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【關(guān)鍵詞】 企業(yè) 納稅籌劃 風(fēng)險(xiǎn) 防范

1. 企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)的概念

企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)的涉稅行為因未能正確有效遵守稅收法規(guī)而導(dǎo)致企業(yè)未來利益的可能損失，具體表現(xiàn)為企業(yè)涉稅行為影響納稅準(zhǔn)確性的不確定性因素。

2. 企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

2.1稅收政策經(jīng)常調(diào)整

我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于上升發(fā)展的時(shí)期，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，稅收政策經(jīng)常會(huì)進(jìn)行調(diào)整，稅收政策不穩(wěn)定，還由于信息傳輸渠道不暢通，因此納稅人不能及時(shí)準(zhǔn)確掌握。如果企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)不根據(jù)調(diào)整的稅收政策進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，企業(yè)的涉稅行為就會(huì)與調(diào)整后的稅收政策不符，就會(huì)給企業(yè)帶來納稅風(fēng)險(xiǎn)。

2.2稅收行政執(zhí)法主體多元化

我國(guó)目前稅務(wù)行政執(zhí)法主要包括海關(guān)、財(cái)政、國(guó)稅、地稅等多個(gè)政府部門，各部門之間在稅務(wù)行政執(zhí)法上會(huì)有重疊現(xiàn)象，不同執(zhí)法部門、不同執(zhí)法人員對(duì)稅收法律法規(guī)、稅收政策理解不同，自由裁量權(quán)行使約束條件不同，就會(huì)使納稅人的納稅風(fēng)險(xiǎn)增加。

2.3企業(yè)重程度不夠，涉稅人員素質(zhì)不高

企業(yè)的納稅自覺程度低，與稅收法律、法規(guī)偏離程度就越大，相應(yīng)地企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)就越高。由于企業(yè)辦稅人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)限制，對(duì)稅法的全面認(rèn)識(shí)與運(yùn)用及對(duì)有關(guān)稅收政策法規(guī)把握不準(zhǔn)，雖然在主觀上沒有違反稅法及相關(guān)稅收政策的意愿，但是在納稅行為上卻沒有按照有關(guān)稅收規(guī)定去操作，造成事實(shí)上的偷、逃稅，給企業(yè)帶來納稅風(fēng)險(xiǎn)。

2.4企業(yè)運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策不當(dāng)

稅收優(yōu)惠政策是國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)和涉稅發(fā)展的需要，通過稅收政策規(guī)定，對(duì)某些特定的課稅對(duì)象、納稅人或地區(qū)給予相應(yīng)的照顧而制定的政策。因此享受稅收優(yōu)惠政策必須具備一定的條件和資格，在一定的時(shí)效內(nèi)，按照一定的程序申報(bào)和批準(zhǔn)，才能享受。如果企業(yè)對(duì)稅收優(yōu)惠政策運(yùn)用失誤，不但會(huì)錯(cuò)過享受稅收優(yōu)惠政策機(jī)會(huì)，而且還容易造成納稅風(fēng)險(xiǎn)。

2.5企業(yè)稅收籌劃避稅失誤

企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)存在因?yàn)榉桨傅倪x擇、組織實(shí)施等方面不依法納稅納稅的可能，存在著對(duì)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的運(yùn)用和執(zhí)行不到位的可能，存在著對(duì)稅收政策的整體性把握不夠全面的可能，從而給企業(yè)帶來納稅風(fēng)險(xiǎn)。

2.6企業(yè)內(nèi)容體系不完善

內(nèi)部控制制度是為保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和財(cái)務(wù)的完整性而設(shè)置的會(huì)計(jì)處理程序和方法，完善的內(nèi)部控制制度是企業(yè)防范納稅風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。目前我國(guó)多數(shù)企業(yè)中的內(nèi)部控制制度尚不完善，無法有效地在源頭上防范納稅風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。稅務(wù)工作需要一定的專業(yè)知識(shí)，而企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員不一定精通稅務(wù)知識(shí)，無法對(duì)企業(yè)納稅活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管。

3. 企業(yè)防范納稅風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

3.1樹立依法納稅理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)

企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)更多地表現(xiàn)為企業(yè)利益受損的可能性，因此企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)的常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，是客觀存在。由于納稅風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，企業(yè)應(yīng)站在發(fā)展戰(zhàn)略的高度上來看待稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制。一是牢固樹立依法納稅的理念。企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)應(yīng)提高對(duì)納稅風(fēng)險(xiǎn)的正確認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)好財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)管理與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理之間的關(guān)系，樹立依法納稅的理念，做到依法誠(chéng)信納稅，根據(jù)企業(yè)具體業(yè)務(wù)對(duì)稅收的合法性和合理性進(jìn)行審核，從根本上杜絕企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。二是企業(yè)應(yīng)該提高納稅風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。企業(yè)可通過規(guī)范化的工作程序履行納稅人的職責(zé)，或者尋求稅務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，正確地履行納稅義務(wù)。同時(shí)，企業(yè)在與客戶交易時(shí)應(yīng)保持警覺，慎重選擇交易對(duì)象，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，在遇到經(jīng)營(yíng)、投資方面的重大交易時(shí)，要積極咨詢稅務(wù)專家或者請(qǐng)專家適時(shí)參與，從而減低納稅風(fēng)險(xiǎn)。

3.2規(guī)范涉稅業(yè)務(wù)體系，提高涉稅人員素質(zhì)

