導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)師的財(cái)政稅收，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的因素

分析影響城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的因素主要有以下幾個(gè)方面:①經(jīng)濟(jì)因素，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與生產(chǎn)力發(fā)展水平的增長(zhǎng)方式都是以經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和生產(chǎn)力水平的發(fā)展為基礎(chǔ)的，在不同的時(shí)期，各個(gè)生產(chǎn)要素也會(huì)表現(xiàn)出不同的特征，技術(shù)、市場(chǎng)等要素的組合方式也存在很大的差異。但是由于當(dāng)前粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，極大地制約了技術(shù)、資本和文化的發(fā)現(xiàn)，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型;②制度因素，城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度息息相關(guān)，與我國(guó)高度集中的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制聯(lián)系密切。在民主的社會(huì)主義環(huán)境下，如果仍然單純依靠行政命令對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行安排，將很大程度上影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;③人口因素，我國(guó)是人口大國(guó)，也屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，廣大勞動(dòng)者的文化素質(zhì)整體偏低，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要業(yè)務(wù)素質(zhì)與道德素質(zhì)高的人員。在這樣的情況下，就業(yè)矛盾較大，不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;④科技因素，盡管我國(guó)當(dāng)前的科技水平不斷提高，但是就整體情況而自主創(chuàng)新能力弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中仍然有大量的高能耗、重污染企業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生較大的制約。

2城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和財(cái)政稅收政策之間的關(guān)系

城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是一個(gè)涉及到多個(gè)學(xué)科、需要多方配合的復(fù)雜工程，其中國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整具有特殊的意義。其關(guān)鍵性在于物質(zhì)利益、利潤(rùn)動(dòng)機(jī)是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響的原動(dòng)力，而財(cái)政稅收則是國(guó)民收入再分配的手段，對(duì)于經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整具有重大影響。財(cái)政稅收政策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式之間首先互制約和相互影響的關(guān)系，從總體上而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是財(cái)政稅收政策執(zhí)行基礎(chǔ)，也是執(zhí)行對(duì)象;而財(cái)政稅收政策作為政府調(diào)控手段，對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義，尤其是在城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中發(fā)揮出積極作用。

3促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的財(cái)政稅收政策

3．1優(yōu)化改進(jìn)財(cái)政投資政策早在2009年，為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生的諸多不利因素，確保經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，開(kāi)始實(shí)行積極財(cái)政政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善和保障民生、促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展建設(shè)。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，加大投資力度能夠保障城市居民的收入長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。根據(jù)國(guó)家預(yù)算安排，財(cái)政投資占每年財(cái)政支出中較高的比重。地方政府的財(cái)力是非常有限，要進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政投資可以考慮適當(dāng)增加遺產(chǎn)稅和燃油稅等，通過(guò)強(qiáng)化稅收監(jiān)管稽查制度，建立收入申報(bào)制度等防止偷稅漏稅的出現(xiàn)。同時(shí)，完善分稅制度，明確地方政府的職責(zé)?？茖W(xué)技術(shù)是轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要元素，在加強(qiáng)投資力度的基礎(chǔ)上擴(kuò)大城市企業(yè)科技的投資、創(chuàng)新企業(yè)科技體制非常重要，支持城市科技龍頭企業(yè)向“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的道路發(fā)展，構(gòu)建科技承包創(chuàng)新主體，發(fā)展新技術(shù)。加強(qiáng)技術(shù)推廣隊(duì)伍人員的建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平。創(chuàng)新財(cái)政投資機(jī)制，增加財(cái)政投資融資的資金量與渠道，優(yōu)化政策性金融投資結(jié)構(gòu)。就我國(guó)目前而言，可以將財(cái)政投資參股經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為突破口，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的機(jī)制，促使財(cái)政資金發(fā)揮出更大的作用，進(jìn)而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變。

3．2完善現(xiàn)有的稅收制度改進(jìn)現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策，適當(dāng)扶持地方重點(diǎn)企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)中可適用的優(yōu)惠政策范圍。支持企業(yè)產(chǎn)品深加工，并增加其優(yōu)惠力度。注意各項(xiàng)優(yōu)惠稅收政策之間的關(guān)系，如對(duì)外貿(mào)稅、消費(fèi)稅以及增值稅等。以增值稅為例，發(fā)達(dá)國(guó)家稅率大多在15%左右，我國(guó)內(nèi)地為17%，相對(duì)來(lái)說(shuō)偏高，可以考慮適當(dāng)下調(diào)。以東北為例，作為增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，這老工業(yè)區(qū)工業(yè)基地振興作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來(lái)，增值稅改革聯(lián)系產(chǎn)業(yè)政策極大的促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)的發(fā)展，擴(kuò)大東北地區(qū)投資規(guī)模，逐漸形成良性循環(huán)。2012年8月開(kāi)始，我國(guó)將交通運(yùn)輸業(yè)與部分服務(wù)業(yè)的“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，基于上海市的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“營(yíng)改增”之后約有89%的企業(yè)稅負(fù)下降，享受了結(jié)構(gòu)性的減稅政策，起到了激勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用。同時(shí)還可以借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，出口產(chǎn)品采取零稅率的政策，并在企業(yè)的產(chǎn)品加工過(guò)程中，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)整稅收管理服務(wù)，對(duì)不同階段和不同環(huán)境下的優(yōu)惠稅收政策進(jìn)行清理歸納，加強(qiáng)宣傳并予以公示和解釋，讓更多的人了解到稅收優(yōu)惠政策。完善各種稅務(wù)行為與機(jī)制，保證稅務(wù)的透明公開(kāi)，創(chuàng)造良好的環(huán)境保證稅收的科學(xué)性和公平性。

3．3提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力面對(duì)大量的挑戰(zhàn)因素，要想維持城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出財(cái)政稅收政策在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、需求擴(kuò)大等方面的重要作用。逐步擴(kuò)大城市范圍內(nèi)的投資，保持平穩(wěn)的增長(zhǎng)狀態(tài)。在部分城市中，外需進(jìn)展的情況并不樂(lè)觀，面對(duì)這樣的現(xiàn)象可以增大赤字，并發(fā)行一定比例的建設(shè)性國(guó)債。同時(shí)還可以增加預(yù)算內(nèi)投資，地方政府加大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程，確保資金到位。此外，資金的投入應(yīng)集中在城市環(huán)境的改造、居民日常生活的保證以及企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的革新等，以此增加城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資，加快高新服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是人才密集型產(chǎn)業(yè)，需要高技能與高素質(zhì)的人才。所以政府還需要增加對(duì)服務(wù)性人才隊(duì)伍的投入，強(qiáng)化培訓(xùn)和教育工作，發(fā)展形成科技投入、人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，增加城市的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力。

3．4建立健全績(jī)效考評(píng)體系我國(guó)當(dāng)前的績(jī)效考評(píng)方法較為單一，應(yīng)當(dāng)在對(duì)現(xiàn)有考評(píng)方法進(jìn)行改進(jìn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)財(cái)政部門資金分配項(xiàng)目審定的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善與創(chuàng)新。建立對(duì)應(yīng)的約束機(jī)制，了解地方的真實(shí)情況，還應(yīng)當(dāng)透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)，在分析財(cái)政稅收取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，了解城市發(fā)展的潛在能力、個(gè)人的努力等。結(jié)合監(jiān)察單位的意見(jiàn)，對(duì)考核與評(píng)價(jià)信息進(jìn)行補(bǔ)充。就是日常考核與集中考核的有機(jī)結(jié)合，通過(guò)定期抽查、專項(xiàng)調(diào)查等多種手段掌握財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的實(shí)情，提高信息真實(shí)性。利用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)以及管理學(xué)等知識(shí)全方位多角度的考核財(cái)政稅收政策，增加結(jié)果的客觀性。此外還應(yīng)當(dāng)建立績(jī)效評(píng)價(jià)公示制度，發(fā)揮出考評(píng)結(jié)果的作用。通過(guò)書面形式，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果所表現(xiàn)出的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性的意見(jiàn)。強(qiáng)化反饋后的跟蹤調(diào)查機(jī)制，實(shí)時(shí)對(duì)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)，并將整改內(nèi)容作為下一次考核內(nèi)容，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果連貫。綜合分析考核評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，加大懲處的力度，及時(shí)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正。

4結(jié)束語(yǔ)

篇2

    【關(guān)鍵詞】　宏觀經(jīng)濟(jì)；　政府消費(fèi)；　貿(mào)易平衡

從我國(guó)20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況來(lái)看，外貿(mào)進(jìn)出口一直是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，上世紀(jì)末我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)出現(xiàn)順差現(xiàn)象。進(jìn)出口貿(mào)易為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也留下了一系列的問(wèn)題，后遺癥的出現(xiàn)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了系列問(wèn)題。特別是進(jìn)幾年我國(guó)日益擴(kuò)大化的經(jīng)常項(xiàng)目和相關(guān)的金融項(xiàng)目、資本項(xiàng)目出現(xiàn)了雙向順差。導(dǎo)致我國(guó)與其他國(guó)家產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦越來(lái)越多，同時(shí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家要求人民幣升值的呼聲愈來(lái)愈高。

