導(dǎo)語：如何才能寫好一篇干部素質(zhì)教育培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：基層獸醫(yī)部門；教育培訓(xùn)；對策與建議

干部隊(duì)伍問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。加強(qiáng)獸醫(yī)人才的教育與培訓(xùn)，直接關(guān)系到獸醫(yī)工作的形象和效率。

1 當(dāng)前基層獸醫(yī)部門教育培訓(xùn)工作存在的主要問題

1.1 教育培訓(xùn)思路滯后，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)體系 基層獸醫(yī)干部的知識結(jié)構(gòu)比較單一，復(fù)合型人才少，主要原因是日益提高的現(xiàn)代化管理需要與基層干部職工培訓(xùn)短缺的矛盾愈來愈明顯。從實(shí)效上看，盡管制定了教育培訓(xùn)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，但基層獸醫(yī)工作的情況發(fā)生了變化，規(guī)劃的內(nèi)容沒有與時(shí)俱進(jìn)，有些指標(biāo)脫離了實(shí)際，導(dǎo)致基層難操作，達(dá)不到培訓(xùn)的效果。

1.2 教育培訓(xùn)機(jī)制不夠健全，培訓(xùn)缺乏活力 一是教育培訓(xùn)工作質(zhì)量考核機(jī)制有待建立健全，一些基層單位對教育培訓(xùn)工作沒有進(jìn)行跟蹤問效，直接影響了培訓(xùn)質(zhì)量的提高；二是干部激勵約束機(jī)制尚未建立健全，沒有很好地把教育培訓(xùn)與干部的選拔、任用、交流有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵個(gè)人學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取的氛圍不夠濃郁，形成“學(xué)與不學(xué)、學(xué)好與學(xué)差一個(gè)樣”的現(xiàn)象。1.3 教育培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)缺乏針對性 教育培訓(xùn)的形式比較呆板、方法簡單，缺乏吸引力、感染力，導(dǎo)致參訓(xùn)人員產(chǎn)生厭學(xué)心理，既有悖于教育規(guī)律，也難以適應(yīng)干部知識結(jié)構(gòu)、文化程度、年齡層次的不同需求，不利于培養(yǎng)學(xué)員的思維能力、組織能力、創(chuàng)新能力。

1.4 工學(xué)矛盾沒有解決，造成培訓(xùn)資源浪費(fèi) 基層的工作任務(wù)多，任務(wù)重，部分重要崗位上的業(yè)務(wù)骨干忙于應(yīng)付日常工作，存在“人離不開崗，崗離不開人”的問題，結(jié)果造成崗位人員沒時(shí)間培訓(xùn)，參訓(xùn)人員沒有在培訓(xùn)崗位上工作，使培訓(xùn)資源大量浪費(fèi)。

1.5 教育培訓(xùn)資源不足，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證 基層獸醫(yī)部門教育培訓(xùn)需求與培訓(xùn)師資特別是高水平的師資短缺之間的矛盾十分突出，不能滿足大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求；缺乏科學(xué)、實(shí)用、高效培訓(xùn)教材，難以做到因人制宜、因材施教。

2 加強(qiáng)基層獸醫(yī)部門教育培訓(xùn)的對策與建議

2.1 在創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)理念上求突破

2.1.1 樹立服務(wù)大局的觀念 基層獸醫(yī)部門教育培訓(xùn)工作必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要從“為人民服務(wù)”工作宗旨的高度來謀劃，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的重要意義，增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識。

2.1.2 樹立“獸醫(yī)要發(fā)展，培訓(xùn)需先行”理念 一個(gè)單位事業(yè)的成敗，工作效率的高低，歸根到底取決于人員素質(zhì)的高低，干部素質(zhì)的提高不僅需要個(gè)人在工作中鉆研探索，更重要的是需要有計(jì)劃、有組織的教育培訓(xùn)。為此，要進(jìn)一步樹立起以人為本的觀念，切實(shí)把教育培訓(xùn)作為人力資源開發(fā)與管理的重要手段，真正擺上重要位置。

2.2 在創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)內(nèi)容上下功夫

2.2.1 要區(qū)別不同的崗位的干部 不同內(nèi)容培訓(xùn)的需求，采取不同的培訓(xùn)方式。對中層領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)以提高綜合素質(zhì)和管理能力為重點(diǎn)，做到既會做事，又會管人；對基層干部的培訓(xùn)則要以集中、短期、專題培訓(xùn)為主，著重提高實(shí)踐能力；對年輕后備干部要加大實(shí)用知識培訓(xùn)，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，增加閱歷，提高解決問題的能力。

2.2.2 加強(qiáng)綜合素質(zhì)教育培訓(xùn) 在做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，著力從科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)兩個(gè)方面出發(fā)，完善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。加強(qiáng)科學(xué)知識、科學(xué)方法的培訓(xùn)，幫助干部掌握科學(xué)規(guī)律，培養(yǎng)科學(xué)思維，提高創(chuàng)新能力，拓寬干部的知識視野，培養(yǎng)提高捕捉信息的能力、調(diào)查研究的能力、總結(jié)歸納的能力、實(shí)際應(yīng)用的能力、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。

2.3 在創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式方法上見成效

2.3.1 集中式培訓(xùn)和開放式培訓(xùn)相結(jié)合 要創(chuàng)新教學(xué)方法，加強(qiáng)教與學(xué)之間的雙邊互動，采用案例式教學(xué)、會診式教學(xué)、研究式教學(xué)，因勢利導(dǎo)、因人施教，推行差別化、個(gè)性化教學(xué)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

2.3.2 實(shí)行分層培訓(xùn)和分類培訓(xùn)相結(jié)合 針對一般干部工作需要，認(rèn)真組織好全員的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，使全體干部職工都能具備基本的專業(yè)知識和基本的職業(yè)素質(zhì)，確保能夠勝任各自崗位工作；針對領(lǐng)導(dǎo)干部，則重點(diǎn)培訓(xùn)管理方面的理論性、概念性、前瞻性的知識，提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；針對基層干部，重點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)；對中層干部重點(diǎn)進(jìn)行“應(yīng)用型知識”、“提高型知識”的培訓(xùn)。

2.4 在創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)制度上求質(zhì)量。

2.4.1 完善教育培訓(xùn)工作機(jī)制 實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目策劃、申報(bào)、審定和實(shí)施程序，加強(qiáng)日常監(jiān)督，提高工作績效，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化和規(guī)范化。

篇2

Abstract： Pingdingshan Culture Palace Training School， combining with the adventure training of Guangdong Youth Leaders College and the local quality expansion exercise， tried to create a new training mode combining with learning organization and field experience training. This mode broadens the trade union cadres training mode and is the useful exploration for the trade union training in new period.

