導(dǎo)語：如何才能寫好一篇稽核會計工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主任指示：要以醫(yī)療這一塊為一個核算單位，要求能核算出醫(yī)療這一塊的收支和損益。為此，增設(shè)“管理費用”科目，并改革原“藥品支出”科目，即醫(yī)療支出、藥品支出、管理費用三個科目的明細設(shè)置基本一致。先設(shè)“人員支出”、“日常公用支出”、“對個人與家庭補助”三個明細，“人員支出”、“對個人與家庭補助”下三級科目不變，“日常公用支出”下設(shè)辦公費、水電費、印刷費、電話費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、購置費、修繕費、會議費、業(yè)務(wù)招待費、福利費、其他費用等三級明細。月末將管理費用按人數(shù)比例分攤至醫(yī)療支出與藥品支出。但給主任的報表中，應(yīng)當(dāng)分開列支（報表格式須及時設(shè)計）。

二、因10年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實行一體化管理，其醫(yī)療收入先匯入本中心，中心扣除一定比例管理費后再匯入服務(wù)站賬戶。為此，應(yīng)在“其他應(yīng)付款”下設(shè)“服務(wù)站往來款”明細，該明細科目下再按服務(wù)站名稱設(shè)置三級科目。操作如下：

（1）收到匯入款，借記“銀行存款----服務(wù)站匯入專戶”科目，貸記“其他應(yīng)付款----服務(wù)站往來款”科目；

（2）扣除的管理費應(yīng)轉(zhuǎn)入基本賬戶，借記“其他應(yīng)付款----服務(wù)站往來款”科目，貸記“專用基金----服務(wù)站管理費”科目，同時借記“銀行存款----基本戶”，貸記“銀行存款----服務(wù)站匯入專戶”；

（3）款項匯回服務(wù)站時，借記“其他應(yīng)付款----服務(wù)站往來款”，貸記“銀行存款----服務(wù)站匯入專戶”；

（4）使用管理費時，借記“專用基金----服務(wù)站管理費”，貸記“銀行存款----基本戶”。

三、根據(jù)會計制度規(guī)定，年終時醫(yī)院應(yīng)將當(dāng)期末分配結(jié)余轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金----一般基金”科目。但歷年從未進行過此項操作。因此，結(jié)賬時將所有收支記入“收支結(jié)余”后，須做如下分錄：

（1）借：收支結(jié)余

貸：結(jié)余分配

篇2

為了充實干部職工的業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強為殘疾人服務(wù)的能力。年初，縣殘聯(lián)利用兩周的時間開展了“自學(xué)自考大練兵”活動，在全體機關(guān)掀起學(xué)先進、趕先進、爭當(dāng)先進的熱潮，以《__省殘聯(lián)系統(tǒng)理事長培訓(xùn)班講課資料匯編》為大綱，采取集中授課和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。最后，以閉卷考試的形式進行全員業(yè)務(wù)知識考核，評出學(xué)習(xí)標兵，并以這項活動為契機，進一步推進學(xué)習(xí)型機關(guān)的創(chuàng)建。

為了給殘疾人提供一個安全、舒適、規(guī)范的康復(fù)和生活環(huán)境，也為了使殘疾人家庭擺脫長期照料殘疾人而造成的負擔(dān)，縣殘聯(lián)正在籌建殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目。該項目總投資300萬元，建筑場地1.5畝，工程建筑面積2000平方米，共設(shè)置床位數(shù)為30張。托養(yǎng)中心主要設(shè)有技能培訓(xùn)室、多功能娛療室、康復(fù)理療室、閱覽室、休息室、診療室、文化娛樂室、康復(fù)訓(xùn)練室、技能培訓(xùn)室、會議室、衛(wèi)生室、食堂等服務(wù)設(shè)施，集殘疾人生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、心理輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)等為一體。建成后的殘疾人托養(yǎng)中心，必將促進__殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

10月18、19日，__市舉辦了2015__殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列活動。縣殘聯(lián)代表__市分別參加了第二屆__殘疾人特殊才藝展、產(chǎn)品展銷、項目推介、__省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會年會等活動。我縣天成工藝品廠和志成生物質(zhì)燃料有限公司的產(chǎn)品引起與會人員的濃厚興趣，了解到家庭手工業(yè)項目不僅可以幫助殘疾人增收、創(chuàng)業(yè)，還能進行工療康復(fù)，現(xiàn)場有20多家企業(yè)進行了詳細的咨詢，兩家工療機構(gòu)與__天成工藝品廠達成了合作意向。中國殘聯(lián)黨組書記、理事長__，省政府副省長__等領(lǐng)導(dǎo)同志來到天成工藝品廠的展位前，觀看殘疾人現(xiàn)場加工，聽取他們從事該項目的感受，認真了解家庭手工業(yè)發(fā)展狀況，并與工作人員親切握手。

在19日下午召開的__省家庭手工業(yè)協(xié)會年會上，我縣殘聯(lián)理事長__代表__市分會發(fā)言，就兼任__市分會會長以來開展的工作情況和下步打算向大會做了詳細匯報，大會對我縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予高度評價。經(jīng)現(xiàn)場評選，我縣殘疾人就業(yè)扶貧基地在全省十大就業(yè)基地中排名第二，我縣天成工藝品廠被評為全省十大龍頭企業(yè)之一。

9月15日，縣殘聯(lián)按照縣委部署，在全體黨員干部中開展了“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動。為使活動深入人心，全體黨員干部采用集中學(xué)習(xí)、個人學(xué)習(xí)等多種方法，深入領(lǐng)會了黨的十和十八屆三中、四中全會精神。對照“八破八立”要求，緊密結(jié)合殘疾人事業(yè)，促進思想觀念大提升、工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，扎實有效推進活動的開展，為建設(shè)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強的作風(fēng)保障。

縣殘聯(lián)立足實際，認真做好殘疾人就業(yè)工作，積極做好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，安排殘疾人就業(yè)。

1、開展職業(yè)技能和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)

為促進殘疾人就業(yè)，搞好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人的社會競爭力，縣殘聯(lián)根據(jù)殘疾人就業(yè)市場的需求，對殘疾人開展職業(yè)技能和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。今年，共開展養(yǎng)殖、種植和手工編織培訓(xùn)班8期，對537名殘疾人進行了技術(shù)培訓(xùn)，其中，為__縣培訓(xùn)殘疾人162人；為南皮縣培訓(xùn)殘疾人300人；為__市__醫(yī)院培訓(xùn)殘疾人75人。

其中5月份，縣殘聯(lián)聘請__農(nóng)大__教授，在__縣殘疾人培訓(xùn)學(xué)校舉辦了殘疾人養(yǎng)羊技術(shù)培訓(xùn)班，田教授是中國克隆羊完成人之一，是__寒波羊的培育人之一。全縣58名殘疾人養(yǎng)殖戶及家屬參加了培訓(xùn)。這種形式的培訓(xùn)貼近農(nóng)村實際，針對性強，教學(xué)效果好，必將大力促進殘疾人就業(yè)扶貧基地發(fā)展，將殘疾人扶貧就業(yè)工作推上新臺階。

2、落實優(yōu)惠政策，幫助殘疾人就業(yè)增收

__縣按文件要求，積極落實補貼政策，今年，為基地和殘疾人補貼資金10萬元，幫助150多名殘疾人就業(yè)，其中，發(fā)展羊養(yǎng)殖專業(yè)戶80戶，特色種植專業(yè)戶10戶，有55名殘疾人從事家庭手工編織，使廣大殘疾人走上了就業(yè)致富路。

1、縣殘聯(lián)積極與省、市殘聯(lián)協(xié)調(diào)，選送0-8周歲的智力殘疾兒童1個，聽力殘疾兒童2個，腦癱兒童11個，自閉癥兒童1個到定點康復(fù)機構(gòu)免費康復(fù)，共為這些家庭節(jié)省資金18萬元。

2、免費發(fā)放輪椅、座便椅、助視器等輔助器具60余件套，價值18000多元。

3、積極與衛(wèi)生局協(xié)調(diào)，籌劃建設(shè)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站，目前，9個康復(fù)指導(dǎo)站建設(shè)工作已經(jīng)全面完成。

4、自“殘疾人事業(yè)專項彩票公益金貧困精神病患者康復(fù)救助”項目開展以來，縣殘聯(lián)為6名重癥貧困精神病患者申請到了到定點救助醫(yī)院__市人民醫(yī)院康復(fù)中心和__市精神病醫(yī)院的住院救助指標，每人每周期救助4000元；為17名常年服藥的精神病患者辦理了“醫(yī)療救助卡”，每人每年給予450元的救助。