企業(yè)要對(duì)具有經(jīng)營(yíng)行為涉及的納稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別并明確責(zé)任人，這是企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容，在這一過程中，企業(yè)要理清自己有哪些具體經(jīng)營(yíng)行為，那些經(jīng)營(yíng)行為涉及納稅問題，相關(guān)責(zé)任人是誰(shuí)，誰(shuí)將對(duì)控制措施的實(shí)施負(fù)責(zé)等。企業(yè)要制定詳細(xì)的涉稅業(yè)務(wù)規(guī)范，如辦稅流程、職責(zé)分工、質(zhì)量控制、考評(píng)獎(jiǎng)懲等來約束企業(yè)辦稅機(jī)構(gòu)和辦稅人員的行為，減少誘發(fā)納稅風(fēng)險(xiǎn)的因素。企業(yè)的辦稅制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制越完備，其納稅風(fēng)險(xiǎn)就相對(duì)越小。企業(yè)應(yīng)從各方面為涉稅人員提供學(xué)習(xí)稅務(wù)知識(shí)的機(jī)會(huì)和條件，例如定期邀請(qǐng)稅收專家為涉稅人員進(jìn)行稅法知識(shí)講座、政策解讀，幫助涉稅人員加強(qiáng)對(duì)稅收法律法規(guī)、各項(xiàng)稅收政策的學(xué)習(xí)和了解，及時(shí)更新其稅務(wù)知識(shí)體系，提高運(yùn)用稅法武器維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、規(guī)避企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)的能力，為防范和控制企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3合理運(yùn)用納稅籌劃

納稅籌劃是指納稅人在合法或者不違法的前提下，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)，自覺運(yùn)用稅法、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等綜合知識(shí)，對(duì)企業(yè)涉稅活動(dòng)進(jìn)行合理安排。納稅籌劃在主觀上必須做到以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策辦事。納稅籌劃的成功，更多的是納稅人對(duì)稅收優(yōu)惠政策的準(zhǔn)確把握和對(duì)可選擇性會(huì)計(jì)政策的靈活運(yùn)用。合理地開展納稅籌劃，還可以增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制觀念，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)、掌握最新稅收政策的熱情。

3.4定期開展涉稅自查

近年來，稅務(wù)部門在開展稅收專項(xiàng)檢查前，都要求企業(yè)進(jìn)行自查。企業(yè)對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)情況熟悉，通過納稅自查，容易發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)進(jìn)行整改，會(huì)收效較快。因此，企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到自查在避免納稅風(fēng)險(xiǎn)中的重要性，了解最新的稅收政策，對(duì)照稅收政策規(guī)定進(jìn)行檢查。通過自查將涉稅業(yè)務(wù)查深、查透，以避免在稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查后，被追究行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，甚至被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)還能通過自查，發(fā)現(xiàn)自己的合法權(quán)益是否受到了損害，是否多繳納了稅款等。

3.5完善企業(yè)稅務(wù)內(nèi)控體系

完善的內(nèi)部控制制度是企業(yè)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)建立健全完善的內(nèi)部控制體系。企業(yè)的稅務(wù)控制體系是有效控制納稅風(fēng)險(xiǎn)的重要保障，主要包括稅務(wù)會(huì)計(jì)核算、稅款計(jì)算、納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票管理等工作的規(guī)范化、程序化。在建立健全企業(yè)稅務(wù)內(nèi)控體現(xiàn)的過程中，要把握好關(guān)鍵工作，建立科學(xué)合理的審批程序、資金調(diào)度程序、交接手續(xù)等。

3.6建立與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通渠道

企業(yè)應(yīng)建立與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通的渠道。企業(yè)通過溝通渠道了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作程序，了解最新的稅收政策法規(guī)，避免產(chǎn)生誤解，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要維護(hù)其暢通無阻。特別是愛企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，如對(duì)外投資、涉足新行業(yè)、資產(chǎn)處置、采用新的會(huì)計(jì)政策等都要主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢相關(guān)的稅收政策，聽取稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見和建議，防范納稅風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，企業(yè)的稅收籌劃方案只有獲得主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可，才能保證籌劃的有效性，所以企業(yè)要加強(qiáng)與稅務(wù)執(zhí)法部門的聯(lián)系，建立暢通的渠道。

參考文獻(xiàn)：

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[2]司洪義 淺析企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)管理.民營(yíng)科技2011年第10期.

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關(guān)鍵詞：外貿(mào)企業(yè)；納稅籌劃；方法；風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-02

目前，在世界范圍內(nèi)，外貿(mào)企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家迅速發(fā)展，已經(jīng)成為一種新興產(chǎn)業(yè)。在很多外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部，正是因?yàn)榧{稅籌劃的物質(zhì)投入低、產(chǎn)生收益高，也十分重視納稅籌劃的作用，紛紛把納稅籌劃作為提高企業(yè)效益的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。放眼國(guó)內(nèi)，外貿(mào)企業(yè)起步晚，發(fā)展水平低，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距明顯，但可以預(yù)見，隨著我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展，外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭不可阻擋，發(fā)展?jié)摿α钊似诖且环N朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。從相關(guān)國(guó)家政策中可以看出，國(guó)家明確要大力發(fā)展外貿(mào)企業(yè)。在“十一五”建設(shè)過程中，外貿(mào)企業(yè)作為創(chuàng)外匯主流產(chǎn)業(yè)，所起的作用會(huì)日益重要。而納稅籌劃能夠促使企業(yè)成本降低，企業(yè)利潤(rùn)提高?？梢詢?yōu)化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。美集外貿(mào)公司（新加坡）數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，外貿(mào)企業(yè)不但與我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相適應(yīng)，而且正發(fā)展成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的動(dòng)力源。因此，外貿(mào)企業(yè)如何充分利用納稅籌劃成為大家關(guān)注的話題。本文首先指出了外貿(mào)企業(yè)的概念和特征；然后論述了外貿(mào)企業(yè)納稅籌劃的必要性與原則方法，最后闡明了外貿(mào)企業(yè)的不足，并提出了具體納稅籌劃方法。

一、外貿(mào)企業(yè)的概念與特征

外貿(mào)企業(yè)是指企業(yè)有從事對(duì)外貿(mào)易（進(jìn)出口）的企業(yè)，在國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)企業(yè)的外貿(mào)企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)，這些企業(yè)對(duì)合法產(chǎn)品有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。出口方面，2011年下半年中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)不好，國(guó)家在10月和11月兩個(gè)月內(nèi)已兩次調(diào)高出口退稅率來刺激外貿(mào)企業(yè)出口。外貿(mào)企業(yè)的商品、產(chǎn)品和服務(wù)流通到兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，它可以是自己生產(chǎn)的，也可以是通過收購(gòu)別人的產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)。為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或民族工業(yè)，一般的國(guó)家都會(huì)制定一系列的政策法律加以鼓勵(lì)或約束外貿(mào)行為，一個(gè)企業(yè)要從事外貿(mào)業(yè)務(wù)，就必須得到相關(guān)國(guó)家的行政許可，即取得進(jìn)口出口權(quán)，否則就是非法交易。從事外貿(mào)的企業(yè)審批往往比較復(fù)雜，要通過海關(guān)、商檢、銀行、保險(xiǎn)、商會(huì)、政府主管部門來實(shí)現(xiàn)，同時(shí)企業(yè)的從事的活動(dòng)還要符合WTO的相關(guān)規(guī)定和國(guó)際慣例。

