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篇1

關(guān)鍵詞：行政單位；固定資產(chǎn)；管理

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）22-0133-02

行政單位固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1 000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1 500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。行政單位固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

一、行政單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）對行政單位固定的資產(chǎn)的監(jiān)管不力

由于缺乏合理有約束力的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致行政單位拼命爭取財(cái)政經(jīng)費(fèi)隨意性、盲目性的購置功能齊全，性能好的固定資產(chǎn)現(xiàn)象，“重購置、輕管理”、“誰購置誰擁有、誰擁有誰使用”的現(xiàn)狀十分普遍，由于沒有建立閑置固定資產(chǎn)資源共享機(jī)制，行政單位固定資產(chǎn)存在閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象較多，導(dǎo)致行政單位的固定資產(chǎn)配置不合理、總投資成本高、低效率使用的局面。資產(chǎn)管理部門只注重各單位申報(bào)的等待報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行檢查和核準(zhǔn)，而對長期掛賬，卻無實(shí)物資產(chǎn)的情況，不提出督促處理意見，經(jīng)濟(jì)管理部門只注重檢查資金使用的合理性、合法性和效益性，不注重資產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，有檢查監(jiān)督，但末能從根本上遏制賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

（二）行政單位固定資產(chǎn)日常管理不規(guī)范

行政單位固定資產(chǎn)在使用過程中缺乏規(guī)范的管理，固定資產(chǎn)的毀壞丟失，流向不明無人監(jiān)督，出現(xiàn)問題相互推諉，人員調(diào)整、人員調(diào)動時使用的固定資產(chǎn)不交接物隨人走，固定資產(chǎn)的入庫、領(lǐng)用、保管、出借手續(xù)不健全、報(bào)廢處置隨意性大，無有效的管理制度，問責(zé)機(jī)制不健全，內(nèi)部控制制度不完善，不相容崗位不相互分離、不相互制約、不相互監(jiān)督，固定資產(chǎn)管理中的漏洞和差錯就難以避免，造成國有資產(chǎn)的流失嚴(yán)重而無從查證。

（三）行政單位固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理相脫節(jié)，賬實(shí)不符成為常態(tài)

行政單位固定資產(chǎn)會計(jì)核算賬實(shí)不符的主要原因：一是不記賬，行政單位為個人配置的固定資產(chǎn)有意不記賬，對于捐贈的固定資產(chǎn)不入賬。二是記賬不準(zhǔn)，購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)等不計(jì)入所購固定資產(chǎn)的價(jià)值，而列入經(jīng)費(fèi)支出，盤點(diǎn)中出現(xiàn)的盤盈、盤虧末及時調(diào)整固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，固定資產(chǎn)改擴(kuò)建末按規(guī)定調(diào)整固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值。三是賬不全，行政單位的固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片、實(shí)物末能一一對應(yīng)，已完工投入使用的固定資產(chǎn)未辦理決竣工決算，游離賬外。四是對固定資產(chǎn)末計(jì)提折舊，行政單位的固定資產(chǎn)均不計(jì)提折舊、不計(jì)提減值準(zhǔn)備，隨著時間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重偏離，提供的數(shù)據(jù)有陳舊和靜態(tài)的特征，未能客觀地反映固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況 。

長期以來由于行政單位固定資產(chǎn)在配置、使用、處置、績效管理等方面缺乏有效的監(jiān)管和考核，造成固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理相脫節(jié)，行政單位提供的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息失真。

（四）行政單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱嚴(yán)重的制約行政單位固定資產(chǎn)的管理效果，從事財(cái)務(wù)的人員無證上崗或素質(zhì)不高，對有關(guān)固定資產(chǎn)的記錄不清晰，相關(guān)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)末按有關(guān)的法律、法規(guī)及關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，固定資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確。

二、行政單位固定資產(chǎn)管理的對策

（一）行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理工作，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的制度化和規(guī)范化管理

行政單位依法設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，配備合格的會計(jì)人員，做好資產(chǎn)建賬、核算和登記工作，定期或者不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，保證賬賬相符，賬實(shí)相符，賬、卡、物相符。年度終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)。對資產(chǎn)盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時處理。行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范固定資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整。

（二）運(yùn)用信息化手段，構(gòu)建行政單位的固定資產(chǎn)信息平臺，對固定資產(chǎn)進(jìn)行公開透明的管理，建立閑置固定資產(chǎn)資源共享機(jī)制

通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將有關(guān)行政單位固定資產(chǎn)的配置、使用、調(diào)劑、評估、清查等信息及時在網(wǎng)絡(luò)信息平臺上公布，將固定資產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息置于各方的監(jiān)管之下。借助系統(tǒng)管理功能，對固定資產(chǎn)的配置、處置等實(shí)行網(wǎng)上申請、審核、審批提高辦事效率。確保國有資產(chǎn)的安全和完整，使固定資產(chǎn)的相互調(diào)劑變成現(xiàn)實(shí)，為管理決策提供有效數(shù)據(jù)，合理安排固定資產(chǎn)資金的投放，節(jié)約財(cái)政資金，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

（三）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，客觀反映固定資產(chǎn)的價(jià)值

財(cái)政部門應(yīng)對各項(xiàng)固定資產(chǎn)的折舊年限明確規(guī)定，便于行政單位對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，采用雙分錄對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，增設(shè)“固定資產(chǎn)”、“累計(jì)折舊”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“資產(chǎn)基金（固定資產(chǎn)）”、等會計(jì)科目，隨著時間的推移，客觀地反映固定資產(chǎn)的凈值狀況。購置固定資產(chǎn)時：借：經(jīng)費(fèi)支出，貸：零余額賬戶用款額度；同時借：固定資產(chǎn)，貸：資產(chǎn)基金（固定資產(chǎn)）；計(jì)提折舊時借：資產(chǎn)基金（固定資產(chǎn)），貸：累計(jì)折舊；發(fā)生減值準(zhǔn)備時：借：資產(chǎn)基金（固定資產(chǎn)），貸：固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。處置時：借：待處理財(cái)產(chǎn)損溢、資產(chǎn)基金（固定資產(chǎn)），貸：固定資產(chǎn)，借：銀行存款，貸：應(yīng)繳財(cái)政款，上交國庫款時借：應(yīng)繳財(cái)政款，貸：銀行存款。資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入。購置固定資產(chǎn)時：經(jīng)費(fèi)支出增加，資產(chǎn)減少，同時資產(chǎn)增加，凈資產(chǎn)也增加；計(jì)提折舊、發(fā)生減值準(zhǔn)備時：資產(chǎn)減少，凈資產(chǎn)也減少；處置時：資產(chǎn)一個增加，一個減少，同時凈資產(chǎn)也要減少，如果有凈收入，需上交國家。

（四）對于行政單位占用的車輛等固定資產(chǎn)，應(yīng)組建運(yùn)輸系統(tǒng)，把各行政單位的車輛集中統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用，厲行節(jié)約，制止浪費(fèi)，降低行政成本，注重車輛的使用效益

行政單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變管理觀念，考慮行政成本的投入，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，加強(qiáng)審計(jì)的力度，公開透明固定資產(chǎn)的管理的事前、事中、事后監(jiān)督情況。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周賢元.淺談行政單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及建議[J].金融經(jīng)濟(jì)，2008，（12）.

篇2

關(guān)鍵詞：信息化系統(tǒng)；固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理

中圖分類號：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

固定資產(chǎn)作為企事業(yè)單位掌握的重要資源之一，在企事業(yè)單位資產(chǎn)總額中一般都占有較大的比例，是企事業(yè)單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動時必不可少的勞動資料。要充分利用固定資產(chǎn)來強(qiáng)化企事業(yè)單位相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、推動企事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展、提高企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。目前各企事業(yè)單位的固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，在提高固定資產(chǎn)賬、卡、物一致性方面、不同管理者間信息的溝通與共享、以及為企事業(yè)單位提供有效決策參考等方面仍不夠完善，無法真正滿足企事業(yè)單位提升固定資產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位資產(chǎn)效益最大化的需求。筆者針對目前信息化程度較為普及的固定資產(chǎn)管理，研究固定資產(chǎn)信息化管理體系的特色及不足，從而明確固定資產(chǎn)信息化管理目的、構(gòu)建固定資產(chǎn)各個管理體系之間的聯(lián)系、擴(kuò)展信息系統(tǒng)功能以及落實(shí)先進(jìn)的資產(chǎn)管理措施等方面提出改革固定資產(chǎn)信息化體系、提高固定資產(chǎn)管理的措施 [1]。