    可以看出，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的雙順差現(xiàn)象導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)收支不平衡的問(wèn)題很嚴(yán)重，同時(shí)產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟(jì)的外部失衡問(wèn)題。所以要解決當(dāng)前的問(wèn)題，我國(guó)政府必須采取一系列的措施。首先必須對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和金融體制進(jìn)行改革，轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，依靠擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，達(dá)到進(jìn)出口貿(mào)易的和諧、平衡發(fā)展。此方法的具體實(shí)施必須依靠國(guó)家相關(guān)政策來(lái)支持，政府必須采取積極的財(cái)政政策或貨幣政策來(lái)解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的深層次問(wèn)題和矛盾。從我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際狀況來(lái)看，外匯盈余情況明顯且在不斷增加，持續(xù)增長(zhǎng)的外匯導(dǎo)致我國(guó)的物價(jià)一直不穩(wěn)定，從控制通貨膨脹的角度來(lái)分析，我國(guó)當(dāng)前通過(guò)寬松的貨幣政策來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以為解決和糾正外部經(jīng)濟(jì)失衡的狀態(tài)，減輕人民幣升值的壓力，采取積極相關(guān)的財(cái)政政策和積極的稅收政策是非常有必要的。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的內(nèi)在因素是深刻的，失衡的矛盾也在不斷加大，從內(nèi)在因素分析要解決此種矛盾僅僅依靠一些財(cái)政措施是很難實(shí)現(xiàn)的，如當(dāng)前的金融體制效率低下、不健全等，一些地方官員的相關(guān)考核體系不完善、政績(jī)考核不科學(xué)等。因此要從根本上解決我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)外部失衡的問(wèn)題、緩解矛盾，必須把財(cái)政和稅收政策同時(shí)利用起來(lái)。

    一、提升公共消費(fèi)的能力，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    首先，拉動(dòng)內(nèi)需的主要?jiǎng)恿χ痪褪钦M(fèi)，所以政府消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是巨大的。內(nèi)需從實(shí)現(xiàn)形式上主要有兩種模式，一種是依靠投資來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需，另一種依靠消費(fèi)來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需。二者只要有一個(gè)方面擴(kuò)大需求，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動(dòng)作用。從我國(guó)的實(shí)際情況分析，以往通過(guò)投資方式帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以起到很明顯的效果。

    從當(dāng)前狀態(tài)看政府消費(fèi)是集中式的，我國(guó)居民消費(fèi)比較分散、很難起到明顯效果，需要時(shí)間的積累和沉淀。從我國(guó)居民實(shí)際消費(fèi)狀況來(lái)分析，居民的消費(fèi)能力主要取決于收入，居民的收入可以分為短期收入和長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期收入二種。我國(guó)改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大的成績(jī)，但是我國(guó)的收入分配體制一直不健全、不完善，導(dǎo)致我國(guó)當(dāng)前的收入差距拉大，反映收入差距的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.4的水平，此狀況導(dǎo)致我國(guó)很有消費(fèi)愿望的人沒(méi)有能力消費(fèi)，購(gòu)買能力、消費(fèi)能力相對(duì)很弱，此部分在我國(guó)人口比例中占有很大的比例，因此我國(guó)依靠居民消費(fèi)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力是巨大的，當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)保障體系還不健全，居民的未來(lái)收入很難保證，因此其消費(fèi)愿望更加難以實(shí)現(xiàn)。所以從帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素來(lái)看投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用要好于消費(fèi)，但由于我國(guó)的鋼鐵、房地產(chǎn)、水泥最近幾年投資增長(zhǎng)速度過(guò)快，導(dǎo)致原材料供不應(yīng)求，因此原材料價(jià)格上漲過(guò)快，導(dǎo)致煤、電、油等出現(xiàn)緊張的局面。因此，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素從投資轉(zhuǎn)移到消費(fèi)。從消費(fèi)的形式來(lái)分析，消費(fèi)主要有二種，一種是居民消費(fèi)，另一種是政府消費(fèi)，從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情來(lái)看居民消費(fèi)的效果不是很明顯，自然把消費(fèi)的問(wèn)題落在政府身上。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)分析整個(gè)社會(huì)消費(fèi)能力的提升必須依賴國(guó)家好的公共財(cái)政政策。所以，政府在整個(gè)消費(fèi)過(guò)程中發(fā)揮的作用、扮演的角色是非常重要的。

    當(dāng)前我國(guó)的居民消費(fèi)之所以如此難以啟動(dòng)，主要原因是我國(guó)居民未來(lái)的一些消費(fèi)是必須的、具有剛性的特征。我國(guó)社會(huì)保障體制沒(méi)有完善，居民的未來(lái)收入具有很大的波動(dòng)性和不確定性。所以當(dāng)前要想擴(kuò)大居民消費(fèi)支出，必須從政府入手，政府采取積極的財(cái)政政策，建立完善的公共財(cái)政保障機(jī)制，消除廣大的居民的擔(dān)心，解決他們的未來(lái)若干問(wèn)題，如此狀態(tài)下居民可以放心消費(fèi)、大膽消費(fèi)、從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    二、完善外資稅收政策，提高外資利用效率

     我國(guó)當(dāng)前的外資導(dǎo)向不合理，主要體現(xiàn)為對(duì)區(qū)域?qū)虮容^明顯而對(duì)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向比較弱。對(duì)我國(guó)的沿海地區(qū)投放力度比較大，而內(nèi)地的關(guān)照程度較低。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)再到經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)區(qū)逐漸遞減投放，從我國(guó)的東部到西部投放也是依次降低。此種不均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)導(dǎo)致我國(guó)的外資稅收政策具有很強(qiáng)的不合理性，我國(guó)的東部稅收政策優(yōu)惠比較明顯，中西部很難享受到更好的優(yōu)惠政策。我國(guó)外資利用的區(qū)域不平衡狀態(tài)導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向較弱，我國(guó)外資稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)向不平衡，從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)到道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)惠政策大都體現(xiàn)在沿海地區(qū)，中西部落后地區(qū)基本享受不到。外資的投放具有很強(qiáng)的不合理性，部分外資還流入投機(jī)性較強(qiáng)的股票、房地產(chǎn)等行業(yè)。對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到拉動(dòng)作用的行業(yè)和一些基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域很難享受到好的待遇。我國(guó)的外資正在以很快的速度向保險(xiǎn)、銀行、電信、證券等領(lǐng)域流入，而這些領(lǐng)域?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般起到操控的作用。

    我國(guó)加入wto已經(jīng)很多年了，但是流入我國(guó)的外資依然在享受超國(guó)民的稅收優(yōu)惠政策，如此狀況在國(guó)外是很少見(jiàn)的，也給內(nèi)資本帶來(lái)了很大的不公平性，因此出現(xiàn)內(nèi)資通過(guò)國(guó)外注冊(cè)公司，最后把資金通過(guò)國(guó)外轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)，形成所謂加外資現(xiàn)象。我國(guó)的外資稅收優(yōu)惠政策和國(guó)際社會(huì)倡導(dǎo)的公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的局面是不一致的，給我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶上了一個(gè)無(wú)形的枷鎖。外資稅收優(yōu)惠政策給我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)帶來(lái)了很多問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)無(wú)法轉(zhuǎn)型，外資優(yōu)惠政策不一致導(dǎo)致國(guó)際收支失衡，因此我國(guó)當(dāng)前必須積極調(diào)整外資優(yōu)惠政策，達(dá)到有效利用外資的目的，提升外資利用水平，減輕資本貿(mào)易順差給我國(guó)人民幣造成的升值壓力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了若干問(wèn)題，為提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須采取積極有效的措施來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。對(duì)于一些具備優(yōu)勢(shì)但又缺少資金的產(chǎn)業(yè)，要通過(guò)政府積極的財(cái)政政策重點(diǎn)扶持，防止所謂假外資現(xiàn)象的產(chǎn)生。對(duì)于高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行逐步淘汰，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    三、對(duì)出口退稅政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，保證進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展

   我國(guó)持續(xù)貿(mào)易順差的局面要求必須采取有效措施來(lái)調(diào)整稅收政策，達(dá)到進(jìn)口貿(mào)易出口貿(mào)易的平衡。從我國(guó)與美國(guó)歐洲等國(guó)的貿(mào)易摩擦來(lái)看，日益增長(zhǎng)的貿(mào)易順差對(duì)我國(guó)的發(fā)展來(lái)看不僅不是福音，反而成了一種負(fù)擔(dān)。因此西方國(guó)家一直要求人民幣升值，其實(shí)從本質(zhì)來(lái)看我國(guó)貿(mào)易順差的加大，主要原因是我國(guó)的內(nèi)需不足，從一定意義上說(shuō)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)降溫的一種表現(xiàn)。因此我國(guó)的未來(lái)一段時(shí)間如果內(nèi)需問(wèn)題不能很好的解決，凈出口在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占的比例依然會(huì)很大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也會(huì)更加明顯。如此下去導(dǎo)致與國(guó)際貿(mào)易伙伴之間的爭(zhēng)端和摩擦?xí)M(jìn)不斷加劇，人民幣升值的壓力會(huì)更大，所以我國(guó)政府必須在進(jìn)出口貿(mào)易方面找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

