經(jīng)濟(jì)學(xué)法則范文

時(shí)間:2023-08-18 17:49:10

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經(jīng)濟(jì)學(xué)法則

篇1

 

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),要遵循以下原則:必須堅(jiān)持以人為本,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,必須堅(jiān)持改革開放,必須堅(jiān)持民主法治,必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。

 

1.我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)者對經(jīng)濟(jì)法基本原則構(gòu)成的理論分歧

 

在我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)界,學(xué)者們對經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成存在著很大分歧。國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)法論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法有資源優(yōu)化配置、國家適度干預(yù)、社會(huì)本位、經(jīng)濟(jì)民主、經(jīng)濟(jì)公平、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展等七大原則。國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)法論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法有經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)公平兩大原則。經(jīng)濟(jì)管理和市場運(yùn)行經(jīng)濟(jì)法論認(rèn)為有平衡協(xié)調(diào)、維護(hù)公平競爭和責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一三大原則。而在此基礎(chǔ)上,有學(xué)者更提出了有經(jīng)濟(jì)法主體利益協(xié)調(diào)和國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法定兩項(xiàng)新的原則。

 

1.1經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)公平原則

 

經(jīng)濟(jì)法的最基本原則應(yīng)該是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體效益和兼顧各方經(jīng)濟(jì)利益,即經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)公平原則。提高經(jīng)濟(jì)效益是我國全部經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和歸宿,同時(shí)也是國家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法所要追求的終極的價(jià)值目標(biāo)。無論是市場主體規(guī)制法、市場秩序規(guī)制法、宏觀調(diào)控和可持續(xù)發(fā)展保障法,還是社會(huì)分配調(diào)控法都要把促進(jìn)和保障提高 企業(yè) 的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益擺在首位。經(jīng)濟(jì)法追求的公平是社會(huì)總體的經(jīng)濟(jì)公平,社會(huì)總體公平要求絕大多數(shù)個(gè)體和團(tuán)體間必須公平。 目前 , 影響 經(jīng)濟(jì)公平的因素很多,如行政干預(yù)、權(quán)力經(jīng)濟(jì)、分配不公、價(jià)格體制不健全、不正當(dāng)競爭和壟斷等,要克服這些因素,就需要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平作為重要原則。

 

1.2社會(huì)本位原則

 

社會(huì)本位是以維護(hù)社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)法的本位思想。社會(huì)公共利益滿足程度是與國家的宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)個(gè)體的行為以及市場的運(yùn)行和社會(huì)分配行為緊密聯(lián)系的。經(jīng)濟(jì)法把社會(huì)本位作為調(diào)整原則表明,經(jīng)濟(jì)法在對產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)、固定資產(chǎn)投資、貨幣發(fā)行、產(chǎn)品質(zhì)量控制、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等關(guān)系進(jìn)行調(diào)整時(shí),要以社會(huì)利益為本位。與此同時(shí),任何市場主體,在進(jìn)行市場行為時(shí),都不能一味地追求自身利益的最大化而忽視對社會(huì)公共利益的關(guān)注,否則,也是對自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的背離。

 

1.3經(jīng)濟(jì)民主和經(jīng)濟(jì)法治原則

 

“經(jīng)濟(jì)民主”是作為經(jīng)濟(jì)高度集中的對立物而存在的。經(jīng)濟(jì)民主不僅與國家行政權(quán)、國家所有權(quán)、企業(yè)經(jīng)營權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)者的民主參與權(quán)以及獲得物質(zhì)利益的權(quán)利緊密相關(guān),同時(shí),這些權(quán)利本身就是經(jīng)濟(jì)民主實(shí)現(xiàn)的法律形式。經(jīng)濟(jì)法治即國家干預(yù)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要依照法律的規(guī)定,即經(jīng)濟(jì)法的主體、經(jīng)濟(jì)法主體的行為、經(jīng)濟(jì)法主體行為的后果都要以法律的規(guī)定為基準(zhǔn)?,F(xiàn)在,依法治國已經(jīng)成為建設(shè)有 中國 特色社會(huì)主義,發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略。而經(jīng)濟(jì)是國家的命脈,是發(fā)展的重中之重,更應(yīng)加強(qiáng)依法治理,用法來規(guī)范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動(dòng)者的行為,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序。鑒于經(jīng)濟(jì)法治的重要性,經(jīng)濟(jì)法治原則應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)法的重要原則。

 

2.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的意義

 

“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”,這是黨的十六屆四中全會(huì)《決定》第一次提出來的,是我們黨理論創(chuàng)新的一個(gè)重大成果,具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

 

(1)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),并把它擺在突出位置,這就使得我們對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局的認(rèn)識,由社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治和先進(jìn)文化建設(shè)三位一體,擴(kuò)展為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的四位一體。這體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了我們對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化。

 

(2)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),將提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面,這是對黨的執(zhí)政能力認(rèn)識的一個(gè)新突破。

 

(3)提出社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),表明我們黨對社會(huì)主義的認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新的高度。改革開放以來,我們黨抓住“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一基本問題進(jìn)行不懈的探索,對社會(huì)主義的認(rèn)識越來越深入。從貧窮不是社會(huì)主義,社會(huì)主義社會(huì)是共同富裕的社會(huì),到?jīng)]有民主就沒有社會(huì)主義,再到社會(huì)主義必須要有高度的精神文明?,F(xiàn)在,我們黨進(jìn)一步認(rèn)識到,社會(huì)主義社會(huì)應(yīng)該是和諧的社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義的和諧社會(huì)是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

篇2

教學(xué)情境就是教師為了發(fā)展學(xué)生的心理功能,通過調(diào)動(dòng)“情商”來增強(qiáng)教學(xué)效果而有目的地創(chuàng)設(shè)的教學(xué)環(huán)境。具體來說,就是教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)設(shè)和模擬一種真實(shí)的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍,以達(dá)到激發(fā)學(xué)生的情感、欲望和求知探索精神的目的。創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景有以下好處:第一是促進(jìn)知識遷移。情境認(rèn)知能意識到思維中的疑難困境及產(chǎn)生背景,并能揭示真實(shí)的生活情境在學(xué)習(xí)中的內(nèi)在意義。通過創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景能夠激發(fā)學(xué)生的思維潛力并根據(jù)已經(jīng)積累的經(jīng)驗(yàn)推斷、分析、獲得新知。第二是真實(shí)的學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)學(xué)習(xí)中人為的、簡化的“情境”是為固定的認(rèn)知路徑而設(shè)計(jì)的。這一路徑是課程編、制者與教師預(yù)設(shè)的,而且常常被認(rèn)為是天經(jīng)地義的、有效的、有序的、科學(xué)的。而心理學(xué)家的研究表明了在日常環(huán)境中,人們傾向于采用實(shí)用的策略,如:個(gè)人在采購食品雜貨時(shí),很少應(yīng)用正式數(shù)學(xué)。他們基本上是通過雜貨店的環(huán)境和購貨活動(dòng)建構(gòu)自己的策略。第三是主體性的建構(gòu)。置身情境中的學(xué)生很容易產(chǎn)生探究的愿望、解決問題的熱情與責(zé)任感,這些學(xué)習(xí)的動(dòng)力資源促使學(xué)生主動(dòng)尋找、確證、評價(jià)甚至開發(fā)信息要素,自主建構(gòu)認(rèn)知的路徑。

二、創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境的原則

1.教學(xué)情境應(yīng)符合學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生對數(shù)學(xué)的感知首先是從自己的現(xiàn)實(shí)生活開始的,同時(shí)學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活幣積累的直接經(jīng)驗(yàn)和已有體驗(yàn)又成為他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的重要資源。所以數(shù)學(xué)課程要從學(xué)生已有的生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā),緊密聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際。創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境要提供與學(xué)習(xí)主題的基本內(nèi)容相關(guān)的及與現(xiàn)實(shí)生活相類似的或真實(shí)的情境。使學(xué)生具有為理解主題所需要的經(jīng)驗(yàn),幫助學(xué)習(xí)者在這種情境中去發(fā)現(xiàn)、探索與解決問題。創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境.“不僅要考慮數(shù)學(xué)自身的特點(diǎn)。更應(yīng)遵循學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的心理規(guī)律”。

2.教學(xué)情境應(yīng)符合學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。由于師生在經(jīng)驗(yàn)、知識、能力等方面的差異,經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致雙方在對客觀世界和外界信息的感知、理解、判斷以及觀察問題的角度產(chǎn)生偏差。因此教師在創(chuàng)設(shè)情境時(shí)一定要“反映學(xué)生熟悉和可以理解的事物”,應(yīng)多考慮學(xué)生對事物的認(rèn)知特征.教學(xué)內(nèi)容與情境的內(nèi)在聯(lián)系符合學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)。

3.教學(xué)情境應(yīng)符合教學(xué)的目標(biāo)。創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景的目的是為了順利實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo),促進(jìn)學(xué)生的更好的發(fā)展,這是創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境的出發(fā)點(diǎn)。不同的課型所要達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)也不盡相同,不能什么課都要?jiǎng)?chuàng)設(shè)教學(xué)情景。如果偏離了這一宗旨,只為創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境,就失去了意義.起到反作用。

4.教學(xué)情境應(yīng)凸現(xiàn)數(shù)學(xué)知識的本質(zhì)。數(shù)學(xué)教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)一定要突出教學(xué)所要達(dá)到的目標(biāo)――昕要教學(xué)的數(shù)學(xué)知識或技能。首先,創(chuàng)設(shè)的數(shù)學(xué)教學(xué)情景雖然離生活很近,但畢竟是精心創(chuàng)設(shè)的,不完全等同于生活。因此一定要掌握好“度”,過多的無關(guān)信息不僅不利于學(xué)生掌握數(shù)學(xué)知識和能力,而且會(huì)給學(xué)生正確思維制造障礙,失去情境創(chuàng)設(shè)的價(jià)值。其次,情境創(chuàng)設(shè)只是方法和手段,不是目的,創(chuàng)設(shè)情境不能太過渲染,應(yīng)該簡潔和突出主題.否則會(huì)造成在突出學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)忽略數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的本質(zhì)一―數(shù)學(xué)知識和能力,造成喧賓奪主的結(jié)果。因此一定要分清主和次、目的和手段的關(guān)系,使手段更好地為達(dá)到目的服務(wù),凸現(xiàn)數(shù)學(xué)知識的本質(zhì)。

三、創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境的方法

1.導(dǎo)入法。課堂教學(xué)導(dǎo)人,猶如樂曲中的“引子”,戲曲中的“序幕”,起著醞釀情緒、集中注意力、滲透主題和帶人情景的作用。例如教學(xué)“正數(shù)與負(fù)數(shù)”時(shí),我采用了這樣的導(dǎo)人語:“東坡佳句‘人有悲歡離合,月有陰晴圓缺’,陰與晴、圓與缺、悲與歡、離與合,都描繪了自然世界、人類生活截然相反的真實(shí)狀態(tài),這些矛盾的東西融為一體.營造出了和諧而真實(shí)的氛圍。在數(shù)學(xué)世界里,一對對具有相反意義的量也是這個(gè)大家庭里的成員.它們彼此矛盾而又和平相處.為數(shù)學(xué)世界增添了無窮的魅力,下面我們就來學(xué)習(xí)這對具有相反意義的量――正數(shù)與負(fù)數(shù)?!蔽乙怨旁娋渥鳛殚_場白,學(xué)生的興奮點(diǎn)一下子轉(zhuǎn)移到數(shù)學(xué)課堂上來.很自然地進(jìn)入問題情境。

2.設(shè)疑法。教師要在學(xué)生看似無疑處設(shè)疑,根據(jù)教材內(nèi)容挖掘隱藏在教材背后的“潛臺詞”,抓住“教眼”,恰當(dāng)?shù)靥幚碓O(shè)疑,這是深化教材,調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性的關(guān)鍵。教學(xué)中提出似是而非的問題結(jié)論,讓學(xué)生質(zhì)疑,這是一種特殊的方法,常用于錯(cuò)題分析、一題多解的問題之中。教師直接給出學(xué)生認(rèn)為正確而實(shí)為錯(cuò)誤的問題結(jié)論,讓學(xué)生剖析、批判、改正錯(cuò)誤。形成正確的結(jié)論。

3.概念法。利用概念提供實(shí)際背景,創(chuàng)設(shè)愉悅情境.激起學(xué)生的興趣。興趣是學(xué)生獲取知識、拓寬眼界、豐富心理活動(dòng)的最主要的推動(dòng)力。在教學(xué)過程的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”上,教師憑借一兩旬“穿針引線”的話,即可使整個(gè)教學(xué)過程銜接起來,成為一個(gè)有機(jī)整體。

篇3

【關(guān)鍵詞】合同法;默認(rèn)規(guī)則;法律經(jīng)濟(jì)學(xué)

