導(dǎo)語：如何才能寫好一篇稅收征管情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、堵塞漏洞，開展專項檢查

針對出租房屋應(yīng)納的各項稅收政策性強、涉及面廣、稅源分散、征管難度大、納稅人主動申報納稅意識不強、稅收流失嚴(yán)重的實際情況，我局黨組對此非常重視，專門召集各業(yè)務(wù)處長會議，研究解決的辦法。為了堵塞漏洞、挖掘稅源、增加收入，從96年到98年連續(xù)三年在全省范圍內(nèi)對出租房屋應(yīng)納的各項稅收進行了專項清理整頓。

為了保證專項清理工作的順利進行，每次清理檢查，各地都成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)專項清理工作。為了把專項清理工作落到實處，還普遍制定專項清理方案，明確專項清理的指導(dǎo)思想、清理的內(nèi)容、范圍、重點、方法、步驟和處罰辦法等，使專項清理工作能扎實有序進行，做到有章可循，有的放矢。

二、加強稅法宣傳，講明政策

針對出租房屋的特點，利用不同的方式進行了大張旗鼓的稅法宣傳，省局專門請__電視臺錄制了出租房屋的專題電視片《屋檐下的稅收》；省局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話；在今年專項清理的稅法宣傳中，從省到各市、各縣區(qū)在同一時間（4月5、6、7三日）、用同一內(nèi)容、以同一名義（__省地方稅務(wù)局）分別在各地報紙的頭版了《__省地方稅務(wù)局關(guān)于出租房屋收入必須依法納稅的通告》，要求有出租房屋行為的納稅人限期申報納稅，在廣大納稅人中產(chǎn)生了強烈反響，各種咨詢電話、信函等絡(luò)繹不絕；沈陽、鞍山等市還利用新聞媒體、張貼布告和利用居民區(qū)內(nèi)的板報等形式進行稅法宣傳，規(guī)定納稅人的納稅時限和納稅方法。通過宣傳使廣大納稅人了解了有關(guān)稅收法規(guī)和政策規(guī)定，提高了納稅人自覺納稅意識。

三、部門配合，齊抓共管

為了把專項清理切實抓出成效，各地區(qū)積極采取措施，依靠各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，爭取有關(guān)部門的配合，對專項清理工作進行齊抓共管。如對逃避檢查或拒不交稅的納稅人，采取銀行扣款、查封出租房屋等強制執(zhí)行措施；對那些屢查屢犯、明知故犯、拒不納稅的釘子戶，利用新聞媒介給予曝光，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機關(guān)依法處理，有力地震懾了偷、抗稅的不法分子。大連騰飛體育用品商店和長虹體育用品商店被查出有出租房屋偷稅問題，西崗區(qū)地稅局多次下達納稅通知書，他們無動于衷，拒不繳稅，稅務(wù)人員依法將其房屋查封后，他們?nèi)詿o視稅法，竟然撕開封條繼續(xù)營業(yè)，造成了極壞的影響。對這種肆意踐踏稅法的行為，大連地稅部門在有關(guān)部門的配合下，在大連電視臺新視點欄目進行了曝光，然后按規(guī)定給予了嚴(yán)肅處理，打擊了偷逃稅者的囂張氣焰。

四、根據(jù)專項檢查中暴露出的問題，改進完善具體征管辦法和規(guī)程

（一）關(guān)于對出租房屋的納稅人界定征稅問題

按現(xiàn)行稅法規(guī)定，出租房屋的納稅人應(yīng)為房屋的產(chǎn)權(quán)所有人，即房屋的出租人。由于相當(dāng)一部分納稅人的納稅意識淡薄，采取種種手段逃避納稅，給稅收征管工作帶來很大難度。很多稅務(wù)機關(guān)在對個人出租房屋進行納稅檢查時，只能找到承租人，要想找到出租人則難上加難。因此多年來相當(dāng)一部分基層稅務(wù)部門要求省地稅局明確規(guī)定承租人為納稅人或由承租人代交房產(chǎn)稅，對此我們認為依據(jù)不足。為此，我們經(jīng)過反復(fù)征求意見，全面分析研究，在不違背現(xiàn)行稅法的前提下，規(guī)定：對出租房屋征收房產(chǎn)稅，出租房屋的單位和個人未按規(guī)定向房產(chǎn)所在地的主管地方稅務(wù)機關(guān)申報納稅，主管地方稅務(wù)機關(guān)可以依照有關(guān)稅收法律規(guī)定的方式將《納稅通知書》送達承租人，由承租人在規(guī)定的期限內(nèi)找到出租人并通知其進行納稅申報并繳納稅款，承租人不能在主管地方稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的限期內(nèi)找到出租方并繳納稅款的，視為出租人不在房產(chǎn)所在地，應(yīng)由承租人繳納房產(chǎn)稅。

（二）關(guān)于核定租金收入征稅問題

由于納稅意識淡薄，很多納稅人為了達到偷稅的目的而故意隱瞞租金收入。為了堵塞漏洞，我們根據(jù)國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，對納稅人出租房屋應(yīng)納的各項稅收實行核定征收的辦法。其具體方法是，由各市地稅局在典型調(diào)查測算的基礎(chǔ)上，按照房屋座落地的繁華程度、房屋結(jié)構(gòu)、用途、新舊程度將本轄區(qū)分為若干區(qū)域，核定各區(qū)域房屋的單位建筑面積的房屋租金標(biāo)準(zhǔn)，以納稅人實際出租的房屋建筑面積和適用的租金標(biāo)準(zhǔn)計算出應(yīng)稅租金收入，據(jù)以計征房產(chǎn)稅。

（三）關(guān)于對居民個人利用私有房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的征稅問題

針對有些納稅人為了少納稅而把出租房屋說成是自己經(jīng)營的問題，我們規(guī)定：：對居民個人利用私有！房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，凡其"三證"（營業(yè)執(zhí)照、房屋產(chǎn)權(quán)證、戶口簿）的姓名一致，可視為自有自用房產(chǎn)，按房產(chǎn)計稅余值計征房產(chǎn)稅，否則，一律從租計征房產(chǎn)稅。

五、開展稅源普查，加強征管基礎(chǔ)

（一）對經(jīng)營門點房屋出租情況進行普查。具體方法是，按照行政區(qū)劃，把轄區(qū)分為幾個部分，組成以協(xié)稅人員為主，辦事處、居委會人員配合的普查小組，以"拉大網(wǎng)"的形式 ，挨家挨戶進行調(diào)查。首先，由房屋出租或承租人提供有關(guān)房屋出租（轉(zhuǎn)租）人姓名、房屋地點、面積、協(xié)議租金等情況，由納稅人簽字蓋章；其次，協(xié)稅人員根據(jù)納稅人提供的第一手資料，逐戶登記了解情況，對有異議的，重點進行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，初步核定稅額；最后，由分局根據(jù)協(xié)稅人員上報的調(diào)查情況，逐戶進行審查，核定應(yīng)繳納的稅額，并把核定結(jié)果送達納稅人。

（二）對用于居住的房屋出租情況進行普查。由于這部分出租房屋分布零散、情況復(fù)雜，單純依靠稅務(wù)人員的力量，無法管理到位。因此，在普查工作中，各地都積極爭取了公安派出所和各辦事處、居委會的大力支持。其具體做法是：一是對以前外來的人口，由公安派出所提供各地段外來暫住人口的姓名、居住地點，由協(xié)稅人員及居委會人員聯(lián)合，逐戶進行調(diào)查，了解其租房情況；對以后的外來人口，與派出所協(xié)商，在給其辦理暫住證之前，要求先到當(dāng)?shù)氐囟悪C關(guān)進行登記，填寫居住地點及居住房屋情況登記表，然后派出所憑稅務(wù)機關(guān)出具的有關(guān)證明才辦理暫住證，達到源泉控制的目的。二是充分發(fā)揮居委會熟悉情況的特點，由居委會向協(xié)稅人員提供當(dāng)?shù)鼐用竦淖夥壳闆r，并協(xié)助稅務(wù)部門工作。同時，與各派出所建立固定的協(xié)稅護稅關(guān)系。在日常檢查、執(zhí)法中，派出所專門抽調(diào)人員協(xié)助檢查，確保了執(zhí)法工作的順利進行。

六、建立健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格對協(xié)稅人員的管理

由于出租房屋點多、面廣，征管難度很大，稅務(wù)部門人員力量又相對不足，為確保應(yīng)收盡收，在各辦事處聘用了2-3名協(xié)稅人員，專門從事對出租房屋房產(chǎn)稅的征收工作。為確保協(xié)稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠適應(yīng)征管工作的需要，定期對協(xié)稅人員進行培訓(xùn)，同時還制定了《房屋出租稅收征收管理考核辦法》。協(xié)稅人員使用的完稅證應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行票證管理的有關(guān)規(guī)定，杜絕丟失、撕毀、虛開、轉(zhuǎn)借等違紀(jì)行為。對納稅人需要填開出租專用發(fā)票的，由分局設(shè)定專人實行微機控開。征管科和人事監(jiān)察科專人負責(zé)對協(xié)稅人員日常管理，每月對每位協(xié)稅人員的管戶抽取5-10戶進行執(zhí)法檢查。

篇2

地稅局開展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”大討論活動情況匯報

一、在學(xué)習(xí)中吃透精神。層層傳達會議精神，召開專題會議，研究部署大討論方案。有重點的組織學(xué)習(xí)了中央、全省和全市經(jīng)濟工作會議精神，特別是姜異康書記、姜大明省長的重要講話，真正把思想統(tǒng)一到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指示精神上來，充分認識存在的差距，增強了全面推進各項工作的緊迫感。

二、在工作中體現(xiàn)成效。一是把大討論活動與當(dāng)前組織收入工作緊密結(jié)合起來，在加大稅收征管、堵塞漏洞、提高協(xié)同治稅、增加稅收收入上見成效，上半年力爭完成區(qū)級收入增幅25%以上，確保時間過半任務(wù)過半；二是把大討論活動與優(yōu)化稅種結(jié)構(gòu)、加強稅源建設(shè)結(jié)合起來，在增加地方收入比重、加強總部經(jīng)濟、三產(chǎn)剝離、股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理方面見成效。將組織專人開展工作，對通用東岳、斗山機械等大型企業(yè)的倉儲、物流進行調(diào)研，多方協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)項目遷移到開發(fā)區(qū)注冊，本著增加開發(fā)區(qū)當(dāng)?shù)囟愒?、財力目的開展工作。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和核算方式，對相關(guān)業(yè)務(wù)進行適度，！剝離和明細核算，擴大地方稅基，增加地方稅收收入。充分利用好國家稅收政策，通過對總部經(jīng)濟和跨地區(qū)匯總納稅企業(yè)經(jīng)濟投入產(chǎn)出的合理調(diào)整，增加地方稅源。要進一步加大地方小稅種的征管力度，對印花稅擴大核定征收范圍，發(fā)揮好土地使用稅和房產(chǎn)稅的拉動作用，嚴(yán)格土地增值稅清算。把經(jīng)濟發(fā)展的成果最大限度地反映到稅收收入上來，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的財力保證；三是把大討論活動與工作創(chuàng)新結(jié)合起來，在大力加強綜合治稅、治理零散稅收的基礎(chǔ)上，大力推進稅源專業(yè)化管理，積極探索稅源管理精細化、科學(xué)化，在提高征管質(zhì)效上見成效。

