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【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理 資產(chǎn)減值 保值增值

一、前言

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，是提高企業(yè)綜合效益的重要手段，對(duì)滿足企業(yè)資產(chǎn)管理需要和提高資產(chǎn)管理水平具有重要的促進(jìn)作用。從目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理來看，考慮到固定資產(chǎn)管理的重要性，要想提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，就要對(duì)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)有所掌握，并從提高管理意識(shí)、運(yùn)用先進(jìn)管理手段和方法和健全內(nèi)部控制制度等方面入手，積極開展固定資產(chǎn)管理工作，保證固定資產(chǎn)管理能夠取得實(shí)效，滿足固定資產(chǎn)管理需要，提高固定資產(chǎn)管理水平。

二、固定資產(chǎn)管理的主要特點(diǎn)分析

固定資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它是企業(yè)資產(chǎn)的核心部分。企業(yè)必需要掌握固定資產(chǎn)的特點(diǎn)才能有效地完善固定資產(chǎn)的管理工作。固定資產(chǎn)由于單位價(jià)值較高，而且存在專屬性，在管理過程中難度較大。并且固定資產(chǎn)隨著年限的延長，固定資產(chǎn)存在折舊和減值等情況，要想提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，并提高固定資產(chǎn)管理收益，就要對(duì)固定資產(chǎn)的專屬性有正確認(rèn)識(shí)。結(jié)合當(dāng)前固定資產(chǎn)管理實(shí)際，固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)可以概括為以下幾個(gè)方面：

（1）固定資產(chǎn)管理是企業(yè)資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。在企業(yè)資產(chǎn)管理中，固定資產(chǎn)在所有資產(chǎn)中所占比重較高，在資產(chǎn)管理中享有重要地位，對(duì)企業(yè)的整體效益產(chǎn)生了重要影響。

（2）固定資產(chǎn)管理具有一定的專屬性和特殊性。由于固定資產(chǎn)管理與普通財(cái)務(wù)管理存在一定的差異，并且在專屬性上較強(qiáng)，因此，固定資產(chǎn)管理存在一定的難度。

（3）固定資產(chǎn)管理的專業(yè)性較強(qiáng)。固定資產(chǎn)管理作為一種特殊的財(cái)務(wù)管理形式，要想取得良好的管理效果，就要對(duì)其專業(yè)性有足夠的重視。

三、固定資產(chǎn)管理應(yīng)從提高管理意識(shí)入手

對(duì)于固定資產(chǎn)管理而言，管理意識(shí)是決定企業(yè)資產(chǎn)管理能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。只有從提高管理意識(shí)入手，樹立正確的管理意識(shí)，才能保證企業(yè)資產(chǎn)管理取得實(shí)效。為此，企業(yè)固定資產(chǎn)管理應(yīng)從提高管理意識(shí)入手。

提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)管理制度、提高信息質(zhì)量起著積極作用。從這一點(diǎn)來看，管理意識(shí)決定了固定資產(chǎn)管理的整體效果，有什么樣的管理意識(shí)，就會(huì)有什么樣的資產(chǎn)管理行為。

因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳力度，通過相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理工作的必要性，提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，提高全體員工對(duì)固定資產(chǎn)維護(hù)與管理的積極性。

由此可見，在固定資產(chǎn)管理中，應(yīng)樹立正確的管理意識(shí)，并從管理實(shí)際出發(fā)，制定具體的固定資產(chǎn)管理策略，保證固定資產(chǎn)管理能夠取得實(shí)效，滿足企業(yè)固定資產(chǎn)管理需要，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理提供有力支持，確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

四、固定資產(chǎn)管理應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)管理手段和方法

隨著管理手段的增加和創(chuàng)新，在固定資產(chǎn)管理過程中，只有對(duì)管理手段進(jìn)行不斷的改變和創(chuàng)新，才能保證固定資產(chǎn)管理在整體效果和水平上得到全面提高。從這一點(diǎn)來看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理，應(yīng)對(duì)管理手段的采用引起足夠的重視，應(yīng)積極借鑒成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和手段，學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的管理手段和方法。

為此，企業(yè)應(yīng)將計(jì)算機(jī)運(yùn)用到固定資產(chǎn)管理中去，實(shí)現(xiàn)管理工作的電算化。應(yīng)借鑒成功企業(yè)的管理模式，將固定資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，單位的固定資產(chǎn)管理人員可以在統(tǒng)一的管理系統(tǒng)中進(jìn)行管理操作，可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的共享。

除此之外，企業(yè)固定資產(chǎn)管理還可以建立動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)固定資產(chǎn)的減值和動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行記錄，便于隨時(shí)調(diào)用。通過采用這些先進(jìn)的管理手段，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理將會(huì)在整體效果和水平上有較大提高，充分滿足企業(yè)固定資產(chǎn)管理需要，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理提供有力支持。

五、固定資產(chǎn)管理應(yīng)健全內(nèi)部控制制度

考慮到固定資產(chǎn)管理的特殊性，在固定資產(chǎn)管理過程中，在科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)框架下相關(guān)人員要具備較強(qiáng)的責(zé)任心，明確自己的職責(zé)，合理地處理好固定資產(chǎn)管理方面的常規(guī)問題。財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及其實(shí)際資產(chǎn)使用情況和管理方面的要求。

除此之外，固定資產(chǎn)管理還應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制制度引起足夠的重視，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全的內(nèi)部控制制度，保證企業(yè)固定資產(chǎn)管理在內(nèi)部控制制度的管理下得到全面有效的推進(jìn)，使企業(yè)固定資產(chǎn)管理能夠在企業(yè)內(nèi)部控制的框架下取得實(shí)效。

因此，固定資產(chǎn)管理應(yīng)與其他管理過程一樣，積極推動(dòng)內(nèi)部控制制度，通過內(nèi)部控制制度的監(jiān)管，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實(shí)效，保證固定資產(chǎn)管理能夠在整體效果上滿足企業(yè)需要，達(dá)到提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果的目的。由此可見，健全內(nèi)部控制制度，是提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果的重要手段。

六、結(jié)論

通過本文的分析可知，固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，是提高企業(yè)綜合效益的重要手段，對(duì)滿足企業(yè)資產(chǎn)管理需要和提高資產(chǎn)管理水平具有重要的促進(jìn)作用。從目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理來看，考慮到固定資產(chǎn)管理的重要性，要想提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，就要對(duì)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)有所掌握，并從提高管理意識(shí)、運(yùn)用先進(jìn)管理手段和方法和健全內(nèi)部控制制度等方面入手，積極開展固定資產(chǎn)管理工作，保證固定資產(chǎn)管理能夠取得實(shí)效。

參考文獻(xiàn)：

[1]林旭初.完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議[J].科學(xué)咨詢（決策管理），2013.

[2]崔玉倩.小議企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014.

篇2

關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);管理措施

     高校固定資產(chǎn)包括由學(xué)校占有或使用、在法律上 確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括土 地、房屋、圖書、儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等。固定資產(chǎn)是高 校完成各項(xiàng)教學(xué)和科研任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是衡量高 校辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前,高校固定資產(chǎn)管理中 存在著監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率 低、資產(chǎn)價(jià)值失真等問題。如何正確分析高校固定資 產(chǎn)管理過程中存在的各種問題、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、提 高資產(chǎn)使用效益、促使其保值增值、防止固定資產(chǎn)流 失、是當(dāng)前擺在高校資產(chǎn)管理者面前的一項(xiàng)非常重要 的任務(wù),對(duì)促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義.

   

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題 目前,高校固定資產(chǎn)管理過程中主要存在固定資 產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;固定資產(chǎn)管理制度不 健全,缺乏有效的約束機(jī)制;管理體制混亂,缺乏統(tǒng)一 協(xié)調(diào);資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問 題.

    (一)思想認(rèn)識(shí)不足,固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。長 期以來,行政事業(yè)單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕 管”的問題,一般都比較重視錢的管控,對(duì)錢變成物后 就疏于管理,沒有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實(shí)際 上是對(duì)資金使用效益的延續(xù),固定資產(chǎn)管理失之以軟、 失之以寬。另外,高校的固定資產(chǎn)主要是通過國家財(cái) 政投資建設(shè)而成,長期以來高校無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn), 不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,也不需要進(jìn)行成本核算,導(dǎo)致了 部分高校、職業(yè)院校負(fù)責(zé)人,對(duì)固定資產(chǎn)管理和教育成 本核算的重要性認(rèn)識(shí)不足。其次,不少高校領(lǐng)導(dǎo)忙于 學(xué)校的教學(xué)、科研和行政工作,忽視了高校固定資產(chǎn)管 理工作,導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全、管理手段 落后、管理工作缺乏科學(xué)性,從而造成高校普遍存在著 重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪 費(fèi)等問題.

