導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇投資管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條目的和依據(jù)為依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，規(guī)范國(guó)有企業(yè)投資行為，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，以及《市市屬國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司監(jiān)督管理暫行辦法》等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條適用對(duì)象本辦法適用于市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的市屬國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資公司）和市國(guó)資公司直接出資的全資企業(yè)、50%以上（含50%）的控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資公司所屬企業(yè)）。

第三條投資原則投資應(yīng)遵循以下原則：

（一）遵守法律、法規(guī)，符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策；

（二）符合本市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整總體要求；

（三）符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，有利于突出主業(yè)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；

（四）投資規(guī)模與企業(yè)實(shí)力、融資能力相匹配；

（五）企業(yè)投資決策堅(jiān)持審慎原則，符合投資決策程序和管理制度。

第四條投資范圍本辦法所稱的投資是指以貨幣、實(shí)物、有價(jià)證券或無(wú)形資產(chǎn)等實(shí)施投資的行為，包括：

（一）基本建設(shè)和技術(shù)改造等固定資產(chǎn)類投資；

（二）設(shè)立全資企業(yè)、國(guó)內(nèi)外收購(gòu)兼并、合資合作聯(lián)營(yíng)、對(duì)所出資企業(yè)追加投資等股權(quán)類投資；

（三）證券投資、期貨投資、委托理財(cái)、信托等金融類投資；

（四）以上未列明的其他形式的投資。

考慮到金融類投資在管理上的特殊性、復(fù)雜性，目前暫不按本辦法實(shí)施管理，今后將另行制定管理辦法。

第五條可行性研究論證市國(guó)資公司及所屬企業(yè)投資項(xiàng)目決策必須經(jīng)過(guò)前期可行性研究論證，并按規(guī)范編制可行性研究報(bào)告。

第六條投資的分類管理市國(guó)資委對(duì)國(guó)有資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施備案管理和核準(zhǔn)管理，市政府已確定的投資項(xiàng)目均實(shí)施備案管理，其中政府投資項(xiàng)目按市政府有關(guān)管理辦法操作。

第七條非金融類投資限制嚴(yán)格限制非金融類企業(yè)從事委托理財(cái)和炒作股票、期貨等高風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)，適度控制企業(yè)購(gòu)買債券、基金、信托等金融產(chǎn)品。金融類企業(yè)（銀行、信托、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、信用社、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、金融控股公司、投資公司、證券公司等）及其上級(jí)國(guó)資公司的金融投資規(guī)模和比例應(yīng)當(dāng)與自身的權(quán)益和財(cái)務(wù)融資能力相匹配。

第二章投資監(jiān)管的職責(zé)

第八條市國(guó)資委職責(zé)市國(guó)資委在企業(yè)投資中履行出資人職責(zé)，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)投資方向、投資決策程序和實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，包括：

（一）組織研究國(guó)有資本投資導(dǎo)向；

（二）審核企業(yè)的年度投資計(jì)劃，核準(zhǔn)企業(yè)的計(jì)劃外投資項(xiàng)目；

（三）對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理或核準(zhǔn)管理；

（四）組織開展投資效益分析評(píng)價(jià)，對(duì)重大投資項(xiàng)目組織實(shí)施稽查、審計(jì)、后評(píng)估等動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理；

（五）指導(dǎo)企業(yè)建立健全投資管理制度、規(guī)范完善投資決策程序。

（六）凡涉及重大投資項(xiàng)目的，及時(shí)向市政府報(bào)告。

第九條市國(guó)資公司職責(zé)市國(guó)資公司是投資的責(zé)任主體，應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)貫徹出資人意志，維護(hù)出資人權(quán)益，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任；

（二）負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃的編制和執(zhí)行；

（三）負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的可行性研究論證；

（四）負(fù)責(zé)投資決策并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)；

（五）開展投資分析，組織投資管理，報(bào)告投資項(xiàng)目管理情況。

（六）對(duì)所屬企業(yè)重大投資活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和管理。

第十條財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)市國(guó)資委派出的財(cái)務(wù)總監(jiān)是對(duì)監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的責(zé)任人，其職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管企業(yè)執(zhí)行本辦法情況的監(jiān)督檢查；

（二）參與審查投資項(xiàng)目的可行性研究論證；

（三）獨(dú)立向市國(guó)資委報(bào)告有關(guān)情況或提出書面意見。

第三章年度投資計(jì)劃管理

第十一條年度投資計(jì)劃市國(guó)資公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度投資計(jì)劃。市國(guó)資公司年度投資計(jì)劃（含所屬企業(yè)投資項(xiàng)目）經(jīng)公司董事會(huì)討論通過(guò)并報(bào)市國(guó)資委審核通過(guò)后登記備案。年度投資計(jì)劃包括以下重點(diǎn)內(nèi)容：

（一）年度投資計(jì)劃書與相關(guān)文件、資料；

（二）年度投資規(guī)模與投資結(jié)構(gòu)；

（三）投資方式及其比重結(jié)構(gòu)；

（四）年度投資進(jìn)度安排；

（五）投資項(xiàng)目匯總表。

第十二條年度投資計(jì)劃申報(bào)程序編制年度投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）每年第四季度由市國(guó)資公司向市國(guó)資委提交下年度投資計(jì)劃草案，并提供投資項(xiàng)目的項(xiàng)目計(jì)劃書（或建議書）等相關(guān)文件或者材料；

（二）市國(guó)資委對(duì)市國(guó)資公司投資計(jì)劃草案進(jìn)行審核，并向市國(guó)資公司反饋審核意見；

（三）市國(guó)資公司根據(jù)市國(guó)資委審核意見，組織修改、完善年度投資計(jì)劃，并提交董事會(huì)審議；未設(shè)董事會(huì)的國(guó)資公司依據(jù)企業(yè)章程規(guī)定的程序進(jìn)行審議；

（四）市國(guó)資公司將經(jīng)審議決定的正式年度投資計(jì)劃、董事會(huì)決議報(bào)送市國(guó)資委備案。

第十三條年度投資計(jì)劃審核市國(guó)資委審核市國(guó)資公司年度投資計(jì)劃的重點(diǎn)為：

（一）投資方向與國(guó)有資產(chǎn)調(diào)整和發(fā)展方向是否一致；

（二）投資規(guī)模與融資能力是否相匹配；

（三）投資是否主要集中于企業(yè)核心業(yè)務(wù)；

（四）投資是否與其它市屬國(guó)有企業(yè)類同或重復(fù)；

（五）投資行為是否過(guò)于分散（投資額原則上不得低于100萬(wàn)元）。

第十四條年度投資計(jì)劃調(diào)整市國(guó)資公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行年度投資計(jì)劃。遇特殊情況需調(diào)整年度投資計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)充分說(shuō)明原因及調(diào)整內(nèi)容，并及時(shí)報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)。

第十五條年度投資分析報(bào)告市國(guó)資公司應(yīng)在當(dāng)年度7月底之前將年度投資計(jì)劃上半年實(shí)施情況報(bào)市國(guó)資委。市國(guó)資公司應(yīng)當(dāng)編制年度投資分析報(bào)告，全面反映企業(yè)國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況、項(xiàng)目投資回報(bào)情況、金融投資情況等，并于下年度3月底前將有關(guān)情況報(bào)市國(guó)資委備案。

第四章投資項(xiàng)目備案管理與核準(zhǔn)管理

第十六條備案管理范圍符合下列條件之一的投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理：

（一）經(jīng)市國(guó)資委審核批準(zhǔn)列入年度投資計(jì)劃，單項(xiàng)投資額不超過(guò)本企業(yè)凈資產(chǎn)10%且低于1000萬(wàn)元的投資項(xiàng)目；

（二）根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求市國(guó)資委履行備案手續(xù)的投資項(xiàng)目或市政府已確定的投資項(xiàng)目。

第十七條備案材料屬于備案管理的投資項(xiàng)目，市國(guó)資公司應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)會(huì)議（總經(jīng)理辦公會(huì)）召開后5個(gè)工作日內(nèi)向市國(guó)資委報(bào)送以下備案材料：

（一）投資項(xiàng)目備案表；

（二）董事會(huì)（或總經(jīng)理辦公會(huì)）會(huì)議決議；

（三）項(xiàng)目概況、項(xiàng)目可行性研究、專家評(píng)審意見；

（四）投資協(xié)議書或投資意向書；

（五）有關(guān)合作方的情況介紹、證明資料；

（六）其他相關(guān)資料。

第十八條備案工作時(shí)間市國(guó)資委自受理備案材料5個(gè)工作日內(nèi)，出具投資項(xiàng)目備案證明。

第十九條核準(zhǔn)管理范圍符合下列條件之一的投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理：

（一）單項(xiàng)投資額達(dá)到企業(yè)凈資產(chǎn)10%或單項(xiàng)投資額超過(guò)1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）的投資項(xiàng)目；

（二）年度投資計(jì)劃外的投資項(xiàng)目；

（三）對(duì)企業(yè)發(fā)展或出資人利益有重大影響的其他投資項(xiàng)目；

（四）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或市政府要求市國(guó)資委履行核準(zhǔn)手續(xù)的其他投資項(xiàng)目。

第二十條核準(zhǔn)程序和材料屬于核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目，市國(guó)資公司應(yīng)在事前（一般在可行性研究階段）即向市國(guó)資委報(bào)告有關(guān)情況，凡涉及重大投資項(xiàng)目的，由市國(guó)資委及時(shí)向市政府報(bào)告。市國(guó)資公司應(yīng)在投資項(xiàng)目專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并召開董事會(huì)會(huì)議（總經(jīng)理辦公會(huì)）后5個(gè)工作日內(nèi)，向市國(guó)資委報(bào)送以下申請(qǐng)核準(zhǔn)材料：

（一）投資項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)報(bào)告；

（二）董事會(huì)（或總經(jīng)理辦公會(huì)）會(huì)議決議；

（三）項(xiàng)目概況、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、專家評(píng)審意見；

（四）企業(yè)近期財(cái)務(wù)報(bào)告；

（五）投資意向書；

（六）有關(guān)合作方的情況介紹、證明資料；

（七）其他相關(guān)資料。

第二十一條核準(zhǔn)工作時(shí)間市國(guó)資委自受理核準(zhǔn)申請(qǐng)材料20個(gè)工作日內(nèi)，出具核準(zhǔn)意見；不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，市國(guó)資委應(yīng)當(dāng)在上述時(shí)限內(nèi)向企業(yè)說(shuō)明理由。如遇特殊情況在20個(gè)工作日內(nèi)不能出具核準(zhǔn)意見的，可延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知企業(yè)。

第五章投資項(xiàng)目監(jiān)督管理

第二十二條材料真實(shí)性市國(guó)資公司應(yīng)對(duì)所申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。企業(yè)以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得核準(zhǔn)或備案證明的，市國(guó)資委在查實(shí)后，有權(quán)終止投資項(xiàng)目的實(shí)施或要求企業(yè)按程序重新辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十三條項(xiàng)目變動(dòng)管理已備案或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)下列情況的，市國(guó)資公司應(yīng)在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)書面報(bào)告市國(guó)資委。市國(guó)資委可根據(jù)具體情況出具確認(rèn)意見或要求市國(guó)資公司重新辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

（一）資金來(lái)源及構(gòu)成等發(fā)生重大變化的；

（二）投資額超出計(jì)劃或預(yù)算20%（含20%）以上的；

（三）投資股權(quán)比例發(fā)生變化的；

（四）不能按規(guī)定行使股東權(quán)益的；

（五）投資項(xiàng)目發(fā)生重大變化的其他情況。

第二十四條項(xiàng)目實(shí)施期限已備案或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目在一年內(nèi)未實(shí)施的，市國(guó)資公司應(yīng)向市國(guó)資委申請(qǐng)延期或辦理注銷手續(xù)；未辦理相應(yīng)手續(xù)的，原核準(zhǔn)、備案文件自行廢止。

第二十五條其它申報(bào)事項(xiàng)凡需向有關(guān)行政管理部門申報(bào)行政許可事項(xiàng)的投資項(xiàng)目，由市國(guó)資公司按相關(guān)管理部門規(guī)定的程序和要求負(fù)責(zé)報(bào)送。

第二十六條投資決策評(píng)估市國(guó)資公司在投資項(xiàng)目完成（或竣工）一年內(nèi)，需組織投資決策后評(píng)估工作，出具投資項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告，上報(bào)市國(guó)資委備案。

第二十七條項(xiàng)目審計(jì)或后評(píng)估市國(guó)資委對(duì)備案、核準(zhǔn)管理的投資項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；對(duì)已完成的投資項(xiàng)目，市國(guó)資委根據(jù)需要組織項(xiàng)目審計(jì)或后評(píng)價(jià)。

篇2

關(guān)鍵詞：建設(shè)；方案；比選；評(píng)價(jià)

一、緒論

人類社會(huì)的成功和進(jìn)步依賴于有足夠的基礎(chǔ)設(shè)施，將資源和重要的服務(wù)設(shè)施分配給公眾?；A(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和效率直接影響著生活質(zhì)量、公眾健康和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力直接反映在它所擁有的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)上，在中國(guó)和世界的其它一些國(guó)家，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展階段是平行的。而且高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施為高質(zhì)量的生活提供保證。因此，隨著人民物質(zhì)生活水平的提高，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)設(shè)施的需求也會(huì)不斷增長(zhǎng)，而這些都需要我們對(duì)建設(shè)投資方案比選作出合理的分析，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法的有合理的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)施建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大推動(dòng)因素，而設(shè)施建設(shè)投資很大程度上依賴于合理的利用方案選用，合理的方案比選可以給建設(shè)投資帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)施建設(shè)是一個(gè)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的反循環(huán)的工具。一方面增加就業(yè)機(jī)會(huì)和國(guó)民可支配收入，擴(kuò)大內(nèi)需；另一方面直接投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并為新一輪的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)儲(chǔ)存物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、建設(shè)方案比選分析

