導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇企業(yè)固定資產(chǎn)管理分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；企業(yè)發(fā)展；投資管理

中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

企業(yè)現(xiàn)代化程度及生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志即為固定資產(chǎn)，在企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。近年來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存必須保證企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的價(jià)值。對(duì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行科學(xué)管理能使固定資產(chǎn)的完整性和安全性獲得保障并使其效能獲得充分發(fā)揮。

1、固定資產(chǎn)投資管理工作中所存在的問(wèn)題

1.1領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

在企業(yè)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)中，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、投資回報(bào)等常被列入企業(yè)年度考核的指標(biāo)，而對(duì)于固定資產(chǎn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心是否還存在、是否還具有使用價(jià)值，只要能安全運(yùn)營(yíng)，滿足生產(chǎn)需求即可，往往忽視了對(duì)固定資產(chǎn)投資內(nèi)在價(jià)值的管理，對(duì)其投入與產(chǎn)出缺乏科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，更缺少對(duì)固定資產(chǎn)保值增值的深層次探討。

1.2短期行為，在一定程度上縮短了固定資產(chǎn)的使用壽命

一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于集團(tuán)公司整體而言，通常按照相應(yīng)的監(jiān)督管理權(quán)限，側(cè)重考核績(jī)效成績(jī)，往往不會(huì)干涉子公司和分公司的日常經(jīng)營(yíng)管理，但是在資產(chǎn)處置方面，集團(tuán)公司總部依然具備管理權(quán)。這樣一來(lái)，由于下屬公司沒(méi)有充分了解到固定資產(chǎn)管理的重要性，在日常的經(jīng)營(yíng)管理中，為了能按時(shí)完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公司效益的最大化，往往會(huì)在較短的時(shí)間之內(nèi)，最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)的功能，甚至還會(huì)出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)超負(fù)荷的現(xiàn)象，并且在完成生產(chǎn)任務(wù)之后，也不重視固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)，在一定程度上埋下了安全隱患，有可能給公司帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3帳外資產(chǎn)的形成

一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于集團(tuán)公司而言，在固定資產(chǎn)的管理方面，往往是依據(jù)同一原則統(tǒng)領(lǐng)全局、按照同一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌平衡，相對(duì)忽略投資需求的差別化，這樣一來(lái)，就會(huì)限制子公司和分公司的資產(chǎn)購(gòu)置，由于一些設(shè)備與子公司和分公司管理者的生活、工作在一定程度上有著密不可分的聯(lián)系，所以，在這種情況下，一些子公司和分公司的經(jīng)營(yíng)者在利益的驅(qū)使下，為了滿足自身需求，在實(shí)際的工作中，就會(huì)采用不符合管理規(guī)定的方式，購(gòu)置一些與企業(yè)生產(chǎn)無(wú)關(guān)的資產(chǎn)，比如空調(diào)、攝影器材、投影儀等辦公用品。一方面讓總部無(wú)法察覺(jué)，另一方面又實(shí)現(xiàn)了自身利益。正是因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在，往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)高額帳外資產(chǎn)的形成，在一定程度上影響著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的正常有序進(jìn)行。

1.4缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)投資管理結(jié)構(gòu)

大多數(shù)中小型企業(yè)都沒(méi)有制定有關(guān)固定資產(chǎn)投資的管理制度，投資管理有的企業(yè)即使有相關(guān)的制度，也沒(méi)有得到有效執(zhí)行。投資管理另外中小企業(yè)由于人手少，投資管理一般都不配備專門的固定資產(chǎn)投資管理機(jī)構(gòu)和專職資產(chǎn)管理員，也不定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，這樣就不能及時(shí)的清除掉那些損壞、丟失以及轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)。

2、加強(qiáng)企業(yè)資固定產(chǎn)投資管理的具體對(duì)策

2.1加強(qiáng)資產(chǎn)規(guī)章制度建立工作

企業(yè)資產(chǎn)規(guī)章制度對(duì)資產(chǎn)管理各方面都是有所規(guī)定的，包括對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等不同種類資產(chǎn)的規(guī)章，還包括資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、日常管理、服務(wù)維護(hù)等不同環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，同時(shí)還有對(duì)資產(chǎn)管理崗位職責(zé)的規(guī)定。資產(chǎn)規(guī)章制度還應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的能根據(jù)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題，適時(shí)的進(jìn)行更新。只有完備的資產(chǎn)管理制度，才能有效的規(guī)范資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)管理才能做到有章可循。

2.2轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理中各種觀念認(rèn)識(shí)

新時(shí)期下，投資企業(yè)的資產(chǎn)由傳統(tǒng)的物資資本積累向知識(shí)資本積累轉(zhuǎn)變，這樣的財(cái)務(wù)環(huán)境要求我國(guó)投資企業(yè)建立新的財(cái)務(wù)管理觀念，使得投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員不能夠真確認(rèn)識(shí)投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理重要性。因此，投資企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)知識(shí)資本的利用，使得投資企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展，從而提高投資企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值。投資企業(yè)要想提高財(cái)務(wù)的管理水平，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理中各種觀念認(rèn)識(shí)，并以知識(shí)資本保值增值為前提，從而制定有形資本與知識(shí)資本組合的財(cái)務(wù)管理策略。

2.3構(gòu)建健全固定資產(chǎn)投資管理制度、機(jī)構(gòu)，確保固定資產(chǎn)投資的合理、科學(xué)

受到資金與企業(yè)規(guī)模的制約，企業(yè)在固定資產(chǎn)投資管理以及決策等方面都處于弱勢(shì)階段。所以，一定要重視對(duì)固定資產(chǎn)投資的管理，構(gòu)建健全固定資產(chǎn)投資管理制度、機(jī)構(gòu)，包括工程的項(xiàng)目規(guī)劃、概預(yù)算控制部門、內(nèi)部投資主管部門，構(gòu)建管理辦公室等等，同時(shí)還要明確相關(guān)崗位職責(zé)以及形成的權(quán)限，完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目決策的控制，確保決策的合理性、客觀性、科學(xué)性，杜絕無(wú)效的投資。

2.4定期盤點(diǎn)，引入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)將固定資產(chǎn)的管理作為財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作，并要求相關(guān)人員定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，至少每年盤點(diǎn)一次，有條件的企業(yè)盡量要求相關(guān)人員每月盤點(diǎn)一次固定資產(chǎn)，以確保固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量和增減情況與賬面記錄相符，若盤點(diǎn)中賬實(shí)一致，則將無(wú)差異的數(shù)據(jù)信息作為固定資產(chǎn)后期對(duì)賬的期初數(shù)據(jù)，若盤點(diǎn)中出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況，必須及時(shí)查找原因，以確定是否有固定資產(chǎn)未入賬或是固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題，一旦查出問(wèn)題所在，必須快速給出應(yīng)對(duì)方案，制定解決問(wèn)題的辦法和相應(yīng)的改進(jìn)措施，以保證固定資產(chǎn)的安全性和完整性。與此同時(shí)，由于部分企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多、規(guī)模較大，可以引入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)以取代手工記賬，通過(guò)條形碼技術(shù)等信息技術(shù)全程監(jiān)控固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用及報(bào)廢等整個(gè)過(guò)程，用信息化的手段來(lái)提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的水平。

2.5以系統(tǒng)思想指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資管理隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)參與固定資產(chǎn)投資相關(guān)人員的教育、培訓(xùn)，增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí)和全局意識(shí)，提升管理能力。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目參與者是其責(zé)任體系和組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的基本組成元素，參與者的素質(zhì)直接影響到項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)劣，甚至成敗。參與者可分為一般參與者和專職參與者。對(duì)于一般參與者，需進(jìn)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)固定資產(chǎn)投資的法律法規(guī)的普及，進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃、投資政策的宣貫和解析，以及進(jìn)行單位相關(guān)制度和作業(yè)文件的講解和培訓(xùn)；對(duì)于專職參與者，除上述內(nèi)容外，應(yīng)鼓勵(lì)其進(jìn)行所從事專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的自學(xué)和深造，鼓勵(lì)其參與從事業(yè)務(wù)的相關(guān)資格認(rèn)證（如項(xiàng)目管理工程師、注冊(cè)造價(jià)師和招標(biāo)師等）。

結(jié)束語(yǔ)

固定資產(chǎn)的投資是企業(yè)所有資產(chǎn)中的重要組成部分，企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的好壞直接關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)能否順利進(jìn)行，如果企業(yè)擁有較高的固定資產(chǎn)投資管理水平，不但會(huì)大大提高企業(yè)的生產(chǎn)能力，而且還會(huì)極大的提高企業(yè)的盈利能力；相反的，如果企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理存在許多問(wèn)題，不但會(huì)對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)，同時(shí)還會(huì)降低企業(yè)的生產(chǎn)能力，進(jìn)而給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。因此解決企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理中存在的問(wèn)題，提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理效能，對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]陳瑯.投資管理企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理模式存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].投資管理中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2010,10:78-79.

篇2

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)；管理；核算

[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）10-0055-02

固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要資產(chǎn)，同時(shí)也是企業(yè)獲得經(jīng)營(yíng)收益的重要途徑，是生產(chǎn)型企業(yè)的主要資產(chǎn)形式。尤其是在生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，高效的生產(chǎn)設(shè)備是企業(yè)提高生產(chǎn)能力的重要物質(zhì)支撐，只有將之與流動(dòng)資產(chǎn)結(jié)合起來(lái)才能提高企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)效益。在煤炭行業(yè)中，固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中所占的比例更高，而且其對(duì)企業(yè)的整體財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營(yíng)成果等產(chǎn)生的影響將比一般企業(yè)更大。

1 新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)整體特點(diǎn)表現(xiàn)為數(shù)量大、種類多、價(jià)值高、使用時(shí)間長(zhǎng)以及應(yīng)用地點(diǎn)分散等，在管理過(guò)程中具有一定的難度。

1.1 固定資產(chǎn)核算的特點(diǎn)

固定資產(chǎn)的一個(gè)主要特點(diǎn)就是其使用壽命超過(guò)了一個(gè)會(huì)計(jì)年度，主要作用在于為企業(yè)生產(chǎn)提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營(yíng)管理的有形資產(chǎn)。一般，其單位價(jià)值較大，而且價(jià)值的變化方式較多，例如可以通過(guò)購(gòu)置、建造、投資者投資以及租入、更新改造、接收捐贈(zèng)等多種方式，其中涉及的科目也較為復(fù)雜。

同時(shí)，固定資產(chǎn)具有獨(dú)特的體現(xiàn)其價(jià)值轉(zhuǎn)移的核算方式——折舊。導(dǎo)致資產(chǎn)折舊的因素較多，包括折舊基數(shù)、已提累計(jì)折舊、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、資產(chǎn)凈殘值率等幾個(gè)方面的內(nèi)容。一般固定資產(chǎn)的折舊方法選定之后不得隨意更改。

在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，固定資產(chǎn)的管理還將重置成本、現(xiàn)值、可變現(xiàn)凈值、公允價(jià)值等因素引入到了計(jì)量程序當(dāng)中，同時(shí)對(duì)一些特殊的生產(chǎn)性資料還使用了棄置費(fèi)用。

1.2 煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目主要包括了地面固定資產(chǎn)、井巷固定資產(chǎn)兩個(gè)部分。煤礦開采過(guò)程中因?yàn)槠渥陨硭哂械奶攸c(diǎn)、運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備的生產(chǎn)特點(diǎn)等因素，導(dǎo)致井巷設(shè)備在使用過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)設(shè)備磨耗等問(wèn)題，而且其磨耗狀況還與煤炭的產(chǎn)量直接相關(guān)。通常，煤礦企業(yè)的井巷生產(chǎn)設(shè)備實(shí)際使用年限取決于煤炭的開采量，而不是采用簡(jiǎn)單的設(shè)備運(yùn)行時(shí)間累加的方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，更不能使用理論工作量作為統(tǒng)計(jì)量，所以一般使用噸煤折舊的方法對(duì)其進(jìn)行計(jì)提折舊。

1.3 煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特征

煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)組織性強(qiáng)、復(fù)雜程度高的工作，其涉及基礎(chǔ)建設(shè)部門、財(cái)務(wù)管理部門、后勤服務(wù)部門、設(shè)備管理部門等多個(gè)部門，整個(gè)管理工作必須由上述多個(gè)部門共同合作才能完成。與此同時(shí)，煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作還具有較強(qiáng)的技術(shù)性，要求管理人員不但要有較強(qiáng)的責(zé)任心、工作能力，同時(shí)還要懂生產(chǎn)業(yè)務(wù)技術(shù)，能進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化操作。一旦固定資產(chǎn)的管理失控，其帶來(lái)的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通商品流失帶來(lái)的損失。

2 煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 企業(yè)固定資產(chǎn)的預(yù)算工作形式化

當(dāng)前煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)預(yù)算工作與銷售預(yù)算工作不同，沒(méi)有引起相關(guān)部門的足夠重視，尤其是在固定資產(chǎn)的購(gòu)置以及處置等方面比較隨意。存在著固定資產(chǎn)減少工作管理不到位、工程項(xiàng)目減少、不進(jìn)行招標(biāo)、工程預(yù)算隨意、建設(shè)規(guī)模隨意更改等，而且在工程建設(shè)完成之后沒(méi)有及時(shí)地進(jìn)行決算審計(jì)。

2.2 重視采購(gòu)而輕視管理

這方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在“重人力、財(cái)力管理，輕物力管理”的問(wèn)題。這種傾向?qū)е缕髽I(yè)在固定資產(chǎn)管理人員的配置方面存在著明顯的不足，部分而且一些非生產(chǎn)型設(shè)備，諸如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等難以進(jìn)行統(tǒng)一管理。加之這些設(shè)備具有較大的移動(dòng)性，在時(shí)間、人員、項(xiàng)目組變動(dòng)時(shí)，設(shè)備也跟著發(fā)生了變化，導(dǎo)致固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中設(shè)備在哪里、是否可以繼續(xù)使用等不能及時(shí)查清。雖然企業(yè)一般每年都會(huì)進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，但是并不能通過(guò)盤點(diǎn)得到的原因?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人予以明確。

2.3 固定資產(chǎn)管理核算不力

部分單位雖然形成了較為完善的固定資產(chǎn)管理制度，但是在執(zhí)行的過(guò)程中依然存在著貫徹執(zhí)行不力的問(wèn)題。例如，沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)就擅自對(duì)企業(yè)的房屋建筑進(jìn)行拆除、對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行擅自拆換、實(shí)物盤點(diǎn)工作不嚴(yán)謹(jǐn)、盤點(diǎn)程序不規(guī)范、盤點(diǎn)記錄手續(xù)不全面、沒(méi)有按照對(duì)應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行計(jì)提折舊等。同時(shí)，沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行法律歸屬定義，例如，沒(méi)有及時(shí)地對(duì)房產(chǎn)辦理相關(guān)證件，一旦出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛則不能得到法律上的支持和保護(hù)。由于集團(tuán)企業(yè)的管理力量較為薄弱，導(dǎo)致各個(gè)專業(yè)公司以及基層單位沒(méi)有針對(duì)固定資產(chǎn)，尤其是土地、房產(chǎn)等進(jìn)行專門管理，造成了房地產(chǎn)和土地被占用的問(wèn)題，使得企業(yè)固定資產(chǎn)受損。

2.4 其他相關(guān)問(wèn)題

對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的保養(yǎng)不利，或者直接使用修理來(lái)替代保養(yǎng)工作，導(dǎo)致設(shè)備的使用壽命下降。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部對(duì)同一設(shè)備進(jìn)行調(diào)撥使用，在保養(yǎng)和維修工作方面互相推諉，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的所有權(quán)與使用權(quán)脫節(jié)，相應(yīng)的保養(yǎng)工作自然難以跟上，使得固定資產(chǎn)折舊嚴(yán)重。

3 加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算的措施

3.1 建立并完善固定資產(chǎn)購(gòu)置管理體系

企業(yè)固定資產(chǎn)的購(gòu)置必須嚴(yán)格按照企業(yè)所制定的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度以及購(gòu)置流程來(lái)進(jìn)行。企業(yè)的固定資產(chǎn)必須由專門的設(shè)備管理部門統(tǒng)一進(jìn)行購(gòu)買，可以由設(shè)備使用部門提出書面申請(qǐng)，填寫對(duì)應(yīng)的請(qǐng)購(gòu)單，通過(guò)設(shè)備部門的技術(shù)論證之后確定所購(gòu)置的設(shè)備型號(hào)后，將設(shè)備的具體規(guī)格用途、性能、質(zhì)量以及預(yù)期費(fèi)用等形成材料，上交相關(guān)部門，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

