態(tài)量度。

3.2、進行生態(tài)城市規(guī)劃

現(xiàn)代城市規(guī)劃除了要對生態(tài)城市規(guī)劃進行編制以外，生態(tài)城市規(guī)劃的精心設計也是十分必要的。這樣的規(guī)劃發(fā)展既能夠體現(xiàn)出城市生態(tài)環(huán)境、城市風格特色、城市形象和城市文化的特征差異，還能夠促進城市生態(tài)化目標的實現(xiàn)。城市住宅設計、城市產業(yè)設計和城市景觀設計是該基礎設計的三大主要內容。住宅區(qū)域的科學規(guī)劃設計可以參照生態(tài)建筑原理，讓生態(tài)建筑的基礎設施構成趨于完善，生活環(huán)境也能夠滿足住戶需求，整體構建還囊括了精神文明、物質文明在內，形成完整統(tǒng)一的社會生態(tài)系統(tǒng)；生態(tài)化的示范產業(yè)園區(qū)是城市產業(yè)設計規(guī)劃的平臺，逐步形成以循環(huán)經濟為特色、高科技產業(yè)為主導的生態(tài)型工業(yè)體系，與此同時還要在教育、文化、信息、物流、房地產、醫(yī)療等產業(yè)拓展方面有所突破。生態(tài)產品開發(fā)、設計、孵化中心的建立能夠加快產業(yè)生態(tài)轉型的工作效率，以提升GDP 中生態(tài)經濟所占比重；各類自然生態(tài)景觀和以建筑、園林為主人文景觀所構成的自然生態(tài)系統(tǒng)是城市景觀設計的目標。建筑景觀的設計重點放在了空間天際輪廓下的規(guī)劃設計方面，此規(guī)劃設計仍以平面規(guī)劃為基礎，主街沿道建筑景觀設計既要顧及到超高層高層建筑的景觀設計還要對低層建筑的生態(tài)環(huán)境進行適當布置。園林設計方面要以沿河湖、溪、江等兩岸林帶和城市廣場、城市公園的景觀設計為主，將城市文化、歷史傳統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境及現(xiàn)代生活要求融于一體，讓整體規(guī)劃的景觀效應、生態(tài)效應得到提高。

4、結語

總之，科學的發(fā)展，促進了城市的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的城市追求的不單單只是經濟總量的提高更是追求一種人與自然協(xié)調發(fā)展、社會共同進步、共同繁榮的最高境界。其實，很多城市成功的實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展表明，經濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護之間并不矛盾，如果規(guī)劃合理經濟、環(huán)保便可得兼。城市發(fā)展的進程告訴我們，經濟的發(fā)展不能說就是城市的發(fā)展，城市的發(fā)展還應包括人類自身的發(fā)展。如果說人類是城市發(fā)展的主體則城市便是發(fā)展的載體。保護自然環(huán)境給人提供一個舒適的居住環(huán)境，崇尚以人為本才是城市可持續(xù)發(fā)展建設的最高境界。

參考文獻：

[1] 王進，陳爽，姚士謀. 城市規(guī)劃建設的綠地功能應用研究新思路[J]. 地理與地理信息科學，2004，06：99-103.

篇9

【關鍵詞】城市，規(guī)劃，建設，可持續(xù)發(fā)展

前言：可持續(xù)性發(fā)展城市按照可持續(xù)性發(fā)展學原理，以空間的合理利用為目標，以建立科學的城市人工化環(huán)境措施去協(xié)調人與人、人與環(huán)境的關系，使人類在空間的利用方式、程度、結構、功能等方面與自然可持續(xù)性發(fā)展系統(tǒng)相適應，為人類創(chuàng)造一個安全、清潔、舒適、美麗的工作與人居環(huán)境?？沙掷m(xù)性發(fā)展城市規(guī)劃、建設是在對城市的深化認識基礎上，有計劃、有系統(tǒng)、有組織地安排城市居民今后相當長的一段時間內活動的強度、廣度和深度的行為。

1背景研究

1.1國際環(huán)境

可持續(xù)發(fā)展引起聯(lián)合國環(huán)境與開發(fā)署等多個國際組織的高度關注始于聯(lián)合國首次召開的環(huán)境與發(fā)展大會，隨之，城市規(guī)劃業(yè)成為了可持續(xù)發(fā)展的重要焦點之一。以“城市與持續(xù)發(fā)展”作為主題命名的可持續(xù)發(fā)展委員會的環(huán)球論壇第一次國際會議于1994年6月在英國的曼徹期特召開。進入二十一世紀，在全球城市時代的大環(huán)境下，城市規(guī)劃問題在可持續(xù)發(fā)展主題的意義越來越重要。

