導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財務(wù)管理工作制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、會計核算

（一）財務(wù)人員必須按照國家會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算，以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，做到帳目清楚，核算準(zhǔn)確，手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)，及時處理賬務(wù)，如實(shí)反映財務(wù)狀況和財務(wù)收支情況，及時提供真實(shí)可靠的、內(nèi)容完整的會計信息。

（二）財務(wù)人員對不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理；對記載不準(zhǔn)確、要素不齊全的原始憑證，予以退回，要求更換。

二、資金管理

（一）嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,勵行勤儉節(jié)約,經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一核算，指標(biāo)管理，一支筆審簽。局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行經(jīng)辦人簽明事由、辦公室初核、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局長審簽制度，財會人員憑合法合規(guī)的票據(jù)列收列支，接受監(jiān)督。

（二）收入管理

單位的代收資金收入（檔案裝具收入）由財務(wù)人員統(tǒng)一開票、收款，每月月底按時繳存財政，每一季度末申請撥付，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一核算。

（三）經(jīng)費(fèi)支出管理

1、經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算管理制度，各項支出遵循先預(yù)算后支出。

2、經(jīng)費(fèi)支付方式：原則上實(shí)行財政直接支付或公務(wù)卡支付，不具備公務(wù)卡支付條件的零星支出實(shí)行現(xiàn)金支付。

（四）有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理

1、辦公用品、設(shè)施和設(shè)備購置管理。實(shí)行“股室申報、領(lǐng)導(dǎo)審定、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理、物盡其用”的原則，建立領(lǐng)、銷、存臺賬制度的管理辦法。由股室提出書面申請，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報局長審批后，由辦公室會同財務(wù)室按程序統(tǒng)一采購、配發(fā)和管理,并以股室為單位建立臺帳，年終公布。集中采購目錄內(nèi)的貨物，按程序申報政府采購，嚴(yán)禁未批先購。如更換辦公設(shè)備的必須交舊領(lǐng)新。物資采購原則上由辦公室會同財務(wù)室按照“二人同行、貨比三家、批量批發(fā)”的方式采購。

2、辦公電話費(fèi)。公務(wù)活動電話費(fèi)由局機(jī)關(guān)統(tǒng)一支付。

3、差旅費(fèi)。差旅費(fèi)報銷嚴(yán)格執(zhí)行《縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》，按出差人級別、出差地對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，憑據(jù)報銷住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。凡超標(biāo)的費(fèi)用一律不予報銷。所附票據(jù)必須與差旅費(fèi)的性質(zhì)一致,不能用生活費(fèi)發(fā)票代替交通費(fèi)、住宿費(fèi)發(fā)票。職工因公出差，必須請示局長批準(zhǔn)，并批注出差人數(shù)及天數(shù)，出差人憑批準(zhǔn)后的《出差通知單》送辦公室備案，方能出差。出差回單位后，憑差旅費(fèi)報銷單和《出差通知單》由辦公室簽審報銷金額后，送局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報局主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。出差回單位報銷費(fèi)用的時間不得超過10個工作日。

4、培訓(xùn)費(fèi)。報銷培訓(xùn)費(fèi)用時，必須附領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件，按文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷。

5、用車管理。嚴(yán)格執(zhí)行《縣檔案局用車管理制度》。

6、公務(wù)接待管理。嚴(yán)格執(zhí)行《縣檔案局公務(wù)接待管理辦法》

7、職工帶薪年休假管理。嚴(yán)格執(zhí)行《職工帶薪休假條例》，根據(jù)工作情況，并考慮本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假，在1個年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。確因工作需要不能安排年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工年休假。對職工應(yīng)休未休假天數(shù)，按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。

（五）公款借支制度

職工因工出差或者工作需要借用公款的，由借款人填寫“借款單”，按程序由局長審批同意，財務(wù)室方能借款。在回單位后5個工作日內(nèi)按程序報賬并還清借款。

（六）費(fèi)用報銷制度

1、票據(jù)要求：報銷票據(jù)必須合法，發(fā)票種類與費(fèi)用性質(zhì)相符，要素填寫清楚、完整，大小寫金額相符，不能涂改，有收款單位簽章，公務(wù)卡支付的必須附POS小票，且支付的內(nèi)容與發(fā)票內(nèi)容一致。

2、簽審程序：由經(jīng)辦人簽字說明,財務(wù)人員審核票據(jù),分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。

3、費(fèi)用報銷要求：各種支出的報銷，必須當(dāng)月開支當(dāng)月報銷，原則上不得跨季度、跨年度報銷。

（七）現(xiàn)金管理。

嚴(yán)格遵守《現(xiàn)金管理條例》，按現(xiàn)金使用限額支付現(xiàn)金。由出納經(jīng)辦現(xiàn)金收支，做到日清月結(jié)，逐筆記賬，按月報賬，按時對賬，保證現(xiàn)金使用安全。

三、財政票據(jù)管理

財政票據(jù)由會計管理，負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)取、登記、核銷，按收費(fèi)性質(zhì)使用票據(jù)。不得將票據(jù)轉(zhuǎn)借他人。

四、財務(wù)印鑒章管理

財務(wù)印鑒章指定專人分別保管，嚴(yán)禁在空白憑證上加蓋財務(wù)專用章和單位負(fù)責(zé)人印鑒章。無特殊情況不得攜帶財務(wù)印鑒章外出，若必須將印鑒章攜帶外出，需請示主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

五、財務(wù)檔案管理

1、單位會計應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求，對財務(wù)會計憑證、帳簿和會計報表等會計資料定期整理，裝訂成冊，并負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)防失火、損壞、丟失。

2、內(nèi)部任何人員調(diào)閱會計檔案須經(jīng)局長批準(zhǔn)。外來人員調(diào)閱或復(fù)制檔案，要憑介紹信并經(jīng)局長批準(zhǔn)。

篇2

關(guān)鍵詞：探討 新制度 高校財務(wù)管理

隨著當(dāng)期我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在新制度下對我國高校的財務(wù)進(jìn)行管理的工作，能夠提升我國高校辦學(xué)的效益。面對我國高校先進(jìn)教育體制改革的不斷深化，使越來越多的人都轉(zhuǎn)變了對高校的財務(wù)進(jìn)行管理的理念，從而建立起了能夠與當(dāng)前的發(fā)展相適應(yīng)的財務(wù)管理新模式。因此，財務(wù)管理的工作在我國高校中的地位原來越重要。

一、我國高校財務(wù)管理工作中存在的問題

（一）我國高校使用資金的效益低

隨著我國科教興國戰(zhàn)略的發(fā)展，我國高校的資金來源也隨之豐富起來，使其從過去的國家財政撥款發(fā)展成了現(xiàn)在的多種資金來源的新局勢，在這種新局勢的情況之下，從很多方面籌集到的資金在很多時候都不能夠全部納入我國高校的財政預(yù)算中，同時也就無法確保對我國高校的財務(wù)實(shí)行統(tǒng)一的管理與核算，這樣就會出現(xiàn)使用資金效率低的現(xiàn)象。

（二）我國高校財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)與管理的方法有待提升

當(dāng)前我國的高校正處于整合時期，因此就會造成我國高校的財務(wù)管理部門中的工作人員有很大一部分都不是學(xué)習(xí)的本專業(yè)，即便就是學(xué)習(xí)本專業(yè)的工作人員，其自身的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識的掌握程度也都不高，這樣就會在一定程度上對我國高校財務(wù)管理的工作效率產(chǎn)生影響。此外，我們還要對我國高校的財務(wù)管理的方法進(jìn)行提升，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的記賬方式已經(jīng)無法與我國高校當(dāng)前的財務(wù)管理的工作相適應(yīng)。

（三）我國高校財務(wù)管理的體制還不夠完善

當(dāng)前我國的高校還沒有建立一個健全的財務(wù)管理系統(tǒng)，這樣就無法避免在我國高校的財務(wù)管理中出現(xiàn)脫節(jié)和斷檔的情況，從而就會使我國高校使用資金的效率有所下降，進(jìn)而會對整個學(xué)校的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。

（四）我國高校的財務(wù)管理部門缺乏對財務(wù)的分析工作

對于財務(wù)的分析主要就是對財務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并且對其中的財務(wù)活動規(guī)律進(jìn)行認(rèn)識與掌握，從而能夠有效的發(fā)現(xiàn)財務(wù)中存在的問題，進(jìn)而使我國高校的財務(wù)管理水平不斷的提升。我國高校對財務(wù)的管理都只是在對過去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，而沒有對未來所能夠遇見的問題進(jìn)行分析，這樣就不能夠使財務(wù)管理的工作得到有效的發(fā)揮。

二、使我國高校的財務(wù)管理工作得以提升的有效策略

（一）要使我國高校資金的使用效益有所提升

在我國當(dāng)前的制度下，我國高校的資金的來源越來越趨向于多樣化，那么要怎樣才能夠使我國高校資金的使用效益得到提升，是我國高校財務(wù)管理的工作人員需要共同研究的問題。為了能夠使我國高校資金的使用效率得以提升，我們一定要正確的認(rèn)識我國高校使用資金的短期與長期效益的比例，同時我國的高校還要對其資金的使用進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，并且還要對財務(wù)的預(yù)算進(jìn)行合理的安排，這樣才能夠最大程度的對資金進(jìn)行節(jié)約。

（二）要提升我國高校財務(wù)管理工作人員的整體素質(zhì)

我國高校財務(wù)管理的工作人員一定要不斷的提升其自身的專業(yè)知識和專業(yè)素養(yǎng)，同時還要不斷的使其財務(wù)管理的理念得以更新，這樣才能夠使其樹立正確的服務(wù)意識，并且使各個部門間的協(xié)作與聯(lián)系得到的加強(qiáng)，只有這樣才能夠使我國高校的財務(wù)人員的整體素質(zhì)都得到提升。還要對我國高校的財務(wù)管理方法進(jìn)行更新，要使用先進(jìn)的會計電算化來取代傳統(tǒng)的手工記賬，這樣才能夠使我國高校的財務(wù)管理工作更有效的開展。