3.2 避免出現(xiàn)“重采購(gòu)，輕管理”的傾向

在完成固定資產(chǎn)的購(gòu)置之后，必須及時(shí)地對(duì)設(shè)備進(jìn)行測(cè)試、清點(diǎn)等盤點(diǎn)工作，并將企業(yè)固定資產(chǎn)標(biāo)識(shí)牌貼在設(shè)備醒目位置。當(dāng)設(shè)備驗(yàn)收不合格時(shí)，不得辦理后續(xù)的設(shè)備結(jié)算手續(xù)，更加不能交付生產(chǎn)線使用。同時(shí)要根據(jù)購(gòu)置合同相關(guān)條款進(jìn)行退貨或索賠。在投入使用之后，還必須對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的盤點(diǎn)，對(duì)賬、卡、設(shè)備等進(jìn)行一一比對(duì)，整個(gè)工作不得走形式、必須嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等容易出現(xiàn)管理漏洞的固定資產(chǎn)，則針對(duì)不同的管理漏洞采取針對(duì)性的處理措施，從確定購(gòu)置開始就對(duì)其進(jìn)行管理，并確定對(duì)應(yīng)的責(zé)任人。對(duì)于生產(chǎn)中需要使用的精密、貴重或者容易出現(xiàn)安全事故的設(shè)備，設(shè)備管理部門必須要按照具體的操作流程進(jìn)行管理，同時(shí)安排專人進(jìn)行操作，還可以對(duì)這部分固定資產(chǎn)進(jìn)行投保，確保投保范圍與投保金額恰當(dāng)。

3.3 完善固定資產(chǎn)的核算管理制度

當(dāng)需要對(duì)企業(yè)的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理時(shí)，必須將計(jì)提減值準(zhǔn)備、處置盈虧、估計(jì)殘值與確定年限的相關(guān)方法納入其中。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門必須在遵循國(guó)家財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)其所擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行分類核算。由于企業(yè)的資產(chǎn)種類繁多，受制約的因素較多，企業(yè)通?？梢允褂谩耙员泶~”的方式對(duì)所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行明細(xì)核算，同時(shí)根據(jù)具體的明細(xì)記錄對(duì)表格進(jìn)行合理設(shè)置。所采用的分類方法主要可以分為：運(yùn)輸、設(shè)備、辦公用品、家具、機(jī)械設(shè)備、住房、土地等。

在建立多種類型的資產(chǎn)明細(xì)表過(guò)程中，必須對(duì)資產(chǎn)存放的具體地點(diǎn)、保管部門、設(shè)備使用人員、凈值額、累計(jì)已提折舊額、折舊年限及方法等進(jìn)行詳細(xì)的記錄。在月末必須將企業(yè)所記錄的固定資產(chǎn)總賬與對(duì)應(yīng)的明細(xì)賬目進(jìn)行比對(duì)，保證企業(yè)的賬目與表格能夠?qū)?yīng)起來(lái)。年終則必須將各個(gè)月度所記錄的固定資產(chǎn)賬目進(jìn)行整理，并裝訂成冊(cè)，同時(shí)將與之相關(guān)的賬目進(jìn)行統(tǒng)一歸檔處理。另外，還必須定制不同類型固定資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)卡片，并要求管理單位在相關(guān)的賬目上標(biāo)記“已登記財(cái)產(chǎn)卡”等標(biāo)記字樣，最后再對(duì)所需款項(xiàng)直接進(jìn)行撥付。

3.4 完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的其他措施

在企業(yè)的職能部門內(nèi)部設(shè)置專門的設(shè)備管理人員，同時(shí)做好這部分人員的固定資產(chǎn)管理知識(shí)宣傳和培訓(xùn)工作。在日常管理工作中，要提高設(shè)備所在部門的監(jiān)督管理力度，對(duì)設(shè)備的使用狀況和變動(dòng)狀況進(jìn)行管理。要求設(shè)備管理人員盡職盡責(zé)，努力做好本職工作。對(duì)于由于工作責(zé)任心不足導(dǎo)致資產(chǎn)流失和損壞的人員，在查明原因之后進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)崗處理。

4 結(jié) 論

固定資產(chǎn)是生產(chǎn)型企業(yè)的重要有形資產(chǎn)，做好該部分的資產(chǎn)管理工作對(duì)保證企業(yè)正常的生產(chǎn)運(yùn)作，提高企業(yè)的生產(chǎn)效益具有重要作用。在新企業(yè)會(huì)計(jì)制度下，做好企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作還需要結(jié)合企業(yè)固定資產(chǎn)特點(diǎn)予以適當(dāng)調(diào)整，提高資產(chǎn)管理的效果。參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；存在的問(wèn)題；對(duì)策分析

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.135

1 國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的漏洞

1.1 固定資產(chǎn)賬面和實(shí)際出現(xiàn)偏差

依照有關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)管理的賬目必須包括固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬和實(shí)物卡片賬三項(xiàng)內(nèi)容，用以記載固定資產(chǎn)的名稱、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、規(guī)格型號(hào)等相關(guān)的細(xì)節(jié)內(nèi)容。這些賬目統(tǒng)一交付到企業(yè)的對(duì)應(yīng)使用部門或財(cái)務(wù)部進(jìn)行保管，然后由使用部門定期做好盤點(diǎn)核實(shí)工作，再由財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行賬賬、賬實(shí)核對(duì)。在國(guó)有企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理的過(guò)程中，也暴露了如下的問(wèn)題：第一，固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬都有，唯獨(dú)缺少實(shí)物卡片賬，對(duì)庫(kù)存固定資產(chǎn)的保有量的清查也不及時(shí)，這些賬目記錄欠清晰的不規(guī)范管理行為，直接導(dǎo)致了賬物不符，甚至是賬賬不符。第二，一些企業(yè)為了獲取更大利益，會(huì)將“小金庫(kù)”的部分賬外資金違規(guī)構(gòu)建的固定資產(chǎn)部分不入賬，或者部分入賬，來(lái)逃避監(jiān)管，第三，即會(huì)計(jì)人員沒(méi)有及時(shí)在賬務(wù)上處理已經(jīng)報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)，這種賬面上尚存，但實(shí)際已經(jīng)沒(méi)有的遺留問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致審計(jì)中出現(xiàn)差錯(cuò)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)家底不清。

1.2 固定資產(chǎn)原有功能發(fā)揮不充分

在國(guó)有企業(yè)的改擴(kuò)建中，會(huì)拆除閑置的一些機(jī)器設(shè)備，這些陳舊的固定資產(chǎn)會(huì)不斷累積，而國(guó)有資產(chǎn)并未發(fā)現(xiàn)其價(jià)值而對(duì)它們進(jìn)行合理的有效再利用。這些長(zhǎng)期無(wú)人看管和養(yǎng)護(hù)的陳舊固定資產(chǎn)，長(zhǎng)期擱置就會(huì)因保管不善而被損壞，使其原有功能不能充分發(fā)揮。

1.3 固定資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理效率不高

固定資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理效率與固定資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和企業(yè)的政策運(yùn)轉(zhuǎn)直接掛鉤。而在一些國(guó)有企業(yè)中，其管理意識(shí)淡薄，不能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的組織程序標(biāo)準(zhǔn)，它們注重的只是完成考核指標(biāo)即可，卻并不重視固定資產(chǎn)的修理保養(yǎng)，使其壽命縮短，功能受限。此外，固定資產(chǎn)的操作者業(yè)務(wù)素質(zhì)的不純屬也是導(dǎo)致資源浪費(fèi)和設(shè)備閑置的主要因素，這些都在一定程度上拉低了固定資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理效率。

1.4 國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重

在國(guó)有企業(yè)中的固定資產(chǎn)中，包括的范圍非常廣，但其中涉及產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的多為房屋和土地。自古以來(lái)，因國(guó)有企業(yè)占據(jù)了大多數(shù)的土地，所以在房屋建造中多是由財(cái)政劃撥的形式完成，這就導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)所開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目有房產(chǎn)證，但土地使用權(quán)證卻不全，這樣就形成了產(chǎn)權(quán)模糊的現(xiàn)狀。雖然這部分房屋也歸企業(yè)使用，而且第三方也無(wú)權(quán)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)劃分要求，但安全起見，這些房地產(chǎn)還應(yīng)盡快補(bǔ)證，可這又會(huì)引發(fā)新的問(wèn)題，即補(bǔ)證所需的稅費(fèi)支出會(huì)讓企業(yè)不堪重負(fù)，所以企業(yè)很少主動(dòng)補(bǔ)證。而按照企業(yè)股份制改革和新會(huì)計(jì)制度的要求，無(wú)產(chǎn)權(quán)的固定資產(chǎn)是不能入賬的，所以在固定資產(chǎn)管理中，正是由于這部分尚未入賬的無(wú)證房屋和提低的出租和變賣收入的不會(huì)入賬，使企業(yè)出現(xiàn)了“賬外賬”，無(wú)形中造成了國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

2 有效解決國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理漏洞問(wèn)題的對(duì)策

2.1 建立健全固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，確保賬實(shí)相符

建立健全固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)制度，是確保各項(xiàng)固定資產(chǎn)賬實(shí)相符的有力舉措。依據(jù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定：企業(yè)固定資產(chǎn)應(yīng)定期或每年至少盤點(diǎn)一次。具體到國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，可通過(guò)年終或者年中對(duì)固定資產(chǎn)數(shù)量和使用狀況全面盤點(diǎn)的方式，來(lái)搞清企業(yè)的家底，對(duì)盤盈、盤虧的資產(chǎn)形成因素進(jìn)行研究。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和當(dāng)前的管理情況進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符、盤盈、盤虧等遺留問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改處理，以將存量資產(chǎn)盤活為目的，一方面可防止固定資產(chǎn)的積壓閑置，以確保全部固定資產(chǎn)的安全、完整和各自功能的全面發(fā)揮；另一方面也能使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得以提升。

2.2 合理分配資源，使其功能得到最大發(fā)揮

這里的固定資產(chǎn)資源包括三大類：第一類，閑置的固定資產(chǎn)。可采用定期合理調(diào)劑的方式來(lái)提高使用率，使其功能得到正常發(fā)揮，對(duì)那些無(wú)法再調(diào)劑到實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中的固定資產(chǎn)，管理部門要對(duì)其妥善保管，并組織專業(yè)人員對(duì)其定期做的設(shè)備保養(yǎng)和功能鑒定，以確保其使用功能正常。第二類，對(duì)已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，可通過(guò)再利用的方式處理，使其功能再次發(fā)揮。第三類，對(duì)使用中的固定資產(chǎn)，管理部門要及時(shí)掌握其使用情況，做好維修保養(yǎng)處理?？傊?，只有實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置，才能使國(guó)有固定資產(chǎn)的利用率提高，最大限度地發(fā)揮其功能。

2.3 挖掘固定資產(chǎn)潛力，提高經(jīng)營(yíng)效率

要提高固定資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效率，就必須對(duì)其潛力不斷挖掘。挖掘工作包括：第一，嚴(yán)格管理處于使用中的各項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理，以確保其完好率、利用率和使用率。第二將已棄用的閑置、報(bào)廢和積壓資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)處理，使其在短期內(nèi)盡快進(jìn)入資產(chǎn)市場(chǎng)，并根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際狀況，把這部分資產(chǎn)做變現(xiàn)或能使其保值甚至增值的其他處理。第三，定期或不定期的組織對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑的活動(dòng)方式，增加其利用率。第四，嚴(yán)格控制對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置或重置的資金投入或項(xiàng)目管理，確保投資收益的最大化。

2.4 推進(jìn)信息化管理，制訂應(yīng)急預(yù)案

國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)有其自身的特點(diǎn)，即規(guī)模大、種類多，而在實(shí)際的管理工作中，還多依靠手工統(tǒng)計(jì)的傳統(tǒng)管理模式，已與當(dāng)前的實(shí)際工作需求出現(xiàn)了明顯的不適應(yīng)。特別是在科技日益進(jìn)步的信息時(shí)代，積極推進(jìn)信息化管理，能及時(shí)掌握資產(chǎn)的變動(dòng)情況，對(duì)提高管理工作的時(shí)效性、透明性和高效性都有很大的幫助。而在現(xiàn)代的企業(yè)管理中，應(yīng)急預(yù)案是不可少的，特別是在國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，應(yīng)急預(yù)案的提前制定，更能高效地處理突發(fā)事件，避免在突發(fā)狀況中亂了陣腳，減免重大損失。

2.5 建立責(zé)任追究制度，提高管理人員素質(zhì)

每一個(gè)國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，都少不了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的參與中監(jiān)督，其主要工作內(nèi)容為：第一，監(jiān)督工程實(shí)際費(fèi)用是否按照項(xiàng)目開工前的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；第二，是否出現(xiàn)虛增資產(chǎn)價(jià)值的內(nèi)容；第三，施工中的工程費(fèi)用資料是否符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)范要求，對(duì)其中不符合規(guī)定的部分及時(shí)提出解決意見；第四，竣工驗(yàn)收時(shí)對(duì)資產(chǎn)手續(xù)的真實(shí)度、合規(guī)性和完整度進(jìn)行審查。此外，還要嚴(yán)格財(cái)務(wù)人員的責(zé)任管理制度，積極建立責(zé)任追究制度，對(duì)無(wú)視制度規(guī)定和權(quán)責(zé)、管理不善、企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降的失職、瀆職人員予以嚴(yán)懲，對(duì)有違法犯罪行為，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的，更不能姑息縱容，而應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。為更好地提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，做好入職培訓(xùn)，入職時(shí)一并帶入的入職者相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)情況等相關(guān)記錄文件。

3 結(jié) 論

眾所周知，固定資產(chǎn)作為企業(yè)的主要生產(chǎn)資料，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他業(yè)務(wù)中都是離不開的，國(guó)有企業(yè)要想步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，應(yīng)該把固定資產(chǎn)管理放在第一位來(lái)抓，重點(diǎn)從提高固定資產(chǎn)管理水平和經(jīng)營(yíng)效率上下功夫。筆者認(rèn)為，只有在了解問(wèn)題的基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的對(duì)策干預(yù)管理，才能有效緩解或去除管理漏洞和問(wèn)題，讓我國(guó)的國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平再上新臺(tái)階。

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篇4

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理

供電企業(yè)是一種資金密集型企業(yè)，供電企業(yè)的固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要資產(chǎn)，很多供電企業(yè)的固定資產(chǎn)甚至占資產(chǎn)的一半，可以說(shuō)，管理好固定資產(chǎn)對(duì)于供電企業(yè)發(fā)展具有重要意義。目前，供電企業(yè)在固定資產(chǎn)管理上還存在一些問(wèn)題需要改進(jìn)。

一、供電企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

1.一般來(lái)說(shuō)，供電企業(yè)的固定資產(chǎn)包括用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的建筑物、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他的有關(guān)設(shè)備或者工具，使用期限往往超過(guò)一年。對(duì)于非用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物品，使用期限一般超過(guò)兩年才算做固定資產(chǎn)。但是目前有些供電企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)在認(rèn)識(shí)上存在一定誤區(qū)。比如在變電站施工中，消耗的電纜、圓鋼等為數(shù)眾多的安裝材料，有的企業(yè)將它們作為固定資產(chǎn)列入《移交安裝設(shè)備表》，但是實(shí)際上這些材料都不能算作固定資產(chǎn)，而是要將價(jià)值分?jǐn)偟骄唧w需要安裝的設(shè)備中。再比如對(duì)于變電站的綠化工程等，有的企業(yè)將之作為一項(xiàng)單獨(dú)的工程列入固定資產(chǎn)，但實(shí)際上根據(jù)電力工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)目錄，發(fā)電廠以及變電站的人行道、綠化工程等不作為固定資產(chǎn)。

2.除了在認(rèn)定上存在誤區(qū)，在管理中也存在一些問(wèn)題。固定資產(chǎn)的價(jià)值一般包括電力企業(yè)為了使固定資產(chǎn)達(dá)到可使用狀態(tài)而發(fā)生的一切必要支出，比如固定資產(chǎn)價(jià)款、運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)、包裝費(fèi)，如果要貸款還要算上利息等等費(fèi)用。但是有些財(cái)務(wù)人員把安裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等列入當(dāng)期費(fèi)用。隨著近年來(lái)電網(wǎng)改造工程的增多，工程決算的編制往往滯后，工程資產(chǎn)都是通過(guò)暫時(shí)估算列入賬簿，甚至有些固定資產(chǎn)只有類別金額沒(méi)有具體價(jià)值。在決算報(bào)告中，有時(shí)候也會(huì)把一些設(shè)備的附屬設(shè)備比如端子箱等設(shè)備進(jìn)行單獨(dú)列示，對(duì)于財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，對(duì)設(shè)備不熟悉就容易把單獨(dú)列示的附屬設(shè)備當(dāng)做單獨(dú)的固定資產(chǎn)。除了上面幾種情況，在固定資產(chǎn)的后續(xù)支出上也存在問(wèn)題。對(duì)于設(shè)備使用壽命延長(zhǎng)或者設(shè)備成本實(shí)質(zhì)性降低或提高的，應(yīng)該屬于固定資產(chǎn)改良性支出，這種改良支出有的數(shù)額比較大，應(yīng)該計(jì)入固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值。但是在實(shí)際中往往把固定資產(chǎn)修理費(fèi)當(dāng)成是改良支出，不計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，而是增加了資產(chǎn)價(jià)值，有的企業(yè)則相反，把改良支出當(dāng)作了修理費(fèi)用計(jì)入了當(dāng)期費(fèi)用。