三、在服務(wù)中履行責(zé)任。把“三服務(wù)”做為工作的出發(fā)點和落腳點，公正執(zhí)法，文明服務(wù)，建設(shè)和諧的稅收環(huán)境。在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)方面，將緊密配合開發(fā)區(qū)管委重點工作，切實加強對服務(wù)業(yè)、民營企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)等稅收輔導(dǎo)和優(yōu)惠扶持政策落實，把支持民營企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展作為工作重點，壯大力量，為開發(fā)區(qū)財政提供穩(wěn)定的地方稅源。在服務(wù)社會發(fā)展方面，積極開展調(diào)查研究，主動為工委、管委出主意、想辦法，當(dāng)好參謀助手，讓管委滿意，讓納稅人滿意。同時做好工會經(jīng)費、河道維護費、教育費附加和地方教育費附加的代征工作，服務(wù)社會發(fā)展。在服務(wù)納稅人方面，以開展“征納共盈”納稅服務(wù)品牌活動為抓手，進一步優(yōu)化整合服務(wù)功能和服務(wù)資源，不斷深化一站式服務(wù)格局。主動開展納稅評估、查前告知、納稅輔導(dǎo)等預(yù)警服務(wù)，幫助企業(yè)強化財務(wù)和稅收管理。切實規(guī)范稅收檢查，杜絕重復(fù)檢查，減少對企業(yè)的干預(yù)。認真搞好12366服務(wù)熱線，加強對納稅服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和考驗，以服務(wù)提升地位，以服務(wù)檢驗形象，以服務(wù)履行責(zé)任，進一步提高服務(wù)質(zhì)效，以優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境促進地稅收入持續(xù)穩(wěn)定合理增長，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供財力保證。

篇3

現(xiàn)將半年來的財務(wù)工作簡要匯報如下：

一、加強預(yù)算管理，建立財務(wù)收支預(yù)算管理機制

1、嚴(yán)格財務(wù)收支預(yù)算管理。遵照中央行政單位銀行賬戶管理規(guī)定，我局機關(guān)只設(shè)立了一個基本存款賬戶，基層農(nóng)村分局則設(shè)立了稅務(wù)經(jīng)費備用金賬戶。本單位所有資金、各項收支均歸口到縣局計征股(財務(wù))統(tǒng)一管理和核算，不存在“小金庫”。

2、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)收支預(yù)算。半年來，我股嚴(yán)格執(zhí)行了縣局年度經(jīng)費收支“二上二下”預(yù)算方案，各項支出預(yù)算運行良好。

3、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。半年來，我股嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)局黨組會議審查批準(zhǔn)的財務(wù)收支預(yù)算方案，各預(yù)算項目執(zhí)行情況良好。

二、規(guī)范財務(wù)管理，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進行財務(wù)核算

1、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，進一步完善我局財務(wù)管理各項制度，明確了經(jīng)費支出審批權(quán)限，勤儉節(jié)約，有效地杜絕了稅務(wù)經(jīng)費開支的隨意性和鋪張浪費。

2、以縣局為財務(wù)會計核算單位，所屬基層分局為報帳制單位，其發(fā)生的各項收入(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥入征管經(jīng)費、房租收入等)和所有支出的原始憑證一律上交縣局統(tǒng)一核算并歸檔。

3、規(guī)范經(jīng)費開支審批手續(xù)和收支憑證。對不符合開支規(guī)定，如未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字或沒有經(jīng)手人簽字、驗收等不合手續(xù)的經(jīng)費單據(jù)，一律不予報銷。從而保證了稅收征管及各項工作的順利開展。

4、及時準(zhǔn)確地編報各種財務(wù)報表。

三、健全固定資產(chǎn)制度，確保國有資產(chǎn)的安全和完整

為了保障固定資產(chǎn)的安全與完整，我局健全和完善了固定資產(chǎn)管理制度，明確了固定資產(chǎn)核算部門、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門的主要職責(zé)，做到相互配合、相互制約和共同管理。對固定資產(chǎn)的毀損、報廢等處置嚴(yán)格按照審批權(quán)限上報有權(quán)審批機關(guān)審批。及時核算增加或減少的固定資產(chǎn)，建立固定資產(chǎn)登記卡，做到帳簿相符、帳實相符、帳卡相符。

四、認真做好以下幾項工作

1、全面完成2008年度國稅系統(tǒng)財務(wù)結(jié)算、基建和政府采購等年報的編制上報工作。

2、加強政府采購日常工作，編報了我局2009年政府采購工作實施計劃。

3、對我局離退休人員發(fā)生的06—08年經(jīng)費情況進行測算，上報有關(guān)材料。

4、組織有關(guān)部門對本單位治理“小金庫”的自查自糾工作，按時上報材料。

5、組織各分局、稅源科、辦稅大廳清理虛假多繳稅金，并按時上報情況匯報。

6、對稅務(wù)制服的質(zhì)量和配況進行調(diào)查并按時上報有關(guān)材料。

7、做好2008年度財務(wù)資料的歸檔工作。

8、上報我局2008年銀行帳戶年檢資料。

篇4

一、創(chuàng)建的基本做法與成效。

（一）、認真學(xué)習(xí)、提高認識、增強創(chuàng)建意識。

年初伊始，根據(jù)分局人員少，涉外新手多，征管基礎(chǔ)薄弱，大多數(shù)稅干沒有創(chuàng)建經(jīng)驗的實際情況，分局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家一方面認真學(xué)習(xí)99年以來有關(guān)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)講話、有關(guān)文件以及經(jīng)驗交流文章，另一方面先后三次到市局分局、縣局分局（均為一級標(biāo)準(zhǔn)化分局）實地學(xué)習(xí)、考察，分局還主動邀請機關(guān)各科室對創(chuàng)建工作予以指導(dǎo)，“傳道解惑”。在分局內(nèi)部，我們還開展了“我為創(chuàng)建獻一策”的活動。通過學(xué)習(xí)，全體稅干認真思考并深刻領(lǐng)會了省局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局工作的重要意義，即創(chuàng)建工作是基層地稅分局適應(yīng)形勢發(fā)展的客觀需要；是貫徹落實新《稅收征管法》及實施細則的重要舉措；是推進新一輪地稅征管改革的必然要求；是全面加強基層建設(shè)的有效載體。大家充分認識到，創(chuàng)建工作是加強和改進分局建設(shè)的基本途徑，是全面提升稅干綜合素質(zhì)的絕好機會。創(chuàng)建是一個過程，是一種手段，而不是目的，不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建。認識的提高必然帶來積極的響應(yīng)，全體稅干變“市局要我創(chuàng)”為“我要主動創(chuàng)”。分局還提出了“新涉外、新氣象、新面貌、新成績”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局而努力的勵志口號，全體稅干以高昂的斗志、飽滿的熱情全身心的投入到創(chuàng)建工作中來。

（二）明確創(chuàng)建重點。

在提高認識的基礎(chǔ)上，分局根據(jù)省局制定的標(biāo)準(zhǔn)化分局建設(shè)應(yīng)達到的目標(biāo)以及提出的創(chuàng)建思路，并結(jié)合涉外地方稅收工作實際，經(jīng)認真學(xué)習(xí)討論認為，涉外分局創(chuàng)建工作的重點主要是做好五個方面，一是要加強隊伍建設(shè)，此乃創(chuàng)建的“重心”；二是要組織好稅收收入（包括基金、費），要穩(wěn)定增長，此乃創(chuàng)建的“中心”；三是要為涉外納稅人提供更加優(yōu)、高效的服務(wù)，以涉外納稅人是否滿意，分局是否為改善我市投資環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻來衡量創(chuàng)建工作，此乃創(chuàng)建的“宗旨”；四是要依法治稅、規(guī)范征管。此乃創(chuàng)建的“靈魂”。涉外分局關(guān)鍵要做好對引進項目中涉及的外國企業(yè)應(yīng)納稅收以及外籍個人的稅收征管。五是要以創(chuàng)建為動力，將創(chuàng)建工作與創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”相結(jié)合，與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，與加強政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。創(chuàng)建重點明確了，全體稅干不僅知曉了“為何創(chuàng)”，更知曉了“怎樣創(chuàng)”、“創(chuàng)什么”。

（三）以強化學(xué)習(xí)為切入點，加強隊伍建設(shè)，全面提升稅干綜合素質(zhì)。

隊伍建設(shè)是創(chuàng)建的重心，今年以來，分局堅持以人為本，強化學(xué)習(xí)，努力提高稅干綜合素質(zhì)。一是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)年有計劃，月有重點，周有安排。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上力求做到政治文獻與業(yè)務(wù)知識兼容，在學(xué)習(xí)方法上提倡集中學(xué)習(xí)與自我提高并舉。分局規(guī)定，正副分局長每年寫出不少于8篇學(xué)習(xí)心得，一般稅干不少于5篇學(xué)習(xí)心得；二是加強崗位技能培訓(xùn)，分局鼓勵稅干參加多種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、學(xué)歷、職稱及計算機等級考試。今年以來，有二名稅干報考參加了中央黨校函授學(xué)院經(jīng)濟管理專業(yè)本科班學(xué)習(xí)（其中一名稅干還報考了全國經(jīng)濟師職稱資格），另二名稅干參加了2003年度下半年全國計算機等級考試；三是在分局內(nèi)部開展了相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。分局規(guī)定每周五下午為政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，今年以來，分局根據(jù)新形勢下涉外稅收工作的需要，除正常學(xué)習(xí)稅政、征管業(yè)務(wù)外，特別注重學(xué)習(xí)wto相關(guān)知識、國際稅收、國際稅法等與涉外稅收業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。另外分局根據(jù)現(xiàn)有一名英語高級人才的有利條件，有計劃、有步驟的布置其帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)英語，以不斷適應(yīng)未來涉外稅收事業(yè)發(fā)展的需要。四是加強廉政教育和學(xué)習(xí)，第一加強學(xué)習(xí)，做到警鐘長嗚；第二是分局長與每位稅干簽訂黨風(fēng)廉政、政風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，并建立廉政檔案，在各項考評中，實行廉政建設(shè)“一票否決制”；第三對外公布舉報電話，廉潔自律十五不準(zhǔn)，并設(shè)立“政風(fēng)建設(shè)意見箱”，從源頭上杜絕腐敗的產(chǎn)生。分局無論自成立以來，還是分設(shè)獨立后，未發(fā)生一起不廉政、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。通過學(xué)習(xí)，全體稅干的精神面貌煥然一新，創(chuàng)建的熱情進一步高漲了，對創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感進一步增強了，大家切身感受到了創(chuàng)建的確是一個提高自身素質(zhì)的機會和過程。

（四）圍繞組織收入為中心，以創(chuàng)建促收入增長。

組織收入歷來是地稅部門的中心任務(wù)。任何時候，任何情況下都不能動搖。分局充分認識到，在創(chuàng)建過程中，必須堅持把組織收入放在中心位置，圍繞中心搞創(chuàng)建，以創(chuàng)建促增收。涉外分局在嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策、為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、支持外向型經(jīng)濟發(fā)展的同時，更要確保將各項涉外地方稅收依法足額征上來。為此，分局今年以來重點從稅源管理入手，將稅源管理做為創(chuàng)建的重要內(nèi)容，狠抓涉外地稅收入。