關(guān)鍵詞： 工會干部；體驗(yàn)式；培訓(xùn)

Key words： trade union cadres；experiential type；training

中圖分類號：F271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）05-0146-02

1 培訓(xùn)活動背景

在這幾年里，在新的時(shí)代背景下，我國公會的工作發(fā)生了變化，有些剛剛上任的公會干部，對目前的公會工作了解少，以前的那些工作經(jīng)驗(yàn)和模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的實(shí)際情況，面對這種情況，平頂山文化宮培訓(xùn)學(xué)校探索出了一套新的培訓(xùn)模式，這種模式結(jié)合了香港的歷奇輔導(dǎo)，廣東青年干部學(xué)院的歷奇培訓(xùn)并結(jié)合了當(dāng)?shù)氐乃刭|(zhì)拓展訓(xùn)練，將傳統(tǒng)的室內(nèi)教師授課培訓(xùn)轉(zhuǎn)變成在室外進(jìn)行的實(shí)踐培訓(xùn)。通過多種項(xiàng)目的培訓(xùn)的科學(xué)設(shè)計(jì)并配合，使得公會干部在接受培訓(xùn)的同時(shí)不斷的提升自身能力，發(fā)現(xiàn)自身不足，并調(diào)動起公會干部的工作熱情，回到工作崗位后，以更加飽滿的熱情投入到工作中去。

2 拓展訓(xùn)練進(jìn)入工會干部培訓(xùn)體系的必要性

工會干部教育培訓(xùn)符合時(shí)代的要求和青年的需求，是做好工會干部培訓(xùn)工作的根本。面對競爭日益激烈的培訓(xùn)市場，單一的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式已經(jīng)難于滿足市場的需要，難于滿足青年的選擇。在工會干部培訓(xùn)工作中，遵循辦學(xué)規(guī)律和市場規(guī)律，進(jìn)一步更新工會訓(xùn)觀念，改革工會訓(xùn)手段，拓寬工會訓(xùn)領(lǐng)域，開辟工會訓(xùn)渠道，強(qiáng)化服務(wù)意識和質(zhì)量意識，確保培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提升已經(jīng)成為工會干部教育培訓(xùn)的重中之重。

2.1 有利于改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)觀念和方式 拓展訓(xùn)練在教學(xué)方式上，增強(qiáng)了雙向互動，多維互動的教學(xué)，改變了填鴨式、灌輸式的教學(xué)。在培訓(xùn)模式上，用“新理念、新模式、新服務(wù)”開展工會干部培訓(xùn)，把提高青年工會干部素質(zhì)和能力作為工會干部培訓(xùn)的目標(biāo)。

2.2 有利于培養(yǎng)工會干部積極向上的生活、工作態(tài)度

在拓展訓(xùn)練中，教練會安排一些任務(wù)讓學(xué)員去完成，在完成任務(wù)之后，就會領(lǐng)悟出一種道理，就是不管做什么樣的事情，心態(tài)總是能夠決定成敗的關(guān)鍵。

2.3 有助于培養(yǎng)工會干部創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力 知識經(jīng)濟(jì)的北京下，創(chuàng)新是人才最需要的素質(zhì)，是衡量人才水平的最重要的標(biāo)準(zhǔn)。我國的公務(wù)員選拔也非常的重視創(chuàng)新能力。因此，拓展訓(xùn)練的一項(xiàng)重要目標(biāo)就是培訓(xùn)學(xué)員的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。

2.4 有利于培養(yǎng)工會干部溝通能力 傳統(tǒng)培訓(xùn)體系中的交流、溝通的方式比較單一，一般只是在講師和聽眾間的單向溝通。而拓展訓(xùn)練中的溝通則多是多向的，而且溝通方式多種多樣。

3 工會干部野外體驗(yàn)式培訓(xùn)介紹

3.1 定義 所謂體驗(yàn)式培訓(xùn)（Experiencial Training），就是通過個(gè)人在活動中的充分參與，來獲得個(gè)人的體驗(yàn)，然后在培訓(xùn)師指導(dǎo)下，工會隊(duì)成員共同交流，分享個(gè)人體驗(yàn)，提升認(rèn)識的培訓(xùn)方式。工會干部野外體驗(yàn)式培訓(xùn)基于拓展訓(xùn)練的實(shí)踐原理，根據(jù)工會干部的特點(diǎn)所設(shè)立，利用崇山峻嶺、翰海大川等自然環(huán)境，通過精心設(shè)計(jì)的活動達(dá)到“磨練意志、陶冶情操、完善人格、熔煉工會隊(duì)”的培訓(xùn)目的，也就是提升工會干部職業(yè)品質(zhì)。

3.2 培訓(xùn)的模型 根據(jù)工會干部實(shí)際需求狀況，通過精心設(shè)計(jì)的培訓(xùn)項(xiàng)目以及情景模擬，使隊(duì)員從熱身、參與、思考、問題分析與問題解決，到分享、體驗(yàn)的過程中，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)力和分析解決問題的能力，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用的目的。（圖1）

3.3 培訓(xùn)的類別 拓展課程由三類課程組成，按照培訓(xùn)地點(diǎn)的不同分為水上，場地以及野外。水上培訓(xùn)課程主要包括：游泳、跳水、扎筏、劃艇等；場地課程是在專門的訓(xùn)練場地進(jìn)行的課程，主要包括一些攀巖，跳躍等一些體能訓(xùn)練以及心理素質(zhì)訓(xùn)練；野外課程主要在野外進(jìn)行，包括：野外定向、登山攀巖、遠(yuǎn)足露營、戶外生存技能等項(xiàng)目。

4 培訓(xùn)的內(nèi)容

4.1 培訓(xùn)的四個(gè)環(huán)節(jié) 團(tuán)隊(duì)熱身。在培訓(xùn)開始之前，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)熱身活動，熱身活動主要是為了讓來自各個(gè)單位的學(xué)員們有個(gè)互相了解的機(jī)會，并互相消除緊張的氣氛，放松心態(tài)來迎接即將到來的培訓(xùn)課程。

個(gè)人項(xiàng)目。個(gè)人項(xiàng)目主要是針對提升個(gè)人的心理素質(zhì)來設(shè)計(jì)的，以最小的體能消耗來做到最大的心理挑戰(zhàn)。

團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目主要是為了提升學(xué)員的合作意識并讓學(xué)員領(lǐng)悟工會精神。通過團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，在學(xué)員們互相配合和幫扶中完成任務(wù)，能夠讓學(xué)員們感悟團(tuán)隊(duì)的重要性。

回顧總結(jié)?；仡櫾谂嘤?xùn)期間的體驗(yàn)，將在培訓(xùn)中感悟到的一些道理進(jìn)行整理和消化。另外對培訓(xùn)的收獲進(jìn)行總結(jié)，能夠更便于將這些收獲用于以后的工作中去，達(dá)到培訓(xùn)的最終目的。

4.2 典型項(xiàng)目介紹

4.2.1 斷橋飛躍 活動人數(shù)：20人（以小組為單位）?；顒宇愋停簶O限心理的挑戰(zhàn)項(xiàng)目?；顒右?guī)則：在12米的高空，不借助任何工具的幫助，在保險(xiǎn)繩保證安全的條件下，全體人員逐個(gè)跨越寬1.2米的斷橋?；顒幽康模和诰驖撃?，增強(qiáng)自信；領(lǐng)會“斷橋一小步，人生一大步”的真正含義；領(lǐng)悟戰(zhàn)勝真正的“敵人”就是戰(zhàn)勝自己的人生真諦?；顒佑懻摚涸诃h(huán)境變化下，自我的心里調(diào)整，認(rèn)識自己的心里狀態(tài)；積極心態(tài)的人與保守型的人對于本職工作的把握。

4.2.2 溝通精神心靈金字塔 活動人數(shù)：15人以上?；顒宇愋停豪斫馀c溝通?；顒右?guī)則：眼罩，繩，需要所有的隊(duì)員帶完全漆黑的環(huán)境下用心組成一個(gè)圖形?；顒幽康模河行贤?，理解才是產(chǎn)生高效工作的前提。活動討論：在工作中如果領(lǐng)導(dǎo)太多，結(jié)果將如何？在沒有有效溝通的狀態(tài)下，

我們將如何工作。

4.2.3 啟動思維能力的雷陣 項(xiàng)目介紹：全組成員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過面前的一個(gè)地雷區(qū)，觸雷及重復(fù)觸雷按規(guī)定將有一定的懲罰。項(xiàng)目目標(biāo)：突破思維定勢，創(chuàng)造性的解決問題?；顒幽康模耗蹅€(gè)人的力量在集體中，集體會是強(qiáng)大、成功的集體，個(gè)人也會成為現(xiàn)代商業(yè)社會中自信而有成就的個(gè)體。