（三）要建立健全的高校財務(wù)管理體系

建立健全的高校財務(wù)管理系統(tǒng)能夠保障我國高校的財務(wù)管理得以有效的進(jìn)行，同時這也是對我國高校的財務(wù)管理工作能夠良好運(yùn)行的重要保證。我國高校的財務(wù)管理要想與當(dāng)前的新制度相適應(yīng)，就一定要對我國高校過去財務(wù)管理的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，同時還要不斷的完善我國高校的財務(wù)管理體制，對于財務(wù)管理的資金與主體的概念要有充分的認(rèn)識，還要對財務(wù)管理的權(quán)限進(jìn)行科學(xué)的劃分，建立健全的財務(wù)管理機(jī)制，并且還要對我國高校的財務(wù)資金的運(yùn)營起到高度的重視，這樣才能夠使我國高校的財務(wù)管理的優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮，從而在當(dāng)前的新制度下，更好的為我國高校的發(fā)展所服務(wù)。

（四）要在我國的高校建立一個分析財務(wù)的系統(tǒng)

對我國高校的財務(wù)進(jìn)行分析就是對其整體的運(yùn)行計劃、會計核算報表以及相關(guān)的資料進(jìn)行深刻的剖析與評價，從而能夠?qū)ξ覈咝５恼麄€經(jīng)濟(jì)活動和整體的發(fā)展情況的規(guī)律有一個系統(tǒng)的認(rèn)識。

加強(qiáng)對我國高校的財務(wù)預(yù)算的管理工作，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)我國高校的收支預(yù)算。同時還要對我國高校的財務(wù)預(yù)算的指標(biāo)進(jìn)行及時的分析，并找出其中的偏差，采取合理的應(yīng)對措施，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對我國高校的財務(wù)預(yù)算指標(biāo)。

三、結(jié)束語

綜上所述，我國高校的改革已經(jīng)到了至關(guān)重要的階段，而我國高的改革恰恰為我國高校的財務(wù)管理工作帶來的全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，因此這就需要我國高校財務(wù)管理的工作人員不斷的提升其自身的專業(yè)素養(yǎng)，同時還要做到與時俱進(jìn)，只有這樣才能夠使我國高校財務(wù)管理的工作人員能夠緊跟時代的步伐。對我國高校的財務(wù)管理進(jìn)行不斷的提升，才能夠使我國高校更好的向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇3

近年來，國家公共財政體制發(fā)生了較大的變化，高校教育體制改革也在不斷深化，高校無論是從規(guī)模上還是質(zhì)量上都得到前所未有的發(fā)展，高校所從事的業(yè)務(wù)活動日益市場化和復(fù)雜化，這樣的新形勢對高校財務(wù)管理提出了更新、更高的要求。為適應(yīng)新形勢和高校自身發(fā)展需要，財政部、教育部分別于2012年12月19日和2013年12月30日頒布了《高等學(xué)校財務(wù)制度》（財教[20121488號）（以下簡稱新財務(wù)制度）和《高等學(xué)校會計制度》（財會[2013130號）（以下簡稱新會計制度），并分別于2013年1月1日和2014年1月1日開始實(shí)施。兩個新制度的實(shí)施對加強(qiáng)預(yù)算管理、績效評價、資產(chǎn)核算、風(fēng)險防控從而提升高校的管理水平和辦學(xué)效益發(fā)揮了積極的作用。

加強(qiáng)預(yù)算管理。提高資金效益

建立健全預(yù)算相關(guān)制度，強(qiáng)化預(yù)算管理的意識，提高預(yù)算管理水平，對高校優(yōu)化資源配置、提高資金使用效益、促進(jìn)高校廉政建設(shè)、推動高校改革發(fā)展起著重要作用。新財務(wù)制度對高校預(yù)算編制的范圍、程序、方法等做出了明確的規(guī)定，c之相應(yīng)，高校必須建立一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的預(yù)算管理制度、預(yù)算管理模式和預(yù)算管理績效評價體系。

科學(xué)編制預(yù)算內(nèi)容，細(xì)化預(yù)算科目。新財務(wù)制度規(guī)定“預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循‘量入為出，收支平衡’的原則。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥；支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約?！备咝?yīng)將包括上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金在內(nèi)的所有收支全部納入預(yù)算管理的范圍，收入預(yù)算根據(jù)資金的性質(zhì)和來源渠道編制，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和當(dāng)年收入要統(tǒng)籌安排。支出預(yù)算應(yīng)充分發(fā)揮預(yù)算管理的資源配置功能，改變過去那種“割肉”式的資金分配，需要參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況并加以科學(xué)的分析，同時根據(jù)高校事業(yè)發(fā)展的長、短期目標(biāo)規(guī)劃與自身財力狀況，主次分明，統(tǒng)籌安排，將資金著重安排在提高辦學(xué)質(zhì)量，改善教學(xué)環(huán)境，改進(jìn)教學(xué)設(shè)施等方面，并且按照資金的來源、用途、預(yù)算依據(jù)、開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、測算過程進(jìn)行細(xì)化，避免支出預(yù)算模糊、籠統(tǒng)，讓資金的去向一目了然，讓預(yù)算公開、透明，在執(zhí)行中更加容易管理和監(jiān)督，從而保證預(yù)算能夠得到有效實(shí)施。

規(guī)范預(yù)算審批程序。新財務(wù)制度明確了高校的預(yù)算由學(xué)校一級財務(wù)機(jī)構(gòu)提出預(yù)算建議方案，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過后上報。高校應(yīng)在預(yù)算管理制度中明確預(yù)算編制的程序，同時結(jié)合自身的實(shí)際情況成立預(yù)算編審的組織機(jī)構(gòu)。高校院系預(yù)算編制程序通常實(shí)行“二上二下”：

“一上”：院系、部門上報建議數(shù)。高校各院系、部門向預(yù)算編制工作機(jī)構(gòu)報年度預(yù)算項目和資金計劃；

“一下”：下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。高校預(yù)算編制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)校的預(yù)算收入情況和學(xué)校的年度發(fā)展目標(biāo)對院系、部門預(yù)算進(jìn)行審核，確定控制數(shù)，將修改意見反饋給各院系、部門；

“二上”：根據(jù)控制數(shù)修改完善。各院系、部門根據(jù)“一下”的控制數(shù)，對部門預(yù)算進(jìn)行調(diào)整后報預(yù)算編制工作機(jī)構(gòu)；

“二下”：批復(fù)院系、部門預(yù)算。預(yù)算編制工作機(jī)構(gòu)將修改后的院系、部門預(yù)算形成學(xué)?？傮w的部門年度預(yù)算報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過后，報上級部門。待上級部門再經(jīng)過“二上二下”的程序批復(fù)后，將院系預(yù)算進(jìn)行下達(dá)批復(fù)。

經(jīng)過“二上二下”的學(xué)校內(nèi)部預(yù)算編制審批程序后形成學(xué)?？傮w部門預(yù)算，這樣的預(yù)算編制過程可以有效的解決學(xué)校“內(nèi)外”預(yù)算“兩張皮”的問題，體現(xiàn)預(yù)算的嚴(yán)肅性和預(yù)算管理的意義，更好的實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)。

實(shí)行預(yù)算績效管理。預(yù)算績效管理是通過制定明確的預(yù)算支出績效目標(biāo)，建立規(guī)范的績效評價指標(biāo)體系，對績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評價，并把評價結(jié)果與預(yù)算編制和績效問責(zé)緊密結(jié)合起來的工作過程，是一種以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式。新財務(wù)制度的實(shí)施，使財務(wù)報告體系的結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)負(fù)債指標(biāo)更加明晰，固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的核算更加全面、真實(shí)，為學(xué)校建立預(yù)算績效評價制度提供了有力的數(shù)據(jù)保障。

構(gòu)建高校預(yù)算績效管理體制，首先應(yīng)樹立“講績效、重績效、用績效”、“用錢必問效、無效必問責(zé)、問責(zé)效為先”的績效管理理念，本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、科學(xué)規(guī)范、公開透明、強(qiáng)化問責(zé)、激勵約束”的原則，建立起由學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門牽頭管理、院系部門共同參與的預(yù)算績效管理組織體系，建立科學(xué)規(guī)范、符合實(shí)際、便于操作的預(yù)算績效管理制度體系和績效問責(zé)機(jī)制、激勵約束機(jī)制。將績效管理融人預(yù)算管理全過程，做到“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”。

預(yù)算績效管理是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，需要對預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行評價。為保證評價結(jié)果客觀、有用，高校在編制年度預(yù)算的同時要制定支出預(yù)算的績效目標(biāo)，并配備一套清晰、可量化、便于考核的績效指標(biāo)?？冃гu價可采取學(xué)校自評和組織專家、委托社會中介的方式，對于評價結(jié)果要及時反饋給資金使用部門，對資金執(zhí)行效果好的部門予以激勵，執(zhí)行不好的部門要進(jìn)行整改，將評價結(jié)果加以應(yīng)用，作為以后年度資金安排和預(yù)算審批的依據(jù)。

完善內(nèi)部控制。防范財務(wù)風(fēng)險

隨著高校經(jīng)濟(jì)活動日益復(fù)雜，伴隨而來的財務(wù)風(fēng)險防控的難度在不斷加大。新財務(wù)制度要求“加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險”。內(nèi)部控制作為財務(wù)管理的重要組成部分，在高校財務(wù)管理和運(yùn)行中發(fā)揮著重要的作用。隨著高校財務(wù)內(nèi)部控制的不斷完善和發(fā)展，現(xiàn)代高校制度也在逐步建立和深化。新會計制度和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的施行為高校完善內(nèi)部控制提供了指導(dǎo)和保障。

