導語：如何才能寫好一篇產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目標任務

——貧困人口人均純收入達到7000元以上，農(nóng)業(yè)增加值年均增幅達到5.6％。

——推進主體生產(chǎn)模式提質增效，力爭設施農(nóng)牧業(yè)畝均收入達到2.2萬元，盛果期特色林果畝均收入5000元以上。

——積極培育新型經(jīng)營主體，貧困村村集體經(jīng)濟收入達到5000元以上，貧困村全部組建產(chǎn)業(yè)合作社，有勞動能力貧困戶加入合作社比例達到100％。

——努力發(fā)展勞務經(jīng)濟，加大勞務輸轉力度，力爭戶均輸出1個勞動力。

——加快發(fā)展電子商務，擴大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售數(shù)量，交易額增長20％以上。

——全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動貧困戶增收占貧困戶總數(shù)的10％以上。

二、推進措施

(一)大力培育特色富民產(chǎn)業(yè)

1.加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。深入推進“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，著力實施“十百千萬”工程，發(fā)展壯大以設施蔬菜為主的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，以草食畜牧業(yè)為主的循環(huán)高效農(nóng)業(yè)，以皇冠梨為主的特色林果產(chǎn)業(yè)，加快培育甜高梁新興產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹矫嫔吓_階、上水平。貧困村按照“一村一品”的要求，培育1-2個特色產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)效益明顯的主導產(chǎn)業(yè)；每個有勞動能力的貧困戶有1-2個增收產(chǎn)業(yè)。

一是持續(xù)推進設施農(nóng)牧業(yè)建設。貧困戶全面實現(xiàn)戶均2畝棚的目標，把有適宜條件、有勞動能力、有意愿繼續(xù)建棚的貧困戶作為重點，動員引導貧困戶發(fā)展設施農(nóng)牧業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)戶戶有棚子的目標，提高貧困戶設施農(nóng)牧業(yè)增收比重。二是扎實推進特色林果建設。緊盯建檔立卡貧困戶，重點在擴規(guī)模、推技術、增效益上下功夫，對缺株斷帶的特色林果地塊全面補植補栽，串點連線、補齊成片，實現(xiàn)特色林果基地全覆蓋。三是加快培育甜高梁新型產(chǎn)業(yè)。鼓勵引導貧困村以龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼草加工企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶為重點，采取統(tǒng)一流轉土地方式，集中連片種植甜高梁，加快培育甜高梁新型產(chǎn)業(yè)。四是繼續(xù)推進高效經(jīng)濟作物種植。依托旱作農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展全膜雙壟溝播玉米、脫毒馬鈴薯、露地蔬菜制種、現(xiàn)代種業(yè)、葵花等特色種植作物，配套推廣測土配方施肥、病蟲害綜合防治，保護性耕作等關鍵技術，深入實施馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，推進馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程。

2.深入實施提質增效工程。一是繼續(xù)提升設施農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益。著力推進區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、精細化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快品種優(yōu)化和更新?lián)Q代，集成推廣標準化種養(yǎng)、水肥一體化、立體栽培等先進技術。推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建活動，輻射帶動貧困戶設施農(nóng)牧業(yè)效益提高，力爭效益提高3%以上。重點打造區(qū)豐隆養(yǎng)殖場、森盛源養(yǎng)殖場、五業(yè)牧業(yè)養(yǎng)殖場、金香養(yǎng)殖場等設施農(nóng)牧業(yè)示范點，輻射帶動貧困戶設施農(nóng)業(yè)效益提高。力爭貧困戶設施農(nóng)牧業(yè)畝均收入達到2.2萬元以上。因地制宜、因棚施策，切實解決好日光溫室閑置、養(yǎng)殖曖棚投畜不足等問題，確保充分發(fā)揮效益，增加貧困戶收入。二是深入實施特色林果業(yè)提質增資工程。深入開展特色林果業(yè)“集中撫育管護”行動，認真落實特色林果業(yè)春季間作、夏季拉枝、秋季施肥、冬季修剪等撫育管護措施，集成推廣早產(chǎn)豐產(chǎn)技術，實現(xiàn)特色林果盛果期畝均純收入5000元以上。

3.全面提高標準化生產(chǎn)水平。全面推行出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程，加大貧困戶培訓力度，指導貧困戶按照標準化生產(chǎn)技術規(guī)范操作，全鎮(zhèn)建成出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2000畝。加強農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管力度，開展農(nóng)業(yè)投入品專項檢查整治，積極推行農(nóng)業(yè)投入品市場準入、質量追溯管理制度，制定農(nóng)資監(jiān)管“黑名單”制度，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全信用制度，提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管效能。

(二)穩(wěn)步推進勞務經(jīng)濟。一是加強貧困戶勞動力培訓，免費對貧困勞動力開展引導性培訓和技能性培訓，促進勞務輸轉由“體力型”向“智力型”、“技術型”轉變。推進勞務輸轉實名制建設工作。二是加大勞務輸轉力度，抓好貧困勞動力轉移就業(yè)，引導勞動力就地就近轉移就業(yè)，基本實現(xiàn)戶均輸轉1人或就地季節(jié)性打工1人的目標。2017年輸轉貧困勞動力169人，創(chuàng)勞務收入60萬元。

(三)積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。一是依托電子商務網(wǎng)店加快搭建農(nóng)產(chǎn)品“線上線下”交易平臺，發(fā)展網(wǎng)上交易與配送，擴大農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售，實現(xiàn)網(wǎng)上交易額1.3萬元以上。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。充分挖掘村組自然和民俗文化旅游資源，依托設施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康養(yǎng)老等深度整合，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、民俗展演等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，拓寬貧困戶就業(yè)增收渠道。

(四)全面提升農(nóng)業(yè)科教扶貧能力。一是加大服務支持力度。繼續(xù)推行科技特派員服務貧困村制度，實現(xiàn)貧困村全覆蓋。二是建立示范基地和培育科技示范戶。開展新品種、新技術、新機具的引進、試驗、示范和技術培訓，帶動貧困群眾增產(chǎn)增收。2017年建成農(nóng)業(yè)科技示范基地3個，指導每個貧困村建立1個科技示范基地，每個貧困村培育8-10個示范戶，每個示范戶示范帶動10-20戶貧困戶，輻射帶動所有貧困戶。三是積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，年培育新型職業(yè)農(nóng)民60人，實現(xiàn)“培育一人、致富一家、帶動一片”的綜合效益。四是加大貧困戶勞動力實用技術培訓，確保每個貧困戶有1個科技明白人，實現(xiàn)貧困戶農(nóng)業(yè)科技培訓全覆蓋。五是以“下山入川”移民點為重點，建立產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)業(yè)科技服務體系，盯產(chǎn)業(yè)、盯點片、盯培訓，面對面、手把手開展服務。

(五)深入推進農(nóng)村改革。一是積極培育新型經(jīng)營主體。鼓勵和支持貧困戶以土地、機械、農(nóng)業(yè)設施等作價入股的方式，參與或組建專業(yè)合作社，完善利益聯(lián)結機制，支持合作社在貧困村建立生產(chǎn)基地，為貧困戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，吸納貧困戶依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展增牧。同時，通過技能培訓提高貧困戶技能水平，簽訂勞務用工合同，吸納貧困勞動力就業(yè)，帶動貧困戶增收。二是積極培育村集體經(jīng)濟。以集體經(jīng)營性資產(chǎn)為重點，開展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民等改革，增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力和實力。實施“貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展示范項目”，將設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖等項目形成的資產(chǎn)，折股量化到集體經(jīng)濟組織，建立健全收益分配機制，增加貧困農(nóng)戶財產(chǎn)性收入。2017年貧困村村集體經(jīng)濟收入達到5000元以上。三是建立建全農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易平臺和運行規(guī)則，深入推進土地承包經(jīng)營權、林權、宅基地使用權、日光溫室、大型農(nóng)機具等抵押擔保貸款工作，使農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本資金化，把農(nóng)民的“死資產(chǎn)”變?yōu)椤盎钯Y金”，有效解決貧困戶融資難、貸款難的問題。

三、工作要求

(一)加強協(xié)調(diào)配合。相關站所要按照工作職責，各司其職，各負其責，分別負責精準扶貧產(chǎn)業(yè)培育的指導，鎮(zhèn)畜牧站負責設施農(nóng)牧業(yè)畜禽養(yǎng)殖的指導培訓工作，鎮(zhèn)農(nóng)技站負責大田高效經(jīng)濟作物、設施農(nóng)業(yè)日光溫室的種植指導培訓工作，鎮(zhèn)林業(yè)站負責特色林果業(yè)工作方案的制訂、實施和指導工作，各村委會要按照各自任務，落實好相關工作。

