導(dǎo)語：如何才能寫好一篇投資項(xiàng)目的成本控制管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目成本控制管理措施

當(dāng)前，隨著國家對建設(shè)領(lǐng)域投融資政策的調(diào)整，市政工程項(xiàng)目的投資越來越低，而一些地方政府為了改善城市交通景觀，提升城市品味，樹立良好的城市形象，以促進(jìn)城市更好的發(fā)展，所以很多市政項(xiàng)目最終以BT形式中標(biāo)。這種BT形式的市政項(xiàng)目，不僅增加了企業(yè)經(jīng)營管理的風(fēng)險，也占用了企業(yè)更多的利潤空間。所以在施工管理中如何增收節(jié)支、挖潛增效、如何按期完成施工任務(wù)獲取預(yù)期投資效益，是現(xiàn)階段投資建設(shè)單位很值得思考的問題，而解決這些問題的最有效途徑是做好施工成本與風(fēng)險控制。作為施工企業(yè)，在保證質(zhì)量、安全的前提下化解經(jīng)營風(fēng)險、節(jié)約成本投入并使得項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化，既是企業(yè)追求的目標(biāo)，也是其生存的根本，同時又為企業(yè)贏得更廣闊市場奠定了基礎(chǔ)。由此可以看出，成本控制在施工項(xiàng)目管理中處于十分重要的地位。下面結(jié)合秦皇島昌黃連接線BT項(xiàng)目的經(jīng)營工作對項(xiàng)目成本控制談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

一、BT項(xiàng)目概況

昌黃連接線為現(xiàn)況改擴(kuò)建工程，工程起點(diǎn)為昌黎縣東外環(huán)路，工程終點(diǎn)為現(xiàn)況昌黃公路與沿海公路（黃金海岸）相交處，道路全長11.2公里。工程設(shè)計的主要分項(xiàng)工程：市政道路、橋梁、涵洞、雨水管線、污水管線、給水管線、通信、交通、監(jiān)控、照明、景觀及綠化等工程，本工程批復(fù)的初步設(shè)計概算額7.6637億元（其中建安費(fèi)4.2795億元，其他費(fèi)用2.8165億元，預(yù)備費(fèi)0.5677億元），根據(jù)概算及投資建設(shè)合同進(jìn)行投資建設(shè)，BT投資建設(shè)合同額為6.7億元（暫定），其中建安費(fèi)4.53億元（暫定），項(xiàng)目前期費(fèi)用2.17億元（包干）。

二、BT項(xiàng)目投資建設(shè)合同特點(diǎn)

1、投資方面

昌黃連接線項(xiàng)目為市政綜合性工程，BT運(yùn)作模式，全部由投資方組織施工管理及交驗(yàn)。即自身投資建設(shè)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)行移交受讓。移交受讓分期按比例進(jìn)行。移交受讓款包括：建安費(fèi)（含調(diào)整或變更），前期費(fèi)用（征拆等）及投資回報。全部投入資金利息按復(fù)利計算，按月結(jié)算。建安費(fèi)按3~5年期同期銀行貸款利率計息，征拆費(fèi)（合同包干）按3~5期同期銀行貸款利率上浮2個百分點(diǎn)計息。

2、建設(shè)合同特點(diǎn)

昌黃連接線項(xiàng)目投資建設(shè)合同形式為預(yù)算單價合同，執(zhí)行預(yù)算與跟蹤評審的模式。這一模式?jīng)Q定了合同價款、投資額及移交受讓款額的確定，所以從合同形式分析，本工程移交受讓款中的建安費(fèi)為主要確定的工程價款，項(xiàng)目前期費(fèi)及投資回報根據(jù)投資價款及相應(yīng)回報率進(jìn)行確定。這一建設(shè)合同特點(diǎn)是由秦皇島市工程管理模式?jīng)Q定的。

三、經(jīng)營管理特點(diǎn)

1、經(jīng)營管理模式

工程管理模式?jīng)Q定了投資建設(shè)合同的形式，也決定了項(xiàng)目經(jīng)營管理的模式。執(zhí)行工程預(yù)結(jié)算與現(xiàn)場跟蹤審計相結(jié)合的模式。即開工前根據(jù)施工圖及總體施組進(jìn)行工程預(yù)算，施工過程在財評單位的跟蹤下，在完工時根據(jù)施工圖、變更文件、工程量簽認(rèn)進(jìn)行工程結(jié)算。

2、工程建安費(fèi)的確定

2.1、工程量的確定：以施工設(shè)計圖、施工方案、施工組織設(shè)計、專項(xiàng)方案、洽商文件為依據(jù)，由“四方”（建設(shè)單位、投資單位、監(jiān)理單位、施工單位）現(xiàn)場實(shí)測實(shí)量據(jù)實(shí)簽認(rèn)，財評單位現(xiàn)場全程跟蹤；同時土石方取、棄運(yùn)距、存土場、備料場、臨時電力設(shè)施等均需按上述程序進(jìn)行確認(rèn)。

2.2、材料價的確定：執(zhí)行《秦皇島市工程造價信息》，對采購價與信息價不符或者當(dāng)月發(fā)生變化的材料價由“四方”（建設(shè)單位、投資單位、監(jiān)理單位、施工單位）進(jìn)行確認(rèn)。

2.3、造價的確定：以確認(rèn)的工程量與材料價為依據(jù)，在完工后根據(jù)全國統(tǒng)一市政定額河北省消耗量定額、計價標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整文件等計價資料編制工程結(jié)算，工程最終總造價以經(jīng)秦皇島市財局委托的評審機(jī)構(gòu)審計后并在秦皇島市工程建設(shè)造價管理站備案的備案價作為本工程最終造價。所以工程量與材料價的確認(rèn)直接影響工程最終結(jié)算價。

四、市政工程施工項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)

1、協(xié)調(diào)關(guān)系多

市政工程為綜合性工程，包括的施工內(nèi)容多，參加項(xiàng)目實(shí)施的單位多，同時地下、地上既有障礙物關(guān)聯(lián)單位多，需要跨行業(yè)跨部門協(xié)調(diào)。項(xiàng)目各參加者由于自己的利益，容易造成各單位在目標(biāo)、時間、空間上協(xié)調(diào)困難或分離，項(xiàng)目參加者的疏忽、失誤不僅會影響自己所承擔(dān)的工作，而且會使項(xiàng)目實(shí)施過程中斷或受到干擾，這些都會對項(xiàng)目成本造成影響。

2、施工難度大

市政工程大多處于繁華地帶，寸土如金，一般拆遷最多至道路紅線，施工用地緊張。有限的空間給施工現(xiàn)場布置增加了難度。這就要求我們對施工現(xiàn)場布置進(jìn)行充分的研究和調(diào)查，避免因現(xiàn)場布置不當(dāng)而增加工程成本。此外在施工中地上、地下既有管網(wǎng)多，如昌黃連接線項(xiàng)目道路設(shè)計紅線寬度為60米，而路基設(shè)計寬度60米，所以在高填方段落放坡后寬度不足，同時坡腳外設(shè)計護(hù)坡道、排水溝、管網(wǎng)遷改等，這樣不僅出現(xiàn)二次征拆，也造成工期延長，重要的是投資費(fèi)用的增加。

3、可變因素多

市政工程一般為地方發(fā)展的形象工程，要求對地方特色、街區(qū)發(fā)展、城市景觀等某一特點(diǎn)具備代表性，設(shè)計時業(yè)主也會提出明確的設(shè)計理念，根據(jù)業(yè)主提出的具體要求去完成設(shè)計圖。但在施工過程中，業(yè)主一般會從視覺、景觀角度改變思維，對相應(yīng)工程提出變更（比如照明系統(tǒng)、景觀設(shè)計等），這也是市政工程的一大特點(diǎn)，決定了其無法按原設(shè)計施工；同時市政工程在設(shè)計時注重滿足業(yè)主的具體要求，而對地勘、測繪工作都比較粗糙，存在許多隱含不確定因素，這樣不僅增加了施工難度，也不利于施工成本控制，相應(yīng)費(fèi)用大幅增加。

4、工期緊、投入大

隨著城市化步伐的加快與汽車時代的到來，對市政工程建設(shè)的工期要求越來越緊。大多數(shù)市政工程為市內(nèi)道路網(wǎng)改擴(kuò)建或新建市區(qū)連接線，其承載著市內(nèi)道路擴(kuò)容與干道交通的實(shí)際需求，同時在社會各方的期望與壓力下，業(yè)主對工期的要求自然會很嚴(yán)，往往將進(jìn)度與計量結(jié)算結(jié)合起來，所以從項(xiàng)目進(jìn)場開工就在搶工期，而施工單位只能通過加大投入予以滿足，這樣成本費(fèi)用將加大。

5、文明施工和安全管理要求高

市政工程大多處于城市鬧區(qū)，施工必然會對周圍群眾的出行及休息帶來一定影響。業(yè)主也對文明安全施工高度重視，所以日常施工中應(yīng)切實(shí)做好文明施工及安全管理工作，防止揚(yáng)塵，減少噪音，合理擺放文明標(biāo)語及設(shè)置交通指示牌，提醒施工周圍居民注意出行安全等。在長江西路高架項(xiàng)目每天有專門的保潔隊伍對沿線全天進(jìn)行清掃、灑水，安排專人24小時對所有路口進(jìn)行交通疏導(dǎo)與管制；全線設(shè)置彩鋼板圍擋，封閉施工等，市政工程施工中此項(xiàng)安全、文明施工費(fèi)用相當(dāng)高。

6、成本變動大

市政投資項(xiàng)目經(jīng)營管理模式繁瑣，經(jīng)營風(fēng)險大，“量、價”據(jù)實(shí)簽認(rèn)，工程最終結(jié)算，過程跟蹤審計，這樣決定工程成本組成是個變值，只有當(dāng)工程全部竣工驗(yàn)收并審計備案后，成本值才能核算確定。核算出的成本值主要由三大塊組成，根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，原材料的成本占到總成本的60%-70%，考慮政策調(diào)整與市場變動因素的影響，有一定的節(jié)約潛力，機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)約占總施工成本的20%-30%，因不同地區(qū)機(jī)械臺班價格與設(shè)備利用率相差較大，為降低成本提供較大空間；施工人員的人工費(fèi)、管理費(fèi)及稅費(fèi)等約占總成本的10%-15%，該項(xiàng)費(fèi)用雖在成本控制中所占比重較少，但它主要涉及對人的管理，是一個充滿活力與創(chuàng)造力的管理，而且會影響其他各項(xiàng)費(fèi)用。對于四公局這樣一個成立時間不長的朝陽企業(yè)來說，在管理中多采取工程勞務(wù)分包的管理形式，這樣對項(xiàng)目的管理存在更大挑戰(zhàn)性，最能體現(xiàn)項(xiàng)目成本的管理水平。

五、工程施工成本控制措施

1、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的成本控制

1.1投資項(xiàng)目中標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理部首先進(jìn)行工程量清單預(yù)算編制，以施工組織總體設(shè)計、復(fù)核工程量為依據(jù),考慮一定的可變因素，編制本項(xiàng)目各分項(xiàng)工程量清單與措施項(xiàng)目清單，制定本工程建設(shè)投資控制范圍與成本控制范圍。根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)施方法等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，制定出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案，在該方案制定過程中一定要將成本與效益結(jié)合起來，避免方案與實(shí)際脫節(jié)，而出現(xiàn)投資增加與成本失控。其次根據(jù)目標(biāo)成本控制范圍，以分部分項(xiàng)工程實(shí)物工程量為基礎(chǔ)，編制具體的分步實(shí)施的項(xiàng)目成本計劃，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。

1.2合理制定目標(biāo)成本。根據(jù)施工設(shè)計圖與實(shí)施性施工組織方案，編制出一套完整的工程項(xiàng)目所需要的總成本，以此作為進(jìn)行計劃成本控制、實(shí)際成本對比與目標(biāo)考核的依據(jù)。目標(biāo)成本預(yù)算編制是項(xiàng)目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的一項(xiàng)重要手段，它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財務(wù)部門決算報表所帶來的時效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財務(wù)賬面上成本失控已是既成事實(shí)的現(xiàn)象。所以，項(xiàng)目經(jīng)營管理者應(yīng)該隨時做好成本調(diào)整對比工作，分析產(chǎn)生成本偏差的原因，制定相應(yīng)控制措施，提高成本預(yù)測及實(shí)際成本分析質(zhì)量，同時做好月度成本利潤計劃工作，使項(xiàng)目成本處于受控狀態(tài)。

1.3嚴(yán)格勞務(wù)分包合同的簽訂。工程實(shí)施的過程其實(shí)就是合同管理的工程，所以工程中的每一份合同都十分重要。在分包簽訂合同前首先要將分包范圍的設(shè)計圖進(jìn)行全面的審查，在起草、談判合同時要考慮全面、細(xì)致，并形成談判記錄，避免因內(nèi)容上的疏漏或隱含不明而產(chǎn)生合同分歧，其次要結(jié)合工期、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)境及現(xiàn)場條件，最好對相應(yīng)的輔材、專職人員、設(shè)備投入有一定約束條款，制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制約手段，為工程的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。工程實(shí)施的過程是合同雙方的約束與管理過程，最終還是對人的管理，所以勞務(wù)方的選擇很關(guān)鍵，應(yīng)在合格的勞務(wù)分包名冊中選擇幾家合格的單位進(jìn)行內(nèi)部“招投標(biāo)”，同時輔助材料、輔助機(jī)械經(jīng)測算后均應(yīng)量化成指標(biāo)列入相應(yīng)合同細(xì)目中，減少管理環(huán)節(jié)與漏洞，總之一定要選擇資信好、實(shí)力強(qiáng)的勞務(wù)合作方。單項(xiàng)合同簽訂后，要對有關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底和會簽交底，將合同細(xì)化，以確保成本目標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn)。使用勞務(wù)分包隊必須嚴(yán)格堅持“先簽合同后進(jìn)場”的原則，并按合同價的一定比例收取履約保證金。嚴(yán)格按合同約定和工程進(jìn)度結(jié)算，按結(jié)算和合同分階段支付，嚴(yán)禁超結(jié)算支付。項(xiàng)目對勞務(wù)分包隊伍的管理要和內(nèi)部隊伍一樣對待，嚴(yán)禁以包代管，包而不管，預(yù)防發(fā)生質(zhì)量事故。定期將已完工程結(jié)算登記到分包結(jié)算臺帳，將已完的工程成本與目標(biāo)成本進(jìn)行對比。如支出成本大于目標(biāo)成本，或與進(jìn)度不符，則應(yīng)立即查明原因，嚴(yán)格目標(biāo)成本控制。