    (二)管理制度不完善,固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。固定 資產(chǎn)流失不僅是國有企業(yè)存在的一個(gè)重大問題,同樣 在高校中也有類似現(xiàn)象。由于固定資產(chǎn)管理體制沒有 理順,管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力,高校固定資產(chǎn) 流失狀況令人堪憂。首先,資產(chǎn)損毀報(bào)廢制度不健全.

    由于在院校資產(chǎn)購入只登記資產(chǎn)原值,沒有按資產(chǎn)使 用年限計(jì)提累計(jì)折舊,資產(chǎn)損毀報(bào)廢隨意性比較大,特 別是對(duì)一些通用辦設(shè)備,如計(jì)算機(jī)、攝(照)相機(jī)、電 視、空調(diào)等,往往沒有到使用年限就予以報(bào)廢,隨意比 較大,有的甚至公物轉(zhuǎn)為私有。由于單位沒有規(guī)定嚴(yán) 格的資產(chǎn)報(bào)廢審批程序和權(quán)限,部分固定資產(chǎn)管理部 門超審批權(quán)限處置資產(chǎn),導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。其次,隨 意改變資產(chǎn)用途。部分擁有固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級(jí)單 位私自對(duì)外出租、出借學(xué)校的房屋、設(shè)備、儀器等進(jìn)行 經(jīng)營活動(dòng),所得利益歸部門所有,謀取小集體利益,但 其耗損維修費(fèi)用卻由學(xué)校承擔(dān),造成學(xué)校資產(chǎn)流失.

    再次,對(duì)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理。某 些部門對(duì)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關(guān)規(guī)定進(jìn) 行評(píng)估檢查,對(duì)出租、出借、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定 辦理資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓手續(xù),甚至也不收取使用費(fèi) 用,使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營單位無償占有和使用,高校資 產(chǎn)投入得不到合理的補(bǔ)償。資產(chǎn)的安全性、完整性也 得不到保證,更談不上資產(chǎn)的保值增值,造成固定資產(chǎn) 的流失.

    (三)管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位.

    目前,大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行的是以賬物分 管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理 房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設(shè)備處管理設(shè)備 儀器;財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算。而各職能部門 又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管,學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺 乏一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào) 部門。造成固定資產(chǎn)實(shí)物流動(dòng)與財(cái)務(wù)核算相脫節(jié),職 能管理部門與各教學(xué)、科研等占有使用部門相分離的 狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式,最終導(dǎo)致高校固定 資產(chǎn)普遍存在帳實(shí)不符、家底不清、資源浪費(fèi),資產(chǎn)流 失等問題.

    (四)會(huì)計(jì)核算不合理,不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的 價(jià)值。目前,我國大部分高校仍采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì) 核算方法,反映在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合 理的地方,造成高校財(cái)務(wù)報(bào)表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、 成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問題。根據(jù)高等 學(xué)校會(huì)計(jì)制度規(guī)定,固定資產(chǎn)只核算原值,不計(jì)提折 舊。高校固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算僅設(shè)置“固定資產(chǎn)”、 “固定基金”兩個(gè)對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目核算固定資產(chǎn)的增 減變動(dòng),固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值除了清理報(bào)廢外,入賬后 數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值只反映歷史 成本,使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相背離,并使 資產(chǎn)負(fù)債表中的賬面余額不能反映其客觀情況,從而 導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。[1]這種會(huì)計(jì)核算方法既違背了會(huì)計(jì) 核算的配比原則,也違背了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則.

   

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關(guān)鍵詞：軍校 固定資產(chǎn)管理 對(duì)策

固定資產(chǎn)是軍校開展教學(xué)、科研、后勤、行政管理等活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量學(xué)校辦學(xué)規(guī)模及辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，因此資產(chǎn)管理是軍校發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要工作。加強(qiáng)軍校的固定資產(chǎn)管理，目的是為了對(duì)軍校固定資產(chǎn)進(jìn)行合理配置，提高固定資產(chǎn)使用效益，保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整，防止資產(chǎn)的流失。

一、軍校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1 軍校固定資產(chǎn)管理重要性認(rèn)識(shí)不足，“重錢輕物”思想仍存在。雖然近幾年軍隊(duì)資產(chǎn)管理改革正在大刀破斧地進(jìn)行，軍隊(duì)也越來越重視對(duì)資產(chǎn)的管理，但在實(shí)際工作中普遍存在著“重錢輕物、重供輕管”的問題，從而固定資產(chǎn)管理就失之以軟、失之以寬。另外，軍校的固定資產(chǎn)來源和使用的無償性以及核算時(shí)不計(jì)提折舊，導(dǎo)致部分院校的領(lǐng)導(dǎo)只顧忙于學(xué)校的教學(xué)、科研和行政工作，對(duì)于固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足或存在偏差，忽視了資產(chǎn)管理工作，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學(xué)性等等問題，進(jìn)而造成軍校重錢輕物、重購輕建、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等一系列現(xiàn)象的發(fā)生。2，軍校固定資產(chǎn)管理主體多元，管理職責(zé)不明確。目前，軍校固定資產(chǎn)的管理工作是在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門、事業(yè)部門（主要是營房部門）和使用部門共同實(shí)施。一般是財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的核算，事業(yè)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的合理調(diào)劑和優(yōu)化配置，而使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用和保管。從表面上看，資產(chǎn)管理涉及所有相關(guān)部門，但在實(shí)際工作中還是分塊管理，即各部門各管一塊，自行其事，相互之間缺乏密切配合。另外，財(cái)務(wù)部門、事業(yè)部門和使用部門之間的管理權(quán)限劃分不明，協(xié)調(diào)性差，導(dǎo)致管理主體缺位，容易出現(xiàn)多頭管理和管理缺失，從而影響了軍校固定資產(chǎn)的科學(xué)管理，降低固定資產(chǎn)的使用效率。3，軍校固定資產(chǎn)管理制度不完善，資產(chǎn)流失嚴(yán)重?！盾婈?duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》固定資產(chǎn)的核算與管理做出了規(guī)定，但是目前大部分軍校都是照搬照抄軍隊(duì)的規(guī)定，沒有根據(jù)自身的實(shí)際情況制定有效的管理制度，這就使得軍校固定資產(chǎn)從購置、使用、處置到清查各個(gè)環(huán)節(jié)均不同程度地存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象。首先，資產(chǎn)購建置不合理，使用效率低。其次，使用過程中缺乏有效的資源配置和共享機(jī)制。再次，處置報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)未按規(guī)定辦理審批手續(xù)。最后，固定資產(chǎn)家底不清和賬實(shí)不符，形成資產(chǎn)的潛在流失。4，會(huì)計(jì)核算不合理，不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值。軍校固定資產(chǎn)核算的會(huì)計(jì)核算原則仍是收付實(shí)現(xiàn)制，核算時(shí)主要是通過設(shè)置“固定資產(chǎn)”和“固定資產(chǎn)基金”來同時(shí)反映固定資產(chǎn)的增減，對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。雖然這樣大大簡化了核算程序，但其弊端也是顯而易見的。另外，不計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)凈值得不到反映，也無法衡量固定資產(chǎn)的新舊程度，也無法為固定資產(chǎn)更新提供可靠的資料，不利于學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施科學(xué)有效的管理，更不利于分清管理責(zé)任。

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【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn) 實(shí)物管理 資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具，以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動(dòng)手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)。從會(huì)計(jì)的角度劃分，固定資產(chǎn)一般被分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)等。固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過程中可以長期發(fā)揮作用，其價(jià)值會(huì)隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，并構(gòu)成產(chǎn)品價(jià)值的一個(gè)組成部分。固定資產(chǎn)占有企業(yè)大量資金，因此對(duì)固定資產(chǎn)的管理，成為了企業(yè)管理中重要的組成部分，對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)的保值增值有著重要意義。那么，固定資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)而言具備哪些具體的現(xiàn)實(shí)意義？當(dāng)前我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基本現(xiàn)狀是怎樣的？而企業(yè)方面又該通過哪些手段對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行優(yōu)化與完善，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理水平的全面提升呢？以下主要針對(duì)這三個(gè)問題進(jìn)行簡單的分析與探討。

一、固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)意義

對(duì)企業(yè)而言，固定資產(chǎn)管理是其財(cái)務(wù)管理工作中的重要組成部分，固定資產(chǎn)管理的整體質(zhì)量，直接影響著企業(yè)可有資產(chǎn)的流動(dòng)情況，同時(shí)也體現(xiàn)這其內(nèi)部管理的整體層次與水平。固定資產(chǎn)管理不是某一個(gè)部門或者是部分人員的職責(zé)，而是企業(yè)內(nèi)部所有員工都應(yīng)當(dāng)參與其中的一項(xiàng)工作。加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理可以使企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)問題更為明確，避免企業(yè)資產(chǎn)因管理不當(dāng)而出現(xiàn)流失。同時(shí)，企業(yè)通過對(duì)其固定資產(chǎn)的有效管理，可以使固定資產(chǎn)的使用效率得到全面提升，提高企業(yè)投入與產(chǎn)出的效率。另外，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理還可以有效地盤活企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用與價(jià)值，保證企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)的穩(wěn)定性與健康型，為企業(yè)一切經(jīng)營發(fā)展行為奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

