導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇員工管理辦法實(shí)施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、差旅費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度在基層科學(xué)事業(yè)單位實(shí)施中遇到的問題

（一）基層單位對(duì)上級(jí)管理辦法中的概念理解不到位

國(guó)家出臺(tái)的管理辦法面向全社會(huì)，如：2014年1月1日起實(shí)施的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）適用范圍包括全體中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，以及所有參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。因此，管理辦法中的一些概念都比較籠統(tǒng)，難以詳細(xì)羅列所有的適用對(duì)象。當(dāng)基層科研單位的工作人員需要對(duì)一些模棱兩可、非常規(guī)的情況做出判斷時(shí)，因沒有明確的依據(jù)，經(jīng)常陷入疑惑，影響管理工作的順利開展。例如：《辦法》中第三條差旅費(fèi)概念中所述的“工作人員”，毫無疑問包括單位名冊(cè)中的在職職工，但科學(xué)事業(yè)單位還經(jīng)常遇到其他人員出差的情況，包括學(xué)生、科研項(xiàng)目成員但非本單位職工、勞務(wù)派遣人員的差旅，以及科研項(xiàng)目開展工作需要邀請(qǐng)的專家來訪差旅等。又如：《辦法》中差旅費(fèi)概念所述的“常駐地以外地區(qū)”，如何劃分也是基層科研單位討論的焦點(diǎn)，是否簡(jiǎn)單的以市內(nèi)市外為界限劃分常駐地以內(nèi)以外？其他人員的差旅費(fèi)，市內(nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)的差旅費(fèi)應(yīng)如何管理，相關(guān)開支是否可以報(bào)銷，成為盲區(qū)，使差旅審核審批人員處于尷尬的局面。

（二）基層單位難以落實(shí)個(gè)別條款

國(guó)家管理辦法規(guī)定的個(gè)別條款有時(shí)會(huì)遇上基層科學(xué)事業(yè)單位的特殊情況，如果生硬的強(qiáng)制執(zhí)行，難免造成科研人員與管理人員之間的矛盾，打擊科研人員工作的積極性，影響科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。比如：《辦法》中第二十五?l規(guī)定，無住宿費(fèi)發(fā)票的不得報(bào)銷住宿以及其他與差旅相關(guān)的費(fèi)用。在2014年9月15日印發(fā)的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題的解答》（以下簡(jiǎn)稱《解答》）中對(duì)住在自己家里或到邊遠(yuǎn)地區(qū)出差的兩種情況做出了補(bǔ)充說明，規(guī)定得到所在部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的可以報(bào)銷除住宿費(fèi)以外的其他差旅費(fèi)用。但是，基層科學(xué)事業(yè)單位還存在著各種其他情況，如：科研人員到企業(yè)調(diào)研，企業(yè)承擔(dān)其住宿費(fèi)，或者科研人員到船廠調(diào)試設(shè)備，船廠建有宿舍可免費(fèi)提供科研人員使用，但交通費(fèi)、伙食費(fèi)等需要科研人員自行解決。這些情況都不適用《解答》中情形，但確實(shí)發(fā)生了除住宿費(fèi)以外的其他差旅費(fèi)，應(yīng)如何完善相關(guān)規(guī)范，使真實(shí)發(fā)生的差旅費(fèi)在良好的管理流程下得以順利報(bào)銷。

（三）基層單位特有情況無適用條款

由于每個(gè)基層單位所處的行業(yè)不同，涉及的具體業(yè)務(wù)也各有特點(diǎn)，都會(huì)碰到單位存在的但《辦法》中沒有規(guī)范的問題。近年來，一些單位在財(cái)務(wù)審核工作、內(nèi)審工作中發(fā)現(xiàn)了各種與差旅費(fèi)相關(guān)的問題，如：使用虛假機(jī)票或者票面價(jià)格與官網(wǎng)查驗(yàn)價(jià)格不相符的機(jī)票報(bào)銷差旅費(fèi)；參加組織方統(tǒng)一安排食宿的會(huì)議、培訓(xùn)仍重復(fù)報(bào)銷伙食補(bǔ)助及市內(nèi)交通補(bǔ)助；差旅期間進(jìn)行招待業(yè)務(wù)的出差人員，既報(bào)銷招待費(fèi)用，又報(bào)銷伙食補(bǔ)助等。針對(duì)自身特有的問題，基層單位是否能通過有效的固定方式，并將其制定成相應(yīng)的具體條款，以防范問題的發(fā)生。

綜上所述，鑒于差旅費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度在基層科學(xué)事業(yè)單位實(shí)施中遇到的問題，基層科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身情況，制定因地制宜的具體化財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則。

二、基層科學(xué)事業(yè)單位制定差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)遵循的原則

（一）合法化

制定基層單位財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則最重要的前提是遵守國(guó)家法律法規(guī)、部門及地方政府規(guī)章、主管單位的相關(guān)管理辦法，只有在合法合規(guī)的前提下，單位才可以根據(jù)自身的具體情況，制定適用的實(shí)施細(xì)則。例如，單位制定差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則必須遵循財(cái)政部出臺(tái)的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，以及主管部門的差旅費(fèi)管理辦法。

（二）明確化

基層單位制定財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則應(yīng)將《辦法》中的相關(guān)概念更明確化，最好能結(jié)合單位的實(shí)際情況，將涉及的范圍或?qū)ο笠灰磺逦_列出來。以差旅費(fèi)為例，基層科研單位實(shí)施細(xì)則應(yīng)清晰列明差旅費(fèi)適用于在職職工，單位的學(xué)生、項(xiàng)目成員、人才派遣工作人員、勞務(wù)人員、邀請(qǐng)來訪的專家等，并同時(shí)詳細(xì)規(guī)定上述人員的出差審批流程，如出差前需要填寫出差申請(qǐng)表并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人及人事部門審批。再如，單位可依據(jù)差旅經(jīng)常發(fā)生的市內(nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)的距離判斷并決定是否應(yīng)將其納入差旅的范圍，因?yàn)橐恍┦袃?nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)往往比毗鄰的城市更遠(yuǎn)，若單純以市內(nèi)市外區(qū)分，會(huì)大大打擊科研人員工作的主動(dòng)性。另外，單位應(yīng)將納入差旅范圍的市內(nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)清楚列示在實(shí)施細(xì)則中，既有助于管理人員執(zhí)行，也方便科研人員查詢，減少矛盾，提高管理的效率。

（三）人性化

在保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性、合法性的前提下，基層單位應(yīng)充分考慮業(yè)務(wù)中遇到的特殊情形，并梳理出具體的處理辦法，使實(shí)施細(xì)則操作性更強(qiáng)，同時(shí)更體現(xiàn)人性化。對(duì)于無住宿發(fā)票的差旅，實(shí)施細(xì)則可規(guī)定附合理說明的無住宿差旅費(fèi)也允許報(bào)銷其他差旅相關(guān)費(fèi)用，同時(shí)規(guī)定無住宿說明應(yīng)由第三方出具，若無第三方說明時(shí)，也可由本人做出說明但需要經(jīng)過相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，實(shí)施細(xì)則還應(yīng)詳細(xì)寫明對(duì)應(yīng)的審批流程及審批責(zé)任人。再以超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具為例，工作人員因接到緊急任務(wù)且對(duì)應(yīng)等級(jí)的機(jī)票已訂滿等原因，只能購(gòu)買高一等級(jí)的機(jī)票，實(shí)施細(xì)則可明確上述情況的審批責(zé)任人及審批流程，審批過的票據(jù)可實(shí)報(bào)實(shí)銷。此外，具體的實(shí)施細(xì)則大大減少領(lǐng)導(dǎo)“特批”的情形，防范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力凌駕于制度之上，更好的貫徹以制度管理單位的理念，制度面前，人人平等。