增強(qiáng)內(nèi)控意識，改進(jìn)內(nèi)控管理架構(gòu)。增強(qiáng)財務(wù)管理的內(nèi)控意識，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，特別是高校的領(lǐng)導(dǎo)層要給予內(nèi)控建設(shè)足夠重視，改變過去那種風(fēng)險防控是財務(wù)人員的事，由財務(wù)部門來管理和監(jiān)督的意識。財務(wù)內(nèi)部控制涉及高校重大事項決策、預(yù)算管理、資金審批、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督等眾多方面，涉及高校所有部門和教職工，在高校內(nèi)部應(yīng)樹立內(nèi)控建設(shè)人人有責(zé)的意識和建立起全員參與風(fēng)險防控的良好內(nèi)控建設(shè)的氛圍環(huán)境。

在內(nèi)控管理架構(gòu)的設(shè)計上，應(yīng)充分考慮“不相容崗位相互分離、相互制約”的原則，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督等內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制。獨(dú)立設(shè)置內(nèi)控機(jī)構(gòu)，并配備足夠的、經(jīng)驗(yàn)豐富的內(nèi)控人員，內(nèi)控機(jī)構(gòu)直接由校長領(lǐng)導(dǎo)，以保證內(nèi)控工作的權(quán)威，機(jī)構(gòu)成員由辦公室、計財處、紀(jì)檢監(jiān)察、資產(chǎn)、人事等職能部門相關(guān)人員組成。

完善內(nèi)控制度，健全內(nèi)控體系。內(nèi)部控制制度是指學(xué)校為實(shí)現(xiàn)辦學(xué)和管理目標(biāo)，維護(hù)資產(chǎn)的安全完整，防范和管控經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險，所建立和執(zhí)行的各種政策、程序和規(guī)章制度。完善學(xué)校內(nèi)控制度建設(shè)應(yīng)堅持全面推進(jìn)、科學(xué)規(guī)劃、問題導(dǎo)向、共同治理的基本原則，以規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動有序運(yùn)行為主線，以內(nèi)部控制量化評價為導(dǎo)向，以信息系統(tǒng)為支撐，突出規(guī)范會計核算、貨幣資金、物資采購、重大事項決策等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)運(yùn)行程序，制定有效的管控辦法，實(shí)施事前、事中和事后的多元財務(wù)監(jiān)控措施，并逐步將控制對象從經(jīng)濟(jì)活動層面拓展到全部業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行。

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關(guān)鍵詞 新醫(yī)院 財務(wù)會計制度 成本管理工作

中D分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-01

于1998年頒布醫(yī)院財務(wù)會計制度，醫(yī)院實(shí)行成本核算工作是其主要的內(nèi)容，同時還提到進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院收支管理工作的重要性，同時還要分別核算醫(yī)療服務(wù)以及藥品消耗，在上述的基礎(chǔ)上，已經(jīng)從根本上滿足市場經(jīng)濟(jì)要求，同時還促使醫(yī)院財務(wù)管理制度框架實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步完善化[1]。在分析其實(shí)際實(shí)施效果的基礎(chǔ)上得到，在規(guī)范醫(yī)院的財務(wù)治理工作以及會計核算質(zhì)量等方面，上述制度并沒有很好的起到規(guī)范作用，同時還逐漸暴露出不足之處。

一、新制度融入成本管理管理工作

（一）預(yù)算的編制

一般情況下，由上至下、自下而上以及上下結(jié)合是目前最為常見的制定方法。其中，最為合理的就是對前年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行參考整理等。在完成預(yù)算編制的過程中，需要實(shí)現(xiàn)分管職能部門的全院預(yù)算計劃的下達(dá)。同時還要實(shí)現(xiàn)每個業(yè)務(wù)科室的進(jìn)一步分解，同時實(shí)現(xiàn)行政管理科室的進(jìn)一步分解。這樣一來就可以促使科室在制定的過程中達(dá)成共識，在制定的過程中，就可以為實(shí)際預(yù)算制定提供有效的參考依據(jù)。在實(shí)際工作中，科室成本一般選擇完全成本法，其主要分為以下幾個部分，首先是不可控成本，其次是科室可控成本。在輔助預(yù)算管理的過程中，成本核算需要適當(dāng)?shù)囊胴?zé)任成本工作的重要性。責(zé)任成本主要指的是，在責(zé)任的范圍之內(nèi)，這部分成本可以實(shí)現(xiàn)確定以及控制?？剖业目煽爻杀臼遣皇前己说哪稠棾杀?，需要從根本上滿足以下三個方面的內(nèi)容：第一個條件是可以被計量；第二個條件是成本升降原因的掌握；第三個條件是可以被有效的調(diào)節(jié)。

在醫(yī)院制定預(yù)算計劃的過程中，需要在對應(yīng)的責(zé)任部門計入內(nèi)部可控因素，同時還要記錄內(nèi)部可控因素導(dǎo)致的不利預(yù)算差異，其是按照成因性質(zhì)計入的。在以此為基礎(chǔ)的前提下采取一系列有效的措施，并且將其差異得到明顯的解決。預(yù)算控制部門在分析實(shí)際內(nèi)容的基礎(chǔ)上，促使相關(guān)預(yù)算控制力度得到明顯的強(qiáng)化[2]。需要重視以及關(guān)注后續(xù)月度的考核指標(biāo)，在考核指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上調(diào)整以及修正，促使月度預(yù)算得到完整化以及完善。在上述的基礎(chǔ)上促使產(chǎn)生的預(yù)算差異得到最有效的解決。促使預(yù)算管理辦法可以結(jié)合分級控制以及歸口管理兩個方面。這種預(yù)算管理辦法可以促使各種矛盾、問題以及沖突得到有效的消除以及減少。減少過期儲存、減少失效儲存、減少變質(zhì)儲存。同時還需要對資金的使用格外的重視以及關(guān)注。

（二）新制度融入績效管理

醫(yī)院的公益性以及醫(yī)院的社會效益是目前新醫(yī)療體制改革的重中之重。需要公立醫(yī)院回歸其公益性，同時還需要按照實(shí)際情況的需要完成績效考核體系的有效制定。醫(yī)院需要堅持醫(yī)院的公益性，同時還需要完成醫(yī)務(wù)人員工作積極性的有效調(diào)動，這就需要完成績效工資分配體系的完善，這種新型的績效工資分配機(jī)制可以促使醫(yī)務(wù)人員工作積極性得到明顯的改善。績效考核辦法需要完善，需要保證考核工作量、工作效率等。在實(shí)際工作中，一部分醫(yī)院按照實(shí)際情況增加了患者滿意度等指標(biāo)以及比重，與此同時還增加了醫(yī)療質(zhì)量等維度，還實(shí)現(xiàn)了財務(wù)指標(biāo)的考核，例如弱化收支節(jié)余等。但是隨著醫(yī)院運(yùn)行模式的進(jìn)一步發(fā)展，對于優(yōu)質(zhì)、低耗以及高效等方面，需要最大程度的結(jié)合成本核算工作以及分配核算工作。

二、結(jié)語

分析目前的實(shí)際情況得到，在設(shè)定科室考核指標(biāo)的過程中，需要靈活運(yùn)用科室成本核算數(shù)據(jù)。在收支結(jié)余核算的過程中，需要有效的結(jié)合直接收入以及可控成本兩個方面。在實(shí)際工作中，還要有效的使用收支配比法以及加權(quán)平均法。對于控制醫(yī)療費(fèi)用來說，在核算科室門診住院收入的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合統(tǒng)計工作量。對于預(yù)算當(dāng)年存在的變化因素需要格外的重視，在實(shí)際基礎(chǔ)上促使科室的綜合考核得到進(jìn)一強(qiáng)化。

隨著社會的發(fā)展，不斷出臺的新制度政策直接改變著社會上其他制度。對于醫(yī)院來說，需要進(jìn)一步完善成本核算方法。在實(shí)際工作中，醫(yī)院需要在分析醫(yī)療工作數(shù)量以及工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注指標(biāo)以及成本之間存在的聯(lián)系，同時還要實(shí)現(xiàn)成本管理體系的進(jìn)一步優(yōu)化以及完善，最后發(fā)揮成本管理所存在的價值。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張軍華.新《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》下的成本管理優(yōu)化[J].財會月刊，2011（32）：84-85.

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關(guān)鍵詞：國庫集中收付制度 教育系統(tǒng) 財務(wù)管理 挑戰(zhàn)建議

一、引言

國庫集中收付制度指的是根據(jù)單一的賬戶體系，將預(yù)算單位的所有財政資金納入到單一的賬戶體系中去，并通過國庫單一賬戶體系將資金支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位的一項國庫管理制度。國庫集中收付制度的實(shí)施給教育系統(tǒng)的財務(wù)管理工作帶來了許多的難題，只有解決了這些問題，教育系統(tǒng)的財務(wù)管理工作才能做得更好。

二、各區(qū)縣教育系統(tǒng)財務(wù)管理中的一些挑戰(zhàn)

（一）整體預(yù)算能力得到了提高，以基層單位為主

在還沒有實(shí)施國庫收付制度之前，各區(qū)縣的教育部門是通過零基預(yù)算法編制支出預(yù)算，并且是在整個部門的預(yù)算基礎(chǔ)之上將所有的財政資金、預(yù)算資金等納入預(yù)算收入的。但是，在進(jìn)行國庫收付制度改革之后，相比于之前教育行政部門沒有了預(yù)算資金撥付的能力，只能對預(yù)算單位的各項預(yù)算進(jìn)行審核和監(jiān)督，所以這就需要行政部門準(zhǔn)確的預(yù)計預(yù)算相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、人員構(gòu)成，以便于下年度正常的下?lián)茴A(yù)算經(jīng)費(fèi)。再加上之后的教育經(jīng)費(fèi)將直接由財政部門直接下?lián)埽唤?jīng)手行政教育部門，并且年末未使用完的經(jīng)費(fèi)將會被注銷授權(quán)支付額度。這就使得對教育系統(tǒng)的預(yù)算能力有了更高的要求，特別是基層單位。

（二）統(tǒng)籌教育經(jīng)費(fèi)的核算方面的挑戰(zhàn)