(二)落實工作責任。各村委會是精準富民產(chǎn)業(yè)培育的責任主體，要深入調(diào)查研究，全面掌握貧困戶設施農(nóng)牧業(yè)、甜高粱、馬鈴薯、現(xiàn)代種業(yè)等高效經(jīng)濟作物的種植面積、生產(chǎn)效益。各村制定好本村2017年富民產(chǎn)業(yè)培育年度工作方案，對照方案抓好組織實施，細化目標任務，建立工作臺賬，做到任務清、目標明、措施實。

篇2

一、編制范圍

根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和全區(qū)實際，我區(qū)2020年度扶貧專項涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、商務、文化、生態(tài)建設等16個方面（詳見附件1）。各扶貧專項牽頭部門要組織相關單位，按照脫貧攻堅工作責任分工，牽頭編制本行業(yè)領域的《扶貧專項2020年實施方案》，并完善《扶貧專項2020年實施方案計劃投入資金清單》和《扶貧專項2020年實施方案計劃實施項目清單》（以下簡稱《實施方案》和“兩個清單”）。要特別注意《實施方案》與“兩個清單”的投入資金額、實施項目數(shù)務必一致。

二、主要內(nèi)容

《實施方案》要緊盯貧困人口“兩不愁”“三保障”，貧困村“一低五有”為重點，具體包括年度目標、重點工作、資金籌措三部分。

（一）年度目標。要明確計劃投入資金總額和實施項目類別及數(shù)量。

（二）重點工作。要明確主要任務、項目安排（項目名稱、項目內(nèi)容、項目實施范圍）、資金投入（分項說明中、省、市、區(qū)投資金額）、進度安排、建設規(guī)模，覆蓋貧困村、貧困人口等要素。

（三）資金籌措。各扶貧專項計劃投入資金要有資金籌集措施。重點圍繞2020年目標任務安排資金項目，同時要對已退出的貧困村、已脫貧的貧困人口實施資金項目扶持，針對貧困村與非貧困村發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，及時研究制定政策措施，確保穩(wěn)定脫貧。

特別強調(diào)，“兩個清單”要以《實施方案》為依據(jù)，細化投入資金和實施項目內(nèi)容。具體內(nèi)容包括：計劃投入資金情況（中、省、市、區(qū)級資金，銀行貸款，債券資金，社會資金等要分別標注），計劃實施項目名稱、每個項目投入資金、主要內(nèi)容、實施范圍、計劃實施項目數(shù)。

三、編制要求

（一）高度重視。各單位要高度重視，精心組織，認真做好扶貧專項年度實施方案編制相關工作，區(qū)脫貧辦將把方案編制工作納入脫貧攻堅年度目標績效考核。

篇3

 

移民局駐古樓鄉(xiāng)富強村幫扶工作隊

2018年7月27日

 

根據(jù)縣脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)《安化縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“一月一主題”活動實施方案》的通知和《脫貧攻堅領導小組會議紀要》[2018]1號文件精神，7月份為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進月。為使富強村產(chǎn)業(yè)幫扶更上一個臺階，我?guī)头龉ぷ麝犝J真對照《關于推進龍頭企業(yè)參與“千企幫千村”扶貧行動的服務態(tài)度通知》和《關于開展貧困村項目覆蓋“清零”行動的通知》主動聯(lián)系鄉(xiāng)黨委政府，向牽頭單位匯報富強村目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，根據(jù)富強村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際展開如下工作。

一、嚴格落實移民局“家庭副業(yè)精準扶持”項目。

   “家庭副業(yè)精準扶持”項目是移民局2015年在古樓鄉(xiāng)烈溪村整村推進的產(chǎn)業(yè)扶持項目，當時投資15萬元對烈溪村新養(yǎng)的畜類、禽類和新種的中藥材、小水果進行補助，此項目主要是根據(jù)群眾種、養(yǎng)的規(guī)模進行獎補，主要目的是提高群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動力，鼓勵貧困戶勤勞致富。2017年烈溪村與三青村和蒙棋村合并為富強村后，按照原方案移民局又相繼投資20萬元對三青片和蒙棋片實施“家庭副業(yè)精準扶持”項目，此項目共補助受益貧困戶70余戶170余人，最高補助4000元，最低補助200元。

二、迅速跟進村集體經(jīng)濟收入“光伏發(fā)電”項目。

富強村是2017年退出村，去年納入“光伏發(fā)電”序列，年底也有了5萬元的集體經(jīng)濟收入，但我工作隊在側面了解到“光伏發(fā)電”收停的消息，我工作隊立即前往發(fā)改局和扶貧局咨詢情況。扶貧局表示光伏發(fā)電已并網(wǎng)，正準備驗收，發(fā)電產(chǎn)生效益后根據(jù)產(chǎn)生的效益分紅。

三、根據(jù)脫貧攻堅領導小組會議紀要精神，與黨委政府研究“扶貧車間”項目落實。

   我工作隊收到縣脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)《安化縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“一月一主題”活動實施方案》的通知和《脫貧攻堅領導小組會議紀要》[2018]1號文件后，認真學習了文件精神，并及時與政府溝通，向牽頭單位匯報，牽頭單位移民局表示支持村“荷馨生態(tài)種養(yǎng)合作社”成立扶貧車間，帶動部分貧困戶以土地流轉、入股分紅和務工的形式增加收入；另外，鄉(xiāng)黨委政府已對富強村進行了扶貧車間務工人員的摸底，準備引進外來企業(yè)在富強村建立扶貧車間，具體由政府和村委實施，富強村已報名47人其中貧困戶13人。

四、與黨委政府一起研究落實“產(chǎn)業(yè)清零”行動項目。

在產(chǎn)業(yè)“清零”行動中，我工作隊及時向黨委政府匯報，政府表示已向縣產(chǎn)業(yè)扶貧辦提出了設想、制定了規(guī)劃、拿出了方案，其想法是依托坐落在古樓鄉(xiāng)的“湖南省龍馬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司”對富強村貧困戶進行全覆蓋式委托幫扶，希望能夠得到上級的支持。如果項目得到批復，將徹底完成富強村97戶300人的產(chǎn)業(yè)扶持目標。此項目由政府主體實施。

篇4

一、基本概況

XX鎮(zhèn)位于XX縣的東部，最高海拔3657米，最低海拔1200米，氣候屬溫帶氣候，降雨量在900至1000毫米之間。全鎮(zhèn)轄12個行政村，91個村民小組，全鎮(zhèn)幅員面積為468.23平方公里，總戶數(shù)5834戶，22235人。鎮(zhèn)境內(nèi)居住有彝、漢等8種民族，是XX縣右所片區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，XX縣金鐵礦業(yè)集團位于XX鎮(zhèn)境內(nèi)，省道S307公路橫穿全境，是XX縣的東大門。全鎮(zhèn)耕地面積22969畝，出產(chǎn)水稻、馬鈴薯、玉米、蕎麥、小麥，種植業(yè)以核桃、青（花）椒為主，養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊、雞為主，礦產(chǎn)資源主要有鐵礦、銅礦、煤礦等。

二、精準扶貧建檔立卡工作

精準扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎，為認真落實XX縣扶貧開發(fā)工作領導小組關于印發(fā)《XX縣建檔立卡工作實施方案的通知》文件精神，一是加強領導，組建工作機構。我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，包村干部為成員的“精準扶貧建檔立卡工作領導小組”；二是結合實際，制定實施方案。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府召開會議討論研究，按照精準扶貧對象識別的工作要求，制定了《XX鎮(zhèn)精準扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》；三是規(guī)范程序，識別公開民主。堅持實事求是、科學識別；堅持分級負責、分類指導；堅持嚴格程序，公開公正的基本工作原則，采取農(nóng)戶申請、村民主評議小組評議的方式進行推選，真正把決定權交給群眾。四是廣泛宣傳，培訓到位。貧困戶識別期間，我鎮(zhèn)舉辦各級培訓班4期共112人次，進村入戶開展識別工作20余次，極大地推動了我鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作順利開展；五是加強督查，確保實效。為確保識別對象不錯位、不缺位，鎮(zhèn)領導、駐村工作組成員深入貧困村督查指導共23次，對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指出糾正，確保做到公開、公平、公正。

通過以上工作，根據(jù)XX縣扶貧移民局所定的規(guī)模進行了總量控制，按照“一高一低一無”的貧困村識別標準，識別出了11個貧困村。按農(nóng)民年人均純收入低于2736元的標準順利識別出貧困農(nóng)戶788戶，貧困人口數(shù)3274人。省上下達任務，縣扶貧移民局要求將2014年我鎮(zhèn)享受彝家新寨的23戶貧困戶107人，在系統(tǒng)中進行刪除處理，最后錄入系統(tǒng)貧困戶數(shù)為765戶，3152人。