5 總結(jié)與思考

工會干部野外體驗(yàn)式培訓(xùn)不但從體能上考驗(yàn)了每個(gè)人的身體素質(zhì)，也從思想上考驗(yàn)了工會隊(duì)的整體效能，個(gè)人挑戰(zhàn)項(xiàng)目、工會體協(xié)作項(xiàng)目相互穿插，全方位的考驗(yàn)了每個(gè)成員的綜合素質(zhì)。通過拓展訓(xùn)練，參訓(xùn)者在如下方面有顯著的提高：認(rèn)識自身潛能，增強(qiáng)自信心，改善自身形象；克服心理惰性，磨練戰(zhàn)勝困難的毅力；啟發(fā)想象力與創(chuàng)造力，提高解決問題的能力；認(rèn)識群體的作用，增進(jìn)對集體的參與意識與責(zé)任心；改善人際關(guān)系，學(xué)會關(guān)心，更為融洽地與群體合作；學(xué)習(xí)欣賞、關(guān)注和愛護(hù)大自然。

參考文獻(xiàn)：

[1]李友海.拓展訓(xùn)練：全新的學(xué)習(xí)方法和訓(xùn)練方式[J].中國培訓(xùn)，2001，（3）.

篇3

目前我鄉(xiāng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀

我鄉(xiāng)共有20個(gè)行政村，村黨支部委員74人，村委會委員74人，村兩委交叉任職10人。在2005年村黨支部換屆選舉中，新當(dāng)選村支部書記5人占總數(shù)的25%，兼任村委會主任的2名占到總數(shù)的10%，在村委會換屆選舉中，新當(dāng)選7人，占總數(shù)的35%。

現(xiàn)階段農(nóng)村基層干部隊(duì)伍存在的問題

近幾年來，我們通過下大力氣加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，著力做好配備選拔工作，優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建章立制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理工作制度化、規(guī)范化，特別是今年實(shí)施的目標(biāo)責(zé)任制考核，使我鄉(xiāng)農(nóng)村基層干部管理工作邁上了一個(gè)新臺階?，F(xiàn)在，全鄉(xiāng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大提高，數(shù)量上得到精簡，年齡上趨于年輕化，具有高中和中專學(xué)歷的占到70%以上，村干部在45歲以下的占到40%，45歲到55歲的占到55%。但與新形勢、新任務(wù)對農(nóng)村基層干部的要求相比，目前仍有許多不相適應(yīng)的地方，干部隊(duì)伍中仍存在一些待解決的問題。

保守陳舊的思想觀念仍然束縛著農(nóng)村基層干部的思想。相當(dāng)一部分農(nóng)村基層干部在任職前沒有接受過系統(tǒng)的知識培訓(xùn)，缺乏所任職崗位所必需的法律知識、科技知識、市場經(jīng)濟(jì)常識等基本理論知識，缺乏創(chuàng)新意識，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。接受新事物慢，缺乏敢為人先的意識。同時(shí)，由于文化基礎(chǔ)知識較差，知識更新不及時(shí)，農(nóng)村基層干部的政治綜合素質(zhì)難以適應(yīng)飛速發(fā)展形勢的需要。

工作能力欠缺，與農(nóng)村發(fā)展的新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)。這方面主要表現(xiàn)為駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，缺乏農(nóng)村實(shí)用技術(shù)及市場經(jīng)濟(jì)、金融、法律、管理等方面的知識，不能為群眾提供迫切需要的信息、技術(shù)、項(xiàng)目、市場和銷售等方面的服務(wù)，面對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新局面，無力解決。

工作作風(fēng)不實(shí)。一些基層干部身在農(nóng)村卻不愿深入農(nóng)村，深入群眾之中，浮在面上，嚴(yán)重影響了黨和政府在群眾中的形象，有的基層干部存在著形式主義，傾向，有的辦事不公、處事不當(dāng)，群眾不給好處不辦事，給了好處亂辦事，侵犯群眾利益，傷害群眾感情，還有個(gè)別干部為政不廉，，在群眾中造成不良影響。

結(jié)構(gòu)不盡合理，影響了農(nóng)村基層干部整體水平的發(fā)揮?，F(xiàn)階段，我鄉(xiāng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中仍有相當(dāng)部分年齡偏大，文化水平偏低，在所有村級干部中沒有一人有大專學(xué)歷，他們的專業(yè)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的形勢發(fā)展需要。

考核辦法不盡科學(xué)。鄉(xiāng)黨委、政府的考核，一般只是對村兩委班子的考核，沒有涉及到具體人，不論是村支部書記、村委會委員，還是村婦女主任，對村兩委班子中個(gè)人的考察考核還是空白。個(gè)別村雖然整體情況較好，但往往只是一人之力，難以調(diào)動村兩委成員中其他干部的工作積極性。

后備干部儲備嚴(yán)重不足，制約了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對勞務(wù)富民工作的認(rèn)識，農(nóng)村富余勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)村優(yōu)秀青年人才外流嚴(yán)重，一些地方甚至出現(xiàn)了以“老、少、病、殘”為主要人群的村子，使村級組織選人用人的視野和空間受到限制，村級領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人的問題比較嚴(yán)重。

現(xiàn)行財(cái)政體制的制約。各項(xiàng)政策法規(guī)不健全不配套，使農(nóng)村干部陷入“兩難”境地。一方面財(cái)政包干分灶吃飯，縣鄉(xiāng)財(cái)政困難,無法支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，村上無經(jīng)濟(jì)來源，正常辦公經(jīng)費(fèi)無法保證，又不能讓群眾負(fù)擔(dān)，造成了農(nóng)村工作“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不能用，軟辦法不頂用”的現(xiàn)象。

待遇低，造成一些農(nóng)村基層干部心理失衡?，F(xiàn)在農(nóng)村基層干部報(bào)酬每月100-120元，讓一些基層干部工作提不起勁，沒有開拓創(chuàng)新精神。

構(gòu)建農(nóng)村基層干部管理新機(jī)制

制定一套行之有效的農(nóng)村基層干部管理體系，使農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)、管理、考核有比較完備的運(yùn)作機(jī)制，從而達(dá)到提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，提高他們?yōu)槿罕姺?wù)的本領(lǐng)的目的，適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

構(gòu)建農(nóng)村基層干部編制化管理機(jī)制

隨著稅費(fèi)改革后農(nóng)村利益分配關(guān)系的調(diào)整變化，在從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，農(nóng)村也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，主要表現(xiàn)在部分村級集體收入出現(xiàn)回落現(xiàn)象，“無錢辦事”的問題日益突出，村級集體收入回落與村干部職數(shù)過多的矛盾，影響了村級財(cái)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并逐漸成為制約農(nóng)村各項(xiàng)工作全面發(fā)展的瓶頸。

農(nóng)村基層干部職數(shù)增減的過程。歷來收糧要款是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的頭等大事，時(shí)期，各村是先交夠國家的，余下的是自己的，因?yàn)榧Z在集體糧庫，交糧也就不太費(fèi)神。農(nóng)村改革以后，農(nóng)村的生產(chǎn)熱情被充分調(diào)動，加之風(fēng)調(diào)雨順，糧食豐收，群眾場活沒完先晾曬公糧。往往是交糧車在糧站門前排成幾公里的長龍，場面蔚為壯觀。形勢不斷變化，群眾感到增收很困難，增產(chǎn)不增收，有時(shí)種地越多，賠的越多，加之各種集資攤派增多，群眾不堪重負(fù)，交糧積極性大不如從前。為了保證能按時(shí)完成公購糧入倉任務(wù)，各村干部職數(shù)相應(yīng)增加，人多力量大。到99年時(shí)執(zhí)行“戶交戶結(jié)”的政策，要到農(nóng)戶家里收錢，難度可想而知，而這時(shí)村級干部職數(shù)也加到頂峰，小村八九個(gè)人，大村十幾個(gè)人的是司空見慣。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，特別是在取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作職能發(fā)生了很大變化，鄉(xiāng)村干部已從繁重的催糧要款中解脫出來，從事服務(wù)職能，這為農(nóng)村基層干部的精簡提供了可能。另一方面，隨著財(cái)政體制的變化，村級集體收入很少，無力維持村組干部工資，這就促使我鄉(xiāng)必須提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，提高他們的工作能力，精簡干部職數(shù)。