2、項(xiàng)目施工實(shí)施期間的成本控制

2.1加強(qiáng)工程材料成本管理。首先，通過對工程周邊材料市場行情進(jìn)行調(diào)查研究，制定材料采購價格控制范圍，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家、擇優(yōu)購料。其次，改進(jìn)施工工藝，采用各種新技術(shù)、新工藝，推廣使用低能耗、低料耗的新材料。在對工程進(jìn)行功能分析與材料性能分析的基礎(chǔ)上，力求用質(zhì)優(yōu)價廉的材料代替價格高的材料。再者，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理布置倉儲與加工場地，減少二次倒運(yùn)，同時控制堆放、倉儲損耗，降低用料成本。認(rèn)真計量驗(yàn)收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格材料進(jìn)場，堅持余料回收，降低材料的消耗水平。每月進(jìn)行材料盤點(diǎn)工作，詳細(xì)進(jìn)行材料盈虧分析，對超用料按約定及時進(jìn)行處理，加強(qiáng)對分包隊伍的用料監(jiān)管與控制。

2.2做好經(jīng)濟(jì)活動分析工作。項(xiàng)目每月進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)活動分析工作，目的是對過去的經(jīng)濟(jì)活動及其成果進(jìn)行分析評價，找出管理過程中存在的問題，以便及時糾正，并對將來的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行預(yù)測,找出需加強(qiáng)管理的環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目經(jīng)營管理工作提供決策依據(jù)，最終達(dá)到挖潛增效的目的。同時應(yīng)對項(xiàng)目基礎(chǔ)管理的檢查結(jié)果進(jìn)行獎罰，加強(qiáng)成本過程控制。

2.3確定適宜的質(zhì)量成本和加強(qiáng)安全管理。工程所達(dá)到的最佳質(zhì)量水平，并不是工程質(zhì)量越高越好，而是指工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水平，要符合合同或國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在提高工程質(zhì)量的同時，把質(zhì)量成本控制在規(guī)定范圍內(nèi)。降低工程質(zhì)量故障成本，避免質(zhì)量過剩成本，綜合考慮質(zhì)量成本等方面因素，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量既符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，又具經(jīng)濟(jì)性和可操作性。施工安全直接影響施工項(xiàng)目的成本，確保施工現(xiàn)場人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安全，是施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容。安全工作越好，處理安全事故支出的費(fèi)用就越少，施工所受的干擾也就越小。否則，如出現(xiàn)重大安全事故，不僅會給企業(yè)帶來巨大的損失，也會影響工人的施工情緒，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率下降，施工進(jìn)度勢必受到影響，從而加大施工成本。

2.4嚴(yán)格勞務(wù)分包結(jié)算。在周密的勞務(wù)分包合同的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審核勞務(wù)分包任務(wù)單和結(jié)算單，嚴(yán)格審核已完工程量和消耗的資源，對勞務(wù)分包承擔(dān)的費(fèi)用應(yīng)及時清算。項(xiàng)目部應(yīng)與勞務(wù)分包單位簽訂單價承包合同，一般不得簽訂總價合同，并且不得突破上級核定的責(zé)任成本單價。建立健全結(jié)算臺賬，以勞務(wù)分包作業(yè)隊實(shí)際完成的工程量按期結(jié)算，不得以設(shè)計工程量或業(yè)主簽訂的工程量結(jié)算。工程完工后，不論業(yè)主是否搞決算，項(xiàng)目部必須立即對作業(yè)隊進(jìn)行決算。

2.5樹立風(fēng)險意識，加強(qiáng)變更索賠管理。在競爭日趨激烈的市場中，建筑施工企業(yè)同樣面臨著施工風(fēng)險，如何進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移，維護(hù)施工企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，從而避免損失，進(jìn)一步通過變更、索賠工作為企業(yè)創(chuàng)造利潤。因此，項(xiàng)目部從組建進(jìn)場就應(yīng)建立一支精干穩(wěn)定的經(jīng)營管理團(tuán)隊，并成立變更索賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，提高變更索賠意識的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)變更點(diǎn)或者索賠線索后，首先應(yīng)立項(xiàng)策劃，然后對其實(shí)施的可行性、過程控制的風(fēng)險范圍以及最終產(chǎn)生的效益進(jìn)行初步分析研究，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，應(yīng)及時向業(yè)主及監(jiān)理提出變更索賠報告。變更索賠工作成果的好與壞，關(guān)鍵在于經(jīng)營策劃，各部門的協(xié)調(diào)配合，基礎(chǔ)工作的準(zhǔn)確翔實(shí)，以及與現(xiàn)場監(jiān)理、現(xiàn)場業(yè)主之間形成的信任度上。很多結(jié)算在談判時，現(xiàn)場監(jiān)理的簽認(rèn)就是最原始的資料，一旦變更索賠項(xiàng)目認(rèn)可，工程量就以監(jiān)理簽認(rèn)值為準(zhǔn)。所以現(xiàn)場技術(shù)管理人員、計量人員、資料管理人員等的基礎(chǔ)工作與相互配合是關(guān)鍵。

篇2

關(guān)鍵詞：企業(yè) 財務(wù)成本

近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的不斷升級以及國家宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷開展，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展所面臨的市場競爭日益激烈，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的難度也隨之增加。在這種市場環(huán)境形勢下，企業(yè)若實(shí)現(xiàn)自身的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，必須提高自身的經(jīng)營管理水平。財務(wù)成本控制管理作為企業(yè)管理工作的核心，也是降低企業(yè)成本支出，節(jié)約企業(yè)資源消耗的關(guān)鍵措施，對于提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益具有至關(guān)重要的作用。因此，企業(yè)必須提高自身的財務(wù)成本分析與控制管理能力，將成本控制置于企業(yè)管理的核心位置，通過提高財務(wù)成本管理水平，推動企業(yè)的不斷發(fā)展前進(jìn)。

一、企業(yè)財務(wù)成本支出內(nèi)容概述

1.人力資源成本

人力資源成本主要是指企業(yè)為了獲得企業(yè)經(jīng)營發(fā)展所必須的人力資源，在人力資源使用過程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，人力資源大致可以分為企業(yè)的人力資源的取得成本、開發(fā)成本、使用成本與離職成本四個方面，具體則可以分為人力資源的招聘、錄用、培訓(xùn)、使用、管理、醫(yī)療、保健和福利等各項(xiàng)費(fèi)用支出。

2.生產(chǎn)成本

生產(chǎn)成本則主要是指企業(yè)在產(chǎn)品或者服務(wù)形成階段所產(chǎn)生的成本投入，生產(chǎn)成本主要由直接材料費(fèi)用、直接人工費(fèi)用和制造費(fèi)用三部分費(fèi)用構(gòu)成，其中制造費(fèi)用包括間接材料、間接人工和其他制造費(fèi)用等。

3.采購成本

采購成本主要是指企業(yè)為了滿足生產(chǎn)經(jīng)營的正常開展，進(jìn)而組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員開展采購活動所產(chǎn)生的費(fèi)用支出項(xiàng)目。主要包括訂購成本、維持成本、缺料（或缺貨）成本三大部分。其中訂購成本主要是指采購工作人員的辦公、差旅費(fèi)、以及通信等費(fèi)用的支出，維持成本則主要是指為了確保物料或貨物供應(yīng)充足所發(fā)生的費(fèi)用，缺料（或缺貨）成本則主要是指由于采購不及時所造成的損失費(fèi)用。

4.物流成本

物流成本主要是指企業(yè)在從原材料供應(yīng)開始直至將商品送至用戶手中所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，主要包括包裝、裝卸、運(yùn)輸、儲存、流通加工等物流活動造成的各項(xiàng)費(fèi)用支出，具體則包括倉儲成本、運(yùn)輸成本、裝卸搬運(yùn)成本、流通加工成本、包裝成本以及物流信息成本等內(nèi)容。

5.銷售成本

銷售成本主要是指企業(yè)在銷售產(chǎn)品或應(yīng)稅勞務(wù)等過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用以及為實(shí)現(xiàn)銷售而專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)（含銷售網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等）的各項(xiàng)成本費(fèi)用。主要包括銷售工作人員的薪酬、業(yè)務(wù)費(fèi)用、公關(guān)費(fèi)用、廣告費(fèi)用、售后服務(wù)費(fèi)用、銷售物流費(fèi)用等幾部分內(nèi)容組成。

6.管理費(fèi)用

管理費(fèi)用是指企業(yè)的董事會和行政管理部門為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的，或由企業(yè)統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括行政管理人員工資及福利費(fèi)、社會保險費(fèi)用、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、員工教育經(jīng)費(fèi)、稅金及上交的各種專項(xiàng)費(fèi)用、研究開發(fā)費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等方面的費(fèi)用支出。

7.質(zhì)量成本

質(zhì)量成本主要是指企業(yè)為確?；蛱岣哔|(zhì)量而發(fā)生的費(fèi)用以及沒有達(dá)到滿意的質(zhì)量所產(chǎn)生的損失，一般可劃分為由內(nèi)部運(yùn)行而發(fā)生的質(zhì)量費(fèi)用和由外部活動而發(fā)生的質(zhì)量費(fèi)用，具體包括質(zhì)量預(yù)防成本、鑒定成本和損失成本。

二、企業(yè)財務(wù)成本控制管理問題分析

1.企業(yè)財務(wù)成本管理體系不完善

當(dāng)前一些企業(yè)的財務(wù)成本管理理念落后，對于成本控制管理還沒有形成全局管理意識，未能將成本控制管理工作貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施的全過程，而且財務(wù)管理體系不完善，導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)成本支出控制力度不足。

2.企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理水平較低

預(yù)算管理作為企業(yè)成本管理的有效措施，也是確保成本控制目標(biāo)的有效手段。但是部分企業(yè)的財務(wù)預(yù)算計劃編制不科學(xué)，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況不相適應(yīng)，而且也缺乏有效的執(zhí)行控制管理，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理水平較低。

3.企業(yè)財務(wù)成本控制管理缺乏有效的監(jiān)督

由于對于財務(wù)成本控制管理缺乏有效的監(jiān)督管理，因此導(dǎo)致企業(yè)在成本控制管理上一些制度措施的執(zhí)行力度較差，財務(wù)成本控制目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)，這對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展形成了制約， 也不利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、企業(yè)成本控制管理措施

1.企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理理念，建立系統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)成本管理體系

首先企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)管理理念，將企業(yè)的財務(wù)成本控制管理作為企業(yè)管理工作的重點(diǎn)，借助于財務(wù)成本全面控制管理的理念開展企業(yè)的財務(wù)成本控制管理。在成本管理工作的實(shí)施上，應(yīng)該將財務(wù)成本管理工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程控制管理，通過系統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)成本管理體系，為財務(wù)成本控制管理提供基礎(chǔ)條件，確保企業(yè)財務(wù)管理工作的順利開展。

2.強(qiáng)化企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理

財務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，也是提高財務(wù)成本控制效果的關(guān)鍵。對于企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理，應(yīng)該重點(diǎn)在預(yù)算的編制、執(zhí)行以及考核三方面強(qiáng)化控制管理。在預(yù)算的編制階段，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，并結(jié)合企業(yè)的職能部門劃分單位作為責(zé)任主體制定準(zhǔn)確的財務(wù)預(yù)算計劃。其次，在企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行管理上，應(yīng)該將預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到具體的職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。為了提高財務(wù)預(yù)算管理效果，對于企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該進(jìn)行定期的分析考核，通過與財務(wù)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行偏差分析，提高財務(wù)預(yù)算執(zhí)行效果。

3.強(qiáng)化對于企業(yè)財務(wù)成本控制的監(jiān)督管理

企業(yè)的財務(wù)成本控制管理工作作為提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵措施，也是提高企業(yè)成本效益的基本手段。因此，企業(yè)應(yīng)該通過強(qiáng)化監(jiān)督控制，提高企業(yè)的財務(wù)成本管理效果。首先，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況建立具有一定權(quán)限的財務(wù)成本監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的不同成本支出費(fèi)用進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)督檢查。在財務(wù)監(jiān)督檢查工作開展方式上，應(yīng)該采取內(nèi)部監(jiān)督以及外部監(jiān)督兩種方式，通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本進(jìn)行監(jiān)督管理，進(jìn)一步的提高財務(wù)成本管理措施的落實(shí)效果。

4.對于企業(yè)投資項(xiàng)目等重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化成本控制管理

首先在企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的投資決策階段，應(yīng)該通過財務(wù)分析初步預(yù)測投資項(xiàng)目的成本利潤率、銷售利潤率以及資產(chǎn)負(fù)債率等內(nèi)容，同時初步確定企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)的財務(wù)成本目標(biāo)。其次，在企業(yè)投資項(xiàng)目的決策分析階段，應(yīng)該按照成本預(yù)算計劃對投資收益進(jìn)行判斷分析，通過準(zhǔn)確的評估分析為后期的成本控制提供準(zhǔn)確的依據(jù)。此外，在企業(yè)投資項(xiàng)目的具體實(shí)施階段，應(yīng)該嚴(yán)格按照全面預(yù)算管理模式進(jìn)行成本控制管理，重點(diǎn)針對項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)費(fèi)用支出嚴(yán)格按照預(yù)算計劃執(zhí)行，避免投資從項(xiàng)目成本的不合理增加。

四、結(jié)語

當(dāng)前我國企業(yè)在財務(wù)成本管理上還存在財務(wù)成本分析水平低以及成本控制能力較差等一系列的問題，導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)成本控制工作整體水平不高。鑒于此企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理理念，重視財務(wù)成本控制管理的作用，積極采取各種措施，優(yōu)化財務(wù)成本控制管理模式，開展財務(wù)成本制度管理，以提高企業(yè)的財務(wù)成本控制管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳豐仁.探討房地產(chǎn)財務(wù)成本管理問題及其對策[J].福建建材，2011，（8）.