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理存在的不足

1.工作量大，業(yè)務(wù)繁雜。固定資產(chǎn)傳統(tǒng)管理模式，固定資產(chǎn)管理工作存在工作量巨大、丟失損害壞、閑置浪費(fèi)非常嚴(yán)重、設(shè)施丟失、資產(chǎn)歸屬不明確、管理效率低下、業(yè)務(wù)過于繁雜等種種不足，非常難以管理。而固定資產(chǎn)傳統(tǒng)的管理模式基本都是人工管理，并且通常都是構(gòu)建在固定資產(chǎn)卡片賬上的，傳統(tǒng)的卡片普遍都采用的是硬卡片，這種卡片不方便儲存，易丟失 [2]。

2.信息化管理應(yīng)用存在問題。根據(jù)財(cái)政部門的要求各類固定資產(chǎn)一般的使用年限為10年，但個別資產(chǎn)的使用年限不同，如電腦的使用年限為7年，這給資產(chǎn)管理帶來了一定的難度。

3.信息化普及程度低。目前幾乎每個企事業(yè)單位都建立了固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，但隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的高速發(fā)展，相比較而言，企事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化水平是相對低下的。首先，大部分的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)缺少開放性所以系統(tǒng)只能獨(dú)立運(yùn)行和操作，除了設(shè)備管理部門，其他有關(guān)的管理部門不能參與對固定資產(chǎn)的管理，致使各個部門的固定資產(chǎn)信息不公開。其次，企事業(yè)單位雖然建立了固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，但是這種半自動化的管理系統(tǒng)在資產(chǎn)調(diào)撥、變動、報(bào)損等很多簡單的操作面前，系統(tǒng)不能獨(dú)自完成，需要人工大量地填寫單子、錄入數(shù)據(jù)、變更數(shù)據(jù)。再加上人為因素，系統(tǒng)效率低下非常容易引發(fā)數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)及時變更的問題。

二、實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息化的相關(guān)措施

針對當(dāng)前固定資產(chǎn)信息化管理模式的特點(diǎn)以及存在的主要問題，企事業(yè)單位可從以下四個方面入手，擬定工作計(jì)劃與實(shí)施步驟，逐步解決固定資產(chǎn)管理存在的問題，最終通過完善固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng)，提升固定資產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位資產(chǎn)效益最大化。

1.確立固定資產(chǎn)信息化管理目標(biāo)。固定資產(chǎn)信息化構(gòu)建的最終目的是：應(yīng)用先進(jìn)的經(jīng)營管理理念，實(shí)現(xiàn)信息化財(cái)務(wù)管理的對應(yīng)制度；并結(jié)合計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)、建立以價(jià)值鏈為主線，以預(yù)算管理為核心；財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息高度融合、財(cái)務(wù)部門和實(shí)物管理部門信息同步。

2.貫徹先進(jìn)的資產(chǎn)管理理念。以完善優(yōu)化固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為契機(jī)，在企事業(yè)單位內(nèi)部貫徹先進(jìn)的資產(chǎn)管理理念。從過去對固定資產(chǎn)的被動式管理轉(zhuǎn)為可控、在控管理；從財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)入賬時的“一站式”管理（即深化財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)工作人員職責(zé)，由原來的窗口接單，延伸到單據(jù)的最后審批取回，直至付款的最后一道流程）轉(zhuǎn)為實(shí)施真正的全面預(yù)算管理；企事業(yè)單位整體的固定資產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)從原來的以賬務(wù)、審批和資產(chǎn)保障為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒁粋€以預(yù)算管理為龍頭、以資產(chǎn)價(jià)值為管理核心、以資產(chǎn)效益管理為重點(diǎn)、以固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的、完整的，能夠有效控制資產(chǎn)使用和轉(zhuǎn)移過程的固定資產(chǎn)管理體系[3]。

3.建立固定資產(chǎn)各管理系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)

（1）擬定各系統(tǒng)間的對應(yīng)原則與方式。企事業(yè)單位根據(jù)自身固定資產(chǎn)管理需求，在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與實(shí)物管理系統(tǒng)中確定對應(yīng)的原則與方式。企事業(yè)單位可根據(jù)不同的資產(chǎn)類別分別采用“一對一”的方式（即針對單一且特定的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理）或“一對多”的方式（即針對多個無法單獨(dú)管理的未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)進(jìn)行管理）?！耙粚σ弧钡姆绞街饕m用于滿足固定資產(chǎn)管理?xiàng)l件的資產(chǎn)，“一對多”的方式主要適用于某些大型設(shè)備的重要組成部件，因未達(dá)到固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，無法單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)管理，但從實(shí)物管理的角度來看，必須a作為單獨(dú)的、重要的設(shè)備來管理的資產(chǎn)。

（2）確定各系統(tǒng)間聯(lián)動字段。企事業(yè)單位在建立了對應(yīng)關(guān)系之后，必須確定聯(lián)動字段，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間資產(chǎn)信息變動的聯(lián)動?？蓪①Y產(chǎn)的存放地點(diǎn)、狀態(tài)、編碼等涉及資產(chǎn)變動的重要信息作為聯(lián)動字段，且必須保證這部分字段信息的完整性與正確性。一旦聯(lián)動字段發(fā)生了變動，系統(tǒng)能夠自動判斷并觸發(fā)工作流，經(jīng)過一定的審批流程后，自動對財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)的資產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行聯(lián)動更新，確保固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。

三、小結(jié)

綜上所述，企事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)管理屬于一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，其對構(gòu)建合理的固定資產(chǎn)管理制度、全方位控制固定資產(chǎn)以及提升管理工作的效率，都有著非常大的促進(jìn)作用。而在落實(shí)的具體進(jìn)程中，還會遭遇一些不可預(yù)見的問題，這些都需要在探索的進(jìn)程中不斷改革與健全。

參考文獻(xiàn)：

[1]何義國.淺談利用條形碼技術(shù)提高固定資產(chǎn)管理信息化管理水平[J].當(dāng)代經(jīng)理人（下旬刊），2006（09）.

篇3

摘要固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。本文從分析新會計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理面臨的形勢入手，從當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀以及如何提高管理質(zhì)量兩個方面進(jìn)行了詳細(xì)論述。

關(guān)鍵詞新會計(jì)制度醫(yī)院固定資產(chǎn)

1.引言

固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)問題。特別是隨著近年來隨著新醫(yī)改的執(zhí)行，醫(yī)院面臨的競爭壓力也越來越大，對提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的要求也更為迫切。特別是2012年1月1日起開始執(zhí)行的新《醫(yī)院會計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提出了更為明確具體的要求。在現(xiàn)實(shí)情況下，受到醫(yī)院傳統(tǒng)管理體制的影響、管理模式的制約，使得醫(yī)院固定資產(chǎn)管理質(zhì)量難以令人滿意，也影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，制約了醫(yī)院的高效運(yùn)營。

2.當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與存在的主要問題

2.1對固定資產(chǎn)管理認(rèn)識有偏差

受到長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，醫(yī)院對進(jìn)入市場還沒有做好思想上的準(zhǔn)備，不少醫(yī)院人員對新醫(yī)改的認(rèn)識不到位，思想中還停留在傳統(tǒng)的認(rèn)識當(dāng)中。一是對固定資產(chǎn)管理重視不夠，在日常管理中存在著重采購輕管理的問題，依然殘存行政事業(yè)單位的痼疾，特別是對于一些流動性強(qiáng)、管理難度大的資產(chǎn)往往存在賬物不符，賬賬不符的問題。二是對自身的職責(zé)認(rèn)識不到位，特別是一些醫(yī)院的普通員工，對自身所擔(dān)負(fù)的職責(zé)沒有足夠的重視，雖然不少醫(yī)院也采取定人定物的管理模式，但往往僅停留在制度層面上。

2.2對固定資產(chǎn)管理流程缺乏有效規(guī)范

從醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的流程來看，一是固定資產(chǎn)交接不到位。在固定資產(chǎn)采購和使用環(huán)節(jié)，存在著職責(zé)不清、交接不到位的問題，設(shè)備采購中財(cái)務(wù)、專業(yè)科室、監(jiān)察等部門的橫向聯(lián)系不夠，醫(yī)院內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制不暢，要么設(shè)備采購經(jīng)費(fèi)高，而實(shí)際使用率卻不高，要么就是難以滿足醫(yī)院實(shí)際的需要。二是固定資產(chǎn)登記不清晰。一些設(shè)備往往存在著多頭管理，或是空頭管理的問題。三是固定資產(chǎn)處理不嚴(yán)謹(jǐn)。對于一些使用時間較長的設(shè)備而言，由于醫(yī)院人員變動、科室整合等方面因素的影響，往往造成其在清查、報(bào)廢處理等環(huán)節(jié)缺乏必要監(jiān)管，處理隨意性大，給醫(yī)院造成不必要的損失。