外貿(mào)的發(fā)展進(jìn)一步提升了國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)加工能力，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和自主創(chuàng)新能力的提高，推動(dòng)了我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程和技術(shù)進(jìn)步。外貿(mào)的發(fā)展也使我國(guó)進(jìn)出口稅收不斷增長(zhǎng)，成為國(guó)家稅收的重要稅源，增強(qiáng)了國(guó)家的實(shí)力。更為重要的是，外貿(mào)的發(fā)展擴(kuò)大了就業(yè)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，平均每l億美元的出口可創(chuàng)造14860個(gè)就業(yè)崗位，按照此數(shù)據(jù)計(jì)算，2011年我國(guó)出口創(chuàng)造了1.81億人的就業(yè)。其中，各省市的情況又有所不同：從安徽省的情況看，該省“大約每?jī)|美元出口帶動(dòng)26662人就業(yè)”；從深圳市的情況看，2000～2010年，該地區(qū)外貿(mào)“凈出口”每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)增長(zhǎng)2.02個(gè)百分點(diǎn)。

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展持續(xù)著良好的大環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，外貿(mào)企業(yè)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在不斷尋求發(fā)展的道路上，應(yīng)當(dāng)找到正確有效的方法。外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部管理顯得尤為重要，如何降低企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)是一個(gè)關(guān)鍵問題。這就需要外貿(mào)企業(yè)在符合我國(guó)稅法的前提下，合理地進(jìn)行納稅籌劃，在增加收益的同時(shí)，不斷降低企業(yè)的稅負(fù)。進(jìn)行納稅籌劃是我國(guó)外貿(mào)企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，不斷完善企業(yè)內(nèi)部管理，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。

二、外貿(mào)企業(yè)納稅籌劃的原則與方法

（一）需要遵循的原則

在遵守我國(guó)稅法的前提下，實(shí)行納稅籌劃應(yīng)當(dāng)有合理有效的方法，而不是盲目地實(shí)行。不恰當(dāng)?shù)募{稅籌劃方法不僅不能降低企業(yè)的稅負(fù)，還有可能違反法律，最終受到法律的制裁。

首先，外貿(mào)企業(yè)要樹立正確的納稅意識(shí)和納稅風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。納稅籌劃要做到有法可依，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)隨時(shí)關(guān)注稅收政策的變化。不斷完善中的稅法可以給企業(yè)提供更好的稅收制度，這與外貿(mào)企業(yè)息息相關(guān)，直接關(guān)系到外貿(mào)企業(yè)所納稅額。

其次，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)熟悉財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)政策，進(jìn)行合理的納稅籌劃。靈活運(yùn)用會(huì)計(jì)政策來減少企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的稅款。如果財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全、思想意識(shí)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略等問題，在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，會(huì)導(dǎo)致缺乏全面規(guī)劃進(jìn)而達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。

（二）納稅籌劃方法

外貿(mào)企業(yè)涉及到的主要稅種有增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅、企業(yè)所得稅。這些稅種貫穿在外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口、融資、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。外貿(mào)企業(yè)采用的納稅籌劃方法不同就會(huì)產(chǎn)生不同的效果。

費(fèi)用分?jǐn)偡椒ㄟM(jìn)行企業(yè)所得稅籌劃。特別是對(duì)于那些同時(shí)生產(chǎn)免稅產(chǎn)品和非免稅產(chǎn)品的企業(yè)而言，或者部分項(xiàng)目是免稅或抵稅項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)該靈活運(yùn)用費(fèi)用分?jǐn)偡椒?，最大程度地減少稅負(fù)。

折舊提取方法進(jìn)行稅務(wù)籌劃。不同的折舊計(jì)算方法計(jì)算出的折舊額不同。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該采用最合理方法繳納最低的稅額。

存貨計(jì)價(jià)方法進(jìn)行稅務(wù)籌劃。外貿(mào)企業(yè)要考慮企業(yè)所處的環(huán)境及物價(jià)波動(dòng)等因素的影響，綜合考慮各個(gè)方面的影響，找到最合適的納稅籌劃方法。

對(duì)于增值稅籌劃也比較靈活，增值稅規(guī)定不同的身份認(rèn)定所繳納的稅額不同。企業(yè)應(yīng)爭(zhēng)取選擇作為小規(guī)模納稅人，這樣比較能節(jié)約稅收成本。同時(shí)外貿(mào)企業(yè)還可進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額和銷項(xiàng)稅額的籌劃。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)掌握進(jìn)項(xiàng)稅與銷項(xiàng)稅的比重，及時(shí)獲得貨運(yùn)發(fā)票，按實(shí)際發(fā)生的運(yùn)費(fèi)金額依據(jù)百分之七的稅率計(jì)算扣除進(jìn)項(xiàng)稅額，可增加進(jìn)項(xiàng)稅額，減少應(yīng)繳納增值稅。

三、當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)納稅籌劃業(yè)務(wù)中的不足與改進(jìn)