1.2國內環(huán)境

在資源嚴重緊缺和匱乏的21世紀，我國已經成為繼美國之后的世界第二大資源消耗國，毋庸置疑，城市必將迎來人口和資源、環(huán)境和社會經濟等諸多關系之間如何協(xié)調發(fā)展的考驗和挑戰(zhàn)。伴隨著我國綜合國力的增強和經濟的快速發(fā)展，城市化進程也越來越快，城市中的大城市和特大城市將會面臨更為冷酷和嚴峻的形勢。城市的性質、規(guī)模和發(fā)展方向怎樣確定，具體怎么走可持續(xù)發(fā)展之路，都是我們在當前必須要解決的問題。

2關于城市規(guī)劃

2.1城市規(guī)劃的概念

規(guī)劃，即比較長遠的、發(fā)展的計劃。通俗意義上講，城市規(guī)劃就是指城市經濟和社會發(fā)展目標可以在預先計劃的時間內實現(xiàn)。城市性質、規(guī)模及發(fā)展方向，可以合理利用的城市土地，城市空間布局和各項建設等的綜合部署和具體安排及確定等均屬城市規(guī)劃之范疇。

2.2城市規(guī)劃的內容

總結諸多的國內外城市規(guī)劃實踐發(fā)現(xiàn)，常規(guī)的城市建設和管理，首先要有科學合理的城市規(guī)劃，并以此為指導依據，進一步展開實施城市的開發(fā)、建設和管理。要想使城市的發(fā)展更加合理，就必須經過嚴格的科學預測和規(guī)劃，以明確定位城市的發(fā)展性質、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向以及發(fā)展格局，在科學規(guī)劃的組織和指導下，按計劃逐步實現(xiàn)城市的發(fā)展目標。

3城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的必要性

城市，象征著人類的文明和社會的進步，它既是生產力的空間載體，也是承載經濟聚集實體、經濟網絡的重要樞紐。綜觀全球經濟發(fā)展基本趨勢，城鎮(zhèn)聚集區(qū)往往也都是經濟中心區(qū)，故而，只有城市及其聚集區(qū)堅持走可持續(xù)的發(fā)展道路，才可能帶來區(qū)域的、國家的乃至于全球性的可持續(xù)發(fā)展。目前我國的現(xiàn)狀是，在社會經濟活動高度密集的城市范圍內，其城市建設與管理的任務尤為突出甚至繁重，而我國城市規(guī)劃的經歷較短，經驗也不足，這與社會經濟活動中瞬息萬變的城市發(fā)展情況相比，與社會經濟發(fā)展和資源環(huán)境關系矛盾輩出的西方國家相比，形勢更加逼人，任務也更加緊迫，正因如此，基于可持續(xù)發(fā)展的角度，科學研究并積極探索合理的城市規(guī)劃理論和方法，以城市規(guī)劃為基點，努力協(xié)調城市經濟、社會、生態(tài)和人口彼此間的關系，是具有重要的歷史意義和經濟價值的。

4城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展，顧名思義，要求既滿足當前的發(fā)展需求，又不損害以后的發(fā)展所需，體現(xiàn)了發(fā)展和限制兩個方面的內涵。結合城市規(guī)劃這個課題，具體要求即為城市規(guī)劃與當地實際的經濟、社會、生態(tài)和人口之間的彼此和諧。

4.1城市規(guī)劃與經濟發(fā)展的和諧

改革開放以來，我國的經濟發(fā)展步伐不斷加快，社會經濟水平得到進一步提高，國民經濟收入總量不斷擴大，以經濟建設為中心的發(fā)展思路得到全面的貫徹落實，但另一方面，在謀求發(fā)展的同時，我們要統(tǒng)籌兼顧，杜絕殺雞取卵的錯誤工作方式，更要避免走入用以犧牲后代人的利益來滿足當代人需求的發(fā)展思路誤區(qū)。城市規(guī)劃可以為國民經濟發(fā)展鋪設條件，奠定理論和物質基礎，如果沒有城市規(guī)劃，社會發(fā)展和城市建設的理想就會被束之高閣，難以實現(xiàn)，城市基礎規(guī)劃對于經濟發(fā)展的重要性毋庸置疑。因此，我們要保持頭腦清醒，協(xié)調好城市規(guī)劃和經濟發(fā)展間的關系，既能充分發(fā)揮城市規(guī)劃的經濟作用，又能使經濟發(fā)展成果惠及城市規(guī)劃，二者保持高度協(xié)調，和諧共處，都能得到長足發(fā)展。

