導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會計(jì)核算的真實(shí)性原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、會計(jì)核算一般原則的內(nèi)容分析

1.有用性原則。有用性原則，又稱相關(guān)性原則，是指醫(yī)院會計(jì)核算所提供的會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求，滿足相關(guān)方面的需要，即預(yù)算管理和有關(guān)各方了解醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況及收支情況的需要，滿足醫(yī)院內(nèi)部加強(qiáng)管理的需要。會計(jì)信息有用性，是隨著醫(yī)院的內(nèi)外環(huán)境的變化而變化的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，醫(yī)院的會計(jì)工作和會計(jì)信息主要是為滿足國家對其直接管理而服務(wù)的，其信息的主要內(nèi)容是資金的收、付、存及支出的基本內(nèi)容。

2.真實(shí)性原則。真實(shí)性原則，是指醫(yī)院會計(jì)核算應(yīng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和以合法的憑證為依據(jù)，進(jìn)行會計(jì)計(jì)量、編報財(cái)務(wù)報告，客觀真實(shí)地反映醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支狀況及其結(jié)果。按照這個要求，會計(jì)核算的對象應(yīng)該是醫(yī)院實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并有合法的憑證作依據(jù)，利用符合經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的方法或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。會計(jì)信息的真實(shí)性，是保證醫(yī)院會計(jì)核算質(zhì)量的首要條件。真實(shí)性原則要求會計(jì)處理必須作到內(nèi)容真實(shí)確切、數(shù)字準(zhǔn)確無誤、項(xiàng)目全面完整、手續(xù)齊全完備、資料及時可靠。

3.一致性原則。一致性原則，是指醫(yī)院各個會計(jì)期間共同所用的會計(jì)處理方法、程序和依據(jù)應(yīng)當(dāng)前后一致，不得隨意變更。如確有必要變更，應(yīng)當(dāng)將變更的情況、原因和對醫(yī)院財(cái)務(wù)收支及結(jié)果的影響在財(cái)務(wù)報告中說明。在會計(jì)核算中，某些業(yè)務(wù)往往存在著多種核算方法可供選擇使用，如材料的計(jì)價方法、修購基金的提取計(jì)算方法及收支結(jié)余確定方法等。為了保證會計(jì)報表前后期有關(guān)數(shù)據(jù)的可比性，防止因會計(jì)方法變更影響會計(jì)數(shù)據(jù)的客觀性，會計(jì)處理方法必須前后各期一致。

二、醫(yī)院目前會計(jì)實(shí)務(wù)處理的現(xiàn)狀

1.管理費(fèi)用核算不符合真實(shí)性原則及配比原則。管理費(fèi)用作為醫(yī)院的一項(xiàng)期間費(fèi)用，內(nèi)容、含義相當(dāng)廣泛，除了醫(yī)院管理部門的費(fèi)用外，還包括醫(yī)療、藥品部門的間接費(fèi)用。按現(xiàn)行制度規(guī)定，管理費(fèi)用作為間接費(fèi)用按醫(yī)療和藥品部門人員的比例進(jìn)行分?jǐn)?，這種分配方式存在很大的不合理性，不能客觀真實(shí)反映實(shí)際的醫(yī)療支出和藥品支出，從而不能真實(shí)反映當(dāng)期醫(yī)療收支結(jié)余，藥品收支結(jié)合。尤其是在藥品收入占業(yè)務(wù)收入比重較大的情況下，更不利于藥品費(fèi)用的核算。勢必影響醫(yī)院財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性，使報表使用者無法得知管理費(fèi)用在支出中所占的比例。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入，對管理費(fèi)用重新歸集核算勢在必行。

2.會計(jì)報表不符合清晰性原則?！夺t(yī)院會計(jì)制度》規(guī)定，醫(yī)院對外報送的會計(jì)報表有“資產(chǎn)負(fù)債表”、“收入支出總表”、“醫(yī)療收入明細(xì)表”、“醫(yī)療支出明細(xì)表”、“凈資產(chǎn)變動情況表”和“基本數(shù)字及財(cái)務(wù)分析表”，從各個方面反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況。但由于上述原因，現(xiàn)行會計(jì)報表中所反映的經(jīng)濟(jì)活動情況存在一定的局限性，不便于理解和利用。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的主要特征是現(xiàn)金流量大、周轉(zhuǎn)速度快，最能反映現(xiàn)金流動情況的“現(xiàn)金流量表”卻沒有。現(xiàn)金流量表可以幫助會計(jì)信息使用者正確評價醫(yī)院的經(jīng)營成果、評價醫(yī)院收益與經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量的差額及其原因、醫(yī)院期初現(xiàn)金與期末現(xiàn)金的差異變動原因。

三、會計(jì)一般性原則在醫(yī)院會計(jì)核算中的適用性對策

1.會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù)，如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。企業(yè)提供會計(jì)信息的目的是為了滿足會計(jì)信息使用者的決策需要，因此，就應(yīng)做到內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，資料可靠。在會計(jì)核算工作中堅(jiān)持以上原則，就應(yīng)當(dāng)在會計(jì)核算時客觀地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，保證會計(jì)信息的真實(shí)性。

2.細(xì)化管理費(fèi)用的歸集、分配。當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入普遍不足，各級醫(yī)院為了自身發(fā)展的需要，都在利用銀行貸款來購置設(shè)備及搞基本建設(shè)。建議借鑒企業(yè)會計(jì)規(guī)定，引進(jìn)“財(cái)務(wù)費(fèi)用”科目，把原在“管理費(fèi)用”科目中列支的銀行貸款利息支出和在“其他收入”中核算的存款利息收入統(tǒng)一歸集到“財(cái)務(wù)費(fèi)用”一級科目中核算，貸款用于固定資產(chǎn)建設(shè)時，可以正確計(jì)量的利息要進(jìn)行資本化處理。

3.補(bǔ)充完善現(xiàn)醫(yī)院會計(jì)報表體系。高效的管理取決于優(yōu)質(zhì)的會計(jì)信息，會計(jì)報表則集中體現(xiàn)會計(jì)信息，現(xiàn)醫(yī)院會計(jì)報表體系亟需補(bǔ)充“現(xiàn)金流量表”。依據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第31號——現(xiàn)金流量表》，結(jié)合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)，靈活設(shè)置經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動的項(xiàng)目，以體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)的支付能力、償債能力和周轉(zhuǎn)能力，總體反映醫(yī)院收益質(zhì)量及影響現(xiàn)金流量的因素，對醫(yī)院整體財(cái)務(wù)狀況作出客觀評價。在資產(chǎn)負(fù)債表固定資產(chǎn)下方增設(shè)“累計(jì)折舊”科目，在凈資產(chǎn)方增設(shè)“醫(yī)療風(fēng)險賠償基金”科目，在收支總表中的收支差額項(xiàng)目下增設(shè)減項(xiàng)“管理費(fèi)用”和“財(cái)務(wù)費(fèi)用”稅目，以保證提供給報表使用人清晰準(zhǔn)確的會計(jì)核算結(jié)果。

四、結(jié)束語

隨著我國現(xiàn)階段醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷深化，現(xiàn)在執(zhí)行的《醫(yī)院會計(jì)制度》在對會計(jì)核算的一般性原則運(yùn)用上越來越顯出其局限性。因此，不斷深入對會計(jì) 一般性的研究對強(qiáng)化醫(yī)院會計(jì)核算具有深遠(yuǎn)意義。

參考文獻(xiàn)：

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一、會計(jì)信息差異的原因

（一）模糊論的影響

1、會計(jì)核算的模糊現(xiàn)象客觀存在。同其他事物一樣，會計(jì)核算也具有模糊性，會計(jì)核算過程是個非常復(fù)雜的過程，而復(fù)雜的事物是難于精確化的。按照美國控制論專家扎德的模糊論觀點(diǎn)來解釋，會計(jì)核算不能要求絕對精確，必須承認(rèn)會計(jì)信息與事實(shí)具有差異性；再從會計(jì)學(xué)的理論來，也會得出會計(jì)核算具有模糊性的結(jié)論，因?yàn)闀?jì)用價值形式來反映物質(zhì)運(yùn)動，而這種反映是借助于貨幣形式的價格來完成的，而價格又是經(jīng)常背離價值的，所以會計(jì)反映的數(shù)據(jù)是一定時點(diǎn)上的信息，這是物質(zhì)運(yùn)動與價值運(yùn)動既相互依存，又相互背離的結(jié)果，所以會計(jì)核算中的模糊現(xiàn)象是屢見不鮮的。例如：

（1）固定資產(chǎn)價值的轉(zhuǎn)移。固定資產(chǎn)的有形磨損和無形損耗并不是能用儀器可測量出來的，所以任何一種折舊核算的折舊額，都不能完全符合實(shí)際，不是提前報廢，就是提前折完，所以是無法準(zhǔn)確的，是模糊的。

（2）材料、燃料等物質(zhì)耗費(fèi)是一次投入生產(chǎn)，在在產(chǎn)品與產(chǎn)成品成本時，采用諸如約當(dāng)量法、定額法、分步法等不論哪種方法計(jì)算出來的成本都是近似值，而無法準(zhǔn)確。

（3）工資及其附加費(fèi)用的分配以工時為依據(jù)分配到各種產(chǎn)品中去，而工時的計(jì)算受一定主客觀因素的影響而難以準(zhǔn)確，所以分配的結(jié)果也與實(shí)際情況存在差異。

（4）制造費(fèi)用的分配，各種待攤、預(yù)提費(fèi)用的計(jì)入，更為模糊，無法做到真正的合理。

3、會計(jì)方法的選擇具有靈活性。會計(jì)法規(guī)往往對同一會計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)與計(jì)量規(guī)定出多種可供選擇的方法，從而使會計(jì)處理產(chǎn)生了這樣也行，那樣也行的模糊性，增加了會計(jì)處理的主觀因素，導(dǎo)致會計(jì)信息差異產(chǎn)生。

4、會計(jì)準(zhǔn)則措辭的不確定性。在會計(jì)準(zhǔn)則中存在著大量的不確定性措辭，如廣泛使用的詞語“極少可能”、“有可能”、“很有可能”等模糊性詞語，影響到會計(jì)確認(rèn)與計(jì)量的準(zhǔn)確性。

（二）契約論的影響

在委托制下，契約是投資者與經(jīng)營者間的紐帶，是約束雙方行為的工具，但契約約束存在如下缺陷，導(dǎo)致會計(jì)信息差異的產(chǎn)生。一是委托人與人追求的目標(biāo)不一致，投資者作為委托人追求企業(yè)價值最大，即契約目標(biāo)。而經(jīng)營者作為人追求的是自身價值最大。除了追求契約規(guī)定的物質(zhì)報酬以外，還致力于一些非物質(zhì)的因素來實(shí)現(xiàn)自身效用。這樣，所有者與經(jīng)營者之間存在激勵不相容，一方追求價值最大會損害另一方價值最大，所以經(jīng)營者有可能利用對企業(yè)的控制權(quán)，通過虛假會計(jì)信息來實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)；二是委托人與人之間存在會計(jì)信息不對稱，經(jīng)營者利用其有利地位以劣質(zhì)會計(jì)信息欺騙投資者；三是簽訂契約的不完備性，有可能使經(jīng)營者利用信息優(yōu)勢與契約的缺口夸大業(yè)績，獲取自身利益。

（三）會計(jì)原則矛盾性的影響

《企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定了會計(jì)核算必須遵循的十三項(xiàng)一般原則。在這些原則中，有的原則與會計(jì)核算客觀性原則存在著一定的矛盾，從而導(dǎo)致了會計(jì)信息差異的產(chǎn)生。