（一）外貿(mào)企業(yè)納稅籌劃業(yè)務(wù)中的不足

1.在我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)，受到嚴(yán)格的管理，如商務(wù)部、國(guó)家工商總局等，掌控著企業(yè)的各類行為和經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)節(jié)權(quán)。但是，基于我國(guó)國(guó)情特殊，政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏好仍然優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，造成企業(yè)的宏觀獨(dú)立性實(shí)際不足。實(shí)際上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的外貿(mào)企業(yè)政策基本以大型企業(yè)為落實(shí)載體，而政府通常會(huì)著重注意這些在就業(yè)和稅收方面有貢獻(xiàn)的大型企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)，這些企業(yè)熱衷增加收益，當(dāng)企業(yè)需要納稅籌劃時(shí)，阻力就會(huì)很大，倒逼機(jī)制造成的陰影到現(xiàn)在仍然存在。所以說，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)需要進(jìn)一步提高自主性和獨(dú)立性。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不徹底，外貿(mào)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位沒有根本確立，無法自主行動(dòng)。國(guó)家對(duì)其注資和剝離不良資產(chǎn)，其機(jī)制并沒有得到根本性改變，僅停留在表面，更無法充分要求其實(shí)施自身作用。當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)行體制沒有理順，沒有暢通企業(yè)外貿(mào)實(shí)施辦法，企業(yè)主要仍是根據(jù)政府政策、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的反映速度慢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速時(shí)，不能及時(shí)發(fā)揮其主動(dòng)性，阻礙了外貿(mào)企業(yè)納稅籌劃的實(shí)施。

3.企業(yè)責(zé)任時(shí)滯明顯。企業(yè)責(zé)任的“外部時(shí)滯”是指從制定稅收制度到頒布執(zhí)行再到影響社會(huì)直到最終發(fā)揮作用，其中每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有時(shí)間需求，從而影響外貿(mào)企業(yè)納稅籌劃的及時(shí)性。當(dāng)前情況下，我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)激性發(fā)展不足，對(duì)社會(huì)的各種變化缺少敏感性，傳導(dǎo)速度慢，外貿(mào)企業(yè)納稅籌劃的效率因此降低。

（二）外貿(mào)企業(yè)納稅籌劃業(yè)務(wù)的改進(jìn)

1.增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的獨(dú)立性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的科學(xué)化和規(guī)范化。一是把企業(yè)變?yōu)椤皼Q策機(jī)構(gòu)”而非過去的“咨詢議事機(jī)構(gòu)”，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的決策程序；二是應(yīng)廢棄目前過于嚴(yán)格的政府機(jī)關(guān)管理制度，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的指導(dǎo)只能。優(yōu)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)、科學(xué)配置各環(huán)節(jié)員工、減少間接成本，提高實(shí)施質(zhì)量。優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)，可以避免機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事，節(jié)約許多隱性的工資性成本，科學(xué)配置各個(gè)環(huán)節(jié)人員，可以提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的效率，避免重復(fù)勞動(dòng)，重復(fù)投入。

2.詳細(xì)具體責(zé)任項(xiàng)目，必要時(shí)進(jìn)行修改優(yōu)化。筆者認(rèn)為，企業(yè)要預(yù)先進(jìn)行責(zé)任項(xiàng)目的可行性研究，在此基礎(chǔ)上提出科學(xué)的、高效的履行責(zé)任方案。有條件的話可以制作兩個(gè)或多個(gè)方案，可以進(jìn)行社會(huì)效益比較，優(yōu)中選優(yōu)。需要注意的是，方案中要質(zhì)量關(guān)、成本開支、收支比例控制詳細(xì)列入其中。在實(shí)際施工適多方分析各類成本支出，及時(shí)采用新設(shè)備、新方法、新材料等，以此減少成本、提高社會(huì)收益。

3.實(shí)施具體人員責(zé)任制。為了保證企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的實(shí)施效果，給予社會(huì)合乎要求的回饋，這是企業(yè)的第一責(zé)任與應(yīng)盡義務(wù)，同時(shí)良好的履行責(zé)任可以為企業(yè)贏得口碑、贏得市場(chǎng)，繼而為企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展打下良好的鋪墊。而好的質(zhì)量取決于人，人的工作效率取決于制度，因此，實(shí)施具體人員責(zé)任制，用明確的標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任來促使參與人員的思想意識(shí)與工作狀態(tài)，并將成本支出與他們的報(bào)酬、提升相掛鉤，是發(fā)揮人員能動(dòng)性、自覺性的必要保障。

4.以利益為中介目標(biāo)，激勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的積極性。作為激勵(lì)企業(yè)構(gòu)建、完善、履行社會(huì)責(zé)任制度的基礎(chǔ)工具，利益、優(yōu)惠政策能夠真實(shí)地激勵(lì)起企業(yè)的積極性。同時(shí)還可以使企業(yè)、政府、社會(huì)之間形成良性互動(dòng)，從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展贏得良好的外部環(huán)境

四、具體的納稅籌劃

針對(duì)目前我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的特點(diǎn)，在遵循納稅籌劃原則的前提下，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行納稅籌劃。

（一）關(guān)稅稅務(wù)籌劃?，F(xiàn)階段，我國(guó)稅法規(guī)定的征收出口關(guān)稅的商品種類只有二十種，稅率也較低。因此，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)關(guān)稅的籌劃主要針對(duì)進(jìn)口關(guān)稅。外貿(mào)企業(yè)可以充分利用稅率的差異來進(jìn)行籌劃，選擇稅率比較低的原產(chǎn)地。同時(shí)還可以利用關(guān)稅完稅價(jià)格籌劃。在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)可選擇同類產(chǎn)產(chǎn)品中成交價(jià)格比較低的、運(yùn)費(fèi)、雜項(xiàng)費(fèi)相對(duì)較小的貨物進(jìn)口，這樣才能降低完稅價(jià)格。關(guān)稅轉(zhuǎn)嫁也是納稅籌劃中常用的方法之一。外貿(mào)企業(yè)可靈活地將關(guān)稅轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商或者購(gòu)買者。再者外貿(mào)企業(yè)還可以利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行法定減免稅。依據(jù)規(guī)定獲得免稅和減少稅收的條件。