    對(duì)我國(guó)當(dāng)前的對(duì)外貿(mào)易狀況，如何更好的調(diào)整對(duì)外貿(mào)易的方式是我國(guó)政府面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過(guò)認(rèn)真思考，全面分析，必須通過(guò)優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易的方式來(lái)達(dá)到貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易注重自主創(chuàng)新品牌產(chǎn)品出口，加大自主創(chuàng)新品牌的出口力度，控制高污染高消耗產(chǎn)品出口比例。進(jìn)口方面我國(guó)更加重視引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、國(guó)內(nèi)短缺資源。我國(guó)采取的對(duì)外貿(mào)易若干政策中，出口退稅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到很重要的杠桿作用。出口退稅政策的實(shí)施更好的促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，增強(qiáng)了我國(guó)出口貿(mào)易的質(zhì)量，有效的促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的平衡發(fā)展。我國(guó)通過(guò)一系列的措施限制高污染、高消耗產(chǎn)品的出口，其中最顯著的措施就是通過(guò)控制出口退稅，我國(guó)已經(jīng)明確提出，在特殊情況下還要對(duì)一些高污染、高消耗產(chǎn)品征收出口稅，為我國(guó)出口高質(zhì)量、高技術(shù)含量產(chǎn)品提供重要的稅收政策支持。因此積極的財(cái)政稅收政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用是明顯的，從具體實(shí)施狀況來(lái)看，無(wú)論是對(duì)出口退稅還是對(duì)出口增稅，都是調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易平衡發(fā)展的手段，通過(guò)政策的調(diào)整可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。國(guó)際社會(huì)風(fēng)云變幻，客觀上要求我國(guó)必須在出口貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易上找到平衡點(diǎn)，才能減少和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易摩擦，才能緩解人民幣升值的壓力，才能更好的促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。政府的財(cái)政稅收政策其實(shí)就是一個(gè)杠桿，通過(guò)此杠桿可以緩解國(guó)際收支不平衡的矛盾，同時(shí)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化和調(diào)整，才能促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。我國(guó)是人口大國(guó)、資源大國(guó)，只有不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)才能更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。

    [參考文獻(xiàn)]

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2020年經(jīng)濟(jì)師中級(jí)報(bào)名時(shí)間是7月21日，經(jīng)濟(jì)師中級(jí)一般指中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，“中級(jí)經(jīng)濟(jì)師”是我國(guó)職稱之一，屬于經(jīng)濟(jì)師類別。要取得“中級(jí)經(jīng)濟(jì)師”職稱，需要參加“經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試”?？荚嚸磕昱e行一次，考試時(shí)間一般安排在11月初的第一個(gè)周末。

按專業(yè)可分為工商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收、金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、人力資源管理、旅游經(jīng)濟(jì)、建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等10個(gè)專業(yè)。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇4

國(guó)外在財(cái)政稅收監(jiān)督管理的過(guò)程中不斷完善立法程序，通過(guò)有效的監(jiān)督機(jī)制優(yōu)化，提高監(jiān)督管理水平，為監(jiān)督模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。在財(cái)政稅收監(jiān)督管理機(jī)制優(yōu)化的過(guò)程中不斷進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督模式創(chuàng)新，通過(guò)有效的監(jiān)督管理完善立法程序，優(yōu)化管理方法，積極穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ絼?chuàng)新，提高財(cái)政稅收的財(cái)政監(jiān)督法律規(guī)范化水平。比如美國(guó)在財(cái)政稅收立法監(jiān)督管理的過(guò)程中非常完善，從不同的法律法規(guī)中實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政稅收的全方位管理。在財(cái)政稅收監(jiān)督優(yōu)化管理的過(guò)程中從預(yù)算編制管理的思路出發(fā)，通過(guò)有效的專項(xiàng)監(jiān)督、日常監(jiān)督、個(gè)案監(jiān)督實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政稅收的全方位管理，保證財(cái)政稅收能夠在日常經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮重要的作用。財(cái)政稅收監(jiān)督權(quán)力又在綜合管理的過(guò)程中進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政稅收的專項(xiàng)監(jiān)督管理，提高綜合創(chuàng)新管理水平。財(cái)政稅收管理的過(guò)程中通過(guò)有效的措施保證財(cái)政監(jiān)督權(quán)力的有效平衡，在監(jiān)督權(quán)力實(shí)施的過(guò)程中形成完善的程序，積極穩(wěn)妥的實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，確保財(cái)政稅收資源配置能夠符合綜合性財(cái)政管理的要求。

二、國(guó)內(nèi)財(cái)政稅收監(jiān)督管理體制的完善

財(cái)政稅收體制監(jiān)督的過(guò)程中要從制度體系建設(shè)出發(fā)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)優(yōu)化管理，為綜合性管理創(chuàng)造良好平臺(tái)和條件，在制度優(yōu)化的過(guò)程中形成完善的創(chuàng)新模式，提高財(cái)政稅收的綜合性管理水平。

(一)財(cái)政稅收監(jiān)督管理

提高到立法層次財(cái)政稅收監(jiān)督管理機(jī)制優(yōu)化管理的過(guò)程中必須要從立法層次出發(fā)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)財(cái)政稅收的立法性管理，為財(cái)政稅收的綜合性模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。從當(dāng)前的情況看，我國(guó)財(cái)政稅收監(jiān)督管理屬于行為范疇，必須要從行為管理的總體戰(zhàn)略出發(fā)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)立法機(jī)制建設(shè)，為財(cái)政稅收綜合性管理創(chuàng)造良好的條件。財(cái)政稅收的立法管理必須要從內(nèi)部監(jiān)督色彩控制出發(fā)，確保財(cái)政稅收資金預(yù)算能夠符合資源配置管理的要求，推動(dòng)全面性控制管理，為財(cái)政稅收的創(chuàng)新型管理創(chuàng)造良好的條件。財(cái)政稅收管理的過(guò)程中要從內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個(gè)方面入手，積極穩(wěn)妥的實(shí)現(xiàn)有效性監(jiān)督，保證預(yù)算管理與執(zhí)行管理能夠符合監(jiān)督機(jī)制的要求，確保能夠進(jìn)行有效的管理創(chuàng)新。財(cái)政稅收實(shí)施的過(guò)程中要加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理作用，通過(guò)政府部門的監(jiān)督管理，可以科學(xué)合理的編制財(cái)政稅收預(yù)算。通過(guò)對(duì)財(cái)政稅收的立法層次分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政稅收的內(nèi)部有效性監(jiān)督管理，為監(jiān)督模式創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的條件。財(cái)政稅收立法預(yù)算管理的過(guò)程中要從執(zhí)行模式出發(fā)，對(duì)各種制約模式進(jìn)行綜合性分析，確保各種監(jiān)督平衡機(jī)制能夠全面的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)有效的財(cái)政稅收控制管理確保各種模式能夠得到優(yōu)化，提高財(cái)政稅收的優(yōu)化監(jiān)督管理水平。財(cái)政稅收內(nèi)部控制模式優(yōu)化的過(guò)程中要把各種監(jiān)督模式結(jié)合在一起，形成有效的事前、事中、事后管理機(jī)制，管理的過(guò)程中要從效率模式建設(shè)出發(fā)，確保各種監(jiān)督效率能夠順利實(shí)現(xiàn)。財(cái)政稅收事前監(jiān)督管理的過(guò)程中要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析和修正，通過(guò)有效的事后監(jiān)督管理模式優(yōu)化，確保各種監(jiān)督主體和客體能夠符合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的要求。財(cái)政稅收監(jiān)督管理要從多層次控制管理思路出發(fā)，確保財(cái)政、稅收、審計(jì)等工作能夠符合財(cái)政稅收控制管理的要求。要實(shí)現(xiàn)有效的信息資源共享，確保各種監(jiān)督能夠全面協(xié)作協(xié)調(diào)處理。健全財(cái)政監(jiān)督法律體系，有效推動(dòng)財(cái)政稅收管理，為財(cái)政稅收相互促進(jìn)管理創(chuàng)造良好的條件。財(cái)政稅收在健全各項(xiàng)機(jī)制的過(guò)程中，需要從制度模式管理的總體思路出發(fā)，推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)政稅收監(jiān)督管理的模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收部門之間的密切配合和相互促進(jìn)，為財(cái)政稅收的優(yōu)化模式管理營(yíng)造良好的氛圍。

(二)財(cái)政稅收監(jiān)督機(jī)制

要明確各個(gè)主體職責(zé)財(cái)政稅收監(jiān)督機(jī)制管理的過(guò)程中要對(duì)各個(gè)主體進(jìn)行分析，保證各個(gè)職責(zé)能夠有效的運(yùn)行，推動(dòng)監(jiān)督管理模式創(chuàng)新，為財(cái)政稅收的有效性管理創(chuàng)造良好的條件。財(cái)政稅收管理的過(guò)程中要對(duì)各種監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)進(jìn)行分析，保證各種職責(zé)能夠得到有效的管理，提高財(cái)政稅收的綜合性管理水平。為財(cái)政稅收的優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。財(cái)政稅收主體職責(zé)管理的過(guò)程中要對(duì)各種主體責(zé)任進(jìn)行分析，確保有效的管理控制，提高監(jiān)督控制管理效率。財(cái)政稅收監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)的過(guò)程中，需要從不同的預(yù)算模式出發(fā)，實(shí)現(xiàn)管理模式優(yōu)化，必須從財(cái)政管理的戰(zhàn)略思路出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)多方位管理和綜合管理創(chuàng)造良好的條件。財(cái)政稅收預(yù)算監(jiān)督管理必須從政府綜合職責(zé)出發(fā)，推動(dòng)創(chuàng)新型管理，為財(cái)政稅收綜合模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。