1、重度殘疾人生活補貼、護理補貼的發(fā)放工作

縣殘聯(lián)積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，按照應(yīng)保盡保的原則，切實保障貧困殘疾人基本生活。2015年度縣殘聯(lián)為重度貧困殘疾人發(fā)放生活補貼，補助殘疾人358名，補助金額21.4

8萬元；發(fā)放護理補貼241名，補助金額14.46萬元。經(jīng)過認真組織和積極協(xié)調(diào)，2016年度補貼申報基本完成，經(jīng)嚴格篩查和審核，287名殘疾人符合重度殘疾人護理補貼申報條件，預(yù)計補助17.22萬元；442名殘疾人符合重度殘疾人生活補貼申報條件，預(yù)計補助26.52萬元。

2、開展“送溫暖、聽意見”活動

縣殘聯(lián)在春節(jié)和“全國助殘日”，共走訪慰問200余戶貧困殘疾人家庭，發(fā)放慰問金及慰問品共計5萬余元，并且詳細了解他們的家庭生活及身體狀況、收入渠道以及康復(fù)、就業(yè)狀況等實際情況，為殘疾人解決實際難題20件。此次活動受到了廣大殘疾人及其家庭的廣泛稱贊，使他們深深感受到黨的關(guān)懷和溫暖。

3、“殘疾人快樂陽光超市”運行順利

“__縣殘疾人快樂陽光超市”對愛心人士和愛心單位募集的衣物進行分類整合，根據(jù)殘疾人的各種不同的現(xiàn)實需要，進行物資發(fā)放或援助行動，讓困難的殘疾人得到及時、必要的幫助，讓社會愛心得到充分實現(xiàn)。今年整理、清洗、發(fā)放募集衣物1000余件。其中10月份,縣殘聯(lián)主動聯(lián)系全國貧困鄉(xiāng)村，按照需求，向____自治區(qū)__市__鄉(xiāng)__村捐贈衣物300多件。

4、金秋助學(xué)，關(guān)愛殘疾家庭

8月26日上午，縣殘聯(lián)舉辦了“金秋助學(xué)”活動，向7名貧困殘疾家庭學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，共計5500元?；顒忧昂螅h殘聯(lián)理事長__同志，向貧困殘疾家庭學(xué)生及家長詢問了近期的生活情況，并表示縣殘聯(lián)會繼續(xù)關(guān)愛貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾家庭學(xué)生，希望他們好好學(xué)習(xí)，成為國家的棟梁之材。

6月2日，在__縣全民健身體育館內(nèi)舉辦了__縣首屆殘疾人趣味運動會，來自全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直的10支代表隊150名殘疾人參加了此次比賽。本屆趣味運動會根據(jù)殘疾人的身體特點設(shè)置了拍皮球、數(shù)乒乓球、滾球、趣味保齡球、立定跳遠等11個項目。運動會最終決出15個單項獎，10個團體獎。

此次比賽目的是豐富__殘疾人的文化娛樂生活，激勵他們自強、自立，樹立正確的人生方向。這次運動會不僅為縣內(nèi)殘疾人提供了展示自我的機會，也為今后開展各項殘疾人工作打下了基礎(chǔ)，同時也向殘疾朋友們表達了源源不斷的關(guān)愛。

5月7日上午，在縣殘聯(lián)三樓會議室開展了第二十五次“全國助殘日”活動，為使大殘疾人度過一個快樂的節(jié)日，縣殘聯(lián)呼吁社會愛心人士發(fā)起了扶殘助殘關(guān)愛行動，在這次愛心活動中，格力集團共捐贈了50桶食用油和50袋白面，以幫助50名殘疾人。

按照省市殘聯(lián)的安排，積極部署、認真準備，對九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和447個行政村的調(diào)查人員以及縣殘聯(lián)的數(shù)據(jù)錄入人員開展培訓(xùn)，按時、保質(zhì)、保量完成了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和基本需求調(diào)查。

1、核發(fā)殘疾人證

殘疾人證是落實殘疾人優(yōu)惠政策的重要憑證，也是向上級殘聯(lián)爭取政策的重要依據(jù)，上半年，縣殘聯(lián)強力推進核發(fā)殘疾人證的力度，共核發(fā)殘疾人證385本，檢驗重度殘疾人證1100余人。為解決行動不便的重度殘疾人辦證難題，縣殘聯(lián)采取上門服務(wù)的方式，共為12名殘疾人上門辦理了殘疾人證。

2、圓滿完成縣殘聯(lián)宣傳冊和殘聯(lián)系統(tǒng)專職委員通訊錄

積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所所長、村支書、殘疾人聯(lián)系，進一步完善了專職委員的詳細信息，圓滿完成殘聯(lián)系統(tǒng)專職委員通訊錄的整理，為暢通殘聯(lián)系統(tǒng)之間的交流奠定了基礎(chǔ)。

1、工作

做好工作，對密切聯(lián)系殘疾人，反映殘疾人的需要，實實在在幫助殘疾人解決實際難題，以及維護好社會穩(wěn)定和改革開放的大局，具有十分重要的意義?？h殘聯(lián)高度重視，成立了殘疾人來信來訪接待辦公室，并選派得力人員具體負責(zé)，制定工作制度，實行首問負責(zé)制，為做好工作提供了人員保證和制度規(guī)范。截止目前，共處理來信來訪25件，沒有造成一起集體上訪和越級上訪的發(fā)生，殘疾人滿意率達到100%。

2、法律援助工作

為維護廣大殘疾人的合法權(quán)益，縣殘聯(lián)充分發(fā)揮殘疾人法律援助中心的作用，為殘疾人提供“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”的法律服務(wù)。今年，共接待殘疾人法律咨詢12次（人），為殘疾人法律文書5份，為殘疾人訴訟3件，共為殘疾人減免費用3000元。

3、無障礙環(huán)境建設(shè)工作

縣殘聯(lián)積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取全社會對殘疾人及殘疾人工作的支持，形成了全社會扶殘助殘的良好氛圍，在公共服務(wù)類中，建立為殘疾人服務(wù)窗口，殘疾人座椅，為他們平等參與社會創(chuàng)建條件。積極協(xié)調(diào)加強縣城無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，縣城盲道已達到130千米。

（一）完成投資300萬元的殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)工程。

（二）做好殘疾人就業(yè)扶貧工作，扶持殘疾人就業(yè)扶貧基地的建設(shè)，對500名殘疾人進行職業(yè)技能培訓(xùn)，推薦200名殘疾人就業(yè)，幫助500名殘疾人脫貧。

（三）加強《殘疾人證》發(fā)放管理工作，根據(jù)中殘聯(lián)《關(guān)于制發(fā)第二代＜中華人民共和國殘疾人證>的通知》要求,積極推行新證辦理。按照審批程序、殘疾類別和等級評定，嚴把辦證質(zhì)量關(guān)。并及時注銷已死亡的殘疾人信息，正確使用殘疾人人口數(shù)據(jù)庫，做好信息保密工作。

（四）做好殘疾人康復(fù)工作，對殘障兒童的康復(fù)工作，完成對20名殘障兒童的康復(fù)訓(xùn)練。完善社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站標準，拓寬康復(fù)服務(wù)項目，指導(dǎo)村社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練站工作，為全縣8000名適宜康復(fù)的殘疾人提供方便快捷的康復(fù)服務(wù)。

（五）資助困難殘疾學(xué)生和困

難殘疾家庭的學(xué)生50名，幫助殘疾學(xué)子及殘疾家庭學(xué)子圓求學(xué)夢（六）進一步做好殘疾人文化體育工作，重點開展殘健融合、形式多樣、有益身心健康的文化、藝術(shù)、健身、娛樂活動。加強青少年殘疾人藝術(shù)人才培養(yǎng)和殘疾人運動員的培訓(xùn)，年內(nèi)爭取為國家輸送文藝、體育苗子。

（七）協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人的低保、醫(yī)保、新農(nóng)合等社會保障工作，做好殘疾人護理補貼、、生活補貼、燃油補貼等工作。

篇3

一、年鎮(zhèn)工會聯(lián)合會主要活動安排表

二、切實維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

1、落實工資集體協(xié)商制度，促進勞資雙方良性發(fā)展。主要是突出創(chuàng)建活動的重點，推動基層工會開展創(chuàng)建活動，努力擴大創(chuàng)建活動覆蓋面，促進規(guī)范化建設(shè)縱深開展，繼續(xù)實行10個規(guī)范化基層工會建設(shè)，進一步落實黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工會制度。

2、突出創(chuàng)建活動的難點。努力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全面建立困難職工數(shù)據(jù)庫，切實有效地為困難職工辦實事、辦好事、解難事，年終廣泛深入開展“訪貧問苦，心系職工”送溫暖活動，充分發(fā)揮鎮(zhèn)工會聯(lián)合會困難職工幫扶中心的作用。