（一）方案比選的概念

方案比選是技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要方法之一，也是管理決策中的核心內(nèi)容。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，為了解決某一問(wèn)題往往提出多個(gè)備選方案，然后經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、評(píng)價(jià)、論證，從中選出一個(gè)較優(yōu)的方案。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步，人類認(rèn)識(shí)能力的提高，使人們進(jìn)行選擇的范圍與能動(dòng)性越來(lái)越大，同時(shí)決策的后果對(duì)各個(gè)方面的要求也越來(lái)越高，因此，方案選擇逐漸由少量方案單一目標(biāo)發(fā)展到多方案多目標(biāo)的決策上來(lái)。

從實(shí)踐的角度看，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)世界中絕大多數(shù)決策問(wèn)題都是多目標(biāo)的，所以用多目標(biāo)的觀點(diǎn)解決方案決策問(wèn)題更符合實(shí)際；從理論上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代數(shù)學(xué)知識(shí)(包括數(shù)理統(tǒng)計(jì)、數(shù)理方程、模糊數(shù)學(xué)等)及灰色理論、計(jì)算機(jī)知識(shí)的發(fā)展與應(yīng)用為多目標(biāo)決策問(wèn)題提供了理論依據(jù)和強(qiáng)有力的運(yùn)算工具。比選方法也由簡(jiǎn)單的幾種方法過(guò)渡到以現(xiàn)代數(shù)學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)的新方法上來(lái)，因此體系逐漸豐富起來(lái)。

（二）方案比選方法的分析

方案比選法分為兩大類：傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代方法。

1、傳統(tǒng)方法

傳統(tǒng)方法共包括三大類:經(jīng)驗(yàn)判斷法、方案評(píng)分法、經(jīng)濟(jì)計(jì)算法。

經(jīng)驗(yàn)判斷法是利用人們?cè)谒庮I(lǐng)域的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷能力，靠直覺(jué)對(duì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是適用性強(qiáng)，決策靈活，缺點(diǎn)是缺乏嚴(yán)格的科學(xué)論證，容易導(dǎo)致主觀、片面的結(jié)果。

方案評(píng)分法是根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)方案進(jìn)行打分，最后根據(jù)得分的多少判斷優(yōu)劣。常用的方法有加法評(píng)分法、乘法評(píng)分法、綜合價(jià)值系數(shù)法。其優(yōu)點(diǎn)是把對(duì)方案的判斷用分?jǐn)?shù)加以定量表示，這樣比起籠統(tǒng)地用“很好”、“好”、“不好”等字眼評(píng)價(jià)要更為細(xì)致、更為準(zhǔn)確，這在一定程度上實(shí)現(xiàn)了定量與定性的結(jié)合。

經(jīng)濟(jì)計(jì)算法可應(yīng)用于較準(zhǔn)確地計(jì)算各方案的經(jīng)濟(jì)效益的場(chǎng)合，如價(jià)值工程中的新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、可行性研究中的投資方案等。這類方法通過(guò)指標(biāo)的大小來(lái)判斷方案的優(yōu)劣，是一種準(zhǔn)確的方案比選法。

2、現(xiàn)代方法

現(xiàn)代方法也可稱為數(shù)學(xué)方法，其主要包括：目標(biāo)規(guī)劃法、層次分析法、模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)法、灰色理論分析法和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法，現(xiàn)逐一總結(jié)如下：

（1）目標(biāo)規(guī)劃法

目標(biāo)規(guī)劃法是一種解決多目標(biāo)決策的規(guī)范化決策方法。單目標(biāo)規(guī)劃法則比較簡(jiǎn)單。在多維決策目標(biāo)的情況下，首先要求決策者列出全部所要決策的目標(biāo)，然后再按這些目標(biāo)的重要程度排出優(yōu)先順序。目標(biāo)規(guī)劃法己廣泛應(yīng)用在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、企業(yè)的資源匹配、資金分配等方面。

（2）層次分析法

層次分析法(AHP)是由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家Saaty提出的.AHP法的主要設(shè)想是將復(fù)雜問(wèn)題中的各因素通過(guò)劃分相互聯(lián)系的有序?qū)哟?，使之條理化，然后根據(jù)某些判斷準(zhǔn)則，就某一層次元素的相對(duì)重要性賦于定量化的度量，其后依據(jù)數(shù)學(xué)法推算出各個(gè)元素的相對(duì)重要性權(quán)值和排序，最后對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析、調(diào)整。

層次分析法能夠處理一些難以精確定量的問(wèn)題，并從經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的以及技術(shù)的角度優(yōu)化被研究的系統(tǒng)。是一種較為科學(xué)的決策法。

（3）灰色理論分析法

灰色理論分析法是以我國(guó)著名學(xué)者鄧聚龍教授提出的灰色理論為基礎(chǔ)，通過(guò)各目標(biāo)自身的對(duì)比求得相對(duì)系數(shù)(灰色效果測(cè)試)而削弱目標(biāo)本身的物理屬性，達(dá)到各目標(biāo)具有可比性的目的，這種新的處理方式為多目標(biāo)的歸一化創(chuàng)造了有利條件。灰色理論分析法思路清晰、推算規(guī)范，是一種規(guī)范化、條理化的嶄新決策法。

（4）人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法

神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是 80年代后期迅速發(fā)展起來(lái)的人工智能的一個(gè)分支。它試圖模擬人腦神經(jīng)系統(tǒng)的組織方式來(lái)構(gòu)成新型的信息處理系統(tǒng)，并通過(guò)大量并行的神經(jīng)元廣泛相互連接而組成網(wǎng)絡(luò)。

通過(guò)對(duì)方案比選法分類體系的分析與探討，本文提出如下看法。

A、方案比選法由傳統(tǒng)方法向現(xiàn)代方法過(guò)渡的過(guò)程是一個(gè)定性與定量相結(jié)合的過(guò)程，這也是科學(xué)決策和管理的必然要求。

B、傳統(tǒng)方法中定性因素占據(jù)主要位置。

C、專家參與的方式在于權(quán)重的確定上。權(quán)重確定的合理與否決定著選擇方案的合理程度。

D、目標(biāo)規(guī)劃法和灰色理論分析法可以說(shuō)是十分規(guī)范化的決策法，在一定程度上降低了選擇的主觀成份，但不符合實(shí)際情況。

E、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法在方案評(píng)選中尚處于探索階段，但應(yīng)用前景還是十分廣闊的。

（三）環(huán)境影響價(jià)值量化的方案比選

在現(xiàn)有的公路建設(shè)方案比選中，將環(huán)境因子納入評(píng)價(jià)體系進(jìn)行方案比選，存在以下不足，主要表現(xiàn)為：

A、評(píng)判過(guò)程依賴于評(píng)價(jià)者的主觀判斷，不能消除由于評(píng)價(jià)者的主觀判斷而產(chǎn)生的各種差異。

B、對(duì)方案比選中的模糊問(wèn)題考慮不足，不符合實(shí)際的情況，評(píng)價(jià)結(jié)果容易出現(xiàn)偏差。

C、指標(biāo)權(quán)重具有模糊性。指標(biāo)權(quán)重表示各指標(biāo)的相對(duì)重要程度，它的大小在以上方法中以人的主觀判斷來(lái)確定，而人的判斷常常自覺(jué)或不自覺(jué)地帶有模糊性和臆斷性。

D、評(píng)價(jià)結(jié)果具有模糊性。評(píng)價(jià)結(jié)果不僅反映了被評(píng)價(jià)對(duì)象的排序情況，而且也反映了評(píng)價(jià)者對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的認(rèn)可程度。

如何將環(huán)境影響因子更直接、更準(zhǔn)確地納入公路建設(shè)方案比選的評(píng)價(jià)體系。要解決這個(gè)問(wèn)題，就必須從造成環(huán)境破壞的根本原因入手，將最本質(zhì)的因素提取出來(lái)，這個(gè)因素就能夠比較全面地表示出公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響程度。因此，我們作如下分析：

（1）造成環(huán)境破壞的根本原因

這首先源于人們的認(rèn)識(shí)。早期的社會(huì)發(fā)展緩慢，對(duì)環(huán)境的破壞自然就不明顯，所以在人們的認(rèn)識(shí)中，環(huán)境屬于公共物品，并且是一個(gè)取之不竭的資源。但是今天，生產(chǎn)力的高度發(fā)展，全球人口數(shù)量的劇烈膨脹，導(dǎo)致人們不得不重新開始認(rèn)識(shí)環(huán)境，重新估算資源的價(jià)值。

（2）解決環(huán)境破壞的最佳手段

經(jīng)濟(jì)發(fā)展從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，再到可持續(xù)發(fā)展的變化，社會(huì)和環(huán)境因素越來(lái)越多地介入經(jīng)濟(jì)過(guò)程，而目前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系對(duì)可持續(xù)發(fā)展而言有著很大的局限性，主要表現(xiàn)為：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算不能準(zhǔn)確反映社會(huì)福利狀況；人類活動(dòng)所使用自然資源的真實(shí)成本沒(méi)有記入現(xiàn)行的國(guó)民帳戶；現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系對(duì)環(huán)境破壞沒(méi)有相關(guān)的帳戶予以體現(xiàn)。

鑒于以上原因，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的研究者形成了一個(gè)共識(shí)：將環(huán)境因素納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是解決環(huán)境問(wèn)題的最佳手段。

（3）將環(huán)境價(jià)值納入公路建設(shè)方案比選

將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系融入到公路建設(shè)的方案比選中，就是要將公路建設(shè)對(duì)環(huán)境破壞的損失值計(jì)算出來(lái)，并將這個(gè)損失值計(jì)入公路建設(shè)的國(guó)民帳戶中，這不同于一般意義的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析，而是在可持續(xù)發(fā)展意義上的將環(huán)境資產(chǎn)納入公路的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，它同固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)一起構(gòu)成公路的國(guó)民財(cái)富，以確保環(huán)境資產(chǎn)在國(guó)民財(cái)富中的實(shí)體地位。

把環(huán)境價(jià)值推向商品要素市場(chǎng)，實(shí)行有價(jià)有償使用，以促進(jìn)塑造健全的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新次序。

(四)本章小節(jié)

本章介紹方案比選的概念與目的，闡述了方案比選的傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代方法，并分析了這些方法的不足之處。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)了公路建設(shè)方案比選的發(fā)展歷程和實(shí)踐應(yīng)用，為了適應(yīng)公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展要求，將環(huán)境價(jià)值納入其方案比選的評(píng)價(jià)體系。

三、建設(shè)投資方案項(xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析

建設(shè)項(xiàng)目一般具有規(guī)模大、耗資多、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，一旦立項(xiàng)失誤，就會(huì)造成難巨大的損失。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)選擇取得最佳經(jīng)濟(jì)效果的途徑來(lái)形成項(xiàng)目。當(dāng)項(xiàng)目已得到通過(guò)并予以認(rèn)可時(shí)，在實(shí)施時(shí)，應(yīng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效果有所把握。通過(guò)經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)工作的開展，使得項(xiàng)目決策者待確保以最小的投入取得最大的產(chǎn)出，力求以稀缺資源盡可能地滿足人類的需要。

（一） 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)特點(diǎn)

1、評(píng)價(jià)中所需的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)只能依一定預(yù)測(cè)方法得到，而數(shù)據(jù)存在不確定性。

2、系列參數(shù)是根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況、資源供求狀況、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控意圖，各行業(yè)投資經(jīng)濟(jì)效益以及項(xiàng)目評(píng)價(jià)的實(shí)際需要而調(diào)算的。

（二）正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)帶有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征。經(jīng)濟(jì)學(xué)本身同時(shí)兼有科學(xué)和藝術(shù)的要素；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的科學(xué)性最終體現(xiàn)為保證正確投資、避免誤導(dǎo)投資，為投資決策提供服務(wù)。

項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)之一，是統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測(cè)分析相結(jié)合，以預(yù)測(cè)分析為主。任何一數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)值，比起將來(lái)實(shí)際發(fā)生的數(shù)值必然會(huì)有誤差。只要在預(yù)測(cè)時(shí)不存在人為的傾向性，那么預(yù)測(cè)值的誤差就屬于隨機(jī)誤差。當(dāng)許多數(shù)據(jù)綜合成某項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，這種誤差產(chǎn)生的效果不是迭加，而是相互抵銷。大量經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)說(shuō)明，對(duì)未來(lái)的預(yù)計(jì)與其樂(lè)觀些，不如保守些。

（三）建設(shè)項(xiàng)目投資控制的現(xiàn)狀及主要原因分析

建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制是非常重要的。但由于全過(guò)程、全方位投資控制的理念尚未形成，投資管理的各個(gè)層面不夠完善，導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍，工程建設(shè)投資失控的現(xiàn)象普遍存在。造成投資失控的主要原因有：

全過(guò)程投資控制的觀念尚未形成，目前對(duì)于投資控制的理解往往只停留在工程結(jié)算的審核上，致使投資控制管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理。