2.3醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作作用發(fā)揮有限

一些醫(yī)院受到自身實(shí)力和人員編制等方面因素的限制，其在內(nèi)部審計(jì)制度的落實(shí)上存在死角，一些財(cái)務(wù)人員既是運(yùn)動員也是裁判員，內(nèi)部審計(jì)工作形同虛設(shè)，固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量不高。而在技術(shù)審計(jì)方面，由于財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)以及醫(yī)院信息化建設(shè)的制約，信息化管理程度還不高，不能夠及時有效地對固定財(cái)產(chǎn)提供詳實(shí)、準(zhǔn)確、動態(tài)的分析管理，也在一定程度上影響了固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的提升。

3.提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的對策分析

3.1健全機(jī)制，建立科學(xué)管理體系

在制度建設(shè)方面，要突出三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是提高認(rèn)識，明確職責(zé)分工。無論是醫(yī)院管理層、業(yè)務(wù)科室還是普通員工，均要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識水平，特別是要根據(jù)崗位和職責(zé)分工，確定自身的職責(zé)，將定人定物定位落實(shí)到實(shí)處。特別是在部門之間銜接配合方面，要加強(qiáng)溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享。二是遵規(guī)守紀(jì)，制定獎懲措施。對固定資產(chǎn)采購、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、報(bào)廢等相關(guān)流程，要嚴(yán)格按照會計(jì)制度以及其他相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行落實(shí)，對于違反制度的行為要進(jìn)行必要的懲戒，提高醫(yī)院上下對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識。三是全程管理，杜絕管理死角。針對固定資產(chǎn)管理過程中存在的頑疾，要切實(shí)找準(zhǔn)方向，制定對策，實(shí)現(xiàn)全過程、全要素管理。特別是在資產(chǎn)交接、登記、核查等方面要嚴(yán)格按責(zé)任落實(shí)，避免推諉扯皮。

3.2加強(qiáng)監(jiān)管，提高管理實(shí)際效益

在醫(yī)院內(nèi)部控制方面，要明確相關(guān)部門的權(quán)限和責(zé)任，保障關(guān)于固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位互相分離、相互制約，確保資產(chǎn)在采購、使用等全過程中有人管、有人問。同時要針對一些流動性較強(qiáng)的資產(chǎn)，實(shí)施動態(tài)管理，保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整。醫(yī)院也要建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的監(jiān)管人員，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，防止出現(xiàn)兼崗兼職的問題。同時也要注重引入社會監(jiān)管力量，通過第三方的工作來更為有效的實(shí)施監(jiān)控，確保醫(yī)院固定資產(chǎn)的發(fā)揮最大的效益。

3.3完善手段，提升管理科技水平

針對醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量多、種類多的特點(diǎn)，充分發(fā)揮當(dāng)前信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)速度快、準(zhǔn)確率高的優(yōu)勢，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的實(shí)施跟蹤，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理、科學(xué)管理，降低人為因素的影響。特別是對于一些大型設(shè)備，要從采購之初，就要建立物資信息名片和檔案，詳細(xì)記錄其使用、保養(yǎng)、維修情況，最大限度發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時通過各部門各科室子系統(tǒng)之間的聯(lián)系，提高固定資產(chǎn)流動管理難度大的問題，提高管理效率。

3.4增強(qiáng)素質(zhì)，促進(jìn)管理工作落實(shí)

一是增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，適應(yīng)新會計(jì)制度的要求和醫(yī)院實(shí)際的工作環(huán)境，不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)；二是增強(qiáng)醫(yī)院管理層的素質(zhì)，切實(shí)從自我做起，做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，督促協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作的展開；三是增強(qiáng)普通工作人員的素質(zhì)。要了解固定資產(chǎn)管理的相關(guān)業(yè)務(wù)，具有履行相應(yīng)職責(zé)的能力，從一線工作開始落實(shí)固定資產(chǎn)管理的要求，從而整體提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛建玲.關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考.當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2012(11).

篇4

【關(guān)鍵詞】高校；新會計(jì)制度；固定資產(chǎn)；管理

高校固定資產(chǎn)作為高校國有資產(chǎn)的重要組成部分，對高校教學(xué)水平和科研能力的提升有著重要的作用。近幾年來，伴隨著我國教育教學(xué)體制改革的不斷深入，高校固定資產(chǎn)管理面臨著一系列新的問題，固定資產(chǎn)的品種越來越復(fù)雜，管理難度也越來越大。新制度在固定資產(chǎn)的會計(jì)處理方面作了不少的調(diào)整，創(chuàng)新引入固定資產(chǎn)計(jì)提折舊與無形資產(chǎn)攤銷模式，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的有效結(jié)合。本文分析了當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題，進(jìn)而提出了加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對策，以期對提高高校固定資產(chǎn)的管理水平提供參考借鑒。

一、高校固定資產(chǎn)管理目前存在的問題

目前國內(nèi)高校尤其是地方高校固定資產(chǎn)管理存在以下幾個方面的問題：

1、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理統(tǒng)計(jì)方式和口徑不統(tǒng)一，造成帳物不符

高校內(nèi)部部門之間對國有資產(chǎn)管理相互脫節(jié)，部分單位財(cái)務(wù)部門未建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，每年只管經(jīng)費(fèi)收支，不管家底多少。后勤部門只管發(fā)放而不清楚資產(chǎn)價(jià)值和實(shí)物分布情況，使用部門只用不管。因而，國有資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié)，形成資產(chǎn)管理人員不了解財(cái)務(wù)賬上資產(chǎn)存量狀況，財(cái)務(wù)人員對資產(chǎn)使用情況也不甚了解，使資產(chǎn)處于既管又不管的狀態(tài)，致使存量不實(shí)，賬實(shí)不符，責(zé)任不清。

2、資產(chǎn)核銷制度不健全

資產(chǎn)報(bào)廢不按規(guī)定程序辦理，對應(yīng)該報(bào)廢、報(bào)損處理的資產(chǎn)沒有及時辦理核銷手續(xù)，仍掛在賬上；因某種需要，將不該報(bào)廢的資產(chǎn)計(jì)入報(bào)廢之列，而報(bào)廢核銷部門不認(rèn)真審查即批準(zhǔn)報(bào)廢了尚在正常使用的資產(chǎn)，造成固定資產(chǎn)使用、報(bào)廢等狀態(tài)數(shù)據(jù)不實(shí)。

3、固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，造成資產(chǎn)信息失真

高校長期不對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，導(dǎo)致固定資產(chǎn)原值和凈值嚴(yán)重背離。在舊會計(jì)制度下， 固定資產(chǎn)采用原始價(jià)值入賬， 不計(jì)提折舊和損耗， 賬面價(jià)值一直保持歷史成本， 不能客觀地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值， 影響資產(chǎn)負(fù)債表的真實(shí)性。

二、新會計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)管理的對策措施

1、提高對固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識。正確思想是正確行動的指南，強(qiáng)化高校的固定資產(chǎn)管理的一個重要前提就是樹立正確的思想。在這方面，從高校的領(lǐng)導(dǎo)到高校的固定資產(chǎn)管理部門，以及高校的廣大教職員工，都應(yīng)該具有清醒的認(rèn)識，并在實(shí)際工作中給予全力的支持。對此，高校管理者和相關(guān)管理部門應(yīng)大力開展固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī)教育、宣傳和學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)廣大教職工提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，糾正“重購置輕管理”、“重錢輕物”等陳舊觀念，充分認(rèn)識固定資產(chǎn)管理的重要意義。

2、強(qiáng)化資產(chǎn)清理力度。新會計(jì)制度中， 為計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷， 增設(shè)了“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷”科目， 要適應(yīng)新會計(jì)制度對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的要求， 要對學(xué)校現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查， 由財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處和固定資產(chǎn)所屬部門等共同組成清查小組， 按照新會計(jì)制度的相關(guān)要求對清查小組人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)， 以部門為單位對各類資產(chǎn)進(jìn)行清查， 并整理出固定資產(chǎn)明細(xì)清單。

對固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)的過程中， 應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管理， 劃定固定資產(chǎn)的使用年限并登記在冊， 以備固定資產(chǎn)成本分?jǐn)偅?為固定資產(chǎn)計(jì)提折舊提供準(zhǔn)備；同時應(yīng)劃分無形資產(chǎn)， 并對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷， 為財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性和真實(shí)性提供科學(xué)依據(jù)， 為報(bào)表使用者提供真實(shí)的資產(chǎn)狀況。

3、創(chuàng)新資產(chǎn)管理模式

為了規(guī)范國有資產(chǎn)管理，學(xué)校應(yīng)十分注重國有資產(chǎn)管理的制度建設(shè)，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定本單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，形成涵蓋人、物、流程的制度架構(gòu)，確保國有資產(chǎn)管理的有序健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理水平的整體提升。

