本著學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)的目的，我和有關(guān)同志對本項(xiàng)目進(jìn)行了多次回訪調(diào)研，對燃?xì)獗趻鞝t作了一些理性分析，請大家審閱：

通過我的設(shè)計(jì)和回訪使用的體驗(yàn)我覺得分戶燃?xì)獗趻鞝t采暖的優(yōu)勢有以下幾點(diǎn)：

真正做到了熱計(jì)量。

隨著中國大眾對熱的經(jīng)濟(jì)概念意識越來越強(qiáng)，熱計(jì)量成為了必

然趨勢?，F(xiàn)在的節(jié)能規(guī)范里面對集中供暖明確要求有分戶計(jì)量的措施，但是集中供暖分戶計(jì)量的明確辦法現(xiàn)在還沒有出來。而真正能夠做到分戶熱計(jì)量的，只有這種方式。同時(shí)熱源是插卡方式的燃?xì)?，可以杜絕不交采暖費(fèi)的現(xiàn)象。

減少熱源管網(wǎng)的投資

不管是市政熱力還是小區(qū)熱力，都需要建造鍋爐房和配套供熱管網(wǎng)。這些東西的初投資比較大，而燃?xì)獗趻鞝t采暖可省略這方面的初投資。燃?xì)夤芫W(wǎng)方面，由于住宅絕大多數(shù)廚房使用燃?xì)?，所以燃?xì)庹{(diào)壓站、燃?xì)夤芫W(wǎng)都是現(xiàn)有的，雖然燃?xì)獾呢?fù)荷量大了，但相對于減少了熱源和熱力管網(wǎng)系統(tǒng)，初投資相對燃?xì)獾脑黾右『芏?。而且如果建設(shè)區(qū)域鍋爐的話，在小區(qū)開發(fā)前期的工作中是一件需要解決的問題，筆者在配合規(guī)劃專業(yè)工作時(shí)深有體會。鍋爐房占用了不少的占地面積，這樣會直接影響綠化率，而且鍋爐房所在周邊會大大的影響環(huán)境，規(guī)范中鍋爐房和其他居住區(qū)等人員密集地方也有間距的規(guī)定。

運(yùn)行能量低

后期的維護(hù)運(yùn)營來講。集中或者區(qū)域鍋爐需要有專人對鍋爐進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)，還要對鍋爐進(jìn)行年檢，采暖媒質(zhì)的輸配同時(shí)會消耗大量的電能。燃?xì)獗趻鞝t在運(yùn)行上節(jié)省了不少能量，由用戶靈活控制，并不是常年運(yùn)轉(zhuǎn)的。

使用靈活，舒適度高

一方面燃?xì)獗趻鞝t使用可同時(shí)運(yùn)行中央熱水系統(tǒng)。尤其是在冬季，壁掛爐開啟的時(shí)候，無論是洗澡洗手甚至是洗衣服，都可以采用熱水，而且同時(shí)的運(yùn)行費(fèi)用相對低很多。另一方面，壁掛爐水溫是可以自己控制的，可以同時(shí)適應(yīng)散熱器采暖、地板采暖和空調(diào)采暖。這樣就為使用者提供了更多的采暖備選方案。并結(jié)合自己的使用需要和裝修靈活使用。還有就是對于北京居民來講，讓人感覺最冷的時(shí)候是過渡季天氣，較冷卻沒開始或已停止供暖的時(shí)候，尤其是11月初的時(shí)候。而燃?xì)獗趻鞝t由于是用戶自己控制的，隨時(shí)都可以供暖。

能夠調(diào)動(dòng)大眾對自主節(jié)能的積極性，節(jié)省采暖費(fèi)用。

采暖節(jié)能的事情說了很多年，想要做到節(jié)能，大體上應(yīng)該有三點(diǎn)：1、建筑設(shè)計(jì)和施工要符合節(jié)能規(guī)范；2、熱力公司的運(yùn)行節(jié)能；3、大眾用戶的使用節(jié)能。我覺得第三點(diǎn)是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

燃?xì)獗趻鞝t的節(jié)能來講，除了建筑設(shè)計(jì)和施工符合節(jié)能規(guī)范外，大眾用戶的使用節(jié)能是非常重要的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)房屋保溫做得好，南向陽臺得熱量大，在白天室外接近0℃的時(shí)候，不開暖氣的室內(nèi)溫度最高可達(dá)到8℃，室外溫度-5℃的時(shí)候不開暖氣室內(nèi)能夠達(dá)到2℃（這是處在邊單元，樓上樓下無人居住，只有鄰家常年居住的前提得到的）。所以除非外面下雪，周六、日家里有人的時(shí)候，白天基本上不開。而夜里居住不需要采暖的房間可以關(guān)閉。

調(diào)查了將近30戶。戶型上都是套內(nèi)面積70平米左右（建筑面積90平米左右）南北通透的住宅，大體上有四種情況：

1、常年不居住。低溫供暖防凍，將溫度設(shè)置在5~10℃。一采暖季下來燃?xì)赓M(fèi)用大約為200元左右。

2、夫妻上班族。白天不在家，只有周末和晚上在的時(shí)候。一采暖季下來燃?xì)赓M(fèi)用大約為不到1000元。

3、老兩口退休在家。一采暖季下來燃?xì)赓M(fèi)用大約為1600元。

而集中供暖按每建筑平米24元計(jì)算，每個(gè)采暖季費(fèi)用大大的超過了分戶燃?xì)獗趻鞝t采暖費(fèi)用。

不過通過壁掛爐采暖，我也同時(shí)發(fā)現(xiàn)了它有以下幾個(gè)缺點(diǎn)，我想正是這個(gè)缺點(diǎn)也對壁掛爐的推廣產(chǎn)生了不小的影響。

消耗燃?xì)猓瑢θ細(xì)庑枨筝^大

區(qū)域熱源和市政熱源鍋爐都是燃煤的，相對運(yùn)行費(fèi)用較低，而且有的城市本身燃?xì)庑枨罅烤筒淮?。可本身燃?xì)庑枨罅坎淮蟮某鞘?，燃?xì)庠O(shè)施同樣不很齊全的話，如果大量采用了壁掛爐采暖，就會導(dǎo)致燃?xì)舛倘睙o法供給。可是北京情況不同，集中和區(qū)域采暖鍋爐由于環(huán)境污染的原因，所采用熱源的基本上是燃?xì)?，就算大量采用燃?xì)獗趻鞝t也不會增加城市燃?xì)獾呢?fù)擔(dān)，而且相對分散的使用也使得各個(gè)用戶末端操作更加靈活，還會降低燃?xì)獾目傁牧俊Ｋ?，如果在北京大量使用分戶式燃?xì)獗趻鞝t的話，并不會明顯增加城市的燃?xì)庳?fù)荷。但在其他城市尤其是本身燃?xì)庑枨罅啃?、燃?xì)馐姓O(shè)施不完善的城市，會大大的增加城市燃?xì)獾南鄬ω?fù)擔(dān)。所以還要根據(jù)城市的情況具體分析論證。

使用壽命短

燃?xì)獗趻鞝t的壽命到底是多長時(shí)間我并不清楚，廠家承諾的時(shí)間雖然比較長，不過相對于房屋的壽命來講，還是很短的。而且燃?xì)獗趻鞝t是使用非常頻繁的。如果壁掛爐在冬季的時(shí)候壞了，它就會嚴(yán)重的影響使用。而且如果在最寒冷的時(shí)候壞了的話，房屋內(nèi)的水管都有被凍壞的危險(xiǎn)。

我國燃?xì)獗趻鞝t剛剛開始使用，燃?xì)獗趻鞝t的壽命到底是多少，并沒有得到實(shí)際的檢驗(yàn)。對于住戶來講用燃?xì)獗趻鞝t確實(shí)在采暖費(fèi)用上面節(jié)省了不少費(fèi)用。按這種采暖方式平均每年節(jié)省1000元采暖費(fèi)計(jì)算，而新購壁掛爐的價(jià)格大約為1萬元。如果在使用6年后壁掛爐就壞掉需要更換的話，節(jié)能所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)就不存在了。

壁掛爐增加了建安成本

我剛才說的節(jié)省成本是前期成本，而增加的成本是建安成本，意義不同有可能也是投資方不同?，F(xiàn)在大約燃?xì)獗趻鞝t市場價(jià)格為1萬元左右一個(gè)。在設(shè)備成本上增加的比率相當(dāng)大，但在總成本上相對增加并不算太多。

操作相對復(fù)雜，安全性非常重要

燃?xì)獗趻鞝t操作起來其實(shí)并不繁瑣，但是比集中供暖還是麻煩了些。對于年輕人來說是沒有什么問題的，但是對于那種白天上班，家里只有老人和小孩子在家的人來說是非常不放心的，怕因?yàn)槔先撕托『旱恼`操作引起安全事故。盡管現(xiàn)在燃?xì)獗趻鞝t的安全性越來越強(qiáng)，但這樣的擔(dān)心卻沒有消除過。如果壁掛爐性能不合格，則是非常大的安全隱患。我覺得就是這個(gè)安全問題，成為了燃?xì)獗趻鞝t推廣的最大障礙。

總之，燃?xì)獗趻觳膳癄t擁有可熱計(jì)量、靈活舒適、節(jié)能節(jié)耗、減少管網(wǎng)投資的優(yōu)點(diǎn)。卻有著增加建安成本、增加城市燃?xì)庳?fù)荷、使用壽命短、安全性能要求很高等缺點(diǎn)。我認(rèn)為在北京采暖熱源普遍采用燃?xì)獾那闆r下，在使用安全和使用壽命有保障的情況下，可以對燃?xì)獗趻鞝t的使用在一定范圍內(nèi)進(jìn)行更大推廣。

通過本項(xiàng)目作為專業(yè)負(fù)責(zé)人我總結(jié)了幾個(gè)字是：“大把握”、“細(xì)考量”、“抓實(shí)際”、“出成果”。并希望在接下來的工作中發(fā)揮更大的作用。

篇2

目前全國有20多個(gè)城市在進(jìn)行地鐵規(guī)劃及建設(shè)，而地鐵施工基本都在繁華的城市市中心建設(shè)，市政管線密集度大，地鐵前期施工就牽扯到各種各樣的管線遷改工程。同時(shí)，各管線權(quán)屬單位竣工資料與實(shí)際相差較大，現(xiàn)狀管線位置與物探資料位置、埋深等出入較大，資料與現(xiàn)場不符，還有未探明的大直徑管線。另外，場地狹窄，專業(yè)交叉多，施工密度大，在同一斷面上可能同時(shí)有污水管道、煤氣管道、電力管線、通信管線，在有限的工作面內(nèi)難以協(xié)調(diào)諸多原因造成了地鐵前期管線遷改施工非常困難。因此，如何做好地鐵前期施工監(jiān)理工作也是工程管理方面一大難點(diǎn)。下面以一地鐵施工例子與大家共同探討，共同學(xué)習(xí)做好地鐵前期施工監(jiān)理工作。

工程簡介

東莞地鐵試驗(yàn)段2304標(biāo)工程范圍包括天寶站、東城站、下橋站～天寶站～東城站盾構(gòu)二區(qū)間，共2站2區(qū)間。

天寶站位于東城中路和溫南路交匯處，埋設(shè)于東城中路下呈南北向布置。車站范圍內(nèi)控制管線為沿東城中路東、西兩側(cè)各一根直徑2.2m，埋深約3.5m 的給水管。同時(shí)還有燃?xì)夤艿?、電信光纜、10KV架空電纜、10KV埋設(shè)電纜、移動(dòng)光纜橫跨基坑。

東城站位于東城中路和東城路交叉十字路口附近，呈南北向布置于東城中路下。東城中路和東城路均為28m寬雙向六車道城市主干道，車流量大，交通繁忙。根據(jù)目前管線資料，車站范圍內(nèi)管線較多，主要有雨水管、污水管、給水管、電信管、電力管及煤氣管等管線需要遷改及保護(hù)。

管線遷改施工中出現(xiàn)的案例及監(jiān)理部對管線事件應(yīng)對措施

1、2010年7月7日，承包商挖斷美好集團(tuán)外直徑10cm供水管，此水管埋深僅60cm，由于埋深較淺，在作業(yè)是中根本未預(yù)料到。此次事件發(fā)生后，監(jiān)理部組織召開會議，加強(qiáng)對前期管線探挖的安全管理工作，作出以下決定:

(1)管線開挖前，要求承包商組織施工人員進(jìn)行管線探測技術(shù)交底，包括管線探測具置，并將原有管線設(shè)計(jì)位置及探測位置做好標(biāo)記，避免盲目開挖。

(2)要求承包商嚴(yán)格按施工方案作業(yè)程序，先人工探查，后用機(jī)械作業(yè)破除混凝土層，然后再進(jìn)行人工開挖的要求進(jìn)行施工。

2、2010年8月5日，承包商在東莞市軌道交通R2線天寶站西側(cè)主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)C19幅連續(xù)墻成槽施工時(shí)，再一次挖破一條埋深約4.7m、直徑25cm的移動(dòng)通信管道。通過這次事件監(jiān)理部進(jìn)一步加強(qiáng)管線安全管理，作出決定如下：

（1）要求承包商加強(qiáng)工人安全教育、安全技術(shù)交底，并再一次對施工人員進(jìn)行管線探測技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括管線位置、開挖注意事項(xiàng)等等。

（2）要求承包商必須做好管線探測工作，做到管線探測開挖位置明確，并做好管線標(biāo)識。同時(shí)，要求承包商在有做好管線標(biāo)記附近開挖施工時(shí)，必須有技術(shù)管理人員現(xiàn)場監(jiān)管、指揮情況下方可進(jìn)行開挖作業(yè)。必須遵循先人工探查，后用機(jī)械作業(yè)破除混凝土層，然后再進(jìn)行人工開挖的施工原則。