3.供電企業(yè)中，設(shè)備種類和數(shù)量比較多，常發(fā)生資產(chǎn)卡片上名稱與規(guī)格型號(hào)不相符的情況，造成原始數(shù)據(jù)無(wú)法統(tǒng)一。而且資產(chǎn)的分布比較分散，有的企業(yè)兩個(gè)變電站之間可能會(huì)相距幾百公里遠(yuǎn)，通信設(shè)備、線路等固定資產(chǎn)分類比較復(fù)雜。這導(dǎo)致部分單位對(duì)固定資產(chǎn)核查不及時(shí)。人員調(diào)整后，個(gè)人辦公設(shè)備隨著調(diào)動(dòng)，部門之間缺少完善的固定資產(chǎn)調(diào)撥程序，部門內(nèi)部也沒(méi)有固定資產(chǎn)管理人員。

二、供電企業(yè)完善固定資產(chǎn)管理的措施

1.要提高確認(rèn)固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確率，對(duì)于固定資產(chǎn)的原始資料要認(rèn)真確認(rèn)，規(guī)范編制工程竣工報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)于編制人員的培訓(xùn)。資產(chǎn)管理人員要熟練處理固定資產(chǎn)的增減賬務(wù)，主動(dòng)與業(yè)務(wù)技術(shù)部門溝通，準(zhǔn)確計(jì)算每項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值。比如要將綠化工程、人行道等不屬于固定資產(chǎn)的項(xiàng)目分?jǐn)?。供電企業(yè)隨著科技更新，新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，對(duì)于不適應(yīng)實(shí)際需要的地方，應(yīng)該盡快修訂新的固定資產(chǎn)目錄，完善分類，詳盡列出設(shè)備和資產(chǎn)名稱。把清產(chǎn)核算作為一個(gè)重要的機(jī)會(huì)，建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，補(bǔ)充好固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容，隨時(shí)關(guān)注技術(shù)改進(jìn)更換的設(shè)備，及時(shí)提醒相關(guān)部門做好新舊設(shè)備更換登記手續(xù)。分口分級(jí)管理實(shí)物固定資產(chǎn)，建立追責(zé)制度，把責(zé)任落實(shí)到部門、個(gè)人。

2.在每個(gè)部門設(shè)置固定資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)建立設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)設(shè)備的保管使用進(jìn)行跟蹤記錄，及時(shí)登記資產(chǎn)的更新改造等變動(dòng)情況。要充分調(diào)動(dòng)資產(chǎn)管理員的積極性，建立網(wǎng)絡(luò)化的固定資產(chǎn)管理體系，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)。按照分年、分類、分地的形式進(jìn)行盤點(diǎn)清查，深入細(xì)致的實(shí)施，到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)審核，使設(shè)備存放點(diǎn)以及保管人、賬面記錄等協(xié)調(diào)一致，互相符合。了解固定資產(chǎn)有無(wú)閑置、有無(wú)使用不當(dāng)、保管不妥、維護(hù)不到位的情況。如果在審核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要徹查原因，追究責(zé)任，按照一定程序辦理后續(xù)工作。同時(shí)要將固定資產(chǎn)使用情況、相關(guān)問(wèn)題、解決措施等制成報(bào)告。對(duì)于固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況和效益情況要進(jìn)行分析，以便進(jìn)一步完善相關(guān)制度，更好地樹立成本意識(shí)，提高固定資產(chǎn)利用效果。

3.對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，把固定資產(chǎn)分門別類，做好每項(xiàng)資產(chǎn)的結(jié)轉(zhuǎn)工作。在必須進(jìn)行暫估的情況下，要按照一定的制度進(jìn)行，在年度內(nèi)辦理好決算手續(xù)，按照實(shí)際的成本對(duì)原來(lái)的暫估價(jià)值進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如果工程在年度內(nèi)沒(méi)有竣工結(jié)算，要按照暫估價(jià)值入賬，且計(jì)提折舊，等辦理好決算手續(xù)，在按照實(shí)際成本進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。運(yùn)用好固定資產(chǎn)管理軟件，進(jìn)行一定設(shè)置，規(guī)定好臨界值，當(dāng)固定資產(chǎn)提足折舊費(fèi)用時(shí)，就自動(dòng)停止計(jì)提。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理員的檢查考核，防止已經(jīng)提足的這就資產(chǎn)被重新計(jì)提。同時(shí)，要對(duì)固定資產(chǎn)兼職準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，財(cái)務(wù)人員要掌握好減值準(zhǔn)備的相關(guān)知識(shí)，管理部門要對(duì)減值準(zhǔn)備的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一，規(guī)劃好未來(lái)的需要改造的固定資產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)計(jì)提減值的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，計(jì)算好固定資產(chǎn)可回收金額的價(jià)值等。

三、結(jié)語(yǔ)

供電企業(yè)的固定資產(chǎn)有其特點(diǎn)，比如資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分類繁雜，資產(chǎn)價(jià)值比較高，存放的地點(diǎn)分布廣，使用的部門多等，這些都給固定資產(chǎn)管理提出較高要求，也導(dǎo)致了目前在管理上存在的問(wèn)題。供電企業(yè)加強(qiáng)管理，財(cái)務(wù)人員以更加認(rèn)真的態(tài)度做好固定資產(chǎn)管理工作，提高確認(rèn)固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確率，及時(shí)登記資產(chǎn)的更新改造等變動(dòng)情況，做好每項(xiàng)資產(chǎn)的結(jié)轉(zhuǎn)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]梅艷冰.供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議[J].廣西電業(yè)，2005（7）：31-33

篇5

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；問(wèn)題；建議

在公立醫(yī)院中，固定資產(chǎn)即是保證醫(yī)療工作開展、科研教學(xué)順利進(jìn)行、行政人員辦公的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是一個(gè)醫(yī)院綜合醫(yī)療水平的象征。由于目前我國(guó)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)資金來(lái)源主要是通過(guò)財(cái)政撥款，所以加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理也是防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率的重要手段。

在我國(guó)，加強(qiáng)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理具有一定的必要性：一是醫(yī)院使用的醫(yī)療設(shè)備、器械及辦公房屋是保證醫(yī)院正常工作及科研的物質(zhì)前提，且固定資產(chǎn)的安全有效使用，直接關(guān)系著患者的生命安全。二是隨著我國(guó)醫(yī)療體制的深化改革，醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)的規(guī)模、先進(jìn)性，代表著一個(gè)公立醫(yī)院的整體醫(yī)療水平，并且固定資產(chǎn)占醫(yī)院資產(chǎn)總額的比例也逐年上漲，科學(xué)地對(duì)其進(jìn)行管理可以使醫(yī)院提高經(jīng)濟(jì)效益，降低運(yùn)營(yíng)成本，節(jié)約國(guó)有資產(chǎn)成本。三是由于醫(yī)院本身的特殊性，導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)品種規(guī)格繁多、不易區(qū)分、維修保養(yǎng)困難，極易出現(xiàn)使用上的浪費(fèi)及過(guò)度采購(gòu)及和維護(hù)成本過(guò)高現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，可以提高醫(yī)院的整體管理水平，增加公立醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算中存在的問(wèn)題。一是未設(shè)置固定資產(chǎn)臺(tái)賬。部分醫(yī)院只對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行總賬、明細(xì)賬核算，未在資產(chǎn)管理部門設(shè)置實(shí)物臺(tái)賬、固定資產(chǎn)卡片，極易導(dǎo)致賬賬不符、賬實(shí)不符的發(fā)生；部分醫(yī)院雖然設(shè)置了固定資產(chǎn)卡片、臺(tái)賬，但未進(jìn)行定期的實(shí)物資產(chǎn)盤點(diǎn)、對(duì)賬，造成固定資產(chǎn)明細(xì)賬與實(shí)物出現(xiàn)較大差異。二是未計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。由于我國(guó)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)核算執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，制度中不允許醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、減值準(zhǔn)備，年末以計(jì)提維修基金的方式保證維護(hù)資金來(lái)源。再者，部分使用年度較早的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值相差甚遠(yuǎn)，不但無(wú)法真實(shí)反映醫(yī)院的資產(chǎn)價(jià)值，也不利于同行業(yè)間的醫(yī)療規(guī)模的橫向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)比。三是報(bào)廢會(huì)計(jì)處理程序不規(guī)范。部分醫(yī)院存在著隨意報(bào)廢固定資產(chǎn)現(xiàn)象，人為對(duì)尚可繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)在未經(jīng)審批、評(píng)估的情況下隨意報(bào)廢，并以報(bào)廢的資產(chǎn)為個(gè)人牟取私利；未對(duì)實(shí)際已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬存實(shí)亡，未能真實(shí)反映醫(yī)院的資產(chǎn)狀況；部分固定資產(chǎn)殘值變賣收入由部門、個(gè)人私分，作為部門的“小金庫(kù)”，用于集體福利發(fā)放的資金來(lái)源。四是新購(gòu)置固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)。部分醫(yī)院通過(guò)“事業(yè)支出”核算固定資產(chǎn)購(gòu)置支出后，未及時(shí)通過(guò)將購(gòu)入資產(chǎn)價(jià)值計(jì)入“固定資產(chǎn)”、“固定基金”科目，造成固定資產(chǎn)賬外核算，無(wú)法使財(cái)務(wù)部門真實(shí)掌握醫(yī)院的固定資產(chǎn)情況，容易造成資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)買、貪污舞弊的發(fā)生。

（二）固定資產(chǎn)管理制度中存在的問(wèn)題。一是采購(gòu)未經(jīng)事前論證，重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象頻發(fā)。部分醫(yī)院出于領(lǐng)導(dǎo)授意、采購(gòu)人員追求個(gè)人利益等原因，在醫(yī)院固定資產(chǎn)尚可使用的情況下進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)，使大量的醫(yī)療資金占用在設(shè)備的采購(gòu)上，嚴(yán)重阻礙著醫(yī)療事業(yè)的正常發(fā)展；部分醫(yī)院在所需設(shè)備能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)采購(gòu)的情況下，堅(jiān)持從國(guó)外花大價(jià)錢進(jìn)行采購(gòu)，造成國(guó)有資產(chǎn)的極大浪費(fèi)及腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。以上兩種現(xiàn)象的主要原因是由于醫(yī)院未建立采購(gòu)審批、論證程序。二是大量固定資產(chǎn)閑置。部分醫(yī)院由于實(shí)物管理部門與財(cái)務(wù)部門缺少必要的溝通，一些賬上已經(jīng)報(bào)廢，但設(shè)備尚可使用的固定資產(chǎn)被閑置；各業(yè)務(wù)科室與資產(chǎn)管理、采購(gòu)部門信息溝通不暢，造成資產(chǎn)無(wú)法在各部門之間進(jìn)行調(diào)劑使用，重復(fù)采購(gòu)、資產(chǎn)閑置問(wèn)題十分嚴(yán)重，給醫(yī)院帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三是固定資產(chǎn)管理部門職責(zé)不明確。醫(yī)院財(cái)務(wù)、總務(wù)、設(shè)備科室分別負(fù)責(zé)對(duì)明細(xì)賬、辦公樓、醫(yī)療設(shè)備的管理工作，但由于缺少獨(dú)立的資產(chǎn)管理部門及各科室未指定專人對(duì)本部門資產(chǎn)的交接、使用、報(bào)廢、維護(hù)進(jìn)行管理，造成醫(yī)院資產(chǎn)管理混亂、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、資產(chǎn)使用效率不高的問(wèn)題的發(fā)生。

二、加強(qiáng)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

（一）加強(qiáng)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算。一是建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬制度。在固定資產(chǎn)管理部門設(shè)置實(shí)物臺(tái)賬及卡片，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)買、領(lǐng)用、調(diào)劑、報(bào)廢都應(yīng)進(jìn)行卡片登記；定期將臺(tái)賬、卡片與財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)明細(xì)賬、總賬進(jìn)行核對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的差異及時(shí)進(jìn)行處理，保證賬卡一致；由財(cái)務(wù)部門定期組織醫(yī)院所有部門進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，保證賬實(shí)一致。二是建議國(guó)家出臺(tái)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。允許醫(yī)院等事業(yè)單位效仿《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊及減值準(zhǔn)備，以資產(chǎn)市場(chǎng)凈值反映固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值，增加報(bào)表可信度及各醫(yī)院間的橫向比較。三是規(guī)范固定資產(chǎn)報(bào)廢程序。各部門對(duì)提出申請(qǐng)準(zhǔn)備報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行審核，對(duì)于尚具有使用價(jià)值的固定資產(chǎn)一律不準(zhǔn)報(bào)廢；加強(qiáng)報(bào)廢資產(chǎn)殘值收入的內(nèi)部監(jiān)督，將報(bào)廢資產(chǎn)殘值收入及時(shí)計(jì)入醫(yī)院賬中，防止個(gè)人私分及成為部門“小金庫(kù)”；對(duì)報(bào)廢的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，保證賬實(shí)的相符。

（二）建立健全公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度。一是建立采購(gòu)事前審批制度。對(duì)于各科室提出的設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)，首先由資產(chǎn)管理部門通過(guò)翻閱臺(tái)賬及與其他科室取得溝通，以確定是否可以通過(guò)調(diào)劑使用而避免新設(shè)備采購(gòu)；其次，成立設(shè)備詢價(jià)、合同訂立小組，通過(guò)對(duì)擬購(gòu)買設(shè)備在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)質(zhì)量、性能、價(jià)格的綜合對(duì)比，以確定性價(jià)比最高的供貨方為最終供貨方。最后，對(duì)于無(wú)需進(jìn)行購(gòu)買或是能從國(guó)內(nèi)購(gòu)買而選擇從國(guó)外購(gòu)買的采購(gòu)申請(qǐng)，及時(shí)予以制止或更正，避免醫(yī)院采購(gòu)資金的浪費(fèi)及貪污舞弊的發(fā)生。二是建立各科室與資產(chǎn)管理部門間的溝通機(jī)制。醫(yī)院各科室應(yīng)定期對(duì)本部門醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，對(duì)于不使用的固定資產(chǎn)及時(shí)交付資產(chǎn)管理部門，由資產(chǎn)管理部門登記后統(tǒng)一進(jìn)行存放。資產(chǎn)管理部門對(duì)于來(lái)自各科室的采購(gòu)申請(qǐng)，應(yīng)先選擇在閑置資產(chǎn)中調(diào)劑使用，節(jié)省醫(yī)院經(jīng)費(fèi)支出。三是明確各職責(zé)部門資產(chǎn)管理職責(zé)。醫(yī)院建立固定資產(chǎn)保管使用管理制度，規(guī)定各科室在資產(chǎn)使用、維護(hù)、報(bào)廢過(guò)程中的職責(zé)，指定專門員工負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作；加強(qiáng)各部門之間與財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理部門的溝通、對(duì)賬、配合，使醫(yī)院資產(chǎn)充分發(fā)揮作用，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用效率。（作者單位：長(zhǎng)治市效區(qū)人民醫(yī)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]趙建革：醫(yī)院固定資產(chǎn)管理分析，中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2012年28期

篇6

引言

資產(chǎn)是指企業(yè)過(guò)去的交易或者事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。在電網(wǎng)企業(yè)中，固定資產(chǎn)是資產(chǎn)的主要內(nèi)容，在企業(yè)資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重。因此，固定資產(chǎn)管理在電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中是一項(xiàng)十分重要的工作，固定資產(chǎn)價(jià)值管理的好壞將直接影響到企業(yè)固定資產(chǎn)日常的運(yùn)行、維護(hù)、后期管理以及固定資產(chǎn)的再投入，進(jìn)而會(huì)影響到資產(chǎn)的安全完整以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果等。在此，筆者就電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及如何通過(guò)構(gòu)建“資產(chǎn)優(yōu)良”的精細(xì)化目標(biāo)管理體系來(lái)達(dá)到資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作一分析。

一、電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義

根據(jù)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的、使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)。可以說(shuō)，固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料，每個(gè)企業(yè)為了進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須擁有一定種類和數(shù)量的固定資產(chǎn)，一個(gè)企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)的規(guī)模往往代表著這個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。

在電網(wǎng)企業(yè)中，固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例較高，一般都達(dá)到85%以上，強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理已成為目前電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重中之重。