1、前期工作的深度不夠

近年來(lái)，由于強(qiáng)調(diào)了可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，建設(shè)前期工作比過(guò)去有所進(jìn)展。但是，不進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目仍然時(shí)有發(fā)生，致使一些建設(shè)項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)性，控制項(xiàng)目投資和提高投資效益往往成為一句空話。

2、對(duì)設(shè)計(jì)缺乏有效約束

設(shè)計(jì)單位主要只負(fù)技術(shù)責(zé)任，基本不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，沒(méi)有限額設(shè)計(jì)的嚴(yán)格規(guī)定。在現(xiàn)行的管理體制下，設(shè)計(jì)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒(méi)有采取應(yīng)有的措施。不少設(shè)計(jì)單位管理體制不完善，片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，以致有的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)存在大量問(wèn)題。

3、招標(biāo)階段控制措施不當(dāng)

目前基于各種原因，由于項(xiàng)目前期工作的時(shí)間跨度較長(zhǎng)，為了不影響項(xiàng)目交付使用，有些項(xiàng)目在設(shè)計(jì)圖紙還不完善的情況下就進(jìn)行招投標(biāo)工作，招標(biāo)機(jī)構(gòu)（或清單編制單位）往往在短時(shí)間內(nèi)提交工程量清單，造成工程量清單中漏項(xiàng)缺項(xiàng)、工程量不準(zhǔn)確的現(xiàn)象普遍存在。

4、施工階段對(duì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的把關(guān)不嚴(yán)

在實(shí)施過(guò)程中有一些修改或變更是難免的，有時(shí)是非常必要的，可能成為節(jié)約投資的重要途徑。但是，實(shí)踐中的設(shè)計(jì)修改或變更，其結(jié)果大多是超標(biāo)準(zhǔn)、增投資。由于設(shè)計(jì)過(guò)于粗糙或因功能和構(gòu)造處理不當(dāng)，或使用單位要求的修改給施工單位在施工過(guò)程的變更提供很多的理由，有的施工單位利用各種手段將投標(biāo)報(bào)價(jià)低的單項(xiàng)提出修改而獲取更多的利潤(rùn)，這些都直接的增加了建設(shè)項(xiàng)目的總費(fèi)用，也給項(xiàng)目管理方產(chǎn)生權(quán)力尋租的場(chǎng)所，滋生腐敗。

四、總結(jié)

建設(shè)投資方案比選是建設(shè)項(xiàng)目前期工作中的一項(xiàng)很重要的內(nèi)容。本文在這方面做了一個(gè)初步的嘗試，存在不少問(wèn)題。要對(duì)建設(shè)環(huán)境破壞的損失值進(jìn)一步精確計(jì)算，需要大量、詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。這就要求公路部門積極與有關(guān)的管理部門協(xié)調(diào)配合，建立建設(shè)投資環(huán)境影響分析的數(shù)據(jù)庫(kù)，為推行建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展做好基礎(chǔ)工作。為此，我們需要繼續(xù)努力，希望通過(guò)對(duì)投資實(shí)際破壞的損失估算研究，使得建設(shè)投資的方案比選更加科學(xué)與合理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉德明.投資的經(jīng)濟(jì)分析.中國(guó)輕工業(yè)出版社,2002.131-145.

[2] 米義和.公路建設(shè)投資.稅務(wù)經(jīng)理協(xié)會(huì),2009.12

[3] 劉強(qiáng).公路建設(shè)投資.東北大學(xué)出版社,2009.54-68.

篇3

關(guān)鍵詞：工程投資管理；投資失控；投資管理體系；措施研究

在經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的基礎(chǔ)下，我國(guó)的公共設(shè)施建設(shè)規(guī)模也在不斷地?cái)U(kuò)大和完善，各工程投資項(xiàng)目也在快速增長(zhǎng)。可是由于我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，想要有效的保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，就要充分的做好工程項(xiàng)目管理工作，確保工程投資項(xiàng)目能夠順利圓滿完成?？墒怯捎诠こ掏顿Y涉及的領(lǐng)域比較廣泛，工作也比較復(fù)雜，對(duì)于某些領(lǐng)域需要很強(qiáng)的專業(yè)性，所以工程投資管理中很容易出現(xiàn)失誤，影響工程投資管理水平，甚至?xí)?dǎo)致投資失控。因此必須要加強(qiáng)對(duì)于工程投資管理方法的改善和預(yù)防投資失控措施的完善，有效的提高工程投資管理水平。

一、工程投資管理出現(xiàn)問(wèn)題的主要因素

工程投資管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要部分，但是在項(xiàng)目投資管理的過(guò)程中，往往會(huì)因?yàn)槎喾N原因造成工程投資管理出現(xiàn)問(wèn)題。而造成投資管理出現(xiàn)問(wèn)題的因素主要有以下幾個(gè)方面：首先，工程項(xiàng)目投資方案設(shè)計(jì)的不夠科學(xué)合理，不夠全面具體；其次，缺乏專業(yè)的投資管理人才，工程投資管理人員的綜合能力不足；最后，由于我國(guó)現(xiàn)行的投資管理體系和投資管理監(jiān)督體系不夠完善，容易造成工程項(xiàng)目的投資管理出現(xiàn)問(wèn)題，甚至?xí)斐晒こ痰耐顿Y失控。

二、有效提高工程投資管理水平的措施

1.合理規(guī)劃設(shè)計(jì)投資

在工程項(xiàng)目投資中，設(shè)計(jì)方案對(duì)于最終的投資金額有著很大的影響，想要有效的提高投資管理水平，就必須從設(shè)計(jì)方案中著手。首先，設(shè)計(jì)方案要能夠充分的結(jié)合現(xiàn)有的資金狀況以及總體的發(fā)展趨向，科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，使其投資規(guī)?？刂圃谝欢ǖ姆秶畠?nèi)，不會(huì)影響資金鏈的斷流，并且還要綜合考慮方案中涉及到的各項(xiàng)因素，諸如建筑材料和施工隊(duì)伍等，對(duì)其現(xiàn)階段的發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)的考察和研究，并且對(duì)其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行一定的合理判斷，綜合考慮設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)要素，有效的提高設(shè)計(jì)方案的合理性。其次，設(shè)計(jì)方案要盡可能的參考施工當(dāng)?shù)氐膶?shí)際環(huán)境，要詳細(xì)的對(duì)于施工當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)行有效的考察和分析，對(duì)于人文因素、地質(zhì)因素等各項(xiàng)影響設(shè)計(jì)方案和施工效果的因素進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，為設(shè)計(jì)方案提供詳細(xì)的參考數(shù)據(jù)，確保設(shè)計(jì)方案能夠增強(qiáng)有效性，減少失誤。最后，設(shè)計(jì)方案要堅(jiān)持三個(gè)基本原則，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，用盡可能實(shí)惠的價(jià)格，打造盡可能美觀的工程建設(shè)。

2.加強(qiáng)投資管理人才的選拔和引進(jìn)

我國(guó)工程項(xiàng)目投資中容易出現(xiàn)失誤的重要原因之一就是因?yàn)閷I(yè)投資管理人才的缺乏，目前我國(guó)現(xiàn)有的投資管理人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足社會(huì)發(fā)展的需要，所以必須要有效的加強(qiáng)投資管理人才的選拔、引進(jìn)和培訓(xùn)。首先，要提高選拔投資管理人才的選拔門檻，對(duì)于面試人員的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行詳細(xì)的考察，并且要適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其職業(yè)素養(yǎng)的評(píng)定，以有效加強(qiáng)投資管理隊(duì)伍的建設(shè)力量。其次，要加強(qiáng)對(duì)于專業(yè)投資管理人才的引進(jìn)，可以適當(dāng)?shù)耐ㄟ^(guò)獵頭公司等渠道對(duì)于專業(yè)的投資管理人才通過(guò)一定的優(yōu)惠條件進(jìn)行引進(jìn)，加強(qiáng)投資管理隊(duì)伍的高端人才引進(jìn)，提高投資管理水平，也可以有效的避免投資管理失控問(wèn)題的出現(xiàn)。最后，要加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制的建立，目前我國(guó)投資管理人才還比較少，無(wú)法滿足需求，所以可以適當(dāng)?shù)慕⑵饍?nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)交流學(xué)習(xí)等方法營(yíng)造內(nèi)部學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)效果，有效的提高投資管理隊(duì)伍的整體水平。并且還可以適當(dāng)?shù)耐ㄟ^(guò)一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)激發(fā)投資管理人員的學(xué)習(xí)熱情。

3.加強(qiáng)工程投資管理體系的建設(shè)

工程投資管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，由于其中涉及的因素較多，所以想要有效的提高投資管理水平，就要加強(qiáng)投資管理體系的建設(shè)，加強(qiáng)系統(tǒng)工作。首先，要加強(qiáng)工程投資管理模式的引進(jìn)和完善，加大與發(fā)達(dá)國(guó)家的交流力度，引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)的投資管理模式，并且根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，建立起符合我國(guó)國(guó)情的、科學(xué)規(guī)范的投資管理模式，合理的規(guī)劃工程投資管理中的各個(gè)部門，并且對(duì)于各部門的職責(zé)進(jìn)行有效規(guī)劃，避免出現(xiàn)工作漏洞和工作重疊等狀況的出現(xiàn)，以避免影響工作效率和工作水平。其次，要加強(qiáng)對(duì)于工程投資管理監(jiān)督體系的建設(shè)，工程投資管理體系不但工作比較復(fù)雜，而且其中每一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤都有可能影響到最后的效果，所以必須要加強(qiáng)監(jiān)督體系的建立，有效的加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。加強(qiáng)對(duì)于工程投資管理工作的實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)于其中出現(xiàn)的不當(dāng)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的反饋和處理，有效的提高工程投資管理水平，并且可以有效的督促工程投資管理人員端正工作態(tài)度，減少工作失誤。

三、避免投資失控的措施研究

1.加強(qiáng)投資決策的專業(yè)性

投資項(xiàng)目的選擇對(duì)于投資管理有著極其重要的影響，只有選擇高質(zhì)量的投資項(xiàng)目，才能夠有效的避免投資失控。首先，要加強(qiáng)投資決策隊(duì)伍的完善工作，要有效的補(bǔ)充投資決策隊(duì)伍的力量。投資決策隊(duì)伍是影響投資決策的重要因素，所以只有有效的加強(qiáng)投資決策隊(duì)伍的力量，才能夠加強(qiáng)對(duì)于投資項(xiàng)目的專業(yè)選擇。要合理加強(qiáng)工程投資選擇中各個(gè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的引進(jìn)，加強(qiáng)完善決策程序，提高投資決策的科學(xué)性和合理性，從根本上避免投資出現(xiàn)失控現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)對(duì)于招標(biāo)工作的規(guī)范性

對(duì)于承擔(dān)施工任務(wù)的施工單位的選擇，在一定程度上會(huì)極大的影響工程建設(shè)的過(guò)程，也會(huì)影響投資情況。所以一定要加強(qiáng)對(duì)于招標(biāo)工作的規(guī)范進(jìn)行，有效的保障投資工程順利建設(shè)。首先，要加強(qiáng)招標(biāo)程序的透明度，有效的避免招標(biāo)工作中出現(xiàn)暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生，公開選擇具備專業(yè)實(shí)力的建設(shè)單位進(jìn)行工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量。其次，要加強(qiáng)對(duì)于招標(biāo)底價(jià)的估算工作，準(zhǔn)確的根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行工程底價(jià)估算，保障工程投資利益。除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)于招標(biāo)程序的規(guī)范性，科學(xué)合理的規(guī)范招標(biāo)程序，有效的進(jìn)行招標(biāo)工作，避免投資失控現(xiàn)象的出現(xiàn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程投資管理是影響工程建設(shè)的重要因素，想要有效的提高工程投資管理水平，盡量避免投資失控現(xiàn)象的發(fā)生，就要加強(qiáng)對(duì)其的重視程度，通過(guò)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)投資，加強(qiáng)投資管理人才的選拔和引進(jìn)，以及加強(qiáng)投資管理體系的建設(shè)等方法有效的提高投資管理水平，并且通過(guò)加強(qiáng)投資規(guī)劃的專業(yè)性以及加強(qiáng)對(duì)于招標(biāo)工作的規(guī)范性等方法有效的避免出現(xiàn)投資失控的現(xiàn)象。提高我國(guó)工程投資管理水平，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

作者:張鵬宇 單位:中鐵三局集團(tuán)有限公司

篇4

企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，就需要通過(guò)工程項(xiàng)目投資來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是，在投資過(guò)程中，會(huì)存在較多的不確定性因素，容易引發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，不僅無(wú)法為企業(yè)帶來(lái)理想的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)行。所以，要想保證企業(yè)工程項(xiàng)目投資的有效性和價(jià)值性，需要采取科學(xué)的管理措施，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目投資的控制力度，實(shí)現(xiàn)理性投資。論文簡(jiǎn)要介紹了工程項(xiàng)目管理和工程項(xiàng)目投資管理，指出了當(dāng)前工程項(xiàng)目投資管理中存在的問(wèn)題，對(duì)基于項(xiàng)目管理理論的工程項(xiàng)目投資管理策略進(jìn)行了討論。

【關(guān)鍵詞】

項(xiàng)目管理；投資管理；問(wèn)題；策略

1引言

項(xiàng)目管理作為企業(yè)管理事務(wù)中的核心內(nèi)容，管理水平以及管理質(zhì)量的高低，會(huì)直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，只有做好項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作，保證項(xiàng)目管理的科學(xué)性及有效性，才能更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)壓力和挑戰(zhàn)，為企業(yè)帶來(lái)更加可觀的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)的良好發(fā)展。