根據(jù)國庫集中收付制度的相關(guān)規(guī)定，基層單位只能按照其本身特質(zhì)去執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，并且也只能開設(shè)零余額賬戶；國庫集中收付制度中存在著兩種支付的方式，包括：財政直接支付和財政授權(quán)支付。這兩種方式不完全相同，但是都是財政部門與商品供應(yīng)商或者勞務(wù)供應(yīng)商的直接交易。用款單位在向財政部門申請支付時，要提供各個部門與供應(yīng)商之前的簽訂的支付合同。各區(qū)縣的教育系統(tǒng)對學(xué)校的各種采購及建設(shè)項目都采取集中的管理模式，這是為了能夠降低交易費(fèi)用，節(jié)約成本，便于管理。國庫集中收付制度實(shí)施后，需要各個基層單位分別向財政部門申請資金支付，這就加大了操作難度，復(fù)化了資金的申請過程。

（三）對基層業(yè)務(wù)人員的工作水平有了更高的要求

國庫集中收付制度下的相關(guān)工作都是通過管理軟件來實(shí)現(xiàn)的，所以這就要求管理人員要熟練的掌握軟件的相關(guān)知識技能。預(yù)算更加的精細(xì)化，這就需要會計人員在已有的預(yù)算技能基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的特色及學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略去編制學(xué)校的項目支出預(yù)算。對于預(yù)算資金的使用，需要管理人員要有明確的規(guī)劃，同時清楚的明確了解預(yù)算資金的來源及分類。在國庫集中收付制度后，基層單位的預(yù)算由會計人員編制，而基層單位的工作人員則負(fù)責(zé)管理資金的使用和規(guī)劃。這相比于改革之前，對基層業(yè)務(wù)人員的工作水平有了更高的要求。需要他們加深了解單位的預(yù)算編制，并且有很高的業(yè)務(wù)能力才能做好相應(yīng)的工作。

三、對各區(qū)縣教育系統(tǒng)財務(wù)管理的改進(jìn)建議

（一）加強(qiáng)預(yù)算的編制，提高預(yù)算資金的使用率

（1）提供預(yù)算基礎(chǔ)依據(jù)。為了使國庫集中收付制度下的預(yù)算更加的精細(xì)化，可以根據(jù)基層單位自身經(jīng)營的實(shí)際情況，按學(xué)生教師人數(shù)、校園面積及使用情況等，為預(yù)算提供預(yù)算基礎(chǔ)。另外，根據(jù)各個學(xué)校的特色及發(fā)展戰(zhàn)略，明確學(xué)校的科研、培訓(xùn)、課題等的經(jīng)費(fèi)。教育系統(tǒng)內(nèi)的各個部門要共同配合，共同努力，以求做好教育系統(tǒng)的財務(wù)管理工作。

（2）清楚的劃分包括教育行政部門、基層單位及財務(wù)部門等的相應(yīng)職責(zé)；落實(shí)預(yù)算的執(zhí)行，對預(yù)算的整個過程進(jìn)行監(jiān)控管理。國庫集中支付制度下的資金預(yù)算相比之前更加透明；在預(yù)算的編制、申請及資金的使用上，教育行政部門、學(xué)校及財務(wù)部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系合作，這樣才能做好財務(wù)的管理工作。另外，對于預(yù)算的執(zhí)行情況，要定期的進(jìn)行跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力度。

（二）健全完善會計核算、監(jiān)督體系，提高預(yù)算資金的使用效率

1、根據(jù)資金的類別采取不同的會計核算方式

在編制合并財務(wù)報表之前，在母公司的統(tǒng)一下，子公司會采用和子公司相同的會計政策。而對于不同類型的資金采取分開預(yù)算、管理、支出的管理方式。對于教育行政部門和學(xué)校等的資金進(jìn)行分離處理。

2、強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，優(yōu)化預(yù)算申報及使用程序

目前的預(yù)算申報及使用程序復(fù)雜，涉及多個單位部門。同一個項目可能需要同一單位重復(fù)多次審批。為了簡化申報及使用程序，應(yīng)該建立健全預(yù)算管理系統(tǒng)，實(shí)行電子化申請報告，提高工作效率。

（三）提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

1、加強(qiáng)財務(wù)人員的理論知識技能及預(yù)算管理系統(tǒng)軟件的學(xué)習(xí)

隨著時代的變遷，財務(wù)方面的法律也在不斷的變化更新。財務(wù)人員之前的知識技能已經(jīng)不再適用于現(xiàn)有的要求，需要及時的加強(qiáng)新知識的學(xué)習(xí)。之前的財務(wù)管理沒有用到預(yù)算管理系統(tǒng)軟件，所以在國庫集中收付制度后，就要求財務(wù)人員能夠熟練的運(yùn)用預(yù)算管理系統(tǒng)軟件，以便能夠更好的完成財務(wù)管理工作。

2、引進(jìn)優(yōu)秀的新生財務(wù)力量

在新的財務(wù)人員選拔時，不但要考慮其自身的素質(zhì)能力是否優(yōu)秀，還要根據(jù)單位不同的需求進(jìn)行不同層次的選擇。對單位的財務(wù)人員要加強(qiáng)考核，獎優(yōu)罰劣，切實(shí)的提高整體財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

四、結(jié)束語

雖然國庫集中收付制度下，要想做好教育系統(tǒng)的財務(wù)管理工作將會遇到許多的挑戰(zhàn)，但是為了做好財務(wù)管理工作，我們應(yīng)該勇敢的面對這些挑戰(zhàn)并且解決管理工作中所出現(xiàn)的一些問題，從而做好財務(wù)管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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一、關(guān)于企業(yè)財務(wù)管理工作中存在問題的研究

企業(yè)的內(nèi)控工作制約到企業(yè)的更好發(fā)展，所以有必要對企業(yè)的內(nèi)控工作展開探討。其管理工作存在的問題是多方面的，接下來一起做出詳細(xì)的研究。

（一）企業(yè)財務(wù)工作的管理制度不夠完善

管理制度不完善直接影響到內(nèi)控管理工作的有序進(jìn)行，并對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮出了舉足輕重的作用，財務(wù)工作能夠?qū)ζ髽I(yè)的使用資金進(jìn)行合理的控制。財務(wù)管理制度不完善的主要表現(xiàn)為：

1、財務(wù)工作管理的規(guī)章制度不完善。缺乏對財務(wù)細(xì)節(jié)工作的規(guī)范，造成某些工作人員不按照標(biāo)準(zhǔn)程序辦事，不僅自身的工作效率得不到提高，還對企業(yè)的發(fā)展造成不利的影響。有的企業(yè)甚至沒有制定財務(wù)管理制度，只是讓財務(wù)部的負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理，這樣一來不利于財務(wù)人員專業(yè)水平的提升，同時也不利于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作質(zhì)量的有效提升。2、內(nèi)部監(jiān)督制度不完善。有的企業(yè)財務(wù)監(jiān)管人員自身的素質(zhì)不高，沒有監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)，以至于在日常工作中存在監(jiān)督不到位、指導(dǎo)意見缺乏科學(xué)性的情況，加上工作人員自身專業(yè)水平不夠，對監(jiān)管人員的指導(dǎo)意見不加思考直接作出改正，就增加了企業(yè)安全風(fēng)險的存在概率，繼而出現(xiàn)操作錯誤的情況。

（二）財務(wù)工作人員技能水平較低

員工的工作能力與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。社會迅速發(fā)展也對財務(wù)工作人員提出了更高的要求，要求相關(guān)人員在工作中不斷學(xué)習(xí)，提高自身的技能水平。可是目前在某些企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)工作人員對自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容掌握的不全面，有的工作內(nèi)容不會操作的情況，一旦遇上難題就請教其它人員，工作效率低，更重要的是不利于自身的更好發(fā)展，也從側(cè)面反應(yīng)出某些人員對自身工作不重視的問題。

二、關(guān)于企業(yè)財務(wù)管理工作創(chuàng)新模式的思考

（一）強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)管理制度

針對目前我國某些企業(yè)的財務(wù)管理工作制度不完善的情況，例如企業(yè)的總負(fù)責(zé)人一定要加強(qiáng)對這種情況的重視，并積極建立完善的財務(wù)管理工作制度。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度是財務(wù)管理工作順利進(jìn)行的前提條件，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展可以起到?jīng)Q定性的影響作用。由此看來，企業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)市場潮流中占據(jù)有利地位、站穩(wěn)腳跟就必須要積極對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理制度做出完善。1、需要根據(jù)市場的需求和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況做出科學(xué)、合理的改善。例如在制度中要體現(xiàn)出對財務(wù)工作人員違反規(guī)定向私人賬戶轉(zhuǎn)賬、財務(wù)工作人員不按照標(biāo)準(zhǔn)程序操作等這些情況的處理措施，一定要體現(xiàn)出財務(wù)工作制度的規(guī)范化和精細(xì)化。2、對于企業(yè)的某些財務(wù)工作人員專業(yè)素質(zhì)低的問題，需要及時建立嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度，任命內(nèi)部審計人?T，同時要求內(nèi)部審計人員自己要自覺遵守企業(yè)的規(guī)章制度，從而將財務(wù)工作制度得到落實(shí)，要求監(jiān)督人員在工作中起到模范帶頭的積極作用，給工作人員樹立榜樣，就可以在提高財務(wù)人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上有效提升他們的技能水平。

（二）體現(xiàn)出財務(wù)管理工作的創(chuàng)新性

財務(wù)管理工作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的核心內(nèi)容，需要相關(guān)人員不斷對財務(wù)管理工作的相關(guān)內(nèi)容作出創(chuàng)新，以更好的適應(yīng)社會不斷發(fā)展對企業(yè)提出的基本要求。財務(wù)管理人員要從實(shí)際出發(fā)，制定工作計劃，每日工作內(nèi)容和學(xué)習(xí)時間，有必要在下班時間進(jìn)行財務(wù)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，豐富自己的知識，掌握更多的財務(wù)管理方面的知識。

