固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度范文
時(shí)間:2023-09-14 17:49:32
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篇1
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;固定資產(chǎn)管理;財(cái)務(wù)審計(jì);影響
在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中,由于全球化進(jìn)程不斷加快,本土市場(chǎng)同國際市場(chǎng)聯(lián)系愈加密切,在一定程度上加劇了市場(chǎng)激烈的競爭,同時(shí)也帶來了沉重的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下,現(xiàn)代企業(yè)如何能夠占據(jù)更大的市場(chǎng)份額,提升市場(chǎng)競爭力,加強(qiáng)內(nèi)部管理是必然選擇。但是由于很多企業(yè)成員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足,未能有效辨別管理風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部控制力度不足。尤其是在固定資產(chǎn)的管理方面,由于固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占比較大,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,有助于提升資產(chǎn)利用效率,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。由此,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制和固定資產(chǎn)管理十分關(guān)鍵,有助于提升固定資產(chǎn)利用效率,為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益,避免資源浪費(fèi),謀求長遠(yuǎn)生存和發(fā)展。
1企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制概況
以某專業(yè)化鑄造企業(yè)為例,公司擁有五條專業(yè)的鑄造生產(chǎn)線,配備2臺(tái)12噸樹脂砂混砂機(jī)和1套再生系統(tǒng),12臺(tái)國產(chǎn)和進(jìn)口壓鑄機(jī),為企業(yè)的固定資產(chǎn)。經(jīng)過固定資產(chǎn)檢查和確認(rèn),可以了解到公司的固定資產(chǎn)范圍主要包括機(jī)械、建筑物、房屋、運(yùn)輸工具以及其他生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的設(shè)備工具等。對(duì)于單位價(jià)值超過2000元,使用年限超過2年的均可以歸結(jié)為公司的固定資產(chǎn)范疇[1]。
2企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
2.1風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和評(píng)估不充分
現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中,為了能夠更有效的提升經(jīng)營管理成效,首先需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程進(jìn)一步優(yōu)化和完善,包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析以及風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)、改進(jìn),但是在實(shí)際工作中,卻未能嚴(yán)格遵循固定資產(chǎn)管理流程開展工作,工作局限性較大。由于風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要?jiǎng)澐衷趯徲?jì)部門的工作范疇中,并非審計(jì)委員會(huì)直接管理,而是由監(jiān)事會(huì)代為管理。但是審計(jì)部門由于人員配置不足,所以審計(jì)監(jiān)控功能無法得到充分發(fā)揮,還有待進(jìn)一步改善[2]。與此同時(shí),財(cái)務(wù)審計(jì)和審計(jì)管理工作執(zhí)行中敷衍了事,未能充分發(fā)揮原有作用,崗位設(shè)置不合理,同原有的職能定位不相符合。在實(shí)際工作中,財(cái)務(wù)審計(jì)人員更多的是兼任著多項(xiàng)審計(jì)工作內(nèi)容,無論是財(cái)務(wù)審計(jì)還是審計(jì)管理功能均無法有效發(fā)揮。
2.2職責(zé)模糊,權(quán)限不明朗
現(xiàn)代企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中,加強(qiáng)內(nèi)部控制工作需要在明確各個(gè)崗位職權(quán)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn),有助于進(jìn)一步明確工作人員崗位職責(zé)和工作范圍。就實(shí)際情況來看,卻存在著崗位權(quán)責(zé)模糊的現(xiàn)象,盡管制定了相配套的制度,針對(duì)權(quán)限作出了一系列規(guī)定,但是存在較大局限性,只有在明確崗位權(quán)限、職責(zé)基礎(chǔ)上和部門功能定位基礎(chǔ)上,才能更加全面的落實(shí)責(zé)任制度。企業(yè)當(dāng)前的管理制度缺乏對(duì)權(quán)限問題的解釋和說明,固定資產(chǎn)報(bào)廢和權(quán)限審批缺乏規(guī)范化說明。在實(shí)際工作中,工作人員仍然以計(jì)劃發(fā)展部門為主[3]。
2.3制度內(nèi)容落實(shí)不到位
關(guān)于專項(xiàng)內(nèi)容的審批和管理活動(dòng),主要是由計(jì)劃發(fā)展部門負(fù)責(zé),但是具體工作開展中,請(qǐng)款明細(xì)表僅僅由計(jì)劃發(fā)展部門審核通過,缺乏財(cái)務(wù)部門的有效審核,可能存在現(xiàn)象。對(duì)于這一問題,并不符合權(quán)責(zé)不相容職責(zé)分離原則,請(qǐng)款申請(qǐng)和審核不可以由同一個(gè)部門承擔(dān),需要不同部門分別承擔(dān)和開展工作。結(jié)合相關(guān)規(guī)章制度要求可以了解到,請(qǐng)款申請(qǐng)主要是由企業(yè)的歸口部門負(fù)責(zé),請(qǐng)款審核則是由企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門承擔(dān)[4]。從實(shí)際角度來分析,由于這一部分的資產(chǎn)同樣屬于固定資產(chǎn)范疇,在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)管理不當(dāng),賬目內(nèi)容不相符合,或是存在資產(chǎn)流失的現(xiàn)象,不利于后續(xù)的固定資產(chǎn)管理有序開展。
2.4會(huì)計(jì)內(nèi)部控制力度不足
企業(yè)在資產(chǎn)管理中,由于缺乏明確、統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),致使企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作難以合理有序開展[5]。對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)的支出部分,項(xiàng)目核算不全面,部分設(shè)備養(yǎng)護(hù)成本經(jīng)費(fèi)并非計(jì)入其中,此部分資產(chǎn)同樣屬于企業(yè)的固定資產(chǎn)范疇,這就可能導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)流失,設(shè)備管理不當(dāng),影響到企業(yè)的固定資產(chǎn)管理成效。
2.5審批授權(quán)制度不完善
對(duì)于企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理,應(yīng)該具備明確審批權(quán)限,制定完善的采購計(jì)劃,嚴(yán)格遵循采購計(jì)劃有針對(duì)性開展項(xiàng)目采購活動(dòng)。在企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代中,對(duì)于報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備并未遞交相關(guān)申請(qǐng),缺乏專門的負(fù)責(zé)人審批,致使固定資產(chǎn)管理工作無法有序開展,明確企業(yè)資產(chǎn)的具體使用情況,企業(yè)財(cái)務(wù)賬目處理不當(dāng),賬目和實(shí)際情況存在明顯差異。同時(shí),在固定資產(chǎn)管理中,為了確保各項(xiàng)工作有序開展,應(yīng)該建立相對(duì)應(yīng)檔案,做好資產(chǎn)編號(hào)。但是,在具體工作中,關(guān)于固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作缺乏專門的制度支持,固定資產(chǎn)的信息未能定期更新和完善,所以對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)情況掌握不充分,無法指定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)采購計(jì)劃,可能造成企業(yè)資產(chǎn)流失[6]。
3企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制對(duì)策
3.1優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境
為了能夠有效提升固定資產(chǎn)管理成效,加強(qiáng)內(nèi)部控制的首要前提是營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境[7]。企業(yè)管理者應(yīng)該提高對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制重視程度,提升管理人員的綜合素質(zhì)水平,建立完善的內(nèi)部控制制度,為后續(xù)的企業(yè)內(nèi)部控制工作開展提供指導(dǎo)和幫助,切實(shí)提升固定資產(chǎn)管理水平。在實(shí)際工作中,對(duì)于其中存在的不足和缺陷,及時(shí)有效予以完善,并將員工工作情況納入到績效考核中,同薪酬待遇掛鉤。與此同時(shí),提升內(nèi)部控制工作重視程度,樹立明確的管理目標(biāo),尋求合理有效措施提升管理成效,定期組織專業(yè)培訓(xùn)和考核,調(diào)動(dòng)人員工作意識(shí)。同時(shí),制定完善的獎(jiǎng)懲制度,促使員工可以積極投入到工作中,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,提升工作效率和質(zhì)量;建立專門的管理隊(duì)伍,提升固定資產(chǎn)管理成效。此外,還應(yīng)該合理劃分團(tuán)隊(duì)成員職責(zé),承擔(dān)各自的工作職責(zé),相互監(jiān)督和管理,切實(shí)提升工作成效。
3.2構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系
首先,應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)判斷,嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律和制度的要求,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠規(guī)范化開展,提升企業(yè)內(nèi)部控制成效,盡可能避免為企業(yè)帶來不必要損失,諸如,企業(yè)切身利益或是整體形象受到嚴(yán)重?fù)p失。其次,還要規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),在固定資產(chǎn)管理中,如果管理人員意識(shí)不足,未能嚴(yán)格遵循管理標(biāo)準(zhǔn)開展工作,可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂問題出現(xiàn),無法反饋出更加真實(shí)、全面的固定資產(chǎn)信息,在錯(cuò)誤信息基礎(chǔ)上管理和決策,可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理不當(dāng),影響到資產(chǎn)利用效率[8]。故此,應(yīng)該盡可能降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,提高工作人員風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。最后,應(yīng)該注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制,如果在固定資產(chǎn)管理中盤點(diǎn)不及時(shí)、折舊不及時(shí),可能導(dǎo)致信息真實(shí)性和可靠性不足,帶來不同程度上的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這就需要注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的收集和整理,全方位判斷信息可靠性和真實(shí)性。
3.3內(nèi)部控制工作規(guī)范化
為了可以有效提升固定資產(chǎn)管理成效,應(yīng)該推動(dòng)內(nèi)部控制工作規(guī)范化開展,建立完善的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任制度,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一,提升人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度,在開展固定資產(chǎn)管理工作中,至少有兩名人員相互監(jiān)督,避免現(xiàn)象出現(xiàn)。
4結(jié)語
綜上所述,現(xiàn)代企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中,為了能夠有效降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制和管理,由于固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占比較大,通過強(qiáng)化固定資產(chǎn)內(nèi)部控制,可以有效提升資產(chǎn)利用效率,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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篇2
近年來國內(nèi)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展迅猛,醫(yī)院的固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,且占醫(yī)院總資產(chǎn)的比重也不斷提升。能否做好固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作對(duì)于現(xiàn)階段醫(yī)院綜合發(fā)展影響顯著。本文將對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的相關(guān)問題進(jìn)行研究,在分析當(dāng)前國內(nèi)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的共性問題的基礎(chǔ)上,對(duì)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提出了具體建議。
關(guān)鍵詞:
醫(yī)院;固定資產(chǎn)管理;問題;對(duì)策
在醫(yī)院綜合管理體系中,固定資產(chǎn)是極為關(guān)鍵的一環(huán),做好固定資產(chǎn)管理等相關(guān)工作需要醫(yī)院本身給予應(yīng)有重視。但國內(nèi)部分醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)際管理成效差強(qiáng)人意,固定資產(chǎn)管理的諸多問題長時(shí)間未得到解決,制約了醫(yī)院整體管理水平的提升。
一、醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義
固定資產(chǎn)通常是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的,使用時(shí)間超過12個(gè)月的,價(jià)值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣性資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)與一般性企業(yè)的固定資產(chǎn)構(gòu)成上并無明顯差異,在具體管理上,醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理也需要做到科學(xué)管理并與現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)相協(xié)調(diào)。就具體的固定資產(chǎn)管理工作而言,醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理不僅要注重固定資產(chǎn)總體規(guī)模的清查,同時(shí)要做好各項(xiàng)固定資產(chǎn)變動(dòng)的記錄以及單位會(huì)計(jì)周期內(nèi)固定資產(chǎn)的折舊等具體管理工作。醫(yī)院不僅要在新時(shí)期下繼續(xù)發(fā)揮好自身“治病救人”的基本職能,更要不斷提升自身綜合發(fā)展水平以及綜合管理能力,有效的固定資產(chǎn)管理能夠?yàn)獒t(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)管理提供有力幫助,為醫(yī)院綜合發(fā)展決策提供支持。同時(shí)醫(yī)院進(jìn)行固定資產(chǎn)管理,能夠準(zhǔn)確反映自身經(jīng)營情況,有利于國家掌握醫(yī)療事業(yè)發(fā)展總體情況。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1.固定資產(chǎn)管理制度不健全