4.2城市規(guī)劃與社會的和諧

城市規(guī)劃可以很好地滿足社會日益增長的物質和文化需求，給社會以良好的發(fā)展空間，因此城市規(guī)劃應當充分尊重自然規(guī)律。規(guī)劃得好可以造福于民，規(guī)劃得不好則要徒勞地浪費掉許多的人力、物力和財力資源，更有可能隨著時間的推移而受到大自然的懲罰。從可持續(xù)發(fā)展的原則出發(fā)，城市規(guī)劃需要重視與社會發(fā)展的協(xié)調性，使城市規(guī)劃與社會經濟發(fā)展、社會環(huán)境容量相協(xié)調，使城市規(guī)劃與社會主體和諧相處。

4.3城市規(guī)劃與生態(tài)的和諧

“宜居”―城市的基本品質要求，一個城市的宜居程度，是集經濟、生態(tài)、社會等于一身的多種因素綜合作用而顯示的結果，其中，尤以生態(tài)良好為首要條件。生態(tài)良好的城市是以環(huán)境的容量和生態(tài)的承載力為前提，站在全局的角度上科學應用生態(tài)學原理，規(guī)劃和建立起人與自然的和諧共處，并且保證物質能夠循環(huán)良好，能量能夠流動暢通。生態(tài)資源是有限的，這就要求提高城市規(guī)劃的科學性、可行性、可利用性等，在城市規(guī)劃過程中要充分全面的考慮到生態(tài)資源的循環(huán)利用，盡量使生態(tài)資源最大限度地轉化為產品，在城市規(guī)劃過程中堅決摒棄過度消費甚至是奢侈浪費，要崇尚簡樸，以“綠色”規(guī)劃為設計理念，達到城市規(guī)劃和生態(tài)的和諧。

4.4城市規(guī)劃與人口的和諧

隨著我國經濟水平的提高，人民群眾不再是簡單的要求物質生活的保證，而是轉向了選擇好的生活環(huán)境、文化環(huán)境、人文環(huán)境等更高層次的精神需求，這就要求城市規(guī)劃要適應人們的變化，在城市規(guī)劃過程中，堅持以人為本，將城市規(guī)劃工作做細致，以滿足不同層次城市居民的不同需求。城市規(guī)劃從業(yè)者要真心熱愛城市，熱愛城市中的人民，要保持創(chuàng)新，加強實踐，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的領導作用，使城市規(guī)劃工作科學化、人性化，規(guī)劃和建設出更適應時代要求、符合本城市實際、具有該地域文化特色的可持續(xù)發(fā)展道路。

5結束語

綜上所述，城市規(guī)劃在我國社會經濟中的地位和作用會日益凸顯和重要，我們緊跟國際趨勢，結合我國基本國情，將可持續(xù)發(fā)展的觀點引入到城市規(guī)劃這個課題中來，將資源和環(huán)境體系對城市發(fā)展的支撐和承載作為基點，全面實現(xiàn)城市經濟、社會、生態(tài)和人口之間的和諧發(fā)展，建立科學的、具有中國特色的城市規(guī)劃理論體系，避免重蹈其他發(fā)達國家城市化進程中曾有過的錯誤覆轍。

城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展道路也是符合基本哲學原理的，是一個長期、曲折又不斷前進的過程，需要經過幾代人的共同不懈努力才會得以實現(xiàn)。面對紛繁復雜的世界經濟社會發(fā)展潮流，我們要運用屬于自己的規(guī)劃方法，以更高標準的科學城市規(guī)劃水平引領世界。

參考文獻：

篇10

關鍵詞：城市；可持續(xù)發(fā)展；規(guī)劃；決策

Abstract: The scientificalness and reasonableness of urban planning will directly affects the life quality. And the importance of urban planning is to control and guide the sustainable development of the city, so a scientific and rational urban planning can better promote urban sustainable development. Based on the analysis of the current situation of city planning, this paper puts forward formulation measures for sustainable development of urban planning, so as to provide some beneficial reference for municipal construction departments to improve.