1 默認(rèn)規(guī)則的含義及其分類

合同法上的意思自治原則要求,法官不能為當(dāng)事人直接訂立合同,并且填補(bǔ)合同漏洞也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)當(dāng)事人意思的要素,因而在英美法上,法官為了否認(rèn)自己的填補(bǔ)合同漏洞行為是在重新為當(dāng)事人訂立合同,便將這一行為標(biāo)榜為,在探尋當(dāng)事人的某些暗含的、隱含的合意或者說是合同條款,又稱默示條款。既然默示條款是法院在做出法律決策時(shí)針對合同的漏洞所添加的條款,那么如果一種情形曾多次發(fā)生,法院便可以推斷對該情形所補(bǔ)充的條款是眾所周知的,假如該條款符合當(dāng)事人的預(yù)期, 他們可能在締約之時(shí)對其發(fā)生依賴,從而對該情形未作明確約定。這種“預(yù)制的”(off the rack)規(guī)則經(jīng)常被訂入制定法,例如《統(tǒng)一商法典》。正如第十巡回上訴法院所言,在通常情況下,“除非當(dāng)事人表示了相反的意思,否則現(xiàn)行的制定法上的規(guī)則將成為合同的一部分,與明示條款發(fā)生相同的效果。”[1]502由此可見,所謂的默認(rèn)規(guī)則,就是指立法者預(yù)先在制定法中訂立的一套規(guī)則,如果合同當(dāng)事人沒有積極主動(dòng)地采取行動(dòng)改變或者規(guī)避這套預(yù)設(shè)規(guī)則的效力,那么這套規(guī)則將會(huì)自動(dòng)成為合同內(nèi)容的一部分。[2]157實(shí)際上,默認(rèn)規(guī)則還應(yīng)當(dāng)包括,除去立法上的默認(rèn)規(guī)則之外的,在法院為具體的合同確立默示條款過程中,能夠產(chǎn)生具體的默示條款的規(guī)則。例如,在立法上的默認(rèn)規(guī)則更像標(biāo)準(zhǔn)因而也更模糊的情況下,法院就需要在具體案件中將這種立法上的默認(rèn)規(guī)則進(jìn)一步明確,從而確立司法上的默認(rèn)規(guī)則?!澳J(rèn)規(guī)則”術(shù)語具有以下的特征: (1) 如果當(dāng)事人明確了一些合同的條款,法院將會(huì)執(zhí)行這一條款; (2)如果當(dāng)事人未明確一些條款,法院將會(huì)提供一個(gè)規(guī)則以填補(bǔ)漏洞; (3)若當(dāng)事人未明確一些條款,但不想讓法院填補(bǔ)漏洞,法院將尊重這一意圖。UCC§2-305中的公開定價(jià)條款就是一條規(guī)則滿足了以上所有三個(gè)特征的很好的例子。簡單地說,法院所補(bǔ)充的條款傳統(tǒng)上被稱為“默示條款”( implied terms),而被添加的默示條款形成之前的規(guī)則如今通常被稱為“默認(rèn)規(guī)則”(default rules)。[1]498

根據(jù)合同漏洞形成的原因,可以大體上將默認(rèn)規(guī)則分為兩類。第一類是多數(shù)的默認(rèn)規(guī)則(majori- tariandefaultrules)。由于金錢、時(shí)間、理解、遠(yuǎn)見的限制,合同漏洞是不可避免的(由于有限理性)并且/或者可取的(由于交易成本)。[3]259此時(shí)法律決策者往往通過書面合同之外的一些標(biāo)準(zhǔn)來推測當(dāng)事人的意圖以填補(bǔ)縫隙。在默認(rèn)規(guī)則的層面上,法律決策者(法院或者法律制定者)可能會(huì)利用當(dāng)事人當(dāng)前的(履約過程)或先前的(交易過程)行為, 來推測當(dāng)事人意圖;也可能利用處于類似情形的當(dāng)事人的行為和理解(貿(mào)易慣例或行業(yè)習(xí)俗)來推定當(dāng)事人的意圖。因此,以假定當(dāng)事人可能“本來想要”為歸依的默認(rèn)規(guī)則,是為了彌補(bǔ)締約當(dāng)事人的有限理性的缺憾以及節(jié)省締約所產(chǎn)生的交易成本所制定的。由于大多數(shù)默認(rèn)規(guī)則都采取這種形式, 所以有學(xué)者將其稱之為“多數(shù)的默認(rèn)規(guī)則”。[4]1591

在產(chǎn)生以及適用這種默認(rèn)規(guī)則時(shí),我們需要注意到法院在作出法律決策時(shí)所面臨的信息費(fèi)用。如果法院確定締約方“本來想要”的內(nèi)容需要支付高昂的信息費(fèi)用,那么選擇誘導(dǎo)締約方清楚地商定合同的默認(rèn)規(guī)則就是有效率的。這樣的規(guī)則可以促使當(dāng)事人不再對某些事項(xiàng)保持沉默,而是通過規(guī)定他們自己的明示條款來排除默認(rèn)規(guī)則,[1]502這就是第二類默認(rèn)規(guī)則,即懲罰性默認(rèn)規(guī)則。公共財(cái)政資助的法院應(yīng)當(dāng)通過懲罰那些留下無效率的空白地帶的締約行為,來激勵(lì)當(dāng)事人進(jìn)行事前協(xié)商。當(dāng)締約方事前商定合同條款的費(fèi)用,比法院事后估測締約方“本來想要”的內(nèi)容所需花費(fèi)的信息費(fèi)用更加低廉時(shí),懲罰性默認(rèn)規(guī)則的出現(xiàn)就是合理的。[5]93

懲罰性默認(rèn)規(guī)則(penalty default rules)的設(shè)定 “意在給予至少一方當(dāng)事人激勵(lì)來繞過默認(rèn)規(guī)則, 從而明確地訂立令他們滿意的合同條款”。[5]91而通過規(guī)定一種當(dāng)事人所不喜歡的規(guī)則,那么繞過默認(rèn)規(guī)則的過程就有助于將信息披露給合同內(nèi)外的各方當(dāng)事人,甚至法院。之所以如此規(guī)定,是為了遏制訂約過程中可以導(dǎo)致合同產(chǎn)生漏洞的機(jī)會(huì)主義行為。在訂約過程中,信息是一種很關(guān)鍵的資源,掌握信息的一方當(dāng)事人通過隱藏特定的信息可以獲得更大份額的效益(餅的份額效應(yīng))。相反, 如果該當(dāng)事人向?qū)Ψ脚哆@一信息,那么他可能就會(huì)分到較小份額的收益,但是這樣做可以提高締約的總體效益(餅的尺寸效應(yīng))。以保險(xiǎn)制度為例, 投保人作為風(fēng)險(xiǎn)信息的擁有者,如果對于自身的信息做某種程度的隱匿或者不實(shí)陳述,那么他就不僅會(huì)減少所應(yīng)當(dāng)支付的保費(fèi),而且還有可能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)獲得高額的賠償金。這樣對于他來說就獲得了較大份額的收益。但是保險(xiǎn)制度的功能在于利用分散風(fēng)險(xiǎn)的原理來彌補(bǔ)個(gè)別損害。對于所承保的風(fēng)險(xiǎn)大小的估計(jì)是否準(zhǔn)確,決定了保險(xiǎn)制度能否正常運(yùn)作以及保險(xiǎn)制度功能能否正常發(fā)揮。毫無疑問,投保人的機(jī)會(huì)主義行為在提高了自身效益份額的同時(shí)也降低了締約總體效益?!叭绻灥姆蓊~效應(yīng)大于餅的尺寸效應(yīng),掌握信息更多的締約方可能會(huì)理性地選擇保留相關(guān)信息?!盵5]99為了使得社會(huì)從整體上保持一個(gè)較高的福利水平,我國的《保險(xiǎn)法》第十七條、第三十七條、第五十四條規(guī)定了投保人的如實(shí)告知義務(wù),在投保人未如實(shí)履行該項(xiàng)義務(wù)時(shí),保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同或者不承擔(dān)賠償責(zé)任。因此,我國的《保險(xiǎn)法》第十七條、第三十七條、第五十四條就屬于典型的懲罰性默認(rèn)規(guī)則。

通過以上對默認(rèn)規(guī)則的分類的闡述,我們可以看出,對于默認(rèn)規(guī)則內(nèi)容的合理設(shè)計(jì)有助于默示條款制度功能的更加有效發(fā)揮。

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2 法律經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下默認(rèn)規(guī)則的設(shè)計(jì)

如果默認(rèn)規(guī)則使得一些人變得更好而沒有使其他人變得更壞,那么它們就被認(rèn)為是有效率的。事實(shí)上,當(dāng)許多法律經(jīng)濟(jì)學(xué)者主張有效率的默認(rèn)規(guī)則,他們并不是指規(guī)則沒有使得任何人變得更糟, 而是主張“卡爾多—??怂埂毙?,從而意味著這種規(guī)則能夠使得訂約當(dāng)事人的(或者說是整個(gè)社會(huì)的)福利最大化,盡管當(dāng)事人的一方也許最終會(huì)變得相對糟糕。這樣的規(guī)則目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)餡餅尺寸的最大化,即使一些人在初次分配下得到更小的一部分。

那么,默認(rèn)規(guī)則是如何使得社會(huì)福利最大化的呢?我們知道,用有效率的合同條款取代無效率的合同條款可以創(chuàng)造合作剩余。因而合同雙方當(dāng)事人都更偏好有效率的默認(rèn)規(guī)則而不是無效率的默認(rèn)規(guī)則。當(dāng)法律提供的是雙方都偏好的默認(rèn)規(guī)則時(shí),那么他們就可以在訂立合同時(shí)減少耗費(fèi)在這些條款上的交易成本,從而集中精力去商議其他更重要的條款。需要商議的條款越少,合同訂立程序就越富有效率。因此,法律可以通過提供有效率的默認(rèn)規(guī)則填補(bǔ)合同漏洞以節(jié)省合同雙方當(dāng)事人的交易費(fèi)用,從而使得合同雙方都能從中獲益。

在法律經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)路下,設(shè)計(jì)默認(rèn)規(guī)則所需要考慮的事情很復(fù)雜。一方面,如果我們努力去節(jié)省成本,就要不僅考慮當(dāng)事人的私人成本,還要考慮國家確立默認(rèn)規(guī)則的信息費(fèi)用;另一方面,盡管適用于絕大多數(shù)當(dāng)事人的默認(rèn)規(guī)則看起來節(jié)省了大部分的成本,我們也必須注意到當(dāng)事人在排除不想要的條款時(shí)所耗費(fèi)的信息費(fèi)用。在任何情況下,法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)路承認(rèn),僅僅給予當(dāng)事人所希望選擇的條款以降低交易成本,并不必然地能夠?qū)崿F(xiàn)福利最大化。我們需要做的努力是,通過提供更加有效率的默認(rèn)規(guī)則去改善合同當(dāng)事人的交易,而不僅僅是幫助他們實(shí)現(xiàn)他們將會(huì)選擇的條款。

然而,我們這種努力的結(jié)果,似乎會(huì)隨著確立默認(rèn)規(guī)則的機(jī)構(gòu)的不同而有所差別。在立法上的默認(rèn)規(guī)則方面,這些規(guī)則先于任何特定的合同而被頒布,并且因此在他們訂約前這些規(guī)則是可被觀察到的。但是,立法上的默認(rèn)規(guī)則發(fā)揮功用的空間仍然是有限的。這是因?yàn)?,如果國家在立法上頒布默認(rèn)規(guī)則的成本是給定的,那么這樣的默認(rèn)規(guī)則將會(huì)可能只被用于不那么遙遠(yuǎn)的意外事件,而那些遙遠(yuǎn)的意外事件將會(huì)留給司法上確立的默認(rèn)規(guī)則來處理。比如,法律提供了一種模糊的“合理性”標(biāo)準(zhǔn)形式的默認(rèn)規(guī)則,而它在實(shí)際案件中的特定含義則需要留給法院來確定。司法過程中確立的默認(rèn)規(guī)則促進(jìn)福利最大化的能力,似乎比立法上的默認(rèn)規(guī)則受到更大的局限性。

在司法的默認(rèn)規(guī)則的情形下,默認(rèn)規(guī)則被首次確立的案件中的當(dāng)事人在締約時(shí)不可能知道那種規(guī)則。這就意味著,當(dāng)事人如何衡量法院在未來確立的默認(rèn)規(guī)則所帶給他們的風(fēng)險(xiǎn),這是不明確的。對于在他們特定案件中會(huì)產(chǎn)生什么樣的有效率的條款,當(dāng)事人需要一個(gè)更清楚的預(yù)期。但是,當(dāng)事人很難能比法院搶先制定出效率原則下的特定規(guī)則。因?yàn)榇_認(rèn)有效率的規(guī)則,至少是高度技術(shù)性和復(fù)雜的事情。當(dāng)然,可以確定的是,一旦這種規(guī)則被宣布,其他的締約人能夠知道它并且對它所產(chǎn)生的激勵(lì)做出反應(yīng)。在任何情況下,這種未來的可發(fā)現(xiàn)性對于默認(rèn)規(guī)則被首次確立的案件中的受損者來說,獲益很小。進(jìn)一步講,在司法上確立的默認(rèn)規(guī)則,更有可能針對相對遙遠(yuǎn)的意外事件。當(dāng)事人自己將能夠花費(fèi)高昂的信息費(fèi)用去預(yù)測這種默認(rèn)規(guī)則,這種想法幾乎是異想天開的。