固定資產(chǎn)作為企業(yè)總資產(chǎn)中不容忽視的重要組成部分，在企業(yè)總資產(chǎn)所占的比例是相對(duì)較大的，而固定資產(chǎn)管理不當(dāng)而造成企業(yè)資產(chǎn)流失，這對(duì)企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展而言無疑會(huì)產(chǎn)生極為不利的影響。

近幾年，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入與發(fā)展，成本管理的整體質(zhì)量已經(jīng)成為決定企業(yè)市場競爭力的重要因素，因而加強(qiáng)成本管理成為企業(yè)內(nèi)部管理工作中的重點(diǎn)。而作為企業(yè)成本當(dāng)中不可忽視的組成部分，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理也得到越來越多企業(yè)的重視。隨著科技的發(fā)展和知識(shí)的進(jìn)步，一些較為先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理技術(shù)和手段也不斷涌現(xiàn)，這些技術(shù)和方法對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理效率起到很大的提升作用。它們能夠有效地改變固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)處理的方式，提高固定資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)和清查的效率，解決企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實(shí)際問題，使企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理更科學(xué)、更簡便、更有效。

但是，固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)工序復(fù)雜、管理內(nèi)容多的系統(tǒng)性工作，幾乎與企業(yè)的每一個(gè)部門、每一名員工之間都有著或多或少的關(guān)系。也就是說，企業(yè)固定資產(chǎn)管理并不是某一個(gè)部門或者是某幾個(gè)人的責(zé)任，而是需要企業(yè)內(nèi)部所有人員參與的一項(xiàng)全員性的工作。盡管近幾年很多企業(yè)都對(duì)其內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作有了一定的重視，也都開始采取相應(yīng)的措施對(duì)其內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與完善，但基于我國多數(shù)企業(yè)在經(jīng)營模式、管理思路、技術(shù)水平以及對(duì)固定資產(chǎn)認(rèn)識(shí)上的局限性，再加上我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面的起步本身就晚，所以很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面依然存在諸多的弊端與不足。而總結(jié)來看，這種企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面的不足，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

1、管理思想落后，管理意識(shí)不足

在目前的經(jīng)營管理中，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者仍然用傳統(tǒng)的思想進(jìn)行管理工作。他們對(duì)固定資產(chǎn)管理僅僅停留在表面上，在固定資產(chǎn)管理的工作中持消極態(tài)度，制度執(zhí)行也不規(guī)范。只對(duì)固定資產(chǎn)的購進(jìn)、出售和報(bào)廢的財(cái)會(huì)報(bào)表進(jìn)行管理，而不注重固定資產(chǎn)日常的使用、維修和保養(yǎng)制度的執(zhí)行情況，也不了解固定資產(chǎn)投資增值管理的意義和方式，片面地將固定資產(chǎn)管理的職責(zé)歸在財(cái)務(wù)部門和技術(shù)維修部門上，忽視了在其他各部門中固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)和作用，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的功能被大大削弱。

2、人員素質(zhì)不高，管理手段落后

隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，技術(shù)周期大大縮短，一方面一些新型的固定資產(chǎn)不斷涌現(xiàn)，它們的生產(chǎn)效率更高、能耗更少，性能更卓越，從而導(dǎo)致了原有固定資產(chǎn)的無形減值。另一方面一些更加先進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù)和方法也隨之產(chǎn)生并發(fā)展，對(duì)企業(yè)來說則有可能帶來管理體制和觀念的變革，這種變化對(duì)企業(yè)來說既是機(jī)遇又是風(fēng)險(xiǎn)。但是目前我國企業(yè)普遍存在著固定資產(chǎn)管理手段落后的情況，比如沒有廣泛普及先進(jìn)的信息技術(shù)，工作人員素質(zhì)不齊，業(yè)務(wù)水平不高，工作態(tài)度不積極等，都加大了企業(yè)固定資產(chǎn)管理的難度，導(dǎo)致了企業(yè)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，不科學(xué)。

3、固定資產(chǎn)管理方法存在缺陷

由于企業(yè)固定資產(chǎn)具有數(shù)量龐大、種類繁多、價(jià)值高昂等特點(diǎn)，企業(yè)必須要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)地管理。但是固定資產(chǎn)使用時(shí)間長，使用地點(diǎn)分散，使用方法不統(tǒng)一的特點(diǎn)，使得管理上困難重重。首先在財(cái)務(wù)管理方面，一些企業(yè)的信息化水平不高，會(huì)計(jì)處理主要依賴手工記賬，對(duì)于繁多復(fù)雜的會(huì)計(jì)憑證和賬目處理規(guī)定，企業(yè)不得不投入大量的人力物力進(jìn)行管理。其次，對(duì)固定資產(chǎn)的盤查和統(tǒng)計(jì)工作占用了大量的時(shí)間，常常會(huì)出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象，容易導(dǎo)致資產(chǎn)流失和資產(chǎn)重置，造成資源不必要的浪費(fèi)。最后，對(duì)固定資產(chǎn)的使用缺乏有效的監(jiān)督，一方面會(huì)使固定資產(chǎn)得不到有效的維護(hù)和保養(yǎng)，縮短其使用壽命，降低使用效果，增加單位的生產(chǎn)成本，甚至?xí)劤墒鹿?，另一方面賬務(wù)處理不及時(shí)，不規(guī)范，極易產(chǎn)生權(quán)責(zé)不明、的不良現(xiàn)象。

由此可見，當(dāng)前我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面并沒有達(dá)到較為完善的發(fā)展水平，不管是管理意識(shí)還是管理手段，亦或是管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，都還存在一些欠缺之處。而企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中存在的這些不足之處，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理工作的加強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升以及企業(yè)市場競爭力的提高等都有著較為消極地意義。因而加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理已經(jīng)是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中丞待改善的一個(gè)問題。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議

要解決當(dāng)前我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面所存在的各種問題，使固定資產(chǎn)從資產(chǎn)購進(jìn)、使用、統(tǒng)計(jì)及盤點(diǎn)的整個(gè)過程更加簡便與科學(xué)，企業(yè)方面應(yīng)當(dāng)對(duì)其現(xiàn)有的成本管理進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，充分挖掘自身固定資產(chǎn)管理的潛力。

1、提高意識(shí)，建立科學(xué)的管理制度

企業(yè)要從上到下樹立科學(xué)管理的意識(shí)，重視固定資產(chǎn)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)者要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，完善管理制度，設(shè)立必要的固定資產(chǎn)專職崗位，配備專職人員，明確各部門、各工作人員的管理責(zé)任。將固定資產(chǎn)管理的任務(wù)分級(jí)落實(shí)到各個(gè)部門和人員，明確固定資產(chǎn)的購建、使用、增減變動(dòng)、維修、處置等價(jià)值核算與實(shí)物日常管理工作的責(zé)任歸屬和操作辦法。落實(shí)有效的獎(jiǎng)懲制度，以激勵(lì)全體人員向著統(tǒng)一的管理目標(biāo)努力，以優(yōu)化資源的合理配置，提高固定資產(chǎn)管理的成效。

2、采用科學(xué)先進(jìn)的管理方法

采用科學(xué)的固定資產(chǎn)管理方法，可以對(duì)固定資產(chǎn)生命周期進(jìn)行全流程的管理。首先在固定資產(chǎn)構(gòu)建前，要對(duì)項(xiàng)目成本收益進(jìn)行評(píng)估和計(jì)算。其次，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的核算管理。企業(yè)要推進(jìn)信息化建設(shè)，也可以采用先進(jìn)的管理方法，對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行全程管理，比如近來推廣的條形碼技術(shù)，通過對(duì)每一件新購入資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)都及時(shí)錄入到固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行分類管理，從而加快信息的傳遞速度，為使用中的監(jiān)督和盤查提供方便。在使用過程中，要選擇符合企業(yè)實(shí)際的賬目處理方法，對(duì)固定資產(chǎn)的增值減值進(jìn)行準(zhǔn)確及時(shí)的計(jì)量和登帳，可以使固定資產(chǎn)管理部門及時(shí)、準(zhǔn)確地了解各項(xiàng)固定資產(chǎn)變動(dòng)的情況，發(fā)現(xiàn)管理疏漏，挖掘增值潛力，提高固定資產(chǎn)使用效果。

3、組織培訓(xùn)，提高素質(zhì)