電網(wǎng)企業(yè)一方面屬于資產(chǎn)分散型企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)使用單位多，包括供電公司內(nèi)部的直屬部門乃至變電站、供電站所等；另一方面是使用地點(diǎn)范圍大，從市區(qū)到農(nóng)村，從平地到山坡，已經(jīng)遍及到轄區(qū)的每一個(gè)角落；再一個(gè)方面是結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜，覆蓋面大，可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備、通訊線路及設(shè)備、自動(dòng)化控制及測(cè)試設(shè)備、制造及檢修維護(hù)設(shè)備、生產(chǎn)管理用工器具、運(yùn)輸設(shè)備、非生產(chǎn)用設(shè)備及器具、房屋、建筑物、土地等十幾大類，而且電網(wǎng)資產(chǎn)通常還具有數(shù)量多，金額大，更新快等特點(diǎn)。

當(dāng)前，國(guó)家電網(wǎng)公司提出了建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”（電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)，資產(chǎn)優(yōu)良，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，業(yè)績(jī)優(yōu)秀）現(xiàn)代化公司的發(fā)展目標(biāo)，而資產(chǎn)是否優(yōu)良又是電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)的重要物資保證。因此，根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，對(duì)于確保固定資產(chǎn)的安全完整和有效利用，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，不斷提高電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展目標(biāo)和不斷提高電網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，把電網(wǎng)企業(yè)做大做強(qiáng)等都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

電網(wǎng)企業(yè)在長(zhǎng)期的固定資產(chǎn)管理實(shí)踐中，制定了一系列管理制度，形成了較為嚴(yán)密的管理體系，取得了很大的成效。但是，由于電網(wǎng)企業(yè)存在資產(chǎn)分散、使用部門多、使用地點(diǎn)范圍大、資產(chǎn)種類繁多，管理難度大等諸多因素，致使電網(wǎng)企業(yè)在固定資產(chǎn)的“增加、使用、退出”三個(gè)環(huán)節(jié)都還存在一些問(wèn)題。

（一）固定資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的增加包括購(gòu)建(基本建設(shè)、更新改造和零星購(gòu)置等)、投資轉(zhuǎn)入、接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入、非貨幣易換入、盤盈等。在固定資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)存在的主要問(wèn)題是轉(zhuǎn)資不及時(shí)，導(dǎo)致賬實(shí)不符。

1.在基建、更新改造工程中，部門之間溝通不足，加之資產(chǎn)確認(rèn)口徑不一致，直接導(dǎo)致賬實(shí)不符

在基建、更新改造工程中，采購(gòu)部門和工程管理部門溝通不夠及時(shí)，設(shè)備出庫(kù)時(shí)出庫(kù)清單不夠完善，致使轉(zhuǎn)資后設(shè)備型號(hào)、生產(chǎn)廠家與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物資產(chǎn)不相符，有時(shí)甚至數(shù)量也不一致；財(cái)務(wù)人員對(duì)設(shè)備型號(hào)了解不夠，不參與工程竣工驗(yàn)收，只是根據(jù)工程管理部門報(bào)來(lái)的資料轉(zhuǎn)資，無(wú)法起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。特別是近年來(lái)，在地方工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等的建設(shè)過(guò)程中，新建變電站的電源工程引起的線路T接、開斷改造后，使線路的路徑、長(zhǎng)度、桿塔形式、導(dǎo)線類型等發(fā)生了變化，但輸配電線路改造后固定資產(chǎn)卡片未能及時(shí)調(diào)整線路長(zhǎng)度和實(shí)際位置等也造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

2.設(shè)備采購(gòu)中由于資金渠道不同，有些設(shè)備未能入賬

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商家為了不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額會(huì)采用一定的市場(chǎng)營(yíng)銷策略。電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)入大型設(shè)備時(shí)，有時(shí)廠家會(huì)贈(zèng)送一些維修設(shè)備或生產(chǎn)工器具，如果經(jīng)辦人員和工程管理人員不能及時(shí)溝通，財(cái)務(wù)人員不能及時(shí)掌握情況，這些獲贈(zèng)的設(shè)備等就難以入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)清查時(shí)出現(xiàn)盤盈。由于資金渠道不同，電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)買的部分電腦等管理用設(shè)備未能作為固定資產(chǎn)入賬，導(dǎo)致賬外資產(chǎn)的出現(xiàn)。

（二）固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

1.責(zé)任不夠明確

在固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中,往往忽視對(duì)在用設(shè)備單臺(tái)件的管理落實(shí)到人，存在責(zé)任不夠明確等問(wèn)題。由于沒(méi)有直接的“設(shè)備主人”即“使用或管理者”，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明，有些固定資產(chǎn)的更新改造、修理、轉(zhuǎn)移等無(wú)人具體負(fù)責(zé)，有些固定資產(chǎn)閑置無(wú)用、損壞甚至丟失也難以進(jìn)行責(zé)任追究。

2.部分資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不夠明晰

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)中的配電線路分布十分廣泛，部分地區(qū)10KV及以下線路資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)比較復(fù)雜，由于歷史原因，一條線路既有地方資產(chǎn)，又有農(nóng)網(wǎng)改造中電網(wǎng)企業(yè)投入的資產(chǎn)，還有用戶投資形成的資產(chǎn)。由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜不明確，給資產(chǎn)管理帶來(lái)了較多的不便。另外，有些城市的用戶工程沒(méi)有辦理產(chǎn)權(quán)移交，不能作為電網(wǎng)公司的資產(chǎn)入賬，但事實(shí)上該資產(chǎn)本身又確實(shí)已經(jīng)在為電網(wǎng)公司創(chuàng)造效益，并且電網(wǎng)公司承擔(dān)了其運(yùn)行維護(hù)以及相應(yīng)的安全責(zé)任，也給資產(chǎn)管理帶來(lái)了較大的難度。

3.更新改造工程后調(diào)賬存在的問(wèn)題

在近幾年的城、農(nóng)網(wǎng)改造中，有些線路幾經(jīng)改造已“面目全非”。例如：為了城市道路規(guī)劃，有的線路不得不從地上轉(zhuǎn)為“地下工作者”。由于賬務(wù)調(diào)整存在障礙，造成地上的資產(chǎn)未注銷，地下的資產(chǎn)又入賬，一條線路，兩項(xiàng)價(jià)值，固定資產(chǎn)的實(shí)物與其價(jià)值脫節(jié)，資產(chǎn)價(jià)值虛增；400V農(nóng)村低壓工程轉(zhuǎn)資后，由于農(nóng)村小企業(yè)及村民建房增多，交跨距離不夠等原因，部分村莊自己進(jìn)行了線路改造，而改造后的線路沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整，這都導(dǎo)致了賬實(shí)不符。

（三）固定資產(chǎn)退出(減少)環(huán)節(jié)存在或易出現(xiàn)的問(wèn)題

固定資產(chǎn)退出主要是指固定資產(chǎn)的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、盤虧、毀損及無(wú)償調(diào)出等。固定資產(chǎn)退出環(huán)節(jié)易出現(xiàn)以下問(wèn)題：

1.固定資產(chǎn)退出，調(diào)賬不及時(shí)造成賬實(shí)不符

有的電網(wǎng)設(shè)備已退出運(yùn)行，房屋建筑物（如農(nóng)村電工組和供電所平房及圍墻）早已拆除，甚至有的設(shè)備已按廢舊物資賣掉，但未能執(zhí)行報(bào)廢制度，憑證手續(xù)不全，財(cái)務(wù)部門賬面上并未注銷，仍然計(jì)提折舊；農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造和拆除的線路不能及時(shí)回收，造成資產(chǎn)流失；相鄰地市之間固定資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥的手續(xù)辦理不及時(shí)，不能及時(shí)調(diào)整賬務(wù)，導(dǎo)致賬實(shí)不符。

2.廢舊物資處置不符合規(guī)定

電網(wǎng)企業(yè)廢舊物資的處置制度和辦法比較健全，但在實(shí)際工作中也存在執(zhí)行制度不嚴(yán)的問(wèn)題。不少人認(rèn)為報(bào)廢的固定資產(chǎn)其價(jià)值已在使用中消耗，已無(wú)多大價(jià)值，不是控制的重點(diǎn)，因而對(duì)廢舊物資的處置管理不夠重視。但在電網(wǎng)企業(yè)的農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造過(guò)程中，大量的電線、電纜等線路固定資產(chǎn)一次性報(bào)廢，其殘值收入可達(dá)十幾萬(wàn)元。廢舊物資的市場(chǎng)不像產(chǎn)成品市場(chǎng)那樣存在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，其銷售價(jià)格沒(méi)有一個(gè)客觀的參考標(biāo)準(zhǔn)。很多廢舊物資的購(gòu)買單位都是個(gè)體私營(yíng)的物資回收公司，再加上此環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制薄弱，缺少相關(guān)的相互制約制度，很容易出現(xiàn)舞弊行為。有的部門很可能將申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)先找個(gè)倉(cāng)庫(kù)一放，之后無(wú)人問(wèn)津，白白失去了變賣的機(jī)會(huì)與殘值收入；有的對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)的殘值評(píng)估偏低，售價(jià)低，造成國(guó)有資產(chǎn)流失；有的單位固定資產(chǎn)的處置收入不入賬，私設(shè)“小金庫(kù)”。

三、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題的原因分析

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中之所以存在一些問(wèn)題，既有主觀原因，也有客觀原因。從主觀上說(shuō)，有些電網(wǎng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不夠、管理不嚴(yán)、責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明，造成有關(guān)人員有章不循。同時(shí)，制定的固定資產(chǎn)管理制度也存在一些需要進(jìn)一步完善的地方；從客觀上說(shuō)，電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)較分散，使用部門多，使用地點(diǎn)范圍大，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜、電網(wǎng)資產(chǎn)數(shù)量多、金額大、更新快，給企業(yè)相關(guān)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)狀況及其變化帶來(lái)了許多困難，造成固定資產(chǎn)實(shí)物與賬務(wù)難以核對(duì)。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）固定資產(chǎn)實(shí)物管理、價(jià)值管理、使用保管三者之間溝通不夠及時(shí)，信息不暢，對(duì)資產(chǎn)的變動(dòng)情況掌握不一致。

（二）價(jià)值管理者對(duì)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)掌握不夠、對(duì)設(shè)備認(rèn)識(shí)不夠、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)監(jiān)督不夠。

（三）近幾年，由于農(nóng)村低壓線路改造點(diǎn)多面廣，城市改造建設(shè)中電網(wǎng)更新改造也較普遍，固定資產(chǎn)管理者跟蹤資產(chǎn)變動(dòng)難以到位。

四、解決思路

山西省電力公司財(cái)務(wù)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際，適時(shí)的提出了固定資產(chǎn)全生命周期管理的解決方案構(gòu)想，陽(yáng)泉供電分公司則從服務(wù)于“一強(qiáng)三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)的角度，以省公司集約化管理的戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，面對(duì)自身管理的薄弱環(huán)節(jié)，不遮不蓋，不等不靠，迎難而上，主動(dòng)承擔(dān)了軟件開發(fā)的試點(diǎn)工作。

結(jié)合省公司的工作指導(dǎo)要求，我們具體確立的建設(shè)工作思路是：以服務(wù)于“一強(qiáng)三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，以集約化管理為指引，以“資產(chǎn)優(yōu)良”為管理目標(biāo)，以“優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)”和“提高資產(chǎn)質(zhì)量”為重點(diǎn)，以固定資產(chǎn)的“全生命周期管理”為主線，通過(guò)信息化手段，推動(dòng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和相關(guān)資源配置的優(yōu)化；加強(qiáng)存量資產(chǎn)的管理，促進(jìn)資產(chǎn)的有效增長(zhǎng)，控制不良資產(chǎn)的形成。從防止風(fēng)險(xiǎn)的角度區(qū)分有效資產(chǎn)與無(wú)效資產(chǎn)，從提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益的角度區(qū)分有效益資產(chǎn)與無(wú)效益或低效益資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率。

開發(fā)“固定資產(chǎn)全生命周期管理信息系統(tǒng)”的目的在于利用信息系統(tǒng)規(guī)范資產(chǎn)從設(shè)備前期的選型、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝調(diào)試等前期管理，以及資產(chǎn)與設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、維護(hù)保養(yǎng)情況與設(shè)備的移動(dòng)、調(diào)動(dòng)、封存、借用等資產(chǎn)運(yùn)行后活動(dòng)，直至設(shè)備報(bào)廢或者變更的整個(gè)生命周期的價(jià)值鏈管理。

五、系統(tǒng)功能要求

通過(guò)此次財(cái)務(wù)管理信息化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)工作，我們對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)管理模式進(jìn)行了系統(tǒng)的優(yōu)化，初步建立起一套行之有效的資產(chǎn)管理體系，進(jìn)一步鞏固了清產(chǎn)核資的成果，同時(shí)也對(duì)提升固定資產(chǎn)管理的水平和效益起到了積極的推動(dòng)作用，切實(shí)達(dá)到了以下各方面的要求：

（一）強(qiáng)化工程項(xiàng)目的管理，使絕大部分固定資產(chǎn)在形成之初就得到有效的控制，即通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，在固定資產(chǎn)卡片形成之前，將固定資產(chǎn)價(jià)值信息從投入建設(shè)到竣工決算的形成過(guò)程進(jìn)行了全方位的記錄。通過(guò)信息系統(tǒng)固化工程項(xiàng)目建設(shè)的管理流程，加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)的事前規(guī)劃、過(guò)程控制，到最終形成固定資產(chǎn)價(jià)值的結(jié)果稽核，強(qiáng)化工程價(jià)值管理。

（二）通過(guò)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，建立卡、物對(duì)應(yīng)機(jī)制，最大限度地防止虛增資產(chǎn)以及國(guó)有資產(chǎn)流失。

（三）遵循財(cái)務(wù)制度對(duì)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，從新增、報(bào)廢、調(diào)撥、盤盈、盤虧、估價(jià)、變更等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)手段創(chuàng)新和管理的強(qiáng)化。

（四）固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)管理中建立了供貨商檔案，可對(duì)供貨商的情況進(jìn)行綜合評(píng)測(cè)。

（五）在線的申請(qǐng)、審批流程規(guī)范了固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、變化的過(guò)程。

（六）實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的鉆探式全方位查詢?？刹樵兯泄潭ㄙY產(chǎn)變化過(guò)程的詳細(xì)情況，檢索出閑置資產(chǎn)，通過(guò)對(duì)閑置資產(chǎn)的再利用，提高資產(chǎn)利用率。

（七）利用固定資產(chǎn)大修計(jì)劃，控制大修、技改資金的使用。

（八）固定資產(chǎn)管理依據(jù)業(yè)務(wù)處理流程需求，分配管理權(quán)限，建立合理的管理流程，規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度，避免資產(chǎn)管理的人情化。

（九）可從固定資產(chǎn)價(jià)值、數(shù)量方面反映企業(yè)資產(chǎn)的真實(shí)狀況。

（十）充分利用規(guī)范后的信息，結(jié)合決策點(diǎn)，建立完整的決策生態(tài)鏈。

（十一）建立預(yù)測(cè)分析模型，提供資產(chǎn)折舊預(yù)測(cè)的功能，針對(duì)工程建設(shè)竣工后形成的估價(jià)固定資產(chǎn)和現(xiàn)有的固定資產(chǎn)按年度、按月度進(jìn)行折舊預(yù)測(cè)，從而體現(xiàn)預(yù)測(cè)折舊計(jì)提對(duì)以后會(huì)計(jì)期間成本費(fèi)用的影響。

（十二）完整記錄資產(chǎn)維護(hù)耗費(fèi)，提供單項(xiàng)資產(chǎn)的大修記錄，利用資產(chǎn)大修計(jì)劃，控制大修、技改資金的使用。

（十三）建立輔助分析模型，充分利用規(guī)范后的信息，結(jié)合決策點(diǎn)，形成完整的決策分析報(bào)告。

（十四）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)與工程的聯(lián)動(dòng)，提供工程竣工轉(zhuǎn)資產(chǎn)的功能。電網(wǎng)企業(yè)絕大部分資產(chǎn)由工程形成，從源頭上管理好資產(chǎn)形成的過(guò)程，對(duì)優(yōu)化資產(chǎn)管理起到承前啟后的作用。

六、系統(tǒng)設(shè)計(jì)

針對(duì)固定資產(chǎn)管理生命周期內(nèi)可能發(fā)生的所有業(yè)務(wù)，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)最佳管理實(shí)踐，將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)分為四部分：

（一）固定資產(chǎn)卡片信息體系

根據(jù)滿足企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、企業(yè)資產(chǎn)地理分布、資產(chǎn)實(shí)物圖片、資產(chǎn)價(jià)值分析等主題來(lái)定制資產(chǎn)卡片屬性，為多角度滿足企業(yè)核算及管理需要奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利用信息系統(tǒng)構(gòu)建由工程自動(dòng)形成固定資產(chǎn)卡片的功能體系以及在由工程形成資產(chǎn)卡片過(guò)程中的事中控制體系。