（3）要求項(xiàng)目管線探測開挖前，必須通知監(jiān)理部現(xiàn)場旁站。同時(shí)，通知管線權(quán)屬單位現(xiàn)場監(jiān)管，對新發(fā)現(xiàn)的不明管線做好保護(hù)，并通知權(quán)屬單位現(xiàn)場確認(rèn)，在各方明確后方可開挖作業(yè)。

（4）加強(qiáng)監(jiān)理內(nèi)部培訓(xùn)，詳細(xì)熟悉管線分布，并編排值班表，安排人員全天輪流值班，監(jiān)理部針對管線的復(fù)雜性，特別做好內(nèi)部工作交底。

（5）加強(qiáng)監(jiān)理巡查、旁站，保證現(xiàn)場有施工，現(xiàn)場有監(jiān)理巡查。對于管線探測開挖點(diǎn)，設(shè)置旁站點(diǎn)，監(jiān)理部重點(diǎn)著人現(xiàn)場旁站監(jiān)管。

兩次事件后監(jiān)理部在安全監(jiān)督管理方面做的工作

1、現(xiàn)場管理方面：監(jiān)理部加強(qiáng)安全管理力度，設(shè)置安全專監(jiān)，監(jiān)理部根據(jù)監(jiān)理部人員技術(shù)經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)進(jìn)行分工。監(jiān)理部人員在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)安全問題現(xiàn)場督促承包商整改，如有現(xiàn)場不能解決的問題，向安全專監(jiān)反映，由安全專監(jiān)督促整改，以保證現(xiàn)場監(jiān)管到位。安全專監(jiān)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理工作，每日對施工現(xiàn)場安全巡查不少于兩次，核查人員證件佩帶、及防護(hù)用品佩戴情況，檢查現(xiàn)場施工安全問題并做記錄。

2、安全檢查方面：每周由總監(jiān)代表帶隊(duì)，組織對2304標(biāo)工地進(jìn)行安全檢查；月末由總監(jiān)帶隊(duì)組織監(jiān)理部對工地進(jìn)行月度安全檢查并通知業(yè)主代表參加。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，由安全專監(jiān)督促整改，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查。對于整改不到位情況，進(jìn)一步監(jiān)督整改，向總監(jiān)報(bào)告，根據(jù)隱患情況發(fā)監(jiān)理工作聯(lián)系單或監(jiān)理工程師通知單，直到隱患問題解決為止。

3、設(shè)備管理方面：監(jiān)理部嚴(yán)格把控施工機(jī)械，對新進(jìn)場機(jī)械進(jìn)行核查，尤其著實(shí)于對特種機(jī)械的把控，核查制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等，嚴(yán)格遵循一機(jī)一檔制度做好設(shè)備管理。

4、監(jiān)理部在安全教育與培訓(xùn)方面：在教育上，監(jiān)理部督促承包商加強(qiáng)新進(jìn)場人員安全教育，使施工人員進(jìn)場施工前掌握、熟悉必要的安全技術(shù)知識和自我防護(hù)技能。同時(shí)，報(bào)市安監(jiān)站對新進(jìn)場人員進(jìn)行平安卡考試，現(xiàn)場作業(yè)人員必須在做好教育且考試通過，持卡進(jìn)場施工作業(yè)。

總結(jié)

在監(jiān)理部付出諸多努力下，類似事件基本得以控制，整個(gè)前期管線遷改施工得以安全有序的進(jìn)行，現(xiàn)將監(jiān)理工作總結(jié)如下：

篇3

關(guān)鍵詞：蘭州地區(qū)；水源熱泵；技術(shù)應(yīng)用；主要問題；對策

中圖分類號： P641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言： 蘭州某污水廠的最小排放量達(dá)到6666.7t/h,污水溫度常年達(dá)到13℃以上,儲熱量豐富,是優(yōu)質(zhì)的可再生能源,因此選擇污水源熱泵供熱系統(tǒng)作為主要供熱方式。針對傳統(tǒng)污水源熱泵技術(shù)存在系統(tǒng)可調(diào)節(jié)性差問題,提出采用調(diào)峰鍋爐房與污水源熱泵聯(lián)合運(yùn)行的系統(tǒng)模式,由于蘭州地區(qū)燃?xì)赓Y源豐富、價(jià)格低廉,而且燃?xì)忮仩t所造成的環(huán)境污染遠(yuǎn)小于燃煤鍋爐,故選定燃?xì)忮仩t房作為調(diào)峰鍋爐房。第一個(gè)地下水地源熱泵系統(tǒng)2001年投入運(yùn)行以來，目前已有近百個(gè)地源熱泵項(xiàng)目，應(yīng)用的建筑面積近200萬m2。且系統(tǒng)總體運(yùn)行穩(wěn)定，節(jié)能環(huán)保效益顯著，積累了寶貴的工程應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，具有較好的社會影響。 地源熱泵是一種利用地?zé)豳Y源來供熱、制冷的高效節(jié)能冷熱源型式。地下水源熱泵是其中的一種方式，與地下埋管的“閉式”地源熱泵相比，由于其造價(jià)低、容量大、水溫度穩(wěn)定，所以在工程中應(yīng)用較為廣泛。20世紀(jì)90年代中后期，地下水源熱泵的應(yīng)用開始在國內(nèi)推廣，當(dāng)時(shí)工作的重點(diǎn)是熱泵設(shè)備的研發(fā)和推廣，由于造價(jià)低、制冷制熱效果較好，得到了用戶的認(rèn)可，政府部門也積極參與這項(xiàng)技術(shù)的推廣。但另一方面，由于地下水回灌問題沒有得到根本解決，以致在工程應(yīng)用方面和地質(zhì)環(huán)境方面的問題比較突出。這些問題能否得到相應(yīng)的解決，直接影響了該技術(shù)的持續(xù)發(fā)展和人類的生活環(huán)境。

1.應(yīng)用現(xiàn)狀

地下水源熱泵技術(shù)是一個(gè)跨學(xué)科、跨專業(yè)的可再生能源利用技術(shù)，涉及暖通空調(diào)技術(shù)、地質(zhì)技術(shù)和鉆井技術(shù)等多專業(yè)、多工種的知識。目前存在的問題是各專業(yè)間缺乏有效整合和溝通。多數(shù)暖通技術(shù)人員對水源井并不了解，在暖通設(shè)計(jì)時(shí)也沒有對水源井進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)，而鉆井技術(shù)人員對暖通專業(yè)用水井的要求比較模糊，僅憑以往經(jīng)驗(yàn)，即按照一般的生活或工業(yè)用水井的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，但實(shí)際上這很難達(dá)到暖通專業(yè)的使用要求。另外，由于沒有相應(yīng)的施工圖紙，使得工程監(jiān)理和甲方無法對成井施工進(jìn)行監(jiān)察。因此在工程初期就很難保證工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)施工規(guī)范的要求。 在決定采用地下水源熱泵系統(tǒng)之前，需做詳細(xì)的水文地質(zhì)勘探，獲取地下水溫度、水質(zhì)和出水量等數(shù)據(jù)，合理地配置整個(gè)系統(tǒng)。多數(shù)建設(shè)單位會根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行取水認(rèn)證，但是由于地下系統(tǒng)施工后基本不可見，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上沒有考慮回灌的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，而管理部門職責(zé)不甚明確，故無法監(jiān)督地下水源熱泵系統(tǒng)是否依據(jù)相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行抽灌，更無法進(jìn)行長期的監(jiān)測工作。由于缺乏后期的監(jiān)督管理，許多工程不管能不能達(dá)到回灌要求都盲目、無節(jié)制地運(yùn)用這一技術(shù)。這與地下水源熱泵技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展理念背道而馳。這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用是一柄雙刃劍，我們要盡量避免其危害到子孫后代的利益。熱泵設(shè)備技術(shù)已經(jīng)比較成熟，對于地源熱泵系統(tǒng)的工程施工國家標(biāo)也有相關(guān)的規(guī)范，但由于不同地區(qū)的地質(zhì)情況各不相同，施工工藝水平也存在很大差異，需要針對本地區(qū)的具體特點(diǎn)對應(yīng)用該項(xiàng)技術(shù)的實(shí)際施工方面進(jìn)行深入的研究，并制定相應(yīng)施工細(xì)則。地區(qū)在這方面的研究仍非常薄弱，亟需建立相應(yīng)的技術(shù)應(yīng)用細(xì)則，引導(dǎo)該技術(shù)的在的正確應(yīng)用。

2.解決措施

2.1嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行水源井施

設(shè)計(jì)、施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照《供水水文地質(zhì)勘察規(guī)范GB50027》、《供水管井技術(shù)規(guī)范GB50296》、《地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GB50366》進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。全面提高暖通技術(shù)、地質(zhì)技術(shù)和鉆井技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，使其配合密切。建議成井單位配合暖通設(shè)計(jì)師完成熱源井設(shè)計(jì)，由水利管理部門監(jiān)督成水源井的施工。2.2做好水文地質(zhì)勘探，合理設(shè)計(jì)

遵循自然規(guī)律，做到合理利用、開發(fā)地下水資源。重視地下水資源豐富的現(xiàn)狀，加大水文地質(zhì)的勘查、評價(jià)與研究力度，根據(jù)當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)條件，合理規(guī)劃地下水的開采布局，確定與之適宜的回灌和回?fù)P方法。

在設(shè)計(jì)地下水源熱泵系統(tǒng)之前，需經(jīng)水文地質(zhì)勘探確定以下數(shù)據(jù)：1）確定單井抽水量。由地勘部門通過地質(zhì)勘探確定單井抽水量，根據(jù)使用溫差計(jì)算出最大用水量，進(jìn)而確定抽水井?dāng)?shù)；

2）單井回灌量及抽灌比。由地勘部門通過地質(zhì)勘探確定單井回灌量，根據(jù)用水量和抽灌比即可確定回灌井?dāng)?shù)；

3）水溫，由于水溫不同，同樣的機(jī)組提供的冷量和熱量也不同，可作為機(jī)房設(shè)計(jì)依據(jù)；

4）動(dòng)水位深度，地下水源熱泵系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性與地下水的動(dòng)水位深度有很大的關(guān)系。根據(jù)這個(gè)深度以及室外管網(wǎng)的水力計(jì)算，可確定潛水泵揚(yáng)程（水泵揚(yáng)程=井內(nèi)動(dòng)水水位到機(jī)房地面高度+管道阻力+設(shè)備阻力），如地下水位較低，不僅成井的費(fèi)用增加，水泵運(yùn)行能耗也將大大降低系統(tǒng)的效率，使得節(jié)能效果大打折扣；

5）井水水質(zhì)，確定是否直接利用地下水，為機(jī)房設(shè)計(jì)提供依據(jù)。2.3加強(qiáng)相關(guān)部門管理、研究力度

由于地下水源熱泵系統(tǒng)存在回灌困難的客觀事實(shí)，可能會對下水資源造成破壞，這應(yīng)引起相關(guān)主管部門的足夠重視，加強(qiáng)對地下水源熱泵系統(tǒng)的抽灌監(jiān)察，并形成有效的管理機(jī)制。建議地區(qū)的高校、設(shè)計(jì)院和地勘部門聯(lián)合起來，對本地已建地源熱泵系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤研究，盡快制定地區(qū)的地下水源熱泵設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行實(shí)施細(xì)則，引導(dǎo)這項(xiàng)技術(shù)朝著可持續(xù)方向發(fā)展。

3.地下水地源熱泵系統(tǒng)設(shè)計(jì)

地下水地源熱泵系統(tǒng)設(shè)計(jì)首要問題是確定合適的水源熱泵機(jī)組運(yùn)行溫差和地下水循環(huán)水量。最佳的地下水溫差和地下水量應(yīng)使地下水地源熱泵系統(tǒng)達(dá)到較高的能效比（EER）和性能系數(shù)（COP）。加大地下水使用溫差，可以減小地下水使用量，減小井泵功率和環(huán)路功率，但在一定條件下會增大水源熱泵機(jī)組的使用功率，反之則相反。因此，一定要根據(jù)實(shí)際工程的使用情況，在兩者之間進(jìn)行分析和比較，得出最優(yōu)結(jié)合點(diǎn)。

4.規(guī)劃、管理和評價(jià)

按照“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制訂地下水開發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃和地源熱泵系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃合理開發(fā)利用地下水資源，做到資源開發(fā)和地下水保護(hù)并舉。嚴(yán)格實(shí)行取水許可制度，按照程序申報(bào)并經(jīng)審核批準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步開展地下水資源開發(fā)利用對環(huán)境影響評估工作，防止因無序開采地下水而造成地面沉降、水質(zhì)污染和熱污染等環(huán)境地質(zhì)問題。

5.科學(xué)論證和適度發(fā)展

熱源井的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理須由具有相關(guān)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照國家和地方的相關(guān)法規(guī)按程序進(jìn)行論證和審批。嚴(yán)格按照國家、地方的相關(guān)法律法規(guī)和地源熱泵管理辦法對地源熱泵項(xiàng)目實(shí)施申報(bào)審批制度，依法辦事、按章管理。同時(shí)加強(qiáng)對地源熱泵系統(tǒng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的審查和規(guī)范管理工作。在技術(shù)支撐方面，目前現(xiàn)行的國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)還有待深化和完善，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)地源熱泵技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的需要，應(yīng)加大相關(guān)技術(shù)研究的力度，并在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步編制和完善適應(yīng)各地地源熱泵技術(shù)推廣應(yīng)用的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同的水文地質(zhì)條件和項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和使用條件進(jìn)行具體分析，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合比較優(yōu)選出適合工程需要的較佳方案，避免盲目性，避免對資源的非合理性利用，切實(shí)把握地源熱泵技術(shù)在推廣中的適用性和可行性。