1、及時性原則與客觀性原則的矛盾。及時性原則要求會計(jì)核算及時進(jìn)行，及時提供會計(jì)信息，但在的情況下，為了確保按時報表，有的就必須提前結(jié)帳，比如基層企業(yè)要求在月末三日內(nèi)報表，有些業(yè)務(wù)量大的企業(yè)便在每月25日以后開始結(jié)帳，這就不能如實(shí)反映全月的實(shí)際情況，會計(jì)信息的時間要求越緊，這一矛盾就越突出。

2、謹(jǐn)慎性原則與客觀性原則的矛盾。謹(jǐn)慎性原則要求會計(jì)核算盡量預(yù)計(jì)可能發(fā)生的損失、費(fèi)用及負(fù)債，低估收益和資產(chǎn)，以防范風(fēng)險的發(fā)生。但高估也好，低估也好，都與真實(shí)性相悖，都會造成會計(jì)信息差異的產(chǎn)生。

3、成本原則與客觀性原則的矛盾。歷史成本計(jì)價是指各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資按取得時的實(shí)際成本計(jì)價，在物價變動的情況下，采用歷史成本計(jì)價不可能反映企業(yè)的實(shí)際情況，必然導(dǎo)致企業(yè)損益、稅金和分配的不實(shí)，比如在通貨膨脹下采用歷史成本計(jì)價核算固定資產(chǎn)，就會使固定資產(chǎn)折舊偏低，使企業(yè)產(chǎn)生虛盈實(shí)虧，超前分配。

4、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則與客觀性原則的矛盾。權(quán)責(zé)發(fā)生制原則是提高會計(jì)真實(shí)性的措施，但在一些情況下卻事與愿違，導(dǎo)致會計(jì)信息差異產(chǎn)生，一是銷貨按權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)，但在對方喪失支付能力，貨款不能收回，形成壞賬損失的情況下，就會使銷售收入和損益形成虛增，失去真實(shí)性；二是市場中產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整頻繁，經(jīng)常出現(xiàn)一種產(chǎn)品的有關(guān)費(fèi)用沒有攤完就已轉(zhuǎn)產(chǎn)的情況，使收入與費(fèi)用的配比失調(diào)；三是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，收入與費(fèi)用的確認(rèn)不能真實(shí)反映現(xiàn)金的流入和流出，造成賬面上反映賺了錢而實(shí)際沒有錢的情況出現(xiàn)，從現(xiàn)金流量的角度看削弱了會計(jì)信息的真實(shí)性。

二、信息差異的環(huán)境因素

（一）環(huán)境的影響。一是受法規(guī)制度性的制約。當(dāng)會計(jì)法規(guī)缺乏科學(xué)性時，就會對會計(jì)信息真實(shí)性的判斷帶來困難，從而為不法分子鉆法規(guī)的空子造成條件，導(dǎo)致會計(jì)信息差異的產(chǎn)生；二是受會計(jì)法規(guī)可操作性的制約。如果會計(jì)法規(guī)的條文缺乏明確性，模棱兩可，可操作性不強(qiáng)，其執(zhí)行起來就會大打折扣，會計(jì)信息差異就難以避免；三是受人們的法律意識制約，法律意識不強(qiáng)，執(zhí)行不認(rèn)真，就會產(chǎn)生會計(jì)信息差異；四是受處罰力度的制約。如果規(guī)定的處罰力度不夠，或執(zhí)行者不去查處，會從客觀上造成對違法行為的縱容，加大會計(jì)信息差異。

（二）環(huán)境的影響。一是經(jīng)濟(jì)管理體制中約束機(jī)制薄弱，會導(dǎo)致會計(jì)信息差異產(chǎn)生，如國有內(nèi)部約束機(jī)制存在，一些企業(yè)仍然是一個人說了算，缺乏相互制約和群眾監(jiān)督機(jī)制，而使會計(jì)作假屢屢發(fā)生；二是不正之風(fēng)，一些黨政人員存在的腐敗現(xiàn)象，往往為了謀求個人私利而指使企業(yè)弄虛作假，突出“政績”，使會計(jì)信息差異大大增加；三是由于經(jīng)濟(jì)管理秩序混亂，國家職能管理部門和社會中介監(jiān)督組織的監(jiān)控職能未能有效發(fā)揮，在實(shí)踐中會計(jì)管理部門對企事業(yè)單位監(jiān)督無力，對會計(jì)作假不查不處，形成了虛報受獎，實(shí)報受罰，執(zhí)法吃虧、違法受益的局面，會計(jì)作假現(xiàn)象有增無減；主管部門偏袒下屬企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)是關(guān)注稅款，而忽視會計(jì)監(jiān)督；審計(jì)機(jī)關(guān)主要是審計(jì)財(cái)政性收支和國有大中企業(yè)，不可能顧及全面。在這種情況下，尤其使非國有單位的會計(jì)管理出現(xiàn)了空白，在非國有經(jīng)濟(jì)成分越來越大的情況下，會計(jì)信息的整體質(zhì)量會越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)決策的要求。

三、影響會計(jì)信息差異的操作因素

（一）會計(jì)地位的影響。會計(jì)管理體制直接影響到會計(jì)核算的真實(shí)性，影響到會計(jì)信息差異的大小。會計(jì)地位的受控性越強(qiáng)，受控制人的支配越具體，越容易受到非會計(jì)因素的影響（如控制者利益驅(qū)動的影響），會計(jì)信息差異就越大；控制會計(jì)的權(quán)力主體越多，會計(jì)的公正性就越高，會計(jì)信息差異也就越小。會計(jì)委派制、記賬制提供的信息質(zhì)量要高于會計(jì)企業(yè)身份制，因?yàn)橹鋾?jì)的權(quán)力主體多元化。但總的來看，當(dāng)前會計(jì)工作處于受單位負(fù)責(zé)人控制的地位，單位負(fù)責(zé)人為了達(dá)到各種目的，控制會計(jì)核算向非會計(jì)規(guī)范轉(zhuǎn)變，大大削弱了會計(jì)核算的真實(shí)性，擴(kuò)大了會計(jì)信息差異。

篇3

[關(guān)鍵詞] 實(shí)質(zhì)重于形式;運(yùn)用;問題;對策

[中圖分類號] F230 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

一、關(guān)于實(shí)質(zhì)重于形式原則的概述

（一）實(shí)質(zhì)重于形式原則的定義

實(shí)質(zhì)重于形式原則是指企業(yè)的核算方式不是以法律形式作為核算過程中應(yīng)用的參照物，企業(yè)會參考交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)作為會計(jì)核算過程中的參考項(xiàng)。實(shí)質(zhì)重于形式原則在會計(jì)核算應(yīng)用過程中發(fā)揮著不可替代的作用，這取決于實(shí)質(zhì)重于形式原則的優(yōu)越性。在企業(yè)運(yùn)營過程中，在反應(yīng)實(shí)質(zhì)內(nèi)容問題上交易或事項(xiàng)的外在形式或人為形式存在一定的局限性，其真實(shí)性有待考證，所以為提高會計(jì)信息的準(zhǔn)確性和方向性以交易或事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)和經(jīng)濟(jì)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)成為真實(shí)客觀的反應(yīng)交易或事項(xiàng)的重要手段。實(shí)質(zhì)重于形式最早是由美國會計(jì)準(zhǔn)則委員會提出來的，強(qiáng)調(diào)會計(jì)為更好的反饋經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)以交易或事項(xiàng)為基礎(chǔ)，而非交易或事項(xiàng)的法律形式為獨(dú)立的參考項(xiàng)，該概念在見于1970年的第四號公告。在經(jīng)濟(jì)全球化的時代背景下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑提高了對會計(jì)行業(yè)的要求，實(shí)質(zhì)重于形式的原則更是得到了認(rèn)可和重視，實(shí)質(zhì)重于形式原則已經(jīng)被納入我國的相關(guān)法律文獻(xiàn)，具備一定的法律效應(yīng)和法律地位。在我國的《企業(yè)會計(jì)制度》中提出了“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行核算，而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會計(jì)核算的依據(jù)?！钡挠^點(diǎn)。

（二）實(shí)質(zhì)重于形式原則的必要性剖析

關(guān)于實(shí)質(zhì)重于形式原則的必要性可以從兩點(diǎn)進(jìn)行分析，首先在經(jīng)濟(jì)環(huán)球化的大背景下會計(jì)準(zhǔn)則逐漸趨于規(guī)范化和國際化。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道，在加入WTO后為在進(jìn)出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)交流過程中，實(shí)現(xiàn)成本最優(yōu)化利益最大化，勢必要在會計(jì)準(zhǔn)則的完善和規(guī)范上實(shí)現(xiàn)一定的改革和突破。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的腳步遍布世界，各國間貿(mào)易往來逐漸頻繁，國際市場逐漸趨于資本化，在短時間內(nèi)迅速膨脹，國際會計(jì)準(zhǔn)則成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)尺。在全球化市場競爭的激烈背景下，中國要想在國際資本市場的角逐塞中占據(jù)一席之地，就勢必要遵守國際會計(jì)準(zhǔn)則的要求和規(guī)則，將企業(yè)的會計(jì)信息真實(shí)、公允、的反饋給投資者和債權(quán)人是基礎(chǔ)和前提。

第二點(diǎn)就是會計(jì)核算和信息披露的要求逐漸提高，給實(shí)質(zhì)重于形式原則提供了更大的應(yīng)用空間。在市場經(jīng)濟(jì)的體質(zhì)下，我國的市場由賣方市場向買方市場過渡，為提高核心競爭力搶占市場份額，企業(yè)的組織形式和業(yè)務(wù)項(xiàng)目趨于多元化發(fā)展。加之在市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入前提下，資本市場、證券市場的發(fā)展規(guī)模日新月異，極大的帶動了投資、兼并、融資的業(yè)務(wù)量。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)形式的轉(zhuǎn)移和過渡，投資，融資等形式的出現(xiàn)導(dǎo)致會計(jì)對象具有一定的不確定性，對會計(jì)核算和信息披露的要求也不斷提高。實(shí)質(zhì)重于形式原則可以充分應(yīng)用到企業(yè)會計(jì)在對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計(jì)處理的過程中，為企業(yè)會計(jì)在對不同的會計(jì)原則、方法等進(jìn)行選擇的問題上提供了一條新路徑。實(shí)質(zhì)重于形式的原則的思想為會計(jì)人員提供了以交易性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行權(quán)衡和分析的新方向。在這兩種背景下，如何將實(shí)質(zhì)重于形式原則應(yīng)用于日常的會計(jì)工作中，并對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)难芯亢瓦\(yùn)用成為突破口。

二、實(shí)質(zhì)重于形式原則在實(shí)際操作中的具體應(yīng)用

（一）資產(chǎn)的定義

我國會計(jì)制度對資產(chǎn)是這樣定義的，“資產(chǎn)是由過去的交易、事項(xiàng)形成并由組織擁有或控制的資源。該資源預(yù)期會給組織帶來經(jīng)濟(jì)效益”。在該定義中可以解讀出關(guān)于資產(chǎn)的兩個含義，第一，資產(chǎn)的所有權(quán)和控制權(quán)由企業(yè)對其負(fù)責(zé)。第二，資產(chǎn)最大的特點(diǎn)在于其能給企業(yè)帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。資產(chǎn)既是能用能貨幣進(jìn)行量化的經(jīng)濟(jì)資源，也是會計(jì)基本的要素重要組成結(jié)構(gòu)之一。資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益三者構(gòu)成會計(jì)等式，在會計(jì)核算過程中的現(xiàn)具有重要地位發(fā)揮著不可替代的作用。資產(chǎn)的涵蓋面廣泛，它指與公司、機(jī)構(gòu)和個人擁有的具備一定的商業(yè)價值或交換價值的所有物，因此不具備商業(yè)價值和交換價值的資源不能稱為資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)在會計(jì)核算的評估報告中。