（二）固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算體系

固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)體系以財(cái)務(wù)為主線，將與固定資產(chǎn)在整個(gè)生命周期中可能發(fā)生的所有業(yè)務(wù)按其性質(zhì)進(jìn)行分門別類的歸納整理，形成完整的業(yè)務(wù)核算體系，同時(shí)也提供了按多個(gè)主題提取數(shù)據(jù)的規(guī)范模式，各個(gè)單一的功能融入到完整的業(yè)務(wù)體系，點(diǎn)面整合，渾然一體，全面滿足企業(yè)固定資產(chǎn)核算、管理的需要。

（三）資產(chǎn)分析體系

資產(chǎn)分析全面整合資產(chǎn)卡片信息與業(yè)務(wù)信息，根據(jù)分析的主題、利用現(xiàn)有的資產(chǎn)卡片屬性以及完整的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行分類、匯總以及利用集團(tuán)報(bào)表系統(tǒng)的自動(dòng)計(jì)算功能全面完整地展開對(duì)比分析、結(jié)構(gòu)分析、因素分析等多種分析模式，多角度滿足企業(yè)管理需求。

（四）固定資產(chǎn)地理中心決策生態(tài)鏈

全面整合固定資產(chǎn)卡片信息、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)信息、固定資產(chǎn)分析體系的基本管理信息，結(jié)合固定資產(chǎn)地理中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府對(duì)地理中心周邊發(fā)展的計(jì)劃、已采取的措施等定性信息，結(jié)合固定資產(chǎn)地理中心的資產(chǎn)設(shè)備目前的總價(jià)值、設(shè)備成新率、電力設(shè)備設(shè)計(jì)總生產(chǎn)能力、目前設(shè)備實(shí)際生產(chǎn)能力情況以及地理中心周邊用電用戶的分布狀況、分布結(jié)構(gòu)等定量信息，利用定性信息與定量信息相結(jié)合，為企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)地理中心是否進(jìn)一步投入資產(chǎn)展開分析、決策，高屋建瓴，從基礎(chǔ)到整合，全面促進(jìn)企業(yè)決策科學(xué)化、制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

七、系統(tǒng)功能

目前配置好的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)已投入正常使用，系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，能夠全面滿足企業(yè)日常資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算，月度、年度報(bào)表的生成，固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理分析的功能及利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)產(chǎn)生的信息進(jìn)行各類預(yù)測(cè)分析工作。

（一）建立了完整的跨部門資產(chǎn)卡片信息完善機(jī)制

資產(chǎn)管理系統(tǒng)的固定資產(chǎn)卡片信息能夠根據(jù)需要進(jìn)行靈活的定制，能夠?qū)①Y產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)處理輔助信息、資產(chǎn)管理承載的信息等信息整合到資產(chǎn)卡片里，而且可以在系統(tǒng)投入使用后，根據(jù)需要，增減固定資產(chǎn)卡片屬性，對(duì)固定資產(chǎn)卡片管理進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。

電網(wǎng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理專業(yè)化程度要求高，這些專業(yè)化的信息在固定資產(chǎn)卡片中有所體現(xiàn)，這些信息的完善需要業(yè)務(wù)部門的配合，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的流程定制功能能夠解決部門分工協(xié)作的機(jī)制。

（二）建立完整的資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算體系

資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)按照國(guó)網(wǎng)頒發(fā)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法，建立了完整的業(yè)務(wù)體系，順利完成投入使用以來(lái)的資產(chǎn)新增、減少、報(bào)廢等業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。

（三）建立完整的資產(chǎn)報(bào)表體系

按照固定資產(chǎn)管理的需要，按資產(chǎn)報(bào)表業(yè)務(wù)性質(zhì)分為業(yè)務(wù)報(bào)表、管理報(bào)表、月度報(bào)表、年度報(bào)表。

業(yè)務(wù)報(bào)表滿足日常資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算的需要，包括固定資產(chǎn)卡片報(bào)表、固定資產(chǎn)調(diào)撥單、固定資產(chǎn)報(bào)廢單等等。

管理報(bào)表滿足分公司日常管理的需要，包括折舊提留分析表、逾齡資產(chǎn)分類報(bào)表，計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值分類報(bào)表等。

月度報(bào)表滿足分公司月度報(bào)表的需要，包括月度分類折舊報(bào)表（按主網(wǎng)、城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)以及匯總來(lái)反映）。

年度報(bào)表滿足分公司年度決算財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)的需要，包括固定資產(chǎn)及累計(jì)折舊報(bào)表、固定資產(chǎn)及累計(jì)折舊報(bào)表續(xù)表以及華電的固定資產(chǎn)原值及累計(jì)折舊報(bào)表等。

（四）構(gòu)建資產(chǎn)地理信息系統(tǒng)

固定資產(chǎn)地理信息系統(tǒng)通過(guò)WEB網(wǎng)頁(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)，能夠利用內(nèi)置的電網(wǎng)地圖導(dǎo)航功能全面展示分公司管轄的變電站以及相連的輸變電線路。不僅能夠展示固定資產(chǎn)的地理分布狀況，還能夠展示變電站及輸變電線路固定資產(chǎn)的價(jià)值狀況，同時(shí)也能夠展示所屬變電站的總體概述、所有固定資產(chǎn)卡片以及相關(guān)的固定資產(chǎn)圖片。

（五）構(gòu)建固定資產(chǎn)分析報(bào)告

固定資產(chǎn)分析報(bào)告通過(guò)逐步完善的固定資產(chǎn)卡片信息，根據(jù)分析、決策的主題構(gòu)建分析模型，可以同時(shí)滿足企業(yè)決策層及管理層的需要。基于目前管理、決策的重點(diǎn)，構(gòu)建了以下分析模板，分析方法包括對(duì)比分析、結(jié)構(gòu)分析、趨勢(shì)分析等等。

分公司所有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況分析模板：全面分析分公司全年資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，依據(jù)國(guó)網(wǎng)公司的固定資產(chǎn)分類，從全公司固定資產(chǎn)分類結(jié)構(gòu)，全年固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)，固定資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況，以及折舊的計(jì)提、修理費(fèi)用支出，績(jī)效分析與評(píng)價(jià)等多角度展開。

變電站總體情況簡(jiǎn)介模板：變電站是電網(wǎng)企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備集中地之一，對(duì)變電站的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行全面分析，一方面要將設(shè)備大修的計(jì)劃細(xì)化到最底層資產(chǎn)，另一方面要將業(yè)務(wù)核算細(xì)化到最底層資產(chǎn)，并對(duì)計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比。

（六）以流程為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)處理

要精細(xì)化管理資產(chǎn)的全生命周期，制定詳細(xì)的系統(tǒng)操作流程，能夠良好的規(guī)劃工作人員的崗位流程，分清責(zé)任，以強(qiáng)化企業(yè)的基礎(chǔ)管理。

八、系統(tǒng)特點(diǎn)

（一）整合工作流程，首尾相連，形成整體

例如：固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，必須先新增資產(chǎn)卡片（由相關(guān)專業(yè)人員共同完成），財(cái)務(wù)人員則根據(jù)新增的卡片錄入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，然后在錄入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上自動(dòng)生成各種相關(guān)的報(bào)表，各工作前后關(guān)聯(lián)，形成整體。將原來(lái)分散的工作流程通過(guò)FMIS資產(chǎn)系統(tǒng)將其整合在同一個(gè)平臺(tái)上，協(xié)同完成一件工作。

再例如，資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)撥，一般是由設(shè)備使用部門、生技部、財(cái)資部，省公司相關(guān)部門協(xié)同完成。由于手工操作各工作流程脫節(jié)，往往是生技部門完成了相關(guān)的變更工作后，沒(méi)有即時(shí)將相關(guān)的手續(xù)報(bào)財(cái)務(wù)部，導(dǎo)致工作流脫節(jié)，不能很好的協(xié)作完成一件工作。在FMIS系統(tǒng)的平臺(tái)上，能夠很好的將各相關(guān)部門的工作整合起來(lái)，形成完整統(tǒng)一的資產(chǎn)業(yè)務(wù)體系。

（二）流程的規(guī)范性

無(wú)論是新增卡片，還是錄入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，都規(guī)范了原來(lái)的審批流程，一件工作需要相關(guān)的工作人員去完成，同樣一件工作也需要環(huán)環(huán)相扣的工作人員確認(rèn)，以此增強(qiáng)了工作的嚴(yán)密性，并在確認(rèn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)地流轉(zhuǎn)到下一個(gè)工作流程中。

（三）資產(chǎn)目錄

規(guī)范固定資產(chǎn)卡片名稱，同時(shí)保留固定資產(chǎn)卡片的獨(dú)特屬性，個(gè)性與共性得以統(tǒng)一。通過(guò)資產(chǎn)目錄統(tǒng)一同一個(gè)目錄名稱的資產(chǎn)保持相同的資產(chǎn)使用年限、年折舊率、凈殘值率等，從源頭保證資產(chǎn)按同一口徑計(jì)提折舊，同時(shí)也保證了在資產(chǎn)折舊方法變更時(shí)能夠按同一口徑進(jìn)行變更。

（四）專業(yè)人員整合

例如：固定資產(chǎn)卡片信息的完善需要相關(guān)專業(yè)人員的共同努力，才能保證信息的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確，并能動(dòng)態(tài)維護(hù)。針對(duì)資產(chǎn)設(shè)備的電壓等級(jí)以及與資產(chǎn)盤點(diǎn)相關(guān)的設(shè)備規(guī)格型號(hào)、使用單位、保管人、存放地點(diǎn)等都需要相關(guān)的專業(yè)人員來(lái)動(dòng)態(tài)維護(hù)，協(xié)同財(cái)務(wù)部門共同完成資產(chǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一體系的建立。

（五）資產(chǎn)地圖信息

以資產(chǎn)地圖中心為人機(jī)界面，用圖表結(jié)合的方式呈現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值狀況和分布情況，不僅能夠全面了解資產(chǎn)地圖中心的設(shè)備分布情況，還能列表反映資產(chǎn)地圖中心的所有設(shè)備明細(xì)，通過(guò)明細(xì)列表，還能穿透查詢到資產(chǎn)卡片，并能通過(guò)卡片查詢實(shí)物資產(chǎn)圖片。

同時(shí)，資產(chǎn)卡片信息中的屬性信息，例如存放地點(diǎn)，使用單位通過(guò)與資產(chǎn)地圖的節(jié)點(diǎn)建立了對(duì)應(yīng)關(guān)系，將抽象的文字信息與資產(chǎn)地圖緊密結(jié)合，這種對(duì)應(yīng)為建立直觀的分析體系起到了至關(guān)重要的作用。

（六）數(shù)據(jù)組合圖形分析

利用即時(shí)查詢出來(lái)的信息，自動(dòng)生成各種分析圖表，數(shù)據(jù)與圖表結(jié)合生動(dòng)描述了事物的本質(zhì)。同時(shí)根據(jù)分析的需要選擇不同的分析圖例，滿足多角度決策的需要。例如，要了解各類資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)狀況，可以使用餅圖；要直觀了解各類資產(chǎn)價(jià)值的比較值，可以采用直方圖。

（七）定性分析與定量分析相結(jié)合

FMIS信息系統(tǒng)全面完整的提供了固定資產(chǎn)卡片信息、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)信息、資產(chǎn)地理分布信息，利用這些已有的信息和系統(tǒng)的整合功能，形成企業(yè)決策生態(tài)鏈。通過(guò)整合資產(chǎn)卡片信息、資產(chǎn)業(yè)務(wù)信息、基本資產(chǎn)管理信息、資產(chǎn)地圖中心，形成完整的決策鏈，為決策層進(jìn)行企業(yè)決策提供參考。

資產(chǎn)地圖能夠非常直觀、形象的對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的設(shè)備分布狀況進(jìn)行完整的描述。利用這一特點(diǎn)，資產(chǎn)地圖中心其他來(lái)源的管理信息、地圖中心周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府部門對(duì)中心周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)等定量、定性信息，決策對(duì)地圖中心是否需要追加生產(chǎn)能力，根據(jù)設(shè)備成新率決定是否對(duì)老化設(shè)備進(jìn)行更新等。根據(jù)企業(yè)管理層的決策，可以將決策鏈的分析結(jié)論整合到工程項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性分析報(bào)告中，將資產(chǎn)生命周期管理的功能擴(kuò)展到工程項(xiàng)目管理，為企業(yè)注入新的資產(chǎn)，提供詳實(shí)的決策信息。

利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的精巧構(gòu)思，從資產(chǎn)卡片信息的完善、建立完整的業(yè)務(wù)體系、整合卡片信息及業(yè)務(wù)信息的資產(chǎn)分析體系，進(jìn)而利用這些信息建立完整的決策生態(tài)系統(tǒng)，由淺入深、由易到難，由基礎(chǔ)工作到成體系，點(diǎn)面結(jié)合，循序漸進(jìn)推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程。

依據(jù)企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的完善程度，逐步推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程。先落實(shí)基礎(chǔ)工作，再逐步在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善高端功能，遵循了信息化建設(shè)的一般規(guī)律。

作為電網(wǎng)企業(yè)的主要資產(chǎn)，如何充分利用這些資產(chǎn)的使用價(jià)值，創(chuàng)造更大的社會(huì)財(cái)富，更好地完善電網(wǎng)企業(yè)的社會(huì)職能是一個(gè)主要任務(wù)。資產(chǎn)信息系統(tǒng)充分、全面、有條理的記錄資產(chǎn)生命周期內(nèi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，并建立能夠充分利用這些有價(jià)值的信息，結(jié)合資產(chǎn)分布地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府投資計(jì)劃等信息，進(jìn)而輔助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層從更高層面提出企業(yè)發(fā)展計(jì)劃、投資決策等。將資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)提供的信息提升到企業(yè)戰(zhàn)略級(jí)的應(yīng)用中，充分發(fā)揮資產(chǎn)信息系統(tǒng)在決策層面的作用。

九、結(jié)論

通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)以固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)管理為基礎(chǔ)的各部門協(xié)同配合的管理新模式，全面、動(dòng)態(tài)地監(jiān)管整個(gè)電網(wǎng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)過(guò)程，最大限度地輔助管理者管理好國(guó)有資產(chǎn)，防范國(guó)有資產(chǎn)的流失，為領(lǐng)導(dǎo)者的決策提供最準(zhǔn)確、最及時(shí)、最全面的信息，充分發(fā)揮好電網(wǎng)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

陽(yáng)泉運(yùn)行的固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)投入使用后，實(shí)現(xiàn)了工程、資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)主管、業(yè)務(wù)專職以及財(cái)務(wù)管理等人員在同一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)上協(xié)同工作和相互溝通的環(huán)境；實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一和管理分布式應(yīng)用；全面實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程管理，使得相關(guān)管理工作者能夠從繁瑣的重復(fù)事務(wù)性工作中解脫出來(lái)從事利用信息系統(tǒng)產(chǎn)生的信息進(jìn)行信息再利用的創(chuàng)造性活動(dòng)，將工作重心由原來(lái)的事務(wù)處理工作提升到主動(dòng)創(chuàng)新的活動(dòng)中去。

經(jīng)實(shí)踐證明，固定資產(chǎn)全生命周期管理信息系統(tǒng)開發(fā)與正確應(yīng)用，給企業(yè)帶來(lái)了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，這種經(jīng)濟(jì)效益可分為有形的直接經(jīng)濟(jì)效益和無(wú)形的間接經(jīng)濟(jì)效益兩大類。

（一）有形經(jīng)濟(jì)效益分析

固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)投入運(yùn)行后，產(chǎn)生的有形經(jīng)濟(jì)效益主要可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行估算：

將針對(duì)工程建設(shè)的精細(xì)化管理落到實(shí)處，工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行全面記錄，形成完整的信息鏈。強(qiáng)化了資產(chǎn)工程建設(shè)的過(guò)程控制，有力促進(jìn)了工程形成的固定資產(chǎn)及時(shí)入賬，縮短了固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)間。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，需耗費(fèi)大量的人力，物力，信息系統(tǒng)的盤點(diǎn)解決方案為資產(chǎn)盤點(diǎn)提供了良好的平臺(tái)。提供了準(zhǔn)確無(wú)誤的固定資產(chǎn)卡片、業(yè)務(wù)過(guò)程信息，強(qiáng)化過(guò)程控制，提供了正確的信息供領(lǐng)導(dǎo)決策，進(jìn)而優(yōu)化資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)管理。有些分公司采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)口徑，避免信息表現(xiàn)形式多種多樣，大大節(jié)約了信息格式轉(zhuǎn)換費(fèi)用。所有信息創(chuàng)建錄入的來(lái)源自然唯一，即保證管理信息的正確統(tǒng)一，又大幅減少重復(fù)勞動(dòng)、節(jié)約信息采集費(fèi)用。通過(guò)對(duì)資產(chǎn)信息的統(tǒng)一管理，可以及時(shí)地更新和管理數(shù)據(jù)，快速地查詢、統(tǒng)計(jì)和分析，提高了數(shù)據(jù)的唯一性和準(zhǔn)確性，同時(shí)提高了工作效率。通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘，對(duì)資產(chǎn)管理的所有信息進(jìn)行分析，形成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和圖表，為公司領(lǐng)導(dǎo)層更好、更快地進(jìn)行決策和解決問(wèn)題提供支持。