推進(jìn)農(nóng)村基層干部編制化管理的原則

原則一，堅(jiān)持干部職數(shù)與工作需要相統(tǒng)一原則，以崗定編，按編用人；原則二，堅(jiān)持精簡人員與提高效率相統(tǒng)一原則，降低村級組織運(yùn)行成本，提高工作效率；原則三，堅(jiān)持強(qiáng)化管理與群眾公認(rèn)相統(tǒng)一的原則，嚴(yán)格履行程序，提高村兩委班子交叉任職比例。

在此過程中，我們首先取消了全鄉(xiāng)103個(gè)村民小組組長的設(shè)置，全鄉(xiāng)年節(jié)約資金6萬多元；第二步，我們對個(gè)別軟散的村兩委班子進(jìn)行合并，把原來的二十六個(gè)村支部合并成二十個(gè)支部，把二十六個(gè)行政村合并為二十個(gè)行政村，年節(jié)約資金近10萬元；第三步，結(jié)合村支部班子換屆工作，我們規(guī)定合并的村設(shè)書記、副書記及三名委員，其余村設(shè)書記一人，委員二人，在村委會換屆選舉過程中，按照《村民委員會組織法》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，確定1500人以上村設(shè)主任一人，委員四人，1500人以下的村設(shè)主任一人，委員二人。另外，我們提倡村兩委成員交叉兼職，盡可能的減少干部職數(shù)。隨著村級干部編制化管理的全面推行，全鄉(xiāng)村級干部職數(shù)與最高職數(shù)相比，減少66人，下降幅度為38%，年度村級干部報(bào)酬減少10多萬元。

構(gòu)建農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)機(jī)制

精簡農(nóng)村基層干部職數(shù)，要做到職數(shù)精簡辦事效率提高的目的，必須加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)工作，提高他們能辦事，會辦事的能力。

加大教育培訓(xùn)力度，給農(nóng)村基層干部“充電補(bǔ)智”。一是抓好農(nóng)村基層干部的科學(xué)文化素質(zhì)和綜合素質(zhì)教育，支持和鼓勵基層干部抽時(shí)間、擠時(shí)間參加各級各類學(xué)習(xí)教育活動，提高基層干部的文化水平。二是對新任職的村兩委會干部進(jìn)行任職基本知識培訓(xùn)，使他們明白本職崗位的工作任務(wù)，做到相互補(bǔ)臺不越位。三是注意了學(xué)習(xí)的針對性，針對當(dāng)前構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體情況，本著缺什么補(bǔ)什么，干什么、學(xué)什么的原則，努力做到按需施教，訓(xùn)有實(shí)效，學(xué)有所獲。比如在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)踐過程中，為了避免盲目性和無序性，我們邀請市城建局專家對重點(diǎn)村兩委成員就新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃問題進(jìn)行專題培訓(xùn)，使基層干部的教育啟發(fā)很大。三是注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)的靈活多樣性。我們開展過會計(jì)辦公集中培訓(xùn)，果樹作務(wù)技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)，實(shí)用技術(shù)輪訓(xùn)，請進(jìn)來、走出去、走下去，以會代訓(xùn)等方式。四、有計(jì)劃地對村級后備干部進(jìn)行教育培訓(xùn)。第二，抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力做好“提神換腦”工作。一是通過學(xué)習(xí)先進(jìn)村的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)基層干部對比分析，尋找本地優(yōu)勢，鼓勵他們樹立發(fā)展意識，機(jī)遇意識和加快發(fā)展的決心，克服參觀學(xué)習(xí)“聽了感動，看了激動，回來不動”的不良傾向。二是抓形勢、政策學(xué)習(xí)，迫使農(nóng)村基層干部解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。一個(gè)村群眾思想是否解放，觀念是否轉(zhuǎn)變，在很大程度上看村干部怎么樣。因此，基層干部的教育培訓(xùn)是十分重要和迫切的。三是注意樹立典型，發(fā)揮示范帶頭作用。不同時(shí)期，不同階段，不同工作，樹立有代表性的典型人物或典型村，促進(jìn)工作開展。如在如何為群眾服務(wù)方面，我們樹立了優(yōu)秀村黨支部書記李金友為楷模，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動中，我們以官莊村為典型，都起到很好的示范帶頭作用。四是適時(shí)組織基層干部外出參觀考察。

構(gòu)建科學(xué)的考核機(jī)制

建立公平、理性、科學(xué)有效的績效考核機(jī)制，使用合理的績效考核手段，才能使基層干部發(fā)揮出最大的效能。

基層干部考核的變化過程。

長期以來，鄉(xiāng)黨委政府對基層干部的考核，主要是看“三項(xiàng)硬事”即：收夏糧，收特產(chǎn)稅和計(jì)劃生育工作，也就是群眾總結(jié)鄉(xiāng)政府的工作為“催糧要款，刮宮引產(chǎn)”。一個(gè)村，只要夏糧和特產(chǎn)稅任務(wù)完成名列前茅，無計(jì)劃外生育，這個(gè)村支部就是先進(jìn)黨支部，村支部書記即為優(yōu)秀村黨支部書記，村委會即為先進(jìn)村委會，村主任也是優(yōu)秀村委會主任了，一美遮百丑。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，特別是取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅后，基層干部干什么，怎么干，許多基層干部茫然了，當(dāng)了多年基層干部，現(xiàn)在卻不會工作了，該怎么辦呢？

目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制的形成。農(nóng)村基層干部喜歡干“硬事”，如收糧收錢，覺得那能體現(xiàn)出個(gè)人的工作能力，現(xiàn)在不收糧不收錢了，不會干工作了，不知道應(yīng)該干什么。怎樣激發(fā)調(diào)動農(nóng)村基層干部的工作熱情，教會他們?yōu)槿罕姺?wù)的本領(lǐng)，是鄉(xiāng)黨委面臨的一個(gè)重要課題。在經(jīng)過充分調(diào)研討論的基礎(chǔ)上，決定借鑒《目標(biāo)責(zé)任書》的辦法加強(qiáng)對村兩委會的考核。

《目標(biāo)責(zé)任書》考核內(nèi)容和特點(diǎn)。

《目標(biāo)責(zé)任書》為百分制考核，主要內(nèi)容分三個(gè)部分，第一部分為量化指標(biāo)，占20分，主要有勞務(wù)輸出，小麥良種統(tǒng)供，新增畜牧養(yǎng)殖大戶情況，新增個(gè)體私營企業(yè)戶情況，第二部分為非量化指標(biāo)，占80分，主要有黨建工作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，村容村貌整治，計(jì)劃生育工作，村級財(cái)務(wù)管理，水利道路建設(shè)，招商引資工作，群眾文化活動，扶貧幫困工作，社會治安綜合治理工作等，第三部分是反控制指標(biāo)，沒有分值，四項(xiàng)內(nèi)容，一項(xiàng)做不好，倒扣5分，內(nèi)容有和穩(wěn)定工作，安全生產(chǎn)及防汛工作，殯葬改革工作，疾病防控工作等。與以往不同的是今年的目標(biāo)責(zé)任書充分體現(xiàn)人性化特點(diǎn)，不同村的指標(biāo)任務(wù)不同，同時(shí)考慮到各村的優(yōu)勢，有所側(cè)重，旨在鼓勵各村把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勢，最后變成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為增加農(nóng)民收入的亮點(diǎn)。目標(biāo)任務(wù)書各項(xiàng)指標(biāo)，由鄉(xiāng)屬各站所分解到各村，比如，官莊村重點(diǎn)突出移民搬遷工作和扶貧幫困工作，及養(yǎng)殖業(yè)（養(yǎng)豬）；張?jiān)来鍌?cè)重于發(fā)展個(gè)體工商業(yè)戶；槐樹坡村側(cè)重于旱煙規(guī)模種植等。在考核過程中，主考官由過去的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)變成了站所負(fù)責(zé)人，各站所按照各村量化指標(biāo)完成情況進(jìn)行打分，并進(jìn)行公示。有個(gè)別村干部找鄉(xiāng)黨委書記要先進(jìn)，李書記明確告訴他：“我不是主考官，我沒有打分權(quán)?！边@名村干部聽后，灰溜溜地走了。