篇3

【關(guān)鍵詞】政府投資；項(xiàng)目；控制管理

1、我國政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理模式的類別

1.1 政府采購型

該模式是各級政府利用財政資金承包、設(shè)計、勘察建筑安裝工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程。政府采購型具有采購內(nèi)容多樣和采購周期長期的特征，但要讓政府采購發(fā)揮優(yōu)勢，需引入監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)透明度。盡管我國政府采購有很大幅度增長，但工程財政支出比例很低。

1.2項(xiàng)目代建制

代建制指的是政府以招標(biāo)方式選擇適合的代建單位，嚴(yán)格負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和投資管理工作，并嚴(yán)控項(xiàng)目工期、質(zhì)量和投資。代建制可分為企業(yè)型、事業(yè)單位型和政府機(jī)關(guān)型。企業(yè)型是政府委托某家企業(yè)代行職能、事業(yè)單位型是政府設(shè)立事業(yè)單位從事建設(shè)項(xiàng)目管理、政府機(jī)關(guān)型是政府部門直接負(fù)責(zé)管理。

1.3 項(xiàng)目法人責(zé)任制

依據(jù)國家計委的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目要求組建項(xiàng)目法人。而項(xiàng)目法人屬于依法設(shè)立機(jī)構(gòu)，能夠全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃、建設(shè)實(shí)施、債務(wù)償還、生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)增值。項(xiàng)目法人責(zé)任制能夠改變計劃經(jīng)濟(jì)遺留的臨時性和非專業(yè)性。但由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，存在一定的不規(guī)范性。

2、政府投資項(xiàng)目成本的影響要素

2.1 政府政策的影響

政府投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、投資金額較多。倘若沒有政府資金的支持，難以承受較大的投資風(fēng)險。故此，政府政策對政府投資項(xiàng)目成本管理有著很大的影響。比如根據(jù)某市政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，提高市政府的投資效益，確保建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。頒布了政府投資項(xiàng)目的公開實(shí)施方案，指出大金額的建設(shè)項(xiàng)目作為公開推行范圍，保障了項(xiàng)目監(jiān)管的合理可行。隨著時代的進(jìn)步，政府政策將會逐步促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的合理化和規(guī)范化。

2.2 技術(shù)裝備和項(xiàng)目規(guī)模

在施工條件中，項(xiàng)目規(guī)模增加后，建設(shè)單位需要分擔(dān)的費(fèi)用份額會變少，單位項(xiàng)目的平均成本會下降。如果工程項(xiàng)目的規(guī)模很小，采取新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，項(xiàng)目耗費(fèi)的人工費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備和原材料也會減少，以此節(jié)約其變動成本。

2.3 項(xiàng)目管理水平和勞動者技術(shù)

如果一線的生產(chǎn)工人有著熟練的技術(shù)，項(xiàng)目管理人員的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)也會更高。該項(xiàng)目勞動耗費(fèi)也會變少。優(yōu)化項(xiàng)目管理時，需提高勞動者的技術(shù)，降低工程項(xiàng)目的成本。

3、政府投資項(xiàng)目成本管理和控制措施

3.1 項(xiàng)目施工前期的成本管理和控制

（1）投資決策

政府投資建設(shè)項(xiàng)目施工前期需開展投資決策、設(shè)計規(guī)劃、招投標(biāo)工作。而該階段的單位要以預(yù)測成本、項(xiàng)目設(shè)計、招投標(biāo)的方式降低成本。預(yù)測成本屬于成本管理基礎(chǔ)，這是編制成本控制目標(biāo)前提。相關(guān)單位需合理結(jié)合項(xiàng)目人工技術(shù)水平、機(jī)械設(shè)備和實(shí)施條件，預(yù)測個項(xiàng)目成本。預(yù)測時需嚴(yán)格制定預(yù)測計劃，并調(diào)查環(huán)境條件搜集成本資料，構(gòu)建預(yù)測模型。通過選取合適預(yù)測方法，構(gòu)建目標(biāo)成本。

（2）設(shè)計規(guī)劃

設(shè)計規(guī)劃時要分析工程項(xiàng)目最低周期成本，在使用者要求下火的最佳綜合效益。經(jīng)過不斷改進(jìn)來增加建筑物價值。該階段需以前期預(yù)測結(jié)果，和項(xiàng)目實(shí)際情況相結(jié)合，制定出合理有效的組織措施。通過確定、編制成本計劃，控制生產(chǎn)消耗情況，并編制核算生產(chǎn)經(jīng)營計劃。以設(shè)計規(guī)劃成本項(xiàng)目的情況落實(shí)好后期責(zé)任管理制度。

（3）招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段也屬于項(xiàng)目成本控制重要階段。不同的項(xiàng)目會對招投標(biāo)方式、合同內(nèi)容有所影響。許多的政府投資建設(shè)項(xiàng)目屬于代建制，招投標(biāo)也應(yīng)結(jié)合該建設(shè)模式開展針對性成本控制。代建制中，代建單位設(shè)計規(guī)劃應(yīng)當(dāng)參與項(xiàng)目實(shí)施，可利于施工研究。評標(biāo)時招標(biāo)方需考慮建設(shè)方案、后期運(yùn)營方案。綜合考慮之后選擇最佳方案。施工圖預(yù)算時，需按照設(shè)計施工圖的建設(shè)規(guī)模、材料標(biāo)準(zhǔn)、來源，精確計算出單位工程量，并采取工程量清單計價和定額計價的方式，確定出工程造價和工程標(biāo)底。

3.2項(xiàng)目施工中期的成本管理和控制

工程成本管理和控制的重要階段是施工階段。該階段中，施工組織方需做好事前控制，全程、動態(tài)化控制整個工程，做好信息管理和合同管理，合理降低成本量。

（1）控制好施工預(yù)算

代建制模式中，施工圖會影響到工程成本，需優(yōu)化施工圖，控制不必要支出。先要復(fù)核社會中介編制施工圖預(yù)算，再利用交叉復(fù)核法復(fù)核施工圖，委托另外單位做好復(fù)核工作，清查計價方法和清單工程量。項(xiàng)目施工時出現(xiàn)的設(shè)計變更，要采取嚴(yán)格聯(lián)審會議。需要設(shè)計變更時，業(yè)主把設(shè)計變更涉及的費(fèi)用項(xiàng)目和內(nèi)容交予財政部門，財政部門、紀(jì)檢部門和審計部門組合成為聯(lián)審會，分析其合理性和必要性。

（2）加強(qiáng)現(xiàn)場成本管理和控制

成本控制是施工時依據(jù)成本計劃和目標(biāo)嚴(yán)格控制項(xiàng)目費(fèi)用支出，并及時發(fā)現(xiàn)不必要損耗。通過利用高性價比的新材料和新工藝，讓工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，降低費(fèi)用和成本。項(xiàng)目施工的成本控制多是機(jī)械費(fèi)用、人工費(fèi)和材料費(fèi)控制?？刂撇牧腺M(fèi)是依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理施工時的限額領(lǐng)料方法落實(shí)，提前預(yù)測和籌劃材料費(fèi)用，并降低材料支出。項(xiàng)目成本管理和控制的關(guān)鍵是人工費(fèi)用，相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理可依據(jù)鋼筋模板量、內(nèi)部施工預(yù)算計算定額人工日，依據(jù)安全生產(chǎn)用工條件按比例交給項(xiàng)目工長管理，以合同規(guī)定明確人工單價。項(xiàng)目內(nèi)部還應(yīng)采取人員合理調(diào)度和動態(tài)管理提升生產(chǎn)率，將工資含量加以控制，嚴(yán)控人工費(fèi)開支?？刂乒芾碣M(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用要在開支時合理控制，對現(xiàn)場核算情況要加強(qiáng)把握。

（3）成本核算

成本核算包含施工時資金消耗情況、成本與利潤。成本核算時要遵循成本開支的范圍，對非成本費(fèi)用和成本費(fèi)用的支出劃清界限。實(shí)際成本的材料耗費(fèi)量，需以計算期的工程施工耗費(fèi)量為準(zhǔn)。項(xiàng)目成本核算有會計核算和表格核算法兩種。會計核算是利用借貸記賬法，對項(xiàng)目成本組織核算。而表格核算法是對采集的信息制定相應(yīng)的表格，構(gòu)成項(xiàng)目成本的核算體系。成本核算要滿足基本的會計核算標(biāo)準(zhǔn)，重視責(zé)任成本核算。

3.3 項(xiàng)目竣工后成本管理和控制

項(xiàng)目竣工后，控制成本最重要的是對合同實(shí)現(xiàn)全方位、多功能的管理和維護(hù)，提高設(shè)施實(shí)用價值和經(jīng)濟(jì)價值。其實(shí)這也是維護(hù)費(fèi)用和降低運(yùn)營費(fèi)用的方式，降低了工程項(xiàng)目成本支出?？⒐ず?，工程項(xiàng)目的送審材料需有建設(shè)方確認(rèn)，而建設(shè)方應(yīng)當(dāng)保證送審材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。現(xiàn)場單據(jù)材料均是原始材料，需由施工方、監(jiān)理方、建設(shè)方三方確認(rèn)，再由單位蓋章。送審材料審查要對施工合同進(jìn)行審查，確保項(xiàng)目合同中的計算方法、計價辦法、施工范圍和送審材料相符。業(yè)主也需審查好施工現(xiàn)場簽證，以合同規(guī)定調(diào)整方式調(diào)整材料價差，審查項(xiàng)目計費(fèi)費(fèi)率和基數(shù)是否正確。

4、結(jié)束語

政府投資建設(shè)項(xiàng)目成本管理和控制屬于系統(tǒng)工程。當(dāng)前政府投資建設(shè)項(xiàng)目的成本管理和控制還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，和發(fā)達(dá)國家還存有一定差距。這就要求政府建設(shè)項(xiàng)目成本管理和控制，要有全面性和側(cè)重點(diǎn)，最大限度縮短預(yù)算和實(shí)際工程造價的差距。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵字：代建制 單位 項(xiàng)目管理

Abstract: in today's society the construction units for the party a unit for construction, and the organization and operation has become the norm of construction management, the construction unit responsible for its professional work attitude and advanced project management experience is unilaterally unit to be bestowed favor on newly. And "the agent" also arises at the historic moment, in this paper, the basic idea of the agent to this in the interests of both the investor himself and at the same time can better use the construction unit in project management in the role.

Key words: the agent agents project management

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

代建制在我國的實(shí)行，對促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提高，發(fā)揮資金的投資收益以及對投資體系的規(guī)劃都有著積極的意義。代建制可以更好的讓沒有建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的單位通過代建的方式更好的完成工程建設(shè)任務(wù)，提高建設(shè)質(zhì)量，加快資金的使用效率。筆者結(jié)合自己在代建過程中的心得體會，結(jié)合代建項(xiàng)目管理的相關(guān)理論，淺談如何更好的發(fā)揮代建單位在項(xiàng)目管理上的作用。

一、代建制的概念

代建制是指項(xiàng)目建設(shè)單位按照“公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，通過招投標(biāo)方式，選擇專業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，待竣工驗(yàn)收后由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將項(xiàng)目移交給建設(shè)單位的項(xiàng)目建設(shè)管理形式。

這種模式的特點(diǎn)是將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目由開發(fā)企業(yè)委托專門的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，不僅負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織設(shè)計、現(xiàn)場施工、材料設(shè)備的招投標(biāo)，還直接負(fù)責(zé)房地產(chǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理職能，實(shí)現(xiàn)了由房地產(chǎn)項(xiàng)目自管型的生產(chǎn)管理模式向?qū)I(yè)化管理模式轉(zhuǎn)變。通過發(fā)揮項(xiàng)目代建制，可以有效的起到“保進(jìn)度、保質(zhì)量、保投資”的作用，提高資金使用效益，控制建設(shè)成本；加快建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范建設(shè)行為；提升拆遷安置房建設(shè)品質(zhì)，落實(shí)“民生為重，安置先行”的要求。

二、發(fā)揮代建單位的作用，做代建單位的劑

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一般都是對房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不懂的投資者，要做好房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，要房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極的做好的配合和監(jiān)督工作，要更好的發(fā)揮代建單位在代建工程項(xiàng)目上的作用，做代建單位的劑，房地產(chǎn)應(yīng)該從以下幾個方面入手：

（一）做好協(xié)調(diào)、溝通和激勵工作

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做為甲方，是所投資項(xiàng)目的所有者，雖然缺少相關(guān)的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，但是也應(yīng)該做好協(xié)調(diào)和溝通工作。

要把對項(xiàng)目部的主要工作放在溝通、協(xié)調(diào)以及激勵上面來，發(fā)揮代建單位的積極性。而要更好的調(diào)動代建單位的積極性，應(yīng)該從項(xiàng)目經(jīng)理身上入手。對于代建項(xiàng)目來說，項(xiàng)目經(jīng)理的作用顯得猶為重要，項(xiàng)目經(jīng)理的組織和協(xié)調(diào)能力直接影響到項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。而進(jìn)度和質(zhì)量是一個項(xiàng)目盈利最好的保障。項(xiàng)目經(jīng)理是投資方與代建單位的橋梁和紐帶，對投資方來說，相關(guān)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全要求都要靠項(xiàng)目經(jīng)理去傳達(dá)到位。對于項(xiàng)目部管理來說，項(xiàng)目經(jīng)理是現(xiàn)場負(fù)責(zé)施工的第一責(zé)任人，要更好的提高項(xiàng)目部工作人員的積極性和創(chuàng)造力，這些一方面依靠著項(xiàng)目部工作人員本身的能力，但更為重要的是項(xiàng)目經(jīng)理的凝聚力和戰(zhàn)斗力。[1]

（二）做好項(xiàng)目的預(yù)算、過程控制

預(yù)算控制、質(zhì)量控制、成本控制和安全控制是項(xiàng)目管理過程四大控制環(huán)節(jié)。

1.預(yù)算控制

實(shí)際是對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的資金控制，為節(jié)約建設(shè)資金。過去對于項(xiàng)目的管理是粗放式管理，對于資金的使用都是敞開口子開，往往出現(xiàn)使用大于預(yù)算情況的出現(xiàn)，有的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目甚至一超再超。為了控制投資資金，在對項(xiàng)目進(jìn)行代建制管理模式的時候，應(yīng)該首先明確代建單位法人，由項(xiàng)目管理公司實(shí)行預(yù)算投資總包干，對于超于預(yù)算的部分由代項(xiàng)目單位自己承擔(dān)，對于節(jié)約的部分適應(yīng)給代建單位獎勵。通過簽訂合同的方式，明確代建單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

2.質(zhì)量控制

質(zhì)量是工程項(xiàng)目的生命，就像是一個人擁有健康的體魄，只有健康才能持久。而代建制的成功與否，就是看這個房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量要求能不能達(dá)到設(shè)計的目標(biāo)。要保證項(xiàng)目質(zhì)量，那就必須樹立質(zhì)量第一的理念。從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到代建單位的每一個工人，都必須要將質(zhì)量放在首位，在各個環(huán)節(jié)把好質(zhì)量關(guān)。另外就是要明確質(zhì)量責(zé)任制度，項(xiàng)目經(jīng)理是質(zhì)量控制的主要責(zé)任人，對項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任；其他項(xiàng)目管理人員不管是否直接參與項(xiàng)目的現(xiàn)場管理，其薪酬待遇都應(yīng)該與質(zhì)量掛鉤。[2]

3.成本控制

房地產(chǎn)項(xiàng)目成本包括直接成本和間接成本兩部分構(gòu)成，直接成本又包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他直接費(fèi)。這幾項(xiàng)成本受市場影響比較大，會隨著項(xiàng)目的進(jìn)展進(jìn)行變化，這些都要進(jìn)行事先的預(yù)計和考察。要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自身贏利也要讓代建單位不至于虧本經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)雙贏。對于間接成本的開支就是要做好責(zé)任成本管理，將間接成本的開支項(xiàng)分?jǐn)偟絺€人，進(jìn)行成本的事后分析，實(shí)行責(zé)任成本管理，嚴(yán)格間接成本管控。