（1）、認真開展稅源調(diào)查，掌握稅源動態(tài)，建立稅源檔案。

年初伊始，分局就擬定計劃，全員參與。分戶、分行業(yè)、分類型、分稅種、分納稅額全方位的開展了稅源調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容既有上年經(jīng)營狀況、各項稅收應(yīng)繳、已繳、欠繳指標(biāo)，又有本年預(yù)計的上述各項指標(biāo)及影響收入增減的因素指標(biāo)。通過全面摸底調(diào)查，根據(jù)涉外企業(yè)適用稅種的實際情況，分局確立了“盯住納稅大戶、管好營業(yè)稅戶、征好個人所得稅”為主的征收思路。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，分局建立了以綜合稅源臺帳、分戶稅源臺帳、分稅種稅源臺帳等一套較為完整的綜合、重點稅源檔案。另外，我們還根據(jù)涉外稅收工作特點，專門建立了外籍個人所得稅重點納稅人檔案，從而基本做到了稅源有本明白帳，為完成稅收、基金、費任務(wù)夯實了基礎(chǔ)。

（2）、加強稅收計劃編制和收入進度分析工作。

在摸清稅源的基礎(chǔ)上，分局按時間，分稅種編排了收入計劃，并堅持按月分析、季度總結(jié)，將實際執(zhí)行情況與計劃安排進行對比分析，與去年同期對比分析，并做好下一個征期的預(yù)測工作。不僅有收入的全面分析，也有分稅種以及社會保險基金收入分析，既有納稅大戶的經(jīng)營收入分析，又有其它重點稅源戶的經(jīng)營、收入分析。堅持和完善收入分析工作對完成收入任務(wù)起到達了良好的促進作用。建立稅源檔案和加強收入分析是分局獨立后，特別是今年創(chuàng)建工作中的一項重要舉措，分設(shè)前雖年年完成任務(wù)，但在稅源管理上從來沒有象今年這樣細致過。1-10月份，分局共組織涉外地方稅收入1177萬元，完成市局下達年計劃的90.53%，比同期增收343萬元，增長41.12%，各稅種收入均呈現(xiàn)了不同幅度的增長；征收社會保險基金收入401萬元，比同期增收88萬元，增長28.11%，其中養(yǎng)老基金278萬元，完成市局下達年計劃的86.87%，比期增收20萬元，增長7.75%，失業(yè)保險基金32萬元，比同期增收6萬元，增長23.07%，另征收水利基金41萬元，從而實現(xiàn)了各項稅、費、基金收入穩(wěn)步增長的目標(biāo)。

（五）、以創(chuàng)建為契機，強化依法治稅、優(yōu)化服務(wù)。

依法治稅是稅收工作的基礎(chǔ)，靈魂和生命線，依法治稅，就是要做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。今年以來，分局以提高稅收征管質(zhì)量為核心，嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策，規(guī)范操作，細化征管措施，大力強化依法治稅。

（1）結(jié)合分局實際，著力提高“六率”，確保收入質(zhì)量。

今年以來，分局采取一系列措施，著力提高“登記率、申報率、欠稅增減率、稅款查補率、處罰率”。在稅務(wù)登記方面，分局長期以來按月與工商局外商投資企業(yè)登記管理科保持聯(lián)系，確保了涉外企業(yè)在工商部門登記注冊后，能按規(guī)定的時限到地稅部門辦理稅務(wù)登記；及時、足額辦理納稅申報歷來是分局強調(diào)的一個重點，今年以來，分局通過宣傳培訓(xùn)、下發(fā)文件、提醒申報、加大處罰力度等一系列措施，使申報質(zhì)量明顯提高，對企業(yè)的申報情況，我們按月進行分析，制作申報情況統(tǒng)計分析表；無論是當(dāng)期申報應(yīng)納稅款還是緩征稅款，分局及時從信息中心獲取有關(guān)報表或從tax2000下查閱有關(guān)申報、開票、入庫信息，確保各項稅款按期入庫并按月制作入庫率統(tǒng)計報告；對逾期未申報戶，催報面達100%；10月上旬，市局征管質(zhì)量考核組對分局今年1-9月份上述“六率”進行了嚴(yán)格考核，除申報率為98%以外，其余各率均為100%。

（2）、嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策。

涉外稅收政策是我國對外開放政策的重要組成部分，貫徹執(zhí)行的好壞直接關(guān)系到對外開放的形象。長期以來，分局堅持依法辦事、依率計征，從無超越權(quán)限的做法。今年，分局認真落實省局關(guān)于“非典”期間對飲食、旅館等行業(yè)的政策性減免稅規(guī)定，做到資料齊全、批免程序合法。

（3）、規(guī)范操作，細化征管措施。

一是規(guī)范征管資料，夯實征管基礎(chǔ)工作，今年以來分局循序漸進按照檔案管理的要求，無論是分戶資料，還是綜合資料，都明確登記、發(fā)票、申報、征收、票證、減免、處罰等各個征管環(huán)節(jié)資料、資料檔案化開始進入正常軌道；二是規(guī)范執(zhí)法程序，主要是認真執(zhí)行稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，實行重大稅務(wù)行政處罰案件備案制度；積極推行法制員工作制度，所有稅務(wù)執(zhí)法文書的制作、下達都要報經(jīng)法制員審核后方可執(zhí)行，否則一律無效；三是自今年下半年以來，分局使用了ahtax2000征管軟件，從使用效果看，各基本模塊均能運用并產(chǎn)生相關(guān)報表，充分發(fā)揮了計算機在收集數(shù)據(jù)、處理信息，從而為征管服務(wù)方面的作用；四是根據(jù)涉外稅收工作實際及特點，加強對來銅從事各種勞務(wù)活動的外國企業(yè)以及外籍個人（包括常駐及臨時來銅）應(yīng)納地方稅收征管，以捍衛(wèi)我國稅法的尊嚴(yán)，這也是依法治稅、規(guī)范征管的具體體現(xiàn)。

今年以來，分局在創(chuàng)建過程中，將為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，做為重要的議事日程。一是牢固樹立“人人都是投資環(huán)境”的理念，涉外分局是我市外商投資軟環(huán)境的一個重要組成單元，其服務(wù)意識、水平、態(tài)度的表現(xiàn)直公文易文秘資源網(wǎng)－接影響到整個地稅形象，因此分局領(lǐng)導(dǎo)要求全體稅干始終繃緊“服務(wù)弦”，彈好“服務(wù)調(diào)”。二是公布涉外分局公示承諾制度，第一是服務(wù)承諾制度，承諾內(nèi)容有服務(wù)時限、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量及違諾處理，第二是文明辦稅“八公開”制度，第三是廉潔自律十五不準(zhǔn)，承諾制度不僅掛牌上墻，而且還印發(fā)到全體涉外企業(yè)，從而自覺接受涉外納稅人的監(jiān)督；三是公布辦稅流程及稅務(wù)行政處罰事項，方便納稅人知曉辦稅程序，知法守法；四是實行局長接待日制度，推行首問負責(zé)制，倡導(dǎo)預(yù)約、延時、提醒、零距離服務(wù)；五是抓住機遇，積極開展稅法宣傳及納稅輔導(dǎo)，分局在今年政風(fēng)建設(shè)百日活動及稅法宣傳月中，先后召開大會和部分納稅人座談會，以會代訓(xùn)，收到了良好的效果；六是在分局內(nèi)部開展了一次“假如我是一名涉外納稅人”為主題的討論活動?！凹偃缥沂且幻嫱饧{稅人，到稅務(wù)機關(guān)辦理涉稅事項時，我希望感受到的是一張笑臉相迎，一聲曖心問候，一把椅子可坐，一杯清茶解渴，一個滿意答復(fù)，一句親切再見，我希望得到最好的服務(wù)和朋友般的幫助，而不是訓(xùn)斥和說教”。一位稅干發(fā)自肺腑的發(fā)言，引發(fā)了大家深刻進行換位思考和強烈的共鳴；七是開展文明辦稅，實行著裝上崗，掛牌服務(wù)、工作職責(zé)上墻，推行文明禮貌用語，使服務(wù)工作規(guī)范化。

通過強化依法治稅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，分局的征管基礎(chǔ)工作得到了全面加強，依法治稅水平明顯提高，涉外地稅形象顯著改善。

（六）、以創(chuàng)建為動力，做好“三個結(jié)合”。

一是與創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”相結(jié)合，二是與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，三是與加強政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。分局充分認識到，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局與這三項工作相互聯(lián)系，相輔相成。因此分局今年將爭創(chuàng)“人民滿意的基層站所”、爭創(chuàng)“文明單位”、開展“政風(fēng)建設(shè)百日活動”全部融入到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局中，相互促進，共同提高，收到了良好的效果，取得了優(yōu)異的成績。有關(guān)三項活動的詳細工作情況，分局另文專題匯報。

（七）、建章立制，嚴(yán)格獎懲，加強內(nèi)務(wù)管理。

今年以來，分局建立健全了一系列內(nèi)務(wù)管理制度，共制定了政治學(xué)習(xí)等17項規(guī)章制度，這些制度的科學(xué)制定保證了分局各項工作正常、有序的開展。為加大考核力度，分局根據(jù)當(dāng)前涉外稅收工作的業(yè)務(wù)范圍，設(shè)置了十九個崗位并明確其職責(zé)（按事設(shè)崗，一人多崗），還制訂了崗位責(zé)任制綜合考核辦法及考核細則考核到每位稅干，每位稅干的職責(zé)由共同職責(zé)及崗位職責(zé)構(gòu)成，每月總分值為1000分，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組按月考核，與經(jīng)濟利益掛鉤，按月兌現(xiàn)，獎罰分明，起到了鼓勵先進，鞭策后進，獎勤罰懶的作用。從而使內(nèi)務(wù)管理各方面得到了前所未有的加強。:

二、存在的問題。

雖然分局的創(chuàng)建工作取得了明顯成效，但也還存在一些問題。主要有：一是隊伍建設(shè)方面，稅干學(xué)習(xí)有待深入，個別稅干未取得計算機等級證書；二是稅務(wù)管理方面，稅源檔案及少數(shù)分戶、綜合征管檔案資料不夠健全，對異常申報戶雖注重分析，但未建立固定的檢查制度；三是內(nèi)務(wù)制度執(zhí)行上有待進一步加強。

篇5

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，齊心協(xié)力抓征收。一是成立稅收征管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府從縣"四大家"和相關(guān)職能部門抽調(diào)人員，成立了稅收征管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，定期聽取財稅收入進度情況的匯報，分析當(dāng)前財稅收入形勢，了解財稅工作中存在的困難和問題，針對實際情況確定下一段工作的重點，切實抓好財稅征管工作。二是定期召開財稅征管部門工作會議。縣"四大家"領(lǐng)導(dǎo)定期聽取財稅征管部門主要負責(zé)人的工作情況匯報，深入實際解決工作中存在的突出問題。三是縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公。對征管工作中存在的突出問題和需要縣政府出面進行協(xié)調(diào)的事項，縣領(lǐng)導(dǎo)總是第一時間深入現(xiàn)場，及時解決工作中的實際問題，盡量不召開大型財稅工作會議，只召開由相關(guān)人員參加的小會議，每一個會議都要研究一個問題，解決一個問題，讓大家有更多的時間和精力抓征收工作，形成人人關(guān)注財政收入，個個重視財政收入的良好局面。