（二）融資租入固定資產(chǎn)的確認(rèn)與記錄

融資租入固定資產(chǎn)屬于資產(chǎn)中的一種，由融資租入的固定資產(chǎn)所獲得的經(jīng)濟(jì)收入歸屬于企業(yè)，同時企業(yè)也要承擔(dān)資產(chǎn)所連帶的風(fēng)險。融資租入的固定資產(chǎn)的所有權(quán)并不屬于企業(yè)，在會計(jì)的管理與核算過程中，融資租入的固定資產(chǎn)以租賃日為起始點(diǎn)，在入賬價值方面，其選擇日的租賃資產(chǎn)存在一定差異，需要將原賬面價值和最低租賃付款額的現(xiàn)值進(jìn)行比較，將兩者中價值較小的一者進(jìn)行選擇，保持折舊政策與自有固定資產(chǎn)軌跡切合。

（三）關(guān)于固定資產(chǎn)的核算與管理

企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程中所需的固定資產(chǎn)，其取得方式除了外購?fù)?，還需要根據(jù)參考生產(chǎn)經(jīng)營的特殊需要利用自有的人力、物力條件自行建造，即稱之為自制、自建固定資產(chǎn)。營利性組織所建造的固定資產(chǎn)的折舊計(jì)算和借款期限都會影響到營利性組織會計(jì)信息真實(shí)性與完整性。因此在自建固定資產(chǎn)核算與管理問題上在計(jì)提折舊的日期和長期借款利息停止資本化的時效性都需要進(jìn)行明確的記錄。

（四）長期股權(quán)投資核算方法的選用

長期股權(quán)投資是指以投資的方式獲取所投資企業(yè)一定比例的股份。一般來講，企業(yè)在其他企業(yè)進(jìn)行的股權(quán)投資都被認(rèn)定為長期持有，包括以股權(quán)投資為手段實(shí)現(xiàn)控制被投資企業(yè)的目的，或通過與被投資單位建立密切關(guān)系進(jìn)而化解存在于企業(yè)經(jīng)營過程中的經(jīng)營風(fēng)險。我國的新會計(jì)制度規(guī)定，以營利為目的的組織在選擇長期股權(quán)進(jìn)行投資時，需要通過會計(jì)核算對當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行具體分析，在滿足成本法與權(quán)益法的要求下，進(jìn)行會計(jì)操作，完成會計(jì)核算在實(shí)際中的具體操作和運(yùn)用。在衡量會計(jì)核算方法的標(biāo)尺是以控制權(quán)的影響力度而決定的，控制權(quán)影響的大小與會計(jì)核算方法間存在著密切的聯(lián)系?？刂茩?quán)作為業(yè)務(wù)引導(dǎo)的思想核心，規(guī)定中具體由持股比例份額決定，持股份額比重對控制權(quán)的影響力具有直接作用，也是不可或缺的決策參考項(xiàng)，但控制權(quán)并不能作為關(guān)乎企業(yè)走向的必要條件。

（五）關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的確認(rèn)

關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的確認(rèn)在我國的新會計(jì)準(zhǔn)則中有明確的規(guī)定，“企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)營決策中，如一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊?，?yīng)將其視為關(guān)聯(lián)方;如兩方或多方同受一方控制，也應(yīng)該將其視為關(guān)聯(lián)方?！逼渲小耙环健笔侵钙髽I(yè)、行政事業(yè)單位和個人。而“控制”則是指對企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營政策有決定權(quán)，并以此為方式和依據(jù)從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中謀取利益。控制主要有兩種方式，一是以所有權(quán)的方式進(jìn)行壓制實(shí)現(xiàn)控制的目的，二是以絕對優(yōu)勢的表決權(quán)比重實(shí)現(xiàn)控制。控制主要有直接控制、間接控制及直接和間接控制三種情況，因此判斷關(guān)聯(lián)方關(guān)系可以將控制作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了實(shí)質(zhì)重于形式原則。

三、運(yùn)用實(shí)質(zhì)重于形式原則應(yīng)用過程中存在的問題

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對會計(jì)行業(yè)的要求日益提高，“實(shí)質(zhì)重于形式原則”在實(shí)際應(yīng)用過程中仍存在一定的問題。尤其是在已售產(chǎn)品售后回租，代銷、委托代銷商品業(yè)務(wù)、融資租入固定資產(chǎn)等方面面臨挑戰(zhàn)，突出的問題有以下三個方面：

（一）會計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)良莠不齊

會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)是在會計(jì)核算過程中更好的開展和實(shí)施實(shí)質(zhì)重于形式原則的基礎(chǔ)條件。會計(jì)的專業(yè)素質(zhì)重點(diǎn)表現(xiàn)在兩方面，一方面是會計(jì)人員的基本職業(yè)道德留，另一方面是會計(jì)人員的工作能力。會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)在得到這兩方面的保障下，將會給會計(jì)信息的統(tǒng)計(jì)分析，會計(jì)核算過程帶來更大的發(fā)展空間。實(shí)質(zhì)重于形式原則以經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)作為主題，而不是將事項(xiàng)或交易的法律形式作為依據(jù)，這就導(dǎo)致應(yīng)用實(shí)質(zhì)重于形式原則的會計(jì)核算過程中留下了一定的判斷空間和回旋余地，同時也意味著會計(jì)人員的自主空間和能動空間較大。而會計(jì)人員作為會計(jì)核算和會計(jì)信息總結(jié)篩選的直接參與者，在“實(shí)質(zhì)”的處理上難免會被個人因素而左右。會計(jì)人員工作能力和經(jīng)驗(yàn)上的欠缺會導(dǎo)致在對“實(shí)質(zhì)”判斷問題存在一定的偏差，而會計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)如果沒有得到保障將會導(dǎo)致會計(jì)人員為實(shí)現(xiàn)個人利益，進(jìn)行暗箱操作。而當(dāng)下由于會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)良莠不齊導(dǎo)致實(shí)質(zhì)重于形式原則的應(yīng)用中存在紕漏。

（二）實(shí)質(zhì)重于形式原則與其他會計(jì)原則的應(yīng)用選擇

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步逐漸加快，市場競爭激烈的背景下，企業(yè)的業(yè)務(wù)類別趨于復(fù)雜性。實(shí)質(zhì)重于形式原則并非完全適用于會計(jì)核算過程，因此如何處理好會計(jì)原則的選擇問題成為當(dāng)下的思考方向。實(shí)質(zhì)重于形式原則具有排它性，與歷史成本、權(quán)責(zé)發(fā)生制、一貫性、及時性等其他會計(jì)原則間存在較大的差異。目前大多數(shù)企業(yè)以“一貫性”原則為基礎(chǔ)的相對傳統(tǒng)的直線法計(jì)提折舊來統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)，卻不能客觀真實(shí)具有針對性的反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，而加速折舊法的應(yīng)用能很大程度的克服這一難題。因此如何協(xié)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式原則和其他會計(jì)原則之間做出選擇至關(guān)重要。

（三）“實(shí)質(zhì)重于形式”原則應(yīng)用過度

實(shí)質(zhì)重于形式原則雖然能更具有針對性的對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行反饋。然而實(shí)質(zhì)重于形式原則本身也存在一定的局限性，并非適用于企業(yè)所有的會計(jì)核算過程。為了更好的披露會計(jì)信息，選擇正確的會計(jì)準(zhǔn)則才是關(guān)鍵。而目前部分企業(yè)將“實(shí)質(zhì)重于形式”原則當(dāng)做萬能公式，導(dǎo)致實(shí)質(zhì)重于形式原則應(yīng)用過度。比如上市公司固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、委托貸款的四項(xiàng)減值準(zhǔn)備是應(yīng)會計(jì)準(zhǔn)則的要求下增設(shè)的，也是對“實(shí)質(zhì)重于形式”原則的具體實(shí)踐過程。然而上市公司的減值準(zhǔn)備完全依據(jù)其會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和歷來的經(jīng)驗(yàn)性來決定來決定。因此當(dāng)業(yè)績好的年度多計(jì)提，支出也相對增加，導(dǎo)致凈利潤壓縮;而當(dāng)業(yè)績不佳時通過回轉(zhuǎn)方式，改善經(jīng)營業(yè)績來操作利潤。

四、運(yùn)用實(shí)質(zhì)重于形式原則的對策建議

（一）會計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的提高

會計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)是實(shí)施開展會計(jì)工作的前提，因此提高會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)至關(guān)重要。企業(yè)要重視對會計(jì)人員專業(yè)性的培養(yǎng)，提高員工的工作能力，才能面更好的披露會計(jì)信息，同時也能準(zhǔn)確的對實(shí)質(zhì)重于形式原則的會計(jì)核算過程中進(jìn)行主觀判斷。首先企業(yè)可以優(yōu)化相關(guān)會計(jì)人員的對伍結(jié)構(gòu)，本著“寧缺毋濫”的原則優(yōu)化現(xiàn)有的人力資源結(jié)構(gòu)。其次會計(jì)人員要注重理論研究，理論研究是工作能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)。第三，會計(jì)人員要不斷的提高對行業(yè)信息的敏感度，豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，員工豐富的工作經(jīng)驗(yàn)對會計(jì)核算過程而言起到重要作用。第四企業(yè)要重視對員工專業(yè)能力的培養(yǎng)，同時也要對員工進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)道德培養(yǎng)，堅(jiān)決杜絕員工做假賬，等現(xiàn)象的發(fā)生，并制定出相應(yīng)的懲罰措施。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督力度，完善監(jiān)管制度

實(shí)質(zhì)重于形式原則意在提高會計(jì)報告質(zhì)量，提高會計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。實(shí)質(zhì)重于形式原則在會計(jì)核算過程要被合理運(yùn)用，首先實(shí)質(zhì)重于形式原則具有一定的局限性，其存在一定的主觀判斷空間，為部分動機(jī)不純的會計(jì)人員提供了的可乘之機(jī)，為部分動力不純的會計(jì)人員提供了主觀臆斷開脫借口，從另一角度而言反而對提高會計(jì)信息質(zhì)量起到了負(fù)作用。為更好的將“實(shí)質(zhì)重于形式”應(yīng)用到會計(jì)核算過程中，適度壓縮會計(jì)人員自主判斷的空間，加強(qiáng)監(jiān)督力度完善監(jiān)管制度至關(guān)重要。政府方面可以完善現(xiàn)有的法律文件，通過法律的強(qiáng)制性將做假賬，等不良現(xiàn)象扼殺在搖籃之中。企業(yè)方面要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)管力度，同時加強(qiáng)對會計(jì)人員的監(jiān)督管理，為實(shí)質(zhì)重于形式原則的應(yīng)用提供良好的環(huán)境。