企業(yè)要提高固定資產(chǎn)管理的效率，必須首先要保證固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。由于觀念和技術(shù)的發(fā)展和更新?lián)Q代，企業(yè)必須要通過不斷地學(xué)習(xí)，來不斷更新自身的管理知識(shí)，提高管理水平，從而能夠獲得良好的管理效果，取得競爭優(yōu)勢。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的管理工作，各個(gè)部門又在管理中承擔(dān)不同的角色和職責(zé)，因此企業(yè)要有針對(duì)性地組織培訓(xùn)，首先要傳達(dá)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)和總體原則，確定固定資產(chǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使每個(gè)人思想上達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。其次要針對(duì)部門職責(zé)的不同進(jìn)行培訓(xùn)。要明確其固定資產(chǎn)的管理職能，對(duì)固定資產(chǎn)的運(yùn)行、維護(hù)、檢修等工作樹立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保固定資產(chǎn)的安全完整，確保固定資產(chǎn)處于良好狀態(tài)，加強(qiáng)審核和監(jiān)督，對(duì)固定資產(chǎn)盤虧盤盈。增值減值都要依據(jù)實(shí)際情況做出科學(xué)合理的處置。以使固定資產(chǎn)安全運(yùn)行，取得經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)論

企業(yè)固定資產(chǎn)作為其內(nèi)部資產(chǎn)中的重要組成部分，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展進(jìn)程中具備較為重要的作用。加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理可以明確內(nèi)部產(chǎn)權(quán)問題，避免企業(yè)資產(chǎn)的流失，提升企業(yè)資產(chǎn)的利用率與投入產(chǎn)出率，同時(shí)也能夠盤活企業(yè)資金，使其在企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及經(jīng)營發(fā)展中發(fā)揮切應(yīng)有的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡管我國多數(shù)企業(yè)在近幾年已經(jīng)開始重視對(duì)其內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，但我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理在管理體制、管理方式及團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面都還存在一定的缺陷與不足之處，亟待改善。畢竟只有在探索的過程中對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)工作進(jìn)行不斷的優(yōu)化與完善，才能夠推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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篇5

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問題

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1009-9166（2011）017(C)-0267-01

事業(yè)單位固定資產(chǎn)指事業(yè)單位使用年限在一年以上、單位價(jià)值在五百元以上，專用設(shè)備八百元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)作為物質(zhì)資產(chǎn)，它為事業(yè)單位行使各項(xiàng)職能提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，國家對(duì)事業(yè)單位的改革不斷深入，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理上面發(fā)現(xiàn)一些問題，需要重點(diǎn)分析，以適應(yīng)新形勢下事業(yè)單位發(fā)展的需求。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識(shí)不高，資產(chǎn)閑置與浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。我們都知道，依靠國家財(cái)政撥款配置了事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)。之前，采購回來的固定資產(chǎn)在管理中不需要對(duì)效益進(jìn)行考核。近年來，我國行政事業(yè)單位還加強(qiáng)了資產(chǎn)的核查，對(duì)于資產(chǎn)管理有了一定的規(guī)范，但是固定資產(chǎn)管理的效益好壞仍然沒有與單位日常運(yùn)作緊密聯(lián)系起來，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識(shí)還不夠高。許多管理者對(duì)于資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠深，責(zé)任心也不夠強(qiáng)。因?yàn)楣芾聿坏轿?，很多事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的使用價(jià)值和長遠(yuǎn)意義沒有深刻認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致很多購置回來的固定資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)比較嚴(yán)重。

（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的制度不健全，相關(guān)責(zé)任不明確。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中主要涉及到兩個(gè)部門，一個(gè)是事業(yè)單位里的財(cái)會(huì)部門，這個(gè)部門負(fù)責(zé)對(duì)購置回的固定資產(chǎn)不定時(shí)地對(duì)其價(jià)值進(jìn)行賬簿方面的登記和管理；另外一個(gè)部門是事業(yè)單位里相關(guān)的物流供應(yīng)部門，這個(gè)部門負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)實(shí)體進(jìn)行盤查和管理。在實(shí)際的資產(chǎn)管理中，往往因兩個(gè)部門缺少管理上的銜接以及管理制度的不健全，相關(guān)管理人的責(zé)任不夠明確，經(jīng)常出現(xiàn)很多問題，比如賬簿所做的記錄與實(shí)際情況不相符、一些設(shè)備沒有來得及登記、設(shè)備挪作它用等。這些問題的出現(xiàn)急切地需要我們對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的制度健全引起重視。

（三）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法不科學(xué)，信息共享程度不高。管理是應(yīng)用科學(xué)的手段安排組織社會(huì)活動(dòng)，使其有序進(jìn)行。固定資產(chǎn)管理也需要用到科學(xué)的管理手段，充分實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的價(jià)值。在當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中，總是存在一些問題阻礙著管理方法的科學(xué)性，其中資產(chǎn)管理者的素質(zhì)水平對(duì)管理方法問題產(chǎn)生比較重要的影響。這些問題在日常的管理工作中就暴露出來了。固定資產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備沒有科學(xué)有序的方法來維護(hù)和修理，還有些單位對(duì)于購置回來的固定資產(chǎn)使用當(dāng)中出現(xiàn)一點(diǎn)小問題就擱置一邊，且報(bào)廢也沒有相關(guān)的流程和手續(xù)，十分隨意，也不在賬務(wù)上作相應(yīng)的處理，形成了賬務(wù)的混亂。對(duì)于會(huì)計(jì)管理中對(duì)固定資產(chǎn)的核算，即使已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電算化，但是許多單位部門之間的核算沒有實(shí)現(xiàn)共享，影響到單位固定資產(chǎn)管理的實(shí)際效果。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問題原因的分析

（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠，比較隨意。事業(yè)單位與民營企業(yè)不一樣，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的花費(fèi)費(fèi)用來自于國家與政府財(cái)政，不像民營企業(yè)一樣需要把固定資產(chǎn)的折舊計(jì)算到運(yùn)營成本中去，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的效益問題也不會(huì)計(jì)算到事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績中對(duì)其考核，這從客觀上使得領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)對(duì)單位固定資產(chǎn)管理引起足夠的重視。另外，我國到目前為止還沒有一套關(guān)系事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中資產(chǎn)保持原有價(jià)值和增值考核的政策。這樣，許多事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的處置只能依照上面的指示履行相關(guān)職責(zé)。

（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理內(nèi)部的流程不夠嚴(yán)密，人為影響嚴(yán)重。對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，一般購置有購置流程，報(bào)廢有相關(guān)報(bào)廢流程，但是經(jīng)常因?yàn)檫@些流程涉及到的部門比較多，往往存在一些局限性和漏洞，人為造成資產(chǎn)管理較嚴(yán)重的影響。就事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的報(bào)廢流程來說，審核部門按照相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行審核，對(duì)沒有達(dá)到審核標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)被退回去，在這項(xiàng)固定資產(chǎn)第二次進(jìn)行報(bào)廢申請(qǐng)的時(shí)候，又需要重新履行一系列申請(qǐng)手續(xù)，往往這里會(huì)出現(xiàn)人為的因素，對(duì)管理造成混亂。

（三）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中財(cái)會(huì)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不夠?qū)I(yè)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中需要有財(cái)會(huì)人員的參與，需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和控制。財(cái)會(huì)人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額的核算時(shí)候，還需要得到使用資產(chǎn)的相關(guān)部門的配合，但是一些事業(yè)單位存在重行政，輕管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多財(cái)會(huì)人員不能按照資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦事，而是聽從了部門領(lǐng)導(dǎo)的意見，使得事業(yè)單位內(nèi)部原則性的管理意識(shí)下降，加上還有些事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員本身對(duì)資產(chǎn)管理概念模糊，不夠?qū)I(yè)，也加大了資產(chǎn)管理科學(xué)的難度。

結(jié)束語：事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在一些問題，需要我們?nèi)鎸?duì)問題進(jìn)行分析，然后商討出適合當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展的辦法。綜上所述，我們需要從固定資產(chǎn)管理意識(shí)、資產(chǎn)管理制度和管理方式上做一番思考，以較好地解決這些問題。

作者單位：昆山市疾病預(yù)防控制中心

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篇6

摘 要 一直以來，高校普遍存在對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，固定資產(chǎn)管理存在不少問題。強(qiáng)化管理意識(shí)，健全管理制度，提高管理人員素質(zhì)，建立“一體化”的固定資產(chǎn)管理體系，突出財(cái)務(wù)管理的重要作用，完善高校固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度是改善現(xiàn)狀的一些可行措施。