4.安全控制

近年來，安全問題已經(jīng)越來越提到日程上來，2010年12月29日，位于余杭閑林鎮(zhèn)高教路北由杭州宏程房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的溪上玫瑰園一期房地產(chǎn)工地，發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡。后界定為安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失243萬元。給當(dāng)時杭州在建的所有項(xiàng)目敲響警鐘。實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)要嚴(yán)格把控安全問題，就是要設(shè)置安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)制，讓安全身入人心，追求施工生產(chǎn)安全零事故，對代建單位在安全方面做的好的方面進(jìn)行獎勵和激勵。另外就是要設(shè)置安全生產(chǎn)專項(xiàng)儲備資金，?？顚Ｓ?，對于投入到安全的費(fèi)用扶持但不浪費(fèi)，鼓勵但不隨便亂花，做到款盡其用。

（三）進(jìn)度控制

在保證以上幾個方面控制的同時，必要的加快進(jìn)度是十分必要的。要做好房地產(chǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，在資金充足的情況下，讓不引起沖突的項(xiàng)目進(jìn)行同時施工，做好現(xiàn)場的調(diào)度工作。另外還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌銮闆r，做好原材料的進(jìn)貨和設(shè)備的上場次序，做好對代建單位的備案工作，有目標(biāo)有計劃的指導(dǎo)現(xiàn)場施工。[3]

三、代建制管理模式展望

要更好的實(shí)施投資項(xiàng)目“代建制”的先進(jìn)管理模式，這個在我們現(xiàn)在的房地產(chǎn)管理咨詢機(jī)構(gòu)當(dāng)中只是一種新的嘗試。但是因?yàn)槠鋵I(yè)化的管理模式已經(jīng)越來越多的得到廣大投資方以及政府投資建設(shè)的親睞。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做為代建單位的管理者，雖然對工程項(xiàng)目的建設(shè)缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)意見，但是如果按照一定的方法對工程建設(shè)做好事先控制、事中協(xié)調(diào)，事后及時處理和總結(jié)，做好代建單位的劑，就一定能夠建設(shè)出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，贏利項(xiàng)目，得到人民贊許的口碑項(xiàng)目。但是在項(xiàng)目建設(shè)過程中，如何處理好項(xiàng)目管理公司與項(xiàng)目使用單位之間的關(guān)系，如何保證使用單位的意見得到最大的滿足等，也是我們應(yīng)該一直探討的過程。

[1]孫旺明、政府投資項(xiàng)目代建制的現(xiàn)狀及政策建議、中國財政、2010年第04期55-56

[2]趙磊、代建制發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題研究、現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)、2008年3月120-121

篇5

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；開發(fā)；成本；控制

Abstract：Along with our country this year to the prosperity of market economy and the increase of per capita income, China's real estate industry is also increasingly popular. But due to the enhancement of the development of the market, the real estate market competition is becoming increasingly fierce, which led to the development of real estate profits less and less, the profitability of enterprises is also more and more low. For further enhancement of the real estate enterprise project cost control and management supervision and development, this article from the related knowledge, combining with practical experience, the real estate development in the cost control research to put forward some suggestions and ideas.

Keywords: real estate; development; cost; control

中圖分類號：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言

在市場經(jīng)濟(jì)如此高速發(fā)展的帶動和影響下，我國房地產(chǎn)事業(yè)日益火爆。就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模塊之一，其作用和地位日益凸顯。但由于市場的開放程度越來越高，進(jìn)入房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也日益增多，使得房地產(chǎn)市場的競爭越來越激烈，這也就導(dǎo)致了房地產(chǎn)開發(fā)的利潤越來越低?？梢哉f，在這樣的環(huán)境下，房地產(chǎn)企業(yè)既面臨著機(jī)遇也面臨著挑戰(zhàn)，要想在這樣的背景下實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須從根本上即企業(yè)的成本控制方面做好工作，提高自身的可盈利空間，拓展企業(yè)的生存和發(fā)展空間。

二、 當(dāng)前我國房地產(chǎn)開發(fā)成本控制與管理現(xiàn)狀

(一)開發(fā)成本預(yù)估不準(zhǔn)確

在正式進(jìn)行開發(fā)投資項(xiàng)目之前，房地產(chǎn)企業(yè)都需要從各個方面對即將開發(fā)投資的項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析和研究，但是，當(dāng)前我國許多房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)投資可行性研究報告卻都存在著細(xì)節(jié)不夠具體不夠完善等情況和問題。在這樣的情況下，開發(fā)所需的物資得不到有效控制，而某些可行性研究報告則過于嚴(yán)謹(jǐn)或細(xì)節(jié)不夠，以至于預(yù)估的成本與現(xiàn)實(shí)情況偏離嚴(yán)重。再者，在編制撰寫可行性報告的過程中，有些企業(yè)未能進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查研究分析和統(tǒng)計，對一些潛在的危險和未知的風(fēng)險不能進(jìn)行有效的識別和防范控制，這些因素都導(dǎo)致了開發(fā)成本預(yù)估不準(zhǔn)確，從而有可能導(dǎo)致開發(fā)投資的失敗，并增大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。

(二)難以有效控制設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證

雖然有很多有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)設(shè)計人員在技術(shù)上非常過硬，但由于其對成本上卻不夠重視和關(guān)心，設(shè)計出來的建筑雖然在結(jié)構(gòu)上非常安全可靠并且經(jīng)久耐用，但在經(jīng)濟(jì)上卻達(dá)不到成本和性價比的最優(yōu)化，這就要求房地產(chǎn)企業(yè)必須擁有一批既擅長于技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識的員工來進(jìn)行工程的管理和監(jiān)督?，F(xiàn)如今，我國房地產(chǎn)行業(yè)中的大部分企業(yè)都對成本管理十分重視，也迫切希望能夠搞好成本管理以降低企業(yè)成本，增加企業(yè)盈利空間，但是由于房地產(chǎn)企業(yè)管理團(tuán)隊中人員的流動性偏大，或者某些管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn)缺乏某方面知識，不能及時的掌控設(shè)計情況和工程進(jìn)度，不能有效避免不必要的變更和現(xiàn)場簽證情況的發(fā)生，因此，許多房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的成本管理監(jiān)控體系嚴(yán)重失控，導(dǎo)致企業(yè)成本無法有效降低。

(三)對動態(tài)成本的掌握不到位

現(xiàn)如今，我國大部分房地產(chǎn)開發(fā)都是等到一切工序全部完成之后，才進(jìn)行最終項(xiàng)目投資成本的核算工作，但是這樣一來，就不能全過程、全方位、全面動態(tài)的對項(xiàng)目開發(fā)成本進(jìn)行隨時隨地的跟蹤和了解，也就不能及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和問題并且進(jìn)行有效地解決，容易產(chǎn)生一些額外的開支。而當(dāng)項(xiàng)目完成成本核算之后，就算是發(fā)現(xiàn)了這些問題也不能進(jìn)行彌補(bǔ)和善后了。

(四)成本控制管理體系不完善

對于影響當(dāng)前我國大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)成本控制的有效性無法提高的因素來說，究其根本，還是由于其控制管理體系不夠完善和健全。因此，企業(yè)便不能從項(xiàng)目的可行性分析研究開始一直到工程竣工交付使用甚至于在其保修期間對項(xiàng)目進(jìn)行成本的全過程全方位的調(diào)控，企業(yè)內(nèi)部各職能部門在成本控制方面配合不夠協(xié)調(diào)默契，甚至存在脫節(jié)等局面，由此便不能對投資成本進(jìn)行系統(tǒng)化地有效地控制。

三、房地產(chǎn)開發(fā)成本控制有效性提升策略建議

(一)建立、完善房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的科學(xué)管理體系

建立一個科學(xué)性、合理性、操作性并存且協(xié)調(diào)統(tǒng)一的房地產(chǎn)開發(fā)科學(xué)管理體系才是進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)成本控制的重中之重，盡快盡早落實(shí)項(xiàng)目投資、項(xiàng)目建設(shè)以及項(xiàng)目管理和項(xiàng)目后期使用之間的項(xiàng)目分離，做到各個環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)行又相互聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)，確保成本管理的高效連貫才是企業(yè)現(xiàn)如今要解決的首要問題；其次，為了確實(shí)保障房地產(chǎn)工程建設(shè)的合理性和科學(xué)性，必須對現(xiàn)行的不合理的建設(shè)程序進(jìn)行改革和完善工作，努力做好工程建設(shè)前期特別是可行性研究分析和初步設(shè)計階段的工作，為后續(xù)階段的工作創(chuàng)造夯實(shí)的基礎(chǔ)和有利條件；最后，要從項(xiàng)目開發(fā)的各個階段的不同特征出發(fā)，有針對性地落實(shí)規(guī)范的項(xiàng)目勘察設(shè)計、招投標(biāo)以及施工建設(shè)的工作。

(二)建立、完善房地產(chǎn)開發(fā)成本管理體系，爭取實(shí)現(xiàn)全過程全方位有效控制管理

第一，對各個階段可能導(dǎo)致開發(fā)成本失控的諸如項(xiàng)目可行性分析研究、項(xiàng)目的設(shè)計規(guī)劃、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目的建設(shè)施工以及后期保修等因素進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)測分析，建立一個統(tǒng)一的完善的成本控制管理體系，各部門要各司其職，樹立成本意識和節(jié)約意識，做好成本管理把關(guān)，同時建立專門的組織來進(jìn)行相應(yīng)的包括項(xiàng)目產(chǎn)品定位分析，產(chǎn)品設(shè)計跟蹤，材料設(shè)備等成品和半成品的采購，項(xiàng)目的施工建造以及最終的交付使用等環(huán)節(jié)的成本控制和監(jiān)督工作，由此建立健全的成本控制體系，并在實(shí)踐中切實(shí)執(zhí)行和不斷改革完善；第二，建立房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制度，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)，要求其做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，可以讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來輔助進(jìn)行成本的預(yù)測分析，同時賦予其一定的決策權(quán)；第三，建立健全成本控制的信息管理體系同時做好反饋工作以實(shí)現(xiàn)信息的良好傳播和及時反饋，信息系統(tǒng)可以提供預(yù)警機(jī)制，防范潛在危險，分析問題原因并提出建議和改進(jìn)措施，并實(shí)現(xiàn)對成本的動態(tài)和全程控制；第四，建立并落實(shí)明確的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，明確不同崗位的職責(zé)。建立和健全成本的監(jiān)督審查和激勵體制，積極鼓勵員工參與到成本管理中來。

(三)強(qiáng)調(diào)設(shè)計，加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格控制設(shè)計變更

房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)中能夠直接工期和成本控制的因素有很多，但其中最重要的則是設(shè)計階段的問題，而制定和實(shí)行設(shè)計方案招投標(biāo)制度以及根據(jù)企業(yè)情況對設(shè)計單位提出限額設(shè)計的要求是控制設(shè)計階段的重要手段。在設(shè)計階段時，要積極主動及時地和設(shè)計人員進(jìn)行溝通，讓設(shè)計人員能夠充分和直觀地了解顧客需求，努力確保產(chǎn)品定位和市場需求相一致，及時對圖紙進(jìn)行修繕，減少圖紙中存在的問題，盡量避免出現(xiàn)由于圖紙缺陷而引起在施工階段索賠增加造價的情況。同時，加強(qiáng)對圖紙的會審工作，將工程的變動控制在施工之前；加強(qiáng)對設(shè)計變更的管理，杜絕和防范不合理的設(shè)計變更的出現(xiàn)。除此之外，還要加強(qiáng)對合同的管理，由于施工階段造價控制的主要依據(jù)就是施工承包合同，所以合同中的條款的制定必須做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致和全面，對工期的規(guī)定則要合理，要努力減少由于雙方責(zé)任不清而產(chǎn)生的相互扯皮的情況發(fā)生，相關(guān)責(zé)任人都必須做到對合同條款非常熟悉，對自己的職責(zé)也非常清楚。

(四)控制拆遷費(fèi)用

補(bǔ)償能否達(dá)到其原所有者的要求是值得企業(yè)重視的問題，這直接關(guān)系到企業(yè)的社會形象和品牌信譽(yù)，因此對原所有者的賠償必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)并且及時補(bǔ)償?shù)轿?。同時，居民進(jìn)行違章?lián)尳ɑ蛘呤嵌鄨筇搱蟛疬w面積等情況的杜絕和防范，企業(yè)要加強(qiáng)和相關(guān)部門的聯(lián)系，與相關(guān)部門聯(lián)手打擊此類情況。另外，企業(yè)項(xiàng)目的可行性分析必須盡可能地準(zhǔn)確，確保土地征用的可預(yù)見性和利用的最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)

[1]甘英華.嚴(yán)格控制房地產(chǎn)成本以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢[I]企業(yè)科技與發(fā)展，2010．

[2]張艷芳．淺談房地產(chǎn)成本核算與成本控制措施[I]．城市建設(shè)理論研究， 2012．

[3]池錦云.淺析如何提升房地產(chǎn)成本的控制和管理[J].科技咨詢，2012．

篇6

關(guān)鍵詞：投資 成本 問題

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

工礦企業(yè)工程項(xiàng)目的成本控制，按照時間階段劃分，劃分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段。

一、項(xiàng)目前期的成本控制（事前控制階段）

事前控制階段包括項(xiàng)目決策階段的控制管理、設(shè)計單位的確定，工程承包、主要設(shè)備的合同談判及簽約，成本預(yù)算及成本目標(biāo)和成本計劃的制定等。

二、事中期間的成本控制（事中控制階段）

事中控制包括技術(shù)方案措施的成本審查比較（技術(shù)經(jīng)濟(jì)）、安全與質(zhì)量成本控制以及在保證工程質(zhì)量、安全、工期等方面滿足合同要求的前提下，對工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出采取一系列措施，進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督，避免并解決施工過程中出現(xiàn)的成本超支問題。采用先進(jìn)方法，降低工程成本，在實(shí)際成本運(yùn)行結(jié)果與成本目標(biāo)之間形成“動態(tài)平衡”，盡可能使實(shí)際成本低于成本目標(biāo)值。實(shí)現(xiàn)預(yù)期成本控制目標(biāo)，以最小的投入使企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。

三、事后控制階段

事后控制包含成本核算、成本分析與考核、成本總結(jié)、成本資料歸檔等。包括做好工程竣工掃尾、順利投用、及時辦理工程結(jié)算。做好項(xiàng)目保修期間的工作。

項(xiàng)目前期和項(xiàng)目施工期間的成本控制，既是重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是項(xiàng)目成本控制是否成功的關(guān)鍵，大量的成本控制工作是在前期和期間完成的，相對而言竣工驗(yàn)收階段的成本控制比較容易一些，其側(cè)重點(diǎn)在于成本控制經(jīng)驗(yàn)的歸納總結(jié)。故此本文研究的重點(diǎn)將集中在項(xiàng)目成本的前期控制環(huán)節(jié)和期間控制環(huán)節(jié)上。

項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞，因此項(xiàng)目決策的正確性是工程成本控制合理性的前提。項(xiàng)目決策正確，意味著對項(xiàng)目建設(shè)做出科學(xué)的決斷，以及在建設(shè)的前提下，優(yōu)選出最佳投資行動方案，達(dá)到資源的合理配置。這樣才能合理的估計和計算工程造價，并且在實(shí)施最優(yōu)投資方案過程中，有效的控制工程成本。項(xiàng)目決策失誤，主要體現(xiàn)：