三、精準扶貧工作

通過精準扶貧建檔立卡工作識別出的貧困村和貧困戶，我鎮(zhèn)結合各村實際及區(qū)域特點，扎實認真開展精準扶貧工作。

（一）制定扶貧計劃，落實扶貧措施。

積極和“掛、包、幫”單位銜接，我鎮(zhèn)和幫扶單位共同為各貧困村、貧困戶制定了幫扶計劃，明確掛鉤幫扶責任人，確定幫扶具體目標、任務，做好了幫扶臺賬、幫扶措施和脫貧計劃等工作。

（二）積極爭取項目，加大基礎設施建設。

在“掛、包、幫”部門和各職能部門的關心支持下，共同協(xié)調(diào)安全飲水資金82.3萬元，惠及8個村23個村民小組。協(xié)調(diào)投入通村通組修路資金610.6萬元，惠及10各村26個村民小組。投111萬資金修建橋梁8座，惠及5個村。對3個貧困村開展彝家新寨建設。投入資金100萬元用于1個貧困村實施整村推進項目?？h電力公司對10個貧困村實施了農(nóng)網(wǎng)改造。

（三）大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)增收。

一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。通過上級部門的扶持和指導，截止2014年年底，全鎮(zhèn)共種植核桃65885畝，改良嫁接36800畝，受益掛果核桃逐年增多。二是大力發(fā)展青（花）椒產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)二半山的貧困村特別適合種青（花）椒種植，截止2014年度，全鎮(zhèn)共種植青（花）椒15240畝，受益面積逐年增多。三是在3個貧困村發(fā)展特色烤煙，共有種植面積700畝，共2100擔，可創(chuàng)造經(jīng)濟效益270多萬元。四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在我鎮(zhèn)二半山以上貧困村開養(yǎng)殖業(yè)，在上級部門扶持下，近兩年投入50萬元用于購買種豬、種羊發(fā)展畜牧業(yè)。

四、今后的工作思路和打算

一是進一步貫徹省、州、縣扶貧政策，爭取上級扶貧資金，加大對基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)的投入，為經(jīng)濟增收創(chuàng)造條件。

二是繼續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)建設，增強種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的技術支持，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工，為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷提供保障。

篇5

一、總體要求

深入學習貫徹在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，認真落實區(qū)委、區(qū)政府脫貧攻堅決策部署，在持續(xù)推進脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動、統(tǒng)籌推進問題整改的基礎上，進一步聚焦重點任務，強化重點舉措，推動林業(yè)脫貧攻堅向縱深推進，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，全面鞏固脫貧攻堅成果。

二、重點任務

1、扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧。認真做好涉林村集體扶貧項目審核、監(jiān)管工作，突出績效導向，嚴格績效管理，確保項目建設成效。繼續(xù)安排貧困村實施市財政林業(yè)專項資金貧困村特色產(chǎn)業(yè)基地建設項目，鞏固貧困村林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。持續(xù)做好林業(yè)特色種植業(yè)精準到戶項目實施工作，做到項目精準、資金精準。充分發(fā)揮揮林業(yè)專家服務團、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員、林業(yè)技術人員的作用，根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，針對性開展技術指導、培訓，切實做好涉林扶貧項目產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務工作。深入推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，引導鼓勵林業(yè)新型經(jīng)營主體采取通過入股分紅、林地流轉等，帶動貧困戶穩(wěn)定增收。

2、扎實推進就業(yè)扶貧。根據(jù)《區(qū)建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘管理實施細則》，進一步規(guī)范和加強建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員日常管理和監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正查處長期在外務工、“吃空餉”、在崗不履職等違規(guī)違紀行為，確保生態(tài)護林員履職成效，實現(xiàn)森林資源管護和脫貧攻堅雙羸。

3、扎實推進生態(tài)扶貧。優(yōu)先安排貧困村、貧困戶實施長江防護林、中央財政森林撫育補貼、林業(yè)增綠增效獎補資金等林業(yè)項目，鼓勵引導林業(yè)經(jīng)營主體吸納貧困人口參與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，增加貧困人口勞務性收入。加強生態(tài)公益林管理，通過落實森林生態(tài)效益補償基金穩(wěn)定貧困人口補償性收入。

4、扎實開展聯(lián)系幫扶。林業(yè)系統(tǒng)各幫扶責任人要按照“一月一監(jiān)測”“一月一報告”的要求，每月走訪收集“三保障一安全”方面存在問題信息，做好“三保障一安全”動態(tài)監(jiān)測工作。認真開展為貧困村、貧困戶“解難題、辦實事”專項活動，整合林業(yè)項目資金扶持仙源鎮(zhèn)弦歌村油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時了解幫扶貧困戶家庭生產(chǎn)生活狀況，幫助貧困戶解決實際問題。

5、扎實推進消費扶貧。林業(yè)系統(tǒng)各單位要按照本單位干部職工人數(shù)不低于300元/人的標準，定向采購貧困戶的農(nóng)畜產(chǎn)品，用于開展節(jié)日慰問、送溫暖活動；單位食堂按照不少于年度采購總額10%的比例，定向采購貧困戶的農(nóng)畜產(chǎn)品；系統(tǒng)內(nèi)干部職工要“以買促幫”“以買代捐”，幫助貧困戶脫貧增收。

6、扎實推進問題整改。將中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改與區(qū)委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題一體研究、一體部署、一體整改，確保6月上旬完成各類問題整改銷號清零。

三、有關要求

1、強化責任擔當。林業(yè)系統(tǒng)各單位、各幫扶責任人要把脫貧攻堅作為一項政治任務，強化責任擔當，細化工作舉措，加大工作力度，確保高質量高水平打好脫貧攻堅“夏季攻勢”戰(zhàn)役。

篇6

一、日常工作推進情況

（一）日常工作有序推進。一是繼續(xù)保持政策、措施和資源的投入力度，緊緊圍繞國家“三落實”“三精準”“三保障”要求，及時制定了《縣2020年16個扶貧專項實施方案》《縣2020年脫貧攻堅工作實施方案》，進一步細化量化全年脫貧攻堅各項目標任務，做到謀劃不漏項、標準不降低、目標不動搖。二是組織召開脫貧攻堅領導小組會議2次，研究審議了階段性重點工作、資金項目等，并對下一步工作做了全面安排部署。

（二）扶貧項目資金安排高效。緊扣縣委、政府六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路，及時開展年度扶貧項目評審和論證，經(jīng)脫貧攻堅領導小組會議研究通過，及時下達2020年度項目資金10335.6萬元，安排實施項目39個。對已安排的項目倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保項目推進有序有力，并加大對資金和項目監(jiān)測力度，定期通報項目實施和資金支出進度，實施扶貧資金項目全過程績效管理，做到精準資金使用，切實提高扶貧資金項目管理水平。

（三）問題整改有力。一是對照國家成效考核反饋問題自查發(fā)現(xiàn)問題8條，省級交叉成效考核反饋問題9條，針對存在問題研究制定了《縣脫貧攻堅2019年各級督導考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作的方案》，并在縣第二次脫貧攻堅領導小組會上要求，各級、各部門壓實責任、主動認領，扎實開展整改，目前，已完成國家成效考核自查問題整改4條，省級成效考核反饋問題5條，剩余問題正在抓緊整改中。二是對照省委第九、第十一巡視反饋問題開展了2019年脫貧攻堅方面自查，共計查找問題9條，針對存在問題制定措施，壓實責任，明確時限，截止目前，完成整改5條，剩余4條正在整改。

二、重點工作推進情況

（一）準確核實手機app數(shù)據(jù)。及時按照省攻堅辦《關于在疫情防控阻擊戰(zhàn)期間運用信息化手段做好扶貧對象信息數(shù)據(jù)核實核準工作的通知》要求，組織全體幫扶干部，及時下載國扶子系統(tǒng)手機app，注冊登記后，核實核準幫扶戶家庭成員、收入、生產(chǎn)生活條件和幫扶措施等信息數(shù)據(jù)，并及時在系統(tǒng)內(nèi)修改完善。

（二）認真開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)?？h攻堅辦于3月底制定印發(fā)了《縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》，并迅速行動，組織相關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工作組開展了督戰(zhàn)，深入實地逐村逐戶解剖篩查，并安排五大片區(qū)督導組開展了“回頭看”督導，已全面完成督查核查工作，共計查找出“賬賬相符、賬實相符”問題23條，已完成整改23條，排查出脫貧監(jiān)測戶1戶、邊緣戶3戶，現(xiàn)正組織相關部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定下步幫扶措施，確保有效防止返貧和出現(xiàn)新的絕對貧困。