3、豐富創(chuàng)建活動的手段。

4、10月組織公安、工商、稅務(wù)、司法、勞動等職能部門召開兩次維權(quán)協(xié)調(diào)座談會，進一步完善利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，不斷充實與政府（行政）聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制的內(nèi)容，深入推進創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)等活動，完善職工法律援助與服務(wù)機制，加強基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，配合政府有關(guān)部門及時處理侵犯職工權(quán)益的案件，以勞動關(guān)系的和諧促進社會和諧穩(wěn)定。

三、提升職工素質(zhì)，促進職工隊伍全面發(fā)展

1、充分發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用，實施職工教育培訓(xùn)工程。全年計劃培訓(xùn)會員職工400人，4月、6月、8月、10月分四次進行，分批次完成任務(wù)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)工會聯(lián)合會職工教育中心的作用。

2、加強企業(yè)文化和職工文化活動建設(shè)，弘揚企業(yè)和諧文化精神。組織會員職工積極參與元宵舞龍大賽，展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)民工風(fēng)采。6月份與文化站共同舉辦鎮(zhèn)龍舟文化藝術(shù)節(jié)。廣泛開展職工喜聞樂見的文體活動，例如職工籃球賽、棋賽、登山比賽等。繼續(xù)開展花炮企業(yè)職工勞動保護培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)工作深入職工心中。

3、10月之前，全面完成好“職工書屋”建設(shè)，創(chuàng)建市示范性職工書屋，多方面、多渠道籌集書籍，爭取藏書數(shù)量超萬冊，開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動。繼續(xù)推動爭創(chuàng)活動向基層工會延伸，向農(nóng)民工群體拓展，為會員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

四、加強民主建設(shè)，全面提升職工政治地位

1、進一步推動職代會、廠務(wù)公開制度深入發(fā)展。努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)合組織廠務(wù)公開和職代會建制率達到80%的目標。

篇4

一、進一步加大組建力度

我鎮(zhèn)因鎮(zhèn)小，規(guī)模企業(yè)也相對較少，前幾年都能按照市總要求完成組建任務(wù)，今年需總建3家，已建2家，打算再建2家。新增會員170名，全年能完成200—250名，外商、合資企業(yè)已全部建會，三產(chǎn)服務(wù)行業(yè)已建1家（福隆公司），今年打算再建1家?；鶎庸?、規(guī)范化達標企業(yè)工會、三星級工會入會率按照85%、90%、95%已作布置。

二、進一步探索管理模式

鎮(zhèn)級要積極走出一條建行業(yè)工會、園區(qū)工會、社區(qū)工會聯(lián)合會等管理路子。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊已開始啟動，待企業(yè)進入建成后，打算建園區(qū)工會。

根據(jù)市總XX年22號文件要求，已在樟樹村聯(lián)合工會開展非公有制企業(yè)工會，主動參與職工安全衛(wèi)生工作試點，已派人去了宗漢金堂村學(xué)習(xí)取經(jīng)，參加了市總有關(guān)培訓(xùn)，但進展不快，有待進一步細化。

三、進一步推進規(guī)范化創(chuàng)建

根據(jù)市總提出的獨立建工會組織兩年以上的單位，原則上均要達到職工之家標準至目前已有11家企業(yè)工會通過規(guī)范化建達標企業(yè)工會，對照市總?cè)晖瓿?6家目標有距離。根據(jù)“三級聯(lián)創(chuàng)”對登陸艇基層工會的創(chuàng)建標準和“三星級規(guī)范化工會”標準我鎮(zhèn)已落實2家創(chuàng)建，爭取3家，特別是正際金屬公司工會，工會工作較有起色。

四、以“創(chuàng)爭”為抓手，努力提升職工素質(zhì)

我鎮(zhèn)匯麗公司工會和鴻達模具制造中心工會，職工培訓(xùn)抓得較好。匯麗公司投入10余萬元，有專門培訓(xùn)中心和電化教具，以企業(yè)工程師為主和外職教師為輔，常年開展職工培訓(xùn)活動至目前已舉辦職工培訓(xùn)24期，參加人次達1650人次。鴻達公司工會經(jīng)勞動部門批準，建立了職工技術(shù)學(xué)校，設(shè)有多媒體教育基地和鉗工技工培訓(xùn)基地，職工通過培訓(xùn)考取等級，進行薪酬掛鉤，極大地提高了廠職工素質(zhì)，對企業(yè)和職工教育有利。以上兩企業(yè)培訓(xùn)工作，企業(yè)老總都明確交給企業(yè)工會完成。

五、以各種勞動競賽為載體，努力提升職工技能水平

8月底，鎮(zhèn)工會決定在革新電機公司內(nèi)，開展一次技能比武，邀請有關(guān)企業(yè)工會主席一同觀看。9月份和10月份匯麗機電公司2次技能比武，鎮(zhèn)工會也邀請有關(guān)企業(yè)工會主席一同觀看，鎮(zhèn)工會決定撥一點補助經(jīng)費，鼓勵企業(yè)辦好勞動競賽和技術(shù)比武活動。

鴻達模具制造中心qc小組活動開展正常，而且很有成效，公司成立了以車間班組和廠部二級qc小組，企業(yè)內(nèi)部遇到的技術(shù)難題，一經(jīng)提出都不得有二級qc小組，按照難易進行技術(shù)攻關(guān)解決，促進了企業(yè)技術(shù)升級質(zhì)量狀況，企業(yè)整體技術(shù)素質(zhì)達到了一個新臺階。

六、以宣傳輿論為導(dǎo)向，努力引導(dǎo)職工學(xué)先進、趕先進

今年上半年，鎮(zhèn)工會按照上級有關(guān)要求，推薦了鴻達模具制造中心，副總為市級勞模，引導(dǎo)廣大職工弘揚勞模精神，推薦了匯麗公司的“5個一樣”和革新電機公司“勞資和和諧安全管理”兩個工作經(jīng)驗，爭取列入市總編輯的《基層工會工作經(jīng)驗集萃》，推選了一名女職工參加全市女職工“展我女性智慧，揚我時代新風(fēng)”英語演講活動，鎮(zhèn)工會聯(lián)合婦聯(lián)團委文化站，在5.1節(jié)前舉辦了慶5.1創(chuàng)和諧社會的廣場文娛演出，有1000余名職工和群眾觀看了節(jié)目，影響較好。

七、建立和健全三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)

篇5

一、我國醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀分析

（一）財務(wù)分析制度得不到落實

國內(nèi)醫(yī)院由于較早接觸到西方的先進的醫(yī)學(xué)診療技術(shù)，所以對于現(xiàn)代化管理體制并不陌生，在條件較好的醫(yī)院中，已然建立了科學(xué)、完善的財務(wù)分析系統(tǒng)，用于更好的控制醫(yī)院財務(wù)狀況。但是，由于管理制度并未快速契合需求，最終導(dǎo)致了大量成本所建立的財務(wù)分析制度無法實行。就國內(nèi)醫(yī)院現(xiàn)狀來看，絕大部分醫(yī)院都有著年度財務(wù)報表，但是季度報告和各部門等方面的報告，即使高級領(lǐng)導(dǎo)者也少有接觸。這樣的狀況不僅會因財務(wù)狀況而導(dǎo)致醫(yī)院公信力下降，其財務(wù)管理者同時也缺乏有效的數(shù)據(jù)用于分析，即使存在完善的分析制度也毫無價值。

（二）醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化缺失

任何一家經(jīng)營性的機構(gòu)都有著明確的管理制度，而財務(wù)往往是機構(gòu)的核心，所以在制度方面通常較為完善。但是，國內(nèi)醫(yī)院在會計工作的基本管理問題上卻存在著嚴重的問題，具體來看：

1. 原始憑證不規(guī)范

原始憑證是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，也是醫(yī)院財務(wù)安全的保障。目前醫(yī)院主要存在的原始憑證的問題主要有兩方面問題：一是憑證填寫的不規(guī)范，例如漏項、手續(xù)不全、紙張不正規(guī)等；二是報銷不規(guī)范，例如報銷的內(nèi)容不規(guī)范，甚至一些不合規(guī)的票據(jù)也能夠被報銷。醫(yī)院的原始憑證直接關(guān)系到成本支出，不合理的管理方式可能會造成大量的錯賬、壞賬、呆賬，造成醫(yī)院的虧損。

2. 記賬憑證不規(guī)范

由于醫(yī)院是一個非常復(fù)雜的機構(gòu)，其中涉及到大量的、不同類別的收入和支出，這也造成了會計入賬和分類的難度。雖然難度并不一定存在失誤，合格的會計能夠合理避免此類錯誤的發(fā)生幾率，不過國內(nèi)部分醫(yī)院卻不包括在列。很多醫(yī)院的記賬問題十分明顯，例如錄入錯誤。憑證不全等，甚至?xí)l繁出現(xiàn)錯賬問題，最終極有可能對醫(yī)院造成持續(xù)性的損失。