固定資產(chǎn)管理不只是一項(xiàng)與財(cái)務(wù)管理密切相關(guān)的管理活動(dòng),諸如固定資產(chǎn)清查等具體管理工作開展都需要得到醫(yī)院相關(guān)科室和部門的支持。而在固定資產(chǎn)管理制度不健全的背景下,固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作開展往往無法得到有效支持,孤立狀態(tài)下進(jìn)行的固定資產(chǎn)管理不僅效率低下,而且實(shí)際的資產(chǎn)數(shù)據(jù)采集上也會(huì)出現(xiàn)多種問題。更為重要的是,醫(yī)院內(nèi)部缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度也容易造成固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清等問題。固定資產(chǎn)管理工作缺乏明確的責(zé)任主體也導(dǎo)致固定資產(chǎn)整體管理水平相對(duì)較低。
2.固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真現(xiàn)象嚴(yán)重
國內(nèi)部分醫(yī)院在核算固定資產(chǎn)時(shí)依然沿用較為陳舊的歷史成本法,而不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊,這一做法本身不僅會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值之間存在差異,而且較為嚴(yán)重的賬面失真現(xiàn)象也會(huì)影響財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有效開展。此外,部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)使用時(shí)并不會(huì)計(jì)提減值準(zhǔn)備,這一做法更是加劇了醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的失真現(xiàn)象。長此以往,醫(yī)療設(shè)備本身的老化程度及實(shí)際工作狀態(tài)也無法得到反映,醫(yī)院固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況也得不到有效改善,固定資產(chǎn)管理的整體風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)持續(xù)增加。
3.固定資產(chǎn)管理缺乏內(nèi)部監(jiān)督
當(dāng)前國內(nèi)醫(yī)院在內(nèi)部控制建設(shè)中雖然進(jìn)行了較多努力,但財(cái)務(wù)管理的相關(guān)活動(dòng),特別是固定資產(chǎn)管理方面依然并未出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)督辦法。固定資產(chǎn)管理方式方法是否科學(xué)、最終管理成果是否真實(shí)有效等缺乏監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理問題長期存在且得不到有效解決。缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督與控制環(huán)境,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理效用低下,固定資產(chǎn)管理水平也長期得不到提升。
三、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議
1.完善固定資產(chǎn)管理制度,實(shí)行分級(jí)管理
加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理需要醫(yī)院完善內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理制度,無論醫(yī)院規(guī)模大小都要結(jié)合固定資產(chǎn)管理實(shí)際制定管理制度。通過固定資產(chǎn)管理制度的確立,提升資產(chǎn)管理工作在單位內(nèi)部的重要性。此外,醫(yī)院要結(jié)合固定資產(chǎn)管理工作的變化對(duì)固定資產(chǎn)管理制度不斷進(jìn)行調(diào)整,增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。建議國內(nèi)醫(yī)院依托固定資產(chǎn)管理制度將固定資產(chǎn)分級(jí)管理模式確立下來,在固定資產(chǎn)管理中明確各個(gè)層級(jí)的固定資產(chǎn)管理主體以及固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)關(guān)系,降低固定資產(chǎn)對(duì)于實(shí)際管理資源的消耗,提升固定資產(chǎn)管理的效率與水平。
2.更新固定資產(chǎn)管理方法,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算
更新固定資產(chǎn)管理方法,掌握先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理理論,將其應(yīng)用到醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理活動(dòng)中,這是加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的有效選擇。建議國內(nèi)醫(yī)院通過定期進(jìn)行員工培訓(xùn)的方法來提升固定資產(chǎn)管理人員的綜合能力,并要求其運(yùn)用最新、最科學(xué)的固定資產(chǎn)管理方法進(jìn)行具體的固定資產(chǎn)管理工作。此外,醫(yī)院內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)加大固定資產(chǎn)管理的投入,提升固定資產(chǎn)管理的信息化水平。聘用高素質(zhì)的信息化管理人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理不僅能夠確保最終賬面價(jià)值的準(zhǔn)確性,也能顯著降低由于固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)能力不足等人為因素造成的固定資產(chǎn)管理問題。依托科學(xué)且可行的固定資產(chǎn)管理方法進(jìn)行諸如核算等具體的固定資產(chǎn)管理工作,更是固定資產(chǎn)管理規(guī)范化的基本要求。
3.確立內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的評(píng)價(jià)監(jiān)督體系
醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)與監(jiān)督體系對(duì)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的作用顯著。可行性較高的評(píng)價(jià)與監(jiān)督體系能從客觀上增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作的重視程度。醫(yī)院可以考慮通過聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)和人員對(duì)會(huì)計(jì)周期內(nèi)醫(yī)院自身的固定資產(chǎn)管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),通過這一方式能夠發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的具體問題,而對(duì)此類問題進(jìn)行集中解決也能保障下一會(huì)計(jì)周期內(nèi)固定資產(chǎn)管理水平的提升。此外,醫(yī)院內(nèi)部可以考慮成立固定資產(chǎn)管理監(jiān)督小組定期對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的問題。
四、結(jié)語
醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理十分重要也十分必要。固定資產(chǎn)管理作為醫(yī)院總體管理的重要一環(huán),醫(yī)院不僅要考慮到固定資產(chǎn)管理本身效率的提升,更是要注重固定資產(chǎn)管理對(duì)于輔助決策的重要作用。醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理水平的提升不可一蹴而就,特別是在固定資產(chǎn)管理資源相對(duì)緊缺的背景下,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)長期工作,持續(xù)開展,不斷發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)并有針對(duì)性地解決。
參考文獻(xiàn)
1.呂波.醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理研究.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2016(14).
篇3
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;固定資產(chǎn);問題;措施
醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展階段中固定資產(chǎn)始終是從事一切業(yè)務(wù)活動(dòng)的核心基礎(chǔ),隨著醫(yī)院改革的全面推進(jìn),醫(yī)院科學(xué)有效地管理固定資產(chǎn)管理,能夠充分發(fā)揮其效能,提高設(shè)備利用率,是保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。對(duì)全面提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平,提升醫(yī)院各項(xiàng)資源利用率,凸顯其內(nèi)在的功能與價(jià)值,預(yù)防資產(chǎn)流失、資源浪費(fèi)現(xiàn)象,強(qiáng)化醫(yī)院核心競爭力,有重要的實(shí)踐意義。
一、當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)混亂
當(dāng)前,我國在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度上面,我國政府只是對(duì)宏觀的方向進(jìn)行了考慮,出臺(tái)一些大的方面的科學(xué)規(guī)范化的固定資產(chǎn)管理制度。由于這些制度只是做了大方向的規(guī)定,但是并沒有對(duì)這些宏觀的規(guī)定進(jìn)行具體的細(xì)化。這樣就導(dǎo)致我國各地區(qū)醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理人員在具體的管理工作中缺少細(xì)節(jié)的規(guī)定,由于缺少具體的要求,就會(huì)導(dǎo)致一些醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作存在一定的隨意性,特別是那些小一些的醫(yī)院,從而就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理的混亂。
2.缺乏有效的監(jiān)督
由于醫(yī)院的特殊性,我國各地區(qū)基本上都有各自的醫(yī)院,因此,國家很難實(shí)現(xiàn)對(duì)所有地區(qū)的醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面進(jìn)行有效的監(jiān)督,即使是各省市,也很難做到對(duì)本地區(qū)的各個(gè)醫(yī)院進(jìn)行有效的監(jiān)督。有些醫(yī)院雖然設(shè)置有相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),但是在實(shí)際的工作當(dāng)中并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的實(shí)際作用,這主要體現(xiàn)在這些醫(yī)院的監(jiān)督機(jī)構(gòu)并不注重事前及事中的控制與防范,只是事后才意識(shí)到管理的重要性,出現(xiàn)具體的問題后再進(jìn)行補(bǔ)救,這樣做的結(jié)果必然是導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的混亂。
3.固定資產(chǎn)管理工作人員思想意識(shí)出現(xiàn)偏差
我國某些地區(qū)的某些醫(yī)院對(duì)醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作人員缺少管理與監(jiān)督,同時(shí)也沒有定期進(jìn)行考核和培訓(xùn)。由于醫(yī)院自身的這種消極的管理態(tài)度,就導(dǎo)致了這些醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的思想意識(shí)出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致其工作能力不高,業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,造成管理局面一片混亂。例如,湖南省的一家二級(jí)甲等醫(yī)院,由于醫(yī)院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不太重視,醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)相對(duì)較為底下,導(dǎo)致了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)了很大的問題,基本上是一片混亂,最終使得這家醫(yī)院的很多醫(yī)療工作都處于癱瘓狀態(tài),根本就無法展開。
二、新醫(yī)改下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對(duì)策
1.明晰權(quán)責(zé),細(xì)化管理
醫(yī)院增設(shè)國有資產(chǎn)管理科,與財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、總務(wù)科及相關(guān)使用科室共同管理醫(yī)院固定資產(chǎn)。在總結(jié)以往管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,醫(yī)院把固定資產(chǎn)管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量技術(shù)、財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來,在國家和醫(yī)改政策的指導(dǎo)下,結(jié)合醫(yī)院工作的實(shí)際,細(xì)化固定資產(chǎn)管理制度,例如各類設(shè)備配備的比例、各 種功能設(shè)備的價(jià)值比重、人員管理與職責(zé)、固定資產(chǎn)處理權(quán)限與相關(guān)崗位之間的關(guān)系、審批程序等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,既有分工又有協(xié)作,權(quán)責(zé)明晰,落實(shí)到人,確保醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作有章可循,規(guī)范嚴(yán)格。如:固定資產(chǎn)三賬一卡制度、大型設(shè)備日常維修保養(yǎng)制度、固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度、專業(yè)設(shè)備崗位責(zé)任制度、設(shè)備技術(shù)檔案和使用報(bào)告制度、固定資產(chǎn)清理報(bào)廢與轉(zhuǎn)讓制度、固定資產(chǎn) 賬簿登記制度和固定資產(chǎn)卡片管理制度等,將固定資產(chǎn)管理與績效考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核結(jié)合起來,提高固定資產(chǎn)管理水平。
2.建立健全固定資產(chǎn)管理工作監(jiān)督機(jī)制
為了提高我國行政事業(yè)單位更加高效的利用國有資產(chǎn),各個(gè)地區(qū)的衛(wèi)生局應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行定期的考察與監(jiān)督,同時(shí)要對(duì)各地區(qū)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行科學(xué)全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。同時(shí),我國應(yīng)該效仿一些西方發(fā)達(dá)國家,建立一種適合提高各個(gè)地區(qū)固定資產(chǎn)管理使用的使用記錄。通過比較發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),使得相同單位不同部門,全體社會(huì)成員及相關(guān)的政府部門能夠隨時(shí)瀏覽到各個(gè)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作及使用記錄,并根據(jù)這些詳細(xì)的使用記錄來評(píng)定其固定資產(chǎn)使用的落實(shí)情況及使用效率的高低,從而方便我國全體社會(huì)及相應(yīng)的監(jiān)督部門了解我國醫(yī)院固定資產(chǎn)使用的真實(shí)情況。
3.提升醫(yī)院管理層及固定資產(chǎn)管理人員工作的積極性,轉(zhuǎn)變工作意識(shí)