（四）個(gè)別化

根據(jù)基層單位的個(gè)別化管理需要，制定相關(guān)具體化條款。比如，根據(jù)單位具體業(yè)務(wù)情況，增加對(duì)業(yè)務(wù)真實(shí)性控制的細(xì)則。差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)規(guī)定機(jī)票購(gòu)買的途徑為政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站、航空公司直銷機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站公布的具備機(jī)票銷售資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，還應(yīng)規(guī)定報(bào)銷機(jī)票時(shí)需附蓋有安檢章的登機(jī)牌或附包含已乘機(jī)狀態(tài)的航空公司官網(wǎng)查驗(yàn)依據(jù)。對(duì)于參加會(huì)議、培訓(xùn)差旅，實(shí)施細(xì)則應(yīng)規(guī)定報(bào)銷時(shí)需附會(huì)議通知、議程，使審核人員可據(jù)此判斷是否可以報(bào)銷伙食補(bǔ)助以及市內(nèi)交通補(bǔ)助。

三、基層科學(xué)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則制定需注意的問題

（一）廣泛調(diào)查，收集問題

科研人員開展科研項(xiàng)目常常需要實(shí)地調(diào)研、參加各種研討會(huì)議、與其他項(xiàng)目合作單位交流等，這些業(yè)務(wù)活動(dòng)都與差旅費(fèi)管理密不可分，因此，科研人員最了解一些與差旅費(fèi)相關(guān)的特殊問題，以及一些亟待解決的切身問題?；鶎涌蒲袉挝徊盥觅M(fèi)管理實(shí)施細(xì)則制定前，管理部門應(yīng)盡可能的采取各種有效方式收集科研人員的問題及建議，如：組織舉辦座談會(huì)、參加研究室的例會(huì)，提供科研人員與管理人員面對(duì)面交流差旅管理與報(bào)銷問題的機(jī)會(huì)；提供郵箱、電話、微信等各種方便的渠道讓科研人員提交問題及建議；設(shè)計(jì)差旅費(fèi)調(diào)查表并廣泛發(fā)放給各研究室，充分收集科研人員的問題及建議。而且通過鼓勵(lì)科研人員與管理層對(duì)話，鼓勵(lì)科研人員參與單位實(shí)施細(xì)則的制定，也讓科研人員更了解新制度的必要性，從而更好的接受新制度。相反，壓制科研人員發(fā)表意見，只會(huì)變成抵制、敵對(duì)的情緒，妨礙新制度的推廣。收集工作完成后，相關(guān)管理人員應(yīng)認(rèn)真對(duì)待科研人員提出的問題及建議，對(duì)其進(jìn)行分類，并分析問?}的根本原因，制定針對(duì)性的措施、條款，編入單位差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。此外，科研業(yè)務(wù)、科研環(huán)境都在不斷變化，問題與建議都不是一成不變的，因此，實(shí)施細(xì)則的制定工作也不是一勞永逸的，管理部門應(yīng)把調(diào)查收集工作常態(tài)化，如每年做一次，遇到新問題，或發(fā)現(xiàn)已過時(shí)條款，都應(yīng)對(duì)具體實(shí)施細(xì)則進(jìn)行完善，使具體實(shí)施細(xì)則與時(shí)俱進(jìn)。

（二）充分溝通，明確責(zé)任

一般的制度實(shí)施細(xì)則都與多個(gè)管理部門相關(guān)，制定具體實(shí)施細(xì)則前，相關(guān)的管理部門應(yīng)做充分的交流溝通，各部門應(yīng)積極配合制定部門，提出自己部門的管理問題，并一同深入分解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和步驟，理順各部門責(zé)任，以確保部門負(fù)責(zé)人與經(jīng)辦人都了解自己具體的責(zé)任，保證實(shí)施細(xì)則制定后能順利運(yùn)行。若相關(guān)部門不重視，在實(shí)施細(xì)則制定的過程中沒有充分的參與，也不了解實(shí)施細(xì)則的細(xì)節(jié)，則很可能出現(xiàn)制定后相關(guān)的管理部門都不了解其責(zé)任以及具體有關(guān)條款的情形，或者出現(xiàn)制定后相關(guān)管理部門才提出執(zhí)行有問題的尷尬局面。以差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則為例，一般由單位的財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)制定，但絕對(duì)不是單靠財(cái)務(wù)處就能完成制定工作的，差旅申請(qǐng)管理、差旅報(bào)銷管理與研究室負(fù)責(zé)人、人事處、科技處、主管所領(lǐng)導(dǎo)息息相關(guān)，各部門負(fù)責(zé)人都有各自對(duì)應(yīng)的審核審批責(zé)任，以一基層科學(xué)事業(yè)單位為例，差旅費(fèi)主要風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵控制責(zé)任對(duì)照表如下所示：

只有各部門做好充分協(xié)調(diào)，分配好各家責(zé)任，保證差旅管理的主要風(fēng)險(xiǎn)均有部門進(jìn)行把關(guān)，具體實(shí)施細(xì)則才能有效運(yùn)行。

篇2

1、為加大酒店衛(wèi)生管理的力度，酒店專門成立了質(zhì)監(jiān)部，對(duì)酒店在環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和創(chuàng)建綠色酒店方面提供了有效的保障。酒店所設(shè)定的衛(wèi)生四級(jí)檢查，包括了：?jiǎn)T工自查、領(lǐng)班/主管必查、部門經(jīng)理抽查（要求抽查率不低于40%）和質(zhì)監(jiān)部每日的例查（要求抽查率不低于20%）。對(duì)于班組必查項(xiàng)目中所查出的問題，均要求限時(shí)整改，達(dá)到衛(wèi)生所要求的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于部門經(jīng)理抽查中所檢查出的問題，除要求責(zé)任人限時(shí)整改外，由部門內(nèi)部對(duì)責(zé)任員工和基層管理人員分別按制度予以處罰，對(duì)于質(zhì)監(jiān)部例查中所檢查出的問題，除要求部門限時(shí)整改外，將按照制度予以處罰。通過以上的行政手段，使酒店無論在環(huán)境或食品安全及衛(wèi)生管理方面都得到了有效的控制和保障；

2、為確保食品衛(wèi)生的絕對(duì)安全，酒店根據(jù)國(guó)家的《食品安全法》制定了一系列的衛(wèi)生管理制度，從采購(gòu)、驗(yàn)收、到生產(chǎn)加工及銷售，形成了上一環(huán)節(jié)不符、下一環(huán)節(jié)不收的相互監(jiān)督機(jī)制。質(zhì)監(jiān)部每周定期對(duì)采購(gòu)部的采購(gòu)臺(tái)賬及食品索證進(jìn)行檢查，財(cái)務(wù)部庫(kù)房及個(gè)生產(chǎn)加工廚房案板主廚對(duì)本工序所使用的各種食品原材料共同進(jìn)行驗(yàn)收，爐灶廚師對(duì)各種烹飪的半成品進(jìn)行顏色、氣味、口感方面的鑒定，傳菜員對(duì)所出成品嚴(yán)格按照“顏色不對(duì)不端、氣味不對(duì)不端、有異物不端”等的“十不端”和服務(wù)員上菜前對(duì)成品的最后把關(guān)，都確保的食品的安全；

3、為使新員工能夠按照《食品安全法》的要求進(jìn)行操作，酒店在每周二、四下午的定期培訓(xùn)中，專門組織員工學(xué)習(xí)了《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施細(xì)則》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《食品從業(yè)人員衛(wèi)生常識(shí)》，從而大大提高了廚房和餐廳工作人員的食品安全意識(shí)；

4、我酒店在餐具消毒方面，實(shí)行了誰清洗、誰消毒，誰消毒、誰記錄，誰管理、誰負(fù)責(zé)的餐具消毒責(zé)任制，并在每一個(gè)消毒點(diǎn)設(shè)立了餐具消毒的詳細(xì)記錄，質(zhì)監(jiān)部定期或不定期地對(duì)餐具消毒記錄進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，使餐具的衛(wèi)生和消毒合格得到了切實(shí)的保障；

