導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國有資產(chǎn)安全管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用，在法律上確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，是行政事業(yè)單位履行職責(zé)和提供公共服務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是公共財政管理的重要組成部分。全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，是健全國有資產(chǎn)管理體制、完善社會主義基本經(jīng)濟制度的必要舉措，是構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的公共財政體制框架的必然要求，對進一步推進財政預(yù)算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。

二、完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制

（一）健全網(wǎng)絡(luò)。一是由區(qū)國資管理部門、資產(chǎn)主管單位和資產(chǎn)占用單位建立三級國資管理網(wǎng)絡(luò)，明確權(quán)責(zé)，層層負責(zé)。二是實行監(jiān)管分離，明確職責(zé)，責(zé)任到人，監(jiān)管分別建賬，各自登記，定期核對。三是強化購置、管理、經(jīng)營、處置等全過程的監(jiān)督管理，特別是加強單位內(nèi)部的日常管理，不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。

（二）實行例會制度。一是加強資產(chǎn)管理經(jīng)驗和方法的交流，取長補短，互相促進。二是加強資產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)租賃信息的交流，充分利用區(qū)域和規(guī)模的優(yōu)勢，相互協(xié)作，力求收益的最大化。三是加強各單位相互配合，培植和促進特色經(jīng)營，逐步形成各區(qū)域經(jīng)營特色，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

三、嚴格行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理

（一）建立管理信息系統(tǒng)。充分利用資產(chǎn)清查的成果，加快建立全區(qū)國有資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)，完善全區(qū)的國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。一是通過信息系統(tǒng)理清資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、分布、狀態(tài)，便于各單位更好地管理好所屬國有資產(chǎn)。二是建立資產(chǎn)管理和預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制，為部門預(yù)算編制、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收益分配和財務(wù)管理創(chuàng)造條件。

（二）優(yōu)化資產(chǎn)配置。一是嚴格《區(qū)機關(guān)辦公用房裝修和辦公設(shè)備配備標準》，科學(xué)合理地編制配置預(yù)算，并按政府采購程序進行購置，預(yù)算編制時要充分考慮各單位國有資產(chǎn)占用情況。二是加大對行政事業(yè)單位國有存量資產(chǎn)的調(diào)控力度，推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的整合、共享、共用和合理流動，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置。

（三）完善處置程序。一是制定資產(chǎn)處置辦法，嚴格遵守資產(chǎn)處置規(guī)定，在發(fā)生資產(chǎn)處置時，按照程序和權(quán)限進行審批或備案。二是重大的資產(chǎn)處置,報區(qū)政府審批。三是嚴格限制行政事業(yè)資產(chǎn)對外投資、抵押、質(zhì)押、留置等行為。

（四）規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)管理。一是各街道、經(jīng)貿(mào)、教育系統(tǒng)經(jīng)營性資產(chǎn)，繼續(xù)委托由街道、經(jīng)貿(mào)局和教育局經(jīng)營管理；其他經(jīng)營性資產(chǎn)由區(qū)政府收回委托區(qū)資本運營服務(wù)公司統(tǒng)一管理。二是實行統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一租金計價方法；統(tǒng)一租金收支管理。三是各受托經(jīng)營管理單位要進一步加強組織管理，完善各項管理制度，確保保值增值指標的完成。

（五）加強文化資產(chǎn)管理。文化資產(chǎn)主要為接受捐贈或購置的字畫、瓷器、家具等收藏或展示品。一是建檔登記，估價入賬，建立檔案信息；二是加強日常維護管理，專人負責(zé)，責(zé)任到人；三是強化安全管理，特別是防火、防盜設(shè)施的配備；四是加強內(nèi)控制度，明確職責(zé)和權(quán)限，安全規(guī)范管理。

（六）強化考核。完善考核獎勵辦法。一是增加經(jīng)營性資產(chǎn)收益、保值增值等業(yè)績的考核力度，形成資產(chǎn)管理、經(jīng)營業(yè)績相協(xié)調(diào)的考核體系。二是加大考核獎懲力度，提高積極性，促進國有資產(chǎn)保值增值。

篇2

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；分析

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概況

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是事業(yè)單位用于公共事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。由于事業(yè)單位的公益服務(wù)性特征，事業(yè)單位固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)中的一部分，因此，這一部分固定資產(chǎn)由國家擁有所有權(quán)和支配權(quán)，事業(yè)單位擁有使用權(quán)和占有權(quán)。由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特殊性，在管理上則需要實現(xiàn)政府分層監(jiān)管的管理辦法。所謂固定資產(chǎn)，具體指的是事業(yè)單位占有和使用的單位價值在1000元以上、專用設(shè)備在1500元以上，使用時間一年以上并能夠在使用時保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)部分。具體來講，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)范圍主要包括事業(yè)單位的房屋及建筑物、家具、陳列品、專用及通用設(shè)備、事業(yè)單位建筑物范圍內(nèi)的動植物等項目。以筆者所在的廈門市婦女兒童活動中心為例，我中心大樓，及樓內(nèi)擁有的多媒體、才藝、成人素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等教室和教學(xué)設(shè)備，以及中心附設(shè)多功能會議廳、女子健身中心、乒乓球、羽毛球、氣排球運動場館等均屬于我單位的固定資產(chǎn)管理范圍。由于社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的需要，我中心固定資產(chǎn)的數(shù)額和范圍在不斷擴大，如何妥善地進行固定資產(chǎn)的管理成為了當前財務(wù)工作中的關(guān)鍵問題。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)認定給固定資產(chǎn)清查帶來困難

目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實際清查過程中存在著職責(zé)不明、歸口管理責(zé)任不明等影響固定資產(chǎn)管理的問題。例如，在實際的固定資產(chǎn)管理過程中，若按實地盤點的方法，由各部室指派工作人員進行盤點，則存在工作人員對固定資產(chǎn)的辯識度不高，由于各部室的工作人員缺乏對于固定資產(chǎn)認定的專業(yè)經(jīng)驗，在盤點過程中不時出現(xiàn)把非固定資產(chǎn)也列入盤點資料中，造成了固定資產(chǎn)盤點數(shù)額同實際資產(chǎn)數(shù)額之間存在差異，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理風(fēng)險的出現(xiàn)。同時在固定資產(chǎn)的描述方面，由于各部室人員在進行固定資產(chǎn)盤點過程中缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范和登記標準，造成了實際盤點工作中對統(tǒng)一固定資產(chǎn)有著不同的描述方式。因此，管理人員在進行清查時面臨著難度較大問題。

（二）清點和管理人員不專業(yè)性導(dǎo)致的固定資產(chǎn)管理困難

當前，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中實行的是由各部門自行對部門的固定資產(chǎn)進行清點和管理，并上報給事業(yè)單位財務(wù)管理部門。在這種工作環(huán)境之下，由于清點固定資產(chǎn)的人員缺乏必要的專業(yè)性，在管理行為上就存在著很大的任意性，對固定資產(chǎn)管理中存在的問題也很難實現(xiàn)責(zé)任落實的管理辦法。例如，筆者所在單位一般由財務(wù)部門按固定資產(chǎn)明細帳分部門打印出盤點表，并安排各部室人員按照固定資產(chǎn)盤點表進行清點。但是在實際的盤點工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)工作不細致、或?qū)ζ奉惖睦斫獠徽_、不在表不進行盤點等問題導(dǎo)致各部室固定資產(chǎn)無法完整盤點。這種管理辦法使得事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中存在著巨大的隱患，給國有資產(chǎn)的安全管理帶來了極大的問題。

（三）固定資產(chǎn)調(diào)用隨意性大

由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識的薄弱性，在固定資產(chǎn)管理方面存在著規(guī)范性制度的缺失、固定資產(chǎn)管理重視程程度不高的問題。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)中存在浪費、流失和限制等現(xiàn)象。尤其有些固定資產(chǎn)，如專業(yè)設(shè)備和通用設(shè)備等，部室間均存在調(diào)用的隨意性。由于在固定資產(chǎn)調(diào)用過程中沒有進行及時的備檔、管理和回收工作，造成了在各部室進行固定資產(chǎn)統(tǒng)計時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)各部室工作人員不通過財務(wù)人員而自行移幼什的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了固定資產(chǎn)盤點和管理困難的上升。

（四）固定資產(chǎn)報廢中存在問題

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在使用過程中不時會出現(xiàn)由于設(shè)備陳舊、科技發(fā)展等原因?qū)е碌男枰M行更新?lián)Q代的現(xiàn)象，根據(jù)規(guī)定財務(wù)部門應(yīng)對需要報廢的固定資產(chǎn)進行核銷管理工作。但是在實際的資產(chǎn)報廢中如何科學(xué)規(guī)范地進行報廢管理工作成為了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的一大難題。一方面，對于一些尚有使用價值的固定資產(chǎn)，部室進行清點上報報廢后早早地進行擱置，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用價值遭到了極大的浪費；另一方面，一些應(yīng)予以上報報廢的固定資產(chǎn)由于缺乏專門的管理卻還在使用中。事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢工作管理不善的問題，導(dǎo)致了事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流失和浪費等問題，給事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來了極大的負面影響。

三、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施分析

（一）加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理，完善固定資產(chǎn)管理制度

為了解決當前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的問題，事業(yè)單位首先應(yīng)結(jié)合自身實際的固定資產(chǎn)管理情況和上級政府和領(lǐng)導(dǎo)部門下發(fā)的關(guān)于固定資產(chǎn)管理的相關(guān)文件，對自身的固定資產(chǎn)管理制度體系進行修訂和完善。通過行之有效的管理制度體系，加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)范程度，防止管理過程中出現(xiàn)的資產(chǎn)清算不當、責(zé)任不明和資產(chǎn)浪費等現(xiàn)象的出現(xiàn)。于此同時，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度的完善工作還應(yīng)同自身的內(nèi)部控制管理制度相結(jié)合，降低固定資產(chǎn)評估和管理中的風(fēng)險，防止國有資產(chǎn)遭受不必要的損失。

（二）在固定資產(chǎn)管理中明確各部室和財務(wù)部門的固定資產(chǎn)管理職責(zé)

在固定資產(chǎn)管理工作中，事業(yè)單位要加強對各部室固定資產(chǎn)管理責(zé)任的教育和規(guī)范工作。首先，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中要增加單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，并指定某位領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負責(zé)固定資產(chǎn)相關(guān)的規(guī)劃管理和安排布置的工作。其次，各部室要弄清楚自身實際的固定資產(chǎn)占有情況，并編寫相應(yīng)的賬目明細，同時上報給財務(wù)部門進行資產(chǎn)實物狀況總賬的編制，盡可能清楚的對事業(yè)單位占有的固定資產(chǎn)進行反應(yīng)。其次，在實際的管理過程中，對各部室占有的固定資產(chǎn)要進行編號、名稱、規(guī)格和型號的歸口管理，將管理工作責(zé)任落實到人，明確固定資產(chǎn)的管轄范圍內(nèi)職責(zé)，為后期的盤點和核算工作打下良好的管理基礎(chǔ)。