作為醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo),要統(tǒng)一組織醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)及員工學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理相關(guān)文件、政策的精神,同時(shí),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要使固定資產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)及全體員工充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的重要性及必要性。同時(shí),要定期對(duì)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核和培訓(xùn),這樣做是為了更好的利用國有資源使用效率。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)的員工及部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全方位,深層次的培訓(xùn),在培訓(xùn)的形式上面,及多進(jìn)行案例分析方面的培訓(xùn),要高度重視培訓(xùn)。在醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理人才的培養(yǎng)計(jì)劃上面,要以醫(yī)院內(nèi)部目前所具有的固定資產(chǎn)管理部門人員為基礎(chǔ),大力培養(yǎng)全方位的綜合性人才。同時(shí),要建立并嚴(yán)格執(zhí)行適合提高固定資產(chǎn)管理工作的科學(xué)的淘汰制度,在具體的執(zhí)行過程中,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要公平公正,要獎(jiǎng)罰分明,最終達(dá)到全方位深層次的提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)及技能水平。
三、結(jié)語
總之,新醫(yī)改制度下,醫(yī)院重視并做好固定資產(chǎn)管理工作尤為重要。針對(duì)實(shí)踐工作中存在的問題,我們只有擴(kuò)充投入,引入現(xiàn)代化、信息化技術(shù)手段,健全各項(xiàng)管理手續(xù)、細(xì)化工作職責(zé)、清晰管理主體,方能達(dá)到事半功倍的工作效果,更大的激發(fā)出固定資產(chǎn)內(nèi)在價(jià)值,推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)院的良好發(fā)展與全面提升。
參考文獻(xiàn):
篇4
關(guān)鍵詞:信息化建設(shè);行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;大數(shù)據(jù)
行政事業(yè)單位是國家管理公共事務(wù)和發(fā)揮國家行政職能的公益性單位,其固定資產(chǎn)是用財(cái)政資金購置的,屬于國家財(cái)產(chǎn),因而做好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是保證國家財(cái)產(chǎn)安全、避免國家財(cái)產(chǎn)流失的重要前提?,F(xiàn)階段,國家對(duì)行政事業(yè)單位的扶持力度加大,固定資產(chǎn)管理在行政事業(yè)單位發(fā)揮的作用不可小覷。隨著各類設(shè)施的不斷建設(shè)和完善,行政事業(yè)單位依然沿用陳舊保守的固定資產(chǎn)管理模式,難以適應(yīng)當(dāng)前的管理目標(biāo)。在大數(shù)據(jù)背景下,固定資產(chǎn)管理模式對(duì)固定資產(chǎn)管理具有重要作用。大數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下多種網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的集合,能在海量數(shù)據(jù)信息中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的相互關(guān)聯(lián)性,利用常規(guī)軟件進(jìn)行捕捉、集中整理,形成正確的判斷結(jié)果。
1大數(shù)據(jù)背景下固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.1固定資產(chǎn)管理制度不完善。固定資產(chǎn)管理的實(shí)際應(yīng)用與固定資產(chǎn)管理制度息息相關(guān)。大數(shù)據(jù)時(shí)代,計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)的介入,給行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理帶來了便捷。固定資產(chǎn)管理的采購、配置、折舊、報(bào)廢等流程,均需按照健全、完善的管理制度執(zhí)行,這樣才能有法可依、有據(jù)可查?,F(xiàn)階段,如果固定資產(chǎn)管理制度得不到及時(shí)更新,就難以與時(shí)俱進(jìn),會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)管理造成極大困擾。在大數(shù)據(jù)背景下,固定資產(chǎn)的管理模式已經(jīng)發(fā)生改變,需重新建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的固定資產(chǎn)管理制度,為固定資產(chǎn)管理保駕護(hù)航[1]。1.2固定資產(chǎn)管理的應(yīng)用流程不規(guī)范。部分行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理流程缺乏完整性和系統(tǒng)性,單位負(fù)責(zé)人以及固定資產(chǎn)管理人員管理意識(shí)淡薄,存在不重視甚至不管理的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的資金都是來自國家財(cái)政撥款,因此固定資產(chǎn)無人看管、任意處置、隨意購置的現(xiàn)象非常常見。固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、處置、報(bào)廢等環(huán)節(jié)沒有執(zhí)行相關(guān)程序,損耗嚴(yán)重,給國家財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)通過計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)傳送,經(jīng)過整合后,能夠在計(jì)算機(jī)軟件的應(yīng)用界面上全部顯示出來。如果有不按流程操作的環(huán)節(jié),將難以通過財(cái)政和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的審核,需執(zhí)行正規(guī)的操作流程,使固定資產(chǎn)管理流程變得規(guī)范、完整。1.3固定資產(chǎn)管理職責(zé)不清,核算不規(guī)范。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)具有品種多、數(shù)量大、放置地點(diǎn)零散、留存時(shí)間長等特點(diǎn)。大批固定資產(chǎn)分散到各個(gè)部門,使用人員不負(fù)責(zé)保管,專職管理人員不能兼顧每一臺(tái)設(shè)備的運(yùn)行,固定資產(chǎn)的購置和審批權(quán)限不分離,固定資產(chǎn)的保管和賬務(wù)記錄不分離,使固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)賬不符,記賬金額與固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值不符。此外,行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員僅根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)意愿在年底編制購置固定資產(chǎn)的預(yù)算,沒有結(jié)合財(cái)政制度和實(shí)際需要上報(bào)來年購置固定資產(chǎn)的預(yù)算金額,出現(xiàn)了盲目購置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象,造成資源浪費(fèi)。由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員使用平均年限法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,造成每年的固定資產(chǎn)折舊額完全相同,但實(shí)際上固定資產(chǎn)在最初開始使用時(shí)期的磨損和最后使用時(shí)期的磨損程度不同。若每年按相同的折舊金額計(jì)提折舊,會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)剩余價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符[2]。在大數(shù)據(jù)背景下的固定資產(chǎn)管理模式中,計(jì)算機(jī)軟件能夠全程監(jiān)測(cè)固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、存放地點(diǎn)等數(shù)據(jù)信息,為固定資產(chǎn)管理人員提供更直觀的依據(jù),有效避免固定資產(chǎn)管理有賬無物、有物無賬等賬實(shí)不符問題。每年的損耗折舊程度不盡相同,需按照每年真實(shí)的折舊額計(jì)提折舊,從而有利于對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。1.4固定資產(chǎn)的監(jiān)督審查與管理問題第一,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置沒有實(shí)行零基預(yù)算,為了完成上年度的購置計(jì)劃,用固定資產(chǎn)剩余金額集中購置,這樣容易造成超標(biāo)以及重復(fù)購置,浪費(fèi)資源。第二,在固定資產(chǎn)購置時(shí)貪圖便利,沒有選擇價(jià)格合適的商品。大宗商品交易應(yīng)該由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批,但部分單位領(lǐng)導(dǎo)往往自行作出決策,或者財(cái)務(wù)人員為了工作便利而沒有上報(bào)處置。第三,固定資產(chǎn)管理人員僅關(guān)注總賬與明細(xì)賬金額是否相符,沒有去現(xiàn)場(chǎng)勘查,不了解是否足額計(jì)提折舊,是否達(dá)到報(bào)廢年限,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并處理跟蹤記錄、固定資產(chǎn)存放、損毀等實(shí)際情況。做不到每月、每季度、每年盤點(diǎn)核查和日常監(jiān)管及定期盤點(diǎn)[3]。
2大數(shù)據(jù)背景下固定資產(chǎn)管理的措施
2.1建立科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的固定資產(chǎn)管理制度,指導(dǎo)固定資產(chǎn)管理人員在固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、折舊、清理、報(bào)廢等過程中按規(guī)章制度辦事。制定完善的固定資產(chǎn)制度能正確執(zhí)行政府的規(guī)定,把控管理中存在的風(fēng)險(xiǎn),高效使用固定資產(chǎn),確保固定資產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)能安全順暢運(yùn)行。第一,利用大數(shù)據(jù)對(duì)固定資產(chǎn)的各項(xiàng)資料進(jìn)行管理,固定資產(chǎn)的數(shù)量、金額、類別、存放地點(diǎn)等信息通過軟件集中歸集,進(jìn)而清晰顯示在系統(tǒng)中。第二,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)容的管理,管理權(quán)限、設(shè)備購置、人員配備、資料存儲(chǔ)等按模塊進(jìn)行區(qū)分。第三,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。通過資產(chǎn)綜合報(bào)表、資產(chǎn)折舊明細(xì)表、資產(chǎn)報(bào)廢毀損報(bào)表、資產(chǎn)減少報(bào)表、資產(chǎn)明細(xì)查詢報(bào)表、資產(chǎn)功能分類表等系統(tǒng)查詢模塊,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合管理,明確管理人員的責(zé)任和權(quán)限,確保管理人員在相關(guān)制度的指導(dǎo)下,正確無誤地完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),使大數(shù)據(jù)功能及技術(shù)得到有效應(yīng)用。2.2改進(jìn)固定資產(chǎn)流程。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)量大、金額多、種類雜,需要完整明確的管理操作流程,提高固定資產(chǎn)使用效率,降低固定資產(chǎn)成本,合理降低固定資產(chǎn)損耗,保障固定資產(chǎn)的完整度。第一,購入固定資產(chǎn)管理軟件,加強(qiáng)信息化建設(shè),對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào),錄入信息庫,每個(gè)固定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)一張卡片,卡片上詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的型號(hào)、購買年限、金額、用途、存放地點(diǎn)、使用人等,對(duì)相應(yīng)的固定資產(chǎn)形成影像資料,登記錄入數(shù)據(jù)庫,減少人工成本和材料成本。第二,通過系統(tǒng)建立固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)折舊明細(xì)賬、固定資產(chǎn)報(bào)廢毀損明細(xì)賬,在計(jì)算機(jī)軟件上形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第三,在軟件上升級(jí)管理職能,在月末、季末、年底自動(dòng)生成數(shù)據(jù)報(bào)表,記錄出庫和入庫信息,使管理人員明確固定資產(chǎn)使用情況,分析折舊和提前報(bào)廢的原因,降低管理成本,及時(shí)處置管理損耗,為規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)提供便利,使管理結(jié)果更加直觀。2.3合理確定固定資產(chǎn)管理人員的職責(zé)權(quán)限。第一,利用大數(shù)據(jù)技術(shù),整合固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、折舊、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等過程的操作數(shù)據(jù),建立完整的數(shù)據(jù)庫,將固定資產(chǎn)每個(gè)流程的運(yùn)行數(shù)據(jù)都記錄到數(shù)據(jù)庫中,管理人員可以在數(shù)據(jù)庫中監(jiān)測(cè)到所有數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況,保證數(shù)據(jù)完整無缺,繼而提升固定資產(chǎn)的整體效益。第二,提高領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí),避免部分領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)重購置、輕管理的思想,嚴(yán)格按照財(cái)會(huì)制度執(zhí)行政府采購任務(wù),掌控每個(gè)環(huán)節(jié),把國家的利益放在第一位。第三,建立績效考核制度。利用大數(shù)據(jù)技術(shù),把每項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用責(zé)任落實(shí)到具體人員,實(shí)現(xiàn)全員管理、齊心協(xié)力、人人有責(zé)。第四,利用大數(shù)據(jù)技術(shù),參照使用年限、磨損程度及時(shí)調(diào)整折舊率,確保每年的折舊額與具體的折舊值相符,折舊金額正確。第五,利用大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)全部固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,集中調(diào)配,降低固定資產(chǎn)的閑置率,嚴(yán)格監(jiān)管員工調(diào)離時(shí)疏于盤點(diǎn)、清查、交接導(dǎo)致的固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象,降低整體風(fēng)險(xiǎn)。2.4嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。行政事業(yè)單位應(yīng)建立大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),完善固定資產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)監(jiān)督管理。第一,基建、財(cái)務(wù)、監(jiān)督、審計(jì)部門各有一套監(jiān)管系統(tǒng),并設(shè)有系統(tǒng)權(quán)限,設(shè)立相關(guān)管理員的密碼,整個(gè)系統(tǒng)是一個(gè)整體,但是每個(gè)人的執(zhí)行權(quán)限不同,操作流程也不相同,不利于數(shù)據(jù)共享。所以各部門應(yīng)該職責(zé)明確,相互配合、相互監(jiān)督,每一個(gè)步驟缺一不可。第二,固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、核算、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等相關(guān)工作需取得相關(guān)憑證,手續(xù)齊全,各部門協(xié)同配合,各司其職,嚴(yán)格把控各個(gè)環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)疏漏。第三,培養(yǎng)利用大數(shù)據(jù)開展固定資產(chǎn)管理的人才,建立大數(shù)據(jù)管理理念,熟練掌握系統(tǒng)操作界面和錄入、核對(duì)、審核、報(bào)批等實(shí)際工作,關(guān)鍵崗位職責(zé)不同,責(zé)任人不同。第四,實(shí)行大數(shù)據(jù)共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息流通,及時(shí)傳遞。在數(shù)據(jù)化建立過程中保護(hù)數(shù)據(jù)安全,避免數(shù)據(jù)泄露,妥善保管密碼,避免非固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)入大數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)。固定資產(chǎn)管理的各責(zé)任人和各環(huán)節(jié)的經(jīng)手人要簽字確認(rèn),環(huán)環(huán)緊扣,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,不得隨意更改。