風(fēng)險評估是財務(wù)內(nèi)控人員的核心任務(wù)，同時也是整個企業(yè)的重要任務(wù)。時代不斷進(jìn)步，市場的變化日益復(fù)雜，因此企業(yè)的某些人員要提高自身風(fēng)險評估的能力，及時對管理工作內(nèi)容作出創(chuàng)新，加強(qiáng)對企業(yè)面臨風(fēng)險的科學(xué)分析，提升企業(yè)的市場競爭能力。

（三）將科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)性發(fā)揮出來

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步在一定程度上加快了企業(yè)的發(fā)展步伐，目前這種技術(shù)已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用在多個領(lǐng)域中。企業(yè)的管理人員要充分利用科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)性、便利性，有效提高企業(yè)財務(wù)工作的管理水平。在應(yīng)用科學(xué)技術(shù)之前必須要先建立現(xiàn)代化的管理機(jī)制，及時對財務(wù)管理方式作出合理的優(yōu)化。比如，使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在財務(wù)管理制度中加入與之相應(yīng)的表格，使得管理制度更具直觀性和形象化，也能夠讓員工對其制度掌握的更全面、了解的更透徹。以上看來，現(xiàn)代化的管理方式對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是起到積極推動作用的，因此管理人員要高度重視起來。

（四）利用ERP系統(tǒng)等對財務(wù)管理工作進(jìn)行規(guī)范

企業(yè)要充分利用信息技術(shù)為公司的財務(wù)服務(wù)，如山東天鵝棉業(yè)機(jī)械股份有限公司就充分利用了ERP來完善公司的財務(wù)管理體系。一些內(nèi)部控制程序可以通過ERP來進(jìn)行設(shè)置，并進(jìn)行電腦的流程化操作。通過ERP的使用，可以大大的減少手工操作的繁瑣性，最大可能的減少人員能力不足造成的財務(wù)管理缺失，還可以使企業(yè)各層面之間的數(shù)據(jù)得到有效的互通，減小因信息傳遞不暢造成的一些列問題的發(fā)生。

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高校/財務(wù)管理/問題/建議

高校（公辦），是由政府財政支持的公益性事業(yè)單位，財務(wù)工作是高校的一項基礎(chǔ)性工作，也是一項重要的核心工作。隨著近年來高校財務(wù)工作問題的凸顯，計劃經(jīng)濟(jì)遺傳下來的傳統(tǒng)財務(wù)管理模式已經(jīng)顯得落后。隨著依法治校的進(jìn)程推進(jìn)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)高校財務(wù)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化，有必要對高校財務(wù)管理工作現(xiàn)存問題進(jìn)行分析，并有針對性的進(jìn)行改革。

一、高校財務(wù)管理工作現(xiàn)存主要問題

本文針對當(dāng)前高校財務(wù)管理工作現(xiàn)存問題進(jìn)行了調(diào)研，提出了高校財務(wù)管理工作制度不健全、在財務(wù)工作上存在回避思想、缺少全局性戰(zhàn)略思維、預(yù)算不科學(xué)、賬目管理不清晰、財務(wù)從業(yè)人員的崗位能力不足、財務(wù)信息不透明共7個主要問題。

（一）高校財務(wù)管理工作制度不健全

雖然國家出臺了《中華人民共和國會計法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《高等學(xué)校會計制度》等法規(guī)，但是在結(jié)合學(xué)校具體財務(wù)工作實(shí)際制定校內(nèi)財務(wù)工作管理辦法方面各個學(xué)校差異性較大，一些學(xué)校管理存在薄弱環(huán)節(jié)。

（二）在財務(wù)工作上存在回避思想

之前，各個高校的資金支出較隨意。之后，為了盡量回避財務(wù)這個敏感問題，很多高校在資金預(yù)算和執(zhí)行上緊縮口袋，該上的項目不上、能上的項目也不上，限制了高校自身的發(fā)展。

（三）缺少全局性戰(zhàn)略思維

目前在高校中設(shè)置總會計師，并按照風(fēng)險評估、效益分析的思路開展全校財務(wù)工作還屬于少數(shù)。盲目進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)、盲目進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，造成了辦學(xué)資金的浪費(fèi)，甚至負(fù)債累累。

（四）預(yù)算不科學(xué)

雖然高校都按照要求實(shí)行了預(yù)算制度，但是因?yàn)閷︻A(yù)算的編制不科學(xué)，因此在實(shí)際執(zhí)行中隨意性較大，經(jīng)常性改動，失去了預(yù)算的實(shí)際意義。

（五）賬目管理不清晰

很多高校對按照上級主管部門要求應(yīng)該單獨(dú)建賬使用的專項資金并沒有單獨(dú)建賬，全校一本糊涂賬，只要收入與支出、結(jié)余數(shù)目上能核對上即可。因此管理混亂，對資金挪用和具體使用情況無法掌控，如果有檢查評估，臨時做虛假賬。

（六）財務(wù)從業(yè)人員的崗位能力不足

很多高校的財務(wù)從業(yè)工作人員把高校財務(wù)工作的工作范圍局限于記賬、算賬、報賬，并不能針對即時財務(wù)信息進(jìn)行分析研究，因此沒有發(fā)揮出財務(wù)工作的內(nèi)部審計、效益評估、風(fēng)險評估等作用。

（七）財務(wù)信息不透明

財務(wù)信息的公開，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)工作的監(jiān)督，預(yù)防腐敗和鋪張浪費(fèi)。當(dāng)前，高校財務(wù)工作還屬于不公開的狀態(tài)。學(xué)校具體的財務(wù)預(yù)算與執(zhí)行情況只掌握在財務(wù)工作人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的手里。

二、高校財務(wù)管理工作的建議

針對當(dāng)前高校財務(wù)管理工作現(xiàn)存主要問題，筆者提出了7點(diǎn)有針對性的建議：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)

要想促進(jìn)高校財務(wù)管理工作科學(xué)、規(guī)劃化，必須有健全的管理機(jī)制，因此加強(qiáng)制度建設(shè)是實(shí)施依法治校的重要措施。建議高校要深入學(xué)習(xí)國家在高校財務(wù)工作方面的相關(guān)法規(guī)，在遵守國家法紀(jì)法規(guī)的基礎(chǔ)上廣泛開展校內(nèi)的調(diào)研分析，并參考兄弟院校和國外發(fā)達(dá)國家的高校財務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況編訂、健全本校的財務(wù)管理工作辦法。

（二）抓不能忽略了學(xué)校的建設(shè)發(fā)展，建議高校領(lǐng)導(dǎo)廉潔自身的同時，要有魄力有膽量引領(lǐng)整個學(xué)校健康發(fā)展。高校領(lǐng)導(dǎo)不能為了避免犯錯誤和上級紀(jì)委檢查而采用回避的態(tài)度。俗語講，該花的錢還是要花的，學(xué)校的正常建設(shè)發(fā)展不可丟失。

（三）高?？倳嫀煹闹贫仍谏蟼€世紀(jì)90年代就已經(jīng)提出。但是一些高校虛設(shè)職位，由以前的財務(wù)處長或主管校領(lǐng)導(dǎo)兼任。因此建議高校在組織機(jī)構(gòu)上設(shè)置具有獨(dú)立崗位的總會計師，并保證其職位職能的法定地位，能夠有效的配合學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全校的財務(wù)工作設(shè)計、成本核算和管理。

（四）預(yù)算，是整個高校財務(wù)管理工作的核心。預(yù)算的編制部門，要進(jìn)一步做好預(yù)算的編寫工作，要充分的進(jìn)行項目必要性分析和市場調(diào)研，要明確建設(shè)重點(diǎn)和必要支出項目。預(yù)算的審核單位，要細(xì)致的分析預(yù)算的合理性，并進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，全局性的掌握預(yù)算的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。在執(zhí)行中，要嚴(yán)格的按照預(yù)算投入與使用預(yù)算資金，變更項目要重點(diǎn)審核審批。

（五）在財務(wù)賬目管理上加拿大高校財務(wù)實(shí)行嚴(yán)格的分類管理。這個辦法和經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，建議高校將財務(wù)工作按照類別進(jìn)行細(xì)化建賬，單獨(dú)管理。對于有要求的“專項資金”，更是要做好單獨(dú)建賬的管理，保障專項資金的有效運(yùn)行。

（六）在制度上要進(jìn)一步明確財務(wù)工作人員的崗位權(quán)利和義務(wù)，將日常財務(wù)工作與內(nèi)部審計、監(jiān)督檢查、風(fēng)險評估、效益分析、KPI分析等工作結(jié)合起來。此外，還要加強(qiáng)對會計從業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)，打造專業(yè)化的具有較強(qiáng)職業(yè)道德和職業(yè)精神的高校財務(wù)工作隊伍。

（七）為了保障財務(wù)信息的透明性，建議高校除了在職代會、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)黨委會公布全校財務(wù)工作報告之外，對于財務(wù)工作的具體情況應(yīng)該定期公布。尤其是對于大宗資金的使用，要空點(diǎn)追蹤，加強(qiáng)信息即時公開，并接受全體師生和社會的監(jiān)督反饋。

參考文獻(xiàn)：

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[2]于國安，常海霞；高校財務(wù)管理探討[J]；洛陽師范學(xué)院學(xué)報；2003年02期

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[4]范俊芳；淺析美國高校籌資方式[J]；重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報；2011年03期

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關(guān)鍵詞：企業(yè)；財務(wù)管理；問題；對策；經(jīng)濟(jì)

0 前言

在我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的今天，做好企業(yè)的財務(wù)管理工作特別重要。財務(wù)管理工作，是企業(yè)全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的財務(wù)管理工作思想與模式已經(jīng)不能滿足企業(yè)全面發(fā)展的需求，只有跟隨時代進(jìn)步的步伐積極創(chuàng)新，才能讓企業(yè)發(fā)展具有生機(jī)。解決企業(yè)當(dāng)前財務(wù)管理工作中存在的問題，是企業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)。