3. 電算化檔案管理不規(guī)范

隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，會計電算化已然得到了大規(guī)模的普及，而醫(yī)院也早已在人力和設(shè)備上滿足了電算化的需求。正如上文中所述，醫(yī)院財務(wù)涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，且數(shù)量的龐大，以計算機進行管理，能夠極大的提升管理效率，同時提升信息的保密性。但是，在實踐過程中，電算化會計檔案管理存在著嚴重的不規(guī)范問題，主要包括兩個方面：一方面是歸檔速度緩慢，造成電算化的價值失效；另一方面是保管不善，目前一些醫(yī)院已然存在信息丟失和被披露等事件。計算機的應(yīng)用能夠極大的提升管理效率，但是，不合理的使用方式，造成效率降低的同時，也會出現(xiàn)不必要的額外損失。

（三）醫(yī)院會計審核存在問題

我國醫(yī)療機構(gòu)快速的增多，大量的私立醫(yī)院的出現(xiàn)，讓已經(jīng)習(xí)慣被動發(fā)展的公立醫(yī)院不得不進入到市場競爭中。由于首次面對市場競爭，讓醫(yī)院無法快速適應(yīng)自身的角色，其競爭多是持續(xù)在專家的權(quán)威性和設(shè)備的先進性上唇槍舌戰(zhàn)，幾乎忘卻的市場對于加強內(nèi)部管理的基本需求。特別是一些醫(yī)院在過去財務(wù)管理并不完善的情況下，又要承受市場的沖擊，最終將隱藏的風(fēng)險和弊端徹底暴露出來。例如，我國醫(yī)院無論是公立還是私立，由于其行業(yè)的特殊性，在財務(wù)管理制度上絕不會馬虎，通常在制度的要求上十分嚴苛。但是，又經(jīng)常出現(xiàn)上述的類型的管理弊端，很多財務(wù)人員并不按照規(guī)范工作，賬目經(jīng)常出現(xiàn)不應(yīng)有的偏差。于此同時，一些醫(yī)院的財務(wù)人員專業(yè)能力不足，對復(fù)雜的財務(wù)管理需求難以應(yīng)對，甚至在不完全了解各科目的情況下，便開始進行入賬工作，在工作中易出現(xiàn)入錯數(shù)目、入錯科目等問題，這也是國內(nèi)醫(yī)院經(jīng)常出現(xiàn)賬目與實際支出及收入不符的原因。

（四）會計人才儲備不足

醫(yī)院在人才方面一直有著儲備意識，每年有大量的高學(xué)歷專業(yè)人才在醫(yī)院實習(xí)，這也保證了醫(yī)院在治療和診斷能力的持續(xù)提升。但是，醫(yī)院過于關(guān)注醫(yī)療能力，忽視了財務(wù)管理的發(fā)展。現(xiàn)狀來看，國內(nèi)醫(yī)院的會計人才基礎(chǔ)薄弱，就職人員的專業(yè)能力不足，在管理規(guī)范上雖然十分嚴格，卻難以得到合理的執(zhí)行，整體漏洞頗多。另外，醫(yī)院在財務(wù)的人才儲備上缺乏意識，并沒有進行任何的儲備工作，財務(wù)與醫(yī)生相同，都需要專業(yè)的知識和實踐經(jīng)驗，優(yōu)秀的財務(wù)能夠預(yù)控醫(yī)院發(fā)展中所面臨的風(fēng)險，而專業(yè)能力不足的會計人員，極有可能將所屬醫(yī)院推入到危機之中。

（五）會計監(jiān)督力度不強

醫(yī)院通常都會有完善的財務(wù)管理制度，特別是針對會計而言，以嚴苛的制度和會計的自律，保障財務(wù)的安全、平穩(wěn)的運行。而事實上，醫(yī)院對會計工作的管理完全是“徒有其表”，主要問題在于兩個方面：一方面是監(jiān)管者并不具備財務(wù)管理能力，甚至對財務(wù)知識完全不理解；另一方面則是檢查制度執(zhí)行力度薄弱， “走形式”的現(xiàn)狀十分嚴重。

二、強化現(xiàn)代醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作的建議

（一）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視

醫(yī)院是等級制度鮮明的機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)者對于下屬員工的管理權(quán)限較高，這也促成了領(lǐng)導(dǎo)者的威信。加強領(lǐng)導(dǎo)對會計工作的重視，采取定期審查等方式，必然能夠有效的提高會計工作效率。在具體實行上：一是加強指導(dǎo)工作，使會計意識到處于被重視地位；二是加強監(jiān)督工作，切實有效的實現(xiàn)監(jiān)督，督促會計避免錯誤的發(fā)生幾率；三是提升會計與其他部門的交流，使其更加深入的了解各個科室，以降低入賬錯誤幾率，同時實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險預(yù)控工作。

（二）加強基礎(chǔ)工作規(guī)范化

會計工作者通常均有從業(yè)資格證件，而考取證件則意味著涉及到大量的行為規(guī)范，這也說明任何一位會計從業(yè)者都會了解自身的行為準則和規(guī)范。但是，從會計從業(yè)現(xiàn)狀來看，僅自我要求顯然是無法滿足醫(yī)院發(fā)展需要的，因此應(yīng)該為其建立完善、合理的規(guī)范化行為制度，使醫(yī)院會計的行為能夠得到約束，進而提升醫(yī)院財務(wù)的整體管理水平。

（三）建立健全醫(yī)院會計管理制度

位于市場競爭中的醫(yī)院，必須加快實行現(xiàn)代化的內(nèi)部管理，使自身能夠獲得更好的發(fā)展空間。以建立、健全會計管理制度作為出發(fā)點，保障財務(wù)工作有序進行，具體在于下述幾個方面：

1. 加強會計電算化的統(tǒng)一性

會計電算化是市場發(fā)展的趨勢，由電算化軟件替代傳統(tǒng)入賬方式，并為使用者提供準確的運算數(shù)據(jù)，不僅能夠降低出錯幾率，還將極大的提升效率。本為所提出的統(tǒng)一性，主要是指檔案所要實行的統(tǒng)一管理，保障院內(nèi)檔案的處理工作更具效率，同時實現(xiàn)規(guī)范化的核算管理模式。

2. 加強醫(yī)院經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析

中國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進入到了大數(shù)據(jù)時代，這也為一直處于傳統(tǒng)管理模式的醫(yī)院敲響了警鐘。經(jīng)濟數(shù)據(jù)對于醫(yī)院而言具有非常重要的意義：一是對醫(yī)院某個時期工作的總結(jié)，不僅是整體的評估，還能夠反饋出各個科室在該階段的運行狀況；二是研究其發(fā)展中所遇到問題的重要依撐，數(shù)據(jù)能夠準確反映出醫(yī)院在發(fā)展中出現(xiàn)的壁壘。因此，加強數(shù)據(jù)的準確獲取和分析對于醫(yī)院而言極其重要。

（四）提升財務(wù)人員素質(zhì)

就上述醫(yī)院面對的財務(wù)問題而言，應(yīng)采取最好和最直接的方式便是提升財務(wù)工作者的基本素質(zhì)，否則任何形式的制度都無法有效的實施。在提升財務(wù)人員素質(zhì)和水平時，需要從兩個方面進行：一方面是從醫(yī)院入手，由醫(yī)院組織工作者培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強業(yè)務(wù)水平；另一方面則是督促財務(wù)工作者，使其自我學(xué)習(xí)和提升。雙管齊下的管理措施，既能夠避免財務(wù)工作者懶惰不思進取，同時也為其開拓了合理的學(xué)習(xí)空間。

（五）設(shè)置內(nèi)審部門

在醫(yī)院的等級架構(gòu)中，對于醫(yī)生和護士的監(jiān)督管理通常十分奏效，原因在于其領(lǐng)導(dǎo)者多具備較強的醫(yī)學(xué)實務(wù)能力。而財務(wù)領(lǐng)域負責(zé)檢察的領(lǐng)導(dǎo)多是醫(yī)生出身，難以滿足監(jiān)督需求。因此，醫(yī)院應(yīng)該建立專業(yè)的監(jiān)督團隊，設(shè)立內(nèi)部審計部門，不僅是用于對財務(wù)的管理，同時還能夠加強對醫(yī)院內(nèi)部違規(guī)操作的控制，以提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量。