然而,即便如此,我們也沒有必要感到沮喪。這是因?yàn)?,在默認(rèn)規(guī)則被首次確立的案件中,按照法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)路所確立的默認(rèn)規(guī)則也是至少能夠?qū)崿F(xiàn)“卡爾多—希克斯”效率的。這就意味著, 在這樣的案件中,獲益者可以對損失者進(jìn)行補(bǔ)償。這樣,案件中表面上看起來的受損者,實(shí)際上是獲益的,只不過是由于無法提前預(yù)見到法院可能確立的默認(rèn)規(guī)則,而不能事先做出更加有效率的合同安排進(jìn)而獲益較小而已。但是,從長遠(yuǎn)看來,受損者仍然可以在這種有效率的制度安排下獲益,甚至可能會(huì)彌補(bǔ)他第一次所遭受的損失。

此外的一個(gè)問題是,對于法院來說,他們可能不具備相應(yīng)的條件去進(jìn)行專業(yè)化較高的經(jīng)濟(jì)分析, 而這對于確立有效率的默認(rèn)規(guī)則卻是必要的。盡管這個(gè)問題會(huì)涉及立法機(jī)關(guān)和法院,但是我們有理由相信對于后者來說這個(gè)問題更具有挑戰(zhàn)性。然而,顯而易見的是,這里的問題不是法律經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)路本身的問題,而是一個(gè)國家是否有能力來使用最先進(jìn)的理論武器的問題。依照法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)路去確立默認(rèn)規(guī)則的最大障礙即來源于此。然而,一種理論的最終目的恰恰是要能滿足并能促進(jìn)人類福利水平的提高,如果尊重一種理論僅僅因?yàn)槠涫抢碚摚耆豢紤]其是否能夠提升社會(huì)的福利水平,那么這種理論最終必定會(huì)失去其作為理論的正當(dāng)性和活力,并且會(huì)壓制人們在社會(huì)生活中不斷產(chǎn)生的新的理論需求,進(jìn)而最終會(huì)在眾多理論之間的生存競爭中被無情地淘汰。因此,我們同樣有理由相信,隨著以實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化為目標(biāo)的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)逐步的發(fā)展以及理論成果的不斷積淀,它終究會(huì)被更多的人所接受和使用,而依照法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)路去確立默認(rèn)規(guī)則的障礙終究也會(huì)自動(dòng)隱退。

目前我們國內(nèi)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的發(fā)展程度,比起能夠有效率地設(shè)計(jì)默認(rèn)規(guī)則所需要的發(fā)展程度來說,差距還是非常明顯的。而對默認(rèn)規(guī)則的有效率的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)含量要求非常高的工作,這需要強(qiáng)大的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究成果的支持。

3 默認(rèn)規(guī)則與我國合同法

正如我們一開始就指出的那樣,默認(rèn)規(guī)則與默示條款緊密相連。默認(rèn)規(guī)則內(nèi)容的確定是一個(gè)過程,經(jīng)過該過程所獲得的結(jié)論就是默示條款。通說認(rèn)為,默示條款概念為英美法所獨(dú)有。英美法上的默示條款制度發(fā)展已久并已成就體系,這一制度對推動(dòng)其合同糾紛的解決,并進(jìn)而對推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了難以估量的作用,而且他們對于默認(rèn)規(guī)則的研究也已經(jīng)遙遙領(lǐng)先于我們。目前,我們國家不但對于默認(rèn)規(guī)則幾乎沒有人予以關(guān)注,而且對于默示條款制度的研究還很缺乏,且認(rèn)識也不統(tǒng)一。有的學(xué)者認(rèn)為,我國司法實(shí)踐中歷來不承認(rèn)默示條款, 合同法中也不存在默示條款的概念,只是確定了解釋合同的規(guī)則,這主要體現(xiàn)在《合同法》第60條第 2款,第61、62、125條等。有些學(xué)者認(rèn)為我國《合同法》中有默示條款的規(guī)定,比如,馬妍妍認(rèn)為,我國合同法的規(guī)定總體上應(yīng)屬于大陸法之體系,但是對默示條款制度有所吸收和轉(zhuǎn)化。在我國合同法中體現(xiàn)默示條款精神的相關(guān)條款,如第62、133、 139、141、142、144、145、150、153、154、168、169條等,總的說來,特色主要有二: (1)重視慣例。當(dāng)事人沒有在合同中規(guī)定相關(guān)內(nèi)容時(shí),考慮到商業(yè)效率,多以交易習(xí)慣、行業(yè)慣例為第一選擇。(2)法定默示條款為補(bǔ)充,主要代表是以62條的6款規(guī)定對61條情形的補(bǔ)充。[7]204

從實(shí)證考察的角度來說,我國合同法規(guī)定了立法上的默認(rèn)規(guī)則,但并不僅限于合同法第61條、62 條。例如,《合同法》第150條關(guān)于標(biāo)的物權(quán)利瑕疵擔(dān)保義務(wù)的默認(rèn)規(guī)則規(guī)定,出賣人就交付的標(biāo)的物,負(fù)有保證第三人不得向買受人主張任何權(quán)利的義務(wù)。第168條關(guān)于標(biāo)的物的質(zhì)量符合樣品及說明書的默認(rèn)規(guī)則規(guī)定,憑樣品買賣的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)封存樣品,并可以對樣品質(zhì)量予以說明。出賣人交付的標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)與樣品及其說明的質(zhì)量相同。第 169條的關(guān)于標(biāo)的物質(zhì)量瑕疵擔(dān)保義務(wù)的默認(rèn)規(guī)則規(guī)定,憑樣品買賣的買受人不知道樣品有隱蔽瑕疵的,即使交付的標(biāo)的物與樣品相同,出賣人交付的標(biāo)的物的質(zhì)量仍然應(yīng)當(dāng)符合同種物的通常標(biāo)準(zhǔn)。第171條關(guān)于當(dāng)事人以行為完成交易的默認(rèn)規(guī)則規(guī)定,試用買賣合同的買受人在試用期間屆滿對是否購買標(biāo)的物未作表示的,視為購買。第371條的 “保管人不得將保管物轉(zhuǎn)交第三人保管,但當(dāng)事人另有約定的除外”,既規(guī)定了保管人的義務(wù),也允許雙方通過約定來改變保管人的這種義務(wù)。如果當(dāng)事人在保管合同中對保管人不得轉(zhuǎn)交別人保管的義務(wù)作了明確約定,應(yīng)當(dāng)依照約定履行;當(dāng)事人沒有約定或約定不明確的,可以自行協(xié)議補(bǔ)充;協(xié)議不成,人民法院即可依法確認(rèn)該保管合同包含著“保管人不得將保管物轉(zhuǎn)交第三人保管”的默示條款。

篇4

內(nèi)容提要: 用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析現(xiàn)行醫(yī)療事故責(zé)任分配原則可以發(fā)現(xiàn):通過加重院方的責(zé)任并不能有效防范醫(yī)療事故的發(fā)生,反而甚至可能危及患者的權(quán)益。醫(yī)療事故責(zé)任的合理分配應(yīng)該在醫(yī)院和患者之間,將醫(yī)療事故責(zé)任確定在社會(huì)總成本最小化的有效點(diǎn)上,同時(shí)將醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)予以分散,并輔之建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的新形式與新機(jī)構(gòu)、建立公共衛(wèi)生的政府訴訟制度。

一、經(jīng)濟(jì)分析在法律領(lǐng)域的運(yùn)用

用經(jīng)濟(jì)分析的方法分析和解決法律問題,是近幾十年興起于西方的一種潮流,它被用于法律研究、立法活動(dòng)、司法行為、政策的制定以及執(zhí)行中。經(jīng)濟(jì)分析之所以在諸多領(lǐng)域中被使用和貫徹,在于其自身所具有的方法論特色??傮w上講,經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法為人們提供了一個(gè)評估法律和政策的有用的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看,法律并不僅僅是神秘的、不可思議的技術(shù)性爭論,實(shí)際上它們是用來達(dá)到社會(huì)目標(biāo)的工具。因此,為了了解法律對于實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的效果,并且更好地促使目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),立法者、法官和政策的制定者以及執(zhí)行者們必須有一個(gè)評估法律對重要社會(huì)目標(biāo)的效應(yīng)的方法。正是在這個(gè)意義上,經(jīng)濟(jì)學(xué)為我們提供了可以預(yù)測政策對效率的效應(yīng)的工具。[1]自20世紀(jì)60年代初,卡拉布雷西和科斯將經(jīng)濟(jì)分析的方法運(yùn)用到了法律領(lǐng)域之中,對法經(jīng)濟(jì)學(xué)的出現(xiàn)產(chǎn)生了重大影響。法律的經(jīng)濟(jì)分析最初主要用于反壟斷法的研究,后又及于于稅法、公司法等問題的分析。隨著法經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)將經(jīng)濟(jì)分析系統(tǒng)地運(yùn)用于廣泛的法律和社會(huì)領(lǐng)域。[2]簡單地說,法律的經(jīng)濟(jì)分析最為注重的問題就在于法律政策成本與收益的比較分析,因?yàn)樾士偸桥c政策制定相關(guān)的,所以法律的制定應(yīng)當(dāng)追求以較低的成本來實(shí)現(xiàn)給定的政策。而法經(jīng)濟(jì)學(xué),則主要是指使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法、尤其是經(jīng)濟(jì)分析的方法對于法律、制度和公共政策問題進(jìn)行研究。[3]因此,本文試圖通過法經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析,為醫(yī)療事故的責(zé)任分配問題提供一個(gè)新視角,并對相關(guān)制度的建構(gòu)提供理論支持。

二、現(xiàn)行醫(yī)療事故責(zé)任分配原則

“‘目的’是全部法律的創(chuàng)造者。每條法律規(guī)則的產(chǎn)生都源于一種目的,即一種事實(shí)上的動(dòng)機(jī)?!盵4]由此,我們評價(jià)現(xiàn)有關(guān)于醫(yī)療責(zé)任分配原則優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),也應(yīng)當(dāng)是其實(shí)施的社會(huì)效果是否符合其制定的目的。顯然,我們的醫(yī)療事故處理的法律法規(guī),其根本目的就在于盡量減少醫(yī)療事故的發(fā)生、更好地保護(hù)患者的權(quán)利。那么,我國目前的醫(yī)療事故處理機(jī)制是否滿足了這一需要?目前所實(shí)行的醫(yī)療事故處理的方案,其主要依據(jù)在于2002年4月1日正式施行的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》和同年9月1日起施行的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,在這兩部法規(guī)中,對醫(yī)療事故的舉證責(zé)任、醫(yī)療事故的內(nèi)涵、醫(yī)療事故鑒定及賠償制度等方面做出了新的規(guī)定,對醫(yī)院一方提出了更加嚴(yán)格的要求。其中,《規(guī)定》第4條即眾人所熟知的醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定中的“舉證責(zé)任倒置”。

通過對醫(yī)院一方責(zé)任的加重,尤其是通過舉證責(zé)任倒置的規(guī)定,實(shí)際上是在醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定中對醫(yī)院采取了過錯(cuò)推定原則。使患者一方在舉證上處于有利的地位。這一規(guī)定在一定程度上平衡了醫(yī)患雙方的力量對比(當(dāng)然在某些情況下雙方的力量對比也并不懸殊,甚至有時(shí)患者還可能處于優(yōu)勢地位)。那么,這種醫(yī)療責(zé)任的舉證分配原則是否能夠達(dá)到立法者預(yù)期的社會(huì)效果?下文的論述得出了與立法初衷相反的結(jié)論:

首先,醫(yī)院方可能會(huì)因?yàn)檫^度的擔(dān)心而采取保守治療的方式。醫(yī)療本身的性質(zhì)決定了其必然帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,況且現(xiàn)實(shí)中的疾病狀況是復(fù)雜多樣的,它不會(huì)和醫(yī)學(xué)教科書的內(nèi)容嚴(yán)格保持一致,尤其是在某些危急情況下,或者是出現(xiàn)了臨床上少見甚至從未出現(xiàn)過的狀況,這時(shí)候就需要醫(yī)務(wù)人員在一定程度上打破醫(yī)療技術(shù)常規(guī),大膽采用新的或臨床試驗(yàn)性的搶救措施。這些措施毫無疑問伴隨著更大的風(fēng)險(xiǎn),但是如果不予以實(shí)施就可能誤過治療的最佳時(shí)機(jī)。但是如果對醫(yī)院的責(zé)任規(guī)定過于嚴(yán)格,就有可能導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員在對病人施行治療時(shí)存在巨大的心理壓力,甚至于為了回避醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)而拖延對病人的搶救,或者采用最為安全保險(xiǎn)但實(shí)際效果不佳的保守治療方法。