1 企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

（一）財務(wù)管理思想落后

財務(wù)管理工作的思想觀念，對于工作行為有著直接的影響。受到我國財務(wù)管理體制的影響，許多企業(yè)的管理者與財務(wù)工作者沒有接受與運(yùn)用創(chuàng)新的財務(wù)管理思想。在落后思想的指導(dǎo)下，財務(wù)工作者所利用的管理方法也較為傳統(tǒng)，根本不能滿足對于企業(yè)發(fā)展的要求。落后的財務(wù)管理思想，更會讓企業(yè)的財務(wù)管理工作走上歧途。加上財務(wù)管理工作人員業(yè)務(wù)上的限制，會導(dǎo)致一些工作弊端產(chǎn)生。

（二）財務(wù)管理機(jī)制不健全

財務(wù)管理工作的體制不健全，是影響眾多企業(yè)財務(wù)管理水平的原因。我國許多企業(yè)的財務(wù)管理機(jī)制都存在問題，讓企業(yè)蒙受了不少經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)財務(wù)管理機(jī)制的不健全，使企業(yè)財務(wù)管理工作開展的效果不明確，甚至混亂。受到管理機(jī)制的影響，部分企業(yè)的財務(wù)管理人員都是由企業(yè)管理者選派的，使財務(wù)管理人員的分配具有較大的盲目性。

（三）財務(wù)監(jiān)督力度不足

財務(wù)管理工作只有在有效地監(jiān)督與控制下，才能保證質(zhì)量與效率。目前，許多企業(yè)并沒有落實(shí)統(tǒng)一的財務(wù)管理工作制度，財務(wù)管理工作的監(jiān)督力度明顯不足。一些企業(yè)建立了相關(guān)的工作制度，也落實(shí)在實(shí)踐工作中，但重視的力度不足，讓財務(wù)管理的監(jiān)督管理工作流于形式。

2 企業(yè)財務(wù)管理的改進(jìn)對策

做好企業(yè)財務(wù)管理工作，需要思想上的轉(zhuǎn)變，機(jī)制上的健全以及方法上的優(yōu)化。具體如下：

（一）加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理理論的更新

企業(yè)的財務(wù)管理工作與企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有著重要的聯(lián)系，只有重視財務(wù)管理工作，大力落實(shí)，才能提高財務(wù)管理工作成效。在新的形勢下，企業(yè)管理者與財務(wù)工作者需要轉(zhuǎn)變財務(wù)管理的思想，做好財務(wù)管理工作思想的統(tǒng)一，讓企業(yè)全體員工都認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性。將企業(yè)的發(fā)展緊迫性與財務(wù)管理工作的復(fù)雜性把握好，有利于企業(yè)管理水平的提升與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為企業(yè)的財務(wù)管理工作者，要從企業(yè)的財務(wù)管理實(shí)際情況出發(fā)，積極開發(fā)有效的管理對策，促進(jìn)企業(yè)工作實(shí)效的提升。企業(yè)管理者要將財務(wù)管理工作質(zhì)量的提高納入到企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)中，對財務(wù)管理工作進(jìn)行定期與不定期地改革，做好監(jiān)督管理工作，讓企業(yè)財務(wù)管理工作變得踏實(shí)有效。

（二）加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理體制的健全

對于當(dāng)前的許多企業(yè)來講，財務(wù)管理體制的不健全，已經(jīng)成為企業(yè)生存與發(fā)展中的阻礙。加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理機(jī)制的建立與健全，是做好財務(wù)管理工作的必然選擇，更是企業(yè)財務(wù)管理改革的需求。企業(yè)管理者要針對企業(yè)目前的財務(wù)管理情況，對其進(jìn)行全面客觀的評估，對企業(yè)的財務(wù)管理機(jī)制加以建立。像財務(wù)管理工作的總規(guī)則、企業(yè)財務(wù)年度預(yù)決算的規(guī)定、財務(wù)管理工作的監(jiān)督考核機(jī)制以及評價制度，都需要進(jìn)行建立。在健全企業(yè)財務(wù)管理機(jī)制的過程中，科學(xué)、合理與規(guī)范是三大重要原則。這些體制與制度的建立，并不是一個獨(dú)立的工作。因此，企業(yè)管理者要呼吁廣大財務(wù)管理工作者嚴(yán)格遵守與執(zhí)行企業(yè)的相關(guān)財務(wù)工作規(guī)定，對于違規(guī)操作的行為加以嚴(yán)肅處理與打擊。通過財務(wù)管理體制的健全，推動財務(wù)管理工作規(guī)范化，提高財務(wù)管理工作的質(zhì)量，維護(hù)企業(yè)與企業(yè)員工的利益。

（三）做好企業(yè)財務(wù)管理的公開化

企業(yè)財務(wù)的公開化管理，是財務(wù)管理工作發(fā)展的大趨勢。在企業(yè)中落實(shí)公開管理的思想，加強(qiáng)對財務(wù)管理工作的認(rèn)知與重視，將財務(wù)管理工作放在關(guān)鍵位置加以落實(shí)，有利于財務(wù)管理水平的提高。在企業(yè)管理中，財務(wù)管理工作一直備受管理者與員工的關(guān)注，因?yàn)槠渑c企業(yè)利益、員工個人利益有著密切的關(guān)系。但是，財務(wù)管理工作一直是企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)工作，需要在工作方法上進(jìn)行改革。加強(qiáng)財務(wù)管理工作的公開性，有利于推動企業(yè)財務(wù)管理工作的創(chuàng)新，更能讓企業(yè)的諸多工作細(xì)節(jié)透明化力度加強(qiáng)，有利于財務(wù)管理工作的公正與公平，使企業(yè)得到更多員工的理解與支持。在企業(yè)中全面落實(shí)財務(wù)管理工作公開化與民主化思想，做好理財機(jī)制的建立，會讓財務(wù)管理工作得到更多民主化監(jiān)督，在公開與監(jiān)督中實(shí)現(xiàn)進(jìn)步。在公開企業(yè)財務(wù)管理信息的過程中，要關(guān)注國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，認(rèn)真落實(shí)一票否決的制度，定期對企業(yè)財務(wù)管理信息進(jìn)行檢查，促進(jìn)財務(wù)管理工作的公開化。

3 結(jié)語

綜上所述，企業(yè)的財務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)管理者的高度重視。在社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，企業(yè)的財務(wù)管理工作內(nèi)容與范圍也發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的財務(wù)管理手段只會讓企業(yè)發(fā)展受到限制。將財務(wù)管理工作的優(yōu)化升級落到實(shí)處，做好財務(wù)管理思想觀念的轉(zhuǎn)變，是提升企業(yè)財務(wù)管理整體水平的關(guān)鍵。

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對于行政事業(yè)單位來說，財務(wù)會計的內(nèi)部控制不僅關(guān)系到行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的有效實(shí)施，同時也是行政管理部門在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，提升內(nèi)部管理的有效措施。本文對行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的重要性進(jìn)行了闡述，并對其存在的問題進(jìn)行了分析，同時還提出了相應(yīng)的解決辦法，為行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的順利實(shí)施提供了借鑒和依據(jù)。

關(guān)鍵詞：

行政事業(yè)單位；財務(wù)會計；內(nèi)部控制

財務(wù)會計的內(nèi)部控制制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成的一種必要的財務(wù)管理手段。從目前的社會經(jīng)濟(jì)形勢來看，財務(wù)會計管理制度，對管理和發(fā)展起到了非常重要的作用。但是，相較企業(yè)來說，行政管理部門的財務(wù)會計內(nèi)部控制管理仍然較弱。為了進(jìn)一步提高行政管理部門的科學(xué)管理，提高對資產(chǎn)的有效控制，必須不斷強(qiáng)化財務(wù)會計內(nèi)部控制管理手段，建立并完善財務(wù)會計控制制度。這樣才能使行政管理部門健康地發(fā)展下去。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的重要性

通常意義上來說，行政管理部門的財務(wù)的內(nèi)部管理工作在國家相關(guān)法律法規(guī)的框架之內(nèi)，為提升對行政管理部門會計信息的科學(xué)化管理，確保行政管理部門資金安全的一種管理模式。對于行政管理部門來說，財務(wù)會計的內(nèi)部控制是行政管理部門實(shí)現(xiàn)財務(wù)的有效管理與資金安全管理的有效手段。通過財務(wù)的內(nèi)部管理手段可以使行政管理部門的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。與此同時，行政管理部門財務(wù)的內(nèi)部管理工作制度的實(shí)現(xiàn)，與行政管理部門的管理框架密切相關(guān)。因此，行政管理部門的財務(wù)內(nèi)部管理工作，對行政管理部門的發(fā)展具有重要意義。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

1.財務(wù)會計內(nèi)部控制意識薄弱。

對于行政管理部門的發(fā)展來說，財務(wù)的內(nèi)部管理工作對單位資本的管理及整體發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。但是在實(shí)際的工作當(dāng)中，很多行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)對行政管理部門財務(wù)的內(nèi)部管理工作缺乏足夠的重視。在行政管理部門的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，也沒有將行政管理部門財務(wù)的內(nèi)部管理工作制度，納入到對行政管理部門的管理手段當(dāng)中。因此，行政管理部門的財務(wù)的內(nèi)部管理工作對其管理和發(fā)展缺乏實(shí)際意義。行政管理部門的財務(wù)的內(nèi)部管理工作，與單位各部門的發(fā)展息息相關(guān)。要想實(shí)現(xiàn)對行政管理部門財務(wù)的合理化管理，必須使行政管理部門等各部門通力合作，互相配合。使各部門之間的信息互相共享，并將財務(wù)的內(nèi)部管理工作實(shí)現(xiàn)全方位的滲透。但是在實(shí)際的工作當(dāng)中，行政管理部門財務(wù)的內(nèi)部管理工作，往往會在實(shí)施過程中遇到來自各部門的阻力。該阻力恰恰反映了行政管理部門的工作人員，對于行政管理部門財務(wù)的內(nèi)部管理工作制度沒有足夠的重視。這種管理理念，對于行政管理部門在未來的健康發(fā)展會形成非常不利的影響。