6.結(jié)束語

本文針對地下水源熱泵在實(shí)際工程的應(yīng)用中存在的問題，如受水文地質(zhì)條件的制約，監(jiān)督管理匱乏，井的老化和回灌困難等，提出了相應(yīng)的解決措施。針對各地區(qū)的不同地質(zhì)情況，做好水文地質(zhì)勘探，合理開發(fā)利用地下水資源；控制成井質(zhì)量，因地制宜地采取適宜的回灌和回?fù)P方法，保證抽灌比，減少因回灌問題造成的地下水位下降、地質(zhì)沉降等地質(zhì)破壞；加強(qiáng)管理部門的監(jiān)督力度，從工程設(shè)計(jì)到成井施工再到對地下水的抽灌全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，使地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用更規(guī)范、更可靠。相信在各相關(guān)部門齊心協(xié)力，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確引導(dǎo)技術(shù)的工程應(yīng)用，地下水源熱泵這一技術(shù)將會朝著節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)、與環(huán)境和諧的方向發(fā)展！

篇4

[關(guān)鍵詞]城市道路 科學(xué)管理 技術(shù)管理

中圖分類號：U412.37 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：U 文章編號：1009914X（2013）34013401

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，城市的道路建設(shè)任務(wù)也日益增加。因此，在城市道路工程上，從設(shè)計(jì)、施工到管理，都應(yīng)該考慮以最少的投資，獲得最好的成果。特別是在施工中，如何加強(qiáng)科學(xué)管理，從而提高工效，保證質(zhì)量，縮短工期，節(jié)省投資，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，則是我們需要認(rèn)真研究的課題，現(xiàn)就城市道路施工的特點(diǎn)，淺談道路施工技術(shù)管理的有關(guān)看法。

一、有章可循，按章辦事

城市道路施工從開工到竣工，自始至終有一套完整的工作程序，也可以說是工程施工的系統(tǒng)工程。在分析與工程有關(guān)的各個(gè)因素的基礎(chǔ)上分解工程各目標(biāo)因素，并設(shè)法管理、控制、監(jiān)督、檢查各個(gè)目標(biāo)因素。工程施工技術(shù)規(guī)程實(shí)質(zhì)上也是施工管理的法規(guī)，一般來分應(yīng)該有：工程施工的計(jì)劃管理內(nèi)容，例如施工前的準(zhǔn)備，施工中的分段實(shí)施計(jì)劃，各單項(xiàng)工程或子工程的縱橫向聯(lián)系協(xié)調(diào)，工期計(jì)劃以及竣工驗(yàn)收等的系統(tǒng)安排；其次是工程施工的技術(shù)管理內(nèi)容，包括施工技術(shù)要求，操作規(guī)程，施工組織方案，技術(shù)檔案及資料管理等內(nèi)容；另外還應(yīng)有質(zhì)量管理和安全施工等內(nèi)容。這些規(guī)定都是檢查施工過程和質(zhì)量的尺度，評價(jià)工程優(yōu)劣的依據(jù)，這也是任何工程必不可少的內(nèi)容之一。

二、城市道路施工必須嚴(yán)格計(jì)劃管理

城市道路施工與公路施工相比較，有它獨(dú)特的要求，這是由城市道路的特殊性所決定的。首先城市道路具有容納各種管線的功能，地下的給水、排水、電訊、電力、燃?xì)?、供熱等管線，都要按城市道路所形成的管架網(wǎng)絡(luò)，而在道路橫斷面的地下空間占有一定的位置。在施工中，必須是先修建和安裝各種地下管線，而后才能修建道路結(jié)構(gòu)物。因此，在這種施工的場合，必然帶來不同工程項(xiàng)目或多個(gè)施工單位的聯(lián)合作業(yè)問題。所以，必須考慮到各施工單位和各工程項(xiàng)目的有序安排和相互協(xié)調(diào)的實(shí)施。其次，在城市中修建道路，環(huán)境干擾較大，不僅是行人、居民的干擾，而且有時(shí)還不能完全中斷交通，只能做到控制車輛通行。為此，在施工中如何控制與組織交通，往往會成為控制工程工期的重要因素。再者，城市別是在市區(qū)內(nèi)施工時(shí)，環(huán)境條件要求文明施工，約束施工的因素較多，從而干擾著施工的順利進(jìn)行。

計(jì)劃管理的內(nèi)容包括：施工組織計(jì)劃、工程進(jìn)度計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、勞動(dòng)力安排計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備利用計(jì)劃以及工地管理計(jì)劃等項(xiàng)目。這些計(jì)劃都是相輔相成或相互聯(lián)系的，它們的最終目的就是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以最佳的施工方案，用最少的投入，最短的工期，完成優(yōu)質(zhì)的工程?？梢钥闯龉こ踢M(jìn)度計(jì)劃是一個(gè)非常重要的計(jì)劃，因此施工中常常十分注意工程進(jìn)度的快慢。當(dāng)然這種工程進(jìn)度必須在滿足優(yōu)良要求的前提下，設(shè)法加快，從這個(gè)意義上來講，工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)該是各種計(jì)劃的核心。

計(jì)劃管理中常用手段是采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實(shí)施，是在分析諸多因素和分解多個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)，運(yùn)用運(yùn)籌法的原理，選用最佳的實(shí)施計(jì)劃方案。特點(diǎn)是在工程進(jìn)度計(jì)劃上，目前已由橫線法或坐標(biāo)式工程進(jìn)度計(jì)劃，提高到利用網(wǎng)絡(luò)圖編制工程進(jìn)度計(jì)劃。在工期短、任務(wù)重、工程項(xiàng)目多，又要保證不中斷交通的狀況下，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在不斷修正、調(diào)整、協(xié)調(diào)和平衡網(wǎng)絡(luò)圖的基礎(chǔ)上，保質(zhì)保量提前完成施工任務(wù)。

三、技術(shù)管理是工程施工管理的重要環(huán)節(jié)

工程施工過程中，技術(shù)管理是工程實(shí)施中的重要環(huán)節(jié)，技術(shù)管理的含義主要是對工程實(shí)施全過程的技術(shù)問題，進(jìn)行組織、指揮、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和修正等的管理。通過技術(shù)管理能使工程在實(shí)施中采取新技術(shù)、新材料、新工藝、新機(jī)具設(shè)備，從而加快工程的實(shí)施進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，降低消耗，保證安全，提高技術(shù)水平，增加經(jīng)濟(jì)效益.

技術(shù)管理內(nèi)容比較廣泛，如果將質(zhì)量管理另作一項(xiàng)考慮，則技術(shù)管理的內(nèi)容包括：施工設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場、施工操作技術(shù)、工程內(nèi)業(yè)、工程安全、技術(shù)檢測等項(xiàng)目.施工設(shè)計(jì)作為實(shí)施施工圖的實(shí)際實(shí)踐，并按設(shè)計(jì)總圖結(jié)合實(shí)地落實(shí)，是十分必要的。技術(shù)安全則是為了保證安全施工而進(jìn)行的技術(shù)管理。技術(shù)安全不僅是要求保障勞動(dòng)者的人身安全，而且還包括機(jī)具設(shè)備的安全，以及環(huán)境的安全施工。技術(shù)檢測是檢查施工工程質(zhì)量與數(shù)量的自查自檢必須手段，也是為工程驗(yàn)收或評定工程質(zhì)量好壞所必備的數(shù)據(jù)，這是提供工程在實(shí)施過程中的基礎(chǔ)原始資料，應(yīng)該給予足夠重視。

（1）施工現(xiàn)場的技術(shù)管理。施工現(xiàn)場的技術(shù)管理是非常復(fù)雜而又非常重要的工作。雖然在文中主要是探討技術(shù)管理，但與行政管理、計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理等卻又很難截然分開。限于篇幅，重點(diǎn)還是突出技術(shù)管理的論述.施工中訓(xùn)練有素、技能較高、品德較好的勞動(dòng)者隊(duì)伍，是保證工程實(shí)踐的關(guān)鍵因素，這樣一支隊(duì)伍在技術(shù)管理下，才能步調(diào)一致、協(xié)調(diào)完成任務(wù)。因此，各工序的技工，都必須經(jīng)過嚴(yán)格崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可到技工崗位工作.施工現(xiàn)場對各種材料應(yīng)實(shí)行技術(shù)管理。除對材料的質(zhì)量、數(shù)量、品種、存放等進(jìn)行規(guī)范化管理外，還應(yīng)設(shè)置工地實(shí)驗(yàn)室，隨時(shí)對原材料以及在施工過程中，進(jìn)行必要檢驗(yàn)的試驗(yàn)，以保證工程質(zhì)量。機(jī)械和設(shè)備的使用，如何提高其利用率，也是技術(shù)管理的內(nèi)容。結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)施方案往往會提高工程質(zhì)量，或者加快工程進(jìn)度。

（2）施工操作規(guī)程。工程中每個(gè)工序各個(gè)工種，都有其自己的操作規(guī)程，為了保證工程質(zhì)量，必須按操作規(guī)程進(jìn)行。技術(shù)管理中，一方面要執(zhí)行已有的操作規(guī)程，另一方面要對新工序，新工藝制定相應(yīng)的操作規(guī)程。在實(shí)驗(yàn)室結(jié)合現(xiàn)場的試驗(yàn)方法，對工程分部的檢測方法，都是技術(shù)管理的內(nèi)容，這些都屬于技術(shù)規(guī)程管理的范疇。

（3）施工內(nèi)業(yè)的技術(shù)管理。工程實(shí)施中，技術(shù)內(nèi)業(yè)是繁雜而仔細(xì)的工作。它包括：技術(shù)檔案的管理、技術(shù)資料的整理與分類、技術(shù)報(bào)表、修改與完善施工設(shè)計(jì)，以及研究新的施工方法和手段等內(nèi)容。這里著重說明技術(shù)資料和檔案技術(shù)資料。技術(shù)資料包羅萬象，既有建設(shè)單位的，設(shè)計(jì)單位的，也有施工現(xiàn)場的。當(dāng)技術(shù)資料收集之后，應(yīng)該加以整理，而后分別列出歸入技術(shù)檔案或自存資料。這些工作從工程項(xiàng)目一開始，就應(yīng)該有專人收集和整理，必要時(shí)還應(yīng)該補(bǔ)充、復(fù)制和催索。

技術(shù)檔案管理，原則上按國家規(guī)定辦理。但是，主管部門、建設(shè)單位和施工單位，都應(yīng)該制定出自己的實(shí)施細(xì)則，以便分級管理、各司其職、各負(fù)其責(zé)。技術(shù)檔案要根據(jù)歸檔要求的項(xiàng)目，規(guī)范、準(zhǔn)確、完整地貫徹執(zhí)行，及時(shí)歸檔，確?？⒐を?yàn)收時(shí)符合要求。

四、質(zhì)量管理

工程質(zhì)量管理是工程監(jiān)理的關(guān)鍵，也可以說是工程的靈魂。因此質(zhì)量管理是非常重要的。質(zhì)量管理首先應(yīng)在工程施工中，制定質(zhì)量目標(biāo)，并提出確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的具體措施。在實(shí)施過程中，施工隊(duì)伍要設(shè)置質(zhì)量檢查員，在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)問題，提出并修改和完善方案，最后以新方案投入實(shí)施，如此循環(huán)以保證工程的質(zhì)量。質(zhì)量管理應(yīng)是分級管理，建設(shè)單位應(yīng)有現(xiàn)場工程技術(shù)人員和監(jiān)理工程師，代表建設(shè)單位負(fù)責(zé)對現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督與檢查工作。除此之外，政府部門還設(shè)置了市政工程質(zhì)量監(jiān)督單位，代表政府對市政工程進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。

質(zhì)量管理工作中，除按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量的驗(yàn)收外，還應(yīng)具備必要的檢測手段。

參考文獻(xiàn)

[1]陳傳德.公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊[M].北京：人民交通出版社，2000

[2]鄔曉光.工程進(jìn)度監(jiān)理[M].北京：人民交通出版社，1999

篇5

一、發(fā)展回顧

“*”期間,全市上下緊緊把握新一輪發(fā)展機(jī)遇,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),高起點(diǎn)修編了新一輪城市總體規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了城市建設(shè)的“十大工程”,城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破,城市面貌發(fā)生深刻變化,城市進(jìn)入了全新發(fā)展階段。

(一)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。

1.道路交通設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快,交通條件顯著改善。新增道路面積1860萬平方米,新建、改擴(kuò)建主次干路350公里,建設(shè)橋涵44座,其中大型立交6座,完成了2300余條背街小巷的整治,城市人均道路面積達(dá)15.8平方米。經(jīng)十路綜合改造、順河高架路北延、經(jīng)一路、濟(jì)洛路、繞城高速公路等30多項(xiàng)重點(diǎn)工程相繼竣工,其中經(jīng)十路道路與環(huán)境建設(shè)工程獲“魯班獎(jiǎng)”,是*市市政工程首次獲此殊榮。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通,在經(jīng)十路、經(jīng)一路、濟(jì)濼路、工業(yè)南路等道路改造的同時(shí)建設(shè)了近40公里的公交專用道。開展了快速公交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究,制定了北園大街等快速路及快速公交建設(shè)規(guī)劃。加大公交車輛投資力度,到“*”末,公交運(yùn)營線路達(dá)127條,公交車達(dá)3500標(biāo)臺,萬人擁有公交車12.9標(biāo)臺。加強(qiáng)和完善“道路區(qū)域控制系統(tǒng)”和“道路定向智能交通決策系統(tǒng)”的建設(shè),城市交通監(jiān)測和管理水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

2.加強(qiáng)城市園林綠地建設(shè),初步形成功能完備的園林綠地系統(tǒng)。實(shí)施植物園、環(huán)城公園、玉繡河綜合整治及趵突泉公園擴(kuò)建工程,建成燕山健身廣場。加快風(fēng)景園林建設(shè),實(shí)施了英雄山風(fēng)景名勝區(qū)二期、三期等工程。高標(biāo)準(zhǔn)完成經(jīng)十路、經(jīng)一路等道路綠化工程。進(jìn)行了小清河、黃河防護(hù)林帶建設(shè),加強(qiáng)單位庭院、小區(qū)和近郊荒山綠化。加強(qiáng)名泉保護(hù),實(shí)現(xiàn)泉水正常降水條件下全年噴涌。新增綠地面積1479萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別達(dá)到了39.6%、33.8%和9平方米,榮獲“國家園林城市”稱號。