3結(jié)束語
隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,行政事業(yè)單位應(yīng)盡快完善大數(shù)據(jù)平臺(tái),充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在固定資產(chǎn)管理過程中的巨大作用。建立科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理制度,完善固定資產(chǎn)管理流程,調(diào)整固定資產(chǎn)管理權(quán)限,建立固定資產(chǎn)監(jiān)督體系,培養(yǎng)高水平的固定資產(chǎn)管理人才,以提高行政事業(yè)單位的管理能力和水平,保障國家財(cái)產(chǎn)安全,讓固定資產(chǎn)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn):
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篇5
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理方法
行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,也是行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),是行政事業(yè)單位賴以生存和發(fā)展的重要資源。固定資產(chǎn)具有價(jià)值高,使用周期長、使用地點(diǎn)分散、管理難度大等特點(diǎn)。固定資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要組成部分,工作覆蓋面廣,較為復(fù)雜繁瑣,工作量相當(dāng)大。如何科學(xué)有效地搞好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高其使用效率,確保其安全和完整,實(shí)現(xiàn)保值增值,充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益,對(duì)于提高行政事業(yè)單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)單位的競爭力顯得尤為重要。
一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀以及存在的不足
行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的資金來源主要是財(cái)政撥款,具有無償性,從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位普遍存在著固定資產(chǎn)“重購置、輕管理”的問題,內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全,執(zhí)行不到位,導(dǎo)致形同虛設(shè),要提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率需要進(jìn)一步完善管理制度,強(qiáng)化監(jiān)督,做到管理與監(jiān)管統(tǒng)一。大部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)都由財(cái)務(wù)部門兼管,由于專業(yè)的局限性,財(cái)務(wù)人員對(duì)固定資產(chǎn)的屬性與特點(diǎn)了解不夠,制約了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。許多行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中存在如下問題:
(1)固定資產(chǎn)管理制度不完善,內(nèi)部管理責(zé)任不明確,出現(xiàn)問題后相互推諉、無人承擔(dān)責(zé)任。
(2)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理大多未設(shè)立專門資產(chǎn)管理部門,加之管理人員不穩(wěn)定、責(zé)任心不強(qiáng),管理意識(shí)淡薄,導(dǎo)致固定資產(chǎn)保養(yǎng)、維護(hù)不及時(shí),導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用率低下,造成浪費(fèi)現(xiàn)象。
(3)固定資產(chǎn)管理模式落后,信息自動(dòng)化管理跟不上,固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)變化統(tǒng)計(jì)管理不準(zhǔn)確,導(dǎo)致資產(chǎn)流失。
(4)缺乏專門的監(jiān)督部門對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督,缺少績效評(píng)價(jià)體系。
二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)科學(xué)有效的管理方法
(一)建立健全固定資產(chǎn)管理制度,明確內(nèi)部管理責(zé)任分工,加大外部監(jiān)管部門管理力度
首先,要建立健全的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作,要提高固定資產(chǎn)管理水平,制訂規(guī)范化、科學(xué)化的固定資產(chǎn)管理制度是關(guān)鍵。行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī),結(jié)合本單位的具體情況,制訂出完善的內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度,包括采購計(jì)劃、論證、購置、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)、轉(zhuǎn)讓、租賃、處置和定期盤點(diǎn)等制度。同時(shí)要采取切實(shí)措施,確保制度的有效執(zhí)行,從而加強(qiáng)日常管理。對(duì)固定資產(chǎn)從進(jìn)入到退出單位全過程,建立合理的核算、管理流程,從制度上保證固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化、秩序化與高效率,堵住財(cái)務(wù)管理上的漏洞,防止不法侵占和流失現(xiàn)象的發(fā)生,確保固定資產(chǎn)的安全完整。
其次,要完善固定資產(chǎn)管理的責(zé)任機(jī)制。財(cái)政部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視完善固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制,建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,部門負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人、財(cái)產(chǎn)使用人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制,從而將完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。通過科學(xué)、明細(xì)、合理劃分固定資產(chǎn)管理職權(quán)范圍,明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)權(quán)限,并定期對(duì)其固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行考核,檢查職責(zé)履行情況。考核結(jié)果可作為人員提拔?任用等的依據(jù),并與年終績效相掛鉤,以此促進(jìn)激勵(lì)管理體制的實(shí)施,有效提高固定資產(chǎn)科學(xué)化管理水平。
最后,要加大外部監(jiān)管部門的管理力度。審計(jì)、財(cái)政、國有資產(chǎn)管理等部門要切實(shí)履行自身職責(zé),強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購、增減等情況的的監(jiān)督,對(duì)單位貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理制度相關(guān)規(guī)定等進(jìn)行不定期的檢查,把固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值情況作為監(jiān)督的關(guān)鍵點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真分析原因盡快予以解決,督促行政事業(yè)單位不斷建立健全自我約束機(jī)制,完善內(nèi)部控制,規(guī)范內(nèi)部管理,有效制止國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),要加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為處罰力度,對(duì)違法違紀(jì)行為的單位和個(gè)人,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或行政處罰,造成重大損失、觸犯刑律的,移交有關(guān)部門處理,從而有效約束各單位和個(gè)人的行為,不斷提升行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平。
(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)
固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,因此,必須重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理科學(xué)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要建立一支作風(fēng)踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于管理的管理隊(duì)伍,二要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),重視繼續(xù)教育,學(xué)習(xí)新的管理理念和方法,努力提升綜合素質(zhì),提高業(yè)務(wù)技能和操作水平。三要加強(qiáng)單位工作人員的固定資產(chǎn)管理知識(shí)的教育。在日常工作中自覺遵守固定資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī),充分發(fā)揮大家的聰明才智,采取行之有效的措施加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,保證資產(chǎn)的合理配置,提高使用效率,形成“人人知道資產(chǎn)管理,個(gè)個(gè)參與資產(chǎn)管理”的良好氛圍,從而促進(jìn)行政事業(yè)單位發(fā)展,提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
篇6
1、思想重視程度不夠,影響固定資產(chǎn)的有效管理
鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大動(dòng)脈,安全生產(chǎn)一直處于首要地位。站段往往忙于安全生產(chǎn)任務(wù),而忽視了固定資產(chǎn)管理工作。而資產(chǎn)管理工作是需要從上到下共同參與的,比較常見的現(xiàn)象一是由于工作分工不同,作為直接管理與使用的技術(shù)部門、車間及工區(qū),往往只注重設(shè)備維修及養(yǎng)護(hù),而忽視設(shè)備的管理,即重使用,輕管理。二是無論是財(cái)務(wù)或技術(shù)部門,缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的徹底學(xué)習(xí)與掌握,尤其是財(cái)務(wù)以外的人員,對(duì)相關(guān)制度往往是一無所知,甚至認(rèn)為固定資產(chǎn)管理純粹是財(cái)務(wù)部門的事。
2、混淆固定資產(chǎn)與成本費(fèi)用列支范圍,造成賬實(shí)不符
依據(jù)《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定,固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在2000元及以上,使用期限超過1年,為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的有形資產(chǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,站段所購買的許多日常物品,如空調(diào)、辦公桌,其單價(jià)許多都已超過2000元,按規(guī)定應(yīng)按固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬管理。一方面,依據(jù)現(xiàn)行固定資產(chǎn)更新改造計(jì)劃,站段每年有一定的固定資產(chǎn)自行安排計(jì)劃可以用于日常屬于固定資產(chǎn)的購置,但其比例往往很低,遠(yuǎn)不能滿足站段日常需要,另一方面,固定資產(chǎn)購置手續(xù)也比較繁瑣,管理起來也相對(duì)嚴(yán)格與復(fù)雜?;谝陨显?,一些站段往往混淆固定資產(chǎn)與成本費(fèi)用的列支范圍,擅自改變資金用途,化整為零,把本屬于固定資產(chǎn)管理的物品人為列入當(dāng)年成本,一次性列支,從而造成賬實(shí)不符,不利于固定資產(chǎn)管理。
3、鐵路資產(chǎn)的特殊性增加了固定資產(chǎn)管理的難度
鐵路設(shè)備資產(chǎn)具有價(jià)值高、設(shè)備繁多、整體聯(lián)動(dòng)性、獨(dú)立劃分困難等特性,無論是入賬、日常管理還是報(bào)廢處置,都大幅增加了固定資產(chǎn)的管理難度。一是在入賬階段,站段接收上級(jí)下轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)時(shí),往往是以整站或整條線路的資產(chǎn)來入賬,而建設(shè)方往往也不提供整體資產(chǎn)所包含的具體項(xiàng)目,這就造成站段只能以籠統(tǒng)的整體資產(chǎn)入賬,不利于后續(xù)資產(chǎn)變動(dòng)管理工作。二是在日常管理階段,由于成本大修與更新改造的界定相對(duì)模糊,往往造成許多資產(chǎn)經(jīng)過各期整站大修,早已與入賬時(shí)變得面目全非,無法核對(duì)。三是在拆除報(bào)廢階段,由于通過日常維修及大修,往往對(duì)整體資產(chǎn)的部分資產(chǎn)進(jìn)行拆除與報(bào)廢,而由于賬務(wù)入賬為整體資產(chǎn),并不能單獨(dú)對(duì)拆除報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行劃分辦理相關(guān)手續(xù),也造成了部分資產(chǎn)的賬實(shí)不符。
4、站段內(nèi)部管理協(xié)調(diào)不到位,致使固定資產(chǎn)管理混亂
長期以來,站段的技術(shù)部門只負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用維護(hù),財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)日常核算,各部門由于職責(zé)和權(quán)限范圍的限制,技術(shù)規(guī)程要求和財(cái)務(wù)核算制度的差異,使之在管理環(huán)節(jié)上不能有效銜接,沒有一個(gè)對(duì)固定資產(chǎn)最終負(fù)責(zé)的部門。對(duì)固定資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)、保管人、存放地點(diǎn)等發(fā)生的動(dòng)態(tài)變化,財(cái)務(wù)部門往往不能及時(shí)掌握,使固定資產(chǎn)臺(tái)賬與事實(shí)不符,增加管理難度。在基層站段按計(jì)劃購建固定資產(chǎn)后,財(cái)務(wù)部門一直作為牽頭部門來完成固定資產(chǎn)的完整入賬。作為資產(chǎn)實(shí)際管理與使用的技術(shù)部門,由于對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的不了解,加之生產(chǎn)任務(wù)繁重,致使其配合積極性不高。而由于相關(guān)部門間的分工協(xié)調(diào)不夠,使購入資產(chǎn)與入賬資產(chǎn)品名不一致、無詳細(xì)項(xiàng)目等情況時(shí)有發(fā)生。如路局財(cái)務(wù)處下轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)通知書名稱與技術(shù)部門接收名稱、項(xiàng)目等不一致,而站段財(cái)務(wù)、技術(shù)部門協(xié)調(diào)不好,驗(yàn)收不及時(shí),導(dǎo)致固定資產(chǎn)入賬混亂、賬實(shí)不符?;蛭粗付▽iT機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理,或雖有機(jī)構(gòu)但并未有效執(zhí)行,各環(huán)節(jié)管理粗枝大葉。財(cái)務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)與責(zé)任監(jiān)督機(jī)制,相互扯皮。而固定資產(chǎn)直接管理人員未認(rèn)清固定資產(chǎn)管理的重要性,導(dǎo)致擅自拆除的情況時(shí)有發(fā)生,造成固定資產(chǎn)賬實(shí)嚴(yán)重不符,固定資產(chǎn)管理混亂。