（三）加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與監(jiān)督制度

為了保障事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的順利進行，財務(wù)部門應(yīng)定期組織對固定資產(chǎn)的使用、分配、維護、保養(yǎng)、處置和報廢等工作進行核算與監(jiān)督審計工作。在工作中，按照相關(guān)制度要求，對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進行進行統(tǒng)一掃碼入庫管理，并對固定資產(chǎn)的核算結(jié)果進行全程的監(jiān)督與審計。尤其是在固定資產(chǎn)的日常管理環(huán)節(jié)，財務(wù)部門要組織定期和不定期的固定資產(chǎn)基本情況普查及抽查工作，對固定資產(chǎn)條形碼是否齊全、使用是否符合制度規(guī)范、報廢處置手續(xù)是否齊全等進行逐一審核，并及時向領(lǐng)導(dǎo)進行匯報后公開審計結(jié)果，保證固定資產(chǎn)管理的公正、公平及公開。

（四）推進固定資產(chǎn)報廢處理監(jiān)督管理工作

在固定資產(chǎn)報廢處理問題上，事業(yè)單位應(yīng)改變原有的報廢單位經(jīng)主管部門簽章后交表財政局的資產(chǎn)管理部門，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一回收的管理制度；根據(jù)上級固定資產(chǎn)管理文件要求，落實由報主管部門后進行處置的管理辦法。在固定資產(chǎn)報廢管理工作中，事業(yè)單位財務(wù)部門首先應(yīng)完善自身的固定資產(chǎn)報廢處置管理制度，并組建專業(yè)的固定資產(chǎn)報廢管理小組，進行固定資產(chǎn)的報廢監(jiān)督與管理工作。在實施固定資產(chǎn)報廢處置環(huán)節(jié)中，要嚴格審查各部室上報的固定資產(chǎn)報廢手續(xù)、審核固定資產(chǎn)殘值及變價收入的入賬情況，杜絕固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)中營私舞弊現(xiàn)將及工作疏漏導(dǎo)致的國有資產(chǎn)安全及完整性受損的事件出現(xiàn)。

參考文獻：

篇3

一、上半年工作總結(jié)

（一）生產(chǎn)工作方面

2021年上半年，安全生產(chǎn)事故為“零”，工傷事故為“零”，質(zhì)量事故為“零”，主要采取的方法有：一是制定《安全生產(chǎn)自查自糾方案》，按季度實行安全大檢查；二是加強運輸安全管理，對攪拌車司機進行安全文明駕駛教育，加強司機的安全駕駛意識；三是堅持領(lǐng)導(dǎo)夜間值班制度，構(gòu)建以領(lǐng)導(dǎo)帶班保障安全生產(chǎn)的有效制度。

（二）經(jīng)營方面的工作

2021年上半年，生產(chǎn)混凝土XX萬立方，主營業(yè)務(wù)收入XX萬元，技術(shù)服務(wù)收入XX萬元，其他收入XX萬元，總回款XX萬元，總成本XX萬元，利潤為XX萬元，上繳稅費XX萬元，通過訴訟途徑追回欠款達XX萬元，老賬呆賬回款XX萬元。

為增加收益，開創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，2021年上半年，在XX項目建成拌合站并投產(chǎn)使用，預(yù)計2021年，X和X的現(xiàn)場拌合站收入技術(shù)服務(wù)費X萬元以上。

（三）重點工作

1.生產(chǎn)線、堆場的封裝工程。我司生產(chǎn)線和堆場封閉工程已進入施工階段，目前堆場的主體框架已完成。

2.處置X輛老化泵車。按國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法，處置X輛泵車，X輛已在產(chǎn)權(quán)交易所完成過戶手續(xù)，處置資金已到賬。

（四）租賃公司方面。

1.生產(chǎn)經(jīng)營情況。2021年上半年，租賃公司的租賃業(yè)務(wù)項目有X個，出租塔吊X臺，施工電梯X臺，挖掘機X臺，收回租賃款X萬元。

2.案件訴訟情況。2021年上半年，租賃公司起訴4個項目，3件為土方機械租賃合同, 1件為塔吊租賃合同，涉訴金額X萬元。被起訴項目1件，X項目的海域回填工程，涉訴金額X萬元。

（五）黨務(wù)工作方面

1.認真落實開展黨史學(xué)習(xí)教育。根據(jù)黨史學(xué)習(xí)教育實施方案，截止6月底，組織動員部署會2次，集中學(xué)習(xí)5次，黨課講座4次，黨日活動3次。

2.認真落實開展作風(fēng)整頓建設(shè)年工作。按照作風(fēng)整頓建設(shè)年工作方案，組織動員部署會1次，開展整頓工作檢查3次，落實整改工作16條，有8條還在執(zhí)行整改中。

3.防止腐敗，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。與集團公司黨委簽訂2021年度《黨建工作目標責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，組織集中觀看警示教育片《伸手必被抓之四》等共計4次，在元旦、春節(jié)、五一和端午節(jié)等重大節(jié)日期間，提醒并要求黨員干部嚴明節(jié)日期間廉潔自律有關(guān)紀律。

（六）存在的問題或不足

在X混凝土市場競爭加劇的情況下，X公司的各項工作有序向前推進，但也存在一些問題和不足。一是市場競爭力處于不利位置，業(yè)務(wù)承領(lǐng)量較少。二是混凝土生產(chǎn)成本較高，主要體現(xiàn)在材料成本、人工成本、稅費成本。三是集采平臺使用率不高。

二、下半年工作計劃

根據(jù)集團公司職代會決戰(zhàn)三年工作部署，盯緊全年任務(wù)目標，結(jié)合X公司現(xiàn)階段實際情況，2021年下半年工作計劃如下。

（一）各項任務(wù)指標

2021年下半年，計劃生產(chǎn)X萬立方混凝土，營業(yè)收入約X億元，計劃上繳稅費約X萬，通過法律途徑等追回老帳呆賬約X萬元，做到全年無質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故，混凝土產(chǎn)品質(zhì)量驗收合格率達95%以上。

（二）重點工作

1.生產(chǎn)線、堆場的封裝工程。我司生產(chǎn)線和堆場封閉工程已進入施工階段，目前堆場的主體框架已做好，預(yù)計X月中旬完工。

2.處置2輛老化泵車。按國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法，處置2輛泵車，1輛在產(chǎn)權(quán)交易所完成過戶手續(xù)，1輛按規(guī)定報廢處置。

3.我司托管X公司，X部的工作重心將放在提高設(shè)備利用率和加大應(yīng)收賬款催收力度上，逐步分階段執(zhí)行好集團公司對租賃公司的工作部署。

（三）其它工作

1.加強人才培養(yǎng)，為企業(yè)儲備人才。對各崗位員工，加強教育和培訓(xùn)，使員工的業(yè)務(wù)技能得到鍛煉和提升，留住人才，以適應(yīng)我司發(fā)展需要儲備人才。

2.安全生產(chǎn)工作常抓不懈，繼續(xù)全面深入地落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對生產(chǎn)線、車輛的安全隱患排查和檢查力度，加強對生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，加強對攪拌車司機的安全文明駕駛教育。

篇4

關(guān)鍵詞：信息安全 督查管理平臺研制

系統(tǒng)簡介：

為適應(yīng)現(xiàn)代城市快速發(fā)展的要求，推動市政信息化建設(shè)，引導(dǎo)、規(guī)范市政信息技術(shù)的發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代管理的戰(zhàn)略目標，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、辦法規(guī)定，結(jié)合市政行業(yè)實際情況，省公司制定了《河南省市政工程設(shè)施管理辦法》（簡稱《管理辦法》）。

《信息安全督查管理平臺》（簡稱《管理平臺》）方案的設(shè)計思想，就是以《管理辦法》為依據(jù)，運用計算機和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，加強對河南省市政設(shè)施信息系統(tǒng)資產(chǎn)的管理，對信息系統(tǒng)涉及的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、維護等過程實施有效的監(jiān)督、管理和評估，對市政設(shè)施的維護實施有效監(jiān)督和管理，為河南省市政系統(tǒng)信息安全督查管理工作提供規(guī)范化、標準化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的解決方案。

《管理平臺》涉及的范圍包括：信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)、存儲與備份系統(tǒng)、信息系統(tǒng)輔助系統(tǒng)、終端用戶計算機設(shè)備、信息系統(tǒng)專用測試裝置等系統(tǒng)，監(jiān)督管理的范圍，包括對上述系統(tǒng)的軟硬件設(shè)備、運行環(huán)境以及系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計、實施、運行維護、廢棄等各個環(huán)節(jié)的管理。

體系架構(gòu)：

網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)：

系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，方便系統(tǒng)部署，符合用戶使用瀏覽器的工作習(xí)慣，完全免客戶端安裝。

功能模塊：

主要分為資產(chǎn)管理、技術(shù)標準庫管理、資產(chǎn)評價評估、機房管理、數(shù)據(jù)模糊查詢五個功能模塊。

（一）資產(chǎn)管理：

資產(chǎn)管理是跟據(jù)《國有資產(chǎn)管理制度》的要求，對市政設(shè)備進行信息系統(tǒng)管理，對設(shè)備購置、運行維護、廢棄等所有工作階段實施有效監(jiān)督，并符合省公司頒布的有關(guān)信息安全的技術(shù)標準與規(guī)程、規(guī)范。通過對資產(chǎn)生命周期各階段檢查、跟蹤、分析，確保網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)工作的可靠性、穩(wěn)定性和安全性。

資產(chǎn)管理包括設(shè)備臺帳管理與資產(chǎn)生命周期管理兩部分。

1、設(shè)備臺帳管理：

設(shè)備臺帳管理分為硬件設(shè)備登記和軟件資產(chǎn)登記。

（1）硬件設(shè)備登記：

對購進的各種專用設(shè)備及計算機、打印機、掃描儀、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的詳細信息，如設(shè)備名稱、技術(shù)指標、型號、購進日期、安裝位置、報廢日期等，進行記錄并存儲，形成硬件設(shè)備臺帳庫。

（2）軟件資產(chǎn)登記：

對購進或委托開發(fā)的軟件系統(tǒng)進行登記，記錄軟件系統(tǒng)名稱、購進或委托開發(fā)廠商資料、投運時間、系統(tǒng)功能、運行環(huán)境、適用范圍等信息，并將系統(tǒng)文檔、程序源代碼保存在數(shù)據(jù)庫中，形成軟件資產(chǎn)庫。

2、資產(chǎn)生命周期管理：

（1）硬件生命周期管理：

對設(shè)備的安裝、檢測、維護過程進行登記、記錄和跟蹤。并將跟據(jù)設(shè)備登記的報廢時間與當前時間進行比較，即將超出或已經(jīng)超出使用時限的設(shè)備，進行告警或提醒，為決策管理提供必要的信息。

（2）軟件系統(tǒng)生命周期管理：

對軟件系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、運行、升級、維護等進行記錄、跟蹤，保證系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運行。

（二）技術(shù)標準庫管理：

技術(shù)標準庫管理，是收錄各硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)涉及的各類技術(shù)標準，并進行分類管理，為資產(chǎn)評價評估提供依據(jù)。

技術(shù)標準庫可大致劃分為三類：市政工程類、電氣設(shè)備類、計算機硬件與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類、計算機軟件類。

1、市政工程類：

收錄與市政行業(yè)相關(guān)的國家及省、市標準，如《給水排水標準》、《工程結(jié)構(gòu)標準》、《工程勘測標準》、《工業(yè)管道標準》中的《工業(yè)金屬管道工程質(zhì)量檢驗評定標準》、《工業(yè)金屬管道工程施工及驗收規(guī)范》等。