（二）公平稅賦，社會監(jiān)督，依法依規(guī)抓征收。一是開展稅源普查。為摸清全縣稅源底數(shù)，縣政府從有關(guān)單位抽調(diào)人員，組成專班，采取"單位自查自報，專班隨機抽查、重點檢查相結(jié)合"的辦法，對全縣所有具有收費項目單位的稅收情況，不遺一戶、不漏一項，進行一次全面清查，掌握詳細情況，分析稅（費）結(jié)構(gòu)，建立微機數(shù)據(jù)庫，為加強征管打好基礎(chǔ)。并摸清各單位的收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費額度和近三年的實際收入情況，便于縣政府和征管部門全面掌握。二是堅持依法征收。對企業(yè)和個人建帳健全的，依法自覺申報，到納稅服務(wù)大廳核定征收；對建帳不健全的，由征管人員根據(jù)近三年的實際銷售情況，共同核定稅額，再將在同一地段的個人應(yīng)納稅額進行張榜公布，接受社會監(jiān)督，無異議后再確定征收，實行一年一定；對招商引資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，一律實行先征后返，做到稅賦公平，讓納稅人滿意。三是嚴(yán)格稅收稽查。對企業(yè)的個人申報的稅款和納稅的情況，稅務(wù)稽查人員要根據(jù)實際情況，深入一線調(diào)查核實，對偷稅漏稅的，堅決予以打擊。

（三）挖掘潛力，堵塞漏洞，完善機制抓征收。一是查找稅收流失重點。通過對我縣的稅源情況與周邊縣市的情況進行對比分析，發(fā)現(xiàn)我縣的房地產(chǎn)稅收和非稅收入相隔較大。根據(jù)這一情況，我們組織相關(guān)人員進行深入調(diào)查，并赴外地考察學(xué)習(xí)房地產(chǎn)稅收和非稅收入的先進管理經(jīng)驗，力爭使全縣在這兩項稅收上有較大的突破。二是規(guī)范稅費征收行為。在調(diào)查和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，縣政府先后研究出臺了《非稅收入管理辦法》、《政府投資項目管理暫行辦法》、《房地產(chǎn)建設(shè)行政審批和稅費征收管理辦法》、《土地收益管理辦法》等系列文件，對相關(guān)的稅收進行規(guī)范管理，堵塞收入漏洞。三是嚴(yán)格操作流程。根據(jù)工作實際，對各種稅收管理辦法制定了具體工作流程，嚴(yán)格按程序操作?？h房地產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)行政審批的稅費征收工作流程，就明確在縣行政服務(wù)大廳辦理，涉及到12個部門、36道程序，每一道程序都道道銜接、環(huán)環(huán)相扣。為加強對稅收執(zhí)法人員的監(jiān)督，縣紀(jì)委、監(jiān)察局出臺了《關(guān)于規(guī)范稅費征收秩序、嚴(yán)肅稅費征管紀(jì)律的通知》，規(guī)范稅費征收秩序，消除收"人情稅"、"面子稅"現(xiàn)象。

通過這些抓收措施的實施，今年的財政收入提前一個月實現(xiàn)"雙過半"目標(biāo)，元至7月份，全縣完成全口徑財政收入30529萬元，占縣預(yù)算任務(wù)42799萬元的71.33%，同比增長60.27%；地稅征收超歷史，提前一個月實現(xiàn)了"時間過半、任務(wù)過半"。一般預(yù)算收入增幅和地方稅收增幅兩項在全市均排名第一，創(chuàng)造了歷史最好成績。

二、多管齊下抓支出，確保財政資金發(fā)揮作用。

（一）深化部門預(yù)算改革，強化預(yù)算約束機制。實施部門預(yù)算改革，統(tǒng)一預(yù)算內(nèi)外資金，統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn)和定額，通過細化部門預(yù)算內(nèi)容，強化預(yù)算約束。一是界定部門預(yù)算編制范圍。改革預(yù)算體制，將全縣所有一級預(yù)算單位全部納入綜合部門預(yù)算管理，對來自不同渠道的資金納入一本預(yù)算反映。這種統(tǒng)籌安排的運作方式，從制度上控制單位隱瞞收入、私設(shè)小金庫的問題。二是實行零基預(yù)算。按照統(tǒng)一口徑編制部門預(yù)算。堅持"編辦核編、人事核標(biāo)、財政核資"的預(yù)算管理辦法，打破基數(shù)概念，細化部門預(yù)算編制，人員經(jīng)費到人，公用經(jīng)費定額，專項經(jīng)費到項目，有效約束了資金使用上的自由空間。三是強化部門預(yù)算約束。預(yù)算編制完成后報縣人大批準(zhǔn)，除特殊情況外不搞二次預(yù)算或追加。規(guī)范資金撥付程序，從制度上控制單位違規(guī)開支的漏洞。

（二）規(guī)范集中支付制度，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。收錢的不管錢，管錢的不用錢，用錢的不見錢，是國庫集中收付制度改革的基本特征。通過國庫集中收付，直達用款對象，從而達到既防止擠占挪用，又確保了財政資金運行安全目的。建立國庫集中收付制度體系。積極穩(wěn)妥地推進國庫集中收付制度改革，制定了縣財政國庫集中收付制度改革實施方案和資金支付管理辦法，明確規(guī)定預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金、非稅收入和其他財政性資金全部納入實施范圍。

（三）創(chuàng)新縣鄉(xiāng)管理體制，規(guī)范縣鄉(xiāng)管理秩序。按照全省統(tǒng)一部署和要求，我縣印發(fā)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革實施方案的通知》，召開了全縣性的會議，全面實行"鄉(xiāng)財縣管"。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的情況下，實行"鄉(xiāng)財縣管"的模式。其好處是：一是強化收入征管。通過取消鄉(xiāng)金庫，實施綜合財政預(yù)算，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入征管。二是規(guī)范支出行為。按照保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點順序合理調(diào)度資金，安排支出，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資正常發(fā)放，杜絕拖欠工資現(xiàn)象。三是緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力。通過嚴(yán)格規(guī)范管理，遏制了違規(guī)支出，壓縮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費支出，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意舉債，控制債務(wù)膨脹。四是提高管理水平。能夠全面掌握和有效控制財政資金的流入和流出，解決會計信息失真問題。同時可強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府生財、聚財、用財觀念，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。各地目前正在順利交接，10月底將組織驗收。

（四）認真開展增收節(jié)支，認真抓好"五清"工作。一是清人。對全縣財政撥款的所有在崗人員進行了清理，掌握了真實情況。二是清編。在清人的基礎(chǔ)上，對全縣有財政編制的人員集中進行了清理，掌握了各單位的編制情況和實有人員情況。三是清車。為切實規(guī)范黨政機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車行為，對19家單位超編的47輛小汽車，由財政局委托進行公開拍賣，整體拍賣價93.6萬元，實際拍賣近80萬元。對借（占）用車輛，都已清退到位。四是清收。為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強財務(wù)管理,對國家工作人員拖欠公款進行全面清收。按照《縣財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直單位資產(chǎn)負債清理工作方案》的要求，全面開展清收國家工作人員拖欠公款工作，通過各單位自查上報、專班核實拖欠公款涉及122個單位3336人。通過清收，有70個單位全部完成了國家工作人員拖欠公款任務(wù)，下欠單位52個，涉及人員515人，下欠公款273.1萬元，占應(yīng)收3300萬元的8.3%。五是清產(chǎn)。組織專班，對全縣所有的國有資產(chǎn)，進行了清產(chǎn)核資，摸清了真實的數(shù)據(jù)，正在醞釀出臺《縣國有資產(chǎn)管理辦法》，在清產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進一步加強國有資產(chǎn)的管理。

（五）完善相關(guān)管理制度，切實做到有章可行。一是根據(jù)干部群眾反映比較強烈的會議費和接待費管理的問題，縣政府今年先后出臺了《會議費管理辦法》和《接待費管理辦法》，要求全縣各級各部門一律按管理辦法執(zhí)行，年終要進行檢查，有違規(guī)行為的要查處到位。二是建產(chǎn)長效的激勵機制。為加快我縣工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，縣委、縣政府出臺了一系列的優(yōu)惠政策，主要是獎勵和財政貼息的政策，用文件的形式固定了下來，財政每年兌現(xiàn)政策只要照章執(zhí)行就可以了，減少了很多的環(huán)節(jié)。

篇6

一、涉外企業(yè)基本情況：

目前,我州直共有注冊登記涉外企業(yè)35戶，分別分布在：伊寧市19家、奎屯市9家、霍城縣有4家，鞏留縣有1家，霍爾果斯口岸有2家。較上年增加10戶。其中：中外合資企業(yè)28家，外商獨資企業(yè)6家，中外合作經(jīng)營企業(yè)1家。涉及到制造業(yè)的有20家，商業(yè)4家，通訊業(yè)4家，農(nóng)業(yè)1家，旅店業(yè)2家，房地產(chǎn)1家，文化體育業(yè)1家，其他服務(wù)業(yè)2家。20__年共繳納地方各稅2679萬元，比上年增加578萬元，增長了28％。涉外地方各稅已占到我州稅收收入的2％。稅收收入增長較快的行業(yè)仍然是通訊業(yè)，4家通訊企業(yè)繳納地方各稅共計2280萬元，比上年增加1330萬元，增長了140％。

新增10家企業(yè)中，中外合資企業(yè)8家，外商獨資企業(yè)2家。共繳納地方各稅47萬元。

二、加強涉外稅收管理，提高納稅服務(wù)。

20__年我州在涉外稅收管理方面主要做了以下幾項工作：

1、加強稅源分析工作。州局對做好稅源分析提出了明確要求，就做好稅源分析工作從八個方面再次進行了明確和要求。各縣（市）局按月召開稅收分析會，根據(jù)稅收完成情況、重點稅源的發(fā)展變化、稅收收入特點、經(jīng)濟稅收政策等情況，結(jié)合稅收增長規(guī)律、相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)及經(jīng)濟增長趨勢，準(zhǔn)確預(yù)測稅收情況，掌握稅源變化情況和經(jīng)濟發(fā)展對稅收的影響，為完成稅收收入計劃奠定基礎(chǔ)。

2、規(guī)范涉外企業(yè)的財務(wù)管理，對涉外企業(yè)有形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和租賃及無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓加強征管。嚴(yán)格核實關(guān)聯(lián)企業(yè)之間是否按照正常的市場價格出租和轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)。

3、按照規(guī)定配合有關(guān)部門對我州外商投資企業(yè)進行了聯(lián)合年檢。按照規(guī)定時限和要求及時上報了20__年度涉外稅收業(yè)務(wù)報表。本年度我局未開展稅收情報交換、售付匯憑證、反避稅等業(yè)務(wù)。

4、積極做好培訓(xùn)工作，切實提高業(yè)務(wù)水平 。基層局對涉外企業(yè)財務(wù)人員涉外稅收政策進行培訓(xùn)，還注意在日常管理工作中及時講解。同時針對部分稅務(wù)管理人員對涉外方面的知識欠缺的情況，加強組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有針對性、結(jié)合實際工作的學(xué)習(xí)，使涉外企業(yè)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和稅務(wù)干部管理服務(wù)水平有了一定的提高。

5、進一步加強服務(wù)，確保政策落實。在日常管理過程中，做到稅收政策公開、優(yōu)惠規(guī)定公開、辦事依據(jù)公開、征納雙方的權(quán)利和義務(wù)公開、辦事程序公開，將國家現(xiàn)行的涉外稅收法律法規(guī)向企業(yè)做出及時全面的宣傳，尤其是直接涉及到某個企業(yè)的政策規(guī)定要及時通知到該企業(yè)。