三、總結(jié)

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摘 要 在政府眾多的財(cái)政收入形式中，稅收是最為主要的，稅收構(gòu)成了政府財(cái)政收入的重要組成部分。本文從財(cái)政收入的含義及其來(lái)源，稅收的內(nèi)涵和特征出發(fā)，分析了財(cái)政和稅收的關(guān)系，并對(duì)如何正確處理財(cái)政和稅收的關(guān)系，提出了一些建議。

關(guān)鍵詞 財(cái)政 稅收 關(guān)系

一、財(cái)政收入的含義及其來(lái)源

所謂國(guó)家的財(cái)政收入，是指國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金，如發(fā)行貨幣獲得的收入，公債取得的收人以及稅收取得的收人等等?？偟膩?lái)說(shuō)，政府的財(cái)政收入包括利潤(rùn)收入、債務(wù)收入、稅收收入以及其他收入。其中，利潤(rùn)收入主要是國(guó)有企業(yè)稅后按規(guī)定上繳的利潤(rùn)收入即國(guó)家從參股企業(yè)中取得的分紅收入；債務(wù)收入是指國(guó)家以債務(wù)人的身份，在國(guó)內(nèi)發(fā)行國(guó)庫(kù)券和國(guó)際債券，并向外國(guó)政府、國(guó)外商業(yè)銀行、國(guó)際金融組織提供借款等取得的收入；稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入最主要和最普遍的形式，在財(cái)政收入中占主導(dǎo)地位，是財(cái)政收入最主要的來(lái)源。

二、稅收的內(nèi)涵和特征

（一）稅收的內(nèi)涵

人們通常習(xí)慣將稅與稅的征收合稱為稅收，從根本上來(lái)說(shuō)，有國(guó)就有稅，稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其執(zhí)政職能，憑借其擁有的政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式。國(guó)家通過(guò)稅收取得的財(cái)政收入，為其自身的存在和發(fā)展提供最基本的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)保障。由于稅收是一個(gè)國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，這也決定了稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性的特征。

（二）稅收的特征

對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是可以憑借其政治權(quán)力來(lái)進(jìn)行強(qiáng)制征稅，這主要表現(xiàn)在納稅人依法納稅是其最基本的公民職責(zé)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅是其最基本的工作職責(zé)。稅收的無(wú)償性表現(xiàn)在作為國(guó)家的財(cái)政收入，納稅人是無(wú)償獲得國(guó)家的回報(bào)的，即不需要將稅收返還給納稅人，也不需要從納稅人那取得收入而付出任何代價(jià)。但稅收的征收并不是隨意的，是根據(jù)不同的征稅對(duì)象收取不同的稅收，這是在征稅之前，國(guó)家就以法律的形式給予規(guī)定了的，即具有固定性。稅收的三個(gè)基本特征是緊密相連，不可分割的。稅收的無(wú)償性要求其必須要有強(qiáng)制性，沒(méi)有強(qiáng)制性，無(wú)償性就缺乏保障，只有依靠國(guó)家的治權(quán)力，才能依照法律強(qiáng)制性地從征稅人那里進(jìn)行無(wú)償征收。稅收的強(qiáng)制性和無(wú)償性決定了稅收不可隨意性，如果國(guó)家可以隨意征稅，缺少標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，就會(huì)致使國(guó)家經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)無(wú)序，最終將危及國(guó)家利益，因此，必須具有固定性?？傊?，強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性三者之間不可分割，共同體現(xiàn)稅法的權(quán)威性。

三、財(cái)政和稅收的關(guān)系

稅收是一個(gè)國(guó)家財(cái)政收入最為穩(wěn)定的部分，作為國(guó)家組織財(cái)政收入的基本形式，稅收是國(guó)家發(fā)展最基本的物質(zhì)保障。2010年，我國(guó)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了83080億元的收入，比2009年同比增加14562億元，增長(zhǎng)率為21.3%。其中，稅收就占了財(cái)政收入的88%，共計(jì)73202億元，非稅收收入9878億元，可見(jiàn)，稅收收入是我國(guó)財(cái)政收入最主要的主體。

在我國(guó)，稅收是取之于民、用之于民的，國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益在根本上是一致的。每個(gè)公民作為權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一體，財(cái)政和稅收的關(guān)系決定了每個(gè)公民在享受國(guó)家從民那取得的稅收收入為主的財(cái)政收入為民提供各種服務(wù)時(shí)，公民作為納稅主體，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)。

總的來(lái)說(shuō)，稅收和財(cái)政是不可脫離的一體，稅收作為財(cái)政收入的一種基本手段，國(guó)家財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的再分配，縮小了公民的收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)了社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。另外，稅收在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要作用。通過(guò)稅收，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行以及納稅人的行為進(jìn)行監(jiān)督與控制，并為相關(guān)部門的決策提供相關(guān)信息。如通過(guò)稅收收入情況，可以了解到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況，分析未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)稅收收入結(jié)構(gòu)的分析，了解行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從中捕捉經(jīng)濟(jì)發(fā)展中透露出來(lái)的信息。

四、正確處理好財(cái)政和稅收的關(guān)系

在我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，稅收作為財(cái)政收入最主要的形式，其有著極其重要作用。如何正確充分發(fā)揮稅收的職能作用，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)是稅務(wù)部門應(yīng)該思考的，如何做到聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民，發(fā)揮稅收應(yīng)有的作用是每個(gè)稅務(wù)工作者需要努力和提高的。

（一）正確認(rèn)識(shí)財(cái)政和稅收的關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，但社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的財(cái)政支持，財(cái)政可以通過(guò)國(guó)民收入的再分配，縮小國(guó)民的收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平。通過(guò)國(guó)家的財(cái)政支出，建立社會(huì)保障制度，醫(yī)療衛(wèi)生體系，進(jìn)一步提高人民的生活質(zhì)量和水平，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。而稅收可以作為調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平，減少貧富懸殊，促進(jìn)社會(huì)和諧。正確認(rèn)識(shí)財(cái)政和稅收的關(guān)系，是相關(guān)部門執(zhí)政為民的需要，也是我國(guó)在新的形勢(shì)下，提高黨的執(zhí)政能力，有力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措。

（二）加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化分配調(diào)節(jié)

稅收作為國(guó)家財(cái)政收人的基本來(lái)源，是國(guó)家對(duì)國(guó)民收人進(jìn)行分配最為主義和規(guī)范的形式，加強(qiáng)對(duì)稅收的征收和管理，強(qiáng)化分配與調(diào)節(jié)是構(gòu)建我國(guó)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和前提。因此，對(duì)于我國(guó)各個(gè)地方的稅務(wù)部門來(lái)說(shuō)，合法征收應(yīng)有的稅收收入，確保依法治稅的有力執(zhí)行，為政府履行社會(huì)管理與公共服務(wù)職能做好準(zhǔn)備。

（三）推進(jìn)依法治稅，建立和諧的征納體系

推進(jìn)依法治稅，建立和諧的征納體系也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。在新時(shí)期，相關(guān)稅務(wù)部門應(yīng)優(yōu)化納稅服務(wù)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化稅制改革，推進(jìn)依法治稅，充分發(fā)揮稅收作用，通過(guò)國(guó)家財(cái)政和稅收，不斷推動(dòng)我國(guó)的社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的發(fā)展，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

（四）提高公民納稅意識(shí)

當(dāng)前，我國(guó)公民的納稅意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，這是阻礙我國(guó)稅管工作進(jìn)一步開(kāi)展的影響因素之一。因此，相關(guān)稅務(wù)部門應(yīng)加大對(duì)稅和稅法的宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行稅法制度，以身作則，做到嚴(yán)格守法。加大稅法的執(zhí)行力度，對(duì)于違法者，嚴(yán)懲不怠。相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善和健全代扣代繳和自行申報(bào)制度，建立納稅人編碼制度。對(duì)于個(gè)人所得稅，其改革成敗的關(guān)鍵在于是否建立健全的個(gè)人所得稅稅源監(jiān)控機(jī)制。因此，在繼續(xù)完善代扣代繳與自行申報(bào)制度的前提上，應(yīng)建立納稅人編碼實(shí)名制。通過(guò)發(fā)達(dá)的信息技術(shù)手段，加強(qiáng)與工商行政管理部門、銀行、海關(guān)、公安以及法院的配合，對(duì)納稅人的賬戶進(jìn)行全面的監(jiān)控，防止稅源流失。

（五）調(diào)節(jié)個(gè)人收人分配，促進(jìn)社會(huì)公平和諧

現(xiàn)階段，我國(guó)現(xiàn)行的稅務(wù)體制是在1994年稅制改革的基礎(chǔ)上建立的，其是以所得稅和流轉(zhuǎn)稅為主要內(nèi)容的，并以行為稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅為輔的稅制結(jié)構(gòu)。稅收作為調(diào)節(jié)居民貧富距離，縮小收入差距的一種重要手段，我國(guó)目前現(xiàn)行的稅務(wù)體制還不夠完善和合理，征管力度有限，使稅收政策在矯正貧富差距的功能還有不足，不能很好地促進(jìn)社會(huì)的公平和諧。就拿所得稅來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行的所得稅存在征收項(xiàng)目少，收入規(guī)模小等問(wèn)題，在一定程度上不能很好地達(dá)到稅收對(duì)個(gè)人收入調(diào)節(jié)的作用。因此，完善現(xiàn)行的稅制結(jié)構(gòu)，尤其是擴(kuò)大所得稅的征收范圍，如提高個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅稅基在整個(gè)稅收收入中的比例，強(qiáng)化稅收調(diào)控功能，更好地達(dá)到調(diào)節(jié)的功能，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)的公平和諧。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：石油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)；營(yíng)改增；稅收改革