（三）綜合運(yùn)用多種會計(jì)核算原則

實(shí)質(zhì)重于形式原則在具體的實(shí)際操作中存在一定的排它性，因此企業(yè)會計(jì)在具體核算過程中對實(shí)質(zhì)重于形式原則和其他會計(jì)原則進(jìn)行選擇和應(yīng)用，協(xié)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式原則和其他原則之間存在的矛盾關(guān)系尤為重要，所以通過對各種會計(jì)原則進(jìn)行深入全面地應(yīng)用，加快會計(jì)核算過程中的工作效率成為解決這一局面的突破口。在會計(jì)核算原則的選擇上以真實(shí)公允的反應(yīng)財(cái)務(wù)狀況為主，根據(jù)情況和需求做出選擇和應(yīng)用。當(dāng)實(shí)質(zhì)重于形式與其他會計(jì)原則相沖突時，要以提高會計(jì)資料的質(zhì)量為主，側(cè)重于對經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)分析。綜合運(yùn)用多種會計(jì)核算原則，根據(jù)需求進(jìn)行選擇和應(yīng)用，旨在提高會計(jì)信息報告質(zhì)量，更好的滿足會計(jì)報表使用者的需求，為其提供真實(shí)可靠具有針對性的信息，為企業(yè)的經(jīng)營決策提供判斷和參考的依據(jù)。

五、結(jié)論

實(shí)質(zhì)重于形式原則提出了當(dāng)交易或事項(xiàng)的法律形式與經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)之間存在差異時，應(yīng)更側(cè)重于對經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的披露和統(tǒng)計(jì)，在會計(jì)核算過程中發(fā)揮著重要的作用。隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會計(jì)人員素質(zhì)逐漸提高，“實(shí)質(zhì)重于形式”原則的應(yīng)用空間將會繼續(xù)得到放大。實(shí)質(zhì)重于形式原則在一定程度上對規(guī)范我國企業(yè)的會計(jì)核算過程起到督促作用，極大的提高了會計(jì)信息質(zhì)量，提高了會計(jì)報告質(zhì)量的真實(shí)性。會計(jì)人員在會計(jì)核算過程中本著“實(shí)質(zhì)重于形式”原則，充分發(fā)揮實(shí)質(zhì)重于形式原則的優(yōu)越性，使會計(jì)信息去其糟粕留其精華，真實(shí)公允的反應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營狀況。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]樓勝亞.實(shí)質(zhì)重于形式原則的實(shí)務(wù)運(yùn)用和思考[J].中國注冊會計(jì)師，2015（4）：108-110

[2]宋真真.淺析實(shí)質(zhì)重于形式原則在會計(jì)中的應(yīng)用[J].經(jīng)營管理者，2015（10）：49

[3]魏曉悅.企業(yè)會計(jì)信息實(shí)質(zhì)重于形式原則的運(yùn)用與現(xiàn)實(shí)意義[J].商場現(xiàn)代化，2015（17）：217-218

篇4

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會計(jì)集中核算制度 應(yīng)用 對策

一、事業(yè)單位實(shí)行會計(jì)集中核算的重要性

目前，事業(yè)單位實(shí)行會計(jì)集中核算可以有效的提高事業(yè)單位核算工作的工作效率，也確保核算工作的質(zhì)量，可以實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算資料的完整性、真實(shí)性、統(tǒng)一性以及及時性。

單位實(shí)行會計(jì)集中核算有利于加強(qiáng)對會計(jì)工作的監(jiān)督，減少違法使用事業(yè)單位財(cái)政資金的現(xiàn)象，使事業(yè)單位資金使用的相關(guān)制度得以規(guī)范，也能合理的使用資金，可以減少貪污犯罪行為的發(fā)生。

單位實(shí)行會計(jì)集中核算有利于加強(qiáng)事業(yè)單位資金的預(yù)算管理，充分合理的使用資金，實(shí)現(xiàn)會計(jì)集中核算，還能全方位、全過程的監(jiān)督管理資金的使用，為事業(yè)單位相關(guān)核算部門提供第一手的基礎(chǔ)資料和核算信息，使預(yù)算行為更加規(guī)范，確保規(guī)范理性的運(yùn)用資金。

二、當(dāng)前會計(jì)集中核算存在的問題

（一）會計(jì)基礎(chǔ)工作中存在監(jiān)督盲點(diǎn)

實(shí)行會計(jì)集中核算后，事業(yè)單位執(zhí)行會計(jì)與單位實(shí)際工作相脫離，而且執(zhí)行會計(jì)和核算會計(jì)同時負(fù)責(zé)多個單位的帳務(wù)工作，對于單位的業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)無法全面的了解，也無法判別單位業(yè)務(wù)的真實(shí)性以及金額數(shù)大小，只能通過單位發(fā)票、合同、明細(xì)單等原始單據(jù)來判斷，無法通過原始單據(jù)監(jiān)督會計(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性，所以，實(shí)行會計(jì)集中核算后無法確保會計(jì)基礎(chǔ)信息的質(zhì)量，不能有效的監(jiān)督會計(jì)核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（二）財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算配合不協(xié)調(diào)

會計(jì)核算中心設(shè)立后必須經(jīng)過中心的審批才能使用事業(yè)單位的資金，這就導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的積極性的下降，責(zé)任歸屬不清晰，容易形成責(zé)任的相互推卸。會計(jì)集中核算會導(dǎo)致實(shí)物管理與資金管理的脫節(jié)，尤其是事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算過程中難于統(tǒng)一賬實(shí)，容易造成國有資產(chǎn)流失。

（三）原始憑證存在一定的真實(shí)性問題

事業(yè)單位實(shí)施會計(jì)集中核算后，經(jīng)過單位本部門以及會計(jì)核算中心對原始票據(jù)進(jìn)行審核之后，才能在核算中心賬戶中錄入，從票據(jù)本身來看，其內(nèi)容和數(shù)額已經(jīng)由相關(guān)部門進(jìn)行了審核，符合必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理要求。但是，會計(jì)中心對原始票據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性卻缺少有效的監(jiān)督。在會計(jì)中心進(jìn)行集中核算的過程中，存在著個別單位虛開報銷票據(jù)用以套取現(xiàn)金的違規(guī)現(xiàn)象。

三、改善會計(jì)集中核算的措施

（一）在制度建設(shè)方面，建立健全內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制是單位實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)、履行職能而自我約束過程。為了防范單位經(jīng)濟(jì)活動中的風(fēng)險，應(yīng)該遵循全面性、重要性、制衡性和適應(yīng)性的原則，對單位經(jīng)濟(jì)活動中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行歸納總結(jié)，制定切實(shí)可行的內(nèi)部控制制度。如單位內(nèi)部控制包括財(cái)務(wù)體系、崗位責(zé)任制、財(cái)務(wù)決策議事機(jī)制等，單位業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制有收支業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)控制、預(yù)算業(yè)務(wù)控制、合同控制等。事業(yè)單位內(nèi)部控制制度是會計(jì)集中核算的業(yè)務(wù)指南，貫穿單位經(jīng)濟(jì)活動的全過程，只有完善健全制度，按照制度辦事，才能有效的實(shí)行會計(jì)核算、監(jiān)督職能。

（二）協(xié)調(diào)會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系

一是明確會計(jì)集中核算中心與單位財(cái)務(wù)管理的職責(zé)范圍，保證資金使用權(quán)、所有權(quán)和自的同時，要提高會計(jì)核算管理與監(jiān)督職能。二是強(qiáng)化事業(yè)單位會計(jì)工作的主體意識，充分調(diào)動各行政事業(yè)單位會計(jì)審核和管理的積極性。三是進(jìn)一步促進(jìn)、完善固定資產(chǎn)報廢處置審批制度、健全并完善有關(guān)固定資產(chǎn)的規(guī)定，增強(qiáng)行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理，要加強(qiáng)會計(jì)核算中心與各單位的聯(lián)系、溝通，提升水平，營造良好的工作氛圍。

（三）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督

實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算后， 應(yīng)該不斷加強(qiáng)事業(yè)單位的審計(jì)工作。審計(jì)部門對財(cái)政資金的各個環(huán)節(jié)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況時， 不僅要做好財(cái)政部門的審計(jì)， 還要做好會計(jì)核算中心和行政事業(yè)單位的審計(jì)， 要綜合分析三者的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正， 以便對各單位預(yù)算的編制、調(diào)整及執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。還要注意對財(cái)政資金使用效益的審計(jì)， 通過審計(jì)， 促進(jìn)各有關(guān)部門合理使用財(cái)政資金， 充分發(fā)揮資金使用效益。

四、結(jié)束語

總而言之，事業(yè)單位是事務(wù)工作量不斷加重，所以，事業(yè)單位要充分加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范會計(jì)操作，從而有效的提高資金使用效率，這對于建設(shè)公共財(cái)政體系、建立健全國庫的集中收付制度，提高財(cái)政管理運(yùn)行制度的公開度、效能度、廉潔度、務(wù)實(shí)度都有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙輝.試談事業(yè)單位會計(jì)集中核算體系的構(gòu)建[J].價值工程，2012

篇5

1．會計(jì)核算體系不完善

由于高校屬于教育型事業(yè)單位，其自身較為特殊，加上認(rèn)識上的不足，使得當(dāng)前我國的會計(jì)制度中，對于高校后勤財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，也就使得高校后勤的財(cái)務(wù)管理人員在面對會計(jì)核算問題時，缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度指導(dǎo)，工作沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，會計(jì)核算體系不夠健全和完善。高校后勤對于高校的正常運(yùn)行有著舉足輕重的作用，其涉及餐飲、修繕、綠化、醫(yī)療保健等多個領(lǐng)域，是高校中必不可少的服務(wù)保障機(jī)構(gòu)。高校后勤行業(yè)的多樣性，使得其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相對復(fù)雜，會計(jì)核算工作數(shù)據(jù)龐大且多樣，工作難度較大。而會計(jì)核算制度的不足和缺陷，使得相關(guān)的財(cái)務(wù)信息和會計(jì)核算結(jié)果缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確性，無法及時有效地反映高校的后勤經(jīng)營狀況以及財(cái)務(wù)收支狀態(tài)，使得財(cái)務(wù)管理工作難以取得良好的效果。

2．缺乏健全的成本核算機(jī)制

造成這種情況的原因是多方面的。首先，高校后勤財(cái)務(wù)管理人員對于成本核算不夠重視，在實(shí)際工作中，沒有按照相關(guān)會計(jì)制度的要求，對后勤工作進(jìn)行成本核算，認(rèn)為成本核算可有可無，作用不大;其次，對于成本核算的認(rèn)識不夠全面，只片面注重對于資金成本的記錄和核算，而忽略了對于固定資產(chǎn)的成本管理，在對學(xué)校的固定資產(chǎn)如交通工具、建筑等進(jìn)行使用時，沒有向?qū)W校交納相應(yīng)的使用費(fèi)用，也沒有進(jìn)行計(jì)提折舊，使得成本核算工作不夠全面;然后，對于自身購買的固定資產(chǎn)，也只是在購買時計(jì)算成本，而沒有關(guān)注其在使用過程中的折舊費(fèi)用和維修費(fèi)用，設(shè)備的利用率低下，造成了固定資產(chǎn)的隱性流失。這種不完全的成本核算，導(dǎo)致成本核算的結(jié)果缺乏完整性和真實(shí)性，使得后勤經(jīng)營利潤虛增。

3．存在財(cái)務(wù)信息失真現(xiàn)象

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會計(jì)學(xué)也逐漸成為一門內(nèi)容豐富、體系完備的學(xué)科，先進(jìn)的會計(jì)核算技術(shù)和計(jì)算機(jī)軟件層出不窮，使得財(cái)務(wù)管理工作更加高效，更加輕松。而高校后勤財(cái)務(wù)管理由于受到高校自身特點(diǎn)的影響，其會計(jì)核算方法較為落后，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，雖然最近幾年得到了重視和發(fā)展，也引進(jìn)了一些先進(jìn)的技術(shù)和會計(jì)核算方法，但是整體上仍然不夠科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)，信息失真的現(xiàn)象時有發(fā)生。例如，高校后勤在存貨管理中，其物資大部分仍然是由學(xué)校供給，存在重財(cái)輕物，重購輕管的現(xiàn)象，購置時沒有對實(shí)際需求進(jìn)行分析，隨意購置和重復(fù)購置，使得資金浪費(fèi)嚴(yán)重，會計(jì)核算工作沒有及時對存貨進(jìn)行盤點(diǎn)，也沒有對需求進(jìn)行及時了解，使得賬目與實(shí)際情況存在較大的差異，信息失真情況嚴(yán)重。