關(guān)鍵詞 高校 固定資產(chǎn)管理 價(jià)值評(píng)估

一、高校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定：一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)都作為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。作為事業(yè)單位之一，高校固定資產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：一是固定資產(chǎn)的來源渠道多元化。隨著高等教育體制的深化改革，高校固定資產(chǎn)的來源渠道不斷拓寬，包括可以用財(cái)政撥款資金購置、用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)建、用事業(yè)性收入增加、在經(jīng)營過程中形成，也可以用商業(yè)貸款購置，還有社會(huì)捐贈(zèng)等。二是固定資產(chǎn)形態(tài)的多樣性。高校固定資產(chǎn)具備形態(tài)多樣、種類繁多、數(shù)量大、價(jià)值高等特點(diǎn)，并且應(yīng)用于各種形態(tài)固定資產(chǎn)的資金數(shù)額會(huì)越來越大。三是非經(jīng)營性資產(chǎn)與經(jīng)營性資產(chǎn)并存。高校固定資產(chǎn)除用于教學(xué)科研活動(dòng)外，還用于非獨(dú)立核算的經(jīng)營活動(dòng)或校辦企業(yè)，因此，經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)并存，共同構(gòu)成高校辦學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1．對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏足夠重視。一直以來，高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作重點(diǎn)主要放在教學(xué)、科研、創(chuàng)收等方面，很少考慮固定資產(chǎn)的管理問題，對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。一是缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)，重錢輕物、重投輕管思想普遍存在；二是不重視制度建設(shè)，沒有建立完善的固定資產(chǎn)購置、保管、使用、處置、報(bào)廢管理及財(cái)產(chǎn)管理責(zé)任制和考核激勵(lì)機(jī)制。三是不重視固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，專業(yè)人才缺失，相關(guān)人員缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

2．固定資產(chǎn)管理模式存在弊端。目前不少綜合大學(xué)是按資金來源、用途歸口分類管理的方法來對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算監(jiān)督，實(shí)物管理則歸口分屬各職能部門管理。如后勤處管理土地、房屋、行政設(shè)備等，科研處管理科研設(shè)備，圖書資料歸圖書館，沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理部門和完整的管理體系。學(xué)校無法統(tǒng)籌安排統(tǒng)一的采購、驗(yàn)收、登帳制度，對(duì)各部門資產(chǎn)余缺無法進(jìn)行調(diào)劑與再分配，因此，資產(chǎn)閑置、重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重。

3．賬面不清，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。部分高校固定資產(chǎn)的賬面不清，更新、維修、調(diào)入、捐贈(zèng)各項(xiàng)資產(chǎn)沒有及時(shí)登記入賬，甚至出現(xiàn)漏帳的情況；對(duì)已經(jīng)消失或處理的資產(chǎn)不進(jìn)行及時(shí)更新，會(huì)計(jì)信息落后，與現(xiàn)有的資產(chǎn)賬面有出入，資產(chǎn)家底不清。另外，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。許多固定資產(chǎn)的處置不遵循相關(guān)審批、評(píng)估程序，導(dǎo)致尚有相當(dāng)價(jià)值的固定資產(chǎn)被處置或應(yīng)處置資產(chǎn)處置價(jià)格明顯偏低，形成資產(chǎn)流失。一些高校在“非轉(zhuǎn)經(jīng)”過程中，價(jià)值不經(jīng)過有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)估，隨意轉(zhuǎn)讓，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失，國有資產(chǎn)被無償占用。

三、針對(duì)上述問題采取的對(duì)策

1．強(qiáng)化管理意識(shí)，健全管理制度，提高管理人員素質(zhì)。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的重要性，并通過廣泛宣傳，增強(qiáng)全校教職工的資產(chǎn)意識(shí)，改變重購置輕管理的觀念。二是建立健全固定資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，包括購置、保管、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、清理報(bào)廢等制度，并建立有效的激勵(lì)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)制度。將固定資產(chǎn)管理績效納入高校領(lǐng)導(dǎo)的政績考核和相關(guān)單位、人員的業(yè)績考核中。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。對(duì)固定資產(chǎn)，尤其是大型設(shè)備要進(jìn)行審計(jì)，對(duì)固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況要定期進(jìn)行檢查。三是建立高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。要選拔學(xué)歷層次較高、思想品德優(yōu)秀、具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)資產(chǎn)管理隊(duì)伍，并對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能和管理水平。

2．建立“一體化”的固定資產(chǎn)管理體系。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，提高管理效率，高校應(yīng)建立“一體化”的固定資產(chǎn)管理體系，將各自為政的資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一歸并合一，成立專門的固定資產(chǎn)管理職能機(jī)構(gòu)，并將其他部門涉及資產(chǎn)管理的部分也納入統(tǒng)一管理，形成以分管校領(lǐng)導(dǎo)為核心、固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理職能機(jī)構(gòu)為首級(jí)管理層、下設(shè)各部門專職人員為二級(jí)管理層的網(wǎng)絡(luò)模式。同時(shí)，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門和內(nèi)部審計(jì)部門的“一體化”關(guān)系。財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算，內(nèi)部審計(jì)部門則對(duì)固定資產(chǎn)的管理流程進(jìn)行監(jiān)督。

3．突出財(cái)務(wù)管理的重要作用。固定資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。首先，財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期清查固定資產(chǎn)，采取查賬簿、查檔案與實(shí)地盤點(diǎn)相結(jié)合，實(shí)行使用單位自查和學(xué)校全面檢查相結(jié)合。對(duì)于盤盈、盤虧的資產(chǎn)，查明原因，按照管理權(quán)限及時(shí)進(jìn)行審批處理。對(duì)清查的結(jié)果，統(tǒng)一登記造冊(cè)存檔，并錄入管理系統(tǒng)。其次，財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理工作，把好采購、登記、使用、報(bào)廢等關(guān)口，對(duì)資產(chǎn)的日常增減變化情況及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，做到賬表、賬帳、賬卡、賬實(shí)相符。再次，借鑒企業(yè)的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算制度，采用計(jì)提折舊政策，以真實(shí)地反映資產(chǎn)的價(jià)值，完整地反映高校固定資產(chǎn)整體狀況，正確核算成本，提高會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。新《高校會(huì)計(jì)制度》（征求意見稿）已提出在高校實(shí)行折舊制度，將于2011年頒布實(shí)施。

4．完善固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度。高校的固定資產(chǎn)處于不斷變動(dòng)之中，隨時(shí)都會(huì)有資產(chǎn)因損壞、過時(shí)，被處置、報(bào)廢，也會(huì)有大量資產(chǎn)用于資產(chǎn)交換、租賃，或是被改擴(kuò)建形成新的固定資產(chǎn)，因此必須建立完善的固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度，同時(shí)采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)處置收入的管理，這樣才能保證資產(chǎn)處置過程中不會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值流失。

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篇7

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問題

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）012-0-01

一、引言

在我國行政事業(yè)單位具有非盈利性的特點(diǎn)，其固定資產(chǎn)購置資金來源于財(cái)政預(yù)算撥款，在經(jīng)費(fèi)支出中體現(xiàn)且不計(jì)提折舊。因此在使用、管理過程中，重視程度不及企業(yè)，管理水平有待完善。國家對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，強(qiáng)調(diào)所有權(quán)和使用權(quán)分離，資產(chǎn)所有權(quán)歸國家所有，單位僅擁有使用權(quán)。在實(shí)際管理中，行政事業(yè)單位應(yīng)建立與國家政策發(fā)展和改革方向相適應(yīng)的資產(chǎn)管理體系，健全內(nèi)部制度建設(shè)，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)保值的重視力度，提高單位員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。

二、固定資產(chǎn)管理存在的問題分析

1.固定資產(chǎn)賬實(shí)不相符

固定資產(chǎn)管理的基本要求是保證賬實(shí)相符。部分單位對(duì)固定資產(chǎn)的更新、維護(hù)、捐贈(zèng)，沒有及時(shí)入賬。對(duì)于來自于上級(jí)主管部門調(diào)撥配置的車輛、計(jì)算機(jī)等固定資產(chǎn)，根據(jù)財(cái)務(wù)制度應(yīng)歸于固定資產(chǎn)管理并按實(shí)際業(yè)務(wù)核算，但現(xiàn)代管理中，部分單位未能在賬面上及時(shí)體現(xiàn)；有些應(yīng)于報(bào)廢或長期閑置無法提供服務(wù)資產(chǎn)，存在實(shí)物處理但未進(jìn)行賬務(wù)處理的現(xiàn)象。這些問題，都無法及真實(shí)反映單位實(shí)際財(cái)務(wù)情況，亦沒有有效控制單位資產(chǎn)實(shí)物增減變化狀況。如：有些特殊單位在建項(xiàng)目投入使用多年，仍在往來賬項(xiàng)掛賬，沒有按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定賬務(wù)處理。