Key words: city; sustainable development; planning; decision

中圖分類號：TU984.1 文獻標識碼：A

可持續(xù)發(fā)展是今天社會發(fā)展中追求社會、經濟和環(huán)境協(xié)調共進的過程，城市是人類各種活動的主要載體，城市建設直接影響到人們的日常工作和學習，同時也影響了人類社會可持續(xù)發(fā)展的進程。城市規(guī)劃的重要作用在于控制和引導城市的可持續(xù)發(fā)展，科學合理的城市規(guī)劃可以促進城市可持續(xù)發(fā)展。

一、我國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀

一個城市的建設和管理，依賴于城市規(guī)劃，并且以城市規(guī)劃作為指導城市建設和發(fā)展的方向，城市要想合理發(fā)展，就必須進行科學的規(guī)劃，充分了解城市自身的性質和特色，分析城市的主要發(fā)展方向和發(fā)展格局，只有在科學城市規(guī)劃方案的指導下，才能逐漸實現(xiàn)一座城市的最終發(fā)展目標。隨著社會經濟的不斷發(fā)展進步，人們對城市的功能性要求越來越多，城市規(guī)劃的要求也逐步提高。

現(xiàn)階段我國的城市規(guī)劃步驟主要包括資料的收集、城市經濟狀態(tài)分析、城市性質和發(fā)展情況分析、城市規(guī)劃目標、制定目標實施方案、分階段實施以及建設規(guī)劃的管理等環(huán)節(jié)。一般情況下，城市規(guī)劃的著眼點應該是城市的經濟發(fā)展，城市規(guī)劃的重點是城市土地和空間資源的規(guī)劃，但是在目前的城市規(guī)劃過程中，相關部門把工作重點放在了城市人口和社會經濟的發(fā)展上，城市建設缺乏有效的實施措施和必要的保護手段，導致在城市建設過程中出現(xiàn)了很多資源浪費和環(huán)境污染問題，嚴重影響了城市的長期可持續(xù)發(fā)展。

隨著社會經濟的不斷發(fā)展進步，我國城市化進程逐漸加快，在很多大中城市開始出現(xiàn)能源短缺、道路交通設施落后、環(huán)境污染嚴重、城市人口密度分布不均、水資源緊張等問題，這些問題的產生，不僅給城市的長期發(fā)展埋下了隱患，而且給城市居民的正常生活和生產造成了極大的負面影響。為此城市規(guī)劃部門應該正視城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，充分結合城市自身的特點，制定適合城市長期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。但是由于城市規(guī)劃在我國城市建設中實施的時間較短，城市規(guī)劃存在很多不完善的地方，譬如，由于我國正處于社會過渡時期，受我國城市經濟體制的影響，城市規(guī)劃的管理制度還不完善，城市建設與城市規(guī)劃之間還有一定的差距，沒有有效結合在一起，而且很多城市的城市規(guī)劃編制目標不明確，沒有從本城市的實際情況出發(fā)，城市規(guī)劃目標的盲目性較大，沒有充分考慮城市的資源和環(huán)境情況，導致很多城市規(guī)劃方案先天不足。為此，為了保證我國城市建設的長期可持續(xù)發(fā)展，不斷提高人們的生活質量，城市建設必須以可持續(xù)發(fā)展作為城市規(guī)劃的重要前提，并積極探索與城市自身發(fā)展相適應的理論方法，保證城市經濟、文化、資源、人口、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

二、基于城市可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃

由于我國人口眾多，國家的資源相對短缺，城市是我國人口較為密集的地方，各類社會經濟活動高度集中，社會經濟發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，為此應該以可持續(xù)發(fā)展觀念作為城市規(guī)劃建設的指導思想，保證城市發(fā)展逐漸實現(xiàn)由粗放型向集約型的轉變，推動城市發(fā)展實現(xiàn)。

