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部分醫(yī)院的成本管理和控制仍然按照二級核算的方式，這種按照醫(yī)院科室為單位的核算方法雖然在一定程度上提高了醫(yī)務人員工作的積極性，但是也存在不少的問題。例如二級核算的方式容易導致醫(yī)院內部控制制度缺乏必要的約束和執(zhí)行力度，部門醫(yī)院的科室為了追求經濟利益而導致了醫(yī)院采用性能低下的設備，或者導致醫(yī)院的科研成本投入降低，降低了醫(yī)院的服務水平，影響了醫(yī)院的長遠發(fā)展。部分醫(yī)院將成本分為兩種方式來計算，其中對間接成本的費用核算比較混亂，例如有的醫(yī)院只是將成本中的管理費用進行統(tǒng)一的計算，而沒有進行細化，導致了成本控制難以真正的執(zhí)行到細節(jié)方面，使醫(yī)院的管理成本不斷的提高。部分醫(yī)院對管理費用進行分攤的時候，是按照員工的數(shù)量來進行分攤，缺少一定的科學性。這些方法都影響了醫(yī)院成本核算信息的真實性，降低了醫(yī)院財務分析和管理的有效性。部分醫(yī)院對于政策性的醫(yī)療費用的減免和對于醫(yī)療事故的賠償常常缺少必要的會計核算科目，這些方面的成本增高會影響醫(yī)院的整體成本控制和核算，影響醫(yī)院的運行和發(fā)展。

二、提高醫(yī)院成本核算和管理的措施和方法

(一)建立成本管理的專門組織醫(yī)院的管理者要正確的認識到成本管理對于醫(yī)院的發(fā)展和運行的重要意義，把成本管理納入到醫(yī)院管理的重要日程中。醫(yī)院的領導應當根據醫(yī)院的經營狀況建立相應的成本管理機構，通過醫(yī)務、后勤、人力資源等部門的配合，加強不同部門的分工，將責任層層落實，逐漸的形成覆蓋醫(yī)院各個科室的成本核算組織。同時將醫(yī)院的成本核算和管理方法逐漸的規(guī)范化、制度化，提高成本核算和管理的效率。醫(yī)院的管理部門應當加強對成本核算和控制的宣傳，使成本控制成為醫(yī)院文化的組成部分。發(fā)揮醫(yī)院的成本效益，不斷的完善成本控制的細節(jié)，增強醫(yī)務人員的成本控制意識，調動醫(yī)院員工工作的積極性。

(二)加強成本控制和管理醫(yī)院的成本管理要涵蓋醫(yī)院的方方面面，使成本核算能夠真實的反映出醫(yī)院的成本情況。加強成本預算管理是加強醫(yī)院成本管理的主要內容，成本預算是對預算的監(jiān)督和管理，及時的發(fā)現(xiàn)成本核算過程中出現(xiàn)的問題，并且采取相應的措施加以改進，從而降低醫(yī)院的運營成本。所以醫(yī)院的成本管理應當加強對事前、事中、事后的控制，使成本管理流程化、系統(tǒng)化。通過就成本管理和預算管理進行結合，通過定期的檢查發(fā)現(xiàn)成本支出的相關問題，并且及時的改進。成本核算還應當和醫(yī)院的員工績效考核聯(lián)系起來，員工作為醫(yī)院成本管理中的直接人員，可以幫助醫(yī)院的成本管理部門進行成本分析和控制，這樣可以充分的調動醫(yī)院各個部門的參與，提高了員工的成本控制意識?？梢愿鶕t(yī)院的實際情況，制定相應的可以執(zhí)行的約束和激勵機制，加強對成本考核成本結果的控制，提高成本管理的執(zhí)行力度。醫(yī)院的成本管理在醫(yī)院的重大項目、醫(yī)療設備的采購中也能夠提供重要的參考作用，減少了醫(yī)院決策的盲目性和主觀性。此外，醫(yī)院的財務管理部門還應當根據醫(yī)院的發(fā)展情況，結合新的醫(yī)院會計制度，增加相應的風險支出等科目，對醫(yī)院運行中的醫(yī)療風險和政策性衛(wèi)生醫(yī)療事件的開支進行核算和控制。加強醫(yī)院的財務監(jiān)督管理，對于及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的成本核算中的問題具有重要的幫助，在發(fā)現(xiàn)問題之后應當提出有效的整改措施，發(fā)揮成本核算和控制的作用。醫(yī)院的財務管理部門要對醫(yī)院運行中的各種財務現(xiàn)象和財務關系進行監(jiān)督檢查，將成本控制融入到醫(yī)院的運行中。人力資源支出是醫(yī)院的主要支出，通過建立完善合理的考核機制能夠達到提高員工工作積極性和激勵的效果，也更能夠發(fā)揮醫(yī)院成本核算的功能。例如在考核醫(yī)院科室成本和收益的基礎上，把科室中的每個員工的考核成績和成本考核結合起來。

三、結束語

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【關鍵詞】醫(yī)院；成本核算；問題；措施

隨著我國經濟的發(fā)展，新的財務制度也在不斷的推廣和實施，隨之醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革也在不斷的完善和深入，與此同時醫(yī)院的成本核算工作也逐漸開始被人們關注。因此，醫(yī)院的成本核算工作也面臨著更加規(guī)范化、科學化、精細化的要求。醫(yī)院的成本核算工作還需要進行相對應的調整，其中包括具體的工作內容與實施的詳細過程。

一、新財務會計制度對于醫(yī)院成本核算的意義

“新兩制”還沒有具體實施之前，我國醫(yī)院的財務制度和會計制度在成本核箅問題上并沒有相關詳細的規(guī)定，對于成本核算的對象劃分也不是十分具體，并且缺乏相關的指導經驗和意義。自從“新兩制”制度頒布之后，醫(yī)院成本核算的重要性被進一步強化，并且在細節(jié)上完成了這一體系。這種管理狀態(tài)主要的現(xiàn)階段成本管理的科學性解讀。并且進一步的規(guī)定了成本核算過程中所需要遵循的原則，還有具體的成本核算對象。這樣的做法能夠使醫(yī)院在成本核算問題上更加高效的執(zhí)行，并且能夠充分的完善成本核算和成本控制的問題?！靶聝芍啤敝?，醫(yī)院的成本核算問題具有高效性，在最新的制度中，增加了成本核算相關的科目，如：提出相關的權責發(fā)生制度，編制成為具體的基礎，并且對于相關的費用提取和計算進行一定調整，建立相關資金的報表，加大報表的審計力度，加強管理提高醫(yī)院中會計的約束力。這一系列的制度都能夠完善成本核算問題，對醫(yī)院的財務制度產生積極的作用和良好的影響。在藥品收支的過程中，新制度對舊有醫(yī)院會計制度下藥品管理及成本核算的種種弊端進行改進，使藥品的收支核算更加合理化和系統(tǒng)化，建立起全新的管理模式，提高了醫(yī)院藥品成本核算的效率。

二、目前我國醫(yī)院成本核算現(xiàn)狀

1.很多醫(yī)院對于成本核算的問題還不夠重視。很多醫(yī)院只是簡單地認為，成本核算的目的只是最終的計算成本，根本不了解成本核箅的重要性，因為財務人員對于成本核算過程的忽視，導致后期的數(shù)據也不是十分準確。在“新兩制”出臺之后，醫(yī)院無法完成成本核算的整個流程，即便是有些醫(yī)院開始使用成本核算，也非常缺乏科學性，導致成本核算的技術落后，因此即使有了“新兩制”的技術，短時間也很難實現(xiàn)成本核算的控制。

2.在我國醫(yī)院新舊制度銜接的時間內，醫(yī)院的成本核算問題存著一個比較長的過渡時期，很多醫(yī)院還不能合理的調整院方的核算單元，最終也導致醫(yī)院最新的核算制度不能夠順利的實行。這是因為舊的財務制度對于醫(yī)院的影響非常深刻，所以想要改變曾經的狀態(tài)比較困難，在過去的醫(yī)院中，費用的支付方法只有直接和間接兩種，很多醫(yī)院在實施這兩種費用方案進行分攤的時候，出現(xiàn)比較混亂的情況，還有些醫(yī)院在費用分攤的時候一直采用間接的方法，想要改變成三級分攤的制度就很容易出現(xiàn)賬目難以理清的困難，如果醫(yī)院的費用沒有及時的分攤，就會導致醫(yī)院的費用不能控制，但是想實現(xiàn)賬務的三級分攤短時間內是非常難以成行的，但是由于對于新的分攤方式又無法理解，很多醫(yī)院就出現(xiàn)收支和結余不準確的現(xiàn)象，成本核算非常困難。

3.未引進決策前預測籌劃、計劃中控制核算、計劃完成后分析考核管理全過程。目前許多醫(yī)院只注重計劃完成后的成本核算的分析考核，看重了最后的結果使用，對于事前某一項決策的預測計劃，計劃完成中對于成本的核算分析以及成本的控制都不夠重視，造成成本核算管理過程沒有構成一個完整的結構體系。例如醫(yī)院某科室要開展一項新的診療項目，首先要考察醫(yī)院的周圍的醫(yī)療環(huán)境、考慮到就診人次、新設備人員的投入成本以及醫(yī)療價格和醫(yī)療風險等等因素才有可能保證醫(yī)院的這個資金投資決策成功與否。所以只有把決策前、計劃執(zhí)行中和計劃完成后形成一個有機的整體，才有可能是醫(yī)院長遠發(fā)展的強有力地理論基礎。