其次,醫(yī)院方為了避免風(fēng)險(xiǎn)還可能采取過度預(yù)防措施。由于患者的體質(zhì)不同,因而相對的也要采取不同的治療方式,對有些患者可能不能適用特定的藥物或治療,所以在進(jìn)行某些治療前必須要對患者進(jìn)行一定的身體檢查,這就像我們在注射青霉素之前需要“皮試”一樣。但在大多數(shù)情況下,可能并不需要進(jìn)行檢查,或者只需要進(jìn)行簡單的常規(guī)檢查就可以了。但在嚴(yán)格的責(zé)任原則下,醫(yī)院為了躲避風(fēng)險(xiǎn),很可能會(huì)要求患者做出不必要的諸項(xiàng)檢查,以最大限度地避免在治療過程中出現(xiàn)突況,或者借以逃避將來可能出現(xiàn)的治療糾紛或訴訟。這就必然會(huì)大幅度增加治療成本,加重患者的負(fù)擔(dān)。

最后,作為一種自然科學(xué)的醫(yī)學(xué),有其自身的獨(dú)特性。醫(yī)療活動(dòng)是具有探索性和科學(xué)性的工作,盡管隨著醫(yī)學(xué)的進(jìn)步,過去許多被認(rèn)為是不治之癥的疾病,例如肺結(jié)核,都已經(jīng)得以克服,但是醫(yī)學(xué)并非無所不能,如果期望所有疾病都可以預(yù)防和治療仍然是不現(xiàn)實(shí)的。[5]人的疾病仍然需要我們不斷地研究探索,在這期間可能還會(huì)有新的疾病產(chǎn)生出來,非典就是一個(gè)明顯的例子。而且即使運(yùn)用已經(jīng)非常成熟的醫(yī)療技術(shù)也可能會(huì)出現(xiàn)料想不到的變化,諸如產(chǎn)生無法預(yù)料的藥物副作用或者并發(fā)癥等,這也是自然科學(xué)自身的性質(zhì)所決定的,是其必須面對的風(fēng)險(xiǎn)。[6]而且醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是復(fù)雜的,對某些病癥,以目前的醫(yī)學(xué)水平可能仍然無法給出確切的答案,這時(shí)如果要求醫(yī)院對自己的行為提供確定的證據(jù),恐怕會(huì)面臨著極大的困難。也許有人認(rèn)為,這是醫(yī)院從事醫(yī)療工作所必須承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),否則,難道這種風(fēng)險(xiǎn)要由患者承擔(dān)嗎?但是我們應(yīng)該看到,醫(yī)療事故作為一種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),如果單純地把它推給患者承擔(dān)并不合理的話,那么一味地加重醫(yī)院責(zé)任,由其來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),同樣也是不公平的。不但如此,正如上文所分析,在一定意義上,這不但不會(huì)保護(hù)患者利益,反而會(huì)不利于患者。

針對上述困境,尋找出較為合理的醫(yī)療責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式和最大限度分散風(fēng)險(xiǎn)的途徑,正是本文下面所要著力解決的問題。

三、醫(yī)療事故責(zé)任分配的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

首先要解決的一個(gè)問題是:醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)是否是可以消除的?如果可以消除,我們就應(yīng)該致力于如何消除醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn);否則,就應(yīng)該公平的分配風(fēng)險(xiǎn)。

一般來看,醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因可以大體歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:(1)醫(yī)生的失誤,比如疏忽大意,過于自信或本身技術(shù)不過關(guān)等;(2)現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)的局限;(3)疾病自身的不確定性;(4)不可抗力,出現(xiàn)不能預(yù)料或無法避免的后果。那么在這幾項(xiàng)原因中,很明顯第一項(xiàng)是可以通過比較嚴(yán)格的責(zé)任原則來盡量減少的(盡管仍然無法消除),加重醫(yī)院一方的責(zé)任,能夠促使醫(yī)生在治療過程中認(rèn)真謹(jǐn)慎,督促醫(yī)院加強(qiáng)對醫(yī)生的監(jiān)督管理,提高醫(yī)生素質(zhì),并且在聘任時(shí)嚴(yán)格把關(guān),選擇技術(shù)過硬、水平高超的醫(yī)生。但是第二、三、四項(xiàng)卻是不能通過責(zé)任的加重來予以規(guī)制的(例如第二項(xiàng)),只能靠醫(yī)學(xué)的進(jìn)步和醫(yī)療技術(shù)的完善而逐漸得以改善。所以說,醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)只能在一定程度上減小,而不能從根本上消除,它總是存在的。[7]因此,如何在當(dāng)事人之間合理地分配這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就成為了最關(guān)鍵的問題。

醫(yī)療事故責(zé)任作為一種侵權(quán)責(zé)任,正像科斯所分析的:“人們一般將該問題視為甲給乙造成損害,因而所要決定的是:如何制止甲?但這是錯(cuò)誤的。我們正在分析的問題具有相互性,即避免對乙的損害將會(huì)使甲遭受損害。真正的問題在于,是允許甲損害乙,還是允許乙損害甲?關(guān)鍵在于避免較嚴(yán)重的損害?!盵8]對于醫(yī)療事故,人們一般把它看作醫(yī)院一方給患者一方造成了損害,所以要解決的關(guān)鍵就是如何防止醫(yī)院造成侵害。但這只是問題的一個(gè)方面,因?yàn)槲覀兛梢钥吹?,這個(gè)問題具有雙向性:如果只注重避免對患者的損害,就將會(huì)加重醫(yī)院的責(zé)任,使其遭受損害,所以在醫(yī)院和患者之間必須作出選擇。醫(yī)、患就像是天平的兩端,責(zé)任的砝碼撥向哪一邊,在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),那一方就要全部承擔(dān)或者較多地承擔(dān)損害。那么,究竟應(yīng)該如何確定這個(gè)責(zé)任“有效點(diǎn)”的合適位置?

從經(jīng)濟(jì)學(xué)上的視角看,侵權(quán)責(zé)任體系的目標(biāo)就是要使事故造成的損害和預(yù)防成本這兩者之和實(shí)現(xiàn)最小化,而對于這一成本的變化趨勢,則可以用一個(gè)圖表來表示。正如下圖所示,假設(shè)橫軸x代表在醫(yī)療中的預(yù)防水平,豎軸y代表醫(yī)療事故所造成的損害,在簡單化的理想模型中,假設(shè)社會(huì)上只存在預(yù)防成本和事故損害成本兩種成本。那么醫(yī)療事故發(fā)生的概率A將會(huì)隨著預(yù)防水平(x)的提高而降低,但是為了減少醫(yī)療事故所付出的預(yù)防成本B則會(huì)隨著預(yù)防水平的提高而上升。所以,當(dāng)預(yù)防成本和事故損害成本兩者相加時(shí),就得出醫(yī)療事故問題的總的社會(huì)成本曲線(A+B)。

篇5

國家在不斷的進(jìn)步,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國國民生活水平有著明顯的提高,對于心理學(xué)介入刑法學(xué)研究的價(jià)值問題也越來越得到廣大人民群眾的重視。國家對刑法學(xué)研究問題也是越來越謹(jǐn)慎。國家發(fā)展過程中,管理期定然是重要的階段,這個(gè)時(shí)期對于國家秩序的形成,國家市場價(jià)值的提升,對人民群眾的態(tài)度都有決定性作用。所以就心理學(xué)介入刑法學(xué)研究的價(jià)值與路徑選擇問題進(jìn)行了探討,對于原本傳統(tǒng)的刑法學(xué)研究中存在的問題及改進(jìn)方法提出了一些簡單的思考。

二、現(xiàn)狀

隨著時(shí)代的發(fā)展,我國走著我國特有的具有中國特色的社會(huì)主義道路,出現(xiàn)了一大批優(yōu)秀人才,為我國的進(jìn)步不斷做出努力。我國的經(jīng)濟(jì)狀況不斷得到改善,國家地位不斷穩(wěn)固并提高。國家的進(jìn)步同時(shí),許多以前制定的規(guī)章制度都逐漸出現(xiàn)了一些漏洞,跟不上了時(shí)代的變化。就比如說,我國刑法學(xué)研究就出現(xiàn)了個(gè)別不合理現(xiàn)象,我國法律得到了巨大的發(fā)展的同時(shí),它的條律出現(xiàn)了許多的矛盾,這也引起了許多人的不滿。國家有關(guān)機(jī)構(gòu)也逐漸重視起這個(gè)問題,開始施行心理學(xué)介入方案并做出了一系列整改。

三、心理學(xué)介入刑法研究的價(jià)值

科際結(jié)合已成為學(xué)科發(fā)展的潮流和趨勢。刑法學(xué)與心理學(xué)的科際結(jié)合,有著悠久的歷史。心理學(xué)介入刑法學(xué)的研究,有助于解決刑法學(xué)理論研究中的困惑性難題、實(shí)現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。心理學(xué)介入刑法學(xué)研究,有多條結(jié)合路徑可供選擇,但建議采用分層路徑進(jìn)行研究。

“心理學(xué)的歷史是由國家的需要塑造而成的”,對于中國而言,心理學(xué)研究必須具備對戰(zhàn)爭實(shí)踐的助推作用,但這一根本任務(wù)具有鮮明的歷史特性。心理學(xué)研究在我國發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)大的歷史階段:起步階段、曲折 發(fā)展階段、快速發(fā)展階段和創(chuàng)新發(fā)展階段。

目前,我們正處于第四個(gè)階段,其歷史使命是創(chuàng)新心理學(xué)的理論與實(shí)踐。心理學(xué)受到很明顯的環(huán)境、文化、價(jià)值觀、個(gè)體心性特征等因素的影響,在借鑒國外心理學(xué)理論成果對刑法學(xué)影響的同時(shí),必須積極探索與我國刑法實(shí)踐相匹配、與我國軍民文化心理相契合的心理學(xué)理論架構(gòu),以解決現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中出現(xiàn)的與心理因素相關(guān)的難題,提升我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

四、心理學(xué)介入刑法學(xué)研究的路徑

馬克思在《德意志意識形態(tài)》一書中明確指出:“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類存在的第一個(gè)前提,也就是一切歷史的第一個(gè)前提,這個(gè)前提就是:人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’,必須能夠生活。但是為了生活,首先就需要衣、食、住及其他東西。因此,第一個(gè)歷史活動(dòng)就是產(chǎn)生滿足這些需要的資料,即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身?!边@表明,保護(hù)人的基本需求是法的基本任務(wù)。行為主義心理學(xué)認(rèn)為,一定的刺激必然引起一定的反應(yīng),而一定的反應(yīng),也必然來自于一定的刺激。依此,犯罪作為行為人對外界環(huán)境刺激的反應(yīng),要抑制罪犯的反社會(huì)行為就必須改變外界環(huán)境的刺激。刑罰就是這么一種刺激,并且在這種刺激中,懲罰是首要的。

千百年來,人們一直把懲罰性看作是刑罰的內(nèi)在屬性,甚至認(rèn)為,沒有刑罰的懲罰,人人都可能犯罪。很多學(xué)者將其歸結(jié)為人的理性,認(rèn)為人有理性,會(huì)權(quán)衡利弊,在實(shí)施行為時(shí)總會(huì)考慮行為后果,如果他認(rèn)為犯罪是弊大于利、得不償失時(shí),他就會(huì)選擇放棄犯罪。但從實(shí)質(zhì)上看,這種利弊權(quán)衡實(shí)際上是外界環(huán)境刺激作用的結(jié)果。別說人,就是動(dòng)物在外界環(huán)境的刺激下也會(huì)趨利避害。因此,只要外界刺激的變化達(dá)到一定的強(qiáng)度,行為就會(huì)發(fā)生改變。犯罪人也如此,只要刑罰的刺激達(dá)到一定的強(qiáng)度,罪犯的行為就會(huì)發(fā)生改變行為主義心理學(xué)者曾經(jīng)設(shè)計(jì)過一種行為矯治方式,叫厭惡療法。即設(shè)法使一個(gè)要消除的行為(這一行為受到某種愉快反應(yīng)的強(qiáng)化)與一種厭惡反應(yīng)建立聯(lián)系,從而使行為人放棄或者回避問題行為。如在戒酒治療中,先給酗酒者服用一種催吐劑,在藥物將生效前拿來酒并讓他喝。這樣患者飲酒后的反就不再是通常飲酒后的,而是惡心、嘔吐這種令人厭惡的反應(yīng)。如此反復(fù)訓(xùn)練后,患者就會(huì)在酒的刺激(看到、聽到、嗅到)與惡心反應(yīng)之間建立條件聯(lián)系,從而回避酗酒行為。

因此,從權(quán)衡利弊的角度看,對合犯作妥當(dāng)?shù)奶幚硎鞘种匾摹?shí)際上,對合犯中的一些問題沒有必要非得通過司法解釋的方式去實(shí)現(xiàn)。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,運(yùn)用立法的手段也是必要的。而且立法形式的運(yùn)用會(huì)對危害行為的規(guī)定更具穩(wěn)定性、合法性。同時(shí),也不會(huì)喪失其應(yīng)有的社會(huì)心理基礎(chǔ)。心理學(xué)研究介入刑法學(xué)研究的價(jià)值與路徑選擇是非常重要的,我們務(wù)必要選擇正確的方式進(jìn)行引入工作,科學(xué)的學(xué)習(xí)其價(jià)值。

篇6

論文關(guān)鍵詞:綠色物流,經(jīng)濟(jì),可持續(xù)發(fā)展

 