（三）及時實施“帳帳相符、賬實相符”核查。為迎接全國核查普查工作，確保我縣脫貧攻堅信息數(shù)據(jù)真實性、準確性，特制定《縣“賬賬相符賬實相符”核查工作方案》，并于4月9日召開領導小組會安排部署“帳帳相符、賬實相符”核查工作，進行了業(yè)務培訓，會后五大片區(qū)核查組庚即深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實地開展相關工作，截止目前，以全面完成核查工作，共計查找個性問題1886條，共性問題108條，正在制定下步整改措施。

（三）扎實整改“回頭看”大排查問題。按照去年和“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問題，認真制定整改臺賬，嚴格按照整改“措施、責任、時限”要求扎實整改，截止目前，“三落實”“三精準”“三保障”回頭看查找問題10條，已全面完成整改，“兩不愁三保障”大排查查找問題106條，已完成整改92條，剩余14條為灣壩鄉(xiāng)非建檔立卡貧困戶住房因泥石流受災導致安全隱患，納入避險搬遷救助，正在實施建設中，計劃6月前全面完成建設。

（四）做好全國核查普查準備。按照中央、省、州要求，及時成立了核查普查工作領導小組，并指定辦公場所，明確責任分工，目前，初步確定組織抽調(diào)56人組成國家核查普工作組。

三、鞏固脫貧成效工作推進情況。

（一）落實“四不摘”持續(xù)鞏固成效。堅持摘帽縣“四不摘”要求，鞏固提升脫貧成效，持續(xù)實行“雙組長”制，強化組織隊伍，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動、齊抓共管格局，持續(xù)強化工作措施，常態(tài)化推進“兩不愁三保障”鞏固提升、18個扶貧專項、“五個一幫扶”等日常工作，并圍繞脫貧攻堅項目庫建設、全國核查普查、防返貧致貧和幫扶等重點任務，集中力量壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)扶持，提高村集體經(jīng)濟收入，保障貧困戶收入穩(wěn)定，努力增強脫貧群眾致富能力，提升幸福感和滿意度，確保順利完成脫貧攻堅目標任務、堅決打贏“收官戰(zhàn)”。

（二）扶貧項目開工復工、資金支出等情況。3月受疫情影響，導致部分項目無法施工，按照縣委、縣政府的要求，積極消除疫情帶來困難，縣攻堅辦組織相關行業(yè)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取措施，及時推進扶貧項目開工復工，截止目前，2019年續(xù)建項目24個投資4722.7萬元，其中開工建設16個、完工8個，共計撥付資金2716.22萬元、撥付率57.51%；2020年新建項目39個投資10335.6萬元，其中未開工12個、開工建設19個、已完工8個，共計撥付資金2716.22萬元、撥付率26.28%。

（三）脫貧摘帽及“兩不愁三保障”情況。

1.退出貧困村“五有”、已脫貧戶“一超六有”達標、鞏固情況和惠民政策落實情況。目前，我縣19個已退出貧困村“五有”、1877戶6950人脫貧戶“一超六有”全部達標，后續(xù)重點圍繞“鞏固脫貧成效”目標任務，在村集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、基礎設施、惠民政策等方面下大力氣，制定鞏固提升方案，一是2018年、2019年分別統(tǒng)籌整合貧困村每村100萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉金和非貧困村50萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉金，入股隆之匯公司，實現(xiàn)全縣63個行政村全部股權量化、保底分紅，在全州率先實現(xiàn)非貧困村擁有村集體經(jīng)濟。二是2019年共計整合涉農(nóng)資金10778.7964萬元，實施項目86個，其中，實施基礎設施建設類項目58個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目16個，其他項目12個。三是持續(xù)發(fā)展就業(yè)、醫(yī)療、教育等各類民生政策，2019年，完成技能培訓270人、開發(fā)公益性崗位1095人、轉移就業(yè)280人；撥付兩免資金171.5萬元、發(fā)放貧困戶中職學生特別資助136人6.8萬元，全縣輟學率為0；落實醫(yī)療健康扶貧十免四補補助政策，建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院治療個人支付比例占比為4.55%。確保所有貧困戶2019年“兩不愁三保障”均達標。

（二）非貧困戶“兩不愁三保障”情況。結合2019年“兩不愁三保障”回頭看大排查情況，今年4月又全覆蓋開展了進一步排查，并組織五大片區(qū)督導組深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展實地復核，摸清了非貧困戶“兩不愁三保障”情況，2019年和2020年共計排查出邊緣戶20戶，其中因殘、因病有致貧風險的13戶、因學有致貧風險的3戶、因災有致貧風險的2戶，其他原因有致貧分險的2戶，下步將組織相關行業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分戶分類制定幫扶整改措施，確?！皟刹怀钊Ｕ稀边_標。

篇7

一、指導方針[文秘站網(wǎng)文章-文秘站網(wǎng)幫您找文章]

鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)移民擴鎮(zhèn)扶貧搬遷示范項目工程的指導方針是：要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、集約經(jīng)營、快速致富”的方針，本著“高起點、高標準、高科技、高效益”的宗旨，在充分利用城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展快、信息靈、觀念新、基礎設施完備等優(yōu)勢條件的基礎上，通過集中開發(fā)，整體搬遷方式，堅持先開發(fā)后安置的原則，切實從根本上解決這部分貧困人口的溫飽問題，加快脫貧步伐，盡快實現(xiàn)致富達小康的目標，最終實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益和諧統(tǒng)一，促進鄂托克前旗政治、經(jīng)濟、文化的全面健康發(fā)展。

示范區(qū)項目一次規(guī)劃，分兩年實施。20__年主要組織摸底調(diào)查，確定示范項目建設區(qū)、編制設計、可研論證、制定實施方案、籌措建設資金、進行工程招投標及生產(chǎn)開發(fā)和住宅基礎設施建設，重點是工程的進度和質量。20__年進行完善生產(chǎn)開發(fā)項目，啟動生產(chǎn)項目，移民安置、組建基層組織，對移民進行技術培訓、幫扶等后續(xù)服務工作，重點是移民安置和生產(chǎn)項目的組織實施。

二、基本原則

（一）繼續(xù)堅持分級負責，以旗為主，落實責任、權利、資金、任務四到旗的原則。

（二）堅持改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)建設同步發(fā)展的原則。

（三）堅持政府組織與群眾自愿搬遷相結合的原則。

（四）堅持以種養(yǎng)業(yè)為基礎，采用高效農(nóng)業(yè)、集約經(jīng)營、勞務輸出等多種開發(fā)模式，推動示范區(qū)（烏蘭新區(qū)）與城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)域的融合和一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。

（五）堅持以工代賑，組織移民投工投勞，積極參加示范區(qū)建設和城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展原則。

三、遷出、遷入?yún)^(qū)概況

（一）遷出區(qū)

項目遷出區(qū)確定在敖鎮(zhèn)三道泉則村和大沙頭村。移民101戶411人，其中：三道泉則村61戶251人，大沙頭村40戶160人。

敖鎮(zhèn)三道泉則村。地處干旱硬梁地區(qū)，總土地面積6.5萬畝，可利用草原面積1.5萬畝，轄5個農(nóng)牧業(yè)合作社，共227戶、985人，其中貧困戶152戶、772人，現(xiàn)有水澆地710畝，飼養(yǎng)牲畜1680頭只，全村人均純收入1060元，貧困戶人均純收入674元，整體處于貧困狀態(tài)，屬不穩(wěn)定溫飽的貧困戶。

敖鎮(zhèn)大沙頭村。地處沙區(qū)，總土地面積9.3萬畝，其中可利用草場面積4.2萬畝，轄4個農(nóng)牧業(yè)合作社，總戶數(shù)343戶1362人，其中貧困戶142戶570人，占總人口的41.9，現(xiàn)有水澆地1900畝，牲畜3200頭只，20__年人均純收入1160元，貧困戶人均收入720元。

致貧的主要原因是：

一是自然環(huán)境惡劣。主要表面在兩個方面：一方面由于干旱少雨、風大沙多，加之超載過牧，人口稠，長期開荒耕種，導致植被破壞嚴重。同時風大沙多往往與旱災并發(fā)，造成土地風蝕沙化，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境十分惡劣。另一方面水資源缺乏。這一地區(qū)既無地表水，又無地下水。水利局和有關部門曾經(jīng)試打過多眼井，深達360米，卻未找到出水量充足的可開采利用的地下水。全村的人畜飲水僅依靠幾公里外拉運提供，遇雨受淹，遇旱則干，且水質特別差，礦化度和含氟量嚴重超標，造成多種地方病的流行。