三、新財務會計制度下醫(yī)院成本核算的改進措施

1.不斷增強對成本核算的深刻認識。深入了解成本核算管理是醫(yī)院實現(xiàn)目標的有力理論保證，要在全院上下形成成本管理的有力氛圍，必須認識到對于成本的控制是全院的事，是醫(yī)院進行自身建設的一項制度，需要全院各科室的全力配合，不僅僅是財務或核算員的事，是臨床醫(yī)技以及被核算的部門大家的事，只有全院全員都參與到成本核算管理中來，才能使被考核部門發(fā)現(xiàn)自身在成本控制中的問題，也可以及時發(fā)現(xiàn)財務部門在成本核算時存在的問題。

2.然后就是建立完善的成本核制度，按照醫(yī)院中內部財會的改革實際成果，對成本進行嚴格的控制，還需要針對醫(yī)院成本的核算內容設置出具體的有針對性的實施方案。醫(yī)院成本核算問題關系到醫(yī)院的收益，在對醫(yī)院的固定資產以及無形資產的攤銷方面，應該從謹憤的原則出發(fā)對具體的情況進行形式上的分配，保證資金的使用效率達到最高限度，充分調動每一項資金，減少醫(yī)院中資金和成本的浪費。

3.建立面向全過程的全成本管理，使成本核算成為一個動態(tài)連續(xù)的有機整體。如果反映真實的成本，就要建立面向全過程的成本核算。決策前要做到科學預算計劃，計劃在執(zhí)行中要及時分析和成本控制，計劃完成后要做到整理數(shù)據和溝通工作。這樣才能有效的降低成本，達到控制費用最終目的。只有執(zhí)行面向全成本核算制度，醫(yī)院在擴大基本建設或購置大型設備等方面決策時，才能在適當?shù)耐度胂芦@得最大的收益。

參考文獻：

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關鍵詞：財務會計制度；醫(yī)院成本；核算；優(yōu)化措施

一、新財務會計制度下醫(yī)院成本核算流程

醫(yī)院成本核算，就是針對醫(yī)院各項醫(yī)療環(huán)節(jié)、管理活動產生的費用，按照一定的方法和原則進行整理分析，并計算出運營成本，有利于為醫(yī)院決策提供依據，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。新財務會計制度下，將成本核算工作分為四個方面：一是總成本，二是病種成本，三是科室成本，四是醫(yī)療服務成本。整個核算工作的開展，首先要求各個科室明確自身成本，然后將技術、行政、輔助科室的成本進行分攤，最后將成本轉移到臨床科室中。分攤流程如下：第一步，一級分攤。行政科室將管理費用分攤至技術、輔助、臨床科室中，能夠計入科室中的費用，直接納入到核算體系；不能計入科室的費用，則依據服務、工作、人員的數(shù)量進行計算，然后進行分攤。第二步，二級分攤。輔助科室將內部成本分攤至技術、臨床科室中，主要是依據對照參數(shù)，對各種價格進行分攤。如果輔助科室該階段沒有工作任務，可以依據技術、臨床科室中的人數(shù)進行分攤。第三步，三級分攤。技術科室將內部成本分攤至臨床科室，期間要注意：檢查科室要嚴格遵循收支具體配比原則，藥劑科室要遵循收支配比平衡原則。

二、醫(yī)院成本核算的現(xiàn)狀和問題

(一)核算認識不正確

部分醫(yī)院在開展成本核算工作中，認為是為了績效分配而存在的，這種錯誤的認識難以充分發(fā)揮成本核算的功能作用，甚至會造成嚴重的經濟損失，資源在很大程度上出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，最終不利于醫(yī)院的長遠發(fā)展。

(二)核算體系不健全

調查研究表明，多數(shù)醫(yī)院在成本核算工作中，依據的是醫(yī)院財務制度和會計制度，其中對核算內容、核算級次進行了詳細闡述，但是具體的核算方法、操作流程卻沒有指出，因此在實踐中的指導作用不強。另外，部分醫(yī)院將成本核算工作交由財務部門負責，沒有專門的成本核算小組，因此難以保證工作規(guī)范性。

(三)核算和績效考核相獨立

績效考核是醫(yī)院和醫(yī)務人員之間的連接紐帶，主要作用在于競爭、激勵、增值、資源配置等方面。部分醫(yī)院的績效考核中，一方面缺乏成本控制內容指標，或者指標設置和現(xiàn)實相脫節(jié)；另一方面考核評價沒有和成本控制效果相掛鉤。由此導致的結果，是醫(yī)務人員在成本控制方面的責任心缺失、積極性不強，影響了醫(yī)院綜合實力的提升。

三、醫(yī)院成本核算的優(yōu)化措施

(一)完善成本核算體系

一套完善的成本核算體系，應該包括以下幾個方面：第一，成本核算領導組，負責制定具體的實施方法，其中組長、副組長應該由醫(yī)院領導、財務部領導擔任，組內成員則是各個部門的負責人。第二，成本核算工作小組，負責核算工作的具體執(zhí)行，其中的組長由財務部門領導擔任，組員則是會計人員。第三，成本核算技術小組，負責技術方面的支持，由醫(yī)院信息部門人員組成，確保核算系統(tǒng)的正常運行，及時解決各種問題和困難。

(二)做好核算準備工作

在核算工作前，做好相關準備工作，能夠為核算活動提供有利的條件，具體如下：第一，對部門職工進行編碼，對成本核算工作進行分類，按照特點劃分為不同的單元。第二，組織核算人員進行專業(yè)培訓，考慮到財務會計人員不能從事會計職能管理工作，因此要依據新的財務會計制度，對現(xiàn)有的工作流程進行改進。第三，受到信息技術發(fā)展的影響，成本核算理念和方法也處于不斷創(chuàng)新中，這就要求對醫(yī)務人員、財務人員進行培訓，通過專題講座的形式，促進業(yè)務技能和職業(yè)素養(yǎng)的提升。

(三)確定核算要素和原則

在新的財務會計制度中，對于成本核算的要素和原則如下：第一，成本項目包括人員費用、材料費用、固定資產折舊費用、無形資產攤銷費用、風險基金等；費用要素包括工資津貼、社保費、績效工資、辦公費、折舊費、業(yè)務費、日常檢修費、易消耗品費等。核算人員應該全面把握，避免遺漏內容。第二，成本核算工作開展期間，除了分期核算原則以外，還應該遵循合法性、一致性、可靠性原則，提高核算效率，保證核算質量。

(四)將成本核算和績效考核相結合

首先從醫(yī)院領導做起，提高對于成本核算工作的認識，促進核算工作有序開展。對于財務人員，應該進行專業(yè)指導，以便更好的理解各項財務會計制度。其次，將成本核算和績效考核相掛鉤，定期進行綜合評比。

四、結束語

綜上所述，新財務會計制度下，對于醫(yī)院的成本核算工作提出了新的要求。通過分析可知，當前核算工作中存在的問題，集中在核算認識不正確、核算體系不健全、核算和績效考核相獨立三個方面。對此，優(yōu)化措施如下：一是完善成本核算體系，二是做好核算準備工作，三是確定核算要素和原則，四是將成本核算和績效考核相結合。

參考文獻:

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【關鍵詞】新財務會計制度；醫(yī)院；成本核算

一、前言

為適應市場經濟的發(fā)展，新的醫(yī)院會計制度相繼出臺，進一步規(guī)范了醫(yī)院單位成本核算模式。在新制度的規(guī)定下，支出科目被費用科目取代，一些原有的會計科目被分割、合并，實現(xiàn)了成本核算的優(yōu)化。但是新制度在推行過程中也存在著一定的問題，造成醫(yī)院成本核算工作不同程度的滯后、混亂情r等額出現(xiàn)。因此在執(zhí)行的過程中，需要相關人員采取切實可行的措施提高新制度的施行效果。

二、醫(yī)院成本核算現(xiàn)狀分析

1.相對應的核算體系不完善

新財務會計制度推行以來，各個企業(yè)、單位都在貫徹施行，但是在施行的過程中都會出現(xiàn)或多或少的問題，需要對其進行適應、調整。當前醫(yī)院成本核算工作以推行的《醫(yī)院財務制度》《醫(yī)院會計制度》為藍本開展工作。但是，上述內容僅僅是對成本核算工作的相關內容及核算級次等進行說明，對于核算工作的具體操作流程并未進行說明，導致許多醫(yī)院單位需要自己摸索操作方法。再加上醫(yī)院自身財務部門崗位、職責設置方面的問題，導致成本核算工作在進行過程中問題不斷。

2.成本核算管理意識薄弱

成本核算工作不僅僅關乎財務崗位工作人員，還與醫(yī)院的每一名工作人員以及醫(yī)院的發(fā)展細細相關。但是新制度推行后，許多醫(yī)院工作人員甚至是財務崗位人員并未加強對成本核算的關注，導致在實際工作中浪費現(xiàn)象的存在。具體的表現(xiàn)在，財務人員仍沿用原本傳統(tǒng)的核算方式，醫(yī)院并未建立與新制度相對應的工作制度等；在制度管理方面，并未將成本核算列入重點的工作內容，工作安排較為隨意；在人員管理方面，各種辦公費用的報銷、審核工作隨意，導致預算的超支。上述情況的存在，導致醫(yī)院在實際工作中新制度的推行力度減弱，無法體現(xiàn)其優(yōu)越性。