“物流熱”成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)重要現(xiàn)象,對于泉州經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也不例外。泉州“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃中提出:泉州計(jì)劃構(gòu)建三級物流網(wǎng)絡(luò),將打造海西物流樞紐。泉州很多企業(yè)也希望通過改善物流來降低企業(yè)運(yùn)行成本、獲得新的競爭優(yōu)勢。但是,目前對物流的研究主要是圍繞“物流是第三利潤源”來進(jìn)行的,注重物流能否帶來經(jīng)濟(jì)效益。伴隨泉州經(jīng)濟(jì)快速增長,資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長的矛盾將進(jìn)一步凸顯,壓力日益增大。

綠色物流是指在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時(shí),實(shí)現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化,使物流資源得到最充分利用。可持續(xù)發(fā)展是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須同自然環(huán)境及社會(huì)環(huán)境相聯(lián)系,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),以保證社會(huì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。根據(jù)泉州資源、環(huán)境、工業(yè)等特點(diǎn),可持續(xù)發(fā)展對于泉州的發(fā)展來說具有重大的意義,綠色物流是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它與綠色制造、綠色消費(fèi)共同構(gòu)成了一個(gè)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)。人們在關(guān)注物流的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也要重點(diǎn)關(guān)注物流的社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)物流的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙贏”。本文以泉州為例,闡述泉州發(fā)展綠色物流的可行性及存在的問題,并提出相應(yīng)對策,為推進(jìn)我國綠色物流業(yè)的健康發(fā)展提供參考。

一、泉州發(fā)展綠色物流的可行性

泉州現(xiàn)代物流市場起步較晚,還處于初級階段。但是隨著近年來泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大的變化,泉州已、已經(jīng)具備了發(fā)展綠色物流的優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)需求。

1、良好的區(qū)位優(yōu)勢

泉州發(fā)展綠色物流方面具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。從地理位置來看,泉州地處海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),與臺灣隔海相望,與福州、廈門臨近,地理優(yōu)勢明顯。從經(jīng)濟(jì)區(qū)位來看,泉州北有長三角經(jīng)濟(jì)區(qū),南有珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū),西有大京九經(jīng)濟(jì)腹地,東有臺灣省經(jīng)濟(jì)區(qū),地處中國經(jīng)濟(jì)最活躍地帶之中。

2、交通運(yùn)輸設(shè)施較完善

近幾年泉州物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展,尤其是交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展。目前,以公路、港口為主,鐵路、航空為輔的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成,綜合運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng)。更為突出的是泉州港擁有優(yōu)良的港口資源,泉州海岸線長541公里,灣多水深,港闊浪小,可開發(fā)建港的岸線長112公里,可建設(shè)萬噸級以上深水泊位150個(gè)目前已經(jīng)基本形成了以泉州灣為中心港區(qū),大中小碼頭泊位優(yōu)勢互補(bǔ),配套設(shè)施較完善,功能較齊全的碼頭群體。

3、貨源充足,物流的市場需求旺盛

改革開放以來,泉州經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量日益壯大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3564.76億元,經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持全省第一。在規(guī)模以上工業(yè)中,紡織鞋服、建筑建材、工藝制品、食品飲料、機(jī)械制造業(yè)等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共完成數(shù)以千億計(jì)的工業(yè)產(chǎn)值,為泉州現(xiàn)代物流發(fā)展帶來了巨大需求市場。據(jù)測算到2010年,在泉州生成的貨物運(yùn)輸量將達(dá)15 000萬噸以上。

4、政府高度重視

國務(wù)院的《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》中提出:“建設(shè)福州、廈門、泉州等物流節(jié)電和一批現(xiàn)代物流中心”。按照泉州市政府的《泉州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,泉州將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚比較優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)外向度較高等有利條件,爭取用5到15年時(shí)間,把泉州建設(shè)成為福建省三大物流中心之一。近日的《泉州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》,決定大力扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

二、泉州發(fā)展綠色物流的限制因素

泉州雖然是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中部樞紐城市,發(fā)展綠色物流具有很好的區(qū)位優(yōu)勢。但是綠色物流至今仍停留在思想上,離具體實(shí)施還有很大的距離,主要受到以下因素的限制:

1、缺乏綠色物流的理念

政府和企業(yè)都能認(rèn)識到物流能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益,但關(guān)于物流的社會(huì)效益關(guān)注不夠,還沒有確立綠色物流的思想。部分企業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的物流綠色經(jīng)營消費(fèi)理念非常淡薄。甚至認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)論文,綠色物流只是一種環(huán)保理念,并不能給企業(yè)帶來任何經(jīng)濟(jì)效益,還會(huì)增加物流成本;也有企業(yè)認(rèn)為,綠色物流是政府的事情,與企業(yè)無關(guān)論文格式。

2、缺乏完善的綠色物流體制政策

發(fā)展綠色物流不僅是企業(yè)的事情,還涉及政府和消費(fèi)者。目前,我國在綠色物流產(chǎn)業(yè)政策方面還缺乏相應(yīng)的扶持政策,各種法律法規(guī)對于綠色物流發(fā)展涉及內(nèi)容較少。體制政策不完善導(dǎo)致綠色物流的發(fā)展嚴(yán)重滯后。

3、物流基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

近幾年泉州物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展,但低水平重復(fù)建設(shè)較多,尚未形成完整的綜合物流配送中心體系。運(yùn)輸系統(tǒng)缺乏周密、科學(xué)的設(shè)計(jì),倉儲(chǔ)設(shè)施落后,物流的經(jīng)濟(jì)效益不高,造成資源大量浪,違背了綠色物流節(jié)能的原則。

4、物流技術(shù)落后

泉州現(xiàn)有的物流企業(yè)規(guī)模都比較小,實(shí)力不強(qiáng),物流企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)的水平不高,物流裝備水平較低,而且缺乏有效的物流信息平臺和健全的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

5、缺乏綠色物流人才

綠色物流產(chǎn)業(yè)需要專業(yè)人才。但是泉州從事物流研究的高端人才和機(jī)構(gòu)較少,企業(yè)的短期培訓(xùn)仍然是目前物流培訓(xùn)的主要方式。而且福州、廈門等地都出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀物流人才,這使泉州在發(fā)展綠色物流業(yè)時(shí),面臨綠色物流人才稀缺嚴(yán)重問題。

三、泉州發(fā)展綠色物流的對策

1、政府方面

要發(fā)展綠色物流產(chǎn)業(yè),需要政府部門進(jìn)行有效的宏觀監(jiān)管和相應(yīng)的政策扶持。政府可以從以下方面開展工作:

(1)宣傳綠色物流理念

政府應(yīng)不斷加強(qiáng)宣傳環(huán)保的重要性和緊迫性,喚醒企業(yè)、社會(huì)組織和公眾的危機(jī)意識,為綠色物流的實(shí)施營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

(2)制定綠色物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

綠色物流的發(fā)展離不開政府的體制化管理,因此,政府必須制定相關(guān)措施來有效地規(guī)范、監(jiān)督和激勵(lì)物流企業(yè)的行為。通過排污收費(fèi)制度、建立綠色物流標(biāo)準(zhǔn)來約束、干預(yù)物流活動(dòng)的外部不經(jīng)濟(jì)性;通過制定綠色補(bǔ)貼政策、稅收扶持政策、貸款優(yōu)惠政策等激勵(lì)和引導(dǎo)物流主體的行為,促進(jìn)綠色物流健康發(fā)展。

(3)加快綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)物流信息系統(tǒng)發(fā)展

重視現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施的利用和改造。通過對其規(guī)模、布局、功能進(jìn)行科學(xué)的整合,提高現(xiàn)有設(shè)施的使用效率,發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的綜合效能。從整體戰(zhàn)略的高度協(xié)調(diào)物流相關(guān)規(guī)劃,理順各種規(guī)劃的關(guān)系,使物流規(guī)劃、不同運(yùn)輸方式的場站建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)及商貿(mào)流通行業(yè)的倉儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃能夠有機(jī)銜接和配合,防止重復(fù)建設(shè),避免資源的浪費(fèi)。同時(shí)政府應(yīng)建立一個(gè)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的信息平臺,對物流業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,全面提高企業(yè)信息管理水平和高效創(chuàng)造能力,引導(dǎo)企業(yè)利用先進(jìn)的信息技術(shù)。

(4)重視物流人才培養(yǎng)科研工作

政府應(yīng)大力支持和引導(dǎo)綠色物流科研工作,一方面要積極支持綠色物流基礎(chǔ)理論和技術(shù)的研究。另一方面,要加強(qiáng)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)之間的合作,形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的良性循環(huán),加強(qiáng)應(yīng)用性物流技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。

2、企業(yè)方面

綠色物流的實(shí)施歸根到底要靠企業(yè)營運(yùn)的綠色化實(shí)現(xiàn)。綠色物流對企業(yè)來說是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),積極發(fā)展綠色物流,必將有利于企業(yè)競爭力的提升。企業(yè)必須將其經(jīng)營戰(zhàn)略與環(huán)境保護(hù)有機(jī)聯(lián)系起來,可以從以下方面著手:

(1)樹立綠色物流理念

要打破“環(huán)保不經(jīng)濟(jì)、綠色等于消費(fèi)”的傳統(tǒng)觀念,著眼于企業(yè)和社會(huì)的長遠(yuǎn)利益,既重視物流的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也要關(guān)注物流的社會(huì)效益。

(2)實(shí)施綠色物流管理

企業(yè)要從保護(hù)環(huán)境的角度制定其綠色經(jīng)營管理策略,推動(dòng)綠色物流發(fā)展。選擇綠色運(yùn)輸;提倡綠色包裝;開展綠色流通加工;搜集和管理綠色信息;實(shí)行綠色營銷策略;積極申請IS014000環(huán)境體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

3、消費(fèi)者方面

當(dāng)前消費(fèi)者綠色意識淡薄,對于綠色消費(fèi)不重視,給開展綠色物流增加了難度。為了促進(jìn)綠色物流的發(fā)展,要積極倡導(dǎo)綠色需求和綠色消費(fèi),通過綠色消費(fèi)行為方式迫使企業(yè)實(shí)施綠色物流管理,通過綠色消費(fèi)輿論促進(jìn)政府強(qiáng)化綠色物流管理。因此,要加強(qiáng)綠色物流的宣傳,動(dòng)員消費(fèi)者參與進(jìn)來,樹立全社會(huì)的綠色環(huán)保意識。

結(jié)語:泉州經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的快速增長階段,而粗放式的增長方式使得資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長的矛盾進(jìn)一步凸顯,壓力日益增大??沙掷m(xù)發(fā)展對于泉州來說具有非常重大的意義,綠色物流是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié),對于改善發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和企業(yè)競爭力具有重要戰(zhàn)略意義。

參考文獻(xiàn)

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[3]袁中英,李大鋒.三峽庫區(qū)綠色物流發(fā)展研究.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2009(8)

篇7

關(guān)鍵詞:企業(yè);責(zé)任;經(jīng)濟(jì)法

前言

企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,必然存在著社會(huì)責(zé)任方面的要求,特別是國有企業(yè),承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任更加的突出。企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中如何更有效的承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任是確保企業(yè)在新形勢下獲得可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制中存在著一系列的法律漏洞,主要體現(xiàn)在對社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識不到位,因此,對新形勢下企業(yè)社會(huì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)法學(xué)展開探討是非常必要的,并且也是一項(xiàng)重要的課題。

1.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概述

1.1概述

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任之間有著直接的關(guān)系,比如,在疫情期間各個(gè)企業(yè)分別捐款捐物,這就是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體表現(xiàn)。但是,法律對企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并沒有明確的約束,比如,在一些企業(yè)快速發(fā)展的過程中,某個(gè)行業(yè)形成壟斷,甚至在某些時(shí)候會(huì)造成社會(huì)危機(jī)。導(dǎo)致這種現(xiàn)象存在的主要原因是企業(yè)的認(rèn)識不足,同時(shí),相關(guān)法律對企業(yè)未能形成約束力?,F(xiàn)在的企業(yè)都具備承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的義務(wù),很多企業(yè)都愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,在社會(huì)發(fā)展過程中起到了非常關(guān)鍵的作用[1]。企業(yè)在發(fā)展過程中追求利潤,但是為了提升利潤不能出現(xiàn)損害社會(huì)的行為,并且應(yīng)該多承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,以便為社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

1.2企業(yè)責(zé)任的發(fā)展

不同時(shí)期相對應(yīng)的社會(huì)責(zé)任也不同,但實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任能夠?qū)ι鐣?huì)的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用的理念是相同的。我國在建國初期,政府在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代起到了主導(dǎo)作用,在社會(huì)發(fā)展過程中,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制缺乏生機(jī),這一現(xiàn)象對企業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙。在市場經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用下,在經(jīng)受了市場的洗禮之后,一些企業(yè)被淘汰出局,但是剩下的企業(yè)都得到了快速地發(fā)展,然而,在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面還需要給予一定的約束,這不僅是商法規(guī)定的責(zé)任,在經(jīng)濟(jì)法上也需要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,以此來推動(dòng)社會(huì)的快速發(fā)展。企業(yè)在不同時(shí)期都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展起到一定的保障作用,并且也能夠穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境,從而推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。