3.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作,城市環(huán)衛(wèi)水平不斷提高。城市道路保潔機(jī)掃率達(dá)50%,全市建成公廁412座,擁有環(huán)衛(wèi)專用車輛238輛,積極推行垃圾袋裝收集、密閉轉(zhuǎn)運(yùn),垃圾密閉運(yùn)輸率達(dá)78%,垃圾處理規(guī)模達(dá)2000噸燉日,垃圾無害化處理率達(dá)91.6%,逐步形成開放式環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場,初步實(shí)現(xiàn)道路保潔由行業(yè)管理到契約管理模式的轉(zhuǎn)變。落實(shí)完善了“兩級政府,三級管理”的環(huán)衛(wèi)管理體制。

4.合理開發(fā)和利用水源,城市供水體系逐步完善。鵲華、玉清水廠建成投產(chǎn),形成了以黃河水為主的地表水供水體系,供水能力進(jìn)一步加強(qiáng),自來水年供水量達(dá)2.6億噸。加強(qiáng)了水源地、南部山區(qū)水源直接補(bǔ)給區(qū)和間接補(bǔ)給區(qū)的保護(hù)。

5.加強(qiáng)城市雨、污水體系建設(shè),污水處理能力顯著提高。水質(zhì)凈化一廠和二廠的配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)基本形成,水質(zhì)凈化二廠竣工并投入使用,城市污水處理率達(dá)54.5%。市區(qū)11座立交雨水泵站進(jìn)行全面改造,對廣場東溝及廣場西溝等70公里河道進(jìn)行了綜合整治,防洪、抗災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

6.加強(qiáng)供熱設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高保障水平。堅(jiān)持以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、區(qū)域熱源廠為輔的供熱方式,大力發(fā)展集中和聯(lián)片供熱。完善了與熱源廠配套的高溫?zé)崴畵Q熱站及管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)分區(qū)聯(lián)網(wǎng)供熱。城市集中供熱面積達(dá)4200萬平方米,集中供熱普及率達(dá)46%。7.加快城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)。引進(jìn)中原油田天然氣,并與液化石油氣管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),燃?xì)鈿饣蔬_(dá)97%,管道氣化率達(dá)41%。

(二)建設(shè)管理工作不斷加強(qiáng)。實(shí)行規(guī)范管理,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。成立了以市長任總指揮、有關(guān)副市長任副總指揮、市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的城市重點(diǎn)工程建設(shè)總指揮部,下設(shè)城區(qū)、東區(qū)、西區(qū)三個(gè)大區(qū)指揮部,形成了統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)明確、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮體系。建立城市建設(shè)項(xiàng)目集中審批制度,通過一門受理,并行運(yùn)轉(zhuǎn),集體會審,限時(shí)辦結(jié),規(guī)范了審批行為,方便了建設(shè)單位,提高了服務(wù)效率。按照市場規(guī)律和現(xiàn)代工程管理要求,建立了項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目管理制、項(xiàng)目策劃制、專家評審制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購制、財(cái)務(wù)核算和工程審計(jì)制,全過程加強(qiáng)了重點(diǎn)工程管理。建立政府資金監(jiān)管制度,審查城市重點(diǎn)工程建設(shè)投入產(chǎn)出方案,監(jiān)管資金財(cái)務(wù)運(yùn)行,為重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)自求平衡提供制度保障。

(三)投融資體系不斷完善。進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營城市理念,提出了建設(shè)資金“自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)”的目標(biāo),基本確立了“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的多元化融資格局。加大了政府投融資體制改革力度,政府投資引導(dǎo)社會投資的作用明顯增強(qiáng)。出臺了《*市市政公用行業(yè)特許經(jīng)營辦法》和供熱、供水、供氣、公交等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施細(xì)則,全面放開市政公用市場,多元化融資程度明顯提高。加大招商引資力度,按照以經(jīng)營權(quán)招商、項(xiàng)目合作招商、合作建設(shè)等運(yùn)作思路,實(shí)行市場運(yùn)作,拓展融資渠道,吸引了一批社會資金投向城市建設(shè)。

(四)存在問題。“*”期間,市政基礎(chǔ)設(shè)施取得了顯著成績,但也仍存在一些問題。一是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,城市承載能力相對不足,部分市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不能滿足城市發(fā)展和社會的需求。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域建設(shè)發(fā)展不平衡,舊城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步提升,新開發(fā)地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)還很不完善,有待進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌建設(shè)。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施水平不高,結(jié)構(gòu)不盡合理,有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,提高運(yùn)行效率。四是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理機(jī)制不盡健全,投資主體相對單一,鼓勵(lì)機(jī)制和法規(guī)政策不夠完善。與國內(nèi)同類城市比較,*市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理仍處于中等水平。

二、發(fā)展環(huán)境

“*”時(shí)期,是*市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,也是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn),站在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵階段,市政基礎(chǔ)設(shè)施作為城市發(fā)展的重要支柱,面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

(一)優(yōu)勢與機(jī)遇。“*”時(shí)期,*處于新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略期,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng),給市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展帶來了良好機(jī)遇:一是“一城兩區(qū)”的城市空間布局拉開了城市發(fā)展大框架,舊城功能和環(huán)境不斷提升,新區(qū)建設(shè)向東西兩翼展開,這均為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件。二是2009年第*全運(yùn)會的舉辦,將為城市建設(shè)帶來重大歷史性發(fā)展機(jī)遇,奧體、政務(wù)中心等一批重點(diǎn)工程建設(shè)的啟動(dòng),為市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)帶來了良好契機(jī)。三是京滬高速鐵路*新客站的建設(shè)給*乃至周邊地區(qū)的發(fā)展帶來了重大機(jī)遇,將帶動(dòng)全市市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),推動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)的發(fā)展。四是南水北調(diào)東線工程*段小清河的綜合建設(shè),將形成沿小清河集防洪灌溉、旅游觀光、娛樂休閑、商貿(mào)服務(wù)為一體的綠色景觀長廊和服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。

(二)挑戰(zhàn)和壓力。一是隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,機(jī)動(dòng)車輛迅速增長,城市河流水體質(zhì)量日益惡化,城市垃圾不斷增加,對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求,但受土地、水、天燃?xì)獾荣Y源的約束,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的任務(wù)更加艱巨。二是隨著人民生活水平的改善,人民群眾對道路交通、園林生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生、城市供熱、燃?xì)獾壬钤O(shè)施的要求日益提高,使市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和完善的任務(wù)更加繁重。三是隨著新一輪城市規(guī)劃的實(shí)施,東、西部城區(qū)的加快發(fā)展,統(tǒng)籌考慮市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、均衡區(qū)域發(fā)展水平的任務(wù)艱巨。

三、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以“建設(shè)新泉城,實(shí)現(xiàn)新跨越”為目標(biāo),以改善人居環(huán)境,完善城市功能,統(tǒng)籌發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),按照“新區(qū)開發(fā)、老城提升、兩翼展開、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路,堅(jiān)持“四高”方針,加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置,提高市政基礎(chǔ)設(shè)施水平,為建設(shè)具有深厚歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特自然風(fēng)貌、濃郁現(xiàn)代化氣息的省會城市和區(qū)域中心城市提供強(qiáng)有力的支撐。

(二)規(guī)劃原則。

1.以總體規(guī)劃為依據(jù),與其他規(guī)劃相結(jié)合。以《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃綱要》、《*市城市總體規(guī)劃(2006—2020)》、建設(shè)部《建設(shè)事業(yè)“*”規(guī)劃綱要》、《*省建設(shè)事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》和《*市建設(shè)事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》為依據(jù),與城市近期建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

2.重點(diǎn)突出,統(tǒng)籌兼顧。以城市遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),協(xié)調(diào)近、遠(yuǎn)期利益,明確近期發(fā)展目標(biāo),突出重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌舊城提升與新區(qū)開發(fā)、人與自然的和諧發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享,合理并相對集中布設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,提高配套建設(shè)水平。

3.以人為本,持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,以創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標(biāo),適度開發(fā)資源,節(jié)約資源,建立有利于資源統(tǒng)一調(diào)配與合理開發(fā)的約束機(jī)制,科學(xué)合理地規(guī)劃各類市政基礎(chǔ)設(shè)施,提高資源配置效率,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.適度超前,適應(yīng)發(fā)展。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、周期長,應(yīng)充分考慮城市發(fā)展,建設(shè)適度超前,既滿足當(dāng)前需要,又適應(yīng)未來幾年的發(fā)展需求,不斷增強(qiáng)城市的承載、聚集和輻射作用,引導(dǎo)城市發(fā)展。

5.優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效率。調(diào)整和優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),合理確定各類市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模,科學(xué)優(yōu)化布局,形成規(guī)模合理、等級有序、聯(lián)系密切的市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮市政基礎(chǔ)設(shè)施的作用,提高使用效率。

6.建管結(jié)合,利于管理。建設(shè)中要統(tǒng)籌考慮管理和維護(hù)問題,做到建管結(jié)合,保證市政基礎(chǔ)設(shè)施持久穩(wěn)定發(fā)揮效能。合理劃分市、區(qū)、街、居的管理職責(zé),完善管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,繼續(xù)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法,提高城市管理績效。

(三)發(fā)展目標(biāo)。按照“一城兩區(qū)”的中心城布局,配套建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施。積極向東西兩翼拓展城市發(fā)展空間,拉開城市發(fā)展框架,建設(shè)城市新區(qū)。疏解舊城區(qū),提升其功能和環(huán)境。嚴(yán)格控制城市建設(shè)向南部山區(qū)蔓延擴(kuò)展,保護(hù)南部山區(qū)生態(tài)功能區(qū)。到2010年,中心城建設(shè)用地面積達(dá)330平方公里,人口達(dá)340萬,初步形成“一城兩區(qū)”東西兩翼帶狀發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)。

主城區(qū)東部以舉辦第*全運(yùn)會為契機(jī),以奧體、政務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn),帶動(dòng)燕山新區(qū)的建設(shè),推進(jìn)王舍人片區(qū)和賢文片區(qū)的開發(fā)。主城區(qū)西部發(fā)揮京滬高速鐵路*新客站建設(shè)的優(yōu)勢,推進(jìn)臘山新區(qū)的建設(shè),重點(diǎn)加快張莊機(jī)場片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

東部城區(qū)加快推進(jìn)出口加工區(qū)、孫村工業(yè)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)唐冶新城、郭店物流園區(qū)建設(shè),推進(jìn)彩石高教集中區(qū)建設(shè),同步配套建設(shè)生活服務(wù)設(shè)施,在唐冶新城初步形成功能完善的公共中心。

西部城區(qū)加快崮山片區(qū)建設(shè),完善相應(yīng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,在崮山片區(qū)北部形成西部城區(qū)公共中心。逐步改造長清舊城,沿經(jīng)十西路兩側(cè)逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。

按照實(shí)施“沿經(jīng)十路、沿鐵路線、沿小清河、沿黃河”的“四沿”帶動(dòng)戰(zhàn)略的要求,配合以線帶點(diǎn)加快重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)的步伐,積極推進(jìn)經(jīng)十路、鐵路城區(qū)路段沿線的開發(fā)建設(shè),推進(jìn)小清河*段綜合改造工程,加快跨黃河交通設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),為北跨奠定基礎(chǔ)。建設(shè)西二環(huán)跨河大橋,積極推進(jìn)鵲山龍湖的建設(shè)。圍繞重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)同步配套道路交通、供排水、供熱、燃?xì)獾仁姓A(chǔ)設(shè)施。1.道路交通。優(yōu)先發(fā)展公共交通,加強(qiáng)路網(wǎng)及交通設(shè)施建設(shè)。初步形成100公里快速公交網(wǎng)絡(luò),萬人擁有公交車達(dá)13.25標(biāo)臺,建設(shè)改造快速路60公里,主次干道170公里,人均道路用地面積達(dá)到17平方米,建立交通管理數(shù)據(jù)中心和指揮調(diào)度中心,完善智能交通管理平臺。公共停車泊位占機(jī)動(dòng)車保有量的15%,路外公共停車泊位與路內(nèi)公共停車泊位的分配比例為3∶1。

2.園林綠地。加強(qiáng)園林綠地重點(diǎn)工程建設(shè),爭創(chuàng)國家“生態(tài)園林城市”。到2010年,中心城建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地力爭分別達(dá)43%、38%和11平方米,主城區(qū)人均公共綠地達(dá)10平方米,東部城區(qū)和西部城區(qū)人均公共綠地達(dá)12平方米以上。建成綠地分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美,特色突出,生態(tài)環(huán)境良好的園林城市。

3.環(huán)境衛(wèi)生。推進(jìn)城市生活垃圾源頭減量和綜合利用,逐步達(dá)到生活垃圾處理的無害化和資源化。到2010年,生活垃圾密閉運(yùn)輸率達(dá)到100%,無害化處理率達(dá)到95%,城市主次干道機(jī)械化沖洗率、清掃率分別達(dá)60%,完成對原有各類垃圾樓(臺)的改造,新建、改建的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全部采用壓縮式。完成對原有旱廁和三類公廁的改造,主次干道、繁華區(qū)域等地新建公廁(移動(dòng)公廁除外)全部達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)。

4.供水節(jié)水。優(yōu)化水資源配置,逐步實(shí)現(xiàn)居民生活使用優(yōu)質(zhì)地下水、工業(yè)生產(chǎn)使用地表水的目標(biāo)。配合國家搞好南水北調(diào)東線*段工程,進(jìn)一步增加地表水水源。建設(shè)國莊等水廠。完善供水管網(wǎng)系統(tǒng),提高聯(lián)網(wǎng)供水可靠程度。加強(qiáng)漏損管網(wǎng)改造,管網(wǎng)漏失率控制在15%以內(nèi)。加強(qiáng)制水工藝改造,提高供水水質(zhì)。加快泉水先觀后用工作的研究和實(shí)施。強(qiáng)化節(jié)水措施,建設(shè)節(jié)水型城市,推動(dòng)水資源的可持續(xù)利用,到2010年,新建建筑節(jié)水器具普及率達(dá)100%,城市萬元GDP新水量小于14立方米,再生水利用達(dá)28萬立方米燉日,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)90%。