5、鐵路內(nèi)部管理體制的多次變動(dòng),也增加了固定資產(chǎn)管理的難度
多年來,為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鐵路內(nèi)部管理體制進(jìn)行了多次變動(dòng),生產(chǎn)力布局多次調(diào)整,各站段管轄范圍不斷變動(dòng),呈現(xiàn)出了點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn),固定資產(chǎn)分布在每個(gè)區(qū)間、工區(qū)、車間,幾乎遍布站段管轄的各個(gè)角落,資產(chǎn)繁多,種類復(fù)雜,這給固定資產(chǎn)日常管理與清查工作帶來諸多困難。另一方面,由于鐵路行業(yè)分工明確,職能不同,導(dǎo)致站段間許多資產(chǎn)管理權(quán)與使用權(quán)相互交叉。如電務(wù)部門機(jī)車信號(hào)由機(jī)務(wù)段使用、機(jī)械室控制臺(tái)由車務(wù)段人員使用等,這都給固定資產(chǎn)管理帶來一定困難。
6、固定資產(chǎn)清查制度不完善,導(dǎo)致管理混亂
按相關(guān)固定資產(chǎn)管理制度要求,企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查,每年至少清查一次。對(duì)于鐵路基層站段而言,由于管理資產(chǎn)數(shù)量龐大,分布廣泛,給全面清查工作帶來很大難度,因此,定期清查往往流于形式,對(duì)盤盈盤虧資產(chǎn)一般也不做任何處理,導(dǎo)致賬實(shí)不符、管理混亂。此外,對(duì)于固定資產(chǎn)報(bào)廢,由于其報(bào)廢損失要列入“營業(yè)外支出”,會(huì)擠占當(dāng)年成本,因此,對(duì)于未到使用期限,但設(shè)備技術(shù)性能已達(dá)不到使用狀態(tài)和要求的固定資產(chǎn),為節(jié)省成本,站段一般會(huì)使其留在賬上繼續(xù)提取折舊,與固定資產(chǎn)實(shí)際使用狀態(tài)不符。當(dāng)前,鐵路固定資產(chǎn)更新較快,一些報(bào)廢撤舊設(shè)備管理不善,未集中收回調(diào)撥或再利用,造成資產(chǎn)流失。近年來,路局已相應(yīng)改變了成本清算制度,對(duì)站段發(fā)生的固定資產(chǎn)損失進(jìn)行了全額清算,這在一定程度上避免了以上情況的發(fā)生。
二、對(duì)加強(qiáng)站段固定資產(chǎn)管理的意見及建議
1、增強(qiáng)站段對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度
首先應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作。站段應(yīng)建立切實(shí)可行的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)重視并積極參加管理,在安全生產(chǎn)或經(jīng)營分析會(huì)上,適時(shí)詢問、了解相關(guān)部門固定資產(chǎn)管理工作情況。二是建立有效的考核機(jī)制,調(diào)動(dòng)全員參與管理固定資產(chǎn)的積極性。固定資產(chǎn)運(yùn)用好壞反映了一個(gè)企業(yè)的管理水平,要建立一個(gè)完善的考核機(jī)制來控制、激勵(lì)固定資產(chǎn)管理工作,通過合理化建議等渠道讓大家提出好的管理建議,并給予一定獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對(duì)一些不愛護(hù)資產(chǎn)、違章操作造成的固定資產(chǎn)毀損應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任或法律責(zé)任,確保人人參與,為企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
2、適時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)相關(guān)管理制度,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格賬務(wù)列支
為杜絕資本性支出與費(fèi)用性支出的混淆現(xiàn)象的發(fā)生,確保賬實(shí)相符。一方面,固定資產(chǎn)的相關(guān)管理制度應(yīng)跟隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,做適當(dāng)調(diào)整,如可以適當(dāng)調(diào)高2000元的固定資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,應(yīng)適當(dāng)提高站段更新改造自行安排的金額,盡可能滿足站段日常生產(chǎn)生活需要。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)日常與專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格區(qū)分資本性支出與日常成本費(fèi)用支出,確保固定資產(chǎn)入賬的真實(shí)完整。
3、健全完善站段固定資產(chǎn)管理制度,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理
一方面,在遵循路局統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理制度的前提下,站段應(yīng)結(jié)合本單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn),健全完善相關(guān)管理制度,確保入賬資產(chǎn)各項(xiàng)資料的真實(shí)、完整。在固定資產(chǎn)的購建階段,應(yīng)嚴(yán)格要求購建單位提供資產(chǎn)的相對(duì)獨(dú)立價(jià)值,以方面日后資產(chǎn)管理。日常涉及到的資產(chǎn)變動(dòng),管理部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé),及時(shí)與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行溝通,必要時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬添加備注,以方便日后資產(chǎn)的核算與核對(duì)。另一方面,站段應(yīng)由固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指定財(cái)務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門及人員專職負(fù)責(zé),做到前期購置有人負(fù)責(zé),后期使用有人管理,從購置到報(bào)廢的整個(gè)過程明確到人,落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)單位內(nèi)部相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作,加強(qiáng)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)控制,建立固定資產(chǎn)信息反饋機(jī)制。固定資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)、使用地點(diǎn)等發(fā)生變動(dòng)等,工區(qū)、車間及技術(shù)等相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)通過財(cái)務(wù)部門更改臺(tái)賬,做到賬實(shí)相符。
4、細(xì)化鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)管理工作,提高可操作性
對(duì)于鐵路固定資產(chǎn)管理的復(fù)雜性,鐵路行業(yè)應(yīng)盡快摸索出一套適合自身發(fā)展規(guī)律的內(nèi)部管理體制,細(xì)化鐵路固定資產(chǎn)管理的措施,對(duì)于交叉管理的資產(chǎn),應(yīng)通過制度來界定各自的管理權(quán)限與責(zé)任,加強(qiáng)站段間的協(xié)調(diào),對(duì)管理權(quán)與使用權(quán)分離的資產(chǎn),擁有管理權(quán)的站段應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,定期與使用單位核對(duì)檢查,及時(shí)掌握固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)。確保固定資產(chǎn)的有序管理。
5、嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度的監(jiān)督與落實(shí),確保清查效果
為避免固定資產(chǎn)清查工作流于形式,站段應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)清查的重要意義,并依據(jù)本單位實(shí)際情況,健全完善固定資產(chǎn)清查制度,制定切實(shí)可行的清查方案,每年至少全面清查一次,使清查工作真正落到實(shí)處,真正取得應(yīng)有的清查效果。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)匯報(bào)與解決,確保賬實(shí)相符,為站段固定資產(chǎn)管理工作打下良好基礎(chǔ)。同時(shí),上級(jí)部門應(yīng)通過內(nèi)外部審計(jì)的形式加強(qiáng)對(duì)站段固定資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督力度,從而提高站段固定資產(chǎn)清查工作的效果。
三、結(jié)語
篇7
關(guān)鍵詞:衛(wèi)生事業(yè);固定資產(chǎn);管理措施;對(duì)策建議
一、引言
衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是指對(duì)醫(yī)療儀器和設(shè)備等固定資產(chǎn)的購買過程、使用過程、維修過程、報(bào)廢過程等進(jìn)行的管理。衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理涉及到固定資產(chǎn)的很多方面,涉及到的管理部門也比較多,而且具有一定的專業(yè)技術(shù)要求,是事業(yè)單位內(nèi)部的一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的工作。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是保護(hù)衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)固定資產(chǎn)安全、完整和使用效益的一個(gè)非常重要的手段,加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理不僅能夠降低衛(wèi)生事業(yè)的資產(chǎn)成本,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量,還能提高衛(wèi)生事業(yè)單位的管理效率,增加醫(yī)療事業(yè)單位的社會(huì)效益和社會(huì)公益。當(dāng)前,我國衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方面還存在不少的問題,這些問題的出現(xiàn)不僅嚴(yán)重增加了衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)成本,浪費(fèi)了大量的人力物力資源,還影響了衛(wèi)生事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位來說,加強(qiáng)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理,提高內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理效率不僅從管理上解決了資源財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)的問題,還有力的保證了內(nèi)部固定資產(chǎn)的使用壽命和使用效果,為衛(wèi)生事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理理論
(一)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的含義
衛(wèi)生事業(yè)單位關(guān)于固定資產(chǎn)的定義,一般是指醫(yī)療器械、醫(yī)療設(shè)備以及有關(guān)醫(yī)療、教學(xué)、科研專用設(shè)備,使用年限在一年以上,單位金額在200元(由于單位不同,此金額可能會(huì)有不同)以上的醫(yī)療器械,還有一種定義就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部,凡是屬于單位內(nèi)部占有、使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。
(二)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的含義
衛(wèi)生事業(yè)固定資產(chǎn)管理就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)參與固定資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和組織,通過制定科學(xué)有效的內(nèi)部固定資產(chǎn)制度,對(duì)內(nèi)部固定資產(chǎn)的規(guī)劃、購置、驗(yàn)收、登記、使用、維修、調(diào)整、報(bào)廢等過程進(jìn)行的管理。衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不僅要保證內(nèi)部固定資產(chǎn)的完整無缺和完好程度還要提升固定資產(chǎn)的使用效果;還需要相關(guān)人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行客觀準(zhǔn)確的預(yù)測(cè),科學(xué)準(zhǔn)確的進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算和折舊等工作。
(三)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)
衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)負(fù)責(zé)的工作,需要多個(gè)部門共同參與合作才能完成。由于固定資產(chǎn)關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng),所以衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理特別重要,不僅需要相關(guān)工作人員具有極強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,還需要各個(gè)工作人員具備極高的工作責(zé)任感和使命感以及優(yōu)秀的綜合素質(zhì)。
(四)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意義
衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)是衛(wèi)生事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)的物質(zhì)保障和衛(wèi)生事業(yè)單位生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),通過衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不僅能夠保證衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的安全和完整,提高固定資產(chǎn)的使用效益還能夠降低衛(wèi)生事業(yè)單位資源成本,提高衛(wèi)生事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位的健康快速發(fā)展。
三、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
(一)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)不深刻,管理效率低
當(dāng)前,我國衛(wèi)生事業(yè)單位總體存在固定資產(chǎn)管理意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位、不深刻的問題,這不僅僅影響了衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)的管理效率,還放縱了衛(wèi)生單位內(nèi)部資源浪費(fèi)的不良現(xiàn)象。這些問題的具體表現(xiàn)就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部從高層單位領(lǐng)導(dǎo)到中層管理干部再到底層管理人員在思想上對(duì)衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的重視不夠,監(jiān)督不嚴(yán),執(zhí)行不力。在實(shí)際固定資產(chǎn)的管理過程中,管理人員對(duì)單位內(nèi)部醫(yī)療設(shè)備和器械的了解不深刻,當(dāng)出現(xiàn)器械損壞需要維修的情況時(shí),不認(rèn)真考察匯報(bào)就認(rèn)定為設(shè)備報(bào)廢,管理層干部對(duì)下級(jí)管理人員反應(yīng)的問題疏于盤查等等問題,整個(gè)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員對(duì)待管理工作不負(fù)責(zé),不清楚,不仔細(xì)。更為嚴(yán)重的是,固定資產(chǎn)管理部門的有關(guān)人員利用衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度的不足和漏洞竊取單位利益,出現(xiàn)了做假賬,虛報(bào)價(jià)格,賬物不實(shí)等違法亂紀(jì)的現(xiàn)象,浪費(fèi)了單位的寶貴資源,嚴(yán)重?fù)p害了單位的利益。