2.新形勢下企業(yè)社會(huì)責(zé)任的必要性

自從出現(xiàn)了公司制度以來,伴隨其出現(xiàn)了各種問題,這些問題的產(chǎn)生主要是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中造成的外部效應(yīng),這種影響的出現(xiàn)不需要承擔(dān)任何成本。外部效應(yīng)是市場失靈的一種體現(xiàn)。由于社會(huì)成本包含了私人成本,同時(shí)還涵蓋了旁觀者成本的內(nèi)容。從單個(gè)企業(yè)來說,由于企業(yè)在開展生產(chǎn)決策工作的時(shí)候只重視私人成本,所以,公司提供的勞務(wù)以及產(chǎn)品產(chǎn)量也就是市場量,市場量高于最適量,從而出現(xiàn)了供大于求的市場局面。這種由于生產(chǎn)剩余帶來的市場效率只體現(xiàn)了生產(chǎn)過程中的私人成本[3]。如果使用一種方法或者是政策,就能夠推動(dòng)生產(chǎn)者的私人成本進(jìn)入到社會(huì)成本,那么從一定程度上可以避免市場失靈現(xiàn)象,從而能夠有效提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,強(qiáng)化社會(huì)總的經(jīng)濟(jì)福利。

3.經(jīng)濟(jì)法視野下企業(yè)社會(huì)責(zé)任

3.1讓職工參與相關(guān)制度的完善

在企業(yè)中,職工發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用,員工利益的最大化其實(shí)也就是企業(yè)相關(guān)利益的具體體現(xiàn)。并且,在大多數(shù)情況下,一些員工的社會(huì)責(zé)任意識的優(yōu)勢明顯,有可能比只是借助企業(yè)自身尋找制度的發(fā)展有更好的前景。就如今的實(shí)際情況看來,我國的法律仍然存在很多方面的問題,需要不斷對其進(jìn)行完善。然而員工對于社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識也更加深刻,主要是由于員工是整個(gè)社會(huì)成員的組成部分,所以,確保其參與到相關(guān)制度的制定中,能夠發(fā)揮出很好的效果,同時(shí),在現(xiàn)實(shí)生活中也是很好地體現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)該積極采取員工的意見和建議,這對于制度的完善以及發(fā)展都具有非常重要的意義,需要我們高度關(guān)注[4]。

3.2加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)法的實(shí)施

在企業(yè)責(zé)任規(guī)范方面,我國針對一些員工的利益出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)和政策,這些法律法規(guī)對于員工權(quán)益的維護(hù)具有很好的效果,但是仍然存在著一定的問題,比如,在大多數(shù)情況下存在著職工和企業(yè)利益維護(hù)不完善,對于權(quán)利與義務(wù)的定義不明確,甚至還有很多法律法規(guī)操作不完善以及不成熟的現(xiàn)象,這樣一來就會(huì)造成一些糾紛案件。這些問題產(chǎn)生的主要原因是過分追求自身利益導(dǎo)致的,在一定程度上忽視了經(jīng)濟(jì)法的要求,對自己的責(zé)任不重視,對于企業(yè)的發(fā)展極為不利。所以,企業(yè)需要強(qiáng)化法律意識,并且遵守經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)要求,如此一來,不僅能夠強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識的發(fā)展和提升,還能夠推動(dòng)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展,這對于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

4.經(jīng)濟(jì)法與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一致性

4.1經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)利益與企業(yè)責(zé)任的共同點(diǎn)

在經(jīng)濟(jì)法中,社會(huì)利益是最基礎(chǔ)的利益,社會(huì)各個(gè)方面都應(yīng)該為社會(huì)利益最大化去努力。在市場展到一定階段之后,就產(chǎn)生了一些與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的法律,比如,產(chǎn)品質(zhì)量法以及證券法等相關(guān)法律,這些法律的制定也是為社會(huì)利益提供服務(wù)的,主要目的是能夠有效提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)生產(chǎn)力,以此來推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此,作為市場主體的主要組成部分,企業(yè)在發(fā)展的過程中不僅要重視自身利益的發(fā)展,同時(shí)還需要考慮到整個(gè)社會(huì)的利益,從而主動(dòng)平衡企業(yè)和市場之間的關(guān)系,推動(dòng)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

4.2經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)效益價(jià)值與企業(yè)責(zé)任的共通性

企業(yè)在發(fā)展過程中,首先要滿足股東、員工的利益需求,股東、員工作為社會(huì)的一員,享受著社會(huì)共同福利及相關(guān)待遇,而公共基礎(chǔ)設(shè)施在很大程度上是直接或間接的通過企業(yè)的社會(huì)責(zé)任來實(shí)現(xiàn)的,從這一點(diǎn)而言,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的共通性。為了能夠確保社會(huì)利益的最大化,企業(yè)在考慮自身發(fā)展前途的基礎(chǔ)上,還需要充分考慮長遠(yuǎn)利益,以此來減少不必要矛盾的出現(xiàn),從而推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。由此可見,應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)的管理體系,為相關(guān)管理活動(dòng)的順利開展奠定良好的基礎(chǔ),同時(shí)還應(yīng)該不斷強(qiáng)化企業(yè)員工的工作積極性,起到確保社會(huì)效益的作用。

4.3經(jīng)濟(jì)法與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一致性

社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)法具有一致的價(jià)值取向,因此,在整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,經(jīng)濟(jì)法在其中發(fā)揮了調(diào)節(jié)作用。規(guī)范性方法和強(qiáng)制性方法是市場經(jīng)濟(jì)企業(yè)用到的最為常見的方法,使用這兩種方法,不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)的行為予以規(guī)范,同時(shí)還能夠在一定程度上對企業(yè)的相關(guān)行為進(jìn)行約束,以此來最大限度提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外,地方政府、行業(yè)管理部門也需要采取相應(yīng)的措施來對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo),從而確保企業(yè)發(fā)展的規(guī)范化,對市場進(jìn)行合理調(diào)控,使企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)職責(zé),達(dá)到強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的目的。

篇8

Abstract:University administrative management personnel as the one of the most important human resources teams, with significant role, this paper elaborates especially secondary colleges in universities of administrative personnel development dilemma, hopefully through selecting the appropriate incentive theory to this group has positive guidance, and improving administrative efficiency.

關(guān)鍵詞:高校 行政管理人員 激勵(lì)理論

key word:The university administration personnel drive the theory

引言

高校行政管理人員作為校內(nèi)一支重要的人力資源隊(duì)伍,雖然沒有直接從事一線的教學(xué)工作,但他們負(fù)責(zé)學(xué)校的行政管理工作,其工作績效的高低、服務(wù)意識的強(qiáng)弱等直接決定整個(gè)學(xué)校的貫徹力和執(zhí)行力的高低。十九世紀(jì)俄國著名教育家烏申斯基說,學(xué)校有三要素――行政管理、教育和研究。高校的行政管理是“高等學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo),依照一定的規(guī)章和制度,采用一定的措施和手段,發(fā)揮管理和行政職能,帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生、員工,充分利用各種資源,有效地完成學(xué)校的工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)?!雹傩姓芾硎菍?shí)現(xiàn)高??蒲信c教育兩大社會(huì)功能的有力保障。尤其是近年來,由于高校辦學(xué)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,大學(xué)生數(shù)量猛增,導(dǎo)致高校的行政管理工作的難度加大。目前,高校普遍實(shí)行校院兩級管理,二級學(xué)院便成為一個(gè)集教學(xué)、科研、管理等職能于一身,相對獨(dú)立的基層單位,學(xué)院的行政工作承擔(dān)了二級學(xué)院整體的教學(xué)、科研、學(xué)生、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、人事等工作,起到承上啟下的作用,成為連接學(xué)校與二級學(xué)院的紐帶與橋梁,在學(xué)院的建設(shè)發(fā)展中扮演多種角色,對上、對下、對內(nèi)、對外都成為不可或缺的一部分。因此,擺脫二級學(xué)院行政管理人員的發(fā)展困境,提升其職業(yè)認(rèn)同感,提高行政效率成為目前必須要面對的現(xiàn)實(shí)問題,對于高校校院兩級管理的深入發(fā)展亦具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、 高校二級學(xué)院行政管理人員的發(fā)展困境

(一) 行政工作本身普遍存在的特點(diǎn)

行政工作的自身特點(diǎn)就是瑣碎、繁雜、工作程序性強(qiáng)。此外,行政工作的程序性非常強(qiáng)。尤其是二級學(xué)院。有研究表明,職業(yè)中的角色沖突與模糊與工作倦怠中度和高度的相關(guān)。角色沖突和角色模糊是工作衰竭或工作壓力的重要預(yù)測變量。一般來說,職業(yè)倦怠是從業(yè)者因不能有效緩解由各種因素造成的工作壓力,或深感付出與回報(bào)不對等而表現(xiàn)的對所從事職業(yè)的消極態(tài)度和行為,這在高校行政管理群體中普遍存在。②

(二) 職業(yè)社會(huì)地位低下

職業(yè)社會(huì)地位是指社會(huì)根據(jù)職業(yè)任務(wù)的重要性和對職業(yè)能力的評價(jià)而給予的社會(huì)地位和敬意,以及所給予的工作條件、報(bào)酬和其他物質(zhì)利益。③職業(yè)地位是人們對職業(yè)的主觀認(rèn)識態(tài)度,反映了一定社會(huì)發(fā)展階段和一定時(shí)期內(nèi)的人們職業(yè)價(jià)值觀。高校的日常工作始終都是以教學(xué)和科研為中心,教師和科研人員是高校的主體,這使得教學(xué)科研理所當(dāng)然的成為高校的“重點(diǎn)”群體。行政人員在提高辦學(xué)水平、增強(qiáng)學(xué)校實(shí)力的進(jìn)程中扮演著不可替代的重要角色。然而,與教學(xué)科研人員相比,行政管理人員的職業(yè)社會(huì)地位并不理想。這對于具有高學(xué)歷的行政管理人員來說無疑看不到自身的發(fā)展空間,無法提高職業(yè)認(rèn)同感。

(三) 面臨重使用、輕培訓(xùn)

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深化,在教育科研上的大力投資能夠起到立竿見影的效果,因此高校重點(diǎn)圍繞教學(xué)科研人員進(jìn)行投資,設(shè)立各種類型的課題、獎(jiǎng)項(xiàng)為教學(xué)科研搭建平臺。高校管理事務(wù)性工作多,具體、瑣碎,難以形成專業(yè)優(yōu)勢和個(gè)人優(yōu)勢,其成果的表現(xiàn)形式是隱性的。更多的領(lǐng)導(dǎo)忽視管理隊(duì)伍建設(shè),把管理工作看作是一種簡單“操作工”,缺乏對管理人員必要的尊重。這種目光短淺缺乏現(xiàn)代高校管理的理念,必將成為制約高校發(fā)展的瓶頸。

(四)晉升途徑單

一、空間狹小雖然現(xiàn)代人力資源管理理論引進(jìn)我國現(xiàn)代化管理實(shí)踐中已有不短的時(shí)間,但是從目前的高校管理中,依舊沿襲了傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事制度,強(qiáng)調(diào)身份管理,忽視崗位管理。長期以來,高校管理崗位晉升的途徑多為職務(wù)上的晉升,但是在客觀上由于受職數(shù)的限制,很難有機(jī)會(huì)在繼續(xù)發(fā)展,行政管理的效率不僅得不到有效提高,反而會(huì)呈現(xiàn)效率低下的現(xiàn)象。

(五)缺乏組織重視、待遇低下

隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展和政府對高等教育的不斷重視,高校教職工的收入不斷增長,但行政人員在待遇的改善中并不是主要的受惠者。從而削弱其工作動(dòng)力、挫傷其工作積極性。行政工作看似簡單,卻需要從業(yè)者具備較強(qiáng)的語言表達(dá)能力、應(yīng)用文寫作能力、計(jì)劃能力、組織能力了、協(xié)調(diào)能力和溝通能力。一方面對行政人員有著較高的要求,另一方面卻又得不到重視,缺乏工作安全感。目前大多數(shù)高校都是科研重于教學(xué),教學(xué)重于管理,種種評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)使得組織、領(lǐng)導(dǎo)不得不特別重視教學(xué)科研人員,依靠教學(xué)科研成果來增強(qiáng)高校的知名度。從而,進(jìn)一步拉大了行政管理人員與教學(xué)科研人員之間的差距。

二、 激勵(lì)理論選擇

激勵(lì)是現(xiàn)代行政管理過程中最重要、最基本,也是最困難的職能,這是以人為本的管理和激勵(lì)牽涉到的信息問題所決定的。美國管理學(xué)家貝雷爾森和斯坦尼爾認(rèn)為激勵(lì)是“一切內(nèi)心要爭取的條件、希望、愿望、動(dòng)力等都構(gòu)成了對人的激勵(lì)?!侨祟惢顒?dòng)的一種內(nèi)心狀態(tài)”。④心理學(xué)家一般都認(rèn)為,人的一切行動(dòng)都是由某種動(dòng)機(jī)引起的。對于高校尤其是二級學(xué)院的行政管理人員普遍存在的發(fā)展困境,迫切地需要選擇合適的激勵(lì)理論應(yīng)用到行政管理工作當(dāng)中,為提高行政效率尋求理論支撐。