（二）無(wú)形經(jīng)濟(jì)效益分析

篇7

關(guān)鍵詞：精細(xì)化 管理 分析

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)院的管理模式也逐步由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，由規(guī)范化向系統(tǒng)化發(fā)展。醫(yī)院要以“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”為管理目標(biāo)，就必須實(shí)施精細(xì)化管理，建立以病人為中心的“人本”服務(wù)模式；以醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新為核心的“知本”精細(xì)化管理模式。醫(yī)院精細(xì)化管理體系立足于信息一體化，基于崗位職責(zé)、管理制度、業(yè)務(wù)流程、管理工具、業(yè)務(wù)表單、管理方案六大維度進(jìn)行設(shè)計(jì)，內(nèi)容涵蓋醫(yī)院整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過(guò)程，包括資源的獲取、使用與產(chǎn)出的效果、以及投入資源的合規(guī)合法性。

一、精細(xì)化管理模式以新醫(yī)改為背景

2015年11月6日國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的若干意見》，《意見》提出，要加強(qiáng)預(yù)算約束，強(qiáng)化公立醫(yī)院成本核算；建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立以按病種付費(fèi)為主，按人頭、按服務(wù)單元等復(fù)合型付費(fèi)，逐步減少按項(xiàng)目付費(fèi)；強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員規(guī)范診療行為的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制等8個(gè)方面的具體要求，同時(shí)要求將費(fèi)用控制情況與公立醫(yī)院基建投入、設(shè)備購(gòu)置投入、院長(zhǎng)年度績(jī)效考核和院長(zhǎng)任期考核范圍以及醫(yī)務(wù)人員的評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉升、聘用、績(jī)效工資分配等績(jī)效考核評(píng)價(jià)掛鉤。在深入醫(yī)改的形式下，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)實(shí)施精細(xì)化管理迫在眉睫，必須構(gòu)建精細(xì)化運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)行有效數(shù)據(jù)分析。

二、構(gòu)建精細(xì)化管理模式的目標(biāo)

（一）為管理層決策服務(wù)

通過(guò)進(jìn)行醫(yī)院精細(xì)化管理，使管理層直觀的了解醫(yī)院在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的動(dòng)態(tài)，包括人員、資產(chǎn)、負(fù)債、效益、效率等各方面情況，及時(shí)了解各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況，為進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的決策提供給數(shù)據(jù)參考。

（二）提高管理效率與質(zhì)量

促進(jìn)醫(yī)院效率的改善和整體協(xié)調(diào)；縮短醫(yī)院分析、實(shí)施、控制資源信息循環(huán)周期；預(yù)測(cè)醫(yī)院管理決策風(fēng)險(xiǎn)和收益情況；加快醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)速度。提高整個(gè)醫(yī)院的管理效率，給醫(yī)院帶來(lái)額外的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)潛力。

（三）選擇并實(shí)現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)

根據(jù)醫(yī)院的階段發(fā)展提供不同的戰(zhàn)略方針：成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，要求醫(yī)療集團(tuán)具有有效規(guī)模的設(shè)施、就診人次、嚴(yán)格的成本和費(fèi)用控制、不斷創(chuàng)新的技術(shù)平臺(tái)；差異化戰(zhàn)略，樹立醫(yī)院的品牌、提供特色?？?、控制質(zhì)量以及其他方式；集中戰(zhàn)略，通過(guò)深入了解患者的來(lái)源于具體需要更好地特定細(xì)分市場(chǎng)，并快速調(diào)整醫(yī)院的業(yè)務(wù)重點(diǎn)與管理模式。

三、精細(xì)化管理模式的內(nèi)容

結(jié)合醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的要求，精細(xì)化管理主要包括：預(yù)算管理、資金管理、衛(wèi)生材料管理、藥品管理、招標(biāo)采購(gòu)及經(jīng)濟(jì)合同管理、固定資產(chǎn)管理、收入管理、成本管理、支出管理、投資管理、物價(jià)收費(fèi)管理、醫(yī)療保險(xiǎn)管理、績(jī)效管理、內(nèi)部審計(jì)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行精細(xì)化管理信息系統(tǒng)構(gòu)建等模塊。

四、精細(xì)化管理體系實(shí)施方法及分析模型建立

（一）規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)

為了確保醫(yī)院能夠掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的總體狀況，在遵循醫(yī)院發(fā)展的整體規(guī)劃基礎(chǔ)上，需醫(yī)院各職能部門進(jìn)行有效合作，建立統(tǒng)一的科室、人員信息、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)類別、材料名稱等基本數(shù)據(jù)字典，以規(guī)范數(shù)據(jù)交換，保證科目核算口徑、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，為經(jīng)濟(jì)精細(xì)化管理的有效性和決策的合理性提供數(shù)據(jù)上的支撐。

建立精細(xì)化管理數(shù)據(jù)集成平臺(tái)，采集會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)、績(jī)效管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)、電子病歷、HIS系統(tǒng)、PACS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

（二）按照精細(xì)化管理內(nèi)容，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型并進(jìn)行有效數(shù)據(jù)挖掘，包含重點(diǎn)分析如下

1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析模型

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析是通過(guò)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)并分析評(píng)價(jià)。主要分析統(tǒng)計(jì)內(nèi)容如下：

預(yù)算執(zhí)行分析。反映醫(yī)院當(dāng)期收支預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，預(yù)算執(zhí)行差異原因分析。

醫(yī)療費(fèi)用控制分析。反映醫(yī)院當(dāng)期開展醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)及費(fèi)用控制情況。

運(yùn)行效率分析。反映醫(yī)院運(yùn)行中各種投入與產(chǎn)出情況。

償債能力分析。反映醫(yī)院當(dāng)期使用資產(chǎn)償還長(zhǎng)期債務(wù)與短期債務(wù)的能力。

資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力分析。反映醫(yī)院當(dāng)期期末資產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、收益及質(zhì)量情況。

成本管理能力分析。反映醫(yī)院每門診收入和住院收入耗費(fèi)的成本水平。

收支結(jié)構(gòu)分析。明確收入類別，反映醫(yī)院收入支出結(jié)構(gòu)的合理性。

發(fā)展能力分析。反映醫(yī)院通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷擴(kuò)大積累而形成的發(fā)展?jié)撃芮闆r。

工作效率分析。反映醫(yī)院的病床、醫(yī)療設(shè)備利用率及出診醫(yī)生的工作效率情況。

績(jī)效考核分析。反映醫(yī)院績(jī)效考核制度建立及執(zhí)行情況，當(dāng)期績(jī)效目標(biāo)完成情況。

通過(guò)對(duì)匯總數(shù)據(jù)、平均數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)、行業(yè)平均值進(jìn)行分析比較和評(píng)價(jià)，結(jié)合比較分析法（同比、環(huán)比）、比率分析法、結(jié)構(gòu)分析法和杜邦分析體系、因素分析等方法，尋找醫(yī)院與本區(qū)域行業(yè)指標(biāo)的差距，分析原因，找到解決問(wèn)題的辦法。

2.財(cái)務(wù)ABC分析模型

財(cái)務(wù)ABC分析反映醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)情況。一是匯總醫(yī)院經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，生成所需要的財(cái)務(wù)報(bào)表。二是在匯總和報(bào)表的基礎(chǔ)上，對(duì)醫(yī)院現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并追溯鉆取分析的源頭，找出醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的癥結(jié)所在。對(duì)同類型、同屬性的科室進(jìn)行對(duì)比分析，形成相互間的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

財(cái)務(wù)匯總報(bào)表包括：資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、業(yè)務(wù)收入支出明細(xì)表、財(cái)政補(bǔ)助收支明細(xì)情況表、基本建設(shè)收入支出表、現(xiàn)金流量表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表、有關(guān)附表等。財(cái)務(wù)分析包括預(yù)算執(zhí)行情況、結(jié)余指標(biāo)、償債能力指標(biāo)、資產(chǎn)管理指標(biāo)、成本管理指標(biāo)、收支結(jié)構(gòu)指標(biāo)、發(fā)展能力指標(biāo)、工作量指標(biāo)等。按照醫(yī)院、科室不同屬性進(jìn)行匯總，進(jìn)行同期比較、與行業(yè)參考值進(jìn)行對(duì)比，提煉出醫(yī)院與同類型行業(yè)參考值所存在的差異。并針對(duì)各具體指標(biāo)，查看出各醫(yī)院的實(shí)際情況，同時(shí)對(duì)查詢出的醫(yī)院進(jìn)行細(xì)目分析。

3.物資領(lǐng)用分析模型

物資領(lǐng)用分析是通過(guò)對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的所有物資進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)醫(yī)院物資管理及供應(yīng)鏈管理的所有狀況進(jìn)行可視化的多角度分析，提出整改方向與建議。并結(jié)合財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的運(yùn)用，對(duì)行政、管理部的合理化消化及使用效率提出建議。

物資領(lǐng)用分析主要反映醫(yī)院的材料采購(gòu)、消耗、庫(kù)存等情況，同時(shí)對(duì)高值材料、手術(shù)室、介入放射科等進(jìn)行深入的分析，具體包括庫(kù)存材料分析、材料消耗分析、專項(xiàng)分析、高值耗材分析、材料采購(gòu)分析和應(yīng)付賬款分析。

庫(kù)存材料：反映醫(yī)院的材料使用效率及期初庫(kù)存、本期增加、減少、期末余額等情況，并將材料按分類構(gòu)成進(jìn)行構(gòu)成分析。

材料消耗：總體上反映了材料消耗的分類結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)情況，并對(duì)材料消耗中的衛(wèi)生材料進(jìn)行重點(diǎn)分析，反映了衛(wèi)生材料的創(chuàng)收能力及總成本占比、衛(wèi)生材料消耗的分類結(jié)構(gòu)和科室消耗情況。

專項(xiàng)分析：供應(yīng)室消耗對(duì)供應(yīng)室衛(wèi)生材料消耗進(jìn)行專項(xiàng)分析，放映了供應(yīng)室衛(wèi)生材料消耗的分類結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)情況；手術(shù)室消耗對(duì)各或手術(shù)室衛(wèi)生材料消耗進(jìn)行專項(xiàng)分析，放映了手術(shù)室衛(wèi)生材料消耗的分類結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)情況。

高值耗材：按高值耗材分類和明細(xì)反映高值耗材為醫(yī)院帶來(lái)的收益，按科室在診療過(guò)程中使用告知耗材給醫(yī)院帶來(lái)的收益，使醫(yī)院管理者能夠全面了解高值耗材的創(chuàng)收情況。對(duì)植入和介入性醫(yī)用耗材進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)掌控高職類耗材的去向，為監(jiān)管醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療糾紛提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)告知醫(yī)用耗材風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、效益分析、質(zhì)量安全燈監(jiān)督職能，避免高值耗材流失。

材料采購(gòu)：按材料分類分析醫(yī)院材料采購(gòu)的構(gòu)成和數(shù)量、金額增長(zhǎng)情況。

應(yīng)付賬款：分析供應(yīng)商的材料應(yīng)付款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并對(duì)材料應(yīng)付賬款進(jìn)行賬齡及金額范圍分析，使醫(yī)院管理者全面掌握采購(gòu)相關(guān)的應(yīng)付賬款情況。

4.固定資產(chǎn)分析模型

固定資產(chǎn)分析反映醫(yī)院的資產(chǎn)使用效率、資產(chǎn)采購(gòu)分布、處置等情況。包括資產(chǎn)總量分析、資產(chǎn)分布分析、資產(chǎn)處置分析、資產(chǎn)采購(gòu)分析和應(yīng)付賬款分析。

資產(chǎn)總量：放映醫(yī)院現(xiàn)有固定資產(chǎn)總原值、數(shù)量、折舊、資產(chǎn)構(gòu)成比例、資金來(lái)源情況，使資產(chǎn)管理者清楚了解醫(yī)院的固定資產(chǎn)情況。

資產(chǎn)分布：按照固定資產(chǎn)分類及明細(xì)的數(shù)量、金額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)反映固定資產(chǎn)在各科室分類和分布情況。

資產(chǎn)處置：反映不同使用狀態(tài)的資產(chǎn)分布情況、待處置資產(chǎn)的分類構(gòu)成和科室分布情況，為資產(chǎn)合理調(diào)配和購(gòu)買提供決策依據(jù)。

采購(gòu)分析：按規(guī)定資產(chǎn)分類分析醫(yī)院固定資產(chǎn)采購(gòu)的構(gòu)成和數(shù)量、金額增長(zhǎng)情況。

應(yīng)付賬款：分析供應(yīng)商的固定資產(chǎn)應(yīng)付款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)付賬款進(jìn)行賬齡及金額分析，使醫(yī)院管理者全面掌握固定資產(chǎn)采購(gòu)相關(guān)的應(yīng)付賬款情況。

5.進(jìn)行大型設(shè)備效益分析

對(duì)國(guó)有資產(chǎn)按照配置標(biāo)準(zhǔn)體系及甲類大型醫(yī)療設(shè)備、乙類大型醫(yī)療設(shè)備、房屋建筑物、無(wú)形資產(chǎn)等類別固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管理分析，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的審批論證、評(píng)估檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、效益分析等監(jiān)管職能，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

6.績(jī)效分析模型

從管理決策和績(jī)效導(dǎo)向方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，包括績(jī)效管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、績(jī)效排名、關(guān)鍵指標(biāo)、盈虧平衡分析等。績(jī)效分析建立在財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立財(cái)務(wù)唔系指標(biāo)、績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行精細(xì)化管理結(jié)果進(jìn)行總體反映，體現(xiàn)了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息化的決策機(jī)制。

7.效率效益分析模型

分析醫(yī)院人均工作量、人均住院和門急診收益貢獻(xiàn)，反映了醫(yī)院人員、資產(chǎn)（設(shè)備、床位）的工作效率及創(chuàng)收能力，同時(shí)也反映了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率效益。

8.收入分析模型

分析反映了醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的規(guī)模、增長(zhǎng)趨勢(shì)，以及收入的構(gòu)成情況，可以為挖掘到科室；同時(shí)能夠支持工作量變化或均次費(fèi)用變化對(duì)收入的預(yù)測(cè)。

9.成本分析模型

對(duì)醫(yī)院成本、費(fèi)用按照科室分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，放映醫(yī)院支出的規(guī)模、增長(zhǎng)趨勢(shì)，醫(yī)技支出構(gòu)成情況等，并能夠按照收入配比方式來(lái)預(yù)測(cè)成本的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，為控制醫(yī)院的總支出規(guī)模提供決策依據(jù)。

10.工作量分析模型

主要反映醫(yī)院?jiǎn)T工人數(shù)和構(gòu)成比例、編制床位和實(shí)際占用床位、臨床、醫(yī)技工作量等，來(lái)衡量醫(yī)院資源投入規(guī)模。

五、精細(xì)化管理實(shí)施效果

青島市市市立醫(yī)院自2009年開始探索實(shí)施精細(xì)化管理模式，2010年引入醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，精細(xì)化管理模式日趨成熟。實(shí)現(xiàn)按月、季度、年度進(jìn)行精細(xì)化管理分析，提升運(yùn)營(yíng)能力，提高工作效率、提出改進(jìn)措施。收益于精細(xì)化管理，醫(yī)院步入高速發(fā)展的軌道，工作量大幅度提升，收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，2014年較2009年增長(zhǎng)94%。實(shí)現(xiàn)有的放矢的進(jìn)行成本管控，成本的增長(zhǎng)率低于收入的增長(zhǎng)率，2014年開始實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。依據(jù)新醫(yī)改要求，醫(yī)院不斷合理調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，藥占比快速下降，2014年同比下降4.12個(gè)百分點(diǎn)，并重點(diǎn)進(jìn)行衛(wèi)生材料管理，合理使用高值耗材，從“解決人民群眾看病難、看病貴”的基本原則出發(fā)，發(fā)揮公立醫(yī)院作用，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。

篇8

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；研究

一、事業(yè)單位強(qiáng)化資產(chǎn)管理的意義

（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的主要特點(diǎn)