4．其他問題

除了上述主要問題之外，高校后勤會計(jì)核算工作還存在會計(jì)主體不明、控制薄弱等多種問題，都在不同程度上限制了會計(jì)核算工作的進(jìn)行和作用的發(fā)揮，影響后勤服務(wù)工作的質(zhì)量和效率，甚至?xí)芾頉Q策造成誤導(dǎo)。因此，加強(qiáng)會計(jì)核算工作，規(guī)范后勤服務(wù)財(cái)務(wù)管理的行為，促進(jìn)資金的合理利用，是十分重要且必要的。

二．社會化背景下加強(qiáng)高校會計(jì)核算的對策

1．對會計(jì)核算體系進(jìn)行健全和完善

科學(xué)合理的會計(jì)核算體系，是進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動和財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)和前提，可以為會計(jì)核算工作和財(cái)務(wù)收支管理提供參考和規(guī)范，為管理和決策提供信息參考。高校后勤進(jìn)行社會化改革之后，對于會計(jì)核算工作也提出了更高的要求，后勤財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)對于內(nèi)部的管理工作，采取行之有效的措施，提升后勤經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)水平，以經(jīng)營服務(wù)的成本和收益為對象，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對于高校后勤的管理部門而言，可以參考企業(yè)中的會計(jì)核算模式，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立適合高校后勤財(cái)務(wù)管理的、科學(xué)有效的會計(jì)核算體系，按照企業(yè)會計(jì)制度的基本方法和原則，對后勤經(jīng)營的收益和成本進(jìn)行核算，準(zhǔn)確反映高校后勤的實(shí)際經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)收支狀況，為管理決策的制定提供及時而準(zhǔn)確的會計(jì)信息。

2．完善成本核算體系

成本核算成為高校后勤社會化之后，后勤財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是后勤生存與發(fā)展的內(nèi)在要求，要加強(qiáng)高校后勤的成本核算，完善成本核算體系，在滿足后勤服務(wù)需求的前提下，確保成本的最小化，提升經(jīng)濟(jì)效益。完善成本核算體系，加強(qiáng)成本管理，高校后勤管理人員要參考企業(yè)的會計(jì)制度要求，對資金的收支情況進(jìn)行明確，合理確定成本支出的具體項(xiàng)目，逐步完善成本核算的內(nèi)容。同時，要根據(jù)高校后勤經(jīng)營的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)適合完全成本核算的會計(jì)項(xiàng)目，并利用科學(xué)合理的成本核算方法，對后勤進(jìn)行全面成本核算，不僅要對資金成本進(jìn)行管理，還要對固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用、員工福利費(fèi)用、工會運(yùn)營費(fèi)用等進(jìn)行管理，并將其納入成本核算的范圍，確保成本核算的完整性和真實(shí)性，使得會計(jì)核算的作用可以得到充分的發(fā)揮。

3．加強(qiáng)對于固定資產(chǎn)的核算和管理

首先，要對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和使用，避免浪費(fèi)。高校后勤社會化后，要對固定資產(chǎn)如房屋建筑、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行盤點(diǎn)和審核，明確固定資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)，防止出現(xiàn)重復(fù)投資等現(xiàn)象，使得資金的浪費(fèi)嚴(yán)重。其次，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理理念。高校后勤財(cái)務(wù)管理人員需要對自身傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對于固定資產(chǎn)的認(rèn)識和重視程度，對固定資產(chǎn)以及其折舊費(fèi)用、使用費(fèi)用、維修費(fèi)用等做到充分地重視，并及時納入成本管理，確保固定資產(chǎn)管理和核算的準(zhǔn)確和真實(shí)。

4．引進(jìn)先進(jìn)的會計(jì)核算方法

企業(yè)內(nèi)部管理和控制的有效實(shí)施，能夠保障會計(jì)信息的精確合理。內(nèi)部制度的建立也將促進(jìn)企業(yè)會計(jì)工作以及日常會計(jì)業(yè)務(wù)有條不紊、循序漸進(jìn)。從會計(jì)人員的管理來看，內(nèi)部管理會將各部門工作合理分工，科學(xué)化的分工加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部互相監(jiān)督、互相促進(jìn)，有利于會計(jì)部門與其他部門形成良好合作關(guān)系，同時能夠使得其他部門對會計(jì)部門有一定牽制作用，防止會計(jì)工作中內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

三.結(jié)語

篇6

關(guān)鍵詞：會計(jì)利潤；應(yīng)稅所得；會計(jì)制度；差異

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-01

在不斷開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的推動下，我國經(jīng)濟(jì)為了適應(yīng)國際化市場的發(fā)展，在對于企業(yè)會計(jì)制度與稅收制度的變革也在不斷的進(jìn)行當(dāng)中，以求能夠與國際制度接軌，為我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的機(jī)制和政策，我國制定的會計(jì)制度，是為了能夠規(guī)范企業(yè)的會計(jì)核算和管理工作，提高會計(jì)信息質(zhì)量，并確保會計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，面向市場真實(shí)的反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，于此同時，我國對于稅收制度也進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)整，明確了稅前列支的原則，規(guī)范了企業(yè)的涉稅處理工作。制度的變更無疑對于企業(yè)的會計(jì)工作者有了更高的工作要求。

一、會計(jì)利潤與應(yīng)稅所得差異的因素分析

（一）會計(jì)制度與稅法制定差異

會計(jì)制度與稅法兩者制定的立足點(diǎn)是不一樣的，這是導(dǎo)致兩者在實(shí)際應(yīng)用中產(chǎn)生差異的根本原因。會計(jì)制度的制定是為了更好的規(guī)范企業(yè)會計(jì)工作，便于監(jiān)督和管理，通過制度的約束，保證企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)可靠性，從而向外界提供真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，來滿足國家、市場以及會計(jì)信息使用人的需要。而稅法的制定，則是從國家的稅收利益出發(fā)，便于統(tǒng)一管理，公平征收，稅法是法律體系當(dāng)中的分支，對于稅收以及企業(yè)會計(jì)制度有約束的作用兩者出發(fā)點(diǎn)不一定，所要維護(hù)的利益角度不同，在制度上約束的傾向不同，在實(shí)際的工作中，會計(jì)核算既要遵守會計(jì)制度的規(guī)定，而應(yīng)稅所得的部分也要依照稅法來執(zhí)行，兩者在利益傾向上的不同必然會導(dǎo)致差異的出現(xiàn)。

（二）會計(jì)核算與稅法原則差異

企業(yè)會計(jì)制度對于會計(jì)核算有相應(yīng)要求，并提出會計(jì)核算的原則，會計(jì)核算的一般原則包括真實(shí)性、可比性、一致性、相關(guān)性、實(shí)質(zhì)重于形式、及時性、謹(jǐn)慎性、重要性、清晰性、配比性、劃分受益支出與資本性支出這十一個，這十一個原則貫穿在會計(jì)的全部工作當(dāng)中，通過這些原則的約束，來保證會計(jì)核算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。而稅法對于稅前扣除也制定了一套核算的原則，其中主要包括權(quán)責(zé)發(fā)生制、配比性、相關(guān)性、確定性和合理性原則，通過兩者制定的原則對比可以發(fā)現(xiàn)，會計(jì)核算原則與稅法原則在一定程度上是既有交叉處的，也有分叉處，兩者既相容又不相容。

（三）會計(jì)政策選擇差異

在新的會計(jì)制度當(dāng)中，對于企業(yè)在自身實(shí)際經(jīng)營情況下對于會計(jì)政策的選擇上也給予了企業(yè)更大的空間，尤其是對于折舊方法和存貨計(jì)量方法的確定上，企業(yè)會計(jì)政策的選擇不同，在對于同一個經(jīng)濟(jì)問題的核算方法也不同，因而同一個經(jīng)濟(jì)問題，所核算出來的會計(jì)結(jié)果也會有所差異，不同的會計(jì)核算結(jié)果當(dāng)然會得出不同的應(yīng)稅所得額，稅法對于企業(yè)會計(jì)的核算并沒有過多實(shí)際性的要求，只是要根據(jù)企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營利潤，來確定應(yīng)稅所得，而稅務(wù)部分自身對于企業(yè)的經(jīng)營是無法進(jìn)行有效的監(jiān)督的，稅務(wù)部門只能夠通過企業(yè)的會計(jì)核算，來獲得經(jīng)營成果的數(shù)據(jù)，因此在會計(jì)核算的下，會計(jì)利潤與應(yīng)稅所得的差異有可能是來自于會計(jì)政策的選擇，企業(yè)在經(jīng)營的過程中，也會發(fā)生一些重大的變更，也許會導(dǎo)致原有的會計(jì)政策無法真實(shí)的核算企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，因此需要做會計(jì)政策的變更，稅法對于會計(jì)政策的使用和改變，都進(jìn)行了一定的限定，避免會計(jì)政策變更前后造成應(yīng)稅所得的差異過大，而動搖了納稅的基礎(chǔ)，這是稅法在對于稅務(wù)工作的保護(hù)。因而會計(jì)政策的變更也是造成會計(jì)利潤和應(yīng)稅所得差異的原因之一。

二、協(xié)調(diào)會計(jì)利潤與應(yīng)稅所得差異的策略分析

（一）深入研究理論知識

從某種意義上來說，會計(jì)利潤和應(yīng)稅所得的差異是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，由于這種現(xiàn)象密切關(guān)系到報表利益相關(guān)方的利益，因而獲得了他們較高的關(guān)注度。但是，在學(xué)術(shù)界，真正關(guān)于會計(jì)利潤和應(yīng)稅所得差異理論研究的活動卻不多見。深入地說，理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)，但是實(shí)踐創(chuàng)新的前提條件，僅僅就理論與實(shí)踐二者的關(guān)系來說，不管是學(xué)者、相關(guān)研究人員還是會計(jì)從業(yè)人員，都應(yīng)當(dāng)加深對會計(jì)利潤與應(yīng)稅所得差異的理論研究。此外，雖然會計(jì)利潤和應(yīng)稅所得之間存在著特定差異，但某種意義上來說卻又是相互聯(lián)系的，因而在看到差異的同時也必須看清二者間的統(tǒng)一之處，正確地理解會計(jì)利潤和應(yīng)稅所得之間的內(nèi)在關(guān)系。面對會計(jì)利潤和應(yīng)稅所得間客觀存在的差異，企業(yè)必須注意切不可切極端冒險主義的錯誤，為了經(jīng)濟(jì)利益而過度地利用這種差異，但也無需過分保守給自己徒增負(fù)擔(dān)。

（二）不斷完善會計(jì)處理方法

會計(jì)利潤和應(yīng)稅所得間存在一定差異的問題由來已久，但是一直到現(xiàn)在為止，會計(jì)上在處理這一問題時所采用的方法依然較為復(fù)雜。而這種復(fù)雜的操作并沒有減弱兩者差異所帶來的不便，反而加劇了會計(jì)信息與相關(guān)法律規(guī)定之間潛在的沖突，提升了管理層操控會計(jì)處理的機(jī)會，并同時對會計(jì)信息的可靠性和稅收征管的有效性造成負(fù)面影響。最好的解決辦法是有針對性地對會計(jì)準(zhǔn)則作出修訂以協(xié)調(diào)會計(jì)利潤與應(yīng)稅所得兩者之間在處理上的不協(xié)調(diào)。

（三）加強(qiáng)實(shí)際問題解決能力

稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身對會計(jì)制度的研究力度，提升對會計(jì)問題的認(rèn)識，理清差異的來源與調(diào)和方式，適時、適當(dāng)?shù)卣归_補(bǔ)充修改以減小會計(jì)利潤與應(yīng)稅所得差異帶來的不便。同樣，換而言之，從會計(jì)制度制定部門的角度來看，在不違反會計(jì)原則的條件下，會計(jì)制度的制定也應(yīng)當(dāng)以縮小會計(jì)利潤與應(yīng)稅所得差異為重要目標(biāo)。為此，財(cái)政部與稅務(wù)總局作為各自領(lǐng)域相關(guān)制度的制定部門，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化溝通、深化合作，積極參與對會計(jì)利潤和應(yīng)稅所得兩者的協(xié)調(diào)。要注意的是，會計(jì)制度、稅收制度的影響是社會性的，在對這兩者進(jìn)行修改時必須細(xì)致謹(jǐn)慎，修改之前務(wù)必認(rèn)真調(diào)查分析以確保會計(jì)、稅法制度的科學(xué)性和穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉慧鳳，鄧陽.會計(jì)利潤與應(yīng)稅所得之間制度性差異：協(xié)調(diào)與效果[J].財(cái)經(jīng)論叢，2011（6）.