5.排水防洪。污水處理能力顯著增強(qiáng),雨水排放更加通暢,基本建成完善的城市排水和防洪除澇體系。堅(jiān)持污水集中與分散處理相結(jié)合的原則,實(shí)現(xiàn)污水總處理能力90萬立方米燉日,污水處理率達(dá)75%,污水回用率達(dá)30%。加強(qiáng)雨水綜合利用研究,力爭建設(shè)3～5個(gè)雨水綜合利用示范小區(qū)。對10條河道進(jìn)行包括截污、清淤、濱河園林景觀建設(shè)在內(nèi)的綜合治理,提高河道的防洪排澇能力,增強(qiáng)城市抗災(zāi)能力。配合南水北調(diào)工程,對小清河*段進(jìn)行綜合改造,實(shí)現(xiàn)防洪、景觀、引水補(bǔ)源、截污及通航等目標(biāo),對小清河以北地區(qū)的排水體系進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),解決防洪排澇問題。

6.供熱系統(tǒng)。加強(qiáng)對集中供熱系統(tǒng)的技術(shù)改造,以多熱源環(huán)狀熱水網(wǎng)替代分散的蒸汽管網(wǎng)為方向,逐步改造現(xiàn)有管網(wǎng),節(jié)能降耗。堅(jiān)持以煤為主,其他能源為輔的供熱用能結(jié)構(gòu)。加快熱源點(diǎn)建設(shè),努力提高城市集中供熱普及率,到2010年,敷設(shè)熱水管道170公里,集中供熱普及率達(dá)50%。

7.燃?xì)庀到y(tǒng)。完善各氣源接收門站和調(diào)壓站點(diǎn)建設(shè),形成以天然氣為主、液化石油氣、焦?fàn)t煤氣等氣源為輔的供氣格局,到2010年,天然氣年用量達(dá)6億立方米,燃?xì)鈿饣蔬_(dá)98%,全市管道燃?xì)庥脩粼鲩L到60萬戶,敷設(shè)燃?xì)飧删€管道1000公里,管道氣化率達(dá)60%。

四、主要任務(wù)

(一)努力構(gòu)筑“安全、便捷、高效、生態(tài)、多元”的一體化城市綜合交通體系。優(yōu)先發(fā)展公共交通,特別要發(fā)展大運(yùn)量的快速公交系統(tǒng),加快公交樞紐建設(shè),完善智能交通系統(tǒng),規(guī)劃建設(shè)公共停車系統(tǒng),引導(dǎo)城市形成合理的道路交通網(wǎng)絡(luò)。

1.公交系統(tǒng)。從服務(wù)人口、客流需求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),構(gòu)造不同等級的公交線路,形成功能層次分明、適合于多樣化需求的公交網(wǎng)絡(luò),建立以大運(yùn)量快速公交為骨干,常規(guī)公交為主體,出租汽車等其他交通方式為補(bǔ)充,多種交通方式互相銜接、配合的“快速、方便、舒適、低污”的公共交通體系。公交車達(dá)4500標(biāo)臺。重點(diǎn)在北園大街-工業(yè)北路、工業(yè)南路、經(jīng)十路、劉長山路西延、大緯二路、二環(huán)東路和歷山路等道路上,形成快速公交網(wǎng)絡(luò)100公里。新建北園大街快速公交線,通過小規(guī)模工程實(shí)施改善經(jīng)七路和緯二路,通過對經(jīng)十路、經(jīng)一路、舜耕路和經(jīng)四路的線路優(yōu)化等方式初步形成快速公交網(wǎng)絡(luò),增加公交快線。依托綜合交通樞紐—長途汽車站,在北園大街上建設(shè)黃崗路、濟(jì)洛路、歷山路和二環(huán)東路公交換乘樞紐,實(shí)現(xiàn)客流集散、車輛臨時(shí)?？?、車輛服務(wù)等功能,提高服務(wù)水平。加大公交場站設(shè)施的土地投入和建設(shè)力度,力爭達(dá)到車、場規(guī)模配套的目標(biāo)。加快奧體、政務(wù)中心和漢峪居住區(qū)、唐冶新城、高新新區(qū)、高?？萍紙@區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的公交線路建設(shè)。

從公共交通管理、公共交通信息、公交需求響應(yīng)和公交運(yùn)營安全4個(gè)方面對*市公共交通信息的應(yīng)用進(jìn)行研究,盡快完善交通信息網(wǎng)絡(luò)及公共交通出行計(jì)劃信息中心硬件和軟件配置,加強(qiáng)公共交通的監(jiān)控和調(diào)度。

控制軌道交通走廊和建設(shè)用地,進(jìn)行軌道交通專題研究和前期準(zhǔn)備工作,配合資金狀況為軌道交通的建設(shè)做好準(zhǔn)備,適時(shí)啟動(dòng)軌道交通建設(shè)。

到20*年底,*市城區(qū)8000輛出租車全部安裝GPS車載終端,建立出租車GPS定位及防盜系統(tǒng)。在主要客流集散點(diǎn)設(shè)立出租車泊車候客點(diǎn)20個(gè),泊車位200個(gè),初步建成以候客待租及電招約車為主的中心調(diào)度系統(tǒng),加強(qiáng)出租車在道路上的使用管理,減少出租車占道時(shí)間,避免出租車對其他車輛尤其是公交車輛的干擾。到2010年出租車空駛率(無效里程率)控制在35%以內(nèi),全部出租車實(shí)現(xiàn)多元?jiǎng)恿Y(jié)構(gòu)節(jié)能配置,達(dá)到歐2以上排放標(biāo)準(zhǔn),其中50%以上車輛達(dá)到歐3排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.道路網(wǎng)絡(luò)。以舉辦第*全運(yùn)會和京滬高速鐵路*新客站建設(shè)為契機(jī),通過快速路和主干路,強(qiáng)化東部城區(qū)、西部城區(qū)與主城區(qū)之間的交通聯(lián)系。

主城區(qū)改造、完善北園大街、工業(yè)北路、二環(huán)東路、二環(huán)西路,新建順河街高架南延,形成快速路系統(tǒng)。膠濟(jì)鐵路以北,以加強(qiáng)次干路建設(shè)為主。改造清河北路、黃崗路等主干路,建設(shè)和完善無影山西路、生產(chǎn)路北延、水屯路北延、師范路、標(biāo)山南路東延、三孔橋街等次干路,解決次干路密度偏低的局面。經(jīng)十路以南地區(qū)建設(shè)和改造臘山北路、臘山河路、舜耕路南段、經(jīng)十一路、建辛路、文化(東、西)路、漿水泉路等,完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

建設(shè)和改造濟(jì)微路、經(jīng)十西路、劉長山路西延、賢文路、花園東路、港西路、劉志遠(yuǎn)路、孫村西路等主干路,加強(qiáng)東、西部城區(qū)和主城區(qū)的聯(lián)系。

配合奧體、政務(wù)中心建設(shè),配套建設(shè)體育路南延、舜華路南延、茂陵*路等道路。配合京滬高速鐵路*新客站建設(shè)完善該區(qū)域的路網(wǎng)。

配合城市主次干路建設(shè),以各區(qū)建設(shè)為主,對中心城約200公里道路進(jìn)行綜合整治,打通支路,滿通的有效集散,逐步解決交通不暢問題。

3.智能交通。到2010年,初步完成“兩個(gè)中心,四個(gè)平臺”的系統(tǒng)建設(shè),即建立交通管理數(shù)據(jù)中心和交通指揮調(diào)度輔助中心。完善智能交通系統(tǒng)管理平臺,建設(shè)交通管理對外信息平臺,完善交通綜合信息管理平臺,建設(shè)交通系統(tǒng)綜合信息平臺。

在二環(huán)路及東部城區(qū)各主干路上實(shí)現(xiàn)基本監(jiān)控,確保為第*全運(yùn)會服務(wù)的各路段的監(jiān)控功能。新建西部城區(qū)、東部城區(qū)及快速公交系統(tǒng)控制中心。組建交通警衛(wèi)及大型文體活動(dòng)無線指揮調(diào)度系統(tǒng)。開發(fā)完善適合省會交通管理特勤工作實(shí)際的應(yīng)用系統(tǒng)。完成北園大街、順河高架及二環(huán)東路近30處進(jìn)出口的信號系統(tǒng)控制的布設(shè),完成近250處交通信號系統(tǒng)控制點(diǎn)布設(shè)。路通信號系統(tǒng)控制覆蓋中心城,對全市的地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一管理和服務(wù)。在數(shù)字集群系統(tǒng)滿足公安覆蓋要求的條件下,完成從模擬集群系統(tǒng)向數(shù)字集群系統(tǒng)轉(zhuǎn)網(wǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)、應(yīng)用。

4.停車系統(tǒng)。結(jié)合機(jī)動(dòng)車保有量和城市道路交通發(fā)展?fàn)顩r,停車場的建設(shè)重點(diǎn)在舊城、東部城區(qū)、西部城區(qū)中心、城市交通出入口及交通樞紐附近區(qū)域。統(tǒng)籌考慮停車需求地點(diǎn)分布及現(xiàn)狀,因地制宜,分散布置。非機(jī)動(dòng)車需要的泊位數(shù),可以作為規(guī)劃預(yù)留空地控制,為將來建設(shè)停車場提供方便。

(1)交通出入口停車場。城市交通出入口處停車場的主要功能是為外來車輛和少數(shù)過境車輛提供停車服務(wù)。規(guī)劃交通出入口停車泊位共計(jì)1350個(gè),約占過境車輛總量的7.1%。在城區(qū)東南方向設(shè)置兩個(gè)大型停車場,停車規(guī)模均為300個(gè)泊位。在大橋路附近安排一個(gè)停車泊位為350個(gè)的停車場,以滿足路經(jīng)黃河大橋的車輛停放需要?？紤]東北兩個(gè)高速公路入口,在王舍人鎮(zhèn)東設(shè)置250個(gè)車位的停車場一個(gè),并在高新區(qū)東部設(shè)置一個(gè)規(guī)模為150個(gè)泊位的停車場作為補(bǔ)充。

(2)交通樞紐停車場。為適應(yīng)發(fā)展的需要,在中心城各主要交通樞紐建設(shè)停車場。在火車站建200個(gè)泊位的停車場。依據(jù)公路運(yùn)輸場站規(guī)劃,在天橋客運(yùn)中心站規(guī)劃150個(gè)泊位停車場1處,在客運(yùn)總站、客運(yùn)西站、七里山客運(yùn)站、歷城(甸柳)客運(yùn)站各設(shè)置100個(gè)泊位停車場1處;在甸柳莊貨運(yùn)站、殷家林貨運(yùn)站、東沙王莊貨運(yùn)站分別設(shè)置80個(gè)泊位停車場1處。城市交通樞紐規(guī)劃停車泊位總計(jì)為1390個(gè),停車面積4.17萬平方米。

(3)舊城停車場。依據(jù)總體規(guī)劃和停車需求預(yù)測,在泉城路、大明湖、泉城公園、省立醫(yī)院、齊魯醫(yī)院等地點(diǎn)和區(qū)域設(shè)置大型立體停車場共30個(gè),共計(jì)泊位4180個(gè),停車面積12.54萬平方米。停車場類型結(jié)合周圍建筑確定,修建地下停車場或立體停車樓。(4)其他區(qū)域停車場。為滿足各分區(qū)區(qū)域間交通的停車需求,在*舊城周邊地帶和東、西部城區(qū)中心位置規(guī)劃停車場。停車場以大型(100個(gè)停車泊位以上)為主,對進(jìn)入舊城的車輛有進(jìn)一步的截流作用,其位置選擇充分考慮客流集散中心,以方便乘客換乘。東、西部城區(qū)中心內(nèi)的停車場兼有為區(qū)內(nèi)停車服務(wù)的作用。規(guī)劃在洛口、無影山、七里山、清河、解放路、英雄山、王官莊、段店、王舍人鎮(zhèn)、賢文莊、大金莊等地點(diǎn)設(shè)置停車場,停車泊位總計(jì)5320個(gè),停車面積15.96萬平方米。

(二)以建設(shè)“生態(tài)園林城市”為努力方向,構(gòu)建人與自然和諧相處的良好人居環(huán)境。增加綠地總量,改善公共綠地布局。主城區(qū)以恢復(fù)和強(qiáng)化泉城特色風(fēng)貌,改善和提升主城區(qū)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),東、西部城區(qū)以建設(shè)綠地廣場與利用風(fēng)景林地建設(shè)公園為重點(diǎn),使*市成為綠地分布合理、植物多樣、生態(tài)環(huán)境良好的園林城市。

1.公共綠地。

(1)公園綠地。規(guī)劃增加公園面積1119.4公頃。完成大明湖公園、五龍?zhí)豆珗@、環(huán)城公園等公園改建、擴(kuò)建任務(wù),通過改、擴(kuò)建,增加公共綠地面積約121.5公頃。為改善市級綜合性公園分布失衡狀態(tài),建設(shè)西郊森林公園、西部城區(qū)東風(fēng)湖公園、東42公園、高65公園、峨眉山公園、幸福寺公園、清南公園等7個(gè)市級綜合性公園,增加公共綠地面積約395.5公頃。完善五頂茂嶺山公園、硯池山公園、青龍山公園、藥山公園、北馬鞍山公園、峨眉山公園和大王山公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新建區(qū)級綜合性公園。各區(qū)至少新建一個(gè)區(qū)級綜合性公園,力爭規(guī)劃建設(shè)完成歷下區(qū)母牛山公園、市中區(qū)郎茂山公園、天橋區(qū)藥山濕地公園、鵲山公園、槐蔭區(qū)臘山公園、圍子山公園、大學(xué)科技園區(qū)團(tuán)山公園、燕園公園、長清區(qū)文昌山公園、東區(qū)武將山公園、楊家河公園等區(qū)級綜合性公園。增加公共綠地面積約603.2公頃。