第一次考核情況

對村兩委會的目標(biāo)責(zé)任制考核，每半年進(jìn)行一次考核，考核時(shí)我們采取聽取匯報(bào)，查閱相關(guān)資料，個(gè)別走訪的形式進(jìn)行。通過半年考核結(jié)果來看，絕大部分村兩委班子對當(dāng)前農(nóng)村工作，思路清晰，領(lǐng)導(dǎo)有方，干部群眾工作積極性高，干勁足，績效顯著，特別突出的是小盤村、官莊村、大盤村等，這些村兩委班子能團(tuán)結(jié)一心，把主要精力用于改變貧窮落后面貌，建設(shè)社會主義新農(nóng)村上。相對差的村，村主要干部對目標(biāo)責(zé)任制工作存在思想認(rèn)識不到位，工作欠帳多等問題。鄉(xiāng)黨委決定對上半年目標(biāo)責(zé)任制考核名列前三名的村支部書記、村委會主任，分別予以300元、200元、100元的獎勵，并規(guī)定年終考核與村干部工資掛鉤。

新機(jī)制帶來的變化。目標(biāo)責(zé)任制首先明確了農(nóng)村基層干部工作方向，考核機(jī)制又激發(fā)了他們的工作熱情，在完成目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定內(nèi)容的同時(shí)，他們?yōu)槿罕娹k實(shí)事跑項(xiàng)目，深入群眾排憂解難，謀發(fā)展。三聯(lián)村支部書記巨文禮與包村干部到渭南自費(fèi)為群眾購回大棗接穗5000余株，屈家村以黨支部為龍頭帶動勞務(wù)輸出發(fā)展，在西安環(huán)衛(wèi)、寧波城建和交通等地站穩(wěn)了腳根。同時(shí)，各村爭取項(xiàng)目6個(gè)，新建水站一座，新修柏油路10.5公里，在建人飲工程3個(gè)，在建移民搬遷居民小區(qū)4個(gè)，新建文化活動室3個(gè)，同時(shí)有80余戶低收入家庭享受到農(nóng)村最低保障金待遇，半年發(fā)放低保金18600余元，農(nóng)村大病救助13人，醫(yī)療救助3300元，優(yōu)撫金發(fā)放13900多元。

篇4

（一）高度重視，周密部署，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)市局的安排部署，我局自2月中旬起開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，截至目前，已完成準(zhǔn)備動員、學(xué)習(xí)調(diào)研兩個(gè)階段。我局高度重視這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，成立了科發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了局學(xué)習(xí)實(shí)踐詳細(xì)的實(shí)施方案。通過“三講一談一考試”，營造了學(xué)習(xí)活動的良好氛圍。通過創(chuàng)辦“五個(gè)平臺”，保證了學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)到位。通過深入基層和群眾，廣開納諫之門，開展了調(diào)查研究活動。通過積極開展調(diào)研活動，形成調(diào)研報(bào)告23篇。通過開展 “以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，發(fā)揮職能，全力以赴推進(jìn)災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”為主題的解放思想大討論，使全局干部對這次深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的認(rèn)識。

二、持續(xù)改進(jìn)服務(wù) 放寬市場準(zhǔn)入 積極支持和促進(jìn)市場主體繁榮發(fā)展

（五）積極鼓勵、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)營健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《合伙企業(yè)法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，完成了首件農(nóng)民專業(yè)合作社登記。積極幫助轄區(qū)企業(yè)拓展出資方式，解決融資難題，完成**區(qū)首件股權(quán)出質(zhì)登記及**區(qū)首件以債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)增資登記。

（七）全面落實(shí)工商優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和失地農(nóng)民再就業(yè)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)上述人員支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，鼓勵私營企業(yè)個(gè)體工商戶其就業(yè)。截止6月，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理個(gè)體工商戶享受優(yōu)惠政策139戶，減免登記費(fèi)3197元。

（八）開展商標(biāo)服務(wù)進(jìn)企業(yè)，積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。科所聯(lián)動，主動深入到成都西航食品有限公司、成都獅子樓大酒店有限公司、成都市富森木業(yè)工貿(mào)有限公司、成都溫鴨子餐飲有限公司等企業(yè)，幫助企業(yè)策劃和推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。順利完成成都市將軍碑建筑模板有限公司圖形商品商標(biāo)、成都獅子樓大酒店有限公司“獅子樓”服務(wù)商標(biāo)的成都市著名商標(biāo)到期復(fù)審認(rèn)定工作。積極引導(dǎo)幫扶我區(qū)的成都市光明光電股份有限公司努力爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。上半年，我區(qū)新申請認(rèn)定省、市著名商標(biāo)5件（其中，省著名商標(biāo)2件；市著名商標(biāo)3件）。

三、強(qiáng)化行政職能比較優(yōu)勢 全力規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序 有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展

（十）直銷企業(yè)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善，打擊傳銷有新突破。積極建立健全線索發(fā)現(xiàn)、日常監(jiān)管、處置應(yīng)急、部門協(xié)調(diào)、教育預(yù)警、責(zé)任追究等打擊傳銷新機(jī)制，堅(jiān)持打防并舉的工作態(tài)勢，建設(shè)和諧平安成都。3月，我局聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)新鴻街道辦事處舉行了以“打擊傳銷 從我做起”為主題的創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”座談會。

（十一）商標(biāo)行政保護(hù)力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加大對馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)以及區(qū)域內(nèi)名優(yōu)企業(yè)、知名商品、著名商標(biāo)的保護(hù)力度，積極開展區(qū)域性的聯(lián)合維權(quán)、打假扶優(yōu)工作。確保知名商品、名優(yōu)企業(yè)健康發(fā)展。查處相關(guān)案件1件，罰沒入庫金額1萬元。

（十二）加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)法律意識。積極開展“清吊”工作相關(guān)培訓(xùn)，為“清吊”工作提供法律指導(dǎo)，解決吊銷工作中的疑難問題，保證了我局營業(yè)執(zhí)照清理吊銷工作符合法律法規(guī)的規(guī)定。

四、創(chuàng)新監(jiān)督管理方式 務(wù)實(shí)支持搞活市場流通 進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

（十三）加強(qiáng)市場監(jiān)管，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。積極落實(shí)城鎮(zhèn)各類商品交易市場的綜合管理，維護(hù)市場經(jīng)營秩序和容貌整治。一是規(guī)范市場硬件設(shè)施，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了菜市場硬件設(shè)施和管理標(biāo)識系統(tǒng)。二是規(guī)范整治市場及商品經(jīng)營者行為，在提升菜市場軟件上下功夫，實(shí)行“市場舉辦者第一責(zé)任人制度”、“預(yù)先賠償制度等19項(xiàng)市場管理制度。三是加強(qiáng)市場監(jiān)督管理。以屬地管理為基礎(chǔ)，落實(shí)市場巡查、企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶“經(jīng)濟(jì)戶口”管理等措施，嚴(yán)把商品進(jìn)貨關(guān)、嚴(yán)把商品價(jià)格關(guān)、嚴(yán)把商品促銷關(guān)、嚴(yán)把經(jīng)營場所安全關(guān)。四是增強(qiáng)服務(wù)理念，加大服務(wù)。進(jìn)一步簡化工商辦事環(huán)節(jié)和工作流程，與各街道辦事處建立以傳真或電話的方式，直接進(jìn)行工作信息反饋，主動上門為市場經(jīng)營戶辦理發(fā)放執(zhí)照。