2、電氣設(shè)備類：

收錄電氣設(shè)備的各種國家標準以及省、市制定的各類標準，如《省計量檢定機構(gòu)配備的電測儀表標準》、《公司計量檢定機構(gòu)配備電測儀標準》等。

2、計算機硬件與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類：

收錄省公司下發(fā)的關(guān)于計算機硬件與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝運行管理標準，以及雖未收錄，但會對設(shè)備運行有重要影響的各種技術(shù)標準、安裝規(guī)范、安全運行標準、設(shè)備維護標準等信息。

3、計算機軟件類：

收錄各種軟件開發(fā)、軟件安裝測試、軟件運維等規(guī)范。

（三）資產(chǎn)評價評估：

根據(jù)技術(shù)標準庫中收錄的各種規(guī)范標準，對硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)的購進、運行、維護等過程進行評價評估，并給出評價結(jié)果以便查詢分析，為決策提供依據(jù)。

評價評估不定期進行，以保證系統(tǒng)運行的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。

（四）機房管理：

建立機房管理制度，采用兩票制的管理辦法，對機房管理、機房進出管理、機房內(nèi)工作內(nèi)容管理等內(nèi)容；通過計算機管理系統(tǒng)，對機房的出入、設(shè)備巡檢、物品帶進、帶出機房等工作進行管理；機房值班人員定期巡視檢查機房設(shè)備、電源系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)的運行狀況及機房溫度和濕度，并有巡視記錄。

巡視記錄包括：需進行登記的重大事項；各類障礙處理情況；機房電源、空調(diào)設(shè)備是否正常；溫濕度是否符合要求；消防裝置及滅火器材是否安全良好；告警裝置是否正常。

機房內(nèi)服務(wù)器、路由器、交換機、防火墻、電源系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、監(jiān)視系統(tǒng)等設(shè)備的資料有專人保管。各信息系統(tǒng)的技術(shù)文檔、安裝、維護手冊齊全，隨機的光盤、軟盤及購置的各類軟件母盤應(yīng)有專人管理。

機房管理工作可分為以下兩類：

（1）機房管理員日常工作：

即機房管理員日常維護工作，系統(tǒng)提供管理員作息、值勤工作提示功能，并登記PC服務(wù)器日常巡視表、機房24小時值班表、設(shè)備登記表、設(shè)備缺限記錄、數(shù)據(jù)庫日常巡視表、系統(tǒng)情況報告表、消防培訓(xùn)記錄表以及應(yīng)用程序日常維護表，記錄到機房管理系統(tǒng)中備查。

（2）外來人員進出機房管理：

外來維護人員，需申請機房申請單，經(jīng)批準后通過本系統(tǒng)進行登記，提交機房施工記錄、系統(tǒng)維護報告和系統(tǒng)情況報告等，維護完畢，需提交維護結(jié)果報告。

（五）數(shù)據(jù)查詢

本系統(tǒng)提供各種查詢功能，方便管理員對資產(chǎn)資源信息、資產(chǎn)評價評估信息、技術(shù)指標庫信息、機房維護信息等進行查詢。

開發(fā)與運行環(huán)境：

本系統(tǒng)使用java技術(shù)，基于B/S型架構(gòu)開發(fā)，具有良好的穩(wěn)定性、交互性、安全性和跨平臺性能，能穩(wěn)定運行在Window、Liunx、FreeBSD及各種Unix平臺。

結(jié)束語：

綜上所述，建立的安全信息系統(tǒng)總的思想方法是：通過詳細調(diào)查及系統(tǒng)安全分析，找出各種事故隱患，確立各個危險點面，特別是在各危險點建立安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)終端，嚴格執(zhí)行安全檢查表制度，準確、及時地將各種隱患信息反饋到安技部門，以數(shù)據(jù)的形式存入安全管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，進行信息處理（包括分析、辨別、分類、匯總），最后再以各種專業(yè)報表的形式輸出至各部門的終端上，及時進行隱患整改。概括而準確的表述這種現(xiàn)代的安全管理方法，就是通過建立以安技部門為信息處理中心（中央處理機），各危險崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，從而由安全信息反饋來推進對隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控，形成閉環(huán)管理。此系統(tǒng)看似比較簡單，僅是安全信息的收集和表格（報表，安檢表）的輸出，但它卻解決了目前企業(yè)安全管理中普遍存在的關(guān)鍵問題――安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時，危險信息不能及時得到處理。因而，對企業(yè)安全管理向本質(zhì)安全化管理方面發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。當然，企業(yè)安全管理是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單憑向本質(zhì)安全化管理一方面發(fā)展是不夠的。還需要采取各種措施，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)（安全技能和安全意識），增強職工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺性和自我保護能力。只有這兩方面都做到，才有可能真正使企業(yè)安全管理水平上升一個新臺階

載中心 省略

參考文獻：

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篇5

關(guān)鍵詞：高校；儀器設(shè)備；規(guī)范管理

隨著國家“科教興國”和“人才強國”戰(zhàn)略的實施，特別是通過“211工程”和“985工程”的建設(shè)，學(xué)?？蒲性O(shè)備的總值也在不斷增加。如何對儀器設(shè)備進行更有效的管理和維護，發(fā)揮最佳效益，成為高校設(shè)備管理工作的一個重要課題。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院實驗中心正式成立于2000年，是我校最早成立的學(xué)院級實驗中心。截止2005年儀器數(shù)量為1240多臺，總價值約1061多萬元；到了2013年1月1日，共有儀器3865臺件，約合人民幣4039多萬元，是2005年儀器數(shù)量3倍之多。隨著儀器數(shù)量增多，教學(xué)、科研及創(chuàng)新活動也在增多，儀器管理上面臨一系列的問題，制約著實驗室儀器設(shè)備效用的發(fā)揮。

一、儀器設(shè)備管理存在的問題

領(lǐng)導(dǎo)對實驗管理工作的重視程度、經(jīng)費投入、實驗員工作的激勵等，這些都直接或間接影響到儀器設(shè)備的管理及運行。實驗技術(shù)人員的素質(zhì)高低、積極性決定實驗室管理水平、實驗教學(xué)質(zhì)量和科研水平的高低。我院實驗中心早在1995年就建立了基礎(chǔ)實驗室，實驗技術(shù)員部分老齡化，對于購置的較先進的儀器無法很好掌握使用方法，難以進行正常的維護和保養(yǎng)；部分儀器購置時僅為滿足當前科研需要，項目結(jié)題后，儀器設(shè)備便長期閑置；大型儀器測試收費制度及費用的分配制度不合理，這些現(xiàn)象導(dǎo)致資源的極大浪費，制約著實驗室發(fā)展。

二、高效化管理模式的建立

1.加強隊伍建設(shè)、健全考核制度。近幾年實驗中心從年齡、職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等方面的對實驗員進行合理構(gòu)建，積極引進碩士、博士及以上專業(yè)對口人員，實行責(zé)任分明制，量化了實驗員的工作量，制定了詳細的績效考核方案，極大地提高實驗技術(shù)人員的工作積極性。截止目前我中心共有實驗員14名，高級職稱7名（教授2名，博士后1名），中級7名，負責(zé)實驗中心及各自所在系的實驗室管理工作。為了提高業(yè)務(wù)水平，實驗中心每學(xué)期通過參觀、交流、研討會、培訓(xùn)班等形式對實驗技術(shù)人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)，補充和更新業(yè)務(wù)知識。學(xué)院的許多國家、省部級縱向和橫向科研課題從申報到完成都有實驗員參與主持。上述舉措使得儀器的管理水平和使用效率有了大大提高。

2.儀器設(shè)備購置。儀器設(shè)備的購置是復(fù)雜的工程，設(shè)備管理及采購部門在采購儀器時缺乏充分的市場調(diào)查和可行性分析，容易導(dǎo)致盲目購置、重復(fù)購置。為了避免資源浪費，由學(xué)院負責(zé)教學(xué)、科研、實驗技術(shù)及管理方面的專家教授依據(jù)購置申請，對該實驗室功能和整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮實驗教學(xué)等因素進行審核。初審合格后上報學(xué)校專家組，學(xué)校專家組在調(diào)查了解校內(nèi)外同類設(shè)備的分布和使用效益情況后，提出評審意見，也為日后儀器設(shè)備發(fā)揮效益奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.儀器管理與維護。我中心根據(jù)《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高[2000]9號）和《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)要求，特制定了《園藝學(xué)院實驗中心儀器設(shè)備管理實施細則》。實驗中心對儀器設(shè)備固定資產(chǎn)實行信息化管理，對儀器設(shè)備的種類、數(shù)量、金額、分布及使用狀況實施動態(tài)管理，定期公布設(shè)備使用狀況。存放地點應(yīng)相對固定，并由專人負責(zé)管理，做到“制度落實、責(zé)任到人”。實驗室設(shè)備的操作、運行、損壞、維修等狀況須在《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)儀器使用登記本》或《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)大型儀器設(shè)備使用情況記錄本》上詳細記錄。我中心加強對儀器設(shè)備的維護保養(yǎng)，定期校驗和檢修。對于長期閑置儀器進行內(nèi)部調(diào)配，或交由學(xué)校重新安排使用。

4.大型儀器開放管理平臺的建立。為加強我校大型儀器設(shè)備的管理，提高使用效益，更好地為教學(xué)、科研服務(wù)，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)于2011年4月建立大型儀器設(shè)備共享平臺，于11月1日正式運行，并根據(jù)教育部《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高[2000]9號）結(jié)合我校實際，制定《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)大型儀器設(shè)備共享使用管理辦法（試行）》。學(xué)院配合學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科發(fā)展要求，組織各學(xué)科專家及科研、教學(xué)、設(shè)備管理等職能部門對儀器設(shè)備的基本情況進行統(tǒng)一論證，綜合整理出學(xué)校具有前瞻性的、高水平的大型儀器設(shè)備，并于網(wǎng)上公布大型儀器設(shè)備的相關(guān)信息（包括種類型號、應(yīng)用范圍、存放地點、收費標準等）及實時的動態(tài)運行狀況。截止目前為止，園藝學(xué)院納入平臺管理的儀器共有8臺。

5.開放實驗室規(guī)范化管理模式建立?，F(xiàn)園藝學(xué)院實驗室開放條件成熟，制定了《園藝學(xué)院實驗中心開放管理辦法》，全部實驗室包括14個分室可供開放使用，開放情況包括開始實驗室的所在地點、主要儀器設(shè)備、可開放的內(nèi)容、開放時間、開放對象、開放辦法和聯(lián)系方式等在網(wǎng)上公布。實驗中心制定一套嚴格、可行的安全管理規(guī)章制度，其中包括建立健全崗位安全責(zé)任制度，實驗室儀器設(shè)備安全操作規(guī)程，化學(xué)危險品安全管理制度等，并上墻公示。公用儀器使用登記制度，以便責(zé)任明確，及時發(fā)現(xiàn)故障并及時維護和保養(yǎng)。