篇6

一、工作成效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好科技進步環(huán)境

近年來，我縣將科技進步工作擺在突出重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育，不斷加強《科技進步法》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度，建立科技進步工作目標責(zé)任制。縣政府根據(jù)省、市有關(guān)科技進步的政策，先后出臺了《推進科技入園實施意見》、《關(guān)于加快推進科技創(chuàng)新升級的實施意見》、《關(guān)于進一步加強科技創(chuàng)新工作的實施意見》和《科技創(chuàng)新專項資金管理辦法（試行）》》等規(guī)范性文件，并利用電視、廣播、政府網(wǎng)站等媒體形式，扎實開展面向全社會的宣傳活動，提高企業(yè)和社會公眾的科技進步意識，在全社會營造科技進步的良好氛圍。

（二）加大科技投入力度，保障創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實施

近年來，委、縣政府高度重視科技進步工作，逐步完善科技投入穩(wěn)定增長機制，2015年全縣科技投入5266.5萬元，2016年科技投入6822.2萬元。今年，縣財政設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金1000萬元，專項用于支持科技創(chuàng)新、科技入園、科學(xué)技術(shù)獎勵等。我縣對獲得上級認定的各類技術(shù)創(chuàng)新平臺、獲批高新技術(shù)企業(yè)、獲批國家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和獲批上級重大科技專項的企事業(yè)單位等分別給予獎勵，對授予發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利和省著名商標、地理標志的企事業(yè)單位和個人分別給予獎補。2017年縣財政已兌現(xiàn)各種獎勵資金共102.15萬元。從2017年起，對發(fā)明專利的獎勵標準由原來的每件3000元提高到每件3萬元。

（三）激發(fā)創(chuàng)新活力，促進企業(yè)科技進步

我縣不斷激發(fā)企業(yè)自主研發(fā)活力，支持企業(yè)積極申報科技計劃項目。2016年，全縣有研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家，有創(chuàng)新活動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比為19.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出達1.98億元，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重為1.30%。同時積極落實各項科技優(yōu)惠政策，讓企業(yè)享受企業(yè)研發(fā)費加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)的后續(xù)研發(fā)提供支持。2016年，全縣高新技術(shù)企業(yè)享受高企所得稅減免2751萬元、研發(fā)經(jīng)費稅前加計扣除所得稅減免670萬元，累計落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠3421萬元。積極培育和發(fā)展科技型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，積極做好高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)工作，建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫，重點支持電子信息、裝備制造、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，發(fā)展一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動全縣高技術(shù)含量的科技型企業(yè)快速增長。全縣現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)8家，今年年底有望達到10家以上。有9家企業(yè)順利通過省科技型中小微企業(yè)認定。2016年，全縣獲批省科技重大專項--科技協(xié)同創(chuàng)新體1項，組織實施市協(xié)同創(chuàng)新重大專項2項，爭取上級重大科技專項資金400萬元。今年，組織申報省重大科技研發(fā)專項1項，組織申報市科技協(xié)同創(chuàng)新重大專項1項。

（四）加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化

我縣大力促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集約化，支持企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校共建科技創(chuàng)新平臺。目前，全縣有省級企業(yè)技術(shù)中心1個、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1個、市工程技術(shù)研究中心1個，院士工作站2個，即泰和千煙洲院士工作站和合力泰院士工作站，1個博士后工作站。2016年已完成網(wǎng)簽技術(shù)合同成交額2700萬元?？萍汲晒D(zhuǎn)化進一步加強。

二、存在的困難

目前，我縣科技進步與科技成果轉(zhuǎn)化工作還存在著不少困難，主要表現(xiàn)在：

1.科技進步意識和科技成果轉(zhuǎn)化能力有待加強。我縣企業(yè)的研發(fā)投入雖逐年增長，但總體占比還比較低。我縣經(jīng)濟下行壓力沒有根本緩解，部分企業(yè)在計劃新上項目投資上更加謹慎，多持觀望等待態(tài)度，高新產(chǎn)業(yè)大項目、好項目不多。許多中小微企業(yè)對科技創(chuàng)新規(guī)律認識不足，缺乏長遠戰(zhàn)略眼光，參與科技進步和科技成果轉(zhuǎn)化活動的主動性不強，怕?lián)L(fēng)險、不敢創(chuàng)新，能力有限、不會創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍。

2.支撐科技進步和科技成果轉(zhuǎn)化的人才結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化?？萍歼M步的關(guān)鍵是人才，近年來雖然我縣大力引進了創(chuàng)業(yè)類、創(chuàng)新類、專家類領(lǐng)軍人才，但總體上看，高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才尤其是領(lǐng)軍人才依然不足，實用技能型中高級技術(shù)人才及專業(yè)高級管理人才緊缺，科技型企業(yè)想在本地找到合適的應(yīng)用型人才的難度較大，創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)有斷層現(xiàn)象，人才培養(yǎng)開發(fā)、管理使用上還存在一些不夠科學(xué)合理之處，人才“引不進”、“留不住”的現(xiàn)象同時存在。

3.科技進步環(huán)境和統(tǒng)籌機制有待完善?？萍歼M步合力有待加強，政府在宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)科技進步方面還需要作更多的努力，社會鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍還有待增強，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才潛心致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境還有待進改善?？萍汲晒D(zhuǎn)化體系有待完善，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生，諸多侵權(quán)行為未能得到有力打擊。

三、幾點建議

針對上述困難，結(jié)合本次專題調(diào)研，提出以下建議：

1.優(yōu)化政策導(dǎo)向，加強人才引進和培養(yǎng)。高度重視我縣的科技人才現(xiàn)狀，制定更多科技人才優(yōu)惠政策，大力引進優(yōu)秀科技人才，逐步完善科技人才創(chuàng)新激勵機制，切實加快技術(shù)人才隊伍建設(shè)。重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，提高企業(yè)家的創(chuàng)新意識。堅持引進科技人才與開發(fā)本土科技人才相結(jié)合，培養(yǎng)造就一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人。加強對科技人才生活環(huán)境的服務(wù)保障，逐步完善醫(yī)療、教育、文化等公共配套設(shè)施，切實落實科技人才在住房、子女就學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。

2.完善科技投入機制，促進科技成果轉(zhuǎn)化。依法加大科技投入力度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點。不斷強化財政科技資金競爭性分配制度改革，形成以技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化論英雄的鮮明導(dǎo)向。對于市場導(dǎo)向明確的科技計劃項目，更多地運用財政后補助、間接投入等方式，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。提高科技資金使用透明度，嚴把科技計劃項目申報審核關(guān)，加強科技計劃項目實施管理，不斷提高科技資金使用績效。

篇7

一、主任指示：要以醫(yī)療這一塊為一個核算單位，要求能核算出醫(yī)療這一塊的收支和損益。為此，增設(shè)“管理費用”科目，并改革原“藥品支出”科目，即醫(yī)療支出、藥品支出、管理費用三個科目的明細設(shè)置基本一致。先設(shè)“人員支出”、“日常公用支出”、“對個人與家庭補助”三個明細，“人員支出”、“對個人與家庭補助”下三級科目不變，“日常公用支出”下設(shè)辦公費、水電費、印刷費、電話費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、購置費、修繕費、會議費、業(yè)務(wù)招待費、福利費、其他費用等三級明細。月末將管理費用按人數(shù)比例分攤至醫(yī)療支出與藥品支出。但給主任的報表中，應(yīng)當(dāng)分開列支(報表格式須及時設(shè)計)。

二、因2019年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實行一體化管理，其醫(yī)療收入先匯入本中心，中心扣除一定比例管理費后再匯入服務(wù)站賬戶。為此，應(yīng)在“其他應(yīng)付款”下設(shè)“服務(wù)站往來款”明細，該明細科目下再按服務(wù)站名稱設(shè)置三級科目。操作如下：

(1)收到匯入款，借記“銀行存款----服務(wù)站匯入專戶”科目，貸記“其他應(yīng)付款----服務(wù)站往來款”科目;

(2)扣除的管理費應(yīng)轉(zhuǎn)入基本賬戶，借記“其他應(yīng)付款----服務(wù)站往來款”科目，貸記“專用基金----服務(wù)站管理費”科目，同時借記“銀行存款----基本戶”，貸記“銀行存款----服務(wù)站匯入專戶”;

(3)款項匯回服務(wù)站時，借記“其他應(yīng)付款----服務(wù)站往來款”，貸記“銀行存款----服務(wù)站匯入專戶”;

(4)使用管理費時，借記“專用基金----服務(wù)站管理費”，貸記“銀行存款----基本戶”。

三、根據(jù)會計制度規(guī)定，年終時醫(yī)院應(yīng)將當(dāng)期末分配結(jié)余轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金----一般基金”科目。但歷年從未進行過此項操作。因此，結(jié)賬時將所有收支記入“收支結(jié)余”后，須做如下分錄：

(1)借：收支結(jié)余

貸：結(jié)余分配

篇8

今天我們召開一個短會主要是部署一年一度的鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核工作。鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核，是對一年來全市鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量的一次全面檢驗。抓好這