5、酒店在市食品藥品監(jiān)督管理局老師的指導(dǎo)下，建立并完善了食品留樣制度。要求餐飲部委派專人，對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席宴會(huì)、會(huì)議用餐、婚喜壽宴、重要接待或50人以上的多桌宴席進(jìn)行食品留樣，保證食品留樣專用冷藏，樣品不少于100g，留樣時(shí)間48小時(shí)，保持溫度在2-8℃，標(biāo)簽清晰，并認(rèn)真做好相關(guān)的記錄；

6、酒店還定期對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行了健康檢查，對(duì)于新進(jìn)店員工，要求先持證，后上崗；凡不符合從事接觸直接入口食品工作的員工，采取了調(diào)往公司其它非酒店類企業(yè)工作的措施；

7、為保證食品的絕對(duì)安全，酒店要求各生產(chǎn)加工廚房嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的各種食品添加劑和藥品，規(guī)定了采購(gòu)部不得采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)不得驗(yàn)收、廚房不得加工、財(cái)務(wù)不得報(bào)銷，從源頭上堵塞了食品使用添加劑和藥品漏洞；

8、酒店總經(jīng)理辦公會(huì)針對(duì)消防、食品安全，在每次會(huì)議中都有著重強(qiáng)調(diào)，多次重申安全工作無小事，要求各部門對(duì)于安全工作，特別是消防和食品安全要實(shí)行一票否決。規(guī)定執(zhí)行總經(jīng)理每天必須親自前往廚房，查看所有的食品原材料，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；

三、下一步努力方向

篇3

安全工作是我公司工作的重中之重，對(duì)安全的懈怠就等于對(duì)生命的輕視，安全工作要從我做起，從小事做起;要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。在以后的工作中，保證做到：

1、不違章作業(yè);違章是事故的前奏，事故是違章的結(jié)果。嫌麻煩，圖省心，省力氣，搶速度，終將釀大禍。違章不除，事故難絕。

2、提高安全意識(shí);安全意識(shí)的提高就是安全事故的降低，加強(qiáng)安全意識(shí)、明確不安全隱患、熟知并認(rèn)真落實(shí)公司安全操作規(guī)程和各項(xiàng)管理制度。

3、履行安全操作規(guī)程;堅(jiān)決履行安全操作規(guī)程，絕不玩忽懈怠、絕不麻痹大意、正確使用勞保用品與安全防護(hù)用品。

4、真正做到“三不傷害”;不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。

5、明確工作環(huán)境，了解不安全因素，是降低、消除安全事故發(fā)生的最有效的辦法。搞好安全工作事關(guān)企業(yè)的興衰，事關(guān)生命的康健，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)親人的期盼。

我作為公司的而一名員工都肩負(fù)著義不容辭的安全職責(zé)和神圣光榮的安全使命。心中想著安全，就會(huì)時(shí)時(shí)提醒自己，嚴(yán)格要求自己，擺正安全位置，履行安全責(zé)任，做到不安全不生產(chǎn);堅(jiān)持按章操作，大處著眼，小處著手，防微杜漸，堵塞各種安全漏洞，不給事故以可乘之機(jī);多留心、勤觀察、善思考、嚴(yán)把關(guān)，把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而筑牢安全防線。安全為天，責(zé)任如山。有你、有我、有他，有我們共同的安全責(zé)任“澆灌”，我們才能夠撐起松光公司安全生產(chǎn)的一片藍(lán)天。

保證人：

時(shí) 間：

范文二

一、本人在履行崗位職責(zé)前，向?qū)W校和所在部門鄭重保證如下：

1、本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家有關(guān)安全的法律、法規(guī)，電力集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》。

2、本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校制定的《省電力技工學(xué)校安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲細(xì)則》、《省電力技工學(xué)校習(xí)慣性違章處罰考核管理辦法》、《省電力技工學(xué)校安全生產(chǎn)工作細(xì)則》、《省電力技工學(xué)校交通運(yùn)輸及交通安全管理制度》等相關(guān)安全制度并熟悉學(xué)校的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

3、本人能清楚并掌握本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的辦公設(shè)備、辦公室門窗、辦公區(qū)域防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施的安全要求，工作人員的安全要求。

4、本人原意遵守學(xué)校制定安全制度、實(shí)施細(xì)則，自覺接受學(xué)校相關(guān)安全制度、實(shí)施細(xì)則的約束。

5、本人力爭(zhēng)做到“我不傷害自己，我不傷害他人，我不被他人傷害，我保護(hù)他人不受傷害”和“在我身邊無事故，我在崗位無差錯(cuò)”。

二、如違反相關(guān)安全制度、實(shí)施細(xì)則，給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失或信譽(yù)損害的，愿按學(xué)校管理制度接受處置。

三、以上保證請(qǐng)所在部門和學(xué)校監(jiān)督。

保證人 保證人所在部門(蓋章)

工作崗位：

篇4

1.涪陵工業(yè)園區(qū)公租房建設(shè)、配租情況

涪陵工業(yè)園區(qū)成立于2003年3月，與涪陵新城區(qū)實(shí)行“一套班子，兩塊牌子”的機(jī)構(gòu)管理模式，是經(jīng)過國(guó)家發(fā)改委備案、重慶市人民政府批準(zhǔn)成立的市級(jí)工業(yè)園區(qū)，是國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開發(fā)區(qū)、重慶“十強(qiáng)工業(yè)園區(qū)”。

截至2016年12月末，涪陵工業(yè)園區(qū)已建成投用的公租房項(xiàng)目只有雙溪五組團(tuán)公租房小區(qū)，該小區(qū)距涪陵城區(qū)中心約20公里，距涪陵新城區(qū)中心約7公里；小區(qū)共有公租房2400余套，實(shí)現(xiàn)配租1450余套，其中，企業(yè)團(tuán)租公租房1400余套，個(gè)人申請(qǐng)公租房?jī)H為40套左右，小區(qū)配租率約為60%。即將建成投用的民居家園小區(qū)公租房項(xiàng)目，共有公租房770余套，距涪陵新城區(qū)中心約2公里。2016年，涪陵工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)公租房配租175套、退租57套，公租房入住與退租比例為3：1。

2.涪陵工業(yè)園區(qū)公租房配租管理法規(guī)依據(jù)

目前，重慶市、涪陵區(qū)兩級(jí)政府尚未出臺(tái)企業(yè)申請(qǐng)公租房的實(shí)施細(xì)則，涪陵工業(yè)園區(qū)企業(yè)公租房配租管理主要依據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住建部令〔2012〕第11號(hào)）第三條：“公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房”；第八條：“對(duì)在開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請(qǐng)”，以及《重慶市涪陵區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》（涪府辦發(fā)〔2011〕167號(hào)）規(guī)定的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)要求、審核配租、租賃管理等具體規(guī)定組織實(shí)施。

園區(qū)企業(yè)員工申請(qǐng)公租房按照《重慶市涪陵區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》（涪府辦發(fā)〔2011〕167號(hào)）規(guī)定實(shí)施配租管理。

二、涪陵工業(yè)園區(qū)建設(shè)公租房的意義

1.促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)城融合水平

在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的發(fā)展階段下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正經(jīng)歷著從“量”的增長(zhǎng)向“質(zhì)”的跨越的發(fā)展歷程，然而縱觀全國(guó)工業(yè)園區(qū)建設(shè)往往存在“重生產(chǎn)，輕配套”的現(xiàn)象，城鎮(zhèn)化建設(shè)落后于工業(yè)化發(fā)展，工業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)明顯滯后于實(shí)際需求。涪陵工業(yè)園區(qū)公租房項(xiàng)目的建設(shè)能夠吸引教育、醫(yī)療、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)的聚集，符合園區(qū)“產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)”的新城市建設(shè)發(fā)展理念，提升園區(qū)產(chǎn)城融合水平。