一、營(yíng)改增的必要性

（一） 之前存在營(yíng)業(yè)稅和增值稅兩種稅種并存的情況，對(duì)社會(huì)的專業(yè)分工會(huì)產(chǎn)生不利的影響，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性要求。無(wú)論是提供提供勞務(wù)服務(wù)還是生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行銷售基本都是需要消耗其他的貨物和勞務(wù)，比如原材料，消耗品，而這些已經(jīng)是繳納過(guò)了增值稅，如果還得繳納營(yíng)業(yè)稅，則就意味著銷售貨物和提供勞動(dòng)服務(wù)都出現(xiàn)了重復(fù)交稅的情況。石油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的主要成本是固定資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，實(shí)行營(yíng)改增后，如果有再新購(gòu)入固定資產(chǎn)，則繳納的增值稅是可以抵扣的，從而降低石油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

（二） 營(yíng)業(yè)稅和增值稅并存的情況下，不利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變也會(huì)出現(xiàn)緩慢情況。由于增值稅和營(yíng)業(yè)稅的存在，對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是重復(fù)征稅，而且不能像增值稅那樣進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，都是按照營(yíng)業(yè)額全額收稅，這樣一來(lái)就會(huì)增加第三行業(yè)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，這種征稅弊端會(huì)在一定程度上阻礙了第三行業(yè)以及新興行業(yè)的發(fā)展，不利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。石油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)屬于提供服務(wù)的第三行業(yè)，實(shí)行營(yíng)改增可以降低石油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的稅負(fù)，促進(jìn)其發(fā)展。

（三）根據(jù)我國(guó)的稅務(wù)制度，增值稅和營(yíng)業(yè)稅都是屬于流通環(huán)節(jié)的稅收，從征稅的范圍看，增值稅與營(yíng)業(yè)稅相比，具有避免出現(xiàn)重復(fù)征稅的情況，可以貫徹公平收稅，降低企業(yè)稅負(fù)的作用，而且對(duì)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，通過(guò)營(yíng)改增的稅收改革，可以使企業(yè)的稅收有所下降，同時(shí)也可以減輕納稅人被重復(fù)征稅的問(wèn)題。通過(guò)分析營(yíng)業(yè)稅和增值稅的核算方式，我們知道增值稅的銷項(xiàng)稅額是由營(yíng)業(yè)額和增值稅率決定的，企業(yè)利潤(rùn)增加額和營(yíng)業(yè)成本中可供抵扣的項(xiàng)目決定了進(jìn)項(xiàng)稅額，而營(yíng)業(yè)稅的稅額則由營(yíng)業(yè)額和營(yíng)業(yè)稅率的乘和決定。所以說(shuō)營(yíng)改增對(duì)企業(yè)稅負(fù)的影響是由企業(yè)的適用稅率水平和營(yíng)業(yè)額決定的。

二、營(yíng)改增對(duì)石油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的影響

（一） 營(yíng)改增增加倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的稅負(fù)

“營(yíng)改增”改革后，由于對(duì)行業(yè)的劃分不夠細(xì)致，營(yíng)改增的規(guī)劃不周到，稅率提高了，但抵扣卻不完全充分，所以導(dǎo)致整體的稅負(fù)提高了，從以前的5%提高到6%，為了保持稅率不變，如果達(dá)不到抵扣水平，則會(huì)增加稅負(fù)水平。對(duì)于該類企業(yè)其可以抵減進(jìn)項(xiàng)的項(xiàng)目都比較少，對(duì)于營(yíng)改增之前購(gòu)入的資產(chǎn)，是不能列入增值稅可抵扣項(xiàng)目的。原來(lái)在征收營(yíng)業(yè)稅差額的時(shí)候有比較大幅度的優(yōu)惠度，改增值稅后，差額征收優(yōu)惠取消，也是導(dǎo)致稅負(fù)加重的一個(gè)原因。

（二）減少市場(chǎng)份額

實(shí)行"營(yíng)改增"之后，石油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)為了降低稅負(fù)，會(huì)要求石油企業(yè)或是石油所需者盡可能提供較高的進(jìn)項(xiàng)稅額以作抵扣，但實(shí)際上石油倉(cāng)儲(chǔ)企提供服務(wù)時(shí)的增值稅率只有6%，而在要求石油所有者提供的發(fā)票卻要高達(dá)17%，之間相差達(dá)9個(gè)百分點(diǎn)，這在現(xiàn)實(shí)操作中可行性不大強(qiáng)，而且會(huì)因?yàn)樘峁┎坏礁叨惵实陌l(fā)票而減少市場(chǎng)份額。同樣，如果不考慮重復(fù)征稅，在新稅制度規(guī)定的11%和6%的稅率前提下，可以通過(guò)模擬測(cè)算方式計(jì)算不同營(yíng)業(yè)額下，不同營(yíng)業(yè)成本可抵扣項(xiàng)目下的稅收負(fù)擔(dān)變動(dòng)情況。

（三） 改變倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式

有些石油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)不但提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，有時(shí)候也幫助石油需求者直接代購(gòu)石油的服務(wù)。石油所需者可以將資金先給到石油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)可以利用這筆資金進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)，滿足了資金的需求，很好的降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的效益。但是由于營(yíng)改增之后，繳納增值稅的購(gòu)貨單位必須直接從供應(yīng)商那里獲取到增值稅專用發(fā)票才可以抵扣，所以石油所需者就不再先打給倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)代購(gòu)，因此倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的資金將會(huì)受到影響，從而改變倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)的模式。

三、適應(yīng)營(yíng)改增改革的解決方案

（一） 爭(zhēng)取企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼

石油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)屬于第三行業(yè)，在剛開(kāi)始執(zhí)行營(yíng)改增的時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)稅負(fù)增加的情況，在這個(gè)階段有些地方政府會(huì)頒布一些法例條規(guī)對(duì)一些企業(yè)進(jìn)行扶持，所以石油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)可以向政府申請(qǐng)過(guò)渡性財(cái)政扶持。石油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)如果在營(yíng)改增試點(diǎn)改革中確有出現(xiàn)了稅負(fù)有所增加的情況則應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)過(guò)渡階段的財(cái)政扶持，這樣可以幫助企業(yè)降低稅收成本，避免稅負(fù)增加所帶來(lái)的不利影響。但是有一點(diǎn)必須要清楚，各地方政府的財(cái)力狀況不一樣，并不是所有的地方政府都可以提供到這些財(cái)政補(bǔ)貼，也即是提供營(yíng)改增過(guò)渡性補(bǔ)貼不具有普遍適用性，即使有也只是權(quán)宜之計(jì)而已。

（二）做好稅務(wù)規(guī)劃

石油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，稅收支出在成本支出占有很大比重。特別是從之前營(yíng)業(yè)稅改為增值稅之后，這種稅收制度的改革必將對(duì)企業(yè)的稅務(wù)成本核算產(chǎn)生重大的影響。稅制改革之前，稅收的核算方法是用營(yíng)業(yè)額乘以稅率得出應(yīng)繳納稅額；稅制改革之后，企業(yè)應(yīng)繳納稅額的核算方法是將當(dāng)期的銷項(xiàng)稅額減去當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額。不同的核算方法會(huì)很大程度上改變了企業(yè)的稅收成本，改變企業(yè)的盈利空間。因此，石油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)該重視不同稅收制度下的稅收成本的改變，并根據(jù)新稅收制度對(duì)企業(yè)的涉稅項(xiàng)目進(jìn)行必要的統(tǒng)籌規(guī)劃，必要的時(shí)候可以通過(guò)專業(yè)稅務(wù)規(guī)劃師進(jìn)行專業(yè)的稅收統(tǒng)籌規(guī)劃方案，從而達(dá)到控制稅收成本的目的。

四、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)石油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅改革是我國(guó)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅改革的一個(gè)縮影，體現(xiàn)了我國(guó)稅制改革的方向。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行增值稅征收代替原來(lái)的營(yíng)業(yè)稅可以避免出現(xiàn)雙重收稅的情況，減少對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的稅收，從而優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。對(duì)于石油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)來(lái)講，營(yíng)改增可能在短期內(nèi)看石油企業(yè)的納稅額度會(huì)增加，但是從長(zhǎng)期來(lái)看是整體呈下降趨勢(shì)的，可以減少企業(yè)成本費(fèi)用的支出，從而帶來(lái)更多的利潤(rùn)。對(duì)于營(yíng)改增前期出現(xiàn)的一些問(wèn)題，國(guó)家也會(huì)不斷優(yōu)化改進(jìn)，進(jìn)一步完善營(yíng)改增政策。（作者單位：中化興中石油（轉(zhuǎn)運(yùn)）舟山有限公司）

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：兩稅合并；內(nèi)外資企業(yè)；集團(tuán)利益博弈；宏觀調(diào)控