項工作，對于客觀把握全市經(jīng)濟發(fā)展全局，對于進一步激勵先進、鞭策后進，對于激發(fā)全體鎮(zhèn)級干部進一步宏揚“三創(chuàng)”精神，大力發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟，加快我市“兩個率先”步伐，將起到十分重要的促進作用。剛才有關(guān)部門負責(zé)人就考核工作進行了培訓(xùn)，請大家在考核過程中嚴格把握。下面，我就這次考核工作強調(diào)三點意見。

一、考核認識要統(tǒng)一

鎮(zhèn)級經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結(jié)合點，是縣域經(jīng)濟的重要組成部分。加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展，是實現(xiàn)經(jīng)濟總量擴張、促進財政收入增長、農(nóng)民增收，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的客觀需要，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，縮小城鄉(xiāng)差距的迫切要求，也是力爭“兩個率先”的基礎(chǔ)工程。因此，我們應(yīng)當(dāng)充分認識鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展是衡量、考核全市各級干部特別是鎮(zhèn)級干部的重要依據(jù)之一。鎮(zhèn)級經(jīng)濟不發(fā)展，鎮(zhèn)級干部的工作實績就無從談起，也就難以擔(dān)負起“為官一任，造福一方”的重任。我們進行多年的鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核，就是客觀、公平地反映了各鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作，總體來說起到了良好的激勵和導(dǎo)向作用，有力地促進了全市經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。為此，我們要進一步認清這次考核工作的意義，明確這次考核面臨的新特點。

一是有利于引導(dǎo)鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)變工作思路。每年年初，在設(shè)置考核指標中，市委、市政府都注重結(jié)合中央、上級黨委、政府現(xiàn)階段的政策精神，力求通過考核，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作思路，使其工作與時展要求同步。因此，經(jīng)過多年的考核，不少鎮(zhèn)都表示對實績考核充滿信心，認為只要能夠吃透《考核辦法》的精神，根據(jù)考核指標結(jié)合實際情況抓準著力點，發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，就一定能夠走出一條符合自身實際的發(fā)展路子。

二是有利于引導(dǎo)加強和改善干部隊伍管理。由于在考核中將干部政績以得分量化的形式體現(xiàn)出來，同時，始終注重一個“實”字，通過實實在在地考，來引導(dǎo)廣大干部實實在在地干。所采取的帳實結(jié)合以書證為準的考核方法，保證了考核工作的真實性。在這種以“實”為重點的考核思路引導(dǎo)下，對各鎮(zhèn)的黨政班子起到極大的鞭策作用。排名在前的要保持先進，排名落后的要縮小差距，爭先創(chuàng)優(yōu)，從而激發(fā)了鎮(zhèn)級干部奮發(fā)向上的工作熱情，形成了你追我趕、不甘落后抓發(fā)展的局面。而且，各鎮(zhèn)以此為契機，結(jié)合本鎮(zhèn)的實際制訂了對鎮(zhèn)干部的工作實績考核辦法，改變了過去一些干部作風(fēng)散慢、辦事效率低下的問題，提高了隊伍的管理水平。對這種鼓勵績效的管理機制，大家普遍認為，對形成以素質(zhì)論人才、重實績用干部的輿論氣氛，激發(fā)干部不斷增強工作責(zé)任感和進取心有著積極的推動意義。

三是有利于引導(dǎo)建立考用結(jié)合的工作機制?？己斯ぷ鞯纳ΓP(guān)鍵在于對考核結(jié)果的運用。我們反復(fù)強調(diào)，考核結(jié)果不是給干部貼上優(yōu)劣的符號，也不僅僅是給黨政予以獎懲，而是為了激勵大家改進工作，提高績效。通過考核，我們建立起了“憑實績用干部，憑實績評先進”的機制，激發(fā)了廣大干部的內(nèi)在活力和動力，調(diào)動了廣大干部的積極性，增強了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

特別是過去的一年，全市各級緊緊圍繞“兩個率先”和全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標，牢牢把握“五個大力、五個加快”的總體要求，不斷深化改革，創(chuàng)新思維，扎實工作，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展好勢頭。因此，今年鎮(zhèn)級經(jīng)濟綜合考核工作也面臨著一些新的特點。一是農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持高位、高效、高速運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主要經(jīng)濟指標增幅都在左右，比去年高出個百分點，一部分鎮(zhèn)的發(fā)展速度超過了，特別是各鎮(zhèn)的規(guī)模工業(yè)有了較快的提升，月全市規(guī)模工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值增幅分別達到了和；二是農(nóng)民收入繼續(xù)快速增長，農(nóng)民人均純收入預(yù)計為元，增長。（統(tǒng)計局預(yù)計數(shù)）；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)考核與去年相比，加大了對工業(yè)集中區(qū)、標準廠房建設(shè)、規(guī)模工業(yè)、集中區(qū)投資規(guī)模企業(yè)、以及新增億元以上企業(yè)的考核力度，特別是開票銷售、集中區(qū)企業(yè)投資規(guī)模、億元以上銷售實行分段計分后，調(diào)動了各鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)的積極性；四是考核內(nèi)容新增了對特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三清”工作的考核，以體現(xiàn)對特色農(nóng)業(yè)、項目農(nóng)業(yè)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的重視；五是加大了對民營經(jīng)濟發(fā)展的考核力度，下達了年度民營經(jīng)濟責(zé)任目標，出臺了考核獎勵辦法，并實行了單項獎勵；六是各鎮(zhèn)黨委、政府“爭先創(chuàng)優(yōu)”的考核意識進一步增強。為此，我們必須更加高度重視這次考核，并針對新的考核特點，按照考核要求和程序，認真細致地做好考核工作。

二、考核任務(wù)要明確

在考核過程中，大家要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會市委、市政府出臺的《××年度鎮(zhèn)經(jīng)濟工作綜合考核辦法》及《考核細則》，進一步明確考核內(nèi)容、考核指標和考核辦法。

⒈考核組織。年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行，由我任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，奚市長、王市長任副組長，農(nóng)工辦洪主任、統(tǒng)計局儲局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局姜局長為考核負責(zé)人。農(nóng)工辦為考核牽頭扎口部門。考核小組成員從市委農(nóng)工辦、市經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、財政局、農(nóng)林局、水利局、發(fā)展計劃局、建設(shè)局、科技局、勞動和社會保障局等個部門抽調(diào)多名業(yè)務(wù)骨干組成。各職能部門也明確了一名領(lǐng)導(dǎo)作為考核工作負責(zé)人。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，同時必須對應(yīng)市考核部門明確對口單位專人準備迎接考核。

⒉考核方法。參加今天會議的有從個責(zé)任單位抽調(diào)的名業(yè)務(wù)人員，同時也邀請了各鎮(zhèn)分管考核工作的領(lǐng)導(dǎo)一并參加，主要是進行考核前的集中培訓(xùn)，以便達到上下統(tǒng)一，口徑一致。這次考核工作設(shè)三個考核小組，每個考核小組分別由考核負責(zé)人具體負責(zé)。各單位抽調(diào)人員分別歸入到三個考核小組，并負責(zé)本部門涉及內(nèi)容的考核。各責(zé)任單位按考核文件和細則要求設(shè)計考核計分表，并由市委農(nóng)工辦統(tǒng)一分發(fā)到考核小組?？己瞬捎谩靶〗M集中，一鎮(zhèn)一天，分工負責(zé)”的方法，除平均增速外，所有數(shù)字和得分一律以第一現(xiàn)場記錄為依據(jù)，另外，凡市有關(guān)部門直接提供考核數(shù)據(jù)的，以部門提供數(shù)據(jù)為準，如新辦企業(yè)數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會保險擴面等相關(guān)數(shù)據(jù)。所有基礎(chǔ)資料均由各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長簽字，政府蓋章，考核責(zé)任人、考核小組負責(zé)人簽字，并一式三份，一份交鎮(zhèn)，一份交考核責(zé)任單位，一份交市委農(nóng)工辦統(tǒng)一存檔，以備查閱和核對。

⒊考核時間。定于元月日至日，共天時間?？己私Y(jié)束后，市考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織封閉式計分匯總。

三、考核紀律要嚴明

鎮(zhèn)級經(jīng)濟考核工作政策性、綜合性、技術(shù)性都很強，要求也很高，要按時高質(zhì)量保證做好，必須要有嚴格的紀律，統(tǒng)一的要求?？己酥斜仨氉龅健叭齻€確?！薄?/p>

一要確?？己苏卟蛔邩?。市委、市政府制定的《關(guān)于印發(fā)××年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核辦法的通知》（壇委發(fā)第號文件是整個考核工作的規(guī)范性文件，是考核工作的總綱。市委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)××年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核細則的通知》（壇委農(nóng)字第號文件）是匯集各相關(guān)職能部門意見后對市委文件的具體化和細目化。在考核中，要嚴格按照兩個文件規(guī)定實施考核，凡不在文件規(guī)定范圍的任何部門都不應(yīng)也不得追加考核內(nèi)容，確保考核政策不走樣。