（二）出口退稅籌劃。外貿(mào)企業(yè)所選擇的貨物出口方式和貿(mào)易方式都直接影響著稅額。在選擇出口貨物方式時(shí)應(yīng)當(dāng)知曉有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口或委托出口的資產(chǎn)貨物，一律實(shí)行“免、抵、退”稅收管理辦法，消費(fèi)稅征稅范圍內(nèi)的貨物，免征消費(fèi)稅。所以外貿(mào)企業(yè)應(yīng)盡量選擇自主經(jīng)營(yíng)方式，這樣對(duì)企業(yè)最有利。外貿(mào)企業(yè)所選擇的貿(mào)易方式也很關(guān)鍵。不同的出口貿(mào)易方式有不同的稅收待遇。通常情況下，通過在境外設(shè)立直銷點(diǎn)對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來說種獲利較多。同時(shí)，外貿(mào)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)選擇退稅率較高的貨物出口，改變內(nèi)外銷比例以獲取更高的出口退稅，改變企業(yè)角色以獲得出口退稅等。

（三）消費(fèi)稅籌劃。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)爭(zhēng)取出口經(jīng)營(yíng)權(quán)因?yàn)橐?guī)定有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)企業(yè)購(gòu)進(jìn)應(yīng)稅消費(fèi)品直接出口，以及外貿(mào)企業(yè)受其他外貿(mào)企業(yè)委托出口應(yīng)稅消費(fèi)品，出口免稅并退稅。

（四）避免反傾銷籌劃。在對(duì)外貿(mào)易中，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量避免傾銷，盡量減少被控訴的可能。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用貿(mào)易策略和技術(shù)手段避免被認(rèn)為是傾銷。如提高產(chǎn)品附加值，在貿(mào)易特殊時(shí)期及時(shí)上調(diào)價(jià)格，在出口地設(shè)廠，籌建跨國(guó)公司等舉措來減少傾銷。

（五）利用國(guó)際避稅地籌劃。外貿(mào)企業(yè)可以利用國(guó)際避稅地，把資金、貨物或勞務(wù)轉(zhuǎn)移出高稅國(guó)。在避稅地建立常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立持股公司、投資公司、貿(mào)易公司。

五、結(jié)語(yǔ)

進(jìn)行納稅籌劃對(duì)于外貿(mào)企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)起著重要的作用。合理恰當(dāng)?shù)眉{稅籌劃能夠減輕企業(yè)稅負(fù)，使企業(yè)價(jià)值最大化。但是外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確納稅籌劃必須在遵守我國(guó)法律的前提下進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分完整得理解稅收政策，以免發(fā)生偷稅、漏稅等違法行為，規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行納稅籌劃是我國(guó)外貿(mào)企業(yè)走向成熟的標(biāo)志之一，外貿(mào)企業(yè)要在完整、準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行稅收法規(guī)的同時(shí)，加強(qiáng)納稅籌劃，對(duì)我國(guó)進(jìn)稅制的進(jìn)一步完善做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

摘 要 企業(yè)在運(yùn)用稅收政策開展納稅籌劃的過程中，風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，也是不可避免的，而且這種風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)伴隨企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的始終。稅務(wù)籌劃是企業(yè)理財(cái)?shù)闹匾侄沃?，科學(xué)合理的稅務(wù)籌劃可以為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)利益，但企業(yè)卻往往忽略稅務(wù)籌劃過程中的風(fēng)險(xiǎn)。本文從企業(yè)納稅籌劃的概念、納稅風(fēng)險(xiǎn)的分類、防范策略等幾方面進(jìn)行了闡述，以期為我國(guó)企業(yè)的納稅籌劃行為有所啟迪。

關(guān)鍵詞 納稅籌劃 風(fēng)險(xiǎn) 防范

一、納稅籌劃涵義及特征

（一）納稅籌劃的概念

納稅籌劃是指：納稅人或其人在合理合法的前提下，自覺地運(yùn)用稅收、會(huì)計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等綜合知識(shí)，采取合法合理或“非違法”的手段，以期降低稅收成本的經(jīng)濟(jì)行為。從微觀意義上講，一方面要求正確履行納稅義務(wù)，不隱瞞計(jì)稅，也不無謂增計(jì)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；另一方面要求納稅人通過對(duì)多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的選擇和不同納稅方案的比較，選擇最佳納稅方案，獲得稅收利益。納稅籌劃具有合法性、前瞻性、目的性、綜合性的特征。

（二）企業(yè)稅收籌劃的必要性

1.企業(yè)稅收籌劃是納稅人的權(quán)利。納稅人具有依法履行納稅的義務(wù)，同時(shí)也有稅收籌劃的權(quán)利。稅收籌劃的主要手段之一，也是充分利用稅收法律法規(guī)和各種稅收優(yōu)惠政策。

2.企業(yè)稅收籌劃是財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的要求。追求股東財(cái)富最大化是企業(yè)的目標(biāo)之一。稅款作為一項(xiàng)費(fèi)用，在收入不變的情況下，降低稅務(wù)支出，就等于降低成本費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化。

3.企業(yè)稅收籌劃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的自我意識(shí)和主體利益觀念日益加強(qiáng)。在企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧情況下，稅負(fù)實(shí)際上是企業(yè)既得利益的流失。這就啟發(fā)和刺激了企業(yè)作為納稅人在法律允許的范圍內(nèi)，充分運(yùn)用各種稅收政策，達(dá)到稅負(fù)最低的目的。

二、企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的類型

（一）稅收政策風(fēng)險(xiǎn)

稅務(wù)籌劃是利用國(guó)家政策合理、合法的節(jié)稅，在此過程中，若國(guó)家政策發(fā)生了變化或者企業(yè)對(duì)稅收法律法規(guī)運(yùn)用不合理，就可能導(dǎo)致稅務(wù)籌劃的結(jié)果偏離企業(yè)預(yù)期目標(biāo)，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)被稱為政策性風(fēng)險(xiǎn)。

（二）稅務(wù)行政執(zhí)法偏差風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)踐中，稅務(wù)籌劃的“合法性”需要得到稅務(wù)行政部門的確認(rèn)。在這一“確認(rèn)”過程中，稅務(wù)行政執(zhí)法可能出現(xiàn)偏差，為此企業(yè)可能要承擔(dān)稅務(wù)籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)，這就是企業(yè)稅務(wù)籌劃行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

（三）稅務(wù)籌劃的主觀性風(fēng)險(xiǎn)