6、審批手續(xù)簡化到位。簡化辦事程序，減少報批環(huán)節(jié)，突出"事前服務(wù)、事后管理"的原則，最大限度減少企業(yè)在享受地方稅收優(yōu)惠方面的中間環(huán)節(jié)。在減免稅審查過程中，嚴(yán)格按政策規(guī)定審批，不越權(quán)減免，切實讓國家的優(yōu)惠政策落實到位，實實在在服務(wù)于納稅人，積極主動地把國家的稅收法規(guī)和優(yōu)惠政策貫徹到企業(yè)。

7、為進一步規(guī)范涉外稅征收管理工作，有效的提高管理效率，認真落實稅收管理員制度，重點抓好任務(wù)分配、稅源管理、戶籍管理、工作考核四個環(huán)節(jié)。建立健全配套制度，促進稅收管理員工作的程序化和規(guī)范化，不斷完善稅收管理員的工作程序和行為規(guī)范。明確稅收管理員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，對加強涉外企業(yè)稅收管理。 按照總局精細化工作要求，結(jié)合我州工作實際，制定了工作動態(tài)登記制、涉外稅工作匯報制等辦法加強對涉外稅管理工作的事前、事中、事后監(jiān)督，制作統(tǒng)一管理臺帳，對日常開展的管理工作中要了解、采集和掌握的管理信息資料內(nèi)容以及各項財務(wù)、稅收指標(biāo)等進行具體規(guī)定，要求作到下一戶，基本情況清楚，應(yīng)納稅種清楚，涉稅輔導(dǎo)到位，稅務(wù)發(fā)票清楚，并及時、準(zhǔn)確、真實的登記管理筆記，通過以上措施，取得了良好的效果。

三、存在的問題:

1、涉外地方稅收收入增長后勁不足。從今年看我州的涉外企業(yè)數(shù)量增長較快,但經(jīng)營業(yè)績不夠理想，今年涉外稅收增長主要來源于中國移動、聯(lián)通通訊業(yè)，增長了1330萬元。而多數(shù)企業(yè)應(yīng)納稅額在下降。部分企業(yè)處于無收入狀態(tài)。新增10家企業(yè)只增加稅款47萬元，對我局的涉外地方稅收收入貢獻不大。

2、目前涉外企業(yè)的會計人員素質(zhì)偏低，除個別幾個企業(yè)外，財務(wù)核算不是十分健全，且規(guī)模也較小，針對這種現(xiàn)狀應(yīng)加大對涉外企業(yè)財務(wù)人員稅收知識的培訓(xùn),提高辦稅質(zhì)量和納稅意識，加強對涉外企業(yè)的管理和檢查，以查促管,及時糾正涉外

企業(yè)涉稅過程中的一些違規(guī)行為。 3、提高涉外稅收征管水平。涉外稅收政策性、專業(yè)性強，情況復(fù)雜，要求稅務(wù)人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，既要認真執(zhí)行國家的稅收政策，又要切實維護涉外企業(yè)的合法權(quán)益，目前涉外企業(yè)稅收管理員對涉外稅收業(yè)務(wù)接觸較少、實踐較少，對相關(guān)業(yè)務(wù)知識掌握較少，企業(yè)財務(wù)規(guī)范又多，稅收管理員已不能適應(yīng)快速變化的經(jīng)濟發(fā)展形勢，難以適應(yīng)工作的要求，現(xiàn)在雖保持了對涉外企業(yè)的相對集中管理，但涉外稅收管理人員崗位不穩(wěn)定，參加過涉外稅收培訓(xùn)的人員并沒有管理涉外稅收，沒有學(xué)以致用，人盡其才，上級局應(yīng)加大對涉外稅收管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)力度，提供必備的資料，要求基層局保持工作崗位和人員的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

根據(jù)我州涉外稅收的工作實際及涉外企業(yè)的具體特點，在20__年我們將繼續(xù)加強對涉外企業(yè)的稅收政策宣傳力度，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加強培訓(xùn)和稅收業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高涉外企業(yè)財務(wù)人員和管理人員的稅收政策知識水平。爭取有關(guān)部門的大力支持和協(xié)作，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，更好地引進外資,為發(fā)展__州經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

附件：1、涉外企業(yè)基本情況統(tǒng)計表

2、涉外企業(yè)分行業(yè)統(tǒng)計表

3、涉外企業(yè)分類型統(tǒng)計表

篇7

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)財政、稅收政策，加強稅法普法教育，強化財政收入監(jiān)管，堵塞征繳漏洞，確保各項稅收應(yīng)收盡收，在全市營造公平、和諧的財稅環(huán)境，提高納稅者自覺納稅意識。

二、整治范圍和重點

（一）整治范圍。2007年至2012年6月期間的企事業(yè)單位和個體工商戶納稅情況，對某些重大問題可追溯到以前年度。

（二）整治重點

1.查清2012年21個市重點項目情況。主要對伊科思新材料等15個重點建設(shè)項目和利群購物中心等6個服務(wù)業(yè)重點項目進行調(diào)查摸底，全面掌握項目基本情況，開展稅收分析預(yù)測與監(jiān)控。

2.對個體工商業(yè)戶進行稅收排查。對個體工商業(yè)戶的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營地點、經(jīng)營行業(yè)及同行業(yè)對比營業(yè)額進行全面分析，按照賬管戶、票控戶、稅控戶、查認戶分類，確定稅收標(biāo)準(zhǔn)。

3.對從事房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、裝修裝飾等企業(yè)的稅負進行檢查評估，重點是對偷逃土地增值稅、所得稅及營業(yè)稅的企業(yè)和業(yè)主進行集中清理整頓。

4.對藥品經(jīng)銷行業(yè)、交通運輸業(yè)、非居民企業(yè)納稅情況進行專項檢查。

5.對年銷售收入1000萬元以上企業(yè)個人所得稅零申報戶進行清查。

6.對農(nóng)產(chǎn)品等重點行業(yè)進行專項納稅評估及清查。

7.對總分機構(gòu)納稅情況進行專項檢查。

三、工作安排

本次財稅秩序整治工作自2012年8月中旬開始，至10月底結(jié)束。分為3個階段：

（一）宣傳發(fā)動與普查階段（8月16日至8月31日）。財政、國稅、地稅、監(jiān)察、廣播電視等部門，負責(zé)認真做好本次財稅秩序整治活動的思想發(fā)動和輿論宣傳工作。廣泛開展財稅法規(guī)宣傳教育活動，加強稅法普法教育，并通過設(shè)立舉報箱、公布舉報電話等形式，鼓勵和發(fā)動群眾積極參與。國稅局、地稅局以及各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）要對轄區(qū)內(nèi)的工商企業(yè)及個體工商戶納稅登記情況進行全面普查登記，摸清底子，建立臺賬。

（二）重點整治階段（9月1日至10月20日）

1.制定具體檢查方案。根據(jù)財稅秩序整治重點，擬定需進行重點檢查的企業(yè)，由財稅秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專門力量開展重點檢查。國稅、地稅、財政及監(jiān)察部門要成立專門工作班子，制定具體詳細的重點檢查工作方案，包括擬定的重點檢查企業(yè)名單、檢查組的劃分及工作分工、檢查組人員名單等內(nèi)容。各有關(guān)部門要將重點檢查工作方案于8月26日前報送市財稅秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.開展重點整治工作。根據(jù)重點檢查工作方案，國稅、地稅、財政部門負責(zé)對重點納稅企業(yè)進行清查整頓。深入企業(yè)逐戶調(diào)查，全面了解情況，對發(fā)現(xiàn)的偷稅、漏稅和騙稅行為進行清理整頓，達到查處一戶、整頓一戶的目的。發(fā)改、城建、國土、工商、監(jiān)察等部門要各司其職、密切配合，建立橫向一體的聯(lián)動機制，確保整治工作扎實有序推進。

3.集中進行處罰處置。對重點整治階段查出的問題，要從嚴(yán)處理，除補交稅款、加收滯納金外，還要根據(jù)情節(jié)輕重給予罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機關(guān)依法嚴(yán)肅查處，并通過新聞媒體予以曝光。

（三）總結(jié)階段（10月21日-10月31日）。對本次整治活動進行全面分析總結(jié)，針對稅收征管過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善征管措施，達到“以查促收、以查促管”的目的，使整治活動成果真正體現(xiàn)在地方稅收的增加上。同時，對在稅源普查與財稅秩序整治工作中工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對工作推諉應(yīng)付、不能按期完成工作任務(wù)的單位和個人進行通報批評。

四、職責(zé)分工

（一）市財政局：負責(zé)對耕地占用稅、契稅以及鎮(zhèn)級引稅情況進行清查，負責(zé)整治活動的日常組織協(xié)調(diào)及數(shù)據(jù)匯總工作。

（二）市國稅局、地稅局：

1.根據(jù)工商局提供的工商登記情況，會同鎮(zhèn)級協(xié)稅護稅組織，對我市的工商企業(yè)及個體工商戶稅務(wù)登記情況進行全面普查，摸清底子，建立臺賬。

2.對重點稅源企業(yè)進行全方位稽查，核實企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算、稅款繳納、發(fā)票管理及其它各類涉稅信息，并錄入建檔，實行動態(tài)監(jiān)控。對出現(xiàn)“低稅負”、“零稅收”、“長虧不倒”以及利用關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移利潤的企業(yè)，進行重點稽查，對核算不實的，依據(jù)《稅收征管法》實行核定征收。

3.對房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理，對不按時據(jù)實申報、故意偷漏稅企業(yè)進行嚴(yán)肅處理，對核算不實的實行核定征收。

4.對企事業(yè)單位的房產(chǎn)稅、土地使用稅以及其他應(yīng)稅收入進行全面清理，對不按時申報和不申報的企事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定進行處理。

5.對個體工商業(yè)戶納稅情況進行清查，對未達起征點以及稅負偏低的個體工商戶進行稅收定額核定，確保稅負公正、公平、合理、合法。

（三）市發(fā)改局：負責(zé)提供市重點項目核準(zhǔn)、備案、審批及投資等情況。

（四）市城建局：負責(zé)提供市重點項目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（復(fù)印件）、《建筑工程施工許可證》（復(fù)印件）、項目招投標(biāo)情況、項目工程竣工驗收信息等。

（五）市國土局：負責(zé)提供市重點項目供地情況信息，包括權(quán)利人名稱、土地權(quán)屬狀況、土地轉(zhuǎn)讓出讓合同或協(xié)議、土地價格、供地批文、土地證發(fā)證情況等。

（六）市工商局：及時提供企業(yè)及個體工商戶工商登記信息，積極配合稅務(wù)部門做好稅源普查工作。

（七）市監(jiān)察局：配合各部門開展整治工作，對有違法違紀(jì)問題的單位或企業(yè)進行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)進行處理。

（八）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）：組織發(fā)動本級協(xié)稅護稅機構(gòu)，積極配合稅務(wù)部門搞好鎮(zhèn)、村兩級稅源清查，摸清底子，加強稅收征管。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由孫利國市長任組長的市財稅秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)改民、公安、監(jiān)察、財政、城建、國土、國稅、地稅、工商等部門主要負責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財政局，具體負責(zé)做好整治活動的組織協(xié)調(diào)工作。各單位要充分認識這次財稅秩序整治活動的重大意義，把這項工作列入重要日程，認真履行部門職責(zé)，切實把財稅秩序整治工作落到實處，抓出成效。