園藝學(xué)院實驗中心儀器設(shè)備規(guī)范化管理是一項長期復(fù)雜的工程，不僅需要實驗員用心經(jīng)營，更需要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、教師的積極參與和學(xué)生的自覺配合，缺一不可。2012年我院教學(xué)、科研及創(chuàng)新均取得了較好成績，完成國家、省級自然科學(xué)基金和其他攻關(guān)項目多項。高校的儀器設(shè)備管理工作，任重而道遠，今后在儀器設(shè)備管理上還要繼續(xù)努力，爭取做得更好。

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篇6

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強煤炭行業(yè)管理有關(guān)問題的意見》（〔200*〕49號）以及國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局和國家發(fā)展改革委《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強煤炭行業(yè)管理有關(guān)問題的意見的通知》（安監(jiān)總煤礦〔200*〕223號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步加強全省煤炭行業(yè)管理有關(guān)工作通知如下：

一、完善煤炭行業(yè)管理工作協(xié)調(diào)機制，強化安全監(jiān)管

煤炭行業(yè)管理涉及面廣，工作復(fù)雜；煤礦整頓關(guān)閉工作任務(wù)重，時間緊。為加強綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧煤礦安全生產(chǎn)和有關(guān)行業(yè)管理，及時研究解決全省煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)問題，在省人民政府安全生產(chǎn)委員會建立和完善煤炭行業(yè)管理工作協(xié)調(diào)機制，并相應(yīng)調(diào)整其職責(zé)。

調(diào)整后，省人民政府安全生產(chǎn)委員會主要職責(zé)中增加：研究提出煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的重大方針政策、法規(guī)、標準，推動指導(dǎo)煤炭企業(yè)加強安全管理和科技進步等基礎(chǔ)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室在現(xiàn)有職能基礎(chǔ)上，承擔省人民政府安全生產(chǎn)委員會協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)管理涉及安全生產(chǎn)方面的工作，督促檢查各項工作和措施的落實情況，并相應(yīng)加強組織建設(shè)，加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度。

各產(chǎn)煤市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進一步加強煤礦安全工作的意見》（閩政文〔200*〕131號）和《福建省人民政府關(guān)于進一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定的通知》（閩政文〔200*〕585號）文的要求，健全煤炭行業(yè)管理機構(gòu)，加強監(jiān)管力量，明確地方安全監(jiān)管責(zé)任和地方煤礦安全監(jiān)管職能部門及其職責(zé)，各產(chǎn)煤市、縣（區(qū)）原則上由煤炭行業(yè)管理部門負責(zé)地方煤礦安全監(jiān)管工作。

二、明確相關(guān)部門職責(zé)，重在落實到位

為進一步加強煤礦行業(yè)管理和安全生產(chǎn)工作，要從宏觀政策、安全監(jiān)管、資源管理、行政監(jiān)察、科技進步、人才培養(yǎng)等多方面采取措施，明確各相關(guān)部門職責(zé)及分工，強化和落實責(zé)任，建立和完善長效工作機制。

（一）煤炭行業(yè)管理部門繼續(xù)依法加強煤礦礦長資格的培訓(xùn)、考核和資格證頒發(fā)管理工作。嚴格煤炭生產(chǎn)許可證的審批、年檢和管理工作，加強對取得煤炭生產(chǎn)許可證煤礦企業(yè)的日常監(jiān)督管理。參與煤炭開發(fā)規(guī)劃的編制，提出煤炭開發(fā)、建設(shè)項目的行業(yè)審查意見。負責(zé)組織煤礦企業(yè)生產(chǎn)能力、通風(fēng)能力的核定及礦井瓦斯等級鑒定等工作。查處未經(jīng)核準建設(shè)的煤礦；督促各類煤礦按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)，查處超能力生產(chǎn)的礦井；禁止違法生產(chǎn)的煤炭進入市場流通領(lǐng)域。提出煤炭運行調(diào)節(jié)意見，制定和落實煤炭生產(chǎn)總量控制指標，認定違法生產(chǎn)、非法掛靠、一證多井、落后生產(chǎn)能力和不符合產(chǎn)業(yè)政策的礦井，并向縣級人民政府提出關(guān)閉礦井名單。依法暫扣停產(chǎn)整頓礦井的煤炭生產(chǎn)許可證，對縣級人民政府決定關(guān)閉的礦井及時依法吊（注）銷煤炭生產(chǎn)許可證。

（二）國土資源部門加強煤礦采礦秩序的監(jiān)管，整合煤炭資源，嚴格采礦權(quán)審批、轉(zhuǎn)讓和年檢工作，加強對取得采礦許可證的煤礦企業(yè)日常監(jiān)督管理，促使煤礦持續(xù)保持符合取得采礦許可證應(yīng)具備的條件。及時對非法煤礦的非法開采組織鑒定。及時依法查處未取得采礦許可證的非法煤礦，及時查處煤礦超層越界等違法開采行為。依法暫扣停產(chǎn)整頓礦井的采礦許可證，對縣級人民政府決定關(guān)閉的礦井及時依法吊（注）銷采礦許可證。

（三）煤礦安全監(jiān)管部門負責(zé)加強對煤礦企業(yè)安全的日常性監(jiān)管檢查工作和煤礦建設(shè)項目“三同時”的日常監(jiān)管，及時依法查處對本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為。對存在重大隱患礦井依法作出停產(chǎn)整頓、停止施工的指令，并向縣級人民政府提出不具備安全生產(chǎn)條件關(guān)閉礦井名單。負責(zé)對煤礦企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查。

（四）福建煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要認真履行煤礦安全的國家監(jiān)察職能，加強重點監(jiān)察、專項監(jiān)察，依法查處煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為。負責(zé)對項目進行安全核準及煤礦礦長安全資格的培訓(xùn)、考核和資格證頒發(fā)工作，嚴格煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理，促使煤礦持續(xù)保持符合取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的條件。嚴格煤礦建設(shè)項目“三同時”工作，嚴肅查處未經(jīng)“三同時”審批擅自建設(shè)的礦井，嚴肅查處煤礦生產(chǎn)安全事故。

（五）公安部門要加強對煤礦企業(yè)民爆物品的購買、運輸、儲存和使用過程的監(jiān)管，嚴禁向非法煤礦批供民爆物品，采取有效措施嚴厲打擊非法制造、買賣、運輸和使用民爆物品的犯罪行為。對停產(chǎn)整頓的礦井應(yīng)根據(jù)整改需要實行限量供應(yīng)民爆物品。

（六）勞動保障部門要加強煤礦企業(yè)從業(yè)人員勞動保障管理和年檢工作。保證煤礦勞動合同簽訂、勞動用工登記備案、在冊職工工傷保險等各項煤礦企業(yè)從業(yè)人員勞動保障制度的全面貫徹落實。依法查處煤礦企業(yè)非法用工行為，加強勞動組織管理，落實和保護勞動者權(quán)益，嚴禁超定員組織生產(chǎn)，嚴禁強令勞動者超時限作業(yè)，嚴禁婦女從事井下作業(yè)。

（七）工商行政管理部門要加強工商營業(yè)執(zhí)照的監(jiān)督管理。對無證經(jīng)營或證照過期的煤礦企業(yè)進行依法查處，促使煤礦企業(yè)持續(xù)保持符合取得營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當具備的條件。對停產(chǎn)整頓礦井依法暫扣營業(yè)執(zhí)照，對地方人民政府決定關(guān)閉的礦井依法吊（注）銷營業(yè)執(zhí)照。

（八）行政監(jiān)察機關(guān)要加強對煤礦安全有關(guān)的行政監(jiān)察。嚴肅查處國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人投資入股煤礦或利用職權(quán)對非法、違法煤礦縱容包庇等違法、違規(guī)行為。

（九）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會要加強對國有煤礦安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

（十）電力部門要加強對煤礦企業(yè)供電管理，嚴禁向非法煤礦供應(yīng)電力。對政府決定關(guān)閉的礦井，必須切斷電源，拆除電力設(shè)備和設(shè)施。

（十一）省煤炭工業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助有關(guān)部門制定煤炭行業(yè)規(guī)范和標準，推動和促進煤礦安全基礎(chǔ)管理工作。

（十二）統(tǒng)一煤炭建設(shè)管理。煤炭建設(shè)項目應(yīng)當符合煤炭發(fā)展規(guī)劃，新建煤炭項目由省經(jīng)貿(mào)委提出行業(yè)審查意見、省發(fā)改委核準，改擴建煤炭技改項目由省經(jīng)貿(mào)委審查、核準，建設(shè)項目要征求省安全監(jiān)管部門和煤炭安全監(jiān)察機構(gòu)的意見。省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委要加強對煤炭開發(fā)、建設(shè)項目的核準和日常監(jiān)管，嚴格執(zhí)行煤礦開發(fā)、建設(shè)項目的核準程序，嚴肅查處違反規(guī)定進行投融資建設(shè)的項目。

三、加強協(xié)調(diào)，形成合力，加強煤炭行業(yè)管理

省經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、福建煤監(jiān)局以及省煤炭工業(yè)協(xié)會通力配合，對急需制定的煤炭行業(yè)規(guī)范和標準，及時向國家煤礦安全監(jiān)察局提出制定或修改建議。

省發(fā)改委會同省經(jīng)貿(mào)委在全省煤炭資源勘查專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，以及國家有關(guān)煤炭開發(fā)規(guī)劃編制要求，編制全省煤炭發(fā)展規(guī)劃，并征求省國土資源廳意見。國土、環(huán)保部門會同煤炭行業(yè)管理部門編制礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃。

省經(jīng)貿(mào)委和福建煤監(jiān)局共同組織制定礦長資格和礦長安全資格證的培訓(xùn)及頒證管理辦法。

煤炭行業(yè)管理部門要加強對各類煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作的指導(dǎo)，加強煤炭行業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)，強化經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)、煤礦資源整合等工作。

煤炭行業(yè)管理、煤炭安全監(jiān)管部門要嚴格按照國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局下發(fā)的《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》、《煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理辦法》、《煤礦生產(chǎn)能力核定標準》和《關(guān)于開展全國煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核工作的通知》，認真做好煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核的各項工作。要加強與國土資源、勞動保障等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)打好煤炭整頓關(guān)閉工作攻堅戰(zhàn)。配合國土資源管理部門打擊無證非法開采、超層越界開采等違法行為；配合勞動保障部門抓好煤炭勞動定員、勞動用工管理工作及推進煤礦工傷保險有關(guān)政策措施的落實；配合國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)加強國有煤礦企業(yè)安全工作的監(jiān)督考核。

篇7

一、買賣合同的法律依據(jù)、特征

對汽車買賣合同糾紛案件如何適用法律進行探討，必須掌握買賣合同的法律規(guī)定及它的特征。

《中華人民共和國合同法》（簡稱《合同法》）第一百三十條規(guī)定：“買賣合同是出賣人轉(zhuǎn)移買賣標的物所有權(quán)于買受人，買受人支付價款的合同?！?/p>

買賣合同的法律特征：1、買賣合同是有名合同；2、買賣合同是賣方轉(zhuǎn)移財產(chǎn)所有權(quán)，買方支付價款的合同；3、買賣合同是雙務(wù)合同；4、買賣合同是有償合同；5、買賣合同多是諾成合同；6、買賣合同是要因合同；7、買賣合同為要式或不要式合同。