3.人員素質有待提高

新制度下對醫(yī)院財務人員帶來了新的工作要求，也要求財務人員提高自身的專業(yè)素質，以應對工作中出現(xiàn)的各種新的挑戰(zhàn)。但是新制度也帶來新核算方法的變革，要求財務人員改變原本陳舊的核算方法。當前仍存在財務人員達不到相關成本核算工作要求的情況，進而導致成本核算工作滯后、甚至出錯。此外，還存在財務人員職業(yè)道德素質較低，從而破壞正常的醫(yī)院財務工作秩序的情況。上述問題的存在都要求當前的醫(yī)院財務部門加強對財務人員的各方面素質的培養(yǎng)。

4.核算方法較落后

財務工作數(shù)據眾多，涉及內容較廣，特別是醫(yī)院財務工作，相比于一般的企業(yè)單位，工作量也更為繁重。在新舊制度過渡下，由于核算人員的不嫻熟，成本核算工作出現(xiàn)暫時的滯后的情況較為普遍；再加上核算方式的落后，成本核算工作也出現(xiàn)較多的失誤。在信息化高度發(fā)展的時代，成本核算工作也應該順應發(fā)展進行創(chuàng)新、升級，滿足當前醫(yī)院成本控制中數(shù)據處理的需求。當前醫(yī)院成本核算工作在新制度影響下得到了發(fā)展、創(chuàng)新的機遇，但是在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題也需要引起相關單位的重視，并結合自身的實際情況規(guī)避在財務工作中出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)醫(yī)院資源的優(yōu)化配置。

三、優(yōu)化醫(yī)院成本核算工作的對策

1.加強成本核算意識，提高專業(yè)素養(yǎng)

針對于當前醫(yī)院財務人員薄弱的成本核算意識，醫(yī)院應以相關規(guī)定為準繩，加強財務甚至全院工作人員的成本核算意識，推行新財務會計制度。可通過以下方法來提高相關人員的專業(yè)素養(yǎng)：第一，結合新制度對財務人員相應的成本核算培訓，培訓的內容包括人員崗位職責、核算內容、核算方式及職業(yè)道德素養(yǎng)培訓等；此外，培訓結束后財務人員均需進行相應的業(yè)務考核，檢驗培訓效果；第二，深入學習新財務制度，要求全院醫(yī)務人員學習相關財務規(guī)定。全院性的學習活動，在提高財務人員成本核算意識的同時，也能提高其他崗位人員的成本控制的配合意識；第三，根據新制度的要求重新劃分醫(yī)院科室，確定各個科室的預算；明確財務會計、出納、稽核等各崗位職責內容，確定成本核算的任務量。第四，規(guī)范化醫(yī)務人員的各種財務行為，如出納崗位人員無醫(yī)院領導授權不允許接觸資金、票據，不能簽字等；科室醫(yī)務人員報銷標準、內容及方法等。通過上述方式，醫(yī)院可培養(yǎng)起一支與新制度相適應的財務隊伍。

2.健全財務工作制度，保障工作規(guī)范性

財務工作涉及預算、收支及負債等較為敏感的問題，對于醫(yī)院的建設工作尤為重要，因此需要加強制度管理。在舊制度向新制度的過度階段，也容易出現(xiàn)管理混亂的問題，在該階段健全監(jiān)督機制更顯得重要非常。因此，需要采取有效的方法保障核算工作的準確、安全、規(guī)范。首先，應開展財務制度的健全工作，醫(yī)院應明確規(guī)定成本核算的內容及操作流程等。同時，還以書面的形式確定下來，將規(guī)章制度下發(fā)到各個科室，要求醫(yī)務人員按照規(guī)定執(zhí)行；其次，健全當前的財務監(jiān)督機制，要求財務人員按照相關規(guī)定開展核算工作，監(jiān)督人員嚴格按照規(guī)定對財務部門的核算工作進行督查工作。再次，規(guī)定醫(yī)院每個科室的費用預算，對費用進行細致的分攤，定期對各個科室的預算情況進行檢查、評估；同時，對于日常工作的支出成本，要求各個科室各自承擔自個科室的費用成本；最后，開展小組成本核算工作，并在每個小組中選取一名組長，由組長監(jiān)督每個小組的核算情況。通過上述方式，保障財務工作高效、高質地進行。

3.成本核算與績效掛鉤，提高工作質量

成本核算是一項任務重、影響大的工作，但是在實際核算過程中，通常會出現(xiàn)滯后、失誤等問題。為提高成本核算的質量，當前的成本核算工作應與醫(yī)務人員的績效掛鉤，在督促財務人員更重視核算工作的同時，也能提高成本核算的質量，減少工作上的失誤。首先，對于財務部門的人員，要求在核算財務成本等工作時需要嚴格按照相關規(guī)定開展成本核算工作，規(guī)定相應的核算標準、內容及時間等；同時，要求財務人員在規(guī)定內完成相關的核算工作等，從而提高財務人員的工作效率，避免工作的滯后。此外，對于能夠按照相關規(guī)定完成核算工作的財務人員給予適當?shù)目冃И剟?，從而提高成本核算質量。其次，將各個科室的成本控制情況與各個科室的醫(yī)務人員的績效相掛鉤，對在保障正常工作的同時能夠實現(xiàn)醫(yī)療成本優(yōu)化配置的科室給予一定的績效獎勵。如若不然，則對超出預算成本的科室給予扣除績效的處罰，提高全院醫(yī)務人員節(jié)約成本的意識。通過上述上述方法，能夠極大程度地提高將醫(yī)務人員的工作質量，實現(xiàn)醫(yī)院資源的優(yōu)化配置，進而實現(xiàn)醫(yī)院解決成本的目的。

4.利用信息技術，提高成本核算準確性

在成本核算工作中，財務人員通常需要處理大量的數(shù)據、信息，工作量相對較重，容易出現(xiàn)滯后的情況；同時，由于財務工作與金錢掛鉤，因此也容易帶來不安全性。因此，可利用先進的數(shù)據信息處理技術，對各種財務信息進行統(tǒng)計、分析，從而提高工作效率。首先是日常成本核算工作的技術創(chuàng)新。在財務工作中，紙質的票據不易保存、也不易于統(tǒng)計資金數(shù)據，因此，醫(yī)院可使用電子票據代替紙版的票據，在提高核算效率的同時也能有效提高票據的安全性。以計算機技術的高效性、智能性替代人工操作，可將人為的失誤將至最低概率。其次，是建立醫(yī)院內、外部的財務信息平臺。以信息技術為基礎，結合醫(yī)院的實際情況運用相關信息軟件，完善平臺管理模式。對內，使用財務信息管理平成對各個科室預算的結算；利用系統(tǒng)進行辦公成本的審批、報銷工作等。對外，信息平臺面向社會，可包括不同病種、不同收費標準等內容，提高整個醫(yī)院財務工作的效率。利用信息技術不僅能讓成本核算工作更為高效、準確，也能加強對財務工作的監(jiān)督，避免違規(guī)違法行為的產生。

四、結語

成本控制不僅是企業(yè)需要加強的工作內容，也是醫(yī)院等事業(yè)單位實現(xiàn)自身效益最大化的一種重要的手段。新財務會計制度在給當前的醫(yī)院成本控制工作帶來了機遇與挑戰(zhàn)，需要醫(yī)院抓住機遇提高自身成本控制的能力。為保障醫(yī)院工作的順利開展，醫(yī)院也應該正視自身在成本核算方面的問題并采取相應的對策，推動醫(yī)院的正常運轉。

參考文獻：

[1]孫婷婷.新財務會計制度下醫(yī)院成本核算的實踐和體會[J].行政事業(yè)資產與財務，2014（06）：28.

[2]劉秀俠.新財務會計制度下醫(yī)院成本核算的探討與實踐分析[J].現(xiàn)代經濟信息，2016（19）：216.

篇5

【關鍵詞】 會計電算化； 綜合柜員制； 基本核算方法

一、會計電算化對銀行會計核算的影響

（一）全面實現(xiàn)了會計業(yè)務處理自動化

我國銀行會計信息化建設起步于20世紀80年代中期，90年代進入全面開發(fā)應用階段。目前，計算機、通訊技術已在銀行柜面業(yè)務、清算業(yè)務、經營管理和信息服務等領域全面應用，已初步建立起較完善的網絡體系和基礎平臺，全面實現(xiàn)了會計業(yè)務處理自動化。以建設銀行為例，會計核算系統(tǒng)從最原始的手工記賬，到單機版（1986年）、城市綜合網絡系統(tǒng)（1990年），到全國數(shù)據大集中（2005年），再到建立全行統(tǒng)一、完整的總賬系統(tǒng)（2007）。總賬系統(tǒng)建立后，各營業(yè)網點只負責對會計憑證要素的錄入和復核工作，總行負責對整個銀行的經濟業(yè)務進行明細核算和綜合核算。各營業(yè)網點將發(fā)生的每一筆業(yè)務輸送到總行后，以集成的方式在總行層面自動生成報表，然后對下層層，杜絕了人工干預，提高了全行會計數(shù)據管理水平。又如中國工商銀行在2005年將財務集中在城市分行和二級分行后，2007年又實現(xiàn)了將財務集中到一級分行和直屬分行，并且細化了會計核算單位，會計核算單位由原來的3 000多個增加到26 000多個，改革后中國工商銀行統(tǒng)一了會計核算方式和會計核算流程，37家一級（直屬）分行按照統(tǒng)一的憑證、統(tǒng)一的標準，對同類支出采用統(tǒng)一的科目進行核算，提高了會計核算的精細度及風險控制水平。以工行廣東省分行為例，改革前只可以對271個單位進行會計核算，而財務集中后可以直接對1 988個考核對象設置賬務進行核算和考核，其他銀行也經歷過類似的發(fā)展過程?？萍嫉倪M步使現(xiàn)代銀行會計面臨一個嶄新的工作環(huán)境，它不僅使銀行會計工作形式發(fā)生了很大變化，而且對我國傳統(tǒng)的銀行會計核算體系帶來前所未有的沖擊，一些傳統(tǒng)的銀行會計核算方法及會計理論，在電算化條件下已不適應，會計電算化對銀行會計理論和實務都提出了新的課題。