隨著會計(jì)制度的改革， 原有會計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)新制度的運(yùn)行， 因此各高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)針對新會計(jì)制度的變化制定新的管理模式： 例如零余額賬戶如何管理、原基建會計(jì)如何納入到財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)中、現(xiàn)金流量表和基建投資表等如何合理、準(zhǔn)確的編制、現(xiàn)有會計(jì)人員的崗位是否需要發(fā)生變動、業(yè)務(wù)辦理流程如何理順等等。

4、加強(qiáng)財(cái)會人員隊(duì)伍建設(shè)

針對高校新會計(jì)制度中改變的內(nèi)容對會計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)， 為新會計(jì)制度的順利實(shí)施做好人員基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作；財(cái)務(wù)工作人員還應(yīng)該主動加強(qiáng)對新會計(jì)制度的學(xué)習(xí)和了解， 全面擴(kuò)充自己的專業(yè)素質(zhì)， 快速適應(yīng)新會計(jì)制度的變化；各高校要有針對性地對財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行新軟件系統(tǒng)實(shí)際操作的培訓(xùn)， 有條件的高校還應(yīng)提早安排新會計(jì)系統(tǒng)的模擬使用， 在特定機(jī)器上安裝新的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)， 使會計(jì)人員可以親手操作使用， 提前熟悉新系統(tǒng)的變化， 為新舊系統(tǒng)的順利交接做好準(zhǔn)備。

5、強(qiáng)化資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)

借助信息化的現(xiàn)代手段能夠?qū)π轮贫鹊呢瀼貙?shí)施起到事半功倍的效果，要加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)投入和建設(shè)，用先進(jìn)的信息化手段去管理資產(chǎn)，省級主管部門最好能為各學(xué)校推選一個統(tǒng)一的管理軟件，并且能夠與軟件公司協(xié)商開發(fā)出軟件的計(jì)提折舊功能，這樣，大大節(jié)省了手工計(jì)提折舊的時間和人力，降低了固定資產(chǎn)提取折舊工作的難度，同時，必須實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)軟件的完全對接，這樣即滿足了資產(chǎn)管理需要，還實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的完整，保證資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門的同步進(jìn)行，解決了長期以來很多學(xué)校存在的兩部門賬賬不符的難題。

三、結(jié)束語

由于固定資產(chǎn)對高校類事業(yè)單位開展正常工作起著十分重要的作用，對固定資產(chǎn)的會計(jì)處理是我國高等學(xué)校會計(jì)核算工作中的重點(diǎn)與難點(diǎn)。我們只有不斷借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的會計(jì)核算方法，不斷改進(jìn)、完善高等學(xué)校會計(jì)制度，才能搞好我國高等學(xué)校會計(jì)工作。

【參考文獻(xiàn)】

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篇5

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；改進(jìn)策略

在建筑企業(yè)正常運(yùn)行的過程中，很多情況下都必須依靠固定資產(chǎn)的合理分配才能各項(xiàng)生產(chǎn)和經(jīng)營活動。建筑企業(yè)對固定資產(chǎn)的這種特殊的依賴性也使得固定資產(chǎn)管理在這個行業(yè)中的重要性更加突出。但在以往的建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，由于建筑工程的流動性大等原因使得固定資產(chǎn)的有效管理和設(shè)備的合理利用存在著較多的弊端。建筑企業(yè)必須真確面對固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題并作出相應(yīng)的改變才能使得固定資產(chǎn)等資源的利用更加合理，才能讓固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的效益，為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤。

一、施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.企業(yè)固定資產(chǎn)投資有很大的盲目性

在購買固定資產(chǎn)時，往往對固定資產(chǎn)投資的可行性研究不足，部分施工項(xiàng)目出于自身利益的考慮，可能會盲目購置、重復(fù)建設(shè)，從而導(dǎo)致企業(yè)大量的資源被浪費(fèi)。此外，仍舊存在固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢的情況，造成企業(yè)資源的流失。

2.企業(yè)固定資產(chǎn)利用率偏低，流失嚴(yán)重

部分建筑施工企業(yè)沒有對固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一集中管理，在這種情況下就會導(dǎo)致有些經(jīng)營設(shè)備在購置時未列入固定資產(chǎn)管理而一次性進(jìn)入成本攤銷，這些固定資產(chǎn)往往在管理中被忽視，疏于監(jiān)管，容易在使用過程中丟失、毀損，形成資產(chǎn)流失。

3.施工企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的固定資產(chǎn)管理體系

我國大部分建筑施工企業(yè)都存在固定資產(chǎn)管理工作不符合實(shí)際需要，甚至產(chǎn)生很多的賬實(shí)不符現(xiàn)象，財(cái)務(wù)報(bào)告很難保證自身的真實(shí)性以及無法反映建筑企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)情況。還有部分建筑施工企業(yè)因?yàn)椴痪邆淇茖W(xué)合理的固定資產(chǎn)處置方法，造成長期的閑置廢棄的固定資產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)資源大量流失。

4.固定資產(chǎn)管理過程中存在重復(fù)工作或工作難度較大的現(xiàn)象

為做好建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，需要管理人員做好設(shè)備的流通和折舊情況等信息，但由于建筑企業(yè)施工過程中設(shè)備流通率大，使得工作人員在信息采集工作過程中難度系數(shù)較大。另外，在對信息進(jìn)行整理和核對的過程中，需要投入大量的人力資源，同時還無法保證信息的準(zhǔn)確性。這都是固定資產(chǎn)管理工作過程中亟需改進(jìn)的地方。

二、改進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策建議

1.從制度和人員建設(shè)方面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

為實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)固定資產(chǎn)得到合理管理和有效利用，必須依靠科學(xué)的管理制度和先進(jìn)的管理理念以及專業(yè)化的管理隊(duì)伍。首先來說，建筑企業(yè)應(yīng)樹立正確的固定資產(chǎn)管理理念，積極推進(jìn)固定資產(chǎn)管理制度的制定和實(shí)施。另外，最好能設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門，對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的購置、管理、使用和維護(hù)，對固定資產(chǎn)管理過程中的問題能做到及時發(fā)現(xiàn)并領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。其次，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員技術(shù)和管理理念的培訓(xùn)工作，保證每個參與建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理的工作人員都能明確自身的責(zé)任和對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識，提升工作人員的整體素質(zhì)。

2.不斷完善固定資產(chǎn)的清查機(jī)制，建設(shè)定期的清查計(jì)劃

建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的一個重大難點(diǎn)就是項(xiàng)目施工每個階段使用的設(shè)備并不盡相同，并且會根據(jù)施工的需要隨時做出調(diào)整，很容易造成隨用隨放，造成設(shè)備閑置或遺忘的現(xiàn)象。因此，建筑企業(yè)為做好固定資產(chǎn)的管理工作，必須定期的清查和統(tǒng)計(jì)設(shè)備的使用狀況，詳細(xì)記錄好所有設(shè)備的走向和擱置情況以及使用年限等信息。最好的解決辦法是固定資產(chǎn)管理部門定期對設(shè)備進(jìn)行盤查、統(tǒng)計(jì)，真正對這項(xiàng)工作重視起來以便后續(xù)工作的開展。

3.加強(qiáng)對固定設(shè)備的折舊管理，節(jié)約企業(yè)資源

在建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理和設(shè)備盤查過程中，一定會面臨設(shè)備的折舊問題。對于建筑企業(yè)役期內(nèi)的設(shè)備，要根據(jù)設(shè)備的購置日期和使用年限核算好設(shè)備的折舊情況，這樣既能避免設(shè)備超期服役的現(xiàn)象出現(xiàn)，還能盡可能的減少企業(yè)盲目購置新設(shè)備的情況造成的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。固定設(shè)備的折舊管理對與建筑企業(yè)施工成本的控制還具有十分積極的意義，是企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理必不可少的重要環(huán)節(jié)之一。

4.借助計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理

在建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理，尤其是設(shè)備的使用和流通等信息記錄和整理的過程中，可以借助計(jì)算機(jī)等輔助手段進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理。這樣不僅能提高固定資產(chǎn)信息核對的效率，還能通過計(jì)算機(jī)輔助分析等手段更好的規(guī)劃固定資產(chǎn)的使用和購置。另外，在固定資產(chǎn)信息化管理過程中，對于設(shè)備的折舊情況更是一目了然。具體的實(shí)施環(huán)節(jié)上，建筑企業(yè)可以對所有設(shè)備都附上記錄其詳細(xì)信息的卡片，方便進(jìn)行計(jì)算機(jī)信息的采集。設(shè)備的每一次流通都可以由固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行拍照或條碼掃描等信息的搜集并輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一管理。建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理的信息化能做到設(shè)備使用情況和調(diào)配的實(shí)時跟蹤，是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)合理利用的有效手段。