二、審理汽車買賣合同糾紛案件，能否以《舊機動車交易管理辦法》作為認定汽車買賣合同無效的依據(jù)

《舊機動車交易管理辦法》第三條規(guī)定：“舊機動車流通涉及車輛管理、交通安全管理、國有資產(chǎn)管理、社會治安管理、環(huán)境保護管理等各個方面，屬特殊商品流通，必須在批準的舊機動車交易中心進行行。”該辦法第三十二條規(guī)定：“進行舊機動車交易，銷車方須向機動車交易中心出具單位介紹信或證明（屬于個人賣車的須持居民身份證）、機動車行駛證、原始購車發(fā)票、成交發(fā)票、購置附加費憑證、車船使用稅‘稅訖’標志、養(yǎng)路費交納憑證等。購車方須出具單位介紹信或個人身份證。工商行政管理部門憑舊機動車交易中心或有舊機動車經(jīng)營權(quán)企業(yè)的交易憑證予以驗證，車管部門憑此辦理轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)?！睋?jù)此，在審判實踐中，有些法院以汽車交易的雙方未按照上述第三條規(guī)定到批準的舊機動車交易中心進行汽車交易，因而認定雙方的汽車買賣合同無效。有些法院則以汽車交易的雙方未按上述第三十二條規(guī)定辦理車輛轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)而認定雙方的汽車買賣合同無效。

如案例一：

原告李春桂于2002年11月20日與被告馮彬達成汽車口頭買賣協(xié)議，由馮彬?qū)⑵湎蛲踔胰禾庂徺I的瓊C02034號小型攔板汽車出賣給李春桂，價款16500元。協(xié)議達成后，馮彬?qū)⒃撥嚰霸撥嚨挠嘘P(guān)證件交給李春桂，李春桂于次日向馮彬支付完購車款。雙方對養(yǎng)路費的繳納未進行約定，也未辦理該車的轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)。爾后李春桂將該車開往文昌，被文昌市交通規(guī)費征稽所以該車從2001年2月至今拖欠養(yǎng)路費為由扣押，并作出罰款的處罰。李春桂交納6000元罰款和40元停車費后將該車領(lǐng)回，并找馮彬協(xié)商退車未果，雙方因此引起糾紛。李春桂以馮彬隱瞞該車欠大額路租實情，雙方的汽車買賣合同無效為由，要求將該車退回馮彬，馮彬退還購車款16500元及賠償經(jīng)濟損失6050元為由，向原審法院提起訴訟。馮彬辯稱，該車來源合法，證件齊全，口頭協(xié)議后，李春桂已支付購車款和接受車輛及該車證件，買賣合同已成立，李春桂以其隱瞞該車欠大額路租實情沒有事實和法律依據(jù)，請法院駁回李春桂的訴訟請求。

原審法院審理認為，原、被告之間的買賣瓊C02034號攔板小貨車，雖然該車來源合法，證件齊全，但是雙方未按國家關(guān)于舊汽車交易的有關(guān)規(guī)定，進行交易，納稅及辦理有關(guān)過戶手續(xù)，違反法律規(guī)定，損害了國家利益，該車的買賣是無效的。原告李春桂要求退車退款的理由成立，應(yīng)予支持。依照《中華人民共和國合同法》第五十二條、五十八條、《中華人民共和國民法通則》第五十八條第五項、第六十條的規(guī)定，判決如下：一、原告李春桂與被告馮彬的汽車買賣無效；二、原告應(yīng)在判決書生效后十天內(nèi)將瓊C02034號小型攔板貨車退還給被告，同時被告也應(yīng)退還原告購車款16500元；三、原告用車受罰6000元及停車費40元，由原告自負。一審判決后，原、被告均不服向本院提出上訴。

二審審理認為，上訴人李春桂與上訴人馮彬口頭達成的汽車買賣協(xié)議，是雙方的真實意思表示，內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。雖然雙方未辦理登記過戶手續(xù)，但目前法律、行政法規(guī)并未規(guī)定車輛管理部門的登記是機動車買賣行為生效的必然條件，車輛登記只是一種管理手段。根據(jù)《合同法》第四十四條第一款的規(guī)定：“依法成立的合同，自成立時生效?！蓖瑫r根據(jù)《合同法》第一百三十三條規(guī)定：“標的物的所有權(quán)自標的物交付時起轉(zhuǎn)移，但法律另有規(guī)定或當事人另有約定的除外。”故本案雙方簽訂的合同應(yīng)認定為有效合同，該車從交付給李春桂之日起所有權(quán)已轉(zhuǎn)移給李春桂。原審判決認定合同無效錯誤，應(yīng)予撤銷。據(jù)此，二審法院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第二項的規(guī)定，判決如下：一、撤銷瓊海市人民法院（2003）瓊海民一初字第16號民事判決；二、上訴人李春桂與馮彬的汽車買賣合同有效；三、馮彬應(yīng)在本判決書生效之日起十日內(nèi)支付6040元給李春桂。

案例二：

原告朱海林與被告潘世海于2002年8月26日協(xié)商小貨車的買賣事宜，由朱海林將其自己的一輛欄板躍進NJ1026D小型載貨汽車，車輛行駛證號為瓊D30594，出賣給潘世海。雙方約定，車價為8000元。同日，潘世海向朱海林寫下欠條一張，其欠條載明：“欠購車款捌仟元（￥8000）定于2002年9月20日前付清。如果不按時付可按車價款壹倍處罰。欠款人：潘世海2002年8月26日”。潘世海寫下欠條交朱海林后，朱海林便同意潘世海把車開走，至同年9月20日潘世海未按欠條時間向朱海林支付購車款8000元，朱海林也沒有將該車的相關(guān)證件交付給潘世海，雙方因此引起糾紛。朱海林于2003年3月17日向原審人民法院提起訴訟，要求潘世海支付其拖欠的購車款16000元，并承擔車旅費100元。潘世海辯稱，其本人已于2002年10月12日將4000元支付給朱海林，按雙方的約定，朱海林應(yīng)辦理好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，而朱海林沒有辦理，因此，雙方的口頭協(xié)議沒有生效，要求朱海林退回定金4000元，并請證人張桂銘出庭作證。一審中，潘世海提出反訴，要求朱海林雙倍返還定金8000元，并要求朱海林支付為該車修理所付出的費用2420元。原審法院通知其繳交反訴費，但在法定期間內(nèi)，潘世海未向原審法院繳交反訴費，原審法院裁定，按潘世海自動撤回反訴處理。一審中，朱海林對證人的證言予以否認。二審另查明，朱海林于2000年3月間購買該車，總價款為35200元。根據(jù)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家計劃委員會、國家貿(mào)易部、機械工業(yè)部、公安部、國家環(huán)境保護局關(guān)于《汽車報廢標準》的通知，該車使用年限為8年。按使用8年計算，該車每天折舊費為12.05元。

原審法院認為，原、被告之間所進行的交易是舊小貨車，根據(jù)國務(wù)院貿(mào)易部的《舊機動車交易管理辦法》第三條“舊機動車流通涉及車輛管理、交通安全管理、國有資產(chǎn)管理、社會治安管理、環(huán)境保護管理等各個方面，屬特殊商品流通，必須在批準的舊機動車交易中心進行”的規(guī)定，原告所賣的舊貨車，必須要在經(jīng)過批準的舊機動車交易中心方可進行交易，否則應(yīng)視為交易無效。因此，原告擅自將自己的舊小貨車賣給被告，其行為違反了《機動車交易管理辦法》的規(guī)定，故應(yīng)視為買賣無效。對無效買賣所得的財產(chǎn)，應(yīng)互相返還。因此，對原告要求被告支付拖欠的購車款16000元和車旅費100元的訴訟請求，本院不予支持。對于被告在2002年10月12日支付4000元給原告的這一事實，由于被告向法庭提供在場證人張桂銘出庭作證，雖然原告否認，但根據(jù)雙方提供證據(jù)的證明度，被告有證人出庭作證，因此，被告主張的可信度大于原告否認的可信度。對被告的這一主張，本院應(yīng)予認定。據(jù)此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、《中華人民共和國合同法》第五十八條和參照貿(mào)易部的《舊機動車交易管理辦法》第三條的規(guī)定，判決如下：一、原告朱海林與被告潘世海的舊車買賣無效；二、被告潘世海于本判決生效之日起7日內(nèi)返還瓊D30594號小貨車給原告朱海林；原告朱海林于本判決生效之日起7日內(nèi)返還4000元給被告潘世海；三、駁回原告朱海林的其他訴訟請求。一審宣判后，原告朱海林不服提出上訴。

二審審理認為，上訴人朱海林與被上訴人潘世海于2002年8月26日達成口頭買賣汽車協(xié)議，是雙方當事人的真實意思表示，協(xié)議內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，應(yīng)認定該協(xié)議為有效協(xié)議。協(xié)議約定后，上訴人將車輛交付被上訴人使用，被上訴人未按約定支付車款，其行為屬于違約行為，依法應(yīng)承擔違約責(zé)任。同時，上訴人將該車交付被上訴人，沒有將該車相關(guān)的證件交給被上訴人，致使被上訴人不能正常的進行營運，上訴人的行為也應(yīng)視為違約行為，也應(yīng)承擔違約責(zé)任。鑒于本案中，雙方?jīng)]有約定上訴人的違約責(zé)任，因此，上訴人的違約責(zé)任應(yīng)視為與被上訴人的違約責(zé)任相等。本案中，雙方均未完全履行協(xié)議，上訴人請求被上訴人將該車退回，被上訴人表示同意，故雙方約定的口頭協(xié)議可予以解除。由于被上訴人未按協(xié)議約定，將車款支付上訴人，也不及時將車退回上訴人，致使該車由被上訴人占用長達一年，因此，被上訴人應(yīng)支付該車的折舊費給上訴人，其折舊費按每天12.05元計算，上訴人主張支付時間從2002年8月27日至2003年4月23日，共計239天，計2880元。上訴人上訴請求被上訴人賠償用車款沒有證據(jù)，不予認定。其上訴請求被上訴人賠償精神損失費2000元，沒有法律依據(jù)，也沒有事實根據(jù)。原審判決駁回其他訴訟請求正確，應(yīng)予維持。被上訴人主張2002年10月12日支付4000元給上訴人，證據(jù)不足，不予認定。被上訴人在答辯中，要求上訴人雙倍退還定金8000元，并要求補償購買維修汽車配件費用2420元，由于一審中提出反訴請求，未按規(guī)定時間交納反訴費，一審已裁定按其自動撤回反訴處理，被上訴人現(xiàn)主張沒有理由。原審判決根據(jù)國務(wù)院貿(mào)易部頒布的《舊機動車交易管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，認定雙方的舊車買賣合同為無效合同，屬適用法律錯誤。因為《舊機動車交易管理辦法》是屬于部門的規(guī)章，并不是行政法規(guī)。目前，法律和行政法規(guī)并未規(guī)定舊機動車交易必須在批準的舊機動車交易中心進行，故不能以此作為判決合同無效的依據(jù)，應(yīng)予糾正。原審判決認定被上訴人已支付4000元購車款，并判決由上訴人返還，其認定事實證據(jù)不足，應(yīng)予以撤銷。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第三項、《中華人民共和國合同法》第九十四條第四項、第九十七條的規(guī)定，判決如下：一、維持海南省瓊中黎族苗族自治縣人民法院（2003）瓊中民初字第65—2號民事判決第三項；二、撤銷海南省瓊中黎族苗族自治縣人民法院（2003）瓊中民初字第65—2號民事判決第一、二項；三、解除上訴人朱海林與被上訴人潘世海于2002年8月26日約定的汽車買賣口頭協(xié)議；四、限被上訴人潘世海于本判決生效后十天內(nèi)將瓊D30594牌號欄板小貨車（躍進NJ1026D）退還上訴人朱海林，并支付該車折舊費2880元給上訴人朱海林，逾期交車則每天按12.05元支付該車折舊費。