二是農(nóng)牧業(yè)基礎設施條件差。由于人口相對集中、密度大、地質差、不具備開發(fā)建設條件等原因，造成電力、通訊等基礎設施滯后，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷不銜接，遠不能適應市場經(jīng)濟的需要，人口與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，造成該區(qū)已喪失了基本的生產(chǎn)生存條件。

三是人們的觀念落后，由于缺乏必要的生產(chǎn)生活條件，當?shù)厝罕娍刻斐约Z、靠天養(yǎng)畜，基本是一種自然的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)，由于生態(tài)環(huán)境的惡化，原本就很低的產(chǎn)量也無保證，只是廣種薄收，完全靠擴大開荒面積來增加吃糧，因此，越開越窮、愈窮愈開，形成了生產(chǎn)與生活的惡性循環(huán)。

（二）遷入?yún)^(qū)

遷入開發(fā)區(qū)位于旗府所在地昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)東側，這里緊靠鎮(zhèn)區(qū)，人口相對較少，各項基礎條件較好，地下水資源豐富，且水質好，易開采，宜開發(fā)土地2萬多畝，且土質肥沃，集中連片，市場條件好，交通便利，社會事業(yè)（醫(yī)療、學校、幼教等）納入昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。

四、主導產(chǎn)業(yè)的選擇

移民遷入后，依托于鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場、勞務輸出兩大市場，主導產(chǎn)業(yè)以“紅、白、綠”種養(yǎng)業(yè)為主，勞務輸出為輔。紅是指肉牛、肉羊等肉產(chǎn)品，白是指奶牛乳產(chǎn)品，綠是指種植優(yōu)良牧草、高科技無公害綠色蔬菜等。

五、移民安置的規(guī)模及標準

20__年敖鎮(zhèn)移民擴鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程計劃從敖鎮(zhèn)三道泉則村移民61戶251人，大沙頭村移民40戶160人，總規(guī)模達到101戶411人，統(tǒng)一搬遷到敖鎮(zhèn)烏蘭新區(qū)。安置標準是：

人均3

畝水澆地；戶均200平方米宅基地，60平方米簡易住房；1畝棚圈地33.75平方米溫棚；1頭奶牛5只小尾寒羊；水地打井配套，農(nóng)田水利設施配套完善，在生產(chǎn)、生活區(qū)實現(xiàn)“五通”。

六、移民搬遷計劃及實施步驟

20__年敖鎮(zhèn)移民擴鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程分為三個階段進行。

第一階段（前期準備階段）：時間為2個月，從20__年6月10日開始到8月10日結束。這一階段主要工作有四項，一是健全組織機構，確定遷出區(qū)、遷入地地點；二是開展宣傳動員、核實、確定搬遷戶，辦理土地征用手續(xù)；三是制定實施方案，完成規(guī)劃設計；四是籌措建設資金，完成項目其他前期準備工作。

第二階段（搬遷區(qū)建設階段）：時間為3個月，從20__年8月10日開始到20__年5月10日結束。其中：住宅、養(yǎng)殖棚舍、街道柏油路、電力建設、打井等20__年8月10日動工，20__年11月20日竣工，土地平整、節(jié)水管道、防護林、田間道路、圍欄于20__年3月20日動工，5月10日交工使用。這一階段主要工作有四項。一是確定項目建設計劃，按照招投標方案搞好項目招投標工作；二是按計劃組織實施搬遷區(qū)項目建設任務，并由新區(qū)管委會對項目建設進行全過程監(jiān)督，嚴把建設過程中的工程質量關；二是對已完成的建設項目進行檢查驗收；四是分配住宅、土地，安置移民，并按項目要求，組織移民開展生產(chǎn)活動。

第三階段（集中服務階段）：時間為12個月，從20__年1月1日開始到20__年12月1日結束。這一階段主要工作有四項。一是落實移民開發(fā)政策措施，優(yōu)化移民生產(chǎn)生活環(huán)境；二是對遷出區(qū)進行規(guī)劃治理，移民戶口消轉及解決存在的其他遺留問題；三是由旗鎮(zhèn)兩級選派科技人員深入到移民區(qū)，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展科技培訓，提高移民科技知識水平；四是圍繞移民區(qū)的實際情況，由新區(qū)管委會協(xié)調(diào)領導小組協(xié)調(diào)各有關部門及時搞好其他各項服務工作。

七、建設內(nèi)容及投資估算

此次移民擴鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程共需劃撥土地面積1423畝，地方政府一次性劃撥,其中開發(fā)水澆地1233畝，宅基地面積70畝，養(yǎng)殖區(qū)120畝。具體建設內(nèi)容有：

（一）農(nóng)田水利工程

1、土地平整1210畝×250元/畝=30.25萬元

2、打井12眼×1.9萬元/眼=22.8萬元

3、節(jié)水管道9440米×14元/米=13.22萬元

4、防護林33238株×0.6元/株=2萬元

5、圍欄0.674萬米×4元/米=2.7萬元

合計70.97萬元

（二）養(yǎng)殖設施工程

建牛棚101處×33.75平方米×130.37元/平方米=44.44萬元

（三）住房建設工程

建房101戶×60平方米/戶×190元/平方米=115.14萬元

（四）基礎設施建設工程

1、街道柏油路建設1公里×40萬元/公里=40萬元

2、電力建設10KV2.4公里×3萬元/公里=7.2萬元

0.4KV3.6公里×2.8萬元/公里=10.08萬元

50KVA變壓器4臺×1.2萬元/臺=4.8萬元

3、田間道路建設7.13公里×2萬元/公里=14.26萬元

合計36.34萬元

（五）項目前期費及管理費10萬元，工程監(jiān)理費6萬元。

八、資金籌措

該項目總投資527.02萬元，其中國家補助投資200萬元，地方配套275萬元，搬遷戶自籌52.02萬元。

九、經(jīng)濟效益分析

(一)戶均飼養(yǎng)1頭奶牛，根據(jù)目前市場情況，每頭優(yōu)良品種奶牛日可產(chǎn)鮮奶40公斤，年約產(chǎn)10噸牛奶，每噸售價1500元，則每頭奶牛每年創(chuàng)收15000元，除去成本開支可創(chuàng)純收入6000元。

(二)戶均種植優(yōu)良牧草12畝，每畝年產(chǎn)干草2500公斤，目前市場價格每公斤0.4元，則每畝創(chuàng)收1000元，12畝可創(chuàng)收120__元，除去成本開支，戶均可創(chuàng)收收入7200元。一戶按4口人計算，人均增收3400元。

十、項目管理

1、實施項目法人制：項目建設鎮(zhèn)法人代表為項目法人，項目法人在項目建設期內(nèi)原則上不能變動，確需調(diào)整，須接受離任審計。

2、工程實行招投標制：工程要嚴格實行招投標制度，認真按工程招投標程序選擇四級以上的工程隊，確保示范項目建設的工程質量。

3、專業(yè)監(jiān)理制：工程建設過程中，要聘請具有專業(yè)監(jiān)理資質的工程師對工程實行駐地監(jiān)理，單項工程、工程的隱蔽部分隨時、分階段抽查記載，保證工程質優(yōu)。報帳時要有監(jiān)理工程師簽字和認真的工程實行進度表。

4、階段驗收和分級驗收：按照工程進度由項目主管部門組織有關部門、監(jiān)理人員按基礎、主體、裝修及上電、修路、綠化等工序，分項目、分階段進行驗收，并形成階段驗收報告，全部合格后方可進入下一道工序。工程全部完工后，實施三級驗收，先由旗組織自驗，市復驗，區(qū)終驗。驗收采取逐項驗收，從工程質量、遷出遷入?yún)^(qū)搬遷對象、財務帳目、工程檔案等方式進行。

5、資金報帳：工程項目啟動按要求撥付項目啟動資金，工程進度超過50后按工程進度，提交進度報告，到扶貧辦報帳，直至工程完成。為了控制質量和進度，將預留10的資金終驗后再撥付。資金設專戶直撥，各項目單位按形象進度出具提款報帳憑證，到扶貧辦審核報帳。

十一、遷出區(qū)的管理

為了便于管理，促進遷出區(qū)植被恢復，加速生態(tài)建設步伐，本期移民擴鎮(zhèn)示范工程搬遷后，遷出區(qū)的土地由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一搞生態(tài)建設。