三、結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，建筑企業(yè)面臨的競爭也日益激烈，為了更好的實(shí)現(xiàn)資源利用并盡可能的創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)必須做好自身的經(jīng)濟(jì)尤其是固定資產(chǎn)的有效管理工作。面對固定資產(chǎn)這一對建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有著重要影響的管理問題，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的情況建立科學(xué)合理的管理制度，并借助計(jì)算機(jī)等輔助設(shè)施盡可能的實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)固定資產(chǎn)的信息化管理，同時不斷提高管理人員的綜合素質(zhì)。只有這樣，建筑企業(yè)才可能實(shí)現(xiàn)對固有資產(chǎn)的最大化利用并降低企業(yè)運(yùn)營的成本，在提高企業(yè)核心競爭力的同時創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：

篇6

摘要學(xué)校固定資產(chǎn)屬于一種國有資產(chǎn)，它的管理工作是學(xué)校管理工作的一個重要組成部分，近年來，隨著國家對教育事業(yè)的重視和加大投入，中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大、學(xué)校的資產(chǎn)無論從數(shù)量、質(zhì)量還是品種上都有了大幅度的提高，做好固定資產(chǎn)管理工作，能夠滿足學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)、科研及其他工作的需求，為教育事業(yè)發(fā)展提供重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保障，而目前我國中小學(xué)在固定資產(chǎn)管理方面還存在諸多問題，如固定資產(chǎn)流失、重復(fù)購置等。本文主要對中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行分析，同時針對性的提出一些管理改進(jìn)對策。

關(guān)鍵詞中小學(xué)固定資產(chǎn)管理對策

一、前言

中小學(xué)固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。或單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間一年以上的大批同類物資（如課桌、實(shí)驗(yàn)用具、圖書等） [1]。固定資產(chǎn)是中小學(xué)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對中小學(xué)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，保證期良好和安全的使用狀態(tài)，能夠促進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。近年來，隨著我國對教育事業(yè)的普遍重視，鼓勵辦學(xué)教學(xué)，中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，對固定資產(chǎn)的投入不斷增大。與此同時由于固定資產(chǎn)具有價(jià)值高、使用周期長、使用地點(diǎn)過于分散、管理難度大等特點(diǎn)。長期以來成為中小學(xué)管理工作中的難點(diǎn)，只有加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，有效提高其使用率，減少資產(chǎn)流失，才能更好的提升中小學(xué)辦學(xué)水平，提高教學(xué)質(zhì)量。

二、中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作中存在問題分析

（一）資產(chǎn)管理意識不強(qiáng)，思想落后

中小學(xué)校作為我國非盈利性組織之一，其固定資產(chǎn)是由國家撥款購置或者調(diào)配的，屬于國家資產(chǎn)，由于其所有權(quán)與使用權(quán)的分離，長期以來，許多中小學(xué)校對這一國有資產(chǎn)的管理意識淡淡薄，一些中小學(xué)通常只是重視學(xué)校教育教學(xué)管理，對固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識匱乏，沒有把固定資產(chǎn)管理提到學(xué)校管理工作中應(yīng)有的地位，甚至沒有意識到固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)技術(shù)性及專業(yè)性很強(qiáng)的工作，相關(guān)負(fù)責(zé)人的思想落后于形勢發(fā)展需要，重引進(jìn)輕管理，頭腦中沒有固定資產(chǎn)管理概念。例如國家每年投入大量的教育經(jīng)費(fèi)，包括學(xué)校各種設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、器材等經(jīng)費(fèi)都有一定的額度，許多中小學(xué)對于資金的爭取，積極性很高，而一旦轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)，認(rèn)為屬于自己單位的了，重視程度明顯衰退。一些具體分管者對固定資產(chǎn)管理方面知識儲備不足，業(yè)務(wù)能力欠缺，平時又不加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致在工作中往往不能對固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范科學(xué)的管理。

（二）管理混亂，固定資產(chǎn)賬面價(jià)值不真實(shí)

對固定資產(chǎn)管理不到位，管理混亂，導(dǎo)致一些固定資產(chǎn)賬面不真實(shí)，如固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。根據(jù)《中小學(xué)校會計(jì)制度（試行）》規(guī)定：中小學(xué)校固定資產(chǎn)以歷史成本計(jì)價(jià)入賬且不計(jì)提折舊。除了固定資產(chǎn)的清理或報(bào)廢以外，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值入賬后一直保持不變。但是我們知道，一項(xiàng)固定資產(chǎn)在購入后，其價(jià)值會隨著固定資產(chǎn)的使用、磨損、技術(shù)進(jìn)步及市場競爭等因素而減少，固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值已經(jīng)不是購入時的歷史價(jià)值，從而固定資產(chǎn)在賬面上無法反映其新舊程度和現(xiàn)值[2]。另外，中小學(xué)校普遍存在對固定資產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)物資不分的現(xiàn)象，如在一些學(xué)校將部分低值易耗品（如化學(xué)試驗(yàn)中的燒杯、試管等）也列入固定資產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行登記，從而造成財(cái)務(wù)會計(jì)賬面固定資產(chǎn)總值中存在著大量的低值易耗品，出現(xiàn)中小學(xué)校固定資產(chǎn)賬實(shí)不符情況。一些學(xué)校對固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損不及時，如有些固定資產(chǎn)早已遺失或者被盜，一些房屋與建筑物已拆除，而學(xué)校對這些固定資產(chǎn)卻長期擺在賬面上不予處理，不及時上報(bào)，導(dǎo)致賬實(shí)不符。

（三）中小學(xué)固定資產(chǎn)管理制度不完善，忽視對綠化資產(chǎn)的管理

由于固定資產(chǎn)管理難度比較大，健全完善的管理制度是必不可少的手段。但是我國大部分中小學(xué)在固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)方面還是一個薄弱的環(huán)節(jié)，沒有建立起系統(tǒng)化、規(guī)范化、職責(zé)分明的管理制度。如目前很多中小學(xué)不注重一些專用設(shè)備很難與一般設(shè)備嚴(yán)格相分別，在采購計(jì)劃于審批環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；資產(chǎn)清查工作不重視，進(jìn)行不得力，大部分學(xué)校很少認(rèn)真清查好學(xué)校固定資產(chǎn)。尤其是對于綠化資產(chǎn)，一直以來，大多數(shù)中小學(xué)對于固定資產(chǎn)的內(nèi)容理解局限于學(xué)校的教學(xué)大樓、辦公樓、宿舍樓、教學(xué)設(shè)備、圖書、辦公用具、運(yùn)動機(jī)械等這些常見的固定資產(chǎn)，但是對于校園綠化資產(chǎn)卻存在一個嚴(yán)重的缺漏，校園里的林蔭道、盆栽、花園、植物園、果樹等，這些其實(shí)都屬于學(xué)校固定資產(chǎn)的一部分，由于它對學(xué)校產(chǎn)生的是一種無形的非經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不予重視甚至不把這一綠化資產(chǎn)列入學(xué)校固定資產(chǎn)管理范圍，每年校園新綠化面積、植被保護(hù)、盆景更換、草坪護(hù)理等綠化費(fèi)用支出從申報(bào)、核查、審批、財(cái)務(wù)報(bào)銷等各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)性不夠，綠化資產(chǎn)管理的各項(xiàng)手續(xù)、程序混亂，甚至不知道該把綠化資產(chǎn)如何歸類。

三、加強(qiáng)對中小學(xué)固定資產(chǎn)管理對策分析

（一）規(guī)范管理，做好資產(chǎn)核算工作，確保賬實(shí)相符

中小學(xué)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及學(xué)校具體情況設(shè)置好固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，并保持二者的一致性。對于購入的資產(chǎn)要按照規(guī)定要求判斷是固定資產(chǎn)還是低值易耗品，如其是屬于辦公設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備還是專用設(shè)備，只有判斷準(zhǔn)確，才能保證核算無誤，要嚴(yán)格區(qū)分固定資產(chǎn)與低值易耗品。例如學(xué)校各個科室保管員應(yīng)建立固定資產(chǎn)登記簿，固定資產(chǎn)小卡片，憑入庫單、出庫單、報(bào)廢單等對各項(xiàng)資產(chǎn)數(shù)量及金額進(jìn)行登記。對于學(xué)校所接受捐贈的資產(chǎn)要采取入賬的方式做好記錄，同時對于每一筆捐贈的來源、如何使用、用在哪一方面、誰負(fù)責(zé)等都要嚴(yán)加監(jiān)管，確保資產(chǎn)的流向明晰，保障以后做賬有根有據(jù)，防止捐贈資產(chǎn)的無故流失。重視并加強(qiáng)固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作，確保固定資產(chǎn)有效管理和利用，優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)資源效益。

（二）完善管理監(jiān)督制度，建立一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部控制管理制度