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)制定了一系列財(cái)政優(yōu)惠政策來(lái)吸引外資企業(yè)，對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)執(zhí)行《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》及《實(shí)施細(xì)則》，對(duì)內(nèi)資企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)所得稅暫行條例》及《實(shí)施細(xì)則》。全國(guó)尤其在東南沿海城市建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等，各地方政府也紛紛出臺(tái)政策引進(jìn)外資，充分利用各自資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大建設(shè)力度和招商引資深度。

一、兩稅并存引發(fā)的問(wèn)題

稅收優(yōu)惠政策的初衷和目的在于利用外資來(lái)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金不足，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和管理機(jī)制。但是由于內(nèi)、外資企業(yè)使用不同稅法存在不公平現(xiàn)象，引發(fā)了一系列的問(wèn)題。

第一，各地為了達(dá)到招商引資的目的，開(kāi)具更有吸引力的投資環(huán)境，出臺(tái)了各種地方性政策。發(fā)展到后來(lái)，優(yōu)惠政策甚至到了難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)的地步。中央出臺(tái)的政策多達(dá)100多項(xiàng)，而區(qū)域上的獨(dú)立優(yōu)惠政策更是數(shù)不勝數(shù)。這就造成稅收由特惠制變成了普惠制，使得國(guó)家稅收規(guī)則紊亂。

第二，內(nèi)外資企業(yè)各用一套不同的稅收制度，為避稅提供了渠道。內(nèi)資企業(yè)為了逃避沉重的稅負(fù)，通過(guò)各種途徑在境外注冊(cè)資金投資境內(nèi)，為自己披上“外資”的外衣，在我國(guó)享受稅收方面的優(yōu)惠待遇，實(shí)現(xiàn)“身份”的轉(zhuǎn)變，形成了“假外資”，這些假外資更是給民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的界定和保護(hù)帶來(lái)了困難，成了危害民營(yíng)企業(yè)的“原罪犯”。

第三，這種認(rèn)身份的普惠制也淡化了企業(yè)科研開(kāi)發(fā)的動(dòng)力，造成高耗能、多污染的企業(yè)繼續(xù)存在。從短期的企業(yè)創(chuàng)收、稅收貢獻(xiàn)來(lái)看，可能有很大的經(jīng)濟(jì)利益誘惑力，但是這不利于一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使政府財(cái)稅收入缺乏穩(wěn)定根基。

上述“魚目混珠”現(xiàn)象的存在，在一定程度上直接或間接地影響了國(guó)家財(cái)政收入的來(lái)源和穩(wěn)定。按照規(guī)定，外資企業(yè)在中國(guó)的名義稅負(fù)是15%，實(shí)際稅負(fù)水平是11%；而內(nèi)資企業(yè)名義稅負(fù)是33%，實(shí)際稅負(fù)水平也高達(dá)22%，這也造成了民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的先天不足。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外資企業(yè)進(jìn)入壁壘的不斷消除，尤其是在我國(guó)加入WTO以后，兩稅合并的呼聲日益高漲，解決兩稅并存的問(wèn)題也迫在眉睫。

二、兩稅合并政策的改革進(jìn)程

這樣的一種存在著眾多弊端的歧視性的財(cái)稅政策，在改革的過(guò)程中，卻是艱難曲折的。究其原因，首先，我們不得不剖析其中的利益博弈關(guān)系。早在1994年，財(cái)政部就已經(jīng)著手對(duì)兩稅合并進(jìn)行調(diào)研。1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)爆發(fā)，政府出于對(duì)影響引資力度的擔(dān)心，合并方案被擱淺。加入WTO后，政府擔(dān)心財(cái)政收入會(huì)因?yàn)槎愔聘母锝o內(nèi)資企業(yè)帶來(lái)負(fù)效應(yīng)而減少，改革的事宜再次被拖延。兩稅合并牽涉到財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)以及地方政府等眾多政府機(jī)構(gòu)，尤其是地方政府，他們通過(guò)優(yōu)惠政策吸引外商投資，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，一旦兩稅合并，可能會(huì)與區(qū)域建設(shè)相抵觸。2005年，財(cái)政部長(zhǎng)、國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)紛紛高調(diào)表示統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)的所得稅時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，但是在這樣的大好勢(shì)頭下，兩稅合并的方案還是被擱淺了。再次,我們不得不考慮兩稅合并減少稅收收入可能性影響。財(cái)政收入減少主要來(lái)自給予內(nèi)資企業(yè)的實(shí)實(shí)在在的利率下調(diào)，此外，由于兩稅合并后，高新技術(shù)企業(yè)將繼續(xù)享有優(yōu)惠政策，所以改革后的企業(yè)可能調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，投資于新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)來(lái)減少稅收，財(cái)政收入也將因此減少；部分外商投資企業(yè)也會(huì)因?yàn)槎愗?fù)的增加而選擇不進(jìn)入或則退出中國(guó)市場(chǎng)，其投資熱情受到打擊。而處在社會(huì)主義建設(shè)初期的我國(guó)，財(cái)政收入對(duì)于公共建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、人民生活水平的提高是至關(guān)重要的。在時(shí)機(jī)尚未成熟的情況下，兩稅合并被一再推遲。

三、兩稅合并政策得以推行的財(cái)政收入基礎(chǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新一輪飛速發(fā)展，我國(guó)不但順利地完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過(guò)渡，而且在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)的稅收收入也不斷增長(zhǎng)。這為內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并提供了有力的財(cái)力支持（見(jiàn)圖1）。

改革初期，我們需要大量的財(cái)政收入來(lái)保證財(cái)政支出，用于基本建設(shè)，能源、交通、通信、原材料等重點(diǎn)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)改造等，需要財(cái)政收入提高我們的生產(chǎn)能力和戰(zhàn)斗力。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，我們國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障體系已經(jīng)較為完備。盡管預(yù)計(jì)表明兩稅合并可能會(huì)使國(guó)家財(cái)稅收入減少1000億左右，但是國(guó)家稅收的基本職能是組織財(cái)政收入和進(jìn)行宏觀調(diào)控。財(cái)政收入并不是越多越好，而是只要能滿足國(guó)家宏觀調(diào)控的需要，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境即可。

四、兩稅合并的可能影響

從外資的角度來(lái)看，兩稅合并對(duì)其總規(guī)模的影響不會(huì)太大，尤其對(duì)長(zhǎng)期投資而言，稅收不是決定性因素，而只是諸多影響因素之一。稅收優(yōu)惠對(duì)外資的吸引作用在外資進(jìn)入的開(kāi)始階段較大，越往后其影響將逐漸減弱，外資進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，看中的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力，包括勞動(dòng)力、消費(fèi)、原材料等方面的因素，而稅收只是其中很小的考慮因素。而且從總體來(lái)看，外資企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)也不會(huì)很重。根據(jù)財(cái)政部初步估算，稅率從15%上升到25%，外資企業(yè)每年增加的稅負(fù)總額為430億元人民幣左右，按五年過(guò)渡期來(lái)算，每年僅僅增加了80億元，不足以讓外資企業(yè)望而卻步。

可以說(shuō)，在這場(chǎng)兩稅合并的改革過(guò)程中，內(nèi)資企業(yè)是最大的受惠者，他們也應(yīng)該理所當(dāng)然被“解救”出來(lái)。因?yàn)橥馄蟮摹俺瑖?guó)民待遇”，使民營(yíng)企業(yè)蒙受了巨大的損失。在一個(gè)提倡全球化的社會(huì)，在一個(gè)開(kāi)放的國(guó)家，我們需要有一個(gè)合理的政策機(jī)制來(lái)促進(jìn)本土經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，這樣才能使我國(guó)的企業(yè)在各國(guó)貿(mào)易壁壘逐漸取消的情況下適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，享有平等的機(jī)會(huì)，合理地利用資源，提高效率，參與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

新的所得稅法已于2008年1月1日施行，除了上述設(shè)想和預(yù)測(cè)之外，我們還不能對(duì)該法有質(zhì)性的斷言，只有在較長(zhǎng)的實(shí)踐中才能看到它的成效。但是，可以肯定的是，新的所得稅法的頒布，表明了我國(guó)發(fā)展內(nèi)資企業(yè)，給民營(yíng)企業(yè)一個(gè)公平、公正、健康的成長(zhǎng)環(huán)境的決心。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，在效率和公平的抉擇中，我們不得不為提高生產(chǎn)力發(fā)展，為國(guó)家的富強(qiáng)引進(jìn)外資企業(yè)，同時(shí)引進(jìn)他們先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，這也是為我國(guó)自身發(fā)展奠定基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要舉措。只有以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾，我們才有能力和實(shí)力去講公平，促和諧。從國(guó)內(nèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的構(gòu)成情況看，內(nèi)資企業(yè)才是國(guó)家納稅的主體，就拿2005年國(guó)家所得稅收入的結(jié)構(gòu)來(lái)看，內(nèi)資企業(yè)大約為6800-7000億，而外資企業(yè)所得稅只有1200-1400億，僅為內(nèi)資企業(yè)交納的所得稅的1/5左右。內(nèi)資企業(yè)作為國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，為國(guó)家建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該考慮到用法律等實(shí)際措施來(lái)保護(hù)他們的合法權(quán)利，并激勵(lì)他們的不斷開(kāi)創(chuàng)和進(jìn)取的積極性。同時(shí)，我們也應(yīng)該理智地認(rèn)識(shí)到，國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能把所有的希望寄托在外資企業(yè)上。在吸納外資的基礎(chǔ)上，不斷發(fā)展、壯大本土企業(yè)才是明智之舉。

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4、黃鋼平.統(tǒng)一企業(yè)所得稅若干問(wèn)題研究[J].經(jīng)濟(jì)師,2006(9).