2.固定資產(chǎn)日常管理不到位

部分單位對(duì)資產(chǎn)的管理意識(shí)有待加強(qiáng)。為保證資產(chǎn)的有效價(jià)值和準(zhǔn)確核算，要求對(duì)賬面數(shù)量和實(shí)際實(shí)物數(shù)量進(jìn)行定期盤點(diǎn)核對(duì)。不少單位對(duì)于資產(chǎn)的日常管理，只重視購買，賬面體現(xiàn)資產(chǎn)原值，但未建立有效的固定資產(chǎn)臺(tái)賬，缺少固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)，沒有及時(shí)把控資產(chǎn)的流動(dòng)性，也未進(jìn)行卡片管理，使得后續(xù)固定資產(chǎn)賬實(shí)脫節(jié)，有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較多。對(duì)于長期不能使用的固定資產(chǎn)未能，部分單位未能及時(shí)清理，對(duì)不能使用的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)作報(bào)廢處理。這些日常管理中的問題，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)價(jià)值的體現(xiàn)，對(duì)于行政事業(yè)單位來說，很容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

3.資產(chǎn)配置不盡合理

在實(shí)際使用中，固定資產(chǎn)的使用不盡合理。有些單位在資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)中，沒有考慮實(shí)際使用需求，盲目購置資產(chǎn)。在資產(chǎn)調(diào)撥環(huán)節(jié)中，資產(chǎn)使用未能考慮辦公需求、崗位特點(diǎn)等。很多單位固定資產(chǎn)被閑置，使得固定資產(chǎn)使用效率極低，資產(chǎn)使用不盡合理。

4.缺乏有效的監(jiān)督

部門單位只重視資產(chǎn)的投資分配和調(diào)撥，忽視了對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)督。對(duì)于閑置的固定資產(chǎn)，沒有設(shè)置單位主要管理部門。由于對(duì)資產(chǎn)管理工作不重視、意識(shí)淡薄，這就導(dǎo)致日常使用中資產(chǎn)沒有相關(guān)使用責(zé)任人，單位固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制體系有待完善。

三、完善固定資產(chǎn)管理的對(duì)策分析

1.強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的思想意識(shí)

隨著國家對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系日趨完善，提高全體單位人員對(duì)資產(chǎn)管理的思想意識(shí)是首要任務(wù)。在傳統(tǒng)管理觀念無法滿足要求的情況下，需要各級(jí)行政事業(yè)單位打破傳統(tǒng)管理的思想，提高自己對(duì)資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，積極參與學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理知識(shí)，強(qiáng)化全員管理認(rèn)識(shí)，配合固定資產(chǎn)管理工作。

行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中應(yīng)加強(qiáng)員工主動(dòng)性、自覺性，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要注重固定資產(chǎn)管理，指導(dǎo)、監(jiān)督資產(chǎn)管理工作，并親自參與固定資產(chǎn)管理。通過培訓(xùn)和教育，充分使員工認(rèn)識(shí)資產(chǎn)管理的重要性，并適當(dāng)對(duì)相關(guān)管理人員開展考核。在明確資產(chǎn)管理人、使用人、責(zé)任人的基礎(chǔ)上，將責(zé)任制從上到下落實(shí)，強(qiáng)化各級(jí)人員資產(chǎn)管理意識(shí)。

2.建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制

行政事業(yè)單位要利用好固定資產(chǎn)，需要有章可循。各級(jí)單位需要根據(jù)實(shí)際情況，做好預(yù)算控制，在建項(xiàng)目控制，嚴(yán)格的驗(yàn)收控制，使用中維護(hù)、調(diào)撥管理，以及部分資產(chǎn)的處置控制。需要做到有規(guī)可循，違規(guī)追責(zé)，定期盤點(diǎn)、清理相關(guān)資產(chǎn)，這樣才能滿足日常管理的需求。

（1）健全固定資產(chǎn)預(yù)算管理工作。根據(jù)各行政事業(yè)單位實(shí)際資產(chǎn)需要、經(jīng)費(fèi)預(yù)算，財(cái)務(wù)部需同資產(chǎn)實(shí)際使用部門、物資管理部門一同研究編制年度資產(chǎn)使用預(yù)算計(jì)劃，結(jié)合國家對(duì)各類資產(chǎn)使用對(duì)象的具體要求，結(jié)合單位閑置資產(chǎn)使用情況、改造方案，制定相對(duì)合理、科學(xué)的資產(chǎn)購置、構(gòu)建方案。

（2）建立驗(yàn)收控制。根據(jù)資產(chǎn)取得的不同方式，包括單位之間調(diào)撥、外購、捐贈(zèng)、自建，需要行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)使用人員、資產(chǎn)管理部門共同進(jìn)行驗(yàn)收。核對(duì)取得的相關(guān)合同、手續(xù)單據(jù)、捐獻(xiàn)調(diào)撥方提供的憑據(jù)材料。在驗(yàn)收時(shí)相關(guān)部門需明確資產(chǎn)管理人、資產(chǎn)負(fù)責(zé)人以及資產(chǎn)權(quán)屬問題，并及時(shí)報(bào)備進(jìn)行審批執(zhí)行手續(xù)。

（3）維護(hù)調(diào)撥管理。按照資產(chǎn)的不同性質(zhì)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查。使用部門應(yīng)及時(shí)對(duì)資產(chǎn)的使用狀態(tài)進(jìn)行界定，對(duì)于需要維護(hù)、大修的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)提交固定資產(chǎn)維護(hù)預(yù)案，并同資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核授權(quán)，及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)，提高資產(chǎn)利用率。固定資產(chǎn)使用中的調(diào)撥，應(yīng)嚴(yán)格按照國家資產(chǎn)使用的要求。調(diào)配記錄要及時(shí)在臺(tái)賬中體現(xiàn)，必要時(shí)對(duì)賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整。

（4）優(yōu)化處置管理。對(duì)于閑置、報(bào)廢的固定資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效論證，確認(rèn)資產(chǎn)管理部門后提出申請(qǐng)，相關(guān)部門審核同意后，財(cái)務(wù)部應(yīng)積極執(zhí)行報(bào)廢程序，及時(shí)減少賬面數(shù)額，保證賬實(shí)相符。

3.完善固定資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制

有效完善的監(jiān)管體制，對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有至關(guān)重要的作用。監(jiān)管機(jī)制可以從單位內(nèi)部監(jiān)管、國家監(jiān)管兩方面進(jìn)行有效結(jié)合。

（1）單位內(nèi)部監(jiān)管。行政事業(yè)單位在進(jìn)行離任審計(jì)時(shí)，應(yīng)把固定資產(chǎn)使用、管理，作為審計(jì)要素之一。在領(lǐng)導(dǎo)、重要資產(chǎn)管理人、重要資產(chǎn)使用人離任時(shí)，應(yīng)對(duì)其負(fù)責(zé)的資產(chǎn)是否辦理移交、監(jiān)交手續(xù)進(jìn)行考證，確保離任時(shí)資產(chǎn)移交無誤，防止國有資產(chǎn)流失。

（2）國家監(jiān)管。國有資產(chǎn)管理部門與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，應(yīng)定期對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。對(duì)資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、保值性作為監(jiān)督重點(diǎn)。對(duì)于管理不善的單位應(yīng)及時(shí)通報(bào)并要求整改，對(duì)于特殊部門可將資產(chǎn)管理情況作為單位政績業(yè)績考核的指標(biāo)之一。

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篇8

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理部門都要高度重視固定資產(chǎn)管理，認(rèn)真貫徹國家對(duì)固定資產(chǎn)管理工作提出的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重大意義的理解和認(rèn)識(shí)，把固定資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)等工作順利開展、關(guān)系學(xué)校生存和發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，管好、用好固定資產(chǎn)，使其保值、增值，發(fā)揮其最大的使用效益。一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。學(xué)校要增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制。其次，要領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)落實(shí)。固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，把各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，各部門、各有關(guān)單位要自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保固定資產(chǎn)的安全完整。再次，要完善機(jī)構(gòu)，充實(shí)隊(duì)伍。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)力量，建立責(zé)任機(jī)制，健全資產(chǎn)管理制度，提高管理水平。要按照分級(jí)管理的辦法，在學(xué)校內(nèi)部成立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，全面實(shí)施資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任人及其職責(zé)范圍，層層分解資產(chǎn)管理的責(zé)任，并真正落實(shí)到人。

建立健全民辦高校固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度

要加強(qiáng)制度化建設(shè)，應(yīng)按上級(jí)財(cái)政部門及資產(chǎn)管理部門頒布的有關(guān)法規(guī)，研究制定出適合本校校情的固定資產(chǎn)管理制度和實(shí)施細(xì)則，各院校應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)購置和驗(yàn)收制度、固定資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢制度、清查制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、監(jiān)督檢查制度、設(shè)備使用和維護(hù)制度以及有關(guān)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度，依法管好固定資產(chǎn)。當(dāng)然，也要注意與校內(nèi)其他職能部門管理制度之間的銜接與協(xié)調(diào)，使每項(xiàng)制度具有可操作性。為保證各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立起便于實(shí)行和考核的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制。制度建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，檢查和考核應(yīng)與政策激勵(lì)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)，使其在做好基礎(chǔ)性管理工作的同時(shí)，能注意資產(chǎn)的優(yōu)化配置，不斷提高資產(chǎn)利用率，發(fā)揮資產(chǎn)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提高資產(chǎn)管理整體水平。