遷出區(qū)土地由旗生態(tài)辦進行勘測設計，所屬鎮(zhèn)拿出可行性研究報告和實施方案，20__年全旗生態(tài)建設工程投資將優(yōu)先予以 安排。要抓緊對遷出區(qū)土地的圍封撫育、還林還草。對種植的林草要進行特別保護，旗鎮(zhèn)要設專職人員，按生態(tài)建設實施方案，進行常年蹲點管理和技術指導。旗生態(tài)辦和鎮(zhèn)人民政府要切出一塊生態(tài)建設資金，補助過渡時期搬遷的無畜戶和退耕還林還草的農(nóng)牧戶，保證移民的經(jīng)濟收入不受大的影響。

十二、移民安置補貼

示范區(qū)建設實行國家補貼資金包干使用，人均補貼嚴格控制在5000元之內(nèi)。凡戶均超過4口人的，超1人補貼20__元；4口人以下的（含4人）按實際人口補貼，總規(guī)?？刂圃?01戶411人以內(nèi)。專項資金只補貼生產(chǎn)項目基礎設施建設與住宅建設兩項，且本著先生產(chǎn)后生活的原則。

十三、資金管理

移民專項資金由旗扶貧辦統(tǒng)一管理，按進度撥款，留10待自治區(qū)終驗合格后撥付。要嚴格按照規(guī)劃、設計、圖紙施工。資金實行專款、專帳、專人、報帳制的管理制度。工程項目一律實行招標制，嚴格執(zhí)行《自治區(qū)移民扶貧開發(fā)項目及資金管理暫行辦法》，采取專項下?lián)艿霓k法。扶貧辦將對專項資金定期進行審計、抽查。項目完成后，項目單位要認真組織決算，并及時上報扶貧辦。

十四、開發(fā)政策

針對移民實際，本著實事求是的原則，在落實扶貧開發(fā)的各項政策的同時，特制定如下移民開發(fā)政策：

1、示范區(qū)要無償劃撥一定數(shù)量的土地用于移民生產(chǎn)生活，劃撥土地屬集體所有，但承包期一律為30年。

2、凡確定移出的貧困戶，在遷出的當年，免除其各種農(nóng)業(yè)稅費。

3、為移民免費辦理城鎮(zhèn)戶籍。

4、移出的貧困戶在原地免除當年的義務工和勞動積累工。

5、減免扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)示范區(qū)建筑稅。

6、從移入當年算起，三年內(nèi)免收移民農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅。

7、電力部門免收移民示范區(qū)電力增容費，建設、國土部門免收土地變更登記費、房產(chǎn)證費。

8、移民就醫(yī)、子女上學、參軍等與移入鎮(zhèn)區(qū)人口享受同等待遇。

十五、組織領導

堅持分級負責，以旗為主，四到旗的原則，各級移民領導小組及辦事機構都要履行相應職責，發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、服務的作用。建立二級項目實施保障體系。

旗扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)示范區(qū)建設領導小組及其辦事機構的主要職責是：

1、負責移出區(qū)調(diào)查，編制移民規(guī)劃，做好搬遷開發(fā)的組織管理工作。

2、確定移出村（嘎查）、移出戶的選擇標準、移入地區(qū)的實施方案，制定旗移民實施細則。

3、制定與自治區(qū)移民開發(fā)總體方案相配套的政策措施。

4、落實稅收減免政策和生態(tài)恢復、城鎮(zhèn)建設資金。

5、做好移民搬遷的交通運輸管理和安全工作。

6、負責移民開發(fā)工作的階段與工程項目驗收。

7、定期向市、自治區(qū)移民開發(fā)辦匯報工作。

8、其他善后工作。

十六、基層組織建設

示范區(qū)要加強基層組織建設，原則要求組建黨支部、居(村)委會，使移民的生產(chǎn)生活有組織進行。

十七、技術培訓和社會幫扶

針對移民底子薄、素質低、基礎差的具體情況，要在移民安置后，立即開始技術培訓工作，切實讓移民掌握一、兩門生產(chǎn)實用技術。同時，要加強社會幫扶，采取科局幫扶、結對子等多種形式，促進移民生產(chǎn)項目的有序進行，并盡快熟悉和適應示范區(qū)的生產(chǎn)、生活方式，確保移民“移得出、穩(wěn)得住、富起來”。

篇8

一、指導思想

全面貫徹落實中央和省市關于扎實推進扶貧開發(fā)工作的精神，緊緊圍繞“建設美麗，加快綠色崛起，在全省率先建成小康社會”的戰(zhàn)略部署，以改善貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件為重點，以增加貧困農(nóng)戶收入為核心，以幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富為目標，切實提高扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性，為實現(xiàn)全面小康社會打下堅實基礎。

二、幫扶對象

鄉(xiāng)村41戶貧困戶（縣領導3戶、縣部門20戶、鄉(xiāng)11戶、村7戶）。

三、目標任務

按照“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結對幫扶、精準扶貧、決戰(zhàn)三年、同步小康”的要求，從精準識別起，與鄉(xiāng)村結對，與41戶貧困戶實施結對幫扶，通過建檔立卡，確保每戶貧困戶至少有一名干部幫扶。通過三年扶貧攻堅，到2019年全面實現(xiàn)扶貧對象人口人均年收入達到4000元以上，貧困群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強的目標。

四、組織領導

隊長：

副隊長：

五、落實年度脫貧計劃

按照“精準底數(shù)、區(qū)分類別、找準問題、困戶施策”的要求，堅持自力更生與外部支持相結合，在委黨委統(tǒng)一領導下，落實責任，確保各年度扶貧工作順利進行。

（一）2017年貧困戶脫貧年度計劃

1、提供就業(yè)信息、引導有勞力的人員縣內(nèi)或外出務工；

2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則、進行村內(nèi)分散安置，計劃安置2戶。

3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學生；

4、發(fā)展木耳種植，引導5戶貧困戶參與進來；

5、發(fā)展光伏發(fā)電扶貧3-5戶；

6、基礎設施建設。計劃投資36萬元，建設馬欄橋組驚坳大橋全長35米寬3.2米，組級公路1000米；

7、建設5個新農(nóng)村建設點（其中4個省建點、1個縣建點），在全村鋪開；

8、成立一個紅白理事會；

9、成立農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)展1-2個產(chǎn)業(yè)。

（二）2018年貧困戶脫貧年度計劃

1、提供就業(yè)信息、引導有勞力的人員縣內(nèi)或外出務工；

2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則，進行村內(nèi)分散安置，計劃安置9戶，危房改造維修2戶；

3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學生；

4、發(fā)展木業(yè)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)、黃蓮芽種植產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè)，引導貧困戶10戶參與進來；

5、發(fā)展光伏發(fā)電扶貧4-6戶；

6、基礎設施建設。計劃投資17.5萬元，建設中塅、廟坪700米組級公路；

7、完善村級公共設施，計劃安裝太陽能路燈150余盞，計劃投資30萬元。

（三）2019年貧困戶脫貧年度計劃

1、提供就業(yè)信息、引導有勞力的人員縣內(nèi)或外出務工；

2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則，進行村內(nèi)分散安置，計劃安置10戶；

3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學生；

4、發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)、黃蓮芽種植產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，讓更多的農(nóng)戶參與進來；

5、基礎設施建設。計劃投資17.5萬元，修建柏樹下組、道上組和完善其他組組級公路1000米；

6、爭取國家扶貧項目，對我村基本農(nóng)田進行高標準的園田化改造。

六、工作要求

（一）健全組織，加強領導。

成立由委黨委書記任組長、委副主任任副組長，抽調(diào)相關股室人員為成員的幫扶工作領導小組，選配優(yōu)秀后備干部為駐村第一書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導督促、考核駐村精準扶貧工作，確保精準扶貧攻堅的目標任務落到實處，把脫貧責任始終扛在肩上。

（二）搞好協(xié)調(diào)，密切配合。

切實加強定點扶貧經(jīng)常性工作，積極為扶貧工作創(chuàng)造條件。同時，要與村建辦、扶貧辦及扶貧鄉(xiāng)搞好工作協(xié)調(diào)、配合，增強精扶貧的整體合力，切實做好脫貧攻堅工作。

（三）強化責任落實，形成長效機制。

要把結對幫扶擺在重要議事日程上，幫扶人員要根據(jù)提出的幫扶目標，建立目標任務臺帳，明確幫扶項目、幫扶措施、脫貧任務、完成時限、完成進度，形成結對幫扶的長效機制。要將精準扶貧工作納入到年度考評工作，把幫扶的業(yè)績作為評優(yōu)評獎的條件，凡未能完成幫扶目標任務的，不得參加評優(yōu)評獎，確保任務落實到位。