篇7

關(guān)鍵詞：會計(jì)核算 失真 對策

會計(jì)核算失真是指會計(jì)核算不能真實(shí)地反映會計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動情況。主要特征是會計(jì)數(shù)據(jù)和會計(jì)資料不真實(shí)、不準(zhǔn)確，會計(jì)賬簿、會計(jì)報表到財(cái)務(wù)分析等會計(jì)信息輸出的各個環(huán)節(jié)均出現(xiàn)不同程度的失真。

一、會計(jì)核算失真的原因分析

（一）部分單位公款消費(fèi)造成會計(jì)核算失真

單位個人為了謀取私利往往是會計(jì)核算失真的主要原因，公款旅游，公款吃喝等“三公經(jīng)費(fèi)”中由于管理不善是會計(jì)核算失真的土壤。一些單位違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)，采用各種手段偷漏稅款，私設(shè)“小金庫”，隱匿、轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)來騙取國家資金。個人追逐自身利益，惡意虛報等方式謀取私利。為了不被單位或上級發(fā)現(xiàn)就會按照自己的意愿編造，篡改會計(jì)資料，數(shù)據(jù)等，讓人不能發(fā)現(xiàn)，極大地造成國家資產(chǎn)的流失。

（二）會計(jì)法規(guī)體系不健全

針對會計(jì)的法規(guī)不健全，《會計(jì)法》出臺后與之相配套的法規(guī)實(shí)施細(xì)則并不完善。具體的表現(xiàn)在執(zhí)法存在困難，執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)控不力。往往一個單位的會計(jì)更多的考慮的本單位的福利，還有來自上級領(lǐng)導(dǎo)的壓力，對于按不按照相關(guān)法律法規(guī)來執(zhí)行，而是隨自身單位和領(lǐng)導(dǎo)的指示辦，而真正會計(jì)的一些法律法規(guī)卻成了擺設(shè).

會計(jì)人員缺乏明確的保護(hù)措施和條款，導(dǎo)致會計(jì)人員不能依照法律和法規(guī)辦事，會計(jì)人員隸屬于本單位，如果本單位的利益和國家、集體利益發(fā)生沖突時就會舍棄國家、集體利益，就會干出一些違法違規(guī)的事情來。不明確的法律保障，使得會計(jì)人員處于“兩難境地”。

（三）監(jiān)督缺失

我國《會計(jì)法》規(guī)定，對從事會計(jì)人員要實(shí)施監(jiān)督。但是，自《會計(jì)法》實(shí)施以來，對會計(jì)人員的監(jiān)督一直缺失。終究原因是一些領(lǐng)導(dǎo)只顧本單位利益，不愿去實(shí)施這一監(jiān)督職能，只將這一法律作為一項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，忽視法的地位和權(quán)威性。這一執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制一直未形成，缺少足夠的法律威懾力，以致普遍存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究的現(xiàn)象。

實(shí)際操作過程中，由于會計(jì)人員對單位法人的依附關(guān)系，加上會計(jì)人員的自身利益與單位的經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)，會出現(xiàn)雙方不愿被監(jiān)督的現(xiàn)象。還有，國家在行使這一監(jiān)督時，由于審計(jì)力量薄弱，隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，難以滲透到每個單位，使會計(jì)的整個外部監(jiān)督功能十分有限。

（四）會計(jì)人員自身綜合素質(zhì)有待提高

會計(jì)人員素質(zhì)較低突出表現(xiàn)在業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)低。業(yè)務(wù)素質(zhì)是指，會計(jì)人員從事這一職業(yè)時本身要具備的能力，專業(yè)方面的要求。雖然，針對從事會計(jì)工作的人員有專門的考試，要取得專門的職業(yè)資格證，但是，考試的方式并不能真正反映會計(jì)工作的實(shí)際，學(xué)到的東西不一定能用于實(shí)際。政治素質(zhì)，是從會計(jì)人員內(nèi)部約束會計(jì)人員的一種能力，會計(jì)人員政治素質(zhì)不高，不能做到清正廉潔，會極大損害國家及單位利益。

二、防止會計(jì)核算失真的對策分析

（一）加強(qiáng)思想政治教育，完善法規(guī)提高責(zé)任意識

思想政治教育工作是從思想上武裝會計(jì)人員的頭腦，處理好國家、企業(yè)、個人的利益關(guān)系。當(dāng)國家利益與個人利益發(fā)生沖突時，自覺運(yùn)用法律的武器來維護(hù)國家和集體的利益。完善會計(jì)法規(guī)，使會計(jì)法規(guī)盡可能地全面、配套并具有可操作性，堵住會計(jì)核算失真的法規(guī)漏洞。同時，國家要明確責(zé)任，會計(jì)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)工作要負(fù)直接責(zé)任。不能在出現(xiàn)問題時只是單位領(lǐng)導(dǎo)和會計(jì)人員某方面的責(zé)任，讓每個人都負(fù)有不可推卸的重要責(zé)任。責(zé)任意識整體提高后，共同保證會計(jì)核算資料的真實(shí)性。

（二）明確各自權(quán)力和職責(zé)

現(xiàn)如今，我國會計(jì)人員與本單位存在一定的依附關(guān)系。會計(jì)人員屬于本單位的職工，受本單位的管理，包括人事、待遇等都受本單位的支配。這給從事會計(jì)的人員帶來不便，不能獨(dú)立進(jìn)行核算，受到本單位領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)。要求會計(jì)人員解脫出來，明確各自的權(quán)力和職責(zé)，互不干涉對方，由各級審計(jì)部門及注冊會計(jì)師承擔(dān)，代表國家、社會和所有者行使監(jiān)督職責(zé)，以確保本單位會計(jì)核算的真實(shí)性。

（三）強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督機(jī)制

1、內(nèi)部監(jiān)督

從內(nèi)部加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督職能，各單位領(lǐng)導(dǎo)要鼓勵和支持會計(jì)人員依法行使職權(quán)，會計(jì)人員要嚴(yán)肅而又理直氣壯地履行會計(jì)監(jiān)督，敢于同不正當(dāng)行為作斗爭。

2、外部監(jiān)督

從外部加強(qiáng)審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門監(jiān)督，健全和完善以注冊會計(jì)師為主體的社會審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行會計(jì)報表公證制度，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，實(shí)行普遍監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，使監(jiān)督系統(tǒng)化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)法，對于違反財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，會計(jì)核算嚴(yán)重失真、財(cái)務(wù)管理混亂、屢查屢犯的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法查處，做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。

（四）加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)

現(xiàn)階段針對會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，國家嘗試很多方式，如實(shí)行會計(jì)資格認(rèn)證，定期對從事會計(jì)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。作為從事會計(jì)的個人要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)法》相關(guān)知識，提高會計(jì)人員的職業(yè)道德，增強(qiáng)職業(yè)紀(jì)律教育。在實(shí)際工作中要嚴(yán)格按照《會計(jì)法》辦事，做到客觀實(shí)際。

同時，國家要切實(shí)抓好在職會計(jì)人員的繼續(xù)教育，定期舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對會計(jì)職業(yè)認(rèn)證更加嚴(yán)格。優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)方式，變單純的理論學(xué)習(xí)到應(yīng)用于實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐工作。完善獎懲機(jī)制，充分調(diào)動廣大會計(jì)工作人員的積極性、創(chuàng)造性，對堅(jiān)持原則，成績顯著者在晉級、晉職、獎勵方面打破常規(guī)鼓勵人才脫穎而出，對會計(jì)隊(duì)伍中違法亂紀(jì)分子，調(diào)離會計(jì)工作崗位，追究其應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。

總之，會計(jì)核算要反映單位和個人的實(shí)際，影響其真實(shí)性的因素很多，要求從外部法律，法規(guī)進(jìn)行完善，加強(qiáng)監(jiān)督，明確自身的職責(zé)和權(quán)力，提高自身的綜合素質(zhì)確保會計(jì)核算的真實(shí)性。

參考文獻(xiàn)：

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[2]項(xiàng)友志.會計(jì)失真的癥結(jié)在哪里[J].會計(jì)研究，2001（2）

篇8

【摘要】醫(yī)院成本核算是一項(xiàng)費(fèi)時耗力的工作，利用系統(tǒng)將醫(yī)院財(cái)務(wù)核算與成本核算有機(jī)結(jié)合起來，既可做到會計(jì)核算數(shù)據(jù)和成本核算數(shù)據(jù)的有效統(tǒng)一，亦可提高數(shù)據(jù)利用率和工作效率。

【關(guān)鍵詞】會計(jì)；成本核算；合二為一；管理

【中圖分類號】R197.3【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1007-8517(2009)02-0164-01

醫(yī)院成本核算是一項(xiàng)既費(fèi)時，又耗力的工作，將醫(yī)院財(cái)務(wù)核算與成本核算有機(jī)結(jié)合起來，既可做到會計(jì)核算數(shù)據(jù)和成本核算數(shù)據(jù)的有效統(tǒng)一，亦可提高數(shù)據(jù)利用率和工作效率。會計(jì)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性是公認(rèn)最高的，為提高成本核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，利用系統(tǒng)將兩者合二為一是最有效的管理辦法。

1在院領(lǐng)導(dǎo)及各部門的配合下，做好上系統(tǒng)前期準(zhǔn)備工作

1.1對醫(yī)院的核算單位進(jìn)行重新設(shè)置根據(jù)醫(yī)院管理需要，建立醫(yī)院成本核算機(jī)構(gòu)，配備并培訓(xùn)相應(yīng)合格的高素質(zhì)成本核算人員，將核算單位分為3大類：醫(yī)療部門、藥品部門、行政管理部門。

1.2清產(chǎn)核資 對全院各部門資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清理盤點(diǎn)，財(cái)產(chǎn)物資要清查，保證帳實(shí)、帳帳相符，對固定資產(chǎn)做到計(jì)算機(jī)建賬，專人負(fù)責(zé)。對各部門占用房屋面積進(jìn)行實(shí)地測算，重新核實(shí)，將固定資產(chǎn)和房屋折舊由計(jì)算機(jī)自動計(jì)入部門成本。