2.推動(dòng)園區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

工業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及大量建制村社的整體拆遷，園區(qū)內(nèi)部及周邊村社將釋放出大量的流動(dòng)人口。作為保障性住房體系重要組成部分之一的公租房項(xiàng)目能夠吸納部分釋放人口，緩解其住房壓力，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要保障和途徑。涪陵工業(yè)園區(qū)公租房項(xiàng)目的建設(shè)使用，能夠解決進(jìn)城務(wù)工人員的住宿問題，進(jìn)而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到輻射、帶動(dòng)效應(yīng)，起到“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的協(xié)調(diào)發(fā)展作用。

3.推進(jìn)園區(qū)職住平衡

工業(yè)園區(qū)的職住平衡是指在園區(qū)范圍內(nèi)，企業(yè)所提供的就業(yè)崗位數(shù)量與園區(qū)內(nèi)適齡勞動(dòng)者數(shù)量大致相等，并且適齡勞動(dòng)者可以在園區(qū)就近生活、工作，能夠采用步行或者非機(jī)動(dòng)車交通工具解決大部分通勤交通問題。涪陵工業(yè)園區(qū)公租房項(xiàng)目是企業(yè)和職工的重要橋梁，能夠優(yōu)化居住空間和就業(yè)關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)園區(qū)職住平衡發(fā)展的有效途徑。

4.實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、員工三方共贏

園區(qū)公租房對(duì)當(dāng)?shù)卣瞬?、留住人才起到了保障作用，為園區(qū)的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)；園區(qū)公租房小區(qū)可有效改善企業(yè)員工居住條件，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)集中精力搞生產(chǎn)、謀發(fā)展，緩解企業(yè)后顧之憂；園區(qū)公租房能夠很好地緩解大學(xué)畢業(yè)生等新就業(yè)人員的階段性、過渡性住房問題。

三、涪陵工業(yè)園區(qū)公租房管理存在問題

1.企業(yè)團(tuán)租公租房缺乏實(shí)施細(xì)則

涪陵工業(yè)園區(qū)企業(yè)員工申請(qǐng)公租房已有明確的實(shí)施細(xì)則，但是在園區(qū)已配租公租房中，企業(yè)團(tuán)租公租房占比超過95%，園區(qū)企業(yè)已成為公租房的申請(qǐng)主體。然而，除住建部《公共租賃住房管理辦法》個(gè)別條款能夠成為企業(yè)團(tuán)租公租房的法規(guī)依據(jù)外，企業(yè)團(tuán)租公租房尚缺乏具體的實(shí)施文件，僅能參照個(gè)人配租管理執(zhí)行。

2.房屋配租率不高

由于雙溪五組團(tuán)公租房小區(qū)地理位置較為偏遠(yuǎn)，導(dǎo)致小區(qū)附近未能形成聚集效應(yīng)，出現(xiàn)公共交通配租不足、商業(yè)配套不齊、住戶生活不便等問題。涪陵工業(yè)園區(qū)2016年實(shí)現(xiàn)公租房配租僅為170余套，公租房小區(qū)的空置率約為40%，與涪陵城區(qū)公租房“一房難求”現(xiàn)象形成鮮明對(duì)比，存在公共資源浪費(fèi)問題。

3.未明確房屋維修資金來源

公租房是租賃性質(zhì)的房屋，租戶無需繳納住房維修基金?！陡⒘陞^(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房管理的實(shí)施意見》指出“涪陵區(qū)住房保障中心直管公房的維修整改費(fèi)用從收取的房屋租金中解決，不足部分由區(qū)財(cái)政安排；非直管公房，管理單位可按有關(guān)約定或參照直管公房執(zhí)行”。涪陵工業(yè)園區(qū)公租房為非直管公房，小區(qū)公共設(shè)備及房屋室內(nèi)的更新、改造費(fèi)用雖然由園區(qū)管委會(huì)承擔(dān)，但是由于未明確房屋維修資金具體來源，房屋維修工作開展不順暢。

4.退出機(jī)制難以實(shí)施

《重慶市涪陵區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》以及《涪陵區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房管理的實(shí)施意見》等法規(guī)政策設(shè)計(jì)了“3月過渡期、1.5倍市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)收取房屋租金、行政司法經(jīng)濟(jì)綜合手段、社會(huì)監(jiān)督”等公租房退出機(jī)制，但是由于管理單位人員有限、入住人員有效監(jiān)管方式缺乏等原因，公租房源未能實(shí)現(xiàn)正常流動(dòng)。

四、涪陵工業(yè)園區(qū)公租房管理建議

1.完善法規(guī)制度，促進(jìn)管理規(guī)范

修訂涪陵區(qū)現(xiàn)行的公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則，將企業(yè)團(tuán)租公租房納入管理，明確企業(yè)團(tuán)租公租房的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)要求、審核配租、租賃管理、退出管理等具體規(guī)定；出臺(tái)非直管公房維修資金管理辦法，探索按比例提取租金、小區(qū)公共收益、保證金收益、政府補(bǔ)貼等多種形式的維修資金來源渠道，確保房屋及時(shí)維修、更新和改造；進(jìn)一步規(guī)范管理單位、物業(yè)公司、維保單位、租戶等各方職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)――審核――入住――報(bào)修――退租”各環(huán)節(jié)的順暢。

2.做好需求調(diào)查，合理選擇項(xiàng)目地址

由于涪陵工業(yè)園區(qū)公租房主要面對(duì)園區(qū)企業(yè)職工，重點(diǎn)解決企業(yè)職工的住房問題，管理部門可以在園區(qū)企業(yè)的配合下，對(duì)企業(yè)職工的公租房需求進(jìn)行摸底調(diào)查，結(jié)合園區(qū)各類規(guī)劃、現(xiàn)有資源、周邊環(huán)境、社會(huì)文化等因素，從全局出發(fā)考慮公租房項(xiàng)目的選址建設(shè)，避免出現(xiàn)房源空置的“需求不足”假象。

3.注重硬件配套，優(yōu)化生活環(huán)境

公租房小區(qū)應(yīng)按照“戶型小、功能齊”的理念進(jìn)行戶型設(shè)計(jì)和房屋裝修，注重?zé)崴?、廚衛(wèi)設(shè)備、櫥柜等基本生活配套設(shè)施的完善；景觀綠化、節(jié)能環(huán)保、智能化等方面的設(shè)計(jì)向商品房小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)看齊，提升小區(qū)形象、品質(zhì)；配置小區(qū)警衛(wèi)室，加強(qiáng)小區(qū)治安的管理；引進(jìn)銀行、通訊、超市、餐飲等基本生活服務(wù)站點(diǎn)，方便租戶生活；完善交通、醫(yī)療、教育、市場(chǎng)等公共配套服務(wù)設(shè)施，提供便利的居住環(huán)境。

篇5

采油一廠成立于 1983 年 6 月。目前，擔(dān)負(fù)著尕斯庫(kù)勒、躍進(jìn) 2 號(hào)、油砂山、砂西、躍西、躍東、游園溝、躍進(jìn) 4 號(hào)等 8 個(gè)油田的建設(shè)、開發(fā)和管理任務(wù)，全廠擁有油水井 1300 余口。在 28 年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的進(jìn)步?？康氖鞘裁?？靠的是管理，依靠管理增效益，一廠人就是抓住了管理這一企業(yè)永恒的主題，不斷完善各項(xiàng)管理制度，挖掘各方面的潛能，大力實(shí)施低成本發(fā)展戰(zhàn)略，以低投入獲取了高效益。這也是我們的治廠核心方針。

走過了28年的風(fēng)雨兼程。一廠如何按照走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)和清潔化管理呢？那就需要管理創(chuàng)新，總書記指出：“要始終把科學(xué)管理作為推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，不斷提高科學(xué)管理水平”。成功的企業(yè)，離不開三個(gè)方面的創(chuàng)新，即技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是先導(dǎo)、是前提，管理創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新是基礎(chǔ)、是保證。我們創(chuàng)新管理上推行精細(xì)化管理，在這個(gè)方面不斷進(jìn)行探索，進(jìn)一步提高管理水平，在整章建制、引入對(duì)標(biāo)、強(qiáng)化培訓(xùn)、激勵(lì)等方面形成了自己的特色。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。搞好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，安全管理是企業(yè)管理之魂。