篇9

2018年，xx街道認真貫徹落實省、市、縣相關文件會議精神，在深入摸排，認真分析研究的基礎上，按照 “扶貧到戶，精準到人”的原則，切實瞄準扶貧對象，采取精準扶貧措施，不斷提高精準扶貧工作實效，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)扶貧工作目標，現(xiàn)將2018年上半年工作總結如下：

一、基本情況：

我街道位于縣城所在地現(xiàn)轄x個村委，2015年總共識別貧困戶x戶x人，2016、2017年共脫貧退出戶x戶。未脫貧貧困戶x戶x人，其中兜底戶x戶x人，今年預計脫貧x戶x人。

二、 脫貧攻堅上半年工作開展情況：

（一）堅持謀劃和落實并重

按照《xx縣2018年脫貧攻堅‘春季攻勢’行動實施方案》迅速啟動“春季攻勢”行動，提前謀劃好全年工作，制定出臺了《xx街道“春季攻勢”實施方案》，要求各村制定了扶貧開發(fā)計劃和貧困戶的幫扶計劃，細化任務分解，建立項目庫，全面加強脫貧攻堅工作。

（二）八個一批精準扶貧政策落地生效

累計上報x名貧困戶家庭學生需發(fā)放助學金，給一戶貧困戶發(fā)放小額貸款x萬元，給全體貧困戶免收合療，勞務輸出x人,特設扶貧開發(fā)公益崗位就業(yè)x人，入戶培訓剪紙愛好者x人，易地扶貧搬遷x戶入住，產(chǎn)業(yè)扶持x戶x萬元。

（三）凝聚合力，完善基礎資料

開了三次大型脫貧攻堅推進會，組織全體幫扶責任干部入戶走訪，對檔案 內(nèi)容數(shù)據(jù)逐次進行再核實，再梳理，做到每一戶貧困戶的檔案與實際情況一致，堅決杜絕出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”和“虛假脫貧”的現(xiàn)象。為推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅堅決戰(zhàn)勝決勝提供有力保障。

（四）緊抓集體經(jīng)濟建設

我鎮(zhèn)目前有三個村成立了集體經(jīng)濟合作社，xx的xx合作社是我街道的總社，街道所有貧困戶入股參與就業(yè)分紅，今年總社啟動休閑采摘農(nóng)業(yè)綜合體項目，占地xx畝，總投資xx萬。目前項目已評審，土地整合，前期規(guī)劃已完成，基礎水利工程正在進行。

（五）全面開展干部、農(nóng)業(yè)培訓

為了讓全體扶貧干部熟用政策，依規(guī)依程的完成扶貧工作的各項任務，街道派出xx人參加市縣的集中培訓x期，同時組織街道全體干部培訓學習x期。

為了使有勞作能力的貧困戶很好的掌握農(nóng)用實用技術，我街道邀請農(nóng)工部畜牧局專業(yè)技術人員對我街道xx余名貧困戶進行了種養(yǎng)殖技術培訓，同時對xx名手工藝愛好者進行了剪紙和面花技能培訓，支持貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（六）培育內(nèi)生動力，開展民風建設。

我街道在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，納入兜底幫扶。對于有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動力和機制，從而最大限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿Γ褎恿ψ優(yōu)榛盍?，帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。

（七）堅持工作和作風齊抓并進。

深入開展扶貧領域作風問題專項治理活動，全面排查、梳理存在的作風問題。緊盯工作落實、損害群眾、黨、政府形象、“”等問題，制定相關整改臺賬。嚴明工作紀律，為堅決打贏脫貧攻堅掃清障礙。

三、問題整改情況

堅持整改與推進并重原則，對照各級考核，檢查，評估反饋的問題，逐條對照，建立臺賬，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)抓整改。同時全面推進脫貧攻堅各項工作任務，形成修正推進再修正的良好工作循環(huán)。

四、下半年工作計劃

   （一）繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)“八個一批”專項扶貧工作，搶抓工作進度，改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助他們盡快脫貧致富；

篇10

___市扶貧辦

根據(jù)全區(qū)扶貧辦主任會議的安排，現(xiàn)就___市在加強扶貧資金管理及整合資金方面的情況和主要做法作一簡要匯報，不妥之處，請各位領導批評指正。

一、新時期我市扶貧資金使用和管理情況。

進入新階段以來，我市扶貧開發(fā)工作在自治區(qū)扶貧辦的業(yè)務指導和市委、市政府的正確領導下，在社會各界的大力支持幫助下，經(jīng)過貧困地區(qū)干部群眾的共同努力，特別是在各級、各部門的高度重視和密切配合下，我們加強了各項扶貧資金的管理，制定了嚴格的目標考核責任制，幾年來，我市扶貧資金到位率較高，扶貧效益較為顯著，為基本解決全市貧困人口的溫飽問題，鞏固溫飽成果，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活條件，引導貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加貧困人口收入，提高貧困勞動者的素質起到了積極的促進作用，扶貧開發(fā)工作取得了階段性成果。

（一）嚴格投資方向，確保到村到戶。在扶貧資金的投向及項目管理中，我們認識到扶貧開發(fā)工作的重點在貧困村，難點在能夠輻射和帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上。為此，我市在安排扶貧資金和扶貧項目時，把20__年確定的146個“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村作為扶貧的重點，把以解決貧困人口的溫飽問題作為扶貧開發(fā)的主攻方向，以項目扶貧為手段，按照“循序漸進，整體推進”的戰(zhàn)略，動員社會扶貧力量，實行包村包戶等方式，將扶貧開發(fā)的各項政策措施扎扎實實地落實到了貧困村和貧困戶。

（二）明確發(fā)展目標，制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和自治區(qū)的總體要求，結合我市實際，20__年我市以市委1號文件下發(fā)了《___市扶貧開發(fā)規(guī)劃》（20__—20__年），各旗縣區(qū)也相應制定了當?shù)胤鲐氶_發(fā)規(guī)劃，并列入了當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。《規(guī)劃》的制定，進一步明確了新階段我市扶貧開發(fā)的工作思路、總體目標和具體措施，確立了以“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困人口為主要對象，以改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和發(fā)展有市場、有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)為開發(fā)重點，繼續(xù)動員和組織社會力量參與扶貧，力爭在主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、生態(tài)建設、移民扶貧、基本素質教育、基層組織建設等六個方面取得新的突破。由自治區(qū)和市確定的重點貧困村，各旗縣區(qū)扶貧開發(fā)領導小組組織有關部門編制了“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村村級規(guī)劃，明確了重點貧困村目標、任務和工作進度。市扶貧開發(fā)領導小組根據(jù)自治區(qū)“千村扶貧開發(fā)工程”實施方案，于20__年元月以市扶貧開發(fā)領導小組1號文件制定了具體的實施方案。這些文件的出臺，為我市進一步加強扶貧資金和項目的管理和千村工程的順利實施奠定了基礎。

（三）以農(nóng)田水利建設為重點，夯實貧困地區(qū)基礎設施建設。針對我市貧困地區(qū)十年九旱，年年春旱，農(nóng)業(yè)基礎設施建設條件差等特點，在扶貧項目的選擇和扶貧資金的投向上，將70以上的扶貧資金用在了改善貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和貧困農(nóng)民生活條件，強基固本，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面。對有水源條件的地區(qū)，我們積極協(xié)調(diào)水利部門重點扶持打井、配套、修渠、打壩和建引水工程以及節(jié)水灌溉工程等項目，努力擴大貧困地區(qū)水澆地面積。對沒有水源條件的地區(qū)，我們協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和科研院所等單位和部門，采取深翻、耙磨和生物工程等項技術，努力增加旱作基本田面積，為貧困農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。在此基礎上，我們還積極協(xié)調(diào)交通、水利、供電等部門解決貧困地區(qū)人畜飲水困難、上電、修路等嚴重制約貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”等方面的問題。總之，按照自治區(qū)的要求，以水為主，水、電、田、林、路綜合治理，缺什么補什么，動員社會一切力量，增加投入，為整體解決貧困村農(nóng)民的溫飽創(chuàng)造條件。

（四）以市場為導向，效益為中心，積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展高效覆膜作物種植。面對我市貧困戶增產(chǎn)不增收這一現(xiàn)狀，從20__年開始，市政府每年從財政拿出一定數(shù)量的資金，把我市過去以增加糧食產(chǎn)量為主的“溫飽工程”建設轉變到以市場為導向，以效益為中心，以結構調(diào)整為主線，以增加貧困農(nóng)民收入為目的的高效覆膜作物種植上，貧困人口人均覆膜種植達到1畝以上。我們與農(nóng)業(yè)部門共同制定種植方案，共同進行檢查驗收，根據(jù)考核評分標準實施以獎代補。每年種植高效作物面積穩(wěn)定在35萬畝，種植品種向優(yōu)質、高產(chǎn)、高效和名、特、優(yōu)、新、奇等無公害方向發(fā)展，全市形成了不同地區(qū)，不同品種，各具特色的高效覆膜作物種植帶，為養(yǎng)而種、為賣而種、為加工轉化而種逐漸成為貧困群眾的自覺行動。據(jù)測算，僅高效覆膜種植一項，貧困農(nóng)民每年可增收300元左右。