篇8

關(guān)鍵詞：稅收負(fù)擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展直接稅間接稅

在諸多稅種當(dāng)中，所得稅能夠很好地起到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。不同地區(qū)的人民收入發(fā)生變化，購(gòu)買力就會(huì)發(fā)生變化，也就會(huì)影響地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可以用收入效應(yīng)來(lái)說(shuō)明稅收的這種作用。這里的稅制結(jié)構(gòu)是指稅收制度中稅種的構(gòu)成及各稅種在其中所占的地位。主要是指直接稅和間接稅的比例關(guān)系。以稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，即凡是稅負(fù)能夠轉(zhuǎn)嫁的稅種，歸屬于間接稅，凡是稅負(fù)不能轉(zhuǎn)嫁的稅種，歸屬于直接稅。一般認(rèn)為，所得稅和財(cái)產(chǎn)稅屬于直接稅，商品課稅屬于間接稅。以直接稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)，由于采用累進(jìn)稅率，可以很好地貫徹稅收公平的原則。以間接稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)，有利于組織財(cái)政收入，但不利于實(shí)現(xiàn)稅收的公平原則。下文考察韓國(guó)宏觀稅負(fù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，并探討其對(duì)我國(guó)的啟示。

韓國(guó)稅收負(fù)擔(dān)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系

（一）韓國(guó)直接稅和間接稅分析

首先是韓國(guó)的直接稅和間接稅所占的比例。從圖1可以看出韓國(guó)的直接稅所占比例大于間接稅所占的比例，且呈增加的趨勢(shì)。直接稅具有不易轉(zhuǎn)嫁的特點(diǎn)，具有良好的調(diào)節(jié)收入的作用。

其次，分析韓國(guó)企業(yè)所得稅情況。圖2表明了分年度分地區(qū)的韓國(guó)企業(yè)所得稅的納稅情況，從圖2可以看出，首爾廳的稅收收入優(yōu)勢(shì)明顯，然后是中部廳、大丘廳和釜山廳，大田廳和光州廳最差。這與韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是相適應(yīng)的，首爾地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，其次是中部廳的仁川和京畿道；大丘廳所在的大丘地區(qū)和慶北地區(qū)；釜山廳所在的釜山地區(qū)、蔚山和慶南地區(qū)。最差的就是大田廳所在的忠清道地區(qū)和光州廳所在的全羅到地區(qū)。企業(yè)所得稅是直接稅，且韓國(guó)的企業(yè)所得稅是累進(jìn)稅率，具有很好的調(diào)節(jié)收入的作用，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

再看韓國(guó)的個(gè)人所得稅的情況。圖3表明了分年度分地區(qū)的韓國(guó)個(gè)人所得稅的納稅情況，從圖3可以看出，首爾廳的稅收收入優(yōu)勢(shì)明顯，然后是中部廳、大丘廳和釜山廳，大田廳和光州廳最差。這與韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是相適應(yīng)的，首爾地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，其次是中部廳的仁川和京畿道；大丘廳所在的大丘地區(qū)和慶北地區(qū)；釜山廳所在的釜山地區(qū)、蔚山和慶南地區(qū)。最差的就是大田廳所在的忠清道地區(qū)和光州廳所在的全羅到地區(qū)。個(gè)人所得稅是直接稅，且韓國(guó)的企業(yè)所得稅是累進(jìn)稅率，具有很好的調(diào)節(jié)收入的作用，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

最后，分析韓國(guó)的增值稅情況。圖4表明了分年度分地區(qū)的增值稅的納稅情況，從圖4可以看出，除了首爾廳的收入相對(duì)明顯外，其他地區(qū)的增值稅收入基本都差不多。因?yàn)轫n國(guó)的增值稅是消費(fèi)型的增值稅，且增值稅是間接稅，調(diào)節(jié)收入的作用不明顯。

圖5表明了2004年韓國(guó)分道（?。┖蛷V域市（直轄市）的企業(yè)所得稅納稅情況，也是和韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相適應(yīng)的，具有很好的調(diào)節(jié)收入的作用。韓國(guó)的地方稅主要是由財(cái)產(chǎn)稅制組成的，屬于直接稅，也具有很好的調(diào)節(jié)收入的作用，如圖6所示。

（二）韓國(guó)企業(yè)所得稅分收入規(guī)模納稅情況分析

表1表明了韓國(guó)企業(yè)所得稅分收入規(guī)模納稅情況，把韓國(guó)的企業(yè)按照收入分類，分析一下到底是高收入的企業(yè)群繳納稅收多，還是低收入的企業(yè)群繳納稅收多。

從圖7可以看出收入高的企業(yè)群繳納的稅收明顯高于收入低的企業(yè)群。

本文依照收入規(guī)模進(jìn)行分類，以100億韓元為標(biāo)準(zhǔn)，分為以上部分和以下部分，分析是高收入的企業(yè)群納稅多，還是低收入的企業(yè)群納稅多。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，1000億以上法人企業(yè)納稅總額占全部納稅額的79%，1000億以下法人企業(yè)納稅總額占全部納稅額的21%。高收入的企業(yè)群多納稅，符合稅收的公平原則。1000億以上法人納稅人數(shù)卻只占總的企業(yè)所得稅納稅人數(shù)的1%，而1000億以下法人納稅人數(shù)卻占總的企業(yè)所得稅納稅人數(shù)的99%，少數(shù)富裕的企業(yè)群繳納了大部分的稅收，說(shuō)明韓國(guó)的企業(yè)所得稅起到了很好的調(diào)節(jié)收入分配的作用，進(jìn)而也能起到調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。

優(yōu)化稅收制度以促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

在增值稅方面，目前我國(guó)所實(shí)行的是不分地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異、統(tǒng)一稅率的生產(chǎn)型“增值稅”，經(jīng)濟(jì)落后的西部地區(qū)稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東部地區(qū)。西部地區(qū)歷來(lái)是我國(guó)的重要原材料基地，主要是資本有機(jī)構(gòu)成高的大中型企業(yè)，實(shí)行生產(chǎn)型增值稅嚴(yán)重制約了西部企業(yè)的資本積累和技術(shù)改造，導(dǎo)致粗放經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)效率低下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。另外，以農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工和資源開(kāi)發(fā)為主的西部地區(qū)，增值稅稅負(fù)明顯高于東部地區(qū)。我國(guó)目前實(shí)行的生產(chǎn)型增值稅在西部地區(qū)客觀上起到了逆向調(diào)節(jié)作用，如果把生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅，西部地區(qū)能從中得到更多的稅收抵扣，也符合國(guó)家的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。

我國(guó)也應(yīng)當(dāng)考慮遵循國(guó)際趨勢(shì)、再降低企業(yè)所得稅稅率的必要性。筆者認(rèn)為，在拓寬稅基的基礎(chǔ)上，采用累進(jìn)的所得稅率，既能發(fā)揮企業(yè)所得稅制度的財(cái)政功能作用，又可以使企業(yè)所得稅真正成為重要的經(jīng)濟(jì)政策工具，在整體上降低我國(guó)的企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

中國(guó)有句諺語(yǔ)叫“眾人拾柴火焰高”，當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷70年來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)，每一個(gè)國(guó)家都應(yīng)該為再次點(diǎn)燃世界需求添把柴。美國(guó)政府宣布2009年的財(cái)政預(yù)算赤字將會(huì)占到GDP的12%，并要求G20成員國(guó)也提高預(yù)算赤字水平。中國(guó)政府上周的報(bào)告顯示，2009年中國(guó)的財(cái)政預(yù)算赤字僅占GDP的3％，是不是顯得吝嗇了呢？中國(guó)政府于2008年11月制定的“四萬(wàn)億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，相當(dāng)于GDP的14％，真的有那么多嗎？

盡管中國(guó)的刺激方案的實(shí)際數(shù)字要比去年宣稱的少，但總量仍然是全球最大的。單看預(yù)算赤字占GDP的比例，美國(guó)的確是中國(guó)的四倍，但這并不代表美國(guó)對(duì)其需求的刺激力度更強(qiáng)。2009年，美國(guó)的財(cái)政赤字的增長(zhǎng)速度將會(huì)比中國(guó)快，但不容忽視的一個(gè)重要原因是：經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致美國(guó)政府的稅收規(guī)模急劇萎縮。正確衡量財(cái)政刺激力度的指標(biāo)，應(yīng)該是剔除經(jīng)濟(jì)周期因素的預(yù)算赤字水平。

然而在中國(guó)，刺激方案的規(guī)模則可能會(huì)被低估，因?yàn)橐恍┕苍O(shè)施投資會(huì)由國(guó)有企業(yè)和地方政府依靠銀行貸款來(lái)完成。瑞士銀行（UBS）經(jīng)濟(jì)學(xué)家王濤估計(jì)，由中央政府完成的新增基礎(chǔ)設(shè)施投資、稅收減免、消費(fèi)者補(bǔ)貼、醫(yī)療支出增加額將會(huì)占2009年中國(guó)GDP的3％，如果算上依靠銀行融資完成的基礎(chǔ)建設(shè)支出，這個(gè)數(shù)字將上升到4％。