(2)街道小游園、廣場綠地。建成區(qū)力爭達(dá)到500米半徑范圍內(nèi)有3000平方米以上的街道小游園,到2010年,力爭全市公共綠地面積增加439公頃。

綠地廣場。在主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)大舜廣場(共青團(tuán)路普利門綠地廣場)、市府東側(cè)綠地廣場、省委綠地廣場、解放閣綠地廣場、王舍人片區(qū)廣場、燕山新區(qū)廣場、賢文片區(qū)廣場、臘山片區(qū)廣場;在西部城區(qū)崮山片區(qū)、文昌片區(qū)、平安片區(qū)各建設(shè)一處綠地廣場;在東部城區(qū)孫村、郭店、彩石片區(qū)各建設(shè)一處綠地廣場。通過廣場綠地建設(shè)增加公共綠地面積約150公頃。結(jié)合片區(qū)改造,按國家規(guī)范建設(shè)居住區(qū)公園和小游園,力爭增加公共綠地面積100公頃。

道路綠地。結(jié)合道路建設(shè)、立交橋建設(shè),規(guī)劃建設(shè)街旁游園、立交橋廣場綠地。在主要路口、節(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)以上面積3000平方米以上的街頭綠地,重點(diǎn)在快速路系統(tǒng)(北園大街、二環(huán)東路、二環(huán)西路)和花園東路等主次干道路口、節(jié)點(diǎn)建設(shè)綠地,力爭建設(shè)50處街旁游園,增加公共綠地80公頃。高水平建設(shè)臘山文化廣場、北園美食廣場、北全福立交廣場共計(jì)面積為59公頃的立交橋綠地。

濱河游園。對興濟(jì)河(南外環(huán)至辛西路)、工商河(東岸自成豐橋至制革街)、西濼河(兩岸截污)、東濼河(經(jīng)一路至北園路)、護(hù)城河(明湖路北側(cè))、柳行頭河(歷山路東側(cè)自胸腔醫(yī)院至北園)、窯頭大溝及大辛河等河道進(jìn)行綜合整治時(shí),兩側(cè)建設(shè)至少各10米綠化帶。結(jié)合小清河建設(shè),在河道兩側(cè)建設(shè)30米綠化帶。在居民集中地段創(chuàng)造條件建設(shè)30處以上濱河游園。

2.附屬綠地。

(1)道路綠化。完成二環(huán)路兩側(cè)各15-30米、經(jīng)十西路兩側(cè)各20米綠化,在花園東路、清河北路、黃崗路、賢文路、劉志遠(yuǎn)路、臘山北路、港西路、孫村西路、和平路、劉長山路西延、無影山路、緯十二路、建辛路等市區(qū)主干道改造時(shí),力爭兩側(cè)各建設(shè)5-10米(有條件的道路20米)綠化帶。東部城區(qū)、西部城區(qū)主要道路綠化要按國家規(guī)范建設(shè),紅線寬度大于50米的道路綠地率不得低于30%,紅線寬度在40-50米的道路綠地率不得低于25%,紅線寬度小于40米的道路綠地率不得低于20%。完成國道104線、102線、220線、省道103線、大橋路、濟(jì)齊路綠化,城區(qū)段道路兩側(cè)形成各15-30米寬的綠化帶。在城郊結(jié)合部四周要建設(shè)面積1公頃以上的城郊片林綠地。

(2)居住區(qū)及庭院綠化。開展庭院、小區(qū)綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。結(jié)合環(huán)境綜合整治,拆除單位庭院、居住小區(qū)內(nèi)和街巷破舊違章建筑,力爭使市區(qū)絕大多數(shù)庭院、小區(qū)基本達(dá)到舊城改造綠地率不得低于25%的國家綠地指標(biāo)要求,所有新建小區(qū)嚴(yán)格按照國家園林城市新建小區(qū)不得低于35%的綠地指標(biāo)進(jìn)行綠化建設(shè)。增加綠地面積260公頃。

開展創(chuàng)建綠化先進(jìn)單位、花園式庭院(小區(qū))的活動(dòng)。落實(shí)市區(qū)門前綠化責(zé)任制,實(shí)施拆墻透綠和垂直綠化工作。通過辦事處、居委會組織開展社區(qū)市民植樹綠化活動(dòng),改善居住區(qū)綠化環(huán)境。

3.城郊綠地。

(1)風(fēng)景名勝區(qū)。完成對全市風(fēng)景名勝資源的系統(tǒng)調(diào)查和評價(jià),力爭再建設(shè)9個(gè)市(縣)級風(fēng)景名勝區(qū),使風(fēng)景名勝區(qū)體系更科學(xué)、完善、健全、合理,形成省、市、區(qū)三級管理體系。完成大明湖風(fēng)景名勝區(qū)擴(kuò)建,力爭完成千佛山風(fēng)景名勝區(qū)、龍洞風(fēng)景名勝區(qū)、英雄山風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)的建設(shè)。高水平規(guī)劃、建設(shè)好神洲生態(tài)樂園,近期完成組成部分之一的植物園建設(shè)。

(2)防護(hù)林帶。在濟(jì)鋼總廠、*煉油廠、黃臺電廠、*化工廠、山水集團(tuán)等污染嚴(yán)重的大企業(yè)廠區(qū)周圍建設(shè)50—150米寬的工業(yè)防護(hù)林帶。在小清河現(xiàn)有林帶基礎(chǔ)上繼續(xù)完善,保證沿線兩側(cè)各形成30米連續(xù)的防護(hù)林帶。

在城區(qū)段鐵路(24公里)沿線兩側(cè)分別建成10—15米寬的鐵路防護(hù)林帶。郊外鐵路和公路沿線兩側(cè)建成30—50米寬防護(hù)林帶。

市區(qū)北部全面啟動(dòng)以防風(fēng)固沙為主的防護(hù)林體系建設(shè)工程。在鵲山龍湖、玉清湖水庫周圍建成喬、灌、草與經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合,寬250米的綠化帶。沿黃河兩岸每側(cè)建設(shè)寬100-300米綠化帶。北繞城高速公路兩側(cè)要建30-50米寬綠化帶。

(3)綠色隔離帶。建設(shè)中心城區(qū)、主城區(qū)與東、西部城區(qū)間的綠色隔離帶。在西部城區(qū)與主城區(qū)之間,結(jié)合地下水源涵養(yǎng),劃定玉符河兩側(cè)寬約3000-5000米為城市綠色隔離帶。在東部城區(qū)與主城區(qū)之間,劃定繞城高速公路東環(huán)線兩側(cè)寬約500～1000米的城市綠色隔離帶。根據(jù)實(shí)際情況在中心城內(nèi)大辛河、玉符河、巨野河、北大沙河兩側(cè)建設(shè)50-1000米寬綠化帶,在興濟(jì)河、漢峪溝、羊頭峪、窯頭大溝、劉公河等兩側(cè)城市建設(shè)侵占嚴(yán)重區(qū)域爭取建設(shè)10-15米綠化帶,形成導(dǎo)入郊外新鮮空氣的微風(fēng)通道。在劃定的城市綠色隔離帶內(nèi)建設(shè)用地控制在10%以內(nèi),只可進(jìn)行游憩和農(nóng)林類型的綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

(4)山林綠化。廣泛發(fā)動(dòng)社會各界力量,大力開展以近郊山林綠化為主的城市全民義務(wù)植樹活動(dòng),完成經(jīng)十東路、二環(huán)路、國道104線、220線和省道103線等道路兩側(cè)的26座489公頃近郊可視荒山綠化,具備條件的盡快建成山林公園,加快城郊一體綠化進(jìn)程。

4.名泉保護(hù)。以“突出泉城特色,恢復(fù)泉水常年噴涌”為目標(biāo),做好泉源、泉脈和泉文化的保護(hù)與研究。一是實(shí)施南部山區(qū)泉水涵養(yǎng)地的植被保護(hù)和恢復(fù)工作。二是做好玉符河人工補(bǔ)源工程和錦繡川水庫引水保泉工程。三是保護(hù)好泉脈,避免城市建設(shè)對地下泉脈造成破壞,尤其做好4大泉群泉脈區(qū)域的保護(hù)工作。

實(shí)施古城區(qū)王府池—曲水亭—百花洲地段名泉保護(hù)整治工程。疏浚泉池泉渠,搞好名泉景觀設(shè)計(jì),重現(xiàn)“家家泉水,戶戶垂楊”的泉城風(fēng)貌。對新評定的72名泉進(jìn)行保護(hù)整修,刻立名泉碑,為*泉水申報(bào)“世界自然文化遺產(chǎn)”。

(三)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施建設(shè),促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理減量化、無害化、資源化為發(fā)展方向。實(shí)現(xiàn)對道路的全覆蓋保潔,不斷提高道路保潔的機(jī)械化作業(yè)水平。

1.垃圾處理。擬在濟(jì)陽縣崔寨鎮(zhèn)境內(nèi)建設(shè)*市第二生活垃圾處理廠,建設(shè)規(guī)模為3000噸燉日,工藝擬采用焚燒發(fā)電(或熱電聯(lián)供),項(xiàng)目總投資約9.2億元,占地約250—300畝。

完善環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)體系,出臺《*市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。建立和完善垃圾處理收費(fèi)制度,按照“補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本,合理盈利”的原則,制定實(shí)施城市生活垃圾處理收費(fèi)制度,健全收費(fèi)體制,完善收費(fèi)渠道,促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.道路保潔。到2010年,城市建成區(qū)道路保潔面積約2700萬平方米,逐步實(shí)現(xiàn)以機(jī)械化保潔為主,人工保潔為輔的作業(yè)模式,道路保潔率達(dá)到100%。新增大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車45輛(10T燉輛以上),更新、增購各類環(huán)衛(wèi)專用車輛203輛。主次道路機(jī)掃、沖洗率分別達(dá)到60%,降低揚(yáng)塵污染。新建加水口43處。

3.環(huán)衛(wèi)設(shè)施。在新改建重要道路節(jié)點(diǎn)、車站、廣場、公園綠地、居民小區(qū)、公共商業(yè)建筑、加油(氣)站時(shí),一體化配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,同步規(guī)劃,同步實(shí)施。到2010年,完成對原有三類公廁和旱廁的改造,因地制宜,新建、補(bǔ)建各類公廁(含移動(dòng)公廁、單位內(nèi)部對外開放公廁)110座,主次干道、繁華區(qū)域等城市公廁建設(shè)(移動(dòng)公廁除外)全部達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)一處大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,建設(shè)規(guī)模3000噸燉日,占地面積約120畝,完成對原有各類垃圾樓(臺)及非壓縮式垃圾箱的改造,全部采用壓縮式垃圾箱。更新、增設(shè)廢物箱(果皮箱)12000個(gè)。

(四)節(jié)約用水、合理用水,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。整合優(yōu)化水資源配置、實(shí)施大分質(zhì)供水,在節(jié)水保泉的前提下,研究適宜的優(yōu)質(zhì)泉水供給方式,規(guī)劃開發(fā)和合理使用優(yōu)質(zhì)地下水資源,用地表水轉(zhuǎn)換工業(yè)用地下水,全面提高飲用水水質(zhì)。優(yōu)化供水調(diào)度,改善供水服務(wù),保障城市供水安全,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成應(yīng)急保障管理機(jī)制。

1.水源開發(fā)。統(tǒng)籌水資源,地下水主要用于西部城區(qū)、主城區(qū)經(jīng)十路以北和小清河以南、東部城區(qū)居民生活用水;臥虎山和錦繡川水庫地表水主要用于南部高地勢地區(qū)居民、企事業(yè)單位用水;黃河水主要用于中心城區(qū)工業(yè)用水。通過綜合平衡生活用水、生產(chǎn)用水、生態(tài)用水,使之形成互補(bǔ)機(jī)制,形成*用水的良性循環(huán)。

(1)地下水資源開發(fā)利用。

規(guī)劃開發(fā)濟(jì)西淺層地下水源,形成20萬立方米燉日的規(guī)模,通過南水北調(diào)小清河管涵輸送,向二環(huán)東路以東用戶供水。開發(fā)利用濟(jì)西深層地下水源,實(shí)施濟(jì)西二期水源地開發(fā)工程,送入西部城區(qū)和主城區(qū)供水管網(wǎng),讓更多的泉城市民喝上優(yōu)質(zhì)地下水。規(guī)劃在巴漏河沖積扇富水區(qū)建水源地,形成10萬立方米燉日的供水規(guī)模,為東部城區(qū)供地下水。加快泉水“先觀后用”研究。商業(yè)化包裝泉水,打造泉水名牌。

(2)地表水。南郊臥虎山水庫和錦繡川水庫,為南郊水廠和分水嶺水廠提供原水10萬立方米燉日。狼貓山水庫,為雪山等小型水廠提供原水,供水保證率低,在適當(dāng)時(shí)機(jī)予以整合。加強(qiáng)水源地保護(hù),改善水質(zhì),提高供水保證率。實(shí)施東聯(lián)供水工程,近期利用鵲山水庫和章丘地表水等水源向濟(jì)鋼、章丘電廠等工業(yè)用戶直供原水,替代工業(yè)使用地下水。(3)再生水。到2010年,污水回用率達(dá)30%,再生水量約為28萬立方米燉日,主要用于工業(yè)冷卻、河道景觀、市政雜用等。

2.制水設(shè)施。采用先進(jìn)工藝新建水廠,改進(jìn)現(xiàn)有制水工藝,增加深度處理環(huán)節(jié),提高水質(zhì)檢測手段,改善供水水質(zhì)。