制度是管理的基礎(chǔ)，各中小學(xué)應(yīng)當(dāng)建立起一套完整、科學(xué)規(guī)范的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理制度。固定資產(chǎn)從提出購買申請到保管、領(lǐng)用、報(bào)廢回收，都應(yīng)當(dāng)有章可循，手續(xù)完備，同時學(xué)校內(nèi)控制度不能停留在“印在紙上、掛在墻上”，使制度流于形式，而要對固定資產(chǎn)有實(shí)質(zhì)的管理控制。如對于固定資產(chǎn)（比如實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備）的從購買申請到報(bào)批、論證、購置整個環(huán)節(jié)中，設(shè)置不同人員進(jìn)行核查審查工作，且注意他們的職位應(yīng)該互不相容，根據(jù)整個環(huán)節(jié)來設(shè)置固定資產(chǎn)要有專人保管，具有一定穩(wěn)定性及連續(xù)性。對固定資產(chǎn)的領(lǐng)用要進(jìn)行嚴(yán)格的登記手續(xù)，不能有借無還。另外，對固定資產(chǎn)的報(bào)廢，要先進(jìn)行科學(xué)論證，確定其為已報(bào)廢、無法再投入使用的資產(chǎn)，按照相關(guān)程序進(jìn)行處置，需要提交說明這一固定資產(chǎn)的用途、使用年限、現(xiàn)狀等，申請報(bào)廢，財(cái)務(wù)核實(shí)無誤，從賬上核銷這一固定資產(chǎn)，同時做好記錄，留存資料，進(jìn)行最終回收處置，這些程序要符合相關(guān)法規(guī)定。對于固定資產(chǎn)的更換、調(diào)撥等，都需按照相關(guān)法規(guī)程序嚴(yán)格進(jìn)行。另外需要加強(qiáng)對于綠化資產(chǎn)的重視與管理，每一學(xué)期開學(xué)，學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門及校園綠化管理等相關(guān)部門應(yīng)該做好本學(xué)期綠化工作綠化費(fèi)用管理、校園植被保護(hù)費(fèi)用、草坪保養(yǎng)等各項(xiàng)綠化費(fèi)用支出預(yù)算，并把它們列入固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)，從而對校園固定資產(chǎn)內(nèi)容不斷完善及提高。同時，固定資產(chǎn)主管部門也需相應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度。

（三）提高對固定資產(chǎn)的管理及責(zé)任意識，培養(yǎng)一支高素質(zhì)管理人員隊(duì)伍

由于長期以來中小學(xué)固定資產(chǎn)都是國腳撥款購置或者無償調(diào)撥使用，學(xué)校無需承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從而難以形成對國有資產(chǎn)的重視管理意識。中小學(xué)校要要改變這種國家撥款、與己無關(guān)的錯誤意識，轉(zhuǎn)變重錢輕物、重引進(jìn)輕管理的思維觀念定勢，提高對固定資產(chǎn)的重視管理工作，將固定資產(chǎn)視為學(xué)校重要的經(jīng)濟(jì)資源，在合理使用原則下，充分發(fā)掘其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還要注意其可持續(xù)發(fā)展運(yùn)用，確保資產(chǎn)效益。學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常組織、監(jiān)督和檢查固定資產(chǎn)管理工作，各部門保持密切聯(lián)系，相互溝通協(xié)調(diào)。另外，要建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想政治素質(zhì)高的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，選配責(zé)任心強(qiáng)、廉潔奉公的人員擔(dān)任管理工作，設(shè)置好崗位和編制，并定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)管理水平和職業(yè)道德素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:供電企業(yè);固定資產(chǎn);管理

一、具體問題描述

電力企業(yè)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資和債權(quán)投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨、長期股權(quán)和債權(quán)投資、固定資產(chǎn)等。其中，固定資產(chǎn)因其自身的特點(diǎn)成為資產(chǎn)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。固定資產(chǎn)，一般是指年限在1年以上或者超過一個經(jīng)營周期，價(jià)值高于一定標(biāo)準(zhǔn)的，用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)有形資產(chǎn)，包括房屋、機(jī)器、設(shè)備等。其是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件，對于多數(shù)我們縣供電企業(yè)來講，固定資產(chǎn)在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有很大比重。而它又是企業(yè)管理的重要工作，也是財(cái)務(wù)資金管理的重要組成部分,管理得當(dāng)可以有效提高企業(yè)的生產(chǎn)效率；管理失控將會導(dǎo)致重大損失。

二、存在的具體問題

(一)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的普遍現(xiàn)狀及我局固定資產(chǎn)狀況電力企業(yè)固定資產(chǎn)預(yù)算容易流于形式，往往得不到足夠的重視，對購置或處置隨意性較大。一些不是用于生產(chǎn)上的電子設(shè)備是相對較難以管理的，例如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等。由于這些設(shè)備都具有可移動性，比較便捷，某設(shè)備在哪里是否在用已經(jīng)很難清查，形成長期賬實(shí)不符。對采購等具體工作的重視程度大于管理方面，或重視人員和財(cái)務(wù)方面的管理，而忽視了對固定資產(chǎn)的有效管理，這兩種都是錯誤的管理方式。忽視固定資產(chǎn)使用過程中的監(jiān)控，財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理相脫節(jié)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，造成資產(chǎn)潛在損失。

(二)采取的主要措施建立、完善組織保障體系,為保證資產(chǎn)管理工作的順利開展并確保其長效運(yùn)行機(jī)制，從組織上溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)研究成立“輝縣市電業(yè)局資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)建立、完善、落實(shí)資產(chǎn)管理各項(xiàng)制度，對資產(chǎn)的增減等重大事項(xiàng)按相關(guān)規(guī)定提出或作出處理意見。加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善的制度來規(guī)范管理流程,建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度，形成制度保障。2011年新鄉(xiāng)市供電公司將我局作為推行資產(chǎn)集約化管理方式開始的第一站，根據(jù)試點(diǎn)要求，我局對涉及的相關(guān)制度進(jìn)行了重新的修訂和完善，其中包含固定資產(chǎn)的清查制度、保險(xiǎn)制度。另外，對集約化資產(chǎn)管理的實(shí)施進(jìn)行更加細(xì)化的制度制定。按省市公司要求，對我局管理的各類固定資產(chǎn)進(jìn)行一次摸底清查盤點(diǎn)。我們按照固定資產(chǎn)的歸口管理部門分為7個組進(jìn)行清查，財(cái)務(wù)部門按規(guī)定對帳實(shí)差異進(jìn)行調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)帳卡物一致。對于正在進(jìn)行的工程，對其賬戶開展嚴(yán)格的檢查和清理，在檢查中對已經(jīng)投入使用的或者已經(jīng)達(dá)到可以使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)，一定要及時的開展驗(yàn)收和入賬工作，或者辦理暫估入賬。加強(qiáng)對主變、配變設(shè)備的輪換、退庫管理。對于35KV主變、10KV配變隨負(fù)荷變化而轉(zhuǎn)移、退庫較為頻繁的情況，我們加強(qiáng)管理，審計(jì)部門出具審計(jì)意見，實(shí)物管理部門做好轉(zhuǎn)移記錄，物流分中心做好退庫記錄、領(lǐng)用記錄，財(cái)務(wù)部門據(jù)以變更資產(chǎn)卡片。

(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度我們堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，建立由實(shí)物管理部門、使用保管部門、價(jià)值管理部門組成的三級管理體系。不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門和其他部門之間的溝通和聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)與實(shí)物管理部門和使用部門之間的良好協(xié)作。固定資產(chǎn)管理是一個復(fù)雜且聯(lián)系多個部門才能完成的系統(tǒng)工作，整個過程要經(jīng)歷申請、審批、購置、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，因此需要多個部門的通力合作，才能順利完成。要不斷通過專業(yè)培訓(xùn)來嚴(yán)格要求來提升財(cái)務(wù)人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)。財(cái)務(wù)部門是企業(yè)的核心部門，擔(dān)負(fù)著資產(chǎn)的核算、管理等重要工作，因此，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)對整個工作的開展有著重要的影響作用。作為企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，首先要嚴(yán)于利己，對資產(chǎn)要及時的入賬和計(jì)提。久拖未決的工程項(xiàng)目，財(cái)務(wù)人員有義務(wù)對其編制決策進(jìn)行督促。在審查中，對于發(fā)現(xiàn)的隨意處置資產(chǎn)的行為，要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理，并嚴(yán)格審查查處后的補(bǔ)償行為。財(cái)務(wù)人員還要通過不斷的專業(yè)學(xué)習(xí)和電力知識學(xué)習(xí)，豐富自己專業(yè)知識，提高自己的專業(yè)技能，并通過現(xiàn)場情況的了解和審查，掌握資產(chǎn)使用情況，加強(qiáng)與其他部門的溝通，隨時掌握資產(chǎn)的變動狀況。