近年來(lái)，伴隨經(jīng)濟(jì)體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)和國(guó)有企事業(yè)單位轉(zhuǎn)型改制的縱深實(shí)施，作為我國(guó)遙感事業(yè)的生力軍，廣大遙感類事業(yè)單位也要與時(shí)俱進(jìn)，逐步引入先進(jìn)的資產(chǎn)管理理念和資產(chǎn)管理模式，切實(shí)提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮各類遙感資產(chǎn)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，為新時(shí)期黨和國(guó)家的遙感事業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。當(dāng)然，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)遙感類資產(chǎn)管理，必須首先要深刻認(rèn)識(shí)到遙感類資產(chǎn)的主要特征，從而引領(lǐng)資產(chǎn)管理有的放矢。首先，遙感類事業(yè)單位的資產(chǎn)，尤其是固定資產(chǎn)種類多，比如廣大遙感類事業(yè)單位的固定資產(chǎn)總體可分為遙感類專用資產(chǎn)、通用資產(chǎn)、傳到資產(chǎn)、起重資產(chǎn)、運(yùn)輸起重資產(chǎn)和行政辦公資產(chǎn)以及房產(chǎn)土地等資產(chǎn)。如何做到資產(chǎn)的分類管理，實(shí)現(xiàn)各類遙感資產(chǎn)的區(qū)別管理和差異對(duì)待。其次，遙感類事業(yè)單位的資產(chǎn)，伴隨我國(guó)遙感事業(yè)的快速發(fā)展，各種專用和通用遙感資產(chǎn)的種類、功能日益豐富，信息化程度逐步加深，從而對(duì)資產(chǎn)管理提出了新的要求。

（二）事業(yè)單位強(qiáng)化資產(chǎn)管理的意義

新時(shí)期，伴隨我國(guó)事業(yè)單位改革的穩(wěn)步推進(jìn)，各級(jí)各類遙感類事業(yè)單位的管理體制、運(yùn)行模式日益規(guī)范，尤其是遙感類事業(yè)單位的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍逐步擴(kuò)大，從而引發(fā)遙感類事業(yè)單位的資產(chǎn)，特別是固定資產(chǎn)的種類、規(guī)模和金額逐步增加，于是如何提高遙感類事業(yè)單位的資產(chǎn)管理質(zhì)量和效益，便顯得尤為迫切?？傮w來(lái)看，新時(shí)期，各級(jí)各類遙感類事業(yè)單位強(qiáng)化資產(chǎn)管理具有重要的意義和作用，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，遙感類事業(yè)單位強(qiáng)化資產(chǎn)管理，有助于自身摸清資產(chǎn)家底，切實(shí)做到賬實(shí)一致，為后期資產(chǎn)管理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有通過(guò)資產(chǎn)自查，才可以做到賬實(shí)一致，從而做到責(zé)任到人，為后期的遙感類資產(chǎn)預(yù)算管理、采購(gòu)管理、入庫(kù)管理和領(lǐng)用管理提供基礎(chǔ)。其次，遙感類事業(yè)單位強(qiáng)化資產(chǎn)管理，有助于提高各類資產(chǎn)的利用率。遙感類資產(chǎn)的管理，要做到資源的合理配置，尤其是各級(jí)各類專用資產(chǎn)和通用資產(chǎn)的配制，只有科學(xué)合理高效，才可以發(fā)揮遙感類資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，為我國(guó)遙感類事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

二、事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題及分析

（一）固定資產(chǎn)管理制度體系不完善

現(xiàn)代資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要建立采購(gòu)、入庫(kù)、保管、領(lǐng)用、配制和調(diào)配等一體化的資產(chǎn)管理制度體系，然而在實(shí)踐中很多遙感類事業(yè)單位特別是一些中小型遙感類事業(yè)單位，尚未構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理制度體系，有時(shí)出現(xiàn)資產(chǎn)管理的脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致資產(chǎn)管理無(wú)序進(jìn)行，為后期低效使用埋下禍根。比如，有的遙感類事業(yè)單位，內(nèi)部采購(gòu)和保管部門以及使用部門之間，由于缺乏信息溝通，導(dǎo)致使用部門有時(shí)出現(xiàn)申請(qǐng)采購(gòu)一些性能過(guò)剩、金額巨大、款式過(guò)于超前的辦公設(shè)備和專用資產(chǎn)，不僅給遙感類事業(yè)單位造成了巨大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，也導(dǎo)致原來(lái)的設(shè)備和資產(chǎn)閑置。另外，一些遙感類事業(yè)單位，內(nèi)部部門之間缺乏資源共享理念，尤其是在辦公家具和行政辦公資產(chǎn)的采購(gòu)和使用上，經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象，一些本來(lái)還可以使用的辦公家具卻被浪費(fèi)，又采購(gòu)一些過(guò)于豪華的辦公家具和辦公設(shè)備?？傮w來(lái)看，我國(guó)遙感類事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，由于缺乏科學(xué)化的制度規(guī)范，內(nèi)部監(jiān)管和評(píng)估措施缺失，導(dǎo)致資產(chǎn)管理低效進(jìn)行，嚴(yán)重影響遙感類事業(yè)單位的工作開展。

（二）資產(chǎn)配置不合理使用效率低下

從某種意義而言，我國(guó)很多遙感類事業(yè)單位由于資產(chǎn)管理制度不完善、不科學(xué)、不規(guī)范，導(dǎo)致資產(chǎn)管理和配置低效，各種遙感類資產(chǎn)使用效益低下。正如前文所述，伴隨信息化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)很多遙感類事業(yè)單位的各類資產(chǎn)，尤其是專用性和通用性資產(chǎn)的更新?lián)Q代速度很快，于是就會(huì)淘汰很多陳舊的資產(chǎn)與設(shè)備，從而催生了如何處置和利用淘汰的設(shè)備與資產(chǎn)問(wèn)題，實(shí)踐證明，很多遙感類事業(yè)單位并未嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行處理，在資產(chǎn)的處置和報(bào)廢上顯得很隨意。另外，很多遙感類事業(yè)單位，在如何快速使用各種通用性資產(chǎn)，尤其是各種專用性資產(chǎn)的方法上，顯得很陳舊，無(wú)法跟上時(shí)展需要。眾所周知，我國(guó)現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步很快，各種遙感設(shè)備更新?lián)Q代速度很快，因此如何發(fā)揮遙感類資產(chǎn)的最大效用便顯得很重要。比如，在計(jì)提遙感資產(chǎn)折舊的方法上，很多遙感類事業(yè)單位往往采取使用年限法進(jìn)行折舊計(jì)提，并未采用工作量法更談不上使用加倍折舊法進(jìn)行計(jì)提，導(dǎo)致各類遙感資產(chǎn)的價(jià)值并未得到發(fā)揮就很快被淘汰。由此看藍(lán)，如何及時(shí)快速采取高效的物資管理模式，切實(shí)提高遙感類資產(chǎn)利用效率，顯得十分緊迫。（三）資產(chǎn)管理的人才匱乏模式滯后遙感類事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，不僅需要堅(jiān)實(shí)的制度支撐和科學(xué)的方法指引，更離不開專業(yè)的人員配置和現(xiàn)代化的管理模式，否則資產(chǎn)管理將會(huì)成為無(wú)本之末和無(wú)水之源。然而，在實(shí)踐中，部分遙感類事業(yè)單位由于種種原因，并未配置專業(yè)的資產(chǎn)管理人員，甚至將財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)等同于資產(chǎn)管理人員的職責(zé)，這是很危險(xiǎn)的。畢竟，財(cái)務(wù)管理不同于資產(chǎn)管理，資產(chǎn)管理絕非是簡(jiǎn)單的登記管理，而是要實(shí)實(shí)在在發(fā)揮資產(chǎn)的最大效用和價(jià)值，登記管理僅僅是資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，如何進(jìn)行科學(xué)高效的配置，充分發(fā)揮資產(chǎn)的價(jià)值才是資產(chǎn)管理的重點(diǎn)。另外，個(gè)別遙感類事業(yè)單位，在資產(chǎn)管理中還停留在傳統(tǒng)的手工記賬和登記管理上，沒(méi)有采購(gòu)和引入現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)，尤其是對(duì)于JIT、MRP、ERP等現(xiàn)代物資管理系統(tǒng)的功能和使用顯得很陌生，長(zhǎng)此以往這種管理模式必然會(huì)導(dǎo)致遙感類事業(yè)單位的資產(chǎn)管理停留在粗放階段和低效水平上，久而久之會(huì)拖累事業(yè)發(fā)展。從某種意義而言，人才建設(shè)和手段更新是遙感類事業(yè)單位資產(chǎn)管理的保障，必須引起遙感類事業(yè)單位管理層的高度重視。

三、事業(yè)單位強(qiáng)化資產(chǎn)管理的合理化對(duì)策

（一）健全和完善資產(chǎn)管理制度體系

新時(shí)期，遙感類事業(yè)單位強(qiáng)化資產(chǎn)管理，必須首先做好資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)，集中圍繞資產(chǎn)采購(gòu)、入賬入庫(kù)、盤點(diǎn)清查、維護(hù)保養(yǎng)、折舊使用等核心環(huán)節(jié)，建立分工明確、相互制衡、高效協(xié)作的資產(chǎn)管理制度體系，引領(lǐng)資產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化。首先，遙感類事業(yè)單位，在建立資產(chǎn)采購(gòu)制度的過(guò)程中，必須嚴(yán)格把關(guān)采購(gòu)清單的審核工作，就采購(gòu)物質(zhì)的種類、規(guī)格和價(jià)格進(jìn)行科學(xué)論證，優(yōu)先使用原有的資產(chǎn)。其次，遙感類事業(yè)單位在建立入庫(kù)和保管制度的過(guò)程中，要緊緊圍繞賬實(shí)一致、嚴(yán)格監(jiān)督、科學(xué)分類等原則，做好各種遙感類資產(chǎn)的登記、入賬、保管和維護(hù)工作。第三，遙感類事業(yè)單位在建立盤點(diǎn)清查等制度的過(guò)程中，一定要采用現(xiàn)代化的盤點(diǎn)作業(yè)方法，確保各類資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)跟蹤，最大限度的發(fā)揮各種遙感類資產(chǎn)的價(jià)值和效用。最后，遙感類事業(yè)單位在建立資產(chǎn)維修保養(yǎng)的過(guò)程中，要重點(diǎn)圍繞保養(yǎng)維修的時(shí)間、地點(diǎn)、零配件領(lǐng)用等環(huán)節(jié)，做好登記和記錄工作。

（二）科學(xué)配置提高固定資產(chǎn)利用率

新時(shí)期，遙感類事業(yè)單位強(qiáng)化資產(chǎn)管理，必須要集中圍繞科學(xué)配置和高效利用等核心任務(wù)，充分利用好各種專用資產(chǎn)和通用資產(chǎn)，及時(shí)引入現(xiàn)代資產(chǎn)折舊模式，順應(yīng)信息化和快速淘汰的時(shí)展要求，科學(xué)高效利用資產(chǎn)，最大限度的發(fā)揮各種資產(chǎn)的價(jià)值和效用。首先，遙感類事業(yè)單位要高效利用新配置資產(chǎn)，重點(diǎn)將新購(gòu)置的高精尖遙感資產(chǎn)，應(yīng)用到一些重點(diǎn)業(yè)務(wù)和核心領(lǐng)域之中，切實(shí)提高遙感類事業(yè)單位的工作質(zhì)量和工作效率。其次，遙感類事業(yè)單位要科學(xué)利用淘汰資產(chǎn)和陳舊資產(chǎn)，主動(dòng)對(duì)接有關(guān)管理部門，科學(xué)實(shí)施資產(chǎn)報(bào)廢制度，有效利用各種老舊資產(chǎn)的余熱和價(jià)值。第三，遙感類事業(yè)單位要及時(shí)采用現(xiàn)代資產(chǎn)折舊模式和方法，重點(diǎn)應(yīng)用好雙倍余額遞減法和加速折舊法等科學(xué)的折舊模式，主動(dòng)適應(yīng)信息化和現(xiàn)代資產(chǎn)更新?lián)Q代速度很快的客觀實(shí)際，最大限度地利用各種專用資產(chǎn)和通用資產(chǎn)。最后，遙感類事業(yè)單位要切實(shí)盤活現(xiàn)有的各種房產(chǎn)和土地等資源，充分發(fā)揮這些固定資產(chǎn)的效用，做好物資租賃和有效經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

（三）注重人才建設(shè)引入信息化管理

新時(shí)期，遙感類事業(yè)單位強(qiáng)化資產(chǎn)管理，必須始終緊緊扭住人才建設(shè)和信息化管理這一核心，通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)和繼續(xù)教育等方式，打造高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員，及時(shí)購(gòu)置和利用現(xiàn)代化的物資管理系統(tǒng)，切實(shí)提高資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效益。首先，遙感類事業(yè)單位強(qiáng)化資產(chǎn)管理，要高度重視人才建設(shè)，正確區(qū)分財(cái)務(wù)管理和物資管理的差異，實(shí)施財(cái)務(wù)管理人員和資產(chǎn)管理人員分開管理，重點(diǎn)招聘和引進(jìn)一批高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員。其次，遙感類事業(yè)單位強(qiáng)化資產(chǎn)管理，要切實(shí)做好現(xiàn)有資產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)工作，通過(guò)在職培訓(xùn)、脫崗培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、專家講座、案例分析、外出學(xué)習(xí)調(diào)研等方法，引領(lǐng)他們認(rèn)識(shí)和掌握現(xiàn)代資產(chǎn)管理的方法、模式和流程，努力提升現(xiàn)有資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)。最后，遙感類事業(yè)單位強(qiáng)化資產(chǎn)管理，要高度重視信息化建設(shè)，通過(guò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算設(shè)置，及時(shí)采購(gòu)現(xiàn)代化的物資管理系統(tǒng)，尤其是JIT、MRP、ERP、VMI等管理信息系統(tǒng)，切實(shí)提高物資管理的速度、質(zhì)量和效益。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：社區(qū)醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新

隨著醫(yī)療水平的不斷提高，醫(yī)療企業(yè)現(xiàn)代管理制度的不斷完善，醫(yī)院管理理念已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變。社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理也同樣處于積極的創(chuàng)新變革之中，在市場(chǎng)環(huán)境和醫(yī)院自身?xiàng)l件變化的過(guò)程中，實(shí)施財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新成為發(fā)展趨勢(shì)。社區(qū)醫(yī)院傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下，財(cái)務(wù)管理普遍弱化，長(zhǎng)期存儲(chǔ)管理松散、制度混亂現(xiàn)象，整體效益差。為了推動(dòng)社區(qū)醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展，社區(qū)醫(yī)院即要實(shí)現(xiàn)不以盈利為目的的目標(biāo)，而且要依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，考慮自身的發(fā)展和生存。

一、社區(qū)醫(yī)院的定義

社區(qū)醫(yī)院是在國(guó)家政策指導(dǎo)，服務(wù)于社區(qū)，服務(wù)于大眾的醫(yī)院。社區(qū)醫(yī)院以服務(wù)于社區(qū)人民為重任，所以社區(qū)醫(yī)院發(fā)展的好壞關(guān)系到當(dāng)?shù)厝嗣竦慕】禒顩r。而社區(qū)醫(yī)院的健康發(fā)展離不開良好的財(cái)務(wù)管理。

二、社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的必要性

（一）有利于提高員工工作積極性

合理的薪資福利制度是醫(yī)院留住人才的重要手段。合理的薪資待遇，才能提高工作積極性和工作效率，才能提高醫(yī)院的凝聚力。通過(guò)對(duì)社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，制定出合理的薪資福利制度，使員工身心愉悅，積極主動(dòng)工作，為醫(yī)院的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）有利于提高資金利用率

資金作為社區(qū)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)命脈，因此創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理提高資金利用率具有重要的意義。隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，醫(yī)療單位競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。為了確保社區(qū)醫(yī)院的正常運(yùn)行，應(yīng)不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，購(gòu)買新型設(shè)備，培養(yǎng)高水平醫(yī)療人才等。面對(duì)這種情況，財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的作用尤為突出。通過(guò)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)合理分配資金，提高資金利用度的目標(biāo)。

（三）有利于醫(yī)院的健康發(fā)展

社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是確保醫(yī)院組織正常運(yùn)行的基本條件，使醫(yī)院管理的重要組成部分，對(duì)社區(qū)醫(yī)院的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。在新的市場(chǎng)環(huán)境下，社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理面臨新的問(wèn)題。新的市場(chǎng)環(huán)境影響了社區(qū)醫(yī)院的健康發(fā)展。因此，積極開展社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院收入、支出、成本等各方面創(chuàng)新，為醫(yī)院健康發(fā)展提供有力的保障。

（四）利于社會(huì)和諧發(fā)展

社區(qū)醫(yī)院應(yīng)為患者創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)環(huán)境，并制定合理的藥品價(jià)格，購(gòu)置優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療儀器，取得患者的信任，與患者建立相互信任的和諧關(guān)系。為了實(shí)現(xiàn)以上的目標(biāo)，必須有良好的醫(yī)療財(cái)務(wù)作為支持。醫(yī)患關(guān)系的協(xié)調(diào)是促進(jìn)社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。所以，社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，對(duì)社會(huì)有序、健康、和諧發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

三、社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理不足

（一）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低

由于財(cái)務(wù)管理人員缺乏對(duì)管理知識(shí)的不斷學(xué)習(xí)，管理知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，理論知識(shí)匱乏，加之管理理念落后，學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平參差不齊，財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率低。同時(shí)財(cái)務(wù)管理人員逐步呈現(xiàn)出老齡化現(xiàn)狀，難以保證社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有效性。從而影響醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行，長(zhǎng)此以往會(huì)給醫(yī)院造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