從圖2-1中可以看出,未滿足的需要對人的激勵(lì)作用的大小,取決于某一行動(dòng)的效價(jià)和期望值。所謂效價(jià)是指某種預(yù)期成果可能給行為者個(gè)人帶來的滿足程度;期望則是某一具體行動(dòng)可帶來某種預(yù)期成果的概率。因此,激勵(lì)力、效價(jià)以及期望值之間的相互關(guān)系可用下式表示:

激勵(lì)力=某一行動(dòng)結(jié)果的效價(jià)×期望值

激勵(lì)就是通過影響職工個(gè)人需要的實(shí)現(xiàn)來提高他們的工作積極性、引導(dǎo)他們在組織活動(dòng)的行為。針對目前高校行政管理人員普遍存在的發(fā)展困境,對激勵(lì)理論進(jìn)行如下選擇:

(一) 需要層次理論、ERG理論

美國心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論描述了五個(gè)層次的需要,分別是生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要及自我實(shí)現(xiàn)的需要,在五個(gè)層次需要的基礎(chǔ)上,表達(dá)兩個(gè)基本論點(diǎn),就是人的需要取決于已經(jīng)得到了什么,只有尚未滿足的需要能夠影響行為,另外一個(gè)就是人的需要都有輕重層次,某一層次需要得到滿足后,另一層需要才會(huì)出現(xiàn)。美國耶魯大學(xué)的克雷頓?奧爾德弗在馬斯洛提出的需要層次理論的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了更接近實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的研究,提出了一種新的人本主義需要理論。奧爾德弗認(rèn)為,人們共存在3種核心的需要,即生存(Existence)的需要、相互關(guān)系(Relatedness)的需要和成長發(fā)展(Growth)的需要,因而這一理論被稱為 “ERG”理論。與馬斯洛的需要層次理論不同的是,奧爾德弗的“ERG”理論還表明了:人在同一時(shí)間可能有不止一種需要起作用;如果較高層次需要的滿足受到抑制的話,那么人們對較低層次的需要的渴望會(huì)變得更加強(qiáng)烈。

高校行政管理人員的激勵(lì)機(jī)制有必要根據(jù)需要層次及ERG理論來調(diào)節(jié)與建立,在目前的高校行政管理工作中,行政人員的最基本生活訴求基本達(dá)到滿足,但是在當(dāng)今極大的社會(huì)壓力下,即便是最基本的需求也使得他們肩負(fù)重?fù)?dān),何談更高的需求。高校行政人員學(xué)歷基本在碩士以上,其中不乏博士,他們在精神層面有更高層次的需求,但是無奈之下,放棄高層次的需求來實(shí)現(xiàn)低層次的需求。作為高校的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)給切實(shí)為他們解決后顧之憂,讓行政管理崗位展現(xiàn)自身的魅力,吸引更多優(yōu)秀的人才加入,為高校管理的長效發(fā)展奠定人才儲(chǔ)備。

(二) 期望理論

V?弗魯姆的期望理論認(rèn)為:只有當(dāng)人們預(yù)期到某一行為能給個(gè)人帶來有吸引力的結(jié)果時(shí),個(gè)人才會(huì)采取這一特定行為。期望理論的基礎(chǔ)是自我利益,它認(rèn)為每一員工都在尋求獲得最大的自我滿足。期望理論的核心是雙向期望,管理者期望員工的行為,員工期望管理者的獎(jiǎng)賞。期望理論的假設(shè)是管理者知道什么對員工最有吸引力。

對于高校行政人員,尤其是年輕的高學(xué)歷專職行政人員,個(gè)人的發(fā)展空間成為他們最為在意的一個(gè)方面,晉升、進(jìn)修等直接與經(jīng)濟(jì)回報(bào)緊密相連。因此,作為管理者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)他們建立良好的預(yù)期,實(shí)現(xiàn)雙贏的局面,如果沒有預(yù)期,他們或者消極應(yīng)付或者另謀出路,造成了行政管理隊(duì)伍的效率低下,流動(dòng)性過大造成短期效應(yīng),成為高校發(fā)展的一塊短板。

(三) 公平理論

公平理論是美國心理學(xué)家亞當(dāng)斯于1960年代首先提出的,也稱為社會(huì)比較理論。這種激勵(lì)理論主要討論報(bào)酬的公平性對人們積極性的影響。人們通過兩個(gè)方面的比較來判斷其所獲報(bào)酬的公平性,即橫向比較和縱向比較。所謂橫向比較,就是將“自己”與“別人”相比較來判斷自己所獲報(bào)酬的公平性,并據(jù)此作出反應(yīng)。如下公式所示:

如果某人覺得報(bào)酬是公平的,他可能會(huì)因此而保持工作的積極性和努力程度。這里包含兩個(gè)方面的問題:一是投入量包括個(gè)人所受到的教育、能力、努力程度、時(shí)間等因素,報(bào)酬包括精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以及工作安排等因素;二是“別人”包括本組織中的其他人以及別的組織中與自己能力相當(dāng)?shù)赝惾恕?/p>

在對公平理論的運(yùn)用中,我們可以清楚地看到,在橫向的比較重中,如果自己的報(bào)酬高于別人的報(bào)酬,那么會(huì)出現(xiàn)一段時(shí)間的積極、奮進(jìn),在經(jīng)歷過一段時(shí)間后,又趨于原先的水平,如果低于別人,那么此人會(huì)感到不公平,要么要求增加報(bào)酬,要么不作為以便達(dá)到心理上的平衡,更有可能離職。在縱向的比較中,只有在對投入量估計(jì)不足,過低估計(jì)報(bào)酬的情況下才會(huì)出現(xiàn)不平衡的心理狀態(tài)。因此,在公平理論的實(shí)踐中,橫向比較的不平衡相當(dāng)普遍的存在,對于高校來說,行政管理人員或者與同為教師的教學(xué)科研人員比較,或者與同為行政人員的同事比較,為了消除或減小這種不公平所帶來的種種影響,要求必須建立科學(xué)的考核評價(jià)體系,而不是目前普遍存在的“大鍋飯狀態(tài)”,考核結(jié)果“優(yōu)者不優(yōu),全部稱職”,導(dǎo)致絕對的公平實(shí)際上就是不公平,讓努力工作的人產(chǎn)生負(fù)面情緒,影響工作效率。

(四) 雙因素理論

雙因素理論又稱激勵(lì)保健理論,是美國的行為科學(xué)家弗雷德里克?赫茨伯格提出來的。雙因素理論認(rèn)為引起人們工作動(dòng)機(jī)的因素主要有兩個(gè):一是保健因素,二是激勵(lì)因素。只有激勵(lì)因素才能夠給人們帶來滿意感,而保健因素只能消除人們的不滿,但不會(huì)帶來滿意感。保健因素指引起員工不滿的因素。保健因素不能得到滿足,則易使員工產(chǎn)生不滿情緒、消極怠工,甚至引起罷工等對抗行為;激勵(lì)因素指能使員工感到滿意的因素。激勵(lì)因素的改善而使員工感到滿意的結(jié)果,能夠極大地激發(fā)員工工作的熱情,提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

對于高校行政管理人員的保健因素如工作條件、薪酬待遇等環(huán)境性的東西,它們關(guān)系到員工是否會(huì)產(chǎn)生不滿的情緒;激勵(lì)因素主要在工作表現(xiàn)機(jī)會(huì)、工作本身的樂趣、工作上的成就感、對未來發(fā)展的期望、職務(wù)上的責(zé)任感等涉及工作本身的因素,這次因素對于行政人員是否能投入飽滿的熱情到工作中起到了關(guān)鍵的作用。針對目前大多數(shù)高校行政人員低迷的工作狀態(tài),不僅僅是加強(qiáng)保健因素的問題,更多更重要的是要增強(qiáng)激勵(lì)因素的投入,提高它們的職業(yè)認(rèn)同感,實(shí)現(xiàn)高校管理高效、長遠(yuǎn)的發(fā)展。

注釋:

① 李傅,張安富.高校行政管理工作存在的問題及解決途徑[J].湖南財(cái)經(jīng)高等??茖W(xué)校校報(bào),2008(4)

② 王曉春,甘怡群.國外關(guān)于工作倦怠研究的現(xiàn)狀評述[J].心理科學(xué)發(fā)展,2003(5)

③ 黃繼英,趙為周.淺議高校行政管理工作改革[J].山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2006(8)

篇9

Abstract: After entering WTO, Small and Medium Enterprises which make up 99.8% of the total enterprises in China is the principal part of internationalized management. It is an inevitable choice for them , if they want to develop quickly, to hold a guiding ideology of concept scientific concept of development as my guiding ideology and analysed the internationalized management conditions of the Small and Medium Enterprises. On the basis of this, I put forward the strategic choice of internationalized management of Small and Medium Enterprises.

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀 中小企業(yè)國際化經(jīng)營 戰(zhàn)略選擇

key words: the scientific concept of developmentinternationalized management of Small and Medium Enterprisesstrategic choice

作者簡介:袁明海,男,1975年生,山東肥城人,蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院教師,碩士研究生。研究方向:中小企業(yè)管理;陸小燕,女,1978年生,江蘇啟東人,蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院教師,碩士研究生。研究方向:人力資源管理

一、科學(xué)發(fā)展觀與中小企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),也是中小企業(yè)發(fā)展必須長期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)企業(yè)堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀,對這個(gè)企業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響??茖W(xué)發(fā)展觀,是發(fā)展的科學(xué),緊緊圍繞以人為本的核心,對企業(yè)各方面進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧,做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展。

中小企業(yè)國際化經(jīng)營是指通過貿(mào)易和工業(yè)活動(dòng)的布局和公司的跨國性網(wǎng)絡(luò)借以增加國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的過程。中小企業(yè)國際化經(jīng)營是全球經(jīng)濟(jì)一體化在企業(yè)的表現(xiàn)。有人把進(jìn)入新世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)一體化稱之為全球3.0時(shí)代。在全球3.0時(shí)代中,無論是大型企業(yè),還是中小企業(yè),要想獲得競爭優(yōu)勢,取得發(fā)展和長期生存,就必須融入到國際競爭中進(jìn)行國際化經(jīng)營。所以中小企業(yè)國際化經(jīng)營是其未來的發(fā)展方向。

中小企業(yè)參與國際化分工,進(jìn)行國際化經(jīng)營,在國際競爭中取得優(yōu)勢,獲得快速全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,就必須以科學(xué)發(fā)展觀作為其發(fā)展的指導(dǎo)思想。中小企業(yè)發(fā)展受到資金、技術(shù)、信息和管理等方面的限制,而解決這一矛盾的根本方法就是中小企業(yè)自身得以發(fā)展。因此,發(fā)展是中小企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù),其發(fā)展亦必須是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,必須兼顧企業(yè)內(nèi)部和外部、國內(nèi)與國際,各種文化之間的關(guān)系??偟恼f來,科學(xué)發(fā)展觀是中小企業(yè)國際化經(jīng)營的指導(dǎo)思想。

二、中小企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略分析

戰(zhàn)略的得當(dāng)與否,直接關(guān)系到中小企業(yè)國際化經(jīng)營的成功與否。制定合理科學(xué)的中小企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略,必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,統(tǒng)籌中小企業(yè)所處環(huán)境的各個(gè)方面的情況,進(jìn)行全面的戰(zhàn)略分析。

(一)中小企業(yè)國際化經(jīng)營環(huán)境

1、面對的有利環(huán)境

(1)國際環(huán)境

①區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為中小企業(yè)國際化經(jīng)營創(chuàng)造了國際化氛圍

21世紀(jì)以來,世界各地建立的自由貿(mào)易區(qū),加速了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。我國中小企業(yè)分別與法國、意大利等國家和地區(qū)簽署了合作協(xié)議;與美國、日本等許多國家和地區(qū)建立了定期磋商機(jī)制;增加了和東盟、亞歐等地的區(qū)域合作。區(qū)域間政治經(jīng)濟(jì)合作逐步增多,為中小企業(yè)創(chuàng)造了良好的國際化氛圍。

②信息技術(shù)的發(fā)展為中小企業(yè)國際化經(jīng)營贏得了發(fā)展空間

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,尤其是因特網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)上貿(mào)易讓中小企業(yè)獲得了平等竟?fàn)幍臋C(jī)會(huì),降低了經(jīng)營成本,顯著地提高了經(jīng)營效率,為中小企業(yè)贏得了更大的發(fā)展空間。

③海外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中小企業(yè)國際化經(jīng)營提供了生存空間

近年來,國際跨國企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,其產(chǎn)品市場中出現(xiàn)了短暫的 “空當(dāng)”,為中小企業(yè)提供了很大機(jī)遇。此外,一些發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家,紛紛制定優(yōu)惠政策,吸引外資,為中小企業(yè)到海外發(fā)展提供了良好的生存空間。