2工程項(xiàng)目管理和工程項(xiàng)目投資管理的介紹

2.1工程項(xiàng)目管理的介紹

工程項(xiàng)目管理的基本含義，是指以系統(tǒng)理論和方法為主要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，以完成工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為根本目的，由專業(yè)人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行組織和科學(xué)計(jì)劃，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)要求，采取合理、有效的方式對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行指揮和調(diào)控，做好各個(gè)施工階段的監(jiān)督工作，確保施工質(zhì)量能夠達(dá)到工程項(xiàng)目要求的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，控制好施工工期，避免出現(xiàn)延誤工期現(xiàn)象，并以保證工程質(zhì)量為基本原則，對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，盡可能降低施工成本，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)效益的最大化。

2.2工程項(xiàng)目投資管理的介紹

首先，工程項(xiàng)目投資管理貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，從項(xiàng)目規(guī)劃開始，一直到項(xiàng)目竣工結(jié)束，涉及工程項(xiàng)目建設(shè)的所有環(huán)節(jié)，并且不同環(huán)節(jié)之間存在著緊密銜接關(guān)系。其次，工程造價(jià)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)行情的波動(dòng)不斷變化，國(guó)家政策的調(diào)整也會(huì)對(duì)工程造價(jià)起到宏觀調(diào)控作用，工程項(xiàng)目投資管理便會(huì)發(fā)生同步性變化。最后，工程項(xiàng)目投資管理與施工方案是相互影響的，無(wú)論在任何管理環(huán)節(jié)，都需要以施工方案為基礎(chǔ)，對(duì)工程項(xiàng)目投資管理進(jìn)行綜合考慮，及時(shí)、主動(dòng)掌握投資管理，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的控制力度[1]。

3當(dāng)前工程項(xiàng)目投資管理中存在的問(wèn)題

3.1項(xiàng)目規(guī)劃階段管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

部分企業(yè)在遇到建設(shè)規(guī)模較小的工程項(xiàng)目時(shí)，便忽視了項(xiàng)目投資管理的重要性，導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不夠科學(xué)，資金浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分企業(yè)在提交工程項(xiàng)目建設(shè)方案時(shí)，刻意將工程成本降低，工程預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性不高，存在資金缺口。還有一些企業(yè)沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行深入分析，報(bào)告內(nèi)容不夠全面、細(xì)致，與工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況存在較大出入[2]。

3.2項(xiàng)目準(zhǔn)備階段管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

項(xiàng)目準(zhǔn)備包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)和招投標(biāo)，在這過(guò)程中也存在較多的問(wèn)題。部分企業(yè)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)不夠重視，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到投資數(shù)據(jù)對(duì)保證投資精準(zhǔn)性的重要作用，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)水平和質(zhì)量不高，不符合實(shí)際建設(shè)需求，設(shè)計(jì)圖紙的可行性不強(qiáng)，存在較多的設(shè)計(jì)漏洞，不得不進(jìn)行頻繁變更，只能被動(dòng)完成工程項(xiàng)目投資管理。在招投標(biāo)階段，招標(biāo)文件編制不完善，提供的工程量清單漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，工程量計(jì)算誤差，對(duì)招投標(biāo)階段的項(xiàng)目投資管理造成一定的影響。

3.3項(xiàng)目實(shí)施階段管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

因?yàn)楣こ添?xiàng)目施工并不是完全按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行的，需要根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行變更和調(diào)整，這就加大了投資管理難度，同時(shí)還會(huì)延誤工期，引發(fā)工程項(xiàng)目造價(jià)賠償。再加上市場(chǎng)始終處于不斷變化狀態(tài)，工程材料價(jià)格存在較大的不確定性，導(dǎo)致工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)成本與工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)較大出入[3]。

3.4項(xiàng)目完成階段管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

工程項(xiàng)目竣工階段是承發(fā)包雙方爭(zhēng)議最多的階段，容易引發(fā)工程項(xiàng)目投資管理問(wèn)題。在項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)工程變更現(xiàn)象，與原工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)出入，工程項(xiàng)目數(shù)量可能會(huì)在原來(lái)的基礎(chǔ)上有所增加，造成工程成本的提高，在完成工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，容易引發(fā)財(cái)務(wù)糾紛。并且，當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)意外事故，或者違反合同條款規(guī)定現(xiàn)象時(shí)，需要進(jìn)行相應(yīng)的索賠，這也會(huì)造成工程成本的提高，影響工程項(xiàng)目投資管理[4]。

4基于項(xiàng)目管理理論的工程項(xiàng)目投資管理策略

4.1項(xiàng)目規(guī)劃階段的管理

項(xiàng)目規(guī)劃是開展工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的首要工作，也是項(xiàng)目投資管理的第一個(gè)環(huán)節(jié)，必須給予足夠的重視。首先，應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)需求、同類工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及資源供應(yīng)等多方面情況，確定最為合適的工程項(xiàng)目投資規(guī)模。其次，應(yīng)該從環(huán)境因素、地理?xiàng)l件、交通情況、地質(zhì)構(gòu)成等多方面進(jìn)行綜合考慮，選擇最為合適的建設(shè)地址。然后，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的建設(shè)要求，選擇合適的施工工藝，并配置與施工工藝相配套的施工設(shè)備，保證施工設(shè)備工作性能的良好性。最后，應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，將預(yù)算誤差控制在±10%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資的最優(yōu)化[5]。

4.2項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的管理

在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段開展資金管理時(shí)，應(yīng)該從項(xiàng)目設(shè)計(jì)和招投標(biāo)兩方面進(jìn)行考慮。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案競(jìng)選，為招標(biāo)設(shè)計(jì)方提供充足的時(shí)間，以提高招標(biāo)設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。然后，可以采用限額設(shè)計(jì)方案對(duì)工程量進(jìn)行逐級(jí)分解，將工程項(xiàng)目投資管理責(zé)任落實(shí)到具體部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人身上，并對(duì)多個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面對(duì)比，選擇最優(yōu)方案。除此之外，還需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的建立工作，時(shí)刻掌握工程設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)信息，既能夠?qū)κ┕て鸬蕉酱僮饔茫部梢詫?duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制。

4.3項(xiàng)目實(shí)施階段的管理

施工階段是項(xiàng)目投資費(fèi)用大量支出的階段，投資管理不容忽視。工程實(shí)施過(guò)程是將建筑紙上產(chǎn)品變成實(shí)物產(chǎn)品的過(guò)程，因此對(duì)建筑項(xiàng)目全過(guò)程投資管理來(lái)說(shuō)也是最難、最復(fù)雜的階段。在工程項(xiàng)目的建設(shè)階段，首先應(yīng)該嚴(yán)格控制工程標(biāo)準(zhǔn)，不隨意更改建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其次，應(yīng)該嚴(yán)格控制不合理的工程變更洽商。然后，對(duì)設(shè)備采購(gòu)、工程分包應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)。最后，優(yōu)化施工方案，使項(xiàng)目投資費(fèi)用更合理。此階段投資管理的重點(diǎn)是把握其動(dòng)態(tài)性，要從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，積極主動(dòng)加強(qiáng)投資管理工作。

4.4項(xiàng)目完成階段的管理

在完成工程項(xiàng)目建設(shè)施工后，需要進(jìn)行驗(yàn)收，這一階段的工程項(xiàng)目投資管理也是非常重要的。首先，應(yīng)該對(duì)各項(xiàng)施工材料進(jìn)行整合，包括合同、招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙等內(nèi)容，將這些資料與實(shí)際施工進(jìn)行對(duì)比，對(duì)各承包單位工程完工情況進(jìn)行核實(shí)，避免出現(xiàn)工程項(xiàng)目遺漏現(xiàn)象。最后應(yīng)該對(duì)工程數(shù)量以及工程材料價(jià)格進(jìn)行核對(duì)，并進(jìn)行多次核算，保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)計(jì)算誤差。

5結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目投資管理是項(xiàng)目管理中的核心內(nèi)容，對(duì)保證工程項(xiàng)目管理的科學(xué)性及合理性具有重要意義。企業(yè)只有提高對(duì)工程項(xiàng)目投資管理的重視力度，以項(xiàng)目管理理論為參考標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格規(guī)范，提升工程項(xiàng)目投資管理水平和管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資的精細(xì)化和科學(xué)性管理，為企業(yè)帶來(lái)更加可觀的經(jīng)濟(jì)收益，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

作者：曹亞男 趙世強(qiáng) 單位：北京建筑大學(xué)

【參考文獻(xiàn)】

【1】劉浩亮.基于項(xiàng)目管理理論的工程項(xiàng)目投資管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015（2）：2607-2608.

【2】郭魯.工程項(xiàng)目信息化管理探討[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（1）：52-54.

【3】張斌.工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的工作界面劃分研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2013（5）：31-33.

篇5

摘 要 盡管每個(gè)企業(yè)投資的目的是不同的，但源動(dòng)力都是為了追求更多的收益和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資項(xiàng)目的成功率?，F(xiàn)在投資管理的有效實(shí)施已成為當(dāng)今企業(yè)管理的重要內(nèi)容。本文淺要闡述了投資管理在企業(yè)管理中所占的重要位置，對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有效管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的巨大助力，分析現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)投資管理中普遍存在的問(wèn)題，并由此探討解決這些投資管理問(wèn)題的方法，提出規(guī)范化投資管理是企業(yè)投資管理的必然趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞 投資 控制 管理 風(fēng)險(xiǎn)

每個(gè)企業(yè)投資的目的都不同，但概況來(lái)說(shuō)，企業(yè)投資的目的是為了企業(yè)的成長(zhǎng)，為了獲取利益，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)在一定時(shí)期將利用價(jià)值不高的資金投入到特定的項(xiàng)目中去，不但有利于企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，還能帶來(lái)一定的投資收益，有助于企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)，做大做強(qiáng)，或有利于企業(yè)提升社會(huì)形象，提前布局戰(zhàn)略要地。所以說(shuō)，企業(yè)投資的成敗，特別是重大投資，對(duì)企業(yè)今后的經(jīng)營(yíng)起著至關(guān)重要的作用。因此做好投資管理是當(dāng)今企業(yè)的必修課程。

一、企業(yè)投資管理概述

企業(yè)投資管理是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。以前的投資管理只是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)項(xiàng)目而已，只是單純地從財(cái)務(wù)指標(biāo)方面對(duì)其進(jìn)行分析和研究?，F(xiàn)在隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，資本市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大及市場(chǎng)環(huán)境日新月異的變化，投資管理已上升于財(cái)務(wù)管理的范疇之外，它不但包括財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，還包括決策管理、人員管理和營(yíng)運(yùn)管理等許多方面。科學(xué)的投資管理對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

企業(yè)為了提高資產(chǎn)的利用率，把資金投向更有利于企業(yè)發(fā)展的方面，需要通過(guò)研究和分析，選擇適合于本企業(yè)的投資方案，經(jīng)過(guò)對(duì)投資項(xiàng)目有效的控制和管理，并嚴(yán)格監(jiān)管投資項(xiàng)目的投入與執(zhí)行，以達(dá)到投資目標(biāo)，獲得投資收益，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）促進(jìn)企業(yè)對(duì)投資進(jìn)行規(guī)范化管理

對(duì)投資行為實(shí)施有效管理的基石是投資決策的科學(xué)性，投資決策是否科學(xué)主要體現(xiàn)在投資方案應(yīng)是為其量身定做的，企業(yè)必需在投資前做好對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的研究，仔細(xì)分析投資風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)在進(jìn)行投資決策分析時(shí)，必須掌握投資環(huán)境復(fù)雜性、多變性的特點(diǎn)、熟悉投資環(huán)境的性質(zhì)與發(fā)展變化，認(rèn)清投資環(huán)境各要素對(duì)投資項(xiàng)目的影響作用，提高不斷適應(yīng)投資環(huán)境的變通能力和行動(dòng)能力，能隨時(shí)按照投資環(huán)境的變換特質(zhì)，采用適合的策略來(lái)應(yīng)對(duì)。

投資決策時(shí)要重點(diǎn)分析投資方案的可行性和各類型風(fēng)險(xiǎn)對(duì)投資方案的作用力，做到全面掌控企業(yè)的投資行為和執(zhí)行過(guò)程，以確保投資的實(shí)施工能嚴(yán)格遵照投資方案的規(guī)劃來(lái)執(zhí)行，避免因投資管理的漏洞而帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資的效率。

（三）促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；匕l(fā)展

通過(guò)科學(xué)的投資管理可以提高企業(yè)資產(chǎn)的盈利能力，擴(kuò)充企業(yè)的規(guī)模，提高企業(yè)的整體效益。通過(guò)投資提升了企業(yè)資金的利用率，也使企業(yè)獲取得了較高的資本報(bào)酬率，上升到企業(yè)戰(zhàn)略的層面，則實(shí)現(xiàn)了企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，取得了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，改善了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（四）提升企業(yè)自身的管理水平

我國(guó)大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境正處于轉(zhuǎn)型階段，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)期，也就是對(duì)企業(yè)的一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。不管是何種行業(yè)，只有管理水平高，具有現(xiàn)代企業(yè)管理制度的企業(yè)才能在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中留下來(lái)。投資企業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)的變化，及時(shí)調(diào)整投資項(xiàng)目的管控措施，以實(shí)現(xiàn)最大限度的投資增值，在不斷探索投資項(xiàng)目的管理體系，完善投資管理制度的過(guò)程中，持續(xù)審視自身的管理模式，出臺(tái)防范與化解本企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的措施，從而加速企業(yè)管理能力的提升。