從上述案例看，審理汽車買賣合同糾紛案件，不能以《舊機動車交易管理辦法》作為認定汽車買賣合同無效的依據(jù)。因為《舊機動車交易管理辦法》是國務(wù)院貿(mào)易部于1998年3月9日頒布的部門規(guī)章，不屬于行政法規(guī)。目前，法律和行政法規(guī)并未規(guī)定舊機動車交易必須在批準的舊機動車交易中心進行或辦理車輛轉(zhuǎn)籍過戶登記手續(xù)，買賣合同方能生效，故不能以此作為判決合同無效的法律依據(jù)。上述兩個案例，原審法院均以買賣合同的簽訂違反了法律、行政法規(guī)的規(guī)定，而判決買賣合同無效，是沒有法律依據(jù)的。二審法院依照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，認定合同有效所作出的判決是正確的。

篇8

（一）圍繞發(fā)展，加強綜合計劃、規(guī)劃管理，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、加強計劃規(guī)劃編制工作。完成市十三屆人大四次會議發(fā)展計劃工作報告，提出20*年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展工作思路與主要指標建議，經(jīng)人大會議審議通過實施。完成《*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，印制文本提供人代會審議、通過。積極配合相關(guān)部門做好“十一五”專項規(guī)劃編制等工作。規(guī)劃編制工作先后被評為*市政府“十一五”規(guī)劃編制工作一等獎和省發(fā)改委規(guī)劃編制“綜合獎”。完成了《規(guī)劃課題集（二）》的編印、發(fā)送工作。

2、做好經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。密切掌握全市經(jīng)濟動態(tài)，對國民經(jīng)濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后開展了7次全市經(jīng)濟運行（發(fā)展）態(tài)勢分析，針對各階段經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的新問題新情況積極研究分析、預(yù)測走勢，提出對策和建議，促進了計劃的順利執(zhí)行和全市經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展。牽頭組織召開了全市第十五次綜合經(jīng)濟分析例會，專題研究第一季度全市經(jīng)濟運行情況及重點工程建設(shè)的思路和對策措施，為市委、市政府做好全年經(jīng)濟工作提供決策參考和建議。按月及時向省發(fā)改委上報我市經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)指標和分析說明，加強社會發(fā)展動態(tài)分析，積極參與文化大市建設(shè)。

3、重視課題和政策研究。完成了“關(guān)于建立生態(tài)補償機制的研究與建議”、“建設(shè)新農(nóng)村，推進新和諧”等15個全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研，其中《推進新和諧要在高起點上建設(shè)新農(nóng)村》被《浙江經(jīng)濟》錄用。組織開展了對全市七個領(lǐng)域非公有經(jīng)濟進入教育領(lǐng)域投資情況和“節(jié)水型社會”建設(shè)情況的調(diào)研工作。完成《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》，報市委印發(fā)實施。研究起草了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會“665行動計劃”》。起草了“關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會”領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)討論稿。

（二）引導(dǎo)投向，加強基礎(chǔ)設(shè)施和投資項目管理，促進了中等城市建設(shè)。

1、加強基本建設(shè)項目綜合管理。深化投資體制改革，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》。做好政府投資項目的綜合管理，牽頭組織財政性投資為主項目的方案設(shè)計、初步設(shè)計以及工程概算審查，實現(xiàn)項目全過程管理。編制實施“十一五”重大前期建設(shè)政府投資項目規(guī)劃，共33項，總投資163.64億元。組織開展了政府投資項目實行“代建制”的考察學(xué)習(xí)。對企業(yè)投資項目由審批制改為核準制或備案制。積極宣傳貫徹落實《浙江省招投標條例》。

2、做好重點建設(shè)項目管理工作。建立了重大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善《重點建設(shè)項目管理辦法》，做好重點工程申報工作。編制了“*市20*年度重點建設(shè)項目建議表”，經(jīng)市政府審核，確定實施重點建設(shè)項目35項（其中省、*市重點建設(shè)項目7項），總投資101.24億元，年度計劃投資16.77億元，同比增長27.51%。協(xié)助市政府組織召開全市重點工程建設(shè)工作會議，進行深入動員，營造良好氛圍。積極履行重點工程綜合管理職能，加強重點工程督查、協(xié)調(diào)工作，保證建設(shè)進度。全市在建重點工程累計完成投資16.97億元，占年度投資計劃的101.17%，比上年同期增長28%。

3、重視重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預(yù)備項目名單的27個項目的前期準備工作。建立了20*年招商引資項目庫，積極參與招商活動。配合做好高速公路復(fù)線、*－*第二通道有關(guān)前期工作。配合市委組織部做好村級組織辦公場所建設(shè)和有關(guān)前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項目建議書論證工作，爭取列入20*年省重點項目。

（三）強化監(jiān)管，加強價格調(diào)控管理，規(guī)范了市場價格秩序。

1、加強重要商品、服務(wù)的價格管理。先后組織召開調(diào)整出租車票價、開征污水處理費、調(diào)整樂虹片區(qū)自來水價格聽證會，調(diào)整了我市出租車票價，出臺調(diào)整和開征污水處理費政策，擬定樂虹片區(qū)供水價格調(diào)整方案。重新公布524種政府定價和政府指導(dǎo)價藥品價格，繼續(xù)對非盈利市級醫(yī)療機構(gòu)藥品采購實行差別利率順加作價，進一步減輕患者和醫(yī)保經(jīng)費負擔。調(diào)整了5座我市*年底以前投產(chǎn)的非省統(tǒng)調(diào)地方公用水力發(fā)電機組的上網(wǎng)價格，促進實施煤電價格聯(lián)運，緩解電力緊張局面。做好價格受理、成本、定價三大前期工作，加強成本監(jiān)審，完善集體審價。健全價格監(jiān)測定期分析制度，堅持對9大類37個品種商品每月2次的價格監(jiān)測、分析。出臺了物業(yè)管理服務(wù)收費辦法，核定了新世紀、銀河花園2個普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費標準。

2、加強清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業(yè)性收費、壟斷經(jīng)營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的執(zhí)收單位進行逐個細致的驗審。對4個單位發(fā)出整改意見書，要求限期整改，4個單位移交檢查分局立案查處，注銷收費許可證10個。規(guī)范和調(diào)整了會計師事務(wù)所服務(wù)、土地事務(wù)服務(wù)、防雷技術(shù)服務(wù)、有線電視服務(wù)、機動車牌證工本費等有關(guān)收費。規(guī)范培訓(xùn)班收費審批流程，認真審核了21個強制性培訓(xùn)班收費。完成了全市行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費單位的收費許可證辦理有關(guān)延期手續(xù)。全面清理了我局近幾年來有關(guān)收費文件，停止執(zhí)行部分收費項目。

3、加大價格監(jiān)督檢查力度。聯(lián)合運管部門，及時采取措施，開展春運期間我市部分公路客運票價檢查，有效制止亂漲價行為。開展了醫(yī)療服務(wù)和藥品價格重點檢查以及教育、涉農(nóng)收費專項檢查，切實減輕農(nóng)民負擔，維護消費者權(quán)益。組織了節(jié)假日市場價格檢查和日常菜市場價格檢查，切實維護了社會穩(wěn)定。加強了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展了“價格服務(wù)進萬家”活動。認真做好價格舉報工作，全年共受理價格舉報投訴135件，辦結(jié)137件（含上年遺留2件），辦結(jié)率為101%。按照“放得開，管得好”的總體要求，加大了對價格違法案件的查處力度，全年共立案查處價格違法案件31件，經(jīng)濟制裁總額375.62萬元，退還消費者36.89萬元，上繳財政249.67萬元。

（四）注重調(diào)控，加強糧食安全管理，確保了社會糧情穩(wěn)定。

1、扎實開展糧食安全工作。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對具有一定規(guī)模、信譽好的種糧戶發(fā)放糧食預(yù)購款，確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購10179噸，完成計劃的92.18%，居*市第一。建立健全各項制度，嚴格開展經(jīng)常性糧食倉儲安全和“一符四無”檢查，做好季度倉儲千分制考核工作，指導(dǎo)和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。研究制定了20*年度全市地方儲備糧油的輪換計劃并上報市政府批準執(zhí)行。認真開展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農(nóng)業(yè)成本調(diào)查，與財政部門協(xié)商并簽訂了20*年度糧食財務(wù)包干協(xié)議。編制完成“十一五”糧食安全規(guī)劃，完善糧食安全預(yù)案和應(yīng)急預(yù)警機制，加強糧食市場監(jiān)測監(jiān)控。積極開展“放心糧油”活動，堅持定期檢測儲備糧油產(chǎn)品，認真做好日常檢查，對檢驗不合格的產(chǎn)品和企業(yè)，及時建議有關(guān)部門進行查處，確保居民放心吃糧。認真做好我市軍糧供應(yīng)工作，積極開展擁軍慰問活動。

2、積極培育糧食市場。加強糧食市場培育，依法加強糧食流通市場管理，推進糧食購銷市場化。穩(wěn)步開展國有糧食企業(yè)改革改制工作，提出了*市糧食收儲公司改革實施方案，建立相關(guān)規(guī)章制度。加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，協(xié)助企業(yè)做好國有資產(chǎn)出租承包等管理工作，盤活國有資產(chǎn)，有效發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)效益。積極做好全市糧情監(jiān)測點的監(jiān)測和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計上報工作，及時為糧食購銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場價格信息，并深入開展對糧食企業(yè)的調(diào)研活動。認真做好《糧食流通管理條例》頒布實施二周年宣傳工作。

3、認真抓好安全生產(chǎn)。圍繞“平安*”建設(shè)，我局成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，及時落實了安全生產(chǎn)目標管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作被列入局黨委重要議事日程，適時召開安全生產(chǎn)工作會議，及時傳達上級有關(guān)會議精神，定期聽取工作情況匯報，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，使“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針得以深入貫徹執(zhí)行。與下屬13個糧食企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)和消防安全目標管理責(zé)任書》，做到責(zé)任分工明確，安全生產(chǎn)措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人。加強《安全生產(chǎn)法》宣傳工作，做好節(jié)假日期間的生產(chǎn)安排，完善負責(zé)同志帶班值班制度。