（二）廣泛實行綜合柜員制度

在手工操作下，銀行對柜面服務人員的分工是固定的，他們受理各自分管的開戶單位業(yè)務，控制賬面存款、登記賬簿，柜員間的信息是封閉的。在電算化條件下，各家銀行對各自的業(yè)務系統(tǒng)進行了改造，開發(fā)出能處理各種柜面業(yè)務的綜合業(yè)務系統(tǒng)，即綜合柜員制。所謂綜合柜員制，就是在銀行柜面業(yè)務高度電子化的基礎上，前臺人員打破業(yè)務分工界限，單人臨柜綜合處理單位和個人的存款、取款、轉賬結算等業(yè)務的一種勞動組合模式。在這種方式下，前臺柜面人員只須知道業(yè)務的交易代碼，在系統(tǒng)的提示下完成業(yè)務的處理，但是柜員的整個業(yè)務操作必須在監(jiān)視器的監(jiān)控下進行，超限額業(yè)務及特殊的業(yè)務還必須經后臺授權，而授權是通過刷卡實現(xiàn)的。這種新型的銀行柜員制具有操作業(yè)務直觀、處理業(yè)務快捷、經營責任明確、勞動組合優(yōu)化等優(yōu)點。它已在西方商業(yè)銀行得到普遍推行，并被實踐證明是科學有效的會計核算管理模式。因此，它也被國內越來越多的銀行采用和推廣。

二、取消《銀行會計學》課程對基本核算方法單設一章的做法

銀行會計基本核算方法包括設置會計科目、記賬方法、會計憑證、賬務組織與賬務處理等內容，在電算化條件下，它們已和《會計學原理》所論述的內容相差無幾，為了減少課程內容重復，提高學習效率，取消《銀行會計學》課程對基本核算方法單設一章的做法勢在必行。

（一）取消單式記賬法，表內、表外科目均使用復式記賬法

在手工操作下，銀行對表內科目使用復式記賬法，表外科目則采用單式記賬法，而其他企業(yè)一般只使用復式記賬法。采用單式記賬法一方面是為了簡化會計核算手續(xù)；另一方面是由于傳統(tǒng)商業(yè)銀行的表外業(yè)務不發(fā)達，單式記賬法主要是對一些重要空白憑證和有價證券進行備查登記。目前，商業(yè)銀行吸收存款、發(fā)放貸款、辦理結算等傳統(tǒng)業(yè)務以外的其他業(yè)務（特別是業(yè)務）發(fā)展非常迅速，名目繁多的衍生金融工具在銀行中的應用越來越普遍，這類業(yè)務一般同時涉及或有資產與或有負債。例如，期權業(yè)務，可能會引起應收款項與應付款項的增加，如果仍然運用單式記賬法反映，就無法全面反映會計信息，不能及時披露或有事項，特別是或有負債，這對銀行風險防范是不利的。因此，新《企業(yè)會計準則》規(guī)定將衍生金融工具納入表內科目反映，（《企業(yè)會計準則》除已在上市公司和大型央企中實行外，銀監(jiān)會又出臺了金融機構全面執(zhí)行新準則的時間表）。其次，在電算化條件下，將表外科目納入復式記賬框架，不會增加業(yè)務人員的工作量，而且便于電腦對輸入數(shù)據進行邏輯性校驗，如會計科目邏輯性校驗、借貸發(fā)生額平衡校驗等，以保證業(yè)務處理的正確性。在實際工作中，國際、國內主要商業(yè)銀行（如工行和中行等）、中資海外分行對表外科目已采用復式記賬法登記。

（二）取消單式記賬憑證，統(tǒng)一使用復式記賬憑證

在手工操作下，銀行主要使用單式記賬憑證，這是因為銀行處理一筆業(yè)務可能涉及幾個柜臺，甚至幾個行處，采用單式記賬憑證一是便于憑證傳遞和分工記賬；二是便于正確編制科目日結單，編制科目日結單需要計算每個會計科目每天的發(fā)生額合計，如采用單式記賬憑證，每張憑證只需用一次，而復式記賬憑證至少要重復二次，很容易造成重記或漏記。因此，銀行一直廣泛采用單式記賬憑證。但在電算化條件下，打破了按科目、按賬戶分工處理會計事項的傳統(tǒng)習慣，銀行普遍采取了綜合柜員制，任何一筆業(yè)務都可以由一人同時記載收付款雙方的賬戶。在這種情況下單式記賬憑證的“優(yōu)點”已經喪失，如果繼續(xù)采用單式記賬憑證將不利于財會工作質量的提高。這是因為在電算化條件下，賬簿登記、報表編制都是由電腦自動完成的，會計核算質量取決于憑證要素輸入的正確性。在基層銀行，日常會計工作主要是憑證要素輸入和“勾流水”。如采用單式記賬憑證，對一筆業(yè)務既要審核借方憑證還要審核貸方憑證，相對于復式記賬憑證來講，單式記賬憑證重復審查的內容多，聯(lián)次多，時間長，這不但會增加“勾流水”的工作量，還會導致會計差錯率的提高，影響會計工作質量。同時，現(xiàn)在銀行的記賬憑證一般都是電腦打印的，如采用單式記賬憑證一筆業(yè)務要打印兩張以上憑證，顯然是沒必要的。在實際工作中，銀行已采用復式憑證。

（三）銀行十大基本憑證已喪失存在基礎

在手工操作下，銀行會計憑證按照格式和用途不同分為基本憑證和特定憑證，基本憑證按照性質不同分為現(xiàn)金收入傳票和現(xiàn)金付出傳票、轉賬借方傳票和轉賬貸方傳票、特種轉賬借方傳票和特種轉賬貸方傳票、外匯買賣借方傳票和外匯買賣貸方傳票、表外科目收入傳票和表外科目付出傳票等十大類。在電算化條件下，銀行十大基本憑證已喪失存在基礎。因為記賬憑證主要來自四個方面：手工輸入業(yè)務電腦打印的憑證；其他業(yè)務子系統(tǒng)在對業(yè)務處理后自動生成的憑證；賬務處理系統(tǒng)自身產生的固定憑證；客戶提交的憑證。上述前三類記賬憑證都是由電腦打印，并不許更改。也就是說，銀行根據原始憑證或業(yè)務事實自行編制的具有通用格式和用途的基本憑證已不存在。由于受技術與電腦容量的限制，機制憑證與手工憑證的格式出入較大，機制憑證一般是打印在幾乎只標明憑證名稱的空白憑證上，傳統(tǒng)意義上的基本憑證格式不復存在。同時，由于銀行已采用復式記賬憑證，就沒有必要再分借方傳票與貸方傳票了。至于特種轉賬借方傳票和特種轉賬貸方傳票的使用原理在工商企業(yè)也存在，例如，輔助生產車間分配費用時，也需要使用“代收款通知單”和“代付款通知單”。

（四）商業(yè)銀行特有的賬務組織已消亡

在手工操作下，業(yè)務發(fā)生時由柜員根據憑證登記分戶賬（包括甲種賬、乙種賬、丙種賬、丁種賬四種格式），若為現(xiàn)金業(yè)務還要登記現(xiàn)金收付日記簿，表外業(yè)務則在登記簿中進行記載，營業(yè)終了根椐分戶賬抄制余額表；后臺綜合人員則根據憑證編制科目日結單，登記總賬，編制日計表，并通過總分核對以保證賬務處理的準確性。

在電算化條件下，柜員辦理業(yè)務只要按照系統(tǒng)提示的畫面和有關規(guī)定在計算機中錄入必要的原始信息，系統(tǒng)就會自動將有關數(shù)據過渡到相應的會計科目上，并生成賬簿。整個賬務處理都是由系統(tǒng)自動完成的，柜員只是在上班、下班、中途交接班時打印柜員重要憑證日結表、柜員現(xiàn)金收付日結表，營業(yè)結束時打印交易流水和匯總傳票（類似科目匯總表而非科目日結單）。不必再用現(xiàn)金收付日記簿，科目日結單，而且電腦程序也沒有設定先出科目日結單；然后出總賬；最后才出日計表這一綜合核算系統(tǒng)的固定模式。至于其他賬簿，在實際工作中并不打印或集中由省分行打印。受技術與電腦容量的限制，打印的賬表也非傳統(tǒng)意義上的賬表。由于是電腦計息，也沒有使用乙種賬和余額表，寄給客戶的對賬單也是普通的三欄式賬頁。也就是說銀行特有的由兩大系統(tǒng)組成的核算模式已不復存在，銀行會計總分核算原理與會計原理所述相同。因此，在電算化條件下，完全可以取消具有明顯行業(yè)特色的分戶賬（甲種賬、乙種賬、丙種賬、丁種賬）、現(xiàn)金收付日記簿、余額表、科目日結單等賬表形式。