(二)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全,執(zhí)行效率低
國內(nèi)現(xiàn)有的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的規(guī)章制度不健全,大部分衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)不完整,造成了很多固定資產(chǎn)管理上的漏洞,也無法為固定資產(chǎn)管理部門提供科學(xué)合理的管理依據(jù),嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效率和管理效果。一方面,固定資產(chǎn)規(guī)章制度不健全暴露的一個(gè)突出問題是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部缺乏一套科學(xué)合理醫(yī)療設(shè)備器械購置審批制度,這就導(dǎo)致了部分衛(wèi)生事業(yè)單位在進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的預(yù)算時(shí)虛報(bào)價(jià)格、盲目預(yù)算,浪費(fèi)了大量的資金;另外,固定資產(chǎn)的維護(hù)、調(diào)整制度不完善,固定資產(chǎn)管理人員由于缺少正確的參考標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)而制定出一些不科學(xué)不合理的措施,影響了固定資產(chǎn)的完整和安全。另一方面,衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)不完整,影響了部分醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)、分配、調(diào)整進(jìn)度,影響了設(shè)備正常的管理效率和設(shè)備的正常使用;更嚴(yán)重的是,由于機(jī)構(gòu)的不完整,當(dāng)出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的特殊情況時(shí),處于臨界狀態(tài)下的管理組織對(duì)相關(guān)情況漠不關(guān)心,缺乏責(zé)任感,影響了固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效率。
(三)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法不先進(jìn),使用效率低
針對(duì)衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的方法已有很多,具有一定的科學(xué)性和先進(jìn)性。可惜的是,部分衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理上仍然使用較為落后的管理方法。隨著時(shí)代的發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)單位不斷進(jìn)步,固定資產(chǎn)的管理上也會(huì)出現(xiàn)一些新情況,新方向,仍然使用舊的管理方法就會(huì)出現(xiàn)問題,如一些衛(wèi)生事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算時(shí),依然使用較為落后的歷史成本法,不管固定資產(chǎn)處于什么狀態(tài),在固定資產(chǎn)總賬時(shí)都是以原價(jià)進(jìn)行處理,隨著固定資產(chǎn)使用時(shí)間的增長,固定資產(chǎn)總額依然不變,固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值都得不到客觀準(zhǔn)確的體現(xiàn),不利于固定資產(chǎn)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管和評(píng)價(jià)。
四、加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策建議
(一)深化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)
要加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,首先就要提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí),從思想觀念上就要端正固定資產(chǎn)管理意識(shí)。深化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部從上到下都要深刻認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的意義和重要性。高層領(lǐng)導(dǎo)要重視單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理,針對(duì)固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的問題要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰措施并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;中層管理干部要端正固定資產(chǎn)管理的態(tài)度,恪盡職守,嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理,認(rèn)真客觀地做好固定資產(chǎn)相關(guān)處理的審批和匯報(bào)工作;下層固定資產(chǎn)管理人員更要嚴(yán)于律己,在努力掌握好固定資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識(shí)以后,還需要具有極強(qiáng)的責(zé)任感和綜合素質(zhì),在日常的管理工作中要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的管理制度,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確客觀的評(píng)估??傊?,只要衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部各級(jí)各部都能重視固定資產(chǎn)的管理,衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理就會(huì)安全有效。
(二)健全衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制
針對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)的管理機(jī)制的不足和缺點(diǎn),衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部要通過參考國內(nèi)外同行業(yè)的科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理機(jī)制,在不斷的實(shí)踐、反思和總結(jié)中,對(duì)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度進(jìn)行完善和修改,建立起一套完整有效的關(guān)于固定資產(chǎn)購置過程、使用過程、維護(hù)過程以及報(bào)廢過程等的規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的制度化、合理化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理;同時(shí),衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部要加快固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的完整化、合理化的建設(shè),依據(jù)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)理論和科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,有條理的建立相關(guān)的組織或機(jī)構(gòu),增減不同管理機(jī)構(gòu)的管理人員以降低管理成本,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的安全性和有效性,另外,衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部還要成立相關(guān)的監(jiān)督考察機(jī)構(gòu),對(duì)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行必要的監(jiān)督和檢查,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,對(duì)于提高固定資產(chǎn)管理的效率和執(zhí)行效率,降低衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的流失也是非常必要的。
(三)優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法
在當(dāng)前的形勢(shì)下,衛(wèi)生事業(yè)單位要根據(jù)單位內(nèi)部的具體情況,參考同行中優(yōu)秀科學(xué)的固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行內(nèi)部固定資產(chǎn)管理流程的調(diào)整,提高固定資產(chǎn)的管理效率。在固定資產(chǎn)的管理方法上,要認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外優(yōu)秀的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理方法和先進(jìn)的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)理論,大膽地在實(shí)際醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中進(jìn)行實(shí)踐,通過理論和實(shí)踐的指導(dǎo),不斷的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理方法的修改、完善和總結(jié),在實(shí)際應(yīng)用中形成一套適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)單位本身的固定資產(chǎn)的管理辦法。另一方面,單位內(nèi)部的各個(gè)階層從事固定資產(chǎn)管理的人員,要努力提高自身的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì),及時(shí)的把握國內(nèi)外衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面的最新方向和趨勢(shì),在日常工作和學(xué)習(xí)中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和總結(jié)歸納,及時(shí)而準(zhǔn)確地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理理論方面和時(shí)間方面的改革和創(chuàng)新,為衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理注入新鮮的血液。最后,為了促進(jìn)全國衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的發(fā)展,各個(gè)固定資產(chǎn)管理方面取得了優(yōu)秀成績的單位要積極地推廣單位內(nèi)部先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理方法和管理機(jī)制,政府要努力的做好這方面的推廣和宣傳工作。
五、結(jié)束語
綜上所述,我國的衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面還存在較多的問題和不足,只有通過不斷的理論學(xué)習(xí),從思想上重視衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,按照正確的方法進(jìn)行科學(xué)合理地管理衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn),才能保證衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用價(jià)值,提高衛(wèi)生事業(yè)單位的社會(huì)效益和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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篇8
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;問題
中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1009-9166(2011)017(C)-0267-01
事業(yè)單位固定資產(chǎn)指事業(yè)單位使用年限在一年以上、單位價(jià)值在五百元以上,專用設(shè)備八百元以上,并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)作為物質(zhì)資產(chǎn),它為事業(yè)單位行使各項(xiàng)職能提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來,國家對(duì)事業(yè)單位的改革不斷深入,在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理上面發(fā)現(xiàn)一些問題,需要重點(diǎn)分析,以適應(yīng)新形勢(shì)下事業(yè)單位發(fā)展的需求。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識(shí)不高,資產(chǎn)閑置與浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。我們都知道,依靠國家財(cái)政撥款配置了事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)。之前,采購回來的固定資產(chǎn)在管理中不需要對(duì)效益進(jìn)行考核。近年來,我國行政事業(yè)單位還加強(qiáng)了資產(chǎn)的核查,對(duì)于資產(chǎn)管理有了一定的規(guī)范,但是固定資產(chǎn)管理的效益好壞仍然沒有與單位日常運(yùn)作緊密聯(lián)系起來,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識(shí)還不夠高。許多管理者對(duì)于資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠深,責(zé)任心也不夠強(qiáng)。因?yàn)楣芾聿坏轿唬芏嗍聵I(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的使用價(jià)值和長遠(yuǎn)意義沒有深刻認(rèn)識(shí),導(dǎo)致很多購置回來的固定資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)比較嚴(yán)重。
(二)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的制度不健全,相關(guān)責(zé)任不明確。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中主要涉及到兩個(gè)部門,一個(gè)是事業(yè)單位里的財(cái)會(huì)部門,這個(gè)部門負(fù)責(zé)對(duì)購置回的固定資產(chǎn)不定時(shí)地對(duì)其價(jià)值進(jìn)行賬簿方面的登記和管理;另外一個(gè)部門是事業(yè)單位里相關(guān)的物流供應(yīng)部門,這個(gè)部門負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)實(shí)體進(jìn)行盤查和管理。在實(shí)際的資產(chǎn)管理中,往往因兩個(gè)部門缺少管理上的銜接以及管理制度的不健全,相關(guān)管理人的責(zé)任不夠明確,經(jīng)常出現(xiàn)很多問題,比如賬簿所做的記錄與實(shí)際情況不相符、一些設(shè)備沒有來得及登記、設(shè)備挪作它用等。這些問題的出現(xiàn)急切地需要我們對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的制度健全引起重視。
(三)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法不科學(xué),信息共享程度不高。管理是應(yīng)用科學(xué)的手段安排組織社會(huì)活動(dòng),使其有序進(jìn)行。固定資產(chǎn)管理也需要用到科學(xué)的管理手段,充分實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的價(jià)值。在當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中,總是存在一些問題阻礙著管理方法的科學(xué)性,其中資產(chǎn)管理者的素質(zhì)水平對(duì)管理方法問題產(chǎn)生比較重要的影響。這些問題在日常的管理工作中就暴露出來了。固定資產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備沒有科學(xué)有序的方法來維護(hù)和修理,還有些單位對(duì)于購置回來的固定資產(chǎn)使用當(dāng)中出現(xiàn)一點(diǎn)小問題就擱置一邊,且報(bào)廢也沒有相關(guān)的流程和手續(xù),十分隨意,也不在賬務(wù)上作相應(yīng)的處理,形成了賬務(wù)的混亂。對(duì)于會(huì)計(jì)管理中對(duì)固定資產(chǎn)的核算,即使已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電算化,但是許多單位部門之間的核算沒有實(shí)現(xiàn)共享,影響到單位固定資產(chǎn)管理的實(shí)際效果。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問題原因的分析