2.財務(wù)會計內(nèi)部控制未與日常運(yùn)營相結(jié)合。

只有將行政管理部門財務(wù)的內(nèi)部管理工作，與行政管理部門的日常管理相結(jié)合，才能對行政管理部門的健康發(fā)展起到積極的推動作用。但是，在行政管理部門的日常管理過程中，管理人員對于行政管理部門財務(wù)的內(nèi)部管理工作缺乏足夠的重視，而且沒有將財務(wù)的內(nèi)部管理工作手段運(yùn)用到實(shí)際的管理過程中，使行政管理部門的固定資產(chǎn)形成了較大的浪費(fèi)和流失。這種現(xiàn)象說明，行政管理部門對于單位自有資金管理的重視程度，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對于單位固定資產(chǎn)的重視程度。而且在實(shí)際的管理過程中，并沒有將財務(wù)會計控制手段與行政管理部門的日常運(yùn)營相結(jié)合，形成了資產(chǎn)管理漏洞。

3.財務(wù)會計工作基礎(chǔ)薄弱。

事業(yè)單位財務(wù)的內(nèi)部管理工作的實(shí)施，建立在完善的財務(wù)管理制度，以及規(guī)范的會計核算的條件之下。目前，仍有很多行政管理部門，沒有建立規(guī)范完善的財務(wù)內(nèi)部管理制度。在進(jìn)行財務(wù)管理工作時，往往依據(jù)過往的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，這對行政管理部門財務(wù)的內(nèi)部管理工作的實(shí)施造成的不利影響。通常來說，按照嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，行政管理部門在進(jìn)行財務(wù)的內(nèi)部管理工作時，需要有確定的授權(quán)審批主體、規(guī)范的流程以及明確的審批金額。但是，就目前來看，很多行政管理部門在財務(wù)的內(nèi)部管理工作過程中，沒有有效合理的監(jiān)督制度，就是使得對于行政管理部門財務(wù)的內(nèi)部管理工作的監(jiān)督缺乏實(shí)際意義。另外，行政管理部門在財務(wù)核算管理工作當(dāng)中缺乏比較嚴(yán)格的規(guī)范。由行政管理部門在進(jìn)行總結(jié)時，沒有按照客觀的收入和支出進(jìn)行賬目核算，而是將收入與支出互相抵消，使得行政管理部門的結(jié)余，不能夠客觀完整地反映單位的收益和運(yùn)營狀況。

4.財務(wù)會計內(nèi)部控制未與會計信息化相結(jié)合。

技術(shù)發(fā)展給財務(wù)管理工作帶來便利。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,會計電算化開始廣泛運(yùn)用到行政管理部門的財務(wù)內(nèi)部控制當(dāng)中。但是,在其為行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作帶來便利的同時,也給信息數(shù)據(jù)的處理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。因?yàn)樵谙冗M(jìn)的信息化管理模式下，出現(xiàn)會計舞弊的可能性會更高。比如在財務(wù)管理的工作當(dāng)中，工作人員在會計電算化的工作模式下，負(fù)責(zé)信息報送和信息輸出的工作人員可能會是同一個人，在數(shù)據(jù)錄入時也可以進(jìn)行相應(yīng)的舞弊操作，這就為行政管理部門的財務(wù)內(nèi)部控制工作造成了不利影響。

三、行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制問題的解決對策

1.增強(qiáng)財務(wù)會計內(nèi)部控制意識。

為確保行政管理部門財務(wù)管理工作的順利實(shí)施，行政管理部門的管理人員必須首先從意識上加強(qiáng)對財務(wù)的內(nèi)部管理工作的認(rèn)識。行政管理部門的主要負(fù)責(zé)人，是行政管理部門財務(wù)的內(nèi)部管理工作的主要監(jiān)督人和責(zé)任人，對財務(wù)信息的真實(shí)性、合理性以及完整性具有監(jiān)督義務(wù)，而對于財務(wù)的內(nèi)部管理工作的實(shí)施具有管理職責(zé)。只有財務(wù)的內(nèi)部管理工作得到順利實(shí)施，行政管理部門才能夠健康發(fā)展。所以，行政管理部門的管理人員，首先要提升自身對于財務(wù)的內(nèi)部管理工作的管理意識。同時還要通過行政管理部門的內(nèi)部宣傳，加強(qiáng)其他工作人員對于財務(wù)的內(nèi)部管理工作的客觀認(rèn)識。同時還要動員行政管理部門各部門工作人員加強(qiáng)配合、共享信息，為行政管理部門財務(wù)的內(nèi)部管理工作的實(shí)施提供便利。

2.使財務(wù)會計內(nèi)部控制與日常工作相結(jié)合。

行政管理部門的財務(wù)的內(nèi)部管理工作要與行政管理部門的日常工作相結(jié)合。同時還要加強(qiáng)對行政管理部門財務(wù)的內(nèi)部管理工作的監(jiān)督，并要配套完善的監(jiān)督機(jī)制，并使財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制能夠真正落實(shí)到財務(wù)的內(nèi)部管理工作的領(lǐng)域當(dāng)中，對財務(wù)管理形成真正的監(jiān)督和影響，將行政管理部門財務(wù)的內(nèi)部管理工作與單位的日常工作緊密結(jié)合，及時對工作當(dāng)中存在的問題進(jìn)行調(diào)整，使行政管理部門財務(wù)管理工作得到進(jìn)一步的完善和提升。

3.強(qiáng)化財務(wù)會計基礎(chǔ)工作。

為推動行政管理部門財務(wù)的內(nèi)部管理工作的順利實(shí)施，管理人員要繼續(xù)加強(qiáng)對工作人員關(guān)于財務(wù)的內(nèi)部管理工作的培訓(xùn)和教育。并要在此基礎(chǔ)上建立完善的財務(wù)的內(nèi)部管理工作管理制度，使行政管理部門的財務(wù)會計管理工作能夠在這個制度的框架之內(nèi)施行，從而使行政管理部門財務(wù)管理工作能夠得到規(guī)范和科學(xué)的管理，使得行政管理部門財務(wù)的內(nèi)部管理工作得到進(jìn)一步的強(qiáng)化和落實(shí)。

4.加強(qiáng)信息控制。

會計電算化是行政管理部門進(jìn)行財務(wù)管理的信息手段，要強(qiáng)化對行政管理部門的財務(wù)的內(nèi)部管理工作管理，必須首先加強(qiáng)工作人員對于會計電算化工作軟件的認(rèn)識，使信息軟件根據(jù)工作實(shí)際得到進(jìn)一步的完善，避免出現(xiàn)財務(wù)管理漏洞。與此同時，還要加強(qiáng)對會計電算化操作人員的監(jiān)督，使得經(jīng)由會計電算化平臺進(jìn)行的財務(wù)管理工作可以實(shí)現(xiàn)信息透明，有效避免出現(xiàn)財務(wù)舞弊的現(xiàn)象。

四、結(jié)語

行政管理部門的財務(wù)內(nèi)管理制度，對于行政管理部門的發(fā)展以及資本的科學(xué)化管理、人員的績效考核和評定都具有重要意義。對于行政管理部門財務(wù)的內(nèi)部管理工作當(dāng)中存在的問題，要進(jìn)行認(rèn)真分析，找出其中存在的癥結(jié)所在，結(jié)合實(shí)際的財務(wù)管理工作內(nèi)容，使財務(wù)的內(nèi)部管理工作得到有效的落實(shí)，以保證行政管理部門的健康發(fā)展。

作者：王艷萍 單位：龍口市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計口徑;醫(yī)院財務(wù)分析;影響

醫(yī)院在目前的社會公共服務(wù)中有著重要的作用，強(qiáng)化醫(yī)院的管理，對于其價值提升意義重大。從目前的醫(yī)院管理工作來看，財務(wù)管理工作具有核心的地位，所以強(qiáng)化財務(wù)管理的合理性和科學(xué)性意義重大。從現(xiàn)階段的醫(yī)院發(fā)展來看，醫(yī)院的有效運(yùn)行需要各個部門得到有力配合，而財務(wù)管理需要在統(tǒng)籌各個部門運(yùn)行的基礎(chǔ)資料上進(jìn)行措施的落實(shí)，所以強(qiáng)化各部門統(tǒng)計的口徑，有助于實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的一致性。本文深入探討財務(wù)管理中統(tǒng)計口徑不一致帶來的影響，根本意義是要全面了解醫(yī)院財務(wù)管理工作存在的問題并進(jìn)行問題的針對性解決和管理效率的整體提升。

一、醫(yī)院財務(wù)分析統(tǒng)計口徑不一致的原因

（一）醫(yī)院統(tǒng)計指標(biāo)體系不完善

從目前的醫(yī)院財務(wù)分析工作實(shí)踐來看，醫(yī)院統(tǒng)計指標(biāo)體系不完善是統(tǒng)計口徑不一致的主要原因?？偨Y(jié)過去的工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計指標(biāo)的不完善主要體現(xiàn)在三個方面：第一是各部門的統(tǒng)計項目具有較強(qiáng)的針對性。部門統(tǒng)計項目的針對性對于部門統(tǒng)計效率的提升有著重要的幫助，但是部門差異比較明顯會造成財務(wù)工作的混亂。簡而言之就是各部門的項目統(tǒng)計不一致，所以財務(wù)分析的工作標(biāo)準(zhǔn)性大打折扣，效率提升也較為困難。第二是各個部門在相同的指標(biāo)統(tǒng)計上，標(biāo)準(zhǔn)存在著不一致的情況，這種不一致會造成財務(wù)分析的混亂，進(jìn)而影響最終財務(wù)分析的結(jié)果。第三是在指標(biāo)分析中缺乏發(fā)展性理念的嵌入，因此對于財務(wù)分析的未來把握性不強(qiáng)。正是因?yàn)檫@種把握性的缺失，出現(xiàn)了體系完善問題。