一、在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動中，部分存在著設(shè)計先于可行性研究，許多企業(yè)存在領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決策，使得可行性研究報告成為可批性報告，項(xiàng)目前期控制程序非常不規(guī)范；

二、項(xiàng)目工程決策內(nèi)容深度不夠；對項(xiàng)目的國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策把握不準(zhǔn)確，導(dǎo)致項(xiàng)目投資不符合國家產(chǎn)業(yè)方向，不該建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇錯誤，項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展受到限制；

三、，工程決策者對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定，建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用不當(dāng)?shù)葐栴}，或者投資方案的確定不合理等。決策失誤，會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力和財力的浪費(fèi)，甚至造成不可彌補(bǔ)得損失。

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計階段存在的問題表現(xiàn)在：

一、設(shè)計人員只管工藝設(shè)計，不考慮經(jīng)濟(jì)成本，設(shè)計人員工程造價意識認(rèn)識不到位，造成投入產(chǎn)出不合理。不能處理好經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的對立統(tǒng)一。

二、實(shí)際過程中圖紙設(shè)計進(jìn)度跟不上實(shí)際要求，工程設(shè)計人員存在設(shè)計任務(wù)緊，設(shè)計交叉現(xiàn)象，往往在幾個項(xiàng)目同時設(shè)計的情形，導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計進(jìn)度受到極大影響，往往使得也在業(yè)主方面不得不派專人催促，工期進(jìn)度受到極大影響。

三、設(shè)計院內(nèi)部設(shè)計進(jìn)度不統(tǒng)一，形不成一個有機(jī)整體，各個專業(yè)口各自顧各，相互之間銜接配合不密切，容易造成設(shè)計脫節(jié)、設(shè)計銜接出現(xiàn)問題。導(dǎo)致推到重來，造成大量投資浪費(fèi)。

建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報價，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定得標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動。建設(shè)工程招投標(biāo)可分為建設(shè)項(xiàng)目總承包招投標(biāo)、工程勘察設(shè)計招投標(biāo)、工程施工招投標(biāo)和設(shè)備材料招投標(biāo)等[25]。

一、工程項(xiàng)目招投標(biāo)的意義

（一）可以降低工程造價，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)行招投標(biāo)制以前，實(shí)行招投標(biāo)使得施工企業(yè)全力挖潛降低報價，以爭取中標(biāo)，這就不僅促使施工企業(yè)加強(qiáng)成本控制，精打細(xì)算，節(jié)約開支，以求獲得最大限度的利潤，而且也為企業(yè)節(jié)約了投資。

（二）有利于實(shí)行有效的項(xiàng)目成本控制。對施工項(xiàng)目進(jìn)行的投標(biāo)管理，可以為施工企業(yè)獲得合理的工程標(biāo)價，而合理的工程標(biāo)價是實(shí)行項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)管理的前提和基礎(chǔ)。

（三）可以縮短建設(shè)工期。招標(biāo)文件中把建設(shè)工期以合同的形式固定下來，中標(biāo)者若延誤工期將賠償業(yè)主的損失，若縮短工期則可能得到獎勵，這樣，就促使承包單位按期完工或提前竣工。

（四）確保和提高了工程質(zhì)量。招標(biāo)文件明確地提出了各項(xiàng)工程應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法，中標(biāo)者在施工過程中要重視工程質(zhì)量，以免因質(zhì)量不合格而返工造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，招投標(biāo)制的實(shí)施，能促使施工企業(yè)保證施工質(zhì)量。

二、目前項(xiàng)目招投標(biāo)過程存在的問題表現(xiàn)為：

（一）招標(biāo)文件編制不全面，留下隱患。

招標(biāo)文件作為整個招投標(biāo)過程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個工程項(xiàng)目造價控制的關(guān)鍵。一個完美的招標(biāo)文件，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程施工的順利進(jìn)行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價的監(jiān)控；一個不全面的招標(biāo)文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，其結(jié)果會突破預(yù)算，失去了當(dāng)初招標(biāo)投標(biāo)的意義。例如有關(guān)圖紙外增加工程如何結(jié)算的問題，如果招標(biāo)文件沒有提到，或者說得比較含糊，那么在竣工結(jié)算時就會引起增加工程部分是執(zhí)行投標(biāo)單價，還是另外協(xié)商單價的爭議。類似這樣的文件漏洞，往往成為投標(biāo)單位追加工程款的突破口，容易陷入投標(biāo)單位先以低價中標(biāo)，然后再大幅度調(diào)增造價的圈套[26]。

（二）參與招投標(biāo)行為主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

部分中介機(jī)構(gòu)行為不端。目前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理混亂。一些中介機(jī)構(gòu)不中立、不公正，拿誰的錢為誰說話。有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了取得業(yè)務(wù)，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子；有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通，破壞了招標(biāo)的公平性。此外，在某些地方和領(lǐng)域還存在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未分離的現(xiàn)象。

再次，一些投標(biāo)企業(yè)存有違規(guī)行為。投標(biāo)中有時出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況，彼此達(dá)成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、借機(jī)抬高或壓低標(biāo)價，損害投資人利益的現(xiàn)象，使招投標(biāo)流于形式。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見。還有的投標(biāo)企業(yè)惡意低價中標(biāo)，而在施工中段故意停止施工，向建設(shè)單位追加要求，手段、性質(zhì)都非常惡劣。

（三）缺乏對投標(biāo)報價的科學(xué)評審

對于招投標(biāo)的標(biāo)書評審，通常分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，投標(biāo)需要一整套完整的程序和相關(guān)方面的專家。對標(biāo)書進(jìn)行從技術(shù)到商務(wù)、符合性和競爭性及風(fēng)險性的評審。而這方面，如果招標(biāo)公司能力、資質(zhì)不達(dá)標(biāo)，評審專家水平參差不起，會導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果與期望值產(chǎn)生反差。甚至產(chǎn)生較大偏離。

設(shè)備、材料管理包括設(shè)備、材料總需求計劃的編制、設(shè)備、材料廠家的選擇、材料價格控制、進(jìn)料批量管理、庫存管理、用量消耗管理等，設(shè)備、材料管理的每一道環(huán)節(jié)都是密不可分的，只有做好每一處設(shè)備、材料管理工作，才能達(dá)到控制成本的目的。

設(shè)備、材料管理與項(xiàng)目進(jìn)度密切相關(guān)，既是確保工程質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，更是降低工程成本的關(guān)鍵。材料、設(shè)備比重高達(dá)總成本的80%左右，因此材料、設(shè)備是成本控制的重點(diǎn)企業(yè)必須重視和加強(qiáng)設(shè)備、材料管理。只有材料成本始終處于受控狀態(tài)，那么項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)就有望完成[27]，設(shè)備、材料管理中存在的問題：

一、設(shè)備、材料采購。對于一個大型的投資項(xiàng)目，所需的設(shè)備、材料品種多、數(shù)量大，來源廣，來自全國各地甚至從國外進(jìn)口。采購資金一般都超過了企業(yè)流動資金的80%。這種情況下，如何采購到性價比最優(yōu)的設(shè)備、材料，采取何種方式以減少庫存和項(xiàng)目占用資金，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、采取什么樣的采購方式以減少庫存和采購資金，這些都是需要企業(yè)加大控制力度的環(huán)節(jié)。必須進(jìn)行脫胎換骨的改革，實(shí)施先進(jìn)的、科學(xué)的材料采購和管理的方式。這是設(shè)備、采購的一個難題。

二、選擇材料供應(yīng)商。選擇信譽(yù)的供應(yīng)商，以達(dá)到節(jié)省資金、人力、物力的目的，就伴生出了要對材料供應(yīng)商加強(qiáng)管理的需要。當(dāng)前市場是買方市場，設(shè)備、材料采購有了極大的選擇余地，但同時也增加了對材料供應(yīng)商選擇及管理的難度。如何正確處理企業(yè)自身同供應(yīng)商的關(guān)系，做好供應(yīng)商的管理工作，以此降低采購供應(yīng)成本，緩解資金支付的壓力，獲得物美價廉甚至物超所值的設(shè)備、材料是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)。

三、施工過程中材料耗費(fèi)的管理。對投資企業(yè)來說，在項(xiàng)目施工過程中對材料的耗用進(jìn)行控制是必要的。任何一種材料的節(jié)約或材料耗用方法的改進(jìn)都會為企業(yè)節(jié)約幾十萬甚至上百萬的資金。反之，任何一種材料沒有科學(xué)合理的使用，都會導(dǎo)致施工成本的加大，直接影響企業(yè)的投資支出。因此，對施工過程中的材料耗用進(jìn)行有效控制是企業(yè)節(jié)省開支的途徑之一。近幾年，隨著企業(yè)成本控制工作的不斷加強(qiáng)。但總的來說仍停留在粗放的管理思路上，材料成本控制沒有落到實(shí)處，基礎(chǔ)工作比較薄弱，具體原因是多方面的：

（一）物資申請計劃提報的隨意性比較大，造成部分材料積壓浪費(fèi)；

（二）對各分部的實(shí)物工作量沒有具體明確，物資部門無法事先核定各工號當(dāng)月的材料需要量，從而不能實(shí)行限定額發(fā)料制度，只能依據(jù)當(dāng)月實(shí)物工作量完成多少再來核定實(shí)際消耗情況，形成事后控制等。

一、加強(qiáng)項(xiàng)目前期的調(diào)研工作

一個投資項(xiàng)目的確立，不是一蹴而就的事，這需要翔實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)作為支撐。這就需要各個專業(yè)如工程技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)多專業(yè)的緊密配合。對于項(xiàng)目國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、所采取的工藝流程、主要設(shè)備的選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定等必須做到心中有數(shù)。這樣才能為項(xiàng)目的確立打下一個良好的基礎(chǔ)和前提，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。

二、規(guī)范投資決策程序

大型投資項(xiàng)目，由于投資數(shù)額巨大，牽扯方面廣泛，如果投資失誤，會給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的可能會拖累企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，甚至拖垮整個企業(yè)。因此企業(yè)重大項(xiàng)目的投資決策絕不能搞一言堂。從項(xiàng)目編制項(xiàng)目建議書，到項(xiàng)目可行性研究報告，到召開專家論證會等，決策程序必須嚴(yán)密完整。

決策階段的投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一，同時也是決策項(xiàng)目是否可行及主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審批的關(guān)鍵參考依據(jù)。

項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程成本控制的效果。投資決策過程，是一個由淺到深、不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。如投資機(jī)會及項(xiàng)目建議書階段，是初步?jīng)Q策的階段，投資估算的誤差率在±30%左右；而詳細(xì)可行性研究階段，是最終決策階段，投資估算誤差率在±10%以內(nèi)。

采取科學(xué)、規(guī)范的投資決策，才能保證其他階段的成本控制在合理范圍內(nèi)，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

一、推行設(shè)計招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位積極推行設(shè)計招標(biāo)方法，采用多家競投，組織有關(guān)專家綜合評比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計單位，又可促進(jìn)設(shè)計方法的開拓創(chuàng)新，在降低工程成本上下功夫。

二、要有效的控制工程成本，開展限額設(shè)計。

所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，設(shè)計單位各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。因此，限額設(shè)計是控制工程成本的重要手段。其一，限額設(shè)計是按上一階段批準(zhǔn)的投資控制下一階段的設(shè)計，而且在設(shè)計中以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住了控制工程造價的核心，從而達(dá)到克服“三超”的目的。其二，限額設(shè)計有利于處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系，提高設(shè)計質(zhì)量。限額設(shè)計并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡單的將投資砍一刀，而是包含了尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、實(shí)事求是、精心設(shè)計和保證科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。可促使設(shè)計單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一，克服長期以來重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想，樹立設(shè)計人員的高度責(zé)任感。其三，限額設(shè)計有利于強(qiáng)化設(shè)計人員的工程造價意識，增強(qiáng)設(shè)計人員實(shí)事求是的編好概預(yù)算的自覺性。其四，限額設(shè)計能扭轉(zhuǎn)設(shè)計概預(yù)算本身的失控現(xiàn)象。限額預(yù)算可促使設(shè)計院內(nèi)部使設(shè)計與概預(yù)算形成有機(jī)的整體，克服相互脫節(jié)現(xiàn)象。設(shè)計人員自覺的增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)概念，在整個設(shè)計過程中，各自檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)做好造價控制工作，改變了設(shè)計過程不算帳，設(shè)計完了見分曉的現(xiàn)象，由“畫了算”到“畫著算”，能真正實(shí)現(xiàn)時刻想著“筆下一條線，投資千千萬”。

三、加強(qiáng)與設(shè)計單位的溝通協(xié)調(diào)，采用合同措施控制成本。

采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。設(shè)計單位的設(shè)計進(jìn)度、設(shè)計資料的完整、準(zhǔn)確性至關(guān)重要，在項(xiàng)目施工過程中，為了防止出現(xiàn)設(shè)計資料延期出圖，業(yè)主單位可以要求設(shè)計單位制定設(shè)計進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，同時現(xiàn)場派駐設(shè)計代表，嚴(yán)格按照設(shè)計進(jìn)度，密切配合現(xiàn)場施工情形，做到不窩工，同時要提高設(shè)計圖紙的準(zhǔn)確性，防止出現(xiàn)返工現(xiàn)象。加大獎懲力度。獎罰制度明晰，提高設(shè)計的速度和設(shè)計質(zhì)量。

3.3.3 做好項(xiàng)目招標(biāo)管理

工程招投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個方面。通過招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商和施工單位，這對項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。在招投標(biāo)過過程中，投資方應(yīng)注意加強(qiáng)一下幾個方面：

一、招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格檢查施工單位資質(zhì)，必要時進(jìn)行實(shí)地考察，避免特級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進(jìn)場等不正常現(xiàn)象，這對項(xiàng)目成本控制非常不利.