利用濟(jì)西深層地下水二期水源,建設(shè)國莊水廠、曹樓水廠,規(guī)模為18萬立方米燉日。建設(shè)務(wù)子西水廠,規(guī)模為3萬立方米燉日,占地20畝。開發(fā)濟(jì)西淺層地下水,輸送至東區(qū),建設(shè)機(jī)場路水廠,規(guī)模為20萬立方米燉日,占地300畝,向二環(huán)東路以東地區(qū)供水。利用巴漏河水源,建設(shè)規(guī)模為10萬立方米燉日的水廠。近期在武將山附近臨時(shí)建設(shè)武家水廠,規(guī)模為3萬立方米燉日,解決孫村片區(qū)當(dāng)前用水問題。對南康水廠進(jìn)行工藝改造,增加過濾工藝,規(guī)模5萬立方米燉日,征地30畝。對鵲華制水、南郊水廠、分水嶺水廠等地表水處理工藝進(jìn)行優(yōu)化、更新和改造。

3.輸水管網(wǎng)。不斷完善供水管網(wǎng),提高供水覆蓋率,保證用戶有足夠的水量水壓,保證供水安全可靠。

(1)輸配水管網(wǎng)。主城區(qū)除東外環(huán)至東繞城之間的區(qū)域以外,基本形成較為完善的供水體系。進(jìn)一步完善輸配水管網(wǎng)形成“六縱六橫”供水格局。配合主城區(qū)道路改造和建設(shè),進(jìn)行管網(wǎng)改造,降低管網(wǎng)漏失率。為配合東、西部城區(qū)道路建設(shè)及滿足規(guī)劃用水需求,各新鋪輸配水管線約100公里。

在主城區(qū),建設(shè)龍洞加壓站,利用東源水廠富余水量,加壓后向龍洞片區(qū)供水,千佛山加壓站作為備用水源,以確保奧體、政務(wù)中心用水,規(guī)模4萬立方米燉日,占地約25畝。新建鮑山加壓站,規(guī)模為10萬立方米燉日,占地約30畝。

在長清高?？萍紙@,建設(shè)大學(xué)城加壓站,規(guī)模為18萬立方米燉日,占地30畝。建設(shè)務(wù)子西加壓站,與務(wù)子西水廠合建,加壓規(guī)模5萬立方米燉日。

在東部城區(qū),建設(shè)孫村加壓站,規(guī)模為15萬立方米燉日,占地約30畝。建設(shè)唐冶加壓站,規(guī)模為5萬立方米燉日,占地約30畝。

(2)優(yōu)化管網(wǎng)管理。對現(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行分區(qū)分片的檢漏。配合重點(diǎn)道路工程實(shí)施老化、漏損管道改造,加強(qiáng)對重要主干道的主動(dòng)檢漏及修漏工作。到2010年,城市供水管網(wǎng)漏水搶修及時(shí)率達(dá)到100%,管網(wǎng)漏失率控制在15%以內(nèi)。

(3)實(shí)施戶表計(jì)量工程。到20*年底,基本完成符合戶表改造條件的約55萬戶的“一戶一表”改造工程。

4.節(jié)約用水。大力開展節(jié)水宣傳,提高全民的節(jié)水意識。完善節(jié)水法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大執(zhí)法力度,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理,加強(qiáng)計(jì)劃用水管理和定額管理相結(jié)合的節(jié)水管理,利用經(jīng)濟(jì)手段控制水的需求。推廣節(jié)水器具,建立落后產(chǎn)品、工藝、設(shè)備淘汰制度。開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)活動(dòng),深化節(jié)水型城市建設(shè)活動(dòng)。更新改造供水管網(wǎng),減少供水損耗。多渠道開發(fā)水源,重視開發(fā)非傳統(tǒng)水資源,實(shí)施污水資源化工程。加強(qiáng)現(xiàn)有再生水設(shè)施的規(guī)范管理,完善再生水設(shè)施建設(shè)審批、監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收等程序。到2010年,城市二次供水設(shè)施管理率達(dá)98%,城市計(jì)劃用水率達(dá)95%,人均綜合新水量129立方米燉年、人均綜合生活用水量小于160升燉日,新建建筑節(jié)水器具普及率達(dá)100%,城市萬元GDP新水量小于14立方米,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)90%,再生水利用總規(guī)模達(dá)28萬立方米燉日。

5.供水安全。完善城市供水安全監(jiān)管體系,包括法規(guī)制度建設(shè)、供水調(diào)度信息平臺建設(shè)等,加強(qiáng)城市供水行業(yè)監(jiān)管。做好城市供水系統(tǒng)突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,及時(shí)、有序、高效、妥善處置事故,最大限度地減少事故可能造成的損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。

(五)加大污水回用和雨水綜合利用工程的實(shí)施力度,綜合做好河道防洪工作。優(yōu)化污水處理設(shè)施布局,統(tǒng)籌污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)污水資源水。加強(qiáng)雨洪水的收集利用,從源頭減少防洪壓力。提高河道防洪標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌考慮河道截污、污水處理、拓寬清淤、景觀和防洪功能。

1.污水設(shè)施。

(1)污水處理廠。到2010年,污水規(guī)劃排放量為120萬立方米燉日,污水處理采用集中處理與分散處理相結(jié)合的處理方式,污水處理率達(dá)75%,污水處理量為90萬立方米燉日,其中集中處理規(guī)模為72萬立方米燉日,分散處理規(guī)模為18萬立方米燉日。以集中建設(shè)大型的污水處理廠為主,發(fā)揮規(guī)模效益,降低建設(shè)和日常運(yùn)行費(fèi)用,保證出水水質(zhì),保護(hù)自然環(huán)境。在較大型的居住區(qū),工業(yè)排水大戶、大型公共建筑及部分河道上游因地制宜地建設(shè)一些污水分散處理站,污水處理后回用,既節(jié)約用水、減輕城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān),多余的水又可用于創(chuàng)造濱水景觀、綠地澆灌,提高城市環(huán)境質(zhì)量。

在主城區(qū),對*市水質(zhì)凈化一廠進(jìn)行工藝改造,通過技術(shù)挖潛,將處理規(guī)模提高到27萬立方米燉日,同時(shí)對一期工程進(jìn)行除磷脫氮工藝設(shè)施改造,增加二級處理水的消毒殺菌設(shè)施,并形成10萬立方米燉日規(guī)模的污水深度處理供黃臺電廠冷卻用水。服務(wù)范圍濟(jì)洛路系統(tǒng)、大明湖系統(tǒng)、柳行頭系統(tǒng)、黃臺七里河系統(tǒng)。*市水質(zhì)凈化二廠規(guī)模20萬立方米燉日,增加二級處理水的消毒殺菌設(shè)施和污泥資源化利用處理系統(tǒng)。服務(wù)范圍濟(jì)齊路系統(tǒng)。新建大金污水處理廠,規(guī)模為5萬立方米燉日,服務(wù)范圍大金系統(tǒng)。新建灘頭污水處理廠,處理規(guī)模10萬立方米燉日,位于北灘頭,服務(wù)于王舍人片區(qū)和賢文片區(qū)。

在東部城區(qū),新建孫村污水處理廠,處理規(guī)模5萬立方米燉日,位于孫村片區(qū)北部,楊家河西岸,服務(wù)孫村系統(tǒng)。規(guī)劃建設(shè)*市第一個(gè)生態(tài)新區(qū),建設(shè)水的循環(huán)利用設(shè)施,服務(wù)于唐冶新城,達(dá)到污染物總量零排放。

在西部城區(qū),長清城區(qū)污水處理廠已建成,處理規(guī)模2萬立方米燉日。服務(wù)范圍長清城區(qū)系統(tǒng)。新建長清平安污水處理廠,處理規(guī)模3萬立方米燉日。服務(wù)范圍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)系統(tǒng)。

(2)污水管網(wǎng)。

——主城區(qū)大金系統(tǒng):干管沿臘山河岸、經(jīng)經(jīng)十路向北至小清河污水干管,將污水送至大金污水廠。

濟(jì)齊路系統(tǒng):已形成較完整的合流制污水管網(wǎng),污水排入水質(zhì)凈化二廠,還需逐步將合流制系統(tǒng)改造為分流制系統(tǒng),完善興濟(jì)河上游、白馬山地區(qū)、南大溝附近的污水管道系統(tǒng)。

大明湖系統(tǒng):已形成較完整的分流制管網(wǎng)系統(tǒng),污水排入水質(zhì)凈化一廠,還需完善火車站地區(qū)、小清河以北地區(qū)的污水管道系統(tǒng)。

柳行頭系統(tǒng):已形成較完整的分流制管網(wǎng)系統(tǒng),污水排入水質(zhì)凈化一廠,還需完善歷山北路的污水管道系統(tǒng)。

黃臺七里河系統(tǒng):花園路以北已形成較完整的分流制管網(wǎng)系統(tǒng),污水排至水質(zhì)凈化一廠,還需完善花園路以南地區(qū)的污水管道系統(tǒng)。王舍人系統(tǒng):現(xiàn)狀僅在高新區(qū)南區(qū)有污水管道系統(tǒng),規(guī)劃沿劉志遠(yuǎn)路及南北向道路鋪設(shè)污水干管,并在張馬屯西北設(shè)提升泵站,規(guī)模3萬立方米燉日。將污水送入灘頭污水處理廠。

——東部城區(qū)

孫村系統(tǒng):規(guī)劃沿港西路、楊家河兩岸及其他主干道敷設(shè)污水管,送入孫村污水處理廠。

——西部城區(qū)

長清城區(qū)系統(tǒng):沿北大沙河兩岸、長清大道、220國道等布置污水干管,將長清高?？萍紙@區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的部分污水及長清城區(qū)的全部污水送入長清城區(qū)污水處理廠。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)系統(tǒng):沿東西向主干道布置污水干管,將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的部分污水送至平安污水廠。

(3)河道綜合整治。對中心城的10條河道(興濟(jì)河、護(hù)城河、工商河、東濼河、西濼河、柳行頭河、窯頭大溝、大辛河、漢峪溝、韓倉河)進(jìn)行截污、清淤、砌筑、綠化及建設(shè)分散處理設(shè)施等綜合整治。

2.雨水設(shè)施。

(1)匯流區(qū)域。按照雨水就近分散排入河流水系的原則,將中心城劃分為52個(gè)雨水分區(qū),各分區(qū)按照各自的特點(diǎn)建立完善的雨水收集系統(tǒng),解決本區(qū)的雨水排放問題。調(diào)整不合理的排水系統(tǒng),重點(diǎn)解決個(gè)別區(qū)域雨天積水問題。分流南大槐樹溝雨水至營市街溝,擴(kuò)大營市街溝斷面以解決緯十二路立交道的積水。建設(shè)山大路雨水管道,分段就近接入雨水溝內(nèi)。疏通龍脊河下游河段,解決工業(yè)南路積水問題。對八里橋溝、萬盛大溝、南大槐樹溝進(jìn)行拓寬和清淤。規(guī)劃擴(kuò)建北園路、花園路、緯一路等排水管渠,滿足雨水排放標(biāo)準(zhǔn)。

(2)采用標(biāo)準(zhǔn)。中心城一般地段雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為1～2年一遇,重點(diǎn)地區(qū)、地勢低洼地區(qū)、重要道路交叉口和立交橋雨水設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為3～5年一遇。

(3)低洼區(qū)及立交排水。北園、東關(guān)、工商河、白馬山等低洼地區(qū)采取截流客水、擴(kuò)大下游雨水溝系斷面、逐步抬高地面標(biāo)高、設(shè)置雨水泵站強(qiáng)排等方法解決排水不暢和積水問題。

對立交泵站收水系統(tǒng)、進(jìn)出水管進(jìn)行改造,使之與泵站的排水能力相匹配。盡可能采取截流措施,將立交以外的雨水截入立交雨水管道或河道,減少立交泵站的排水負(fù)擔(dān),同時(shí)疏通立交排水出路。新建長途汽車站等15個(gè)立交泵站,統(tǒng)籌考慮立交橋雨水及可能排入立交橋的客水流量。

南部山區(qū)加強(qiáng)森林綠化工程建設(shè),增設(shè)雨水下滲及地下水補(bǔ)給設(shè)施,減少洪水流量。同時(shí)充分利用現(xiàn)有的塘壩和水庫攔截雨水,用于山林綠化和農(nóng)田灌溉。北部低洼地區(qū)結(jié)合美里湖、藥山湖、北湖、華山湖等湖泊水面建設(shè)蓄雨洪水面,收集雨水用于綠化景觀、消防用水及周圍農(nóng)田灌溉等。

在城市建設(shè)中,增加城市透水面積,人行道、停車場、廣場等應(yīng)選用透水材料鋪裝,增加雨水滲透。在新建大型居住區(qū)、高校等區(qū)域,特別是中心城南部新建小區(qū),鼓勵(lì)實(shí)施小型集雨工程,力爭建設(shè)3～5個(gè)雨水綜合利用示范小區(qū)。加強(qiáng)洪水源頭控制,攔截蓄存雨水,既可以降低防洪和雨水設(shè)施建設(shè)投資,又可以用于道路澆灑、景觀綠化及再造濱水景觀,保持本地區(qū)從蒸發(fā)、降雨、地面徑流到雨水下滲整個(gè)過程的水量平衡。

3.防洪設(shè)施。

(1)防洪標(biāo)準(zhǔn)。按照城市總體規(guī)劃中心城防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于200年一遇,主要河道為不低于100年一遇。

(2)防洪設(shè)施。對中心城10條河道進(jìn)行截污、防洪、環(huán)境綜合整治。特別是大辛河、漢峪溝、韓倉河。按100年一遇標(biāo)準(zhǔn),工商河設(shè)計(jì)流量50立方米燉秒,西濼河215立方米燉秒,東濼河76立方米燉秒,柳行頭河139.96立方米燉秒,窯頭大溝設(shè)計(jì)流量202.5立方米燉秒,興濟(jì)河設(shè)計(jì)流量334.3立方米燉秒。結(jié)合小清河改造,在工商河、西濼河、東濼河、柳行頭河等4條河道小清河入河口處設(shè)強(qiáng)排泵站。

改造北大沙河,完善西部城區(qū)防洪體系。疏通楊家河下游河段,解決東部城區(qū)排水不暢的問題。黃河臨黃大堤*段防御洪峰流量11000立方米燉秒。對黃河*段兩側(cè)河堤維修、防護(hù)和加高。