(四)實(shí)行動態(tài)管理，每年對各項(xiàng)制度是否適應(yīng)管理需要、人員是否符合崗位要求進(jìn)行考核，以適應(yīng)形勢發(fā)展和工作的需要固定資產(chǎn)保管、使用制度主要規(guī)定保管、使用、維護(hù)的方法、程序和責(zé)任。實(shí)行固定資產(chǎn)定號、保管定人、使用定戶的管理方法，并規(guī)定誰用、誰管、誰負(fù)責(zé)，落實(shí)到人，把固定資產(chǎn)管理納入崗位責(zé)任制，每年對各項(xiàng)制度進(jìn)行審核，并對固定資產(chǎn)管理員進(jìn)行考核。

三、對實(shí)踐過程的思考和效果的評價(jià)

總之，固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)關(guān)系企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，其具有較強(qiáng)的政策性，并且從長久以來的發(fā)展分析，也是企業(yè)中財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，為此，一定要重視固定資產(chǎn)的管理，這對規(guī)范會計(jì)管理制度，提高信息質(zhì)量起著積極作用，也是財(cái)務(wù)集約化之資產(chǎn)管理的重要保障。從電網(wǎng)企業(yè)的角度分析，固定資產(chǎn)的管理是最為基礎(chǔ)的核心工作，只有實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)化經(jīng)營并盤活庫存的同時活用增量，才能在減少成本運(yùn)營的基礎(chǔ)上提高企業(yè)的整體資產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值的充分體現(xiàn)和不斷增加。通過努力，我們各項(xiàng)制度基本健全，逐步向固定資產(chǎn)的全壽命周期管理過渡。

作者:馬飛 單位:國網(wǎng)河南輝縣市供電公司

參考文獻(xiàn)：

篇8

一、駐外機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)的概念及管理機(jī)構(gòu)

駐外機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)，是指由駐外機(jī)構(gòu)占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即駐外機(jī)構(gòu)的國有（公共）財(cái)產(chǎn)。駐外機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)包括駐外機(jī)構(gòu)用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給駐外機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、駐外機(jī)構(gòu)接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。

外交部駐外機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)管理分為部主管部門和駐外機(jī)構(gòu)日常管理使用單位二級。外交部財(cái)務(wù)司為主管駐外機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)工作，行政司對房地產(chǎn)、文物資產(chǎn)行使管理職能。各駐外機(jī)構(gòu)為日常管理使用單位。

二、駐外機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)管理存在的問題及原因

（一）管理意識不強(qiáng)，重錢輕物，重采購輕管理的現(xiàn)象較為普遍

駐外機(jī)構(gòu)一直以來得到國家的重視和支持，投入了大量資金及設(shè)備，但各駐外機(jī)構(gòu)普遍存在只重視經(jīng)費(fèi)的爭取和使用，而忽視財(cái)產(chǎn)的合理配置。一方面不斷向財(cái)政申請?jiān)黾油度?，投資興建或購置資產(chǎn)，對一些尚能使用的資產(chǎn)提前更新，使原有資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)；另一方面對已購的資產(chǎn)管理不到位，較長時間不清楚、不盤點(diǎn)，導(dǎo)致家底不清、賬實(shí)不符，不僅容易造成資產(chǎn)流失，也使監(jiān)管部門不能真實(shí)掌握駐外機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)存量的情況，增加監(jiān)督管理的難度。究其原因是對國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識不足，管理意識淡薄，從思想上對國有資產(chǎn)管理工作不夠重視。

（二）管理制度不健全，管理松馳，尤其是資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，造成不良后果

一是資產(chǎn)管理人員不了解會計(jì)賬上資產(chǎn)的存量情況，財(cái)務(wù)人員對資產(chǎn)實(shí)際使用情況也不甚了解；二是在資產(chǎn)購置、登記、保管、使用、交接、檢查等方面未能按章辦事，不掌握資產(chǎn)實(shí)際變動情況；三是對無償調(diào)入或捐贈的資產(chǎn)未納入單位資產(chǎn)管理的范疇，形成賬外資產(chǎn)等。為了加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)管理工作，國內(nèi)下發(fā)了《駐外機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理辦法》，該項(xiàng)《辦法》對駐外機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)管理工作提出了具體要求。但不少館沒有按照《辦法》的要求，制定出符合本館實(shí)際情況的實(shí)施細(xì)則，在實(shí)際管理過程中隨意性較大。

（三）固定資產(chǎn)管理軟件操作不熟練

外交部根據(jù)駐外機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)量大、人手少、不易管理的特點(diǎn)，專門開發(fā)了“外交部駐外機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”軟件，并根據(jù)實(shí)際使用情況不斷進(jìn)行升級補(bǔ)充工作。但有不少館沒有充分利用“固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”進(jìn)行有效管理，提高固定資產(chǎn)管理的全面性和及時性。其主要原因一是系統(tǒng)使用培訓(xùn)不到位，二是財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育有待提高。

（四）缺乏長期管理的觀念

固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)長期性的工作，但在某一階段的固定資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，有些館認(rèn)為完成了任務(wù)、交差了，思想上產(chǎn)生了松懈情緒，在國有資產(chǎn)管理問題上缺乏長期管理的觀念，短期行為較為明顯，以致于“查完就亂、亂了再查”的情況。而且駐外機(jī)構(gòu)存在人員流動性大的特點(diǎn)，如果缺乏長期長期管理的觀念，會為下任對資產(chǎn)管理造成困難。

（五）駐外國有資產(chǎn)管理缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制

由于駐外機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)離祖國，遍布世界各地，監(jiān)督管理即是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。通常只重形式，忽視效果，表現(xiàn)為重管理權(quán)力的歸屬，輕監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，重預(yù)算的編審，輕資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的結(jié)合，從而造成資產(chǎn)清查年年搞，搞來搞去老一套，前清后亂，流于形式。

三、對駐外機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)管理的意見和建議

隨著駐外機(jī)構(gòu)體制改革和預(yù)算體制改革的進(jìn)一步深入，對國有資產(chǎn)管理工作也提出了更高的要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)改國有資產(chǎn)管理工作，提出如下建議：

（一）加強(qiáng)駐外財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

應(yīng)利用財(cái)務(wù)人員出國前培訓(xùn)、回國休假等機(jī)會，有針對性地加強(qiáng)對駐外機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行國有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)集中在兩個方面：一是學(xué)習(xí)有關(guān)國有資產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度，熟練掌握駐外機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理軟件的操作；二是重點(diǎn)提高財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理的綜合分析能力，在如何合理配置資產(chǎn)，使其效率最大化方面加強(qiáng)研究和討論，介紹和推廣一些成功的經(jīng)驗(yàn)和作法，強(qiáng)化效率管理，改變我駐外機(jī)構(gòu)原有的“小而全”的資產(chǎn)配置觀念，爭取做“少花錢多辦事、辦實(shí)事”。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度

財(cái)務(wù)人員在平時的工作中，應(yīng)進(jìn)一步宣傳國有資產(chǎn)管理工作的重要性讓館員從思想上真正重視國有資產(chǎn)管理工作，自覺提高保護(hù)國有資產(chǎn)的意識，讓大家都成為管理的主人，真正把財(cái)務(wù)人員的一雙手變?yōu)槿w館員的多雙手。

（三）加強(qiáng)建章建制工作

在國內(nèi)下發(fā)的《駐外機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理辦法》的基礎(chǔ)上，各駐外機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本館的實(shí)際情況及時制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則既要做到細(xì)致、嚴(yán)密，也要有可操作性。

（四）重視和加強(qiáng)日常管理

日常管理工作是做好駐外機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)管理工作的基本保證。財(cái)務(wù)人員要立足本職，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)真仔細(xì)地做好國有資產(chǎn)的日常管理工作，對工作中發(fā)生的問題和情況及時解決，摒棄“等、靠”思想。各館也要積極探索和建立適合本館特點(diǎn)的日常資產(chǎn)變動工作程序，既保證對國有資產(chǎn)有效監(jiān)管 ，又要避免不必要的中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。

（五）進(jìn)一步推進(jìn)和提高計(jì)算機(jī)管理水平

努力推進(jìn)財(cái)務(wù)軟件和固定資產(chǎn)管理軟件合并工作，加快高科技信息收集手段的建設(shè)，籌建通過衛(wèi)星傳輸?shù)倪h(yuǎn)程管理網(wǎng)絡(luò)，增加數(shù)據(jù)上傳的時效性，真正實(shí)現(xiàn)對駐外機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)的動態(tài)管理，將事前、事中、事后管理相結(jié)合，提高資產(chǎn)使用效率。

篇9

一、 基本情況

二、清查的主要美容做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視,腹部如何減肥，組織得力。麗容領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次清查工作，把清查工作作為11月麗容的重點(diǎn)工作之一。成立由站長張帆任組長，副站長為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員的固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全站固定資產(chǎn)清查工作組織實(shí)施，相關(guān)職能科室進(jìn)行了明確分工。