中國(guó)對(duì)鐵路、公路和電網(wǎng)的投資正在如火如荼地進(jìn)行。2009年前兩個(gè)月，中國(guó)固定資產(chǎn)投資較去年同期增長(zhǎng)26.5％，其中鐵路投資總額是去年同期的三倍。由于刺激計(jì)劃主要集中于投資而不是消費(fèi)，中國(guó)已經(jīng)遭到了相當(dāng)多的批評(píng)，但不能否認(rèn)，中國(guó)所采取的這種措施確實(shí)是擴(kuò)大本土需求的最迅速的方法。

除此之外，中國(guó)在貨幣政策方面還采取了哪些措施刺激內(nèi)需呢？2008年至今，中國(guó)的降息幅度僅為美聯(lián)儲(chǔ)的一半，最新數(shù)據(jù)顯示，2月中國(guó)首次出現(xiàn)通貨緊縮――消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)年率下降1.6%，這些似乎表明中國(guó)在刺激需求方面做得還不夠。但是，真正的通貨緊縮是伴隨著貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模下降的，而中國(guó)顯然不是這種情況――2008年銀行信貸增長(zhǎng)24%。衡量放松銀根的真實(shí)指標(biāo)并不是降息的幅度，而是刺激信貸增長(zhǎng)的力度。全球信貸危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)是信貸規(guī)模加速擴(kuò)張的為數(shù)不多的國(guó)家之一。

中國(guó)不僅實(shí)施了力度相當(dāng)大的財(cái)政和貨幣刺激政策，并且在過(guò)去的12個(gè)月，貿(mào)易加權(quán)的人民幣真實(shí)匯率升值18％，北京正通過(guò)類似的方式來(lái)刺激其他國(guó)家的需求。

篇10

關(guān)鍵詞：貨物勞務(wù)稅 所得稅 稅收優(yōu)惠

稅收優(yōu)惠作為一種鼓勵(lì)措施，已在我國(guó)稅制中得到了廣泛的應(yīng)用。稅收優(yōu)惠是國(guó)家從自身政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等目標(biāo)出發(fā)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，按照法定規(guī)則，在稅收方面相應(yīng)采取的激勵(lì)和照顧措施，通過(guò)對(duì)納稅人法定基準(zhǔn)納稅義務(wù)的背離，向納稅人讓渡一部分財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為規(guī)則。

一、稅收優(yōu)惠目標(biāo)

1.以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)

稅收優(yōu)惠是政府運(yùn)用稅收功能的關(guān)鍵性政策杠桿之一，到目前為止，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)稅收優(yōu)惠制度主要的政策目標(biāo)，并且廣泛地籌集財(cái)政資金，使得我國(guó)能夠確保穩(wěn)定足量的稅收收入。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)又細(xì)化為兩方面：一是偏向限制，對(duì)需要限制的經(jīng)濟(jì)行為征稅甚至征以重稅；二是偏向促進(jìn)，對(duì)需要鼓勵(lì)和激勵(lì)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行減免。

2.以社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)

除了上述的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)外，我國(guó)稅制也關(guān)注于大力拓展稅收優(yōu)惠制度的收入分配調(diào)節(jié)作用，大充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠的社會(huì)穩(wěn)定功能，體現(xiàn)出傾向于稅收的公平原則。

所得稅更多地體現(xiàn)了這一目標(biāo)，個(gè)人所得稅分類課征，對(duì)工資薪金實(shí)行九級(jí)超額累進(jìn)稅率，對(duì)勞務(wù)報(bào)酬加成征收，其實(shí)質(zhì)便是三級(jí)超額累進(jìn)稅率，而且個(gè)人所得稅的稅基是按照納稅人的具體情況尤其是基本生活需要情況，對(duì)個(gè)人貨幣收入進(jìn)行多項(xiàng)扣除之后的應(yīng)納稅所得額，從根本上體現(xiàn)了對(duì)高收入者多課稅、對(duì)低收入者少課稅或者不課稅的量能課稅原則，縮小高收入者和低收入者征稅后的收入差距。企業(yè)所得稅中隊(duì)社會(huì)福利公益事業(yè)、科教衛(wèi)事業(yè)等非營(yíng)利事業(yè)的稅收優(yōu)惠，對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)的減免稅等支持農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠，都是以穩(wěn)定社會(huì)為主要目標(biāo)的。而貨物勞務(wù)稅稅收優(yōu)惠中對(duì)公平收入分配的影響則作用相對(duì)較小。

3.以其他領(lǐng)域發(fā)展為目標(biāo)

這一類地稅收優(yōu)惠主要體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公共事業(yè)的支持，是我國(guó)稅收優(yōu)惠制度的重要補(bǔ)充內(nèi)容，但并不構(gòu)成我國(guó)稅收優(yōu)惠的主要方面，在貨物勞務(wù)稅和所得稅中均有體現(xiàn)。具體有：對(duì)政府后勤機(jī)關(guān)的減免稅等國(guó)家政治機(jī)關(guān)及團(tuán)體的稅收優(yōu)惠，對(duì)軍用品的減免稅、對(duì)安置隨軍家屬就業(yè)的減免稅等軍事方面的稅收優(yōu)惠，對(duì)領(lǐng)館人員的減免稅等外交方面的稅收優(yōu)惠?？梢?jiàn)，大多是針對(duì)公共機(jī)構(gòu)的特定稅收優(yōu)惠。

二、稅收優(yōu)惠方式

稅收優(yōu)惠方式方面，一般可以分為直接優(yōu)惠和間接優(yōu)惠兩種，我國(guó)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠以直接優(yōu)惠為主題，其適用對(duì)象和手段都很具體，但間接優(yōu)惠也有使用。

1.直接優(yōu)惠

所謂直接優(yōu)惠方式，指的是直接對(duì)應(yīng)納稅額進(jìn)行優(yōu)惠，其中包括定期減免、以稅還貸、降低稅率及稅額扣除等，我國(guó)稅制中運(yùn)用直接優(yōu)惠方式占較大比例。

就貨物勞務(wù)稅與所得稅而言，兩者都在稅收優(yōu)惠中運(yùn)用了直接優(yōu)惠方式，如企業(yè)所得稅的分別適用于普通企業(yè)、小型微利企業(yè)、國(guó)家支持的高新技術(shù)企業(yè)和符合規(guī)定的非居民企業(yè)的不同稅率。但從比較的角度來(lái)看，貨物勞務(wù)稅的稅收優(yōu)惠更具有直接性特征。

2.間接優(yōu)惠

所謂間接優(yōu)惠方式，主要是指對(duì)應(yīng)納稅所得額進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而對(duì)應(yīng)納稅額給予優(yōu)惠?？梢园l(fā)現(xiàn)，所得稅的優(yōu)惠中相對(duì)貨物勞務(wù)稅使用了更多間接優(yōu)惠的方式，個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅均有大量稅收優(yōu)惠體現(xiàn)在扣除項(xiàng)目上。

三、稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)向

1.區(qū)域?qū)蛐?/p>

我國(guó)的稅收優(yōu)惠政策體現(xiàn)出區(qū)域?qū)蜻@一特點(diǎn)。貨物勞務(wù)稅中表現(xiàn)在增值稅對(duì)出口加工區(qū)和保稅區(qū)的產(chǎn)品的優(yōu)惠政策，所得稅中對(duì)不同地區(qū)的企業(yè)有著不同的稅收優(yōu)惠，例如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、沿海開(kāi)放城市等。對(duì)于東西方不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，也制定了有著不同側(cè)重的區(qū)域稅收優(yōu)惠。

2.產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性

我國(guó)的稅收優(yōu)惠體現(xiàn)出以下幾方面的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向特點(diǎn)：第一是促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠，如企業(yè)所得稅中對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠稅率、技術(shù)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)以及技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的減免稅，貨物勞務(wù)稅中對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的減免稅；第二是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠，如小型微利企業(yè)的低稅率，增值稅中對(duì)一般納稅人和小規(guī)模納稅人的區(qū)分，并使用不同的稅率；第三是促進(jìn)國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)用高新技術(shù)改造、升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠；第四是鼓勵(lì)環(huán)保和廢舊利用產(chǎn)品及生活必需品生產(chǎn)投資的稅收優(yōu)惠；第五是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的稅收優(yōu)惠，如增值稅中對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)的減免稅、對(duì)礦產(chǎn)品的減免稅、對(duì)石油、煤炭、電力等能源行業(yè)的減免稅，營(yíng)業(yè)稅中隊(duì)交通運(yùn)輸和金融保險(xiǎn)以及旅游業(yè)等服務(wù)行業(yè)的減免稅等。

3.出口導(dǎo)向性

出口退稅是以增強(qiáng)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo)，退還商品形成過(guò)程中的間接稅收。我國(guó)出口的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，出口退稅額葉逐年遞增，我國(guó)對(duì)退稅率的平均水平改革使其有了一定程度的降低，同時(shí)更加注重對(duì)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向性。

4.投資導(dǎo)向性

這一導(dǎo)向主要體現(xiàn)在所得稅中，分為兩方面：第一是內(nèi)資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，如現(xiàn)行企業(yè)所得稅中對(duì)加速折舊、虧損結(jié)轉(zhuǎn)、投資抵免等，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的企業(yè)的減征稅收等優(yōu)惠；第二是對(duì)利用外資的優(yōu)惠，旨在吸引外資，占到了本類稅收優(yōu)惠中的較大比例。

參考文獻(xiàn)：