結(jié)合南水北調(diào)東線工程,對小清河進(jìn)行綜合整治。建設(shè)臘山分洪道,治理小清河自睦里閘至柴莊閘段,總長52公里。工程內(nèi)容涵蓋:防洪、景觀、引水補(bǔ)源、截污、道路及通航5部分。同時(shí)根據(jù)小清河的規(guī)劃對北部地區(qū)的排水進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),解決防洪排澇問題。(六)加強(qiáng)熱源和管網(wǎng)建設(shè)改造。以采用清潔燃燒技術(shù)的大型燃煤熱電廠為主熱源,改造原有蒸汽管網(wǎng)為熱水管網(wǎng),提高城市集中供熱普及率。

1.熱源建設(shè)。主城區(qū)東部特別是經(jīng)十東路兩側(cè)區(qū)域,預(yù)計(jì)20*年將形成供熱面積956萬平方米,到2010年,達(dá)3181萬平方米。為滿足該區(qū)域供熱需求,加快黃臺電廠7#和8#機(jī)組改造,到20*年10月,實(shí)現(xiàn)新增供熱能力462兆瓦,確保奧體、政務(wù)中心等片區(qū)的集中供熱要求。同時(shí)建設(shè)漿水泉熱水鍋爐,為附近用戶服務(wù),遠(yuǎn)期用于調(diào)峰。同步建設(shè)約60座熱力站。2009年采暖季前完成黃臺電廠以大代小工程(2×300MW),保障該區(qū)域供熱。

主城區(qū)西部建設(shè)西部熱電廠(一期2300兆瓦),滿足槐蔭、天橋和市中部分地區(qū)供熱需求。

東部城區(qū)建設(shè)孫村(主要滿足工業(yè)用戶的蒸汽負(fù)荷)和章錦等鍋爐房作為東部城區(qū)供熱熱源,滿足東部城區(qū)用戶需求。鍋爐房遠(yuǎn)期作為調(diào)峰熱源并承擔(dān)周圍工業(yè)負(fù)荷。

西部城區(qū)擴(kuò)建長清熱電廠(一期2125兆瓦),將高校燃?xì)忮仩t房作為調(diào)峰熱源,形成熱電廠為主熱源和現(xiàn)有燃?xì)忮仩t房為調(diào)峰熱源構(gòu)成的區(qū)域供熱系統(tǒng)。

對于地理位置偏遠(yuǎn)、敷設(shè)管網(wǎng)困難的低負(fù)荷低密度的地區(qū),可以采用各種小型、分散的燃?xì)饣驘岜貌膳夹g(shù)。另外,一些大熱網(wǎng)無法顧及但供熱面積相對較大的區(qū)域,可以采用清潔燃燒技術(shù),建設(shè)燃煤鍋爐房。

2.管網(wǎng)建設(shè)。在主城區(qū)東部,由黃臺電廠引出高溫?zé)崴晒?沿八澗堡、建材路至工業(yè)南路后,沿大辛河?xùn)|側(cè)至經(jīng)十東路,建設(shè)約50公里熱水干線管網(wǎng),根據(jù)地勢高差情況,在奧體、政務(wù)中心等處配套建設(shè)隔壓換熱站,為奧體、政務(wù)中心等片區(qū)供熱。

在主城區(qū)西部,沿?zé)o影山中路西延長線、北園大街、二環(huán)西路、京福高速公路西側(cè)、經(jīng)十西路敷設(shè)約20公里熱水干線管網(wǎng)。

在主城區(qū)南部,以現(xiàn)狀南郊熱電廠、金雞嶺分廠及熱水鍋爐為熱源,沿六里山路、濟(jì)大路等道路敷設(shè)約50公里熱水干線管網(wǎng)。

在東部城區(qū),完成與孫村、章錦鍋爐房配套干線管網(wǎng)建設(shè)約30公里。根據(jù)供熱負(fù)荷情況,敷設(shè)華電章丘發(fā)電有限公司配套管網(wǎng)。

在西部城區(qū),沿1號路、3號路、5號路、220國道等敷設(shè)約20公里熱水干管,形成相對獨(dú)立的熱水管網(wǎng)系統(tǒng)。

逐步改造現(xiàn)有熱力站和運(yùn)行使用超過15年的供熱管網(wǎng)或使用年限不到15年但存在嚴(yán)重事故隱患或泄漏的蒸汽、熱水供熱管網(wǎng)。

(七)加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),建立安全、穩(wěn)定、高效的供氣體系。按照因地制宜、多種途徑、多種氣源、合理利用的原則,加強(qiáng)新技術(shù)的應(yīng)用,提高城市燃?xì)鈿饣省?/p>

1.天然氣。為保證主城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)的供氣可靠性,在主城區(qū)北部和南部各建設(shè)一座占地10畝連接?xùn)|、西部城區(qū)管網(wǎng)的調(diào)壓計(jì)量站,使主城區(qū)兩大管網(wǎng)具備3個(gè)連通點(diǎn),從而在上下游都能有機(jī)地聯(lián)系在一起,做到既能分區(qū)供氣,又可以相互補(bǔ)充,充分發(fā)揮*市多氣源的優(yōu)勢。

將中石油西氣東輸冀寧聯(lián)絡(luò)線天然氣接入*市東部城區(qū),建設(shè)一條齊河至濟(jì)陽崔寨的天然氣高壓輸氣管道,在崔寨建設(shè)一座占地15畝的天然氣高壓調(diào)壓計(jì)量站,沿途在齊河的表白寺鎮(zhèn)和大橋鎮(zhèn)各建設(shè)一座天然氣接收門站,為濟(jì)北重化工業(yè)園、天橋工業(yè)園及桑梓店鎮(zhèn)和大橋鎮(zhèn)的天然氣需求提供氣源,為*市將來北跨黃河發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

遷移中石化位于董家鎮(zhèn)、郭店鎮(zhèn)、唐冶鎮(zhèn)和孫村鎮(zhèn)境內(nèi)的中濟(jì)青天然氣管線,在孫村建設(shè)一座占地10畝的天然氣接收門站,同步鋪設(shè)一條謝家屯至孫村總長約30公里的DN900高壓儲氣管道,作為東部城區(qū)的天然氣調(diào)峰儲氣設(shè)施。為接收中石化安濟(jì)線天然氣,需在華山再建設(shè)一座天然氣接收門站。

為實(shí)現(xiàn)*市西部城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)的貫通,完善西部城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)的供氣格局,2006年開工建設(shè)平安店鎮(zhèn)至擔(dān)山屯的DN600次高壓燃?xì)夤艿?全長11公里,同步建設(shè)擔(dān)山屯高中壓調(diào)壓站,占地10畝。根據(jù)大工業(yè)用戶需求,沿220國道建設(shè)南、北兩處高中壓調(diào)壓站。配合劉長山路西延工程,建設(shè)濟(jì)微路至長清高?？萍紙@區(qū)的中壓燃?xì)夤艿?建設(shè)黨家鎮(zhèn)至崮山鎮(zhèn)的中壓燃?xì)夤艿?與長清高校科技園區(qū)中壓管道連接。

積極發(fā)展壓縮天然氣,獨(dú)立靈活地向燃?xì)夤芫W(wǎng)無法達(dá)到的偏遠(yuǎn)用戶、小鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小型工業(yè)用戶直接供氣,提高城市燃?xì)鈿饣?保障用戶需求。

2.焦?fàn)t煤氣。鑒于今后幾年全國性天然氣資源短缺,焦?fàn)t煤氣仍將作為*市的主氣源之一。目前*市尚有焦?fàn)t煤氣用戶12萬戶,供氣區(qū)域位于歷山路以東地區(qū),是供應(yīng)相對穩(wěn)定的城市燃?xì)赓Y源,應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其在城市燃?xì)夤?yīng)方面的積極作用。隨著供氣方濟(jì)鋼建成焦?fàn)t煤氣發(fā)電項(xiàng)目,自身焦?fàn)t煤氣需求量將大大增加,要綜合平衡,優(yōu)先保證城市燃?xì)獾男枨?。在天然氣資源狀況無根本性好轉(zhuǎn)的情況下,停止天然氣置換焦?fàn)t煤氣,將焦?fàn)t煤氣供氣范圍控制在歷山路以東、經(jīng)十路、二環(huán)東路、工業(yè)南路以北和工業(yè)北路以南的區(qū)域內(nèi),逐步改造原焦?fàn)t煤氣鑄鐵管網(wǎng),以便統(tǒng)一市區(qū)管網(wǎng)的壓力級制,兼顧這兩種能源的相互替代。

3.液化石油氣。瓶裝用戶已從市區(qū)逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,這種供氣形式仍將維持相當(dāng)長的時(shí)間,現(xiàn)有的廠站規(guī)模不再擴(kuò)大,年供氣量將維持在5萬噸左右,并根據(jù)規(guī)劃選址搬遷馬山坡液化石油氣灌裝廠。將主城已內(nèi)現(xiàn)有的180余座液化石油氣瓶組供氣站全部消除,其用戶并入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)。加大市區(qū)內(nèi)液化石油氣瓶裝供應(yīng)站點(diǎn)的規(guī)范化管理。

4.汽車加氣站。汽車加氣對減少汽車尾氣排放污染,改善*市大氣環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)生態(tài)城市和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,都具有非常重要的意義。

*市現(xiàn)有在建壓縮天然氣母站3座,分別位于長清區(qū)的歸德鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)和歷城區(qū)的華山鎮(zhèn),規(guī)模皆為10萬立方米燉日。再建設(shè)3座壓縮天然氣加氣母站,配套建設(shè)45座加氣子站,供氣總規(guī)?？刂圃?0萬立方米燉日以內(nèi),總投資約3億元。到2010年,壓縮天然氣用氣總量達(dá)1.2億立方米,具備供應(yīng)4000輛大型公交車和1萬輛出租車及家庭轎車的能力。新建加氣子站盡量與加油站結(jié)合建設(shè),使站點(diǎn)規(guī)劃布局合理,吸引更多的社會車輛使用燃?xì)狻Ｒ夯蜌饧託庹揪S持現(xiàn)有規(guī)模,隨著天然氣加氣站逐步形成規(guī)模,使之自然淘汰,退出燃?xì)馐袌?。盡快出臺鼓勵(lì)燃?xì)馄嚰託庹竞蛪嚎s天然氣發(fā)展的相關(guān)政策,加快推進(jìn)天然氣加氣站建設(shè),緩解油價(jià)飛漲帶來的能源壓力,減少尾氣排放,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

五、保障措施

(一)完善管理體制。為提高公共服務(wù)水平,進(jìn)一步建立和完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”管理體制,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,以塊為主,條塊結(jié)合”的長效管理機(jī)制。對市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理,解決職能交叉、權(quán)責(zé)模糊的問題,明確管理主體,避免責(zé)任不清,保證市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理的順利實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃黃線、綠線、藍(lán)線等管理規(guī)定,保障市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化管理,建立健全相關(guān)部門之間信息溝通、政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,形成精簡高效的政府管理體系,強(qiáng)化政府對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的宏觀調(diào)控力度,推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康發(fā)展。

(二)加大投融資力度?！?”期間,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力大,任務(wù)重,因此必須建立健全相關(guān)法規(guī)制度,改革投融資管理體制,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制,加大投融資力度。在發(fā)揮政府對市政基礎(chǔ)設(shè)施投資主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,尋求多元化的城市建設(shè)投資主體,多渠道籌集建設(shè)資金,加大直接融資力度,吸引更多的社會資金,保證重點(diǎn)工程建設(shè)資金的需要。更多地利用國家政策性資金和信貸資金,進(jìn)一步加大引進(jìn)外資的力度,采取多種靈活方式如BOT、TOT等,爭取國內(nèi)企業(yè)、民間和境外資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)投資建設(shè)。加強(qiáng)政府對土地資源的調(diào)控,努力提高土地資本的利用效益,盤活和優(yōu)化現(xiàn)有市政公用設(shè)施存量資產(chǎn)。

(三)推進(jìn)行業(yè)改革。建立合理的經(jīng)營體系,進(jìn)一步引入市場競爭機(jī)制,完善特許經(jīng)營制度,明確特許經(jīng)營各方的行為規(guī)范,加大對市場進(jìn)入與退出、價(jià)格與收費(fèi)、管理網(wǎng)絡(luò)、市場競爭秩序等的監(jiān)管力度。理順收費(fèi)價(jià)格機(jī)制形成以市場需求為主,以行政調(diào)控為輔的價(jià)格收費(fèi)體系。深化市政公用行業(yè)改革,在供水、供熱、供氣、公交等企業(yè)中建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,提高運(yùn)營效率、服務(wù)質(zhì)量和市場競爭力。加快推進(jìn)園林和環(huán)衛(wèi)行業(yè)體制改革,實(shí)現(xiàn)政事分開,事企分開,管養(yǎng)分離,變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“以費(fèi)養(yǎng)事”,建立起充滿生機(jī)活力、具有較強(qiáng)競爭力的管理體制。

(四)強(qiáng)化實(shí)施機(jī)制。落實(shí)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和各相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào),加強(qiáng)與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的政策銜接,形成合力,共同推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展,通過各專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃落實(shí)本規(guī)劃中的各個(gè)項(xiàng)目。各部門要結(jié)合各自職能,在實(shí)際工作中落實(shí)規(guī)劃中的相關(guān)任務(wù)。

建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、檢查機(jī)制,實(shí)行規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制,明確各部門責(zé)任分工,制定具體實(shí)施方案。建立并完善規(guī)劃實(shí)施定期評估和跟蹤評價(jià)制度,由編制部門組織對本規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評估,根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度修訂完善,適當(dāng)調(diào)整有關(guān)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù),提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。加強(qiáng)政策配套協(xié)調(diào)和引導(dǎo),構(gòu)建完善的制度體系、政策支持體系、技術(shù)支撐體系,確保本規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。