（五）積極協(xié)調(diào)，服務(wù)企業(yè)改制和上市工作，加速了體制改革各項工作。

貫徹落實體改會議精神，著手制定“十一五”體制改革規(guī)劃，積極開展經(jīng)濟體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經(jīng)濟市場準入政策，加強民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)通過外資嫁接等多途徑加速發(fā)展。積極參與國有企業(yè)改制協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、柳市棉紡廠等企業(yè)改制，指導(dǎo)制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司，指導(dǎo)其制訂公司章程、組建董事會、監(jiān)事會等。在深入基層調(diào)查了解我市企業(yè)改制情況的基礎(chǔ)上，組織召開市政府改制文件修改補充意見座談會，提出*市20*年深化經(jīng)濟體制改革工作意見。積極培育企業(yè)上市資源，引導(dǎo)、推動、支持民營企業(yè)上市。加快推進小城鎮(zhèn)綜合試點改革工作，總結(jié)改革經(jīng)驗，并上報柳市、樂成和虹橋三鎮(zhèn)為省級中心鎮(zhèn)。

（六）突出重點，加強電子政務(wù)建設(shè)和推廣應(yīng)用，推進了國民經(jīng)濟和社會信息化進程。

加強電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理，完成防火墻的配置升級工作，完成KILL殺毒軟件升級部署，安裝網(wǎng)絡(luò)流量分析軟件對網(wǎng)絡(luò)進行測試管理。加強對電子政務(wù)外網(wǎng)計算機的管理，研究了多種互聯(lián)網(wǎng)接入認證方式，實行IP地址和MAC地址綁定，將市政府網(wǎng)站移植到websphere5.0平臺。按照《浙江省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范》要求，對電子政務(wù)平臺進行了改造，接入省電子政務(wù)外網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享網(wǎng)絡(luò)的全省互聯(lián)。推廣電子政務(wù)應(yīng)用，普及短信息辦公業(yè)務(wù)和公文收發(fā)業(yè)務(wù)，完成試點單位的內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)、檔案管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用，提高機關(guān)辦事效率。完成20*年*兩會網(wǎng)站的信息工作，在市政府網(wǎng)站新增設(shè)“便民信息”、“*灣港區(qū)”等欄目。扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)軟件業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)做大做強，積極申報設(shè)立省級信息產(chǎn)業(yè)園。

（七）健全制度，加強隊伍和系統(tǒng)建設(shè)，維護了文明機關(guān)良好形象。

1、加強能力建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹《國家公務(wù)員法》、《行政許可法》、《價格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規(guī)和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的通知精神，建立健全機關(guān)干部學(xué)法用法制度，不斷增強干部隊伍的法制意識，提高依法行政的能力。繼續(xù)深化審批制度改革，在積極牽頭推行并聯(lián)審批制度的基礎(chǔ)上，進一步簡化審批程序，實現(xiàn)了全市基本建設(shè)項目審批全部在行政中心窗口接辦，限時辦結(jié)，全年承諾件提前辦結(jié)率為96.27%。

2、加強制度建設(shè)。建立健全了“一次性告知制”、“首問責(zé)任制”、“辦事承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導(dǎo)師制”等一系列管理規(guī)章制度，以能力和績效為導(dǎo)向，把人民滿意作為標準，推行獎優(yōu)罰劣制，增強工作積極性和責(zé)任感，確保機關(guān)行政高效。認真做好文明機關(guān)復(fù)評，積極開展機關(guān)“四好科室”和“節(jié)約型機關(guān)”創(chuàng)建活動。

3、加強作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化黨員先進性教育，建立長效機制，牢固樹立宗旨意識，為群眾辦實事辦好事。進一步推進機關(guān)效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)查研究，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化工作人員廉潔自律意識，樹立干凈干事、文明干事的好形象。繼續(xù)打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，實現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”，努力造就一支“勤學(xué)習(xí)、善思考、精操作”的發(fā)展和改革干部隊伍。

篇9

關(guān)鍵詞：直供直管 電力 廢舊物資處置

引言：廢舊物資管理遵循“合法合規(guī)，公平順暢、規(guī)范有序”的原則，既管理流程規(guī)范，處置環(huán)節(jié)合法，以達到盤活公司資產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益的目的，實現(xiàn)真正意義上的廢舊物資集約化管理。

1、廢舊物資管理組織機構(gòu)

廢舊物資實物資產(chǎn)使用部門：是廢舊物資直接管理單位，在所保管使用的資產(chǎn)、材料及工程物資符合報廢處置條件時，要及時向項目管理部門提出報廢申請。同時各實物資產(chǎn)使用單位，對退庫前的實物資產(chǎn)的完整性負責(zé)，要保證廢舊物資的完整，在廢舊物資退庫之前不得私自拆卸設(shè)備，不得私自處置。對不易移動和暫時存放變電站內(nèi)的設(shè)備，負責(zé)代為保管。

2、廢舊物資處理的基本流程及說明

工作流程：為確保廢舊物資處置公平規(guī)范，實現(xiàn)處置收益最大化，要從廢舊物資回收、廢舊物資保管、廢舊物資處置、廢舊物資變賣收入等管理環(huán)節(jié)抓起：廢舊物資實物管理部門、使用單位嚴格加強對拆除廢舊物資的現(xiàn)場管理，廢舊物資集中保管部門建立健全廢舊物資移交手續(xù)，規(guī)范廢舊物資保管臺帳，定期盤點庫存物資，及時進行公開處置變現(xiàn)，廢舊物資資金管理部門及時回籠處置收入，進行賬務(wù)處理，形成對廢舊物資的閉環(huán)管理。

3、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新管理模式：

3.1 廢舊物資退庫環(huán)節(jié)是整個廢舊物資處置的初始階段，要加強廢舊物資管理，就要重視對源頭的管控，要緊緊圍繞退庫這條主線，規(guī)范流程，突出責(zé)任。

主要采取的做法：

3.1.1以提高對廢舊物資管理的認識為突破口，積極宣傳廢舊物資管理工作的重要性，努力扭轉(zhuǎn)員工，特別是基層職工的觀念，使員工轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，重視廢舊物資管理工作。

3.1.2制定管理辦法，細化、固化各部門、各崗位的管理職責(zé)，明確廢舊物資管理業(yè)務(wù)流程，以制度約束行為。為保證廢舊物資退庫環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)信息保持一致性、連貫性、完整性，設(shè)置統(tǒng)一完善的《廢舊物資項目對應(yīng)表》和《廢舊物資移交清單》，并明確表單信息流轉(zhuǎn)流程、各方職責(zé)分工和時間節(jié)點，要求各相關(guān)部門按規(guī)定完整填寫，以保持清單內(nèi)容的一致，確保信息與實物保持一致，并為廢舊物資管理責(zé)任考核提供信息記錄依據(jù)。

3.1.3嚴格廢舊物資報廢計劃的編制，要求物資需求部門在提物資需求計劃時同步編制廢舊物資報廢計劃。嚴格執(zhí)行程序要求進行層級審批。對于大宗固定資產(chǎn)報廢，審核是否有上報審批相關(guān)手續(xù)，財務(wù)人員有無對報廢固定資產(chǎn)進行核銷以及相關(guān)的會簽審批。

3.1.4所有退庫廢舊物資必須過數(shù)、過磅計量并在移交清單簽字確認，對重要設(shè)備變壓器、開關(guān)柜等進行現(xiàn)場拍照確認相關(guān)配件是否齊全、完備，進一步規(guī)范廢舊物資在周轉(zhuǎn)過程中的交接工作，防范丟失風(fēng)險和人員責(zé)任。

3.1.5開展廢舊物資退庫管理的效能檢查，實施廢舊物資退庫管理全程跟蹤監(jiān)督，進一步規(guī)范廢舊物資退庫管理的流程，嚴肅查處廢舊物資退庫管理中的違法違紀行為，規(guī)避人員違法違規(guī)風(fēng)險，防止資產(chǎn)流失和不正當交易，提高廢舊物資管理的整體水平。

3.2廢舊物資儲存管理是廢舊物資管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)一般持續(xù)期間較長。該環(huán)節(jié)管理不善，措施不到位，同樣會造成資產(chǎn)利用率低下、資產(chǎn)貶值、資產(chǎn)流失。

主要采取的做法：

3.2.1加強倉庫安全管理，安裝電子圍欄，定期檢查倉庫消防、防汛等設(shè)施，巡查安全隱患，保證倉庫安全。保管員要懂得使用消防器材和必要的防火知識，倉庫要嚴格保衛(wèi)制度，禁止非本庫人員擅自入庫。

3.2.2廢舊物資保管員在廢舊物資接收時，進行現(xiàn)場清點，確保退庫單據(jù)連續(xù)編號，單據(jù)記錄完整；及時登記賬冊，做到日清月結(jié)。月底，在財務(wù)人員監(jiān)督下盤點廢舊物資，核對盤點廢舊物資情況，形成廢舊物資盤點報告，做到賬實相符。審計監(jiān)督部門不定期對廢舊物資保管情況進行抽查，將檢查情況納入績效考核。

3.2.3對所有退回的廢舊物資劃分區(qū)域、分類擺放，要求分類清楚、標識鮮明、擺放整齊有序。

3.2.4減少該環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)時間，加快廢舊物資處置頻率，定期匯總廢舊物資處置計劃，提請集團公司審批并進行集中處置。

3.2.5加強重點崗位人員教育，增強自我約束防范能力。通過扎實開展“學(xué)習(xí)制度，規(guī)范行為，廉潔從業(yè)”主題教育活動，督促保管人員認真學(xué)習(xí)與物資業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)及物資管理制度，促使員工規(guī)范行為、廉潔從業(yè)，增強自律意識和遵紀守法的自覺性。積極發(fā)揮效能監(jiān)察部門工作優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時提醒和教育。

3.3強化廢舊物資出庫過程監(jiān)管，通過不相容職務(wù)職責(zé)劃分，不相容崗位相互監(jiān)督等手段以防范風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險。

該環(huán)節(jié)采取的做法：

3.3.1采用“先付款、后提貨”的管理策略。在中標單位提貨前，全額預(yù)收中標單位廢舊物資款，杜絕廢舊物資出售存在的資金風(fēng)險。

3.3.2強化現(xiàn)場裝車、出庫、過磅等過程管理和審查，參與人員均在廢舊物資出庫相關(guān)記錄單據(jù)上簽字，形成共同管理、各負其責(zé)、相互監(jiān)督制約的管理機制。

3.3.3廢舊物資管理專責(zé)在全程監(jiān)裝廢舊物資的同時，堅持做到“一先后”，即廢舊物資出庫前第一個進入廢舊物資現(xiàn)場，廢舊物資裝車完畢后，最后一個離開廢舊物資現(xiàn)場，杜絕廢舊物資流失風(fēng)險。同時，對廢舊物資出售進行全程記錄，確保出售流程受監(jiān)控。

4、現(xiàn)階段廢舊物資管理存在的問題及改進措施

4.1存在的問題：

4.1.1廢舊物資的常規(guī)處置方式主要是先將其運回倉庫集中保管，然后再進行集中處置。然而，部分廢舊物資具有不易運輸（如主變），或易貶值（如鐵塔、導(dǎo)線）等，如將其先運回倉庫再處置，運輸成本或貶值損失較大。因此，常規(guī)處置方式不適合這類物資。對于具有這類特性的廢舊物資，需要設(shè)計更加經(jīng)濟適宜的處理流程。