篇8

一、2004年質(zhì)量目標(biāo)完成情況

一年來，我們按照“依法治稅、以德治隊、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的質(zhì)量方針和省局《關(guān)于2004年度ISO9000質(zhì)量目標(biāo)的通知》（浙地稅函〔2004〕154號）文件要求，堅持以組織收入為中心，堅定不移地推進依法治稅，強化稅務(wù)稽查，全面加強和規(guī)范收入管理，保證了財政收入的穩(wěn)定增長。2004年全縣地稅部門共組織各項收入12756萬元，同口徑比上年增長7.6%，其中稅收收入6356萬元，同口徑比上年增長12.7%；社會保險基金5497萬元，比上年增長3%。各項質(zhì)量目標(biāo)完成情況如下：

1．稅務(wù)登記率：97.16%；

2．納稅申報率：企業(yè)98.98%，個體94.02%；

3．入庫率：94%；

4．滯納金加收率：99.72%；

5．處罰率：51.01%；

6．養(yǎng)老金征集率：100%；

7．醫(yī)療保險金征集率：99%；

8．納稅人服務(wù)不滿意率：95.4％；

9．服務(wù)承諾兌現(xiàn)率：100%；

10．稅務(wù)行政復(fù)議撤銷（變更）案件數(shù)：無；

11．行政訴訟敗訴案件數(shù)：無；

12．處罰實施率：97.35%；

13．檢查面：11.25%；

14．結(jié)案率：100；

15．復(fù)查率：11%；

16．案件公告率：100%；

17．執(zhí)法過錯：無；

18．干部學(xué)歷程序：45周歲以下干部大專以上學(xué)歷占89.71%；

19．廉政建設(shè)（大要案發(fā)生數(shù)）：無大要案發(fā)生。

二、質(zhì)量管理工作基本情況

（一）制訂和調(diào)整質(zhì)量目標(biāo)

一是制訂和調(diào)整全局的質(zhì)量目標(biāo)。按照省局浙地稅函〔2004〕154號文件和2004年我局地稅工作目標(biāo)和要求，質(zhì)量目標(biāo)在上年的基礎(chǔ)上進行了調(diào)整，具體是：稅務(wù)登記率從85％提到90％以上，稅務(wù)檢查面由5％降至3％以上，稅務(wù)檢查結(jié)案率和案件公告率，分別由90％提到95％和20％提到70％以上。

二是適當(dāng)調(diào)整部門質(zhì)量目標(biāo)。根據(jù)符合工作實際，可操作性強和方便測量考核的指導(dǎo)思想，結(jié)合有關(guān)部門的工作要求，對部分部門的質(zhì)量目標(biāo)進行了調(diào)整。本次調(diào)整共增加11項，減少7項，具體是：辦公室去掉了后勤保障及時答復(fù)，增加了年度檔案歸集率；信息中心去掉了計算機完好率，增加了數(shù)據(jù)修改公布率和計算機及設(shè)施故障修復(fù)率；計財科去掉了涉稅報表及時率，增加了欠稅公告率和稅收票證作廢率；稅政管理科去掉了稅收政策貫徹率和涉稅文書審批準(zhǔn)確率，增加了社保基金征集率和所得稅年終匯算和結(jié)算率；征管科去掉了質(zhì)量目標(biāo)考核及時率和涉稅文書審批準(zhǔn)確率，增加了稅務(wù)登記、納稅申報、稅收入庫和滯納金加收率。

（二）認真開展內(nèi)審工作

第一，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為促進組織管理水平的提高，確保內(nèi)審工作順利、有效的開展，我們組織了三個層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)：一是組織全體人員學(xué)習(xí)質(zhì)量管理體系文件，使全體稅務(wù)干部充分認識和掌握ISO9000質(zhì)量管理體系的基本概念、相關(guān)知識，進一步提高對ISO9000質(zhì)量管理體系的認識。二是組織內(nèi)審人員學(xué)習(xí)質(zhì)量管理體系質(zhì)量手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，交流探討內(nèi)部審核方法和技巧，提高內(nèi)審人員審核業(yè)務(wù)的能力和水平。三是選派4位業(yè)務(wù)骨干，到中質(zhì)協(xié)質(zhì)量保證中心進行培訓(xùn)，加強對GB/T19001-2000idtISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的理解。通過理論學(xué)習(xí)、案例講解、審核考試，在審核的技巧和方法上，有了較大提高。

第二，抓好內(nèi)部審核。制定《內(nèi)部審核計劃》，明確審核目的、范圍和準(zhǔn)則，召開內(nèi)審首次會議，部署內(nèi)審有關(guān)工作。5月17—19日組織開展內(nèi)部審核，由18位內(nèi)審員組成的審核組，分三個小組對我局13個部門開展了內(nèi)審。通過內(nèi)審，反映出各部門對導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系普遍比較重視，樹立了各項業(yè)務(wù)工作的開展嚴(yán)格按照有關(guān)程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定執(zhí)行的意識。通過交談、查閱文件和相關(guān)記錄、跟蹤業(yè)務(wù)流程和現(xiàn)場觀察等方法，審核出63項不符合項，沒有嚴(yán)重不合格項。從這些不符合項的情況來分析可以看出我局目前體系運行存在的主要問題在：17.5.1“稅收征管活動的控制”計有47項，占不符合項的74％；28.2.3“過程的監(jiān)視和測量”16項，占不符合項的26％。產(chǎn)生上述這些問題的主要原因是在體系運行過程中，各部門崗位人員對體系文件的學(xué)習(xí)不夠，理解不深，致使在體系運行別是在征管業(yè)務(wù)開展過程中執(zhí)行文件有偏差，同時對質(zhì)量記錄重視不夠，有些工作做了，但沒有按文件要求做好相關(guān)的記錄。

第三，抓好審核跟蹤。在內(nèi)審的末次會議上，針對發(fā)現(xiàn)的問題，認真討論研究整改措施，并要求各部門認真做好整改，舉一反三，防止同類問題再發(fā)生。并要求各部門繼續(xù)認真學(xué)習(xí)體系文件，加強領(lǐng)導(dǎo)，及時抓好糾正落實工作，切實使質(zhì)量管理體系的運行符合要求和正常有效，全面提升征管質(zhì)量和征管水平。內(nèi)審工作結(jié)束后，對內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題，以函的形式及時發(fā)出，對實施糾正督查做出了具體的安排落實。

（三）做好持續(xù)改進工作

按照“PDCA”循環(huán)的要求，通過內(nèi)審、內(nèi)部檢查等系統(tǒng)方法，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并認真進行分析、預(yù)防和糾正，隨時將問題解決在萌芽狀態(tài)，從而使關(guān)口前移，更高更好地實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。一方面到有關(guān)部門征求意見，另一方面組織有關(guān)人員進行討論研究，集中時間人員力量，對體系運行中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題進行整理討論，對質(zhì)量管理體系文件進行了修改：

一是質(zhì)量手冊。質(zhì)量職能分配表，增加了7.1產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃：稅政科、法規(guī)科、計財科、信息中心的職能；7.4采購：信息中心職能；7.5.1稅收征管活動控制：稅政管理科、政策法規(guī)科、計劃財務(wù)科職能；7.5.5產(chǎn)品防護：征收管理科、計劃財務(wù)科職能；8.3不合格品控制：紀(jì)檢監(jiān)察室職能；8.4數(shù)據(jù)分析：計劃財務(wù)科職能。

二是程序文件。對8個業(yè)務(wù)職能科室的管理工作控制程序文件合并為一個業(yè)務(wù)職能科室管理工作控制程序文件。

三是作業(yè)指導(dǎo)書。去掉了《計算機信息管理員作業(yè)指導(dǎo)書》。對地稅納稅人類別管理、所得稅征收方式認定、納稅申報受理、催報催繳管理、稅收票證違規(guī)處理、非正常戶處理、發(fā)票發(fā)售管理、具名發(fā)票印制、質(zhì)量目標(biāo)管理、公務(wù)員考核等作業(yè)指導(dǎo)書作了修改。

四是表證單書。涉及程序文件方面的：修改了內(nèi)部審核報告單。涉及作業(yè)指導(dǎo)書方面有：①去掉以下表證單書：個體超定額和逾期納稅申報專用表，公務(wù)員年度考核結(jié)果審核表，年度考核優(yōu)秀、基本稱職、不稱職人員名冊，各部門年度考核優(yōu)秀公務(wù)員指標(biāo)控制數(shù)、年度考核民主測評表、地稅納稅人類別管理表、所得稅征收方式認定表。②增加以下表證單書：地方稅收納稅人類別管理所得稅征收方式認定表、干部考核測評表、公務(wù)員考核名冊。③修改了以下表證單書：權(quán)限設(shè)置修改申請表、需后臺處理數(shù)據(jù)修改審批表。

五是對各類涉稅申請事項，均采用文本格式申請書，不再提供書面申請書。

六是及時啟用了《審批工作流系統(tǒng)》，解決局內(nèi)部辦公設(shè)備購置維修、網(wǎng)絡(luò)故障及軟件安裝、TF2000操作權(quán)限設(shè)置、需后臺數(shù)據(jù)修改或查詢需求申請等審批事項，加快內(nèi)部文書流轉(zhuǎn)速度，辦事效率得到進一步提高。

三、存在的問題及改進措施

（一）存在的問題

一是制度意識和質(zhì)量文化意識有待進一步增強。ISO9000質(zhì)量管理體系導(dǎo)入實施以來，從時間上來講還是比較短，部分科室和部門還不同程度地存在“凡事找領(lǐng)導(dǎo)”的依賴心理，未完全形成事事按制度和業(yè)務(wù)流程辦的意識。部分干部對整個體系的認識、熟悉、熟練運用的程度還有所欠缺。

二是質(zhì)量管理考核、過錯責(zé)任追究體系的建設(shè)滯后。導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系明確了各部門和干部的職責(zé)和工作責(zé)任，但對于如何追究責(zé)任、調(diào)動廣大干部的主觀能動性，還需要建立一個獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、能上能下、能進能出的質(zhì)量管理考核和過錯責(zé)任追究等一系列的配套措施，來確保質(zhì)量管理體系的順利運行。

三是與質(zhì)量管理體系配套的信息化建設(shè)有待進一步加強。質(zhì)量管理體系表證單書多、記錄量大，在一定程度上影響了工作效率。因此，急需按照體系文件中規(guī)范和流程的要求和對應(yīng)的崗責(zé)權(quán)限，研發(fā)一個配套管理軟件，減輕記錄工作量，提高工作效率。

四是對一些新的稅收政策或管理方式和手段的出臺，還未能及時地在體系文件中進行相應(yīng)的修改和增補。

五是質(zhì)量管理的基本方法PDCA循環(huán)，在各個部門的應(yīng)用和運行還不平衡，也尚未形成為一條施壓的鏈條。

小陳老師工作室原創(chuàng)

篇9

市國稅局

市直機關(guān)工委：

接到市直機關(guān)工委的調(diào)研通知以后，我們高度重視，迅速抽調(diào)人員組成專題工作組，圍繞調(diào)研課題進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、活動開展的基本情況

全市“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動動員大會召開后，我們高度重視、迅速行動，緊緊圍繞市委市政府的總體部署，密切聯(lián)系自身實際，從解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，以服務(wù)“兩個推進”為核心，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)、爭一流”活動為載體，認真貫徹落實活動的各項要求，充分發(fā)揮職能作用，全力服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。正月初七上午全市動員大會結(jié)束后，下午市局立即召開局長辦公會，認真學(xué)習(xí)全市動員大會精神，專題研究了貫徹落實意見，決定在全市國稅系統(tǒng)開展以“四個三”為主要內(nèi)容的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)、爭一流”活動。在此基礎(chǔ)上，市局成立了由黨組書記、局長韓桂錦任組長，其他班子成員任副組長，市局機關(guān)各單位負責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，具體負責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)及考核。7個基層分局也分別成立了相應(yīng)機構(gòu)，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。正月初八下午，我們召開了全市國稅工作暨轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能動員大會，動員全系統(tǒng)廣大干部職工大力弘揚與時俱進、學(xué)以致用、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、調(diào)查研究和艱苦奮斗等六種作風(fēng)，努力營造一心一意謀發(fā)展、凝心聚力干事業(yè)的濃厚氛圍，促進國稅工作更好更快地發(fā)展。2月23日，市局又專門召開了活動推進會，總結(jié)前段時間活動開展情況，查找工作中存在的問題，安排部署下一步的活動開展工作。