(2)國內(nèi)環(huán)境

①我國為中小企業(yè)國際化經(jīng)營創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境

《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》的頒布實(shí)施,對于我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營是十分有利的。一系列鼓勵(lì)和支持企業(yè)外向型發(fā)展的政策相繼出臺,這些都為中小企業(yè)的國際化經(jīng)營創(chuàng)造了良好的政策支持。

②我國中小企業(yè)具有相對區(qū)位優(yōu)勢

我國周邊國家較多,多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)正在迅速崛起,而且我國與其有著廣泛的聯(lián)系,這是我國中小企業(yè)相對區(qū)位優(yōu)勢表現(xiàn)的第一個(gè)方面。第二方面是我國的華僑遍布世界各地,企業(yè)可以依靠這些種族關(guān)系,減少跨國經(jīng)營中的障礙,并有利于同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行密切的合作。

③我國中小企業(yè)相對于發(fā)達(dá)國家有一定的成本優(yōu)勢

勞動(dòng)力資源比較豐富,且成本較低是我國的主要特征之一。相對于我國大多數(shù)勞動(dòng)密集型的中小企業(yè),就具有了一定的比較優(yōu)勢,有利于它們在國際市場上進(jìn)行國際化經(jīng)營。

2、中小企業(yè)國際化經(jīng)營所面對的挑戰(zhàn)

(1)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長趨緩

2008年以來,美國次貸危機(jī)的爆發(fā),使得美國房地產(chǎn)市場持續(xù)惡化,美國經(jīng)濟(jì)明顯收縮,從而導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

(2)國內(nèi)存在著眾多不利經(jīng)濟(jì)因素

受人民幣升值和通貨膨脹的影響,國內(nèi)原材料價(jià)格大幅上漲,加大了我國企業(yè)的生產(chǎn)成本;我國新《勞動(dòng)合同法》的出臺實(shí)施,使中小企業(yè)雇傭勞動(dòng)力成本明顯上升;國家對出口退稅率的下調(diào),導(dǎo)致中小企業(yè)的利潤嚴(yán)重降低等不利因素,影響著中小企業(yè)的國際化經(jīng)營。

(二)我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營所具有的優(yōu)勢條件和存在的問題分析

1、優(yōu)勢條件

(1)中小企業(yè)的產(chǎn)品具有中國文化特色

中式菜、中藥、絲綢等享有很高的國際聲譽(yù),這些產(chǎn)品具有鮮明的中國特色,具有不可模仿、難于替代等特性。中小企業(yè)在這方面有很大的發(fā)展空間。

(2)中小企業(yè)具有經(jīng)營靈活性

中小企業(yè)經(jīng)營機(jī)制靈活,管理層次較少,信息溝通、反饋速度快,從而獲得競爭優(yōu)勢。中小企業(yè)的營銷手段也相當(dāng)靈活,可以根據(jù)不同的顧客、不同的季節(jié)、不同的地方采取不同的營銷策略。

(3)中小企業(yè)具有相對專業(yè)化優(yōu)勢

由于受人、財(cái)、和物等因素的限制,中小企業(yè)不能和大企業(yè)相比,只能立足于現(xiàn)有條件,專注于某種產(chǎn)品研究、開發(fā)與生產(chǎn),因此,其產(chǎn)品具有相對的專業(yè)性和獨(dú)特性,開拓了大企業(yè)不愿于插足的市場縫隙。

2、存在問題

(1)中小企業(yè)缺失國際化經(jīng)營戰(zhàn)略

多數(shù)中小企業(yè)滿足于國內(nèi)市場,對國際化缺乏信心,沒有勇氣、淺嘗輒止。在制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),缺失國際化發(fā)展戰(zhàn)略,嚴(yán)重的影響了企業(yè)對國際市場的開拓。

(2)技術(shù)落后、資源匱乏,難以形成核心竟?fàn)幜?/p>

我國中小企業(yè)大多數(shù)是從“抓大放小”的宏觀政策中脫離出來的,其擁有的技術(shù)和設(shè)備陳舊,資源匱乏,無力進(jìn)行技術(shù)開發(fā),因此,難以形成核心竟?fàn)幜Α?/p>

(3)我國中小企業(yè)管理體制落后

相比國外企業(yè),我國多數(shù)中小企業(yè)管理缺乏制度和規(guī)范。在決策時(shí)側(cè)重能很快帶來收益的短期項(xiàng)目,缺乏長期目標(biāo)。這樣的結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足。

三、我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營的四大戰(zhàn)略選擇

1、提高學(xué)習(xí)整合資源的能力,實(shí)施核心專長戰(zhàn)略

在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天企業(yè)國際化末必需要龐大的規(guī)模。中小企業(yè)甚至個(gè)人,只要在價(jià)值鏈條的某些環(huán)節(jié)擁有相對優(yōu)勢,都可能成為參與國際竟?fàn)幍幕A(chǔ)。核心竟?fàn)幜κ侵改苁蛊髽I(yè)擁有某種竟?fàn)巸?yōu)勢的能力,它通常表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營中的資源與技術(shù)的整合能力。核心能力的形成要經(jīng)歷企業(yè)內(nèi)部資源、知識、技術(shù)等的積累、整合過程。作為中小企業(yè),由于資金實(shí)力的限制,通過自我發(fā)展提高企業(yè)竟?fàn)幜κ浅S玫膽?zhàn)略。

2、充分利用國際資源和人脈關(guān)系,實(shí)施信息化戰(zhàn)略

因特網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,使大部分中小企業(yè)具備了上網(wǎng)的條件,結(jié)合中小企業(yè)所擁有的各種社會(huì)資源和人脈關(guān)系,加強(qiáng)信息的收集整理工作,提高中小企業(yè)的信息管理能力,依托政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、合作企業(yè),進(jìn)行企業(yè)流程優(yōu)化和重組,實(shí)施信息化戰(zhàn)略,增加海外經(jīng)營成功的可能性。

3、加大技術(shù)研發(fā)投入,實(shí)施永續(xù)創(chuàng)新戰(zhàn)略

利用中小企業(yè)小而專的優(yōu)勢,在特定的領(lǐng)域中加大研發(fā)投入,提高技術(shù)開發(fā)人員素質(zhì)、強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)通過引進(jìn)技術(shù),在消化吸收的基礎(chǔ)上再次創(chuàng)新,研發(fā)形成自己的專利。注重在國外的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,以便保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,提高產(chǎn)品在國際市場中的竟?fàn)幜?,進(jìn)而不斷拓展知識經(jīng)濟(jì)條件下國際市場的空間。

4、培養(yǎng)全球化思維方式,推進(jìn)跨國企業(yè)文化管理戰(zhàn)略

從大量跨國經(jīng)營成功的溫州商人來看,許多跨出國門的經(jīng)營者,并不具備高學(xué)歷、多國的語言能力、和海外創(chuàng)業(yè)的所有條件。他們的成功證明,最根本的前提條件是具有國際化的視野,敢為人先。因此,中小企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的前提是要有全球化的思維方式和國際化經(jīng)營的勇氣。

中小企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)深入地了解和學(xué)習(xí)所在國家或地區(qū)的文化和本地文化,要不斷學(xué)習(xí)海外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)不同文化的長處,以及它們之間的差距,并把握好這種差距。在工作中吸取各家之長,找出整合這些差距的辦法,然后把它運(yùn)用到實(shí)際工作中,提升自己的管理能力和競爭能力。

參考文獻(xiàn):

[1]中央文獻(xiàn)研究室.科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編[M].中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社,2008年8月

[2]林漢川.中小企業(yè)管理[M]. 高等教育出版社2006年12月第一版

篇10

有網(wǎng)友近日發(fā)帖稱“南京六合豬頭肉申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”,一下引發(fā)輿論熱議。南京市文化局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華網(wǎng)采訪時(shí)表示,“六合豬頭肉制作技藝”目前被列入六合區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目,尚未被推薦申報(bào)南京市級保護(hù)名錄。

對這件事,社會(huì)不同人群的關(guān)注角度、心態(tài)和說法自然是不同的。就此意主導(dǎo)者來講,或許包含了想借近年來一些地方將申遺項(xiàng)目當(dāng)成文化牌匾成事之勢的動(dòng)因。似乎有了這塊牌匾,就等于搶到了“申遺”這一稀缺的文化資源;有了資源,也就可能有了利益。這不能說全無邏輯。

把豬頭肉拿來“申遺”,至少說明“申遺”的價(jià)值太大了。由此聯(lián)想到,“申遺熱”與時(shí)下名人故里爭奪戰(zhàn)一樣,實(shí)質(zhì)上屬于這些年諸多地方愈演愈烈的“文化資源絞爭”的另樣版本。

在各地忙得不亦樂乎的文化資源爭奪戰(zhàn)背后,包括了地方政府在“文化搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”指導(dǎo)下盤算的那筆經(jīng)濟(jì)賬:利用文化效應(yīng)拉動(dòng)旅游業(yè),吸引外資,立刻能夠刺激GDP快速增長,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。按一些學(xué)者的數(shù)據(jù),不少地區(qū)在文化故里之爭中,其旅游業(yè)收入在短時(shí)間內(nèi)增長超過20%,計(jì)劃引入的投資更是以百億計(jì)。

注意力是一種資源。創(chuàng)造和吸引注意力是門學(xué)問,將注意力轉(zhuǎn)化成注意力經(jīng)濟(jì)、贏得回報(bào)更是門學(xué)問。可是,不要忘記,轉(zhuǎn)化得好是事半功倍,轉(zhuǎn)化得不好是事倍功半,甚至預(yù)期的那筆經(jīng)濟(jì)賬極有可能變成呆賬壞賬。因?yàn)榇罅客顿Y的引入確實(shí)可以在短期內(nèi)抬高GDP,但是GDP短暫的單一陡增并不意味地方長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是若初衷就是以炒作、吸引眼球?yàn)槟康?,文化?jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)之賬就很難算清楚了。

賬,要縱向地盤算,自己算清楚自己的賬,還要橫向地算,把別人的賬也算清楚。依照最基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)法則,同質(zhì)商品競爭越充分、越激烈,利潤會(huì)趨于為零。文化資源可以轉(zhuǎn)化為一種非常特殊的商品,異質(zhì)性是其價(jià)值所在。一種文化資源越特殊、越稀缺,效益就越大。而當(dāng)下爭奪之戰(zhàn)中,各地方一哄而上,同質(zhì)化現(xiàn)象泛濫,真正有特色的文化資源就少了,那些基于“特殊價(jià)值”的賬恐怕就沒那么牢靠了。

在文化資源競爭中一旦只剩下簡單化、盲目性、近視眼,就難談及給地方帶來長久的、可存續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。零點(diǎn)調(diào)查的《新型娛樂設(shè)施市場潛力調(diào)查報(bào)告》顯示,截止到2008年,全國2500個(gè)文化主題公園中70%處于虧損狀態(tài)。這也許從一個(gè)角度證明,許多地方的文化資源爭奪戰(zhàn)并沒有帶來所期盼的直接經(jīng)濟(jì)效益。

那些沒有任何“故”元素的地方,往往想通過虛構(gòu)人物、人造景觀、文化做假來“創(chuàng)造”文化資源,這種參與文化資源爭奪的心境和沖動(dòng),是完全可以理解的。但是,這種“創(chuàng)造”的難度就更大了,而且風(fēng)險(xiǎn)是甩不掉的。特別需要提醒的是,絕不可為“假貨驅(qū)逐真貨”而竊喜。真文化被打入冷宮,偽文化登堂入室,果真這樣,不只違背了市場競爭的經(jīng)濟(jì)法則,還會(huì)嚴(yán)重危害到稀缺文化資源的可持續(xù)發(fā)展。

眼花繚亂的文化爭奪戰(zhàn),不該著力在偽文化上。偽是沒啥價(jià)值的,是短視。毀了真文化,是真作孽,壘起來什么也都會(huì)是“臨時(shí)建筑”,終究會(huì)被社會(huì)實(shí)施“心理拆除術(shù)”。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)與文化資源保護(hù)二者并非相互沖突。像名人故里之爭這樣的歷史文化資源競爭,在世界上許多國家都存在,例如丹麥人爭安徒生故鄉(xiāng),英國人爭莎士比亞故鄉(xiāng),西班牙人爭塞萬提斯筆下堂·吉訶德的故鄉(xiāng)。

但在歐洲許多國家和地區(qū)的文化資源案例中,傳統(tǒng)文化不僅沒有被破壞,反而在新時(shí)代中延續(xù)了下來。因?yàn)闋帄Z的重點(diǎn)在于保護(hù),誰將名人的生活片段遺跡、自然人文遺存保存得多、保護(hù)得好,誰就能贏得文化資源的爭奪,同時(shí)也能獲得大眾的青睞,得到可觀的經(jīng)濟(jì)利益。

文化資源作為資源,就有價(jià)值,有價(jià)值,就應(yīng)當(dāng)妥善利用。對文化資源是需要有敬畏感的,來不得半點(diǎn)偽劣。對于文化資源的最有效保護(hù),就是最有效地開發(fā)使用其價(jià)值,這也是最為基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)法則。