（十五）認(rèn)真開展“清吊”工作。自年初始，積極按照市局規(guī)定開展清理吊銷未年檢企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)工作，共計(jì)完成應(yīng)檢企業(yè)3895戶，發(fā)函3901戶。

（十六）加強(qiáng)廣告市場監(jiān)管，開展廣告內(nèi)容監(jiān)測。先后開展了2009年春季全國糖酒商品交易會、 “5.12”大地震一周年等專項(xiàng)戶外廣告檢查活動。積極實(shí)施對重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)商品廣告行為的動態(tài)監(jiān)管，對省、市局下放的11戶媒介經(jīng)營單位主動聯(lián)系和走訪，同時(shí)對部分重點(diǎn)報(bào)刊、雜志的廣告內(nèi)容依法進(jìn)行了監(jiān)測，其中，醫(yī)療、藥品、保健食品廣告存在部分不規(guī)范的情況，及時(shí)通告媒介單位，責(zé)成自查整改并公告。

五、傾力關(guān)注社會熱點(diǎn)，維護(hù)市場消費(fèi)安全，切實(shí)促進(jìn)區(qū)域積極協(xié)調(diào)發(fā)展

六、著眼效能提升 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 促進(jìn)行政執(zhí)行力提高

（二十一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子以提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)班子建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，帶頭廉潔自律、勤政務(wù)實(shí)，顧大局、講民主，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固了班子團(tuán)結(jié)，并通過班子和諧帶動隊(duì)伍和諧，促進(jìn)全局和諧規(guī)范服務(wù)。06年至08年連續(xù)三年被區(qū)委評為好班子。

（二十二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動。以素質(zhì)教育和能力建設(shè)為核心，積極開展干部教育培訓(xùn)，為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供人才保證和智力支持，上半年共組織教育培訓(xùn)4期。積極加強(qiáng)黨建工作，先后開展“送溫暖獻(xiàn)愛心”、“公民道德建設(shè)宣傳月”、“向譚東、王瑛同志的先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)，踐行‘務(wù)實(shí)求成 事盡精華’**精神”、“好書贈社區(qū)送災(zāi)區(qū)活動”、“打造活力機(jī)關(guān)黨建，服務(wù)**科學(xué)發(fā)展”等活動。注冊登記科榮獲成都市“創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)集體”稱號，局黨組書記、局長肖東義同志獲市級“創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)個(gè)人”稱號。

（二十三）繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。開展黨風(fēng)廉政警示教育，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層下達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，啟動廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，全面深化廉政文化建設(shè)，制定下發(fā)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年任務(wù)分工及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工。共督查3次，發(fā)通報(bào)和指導(dǎo)意見3期。

七、以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范 以規(guī)范促服務(wù) 進(jìn)一步深化貫標(biāo)工作

八、 夯實(shí)基礎(chǔ)暢通“金信”

（二十五）繼續(xù)強(qiáng)化“金信工程”應(yīng)用推廣，加強(qiáng)信息化設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。上半年共開展“金信工程”子系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)5次，現(xiàn)場指導(dǎo)解決問題40余起，排除設(shè)備障礙120余起，鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)線路15條，配合市局召開視頻會議5次。強(qiáng)化網(wǎng)站監(jiān)督管理力度，在**工商局門戶網(wǎng)站，**公眾網(wǎng)，成都市政務(wù)信息公開網(wǎng)信息300余條，未發(fā)現(xiàn)有不良信息及泄密信息。

（二十六）認(rèn)真做好企業(yè)檔案管理工作。上半年共提供企業(yè)檔案查詢2360戶，接收區(qū)外企業(yè)檔案28戶，轉(zhuǎn)出檔案44戶。送市局掃描中心掃描檔案2700戶，未出現(xiàn)遺失現(xiàn)象。積極配合“清吊”工作，翻閱原始檔案29100戶，登記7500戶，復(fù)查1100戶。

九、增強(qiáng)服務(wù)意識 加強(qiáng)內(nèi)部行政協(xié)調(diào)

（二十七）加強(qiáng)目標(biāo)管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展。年初，認(rèn)真梳理全局目標(biāo)完成情況并按規(guī)定報(bào)送區(qū)目標(biāo)辦所需考核資料，獲得區(qū)目標(biāo)管理一等獎。認(rèn)真準(zhǔn)備服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)迎檢工作，被市工商局評為2008年度服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)先進(jìn)單位。積極加強(qiáng)對各項(xiàng)目標(biāo)的分解、督查和落實(shí)，分解了09年度服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)及專項(xiàng)目標(biāo)9項(xiàng)。共辦理并回復(fù)區(qū)人大、政協(xié)建議提案1件，完成區(qū)委區(qū)政府督辦事項(xiàng)4件，完成68件，完成上級政府及相關(guān)部門收文379份，印制局發(fā)文件36份，編發(fā)工商簡報(bào)55期。

（二十八）加強(qiáng)信息宣傳工作，樹立工商形象，弘揚(yáng)隊(duì)伍正氣。不斷完善信息宣傳工作機(jī)制，力求使信息宣傳做到總結(jié)工作、完善工作、促進(jìn)工作。上半年，共刊發(fā)各類宣傳稿35篇，其中，《中國工商報(bào)》以“第一要義是發(fā)展”為題，《西南商報(bào)》以“輝煌靠真抓實(shí)干鑄就”為題對我局進(jìn)行專題宣傳報(bào)道，《成都工商行政管理》刊登調(diào)研文章“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提升工商執(zhí)政能力”。政務(wù)信息方面，區(qū)政務(wù)信息采用8條，市局采用25條。

十、2009年下半年工作思路

（一）深化自我完善，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提升行政效能，穩(wěn)步推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。

1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真完成各階段各環(huán)節(jié)的規(guī)定動作和自選動作，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部職工凝聚力、向心力，有效提升行政效能，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”。

2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要把提高政治素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。建立完善干部日常管理監(jiān)督機(jī)制，著力構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。抓好干部教育培訓(xùn)，注重干部素質(zhì)能力的培養(yǎng)，進(jìn)一步提升工商良好的社會公眾形象。

（二）完善服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)公平準(zhǔn)入、積極推進(jìn)區(qū)域積極又好又快發(fā)展

3、創(chuàng)新和完善服務(wù)方式，切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。以促進(jìn)災(zāi)后企業(yè)恢復(fù)與發(fā)展為主題，止滑提速，切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目市場準(zhǔn)入服務(wù)工作，積極推進(jìn)“1413”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。強(qiáng)化并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)高效便民服務(wù)。依法放寬市場準(zhǔn)入，營造公平透明、快捷有序的準(zhǔn)入環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展。

（三）深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，努力構(gòu)建規(guī)范有序的市場環(huán)境

4、充分發(fā)揮專門執(zhí)法優(yōu)勢。以維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、關(guān)注民生民利為重心，加大對食品安全案件、商業(yè)賄賂案件、虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭行為等各類經(jīng)濟(jì)違法案件的打擊力度，積極開展各類專項(xiàng)整治，認(rèn)真做好整頓和規(guī)范市場秩序的各項(xiàng)工作，努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，執(zhí)法體現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