（五）以牲畜種子工程為紐帶，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為龍頭，積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)是穩(wěn)定解決貧困農(nóng)民溫飽，加快脫貧致富奔小康的一條重要途徑。幾年來，我們緊緊圍繞牲畜種子工程建設，進一步加大了畜牧業(yè)品種的引種力度，通過胚胎移植、冷凍配種技術，加速了我市改良品種的轉化率。同時，我們在部分貧困村搞了六配套服務體系建設。今年，市委、市政府為大力發(fā)展貧困地區(qū)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，市財政投入70萬元用于貧困戶優(yōu)質牧草種植籽種補貼，貧困戶戶均種植2畝，到20__年戶均種植4畝（人均1畝），到20__年實現(xiàn)貧困人口人均種植2畝的目標，這項措施的實施必將為我市農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造一個寬松環(huán)境。在畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā) 展上，我們依托蒙牛、伊利兩大龍頭企業(yè)，在有條件的地區(qū)積極扶持貧困戶發(fā)展奶牛業(yè)，走公司 基地 農(nóng)戶的發(fā)展模式，與龍頭企業(yè)形成利益共同體；在沒有條件的地區(qū)，結合林業(yè)部門的退耕還林還草，積極扶持發(fā)展舍飼暖棚養(yǎng)羊業(yè)，20__年以市政府辦公廳下發(fā)了扶持貧困地區(qū)發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)實施方案和產(chǎn)業(yè)化扶貧實施方案，今年內(nèi)我市將完成外購羊20萬只。

（六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成強大的扶貧攻堅合力。為將各項扶貧資金集中用于20__年啟動的146個“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村，市委、市政府多次召開協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，專題研究三項扶貧資金集中使用的有關情況。各旗縣區(qū)委、政府也多次召開協(xié)調(diào)會進行了專題研究，同時，我們積極協(xié)調(diào)市計委、市農(nóng)業(yè)銀行等部門將三項扶貧資金捆起來，按照自治區(qū)扶貧辦的要求，進行重點投入。總體來看，各部門已基本形成了共識，將共同向“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村傾斜。我們還動員社會扶貧各包扶單位也向重點貧困村傾斜，納入全市扶貧項目管理之中，建立長效激勵機制，按照層層包扶的原則，實行定點幫扶責任制，并列入市委、政府實績考核的內(nèi)容。每個重點貧困村都派一名包扶隊員實行蹲點幫扶。每個村都有一名副處以上干部實行定點幫扶，清水河、武川兩縣每個貧困鄉(xiāng)都有一名市級領導作為自己的聯(lián)系點，制定幫扶計劃，落實幫扶措施，為重點貧困村脫貧致富奔小康形成了強大的社會幫扶態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年社會扶貧投入到貧困地區(qū)的扶貧資金達20__多萬元（含實物折款）。

（七）加強了扶貧資金項目管理，確保扶貧資金的使用效益。為確保扶貧資金及時、足額到位，確保扶貧資金的使用效益，在資金使用上，根據(jù)自治區(qū)《“千村扶貧開發(fā)工程”提款報帳管理暫行辦法》，我們建立了專戶、專帳和報帳制管理辦法，確保了資金專款專用并及時到位。市扶貧辦與財政等有關部門每年定期或不定期對扶貧資金的到位情況和使用情況進行監(jiān)督檢查，實行跟蹤管理。各級審計、監(jiān)察部門每年對扶貧資金的使用情況進行一次全面審計，從而有效地遏制了扶貧資金擠占、挪用等違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。在項目管理上，一是我們建立健全了項目庫儲備制度，凡是納入項目庫的項目才可審批或上報，否則不予審批或上報。二是對扶貧項目實行計劃管理，對一經(jīng)確定的扶貧項目不能隨意更改，如確需調(diào)整，必須經(jīng)市扶貧開發(fā)領導小組進行審批。三是建立健全了項目申報、審批制度。每個項目的申報必須有項目內(nèi)容和輻射帶動貧困戶作為申報、審批的依據(jù)。四是對于“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村項目，必須在規(guī)劃的范圍內(nèi)，否則不予審批。五是建立科學的評估、論證制度。對重大項目的申報、審批，我們都聘請有關專家、教授進行科學論證，有專家或教授評估結論才予以申報或審批，否則不予申報或審批。

（八）堅持公開、公正、公平原則，主動接受群眾和輿論的監(jiān)督。為增加透明度，主動接受群眾和輿論監(jiān)督，在“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村的確定上，我們進行了登報公示，在接受各界的監(jiān)督下，我們才形成文件正式下發(fā)。在重大項目的實施中，我們實行招投標制和工程監(jiān)理制，從而有效地杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對實施的“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村，我們都建立項目責任人制度和責任追究制度，并實行了掛牌立碑制度，明確項目建設周期、建設內(nèi)容和項目的規(guī)模效益。這些制度的實行，對于宣傳黨的德政工程起到了積極作用，并受到了貧困地區(qū)廣大干部群眾的廣泛贊譽。

二、下一步扶貧資金整合及管理方面的總體思路和要求。

（一）總體思路：以“三個代表”重要思想和市十二屆人大一次會議精神和自治區(qū)扶貧辦主任會議精神為指針，以千村扶貧開發(fā)重點村為主戰(zhàn)場，以增加貧困農(nóng)民收入為目的，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作的全局，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，增加收入，加強管理，提高效益，實現(xiàn)我市全面建設小康社會的奮斗目標。

（二）總體要求：繼續(xù)做好協(xié)調(diào)工作，加強扶貧資金項目管理，超額完成當年穩(wěn)定解決溫飽任務，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

1、突出重點，增加投入，確保今年四個重點項目的順利完成。一是“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村各項任務要全面完成。二是清水河、武川兩縣移民擴鎮(zhèn)扶貧工程全面完成。三是全市貧困戶戶均2畝優(yōu)質牧草種植任務全面完成。四是通過學習烏盟肉羊養(yǎng)殖經(jīng)驗，按照全市肉羊養(yǎng)殖方案，全面完成20萬只羊的外購任務。

2、繼續(xù)協(xié)調(diào)計委、農(nóng)行等部門，按照自治區(qū)規(guī)定的千村投資比例，全面完成“千村扶貧開發(fā)工程”重點貧困村配套資金投資比例，確保千村工程明年順利通過自治區(qū)驗收。同時，要積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、計委、財政、農(nóng)行等部門共同籌措近5000萬元資金完成購羊任務。

3、嚴格資金管理，繼續(xù)加大監(jiān)督和檢查力度。今年9—10月份，我們將組織計委、財政、農(nóng)行等有關部門，根據(jù)自治區(qū)《“千村扶貧開發(fā)工程”檢查驗收管理暫行辦法》，對全市146個重點貧困村在旗縣區(qū)組織自驗的基礎上，進行抽驗，確保該項工程的質量和效益。同時，對20__—20__年扶貧資金使用情況和到位落實情況進行重點抽查，確保扶貧資金投向。

4、要進一步搞好統(tǒng)計工作，建立信息反饋制度，使該項工作逐步向科學化、規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展，為各級領導提供準確的決策依據(jù)。

5、為嚴格扶貧資金管理，根據(jù)___市實際，我們會同市政府法制辦聯(lián)合出臺《___市扶貧資金項目管理辦法》，實施依法管理。

6、繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。要圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，在繼續(xù)鞏固和發(fā)展壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)的同時，重點培育和扶持發(fā)展一批有一定規(guī)模、有競爭力和帶動輻射能力強的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，要建立和完善產(chǎn)業(yè)化利益分配機制，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶連接起來，形成產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局。

7、為確保我市貧困人口穩(wěn)定解決溫飽，調(diào)動社會力量參與扶貧，市委、市政府今年將制定“___市扶貧開發(fā)工作聯(lián)動方案”，“方案”涉及40個單位，在基礎設施建設、結構調(diào)整、提高科技含量、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、減輕農(nóng)民負擔、組織人事等8個方面為貧困地區(qū)貧困農(nóng)戶制定了更加寬松優(yōu)惠政策，為我市全面建設小康社會創(chuàng)造條件。

三、幾點建議。