1.制定科學的城市發(fā)展規(guī)劃

要想實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，在城市規(guī)劃過程中，不僅應該包括常規(guī)規(guī)劃內容，而且應該綜合考慮城市自身的資源和環(huán)境問題。城市發(fā)展規(guī)劃應該建立一個可以滿足人們生活需要和社會經濟發(fā)展的城市構架，城市規(guī)劃的制定人員應該綜合考慮可能影響城市發(fā)展的各方面因素，以城市環(huán)境承載力和環(huán)境容量為城市規(guī)劃的指標，將城市發(fā)展過程中資源和環(huán)境消耗控制在一個合理的范圍之內，制定相應的城市發(fā)展規(guī)劃，進而形成城市可持續(xù)發(fā)展理念指導下的城市規(guī)劃新思路，如果城市規(guī)劃的初步方案超出了城市的環(huán)境承載力，需要及時進行調整，在城市資源指標和環(huán)境指標下，形成新的城市規(guī)劃方案，并再次與城市的資源和環(huán)境指標進行對比分析，如果不達標需要再次改正，直到修正后的規(guī)劃方案可以滿足城市自身的環(huán)境和資源承載力為止。

在城市規(guī)劃制定的過程中應該注意三點內容，其一，城市規(guī)劃的出發(fā)點應該是城市土地和空間資源與社會經濟發(fā)展之間的關系，同時應該強調城市資源供給力與城市環(huán)境承載力，這是城市可持續(xù)發(fā)展對城市規(guī)劃提出的要求。其二，城市規(guī)劃的內容應該將城市的經濟、人口、資源、社會、環(huán)境等都納入規(guī)劃計劃中，保證以上各個因素相互協(xié)調促進的前提下，不斷擴大城市的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。其三，城市規(guī)劃方案應該以城市資源環(huán)境的承載力作為一個重要控制點，也就是說城市規(guī)劃不能超出城市的資源和環(huán)境承載力，另外，現(xiàn)階段隨著社會科學技術的不斷發(fā)展進步，城市經濟發(fā)展的資源消耗和環(huán)境污染的治理能力都在逐步提高，所以城市的環(huán)境承載力和資源供給能力也有了很大程度的提高，為此在進行城市規(guī)劃方案制定時，可以不完全受城市環(huán)境承載力和資源供給力指標的限制，可以適當增加城市系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模。總之，為了保證城市發(fā)展與資源環(huán)境之間良性互動，城市規(guī)劃必須引進資源供給力和環(huán)境承載力指標。

2.制定城市可持續(xù)發(fā)展評價指標

城市可持續(xù)發(fā)展指標是綜合評價城市可持續(xù)發(fā)展的重要依據，在城市規(guī)劃過程中，制定城市可持續(xù)發(fā)展評價指標需要遵循一定的原則。首先，應該堅持綜合性原則，城市可持續(xù)發(fā)展要求城市可持續(xù)發(fā)展評價指標應該可以反映城市社會、經濟和環(huán)境之間的協(xié)調性，并在一定的科學理論指導下分析城市社會、資源、人口、經濟、環(huán)境等各個領域變量之間的關系，并在此基礎之上，制定綜合性指標，確保該指標可以較為全面的反映和測度城市的發(fā)展狀況。

其次，城市可持續(xù)發(fā)展指標應該具有一定的可操作性，確保指標體系的復雜性和簡易型相統(tǒng)一，同時充分考慮指標量化的難易程度，充分保證城市可持續(xù)發(fā)展指標可以得到廣泛推廣使用，同時還可以反映城市可持續(xù)發(fā)展的內涵；指標體系的內容應該簡單易懂，可以為大眾所接受，另外，在制定指標時應該使用現(xiàn)有的相關規(guī)定標準和統(tǒng)計資料，以保證該評價體系的權威性和可行性。

再次，應該增強城市可持續(xù)發(fā)展評價指標的針對性，對于不同城市不同地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展指標體系應該有所不同，各大城市應該嚴格依照本城市自身的發(fā)展特點和發(fā)展目標制定適合自身的評價指標，使其真正發(fā)揮對本城市可持續(xù)發(fā)展的導向作用。

最后，城市可持續(xù)發(fā)展評定指標應該具有一定的科學性，評價指標中的指標數據都應該建立在科學分析的基礎上，既要反映城市可持續(xù)發(fā)展的真實情況，又要符合城市系統(tǒng)分析和生態(tài)學原理，指標數據來源應該具有充分的科學依據，具有準確性和可靠性，與此同時確保評價指標的定義準確，并且可以量化處理。

結語：

隨著我國城市化進程的不斷加快，城市規(guī)劃在城市建設中的地位越來越重要，在城市規(guī)劃中引入可持續(xù)發(fā)展理念，可以保證城市社會、經濟、資源、人口、環(huán)境之間的協(xié)調發(fā)展，有利于我國城市的長期可持續(xù)發(fā)展。

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