我廠的精細(xì)化管理進(jìn)程不斷的推進(jìn)，安全上也在不斷探索安全生產(chǎn)管理的新途徑、新方法。就目前我廠的安全管理，我提出 “四化法”工作體系，實(shí)現(xiàn)全廠安全生產(chǎn)精細(xì)化管理。

一、強(qiáng)化安全管理網(wǎng)絡(luò)化制度，建立全區(qū)、全員、全方位的安全管理格局

針對(duì)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)備潛在問題不一、安全管理工作千頭萬緒的實(shí)際，我廠堅(jiān)持不懈搞好安全生產(chǎn)及安全管理工作，下大力氣查找和杜絕安全隱患，建立了以廠安全總監(jiān)為主任，各機(jī)關(guān)小組、各基層單位主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)，專門成立了安全環(huán)保督察組，同時(shí)每個(gè)基層單位配備責(zé)任心強(qiáng)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任專兼職安全員，形成橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。為規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，各個(gè)機(jī)關(guān)科室基層單位還層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立了安全聯(lián)系點(diǎn)，定期深入生產(chǎn)要害崗位，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)考核管理，并配套制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，促使各單位將既定目標(biāo)分解到個(gè)人，形成安全生產(chǎn)層層有責(zé)任、人人都負(fù)責(zé)的局面。使安全管理網(wǎng)絡(luò)面覆蓋了全區(qū)各個(gè)單位、各個(gè)班組，形成了全區(qū)、全員、全方位安全管理的良好格局。

二、強(qiáng)化安全教育系統(tǒng)化制度，努力提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)

全廠采油作業(yè)區(qū)多，員工多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，崗位操作水平參差不齊，給安全生產(chǎn)帶來一定的難度。安全教育作為保障安全生產(chǎn)的第一道工序，是搞好油田安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓好安全教育，重在形勢(shì)創(chuàng)新。

1.狠抓班組長(zhǎng)的安全教育

班組長(zhǎng)雖為一名兵頭將尾，作用卻不容忽視，他們管理水平的高低直接關(guān)系到安全生產(chǎn)管理工作的順利實(shí)施。為此，我廠加大班組長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，每年開展兩期以安全管理、專業(yè)技術(shù)、為內(nèi)容的班組長(zhǎng)專業(yè)培訓(xùn)班，使班組長(zhǎng)培訓(xùn)達(dá)100%。大大的提高了基層干部的管理水平和安全意識(shí)，從而使班組安全管理工作得到了加強(qiáng)。

2.狠抓崗位員工的安全教育

安全教育最難的也是最高境界就是對(duì)職工“洗腦”，實(shí)現(xiàn)職工思想從“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。我們多年來的灌輸式的教育培訓(xùn)方式，已越來越不適應(yīng)現(xiàn)代油田管理的需要。僅靠辦培訓(xùn)班很難使職工將安全知識(shí)牢記心中。安全教育必訓(xùn)在過去好經(jīng)驗(yàn)，好做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合油田實(shí)際，結(jié)合職工興趣點(diǎn)，進(jìn)行培訓(xùn)形式方法上的創(chuàng)新，提高培訓(xùn)效果。我們從強(qiáng)化員工的安全意識(shí)入手，堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育，利用簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)等宣傳媒體，開辦了“安全環(huán)保專欄”欄目，大大強(qiáng)化了員工的安全意識(shí)。與此同時(shí)，我們還及時(shí)組織各種大型宣傳活動(dòng)，先后開展了“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“應(yīng)急防火演練”、等活動(dòng)。其它演講、征文、活動(dòng)的開展也在員工中引起了強(qiáng)烈的反響，使員工受到了深刻的安全教育。

為切實(shí)提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，作業(yè)區(qū)通過上技術(shù)教育課的形式，從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和安全操作規(guī)程講起，由淺入深，使崗位員工逐步掌握安全操作規(guī)程的要領(lǐng)，使員工達(dá)到懂工作中的危險(xiǎn)因素、懂設(shè)備性能、會(huì)操作、會(huì)判斷處理一般性故障的培訓(xùn)目的。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度化，保障安全管理工作有章可循、有法可依

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。隨著管理機(jī)制的不斷轉(zhuǎn)變，一些原有的管理制度已經(jīng)不能滿足日常安全管理的需要。因此我們按照油田總公司管理體系的要求，制定了采油一廠《反違章禁令》實(shí)施細(xì)則、采油一廠安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則、采油一廠交通安全管理實(shí)施細(xì)則、采油一廠安全事故管理實(shí)施細(xì)則、采油一廠安全生產(chǎn)管理辦法、“反三違”禁令考核細(xì)則等。按HSE體系管理要求，了《XXX區(qū)HSE作業(yè)計(jì)劃書》、《XXX區(qū)HSE作業(yè)指導(dǎo)書》、《XXX區(qū)HSE現(xiàn)場(chǎng)檢查考核表》、等。我們還建立了崗位工人巡回檢查制度、作業(yè)票落實(shí)制度、軟件資料管理制度及“反三違”工作制度，使我區(qū)的安全管理逐步走向制度化、程序化、規(guī)范化，從而形成了項(xiàng)項(xiàng)工作有制度、人人行為有規(guī)范、處處工作有標(biāo)準(zhǔn)的良好局面。

篇6

目前，營(yíng)業(yè)部出納工作較以前有很大提高，人員執(zhí)行制度的意識(shí)有所加強(qiáng)，內(nèi)控管理正朝著規(guī)范化的方向健康發(fā)展。但在實(shí)際的操作過程中也暴露出一些問題。下面就如何加強(qiáng)庫(kù)房、提解管理，杜絕現(xiàn)金差錯(cuò)的發(fā)生?談?wù)勎覀€(gè)人一些體會(huì)。不到之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一是以身作則、嚴(yán)格管理。作為庫(kù)房管理的直接責(zé)任人要積極做好員工的思想工作，引導(dǎo)員工如何立足本職。確?，F(xiàn)金及庫(kù)款安全。我本人在現(xiàn)金及庫(kù)房管理中事事、處處起模范表率作用，帶頭遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。堅(jiān)持每天跟班操作管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。通過日常教育，結(jié)合處罰措施，使員工防案意識(shí)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持每周一學(xué)習(xí)制度，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)行內(nèi)控管理要求。

二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)總行、省分行對(duì)現(xiàn)金營(yíng)運(yùn)的管理規(guī)定，結(jié)合本行實(shí)際，我部制定《營(yíng)業(yè)部庫(kù)房、提解管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)庫(kù)房管理的工作職責(zé)、工作制度、內(nèi)控要求進(jìn)一步明確、規(guī)范，使現(xiàn)金及庫(kù)房管理更加細(xì)化、更加具體。并細(xì)致地總結(jié)實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，采取有效措施，予以解決。對(duì)柜員在業(yè)務(wù)辦理過程中不能執(zhí)行制度的，我們以“營(yíng)業(yè)部處罰通知書”形式下發(fā)給當(dāng)事人。存在以習(xí)慣做法代替制度惡習(xí)的，我們要采取有針對(duì)性的措施糾正不良習(xí)慣。

三是視金庫(kù)管理制度如“生命”。金庫(kù)執(zhí)行主任與管庫(kù)員嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行早晚同時(shí)到位，營(yíng)業(yè)過程中兩名管庫(kù)員堅(jiān)持同進(jìn)同出，相互制約，相互監(jiān)督;金庫(kù)會(huì)計(jì)核算制度嚴(yán)格落實(shí)，管庫(kù)員與記賬員分離，做到記賬與現(xiàn)金上交同步。管庫(kù)員雙人軋庫(kù)、以款碰賬，做到：當(dāng)日現(xiàn)金實(shí)物、網(wǎng)點(diǎn)日結(jié)單、現(xiàn)金庫(kù)存明細(xì)登記簿、系統(tǒng)終端顯示的庫(kù)存余額四相符，由專人通過1323確認(rèn)與101現(xiàn)金科目核對(duì)。