二是加強學(xué)習(xí)，強化宣傳。我們充分利用節(jié)后一周左右的時間，深入開展春訓(xùn)活動?；顒又袌猿滞怀鲋攸c，豐富形式，嚴(yán)格管理，做到時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”，不斷加強學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，重點學(xué)好“三個層面會議精神”，第一個層面是以十七屆六中全會精神為重點，認真學(xué)好中央有關(guān)會議精神；第二個層面是認真學(xué)習(xí)全省、全市經(jīng)濟工作及轉(zhuǎn)作風(fēng)動員大會精神；第三個層面是與國稅系統(tǒng)實際相結(jié)合，認真學(xué)習(xí)全省和全市國稅工作會議精神。在學(xué)習(xí)形式上，注重做到“四個結(jié)合”，即整體推進與分類施教相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、認真讀書與交流討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作研討相結(jié)合。2月2日，我們邀請市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處朱慧處長做了預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，收到了良好的效果。在加強學(xué)習(xí)的同時，我們通過國稅網(wǎng)站、萊蕪國稅報、宣傳展板等，建立了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)、爭一流”活動暨春訓(xùn)活動專題網(wǎng)站，在一樓大廳開辟了宣傳專欄，在辦公樓醒目位置懸掛宣傳標(biāo)語和圖片，大力宣傳活動的重要意義，宣傳活動的安排部署和具體要求，引導(dǎo)廣大干部職工形成共識，為活動的開展?fàn)I造了濃厚的輿論氛圍。

三是創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容。為深入貫徹市委市政府的活動部署，我們立足國稅部門實際，在全系統(tǒng)開展以“四個三”為主要內(nèi)容的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)、爭一流”活動?！八膫€三”即三個轉(zhuǎn)變、三個提升、三個優(yōu)化和三個爭創(chuàng)。三個轉(zhuǎn)變，即轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；三個提升，即提升工作標(biāo)準(zhǔn)，提升工作效能，提升工作位次；三個優(yōu)化，即優(yōu)化服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)層次；三個爭創(chuàng)，即爭創(chuàng)一流服務(wù)，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭創(chuàng)一流形象。為確保活動扎實順利開展，我們按照上級要求，結(jié)合工作實際，研究制訂了活動實施方案，明確了活動的指導(dǎo)思想、目的要求、主要內(nèi)容、方法步驟和考核標(biāo)準(zhǔn)，并確定了大力組織稅收收入、全面提升征管質(zhì)量、深入推進依法治稅、積極推進稅源專業(yè)化管理、不斷優(yōu)化納稅服務(wù)、加強干部隊伍建設(shè)、加強和改進內(nèi)部行政管理、加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等八項重點工作。

四是加強考核，強化督導(dǎo)。為確?；顒映尚В覀儗ⅰ稗D(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)、爭一流”活動作為全年的一項重點工作，納入年度目標(biāo)管理考核，建立《重點工作督查規(guī)程》，按月編輯《萊蕪國稅督查》進行通報，按季匯總《重點工作進度情況報告表》，年終考核講評、兌現(xiàn)獎懲。同時，市局重新修訂完善了相關(guān)制度，制定印發(fā)了《工作規(guī)則》，規(guī)范機關(guān)運行秩序，提高機關(guān)工作效率。并加強了對上下班考勤、請銷假制度、機關(guān)學(xué)習(xí)、禁酒令等各項工作制度的檢查落實力度，以良好的精神狀態(tài)做好每一天的工作。在此基礎(chǔ)上，2月16日至17日，市局成立了督導(dǎo)組和明察暗訪組，深入基層分局、納稅人開展督導(dǎo)和明查暗訪活動，確保各項制度落到實處。

二、實實在在查擺問題，認認真真抓好整改

深入查擺問題是確?；顒尤〉脤嵭У年P(guān)鍵。我們本著“開門、廣納諍言，深挖根源”的原則，內(nèi)外互動、上下聯(lián)動，深入查擺在思想境界、工作作風(fēng)、依法治稅、納稅服務(wù)和稅源管理等五個方面存在的問題。在系統(tǒng)內(nèi)部，市局精心組織開好專題民主生活會。會前通過下發(fā)文件、召開座談會、深入調(diào)研等多種形式，廣泛征求了各方面的意見和建議，認真撰寫了發(fā)言材料，重點查擺個人和組織存在的突出問題，制定整改措施。在此基礎(chǔ)上，將“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)、爭一流”活動與春訓(xùn)活動結(jié)合起來，從正月初八至正月十六，在全系統(tǒng)深入開展批評與自我批評，實事求是地查找問題，客觀公正地分析問題，實實在在地解決問題。同時，針對政風(fēng)行風(fēng)測評的情況及問題反饋，認真制定整改方案，明確整改責(zé)任，逐項抓好整改落實。在系統(tǒng)外部，堅持開門納諫，面向廣大納稅人和社會各界征求意見建議。一方面，市局通過發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪、函件調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)評議、作出公開承諾等方式，多種渠道征求納稅人意見建議。去年年底，我們依托國稅網(wǎng)站，先后開展了“納稅人需求專題調(diào)研”、“網(wǎng)上評議管理員”等活動，先后收到有效問卷600余份，征求意見建議20余條。我們積極向社會各界作出公開承諾，并認真踐諾，得到了納稅人和社會各界的一致好評。

通過查擺，共發(fā)現(xiàn)四個方面的問題：一是思想境界方面，工作定位與市委市政府的要求有一定差距，主動服務(wù)跨越發(fā)展的力度不夠。二是工作作風(fēng)方面，開拓創(chuàng)新意識不夠強，工作節(jié)奏有待進一步加快，抓落實的力度有待進一步加強。有的單位學(xué)習(xí)抓得不夠緊，查擺問題不夠深入，與工作結(jié)合不夠緊密，邊學(xué)邊改力度需要進一步加大。三是納稅服務(wù)方面，服務(wù)理念有待于進一步提升，工作流程有待于進一步優(yōu)化，工作的層次和效能有待于進一步提高。四是稅收管理方面，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，征管質(zhì)量有待于進一步提高。分析原因，主觀上，思想境界和工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的膽略和氣魄；客觀上，新形勢新任務(wù)對國稅工作提出了新的更高要求。

針對查擺發(fā)現(xiàn)的問題，本著“邊查邊改”的原則，我們已初步制訂了整改方案，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時限，正在逐步完善并狠抓落實。

一是高境界確定工作目標(biāo)。在前段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織好理論學(xué)習(xí)，進一步加深對活動開展的理解和認識，以高度的政治責(zé)任感和使命感，加快推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提升、環(huán)境大優(yōu)化。按照“三高一大”的總體要求，立足全省看萊蕪，樹立一流的發(fā)展目標(biāo)，力爭各項工作在全市爭一流、全省有位次、對外有影響。

二是高標(biāo)準(zhǔn)組織稅收收入。在堅持組織收入原則的基礎(chǔ)上，牢固樹立“以管促收”的理念，進一步落實組織收入工作機制，加大專項考核力度，加強收入調(diào)度分析，強化重點稅源監(jiān)控管理，深入挖掘稅收增長潛力，促進組織收入工作健康順利開展，確保實現(xiàn)一季度開門紅，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定的財力支持。

三是高起點優(yōu)化納稅服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)理念，強化宗旨意識和服務(wù)意識，樹立需求導(dǎo)向、全員服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)理念。優(yōu)化服務(wù)手段，充分利用信息化手段，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計服務(wù)項目，優(yōu)化辦稅業(yè)務(wù)流程，減少審批事項，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)。全面落實各項服務(wù)制度，自覺兌現(xiàn)公開承諾，主動接受納稅人監(jiān)督。繼續(xù)認真落實重點稅源聯(lián)系點制度，深入開展“國稅局長百強企業(yè)大走訪”活動，幫助企業(yè)解決涉稅難題，助推企業(yè)發(fā)展。深入開展稅收經(jīng)濟調(diào)研，積極向黨委政府建言獻策，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供決策參考。

四是全面提升征管質(zhì)量。在全市范圍簽訂提升征管質(zhì)量責(zé)任狀，認真落實征管核心指標(biāo)定期通報和《國稅督查》制度，爭取用半年左右的時間，主要征管指標(biāo)提升到全省先進水平。按照“科學(xué)化、精細化”管理的要求，以實行分級分類管理為基礎(chǔ)，以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以強化信息管稅為依托，不斷完善專業(yè)化管理和信息管稅的稅源管理新模式，進一步提高稅收征管質(zhì)效。

三、落實一線工作法，深入基層開展工作

全市“千名干部下基層”動員大會召開后，我局高度重視，按照《市委辦公室  市政府辦公室關(guān)于在全市開展“千名干部下基層”活動的實施意見》要求，從全市國稅系統(tǒng)選派了4名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干參加了這次“千名干部下基層”活動。為統(tǒng)一思想，提高認識，確保這次活動取得實效，市局在駐企干部下企業(yè)前由局領(lǐng)導(dǎo)對他們進行了集體談話，在會上，局領(lǐng)導(dǎo)要求選派的駐企干部一定要充分認識全市開展的“千名干部下基層”活動的重要意義，珍惜這次機會，切實增強責(zé)任感、使命感和壓力感，盡快投入角色，撲下身子，扎實開展工作，為企業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻。同時，為積極配合好駐企干部開展工作，我們還要求企業(yè)所在地的稅收管理分局也要加強與企業(yè)的聯(lián)系，充分發(fā)揮稅務(wù)部門的職能作用，及時幫助企業(yè)解決實際困難。2月20日，市局分管局領(lǐng)導(dǎo)王浩副局長帶領(lǐng)市局人事科負責(zé)人、高莊分局局長到駐企干部許奉玉所在的企業(yè)鄂莊煤礦進行了專題調(diào)研，了解企業(yè)發(fā)展情況。目前，4名下派干部已全部到位。

四、圍繞服務(wù)大項目建設(shè)，大力優(yōu)化納稅服務(wù)。

一是迅速研究制定工作措施。從全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，支持各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，壓減行政審批項目，縮短辦稅時限，優(yōu)化納稅服務(wù)，減輕納稅人負擔(dān)等方面出發(fā)，結(jié)合工作實際，研究出臺了《萊蕪市國稅局服務(wù)“兩個推進”十項措施》，面向全社會公開，并按照工作職能逐項分解落實到各科室和具體崗位，確保各項政策措施落到實處。

二是建立重點稅源局長聯(lián)系點制度。在全系統(tǒng)開展“關(guān)注需求，服務(wù)發(fā)展——國稅局長百強企業(yè)大走訪”活動，將全市重點稅源企業(yè)確定為市局和各分局班子成員聯(lián)系點，建立長期聯(lián)系、幫扶機制，通過深入企業(yè)調(diào)研、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，了解納稅人的涉稅需求，征求納稅人對稅務(wù)機關(guān)的意見和建議，幫助企業(yè)及時解決涉稅難題，促進企業(yè)健康發(fā)展。