定時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，合理計(jì)提折舊

固定資產(chǎn)折舊與固定資產(chǎn)實(shí)物更新有密切聯(lián)系，直接影響到固定資產(chǎn)實(shí)物更新的快慢。每次或每期折舊額越大，固定資產(chǎn)的更新越快，技術(shù)裝備的先進(jìn)程度越高，就越有利于單位技術(shù)進(jìn)步，反之亦然。但是，每期折舊額大，會(huì)減少當(dāng)期利潤，從而減少所得。民辦高校更應(yīng)注重固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，這樣既可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制，又能達(dá)到資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物形態(tài)管理的統(tǒng)一，正確反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。

加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，確保固定資產(chǎn)安全

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1 我國當(dāng)前民辦高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.1 民辦高校固定資產(chǎn)管理制度不完善

近年來，我國教育事業(yè)飛速發(fā)展，各大高校招生規(guī)模在不斷擴(kuò)大，科研項(xiàng)目數(shù)量和建設(shè)規(guī)模不斷增加，這些項(xiàng)目的發(fā)展促使高校不斷增加固定資產(chǎn)比例，而固定資產(chǎn)管理制度已無法滿足需要，造成了固定資產(chǎn)的資源流失。某些民辦高校在固定資產(chǎn)配置時(shí)，沒有一個(gè)完整長遠(yuǎn)的購置計(jì)劃，許多資產(chǎn)出現(xiàn)了反復(fù)購買、擱置和報(bào)廢等現(xiàn)象，造成了嚴(yán)重浪費(fèi)。各部門之間缺乏溝通，造成有些部門采購時(shí)出現(xiàn)了與其他部門相同的設(shè)備，這就直接導(dǎo)致重復(fù)浪費(fèi)。某些高校還缺少專業(yè)的設(shè)備管理人員，一些專業(yè)設(shè)備由于缺少維修保護(hù)而直接造成毀壞等損失。這些都是由于沒有科學(xué)的、合理的、完善的管理制度造成的。

1.2民辦高校固定資產(chǎn)管理人員的觀念陳舊

民辦高校的固定資產(chǎn)總額較大，固定資產(chǎn)數(shù)量和種類繁多，各部門的基層管理人員往往缺少固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)的管理訓(xùn)練，管理理念已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化固定資產(chǎn)管理工作的需要。這些工作人員一般都是比較傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理觀念，認(rèn)為采購是重中之重，而忽略了管理工作。當(dāng)固定資產(chǎn)到位后，在使用、轉(zhuǎn)移、損壞等環(huán)節(jié)都沒能及時(shí)上報(bào)，造成固定資產(chǎn)管理與實(shí)際情況脫節(jié)，這種落后的管理觀念亟待創(chuàng)新。

1.3 民辦高校固定資產(chǎn)管理缺少信息化管理

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，民辦高校固定資產(chǎn)管理越來越現(xiàn)代與便利。如何將固定資產(chǎn)信息化管理做到更加科學(xué)高效是我國高校固定資產(chǎn)管理的新課程。目前，我國的很多民辦高校在固定資產(chǎn)管理方面使用信息化的程度還不高，一些管理人員對(duì)信息化管理的認(rèn)識(shí)不高，在管理時(shí)將資金管理作為重點(diǎn)而忽視了實(shí)物管理，缺少建立完整的信息數(shù)據(jù)庫，管理人員無法及時(shí)了解各項(xiàng)資產(chǎn)信息情況。

2 信息化條件下創(chuàng)新民辦高校固定資產(chǎn)管理

新知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的帶來，民辦高校為解決固定資產(chǎn)管理工作的問題勢必要采用高校固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)開展管理工作。高校固定資產(chǎn)管理工作可采用以下幾點(diǎn)措施：

第一，固定資產(chǎn)的主要管理部門必須建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，同時(shí)，加大對(duì)信息化管理的力度，全力支持推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理。固定資產(chǎn)管理人員要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，培養(yǎng)民辦高校固定資產(chǎn)節(jié)約意識(shí)，避免固定資產(chǎn)的浪費(fèi)和資源流失。高校還需對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的檢查和審核，對(duì)相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行考核，將指標(biāo)作為負(fù)責(zé)人政績和業(yè)績的重要參考。不同的資產(chǎn)管理部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，避免重復(fù)購買造成的不必要浪費(fèi)。

第二，使用先進(jìn)的信息化管理技術(shù)，對(duì)高校固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行規(guī)范，將傳統(tǒng)的人工管理方法與現(xiàn)代的信息化管理技術(shù)相結(jié)合，避免傳統(tǒng)人工效率低、易出錯(cuò)等缺點(diǎn)。首先，民辦高?？沙闪I(yè)的固定資產(chǎn)信息化管理的技術(shù)部門，同時(shí)要建立信息化管理機(jī)構(gòu)，明確各管理部門的職權(quán)所在，通過信息化技術(shù)處理建立一個(gè)科學(xué)的分級(jí)制度，對(duì)各級(jí)別部門進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保各部門成員對(duì)固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的熟練程度。其次，要根據(jù)高校自身的特點(diǎn)設(shè)計(jì)符合本校實(shí)際情況的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，各部門管理人員需對(duì)管理系統(tǒng)操作內(nèi)容完全掌握，對(duì)固定資產(chǎn)的采購從計(jì)劃、驗(yàn)收、使用、維修等方面全面完成數(shù)據(jù)化操作，從而做到有效的信息化管理。最后，對(duì)固定資產(chǎn)的信息化管理工作要進(jìn)行監(jiān)督檢查。一些經(jīng)營類的固定資產(chǎn)，要在相關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行審核評(píng)估，同時(shí)要進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，周期性對(duì)固定資產(chǎn)存量進(jìn)行清點(diǎn)，預(yù)防固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

第三，加強(qiáng)管理人員素質(zhì)培訓(xùn)，信息化的固定資產(chǎn)管理需要很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)輔助，因此，需定期安排相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素質(zhì)，管理隊(duì)伍素質(zhì)也是影響民辦高校信息化固定資產(chǎn)管理的重要因素。

綜上所述，隨著新知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，我國民辦高校固定資產(chǎn)管理工作急需轉(zhuǎn)變，信息化管理對(duì)民辦高校固定資產(chǎn)管理的改革具有極其重要的意義。

【參考文獻(xiàn)】

［1］陳詩銓. 高校國有資產(chǎn)管理中存在的問題及對(duì)策，福州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2007（1）.

［2］徐朝宏. 高校固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理探析，會(huì)計(jì)之友，2006（2）.

篇10

【關(guān)鍵詞】鐵路運(yùn)輸企業(yè);固定資產(chǎn)管理;問題;對(duì)策

近年來，根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和智能轉(zhuǎn)換方案，我國對(duì)鐵路運(yùn)輸管理體制進(jìn)行了重大改革，鐵路部門逐步進(jìn)行市場化、股份制改造。實(shí)行政企分開后，鐵路企業(yè)開啟了新的發(fā)展篇章。在新形勢下，推動(dòng)鐵路企業(yè)的健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)鐵路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，離不開科學(xué)有效的現(xiàn)代管理。固定資產(chǎn)管理作為鐵路企業(yè)管理工作的重要組成部分，是支撐鐵路企業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于充分挖掘鐵路企業(yè)內(nèi)部潛力，提高鐵路企業(yè)整體效益，促進(jìn)鐵路企業(yè)和鐵路事業(yè)的發(fā)展都具有重要的意義。

一、當(dāng)前鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)購置的計(jì)劃性和科學(xué)性有待提升

在固定資產(chǎn)的采購工作中，一些鐵路部門沒有嚴(yán)格從發(fā)展需要和實(shí)際需求出發(fā)制定采購計(jì)劃和采購預(yù)算，有的鐵路企業(yè)預(yù)算審批部門對(duì)固定資產(chǎn)采購計(jì)劃和采購預(yù)算審批把關(guān)不嚴(yán)，部分固定資產(chǎn)采購甚至未能夠納入年度預(yù)算。同時(shí)，有的鐵路企業(yè)由于對(duì)在固定資產(chǎn)購置沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管把關(guān)，使得一些固定資產(chǎn)在購置前沒有進(jìn)行必要性和科學(xué)性評(píng)估論證，從而出現(xiàn)了一些購不應(yīng)求、供需失衡等現(xiàn)象，為暗箱操作、違規(guī)采購等鐵路系統(tǒng)腐敗提供了滋生的土壤。因此，從總體上來看，當(dāng)前我國鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)購置的科學(xué)性和計(jì)劃性還有待提升。