5、努力推進(jìn)商標(biāo)品牌的實(shí)施。積極拓展創(chuàng)牌領(lǐng)域，提高商標(biāo)總量。重點(diǎn)培育著名、馳名商標(biāo)，并加大對著名、馳名商標(biāo)的扶持力度，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6、切實(shí)加大廣告監(jiān)管力度。積極適應(yīng)現(xiàn)代化監(jiān)管需要，注重借鑒發(fā)達(dá)城市廣告監(jiān)測先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高廣告誠信度。要以藥品廣告、房地產(chǎn)廣告、教育類廣告等與人民群眾利益密切相關(guān)的廣告為監(jiān)測重點(diǎn)，加大虛假違法廣告的整治力度。

（四）積極構(gòu)建流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。

7、積極開展食品安全專項(xiàng)整治。結(jié)合《食品安全法》的正式實(shí)施，健全和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度和經(jīng)營者自律制度，繼續(xù)推進(jìn)六類食品市場準(zhǔn)入制度，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的制度化、程序化、規(guī)范化和法制化水平。同時(shí)，積極建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)問題的能力與水平。

（五）廣泛關(guān)注民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

篇5

一、存在問題：

我局通過多種形式征求意見和建設(shè)，認(rèn)真聽取有關(guān)部門、個(gè)人和服務(wù)對象的意見和建議，經(jīng)過對反饋回來的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺，分類匯總，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題：

(一)作風(fēng)建設(shè)方面

1、宗旨意識不強(qiáng)，服務(wù)意識差，個(gè)別同志有，傲慢高高在上，群眾觀念淡薄，態(tài)度不好、不夠熱情，讓人感覺門難進(jìn)、臉難看、事難辦。

2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個(gè)別同志安于現(xiàn)狀，得過且過，不思進(jìn)取，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，因循守舊，不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不注意更新知識，不注意研究新情況新問題，工作靠領(lǐng)導(dǎo)催，思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿，文件靠領(lǐng)導(dǎo)改，無干事創(chuàng)業(yè)激情。

3、個(gè)別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時(shí)限，工作敷衍了事，質(zhì)量不高，時(shí)常出錯(cuò)，影響效率。

4、紀(jì)律松懈。個(gè)別同志上班串崗扎堆聊天，或在辦公時(shí)間用電腦打牌;上班報(bào)個(gè)到，中間脫崗，上街購物買菜，時(shí)常遲到早退，工作時(shí)間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦理。

5、個(gè)別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，干事喜歡講條件，講報(bào)酬，工作不熱情、不積極。

6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少，為基層財(cái)政所辦實(shí)事不多，對干部職工關(guān)心不夠。

(二)效能建設(shè)方面

1、財(cái)政資金申請、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范，環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒能按限時(shí)辦結(jié)制交辦，不能及時(shí)審批、劃撥，劃撥時(shí)間跨度過長，資金不及時(shí)足額到位，影響工作開展，經(jīng)費(fèi)報(bào)告不及時(shí)辦理，重要文件管理不嚴(yán)格，有丟失現(xiàn)象。

2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關(guān)答復(fù)，辦理結(jié)果不明。對手續(xù)不全的事項(xiàng)，沒能做到一次告知，二次辦結(jié)。

3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個(gè)人，群眾前來辦事去向不明。

4、財(cái)政預(yù)算公開透明度不大，各部門和單位預(yù)算對預(yù)算安排情況了解不多。

5、工作不夠務(wù)實(shí)。提案需要作出具體答復(fù)的，答復(fù)只過于表面化，沒有具體實(shí)用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財(cái)政作用，在政策上沒能給予大力支持，對于納入財(cái)政供養(yǎng)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排，財(cái)政沒能給予充分考慮或是力度不大，影響工作開展。

6、財(cái)政監(jiān)督乏力。對一些重大支出項(xiàng)目沒有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管，沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用，對財(cái)政資金是否發(fā)揮效益置之不理，無人過問。

7、對新會計(jì)制度沒能及時(shí)大力宣傳，沒對會計(jì)人員加大培訓(xùn)力度，對企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。

8、隊(duì)伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力，達(dá)到人盡其責(zé)，促進(jìn)辦事效率。

9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴(yán)格執(zhí)行，或執(zhí)行走樣，甚至置之不理。

10、在建立健效能機(jī)制，堅(jiān)持以制度管人，提高工作效率方面做得不夠。

對于征求到的意見和建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)明確表示，具備條件馬上改的，要立即做出整改;對不能解決的，局領(lǐng)導(dǎo)表示將會有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報(bào)反映，共同探討研究對策，爭取在下一步工作中加以整改。

二、深刻剖析原因

1、召開專題討論會。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會，分析本單位存在問題的原因，開展批評與自我批評，提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會，每個(gè)干部職工都在會上都作了發(fā)言，積極開展批評與自我批評，認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的問題，分析存在問題的原因，提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個(gè)人都能認(rèn)真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括：作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。

2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進(jìn)行深入分析。通過召開專題討論會，把造成問題的各種可能原因列出來，進(jìn)行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不正造成的，還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。

3、存在問題的根源：

作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是：

少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，語氣傷人帶刺，人為設(shè)置障礙，服務(wù)宗旨意識不強(qiáng)的思想根源在于，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，是個(gè)人放松人生觀、世界觀改造，弱化服務(wù)意識的具體表現(xiàn)。

部分職工因循守舊的思想根源在于，一些職工自我感覺良好，小富即安，存在不思進(jìn)取的落后思想，不研究新情況、新問題，死搬教條，不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

個(gè)別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹不力的思想根源在于，只顧個(gè)人或小團(tuán)體的利益，而不顧大局、整體利益。

少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于，缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己，缺乏雷厲風(fēng)行，你追我趕，奮勇爭先的工作作風(fēng)，缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識。

個(gè)別干部工作推諉，效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不落實(shí)等問題的思想根源在于，業(yè)務(wù)知識水平不高，缺乏實(shí)干精神，是工作意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。

效能建設(shè)方面思想根源主要是：

解放思想不夠，創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放，就如何抓好財(cái)政各項(xiàng)工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展問題上，眼界還不夠開闊，力度還不夠大。

充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，大膽履行財(cái)政職責(zé)不夠，被動應(yīng)付工作時(shí)較多，主動想問題、辦事情，開展好工作做得不夠好。

思想不夠解放，結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級的各項(xiàng)政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班，膽子不夠大，工作主動性還不強(qiáng)。

敢抓敢管的力度不夠大，隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人，在獎懲上做得不夠好，有怕得罪人的思想，對財(cái)政存在的問題，沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設(shè)重視不夠，行動上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，有針對性地明確一定時(shí)間內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體，建立有效的機(jī)制上抓得不夠。

三、整改情況

(一)具體整改措施

針對上述存在的問題，作出以下整改措施。

1、加強(qiáng)思想教育，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。

(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人是程文華。

通過加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育，著力解決機(jī)關(guān)崗位意識淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問題;強(qiáng)化宗旨觀念教育，著力解決高高在上、脫離群眾，個(gè)人利益至上、服務(wù)對象錯(cuò)位等問題;強(qiáng)化全局意識教育，著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強(qiáng)化勤政廉政教育，著力解決“不作為”、“亂作為”問題，堅(jiān)決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計(jì)劃今后每周一早上開全體干部職工例會，強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí)，每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。

(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是張一莎，配合股室是預(yù)算股、國庫股、會計(jì)股、法規(guī)稅政股。

通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計(jì)劃每月開展一期與當(dāng)前財(cái)政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)課程，各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財(cái)政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排，每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。

2、進(jìn)一步理順股室職能，明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

現(xiàn)已按照相關(guān)文件，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任，解決部門權(quán)限不清，造成投資者和群眾辦事難，機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。對職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理，對交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理，重新規(guī)范和界定部門職能，理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情，明確主辦和協(xié)辦部門。同時(shí)，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為，解決行政行為不規(guī)范，部門利益至上，有利就爭、無利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實(shí)。