(一)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠,比較隨意。事業(yè)單位與民營企業(yè)不一樣,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的花費(fèi)費(fèi)用來自于國家與政府財(cái)政,不像民營企業(yè)一樣需要把固定資產(chǎn)的折舊計(jì)算到運(yùn)營成本中去,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的效益問題也不會(huì)計(jì)算到事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績中對(duì)其考核,這從客觀上使得領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)對(duì)單位固定資產(chǎn)管理引起足夠的重視。另外,我國到目前為止還沒有一套關(guān)系事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中資產(chǎn)保持原有價(jià)值和增值考核的政策。這樣,許多事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的處置只能依照上面的指示履行相關(guān)職責(zé)。
(二)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理內(nèi)部的流程不夠嚴(yán)密,人為影響嚴(yán)重。對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,一般購置有購置流程,報(bào)廢有相關(guān)報(bào)廢流程,但是經(jīng)常因?yàn)檫@些流程涉及到的部門比較多,往往存在一些局限性和漏洞,人為造成資產(chǎn)管理較嚴(yán)重的影響。就事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的報(bào)廢流程來說,審核部門按照相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行審核,對(duì)沒有達(dá)到審核標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)被退回去,在這項(xiàng)固定資產(chǎn)第二次進(jìn)行報(bào)廢申請(qǐng)的時(shí)候,又需要重新履行一系列申請(qǐng)手續(xù),往往這里會(huì)出現(xiàn)人為的因素,對(duì)管理造成混亂。
(三)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中財(cái)會(huì)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),不夠?qū)I(yè)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中需要有財(cái)會(huì)人員的參與,需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和控制。財(cái)會(huì)人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額的核算時(shí)候,還需要得到使用資產(chǎn)的相關(guān)部門的配合,但是一些事業(yè)單位存在重行政,輕管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致很多財(cái)會(huì)人員不能按照資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦事,而是聽從了部門領(lǐng)導(dǎo)的意見,使得事業(yè)單位內(nèi)部原則性的管理意識(shí)下降,加上還有些事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員本身對(duì)資產(chǎn)管理概念模糊,不夠?qū)I(yè),也加大了資產(chǎn)管理科學(xué)的難度。
結(jié)束語:事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在一些問題,需要我們?nèi)鎸?duì)問題進(jìn)行分析,然后商討出適合當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展的辦法。綜上所述,我們需要從固定資產(chǎn)管理意識(shí)、資產(chǎn)管理制度和管理方式上做一番思考,以較好地解決這些問題。
作者單位:昆山市疾病預(yù)防控制中心
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關(guān)鍵詞:基層醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理
加大基層醫(yī)院中固定資產(chǎn)的管理力度,不僅可以達(dá)到基層醫(yī)院各個(gè)部門合作配合的目的,同時(shí)還能將基層醫(yī)院的各個(gè)部門的自身作用進(jìn)行全面的發(fā)揮,進(jìn)而提升基層醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平。總而言之,對(duì)基層醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面管理,不僅可以保證基層醫(yī)院的財(cái)務(wù)安全,同時(shí)也能推動(dòng)基層醫(yī)院今后更好的發(fā)展。下面,我們將進(jìn)一步對(duì)如何加強(qiáng)基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理進(jìn)行分析和探討。
一、固定資產(chǎn)的基本概述
所謂的醫(yī)院固定資產(chǎn)主要是指,一般設(shè)備單位價(jià)值高于1000元,專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值高于1500元,應(yīng)用時(shí)間大于12個(gè)月,同時(shí)在應(yīng)用的過程中,資產(chǎn)基本物質(zhì)形態(tài)不發(fā)生任何改變的資產(chǎn),我們將其稱之為固定資產(chǎn)。通常情況下,固定資產(chǎn)可分為五大類,分別是房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。醫(yī)院固定資產(chǎn)不僅是醫(yī)院在實(shí)施各項(xiàng)醫(yī)療項(xiàng)目、醫(yī)療教學(xué)以及醫(yī)療專研所不能缺少的一項(xiàng)物質(zhì)要素,同時(shí)也是推動(dòng)醫(yī)院今后更好發(fā)展的關(guān)鍵資源。醫(yī)院固定資產(chǎn)具備的優(yōu)勢(shì)很多,其中包括應(yīng)用價(jià)值高、移動(dòng)資產(chǎn)多、損耗性強(qiáng)、更新效率快以及類型繁多等,由于管理工作總是會(huì)存在薄弱性和制約性,這也是當(dāng)前醫(yī)院在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)所面臨的首要問題。根據(jù)資產(chǎn)調(diào)查結(jié)果顯示,醫(yī)院在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中,總是會(huì)存在諸多問題。怎樣做好基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作,提升基層醫(yī)院整體經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)基層醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展,是當(dāng)前基層醫(yī)院管理人員首要處理的問題。因此,要想實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性和規(guī)范性,就要對(duì)“管人”、“管事”的行為進(jìn)行合理的布局,將醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理和醫(yī)院的預(yù)算管理進(jìn)行融合,進(jìn)而提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平和質(zhì)量。
二、當(dāng)前基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
(一)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中,一部分醫(yī)院沒有按照相關(guān)的要求來進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作,導(dǎo)致管理工作存在不規(guī)范的現(xiàn)象。例如,在購進(jìn)固定值產(chǎn)的過程中,只列費(fèi)用,卻沒有對(duì)其進(jìn)行記賬處理;在建設(shè)項(xiàng)目施工結(jié)束之后,沒有按照相關(guān)流程來辦理竣工結(jié)算,同時(shí)也沒有將其在固定資產(chǎn)賬目上進(jìn)行記錄;在獲得贊助資金時(shí),不但沒有將其進(jìn)行入賬處理,同時(shí)也沒有安排專業(yè)的人員進(jìn)行統(tǒng)一管理,長期以往,就會(huì)存在私自使用的現(xiàn)象。
(二)固定資產(chǎn)管理制度不健全
建立完善的固定資產(chǎn)管理制度,不僅可以提升醫(yī)院財(cái)務(wù)的安全性,同時(shí)也能提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。然而,結(jié)合當(dāng)前的情況來看,我國大多數(shù)的基礎(chǔ)醫(yī)院位都沒有建立完善的固定資產(chǎn)管理制度,進(jìn)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作存在薄弱的現(xiàn)象。即使有的醫(yī)院建立了相關(guān)的的固定資產(chǎn)管理制度,但是在管理的過程中,疏于規(guī)范管理,導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部管理缺乏有效性。另外,由于沒有做好管理制度落實(shí)工作,使得醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度空如其表,沒有實(shí)質(zhì)含義,這樣會(huì)給醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理水平帶來影響,進(jìn)而阻礙醫(yī)院今后穩(wěn)定的發(fā)展。
(三)監(jiān)督控制固定資產(chǎn)管理工作的力度不夠
大多數(shù)的醫(yī)院普遍認(rèn)為,當(dāng)固定資產(chǎn)使用年超出標(biāo)準(zhǔn)年限時(shí),就會(huì)使得固定資產(chǎn)自身價(jià)值出現(xiàn)喪失的現(xiàn)象,如果要對(duì)已經(jīng)喪失成本價(jià)值的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理,不僅要安排大量的人員進(jìn)行管理,同時(shí)還要消耗大量的時(shí)間,進(jìn)而給醫(yī)院帶來一定的經(jīng)濟(jì)成本損失。所以,一些醫(yī)院為了減少工作量,一般不會(huì)對(duì)已經(jīng)喪失成本價(jià)值的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。雖然這些喪失成本價(jià)值的固定資產(chǎn)對(duì)醫(yī)院來說沒有任何的意義和價(jià)值,但是,只要加大監(jiān)督控制固定資產(chǎn)管理工作的力度,還是會(huì)給醫(yī)院帶來一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
(四)固定資產(chǎn)管理缺乏信息化
隨著信息化時(shí)代的來臨,有些企業(yè)已經(jīng)將信息化技術(shù)運(yùn)營到企業(yè)資產(chǎn)管理中,并取得了良好的效果,信息技術(shù)的運(yùn)用,不僅可以提高企業(yè)的管理水平,同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的共享,從而保證提升企業(yè)管理效率。然而,有些醫(yī)院由于資金問題,并沒有將信息化技術(shù)運(yùn)用到固定資產(chǎn)管理工作中,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理缺乏信息化。即使我國有些醫(yī)院也開始將信息化技術(shù)運(yùn)用到固定資產(chǎn)管理中,但是由于存在盲從的心理,并沒有保證固定資產(chǎn)管理人員具備信息技術(shù)的了解和掌握能力,導(dǎo)致固定資產(chǎn)信息化管理工作無法順利開展。
三、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
(一)全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)
要想保證醫(yī)院固定資產(chǎn)工作的順利開展,就要全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識(shí),全面了解固定資產(chǎn)管理對(duì)醫(yī)院今后發(fā)展的重要性,加大固定值產(chǎn)管理力度,建立完善的資產(chǎn)應(yīng)用管理制度,并執(zhí)行固定資產(chǎn)法人負(fù)責(zé)制,讓每個(gè)固定資產(chǎn)管理人員全面了解自己的職責(zé),改變傳統(tǒng)的管理模式,進(jìn)而提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平。此外,在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中,為了保證管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性,要選擇具備專業(yè)能力和豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人員,并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理,進(jìn)而保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到充分的發(fā)揮。
(二)建立完善的管理制度
要想加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理力度,建立完善的管理制度是非常必要的,建立完善的管理制度,不但可以提升固定資產(chǎn)管理水平,同時(shí)還能對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的配置、應(yīng)用、維護(hù)和管理方面進(jìn)行合理的管理,進(jìn)而給醫(yī)院的今后發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。各個(gè)醫(yī)院可以制定完善的固定資產(chǎn)采購、管理、應(yīng)用等管理機(jī)制,來對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和監(jiān)管,從而保證固定資產(chǎn)的安全性。此外,為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性和規(guī)范性,還要建立完善的醫(yī)院固定資產(chǎn)監(jiān)理體系,結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況以及固定資產(chǎn)監(jiān)理體系的相關(guān)要求來進(jìn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,同時(shí)還能提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的安全性。
(三)建立高水平的固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍
任何管理工作都離不開人的參與,因此,要想提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平,就要建立高水平的固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍。首先,醫(yī)院需要定期對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培養(yǎng),進(jìn)而提升他們的專業(yè)管理水平。其次,醫(yī)院還要聘請(qǐng)一些具備高能力、高素養(yǎng)的專業(yè)性人才,以此來建立高水平的固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍。除此之外,還可以建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,從根本上來調(diào)動(dòng)管理人員的工作熱情,這樣不僅可以提升固定資產(chǎn)的管理水平,同時(shí)也能提升管理人員的綜合素養(yǎng)。最后,還要組織管理人員進(jìn)行新進(jìn)技能和知識(shí)的學(xué)習(xí),讓醫(yī)院管理工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,進(jìn)而與國際化管理方式進(jìn)行接軌。
(四)利用信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)資產(chǎn)的管理