二、做好招標(biāo)文件的編制工作造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標(biāo)文件。工程量清單是造價控制的核心內(nèi)容。工程量清單作為投標(biāo)計價的依據(jù)，是整個項(xiàng)目造價控制的核心內(nèi)容。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目，以防止日后的工程造價追加。

三、在評標(biāo)中，對投標(biāo)單位報價的評審應(yīng)從總報價和對招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的成本控制。

四、合理低價者中標(biāo)目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。

五、有標(biāo)底招標(biāo)。如果有標(biāo)底，報價以投標(biāo)單位報價最接近標(biāo)底或標(biāo)底下浮某一值為最優(yōu)報價。不同施工方案將導(dǎo)致工程造價較大差異，業(yè)主通常按常規(guī)、通用方式或定額配套的施工方法來考慮施工技術(shù)措施費(fèi)用，而各投標(biāo)單位則?？紤]自有設(shè)備及慣用方法。

六、無標(biāo)底招標(biāo)。如果沒有標(biāo)底，報價以各投標(biāo)單位投標(biāo)報價平均值做為評判標(biāo)準(zhǔn)，接均值或合理范圍內(nèi)最低報價為最優(yōu)報價。此時，分析投標(biāo)報價平均值成為核心問題。必須充分考慮施工組織設(shè)計對工程造價的影響，根據(jù)多種可行方案計算其施工技術(shù)措施費(fèi)，假定投標(biāo)對手可能采用的施工方案，綜合所積累的投標(biāo)報價資料，分析其報價水平，及是否存在“圍標(biāo)”的可能性，判斷報價平均值大致范圍。因而應(yīng)按工程的具體條件、施工設(shè)備、企業(yè)管理水平和技術(shù)優(yōu)勢確定工、料、機(jī)消耗量，按自身?xiàng)l件確定材料及半成品如預(yù)拌硅）價格。按企業(yè)管理水平確定必要的費(fèi)用開支，按企業(yè)優(yōu)勢及最優(yōu)施工方案計算工程成本及必要盈利，綜合上述投標(biāo)報價平均值分析可以確定最終投標(biāo)報價[28]。

設(shè)備、材料所占的成本占工程成本的比重巨大，是投資成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強(qiáng)其成本費(fèi)用的控制管理。

一、材料、設(shè)備廠家的選擇

現(xiàn)代物流業(yè)的一個重要特點(diǎn)是減少中間環(huán)節(jié)的損耗和費(fèi)用。在設(shè)備、材料采購對象的選擇上，首選生產(chǎn)廠家，放棄中間供應(yīng)商。因?yàn)橹虚g供應(yīng)商，增加了一道環(huán)節(jié)，必然增加了成本、提高價格，從廠家直接進(jìn)貨，省卻了中間環(huán)節(jié)，同時一旦發(fā)生質(zhì)量問題又可以直接追究責(zé)任，避免中間商的推諉扯皮現(xiàn)象。對于廠家的選擇，堅持質(zhì)量相同比價格，價格相同比服務(wù)的原則，按照這樣的原則確定長期的采購供應(yīng)渠道，建立名冊，建立合格供應(yīng)商制度，并對渠道實(shí)行動態(tài)分析管理，定期評審，對各個供應(yīng)商每年或者一定時段內(nèi)進(jìn)行總結(jié)考評，對不符合要求的及時調(diào)整，引入優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

二、加強(qiáng)設(shè)備、材料采購計劃管理。

確保物料采購計劃的準(zhǔn)確性和時效性要提高對物料采購計劃重要性的認(rèn)識，重視物料采購計劃的編制工作，科學(xué)組織，精心策劃，統(tǒng)籌安排。要充分考慮以下因素：

編制物料計劃應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目施工組織設(shè)計、施工生產(chǎn)計劃、施工設(shè)計圖及物資消耗定額，同時應(yīng)考慮庫存的可利用資源。

物料采購計劃內(nèi)容要全面，包括：物料名稱、規(guī)格型號、材質(zhì)要求、需用時間及需用數(shù)量、計劃采購單價、需用資金，并應(yīng)有編制人和批準(zhǔn)人簽名。

物料采購計劃要考慮合理的施工物資儲備，提倡合理庫存，既要減少資金的占用，又要不影響施工生產(chǎn)，在條件許可的情況下，個別品種的物料可以“零庫存”。

項(xiàng)目應(yīng)明確調(diào)整物料采購計劃的程序和責(zé)任，避免由于變更設(shè)計或調(diào)整施工任務(wù)而造成計劃不周，形成物資積壓或影響施工生產(chǎn)。

三、材料采購方式的管理

招標(biāo)采購是建立在公平、公正、透明基礎(chǔ)上的物資采購。項(xiàng)目作為物料采購的主體，應(yīng)積極推行物料招標(biāo)采購。公司應(yīng)制定設(shè)備、材料招標(biāo)采購管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目的物料采購行為，明確項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)采購的物料范圍、招標(biāo)采購程序和招標(biāo)采購物料訂貨合同的主要條款、違反招標(biāo)紀(jì)律的處罰等。

加強(qiáng)小批量物料的采購管理。由項(xiàng)目管理部門組織對供應(yīng)商進(jìn)行考察評定，確定三家有供應(yīng)能力、信譽(yù)好、價格低的合格供應(yīng)商：供應(yīng)商根據(jù)項(xiàng)目部每月的用料計劃，提報報價單；項(xiàng)目供應(yīng)部門根據(jù)其報價情況，決定每家的采購品種和數(shù)量，各用料單位隨用隨取，實(shí)現(xiàn)了真正的“零庫存”；同時對采購價格質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，由項(xiàng)目管理部門對供應(yīng)商統(tǒng)一按月結(jié)算。

對設(shè)備、材料采購，變分散采購為集中采購，采用集中批量采購的方式，使得在市場采購中處于十分有利的位置。不僅可以爭取到材料供應(yīng)廠家“優(yōu)先、優(yōu)惠”的服務(wù)。而且由于實(shí)行集中批量采購，企業(yè)內(nèi)部流通環(huán)節(jié)接觸的人較少，便于管理，也減少了采購費(fèi)用。

同時大批采購主要是與具有相當(dāng)規(guī)模、信譽(yù)可靠的企業(yè)往來，經(jīng)濟(jì)關(guān)系以合同、協(xié)議加以約束，具有較好的追溯性，所以批量集中是設(shè)備、材料采購的基本原則，是降低采購成本的前提。

在物資材料的管理中，要注意材料的采購時間的選擇和批量采購數(shù)量的管理。在采購時間的選擇中，對于目前工程急需的材料，要盡快進(jìn)購，而對于現(xiàn)在暫時還用不上的材料，就需要從使用時期、目前該材料的市場價格、預(yù)計以后價格、項(xiàng)目部的資金狀況、采購的優(yōu)惠政策等多方面進(jìn)行分析權(quán)衡，傲出合理的決策。

在一般情況下，對于每次采購的數(shù)量，可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)批量采購模型來確定，如果知道總需要量、每次采購費(fèi)用、單位材料的存儲費(fèi)用，可按下面公式計算經(jīng)濟(jì)采購批量：

其中： N。―經(jīng)濟(jì)批量每次采購數(shù)量

M一總需要量

A一每次采購費(fèi)用

C一該材料單位數(shù)量存儲費(fèi)用

如果在采購中達(dá)到一定的采購數(shù)量，廠家可提供優(yōu)惠，這時就要認(rèn)真比較享受優(yōu)惠條件下，節(jié)約的材料費(fèi)和采購費(fèi)用與因此而增加的存儲費(fèi)用，以及因采購批次不同造成的采購資金現(xiàn)值的大小關(guān)系，再做出決策。如果在優(yōu)惠條件下總節(jié)約費(fèi)用大于總增加費(fèi)用，就按照優(yōu)惠批量方式采購。否則，采用經(jīng)濟(jì)批量方式采購。

四、嚴(yán)格出入庫制度，控制關(guān)鍵材料等的物資消耗量

材料消耗管理是指在材料便用過程甲的數(shù)量管理，主要工作是降低材料消耗，減少丟失浪費(fèi)，合理節(jié)約使用各種材料，提高材料的利用率。降低工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料消耗管理重點(diǎn)做好的兩項(xiàng)工作：

（一）制訂科學(xué)合理的材料消耗定額

制訂科學(xué)合理的材料消耗定額是實(shí)現(xiàn)降耗節(jié)支的前提。材料消耗定額是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織下，完成一定計量單位的工程所必需消耗材料的標(biāo)準(zhǔn)。是限額領(lǐng)發(fā)料、考核分析材料消耗利用情況的依據(jù)；也是加強(qiáng)材料核算，進(jìn)行材料成本控制的重要工具。制訂各工程施工項(xiàng)目“單位工作量”的材料消耗施工定額，采用技術(shù)計算鑄即“凈用量”加“施工損耗”。

（二）嚴(yán)格按照限額發(fā)料

嚴(yán)格按照限額發(fā)料是實(shí)現(xiàn)降耗節(jié)支的關(guān)鍵手段。限額發(fā)料單是工地材料管理的原始憑證，是推行材料消耗定額管理的重要工具，是使用過程中最好的材耗資料記錄。項(xiàng)目投資中，要設(shè)立專人，對設(shè)備、材料的進(jìn)出庫進(jìn)行專職管理。

作為單位工程的物料成本責(zé)任人，對于設(shè)備、材料的入庫、出庫要及時做好工號臺帳，明確主要物料的定額需求量，嚴(yán)格按照定額需求量限額發(fā)放。做到有事前計算、事中控制調(diào)整、事后分析的材耗動態(tài)管理模式，可及時發(fā)現(xiàn)超耗，分析原因及時改進(jìn)。

通過推行限額發(fā)料制度，對材料用量進(jìn)行限額管理，并建立相應(yīng)的節(jié)獎超罰政策，及時兌現(xiàn)，可以有力促進(jìn)材料消耗管理，充分調(diào)動施工人員的積極性，直接節(jié)約材料費(fèi)支出，真正達(dá)到“降耗節(jié)支，的目的。

結(jié)論：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目成本控制是企業(yè)投資管理的核心內(nèi)容，成本控制的效果直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競爭力。項(xiàng)目成本控制是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及的因素眾多。它是由多項(xiàng)、分項(xiàng)工程活動所構(gòu)成。要取得項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目投資管理過程，方式、措施創(chuàng)新，才能有效的提高公司管理水平。

成本控制貫穿整個投資項(xiàng)目的事中，本文基于現(xiàn)代成本控制的理論，通過探討項(xiàng)目建設(shè)在投資決策、規(guī)劃設(shè)計、施工等各個階段成本（本文篇幅側(cè)重于前期、中期成本控制）反映出的共性問題，提出了成本控制的管理措施。優(yōu)化項(xiàng)目投資決策、規(guī)劃設(shè)計、施工三個階段的工作流程；運(yùn)用贏得值理論對工程投資控制效果做了探討分析。并取得了較好的評價結(jié)果。

總的來說，建設(shè)項(xiàng)目投資控制問題的研究已經(jīng)成為理論界和企業(yè)界研究的熱點(diǎn)。本文旨在通過對工礦企業(yè)投資項(xiàng)目成本控制的研究，為當(dāng)期項(xiàng)目建設(shè)的成本控制提供借鑒。

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篇7

【關(guān)鍵詞】管理； 造價； 影響

【 abstract 】 this article through to the investment decision, design and construction, the Angle analysis, project cost management for engineering project management is not isolated, the simple notice cost and ignores the project management and other aspects is not effective control of the project cost. Only in a comprehensive range of understanding and using various aspects of the project management, to understand the relationship between each other, the project scope, quality, time and cost of each respect such as comprehensive management, can effective control of the project cost. To achieve best engineering benefit.

【 keywords 】 management; Cost; influence

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一項(xiàng)目建設(shè)的管理范圍的概念

項(xiàng)目的概念包含著兩方面,一是產(chǎn)品范圍,也就是產(chǎn)品或服務(wù)所包含的特征或功能；另一方面項(xiàng)目范圍卻是,為交付具有規(guī)定特征和功能的產(chǎn)品或服務(wù)所必須完成的工作。在確定范圍時首先要確定最終產(chǎn)生的是什么,它具有哪些可清晰界定的特性。要注意的是特性必須要清晰,以認(rèn)可的形式表達(dá)出來,絕不能含含糊糊、模棱兩可,在此基礎(chǔ)之上才能進(jìn)一步明確需要做什么工作,才能產(chǎn)生所需要的產(chǎn)品。也就是說產(chǎn)品范圍決定項(xiàng)目范圍。而成本管理的前提就是項(xiàng)目范圍的確定與科學(xué)的管理。一旦項(xiàng)目范圍確定了,根據(jù)相關(guān)-的成本計算規(guī)則,成本也就初步確定了。這也是成本控制的關(guān)鍵,是以后的成本基準(zhǔn)線。對于建筑工程來說,開始的項(xiàng)目招標(biāo)書、投標(biāo)書、工程圖紙等都是確定工程范圍的依據(jù)。

二減少投資及控制成本的幾項(xiàng)措施：

強(qiáng)化投資風(fēng)險約束機(jī)制。只有增強(qiáng)工程項(xiàng)目投資主體的風(fēng)險意識，嚴(yán)格投資決策責(zé)任制，才能真正提高投資項(xiàng)目的效益，保證資源的合理利用。

（一） 積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制就是由項(xiàng)目法人對建設(shè)項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)、經(jīng)營、還貸、保值增值全過程負(fù)責(zé)。工程建設(shè)項(xiàng)目首先要明確投資主體，既先有法人后上項(xiàng)目，實(shí)行“誰籌劃、誰決策，誰籌資、誰投資，誰受益、誰擔(dān)風(fēng)險，誰還貸，誰負(fù)責(zé)資產(chǎn)保值增值”的投資管理風(fēng)險約束機(jī)制。

（二） 建立嚴(yán)格的投資決策責(zé)任制。投資工程項(xiàng)目實(shí)行誰決策誰負(fù)責(zé)的原則。項(xiàng)目決策者要承擔(dān)投資風(fēng)險責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)投資不足，投產(chǎn)后出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷、產(chǎn)品積壓、設(shè)備(設(shè)施)開工不足、無力償還債務(wù)和其他問題，應(yīng)由投資決策者負(fù)責(zé)處理解決。對盲目上項(xiàng)目、違反決策程序，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，要依法追究主要決策者的法律責(zé)任。只有這樣，才能保證投資不盲從，見效益。

（三）積極推行限額設(shè)計，有效控制工程造價。限額設(shè)計是控制工程造價的重要手段。它是按照可研報告及投資估算控制初步設(shè)計，再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計和概算，使各專業(yè)在保證建筑功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破，并用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較，使設(shè)計優(yōu)化以降低工程造價。

(四) 加強(qiáng)合同管理，防止施工單位利用優(yōu)勢單價及不平衡報價等手段提高工程造價。優(yōu)勢單價是指中標(biāo)項(xiàng)目中利潤空間比較大的合同單價。因此招標(biāo)人(通常為業(yè)主)及其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在組織招標(biāo)及后續(xù)商簽合同過程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)。

三項(xiàng)目工程管理的方法以及對成本控制的影響

（一） 項(xiàng)目范圍管理的基本內(nèi)容包括：范圍計劃編制、范圍定義、范圍核實(shí)、范圍變更控制,其中相對成本控制最為重要的是范圍定義和范圍變更控制。范圍定義的輸出關(guān)鍵是工作分解結(jié)構(gòu)(WBS),即根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)將一個項(xiàng)目分解成易于管理的幾個部分或幾個細(xì)目,以確保找出完成項(xiàng)目工作范圍所需的所有工作要素,。工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)是下列工作的基礎(chǔ):確認(rèn)整合協(xié)調(diào)：確認(rèn)時間和進(jìn)度：確認(rèn)風(fēng)險和決策影響：確認(rèn)本項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu);明確項(xiàng)目成本構(gòu)成和總成本：確認(rèn)工作方法和編制會計說明：確定項(xiàng)目的質(zhì)量構(gòu)成和制訂質(zhì)量基準(zhǔn)：制訂溝通計劃的依據(jù)：制定采購計劃的依據(jù)等。以上各部分都與項(xiàng)目的成本即工程總造價密不可分,因此,WBS就是成本控制的基礎(chǔ)。