二、現(xiàn)階段企業(yè)投資管理存在的問(wèn)題

（一）投資戰(zhàn)略方向不明晰，投資決策孤立于企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)決策

許多企業(yè)受多重因素的制約，沒(méi)有制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，也更談不上自己獨(dú)立的投資戰(zhàn)略了，只是根據(jù)政府的區(qū)域或行業(yè)發(fā)展政策圈定企業(yè)的投資范圍與項(xiàng)目。這些投資項(xiàng)目一般都對(duì)政策有極大依賴性，如果不能及時(shí)運(yùn)用好政策或減少對(duì)政策的依賴度，一旦政策變化，隨時(shí)都會(huì)面臨投資損失的困境。政策調(diào)整和變化，不僅有政策規(guī)定的行業(yè)性審批的限制、還包括區(qū)域規(guī)劃調(diào)整給投資企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，另外政策選擇上時(shí)間和空間的差距，以及政策執(zhí)行力度的差別都是投資企業(yè)需要考慮的。

同時(shí)，企業(yè)投資的范圍過(guò)多過(guò)廣，把握不住重點(diǎn)，對(duì)投資項(xiàng)目的定位缺失，造成投資效率低下；或是投資目光短淺，以企業(yè)短期利潤(rùn)額和資產(chǎn)規(guī)模的迅速擴(kuò)充為目標(biāo)，而忽略了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，這樣惡性循環(huán)下去必將導(dǎo)致企業(yè)的短命。

（二）企業(yè)投資決策管理制度不完善，缺少有效的制度約束

許多企業(yè)的投資管理制度流于表面，執(zhí)行度不強(qiáng)。體現(xiàn)在實(shí)際工作中，會(huì)出現(xiàn)投資決策的各部門間職權(quán)不清，企業(yè)資產(chǎn)項(xiàng)目的投資決策權(quán)利主體不明確，企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)沒(méi)有對(duì)投資決策建立嚴(yán)密的授權(quán)審批制度，從事投資決策的相關(guān)工作人員之間缺少不相容職務(wù)分離制度的制約等情況。這就造成很大一部分投資決策違背了民主集中制的原則，存在一言堂或憑決策者個(gè)人好惡的弊端，投資決策過(guò)程中信息不透明，投資決策人、股權(quán)持有者、債權(quán)機(jī)構(gòu)之間為了各自的利益而出面影響投資項(xiàng)目的選擇。這些因素都制約著對(duì)投資做出最佳決策。

（三）投資的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

投資的風(fēng)險(xiǎn)就是在未來(lái)對(duì)投資金額的回收和投資項(xiàng)目的增值的不確定性。在通常情況下投資風(fēng)險(xiǎn)與投資收益是成正比的。除了投入資金本身所帶來(lái)的資本風(fēng)險(xiǎn)外，投資風(fēng)險(xiǎn)還包括政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)等，而所有這些不同類型的風(fēng)險(xiǎn)都或多或少地決定著企業(yè)投資的成敗。

一方面，當(dāng)今國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)在選擇投資項(xiàng)目時(shí)，一般都是跟風(fēng)投資，只追逐投資回報(bào)率高的行業(yè)或項(xiàng)目，而忽略了這些高收益項(xiàng)目背后所蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)，因此形成資源浪費(fèi)和投資損失。

另一方面，比較多的企業(yè)在投資前所做的可行性研究中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的類型認(rèn)識(shí)和分析不夠全面，對(duì)影響投資結(jié)果的次要因素估計(jì)不足或根本沒(méi)有涉及，造成在進(jìn)行投資決策時(shí)，只看可行性報(bào)告的固有分析，憑主觀意識(shí)做出投資抉擇，因而使投資風(fēng)險(xiǎn)增加。

與此同時(shí)，一些企業(yè)缺乏對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的管控機(jī)制，對(duì)投資總額和投資周期不做明確的規(guī)定，造成因投資額的不斷擴(kuò)大而使投資企業(yè)背上沉重的籌資包袱，甚至把企業(yè)拖垮?；蚴峭顿Y資金遲遲到不了位，使投資項(xiàng)目無(wú)法按正常進(jìn)度開展，因而錯(cuò)過(guò)了投資時(shí)機(jī)，造成不必要的損失。

（四） 缺乏對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施后的管理

目前企業(yè)大多只注重投資項(xiàng)目前期的可行性分析研究和對(duì)項(xiàng)目的資金籌措，對(duì)投資項(xiàng)目的事中及事后管理控制能力卻很薄弱。主要體現(xiàn)在：

一是項(xiàng)目在投資過(guò)程中可能會(huì)遇到變化或未知事項(xiàng)、容易造成超預(yù)算投資，投資總額如果不加以嚴(yán)格控制，就可能突破原有預(yù)算，投資效益、投資回報(bào)率就達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，如果企業(yè)再出現(xiàn)資金不足，那項(xiàng)目很可能就中途流產(chǎn)。

二是項(xiàng)目資金的使用和管理審批制度不嚴(yán)格，造成項(xiàng)目資金被挪用。

三是項(xiàng)目投資管理人員被授予的權(quán)限不明晰，致使投資項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)不到位、成本得不到有效控制、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、運(yùn)營(yíng)管理跟不上，導(dǎo)致投資項(xiàng)目的發(fā)展方向與當(dāng)初的預(yù)期越走越遠(yuǎn)，不但不能獲得投資收益，還加重了投資損失的風(fēng)險(xiǎn)。

因此，投資項(xiàng)目后期的管控是非常有必要的，企業(yè)投資的項(xiàng)目上馬后，必須對(duì)所投項(xiàng)目實(shí)施有效的管理，若企業(yè)不在投資后的管控上下力氣，那即使前期決策再正確，項(xiàng)目投資的成功率也必將大打折扣。

三、加強(qiáng)企業(yè)投資管理的思考

（―） 確定投資戰(zhàn)略

一個(gè)企業(yè)的投資戰(zhàn)略應(yīng)建立在其發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，是為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的。企業(yè)投資戰(zhàn)略的確定必須依據(jù)本企業(yè)宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的要求，或?yàn)閿U(kuò)大規(guī)模占領(lǐng)市場(chǎng)，或謀求企業(yè)轉(zhuǎn)型等為目標(biāo)企業(yè)的投資活動(dòng)就是為以后的經(jīng)營(yíng)行為所作的戰(zhàn)略布局。所以在選擇投資項(xiàng)目時(shí)必須明確投資的目標(biāo)，要有寧缺毋濫的魄力。

（二） 提高投資管理制度的可行性

建立健全一系列可行性較高的投資管理制度是企業(yè)做好投資管理的基礎(chǔ)。

首先企業(yè)應(yīng)有專門的投資部門或投資專員編制對(duì)外投資方案建議書。投資方案中應(yīng)包括是否符合國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，是否符合公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向。采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制的措施，投資項(xiàng)目的成本、收益情況，相應(yīng)的資金籌集辦法。

第二步是對(duì)篩選后的投資方案進(jìn)行可行性研究，并編制評(píng)估報(bào)告。提高投資的成功率，做好投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，這是做出正確的投資決策、做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)和籌措資金的重要依據(jù)?？尚行匝芯抗ぷ鳎褪菍?duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行研究、分析、論證和評(píng)價(jià)，以確定項(xiàng)目是否符合技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、實(shí)施可行要求的一系列活動(dòng)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目收益和風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)算分析，判斷投資和資金回收的安全性?？尚行匝芯康慕Y(jié)論，是投資決策的重要依據(jù)。在分析評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的可行性時(shí)，要做到宏觀大環(huán)境與微觀項(xiàng)目相結(jié)合、靜態(tài)數(shù)據(jù)與動(dòng)態(tài)調(diào)查相結(jié)合，進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)的分析。

第三步是根據(jù)公司資金運(yùn)營(yíng)情況編制資金計(jì)劃表，以確定投資資金的來(lái)源。

最后才是公司權(quán)力機(jī)構(gòu)根據(jù)投資方案的材料進(jìn)行決策審批。

投資方案審批通過(guò)后還應(yīng)有相應(yīng)的投資執(zhí)行方案，其中應(yīng)明確出資的時(shí)間、金額、出資方式及責(zé)任人。制定或變更投資執(zhí)行方案時(shí)，也須執(zhí)行審批程序。

（三） 控制企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)要減少投資風(fēng)險(xiǎn)，首先就是要找到控制各類風(fēng)險(xiǎn)的策略。對(duì)于因市場(chǎng)環(huán)境影響投資收益的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，需通過(guò)對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況及潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行深入研究，并組織實(shí)施市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，才能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)適合于項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，從而減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響。

對(duì)投資項(xiàng)目的獲利前景因國(guó)家或項(xiàng)目所在地區(qū)的政策變化而受到不利影響的政策風(fēng)險(xiǎn)，在我國(guó)目前這種不成熟的市場(chǎng)環(huán)境中尤其應(yīng)該引起重視。切忌貪小便宜吃大虧，不能僅僅因?yàn)檎邇?yōu)厚而急切上馬投資項(xiàng)目，應(yīng)認(rèn)真梳理清楚投資的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)與政府溝通，保證政策信息來(lái)得更快更準(zhǔn)確后，才能做出最佳決策，獲得最好的投資效益。

對(duì)不能完全收回其全部投資的資本風(fēng)險(xiǎn)，首先要注意對(duì)項(xiàng)目投資總額的控制，使投資成本始終處于可控范圍內(nèi)。其次是盡量降低資金成本，對(duì)投資方而言，就是要加強(qiáng)投資項(xiàng)目籌資風(fēng)險(xiǎn)防范，不能因此而背上沉重的包袱，這就需要重點(diǎn)分析籌資渠道的穩(wěn)定性，并嚴(yán)格遵循合理性、效益性、科學(xué)性的原則。盡量選擇資金成本低的籌資途徑，減少籌資風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)對(duì)投資過(guò)程的跟蹤與檢查

首先是建立投資專員制度。投資企業(yè)應(yīng)對(duì)各投資項(xiàng)目配備專員跟蹤管理該投資項(xiàng)目，投資專員應(yīng)定期將項(xiàng)目的進(jìn)展情況，如運(yùn)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流狀況等向投資方做書面匯報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況，及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào)，并提出應(yīng)采取的相應(yīng)措施。

其次是投資安全檢查制度。投資方應(yīng)定期或不定期的對(duì)投資項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)地檢查。包括對(duì)投資項(xiàng)目的進(jìn)度執(zhí)行情況、崗位配置、產(chǎn)品出產(chǎn)情況、財(cái)務(wù)狀況、制度執(zhí)行情況等各方面的檢查。

第三是對(duì)投資損失的責(zé)任追究制度。對(duì)在前期可行性分析中因出現(xiàn)重大差錯(cuò)的，或因、而造成決策失誤的，或投資專員對(duì)投資項(xiàng)目存在的問(wèn)題故意隱瞞不報(bào)的，都應(yīng)追究其責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉金海.中國(guó)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管理與控制.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2012（04）.

篇6

關(guān)鍵詞：天然氣產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)投資基金；基金管理公司

中圖分類號(hào)：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）27-0026-02

“十三五”期間，集團(tuán)公司計(jì)劃投資300億元，投資范圍囊括了城市燃?xì)狻⒖碧介_發(fā)、燃?xì)饩C合利用等六大產(chǎn)業(yè)板塊。為了保證集團(tuán)公司“十三五”期間的產(chǎn)業(yè)投資規(guī)劃順利實(shí)施，使集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，集團(tuán)公司擬設(shè)立雙基金產(chǎn)業(yè)投資基金方案以加快集團(tuán)公司的發(fā)展，使集團(tuán)公司逐步成為核心優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整的國(guó)有大型燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)集團(tuán)，為我國(guó)天然氣資源的安全供應(yīng)提供保障。

一、燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)集團(tuán)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金的作用

（一）開辟產(chǎn)業(yè)資本來(lái)源，增強(qiáng)資金實(shí)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率

天然氣行業(yè)乃資本密集型行業(yè)，資金實(shí)力，尤其是股權(quán)資金實(shí)力，在爭(zhēng)奪能源市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)中至關(guān)重要。成立專業(yè)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)投資基金，不僅能增強(qiáng)集團(tuán)公司今后新建及收購(gòu)項(xiàng)目的資金實(shí)力，而且在資金籌措效率更具優(yōu)勢(shì)。資金實(shí)力的增強(qiáng)，將輔助集團(tuán)公司占據(jù)更大的能源市場(chǎng)份額。

（二）加強(qiáng)集團(tuán)對(duì)投資項(xiàng)目的控制、管理，滿足集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要

集團(tuán)公司作為??產(chǎn)業(yè)投資基金管理人的實(shí)際控制人，負(fù)責(zé)向產(chǎn)業(yè)投資基金管理人派出管理人員并負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)投資基金的運(yùn)營(yíng)管理。外部合作伙伴通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)集團(tuán)擬合作投資項(xiàng)目進(jìn)行投資后，集團(tuán)可以通過(guò)控制產(chǎn)業(yè)投資基金以實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬投資項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，使各項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)決策由集團(tuán)統(tǒng)一，這對(duì)于集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重要的戰(zhàn)略意義。