二要確?？己藬?shù)據(jù)不虛假?？己诉^程中要繼續(xù)嚴格堅持三項原則。一是堅持公正、客觀、公平的原則。考核組與被考核單位發(fā)生不同意見時，一律以文件規(guī)定為依據(jù)，文件上未作明確規(guī)定的，由涉及考核指標的責(zé)任部門分管考核的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一答復(fù)，并告知考核負責(zé)人。凡須由市有關(guān)部門提供的考核指標，如、稅收分鎮(zhèn)完成數(shù)、新辦企業(yè)數(shù)等指標，各責(zé)任單位（主要是統(tǒng)計局、地稅局、國稅局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、工商局等）及早做好工作準備，保證考核工作按期進行。二是堅持帳實結(jié)合的原則。在考核中既要在鎮(zhèn)級認真核查帳冊、報表、臺帳，又要深入到企業(yè)、單位核查，有的需要到現(xiàn)場進行察看。凡涉及考核需要的資料，特別是企業(yè)會計報表，必須在考核前全部準備就緒。三是堅持實事求是、以書證為準的原則。相關(guān)考核指標的數(shù)據(jù)來源，必須來自××年度統(tǒng)計年報。匯總年報要核查相關(guān)的基層數(shù)據(jù)。要堅持書證在先，特別是附加考核內(nèi)容（如工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、新建農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、引進內(nèi)資等等），均要以有權(quán)部門的批文、執(zhí)照以及認定書為準，凡不能提供書證的一律不得予以認可加分。各鎮(zhèn)在考核前應(yīng)主動準備好相應(yīng)的書證材料。

三要確?？己斯ぷ鞑环笱堋７哺鲉挝贿x派參加鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核的人員，大家不論來自哪個單位，都是代表市委、市政府到各鎮(zhèn)（區(qū)）進行考核的，大家一定要以高度負責(zé)的態(tài)度做好本次考核工作，不能敷衍塞責(zé)、違反紀律。在考核中必須嚴格執(zhí)行考核紀律，考核人員中途不準隨意調(diào)換，既定的考核時間和考核單位不得隨意變動，考核時一律在各鎮(zhèn)機關(guān)食堂就餐，不準喝酒。各考核小組一律于指定考核日上午時分前到指定鎮(zhèn)，所需車輛由市委農(nóng)工辦負責(zé)安排。所有考核人員在考核過程中對各鎮(zhèn)的計分情況必須保密，未經(jīng)市委、市政府研究確定的考核結(jié)果，所有人員不得自行傳播?？己思o律由各小組負責(zé)人具體監(jiān)督執(zhí)行。

篇9

關(guān)鍵詞：數(shù)字化測繪技術(shù)；工程測量；應(yīng)用；分析

引言

伴隨著我國現(xiàn)代化經(jīng)濟與科技的不斷發(fā)展與進步，現(xiàn)今的數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)、全球定位系統(tǒng)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、遙感控制技術(shù)等新型科技力量在工程測量中得到了廣泛的應(yīng)用。全國的數(shù)字化、城市的數(shù)字化概念的提出及相關(guān)工程的應(yīng)用，尤其是全球定位系統(tǒng)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、紅外線遙感測量技術(shù)及數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)在地面測量的先進應(yīng)用，將工程測量工作簡單化、深入化。工程測量工作的區(qū)域也在逐漸擴張，并且正向著數(shù)據(jù)收集自動化、處理自動化、分析自動化的方向邁進。

1、地圖數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用與工程測量的原因

1）降低工作強度的原因

在建立全球定位系統(tǒng)時，對原始的數(shù)據(jù)采集工作來說，要建立完善的數(shù)據(jù)庫工作需要完成相當(dāng)巨大的工作份額，工程中各個測繪部門都要相應(yīng)抽調(diào)人手及進行工程資金的投入。

2）增加繪制精度的原因

傳統(tǒng)的繪圖方法其野外工程量巨大，繪圖環(huán)境艱難，繪圖工作困苦，繪圖方法復(fù)雜，另外在進行數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)計算過程中，計算不精準，繪圖時間長，成圖試樣單一，很難適應(yīng)社會的不斷進步。而數(shù)字化的成圖技術(shù)就可以很好的保證成圖的準確性與時間性，其準確度高、工作強度低、數(shù)據(jù)更新便捷、易于保存與應(yīng)用。

2、數(shù)字化測繪技術(shù)在工程測量中的優(yōu)點

1）綜合數(shù)據(jù)

數(shù)字化測繪技術(shù)可以利用計算機進行模擬實驗，將地形、地貌、地理要素等數(shù)據(jù)直觀形象的反應(yīng)在顯示屏上，讓工程人員對需要的數(shù)據(jù)觀看的一清二楚，轉(zhuǎn)變并且彌補了傳統(tǒng)測量圖中的數(shù)字、文字、圖形標注表述不清的問題，讓測量圖變得簡單、清晰。其中地圖數(shù)字化（ map digitizing ）是將地圖圖形或圖像的模擬量轉(zhuǎn)換成離散的數(shù)字量的過程。其主要種類有跟蹤數(shù)字化和掃描數(shù)字化。前者使用跟蹤數(shù)字化儀（手扶或自動）將地圖圖形要素（點、線、面）進行定位跟蹤，并量測和記錄運動軌跡的X，Y坐標值，獲取矢量式地圖數(shù)據(jù)。后者使用掃描數(shù)字化儀對地圖沿X或Y方向進行連續(xù)掃描，獲取二維矩陣的象元要素，形成柵格數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。使用象片立體量測儀進行數(shù)字化，是使用立體象對建立的地形模型，沿其剖面跟蹤獲取地面高程數(shù)字模型。地圖數(shù)字化還包括對地圖表示內(nèi)容的編碼和輸入。地圖內(nèi)容的特征碼可用鍵盤和“菜單”方式輸入，后者為使用菜單卡片（menu cards）的方式代替鍵盤輸入，可將菜單卡片設(shè)計為數(shù)字化臺面的一部分，它被分割為許多小方格，每個小方格代表一種地圖要素（地圖圖例），當(dāng)某一地圖要素數(shù)字化時，只需讀取代表該要素小方格內(nèi)的任意一點坐標值，再通過程序?qū)⑵滢D(zhuǎn)換為特征碼即可?！安藛巍狈绞綌?shù)字化代替手工鍵盤輸入，可減少錯誤。地圖數(shù)字化一般在聯(lián)機系統(tǒng)上進行，在計算機控制下實現(xiàn)輸入數(shù)據(jù)的實時屏幕顯示和目視檢查及圖形編輯并改正錯誤。

2）發(fā)展迅速

數(shù)字化測繪的儀器在應(yīng)用、維護及更新上面都十分快速便捷，可以隨時保證數(shù)據(jù)測量的準確性，并為測量新技術(shù)、數(shù)據(jù)新記錄等提供基礎(chǔ)保障。

3）用途廣泛

數(shù)字化測繪技術(shù)可以依據(jù)不同人群對數(shù)據(jù)的需要進行修改、加工，得出不同的結(jié)果、圖案，并且可以對不同圖形進行拼接、放大、縮小等功能，用途更加廣泛。

4）提高測繪效率

應(yīng)用數(shù)字化測繪技術(shù)的結(jié)果，作為原圖，可以在計算機中進行土地資源規(guī)劃或市政網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等設(shè)計，更便捷的將施工方案進行比較，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、整理、分析、匯總等選擇更合理的施工方案。同時在測繪工作中縮短時間，提高效率。

3、數(shù)字化測繪技術(shù)的作業(yè)模式

1）外業(yè)數(shù)據(jù)采集

在外業(yè)進行數(shù)據(jù)采集工作時，可以應(yīng)用全站儀電子手簿、自行研制的電子手簿、便攜機與測量設(shè)備相互協(xié)作三種方法進行工程測量工作。根據(jù)不同的地理情況選擇合適的測量方法，例如：在待測區(qū)域缺少水電、交通不方便的情況下，可以采用便攜機與測量設(shè)備相互協(xié)作的方法，將控制點的數(shù)據(jù)先輸入便攜機中，外業(yè)采集數(shù)據(jù)工作一次成型，然后再進行內(nèi)業(yè)工作的轉(zhuǎn)換。