三是全面落實各項稅收優(yōu)惠政策。在做好組織收入工作的同時，堅持依法征稅與涵養(yǎng)稅源相結(jié)合，嚴(yán)格按照政策全面及時兌現(xiàn)固定資產(chǎn)進項稅額抵扣、出口退稅、高新技術(shù)企業(yè)、福利企業(yè)、資源綜合利用稅收優(yōu)惠等各項稅收優(yōu)惠，努力把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。同時，加強政策跟蹤問效，建立信息反饋機制，及時了解和解決企業(yè)在政策執(zhí)行中遇到的問題，積極向有關(guān)部門和上級機關(guān)反映情況，努力爭取政策支持，尋求企業(yè)利益的最大化。

四是加強稅收政策宣傳輔導(dǎo)。對外，在充分利用辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)熱線、國稅網(wǎng)站等媒介開展稅法宣傳的同時，圍繞“稅收、發(fā)展、民生”的主題，組織開展了“國稅局長與您面對面”網(wǎng)上在線訪談、稅收政策報告會等一系列主題宣傳活動，幫助納稅人及時掌握政策規(guī)定。對內(nèi)，組織開展專題培訓(xùn)，強化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，使干部職工吃透政策精神，熟練掌握操作規(guī)程。

五是不斷優(yōu)化辦稅服務(wù)。精簡涉稅資料，優(yōu)化辦稅流程，切實減輕納稅人辦稅負擔(dān)。制定并實行了“一窗通辦”、“一站式服務(wù)”、首問負責(zé)、限時服務(wù)、延時服務(wù)和服務(wù)承諾等一系列辦稅服務(wù)制度，提高了服務(wù)效能。針對納稅人的特點和需求，有的放矢地開展分類服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等措施，開通“涉稅援助直通車”，最大限度地滿足納稅人的個性化服務(wù)需求。

五、招商引資工作情況。

篇10

人大代表評議市國稅局計劃生育局執(zhí)法工作會議發(fā)言

各位代表、同志們：

現(xiàn)在我受xx鎮(zhèn)全體人大代表委托，向大會作評議發(fā)言。

根據(jù)市人大常委會關(guān)于開展對市國稅局、計劃生育局執(zhí)法工作評議的決定，我們代表團本著對執(zhí)法機關(guān)和人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，在全市評議工作動員會議后，立即召開全鎮(zhèn)市人大代表專題會議，研究部署評議工作。通過組織市人大代表深入調(diào)查摸底，召開三次代表意見征求會，實地視察，走訪選民等多種形式，廣開言路搜集群眾意見，結(jié)合單位自查剖析情況，對2003年以來市國稅局、計劃生育局的執(zhí)法工作，進行了認真細致的評議?，F(xiàn)就有關(guān)評議情況匯報如下：

一、對市國稅局執(zhí)法工作的基本評估和存在問題

近幾年來，市國稅局在上級黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，大力組織收入，落實優(yōu)惠政策，服務(wù)地方經(jīng)濟，積極完成年度各項稅收執(zhí)法工作，為瑞安財政收支平衡和經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。幾年來多次被評為市級先進集體和文明單位。

但是，在這次市人大代表執(zhí)法評議工作中，代表們在充分肯定市國稅局工作成績的同時，也發(fā)現(xiàn)了不少的問題和不足。意見比較強烈的有如下幾點：

（一）稅法宣傳力度不大，面不夠廣

稅收是國家的命脈。近年來，市國稅局多次組織開展了稅法和有關(guān)稅收征管業(yè)務(wù)知識宣傳，但總體來說，仍存在宣傳力度不大、宣傳方式不多、覆蓋面不廣的問題，如只在市區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點開展咨詢服務(wù)和掛幾條橫幅標(biāo)語宣傳一下，而在農(nóng)村地區(qū)宣傳力度就很是薄弱，沒有使廣大稅收征管對象充分認識到稅收的重要性和必要性，沒有真正使他們形成“依法納稅光榮，違法逃稅犯罪”的意識觀念。從另一方面來說，稅務(wù)機關(guān)也沒有花大力氣把稅法和稅收征管的具體內(nèi)容宣傳到人，在全社會沒有形成一種強有力的依法納稅監(jiān)督機制，不能充分調(diào)動廣大人民群眾監(jiān)督納稅的積極性。

（二）窗口服務(wù)質(zhì)量不高，態(tài)度不好

“上門看八字”，機關(guān)單位窗口服務(wù)優(yōu)劣直接關(guān)系到一個單位的整體形象。雖然市國稅局開展了“全程服務(wù)、樹立品牌”活動，但是個別工作人員仍存在年齡老化、思想僵化、電腦操作不熟練、辦事效率不高、服務(wù)態(tài)度較差甚至出現(xiàn)脫崗等現(xiàn)象。如去年11月份一個人大代表去一國稅開一張發(fā)票，手續(xù)齊備，跑了五趟路才辦成。其中兩次當(dāng)事人不在崗，兩次無理由回絕，直至第五次求情才開了一張發(fā)票。又如第十代表小組反映一個建筑單位去這個國稅所開一張發(fā)票，被窗口工作人員訓(xùn)了一頓回去，類似情況經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致納稅人敢怒不敢言，嚴(yán)重損害了稅務(wù)部門整體形象。

（三）稅務(wù)執(zhí)法不公正，重情輕法。

當(dāng)前由于稅法不健全，稅制缺乏科學(xué)性，逃漏稅自由裁量處罰權(quán)彈性大，導(dǎo)致一些稅務(wù)執(zhí)法人員憑人情關(guān)系辦事、定處罰標(biāo)準(zhǔn)，不一視同仁，被查企業(yè)關(guān)系好的少罰，有人情面子的少罰，有請客送禮的少罰，造成處罰不公。一些稅務(wù)執(zhí)法人員不同程度存在吃喝和收取禮金、禮物現(xiàn)象，但一旦聽到批評意見，就出現(xiàn)威脅報復(fù)現(xiàn)象。如前年年底，國稅所召開行風(fēng)評議座談會，因我團第十代表小組一個代表不指名提了個別稅務(wù)干部吃喝問題，結(jié)果當(dāng)天晚上分管該片區(qū)稅務(wù)專管員立即打電話警告所有企業(yè)主，造成該片區(qū)企業(yè)主人心惶惶，紛紛給該代表施壓，造成極壞影響。后因市人大撐腰，局長親自出面處理才得以解決，但直至現(xiàn)在后遺癥仍無法消除。這次評議又出現(xiàn)個別稅務(wù)人員發(fā)出口訊，誰提意見，查他六親九族，導(dǎo)致廣大企業(yè)主沒有一個敢反映情況，造成對國稅評議成形式，走過場。

二、對計劃生育局執(zhí)法工作的基本評估和存在問題

近年來，市計劃生育局認真貫徹執(zhí)行《計生法》和《省計生條例》等法律法規(guī)，堅持求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新，突出重點，攻堅破難，使人口計生工作水平不斷提高，近兩年獲得了地區(qū)人口與計生目標(biāo)管理考核的創(chuàng)新獎。在這次執(zhí)法評議工作中，代表們既肯定了成績，也提出了不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思想不夠重視，宣傳氛圍不夠濃厚，措施方法不夠得力，計生工作出現(xiàn)松動現(xiàn)象。

計生是國策，人人都有責(zé)。二十多年來，各級組織堅持全黨動員、全民發(fā)動，機關(guān)部門齊抓共管，一年時間有半年精力投入計生工作，年有宣傳月，月有宣傳周，一級抓一級，層層有職責(zé)，促使計生工作年年上臺階。但是現(xiàn)在市里不重視，局里不深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有松動，村居泄了氣，導(dǎo)致違法生育全面回潮，出現(xiàn)“辛辛苦苦干25年，一朝功虧回到80年”的嚴(yán)重困境。特別是《計生法》的實施，既導(dǎo)致行政措施弱化，又對計劃生育工作提出了更高要求。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一時不適應(yīng)，又沒有得力措施，沒有好的工作方法，仍以原來的標(biāo)準(zhǔn)要求干工作，使計生工作有“法”變?yōu)闊o法操作，造成村民舊的生育觀念回潮，出現(xiàn)了早婚早育、非婚生育、未到間隔年齡生育、頭胎男孩計外超生二胎等現(xiàn)象。如xx鎮(zhèn)2005年1-9月份（含補報）計劃外生育多達130人，符合率為82.15%，計外出生最多一個村達9人，符合率為59.16%。全鎮(zhèn)性別比高達152：113，這又說明女孩瞞報還有一定比例。長此以往發(fā)展下去，計生工作很可能會前功盡棄。但作為職能部門計生局，至今沒有深入調(diào)查研究，沒有及時掌握信息，沒有專題商討對策和措施，沒有創(chuàng)新工作方式方法，致使計生工作處于松動局面。

（二）基層基礎(chǔ)工作不扎實，計生隊伍不穩(wěn)定，關(guān)心支持又不夠，基層組織全面弱化。

由于今年村級組織換屆，新上任的村兩委干部大多對計生政策不懂，對計生形勢認識不足，思想不重視，工作消極，造成計生員工作壓力大、困難多。同時，又多較多的村計生員調(diào)換，出現(xiàn)新手多、業(yè)務(wù)生疏，且待遇不高甚至部分村計生員的報酬多年得不到兌現(xiàn)，工作積極性受到嚴(yán)重影響。這些問題致使基層計生組織出現(xiàn)全面弱化現(xiàn)象。但計生局對農(nóng)村出現(xiàn)這種新情況、新局面沒有引起足夠重視，沒有出臺相應(yīng)政策予以引導(dǎo)，而且對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級計生員又關(guān)心支持不夠，致使基層基礎(chǔ)工作不扎實。

（三）計生執(zhí)法力度不大，方法對策不多，征收管理困難重重。

多年來，計生工作一直實行“三為主”工作方式，近幾年又推出了“知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動，這強化了計生工作人員的服務(wù)職能，卻無疑弱化了管理執(zhí)法職能，計生人員的執(zhí)法意識薄弱，且執(zhí)法人員數(shù)量不夠（僅限于計生員），執(zhí)法能力有限。如談話程序是征收社會撫養(yǎng)費工作的第一關(guān)，如果對象逃避談話，我們沒有任何措施對付，征收撫養(yǎng)費只能是一句空話，這種例子在工作中已經(jīng)碰到很多。而在孕環(huán)檢時有些對象經(jīng)多次通知仍然不來檢查，駐村干部只能束手無策。此外，在實施放環(huán)、結(jié)扎、人流、引產(chǎn)等節(jié)育措施時，計生對象不簽字表示同意施行，計生指導(dǎo)服務(wù)站怕承擔(dān)責(zé)任就不予實施節(jié)育手術(shù)，導(dǎo)致駐村干部辛辛苦苦動員來的對象只能予以放行。以上表明，計生部門執(zhí)法力度不大，方法對策不多，工作措施不力，導(dǎo)致計生對象不配合執(zhí)法管理，造成計生工作處于落后被動局面。

三、整改意見

針對上述國稅、計生部門在執(zhí)法和工作過程中存在的問題和不足，代表們建議，要從以下幾個方面認真做好整改，務(wù)求實效。

第一，切實加強學(xué)習(xí)教育，不斷提高國稅、計生部門干部隊伍的整體素質(zhì)。要加強學(xué)習(xí)，切實提高思想政治水平；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要自查自糾，及時糾正和克服存在的缺點和錯誤。