4.1.2目前廢舊物資倉庫設(shè)施簡陋，缺乏必要的稱重設(shè)備，廢舊物資退庫數(shù)量出入大，不利于廢舊物資管理。

4.1.3在廢舊物資價值評估方面，存在部分廢舊物資評估價值與市場價值差距大，回收商對廢舊物資競拍不感興趣，易造成流拍。

4.1.4部分變電設(shè)備由于檢修工作安排的不及時，所報的大修、技改等項目的廢舊設(shè)備雖然報廢手續(xù)已辦好，但是報廢的變電站設(shè)備還在運行沒有拆除，致使無法進行處置。

4.2改進措施：

4.2.1提高對廢舊物資管理的重視程度，廢舊物資回收率的高低不僅反映一個企業(yè)廢舊物資的管理水平，同樣影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

4.2.2加快標準化倉庫的建設(shè)，為規(guī)范廢舊物資管理提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施，從而減輕人力物力，提高廢舊物資管理手段和方式。

4.2.3針對難運輸、易貶值等特點的廢舊物資，建議可以使用現(xiàn)場處置的方式進行處置，與常規(guī)處置方式相比，現(xiàn)場處置具有很多優(yōu)勢，一方面可以有效減少二次搬運，從而節(jié)省運輸和倉儲成本，另一方面也可以降低物資貶值和遺失等造成的損失。

篇10

1統(tǒng)計法規(guī)推動企業(yè)統(tǒng)計發(fā)展的難點

企業(yè)統(tǒng)計最突出的兩個特點：一是行業(yè)眾多，難以集中；二是專業(yè)性強，難以規(guī)范。基于這2個特點，我國企業(yè)統(tǒng)計在理論研究、方法規(guī)范、統(tǒng)計實踐等方面都相對落后，造成了企業(yè)統(tǒng)計規(guī)章不合理、統(tǒng)計方法不適用、統(tǒng)計工作難開展等問題。這些問題嚴重阻礙統(tǒng)計法規(guī)推動企業(yè)統(tǒng)計的發(fā)展，分析主要有以下幾點原因。

1.1統(tǒng)計法規(guī)執(zhí)行的表面化

自從國家把部門統(tǒng)計職能分置于政府統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計后，我國的企業(yè)統(tǒng)計理論研究工作在很大程度上被削弱了。由于統(tǒng)計理論研究更多地傾向了國家宏觀層面的研究，企業(yè)本身缺乏統(tǒng)計研究的基礎(chǔ)并且沒有具備更高層次功能的統(tǒng)計體系，大多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計工作僅僅局限于執(zhí)行國家統(tǒng)計機關(guān)的統(tǒng)計上報指令。企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)成為了一項表面化的工作，并沒有充分發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計分析和管理的功能。

1.2缺少科學(xué)的企業(yè)統(tǒng)計方法

目前，我國統(tǒng)計學(xué)研究領(lǐng)域過于傾向經(jīng)濟與社會統(tǒng)計問題的研究工作，企業(yè)統(tǒng)計雖然需要這些研究工作成果的指導(dǎo)，但是更加需要切合企業(yè)微觀層面的數(shù)理統(tǒng)計方法和應(yīng)用的研究。企業(yè)統(tǒng)計工作需要科學(xué)合理地定性分析統(tǒng)計指標，需要通過大量的企業(yè)實踐評估統(tǒng)計指標的有效性，需要選用恰當?shù)亩糠治龉ぞ邔y(tǒng)計信息進行建模和模擬。企業(yè)只有掌握了符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理需要的數(shù)理統(tǒng)計工具和使用方法，才能做好企業(yè)微觀層面的統(tǒng)計工作，才能更好地履行國家和地方統(tǒng)計法規(guī)賦予企業(yè)的統(tǒng)計義務(wù)。

1.3企業(yè)統(tǒng)計職能不健全

統(tǒng)計法規(guī)闡述了統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計對象的關(guān)系及其需要履行的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。統(tǒng)計法規(guī)明確規(guī)定了對企業(yè)（集團）及其成員企業(yè)（單位）的統(tǒng)計范圍，在《企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告辦法》中規(guī)定了國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告由企業(yè)會計報表和國有資產(chǎn)營運分析報告組成。雖然政府統(tǒng)計在微觀層面上關(guān)注企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和運營情況，但是更多地是進行制造業(yè)采購經(jīng)理調(diào)查、非制造業(yè)采購經(jīng)理調(diào)查、社會經(jīng)濟增長、勞動力就業(yè)、就業(yè)人員薪資水平等宏觀層面的統(tǒng)計調(diào)查，并結(jié)構(gòu)化地分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和區(qū)域行業(yè)發(fā)展趨勢，總結(jié)國民經(jīng)濟發(fā)展的問題并提出建議。相比政府統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督功能，企業(yè)統(tǒng)計的信息、分析、管理功能并沒有在一系列的統(tǒng)計工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，以至于企業(yè)統(tǒng)計成果僅僅服務(wù)于政府統(tǒng)計的信息需求，致使企業(yè)失去了發(fā)展企業(yè)統(tǒng)計工作的源動力。因此，要想解決企業(yè)統(tǒng)計水平低的問題，統(tǒng)計法規(guī)還應(yīng)從提高企業(yè)統(tǒng)計工作的積極性入手，合理調(diào)整與企業(yè)統(tǒng)計工作相關(guān)的各項社會關(guān)系。

2調(diào)整中觀層面的統(tǒng)計職能

通過分析我國企業(yè)統(tǒng)計發(fā)展緩慢的原因，可以發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計工作的宏觀層面和微觀層面脫節(jié)，政府統(tǒng)計體系的建設(shè)穩(wěn)步前進，企業(yè)統(tǒng)計的發(fā)展卻停留在起步階段。這種狀態(tài)勢必導(dǎo)致企業(yè)統(tǒng)計工作難以正常開展、企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真等不良現(xiàn)象的發(fā)生，也將在一定程度上抑制政府統(tǒng)計工作的發(fā)展。統(tǒng)計法規(guī)應(yīng)該促使統(tǒng)計的宏觀層面和微觀層面的結(jié)合，引入統(tǒng)計研究組織和行業(yè)統(tǒng)計組織，在中觀層面上做好政府統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計的銜接工作。統(tǒng)計法規(guī)可以通過調(diào)整國家統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計研究組織、行業(yè)統(tǒng)計組織、企業(yè)的統(tǒng)計部門在統(tǒng)計活動中的關(guān)系，使他們在統(tǒng)計的宏觀層面、中觀層面、微觀層面擔負著不同的職責(zé)。政府統(tǒng)計可以把統(tǒng)計制度推行、統(tǒng)計方法設(shè)立、統(tǒng)計培訓(xùn)等職能下放給中觀層面，賦予統(tǒng)計研究組織和行業(yè)統(tǒng)計相應(yīng)的統(tǒng)計職能，協(xié)調(diào)統(tǒng)計研究組織、行業(yè)統(tǒng)計組織和企業(yè)統(tǒng)計部門的關(guān)系，推動企業(yè)統(tǒng)計的健康發(fā)展，使其為行業(yè)發(fā)展提供統(tǒng)計服務(wù)。統(tǒng)計研究組織應(yīng)該具有組織和管理研究企業(yè)統(tǒng)計理論和方法的職能，改進企業(yè)統(tǒng)計工具，提升企業(yè)統(tǒng)計成果的應(yīng)用性，提高企業(yè)統(tǒng)計效率。行業(yè)統(tǒng)計職能應(yīng)該包括協(xié)助國家統(tǒng)計單位制定行業(yè)的統(tǒng)計管理辦法，推行行業(yè)標準的統(tǒng)計方法和工具，培訓(xùn)企業(yè)的統(tǒng)計能力。通過中觀層面對企業(yè)統(tǒng)計工作的推進，企業(yè)統(tǒng)計體系可以得到進一步完善。

3統(tǒng)計法規(guī)促進企業(yè)統(tǒng)計發(fā)展的方法

3.1推進企業(yè)統(tǒng)計研究工作

統(tǒng)計法規(guī)可以規(guī)定由統(tǒng)計研究組織召集行業(yè)中的典范企業(yè)研究行業(yè)的統(tǒng)計方法，開發(fā)行業(yè)的統(tǒng)計指標，并且了解企業(yè)統(tǒng)計工作的困難和發(fā)展趨勢。通過企業(yè)統(tǒng)計理論和統(tǒng)計方法的研究為企業(yè)統(tǒng)計的發(fā)展提供基礎(chǔ)性支持。

（1）企業(yè)統(tǒng)計理論研究。企業(yè)統(tǒng)計理論應(yīng)該體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的特點，對現(xiàn)代化企業(yè)統(tǒng)計的定位、運行模式、統(tǒng)計內(nèi)容及統(tǒng)計方法和工具的定義進行研究。企業(yè)統(tǒng)計理論研究還要引入行業(yè)統(tǒng)計評價指標體系，對企業(yè)統(tǒng)計進行科學(xué)的評估，對企業(yè)統(tǒng)計理論的創(chuàng)新和發(fā)展不斷輸入有價值的信息。

（2）數(shù)理統(tǒng)計方法研究。在企業(yè)統(tǒng)計中，統(tǒng)計信息可以按管理需求的不同層次分為戰(zhàn)略級、策略級、作業(yè)級，企業(yè)統(tǒng)計工作要把收集和整理的原始信息按照企業(yè)不同管理層面的需求加工處理成企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)計產(chǎn)品。加工處理的過程需要使用大量的數(shù)理統(tǒng)計方法，研究這些方法并對這些方法不斷地進行改良不但可以促進企業(yè)統(tǒng)計工作的發(fā)展，還可以充分發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計對企業(yè)戰(zhàn)略管理及企業(yè)其他領(lǐng)域管理工作的支持作用。

3.2建設(shè)行業(yè)統(tǒng)計組織

相比國家統(tǒng)計機構(gòu)，行業(yè)統(tǒng)計組織擁有行業(yè)固有的特征，使其更容易全面了解企業(yè)的現(xiàn)狀，設(shè)計更加合理的統(tǒng)計規(guī)章制度；行業(yè)統(tǒng)計也更容易統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理行業(yè)內(nèi)的企業(yè)統(tǒng)計，使行業(yè)內(nèi)的企業(yè)統(tǒng)計實現(xiàn)標準化；行業(yè)統(tǒng)計還可以統(tǒng)一推行行業(yè)的統(tǒng)計方法和工具，更好地完成企業(yè)統(tǒng)計的培訓(xùn)工作。加強行業(yè)統(tǒng)計在中觀層面的工作，可以解決以往統(tǒng)計工作無法在企業(yè)展開的難題，增強統(tǒng)計工作為企業(yè)服務(wù)的能力。

（1）企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化。由于企業(yè)統(tǒng)計缺少統(tǒng)計理論的指導(dǎo)，行業(yè)中也沒有行業(yè)統(tǒng)計的標準和方法，企業(yè)只能憑借自身的經(jīng)驗對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行信息收集和整理，再按政府統(tǒng)計部門的要求填寫統(tǒng)計報告。統(tǒng)計法規(guī)可以規(guī)定行業(yè)統(tǒng)計組織推行行業(yè)統(tǒng)計標準化，行業(yè)組織可以通過調(diào)查問卷、集中研討、專家咨詢等方式明確企業(yè)對統(tǒng)計工作的需求，建立既適合政府統(tǒng)計要求又適合企業(yè)發(fā)展的標準化的行業(yè)統(tǒng)計。