2）內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理

不論是工程測量中的各個階段還是工程的整體測量，都要將測量的數(shù)據(jù)進行整理，分析。內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理人員應(yīng)對外業(yè)人員帶回的原始數(shù)據(jù)根據(jù)單元進行區(qū)分，然后利用編輯器將數(shù)據(jù)逐步轉(zhuǎn)化在MapGIS、CAD圖紙，再經(jīng)由 MAP 文件格式轉(zhuǎn)化為點、線格式的文件，最后對逐個點、線的符號、屬性進行標注，從而形成測量圖紙，將其錄入當(dāng)?shù)氐牡匦螆D庫中，為以后的施工提供方便。

4、數(shù)字化測繪技術(shù)在工程測量中的應(yīng)用

1）原始圖中的數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用

對原始圖應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)可以對現(xiàn)有的地形圖進行整理、利用，僅需要應(yīng)用掃描儀器、電子計算機、數(shù)字化測量儀、繪圖儀器、數(shù)字化數(shù)據(jù)處理軟件等相關(guān)儀器進行配合就可以完成作業(yè)。另外還可以在很短時間內(nèi)獲取測量結(jié)果。

2）地面圖中數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用

在一些地方大比例尺的地面圖還比較緊缺，這時就可以應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)對地面進行測量。這種方法可以將一定區(qū)域內(nèi)的地形、地貌、地理環(huán)境等詳細的進行反應(yīng)，在我國的各個地面測繪單位都得到極大的推廣與應(yīng)用。應(yīng)用數(shù)字化儀器測量地面圖的精度高，操作簡單，僅需對必要點進行測量及在其周圍5cm 的范圍內(nèi)加以控制，就可以得到精準的地面圖，減少了工程測量中的勞動強度，降低工程資金投入，高效低能。

3）數(shù)字地球中數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用

在數(shù)字地球中，將社會進步、經(jīng)濟發(fā)展等各個方面的相關(guān)信息，通過地理坐標框架進行加載，并應(yīng)用數(shù)字儲存的方法把其進行統(tǒng)一整理在計算機系統(tǒng)中，方便個人或企業(yè)對信息的獲取。

5、實例

我院于2008年對南京市溧水縣城石湫、明覺、臥龍湖西、東屏北、東屏東南、白馬、傅家邊、城西等地約50平方公里地區(qū)進行比例尺為1∶1000的控制和地形圖數(shù)字化測圖工作。同時對地形圖資料進行數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換和屬性錄入。

圖形編輯平臺為基于AutoCAD2004平臺的數(shù)字化成圖軟件，圖形文件格式為R2000版的DWG文件。

1）圖形要素分層分色

具體見下表：

分層設(shè)色標準

2）地形圖要素符號標準：

10.3.1點狀符號： 點狀符號以“BLOCK”的方式建立。點狀符號不得炸碎，并以地物大類的分層標準表示。

10.3.2 線狀符號應(yīng)符合《標準》的相應(yīng)規(guī)定。

9.3.3面狀要素符號化： 用點狀符號和線狀符號填充構(gòu)面。

3）地形圖注記標準：

10.4.1注記字體定義見下表：

10.4.2地形圖注記規(guī)定：

地形圖上所有注記按照《圖式》要求標注，并與其對應(yīng)的要素同層，代碼為所對應(yīng)的地形要素主碼（前五位）+“98”，規(guī)格見下表

各類注記規(guī)格

篇10

這次全縣人口和計劃生育工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，大會表彰了計生工作先進集體和先進個人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位向縣政府遞交了工作責(zé)任狀。會議還下發(fā)了**局長的工作報告，報告總結(jié)了20*年全縣人口和計劃生育工作，并對今年的工作任務(wù)作了安排，希望大家認真抓好落實。下面，就如何做好今年的人口和計劃生育工作，我講三點意見。

一、把握形勢，形成共識，實現(xiàn)人口和計劃生育工作理念上的轉(zhuǎn)變

過去的一年，是全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)加快發(fā)展的一年，也是我縣人口計生工作快速前進的一年。20*年，全縣人口和計劃生育事業(yè)以中央《決定》和省委《意見》為統(tǒng)領(lǐng)，以“三結(jié)合”、“五關(guān)愛”、“五促五為”等活動為載體，在統(tǒng)籌解決出生人口性別比、建立利益導(dǎo)向機制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和基層基礎(chǔ)建設(shè)等重點工作中都有了新的突破。去年受到了“計生線”免檢一年的獎勵，“黨政線”考核受到了省委、省政府的通報表彰；在全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）考核中，被評為全省“人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”；同時，被州里評為“人口和計劃生育工作創(chuàng)新先進縣”和“政行風(fēng)建設(shè)先進單位”。這些成績的取得，凝結(jié)了全縣計生干部的辛勤汗水，同時也離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門的不懈努力。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在計生戰(zhàn)線上的計生干部，向為計生事業(yè)做出突出貢獻的先進集體和個人，向多年來關(guān)心支持人口計生工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

進一步做好人口和計劃生育工作，我們必須認清新形勢，充分認識到人口計生工作面臨的新問題、新矛盾。一是要充分認識到現(xiàn)階段穩(wěn)定低生育水平的艱巨性。目前群眾的生育意愿與生育政策的差距依然存在，孕育著較強的超生勢能和生育反彈的現(xiàn)實危險。而且，上世紀80年代中期出生的獨生子女已進入婚育期，按政策他們可以生育兩個孩子，這將形成人口出生的小高峰。加之流動人口超生、非法同居生育以及富人超生帶來的不利因素，將導(dǎo)致目前低生育水平面臨反彈的問題。二是要充分認識統(tǒng)籌解決人口問題的緊迫性。目前統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)更重、要求更高。過去只管人口數(shù)量，現(xiàn)在還要管人口素質(zhì)、性別結(jié)構(gòu)，還要應(yīng)對流動人口、人口老齡化、朝鮮族人口負增長等新形勢。而現(xiàn)階段統(tǒng)籌解決人口問題的宏觀調(diào)控和公共管理機制還不健全；有利于穩(wěn)定低生育水平的激勵和約束機制以及與人口轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的社會保障和財政投入機制也都不健全，這些都需要我們盡快加以完善和理順。

黨的十七大和中央《決定》對統(tǒng)籌解決人口問題作了重大戰(zhàn)略安排和部署，也提出了更高的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以黨的十七大精神和中央《決定》為指針，積極推動工作理念、工作內(nèi)容和工作方法的轉(zhuǎn)變。在工作理念上，要緊緊圍繞黨和政府的中心工作，將人口和計劃生育工作融入改革發(fā)展穩(wěn)定大局，牢固樹立“大人口”觀念，堅持以人為本，尊重群眾的主人地位，實現(xiàn)由強調(diào)國家利益向兼顧國家利益與個人利益轉(zhuǎn)變，由注重完成人口計劃向注重提高群眾滿意度轉(zhuǎn)變。在工作內(nèi)容上，由以控制人口數(shù)量為主向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布、統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。在工作方法上，由以行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點，強化措施，全力推動人口計生事業(yè)健康發(fā)展

綜合來看，我縣人口和計劃生育工作正處于整體上升階段，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們要立足實際，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展這一中心任務(wù)，準確把握人口發(fā)展的特征，突出重點，不斷豐富和發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的思路，推動我縣人口和計劃生育工作再上一個新臺階。

一是繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是我們當(dāng)前乃至今后一個時期面臨的首要任務(wù)，是統(tǒng)籌解決人口問題的基礎(chǔ)。雖然我縣已經(jīng)保持了低生育水平，但計劃生育工作仍不能有絲毫放松。目前，由于多方面原因，一些群眾對生育政策有誤解，認為現(xiàn)在可以隨便生二胎，導(dǎo)致人口計生工作增加了人口控制難度。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門以及計生工作者要繼續(xù)加強生育政策的宣傳，把增強群眾執(zhí)行計生政策的自覺性作為一項長期任務(wù)抓實、抓好。對早婚早育、違法生育行為，計生部門要嚴格按照有關(guān)法規(guī)認真執(zhí)法，對政策外超生必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度，提高社會撫養(yǎng)費征收率，教育公民自覺依法婚育；對黨員、干部以及名人、富人超生行為要嚴肅查處，必要時予以曝光，維護社會的公平正義，遏止攀比生育現(xiàn)象。

二是深入開展“五促五為”活動?！拔宕傥鍨椤被顒邮莿?chuàng)新人口計生工作思路和工作方法的重要載體。經(jīng)過一年多的運作，相關(guān)部門密切配合，使這項活動在我縣取得了一定成效，得到了上級部門的充分肯定。但由于這項活動屬于一項長期的系統(tǒng)工程，我們開展的時間還比較短，仍然存在著許多不足之處。為此，我們要堅持“因地制宜，體現(xiàn)特色”的原則，進一步深化“五促五為”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要對“五促五為”活動引起高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，定期召開協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，加強督促檢查，重點在財力、物力上給予大力支持。各相關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，按照職責(zé)分工與計生部門合力抓好這項活動，形成寬松的外部環(huán)境。