由于社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理一直屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，其各項(xiàng)資金都由政府財(cái)政部門撥付。所以，長(zhǎng)此以往導(dǎo)致社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。但是隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，醫(yī)院也同樣處于激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中。為了維持醫(yī)院的正常運(yùn)行，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極了解市場(chǎng)環(huán)境，正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，為醫(yī)院獲得高經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn)。

（三）預(yù)算機(jī)制松散

社區(qū)醫(yī)院普遍存在預(yù)算機(jī)制松散，預(yù)算管理意識(shí)淡薄的問(wèn)題。社區(qū)醫(yī)院處于新的市場(chǎng)環(huán)境中，傳統(tǒng)的預(yù)算機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展要求，嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院的發(fā)展。同時(shí)當(dāng)前的預(yù)算機(jī)制對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新也具有一定程度的影響。由于預(yù)算制度不能對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，影響了醫(yī)院的有效決策。此外，部分預(yù)算制度落實(shí)不到位，僅停留于表面，影響醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。故，對(duì)社區(qū)醫(yī)院預(yù)算機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新具有重要的作用。

（四）財(cái)務(wù)管理體制僵化

社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制內(nèi)容較多，財(cái)政收入、財(cái)政支出等方面都存在不同程度的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾方面：1、財(cái)政收支失衡。社區(qū)醫(yī)院的主要財(cái)政收入為醫(yī)療收入、國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼等多個(gè)部分組成，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員對(duì)醫(yī)院的整體運(yùn)行狀態(tài)不能做到了如指掌，容易導(dǎo)致資金分配不合理問(wèn)題。例如分配購(gòu)買藥品的資金過(guò)多，用于購(gòu)置醫(yī)療器械、員工薪資酬勞較少。這些問(wèn)題影響醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致醫(yī)院破產(chǎn)。2、不重視固定資產(chǎn)管理。醫(yī)療器械、醫(yī)院建筑等均是醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要組成部分。當(dāng)前，社區(qū)醫(yī)院普遍存在醫(yī)療器械購(gòu)買缺乏預(yù)算，造成預(yù)算金額超出實(shí)付金額，影響醫(yī)院的購(gòu)買計(jì)劃。而在醫(yī)療器械安裝方面，不能有效納入財(cái)產(chǎn)管理范圍。而在醫(yī)院建筑物方面，財(cái)務(wù)管理分配的資金較少，不能維持有效的日常維護(hù)。從而導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)損耗嚴(yán)重，造成醫(yī)院財(cái)政無(wú)形中虧損。

（五）財(cái)務(wù)管理模式過(guò)于落后

目前，社區(qū)醫(yī)院多數(shù)仍然采用單純的財(cái)務(wù)管理模式，導(dǎo)致醫(yī)院缺乏有效的資金管理制度，對(duì)資金不能有效、科學(xué)、合理的規(guī)劃，嚴(yán)重影響資金的利用率，影響醫(yī)院的快速發(fā)展。此外，在藥品采購(gòu)方面，社區(qū)醫(yī)院不能進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，造成藥品采購(gòu)量與使用情況不成比例，占用資金，出現(xiàn)存貨過(guò)多，浪費(fèi)資金的現(xiàn)象。

（六）缺乏資金管理意識(shí)

社區(qū)意義使社會(huì)的重要組成部分，不可缺少。但是當(dāng)前醫(yī)療單位競(jìng)爭(zhēng)激烈，創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理成為促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的重要手段。社區(qū)醫(yī)院資金管理主要體現(xiàn)在融資與投資。融資方面社區(qū)醫(yī)院渠道單一，不能選擇準(zhǔn)確的融資方式，容易造成融資失敗。投資角度看，缺少對(duì)資金的有效管理，出現(xiàn)盲目投資，不以市場(chǎng)環(huán)境為依據(jù)，容易導(dǎo)致資金浪費(fèi)現(xiàn)象。

四、創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理措施

（一）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式

社區(qū)醫(yī)院改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，并以自身的經(jīng)濟(jì)條件和未來(lái)發(fā)展方向?yàn)橐罁?jù)，制定符合自身的財(cái)務(wù)管理模式，成為社區(qū)醫(yī)院發(fā)展的重要途徑。尤其是面臨競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，社區(qū)醫(yī)院為了提高經(jīng)濟(jì)效益，更好的發(fā)展，必須創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式。例如實(shí)行單純業(yè)務(wù)管理向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的轉(zhuǎn)變，徹底擺脫依靠預(yù)算管理的財(cái)務(wù)管理模式。進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新，主要是對(duì)社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)各個(gè)部門運(yùn)營(yíng)進(jìn)行預(yù)算，并以實(shí)際收入和支持為基礎(chǔ)，進(jìn)行相應(yīng)模式的創(chuàng)新。

（二）創(chuàng)新預(yù)算管理制度

預(yù)算管理作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要職能，對(duì)醫(yī)院的發(fā)展具有重要的意義。預(yù)算管理是以醫(yī)院的收支、業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益以及資金運(yùn)轉(zhuǎn)等為依據(jù)，做出科學(xué)合理的規(guī)劃，使決策更具有有效性，從而促進(jìn)醫(yī)院向著可持續(xù)化的方向發(fā)展。社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)新預(yù)算管理制度，是做好醫(yī)院預(yù)算工作的基礎(chǔ)。具體可從以下幾方面開展：制定專門的財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、決策部門等等，建立預(yù)算監(jiān)督機(jī)制和審核制度，改變社區(qū)醫(yī)院預(yù)算管理現(xiàn)狀，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用和功能。

（三）創(chuàng)新資金管理制度

創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)院資金管理，提示醫(yī)院管理水平。在融資方面，可依據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況建立多元化的融資渠道，科學(xué)合理的選擇融資方式，合理調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，確保資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和利用。在投資方面，醫(yī)院在投資前應(yīng)進(jìn)行投資成本估算和預(yù)算，并充分了解市場(chǎng)環(huán)境，制定有效可行的投資方案，確保資金利用度，降低投資方向，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。

（四）提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

社區(qū)醫(yī)院為了適應(yīng)發(fā)展的需要，必須提高財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理人員使創(chuàng)新管理的主要實(shí)施者，其綜合素質(zhì)直接影響財(cái)務(wù)管理水平[21]。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)人員還要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，以提高財(cái)務(wù)管理水平。例如熟練使用計(jì)算機(jī)，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)或可自如操作辦公軟件。此外，社區(qū)醫(yī)院應(yīng)重視對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，通過(guò)再教育、培訓(xùn)等方式，提示財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，為創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)院整體財(cái)務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。

（五）完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制

1、合理分配財(cái)政。為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)醫(yī)院財(cái)政的合理分配，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)切合社區(qū)醫(yī)院財(cái)政實(shí)際，合理分配財(cái)政，確保各方面資金的均衡和有效利用。2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。合理管理固定資產(chǎn)，即做到購(gòu)買請(qǐng)合理預(yù)算，防止超出醫(yī)院經(jīng)濟(jì)能力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療設(shè)備、器械、建筑物的維護(hù)，延長(zhǎng)使用壽命。此外，制定合理的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，適應(yīng)社區(qū)醫(yī)院發(fā)展的需求。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的重要性。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題要正確對(duì)待，并及時(shí)尋找解決方法。只有不斷創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，才能提高財(cái)務(wù)管理水平，才能為億元的發(fā)展點(diǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)。

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[8]潘煥喜.現(xiàn)代社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及其對(duì)策芻議.中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2015(06).

[9]林自軍.淺議我國(guó)社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理問(wèn)題.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014(14).

篇10

關(guān)鍵詞：內(nèi)部會(huì)計(jì)；控制；措施

前言

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自我調(diào)節(jié)和自我約束的內(nèi)在機(jī)制，其建立、健全及實(shí)施是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵。

1、電力物資公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀

1.1、電力物資公司背景介紹

電力物資公司原是電力系統(tǒng)國(guó)有大型物資供應(yīng)企業(yè)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。后按照國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)改制，以電力公司的全資子公司或者分公司進(jìn)行運(yùn)作，成為上級(jí)電網(wǎng)公司“大物流”體制建設(shè)重要單位，擔(dān)負(fù)起上級(jí)電網(wǎng)公司物資供應(yīng)和管理職能。十幾年來(lái)經(jīng)過(guò)企業(yè)改制和市場(chǎng)化運(yùn)行，逐步建成了科學(xué)先進(jìn)的物流體系。

1.2、電力物資公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀

電力物資公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在貨幣資金、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)預(yù)算和固定資產(chǎn)等方面，作為公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)，較好地遵循了財(cái)政部頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其相關(guān)規(guī)定，但還有待進(jìn)一步完善。其現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下方面：

1.2.1、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全

許多管理制度未能及時(shí)更新，比如資金管理、預(yù)算管理等方面的制度。公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制組織也不是很健全，存在職責(zé)不清的現(xiàn)象。有些內(nèi)部會(huì)計(jì)制度雖然制定了，但常常執(zhí)行不到位，檢查、考核缺乏明確的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。

1.2.2、預(yù)算管理制度體系尚未完善

企業(yè)的預(yù)算工作流程需要梳理，預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整與分析考核等無(wú)明確的條款規(guī)定，全面的預(yù)算體系尚未完善。

1.2.3、貨幣資金的管理需要改進(jìn)

由于歷史原因和管理存在的客觀局限，電力物資公司資金管理不夠完善，如資金管理的機(jī)構(gòu)與職責(zé)劃分不清晰、經(jīng)常的資金管理不規(guī)范、資金使用審批流程不完善。

1.2.4、缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的管理控制

缺少固定資產(chǎn)的保險(xiǎn)意識(shí)，固定資產(chǎn)的處置缺少完善的制度流程等。

2、完善電力物資公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的措施

針對(duì)上述內(nèi)部會(huì)計(jì)控制現(xiàn)狀的分析，電力物資公司要建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，再造業(yè)務(wù)流程，完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，主要采取以下措施：

2.1、建立健全 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

2.1.1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)控制

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)據(jù)實(shí)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，負(fù)責(zé)建立健全公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。

2.1.2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理控制

公司要建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的內(nèi)部管理制度，扎實(shí)做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，全面加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作。

2.1.3、加強(qiáng)預(yù)算管理控制

財(cái)務(wù)部根據(jù)公司的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，編制年度預(yù)算。主要包括資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、生產(chǎn)成本預(yù)算、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算、其他業(yè)務(wù)收支預(yù)算、其他預(yù)算等。

2.1.4、健全貨幣資金管理制度

嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，建立健全貨幣資金的各種內(nèi)控制度。公司要健全貨幣資金管理制度，合理分工，嚴(yán)格要求，銀行對(duì)賬單必須做到每月核對(duì)，嚴(yán)禁以“白條”抵充庫(kù)存現(xiàn)金。貨幣資金做到日清月結(jié)。

2.1.5、成本費(fèi)用管理控制

按會(huì)計(jì)核算的要求，分設(shè)各類成本科目，對(duì)成本和費(fèi)用進(jìn)行歸集和核算。嚴(yán)格成本開支范圍，按規(guī)定計(jì)算成本。要嚴(yán)格劃分本期成本費(fèi)用與下期成本費(fèi)用的界限。

2.1.6、固定資產(chǎn)管理控制

固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)按照上級(jí)電網(wǎng)公司規(guī)定執(zhí)行。固定資產(chǎn)折舊方法采用平均年限法，折舊方法和折舊年限一經(jīng)確定，不得隨意變更。對(duì)固定資產(chǎn)定期或不定期進(jìn)行清查，對(duì)賬實(shí)不符情況查明原因，做相應(yīng)賬務(wù)處理。

2.2、建立全面預(yù)算管理制度體系

建立全面預(yù)算管理制度體系的關(guān)鍵控制點(diǎn)如下 ：

2.2.1、建立預(yù)算工作崗位責(zé)任制，明確相關(guān)職責(zé)

總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)年度預(yù)算方案的制定，對(duì)企業(yè)預(yù)算擁有決策權(quán)，掌握著對(duì)企業(yè)預(yù)算的終審權(quán)及涉及資本性支出等重大資本預(yù)算的批準(zhǔn)權(quán)。預(yù)算管理委員會(huì)在總經(jīng)理辦公會(huì)授權(quán)下處理和決定公司預(yù)算管理的重大事項(xiàng)，其他各職能部門是年度預(yù)算的責(zé)任部門，按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作。

2.2.2、制定預(yù)算工作流程， 明確預(yù)算各環(huán)節(jié)的控制要求

預(yù)算的編制。首先，公司預(yù)算管理委員會(huì)每年根據(jù)公司對(duì)下一年度預(yù)算編制的總體原則和要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，向各部門明確預(yù)算編制的具體要求。各部門應(yīng)將公司下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)一步分解，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。

預(yù)算的日常執(zhí)行與控制。各預(yù)算責(zé)任主體和相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的控制，按照規(guī)范的審批流程，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在預(yù)算范圍、預(yù)算期間內(nèi)開展。

預(yù)算的調(diào)整與變更。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際狀況，按需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，各部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算調(diào)整的具體安排完成相應(yīng)業(yè)務(wù)的測(cè)算及上報(bào)。

預(yù)算的分析與考核。建立健全預(yù)算管理分析制度，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析，適時(shí)控制預(yù)算的執(zhí)行，確保預(yù)算目標(biāo)的完成。

2.3、改進(jìn)企業(yè)貨幣資金的管理

按照有關(guān)制度，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出，設(shè)定嚴(yán)格的資金審批權(quán)限。對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策、重大財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，實(shí)行總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人聯(lián)簽制度，財(cái)務(wù)人員參與決策，以便明確資金管理的責(zé)任，提高資金使用效益，切實(shí)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其關(guān)鍵控制點(diǎn)如下：

2.3.1、資金管理的機(jī)構(gòu)與職責(zé)控制

財(cái)務(wù)部作為公司資金歸口管理部門，負(fù)責(zé)公司及下屬公司銀行賬戶的審批、清理、檢查和監(jiān)控，保證資金安全。公司法定代表人是資金管理的第一責(zé)任人，對(duì)公司的資金安全、完整和資金運(yùn)作效益負(fù)責(zé)。

2.3.2、資金日常的管理控制

銀行賬戶管理。根據(jù)業(yè)務(wù)需要嚴(yán)格控制銀行賬戶的開戶數(shù)量。公司所有賬戶由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理。為確保資金安全，銀行印鑒應(yīng)分人保管。

現(xiàn)金支票管理。要嚴(yán)格按照規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍控制現(xiàn)金使用，每日根據(jù)資金收支情況編制現(xiàn)金銀行收支日?qǐng)?bào)。

2.3.3、資金使用的審批控制

備用金借款審批權(quán)限。對(duì)個(gè)人借用備用金按照數(shù)額進(jìn)行分級(jí)審批，規(guī)定個(gè)人備用金累計(jì)借款額度上限，財(cái)務(wù)部對(duì)備用金定期進(jìn)行清理。

投標(biāo)保證金的返還審批。投標(biāo)保證金的支付及返還，由付款部門經(jīng)辦人報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)核算人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

員工薪酬及各項(xiàng)費(fèi)用的付款審批。員工工資及各類保險(xiǎn)的支付依據(jù)為人力資源部計(jì)算審核的工資匯總表及明細(xì)表、保險(xiǎn)匯繳表、資金計(jì)劃和經(jīng)審批的付款申請(qǐng)單，付款審批權(quán)限經(jīng)人力資源部負(fù)責(zé)人復(fù)核、財(cái)務(wù)部審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批即可支付。

公司投、融資付款的審批。為歸還銀行借款、委貸、對(duì)外投資的付款，公司對(duì)外投資必須遵守上級(jí)電網(wǎng)公司對(duì)外投資的相關(guān)規(guī)定，付款依據(jù)為投資可行性研究報(bào)告、投資協(xié)議、經(jīng)審批的付款申請(qǐng)單，并經(jīng)有關(guān)審批程序報(bào)總經(jīng)理審批后執(zhí)行。

辦理銀行承兌匯票的審批。辦理銀行承兌匯票的依據(jù)為合同、資金計(jì)劃、經(jīng)審批的預(yù)付款申請(qǐng)單或付款申請(qǐng)單。

2.4、加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)的控制

2.5、建立全方位的成本控制體系

2.6、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理控制

3、結(jié)語(yǔ)

結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，要完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，比較有效的措施是通過(guò)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、再造業(yè)務(wù)流程等一系列手段，提升公司管控能力；通過(guò)建立全面預(yù)算管理體系，為公司的項(xiàng)目統(tǒng)籌、資金的管理、成本的控制和資源的優(yōu)化配置找到了依據(jù)；通過(guò)加強(qiáng)貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、成本費(fèi)用、物資和固定資產(chǎn)的管理，保證公司資產(chǎn)的安全和有效運(yùn)行。（作者單位：國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司物資分公司）