(二)宣傳到位 ，求實(shí)創(chuàng)新。為更好地達(dá)到清查效果，麗容專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)行固定資產(chǎn)清查的通知》文件，就清查范圍、清查內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分工、時間安排、工作要求等做了明確規(guī)定。麗容資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織各部門的清查人員召開了清查動員會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了輕舞計(jì)財(cái)電[2008]399號通知，并對固定資產(chǎn)清查表、固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)明細(xì)賬的填寫提出了詳細(xì)的要求。對清查開展情況及時宣傳，使每一位職工對清查工作都有一個較高的認(rèn)識 ，積極配合清查工作。

（三）(去皺紋)分工明確，責(zé)任清晰。清查工作共分為準(zhǔn)備、清查、總結(jié)和驗(yàn)收四個階段。準(zhǔn)備階段主要工作是成立固定資產(chǎn)清查工作組，工作組分為實(shí)物清查工作組、財(cái)務(wù)帳冊工作組、使用臺帳工作組、資料整理工作組，明確規(guī)定各工作組的責(zé)任人、組員、分工范圍等。對工作任務(wù)量大、責(zé)任重的實(shí)物清查工作組又安排各相關(guān)職能部門的精兵強(qiáng)將擔(dān)任清查登記人員，設(shè)立四個清查工作小組，分別負(fù)責(zé)電子信息設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、工具器具、站場設(shè)施等設(shè)備的清查，明確了各小組的清查范圍及工作職責(zé)。

（四）(抗衰老)循序漸進(jìn)，合理安排。本次清查的重點(diǎn)工作落在清查階段和總結(jié)階段上。清查階段主要工作是各清查小組對全站的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，落實(shí)資產(chǎn)存放地點(diǎn)、資產(chǎn)狀況等，如實(shí)填寫固定資產(chǎn)清查登記表。對清查中發(fā)現(xiàn)的需要報(bào)廢、報(bào)損或作其他處置的固定資產(chǎn)，要求查清原因，提出處理建議。總結(jié)階段是由帳冊工作組與使用臺帳工作組將各自的帳、卡與實(shí)物清查工作組提供的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清單進(jìn)行核對，對有異議的項(xiàng)目再次清點(diǎn)確認(rèn)，確認(rèn)后由資料整理工作組根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果詳細(xì)填寫“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告表”，各清查工作組對“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告表”進(jìn)行相互復(fù)核確認(rèn)，連同清查工作總結(jié)交清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

三、清查的主要成果

麗容領(lǐng)導(dǎo)和各部門都能高度重視清查工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓該項(xiàng)工作的落實(shí)。清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周針對清查工作召開一次工作碰頭會，一方面掌握清查工作的進(jìn)度，另一方面就清查中出現(xiàn)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行溝通解決。

經(jīng)過此次清查，麗容主要取得了以下成果：一是全面落實(shí)了麗容固定資產(chǎn)實(shí)物管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，特別是針對一些實(shí)物信息與資產(chǎn)下轉(zhuǎn)資料不相符的情況，麗容以現(xiàn)場實(shí)物盤點(diǎn)為依據(jù)，對相關(guān)信息進(jìn)行了補(bǔ)充、修改。二是進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記，做到帳實(shí)、帳卡、帳帳相符。三是清查出一批使用年限20年左右的基建項(xiàng)目，這些項(xiàng)目由于站場的不斷更新改造，已經(jīng)被拆除、填埋,產(chǎn)品多種多樣，此次清查后匯總上報(bào)公司申請報(bào)廢。

四、下一步資產(chǎn)管理的工作思路

篇10

Abstract： It is of great importance to carry out performance audit of fixed assets for strengthening the internal control and improving the economic efficiency of commercial banks. Based on the characteristics of fixed assets management and performance audit of commercial banks， this paper puts forward the comprehensive audit attributes of commercial banks' fixed assets performance audit， designs the specific audit ideas and analyzes the countermeasures and puts forward countermeasures and suggestions.

關(guān)鍵詞： 商業(yè)銀行；固定資產(chǎn)；績效審計(jì)

Key words： commercial bank；fixed assets；performance audit

中圖分類號：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）09-0019-02

0 引言

近年來，金融市場競爭加劇，商業(yè)銀行必須改善資源配置、推動轉(zhuǎn)型調(diào)整、提高資產(chǎn)收益，從而在市場中保持競爭優(yōu)勢和持續(xù)盈利能力。從商業(yè)銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看，固定資產(chǎn)占商業(yè)銀行非信貸資產(chǎn)的較大部分。做好固定資產(chǎn)績效審計(jì)，可以為商業(yè)銀行提高資源配置的合理性、經(jīng)濟(jì)性和效益性提供切實(shí)可行的審計(jì)建議，同時也是健全科學(xué)決策、降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、防范損失浪費(fèi)的內(nèi)在需求，能夠體現(xiàn)審計(jì)工作在推動管理方式變革、增加企業(yè)核心價(jià)值方面的重要作用。

1 商業(yè)銀行固定資產(chǎn)績效審計(jì)的目標(biāo)與內(nèi)容

筆者認(rèn)為，商業(yè)銀行固定資產(chǎn)績效審計(jì)的目標(biāo)是：通過收集審計(jì)證據(jù)，在固定資產(chǎn)項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)的基礎(chǔ)上，對商業(yè)銀行固定資產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、效率、效果程度進(jìn)行客觀的評價(jià)，審查投資決策、資金使用、資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)和社會效益等情況，并提出改進(jìn)意見和建議提交決策層和固定資產(chǎn)管理部門，是涵蓋真實(shí)性、合法性、效益性的綜合目標(biāo)審計(jì)。

商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)，主要包括房屋及建筑物、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備、交通工具、出納及安防機(jī)具和其他固定資產(chǎn)等五大類。按照管理事項(xiàng)的階段，可以將固定資產(chǎn)績效審計(jì)分為：固定資產(chǎn)投資績效審計(jì)和固定資產(chǎn)管理審計(jì)，下面將對其具體審計(jì)思路進(jìn)行探討。

2 商業(yè)銀行固定資產(chǎn)投資績效審計(jì)的重點(diǎn)

2.1 根據(jù)固定資產(chǎn)投資事項(xiàng)類別確定審計(jì)重點(diǎn)

商業(yè)銀行固定資產(chǎn)投資事項(xiàng)主要包括：網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、縣級支行及以上基建項(xiàng)目、設(shè)備機(jī)具投資、信息化項(xiàng)目等類別。在開展投資績效審計(jì)時，應(yīng)選擇資金投入大、對銀行發(fā)展影響大、決策層及高管層重點(diǎn)關(guān)注的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。在確定審計(jì)關(guān)注點(diǎn)時，應(yīng)根據(jù)各類投資事項(xiàng)的不同特點(diǎn)和實(shí)際情況，各有側(cè)重。

①網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。審計(jì)時重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)管理情況和投資效益情況。建設(shè)管理情況主要涉及審批手續(xù)完備性、資金使用合規(guī)性、造價(jià)控制、工程工期和質(zhì)量控制等方面；投資效益情況主要包括項(xiàng)目選址和功能定位的合理性，以及后續(xù)業(yè)務(wù)發(fā)展是否實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，投資的經(jīng)濟(jì)效益情況等方面。

②縣級支行及以上基建項(xiàng)目。重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)管理情況和功能布局的合理性、對實(shí)際需求的滿足程度等方面。

③設(shè)備機(jī)具投資。重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備機(jī)具采購流程合規(guī)性、資金使用規(guī)范性和配置調(diào)撥合理性等方面。對于銀行自助設(shè)備，還可以根據(jù)交易替代率、投入產(chǎn)出比、可靠運(yùn)行率、客戶滿意度、設(shè)備資源分布等進(jìn)行投資效益綜合分析。

④信息化項(xiàng)目。重點(diǎn)關(guān)注信息系統(tǒng)的使用效率和效果，包括用戶流程與內(nèi)控設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)處理效率、安全防護(hù)能力、用戶滿意度等。

2.2 圍繞固定資產(chǎn)投資關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定審計(jì)內(nèi)容。

參考國有大型商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)投資管理模式，固定資產(chǎn)投資績效審計(jì)圍繞內(nèi)控制度、決策立項(xiàng)、資金籌集與分配、資金使用、投資效益評價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

①內(nèi)控制度建立健全情況。檢查固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部控制制度是否建立健全，管理流程和投資標(biāo)準(zhǔn)是否清晰合理，管理單位和部門責(zé)任制是否明確，是否制定了投資項(xiàng)目資金使用、造價(jià)控制、項(xiàng)目跟蹤反饋和績效考評制度，投資制度執(zhí)行是否到位。