三、對《銀行會計學》基本核算方法的整合

在電算化條件下，雖然銀行會計與工商企業(yè)會計的核算原理基本相同，但銀行畢竟是經營貨幣的特殊經濟組織，該行業(yè)的業(yè)務特點、職能和作用與其他行業(yè)相比有明顯的區(qū)別，銀行會計基本核算方法這一章取消后，應對銀行一些較獨特的會計核算方法進行整合。

（一）在《銀行會計學》總論中增加的內容

1.銀行業(yè)會計科目

雖然《企業(yè)會計準則應用指南》中規(guī)范的科目體系涵蓋了工商企業(yè)、銀行、證券、保險、租賃等各類企業(yè)的各種交易或事項，但銀行業(yè)的經濟業(yè)務及科目設置畢竟與工商企業(yè)存在著有較大差異，而會計原理只講授工商企業(yè)一些常用會計科目的運用，為了使學生在學習銀行各項業(yè)務的會計處理之前，對銀行業(yè)會計科目有一個較完整的了解，有必要在《銀行會計學》總論中增加介紹銀行業(yè)會計科目這一內容。

2.借貸記賬法在銀行業(yè)的應用

商業(yè)銀行的主要業(yè)務是辦理吸收存款、發(fā)放貸款、辦理結算等，而存款、貸款科目的屬性與工商企業(yè)完全相反，如存款科目在工商企業(yè)為資產，而在銀行則為負債，這對于剛學完《會計學原理》、《財務會計》的學生來說很不習慣，為了使學生掌握這一特性，也可以在總論中增加借貸記賬法在銀行業(yè)的應用。

上述內容可以在《銀行會計學》總論中作為銀行會計的特點來介紹。

（二）在《會計學原理》有關章節(jié)中增加的內容

1.會計科目代號及賬號

工商企業(yè)特別是金融企業(yè)已普遍使用電子計算機處理會計業(yè)務。為了提高會計工作的效率，在實務中，大都使用科目代號及賬號代替科目的中文名稱來處理經濟業(yè)務，在金融企業(yè)，其憑證、賬簿、內部報表上牽涉到的會計科目都是用代號及賬號來體現(xiàn)的，沒有記住科目代號及賬號幾乎是會計上的文盲，而工商企業(yè)的會計人員也要知道銀行賬號的編制方法，以避免辦理結算時賬號填寫錯誤，因此，在《會計學原理》教學中要培養(yǎng)學生養(yǎng)成使用科目代號及賬號的習慣，改變傳統(tǒng)上只用會計科目中文名稱處理會計業(yè)務的做法?？颇看柕木幹票容^簡單，而銀行賬號的編制則比較復雜，為了便于通存通兌，賬號是由多位數(shù)字組成，如中國銀行的會計賬號結構為：系統(tǒng)標識（1位）+機構號（3位）+客戶號（7位）+核算碼（4位）+貨幣碼（3位），其中前4位隱含在系統(tǒng)中，通常柜員及客戶只需記住后14位。

2.會計賬簿按格式分類中增加乙種賬的格式

乙種賬以前只在銀行會計中出現(xiàn)，它是銀行用來計算利息的。但計算利息，銀行會計人員要知道，工商企業(yè)的會計人員也必須知道，以避免萬一銀行算錯利息而工商企業(yè)不知道的困境。當然電腦計息出錯的概率相當?shù)?，但也不是沒發(fā)生過。至于是否叫乙種賬還是叫其他什么名字可以進一步探討。

3.會計電算化記賬規(guī)則與錯賬的更正

在實際工作中已普遍使用電腦處理會計業(yè)務，由于手工會計與電算化會計的記賬規(guī)則與錯賬更正方法差別較大，因此，《會計學原理》闡述記賬規(guī)則與錯賬更正方法時，應增加電算化會計記賬規(guī)則與錯賬更正的原理。目前，會計電算化系統(tǒng)的開發(fā)、維護都是各自為政的，如何對各單位開發(fā)的會計電算化系統(tǒng)的記賬規(guī)則、錯賬沖正方法進行總結、提升值得進一步研究。

【參考文獻】

[1] 周萃.金融時報[N].2008，3：（21）.

[2] 魯可貴.建設銀行會計管理情況介紹 [J].金融會計2007.11.

篇6

各單位應當根據會計業(yè)務需要配備持有會計從業(yè)資格證的會計人員。未取得會計從業(yè)資格證的人員，不得從事收費站會計工作。

會計人員應當具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計制度，遵守職業(yè)道德。

二、 收費站會計工作的崗位設置及其職責權限

1、各單位應當根據會計業(yè)務需要合理設置會計工作崗位，合理劃分職責權限，堅持不相容職務相互分離，確保不同崗位之間權責分明、相互制約、相互監(jiān)督。

2、收費站會計工作崗位一般可分為：出納、稽核、票證等。會計工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、票證和收入、債權債務賬目的登記工作。

3、收費站會計人員工作調動或者因故離職，必須將本人所經管的會計工作全部移交給接替人員。沒有交接手續(xù)的，不得調動或者離職。辦理交接手續(xù)應有財審科人員監(jiān)交。

4、與貨幣資金相關的票據必須嚴格管理，明確各種票據的購買、保管、領用、背書轉讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責權限和程序，并專設登記簿進行記錄，防止空白票據的遺失和被盜用。

5、必須加強銀行預留印鑒的管理。財務專用章由出納保管，個人名章必須由本人或其授權人保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。

三、 收費站票證管理工作

㈠票證管理遵循統(tǒng)一領導，分級管理的原則，其基本職責是：

1、高管中心是票證管理的總的核算單位，負責票證領發(fā)，并對各收費站票證的使用，進行監(jiān)督、檢查。

2、各收費站均是票證管理的基本核算單位，具體負責本單位票證領發(fā)、保管、使用和審核銷號。

㈡各單位必須指定專人負責票證管理，建立健全票證收、發(fā)、領、用、核的制度和手續(xù)。加強票證管理，領入票證必須辦理驗收入庫，發(fā)放領用雙方要當面點清。票管員要掌握票證用量和庫存數(shù)量，加強核對工作。

㈢票證必須妥善保管，順號存放。管理有條不紊，保證票證完整,不受損失，并定期盤點，做到帳實相符。

㈣對作廢收據應妥善保管，不得私自銷毀。

㈤票管員工作調動或因故離職時，必須辦清交接手續(xù)后方準離職。

四、 賬戶管理

收費站收入專戶的開設、變更和銷戶工作必須嚴格審批手續(xù)。

五、 收入解繳

每月5日、15日、25日應將規(guī)費收入專戶中的存款全額解繳。

六、 收費站會計核算工作

收費站會計核算應執(zhí)行《江蘇省公路事業(yè)單位會計核算辦法(試行)》，應使用財務統(tǒng)一的電算化軟件進行核算。

篇7

關鍵詞：財務會計制度；醫(yī)院；會計核算；影響

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

一、引言

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革，醫(yī)院的經營體制和經營情況發(fā)生了很大變化。為了適應市場經濟的要求，需要不斷改革醫(yī)院的會計核算體系。會計核算體系指的是由相互聯(lián)系又彼此獨立的會計方法所組成的整體，包括會計預測方法、會計政策方法、會計檢查方法、會計核算方法等。新制度的頒行，進一步促進了醫(yī)院會計核算體系的完善和發(fā)展，對我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展產生了重要作用。

二、新財務會計制度對醫(yī)院會計核算的影響

（一）促進醫(yī)院會計核算體系的完善

第一，會計科目的變化，與醫(yī)院會計核算要求相符合。新制度在會計的核算科目上進行了調整。增加了長期債權投資和長期股權投資兩個科目。同時，增加了對公益性會計核算科目，對醫(yī)院的公益性支出進行準確的統(tǒng)計。從醫(yī)院經營的實際情況出發(fā)，取消了部分會計科目，提高了醫(yī)院會計核算體系的科學性與規(guī)范性。

第二，取消藥品進銷差價。在增加核算科目的同時，取消了藥品進銷差價的會計核算科目，新醫(yī)院會計制度要求醫(yī)院在藥品出售中實行零差價，這就改變了過去以藥養(yǎng)醫(yī)的局面。在新制度中，取消了藥品總賬科目，增設庫存物資會計核算科目。在藥品成本管理方面，不再以管理費用進行分配，而是按照出售成本進行結轉。

第三，改革了固定資產管理的方法。在新制度中，對醫(yī)院固定資產計提折舊，按照固定資產的壽命期來分攤醫(yī)院固定資產的成本。對于非財政科教項目、財政補助項目而產生的固定資產，在計提折舊時還應該增加累計折舊項目，但不應記為醫(yī)療成本。

第四，調整了支出類會計科目。在新制度下，醫(yī)療收入、藥品收入合并為醫(yī)療收入，醫(yī)療支出、藥品支出合并為醫(yī)療業(yè)務成本。根據醫(yī)院經營業(yè)務的需要，在收支中當?shù)卦O計了教學收支和科研收支項目，規(guī)范了醫(yī)院收支管理與核算。同時，平衡了預算會計科目和會計科目，不僅能反映預算管理信息，還能反映出醫(yī)院的財務信息。