篇7

一、4月具體工作

（一）完善績(jī)效考核管理

1.根據(jù)公司與我廠簽訂的《2019年度績(jī)效目標(biāo)及負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》，分解了年度績(jī)效目標(biāo)任務(wù)。分別編制并于我廠**個(gè)基層單位和**個(gè)機(jī)關(guān)科室簽訂了2019年度績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書 。

2.根據(jù)公司《2019年度績(jī)效考核實(shí)施辦法》和我廠2019年度績(jī)效目標(biāo)任務(wù)，對(duì)《2018年績(jī)效考核管理辦法辦法》進(jìn)行全面評(píng)估，結(jié)合2018年度考核實(shí)踐，重新編制完善績(jī)效考核指標(biāo)體系，修訂考核細(xì)則、考核標(biāo)準(zhǔn)，修訂并印發(fā)了《**2019年度績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》，使考核指標(biāo)體系更加完善，考核流程、考核標(biāo)準(zhǔn)更加合理。

3.對(duì)我廠2018年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，向公司績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行書面匯報(bào)，較好的配合了公司對(duì)我廠的年度考評(píng)工作。

4.全面完成了對(duì)我廠各單位、各科室2019年度1-3月份的績(jī)效考核兌現(xiàn)。

5.按照節(jié)點(diǎn)完成了公司及我廠與績(jī)效考核有關(guān)的其他工作。

（二）持續(xù)推進(jìn)“321”合理化建議

1.核準(zhǔn)并造發(fā)了“321”管理合理化建議初評(píng)合格建議和補(bǔ)充征集初評(píng)合格建議獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)249450元，報(bào)批終評(píng)合格建議獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)**元。

2.按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了公司“321”管理合理化建議的其他相關(guān)工作。

（三）深化改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

按照公司深化改革加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的通知要求，對(duì)全廠近三年重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真剖析，提前部署，超前規(guī)劃，編制采氣一廠高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃完成措施，確保各項(xiàng)任務(wù)都有條不紊的執(zhí)行落實(shí)。

（四）全面強(qiáng)化基礎(chǔ)管理

1.推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理。按照集團(tuán)公司來我廠開展對(duì)標(biāo)管理調(diào)研工作的指示和要求，編制《**企業(yè)管理及人力資源運(yùn)行情況匯報(bào)》，對(duì)我廠企業(yè)管理和人力資源運(yùn)行情況進(jìn)行了詳細(xì)的梳理，為下一階段對(duì)標(biāo)工作提供了強(qiáng)有力的理論依據(jù)。

2.完善制度建設(shè)。審核審議《**工程造價(jià)管理辦法》等8項(xiàng)制度，待廠黨政會(huì)議審議通過后，印發(fā)全廠；匯總、編制《**2019年規(guī)章制度建設(shè)計(jì)劃》和制度“廢改立”臺(tái)賬，待制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后提交廠黨政會(huì)議審議。

3.加強(qiáng)流程建設(shè)。積極對(duì)接各科室，梳理核心業(yè)務(wù)，完善本科室流程編制。現(xiàn)已幫助黨委工作室完善6項(xiàng)流程，待審核通過后加入《**工作流程手冊(cè)》。

二、存在問題

1.基礎(chǔ)管理仍然薄弱。我廠職能擴(kuò)充，業(yè)務(wù)量激增，又有人員不足、技術(shù)薄弱等諸多限制，流程建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等尚且處于起步階段，起草人員素質(zhì)、能力有待提升，各類文件、制度宣貫力度不足，執(zhí)行不到位。

2.檔案管理缺失。我廠辦公用場(chǎng)所緊張，無檔案室，招標(biāo)合同資料存放地點(diǎn)分散，管理難度大，有泄漏、遺失等風(fēng)險(xiǎn)。

三、5月工作計(jì)劃

（一）績(jī)效考核方面

加大對(duì)《績(jī)效考核管理辦法》的宣貫學(xué)習(xí)力度，提高全員對(duì)績(jī)效考核意義的認(rèn)識(shí)，反復(fù)組織職能科室考評(píng)員培訓(xùn)，提高考評(píng)能力，增強(qiáng)考核的合理性。推進(jìn)員工差異化薪酬分配，薪酬分配向生產(chǎn)一線、艱苦環(huán)境、技術(shù)含量高、操作難度大的關(guān)鍵核心崗位傾斜，充分發(fā)揮薪酬分配的激勵(lì)約束作用，保障各崗位任務(wù)的圓滿完成。

（二）基礎(chǔ)管理方面

篇8

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)；法律保障；法規(guī)

隨著高校的持續(xù)擴(kuò)招和畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性過剩，大學(xué)生的就業(yè)問題日漸突出并引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注[1]。自國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》以來，全國(guó)各高校及社會(huì)各界對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)日益重視，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施越發(fā)完善，創(chuàng)業(yè)政策的制定與實(shí)施在一定程度上激發(fā)了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情、調(diào)動(dòng)了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力并緩解了大學(xué)生的就業(yè)壓力，促進(jìn)了我國(guó)高端人才充分利用程度的進(jìn)一步提升。2015 年全國(guó)“兩會(huì)”中總理強(qiáng)調(diào)“把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新調(diào)動(dòng)起來”，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，很多大學(xué)生已經(jīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，越來越多選擇創(chuàng)業(yè)。

按照《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第七條，勞動(dòng)者要確立正確的擇業(yè)意識(shí)，提高個(gè)人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序，提高效率，為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利，有必要出臺(tái)一部《高等學(xué)校學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)法》，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持措施進(jìn)行明確規(guī)定，讓我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更加便捷，企業(yè)組織形式更加靈活，不再局限于現(xiàn)有公司法和合伙企業(yè)法等法律規(guī)定。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律保障的重要意義

（一） 在加強(qiáng)依法治國(guó)的今天，我們生活在一個(gè)巨大的法律環(huán)境中，法律規(guī)范已涉及到我們生活的方方面面，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域也不例外。從社會(huì)的角度來講，法律保障是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)宏觀環(huán)境的必然組成部分，具有重要的意義。一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的市場(chǎng)開發(fā)程度、政府的國(guó)際地位、信譽(yù)和工作效率、金融市場(chǎng)的有效性、勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善與否、法律制度是否健全、形成了創(chuàng)業(yè)的宏觀環(huán)境。具體來說，宏觀環(huán)境包括社會(huì)文化環(huán)境、教育與科技環(huán)境、政策環(huán)境和法律法規(guī)環(huán)境。很顯然法律保障是影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要組成部分，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。

（二） 從創(chuàng)業(yè)者自身的角度來講，了解法律對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的保障是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中必不可少的一項(xiàng)重要知識(shí)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一般包括四種知識(shí)的準(zhǔn)備：專業(yè)知識(shí)的準(zhǔn)備、非專業(yè)知識(shí)的準(zhǔn)備、商業(yè)知識(shí)的準(zhǔn)備和法律知識(shí)的準(zhǔn)備。法律知識(shí)是指創(chuàng)業(yè)者必須了解和掌握與企業(yè)開業(yè)和經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律知識(shí)，包括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、工商注冊(cè)登記、稅收法律、經(jīng)濟(jì)法律等。法律問題就是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這一新生事物所涉及的諸多理論與實(shí)踐問題中重要的組成部分。

二、我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的法律保障

（一）大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資金（本）在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10%（出資額不低于3萬元），1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。