根據(jù)WBS結(jié)構(gòu)圖,制定出每個工作包的資源需求,如勞動力、原材料、機(jī)械使用、分包商以及相應(yīng)的差旅交通費(fèi),根據(jù)資源需求和相應(yīng)的資源單價就可以編制出成本估算，本估算方法。與此同時編制出的成本管理計劃則說明如何管理成本偏差,它從資金的角度反映了項(xiàng)目的范圍,并運(yùn)用范圍的管理方法來間接地管理成本,兩者相輔相成,互相制約,同時構(gòu)成項(xiàng)目計劃的一部分。

（二）范圍管理的另一個重要過程是范圍變更控制。范圍變更控制就是對造成變更的因素施加影響,確定范圍變更是否已經(jīng)發(fā)生以及變更發(fā)生時,對變更進(jìn)行管理。此時范圍的變更管理不單純地涉及范圍變更,它會引起一系列項(xiàng)目內(nèi)容的變更,包括進(jìn)度、質(zhì)量、成本等項(xiàng)目目標(biāo)。一個項(xiàng)目的范圍計劃可能制訂得非常好,但是想不出現(xiàn)任何改變幾乎是不可能的。變并不糟糕,糟糕的是缺乏規(guī)范的變更管理過程。范圍變更的原因是多方面的,比如用戶要求增加產(chǎn)品功能、環(huán)保問題導(dǎo)致設(shè)計方案修改而增加施工內(nèi)容。在范圍管理過程中必須通過監(jiān)督績效報告、當(dāng)前進(jìn)展情況等來分析和預(yù)測可能出現(xiàn)的范圍變更,在發(fā)生變更時遵循規(guī)范的變更程序來管理變更。-規(guī)范和掌握了范圍變更管理,則是抓住了影響項(xiàng)目目標(biāo)的源泉,同時也就能有效地進(jìn)行成本控制。依據(jù)范圍變更的程序,及時掌握由此引起的成本變更,從而全面控制工程造價,而不是將工程造價孤立地、單方面地進(jìn)行控制管理。

四項(xiàng)目全要素的集成管理

根據(jù)以上面討論的項(xiàng)目的范圍、工期和質(zhì)量對造價控制的影響,但是項(xiàng)目管理不能分別孤立地、單獨(dú)地對項(xiàng)目范圍、工期、造價或質(zhì)量進(jìn)行管理,因?yàn)橐粋€項(xiàng)目的設(shè)計、造價、工期和質(zhì)量是幾個直接關(guān)聯(lián)和相互作用的相關(guān)要素。項(xiàng)目工程的變更是影響項(xiàng)目工期、成本的重要因素，項(xiàng)目工期的提前或滯后會對項(xiàng)目的造價帶來直接影響，項(xiàng)目質(zhì)量的高低會給項(xiàng)目造價造成直接的波動，而項(xiàng)目造價的多少更是會直接影響項(xiàng)目的工期和質(zhì)量。所以項(xiàng)目管理必須同時對項(xiàng)目范圍、工期、造價和質(zhì)量進(jìn)行全要素的集成管理。

結(jié)束語

根據(jù)以上的闡述只有重視施工組織的管理，才能合理的確定和控制工程造價，要運(yùn)用科學(xué)的管理模式、不斷地對施工組織進(jìn)行優(yōu)化，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和財力使其達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。是施工企業(yè)增加市場競爭力和提高施工項(xiàng)目管理水平的有效途徑。

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篇8

全面預(yù)算包含了業(yè)務(wù)預(yù)算、專門決策預(yù)算、財務(wù)預(yù)算三方面的內(nèi)容。企業(yè)在確定預(yù)算目標(biāo)之前，首先應(yīng)該對內(nèi)部條件和外部環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測，確定企業(yè)使命，制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行中長期預(yù)算，確定年度預(yù)算目標(biāo)，通過制定運(yùn)行完整的預(yù)算管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的規(guī)劃、溝通、控制和激勵等功能，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。搭建預(yù)算管理體系，應(yīng)先明確三個關(guān)鍵因素：組織構(gòu)架、預(yù)算科目和計劃周期。完整的預(yù)算管理體系應(yīng)包括：管理循環(huán)體系、組織和調(diào)控體系、業(yè)績考評體系。

二、針對不同生命周期及管控方式選擇預(yù)算管理模式

（一）基于生命周期的預(yù)算模式選擇

1．初創(chuàng)期企業(yè)的預(yù)算管理模式企業(yè)初創(chuàng)期的經(jīng)營風(fēng)險較大，需要大量的資本支出和現(xiàn)金支出，現(xiàn)金流為負(fù)數(shù)，投資風(fēng)險較大。此時的預(yù)算應(yīng)該以資本預(yù)算為起點(diǎn)，新產(chǎn)品的開發(fā)和和相關(guān)的投入都需慎重決策。此時的企業(yè)需從資本的需要量方面規(guī)劃投資項(xiàng)目的總支出。實(shí)際工作中，此種模式可應(yīng)用于工程項(xiàng)目總預(yù)算的管理。建筑施工企業(yè)在進(jìn)行新項(xiàng)目預(yù)算規(guī)劃時，應(yīng)要求項(xiàng)目編制資金總預(yù)算，根據(jù)業(yè)主要求的施工進(jìn)度及合同約定的付款方式測算項(xiàng)目的整體現(xiàn)金流及資金的回收期，在投標(biāo)前期進(jìn)行預(yù)算數(shù)據(jù)測算時，進(jìn)行可行性分析，確定是否參與投標(biāo)。在中標(biāo)之后進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施測算時，企業(yè)可根據(jù)籌資的方式和可承受的風(fēng)險，確定合理的資金支持總額。

2．增長期企業(yè)的預(yù)算管理模式企業(yè)增長期的風(fēng)險主要來自于產(chǎn)品的市場認(rèn)可度以及價格的接受度，經(jīng)營風(fēng)險依然較大，同時面臨現(xiàn)金流的不穩(wěn)定帶來的財務(wù)風(fēng)險。此時的企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)在市場營銷，開發(fā)市場以及提高市場占有率。處于增長期的企業(yè)，應(yīng)該采用以銷售為起點(diǎn)的預(yù)算管理模式。此時的預(yù)算管理重點(diǎn)應(yīng)放在健全機(jī)制及提高管理水平的方向。實(shí)際工作中，此種模式可應(yīng)用于工程項(xiàng)目的月度管理。建筑施工企業(yè)在管理正常施工的項(xiàng)目時，可要求項(xiàng)目在總預(yù)算的基礎(chǔ)上，編制月度業(yè)務(wù)預(yù)算及資金預(yù)算，根據(jù)月度施工進(jìn)度要求編制資金需求預(yù)算，合理規(guī)劃月度項(xiàng)目資金的收支。

3．成熟期企業(yè)的預(yù)算管路模式處于成熟期的企業(yè)一般現(xiàn)金流為正數(shù)，并可保持一定的穩(wěn)定性。企業(yè)風(fēng)險主要來自持續(xù)經(jīng)營風(fēng)險和成本方面，成本控制是這個階段財務(wù)管理的重點(diǎn)。此時的企業(yè)應(yīng)該采用以市場為導(dǎo)向，以成本為起點(diǎn)的預(yù)算管理模式。實(shí)際工作中，此種模式可應(yīng)用于集團(tuán)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的日常費(fèi)用預(yù)算管理，預(yù)算指標(biāo)可采用零基預(yù)算方法計算，或在往年的預(yù)算指標(biāo)基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整采用增量預(yù)算的方式，下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)。月度或者季度對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，減少不必要的支出，整體壓縮控制管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用。

4．衰退期企業(yè)的預(yù)算管理模式企業(yè)衰退期的風(fēng)險主要來自市場份額下降、潛在投資項(xiàng)目不確定性帶來的現(xiàn)金流量閑置，財務(wù)風(fēng)險較大。監(jiān)控現(xiàn)金的有效收回和確保有效利用，成為此時預(yù)算管理的重點(diǎn)，此時的預(yù)算管理應(yīng)該以現(xiàn)金流量為起點(diǎn)，以防止自由現(xiàn)金流量被濫用為目的。在實(shí)際工作中，此種模式可運(yùn)用于建筑施工企業(yè)臨近完工的項(xiàng)目預(yù)算管理。在此期間，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算考核，控制資金流出，加強(qiáng)項(xiàng)目的結(jié)算和催收清欠工作，加快資金回收力度。

（二）基于集團(tuán)管理控制方式的預(yù)算模式選擇

1．戰(zhàn)略規(guī)劃型（集權(quán)型）企業(yè)集團(tuán)預(yù)算模式戰(zhàn)略規(guī)劃型的企業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，總部應(yīng)采用統(tǒng)一采購營銷、統(tǒng)一對外融資的企業(yè)戰(zhàn)略。此時的預(yù)算管理模式應(yīng)采用集權(quán)化，注重提高總部的協(xié)調(diào)功能和財務(wù)規(guī)劃功能，利用母子公司及各子公司的業(yè)務(wù)協(xié)同性，提高企業(yè)整體的效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。集權(quán)預(yù)算管理模式要求預(yù)算導(dǎo)向必須符合母公司的發(fā)展戰(zhàn)略，總部應(yīng)具有對子公司的預(yù)算控制權(quán)、投資決策權(quán)和資源規(guī)劃權(quán)。子公司只具備預(yù)算執(zhí)行權(quán)。這種預(yù)算管理模式的重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)預(yù)算的全程規(guī)劃和控制，同時體現(xiàn)財務(wù)與非財務(wù)預(yù)算管理的統(tǒng)一。

2．財務(wù)控制型（分權(quán)型）企業(yè)集團(tuán)預(yù)算模式財務(wù)控制型企業(yè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不高，協(xié)同效益較差。總部主要從事資本運(yùn)作，更關(guān)注子公司的業(yè)績表現(xiàn)。此時的預(yù)算管理模式特征表現(xiàn)為以制定業(yè)績目標(biāo)為起點(diǎn)，以預(yù)算監(jiān)控為手段，以考核預(yù)算指標(biāo)完成情況為重點(diǎn)的分權(quán)式預(yù)算模式。在這種預(yù)算管理模式下，集團(tuán)總部只強(qiáng)調(diào)預(yù)算指標(biāo)的完成，關(guān)注子公司利潤完成的真實(shí)性，根據(jù)子公司的收益率決定是否追加投資，子公司擁有更多的經(jīng)營決策權(quán)，可根據(jù)集團(tuán)的預(yù)算目標(biāo)編制自身的預(yù)算，制定經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)作。

3．戰(zhàn)略控制型（折中型）企業(yè)集團(tuán)預(yù)算模式戰(zhàn)略控制型企業(yè)集團(tuán)既關(guān)注戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向和過程控制，又關(guān)注預(yù)算結(jié)果。集團(tuán)總部作為戰(zhàn)略策劃者，制定戰(zhàn)略目標(biāo)和決定資本分配權(quán)，按照整體最優(yōu)化為原則分配資源。各子公司結(jié)合集團(tuán)總部的預(yù)算大綱自行編制預(yù)算，最終的預(yù)算審批權(quán)和業(yè)績評估權(quán)在集團(tuán)總部。此時的預(yù)算管理模式整合了以上兩種模式的優(yōu)勢，具備了資源規(guī)劃和結(jié)果控制相結(jié)合的特征。這種預(yù)算管理模式被大部分企業(yè)集團(tuán)采用。

三、搭建預(yù)算管理信息平臺應(yīng)注意的問題

（一）將資金管理體系與預(yù)算管理相結(jié)合，提高資金的使用效率

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)對資金進(jìn)行集中管理，通過年度預(yù)算進(jìn)行總額控制，根據(jù)子公司編制的月度資金預(yù)算和三個月滾動預(yù)算進(jìn)行綜合平衡。通過加強(qiáng)資金預(yù)算管理工作，加速企業(yè)應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)速度，延期應(yīng)付賬款的支付，控制存貨資金的占用，協(xié)調(diào)現(xiàn)金的流動性與收益性之間的矛盾，提高資金的使用效率。

（二）將物資集中采購體系與預(yù)算管理相結(jié)合，降低采購成本

集團(tuán)公司在進(jìn)行物資采購時，應(yīng)利用集團(tuán)的資金優(yōu)勢，提高與供應(yīng)商的談判和議價能力，減少采購成本和運(yùn)輸費(fèi)用。各子公司或項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場施工需要提交采購預(yù)算，公司整體平衡預(yù)算，進(jìn)行集中采購。

（三）將成本控制指標(biāo)通過預(yù)算進(jìn)行分解，帶來降本增效的效果

通過加大費(fèi)用預(yù)算控制，將成本控制目標(biāo)分解到各部門及若干成本責(zé)任中心，將費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行納入績效考核目標(biāo)，降低日?？煽爻杀举M(fèi)用。在投資決策前，進(jìn)行必要的項(xiàng)目測算及可行性論證，編制投資預(yù)算。并在項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照預(yù)算嚴(yán)格控制資金支出，降低企業(yè)未來成本。

（四）將企業(yè)信息化建設(shè)與預(yù)算管理相結(jié)合，提高預(yù)算管理效率

篇9

一、公路施工企業(yè)實(shí)施全過程財務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)存問題

公路施工企業(yè)具有人員結(jié)構(gòu)多樣化、作業(yè)范圍廣、施工流動性強(qiáng)等一系列其他相關(guān)企業(yè)所不具有的特點(diǎn)，這也就意味著當(dāng)前全新形勢下，公路施工企業(yè)的全過程財務(wù)風(fēng)險管理也面臨著更多的問題。筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)當(dāng)前存在于公路施工企業(yè)全過程財務(wù)風(fēng)險管理實(shí)施過程中的主要問題有以下幾個方面：

（一）企業(yè)財務(wù)人員風(fēng)險管理意識欠缺

長期以來，公路施工企業(yè)的財務(wù)人員的風(fēng)險防范意識一直不強(qiáng)，極易成為增大施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的“元兇”。公路施工企業(yè)所承接的項(xiàng)目往往多具有施工時間長、覆蓋范圍廣等特點(diǎn)，這種風(fēng)險防范意識的缺失容易導(dǎo)致企業(yè)高層人員進(jìn)行投資活動時產(chǎn)生一系列的決策失誤。例如僅僅考慮到可能獲得的最大利益，而忽視公路施工項(xiàng)目多方面的特點(diǎn)，忽視所承接項(xiàng)目中所蘊(yùn)含的巨大風(fēng)險和眾多的不確定因素。一旦所承接的施工項(xiàng)目出現(xiàn)問題，往往會給企業(yè)帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至可能導(dǎo)致整個企業(yè)的破產(chǎn)。