（三）優(yōu)化集團(tuán)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負(fù)債率

過(guò)于依賴債權(quán)融資可能會(huì)限制燃?xì)饧瘓F(tuán)后續(xù)戰(zhàn)略布局的實(shí)施，因此集團(tuán)需要采用創(chuàng)新的資本市場(chǎng)融資工具降低資產(chǎn)負(fù)債率，優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，輔助集團(tuán)公司戰(zhàn)略實(shí)施。

（四）開辟新的盈利點(diǎn)，提升盈利能力及資本回報(bào)水平

集團(tuán)公司作為產(chǎn)業(yè)投資基金管理人及產(chǎn)業(yè)投資基金劣后級(jí)投資人，不僅可以取得固定管理費(fèi)，同時(shí)還可以分享產(chǎn)業(yè)投資基金的高收益，從而能增強(qiáng)集團(tuán)的盈利能力和資本回報(bào)率。

（五）成立產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司有利于加強(qiáng)管理

集團(tuán)公司組建專門的投融資管理團(tuán)隊(duì)，安排設(shè)立合伙制產(chǎn)業(yè)投資基金并向管理公司派遣高管及主要的公司管理、運(yùn)營(yíng)人員，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)投資基金的投資決策、管理、退出等業(yè)務(wù)。通過(guò)本次產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立及運(yùn)作，集團(tuán)可以打造一支專業(yè)的投融資管理團(tuán)隊(duì)及產(chǎn)業(yè)投資基金管理團(tuán)隊(duì)，為公司后續(xù)產(chǎn)業(yè)投資基金的募集奠定良好的基礎(chǔ)。

二、燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)集團(tuán)設(shè)立投資基金的總體方案

（一）設(shè)立??產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司

產(chǎn)業(yè)投資基金擬由集團(tuán)公司組建產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司，可命名“??產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司”負(fù)責(zé)基金的運(yùn)作及管理。

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)投資管理有限公司組建方案，燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)投資管理公司的設(shè)立方案主要有以下三種：

方案一，集團(tuán)公司及旗下的子公司注冊(cè)成立“燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)投資管理有限公司”，注冊(cè)資本為1 000萬(wàn)元，其中集團(tuán)公司出資400萬(wàn)元，持有40%的股權(quán)；三家子公司各出資200萬(wàn)元，分別持有20%股權(quán)。

方案二，集團(tuán)公司及其子公司與外部合作方注冊(cè)成立“燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)投資管理有限公司”，注冊(cè)資本為1 000萬(wàn)元，其中集團(tuán)公司及其子公司出資不低于?510萬(wàn)元，持有不低于51%的股權(quán)；外部合作方（最好是財(cái)務(wù)顧問(wèn)和基金公司）出資不超過(guò)490萬(wàn)元，持有不超過(guò)49%股權(quán)。其中，外部合作方應(yīng)具備以下條件之一：（1）具有燃?xì)鈨?chǔ)運(yùn)、城市燃?xì)狻⒖碧介_發(fā)、燃?xì)饩C合利用、道路氣化、涉氣裝備制造、工程建設(shè)與技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，用于基金的項(xiàng)目投資；具有豐富的天然氣產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、管理經(jīng)驗(yàn)，提高基金在專業(yè)方面的管理能力；（2）具有較強(qiáng)的尋找投資項(xiàng)目、分析項(xiàng)目投資的可行性以及募集和基金管理能力；（3）具有較強(qiáng)的資金實(shí)力和募集資金的渠道。

方案三，集團(tuán)公司及其子公司首先注冊(cè)成立“燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)投資管理有限公司”，注冊(cè)資本為1 000萬(wàn)元，后期可引入具有優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源或較強(qiáng)基金擬投資項(xiàng)目專業(yè)管理能力的合作方增資進(jìn)入管理公司，但增資完成后燃?xì)饧瘓F(tuán)及其子公司持股合計(jì)應(yīng)不低于51%。

三種組建方案比較分析：

方案一的優(yōu)點(diǎn)：（1）基金管理公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單，為集團(tuán)及其控制的機(jī)構(gòu)，設(shè)立手續(xù)較為簡(jiǎn)便；（2）基金管理公司為集團(tuán)100%控制，有利于集團(tuán)對(duì)基金的管理控制。缺點(diǎn)：（1）集團(tuán)及其下屬子公司需要履行全部的出資義務(wù)，出資金額較高；（2）其他合作方在基金中的參與度受到限制，對(duì)其他合作方的吸引力會(huì)下降。

方案二的優(yōu)點(diǎn)：（1）基金在設(shè)立初期即引入種子項(xiàng)目、資金、管理方面的合作合伙，有利于基金的迅速做大做強(qiáng)；（2）通過(guò)優(yōu)質(zhì)合作方的引入，能夠增強(qiáng)基金的影響力，有利于資金募集。缺點(diǎn)：（1）前期需要安排好合作機(jī)構(gòu)，選擇合適的合作機(jī)構(gòu)需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，基金管理公司、基金設(shè)立的流程會(huì)顯著加長(zhǎng)；（2）集團(tuán)雖然還是處于控股地位，但控制力有所降低。

方案三的優(yōu)點(diǎn)：（1）前期由集團(tuán)及下屬公司設(shè)立基金管理公司，操作簡(jiǎn)便，有利于基金管理公司及基金的迅速設(shè)立；（2）基金管理公司保留其他優(yōu)質(zhì)合作方增資的空間。若未來(lái)在種子項(xiàng)目的選取、基金募集、基金管理方面有優(yōu)質(zhì)合作方，可以吸引其通過(guò)參股基金管理公司的形式參與基金，增強(qiáng)基金的影響力。缺點(diǎn)：基金管理公司為有限責(zé)任公司，對(duì)基金管理公司進(jìn)行增資，需要原有股東的同意，需要一定的溝通協(xié)調(diào)。

綜合考慮上述方案的比較結(jié)果，若需要保證集團(tuán)對(duì)未來(lái)設(shè)立的基金的控制力，則可以考慮采納方案一；若目前已有較為優(yōu)質(zhì)的合作方可參與基金，則可以考慮采納方案二；若考慮到基金管理公司及首期基金的迅速設(shè)立，同時(shí)為未來(lái)基金的發(fā)展預(yù)留空間，則重點(diǎn)考慮采納方案三。

設(shè)立??產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)：

產(chǎn)業(yè)基金采取有限合伙企業(yè)的形式。由燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)投資管理有限公司出資900萬(wàn)元擔(dān)任合伙企業(yè)普通合伙人；其余由有限合伙人出資，約為50億元，其中外部投資人作為合伙企業(yè)的優(yōu)先級(jí)有限合伙人，出資40億元，燃?xì)饧瘓F(tuán)作為合伙企業(yè)的劣后級(jí)有限合伙人，出資10億元。合伙企業(yè)出資總額為50億元。

合伙企業(yè)管理人及合伙企業(yè)聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問(wèn)，負(fù)責(zé)優(yōu)先級(jí)LP的資金募集以及與合伙企業(yè)管理人組建合伙企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、制定合伙企業(yè)投資及管理制度。

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)投資管理有限公司擔(dān)任合伙企業(yè)管理人，與財(cái)務(wù)顧問(wèn)組成合伙企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)合伙企業(yè)的投資管理、日常管理和信息披露等工作。

總體基金方案設(shè)計(jì)（圖略）。

（二）??產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)方案

??產(chǎn)業(yè)投資基金擬采取有限合伙企業(yè)的組織形式，即基金為合伙企業(yè)，暫命名“燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)投資企業(yè)（有限合伙）”（以下簡(jiǎn)稱“合伙企業(yè)”“產(chǎn)業(yè)投資基金”或“基金”）。概要如下：

基金名稱：??產(chǎn)業(yè)投資基金（有限合伙）由集團(tuán)公司發(fā)起，總規(guī)?？稍O(shè)計(jì)為50億元；后續(xù)可根據(jù)項(xiàng)目投資情況分期募集或設(shè)立多個(gè)子基金，如視擬投資項(xiàng)目類型，分別設(shè)立股權(quán)類投資子基金、夾層類投資子基金、債權(quán)類投資子基金?；鸷匣锓蓊~分為普通合伙份額及有限合伙份額，其中有限合伙份額又分為優(yōu)先級(jí)、劣后級(jí)，其中：優(yōu)先級(jí)規(guī)模40億元，向合格投資人募集；劣后級(jí)規(guī)模10億元，由集團(tuán)公司出資認(rèn)購(gòu)，若分期發(fā)行，則各期子基金優(yōu)先、劣后比例均保持為4∶1。基金期限為十年，其中每個(gè)子基金期限原則上不超過(guò)（3+1）年。

募集資金用途：基金以募集的資金以股權(quán)、債權(quán)、股債混合的方式用于天然氣開發(fā)、管道、LNG等項(xiàng)目的收購(gòu)、融資，用于滿足集團(tuán)的資本金需求。

投資方式：（1）基金管理人與集團(tuán)公司共同篩選投資項(xiàng)目，經(jīng)投資委員會(huì)批準(zhǔn)后，由基金對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目公司進(jìn)行股權(quán)或債權(quán)投資；（2）基金可以選擇以增資、收購(gòu)股權(quán)的形式進(jìn)行股權(quán)投資，或以股東借款、委托貸款、信托融資等方式進(jìn)行債權(quán)投資。

項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)：（1）股權(quán)類項(xiàng)目篩選：資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)，未來(lái)盈利能力較強(qiáng)。項(xiàng)目處于建設(shè)前期或孵化期，未來(lái)二至三年可產(chǎn)生現(xiàn)金流；（2）債權(quán)類項(xiàng)目篩選：視增信措施可靈活確定，原則上在融資期內(nèi)項(xiàng)目本身的現(xiàn)金流能夠覆蓋融資本息。

投資退出方式：（1）股權(quán)類、夾層類投資項(xiàng)目退出，由項(xiàng)目公司向股東分紅實(shí)現(xiàn)退出；（2）基金通過(guò)其持有的項(xiàng)目公司IPO或者將項(xiàng)目公司裝入下屬上市公司實(shí)現(xiàn)退出；（3）基金通過(guò)將其持有的項(xiàng)目公司股權(quán)及債權(quán)轉(zhuǎn)讓給集團(tuán)公司或其他第三方機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)退出；（4）債權(quán)類投資項(xiàng)目退出，由項(xiàng)目公司按照與基金簽訂的相關(guān)借款協(xié)議的約定向基金還本付息。

篇7

施工階段變更多，把關(guān)不嚴(yán)。實(shí)踐中的設(shè)計(jì)修改或變更，往往由于缺乏有效的施工監(jiān)督，隨意性較強(qiáng)，浪費(fèi)大，其結(jié)果大多是超出標(biāo)準(zhǔn)、增加投資。造成這一結(jié)果的原因：一是前期的實(shí)地勘察不夠，設(shè)計(jì)過(guò)于粗糙或功能和流程處理不當(dāng)，二是使用單位要求的“搭便車”給施工單位在施工過(guò)程的變更提供很多的理由。此外，有的施工單位利用各種手段增大隱蔽工程量，以獲取更多的利潤(rùn)。

構(gòu)建采油地面工程投資的管理框架

采油地面工程投資存在的諸多問(wèn)題，究其根本性原因，即是缺乏全方位、全過(guò)程的投資管理機(jī)制，因此就有必要構(gòu)建基于采油地面工程建設(shè)流程的投資管理框架。

1.投資決策。采油地面工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益在很大程度上依賴投資效益，一旦投資決策失誤，上百萬(wàn)甚至千萬(wàn)的資金就會(huì)付之東流，造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。因而，加強(qiáng)石油開發(fā)企業(yè)投資決策管理、優(yōu)化投資的程序管理、提高投資效益顯得尤為重要。要提高投資決策水平，首先，要通過(guò)“風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任”的落實(shí)，構(gòu)建開發(fā)企業(yè)“投資主體”地位，即既是資金積累主體和投資決策主體，又是投資收益主體和決策風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體，四者不能分割，缺一不可。其次，要建立科學(xué)合理的投資決策程序，加大項(xiàng)目論證，提供多方案選擇。再次，要建立投資主體的激勵(lì)約束機(jī)制和考核制度，有效的激勵(lì)方法應(yīng)是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)并行，滿足多層次需求，而約束機(jī)制的建設(shè)則要從責(zé)任約束、利益約束、法律約束三方面進(jìn)行。最后，要盡量和完善投資咨詢機(jī)制，使其成為決策組織體系的一個(gè)有機(jī)組成部分。

2.投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。采油地面工程的投資金額一般較大，且投資項(xiàng)目持續(xù)的時(shí)間比較長(zhǎng)，初期投資決策的正確與否有著長(zhǎng)期的影響，因此需要開發(fā)企業(yè)高度重視投資方案的可行性研究，認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下基本原則：（1）執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度和稅收政策。（2）動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主；定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主。（3）遵循投入與產(chǎn)出對(duì)應(yīng)的原則，客觀、公正、科學(xué)、全面地反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，為項(xiàng)目的前期投資決策提供可靠依據(jù)。（4）直接經(jīng)濟(jì)效益分析與間接經(jīng)濟(jì)效益分析相結(jié)合，在計(jì)算項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目所產(chǎn)生的社會(huì)效益也進(jìn)行相應(yīng)分析。