（二）大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。

（三）各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)化程序，提供開戶和結(jié)算便利[2]，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長(zhǎng)為兩年，到期確定需延長(zhǎng)的，可申請(qǐng)延期一次。貸款利息按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)保基金的5倍，期限與貸款期限相同。

（四）政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù)）2年；提供免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞?dòng)力供求信息，免費(fèi)招聘廣告等服務(wù)；適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi)；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。

三、目前我國(guó)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)

1、關(guān)于組織形式方面：《個(gè)人工商戶條例》，《個(gè)體工商戶登記管理辦法》，《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》，《民法通則》，《合伙企業(yè)法》，《合伙企業(yè)登記管理辦法》，《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》，《公司法》，《公司登記管理?xiàng)l例》，《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》，《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》，《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》等。

2、關(guān)于稅收方面：《個(gè)人所得稅法》，《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》；《企業(yè)所得稅法》，《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》；《增值稅暫行條例》，《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》；《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》，《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》；《消費(fèi)稅暫行條例》，《消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》；《土地增值稅暫行條例》，《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》；《城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》；《房產(chǎn)稅暫行條例》；《印花稅暫行條例》，《印花稅暫行條例施行細(xì)則》；《進(jìn)出口關(guān)稅條例》；《出口貨物退（免）稅管理辦法（試行）》；《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》；《稅收征收管理法》，《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等。

3、關(guān)于優(yōu)惠政策方面：《中小企業(yè)促進(jìn)法》，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》；《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》，《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施問題的公告》； 《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》，《關(guān)于本市支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策具體實(shí)施問題的公告》等。

4、關(guān)于融資方面：《貸款通則》；《合同法》、最高人民法院相關(guān)司法解釋》；《信托法》；《合同法》；《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》；《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》；《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》；《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理辦法》；《公司法》；《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》等。

四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避

大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資額、合作伙伴、所進(jìn)入的行業(yè)等情況成立一個(gè)創(chuàng)業(yè)組織形式并進(jìn)行工商登記。這就需要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)組織形式的選擇。

一般而言，大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)所能選擇的創(chuàng)業(yè)組織形式包括個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等形式。但不同的創(chuàng)業(yè)組織形式自身所存在的法律風(fēng)險(xiǎn)是不一樣的。

（一）創(chuàng)業(yè)者對(duì)不同創(chuàng)業(yè)組織形式的債務(wù)承擔(dān)的法律責(zé)任不同。

個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資者，對(duì)該組織形式的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任；合伙企業(yè)的投資者在我國(guó)《合伙企業(yè)法》修改之前，對(duì)合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，而2006年8月27日修訂通過的新《合伙企業(yè)法》，普通合伙企業(yè)的合伙人、有限合伙企業(yè)的普通合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，而有限合伙企業(yè)的有限合伙人則以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任；我國(guó)公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東也是以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。

由于我國(guó)尚沒有個(gè)人破產(chǎn)法律制度，一旦創(chuàng)業(yè)者對(duì)創(chuàng)業(yè)組織形式的債務(wù)承擔(dān)無限或者無限連帶責(zé)任，且該組織的債務(wù)又是比較龐大的話，則創(chuàng)業(yè)者不但將傾家蕩產(chǎn)，并且將因還債的巨大壓力無法重新創(chuàng)業(yè)。

因此，創(chuàng)業(yè)者在選擇創(chuàng)業(yè)組織形式時(shí)，如果選擇的是個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等組織形式，應(yīng)盡量控制該組織的資產(chǎn)負(fù)債率。由于創(chuàng)業(yè)者自己說了算，因此是完全能夠控制住的；如果選擇的是個(gè)人合伙、普通合伙企業(yè)等組織形式，由于人合的因素部分創(chuàng)業(yè)者可能無法控制該組織的債務(wù)規(guī)模，則創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)通過合伙協(xié)議、規(guī)章制度、參加保險(xiǎn)等法律措施對(duì)組織的債務(wù)規(guī)模進(jìn)行約束，對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和規(guī)避；而如果選擇的是有限合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司，則有限合伙企業(yè)的有限合伙人、公司股東由于對(duì)組織債務(wù)承擔(dān)的是有限責(zé)任，這些創(chuàng)業(yè)者則不必考慮這方面的風(fēng)險(xiǎn)了。

（二）創(chuàng)業(yè)組織形式的選擇應(yīng)考慮到組織運(yùn)行后的管理成本風(fēng)險(xiǎn)。

從個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司這樣的順序上講，組織運(yùn)行的管理成本是不斷增加的。個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)往往沒有注冊(cè)資本的要求，而有限責(zé)任公司則有注冊(cè)資本的要求。即使在有限責(zé)任公司的兩種組織形式之間，管理成本也是不同的。2005年公司法修改后，允許設(shè)立一人有限責(zé)任公司，許多人也注冊(cè)了一人有限責(zé)任公司。但一人有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本的最低要求是10萬元，必須一次交齊，而一般有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本為3萬元，對(duì)于注冊(cè)資本高于3萬元的可以分期繳納。如果一人有限責(zé)任公司在運(yùn)行過程中將公司與股東、家庭沒有嚴(yán)格區(qū)分，則有可能被揭開公司的面紗，股東就要對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，則成立一人有限責(zé)任公司意義就失去了。因此，選擇創(chuàng)業(yè)組織形式應(yīng)考慮到創(chuàng)業(yè)者在組織運(yùn)行后對(duì)管理成本的承受能力。

（三）在一些創(chuàng)業(yè)組織形式中存在著人合的風(fēng)險(xiǎn)。

個(gè)人合伙、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司這些組織形式，明顯存在著人合的性質(zhì)。合伙人之間、股東之間會(huì)發(fā)生各種各樣的沖突如：經(jīng)營(yíng)思想的、利益的甚至性格的。這些沖突往往會(huì)演變?yōu)榻M織的僵局，使組織因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者之間的矛盾而陷于危機(jī)。因此，在選擇這些創(chuàng)業(yè)組織形式的同時(shí)，選擇志同道合、善于溝通、以創(chuàng)業(yè)組織的利益為重的合作者是非常重要的。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李祖芳.更新就業(yè)觀念促進(jìn)大學(xué)生就業(yè).中國(guó)大學(xué)生就業(yè)，2011.（12）.

篇9

一、完善組織機(jī)構(gòu)，逐步健全制度建設(shè)

一是按照平朔煤炭工業(yè)公司工會(huì)要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，重新梳理了中心工會(huì)組織結(jié)構(gòu)，對(duì)空缺工會(huì)委員進(jìn)行了重新選舉任命，完善了中心工會(huì)組織構(gòu)架，二是根據(jù)平朔煤炭工業(yè)公司出臺(tái)的相關(guān)工會(huì)制度，重新修訂了《車輛管理中心企務(wù)公開管理辦法》、《車輛管理中心企務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》、《車輛管理中心工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度》等5項(xiàng)制度，逐步規(guī)范了中心工會(huì)各項(xiàng)工作，使其有章可循。

二、堅(jiān)持企務(wù)（廠務(wù)）公開，不斷加強(qiáng)班組建設(shè)

一是結(jié)合企務(wù)（廠務(wù)）公開實(shí)施細(xì)則，通過開展月度成本考核工作，對(duì)單車燃油、維修、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行費(fèi)用考核并公開考核結(jié)果，對(duì)超標(biāo)者嚴(yán)格按章處罰并公示。二是通過多角度、多形式加強(qiáng)班組培訓(xùn)工作，中心14個(gè)班組共開展各類培訓(xùn)120余次，充分調(diào)動(dòng)了員工學(xué)習(xí)的積極性，確實(shí)有效的達(dá)到了培訓(xùn)效果，加強(qiáng)了駕駛員安全意識(shí)，為優(yōu)質(zhì)高效的車勤服務(wù)提供了可靠保障，三是按季度更新班組圖書角圖書，培養(yǎng)了職工閱讀興趣，提高了員工整體素質(zhì)，加強(qiáng)了中心文化建設(shè)。四是通過開展座談會(huì)以及各類文體活動(dòng)，了解員工思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，充分調(diào)動(dòng)了員工工作的積極性和主動(dòng)性。 