1.3理順收費(fèi)項(xiàng)目，明確收入明細(xì)依照3000多種醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，做到收費(fèi)明細(xì)清楚，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療收費(fèi)的有序管理，為財(cái)務(wù)與成本核算一體化軟件的自動采集打下基礎(chǔ)。

1.4 統(tǒng)一收入標(biāo)準(zhǔn)口徑根據(jù)醫(yī)院的管理需要設(shè)置更為明細(xì)的財(cái)務(wù)收入項(xiàng)目，并制訂相應(yīng)的會計(jì)明細(xì)科目，為醫(yī)院會計(jì)與成本核算一體化提供了統(tǒng)一的收入標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一核算口徑，把成本核算和會計(jì)核算口徑統(tǒng)一，數(shù)據(jù)來源也要口徑統(tǒng)一，避免數(shù)出多門，嚴(yán)格會計(jì)期間,成本核算的期間和會計(jì)核算的期間保持一致。

1.5制定醫(yī)院相關(guān)消耗定額及內(nèi)部服務(wù)（成本轉(zhuǎn)移）價格參照市場價格，將醫(yī)院水、電、氣等后勤服務(wù)項(xiàng)目測算出工時成本，按人力成本計(jì)算出各服務(wù)項(xiàng)目的價格，將供應(yīng)室的幾十個服務(wù)品種測算出實(shí)際成本后制訂內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格，實(shí)行醫(yī)院內(nèi)部有償服務(wù)。

1.6規(guī)范工作流程 在實(shí)行財(cái)務(wù)與成本一體化管理系統(tǒng)時，根據(jù)本單位的實(shí)際需要進(jìn)行工作流程的規(guī)范化操作。其他各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和真實(shí)性是前提，需要單位強(qiáng)力的制度約束。

1.7 由軟件公司編制財(cái)務(wù)及成本核算一體化軟件 將財(cái)務(wù)核算與成本核算有機(jī)結(jié)合，依據(jù)會計(jì)科目和成本分類項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)會計(jì)一次錄入，計(jì)算機(jī)自動完成會計(jì)核算和成本核算的兩項(xiàng)任務(wù)，形成集會計(jì)核算和成本核算為一體的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)。

2會計(jì)與成本核算一體化軟件系統(tǒng)的特點(diǎn)

①數(shù)據(jù)完全共享，財(cái)務(wù)與成本核算一體化。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與成本數(shù)據(jù)保持一致，為管理者提供真實(shí)可靠的決策數(shù)據(jù)。同一系統(tǒng)既能處理會計(jì)核算，又能完成成本核算工作，保障了原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性，使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和成本核算數(shù)據(jù)得到有效的統(tǒng)一。②效益最大化。依賴出納業(yè)務(wù)、門診及住院收費(fèi)系統(tǒng)、固定資產(chǎn)、工資系統(tǒng)等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)憑證的自動生成，直接提供會計(jì)與成本核算所需數(shù)據(jù)。③與數(shù)據(jù)庫無關(guān)。由于各醫(yī)院信息系統(tǒng)采用的是不同商家的軟件系統(tǒng)，而此軟件采用的是與數(shù)據(jù)庫無關(guān)的數(shù)據(jù)利用模式，解決了各系統(tǒng)數(shù)據(jù)間不能利用的矛盾。④醫(yī)院全成本核算支持下的分科核算體系，各部門收入、支出一目了然，有效杜絕了重復(fù)計(jì)算、分配不均的弊端。⑤通過整合利用其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，杜絕了以往各信息系統(tǒng)獨(dú)立應(yīng)用模式。

3“合二為一”具體實(shí)施操作流程及最終管理目的

本著數(shù)據(jù)真實(shí)、暢通、及時的原則，充分利用醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通過出納信息化管理，將醫(yī)院零星收支數(shù)據(jù)生成供財(cái)務(wù)和成本使用的數(shù)據(jù)。

3.1具體實(shí)現(xiàn)方式出納在收付每一筆款項(xiàng)時錄入現(xiàn)金或銀行單據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生的日期、內(nèi)容、金額以及核算單位的選定。通過系統(tǒng)提供的憑證生成器生成原始憑證，該原始憑證除滿足賬務(wù)需要外，還包含成本數(shù)據(jù)供成本核算所用。

3.2數(shù)據(jù)采集從門診收費(fèi)處及住院結(jié)賬處采集的收費(fèi)數(shù)據(jù)，匯總之后為財(cái)務(wù)所用，其本身涉及的開單科室、執(zhí)行科室、病人所在科室數(shù)據(jù)即為成本核算中的單位，而大量的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)即為醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算所用。

3.3費(fèi)用分配采用四級分?jǐn)偟姆椒ǎ詣涌茖W(xué)合理歸集分?jǐn)傖t(yī)院的管理費(fèi)用和后勤保障服務(wù)費(fèi)用，充分披露各級各類的全部成本。堅(jiān)持月末對帳，會計(jì)和各財(cái)產(chǎn)管理部門、會計(jì)和成本核算的數(shù)據(jù)都要進(jìn)行核對，保證數(shù)據(jù)一致無誤。

3.4成本分析考核按相關(guān)規(guī)范、制度計(jì)算醫(yī)院各項(xiàng)成本，系統(tǒng)自動整理成本核算資料，提供成本核算、成本分析、成本考核、成本預(yù)測和成本決策資料各種報表。

能夠應(yīng)用“因素分析法”、“比較分析法”“趨勢分析法”等方面分析，尋找成本控制點(diǎn)，多角度對科室進(jìn)行綜合分析評價及提出相關(guān)建議：內(nèi)一病房，上半年纖支鏡檢查89例，比去年增64，過敏源檢測298次，比去年增124次，收共增加近20萬元：節(jié)約消耗，降低床日單位成本，提高效率。

參考文獻(xiàn)

[1]肖高峰.醫(yī)院會計(jì)核算與成本核算一體化的芻議[J].湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2008,(02)

篇9

在明細(xì)核算方面，現(xiàn)代信息化條件下，會計(jì)核算模式在賬簿格式方面仍以三欄式、數(shù)量金額式為主，但豐富了有關(guān)記賬的口徑。比如，數(shù)量金額欄式包括單一編碼、部分編碼、幾個編碼和全部編碼等明細(xì)賬的記賬口徑，而三欄式則確定了指定的所屬編碼、前導(dǎo)編碼、某一個編碼、系列編碼以及全部編碼，多欄式的明細(xì)賬的記賬口徑則包含了指定一級編碼記錄其二級編碼、指定二級編碼記錄其三級編碼、指定三級編碼記錄其四級編碼。通常情況下，在現(xiàn)代信息化背景下，所有的表格都要用數(shù)據(jù)的編制，而且根據(jù)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)表就可以在三庫理論的指導(dǎo)下，依據(jù)報表模塊完成。但是在人工核算的背景條件下，核算模式的深化內(nèi)容仍需要信息化背景的支持。

二、加強(qiáng)會計(jì)核算的活度

核算活度是靈活程度在會計(jì)核算中的重要體現(xiàn)，具體表現(xiàn)就在于能否使用隨即核算。傳統(tǒng)的核算模式使用純手工的方法，使得其除了使用實(shí)時核算之外，不能夠使用想隨即核算等其他的核算方法，欠缺靈活性，然而，在現(xiàn)代信息化條件下的會計(jì)信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)隨即核算和實(shí)時核算的同時運(yùn)行，即可以實(shí)現(xiàn)核算制，因此，全部的電子賬簿都可以進(jìn)行靈活的加工，大大提高了會計(jì)核算活度，同時也滿足了經(jīng)濟(jì)管理對隨機(jī)性的需要。實(shí)時核算保證了會計(jì)數(shù)據(jù)的原則性，而隨即核算則增加了會計(jì)數(shù)據(jù)的靈活性，兩者的緊密結(jié)合實(shí)現(xiàn)了會計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)性和隨機(jī)性的共存。

三、大力增加會計(jì)核算深度

會計(jì)核算的深度是指會計(jì)核算指標(biāo)的詳細(xì)程度和關(guān)聯(lián)程度，這兩個方面和會計(jì)科目設(shè)置上的詳細(xì)程度和關(guān)聯(lián)程度密不可分。在現(xiàn)代信息化背景下，會計(jì)科目的設(shè)置可以通過科目編碼直接得到體現(xiàn)，且科目編碼一般最少要到四級，愈詳細(xì)的編碼就會帶來愈深入的核算，再者，它還可以使用二維棋盤式的結(jié)構(gòu)報表系統(tǒng)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)的高速進(jìn)行來完成各種復(fù)雜的會計(jì)報表的填制，從而改善傳統(tǒng)的會計(jì)報表的結(jié)構(gòu)，使會計(jì)報表反映的指標(biāo)更加全面，披露的情況更為深刻。

四、提高會計(jì)核算的時效性

傳統(tǒng)的會計(jì)核算模式條件下，會計(jì)核算時效由人工的速度所決定，而在現(xiàn)代信息化背景下，會計(jì)核算的時效則是由電子的速度所決定的，兩者在本質(zhì)上具有很大的差別。電子數(shù)據(jù)的傳輸依賴于互聯(lián)網(wǎng)，并且要求使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理工作，因此，現(xiàn)代信息化條件下的會計(jì)核算模式可以在較高的程度上促進(jìn)會計(jì)信息的產(chǎn)生、提高會計(jì)核算的時效。在現(xiàn)代信息化條件下的會計(jì)體系中，各種信息的傳輸和實(shí)際的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)很少或者說幾乎沒有時間上的延后，會計(jì)分期不會限制會計(jì)軟件對財(cái)務(wù)報告的生成。

五、增加會計(jì)核算的廣度

作為會計(jì)核算的范疇之一，會計(jì)核算的廣度主要包括了核算尺度和核算指標(biāo)的覆蓋范圍的選擇。在現(xiàn)代信息化條件下，會計(jì)核算不僅包括了傳統(tǒng)價值的跨級核算指標(biāo)，還可以用于存儲非貨幣的信息和設(shè)置其他的數(shù)據(jù)庫如實(shí)物量尺度、人力資源信息等等，進(jìn)行同時的相應(yīng)核算。因此，一般較大型的公司可以設(shè)置多套賬簿，并采取多種記賬本位幣進(jìn)行會計(jì)核算，只有如此才能夠滿足經(jīng)營管理的需求和對外報告的需要，改善傳統(tǒng)核算模式中核算指標(biāo)單一、缺乏多用指標(biāo)的缺陷，同時，傳統(tǒng)的會計(jì)核算模式在核算指標(biāo)的覆蓋范圍上缺乏能夠?qū)⒄麄€資金運(yùn)動的全過程進(jìn)行真實(shí)反映的報表，而現(xiàn)代信息化條件下的棋盤式對照表剛好彌補(bǔ)了其缺陷。

六、優(yōu)化會計(jì)核算流程

篇10

所謂會計(jì)集中核算，是指將行政事業(yè)單位會計(jì)工作納入政府專門機(jī)構(gòu)（以下簡稱“會計(jì)中心”）進(jìn)行集中核算的會計(jì)工作組織管理形式。建立會計(jì)集中核算體制的原理，是單位資金使用權(quán)和管理權(quán)相分離，其性質(zhì)是會計(jì)管理方式的改革。