第五，凈資產核算發(fā)生了變化。在新制度中取消了固定基金，增加了待沖基金科目，將科研項目、財政補助形成的無形資產、固定資產通過待沖基金反映出來，能夠反映財政項目和科研項目的資金使用情況。同時，增加了醫(yī)療風險基金科目，從當年醫(yī)療收入中提取一定比例的醫(yī)療風險基金，用于醫(yī)療賠償。

（二）促進醫(yī)院成本管理規(guī)范化

新制度對成本管理的要求較高，且提出了明確而具體的規(guī)定。在成本核算上，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，成本核算的對象更加明確。新制度中規(guī)定了項目成本、診次成本、病種成本、床日成本、科室成本五個核算對象，進而規(guī)定了成本核算應按照科室、床日、診次為基本核算對象， 三級醫(yī)院等還應該增加病種、醫(yī)療服務項目等成本核算對象。

第二，科室費用歸集。在科室成本方面，新制度進行了明確規(guī)定，將科室成本分成以下四類：醫(yī)療技術類、行政后勤類、醫(yī)療輔助類、臨床服務類。對科室成本歸集、成本范圍進行了統(tǒng)一規(guī)定，為醫(yī)院成本比較、規(guī)范醫(yī)院的成本核算提供了統(tǒng)一標準。

第三，加強科室管理。在科室成本分攤上，新制度規(guī)定了三級分攤制度。第一級分攤能夠反映出醫(yī)療輔助類科室成本，第二級分攤能夠反映出醫(yī)療技術類科室成本和醫(yī)療技術項目的成本。第三級分攤能夠反映出醫(yī)療服務項目的診次成本、病種成本、床日成本、科室成本。

（三）提高醫(yī)院的會計信息質量

新制度的頒行不高，提高了醫(yī)院會計信息的真實性、可靠性，對醫(yī)院的發(fā)展產生了重要的影響。

第一，加強資產負債管理。取消了修購基金，在固定資產管理方面采取計提折舊的方法，能夠真實反映出醫(yī)院資產負債情況，在固定資產方面按照不同的資金來源進行處理，在賬面價值中列示，防止醫(yī)院資產虛增。其次，將基建賬數(shù)據并入到醫(yī)院賬目中。在新制度中，將基本建設賬目數(shù)據合并到醫(yī)院賬目中，在醫(yī)院會計核算中能夠反映出醫(yī)院的收支、債務和資產情況。最后，增設了待沖基金，將科教項目、財政補助項目形成的無形資產、固定資產通過待沖基金反映出來，能夠反映出政府資金投入情況。

第二，規(guī)范醫(yī)院收支核算。取消了醫(yī)院管理費用分攤制度，將管理費用不列入醫(yī)療成本中，以期間費用進行處理。同時，將科教項目并入醫(yī)院收支管理項目中，反映教學資金、科研資金的結轉情況，不僅規(guī)范了醫(yī)院教學科研資金核算，還表現(xiàn)了醫(yī)院收入完整性的特征。

第三，完善醫(yī)院財務報表。新制度對醫(yī)院財務報表進行了明確規(guī)定，要求醫(yī)院增加成本報表、績效考核表、財政補助明細表、現(xiàn)金流量表等報表，豐富了財務分析的指標體系。同時，要求醫(yī)院會計核算應深入到科室上去，細化醫(yī)院會計核算工作。

第四，規(guī)范了政府財政性資金的核算，反映醫(yī)院資金補償信息。在新制度中，規(guī)定了政府財政撥款和科教項目的資金結余不能用作年終分配，應上交財政或結轉下年。對于科教項目、政府撥款而形成的無形資產、固定資產折舊、攤銷等不得記錄醫(yī)療成本中，而應該通過財政補助情況表反映出來，真實地反映出醫(yī)院資金補償信息。

三、結束語

新財務會計制度對醫(yī)院會計核算產生重要作用，不僅促進了醫(yī)院會計核算體系的完善和成本管理規(guī)范化，還能夠大大提高醫(yī)院的會計信息質量，對醫(yī)院的健康發(fā)展有重要作用。但也應認識到，新制度的推行還受到一定的限制，對醫(yī)院的約束作用有限，因此，應繼續(xù)深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，以新制度為指導，促進我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

篇8

[關鍵詞]煤炭企業(yè) 成本核算 對策

中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）47-0270-01

會計核算是管理企業(yè)的一個重要控制環(huán)節(jié)，并影響著相關決策的抉擇，從而影響企業(yè)的發(fā)展方向。就現(xiàn)在我國煤炭企業(yè)的會計核算成本而言，加強這一方面的管理是十分重要的，它不僅僅關系到財務部門管理體系的構建，而且對這個煤炭企業(yè)的發(fā)展方向以及發(fā)展速度都有著影響。因此，加強煤炭企業(yè)的會計成本核算管理是十分必要的。

一、煤炭企業(yè)成本核算的內容

1.煤炭基本生產成本

基本生產成本是是基本生產車間發(fā)生的成本，包括直接人工、直接材料和制造費用，直接人工和直接材料是直接生產成本，而制造費用屬于間接生產成本。煤炭企業(yè)的基本生產成本指礦井采掘生產過程中實際的費用支出，它應包括：生產工人薪酬、電力和原材料。

2.煤炭安全成本

安全成本就是與安全有關的費用總和，即安全成本是為保證安全而支出的一切費用和因安全問題而產生的一切損失。它是由煤炭企業(yè)每月按規(guī)定標準從成本中提取的、專門用于煤炭企業(yè)安全生產設施投入的、由企業(yè)自行安排使用的資金。具體包括：煤炭安全預防費用、煤炭損失性安全費用和煤炭安全工程費用等。據統(tǒng)計，國有重點煤礦與安全有關的費用占當前煤炭成本的比例已達20%以上，并且還在逐步提高。

3.煤炭環(huán)境成本

環(huán)境成本是指在某一項商品生產活動中，從資源開采、生產、運輸、使用、回收到處理，解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞所需的全部費用。指企業(yè)本著對環(huán)境負責的原則，為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取的措施的成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標和要求所付出的其他成本。煤炭環(huán)境成本核算包括：煤炭資源成本、礦區(qū)環(huán)境恢復和治理成本、礦區(qū)環(huán)境管理和教育成本、礦區(qū)環(huán)境保護和預防成本等內容。

二、煤炭企業(yè)在成本核算方面存在的問題

1.成本管理意識淡薄。目前多數(shù)煤炭企業(yè)對生產的重視程度較高，而往往卻忽略了管理。一些企業(yè)的管理存在著較大的漏洞，領導對成本管理工作重視不夠，成本管理意識淡薄，這些方方面面的不足之處都嚴重影響了成本管理工作的有效進行。

2.會計核算標準不全面、核算過程不規(guī)范，從而給會計工作的進行造成了阻力，使得會計工作沒有一套完善的工作程序，降低了會計核算的效率，同時會計工作的連續(xù)性也得不到保證。

3.成本控制措施不得力。在成本控制的深度上，往往只重視生產過程的節(jié)約，而沒有通過成本與技術的有機結合，成本與安全、 成本與質量的最佳匹配向成本的深度控制，致使措施不力，收效不大。企業(yè)生產經營不是孤立的，它與外部環(huán)境存在千絲萬縷的經濟技術聯(lián)系，在這些聯(lián)系中，潛藏著許多制約企業(yè)內部成本變化的因素，只有在控制內部成本要素的同時對這些因素進行有效控制，才能真正實現(xiàn)煤炭成本的全面控制。

4.成本信息無法共享。煤炭企業(yè)目前大多采用財務部門進行成本核算體制，此核算體制最大的缺陷是無法對成本發(fā)生細節(jié)進行跟蹤，也無法對成本所產生的效益進行度量，而傳統(tǒng)的成本管控條塊之間沒有建立良好的信息溝通機制，造成信息不能共享，不能真正形成成本控制的巨大合力。

三、完善煤炭企業(yè)成本核算的建議

1.樹立全員成本意識

成本管理并非一個人、一個部門就能完成的事情，需要全員的參與，這就需要每個員工的頭腦里都形成節(jié)約成本的觀念，只有樹立良好的節(jié)約意識，營造良好的節(jié)約環(huán)境，使“降支增效”成為員工行為規(guī)范的內在約束和激勵。另一方面，煤炭企業(yè)可以建立相關的降低成本的考核制度，對于部門或個人在成本控制方面表現(xiàn)出色的要予以獎勵，這樣不但可以激發(fā)員工的工作熱情，提高員工的工作積極性，還有助于成本管理工作的順利進行。而反之，對于在成本控制方面表現(xiàn)的消極，或是出現(xiàn)較多問題的個人，領導要做好其思想工作。

2.改變煤炭成本核算體制

在基本核算單位方面，將基本核算單位由礦級延伸到井區(qū)、車間，使之成為基本的成本核算單位。通過此舉，建立井區(qū)、車間級成本核算，使井區(qū)、車間成為內部相對獨立的成本利益主體、責任主體和控制主體，使之明確自己應該管哪些成本，履行哪些成本責任，怎樣控制成本，控制的績效如何等，變過去井區(qū)、車間的“要我控制”為“我要控制”。在會計核算制度方面，建立管理會計核算制度。財務會計核算主要是適應外部要求而提供的，在很大程度上不能適應內部成本管理的要求。為此，要建立管理會計核算制度，根據內部成本決策、成本管理、成本考核與獎懲的需要展開成本核算工作，為內部強化成本管理提供準確、及時、全面的成本資料。