（二）企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控體系有待完善

建筑工程項(xiàng)目成本控制體系是建筑市場中介服務(wù)體系的重要組成部分，也是政府與項(xiàng)目法人之間相互聯(lián)系的橋梁，其涉及到的內(nèi)容包括工程前期資金計劃研究，計劃初期資金成本管理，以及和不同單位之間的協(xié)商管理等等。從投資估算、質(zhì)量監(jiān)督、工程建設(shè)管理到招標(biāo)承包合同價估算，再到最終竣工階段時的相應(yīng)的工程結(jié)算，整個成本控制過程對企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理有著重要意義。然而縱觀我國大部分的公路施工企業(yè)，還缺乏能夠與成本控制體系有效匹配的財務(wù)風(fēng)險管控體系，很多施工企業(yè)還存在著財務(wù)信息不透明、財務(wù)管理工作不統(tǒng)一、信息失真等一系列財務(wù)管理難題，部分施工企業(yè)甚至還存在著人為制造虛假財務(wù)信息的現(xiàn)象，可以說，相當(dāng)一部分施工企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管控體系僅僅處于初步的發(fā)展階段，相關(guān)的管控體系還有待健全。

（三）企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理手段單一落后

公路施工企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理手段單一落后是現(xiàn)階段導(dǎo)致施工企業(yè)面臨財務(wù)風(fēng)險的重要因素之一。例如在財務(wù)信息管理方面，很多施工企業(yè)還沿用傳統(tǒng)的靜態(tài)財務(wù)風(fēng)險控制管理模式，多針對已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行分析與報告，從而總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)以期望運(yùn)用在下一次的投資活動中，難以做到真正的信息共享與投資風(fēng)險預(yù)測。但隨著現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)體系的加快，企業(yè)之間的競爭也愈演愈烈。如果信息共享的及時性不能夠保障，勢必會導(dǎo)致財務(wù)管理風(fēng)險的加大，最終導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險控制難以達(dá)到預(yù)期目的。

（四）企業(yè)成本競爭意識薄弱

現(xiàn)階段，部分施工企業(yè)為了追求工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，并不考慮實(shí)際的工程成本壓力，往往一味地采取昂貴的材料設(shè)備或是增加大量的人力資源，為了達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而提高質(zhì)量成本，使得工程項(xiàng)目的成本大大增加。施工企業(yè)這種成本競爭意識的匱乏，未能真正達(dá)到追求“低成本戰(zhàn)略”這一發(fā)展要求，最終使得企業(yè)在激烈的市場競爭中難以取得大量的市場份額，更不利于企業(yè)應(yīng)對新形勢下的市場環(huán)境。除此之外，還有的公路施工企業(yè)在實(shí)施“低成本戰(zhàn)略”的過程中出現(xiàn)偏差，一味追求利潤最大化，導(dǎo)致其施工過程中出現(xiàn)“廢料摻入好料”、“偷工減料”、“提前完工”等不科學(xué)現(xiàn)象，企業(yè)喪失創(chuàng)新的源動力而無節(jié)制追求高額利潤，這種現(xiàn)象極易增大企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險，給企業(yè)帶來經(jīng)營危機(jī)，不利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、成本控制視角下公路施工企業(yè)實(shí)施全過程財務(wù)風(fēng)險管理對策分析

有效的全過程財務(wù)風(fēng)險管理是整個公路施工企業(yè)的資金鏈的重要保障。筆者認(rèn)為成本控制視角下公路施工企業(yè)實(shí)施全過程財務(wù)風(fēng)險管理的主要對策如下：

（一）強(qiáng)化成本控制意識，盡可能避免財務(wù)風(fēng)險發(fā)生

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，為進(jìn)一步加強(qiáng)公路施工企業(yè)的全過程財務(wù)風(fēng)險管理工作，企業(yè)應(yīng)該首先著重加強(qiáng)對自身成本控制意識的強(qiáng)化，這樣才能從根本上避免企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。由于公路施工企業(yè)具有很多不同于其他企業(yè)的經(jīng)營特征和管理特性，因而其成本控制的方法策略同其他企業(yè)也有明顯的

不同，公路施工企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險主要發(fā)生在施工階段，因而為有效降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的幾率，強(qiáng)化公路施工企業(yè)整體的成本控制意識，企業(yè)可以采取以下措施：

1.在工程項(xiàng)目的決策階段，施工企業(yè)需要創(chuàng)建合理有效并且具有針對性的造價管理模式，制定出可量化的可行目標(biāo)，包括提出項(xiàng)目建議書、進(jìn)行資金使用的可行性研究、確定投資項(xiàng)目初步資金，編制相關(guān)的造價控制初步任務(wù)書等等，以從源頭上強(qiáng)化企業(yè)各層人員的成本控制意識。

2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對公路施工行業(yè)的相關(guān)市場實(shí)事求是地進(jìn)行市場分析，充分規(guī)劃好所建設(shè)項(xiàng)目未來的核心競爭力，進(jìn)而避免項(xiàng)目決策的盲目性，避免工程資金遭受損失，盡可能避免財務(wù)風(fēng)險發(fā)生。

3.公路施工企業(yè)需要從自身出發(fā)，自上而下強(qiáng)化企業(yè)決策者、管理者乃至工程施工者等所有工程相關(guān)人員的財務(wù)風(fēng)險意識和成本控制意識，以盡可能避免企業(yè)發(fā)生財務(wù)風(fēng)險。

（二）完善財務(wù)風(fēng)險管控體系，建立完整高效組織結(jié)構(gòu)

為進(jìn)一步有效防范公路施工企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，致力于其自身財務(wù)風(fēng)險管控體系的完善，建立完整高效的財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)。對于此，施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層人員可以從企業(yè)內(nèi)部出發(fā)，首先建立起完善的管理制度，并進(jìn)一步完善相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)，從而真正提升建筑施工企業(yè)的市場競爭力，從根本上完善企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管控體系。其次，企業(yè)可考慮建立起獨(dú)立的資金結(jié)算中心，不與其他職能混淆，企業(yè)的內(nèi)部資金收支明細(xì)、資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)情況和投資項(xiàng)目分析都交予資金結(jié)算中心進(jìn)行處理，降低因組織結(jié)構(gòu)不完善產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險，從而解決企業(yè)財務(wù)管理中所面臨的各種難題。最后，還可以充分發(fā)揮公路施工企業(yè)內(nèi)部融資的相關(guān)功能，針對公路施工企業(yè)資金調(diào)動數(shù)量大，占用時間長等特點(diǎn)，將部分工程利潤作為企業(yè)的留存資金，從而達(dá)到優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的目的，以降低企業(yè)的財務(wù)管理風(fēng)險。

（三）采用科學(xué)財務(wù)風(fēng)險管控手段，提高企業(yè)人員綜合素質(zhì)

對于公路施工企業(yè)來說，科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險管控手段和較高的企業(yè)人員素質(zhì)是其有效進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險管理的重要保障。企業(yè)可采用的科學(xué)財務(wù)風(fēng)險管控手段主要有：

1.企業(yè)可考慮在招標(biāo)階段設(shè)立招標(biāo)控制價，進(jìn)而使一切有意抬高或壓低工程造價行為無從遁形，也能進(jìn)一步防止惡意串標(biāo)、圍標(biāo)帶來的投資風(fēng)險。企業(yè)在招標(biāo)階段如果能對工程項(xiàng)目采取有效的風(fēng)險控制手段，往往能夠起到降低施工企業(yè)投資風(fēng)險，提高市場經(jīng)濟(jì)效益等重要作用。

2.企業(yè)還需要進(jìn)一步提高企業(yè)人員的綜合素質(zhì)，以幫助企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，提高對財務(wù)風(fēng)險的預(yù)見性?？煽紤]不定期組織財務(wù)管理人員參加財務(wù)風(fēng)險知識的相關(guān)講座，理解財務(wù)風(fēng)險與企業(yè)財務(wù)管理的聯(lián)系，提升每一位財務(wù)管理人員對財務(wù)風(fēng)險的洞察力，最終強(qiáng)化每一位財務(wù)管理人員的風(fēng)險防范意識。

3.企業(yè)應(yīng)完善財務(wù)風(fēng)險管控制度，采用科學(xué)的風(fēng)險管控手段，加強(qiáng)對財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)控力度，從源頭降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生幾率，提升企業(yè)管理效率。

（四）完善企業(yè)現(xiàn)有信息溝通體系，制定切實(shí)可行的成本管理制度

完善企業(yè)現(xiàn)有信息溝通體系，制定切實(shí)可行的成本管理制度是公路施工企業(yè)實(shí)施全過程風(fēng)險管控的有效手段。公路施工企業(yè)對現(xiàn)有的信息溝通體系進(jìn)行完善，盡可能建立起集數(shù)據(jù)的搜集和整理、施工項(xiàng)目管理、物流資金流管理于一身的信息溝通體系，借助這種較為完善的信息溝通體系，企業(yè)的事前預(yù)算，事中控制，事后分析才能夠有真實(shí)性的基礎(chǔ)材料進(jìn)行參考。另外，完善的信息溝通體系還能夠提供最新的市場信息，從而幫助企業(yè)高層人員對未來的投資活動進(jìn)行有效的風(fēng)險預(yù)測，進(jìn)而降低高層決策人員的決策失誤率。同時，企業(yè)的財務(wù)管理部門也需要制定出切實(shí)可行的成本管理制度，從而為多角度多維度跟蹤企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和工程項(xiàng)目打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步完成從粗放化到精益化的管理模式的轉(zhuǎn)變。可考慮在施工階段將和施工人員的工作績效和所得利益聯(lián)系在一起，激發(fā)工程項(xiàng)目施工人員的工作熱情與積極性，避免因施工人員質(zhì)量成本控制意識薄弱導(dǎo)致結(jié)算超過預(yù)算，引發(fā)工程成本控制的糾紛。也可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況針對性編制合同條款，進(jìn)而有效地控制工程造價，減小財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能。

篇10

設(shè)計方案是否合理，設(shè)計質(zhì)量的高低對于工程造價有著直接的重要影響。正確執(zhí)行和運(yùn)用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是做好設(shè)計階段造價控制工作的前提。各專業(yè)在保證工程使用功能和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，按造價限額進(jìn)行設(shè)計，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，使工程造價不突破造價限額，提高投資控制效率。但有些項(xiàng)目設(shè)計人員只負(fù)責(zé)技術(shù)方案，不重視造價控制，沒有強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計，使得限額設(shè)計流于形式。針對設(shè)計階段出現(xiàn)的問題，應(yīng)積極推行設(shè)計招標(biāo)制度，從適用性、長遠(yuǎn)性、經(jīng)濟(jì)性等多角度考慮，在限額設(shè)計的基礎(chǔ)上進(jìn)行多方案的比較論證，選出最佳實(shí)施方案；實(shí)行設(shè)計獎罰制度，充分調(diào)動設(shè)計單位的積極性，使其設(shè)計出低成本的優(yōu)化設(shè)計方案。評審中心應(yīng)參與設(shè)計方案的評審，既要考慮到滿足功能要求，也要盡量節(jié)約財政資金；參與設(shè)計項(xiàng)目投資分析，重點(diǎn)審查預(yù)算的全面性、準(zhǔn)確性，力求不丟項(xiàng)、漏項(xiàng)。

2、工程招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段工程造價控制的重點(diǎn)是招標(biāo)文件的編制、工程量清單的審核、投標(biāo)書的審查、施工單位的選擇及施工合同的簽訂等。目前招投標(biāo)階段存在的主要問題是：有些建設(shè)單位為了讓項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，對設(shè)計深度、招標(biāo)文件的合理性把關(guān)不嚴(yán)，造成工程一再變更；有些招標(biāo)文件文字?jǐn)⑹鲇新┒?，條款設(shè)置不嚴(yán)密，招標(biāo)范圍不明確等問題，使招投標(biāo)流于形式，工程投資得不到有效控制；有的設(shè)計圖紙細(xì)化深度不夠，沒有詳細(xì)的圖紙或者圖紙設(shè)計前后矛盾，無法準(zhǔn)確的編制工程預(yù)算，使得項(xiàng)目出現(xiàn)大量的變更為竣工結(jié)算留下隱患。針對上述情況，財政評審部門要加強(qiáng)對招標(biāo)文件、施工圖紙、招標(biāo)控制價的評審。招標(biāo)文件文字?jǐn)⑹鍪欠裼新┒?，條款設(shè)置是否嚴(yán)密，招標(biāo)范圍是否明確；施工圖紙是否達(dá)到設(shè)計深度，該出詳圖的地方是否出了詳細(xì)的圖紙，圖紙前后是否矛盾；要詳細(xì)評審各分項(xiàng)工程量和綜合單價的合理性，對漏項(xiàng)或清單項(xiàng)設(shè)置與特征描述不一致等細(xì)節(jié)問題也不可忽略。

3、工程施工階段

施工階段是建設(shè)工程項(xiàng)目造價控制全過程中最復(fù)雜的階段。筆者在歷年的結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)，有的建設(shè)項(xiàng)目隨意提出工程變更要求，使得施工人員不得不打破原有的施工組織設(shè)計，重新安排施工，造成財政資源的巨大浪費(fèi)；多數(shù)建設(shè)單位的管理人員不是專業(yè)的工程技術(shù)人員，對工程成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理的知識掌握不夠，對于是否該簽證的項(xiàng)目把握不準(zhǔn)；某些施工單位為求利潤最大化，對無利潤的項(xiàng)目進(jìn)行變更，建設(shè)材料價格簽證不實(shí)、以次充好，套取政府資金。針對上述問題，為了確保財政資金的高效、安全運(yùn)行，需制定一整套完整的變更管理辦法，包括制定政府投資項(xiàng)目管理細(xì)則，確定工程變更管理辦法等；成立專門的工程變更審查機(jī)構(gòu)，對于需要進(jìn)行工程變更的施工項(xiàng)目，踏勘現(xiàn)場，明確是否需要變更、如何變更、確認(rèn)變更的工程量等，并進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)審批；建立切實(shí)可行的約束機(jī)制，對于建設(shè)工程變更造成的財政資金損失，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制。制訂完善的工程變更管理制度。

4、工程竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段是全過程控制的最后階段。結(jié)算審核應(yīng)采取建設(shè)單位初審與財政評審部門復(fù)審相結(jié)合的方法。審核工作內(nèi)容主要包括：（1）審查結(jié)算文件、竣工資料的合法性、完整性和真實(shí)性；（2）透徹理解各文件條款，熟悉施工圖紙，重點(diǎn)審查結(jié)算原則是否符合文件條款要求，現(xiàn)場變更、簽證等是否準(zhǔn)備；（3）要親自進(jìn)行現(xiàn)場勘查和實(shí)測，核實(shí)有關(guān)變更等情況，拿到真實(shí)的審核資料；（4）審查結(jié)算項(xiàng)目執(zhí)行國家和地方有關(guān)基本建設(shè)制度和程序情況。

5、總結(jié)