3、合理調(diào)整人員，制定好工作人員崗位職責(zé)，做到人盡其責(zé)，才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是程文華。

責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé)，細(xì)化到個(gè)人，現(xiàn)已對股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配，并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻，工作人員也設(shè)立崗位卡，工作職務(wù)，工作職責(zé)，進(jìn)一步改善辦公環(huán)境，提高辦公水平和效率。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。

4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。

實(shí)行上下班指紋考勤登記，制作職工去向圖，安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視，對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當(dāng)理由的，或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對違紀(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評。整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。

5、整頓工作人員不思上進(jìn)，得過且過工作作風(fēng)，積極開展“創(chuàng)文明、爭先進(jìn)、評優(yōu)活動”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。

現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行工作績效考核，制定獎罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度，做到獎罰分明，表彰先進(jìn)，鞭策落后。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。

6、深入基層開展辦實(shí)事、辦好事活動。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。

我局現(xiàn)已召開班子會議，研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度，并規(guī)定要為基層財(cái)政所辦一兩件實(shí)事、好事，年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核?，F(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。

7、重新修訂科學(xué)、簡化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。

局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研，重新修訂經(jīng)費(fèi)申請劃撥方案，制定出更科學(xué)化、簡化的流程，報(bào)政府審批?，F(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理辦法》報(bào)政府審批，下一步計(jì)劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。

8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。

現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)：安排辦公室一名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，配備一本經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理情況查詢簿，記錄每筆經(jīng)費(fèi)報(bào)告每一環(huán)節(jié)的辦理情況，使經(jīng)費(fèi)報(bào)告流程一目了然。①對各單位呈送來的經(jīng)費(fèi)申請報(bào)告進(jìn)行審核，并做好登記簽字，辦理時(shí)限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報(bào)告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理時(shí)限為收到報(bào)告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見，辦理時(shí)限為二個(gè)工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見，一是將報(bào)告交相關(guān)股室審核擬出意見，二是交相關(guān)預(yù)算股、國庫股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥，三是呈送政府審批，各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收，辦理時(shí)限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報(bào)告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi)，呈送局長審閱批示，辦理時(shí)限為收到報(bào)告后一個(gè)工作日內(nèi)。⑥將局長審閱后的報(bào)告交給預(yù)算股、國庫股辦理劃撥手續(xù)，或呈送政府審批，辦理時(shí)限為一個(gè)工作日。對不予審批辦理的報(bào)告，要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請報(bào)告單位;對緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報(bào)告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果。現(xiàn)整改措施已落實(shí)，下一步計(jì)劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公，實(shí)現(xiàn)雙方對經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記，實(shí)現(xiàn)信息共享，使我局和政府對經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解，提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。

9、做好來文來電等交辦事項(xiàng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

安排辦公室專人負(fù)責(zé)來文來電及交辦事項(xiàng)登記，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對辦理結(jié)果及時(shí)告知有關(guān)單位?，F(xiàn)整改措施已落實(shí)。

10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，牽頭股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨，實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要求干部職工要做到微笑多一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、說話輕一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、行動快一點(diǎn)、效率高，對群眾的咨詢和要求，做到有問必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè)，重點(diǎn)抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會計(jì)管理等服務(wù)窗口建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施)，選派好首問責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談，重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時(shí)限和需要提交的全部材料目錄等，提供給申請人，以版匾形式公布上墻，同時(shí)以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi)，方便群眾來辦事時(shí)閱知;此外，開開辟*縣財(cái)政局網(wǎng)站，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財(cái)政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上*，告知廣大群眾，確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻，方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡，標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實(shí)行“掛牌”上崗，要求佩戴崗位胸牌，公開身份，便于監(jiān)督?，F(xiàn)整改措施已落實(shí)。

11、積極開展財(cái)政知識、財(cái)務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長，責(zé)任股室是企業(yè)股、會計(jì)股，責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。

要堅(jiān)持深入各單位、企業(yè)開展《新會計(jì)法》等財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)知識的宣傳教育力度，定期組織人員開展培訓(xùn)?，F(xiàn)企業(yè)股、會計(jì)股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個(gè)單位32名會計(jì)進(jìn)行了兩期電算化會計(jì)知識培訓(xùn)課。下一步計(jì)劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《國庫集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)條例》、《會計(jì)人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。

12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項(xiàng)制度、《*縣財(cái)政局工作考勤制度》、《*縣財(cái)政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《*縣財(cái)政局工作人員績效考核獎懲辦法》、《*縣財(cái)政局文明服務(wù)承諾制度》。通過強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持以制度管人，以規(guī)章辦事，形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長效管理機(jī)制。

13、定期實(shí)行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

針對對照查擺問題階段重點(diǎn)查擺出來的問題，結(jié)合崗位職責(zé)和個(gè)人實(shí)際，就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，在整改、服務(wù)、辦實(shí)事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾，并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時(shí)限。

結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展，對財(cái)政權(quán)力進(jìn)行全面清理，著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費(fèi)”，把財(cái)政工作主動納入社會監(jiān)督之下。

制定了政務(wù)公開實(shí)行方案，政務(wù)公開的主要內(nèi)容有：財(cái)政預(yù)決算及其執(zhí)行情況，重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況，機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支，投訴途徑等。通過政務(wù)公開欄、板報(bào)、會議、文件、簡報(bào)等形式公開，計(jì)劃每月一期。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。

14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

對群眾反映的提案議案，確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作，及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，要深入調(diào)研了解，聯(lián)系有關(guān)部門，提出具體可行的實(shí)施意見，要做好財(cái)力排查，視財(cái)力情況、輕重緩急，適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，報(bào)政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù)，并將辦理情況及時(shí)回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實(shí)。

15、加大財(cái)政監(jiān)管力度，實(shí)行資金效績評價(jià)，對資金實(shí)行全程追蹤監(jiān)督，確保專款專用，提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是預(yù)算股、國庫股、各業(yè)務(wù)支出口，責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。

我局已組織相關(guān)人員重新修訂《*縣專項(xiàng)資金績效考評方案》，對專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級報(bào)帳提款制，專項(xiàng)資金按照專人管理，專帳核算，?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)禁擠占挪用，嚴(yán)格按報(bào)帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報(bào)帳，要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報(bào)帳程序及時(shí)撥付開發(fā)資金，對資金用途進(jìn)行跟蹤檢查，確保資金專款專用，并對專項(xiàng)資金實(shí)行績效考評，提高資金全用效益。計(jì)劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專項(xiàng)大檢查。

16、加大群眾評議、聽證質(zhì)詢活動。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。

計(jì)劃5月份開展一次評議、聽證質(zhì)詢活動，通過召開座談會、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢，廣泛征求社會各界對財(cái)政工作中存在的問題以及意見和建設(shè)，不斷地完善財(cái)政工作。

17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。

①落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度，通過設(shè)立意見箱，在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立局長信箱、投訴信箱，拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑，加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動。重點(diǎn)監(jiān)察違反“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為，建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度，促進(jìn)工作由被動式服務(wù)向主動式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查，對反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問題，及時(shí)查實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，決不姑息遷就。整改措施已落實(shí)。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個(gè)壓縮過半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項(xiàng)目有征收契稅及耕地占用稅，已于20*年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項(xiàng)中，除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外，有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗(yàn)無誤的做到當(dāng)場辦對，無需再請示報(bào)批;材料不齊全的，告之應(yīng)補(bǔ)充的材料，待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免，在一般情況下，材料齊全的可當(dāng)場辦結(jié)，時(shí)間不超過7個(gè)工作日(需報(bào)上級部門審批的除外)。