會計(jì)集中核算的內(nèi)容和遵循的四項(xiàng)基本原則：一是會計(jì)制原則。其基本內(nèi)容是，單位不再設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，取消會計(jì)和出納崗位，只設(shè)報賬員。單位的會計(jì)工作，由會計(jì)中心安排人員在會計(jì)中心集中辦理。二是單位財(cái)務(wù)主體資格不變原則。其基本內(nèi)容是，單位的資金使用權(quán)不變，單位原有的資金籌措渠道和債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。三是單位資金由會計(jì)中心管理原則。其基本內(nèi)容是，取消單位所有的銀行賬戶，在會計(jì)中心的銀行基本賬戶下設(shè)立單位的分賬戶，對單位資金實(shí)行集中管理。單位的資金撥付和經(jīng)費(fèi)支出報賬事宜，需經(jīng)會計(jì)中心同意后，由報賬員在單位的銀行分賬戶上辦理。四是會計(jì)中心負(fù)責(zé)單位會計(jì)工作原則。其基本內(nèi)容是：單位的各項(xiàng)支出審批、憑證審核，以及會計(jì)資料的收集、立卷和保管由會計(jì)中心負(fù)責(zé)。

通過以上分析我們可看出，實(shí)行會計(jì)集中核算，只是會計(jì)工作的責(zé)任發(fā)生了轉(zhuǎn)移，沒有改變單位的財(cái)務(wù)主體資格和財(cái)務(wù)責(zé)任，也沒有改變單位負(fù)責(zé)人的《會計(jì)法》規(guī)定責(zé)任。因此，無論是對納入單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、有效性，還是對單位負(fù)責(zé)人的會計(jì)責(zé)任，以及會計(jì)中心相對應(yīng)的會計(jì)責(zé)任，以及會計(jì)中心相應(yīng)的會計(jì)責(zé)任，都離不開政府審計(jì)的監(jiān)督。

二、會計(jì)集中核算對審計(jì)的影響

1、對審計(jì)對象的影響。由于實(shí)行會計(jì)集中核算，沒有改變納入單位的財(cái)務(wù)主體資格和財(cái)務(wù)責(zé)任，只是單位會計(jì)工作的責(zé)任部分發(fā)生了轉(zhuǎn)移，所以，納入單位作為財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的被審計(jì)對象的地位沒有變化，單位負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的被審計(jì)對象地位也沒有變化。根據(jù)《審計(jì)法》第二條第二款的規(guī)定，“國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支，國有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支”都應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督，根據(jù)中央兩辦關(guān)于《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的暫行規(guī)定》，在會計(jì)集中核算后，政府審計(jì)不僅要把納入單位作為財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的審計(jì)對象，把單位負(fù)責(zé)人納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)對象，同時還要把會計(jì)中心納入審計(jì)監(jiān)督的對象。

2、對審計(jì)目標(biāo)的影響。會計(jì)集中核算影響到單位部分會計(jì)責(zé)任的轉(zhuǎn)移，相應(yīng)的影響到審計(jì)目標(biāo)的調(diào)整。新的《會計(jì)法》第四條規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料真實(shí)性、完整性負(fù)有責(zé)任”。一方面，會計(jì)集中核算，與原有會計(jì)管理形式相比較，使得單位原有的會計(jì)利益的一致化和會計(jì)責(zé)任的完整化格局被打破。主要是會計(jì)和出納人員不現(xiàn)是在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展會計(jì)工作，而是依法、獨(dú)立的行使會計(jì)工作職責(zé)，如果出現(xiàn)了會計(jì)監(jiān)督不力、核算不規(guī)范、甚至出現(xiàn)違反《會計(jì)法》和《審計(jì)法》的行為，會計(jì)中心及其有關(guān)會計(jì)人員要承擔(dān)相應(yīng)的會計(jì)工作責(zé)任，這種責(zé)任是不能推脫的。另一方面，會計(jì)集中核算，對會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性，被審計(jì)單位及其單位負(fù)責(zé)人仍然負(fù)有完全責(zé)任。如果單位制造虛假的會計(jì)信息，提交虛假的會計(jì)資料，造成會計(jì)信息失真，會計(jì)核算不準(zhǔn)確，單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)主管人員則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的會計(jì)法律責(zé)任，如果對審計(jì)結(jié)論的真實(shí)性造成了影響，還要承擔(dān)審計(jì)法律責(zé)任。因此，在審計(jì)中，審計(jì)不僅要查清被審計(jì)對象的會計(jì)責(zé)任，還要分清會計(jì)中心的工作責(zé)任，任何否定相應(yīng)會計(jì)責(zé)任的獨(dú)立性，或者否定會計(jì)責(zé)任的聯(lián)系性，都不能算作完整的審計(jì)。因此，會計(jì)集中核算后，政府審計(jì)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整審計(jì)目標(biāo)。

3、對審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)重點(diǎn)的影響。審計(jì)目標(biāo)決定審計(jì)內(nèi)容，會計(jì)管理方式?jīng)Q定審計(jì)重點(diǎn)。由于會計(jì)集中核算運(yùn)作存在著階段性，決定著審計(jì)在各個時期的工作重點(diǎn)有所不同。會計(jì)工作移交階段。審計(jì)要把納入單位的財(cái)產(chǎn)清理、財(cái)務(wù)清理和會計(jì)移交手續(xù)情況作為審計(jì)重點(diǎn)，同時按照政府要求，審計(jì)要擔(dān)任好會計(jì)移交工作的“監(jiān)交人”。會計(jì)中心運(yùn)行初期。審計(jì)需要針對會計(jì)、出納不在納入單位工作，身份發(fā)生變化，情況不熟悉，會計(jì)核算與單位財(cái)務(wù)脫節(jié)，會計(jì)核算不準(zhǔn)確的問題加強(qiáng)三個方面的監(jiān)督：一是要圍繞與單位職能相關(guān)的專項(xiàng)資金和重點(diǎn)問題展開審計(jì)，檢查被審計(jì)單位執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策的情況；二是要圍繞單位預(yù)算內(nèi)、外收入開展審計(jì)，檢查被審計(jì)單位落實(shí)收支兩條線規(guī)定的情況；三是要圍繞單位各項(xiàng)支出以及發(fā)放津補(bǔ)貼開展審計(jì)，檢查被審計(jì)單位遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和有關(guān)會計(jì)集中核算紀(jì)律的情況。會計(jì)中心穩(wěn)定運(yùn)行時期。審計(jì)要對被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支情況實(shí)行全方位的審計(jì)監(jiān)督，其目的是維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，保障會計(jì)集中核算體制的健康運(yùn)行。

4、對審計(jì)方式和方法的影響。由于會計(jì)集中核算，與原會計(jì)管理模式比較，開展對被審計(jì)單位的審計(jì)，在審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位之間，增加了會計(jì)中心這個中間環(huán)節(jié)，它使得審計(jì)程序執(zhí)行環(huán)節(jié)增加，審計(jì)方式方法得到調(diào)整。如，會計(jì)資料的收集和取得、審計(jì)方案的制定、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)報告征求意見形式、審計(jì)意見和審計(jì)決定的下達(dá)方式、審計(jì)罰款資金的收繳，審計(jì)決定、建議督促落實(shí)方式、審計(jì)的工作方法等都帶來了影響。對此，政府審計(jì)及其審計(jì)人員需要更新觀念，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識，一方面要依照審計(jì)法規(guī)定的程序進(jìn)行審計(jì)，另一方面，要積極探索新的審計(jì)模式和審計(jì)方式方法，努力提高審計(jì)效率和質(zhì)量，為會計(jì)改革服務(wù)。

三、審計(jì)應(yīng)采取的對策

1、建立健全審計(jì)制度，為審計(jì)監(jiān)督提供法律保障。為了支持會計(jì)改革，審計(jì)要建立健全與會計(jì)集中核算方式相適應(yīng)的審計(jì)法律制度。以法規(guī)形式明確，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)依法對進(jìn)入會計(jì)中心單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，同時，明確審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限、工作程序和法律責(zé)任；明確被審計(jì)單位的義務(wù)和責(zé)任；明確審計(jì)中會計(jì)中心的義務(wù)和責(zé)任。使得審計(jì)有章可循，有法可依，做到依法審計(jì)。

2、規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險。會計(jì)集中核算方式下，更加需要進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險的防范。與原會計(jì)管理方式相比較開展審計(jì)，審計(jì)需要不再是從被審計(jì)單位提取會計(jì)資料，而是從會計(jì)中心取得被審計(jì)單位的帳薄，憑證等會計(jì)資料，審計(jì)在環(huán)節(jié)上、檢查被審計(jì)單位的會計(jì)資料真實(shí)性、完整性上難度增大。取消了被審計(jì)單位的銀行賬戶、被審計(jì)單位失去資金管理權(quán)，也對審計(jì)檢查被審計(jì)單位有否賬外收支、資金體外循環(huán)等問題的難度和風(fēng)險。因此，執(zhí)行審計(jì)程序，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：一是審計(jì)對被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)通知書，同時也要抄送會計(jì)核算中心；履行審計(jì)承諾手續(xù)，審計(jì)應(yīng)當(dāng)與被審計(jì)單位和會計(jì)中心分別簽訂承諾書，承諾書的內(nèi)容要符合針對性和合法性要求。二是審計(jì)報告要向被審計(jì)單位征求意見，涉及相關(guān)內(nèi)容要求會計(jì)中心有關(guān)人員參加；審計(jì)報告、審計(jì)決定書在主送被審計(jì)單位的同時，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要的，可以抄送會計(jì)中心；審計(jì)對涉及問題的處理意見和處罰款額的收繳，由于被審計(jì)單位的資金集中在會計(jì)中心管理，這樣，在審計(jì)報告征求意見后，審計(jì)應(yīng)當(dāng)要求會計(jì)中心積極配合審計(jì)決定的執(zhí)行、審計(jì)處罰款額的清繳，以及審計(jì)決定和意見的落實(shí)。三是對會計(jì)中心業(yè)務(wù)質(zhì)量方面的問題，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)下達(dá)審計(jì)建議書，并督促其進(jìn)行整改。

3、改進(jìn)審計(jì)方法，提高審計(jì)質(zhì)量。為了適應(yīng)會計(jì)改革和提高審計(jì)質(zhì)量，審計(jì)要積極推行“一、三、五、七”的工作法。一是要實(shí)行審計(jì)立項(xiàng)的“一個改進(jìn)”。實(shí)行對所有的行政事業(yè)單位的周期安排、輪番審計(jì)的立項(xiàng)。二是建立“三位一體”的審計(jì)目標(biāo)：即，通過對單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支活動真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)，達(dá)到查清被審計(jì)單位、被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和會計(jì)中心責(zé)任的工作目標(biāo)。三是實(shí)行審計(jì)“五個結(jié)合”的方法；即，把單位的定期財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)等專業(yè)審計(jì)相結(jié)合，把審計(jì)與專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合，把賬面收支檢查與檢查單位內(nèi)控制度審計(jì)相結(jié)合，把詳細(xì)全面審計(jì)與抽樣審計(jì)相結(jié)合，把賬內(nèi)審計(jì)與賬外經(jīng)濟(jì)活動檢查相結(jié)合。四是審計(jì)要突出七個重點(diǎn)內(nèi)容的檢查：一是會計(jì)移交環(huán)節(jié)，二是會計(jì)中心會計(jì)核算管理環(huán)節(jié)，三是被審計(jì)單位財(cái)務(wù)“活”情況，四是專項(xiàng)資金、社會公共性資金管理和使用情況，五是罰款、收費(fèi)的票據(jù)使用、管理以及“收支兩條線”執(zhí)行情況，六是固定資產(chǎn)管理及政府采購規(guī)定的執(zhí)行情況，七是特別是要防止乘機(jī)亂發(fā)錢物，“三亂”回潮、小金庫，公款私存，貪污私分公款情況的蔓延，維護(hù)會計(jì)集中核算體制的健康運(yùn)行。