（二）信息來源復(fù)雜

信息來源復(fù)雜也是目前醫(yī)院財務(wù)分析統(tǒng)計口徑不一致的一個重要原因。隨著網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展，醫(yī)院信息化系統(tǒng)的建設(shè)全面提升，在資料獲取方面，不僅利用傳統(tǒng)的渠道，信息渠道也成為了一種重要的方式。就傳統(tǒng)方式而言，獲取信息主要是進(jìn)行登記信息的查詢和檢索，而就網(wǎng)絡(luò)信息的獲取而言，因?yàn)樾畔碓吹木W(wǎng)站具有多元化，而不同的網(wǎng)站在信息標(biāo)準(zhǔn)方面又存在著差異，所以最終造成了獲取信息的千差萬別。簡單來講，正是因?yàn)樾畔碓淳哂辛溯^強(qiáng)的復(fù)雜性，所以對其進(jìn)行綜合分析的難度會明顯的加大，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑的利用比較困難，所以需要借助不同的統(tǒng)一口徑進(jìn)行信息資料的分類研究?？傊?，因?yàn)樾畔碓吹膹?fù)雜性造成了分析統(tǒng)一化的難以實(shí)現(xiàn)，所以不一致的統(tǒng)計口徑得到了較強(qiáng)的利用。

（三）各部門的工作制度存在差異

在目前的醫(yī)院財務(wù)分析工作中，各個部門的工作制度存在的差異也會造成不一致統(tǒng)計口徑的產(chǎn)生。在醫(yī)院工作中，雖然財務(wù)工作由綜合財務(wù)部門來進(jìn)行，但是在不同的科室和部門，也會有相對性的簡單財務(wù)分析工作。為了提升各個部門的工作效率，部門會制定具有相對性工作制度和標(biāo)準(zhǔn)。在不同的工作制度和標(biāo)準(zhǔn)之下，采取的統(tǒng)計口徑便具有了不一致性，久而久之，部門會形成自身的統(tǒng)計傳統(tǒng)，而這種不一致的統(tǒng)計口徑也很難改善。所以說，造成目前醫(yī)院財務(wù)分析統(tǒng)計口徑不一致的重要原因里，部門工作制度的差異性不可忽視。

（四）人員素質(zhì)普遍性不高

在目前的醫(yī)院財務(wù)工作中，人員素質(zhì)普遍性不高情況也造成了較為嚴(yán)重的不一致統(tǒng)計口徑產(chǎn)生。簡單來講，具有專業(yè)素質(zhì)的財務(wù)人員在具體的工作中，采用的方法一致性較強(qiáng)，規(guī)范性也十分的突出，所以一致性差異的產(chǎn)生率非常的低。但是目前的醫(yī)院財務(wù)人員，一方面是在理論方面存在著缺陷，所以對于工作的具體認(rèn)知不夠，因此在問題分析和處理的過程中容易發(fā)生紕漏。另一方面，工作人員的實(shí)際操作存在著較大的缺陷，不僅流程完整性上問題比較嚴(yán)重，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行也十分的不到位，這些情況使得統(tǒng)計口徑不一的發(fā)生率有了明顯的提升。簡言之，工作人員的素質(zhì)嚴(yán)重的影響了工作質(zhì)量，造成了比較嚴(yán)重的統(tǒng)計口徑不一致現(xiàn)象。

二、統(tǒng)計口徑不一致對醫(yī)院財務(wù)分析的影響

（一）造成人員統(tǒng)計上的差異

統(tǒng)計口徑不一致對醫(yī)院財務(wù)分析的影響主要體現(xiàn)在人員統(tǒng)計的差異方面。從醫(yī)院的工作人員組成來看，其中包括了兩大類：第一類是在編制之內(nèi)的工作人員，第二類是在編制之外的工作人員。各個部門在進(jìn)行人員統(tǒng)計的時候，采用不同的統(tǒng)計口徑，會在人員統(tǒng)計方面造成比較大的差異。比如某醫(yī)院在進(jìn)行人員福利分配的時候，有些部門統(tǒng)計了所有的人員，但是有些部門卻將編制之外的人員進(jìn)行單獨(dú)統(tǒng)計，這就造成了人員數(shù)量上的差異。在具體的工作人員人均效益分析中，統(tǒng)計編制之外人員的部門因?yàn)榭傮w統(tǒng)計人數(shù)的增加，人均效益的核算便會偏低，而未統(tǒng)計編制之外人員的部門，其效益會顯得相對較高。簡而言之就是統(tǒng)計口徑的不一致造成了某些項目人員統(tǒng)計方面的出入，由此造成了經(jīng)濟(jì)分析準(zhǔn)確性和參考價值的下降。

（二）造成收支分析上的差異

統(tǒng)計口徑的不一致對于醫(yī)院財務(wù)分析工作的另一個突出影響就是造成了收入和支出上的差異。就醫(yī)院的財務(wù)管理工作而言，收入和支出需要進(jìn)行項目一致性的建設(shè)，這樣才能夠更好的核算醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展過程當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)效益。舉個簡單的例子，在醫(yī)院的財務(wù)管理中，如果收入核算的項目多于支出核算的項目，那么在進(jìn)行財務(wù)分析的時候，成本抵扣會明顯的偏低，這就會造成醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的虛高。換言之就是因?yàn)樯賵蠡蛘呗﹫笾С鲰椖浚斐闪酸t(yī)院財務(wù)分析中經(jīng)濟(jì)效益的理論偏高?？偠灾?，醫(yī)院的支出和收入是核算其經(jīng)濟(jì)效益的兩大基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，如果不能利用統(tǒng)一的統(tǒng)計口徑對其進(jìn)行計算，必然會造成收支差異的加大，而這種差異性的增強(qiáng)，會使得醫(yī)院的財務(wù)工作失去可靠性。

三、醫(yī)院財務(wù)分析強(qiáng)化的建設(shè)

（一）強(qiáng)化統(tǒng)計指標(biāo)的體系建設(shè)

強(qiáng)化統(tǒng)計指標(biāo)體系的建設(shè)是目前醫(yī)院財務(wù)分析強(qiáng)化的主要建設(shè)措施。統(tǒng)一指標(biāo)體系的建設(shè)主要包括三個方面：第一是在醫(yī)院的財務(wù)工作中，財務(wù)項目的申報要以財務(wù)部門的報表為基準(zhǔn)，這樣就可以避免各個部門財務(wù)申報項目差異的產(chǎn)生，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)財務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)的統(tǒng)一性。第二是在指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)性確立方面，需要以財務(wù)工作的優(yōu)化為基本目標(biāo)，這樣財務(wù)工作中涉及到的指標(biāo)會具有更加統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在具體的財務(wù)分析中，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，分析質(zhì)量會明顯的提升。第三是在財務(wù)分析工作中，對于各個指標(biāo)的發(fā)展性分析也要強(qiáng)化。強(qiáng)化發(fā)展性分析可以更好的預(yù)見財務(wù)分析的未來趨勢，這樣，醫(yī)院的財務(wù)分析工作可以做好創(chuàng)新，及時的應(yīng)對外界的變化。簡言之就是通過統(tǒng)計指標(biāo)的體系建設(shè)，可以保證統(tǒng)計工作差異性的明顯降低。

（二）強(qiáng)化信息的統(tǒng)一性獲取

在醫(yī)院財務(wù)管理工作中，為了避免統(tǒng)計口徑不一致的現(xiàn)象發(fā)生，一項重要的措施是進(jìn)行信息獲取的統(tǒng)一。從上文的分析來看，因?yàn)楦鱾€部門在進(jìn)行信息獲取的時候，采用的是不同的途徑，所以數(shù)據(jù)的復(fù)雜性比較強(qiáng)，為了將這種復(fù)雜性進(jìn)行改善，可以在醫(yī)院內(nèi)部建立統(tǒng)一的信息獲取數(shù)據(jù)庫，這樣，各個部門獲取的消息具有一致性，由于信息不一致造成的統(tǒng)計口徑差異現(xiàn)象也就可以得到很好的避免。簡而言之就是利用統(tǒng)一的信息獲取方式改變信息來源的復(fù)雜程度，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計口徑差異率的減少。

（三）重視人才和技術(shù)的并行

重視人才和技術(shù)的并行對于財務(wù)分析工作的統(tǒng)一性建設(shè)同樣具有重要的意義。就人才建設(shè)而言，主要目的是強(qiáng)化醫(yī)院財物統(tǒng)計工作的專業(yè)性。而人才建設(shè)分為兩個方向：第一是進(jìn)行理論的強(qiáng)化。財務(wù)分析工作人員只有具有更加強(qiáng)大的理論儲備，才能夠更加全面的看待財務(wù)工作中的問題，進(jìn)而采取有效的措施進(jìn)行問題解決。第二是要進(jìn)行財務(wù)工作人員的專業(yè)化方法打造和措施利用能力的提升。專業(yè)化的方法打造和措施利用能力的提升，能夠使得財務(wù)分析人員具有更強(qiáng)的實(shí)踐能力，其工作的效率和質(zhì)量也會得到有效的提升。就技術(shù)利用而言，采用先進(jìn)的技術(shù)可以強(qiáng)化分析手段的提升，這樣，財務(wù)分析的效率也會顯著的增強(qiáng)。簡而言之就是在人才建設(shè)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化技術(shù)的提升與利用，這樣，整個醫(yī)院財務(wù)分析工作的完善性會得到加強(qiáng)，統(tǒng)計口徑的不一致問題也會明顯的改善。

四、結(jié)語

醫(yī)院是現(xiàn)代社會不可缺少的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化醫(yī)院的發(fā)展對于提升社會公共服務(wù)能力而言有著重要的作用。在醫(yī)院管理中，財務(wù)管理價值巨大，但是目前的財務(wù)管理可靠性不高。究其原因是為財務(wù)管理提供參考的會計核算和數(shù)據(jù)統(tǒng)計存在著口徑不統(tǒng)一的問題。為了全面分析這一問題給財務(wù)工作帶來的影響，本文就財務(wù)分析統(tǒng)計口徑不一致的原因和影響進(jìn)行了分析探討，并提出了兩項有效提升統(tǒng)計口徑統(tǒng)一化的措施，其目的就是要提高醫(yī)院財務(wù)分析工作的準(zhǔn)確性，進(jìn)而幫助醫(yī)院財務(wù)管理實(shí)現(xiàn)全面性提升。

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