3.實行預算控制制度

煤炭企業(yè)有必要實行完善的預算控制制度，煤炭企業(yè)應結合其自身的情況制定出適合本企業(yè)的可行的、合理的成本控制目標和成本計劃。為調動各單位降低成本的積極性，還可根據產量變化規(guī)律實行彈性目標控制成本。煤炭企業(yè)生產成本的預算可以嚴格按照企業(yè)制定的消耗定額來確定，也可以按照企業(yè)目標成本來進行制定，根據企業(yè)對各項成本測定的開支嚴格限制和監(jiān)督，力求使預算在目標成本控制的基礎上做到準確無誤。

4.加強成本分析

定期的成本分析有助于今后更合理地做好成本管理工作，做好成本分析要遵循以下幾個原則：首先，通過提供的核算資料進行全面的分析，對成本預算的執(zhí)行結果進行正確的評價。這樣有助于提升職工追求經濟效益的積極性。其次，對成本超降的原因予以分析，找出哪些因素可以對成本的高低造成影響，對于使成本居高不下的因素要盡可能進行清除，從而加強對企業(yè)管理水平的提高。再次，更新觀念，擴大視野，對其它單位降低成本的方法可以予以借鑒，成本分析還可以結合企業(yè)生產經營條件的變化，正確選定適應新情況的最合適的成本水平。因此，企業(yè)要對成本分析制度予以完善，可以通過召開會議的形式，在規(guī)定的一段時間內進行成本分析，并且對這段時間內成本超降的原因進行分析，提高成本管理水平。

5.健全成本信息共享系統(tǒng)。完善的信息系統(tǒng)可成功實現(xiàn)各項數(shù)據的搜集、共享并快速實現(xiàn)成本的分析，最大限度減少人為因素的干擾，使成本建立在客觀、公正的基礎上，使分析結果更可靠、可信、可用。因此，煤炭企業(yè)要建立健全成本信息的共享系統(tǒng)平臺，為成本信息的共享創(chuàng)造條件。

結束語

綜上所述，煤炭企業(yè)成本管理是一項復雜性、長期性、系統(tǒng)性的工程，需要各部門齊心協(xié)力，齊抓共管。因此，要想加強企業(yè)的成本核算與管理，必須堅持以財務管理為核心，變傳統(tǒng)的被動式成本核算管理為主動的戰(zhàn)略成本管理，把成本核算、管理和控制貫穿于生產經營的整個過程。從而使成本核算和管理更好的適應企業(yè)發(fā)展，適應市場經濟的要求，在煤炭企業(yè)跨越式發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

參考文獻

[1] 石建剛.煤炭企業(yè)成本管理的探討和研究[J].城市建設理論研究，2012（18）.

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關鍵詞：煤炭企業(yè)；成本控制；對策

中圖分類號：F275.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）06-0102-02

近年來，隨著市場經濟的不斷深化，煤炭企業(yè)所面臨的經營環(huán)境發(fā)生了質的變化，行業(yè)競爭日趨激烈，有效降低煤炭企業(yè)成本是增加企業(yè)利潤、擴大企業(yè)積累、提高企業(yè)競爭力的有效手段，如何控制企業(yè)成本，挖掘成本潛力，對于企業(yè)的生存和發(fā)展尤為重要。煤炭企業(yè)作為國家基礎能源企業(yè)，經過多年的發(fā)展，企業(yè)安全管理提高到一個新的檔次，生產經營管理也在不斷地向前推進，但煤炭企業(yè)的成本管理工作雖然一直在不斷地改進，并且比過去有了長足的進步，但在市場經濟體制下，目前煤炭企業(yè)成本管理的一些弱點逐漸顯露。筆者從自身從事煤炭成本管理工作出發(fā)，結合企業(yè)的實際情況，對提高煤炭企業(yè)成本核算水平作一些深入探討。

一、煤炭企業(yè)成本構成特點

煤炭企業(yè)生產工作環(huán)境主要在地表以下，因此會受到地質構造、儲藏條件、開掘條件、水、火、片幫、斷層、瓦斯、煤塵等諸多因素的影響，整個生產過程是一個有機統(tǒng)一，同時又復雜多變的過程，因此產品成本形成和核算過程相當復雜，成本構成特殊，成本控制艱難。

1.煤炭生產中消耗的材料不構成煤炭產品實體。這一特點使得煤炭生產中消耗的主要材料可以回收復用和替代，并且材料的回收復用和替代影響煤炭成本的變化。同時，由于消耗的材料不構成產品實體，所以生產中消耗的材料品種和質量不能影響產品質量，不能按質量成本的一般原理去控制煤炭質量成本。

2.煤炭成本中存在著諸多不可預見性因素。煤炭開采多為地下作業(yè)，各種因素無法預測，煤層埋藏深度、頂板、底板、傾角走向及其他水文地質條件的變化，均影響著生產。自然地質條件的變化迫使不得不改變原來的設計方案、開采方式等，額外增加了煤炭變動成本。

3.職工薪酬支出比重較高。煤炭行業(yè)屬于人力資源密集型行業(yè)，現(xiàn)代化水平低，人工作業(yè)量大，各個工序的標準化作業(yè)難以實現(xiàn)，更多依賴于人力，導致生產過程中工資變動具有較大的彈性。同時由于職工薪酬項目中基本養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金項目都是按一定的基數(shù)與比例提費，無法實施控制。

4.煤炭企業(yè)常有一些鋼性成本支出。由于煤炭生產主要在地下作業(yè)，生產過程相當復雜，必須保證采、掘、機、運、通五大系統(tǒng)銜接、配合達到較高水平，才能安全生產、高效生產。因此，采掘工藝的設計在生產經營工作中具有舉足輕重的作用，必須進行反復詳細的研究、論證及實地勘察才能設計出切實可行的采掘工藝，而生產工藝的設計由于受安全生產等鋼性因素的影響，必然要發(fā)生一些必須的成本支出。

5.煤炭企業(yè)常發(fā)生環(huán)境恢復治理方面支出。煤炭開采不可避免地會對周邊環(huán)境造成嚴重危害，企業(yè)除享受經濟收益之外，還必須要承擔恢復環(huán)境的義務，對所產生廢渣、廢氣、廢水及對周邊地面所造成的塌陷，要利用一定資金去恢復治理或賠償，這些支出必然構成煤炭企業(yè)成本的一個重大支出項目。

二、煤炭企業(yè)成本核算現(xiàn)狀及存在的問題

目前，煤炭企業(yè)的經營管理大力推行目標成本管理，將目標成本層層分解到業(yè)務和技術部門，使其成為成本責任的主要承擔者。這種管理機制雖然對成本管理起到一定的控制作用，但隨著安全生產、技術投入、人員安置等方面支出的加大，暴露出很多缺陷。

1.成本管理意識薄弱。煤炭企業(yè)長期受資源生產型組織管理機構的制約和影響，成本意識不強，成本管理的思想和做法受計劃經濟影響根深蒂固，成本管理意識淡薄。重投資、重技術、輕成本現(xiàn)象普遍存在。不少企業(yè)的成本管理，僅限于國家頒布的財經法規(guī)中有關成本條例的遵守和執(zhí)行上，側重于對產品成本的核算，不注意所耗成本能得到的市場價值，不注重煤炭企業(yè)生產的特殊性，忽略成本管理對煤炭企業(yè)經營管理的重要作用。一些企業(yè)一直把成本管理作為財會部門或少數(shù)管理人員的職責，廣大職工成本意識淡漠，感受不到市場壓力，控制成本的積極性無法調動起來，浪費現(xiàn)象嚴重。

2.成本核算方式無法滿足管理需要。中國煤炭企業(yè)成本核算采用的是以最終產品為唯一對象的會計核算法，成本核算只停留在最終產品這一層次上，沒有深入到每一個生產作業(yè)環(huán)節(jié)，不能為企業(yè)的生產作業(yè)分析提供及時準確的信息。在成本管理方法方面，過分依賴傳統(tǒng)的成本會計系統(tǒng)，傳統(tǒng)成本會計系統(tǒng)局限于提品財務方面的信息，不能提供管理人員所需要的資源、原材料、生產、產品、銷售渠道和銷售市場等非財務方面的信息，不能提供各個生產作業(yè)環(huán)節(jié)的成本信息，無法滿足企業(yè)實行全面成本管理的需要。

3.成本控制措施不得力。在成本控制的深度上，往往只重視生產過程的節(jié)約，而沒有通過成本與技術的有機結合，成本與安全、 成本與質量的最佳匹配向成本的深度控制，致使措施不力，收效不大。這主要表現(xiàn)在一提成本控制，就將眼睛盯在生產區(qū)隊，圍繞節(jié)約一度電、一個配件、修舊利廢等方面制定措施。這方面的措施固然重要，但因技術工作質量不高，成本與安全和質量關系處理不好而帶來的損失要比管理中浪費大得多。在成本控制的廣度（范圍）上，只側重于企業(yè)內部成本構成要素的控制，而忽略了企業(yè)外部影響成本變化的控制。企業(yè)生產經營不是孤立的，它與外部環(huán)境存在千絲萬縷的經濟技術聯(lián)系，在這些聯(lián)系中，潛藏著許多制約企業(yè)內部成本變化的因素，只有在控制內部成本要素的同時對這些因素進行有效控制，才能真正實現(xiàn)煤炭成本的全面控制。在成本控制的措施上，一是事中核算多，事中控制協(xié)調和事前預測決策少。最有效合理的成本控制應該是在成本發(fā)生之前，對成本變化的趨勢和影響成本變化的因素進行分析預測，并在此基礎上制定成本控制的總體方案，以指導生產經營活動。二是管理措施多，技術措施少，致使成本控制措施不力，成本與技術脫節(jié)，沒有很好地發(fā)揮技術工作在成本控制中的作用。