(二)相關(guān)管理制度不完善

目前大多數(shù)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不完善，主要表現(xiàn)在對(duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)管理環(huán)節(jié)不明確，尤其是對(duì)實(shí)物管理環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)鑒定，資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)等方面未建立嚴(yán)明的追責(zé)考核獎(jiǎng)懲制度，導(dǎo)致現(xiàn)場管理人員缺乏責(zé)任心，資產(chǎn)得不到較好的維護(hù)和保養(yǎng)，資產(chǎn)狀況較差，容易毀損及至不能使用。另外，有些單位雖然制度較完善，但制度是行在紙上，掛在墻上，未落實(shí)到具體經(jīng)營活動(dòng)中，如同一紙空文，也發(fā)揮不了效用。另一方面，部分資產(chǎn)在現(xiàn)場閑置、浪費(fèi)，未在資產(chǎn)清查中了解掌握，就不能充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。如某車務(wù)段位于縣級(jí)市繁華地段的辦公樓，在站段整合中閑置，至今未盤活利用。

(三)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)還有待加強(qiáng)

當(dāng)前，雖然在鐵路系統(tǒng)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理幾乎已成為人們的共識(shí)。但由于過去體制機(jī)制等原因，使得一些鐵路企業(yè)的管理人員和財(cái)務(wù)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。另外，許多鐵路企業(yè)的管理人員由于對(duì)固定資產(chǎn)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和基本制度規(guī)定不熟悉，因此在固定資產(chǎn)管理中難以有效地落實(shí)責(zé)任和發(fā)揮才能。再者，由于在當(dāng)前的鐵路企業(yè)績效考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度中，負(fù)責(zé)人在經(jīng)營管理方面會(huì)更多地關(guān)注成本預(yù)算完成情況，注重經(jīng)營業(yè)績和顯性安全管理，而對(duì)固定資產(chǎn)管理不太注重，技術(shù)部門實(shí)物管理人員會(huì)“重購置，輕管理”，也使得鐵路管理和業(yè)務(wù)人員整天忙于具體的生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理活動(dòng)，在資產(chǎn)管理上缺乏主人翁責(zé)任感，而缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，認(rèn)為資產(chǎn)是企業(yè)的，管好管壞一個(gè)樣，對(duì)固定資產(chǎn)只要其還存在，還能保證使用，發(fā)現(xiàn)有損資產(chǎn)的行為不是積極主動(dòng)的解決而是聽之任之，對(duì)其價(jià)值和安全性管理缺乏足夠的重視。

(四)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)折舊存在缺陷

固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要前提。按照《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，技術(shù)進(jìn)步型的計(jì)算機(jī)、車載電臺(tái)等固定資產(chǎn)的折舊期限為五年，但由于現(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展，使得這部分固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代年限常常低于五年，使得制度落后于實(shí)際發(fā)展需要。同時(shí)，當(dāng)前鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)折舊主要采用直線法，難以將收入中的補(bǔ)償金進(jìn)行清算，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)凈值真實(shí)度不高，造成鐵路企業(yè)更新改造資金的缺乏，不利于鐵路企業(yè)的健康發(fā)展。此外，由于受到思想觀念、管理體制、管理人員等各種因素的影響，當(dāng)前鐵路企業(yè)在固定資產(chǎn)計(jì)提折舊方面還存在固定資產(chǎn)賬面價(jià)值不真實(shí)、固定資產(chǎn)管理使用不規(guī)范、違背會(huì)計(jì)核算原則等一些問題和不足。

二、提升鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的對(duì)策思考

(一)規(guī)范鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)采購和管理

當(dāng)前，中央鐵路企業(yè)這類國有企業(yè)資產(chǎn)的管理要求越來越高，從資產(chǎn)購置、使用、處置都有明確的規(guī)定，固定資產(chǎn)購置必須按照政府采購辦法進(jìn)行采購，使用要管理到人，要定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，確保賬實(shí)相符，資產(chǎn)處置要按相關(guān)要求和流程進(jìn)行，處置收入要及時(shí)上繳。要改變過去重資金管理輕資產(chǎn)管理的思想，按照中央有關(guān)要求，加強(qiáng)各項(xiàng)資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)的安全和完整，要嚴(yán)格執(zhí)行采購制度。凡使用專項(xiàng)資金采購集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)等行為，都必須按照企業(yè)采購辦法進(jìn)行采購。實(shí)行集中采購的采購項(xiàng)目，必須委托相關(guān)采購機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行集中采購。

(二)建立完善的固定資產(chǎn)清查制度

1、建立定期的固資清查制度，實(shí)行使用部門盤點(diǎn)與年中抽查相結(jié)合。鐵路企業(yè)每年年末都要求進(jìn)行固資清查，但鐵路情況比較特殊，等使用部門自查完后，就開始全力以赴迎接“春運(yùn)”了，此時(shí)要進(jìn)行固資清查，大多是為了應(yīng)付任務(wù)，走走過場。建議鐵路企業(yè)等春運(yùn)結(jié)束，再對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，摸清家底，對(duì)盤盈盤虧的固定資產(chǎn)要查出原因、分清責(zé)任，按現(xiàn)行的規(guī)定進(jìn)行處理;對(duì)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，盤活資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其效。2、建立重點(diǎn)抽查制度，實(shí)行重點(diǎn)清查和專項(xiàng)清查相結(jié)合。每年對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查費(fèi)時(shí)費(fèi)力，建議幾年一大查，對(duì)固定資產(chǎn)重點(diǎn)使用部門或經(jīng)營性單位進(jìn)行重點(diǎn)清查核對(duì)，做到賬賬、賬物、賬卡相符，對(duì)閑置的固定資產(chǎn)，應(yīng)專題研究充分挖掘其使用效能。對(duì)筆記本電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)等民用性較強(qiáng)的設(shè)備，必要時(shí)可進(jìn)行專項(xiàng)清查，以便掌握其分布和利用情況，避免資產(chǎn)流失。

(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

固定資產(chǎn)管理工作不僅僅是簡單的登記造冊(cè)，更多體現(xiàn)的是管理，包括對(duì)固定資產(chǎn)政策的學(xué)習(xí)把握、對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行、實(shí)際工作中的運(yùn)用等，作為固定資產(chǎn)管理人員，要努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，必須要講政策、講制度、講規(guī)范，要提高三種能力:一是提高“學(xué)習(xí)能力”，固定資產(chǎn)管理相關(guān)的政策、制度、規(guī)則等經(jīng)常會(huì)有新變化。這就要求固定資產(chǎn)管理人員要時(shí)刻繃緊學(xué)習(xí)這根弦，及時(shí)了解、學(xué)習(xí)和掌握，正確地運(yùn)用到實(shí)際工作中去。二是提高“協(xié)調(diào)能力”。固定資產(chǎn)管理工作不是辦公室、后勤處或財(cái)務(wù)部門單獨(dú)的事情，它涉及到全公司每個(gè)部門和許多人員，在固定資產(chǎn)管理過程中經(jīng)常要不斷與各個(gè)部門溝通協(xié)調(diào)，這就需要具備一定的協(xié)調(diào)能力。三是提高“監(jiān)管能力”。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和監(jiān)管意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的經(jīng)常性管理，從而提升鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的安全性和使用效率。

(四)創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理方法和績效問責(zé)機(jī)制

針對(duì)一些鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的管理、使用和維護(hù)人員工作積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng)不強(qiáng)的問題，應(yīng)結(jié)合具體實(shí)際，建立健全固定資產(chǎn)管理績效問責(zé)機(jī)制。一是要從思想認(rèn)識(shí)入手，強(qiáng)化工作責(zé)任。提高鐵路企業(yè)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重要性和自覺性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任，鼓勵(lì)固定資產(chǎn)管理人員結(jié)合鐵路企業(yè)進(jìn)行計(jì)提折舊方法創(chuàng)新性運(yùn)用，在發(fā)揮好直線法優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，對(duì)一些價(jià)值高的固定資產(chǎn)靈活采取科學(xué)性、多樣化的計(jì)提折舊方法。二是要是從檢查監(jiān)督入手，強(qiáng)化工作落實(shí)。鐵路企業(yè)要實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后跟蹤相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的日?？茖W(xué)清算和經(jīng)常性管理。

三、結(jié)束語

鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)，是要通過建立健全科學(xué)有效的固定資產(chǎn)的管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的科學(xué)合理配置，從而提高固定資產(chǎn)的使用效率和安全性，確保固定資產(chǎn)信息資料的準(zhǔn)確、完整。針對(duì)當(dāng)前我國鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，應(yīng)不斷增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重要性和自覺性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，逐步杜絕“重購置、輕管理，重資金、輕效益”的現(xiàn)象，使鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)登記和賬務(wù)管理責(zé)任真正落到實(shí)處，逐步提高鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

［1］李富娟．鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理［J］．環(huán)球市場信息導(dǎo)報(bào)，2014(33)