三、堅(jiān)持以人為本，做好扶貧解困工作

按照公司工會(huì)要求，中心工會(huì)對(duì)困難職工進(jìn)行了摸底建檔， 目前，中心共有8名困難職工。中心工會(huì)共慰問困難職工15人次，慰問金額19500元，真正的把組織的溫暖送到每位職工的心坎上，盡力為廣大職工解除后顧之憂，使其得以全身心地投入到工作中。

四、保護(hù)女工權(quán)益，積極開展女工工作

一是落實(shí)女工專項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)，關(guān)愛女工身體健康，組織女工進(jìn)行婦科專項(xiàng)檢查，通過體檢幫助女職工掌握身體信息，如若發(fā)現(xiàn)健康隱患，能夠及時(shí)治療，保證身體健康。二是積極組織女工參加各類文體活動(dòng)，除參加公司舉辦的各項(xiàng)女工活動(dòng)以外，中心工會(huì)還在“三.八”婦女節(jié)時(shí)組織女職工開展了烘焙培訓(xùn)課，不但豐富了女工們的生活，還為女工們提供了交流平臺(tái)，增進(jìn)了女工間的感情，為和諧單位的創(chuàng)建起到了良好的作用。

篇10

口岸艾滋病防治管理辦法第一章　總則

第一條　為了做好國(guó)境口岸艾滋病的預(yù)防、控制工作，保障人體健康和口岸公共衛(wèi)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則和《艾滋病防治條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于口岸艾滋病的檢疫、監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告及控制、宣傳教育等工作。

第三條　國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)主管全國(guó)口岸艾滋病預(yù)防控制工作，負(fù)責(zé)制定口岸艾滋病預(yù)防控制總體規(guī)劃，對(duì)全國(guó)口岸艾滋病預(yù)防控制工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和管理。

第四條　國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)制定所轄口岸區(qū)域艾滋病預(yù)防控制的工作計(jì)劃，對(duì)口岸艾滋病預(yù)防控制工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和管理，實(shí)施檢疫、監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告及控制、開展宣傳教育。

第五條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)卣龊冒滩☆A(yù)防控制工作，與地方各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、邊防檢查機(jī)關(guān)等建立協(xié)作機(jī)制，將口岸監(jiān)控艾滋病的措施與地方的預(yù)防控制行動(dòng)計(jì)劃接軌，共同做好口岸艾滋病預(yù)防控制及病毒感染者和艾滋病病人的監(jiān)控工作。

第六條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出入境口岸加強(qiáng)艾滋病防治的宣傳教育工作，對(duì)入出境人員有針對(duì)性地提供艾滋病防治的咨詢和指導(dǎo)，并設(shè)立咨詢電話，向社會(huì)公布。

第二章　口岸檢疫

第七條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)入出境人員以及入出境微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等物品(以下簡(jiǎn)稱特殊物品)的檢疫和監(jiān)督管理工作。

第八條　患有艾滋病或者感染艾滋病病毒的入出境人員，在入境時(shí)應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性，并對(duì)其進(jìn)行健康咨詢，同時(shí)應(yīng)當(dāng)通知其目的地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及疾病預(yù)防控制部門。

第九條　在境外居住1年以上的中國(guó)公民，入境時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)綑z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)立的口岸艾滋病監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行健康檢查或者領(lǐng)取艾滋病檢測(cè)申請(qǐng)單，1個(gè)月內(nèi)到口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上的醫(yī)院進(jìn)行健康體檢。

第十條　申請(qǐng)出境1年以上的中國(guó)公民以及在國(guó)際通航的交通工具上工作的中國(guó)籍員工，應(yīng)當(dāng)持有檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上醫(yī)院出具的含艾滋病檢測(cè)結(jié)果的有效健康檢查證明。

第十一條　申請(qǐng)來華居留的境外人員，應(yīng)當(dāng)?shù)綑z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康體檢，憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的含艾滋病檢測(cè)結(jié)果的有效健康檢查證明到公安機(jī)關(guān)辦理居留手續(xù)。

第三章　口岸監(jiān)測(cè)

第十二條　國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)建立健全口岸艾滋病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)口岸艾滋病流行趨勢(shì)，設(shè)立口岸艾滋病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)家質(zhì)檢總局制定的艾滋病監(jiān)測(cè)工作規(guī)范，開展艾滋病的監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)疫情變化情況和流行趨勢(shì)，加強(qiáng)入出境重點(diǎn)人群的艾滋病監(jiān)測(cè)。

第十三條　國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)口岸艾滋病預(yù)防控制工作的需要，確定艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室和確證實(shí)驗(yàn)室。艾滋病篩查和確證實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家菌(毒)種和實(shí)驗(yàn)室生物安全管理的有關(guān)規(guī)定開展工作。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)承擔(dān)艾滋病檢測(cè)工作的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并經(jīng)驗(yàn)收合格，方可開展艾滋病病毒抗體及相關(guān)檢測(cè)工作。

第十四條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)為自愿接受艾滋病咨詢和檢測(cè)的人員提供咨詢和篩查檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒抗體陽(yáng)性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將樣本送艾滋病確證實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確證。

第十五條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程、生物安全管理制度及消毒管理制度，防止艾滋病醫(yī)源性感染的發(fā)生。

第四章　疫情報(bào)告及控制

第十六條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照出入境口岸衛(wèi)生檢疫信息報(bào)告的相關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情。

疫情信息應(yīng)當(dāng)在6小時(shí)內(nèi)通過衛(wèi)生檢疫信息管理系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。

第十七條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門通報(bào)口岸艾滋病疫情信息。

第十八條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢出的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，提供艾滋病防治咨詢服務(wù)。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人應(yīng)當(dāng)配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的調(diào)查工作并接受相應(yīng)的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。

第十九條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)為掌握或者控制艾滋病疫情進(jìn)行相關(guān)調(diào)查時(shí)，被調(diào)查單位和個(gè)人必須提供真實(shí)信息，不得隱瞞或者編造虛假信息。

未經(jīng)本人或者其監(jiān)護(hù)人同意，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員不得公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的相關(guān)信息。

第二十條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有證據(jù)證明可能被艾滋病病毒污染的物品，進(jìn)行封存、檢驗(yàn)或者消毒。經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被艾滋病病毒污染的物品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生處理或者予以銷毀。

第五章　保障措施

第二十一條　口岸艾滋病預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)由國(guó)家質(zhì)檢總局納入預(yù)算，設(shè)立檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)艾滋病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，用于艾滋病實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及口岸艾滋病的預(yù)防控制工作。

第二十二條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄口岸艾滋病預(yù)防控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，配備合格的專業(yè)人員，開展專業(yè)技能的培訓(xùn)。

第二十三條　艾滋病預(yù)防控制資金要保證?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，嚴(yán)禁截留或者挪作他用。

第六章　法律責(zé)任

第二十四條　任何單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，不配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行艾滋病疫情調(diào)查和控制的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)未依照本辦法的規(guī)定履行艾滋病預(yù)防控制管理和監(jiān)督保障職責(zé)的，根據(jù)《艾滋病防治條例》的有關(guān)規(guī)定，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)。

第二十六條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定有下列情形，造成艾滋病傳播、流行以及其他嚴(yán)重后果的，由其所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)未依法履行艾滋病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、通報(bào)或者公布職責(zé)，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)和漏報(bào)艾滋病疫情的;

(二)發(fā)生或者可能發(fā)生艾滋病傳播時(shí)未及時(shí)采取預(yù)防控制措施的;

(三)未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;

(四)未按照技術(shù)規(guī)范和要求進(jìn)行艾滋病病毒相關(guān)檢測(cè)的;

(五)故意泄露艾滋病病毒感染者、艾滋病病人涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料的;

(六)其他失職、瀆職行為。

第七章　附則