4.成本信息無法共享。煤炭企業(yè)目前大多采用財務部門進行成本核算體制，此核算體制最大的缺陷是無法對成本發(fā)生細節(jié)進行跟蹤，也無法對成本所產生的效益進行度量，而傳統(tǒng)的成本管控條塊之間沒有建立良好的信息溝通機制，造成信息不能共享，不能真正形成成本控制的巨大合力。

三、提高煤炭企業(yè)成本核算水平的對策

1.樹立成本效益理念。在市場經濟環(huán)境下，經濟效益最大化是企業(yè)管理追求的目標。煤炭企業(yè)剛剛從傳統(tǒng)束縛中解脫，正步入市場調節(jié)的軌道，與此相適應，成本管理也應與企業(yè)的整體利益相聯(lián)系，樹立成本效益觀念。

2.改變煤炭成本核算體制。在基本核算單位方面，將基本核算單位由礦級延伸到井區(qū)、車間，使之成為基本的成本核算單位。通過此舉，建立井區(qū)、車間級成本核算，使井區(qū)、車間成為內部相對獨立的成本利益主體、 責任主體和控制主體，使之明確自己應該管哪些成本，履行哪些成本責任，怎樣控制成本，控制的績效如何等，變過去井區(qū)、 車間的“要我控制”為“我要控制”。在會計核算制度方面，建立管理會計核算制度。財務會計核算主要是適應外部要求而提供的，在很大程度上不能適應內部成本管理的要求。為此，要建立管理會計核算制度，根據內部成本決策、成本管理、 成本考核與獎懲的需要展開成本核算工作，為內部強化成本管理提供準確、及時、全面的成本資料。

3.強化全面成本核算。轉變不完全成本核算為完全成本核算。目前煤炭產品成本，只核算直接材料、 直接人工和制造費用，沒有反映原煤生產而支出的全部費用，成本與產出不成配比，口徑不一致，致使核算出來的成本沒有反映生產而發(fā)生的全部消耗。成本核算的不完全性產生了成本控制的不完全性。為此，要將不完全成本核算改為完全成本核算，即不但要核算直接材料、 直接人工、 制造費用，而且要核算為生產而支出的其他費用支出，以使核算出來的成本真正反映生產的全部消耗，使成本與產出相配比，以實現(xiàn)煤炭成本的全面管理和完全控制。

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一、校“四條線”財務管理的含義、特征與核算方法

高等院?！八臈l線”財務管理是將學校所有直屬單位按其性質劃分為教學科研、后勤服務、校辦產業(yè)和管理保障等四類二級單位,將每一類作為一條主線,對其進行分別管理、分點核算、分別反映辦學經濟效益的一種內部財務管理方法。

(一)基本特征

“四條線”財務管理的基本特征有三個:一是規(guī)定了以學校直屬二級單位(學校為一級單位)為核算主體,對于學校二級單位所屬的所有單位(包括二級單位興辦的經濟實體、研究所等)不再進行細分,其財務活動一律納入到主辦單位的財務賬內;二是明確了按單位劃分核算主體;三是強調了分點核算和分別管理。

(二)“四條線”的界定

教學科研、后勤服務、校辦產業(yè)和管理保障四條線的具體范圍分別為:

1教學科研線。是指學校中直接從事教學活動和直接輔助教學活動的單位以及從事科學研究、“四技服務”的單位。教學單位包括各系、部、圖書館、電教中心、外語中心、計算中心和教材教學實驗設備管理等教學輔助單位?？蒲袉挝话▽W校直屬的研究所。

2后勤服務線。是指在學校內直接為師生員工工作、學習、生活提供服務的單位。包括食堂、浴室、校醫(yī)院、幼兒園、清潔綠化隊、車隊、供水、供電、供暖、供氣、修繕、物資供應以及物業(yè)(含房地產)管理等從事后勤服務的單位。

3校辦產業(yè)線。是指由學校興辦的具有獨立法人資格的經濟實體。包括直屬學校領導的科技公司、旅游貿易公司、勞動服務公司、印刷廠等單位。

4管理保障線。是指黨政管理以及保障學校穩(wěn)定與發(fā)展的有關部門。包括機關各處、室、委、部、辦和高教所等單位。

(三)核算方法

實行“二級核算,分級管理”的財務管理體制,二級及以下單位不再設置獨立會計機構,由會計服務中心記賬。二級及以下單位是指能夠自收自支、以收抵支和組織經費收入以及按比例提取管理費、實施獨立核算的單位。它分為以下三種類型:一是能夠生產產品或提供勞務,實行獨立核算、自負盈虧的單位;二是能夠單獨組織收入、以收定支、獨立核算的單位;三是有經費來源,或以其他形式取得收入,以收定支、獨立核算的單位。各二級單位根據各自的性質,分別歸入“四條線”中,按各條線的要求進行管理、核算。各條線的基本核算方法為:

1教學科研線。以教學任務和科研項目為核算主體,核定和計算收支、結余留用、超支不補。

2后勤服務線。以提供的勞務(服務)項目為核算主體,進行成本計算,按校內價格向服務對象收取服務費用,自負盈虧。

3校辦產業(yè)線。以生產單位或經營項目為核算主體,進行成本核算,自負盈虧。校辦產業(yè)應明確產權關系,確保資本保值增值,按規(guī)定向學校上繳有關費用和利潤。

4管理保障線。以學校管理部門為核算主體,核算收支,結余留用,超支不補。

二、高等院?！八臈l線”財務管理的目的意義

高等院校實施“四條線”財務管理的目的,是為了更好地貫徹落實《中國教育改革和發(fā)展綱要》,在院校內部引入市場競爭機制,劃小核算單位,實行分灶吃飯,模擬法人運轉,解決學校內部存在的“大鍋飯”和“分配不公”等問題,提高辦學效益,使學校逐步成為面向社會自主辦學的法人實體,建立起適應經濟建設和社會發(fā)展需要的自我發(fā)展、自我約束的運行機制。從這一方法的特點以及高校的實踐來看,實行“四條線”財務管理有如下意義:

(一)充分體現(xiàn)了社會主義市場經濟規(guī)律的客觀要求

高等院校走向市場后,要在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展,就必須在遵循教育規(guī)律的同時,自覺按價值規(guī)律辦事。

人才培養(yǎng)要以市場需求為導向,并遵循效益最大化原則,盡可能以最小的投入,獲得最大的產出,使現(xiàn)有的資源得到最佳配置和利用。而實行“四條線”財務管理,正是體現(xiàn)了這方面的要求。

(二)抓住了資金這一制約

學校穩(wěn)定與發(fā)展的關鍵因素學校既要穩(wěn)定又要發(fā)展,重要的是靠投入。但我國目前還是一個發(fā)展中國家,經濟相對落后,拿不出足夠的經費來辦教育。在國家經費投入不足的情況下,學校如何增收節(jié)支,開源節(jié)流,把有限的資金管好用好是一個關鍵問題。實行“四條線”財務管理就是要充分調動各單位理財?shù)姆e極性,堅持量入為出,各花各的錢,各干各的事,提高資金利用效率。

(三)能夠大力促進高校深化內部改革

1能確保教學工作的中心地位。學校的中心工作是教學,根本任務是為國家為社會培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的合格大學生。因此,必須不斷加大投入,穩(wěn)定師資隊伍,改善教學條件,更新和增加教學設備。而實行“四條線”財務管理,就是把不從事教學工作的人員剝離出來,把教與非教區(qū)別開來,全面提高辦學的質量和效益。

2能促進學?？蒲凶⒅厣鐣б媾c經濟效益的緊密結合?？蒲泄ぷ魇菍W校工作的重要組成部分。由于國家對高校的正常經費投入中基本不包括科研經費(縱向科研費是按項目管理),因此,學?？蒲袉挝缓腿藛T必須“找米下鍋”。實行“四條線”財務管理后,學?？蒲袉挝粚嵭型耆目蒲谐杀竞怂?這必然促使科研單位千方百計增加收入(含承擔教學任務,爭取橫縱向課題等)、節(jié)約開支、精簡人員、艱苦創(chuàng)業(yè),把科學技術盡快轉變成生產力,或舉辦科工貿一體化的經濟實體等。

3能有效地克服當前存在的如下問題:一是財權比較分散。很多高校除財務處外,基層單位又設財務科室和配備財務人員,實行獨立核算,削弱了校長這一法人代表本身就有限的權力;二是支出結構不合理;三是分配不公;四是“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴重;五是業(yè)務招待費居高不下;六是吃“大鍋飯”的現(xiàn)象比較嚴重等。

4既增強了學校的宏觀調控能力,又擴大了系部辦學的自。一方面,學校統(tǒng)一管理全校的財會人員,統(tǒng)一辦理全校的內部結算和日常核算業(yè)務,必然提高財務人員秉公執(zhí)法的自覺性,站在學校這個角度上理財;同時,也能有效地防止亂投資、亂收費,使學校集中財力辦大事。另一方面,“四條線”財務管理強調權力與責任相統(tǒng)一,要做到誰的錢進誰的賬,并由誰在符合財務制度的前提下自由支配,這也必然擴大了系部等單位辦學的自。