隨著我國科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,越來越多的領(lǐng)域開始將信息化技術(shù)運(yùn)用到內(nèi)部管理工作中來,這樣不僅可以提升內(nèi)部管理效率,同時(shí)還能保證管理質(zhì)量。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,促使著信息化的時(shí)代來臨,為了推動(dòng)醫(yī)院更好的發(fā)展,大多數(shù)的醫(yī)院開始將信息化技術(shù)應(yīng)用到固定資產(chǎn)管理中來,這也給固定資產(chǎn)管理提供了便利。將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中來,它不僅可以完成固定資產(chǎn)的選購工作,同時(shí)也能將喪失成本價(jià)值的固定資產(chǎn)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)和記錄,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的科學(xué)管理。
四、結(jié)束語
總而言之,加大醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理力度,不僅可以提升醫(yī)院財(cái)物管理質(zhì)量,同時(shí)提升醫(yī)院的核心競爭力,進(jìn)而推動(dòng)醫(yī)院今后穩(wěn)定的發(fā)展。但是在實(shí)際進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中,還是會(huì)存在一定的問題,這些問題的出現(xiàn),嚴(yán)重阻礙了我國醫(yī)院今后發(fā)展。因此,為了保證醫(yī)院今后發(fā)展,就要通過采用全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)、建立完善的管理制度、建立高水平的固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍等措施,來提升醫(yī)院的管理水平,進(jìn)而給醫(yī)院的未來發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
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篇10
摘 要 作為一種資產(chǎn)密集型的典型企業(yè),供電企業(yè)的資產(chǎn)量相對(duì)較大,使用的部門相對(duì)較多,使用范圍相對(duì)廣泛,結(jié)構(gòu)的分類與更新也比較快,所以其內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作的好壞,將直接影響供電企業(yè)自身的盈利能力。對(duì)供電企業(yè)而言,固定資產(chǎn)管理工作是其內(nèi)部控制體系中的重要組成部分,固定資產(chǎn)管理得好,則可以將企業(yè)的經(jīng)營成果與業(yè)績準(zhǔn)確地體現(xiàn)出來,反之則會(huì)造成企業(yè)資產(chǎn)利用效率的降低,或者是造成企業(yè)資產(chǎn)的流失。因而對(duì)供電企業(yè)來說,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理意義重大。
關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 資產(chǎn)管理 特點(diǎn) 現(xiàn)狀 措施
在現(xiàn)代企業(yè)的管理體系當(dāng)中,固定資產(chǎn)管理是企業(yè)內(nèi)部控制的重點(diǎn),同時(shí)也是其經(jīng)營業(yè)績與效益的最直接體現(xiàn),對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的管理,可以有效保障企業(yè)的經(jīng)營效益,避免因固定資產(chǎn)管理不當(dāng)而造成資產(chǎn)的流失,供電企業(yè)也不例外。從供電企業(yè)自身的特點(diǎn)來看,其內(nèi)部固定資產(chǎn)數(shù)量較大、種類繁多、價(jià)值高,分布上也層次復(fù)雜、廣泛,所以其固定資產(chǎn)管理工作也具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)。
一、供電企業(yè)資產(chǎn)管理特點(diǎn)和要求
固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并且能在使用過程中保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)具有投資時(shí)間長,技術(shù)含量高,收益能力高,風(fēng)險(xiǎn)較大,價(jià)值雙重存在,投資的集中性和回收的分散性等特點(diǎn)。供電企業(yè)的固定資產(chǎn)除了具備一般固定資產(chǎn)的特點(diǎn)外,還具有數(shù)量多,分類復(fù)雜,較為分散且更新迅速的特點(diǎn)。企業(yè)相關(guān)部門需及時(shí)、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)變化狀況?;谖覈╇娖髽I(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理,物資管理,財(cái)務(wù)管理,生產(chǎn)管理四大業(yè)務(wù)的融合,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用的可靠性、使用效率、使用壽命和全生命周期成本的綜合最優(yōu)化。這對(duì)供電企業(yè)的資產(chǎn)管理提出了更高的要求。
二、供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
基于供電企業(yè)特殊的經(jīng)營范圍與經(jīng)營特點(diǎn),所以其固定資產(chǎn)的管理工作也帶有鮮明的行業(yè)特色,不能將其他企業(yè)固定資產(chǎn)管理的方式套用于其資產(chǎn)管理工作當(dāng)中。從我國供電企業(yè)固
定資產(chǎn)的基本特點(diǎn)來看,其內(nèi)部固定資產(chǎn)的總量及增量都相對(duì)較大,資產(chǎn)的來源渠道多種多樣且變動(dòng)也相對(duì)頻繁,固定資產(chǎn)管理部門相對(duì)較多,且每一個(gè)部門管理的內(nèi)容也比較單一。而我國供電企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的這種多頭平行管理的方式使得企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理中“賬、卡、物”三者之間出現(xiàn)嚴(yán)重的不符,資產(chǎn)的清查工作也是“前清后亂”,各個(gè)管理部門之間對(duì)于資產(chǎn)的信息不能進(jìn)行有效的共享,造成固定資產(chǎn)管理形成信息孤島;與此同時(shí),供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理缺少動(dòng)態(tài)的控制,信息化應(yīng)用層次相對(duì)較低。這些問題可以說是我國供電企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面所存在的具有普遍性的問題,使其固定資產(chǎn)管理的整體水平受到嚴(yán)重影響,資產(chǎn)利用率低,資產(chǎn)流失嚴(yán)重。對(duì)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與完善,提升其固定資產(chǎn)管理的整體水平已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)部控制工作中的艱巨任務(wù)。
三、加強(qiáng)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
要轉(zhuǎn)變我國供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)其資產(chǎn)管理水平的全面提升,主要應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面著手進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與完善:一是制度規(guī)范的建設(shè),二是具體管理手段及管理工具的引進(jìn)。
(一)構(gòu)建操作性及指導(dǎo)性較強(qiáng)的規(guī)范化制度體系。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”,要對(duì)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行規(guī)范與完善,首先應(yīng)當(dāng)從制度規(guī)范的建設(shè)入手,依照供電企業(yè)固定資產(chǎn)的基本特點(diǎn),結(jié)合現(xiàn)行的企業(yè)管理制度、會(huì)計(jì)制度以及相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理方式等,制定與企業(yè)資產(chǎn)管理特點(diǎn)相符的固定資產(chǎn)管理的制度體系。但需要注意的是,這一制度體系的構(gòu)建并不是流于形式走過場(chǎng),也不能是形同虛設(shè)的一紙空文,該制度體系的構(gòu)建,必須注意以下幾個(gè)問題:首先,該管理制度體系必須明確固定資產(chǎn)管理的具體業(yè)務(wù)。對(duì)供電企業(yè)而言,其固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)不單單是部門范圍的業(yè)務(wù),而是整個(gè)企業(yè)的共同職責(zé),每一個(gè)使用企業(yè)固定資產(chǎn)的部門當(dāng)中都包含相應(yīng)的固定資產(chǎn)的管理業(yè)務(wù),所以在制度體系構(gòu)建的過程中,需要依照不同部門和不同環(huán)節(jié)中的不同側(cè)重點(diǎn),做好制度的細(xì)化與明確。其次,該管理制度體系應(yīng)該真正具備一定的指導(dǎo)性。在制定固定資產(chǎn)管理制度的過程中,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理的范圍進(jìn)行明化,對(duì)每一個(gè)資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,保證企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)人員以及固定資產(chǎn)管理人員都能夠?qū)@一管理制度有清楚的認(rèn)識(shí)與理解。另外,該管理制度體系還必須具備較強(qiáng)的可操作性。要保證制度體系具備較強(qiáng)的可操作性,在進(jìn)行制度體系構(gòu)建的過程中,相關(guān)人員必須深入到企業(yè)的第一線,全面了解在實(shí)際應(yīng)用中的基本流程和運(yùn)作方式,以確保制度的可行性,使制度能夠得到有效的貫徹與落實(shí),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的基本目的與效果。
(二)確立并引進(jìn)現(xiàn)代化的管理方式與管理工具。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)代化的信息技術(shù)融入企業(yè)固定資產(chǎn)的管理當(dāng)中,搭建起暢通的信息共享平臺(tái),以此為基礎(chǔ)將各項(xiàng)管理制度和管理流程一一細(xì)化到整個(gè)管理平臺(tái)當(dāng)中,以便于解決固定資產(chǎn)管理中“賬、卡、物”三者不相符的問題。首先,信息化平臺(tái)的搭建。在信息技術(shù)快速發(fā)展的環(huán)境中,應(yīng)用穩(wěn)定、高效的信息化系統(tǒng)平臺(tái),對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行簡化,對(duì)于提高固定資產(chǎn)管理效率與管理質(zhì)量有著較為明顯的效果。而要切實(shí)實(shí)現(xiàn)這一管理效果,平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備完整的固定資產(chǎn)的臺(tái)賬,能夠?qū)崿F(xiàn)全局性的信息共享;同時(shí),在應(yīng)用平臺(tái)上使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編碼,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理在操作與管理上的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。其次,將管理制度及管理流程融入信息化平臺(tái)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照其固定資產(chǎn)管理的制度體系,將管理制度及管理流程一一細(xì)化到整個(gè)平臺(tái)當(dāng)中,通過相應(yīng)的管理工具,將制度要求落實(shí)到具體的操作上,提升制度的執(zhí)行力以及平臺(tái)的運(yùn)行能力,使管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到有效的控制與監(jiān)督,減少人為因素對(duì)管理效果的影響。另外,充分利用信息化平臺(tái)開展固定資產(chǎn)管理。充分利用現(xiàn)代化的信息平臺(tái)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,其目的就是解決供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理當(dāng)中“賬、卡、物”三者不相符的問題,通過系統(tǒng)對(duì)資產(chǎn)的跟蹤記錄、數(shù)據(jù)采集以及價(jià)值管理,使固定資產(chǎn)在購置、使用、管理的過程中能夠得到有效管理,保證實(shí)物與其價(jià)值可以有效地聯(lián)系在一起,進(jìn)而通過固定資產(chǎn)所固有的“電子卡片”來對(duì)其物與賬進(jìn)行有效管理,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的有效管理。
(三)在購置固定資產(chǎn)設(shè)備和工程建造的過程中要對(duì)相關(guān)單位的資質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估,對(duì)相關(guān)設(shè)備和工程的質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān),在設(shè)備和工程質(zhì)量的驗(yàn)收環(huán)節(jié)嚴(yán)格管控,杜絕質(zhì)量不合格設(shè)備進(jìn)入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),對(duì)存在質(zhì)量問題的工程責(zé)令施工方限期改進(jìn),確?!傲闳毕荨蓖懂a(chǎn)。加強(qiáng)物資管理,促進(jìn)信息溝通交流,在系統(tǒng)內(nèi)發(fā)揮備品的作用,讓有限的備品發(fā)揮最大的效益,從源頭上保證固定資產(chǎn)的質(zhì)量是提升固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ),是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的保證。
(四)定期了解固定資產(chǎn)使用情況,加大設(shè)備使用過程跟蹤力度。特別是較為分散,氣候惡劣的地區(qū),對(duì)相關(guān)設(shè)備要及時(shí)安排維護(hù)保養(yǎng),在資產(chǎn)使用的過程中,要掌握正確的使用方法,避免資產(chǎn)設(shè)備長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)載運(yùn)行,對(duì)資產(chǎn)設(shè)備的使用人員應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)資產(chǎn)處置的管理。固定資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等,應(yīng)履行審批手續(xù)。在完善臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,建立信息支撐系統(tǒng)流程進(jìn)行管理,從而達(dá)到資產(chǎn)管理科學(xué)有效。
(六)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)交流,定期開展系統(tǒng)內(nèi)外固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的交流活動(dòng),把工作重心放到縣級(jí)供電企業(yè),專業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流共享延伸到供電所一級(jí),做到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)分析問題具體有針對(duì)性,做到資產(chǎn)管理工作常抓常新。當(dāng)然。對(duì)于生產(chǎn)過程中,已無法滿足生產(chǎn)經(jīng)營需求,確實(shí)要提前報(bào)廢原有資產(chǎn),新增固定資產(chǎn)的,應(yīng)充分考慮原有資產(chǎn)提前報(bào)廢造成的損失。通過新增的固定資產(chǎn)的運(yùn)行能否降到最低,只有在充分考慮了各因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行資產(chǎn)的新增、減少才具有合理性。
三、結(jié)論
總之,固定資產(chǎn)在供電企業(yè)總資產(chǎn)當(dāng)中所占比重較大,對(duì)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展有著重要的影響。若供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題,就會(huì)使得企業(yè)資產(chǎn)的利用率大大降低,甚至出現(xiàn)資產(chǎn)流失的問題,進(jìn)而使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)較大漏洞。因而,在供電企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理十分重要。
參考文獻(xiàn):
[1]高健.淺析供電企業(yè)固定資產(chǎn)有效管理的新途徑.會(huì)計(jì)之友:上旬刊.2008(11).
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