3.投資實(shí)施控制。采油地面工程建設(shè)面臨社會(huì)因素的影響，一方面是工程建設(shè)涉及到的土地征用問(wèn)題，另一方面是地方居民承攬工程建設(shè)問(wèn)題，這些社會(huì)因素往往導(dǎo)致地面工程方案的變更和工程質(zhì)量隱患。由此，投資控制可從以下幾方面入手：（1）加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化對(duì)地方非專業(yè)施工隊(duì)伍的監(jiān)督管理工作。除了正常的工程監(jiān)理以外，應(yīng)該加派力量對(duì)該類施工隊(duì)伍的工程建設(shè)進(jìn)行全面監(jiān)控，制定有效的激勵(lì)機(jī)制。（2）加強(qiáng)對(duì)非專業(yè)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)。地方施工隊(duì)伍往往缺乏專業(yè)培訓(xùn)，施工在很大程度上是依靠經(jīng)驗(yàn)。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)他們的技術(shù)培訓(xùn)，為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度提供保障，從而節(jié)約投資。

4.投資后評(píng)估。投資后評(píng)估是指對(duì)已經(jīng)完成的開發(fā)投資項(xiàng)目（或規(guī)劃）的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析；通過(guò)開發(fā)投資活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定開發(fā)投資預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，投資項(xiàng)目或規(guī)劃是否合理有效，開發(fā)投資的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)；通過(guò)分析評(píng)價(jià)找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；并通過(guò)及時(shí)有效的信息反饋，為未來(lái)新開發(fā)投資項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時(shí)也為后評(píng)估開發(fā)投資項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)建議，從而達(dá)到提高開發(fā)投資效益的目的。

采油地面工程投資的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法

投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)作為工程投資管理框架中的重要組成部分，貫穿于采油地面工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，在不同階段應(yīng)采用不同的方法進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。下面介紹幾種常用的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法。

1.凈現(xiàn)值法。凈現(xiàn)值是項(xiàng)目壽命期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量按照投資者要求的收益率貼現(xiàn)到開始時(shí)的現(xiàn)值之和。根據(jù)凈現(xiàn)值法，凈現(xiàn)值大于零的方案是投資者可接受的方案。凈現(xiàn)值是一絕對(duì)數(shù)指標(biāo)，反映了投資項(xiàng)目對(duì)企業(yè)財(cái)富的絕對(duì)貢獻(xiàn)，與企業(yè)投資者的利潤(rùn)最大化目標(biāo)是完全一致的。

2.內(nèi)部收益率法。內(nèi)部收益率(IRR)是使項(xiàng)目的凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。內(nèi)部收益率反映了在項(xiàng)目壽命期內(nèi)各年尚未收回投資的獲利程度。根據(jù)內(nèi)部收益率法，如方案的內(nèi)部收益率大于或等于標(biāo)準(zhǔn)收益率，則方案是可行的。內(nèi)部收益率是一個(gè)相對(duì)指標(biāo)，反映了投資項(xiàng)目本身可以達(dá)到的實(shí)際投資的收益率，與企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)目標(biāo)一致。

3.動(dòng)態(tài)投資回收期法。動(dòng)態(tài)投資回收期是指在考慮了資金時(shí)間價(jià)值的情況下，以項(xiàng)目每年的凈收益回收項(xiàng)目全部投資所需要的時(shí)間。

4.收益成本法。收益成本法是將項(xiàng)目在整個(gè)壽命期內(nèi)現(xiàn)金流中的收益與費(fèi)用分別按要求的投資收益率折算成現(xiàn)值，計(jì)算出收益與成本的比值。判別方法：若該比值，則方案可接受，若<1則不可接受。收益成本比率是反映項(xiàng)目?jī)?nèi)在特性的指標(biāo)，是相對(duì)指標(biāo)，故不能反映項(xiàng)目對(duì)企業(yè)的絕對(duì)貢獻(xiàn)，只用于判斷單一方案的可行與否。

5.實(shí)物期權(quán)法。利用實(shí)物期權(quán)方法評(píng)估項(xiàng)目?jī)r(jià)值的主要思路是：將投資項(xiàng)目?jī)r(jià)值分為資產(chǎn)價(jià)值和期權(quán)價(jià)值兩個(gè)部分，前者用主流的評(píng)估方法評(píng)估，后者用實(shí)物期權(quán)理論對(duì)投資機(jī)會(huì)和期權(quán)進(jìn)行識(shí)別并評(píng)估其價(jià)值，兩者相加即是項(xiàng)目的價(jià)值。

篇8

一、主要工作做法：

1、抓住中小企業(yè)融資主線，不斷出擊：業(yè)務(wù)開拓是重點(diǎn)，而中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)是我工作的主線，通過(guò)不斷出擊，尋找業(yè)務(wù)突破點(diǎn)，在中小企業(yè)融資過(guò)程中結(jié)交企業(yè)界朋友。無(wú)論是擔(dān)保公司工作，還是協(xié)會(huì)工作，還是創(chuàng)業(yè)投資管理，離不開中小企業(yè)融資這條主線。

2、不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新是生命。2011年是創(chuàng)新的一年，擔(dān)保的創(chuàng)新，協(xié)會(huì)的創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)投資管理公司的創(chuàng)新，網(wǎng)站的創(chuàng)新，創(chuàng)新是2011年的主旋律。

3、廣泛布點(diǎn)，形成業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)：銀行是中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)，當(dāng)前中小企業(yè)融資仍以銀行中小企業(yè)融資為主策劃案，取得了較好的成績(jī)。積極參與省金融博覽會(huì)的會(huì)務(wù)組織。

3、創(chuàng)業(yè)投資管理公司：組建一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司，并擔(dān)任法人代表。在無(wú)資金、無(wú)品牌、市場(chǎng)低述的情況下，相繼籌劃省招商會(huì)展中心，開拓股權(quán)中小企業(yè)融資市場(chǎng)，開展土地轉(zhuǎn)讓交易中介業(yè)務(wù)，雖然尚沒(méi)有顯著業(yè)績(jī)，但摸索出可貴的經(jīng)驗(yàn)。

4、“xxx”網(wǎng)站方案：探索中小企業(yè)融資網(wǎng)站新模式，籌劃“xxx”網(wǎng)站，網(wǎng)站模式和方案逐漸成形，為開拓中小企業(yè)融資工作闖出一條新路。以此為契機(jī)，推出系列行業(yè)或產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方案，為2011年的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、明年的工作：

1、做好“xxx”的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)。爭(zhēng)取“xxx”成為主要業(yè)務(wù)收入來(lái)源;

2、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷軟件，作為新的利潤(rùn)來(lái)源;

3、項(xiàng)目中小企業(yè)融資抓重點(diǎn)，提高成功率;

4、拓展政府招商引資業(yè)務(wù)，為政府各方位招商引資，特別是將擔(dān)保公司、基金作為招商引資的突破口;策劃案，取得了較好的成績(jī)。積極參與省金融博覽會(huì)的會(huì)務(wù)組織。

3、創(chuàng)業(yè)投資管理公司：組建一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司，并擔(dān)任法人代表。在無(wú)資金、無(wú)品牌、市場(chǎng)低述的情況下，相繼籌劃省招商會(huì)展中心，開拓股權(quán)中小企業(yè)融資市場(chǎng)，開展土地轉(zhuǎn)讓交易中介業(yè)務(wù)，雖然尚沒(méi)有顯著業(yè)績(jī)，但摸索出可貴的經(jīng)驗(yàn)。

4、“xxx”網(wǎng)站方案：探索中小企業(yè)融資網(wǎng)站新模式，籌劃“xxx”網(wǎng)站，網(wǎng)站模式和方案逐漸成形，為開拓中小企業(yè)融資工作闖出一條新路。以此為契機(jī)，推出系列行業(yè)或產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方案，為2011年的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、明年的工作：

1、做好“xxx”的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)。爭(zhēng)取“xxx”成為主要業(yè)務(wù)收入來(lái)源;

2、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷軟件，作為新的利潤(rùn)來(lái)源;

篇9

不論建筑還是醫(yī)療，亦或是教育等諸多領(lǐng)域，都離不開電力作為支撐。在社會(huì)不斷進(jìn)步發(fā)展的背景下，電力需求與日俱增，給電力企業(yè)帶來(lái)了很高的發(fā)展要求。在這一背景下，增加電力系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)的投入資本，從各個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)入手加強(qiáng)投資管理，有利于電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。因此，需要對(duì)電力投資管理工作進(jìn)行深入剖析，明確其中存在的一些問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行整改，才能實(shí)現(xiàn)提升管理效益的目的。

1電力投資管理工作基本問(wèn)題分析

1.1工作制度全而不細(xì)

就目前實(shí)際情況而言，電力投資管理工作相關(guān)制度基本能夠指導(dǎo)相關(guān)工作，但是仍然存在全而不細(xì)的問(wèn)題。所謂全而不細(xì)，即指工作制度涵蓋的方面和內(nèi)容比較全面，但是尚未作出精細(xì)劃分，沒(méi)有落實(shí)到具體細(xì)微的工作上。電力行業(yè)不同于其他行業(yè)，因地制宜的特點(diǎn)非常明顯。比如，水電站是建設(shè)在水力資源豐富的地區(qū)，火電站是建設(shè)在煤炭資源豐富的地區(qū)。不僅如此，電網(wǎng)輻射還會(huì)表現(xiàn)出非常明顯的結(jié)構(gòu)性，即分地區(qū)、分用戶進(jìn)行電力供應(yīng)。因此，在制定電力投資管理工作制度的時(shí)候，就需要根據(jù)電力行業(yè)的基本特點(diǎn)制定出精細(xì)的工作制度。

1.2招投標(biāo)機(jī)制有待改進(jìn)

招投標(biāo)是電力建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過(guò)該環(huán)節(jié)，可以將電力企業(yè)和施工單位緊密聯(lián)系起來(lái)。但是，在個(gè)別電力企業(yè)中，招投標(biāo)工作還存在一定問(wèn)題，尤其招投標(biāo)機(jī)制不透明，給投資管理工作帶來(lái)了很大的難題。就招投標(biāo)工作實(shí)際而言，主要存在的問(wèn)題有保護(hù)主義和造價(jià)與技術(shù)傾斜等。保護(hù)主義就是在招投標(biāo)的過(guò)程中，過(guò)分傾向本地企業(yè)，對(duì)外來(lái)企業(yè)存在一定的不公平待遇。造價(jià)與技術(shù)傾斜就是在招投標(biāo)的過(guò)程中，過(guò)分看重招架，忽略了相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，導(dǎo)致兩者之間存在差異，影響電力工程建設(shè)質(zhì)量。

1.3合同管理有待加強(qiáng)

合同管理是電力投資管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，由于電力建設(shè)存在一定特殊性，殊性，必須嚴(yán)格把關(guān)合同履[1]行情況，確保電力建設(shè)符合要求。但是，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，存在分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，嚴(yán)重影響電力建設(shè)質(zhì)量。不論是分包還是轉(zhuǎn)包，都會(huì)拉低工程整體施工水平以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)給合同管理工作帶來(lái)困難。因此，只有進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)厲打擊分包、轉(zhuǎn)包的不良現(xiàn)象，才能保證電力投資管理工作發(fā)揮出最大效用。

2電力投資管理提升效益的重大意義論述

強(qiáng)化電力投資管理工作的要求被明確提出，這與其自身效益是密不可分的。根據(jù)電力行業(yè)的特點(diǎn)而言，電力投資管理提升效益的重大意義可以從多個(gè)方面得到體現(xiàn)。首先，電能是國(guó)家經(jīng)濟(jì)全面高速發(fā)展的重要保障，在未來(lái)的相關(guān)工作中，需要加大投資興建各類電力基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化電力系統(tǒng)整體功能。比如，智能變電站就是電力投資的一個(gè)運(yùn)用環(huán)節(jié)，也是保證[2]用電的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，強(qiáng)化電力投資管理可以確保電力系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)落到實(shí)處，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。其次，從電力系統(tǒng)自身發(fā)展而言，投資管理是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。電力系統(tǒng)發(fā)展進(jìn)步離不開大量資金支撐，管理好這些資金，確保其用到該用的地方，是保證電力系統(tǒng)良性發(fā)展的基礎(chǔ)。比如，一個(gè)地區(qū)進(jìn)行電網(wǎng)改造，所需資金量非常龐大，涉及環(huán)節(jié)眾多，只有從每個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)資金管理，才能逐步完成電網(wǎng)改造。如果部分資金沒(méi)有用到實(shí)處，就會(huì)導(dǎo)致某個(gè)環(huán)節(jié)斷鏈，進(jìn)而對(duì)整個(gè)電網(wǎng)改造工程形成影響。最后，電價(jià)一直是業(yè)界廣泛探討的問(wèn)題，制定合理的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)十分重要的工作。但是，由于電力投資管理工作不到位，導(dǎo)致某些環(huán)節(jié)成本高于預(yù)期，迫使企業(yè)在電價(jià)上作出調(diào)整，以此彌補(bǔ)成本帶來(lái)的效益差。但是，由于銷售電價(jià)存在一定的標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致電力企業(yè)的調(diào)整空間十分有限。所以，只有加強(qiáng)投資管理，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本，才能實(shí)現(xiàn)效益最大化。

3電力投資管理效益提升途徑探究

3.1加強(qiáng)決策管控

決策階段是電力行業(yè)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一個(gè)決策不僅會(huì)影響電力行業(yè)的整體發(fā)展方向，還會(huì)直接影響成本、效益等多方面的內(nèi)容。因此，加強(qiáng)決策管控，是提升電力投資管理效益的第一步。首先，完善考察項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)成本、效益、影響度等因素做出全面評(píng)價(jià)，用以指導(dǎo)決策工作。其次，完善決策制度。改變傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)決策模式，將普通員工也納入決策工作的范圍，全面征詢員工意[3]見之后，再綜合性地作出決策。最后，加強(qiáng)決策執(zhí)行力度。在決策出臺(tái)之后，應(yīng)該全面落實(shí)，從電力建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)監(jiān)督管理?？偠灾訌?qiáng)決策管控，是提升電力投資管理效益的重要工作，需在電力企業(yè)內(nèi)部形成高度統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，同時(shí)消除各自為政的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全局調(diào)度規(guī)劃統(tǒng)一，將資本有效充分地利用。

3.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)管控

設(shè)計(jì)是電力建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段，對(duì)后期工作具有強(qiáng)力的指導(dǎo)意義。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的管控，可以提升投資管理效益。首先，在確定電力建設(shè)項(xiàng)目之后，需對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)行綜合考評(píng)，從環(huán)境、資本、技術(shù)等方面確定項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)方向和大體思路。其次，在設(shè)計(jì)階段，至少需要準(zhǔn)備兩套及以上的方案。由于電力建設(shè)項(xiàng)目存在諸多影響因素，一套設(shè)計(jì)方案難以應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，只有準(zhǔn)備充足的備用方案，才能在發(fā)生突況時(shí)迅速響應(yīng)。比如環(huán)保因素、節(jié)能因素以及社會(huì)因素等，在這些因素影響第一方案時(shí)，可以改用對(duì)應(yīng)的備選方案。第三，在設(shè)計(jì)階段需嚴(yán)格控制成本。嚴(yán)格控制成本并非隨意降低成本，而是基于設(shè)計(jì)要求，在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的設(shè)計(jì)目的，在達(dá)成設(shè)計(jì)要求的基礎(chǔ)上最小化成本。

3.3完善項(xiàng)目法人制

根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，電力建設(shè)項(xiàng)目的基本模式是固定的，即在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，成立臨時(shí)的建設(shè)單位，展開報(bào)批、設(shè)計(jì)、管理等工作。雖然這個(gè)臨時(shí)單位在項(xiàng)目完工之后會(huì)解散，但是其在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中具有全面完整的職能，因此，需要對(duì)其進(jìn)行法人責(zé)任制，將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體人員身上。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在電力建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，就應(yīng)該明確項(xiàng)目法人，使其在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中可以對(duì)多方面的事務(wù)形成管控。

3.4優(yōu)化招投標(biāo)

招投標(biāo)是電力投資管理的重要環(huán)節(jié)，這一階段涉及到建設(shè)項(xiàng)目后期質(zhì)量。在招投標(biāo)的過(guò)程中，需要遵循三個(gè)基本原則。首先，透明化招投標(biāo)，將規(guī)程制度、標(biāo)段材料文件等發(fā)放給每一個(gè)參與招投標(biāo)的企業(yè)，確保公平公正。其次，建立完善的招投標(biāo)機(jī)制，弱化保護(hù)主義對(duì)招投標(biāo)工作的影響，確保地方企業(yè)和外來(lái)企業(yè)能夠在平等的層面上競(jìng)爭(zhēng)。最后，加強(qiáng)技術(shù)指標(biāo)評(píng)價(jià)，全面考評(píng)投標(biāo)企業(yè)設(shè)計(jì)方案的環(huán)保、節(jié)能、效率、成本、經(jīng)濟(jì)效益等因素，綜合性地作出決策。

3.5加強(qiáng)合同管理

合同管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，涉及到眾多部門，需要這些部門之間相互協(xié)調(diào)配合。首先，加強(qiáng)各類合同的信息核對(duì)與執(zhí)行情況管理。信息核對(duì)主要是針對(duì)合同內(nèi)容是否存在差異、是否符合規(guī)定等進(jìn)行評(píng)價(jià)。執(zhí)行管理主要是針對(duì)合同的執(zhí)行情況，督促合同嚴(yán)格履行。此外，還需加強(qiáng)打擊分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，避免這些現(xiàn)象降低電力建設(shè)整體質(zhì)量。

4結(jié)語(yǔ)

篇10

關(guān)鍵詞：水利工程；造價(jià)；控制

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

水利工程一般具有建設(shè)條件復(fù)雜多樣、建設(shè)周期長(zhǎng)、產(chǎn)品單件性等特征，其造價(jià)受設(shè)計(jì)方案、建設(shè)條件、環(huán)境、水文氣象、建筑材料、施工方案等諸多因素影響，其投資控制亦很復(fù)雜，且貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，與參建各方的能力、水平和管理有非常直接的聯(lián)系。因此，必須抓好項(xiàng)目決策階段的投資控制，實(shí)施過(guò)程中，充分發(fā)揮各方作用，提高動(dòng)態(tài)管理水平，才能達(dá)到降低工程造價(jià)，提高投資效益的目的。

1 項(xiàng)目前期的造價(jià)管理和控制

1.1 項(xiàng)目建議書階段

設(shè)計(jì)單位需進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究， 根據(jù)可利用的水資源、流域規(guī)劃（或河流規(guī)劃）、市場(chǎng)需要及發(fā)展前景等因素，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)效益分析，合理確定建設(shè)目標(biāo)和規(guī)模。編制投資估算時(shí)，要充分考慮建設(shè)條件、工程建設(shè)地點(diǎn)可供利用的資源等，投資要適度充裕，才能發(fā)揮其控制作用。

1.2 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算

在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)條件、環(huán)境、資源，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合理、實(shí)施可行的原則，進(jìn)行多方案技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析論證，選定適宜的方案，合理確定工程造價(jià)。這一階段的重點(diǎn)主要是設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性，要對(duì)工程選址、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑材料、施工方案等進(jìn)行技術(shù)分析，保證方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、效益顯著。但這個(gè)階段投資編制要體現(xiàn)精和細(xì)。精就是要求設(shè)計(jì)工程量要精確，概算編制的基礎(chǔ)單價(jià)要準(zhǔn)確，造價(jià)編制人員要有相應(yīng)資格；細(xì)就是要求考慮問(wèn)題要全面，要清楚建設(shè)條件對(duì)造價(jià)的影響，投資要符合實(shí)際。這個(gè)階段確定的投資額一般不能突破，是控制投資的最高限額。

1.3進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

水利行業(yè)已經(jīng)根據(jù)大量的經(jīng)驗(yàn)編訂了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐證明，符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的水利工程安全度較高，項(xiàng)目質(zhì)量有保證，項(xiàng)目費(fèi)用容易控制。因此，要緊抓設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

1.4推行便于控制的限額設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的變更，促進(jìn)設(shè)計(jì)的優(yōu)化，將初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格的控制在限額以內(nèi)，以此來(lái)推行限額設(shè)計(jì)。

2 項(xiàng)目決策階段投資控制管理

2.1 設(shè)計(jì)單位投資控制

項(xiàng)目決策階段設(shè)計(jì)單位投資控制的下面兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

要進(jìn)行充分的勘測(cè)工作， 保證基礎(chǔ)工作扎實(shí)。地質(zhì)勘探資料，對(duì)工程選址起著決定性作用，測(cè)量工作精度直接影響建筑物的形體尺寸和工程量。因此，可研、初設(shè)階段，項(xiàng)目業(yè)主單位要有前期投入，保證勘察測(cè)量工作量達(dá)到規(guī)程規(guī)范要求，為設(shè)計(jì)提供可靠的基礎(chǔ)參數(shù)。

確保設(shè)計(jì)周期，保證工作充分。這就要求設(shè)計(jì)單位工作要有超前性和預(yù)見性，時(shí)間要有保證。

人員投入相當(dāng)，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)、資歷要和項(xiàng)目要求相符，設(shè)計(jì)人員結(jié)構(gòu)、數(shù)量與項(xiàng)目需要匹配。

建立激勵(lì)和約束機(jī)制，出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，按合同、規(guī)章制度進(jìn)行處理。決策階段，設(shè)計(jì)是投資控制的關(guān)鍵，建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案直接影響工程投資。設(shè)計(jì)工作達(dá)不到相應(yīng)精度，增加了設(shè)計(jì)變更、索賠發(fā)生的幾率，給投資管理和控制帶來(lái)困難， 此階段投資管理控制的手段主要有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)、開展限額設(shè)計(jì)等。

2.2發(fā)揮咨詢、審查的作用

一是審查前期工作是否滿足要求， 二是審查規(guī)模、方案是否合理，三是審查造價(jià)是否準(zhǔn)確。

2.3 招標(biāo)投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段是項(xiàng)目前期投資管理控制的最后環(huán)節(jié)，因此要做好兩項(xiàng)工作： （1）按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案，完善招標(biāo)設(shè)計(jì)，減少因招標(biāo)設(shè)計(jì)不完善而導(dǎo)致實(shí)施階段過(guò)多的設(shè)計(jì)變更或增項(xiàng)。

（2）規(guī)范招標(biāo)過(guò)程，包括①編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件，詳細(xì)的工程量清單，盡量減少因招標(biāo)文件不嚴(yán)密導(dǎo)致的索賠；②標(biāo)底編制應(yīng)保密，編制標(biāo)底的人員應(yīng)具有相應(yīng)資格，熟悉工程情況，保證標(biāo)底的合理性，標(biāo)底應(yīng)進(jìn)行審查；③評(píng)標(biāo)要體現(xiàn)公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的取費(fèi)、單價(jià)合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定綜合條件最優(yōu)的中標(biāo)候選人。

3項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制

嚴(yán)格合同管理是項(xiàng)目實(shí)施階段投資管理與控制的主要手段。

3.1 嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更程序和審查

設(shè)計(jì)變更控制一是審查設(shè)計(jì)變更的原因；

設(shè)計(jì)變更是否履行了規(guī)定程序；

審查變更投資。一般情況下盡量避免、減少設(shè)計(jì)變更。必須發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，必須履行規(guī)定程序，重大設(shè)計(jì)變更須由原初步設(shè)計(jì)審查單位審批。設(shè)計(jì)變更投資確定要符合有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)、投標(biāo)合同的約定。設(shè)計(jì)變更一般可能由設(shè)計(jì)單位、承包人或發(fā)包人提出。

3.2現(xiàn)場(chǎng)簽證和施工預(yù)算

監(jiān)理人的現(xiàn)場(chǎng)簽證和對(duì)承包人預(yù)算審查是項(xiàng)目實(shí)施階段投資管理和控制的經(jīng)常性工作，也是最為重要和關(guān)鍵的工作。監(jiān)理簽證對(duì)工程價(jià)款結(jié)算起著非常重要的作用，監(jiān)理人必須根據(jù)規(guī)程規(guī)范和監(jiān)理合同的要求，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理；進(jìn)行必要的旁站監(jiān)理；進(jìn)行必要的質(zhì)量檢查和抽檢；進(jìn)行必要的實(shí)測(cè)、實(shí)量工作。只有這樣，才能保證簽證、計(jì)量工作的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，以保證質(zhì)量、控制投資。同時(shí)要對(duì)承包人的預(yù)算進(jìn)行審查，審查其是否和施工方案一致，是否存在多算、重復(fù)計(jì)算，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理人的投資控制作用。

3.3 嚴(yán)格索賠管理

索賠管理也是項(xiàng)目實(shí)施階段投資管理和控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是合同管理的重要方面。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一旦會(huì)出現(xiàn)與招標(biāo)文件、原設(shè)計(jì)條件不一致的情況，必定出現(xiàn)索賠問(wèn)題。隨著招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，承包人把索賠作為獲利的手段之一。

3.4 工程結(jié)算階段

對(duì)按合同完成并驗(yàn)收合格的工程才能進(jìn)行工程結(jié)算，按照國(guó)家規(guī)定的結(jié)算方法對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核。設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)應(yīng)履行必要的手續(xù)，經(jīng)設(shè)計(jì)人員校審人員、審批部門等簽字證明之后才列入結(jié)算。

3.5 工程竣工階段的控制與管理

工程竣工后，要進(jìn)行竣工決算，計(jì)算出整個(gè)工程所實(shí)際的建設(shè)費(fèi)用。依照實(shí)際情況建立經(jīng)濟(jì)檔案，并進(jìn)行分析，通過(guò)工程概算、預(yù)算與竣工決算之間的對(duì)比，考核成效，總結(jié)并積累經(jīng)驗(yàn)，為提高以后的工程質(zhì)量和效率做準(zhǔn)備。在這個(gè)階段，容易發(fā)生施工單位虛報(bào)開支的情況，將一些莫須有的開支，甚至沒(méi)有開支的項(xiàng)目加入到結(jié)算當(dāng)中來(lái)，以賺取更大的利益。因此，要嚴(yán)格按照施工合同辦事，做好本階段的控制與管理。

4 結(jié) 語(yǔ)

總而言之，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因此水利工程造價(jià)的控制與管理應(yīng)貫穿于項(xiàng)目從決策到竣工的全過(guò)程之中，在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段，造價(jià)的控制與管理的重點(diǎn)不同，責(zé)任者不同，因此要充分發(fā)揮各方作用，共同努力，提高動(dòng)態(tài)管理水平，盡量減少工程造價(jià)，達(dá)到提高投資效益的目的。提高資金的利用效率，推進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］賀偉良.論水利工程造價(jià)“三控制”［J］水利建設(shè)與管理，2007（9）.