納稅人的主觀判斷包括對(duì)稅收政策的認(rèn)識(shí)與判斷、對(duì)稅務(wù)籌劃條件的認(rèn)識(shí)與判斷等，納稅人的主觀判斷對(duì)稅務(wù)籌劃的成功與否有重要影響。

（四）外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響

企業(yè)納稅籌劃受多種因素的制約，復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境也是導(dǎo)致納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素。企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃，爭(zhēng)取稅收利益最大化的同時(shí)，這些外部因素在納稅籌劃時(shí)也不得不進(jìn)行考慮。

三、納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

（一）樹立稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)是無時(shí)不在的，應(yīng)該給予足夠的重視。當(dāng)然，僅僅意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各相關(guān)企業(yè)還應(yīng)充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建立一套科學(xué)、快捷、方便的納稅籌劃預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)納稅籌劃存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施事前、事中和事后控制，及時(shí)遏制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在實(shí)際工作中，企業(yè)應(yīng)盡力熟悉稅收法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真掌握自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)信息，并將二者結(jié)合起來仔細(xì)研究，選擇既符合企業(yè)利益又遵循稅收法規(guī)規(guī)定的籌劃方案。

（二）規(guī)范納稅籌劃程序

企業(yè)應(yīng)明確納稅籌劃的責(zé)任部門，由其統(tǒng)一協(xié)調(diào)納稅籌劃事宜。同時(shí)，規(guī)范納稅籌劃的流程，按“提出問題――分析問題――解決問題――比較結(jié)果――修正方案”程序規(guī)范操作，責(zé)任到人，落實(shí)到人。企業(yè)必須樹立依法納稅的理念，依法設(shè)立完整、規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬薄，為企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃提供基本依據(jù)。

（三）注重籌劃方案的綜合考慮

從根本上講，納稅籌劃歸結(jié)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范疇，它的目標(biāo)是由企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)一一企業(yè)價(jià)值最大化所決定的，所以納稅籌劃必須圍繞這一總體目標(biāo)進(jìn)行。應(yīng)將其納入企業(yè)的整體投資和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不能僅局限于個(gè)別稅種，也不能僅僅著眼于節(jié)稅。

（四）貫徹成本收益原則

納稅籌劃應(yīng)遵循成本收益原則，既要考慮納稅籌劃的直接成本，還要在比較選擇中將納稅籌劃方案所放棄方案的可能收益作為機(jī)會(huì)成本加以考慮。只有當(dāng)納稅籌劃方案的成本和損失之和小于所得的收益時(shí)，該項(xiàng)納稅籌劃方案才是合理的和可以接受的。

（五）高企業(yè)稅務(wù)籌劃人員的素質(zhì)

納稅籌劃是一種高層次的理財(cái)活動(dòng)，不僅要求納稅籌劃主體具備法律、稅收、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、金融等方面的專業(yè)知識(shí)和統(tǒng)籌謀劃的能力，而且在目前我國(guó)稅制建設(shè)還不很完善，稅收政策變化較快的情況下，還必須具備對(duì)政策變化可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和防范的能力，因此要求納稅籌劃人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)，必須采取各種途徑提高納稅籌劃人員的專業(yè)素質(zhì)。

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關(guān)鍵詞:納稅籌劃　成因 風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號(hào):F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）08-167-02

納稅籌劃是指納稅人為了規(guī)避或減輕自身稅收負(fù)擔(dān)而利用稅法漏洞或缺陷進(jìn)行的非違法的避稅法律行為,利用稅法的優(yōu)惠政策進(jìn)行節(jié)稅的法律行為,以及為轉(zhuǎn)嫁稅收負(fù)擔(dān)所進(jìn)行的轉(zhuǎn)稅純經(jīng)濟(jì)行為。納稅籌劃隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)范化、法治化以及公民依法納稅意識(shí)的提高而出現(xiàn)的,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,納稅籌劃將具有更加廣闊的發(fā)展前景。

一、企業(yè)納稅籌劃的動(dòng)因

納稅籌劃,作為一種普遍存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中,存在了有近百年的歷史,這充分說明這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具備它產(chǎn)生的條件與存在的必要性。

（一）主觀動(dòng)因

稅收是國(guó)家為滿足社會(huì)公共需要對(duì)社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行的強(qiáng)制、無償與相對(duì)固定的分配。對(duì)納稅人來說,既不直接償還,也不付任何代價(jià),這就促使納稅人產(chǎn)生了減輕自己稅負(fù)的強(qiáng)烈愿望。為了使這一欲望得以實(shí)現(xiàn),納稅人表現(xiàn)出各種不同的選擇:偷稅、漏稅、逃稅、欠稅、抗稅、避稅和節(jié)稅。在眾多的選擇中,避稅與節(jié)稅是一種最為“安全”或“保險(xiǎn)”的辦法;偷稅、逃稅都是違法的,要受到稅法的制裁;漏稅必須補(bǔ)交。法制較為健全和征管較為嚴(yán)格的國(guó)家,偷、漏稅和逃稅、抗稅往往是十分艱難的。因此,納稅人自然會(huì)力圖尋找一種不受法律制裁的辦法來減輕或免除其稅負(fù),這就是納稅籌劃。

（二）客觀條件

納稅籌劃之所以產(chǎn)生,主要是稅法及有關(guān)法律方面的不完善,不健全。一般來說,稅法本身具有原則性、穩(wěn)定性和針對(duì)性的特征。從原則性來說,無論哪一種稅收法律制度的內(nèi)容,都以簡(jiǎn)煉為原則,不能包羅一切,但稅法所涉及的具體事物與稅法的原則性之間往往出現(xiàn)某些不適應(yīng)的問題;從穩(wěn)定性來說,稅收法律制度一經(jīng)制定,就同其他法律制度一樣,具有相對(duì)的穩(wěn)定性。然而,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的狀況是瞬息萬變的,由于情況的變化,要求稅法作出相應(yīng)的修改,但修改稅法要有個(gè)過程,需要一定的時(shí)間;從針對(duì)性來說,稅收法制中的具體規(guī)定雖然一般都有針對(duì)性,但在具體運(yùn)用時(shí),使針對(duì)性達(dá)到全部對(duì)號(hào)入座的程度是辦不到的;原因是納稅人之間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)千差萬別,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)種種復(fù)雜的情況,這一切使避稅成為可能。這也就是說,當(dāng)稅法等規(guī)定不夠嚴(yán)密時(shí),納稅人就有可能通過這些不足之處實(shí)現(xiàn)自己避稅的愿望。具體來說,促使納稅人進(jìn)行避稅的客觀條件主要有:

1.稅收的優(yōu)惠政策。當(dāng)納稅人處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件下,稅法規(guī)定有相應(yīng)不同偏重和待遇的內(nèi)容時(shí),容易造成不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織及納稅人利用稅收內(nèi)容的差異實(shí)現(xiàn)避稅。如新的企業(yè)所得稅法實(shí)行了“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新的優(yōu)惠政策體系,就會(huì)使人們利用這些稅收優(yōu)惠及照顧實(shí)現(xiàn)少納稅或不納稅的目的。

2.征收方法上存在漏洞。征稅方法的缺失,也為納稅人進(jìn)行納稅籌劃提供了條件。如流轉(zhuǎn)稅它主要是在商品的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)上課稅,故納稅人只要有效地減少或削減商品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),便可以實(shí)現(xiàn)避稅的目的。

3.課稅對(duì)象可轉(zhuǎn)換性。課稅對(duì)象的重疊和交叉,使納稅人可以左右逢源,尋找最佳課稅對(duì)象。課稅對(duì)象按其性質(zhì)可以劃分為:對(duì)流轉(zhuǎn)額課稅、對(duì)收益額課稅、對(duì)行為課稅、對(duì)財(cái)產(chǎn)課稅。由于對(duì)課稅對(duì)象確定口徑的不同,納稅人最終承擔(dān)的納稅額也就不同。對(duì)大多數(shù)納稅人來說,財(cái)產(chǎn)收益和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)收入在一定程度和范圍內(nèi)是可以相互轉(zhuǎn)移的。如果國(guó)家對(duì)財(cái)產(chǎn)收益和經(jīng)營(yíng)收入采取不同的稅率,就會(huì)成為納稅人利用這種轉(zhuǎn)換躲避稅負(fù)的依據(jù)。

4.稅法細(xì)則與納稅事項(xiàng)吻合度的差異。由于避稅正在成為一種十分普遍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,國(guó)家為了保證稅收的質(zhì)量,致使其在稅收政策與實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容上越來越具體、詳細(xì)。然而,大千世界的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)猶如一個(gè)五彩繽紛的萬花筒,稅法政策與細(xì)則再詳盡也永遠(yuǎn)不會(huì)將與納稅有關(guān)的所有經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)都十分全面而又詳盡地予以規(guī)定和限定,并不可能把避稅的通道全部堵死,政府只得根據(jù)變化了的新情況、新問題,再調(diào)整有關(guān)的法律和規(guī)定。

上述例舉的納稅籌劃的客觀條件說明,只要國(guó)家稅收法規(guī)存在不夠完善的地方,就會(huì)給納稅人進(jìn)行稅務(wù)籌劃提供空間,避稅就不可避免。實(shí)際上,任何一個(gè)國(guó)家的稅收政策與實(shí)施細(xì)則不可能十全十美、沒有一點(diǎn)瑕疵,國(guó)家只有承認(rèn)它、正視它,才能爭(zhēng)取在稅法的制定與修改上的主動(dòng)權(quán),盡可能防止國(guó)家稅收在合法的外衣下過多流失。

二、籌劃中的兩面性博弈

納稅籌劃作為企業(yè)理財(cái)學(xué)的一個(gè)組成部分,已被越來越多的企業(yè)管理者和財(cái)會(huì)人員接受和運(yùn)用。但是,在實(shí)際操作中,很多納稅籌劃方案理論上雖然可以少繳納一些稅金或降低部分稅負(fù),但在實(shí)際運(yùn)作中卻往往不能達(dá)到預(yù)期效果,其中很多籌劃方案不符合成本效益原則;這是造成納稅籌劃失敗的重要原因。從根本上講,納稅籌劃應(yīng)歸結(jié)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范疇,它的目標(biāo)是由企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)決定的,即實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有者財(cái)富最大化。也就是說,在籌劃稅收方案時(shí),不能一味地考慮稅收成本的降低,而忽略因該籌劃方案的實(shí)施引發(fā)的其他費(fèi)用的增加或收入的減少,必須綜合考慮采取該納稅籌劃方案是否能給企業(yè)帶來絕對(duì)的收益。因此,決策者在選擇籌劃方案時(shí),必須遵循成本效益原則,才能保證納稅籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？梢哉f,任何一項(xiàng)籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項(xiàng)籌劃方案的實(shí)施,納稅人在取得部分稅收利益的同時(shí),必然會(huì)為該籌劃方案的實(shí)施付出額外的費(fèi)用,以及因選擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應(yīng)機(jī)會(huì)收益。當(dāng)新發(fā)生的費(fèi)用或損失小于取得的利益時(shí),該項(xiàng)籌劃方案才是合理的;當(dāng)費(fèi)用或損失大于取得的利益時(shí),該籌劃方案就是失敗方案。一項(xiàng)成功的納稅籌劃必然是多種稅收方案的優(yōu)化選擇,不能認(rèn)為稅負(fù)最輕的方案就是最優(yōu)的納稅籌劃方案,一味追求稅收負(fù)擔(dān)的降低往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)總體利益的下降。納稅籌劃和其他財(cái)務(wù)管理決策一樣,必須遵循成本效益原則,應(yīng)當(dāng)考慮收益與支出是否配比,只有當(dāng)籌劃方案的所得大于支出時(shí),該項(xiàng)納稅籌劃才是成功的籌劃。

三、籌劃后的風(fēng)險(xiǎn)控制

納稅籌劃的兩面性博弈中,盡管能降低稅務(wù)成本,提高企業(yè)整體效益,但這僅是預(yù)測(cè)與估計(jì)。在方案實(shí)施過程中風(fēng)險(xiǎn)與效益并存,有效控制風(fēng)險(xiǎn)是籌劃目的得以達(dá)到的關(guān)鍵。企業(yè)納稅的風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)注意以下方面:

（一）正確樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

納稅籌劃一般需要在納稅人的經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生之前作出安排,由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其他考慮變數(shù)錯(cuò)綜復(fù)雜,且常常有些非主觀所左右的事件發(fā)生,這就給納稅籌劃帶有很多不確定性的因素,因而其成功率并非是百分之百;況且,納稅籌劃帶來的利益也是一個(gè)估算值,并非絕對(duì)的數(shù)字。因此,納稅人在實(shí)施納稅籌劃時(shí),應(yīng)充分考慮納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn),然后再作出決策。

（二）關(guān)注稅法變動(dòng)

成功的納稅籌劃應(yīng)充分考慮企業(yè)所處外部環(huán)境條件的變遷、未來經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家政策的變動(dòng)、稅法與稅率的可能變動(dòng)趨勢(shì)、國(guó)家規(guī)定的非稅收的獎(jiǎng)勵(lì)等非稅收因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,綜合衡量納稅籌劃方案,處理好局部利益與整體利益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,為企業(yè)增加效益。目前,我國(guó)稅制建設(shè)還不很完善,稅收政策變化較快,納稅人必須通曉稅法,在利用某項(xiàng)政策規(guī)定籌劃時(shí),應(yīng)對(duì)政策變化可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和防范籌劃的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)檎甙l(fā)生變化后往往有溯及力,原來是納稅籌劃,政策變化后可能被認(rèn)定是偷稅。因此,要能夠準(zhǔn)確評(píng)價(jià)稅法變動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)。

（三）準(zhǔn)確理解與把握稅法

全面了解與投資、經(jīng)營(yíng)、籌資活動(dòng)相關(guān)的稅收法規(guī)、其他法規(guī)以及處理慣例,深入研究掌握稅法規(guī)定和充分領(lǐng)會(huì)立法精神,使納稅籌劃活動(dòng)遵循立法精神,才能達(dá)到納稅籌劃之目的。既然納稅籌劃方案主要來自不同營(yíng)運(yùn)方式的稅收規(guī)定的比較,故對(duì)與其相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行全面理解與把握,就成為納稅籌劃的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。有了這種基礎(chǔ),才能進(jìn)行比較與優(yōu)化選擇,制訂出對(duì)納稅人最有利的投資、經(jīng)營(yíng)、籌資等方面的納稅籌劃方案。如果對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)不了解,就無法預(yù)測(cè)多種納稅方案,納稅籌劃活動(dòng)就無法進(jìn)行。

參考文獻(xiàn):

1.稅務(wù)會(huì)計(jì)研究.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2001

2.稅務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)籌劃.中國(guó)人民大學(xué)出版社,2003

篇5

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；房地產(chǎn)；涉稅風(fēng)險(xiǎn)

在我國(guó)財(cái)稅改革歷史上，共有過三次重大財(cái)稅改革，而營(yíng)改增是我國(guó)三次重大財(cái)稅改革中最重大的一次。營(yíng)改增是我國(guó)“十二五”規(guī)劃提出的重點(diǎn)稅制改革方案，2012年首次在上海進(jìn)行試點(diǎn)，2015年將房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，2016年5月營(yíng)改增試點(diǎn)全面推向全國(guó)全行業(yè)。但是由于營(yíng)改增后增值稅的核算難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于營(yíng)業(yè)稅的核算難度，因此營(yíng)改增后存在諸多的營(yíng)業(yè)稅涉稅風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)以往研究發(fā)現(xiàn)，涉稅風(fēng)險(xiǎn)主要包括進(jìn)項(xiàng)稅額扣除中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)、特殊業(yè)務(wù)未做視同銷售處理的涉稅風(fēng)險(xiǎn)、取得價(jià)外費(fèi)用中隱含的涉稅風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)讓自行開發(fā)房地產(chǎn)時(shí)地價(jià)款扣除的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)是如何形成的且如何去規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)下營(yíng)改增后房地產(chǎn)業(yè)管理實(shí)踐與理論研究的重點(diǎn)課題。本文試圖基于房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)改增的基本梳理，著重探討營(yíng)改增后房地產(chǎn)業(yè)面對(duì)的增值稅風(fēng)險(xiǎn)是怎樣的，如何規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。

一、房地產(chǎn)業(yè)“營(yíng)改增”概述

營(yíng)改增對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響非常大，既有積極影響又有消極影響，其中積極影響體現(xiàn)在稅負(fù)減少、業(yè)務(wù)整合、納稅籌劃等，由于增值稅是價(jià)外稅，營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，根據(jù)以往研究計(jì)算可知，營(yíng)改增前后的平衡率是56%，即如果房地產(chǎn)企業(yè)的毛利率在56%以下，那么營(yíng)改增會(huì)降低企業(yè)的稅負(fù)，增加企業(yè)利潤(rùn)，但如果房地產(chǎn)企業(yè)的毛利率在56%以上，那么營(yíng)改增將會(huì)為企業(yè)帶來稅負(fù)的增加，經(jīng)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算我國(guó)大部分房產(chǎn)企業(yè)毛利率均在56%以下。且根據(jù)測(cè)算，原來的營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和土地增值稅等綜合稅率為14.97%，而營(yíng)改增后的綜合稅率為14.49%。因此營(yíng)改增降低了房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)成本。消極影響主要體現(xiàn)于財(cái)務(wù)報(bào)表，例如增值稅抵扣是在取得增值稅發(fā)票后進(jìn)行的，而增值稅發(fā)票是工程結(jié)算時(shí)取得，折舊需要房地產(chǎn)企業(yè)墊付大量資金，房地產(chǎn)是一個(gè)資金密集型產(chǎn)業(yè)，墊付資金對(duì)其而言具有巨大挑戰(zhàn)性。實(shí)際上，營(yíng)改增對(duì)產(chǎn)業(yè)的最最直接的利益主要體現(xiàn)于可以進(jìn)行稅負(fù)抵扣和避免重復(fù)征稅兩個(gè)方面。

二、“營(yíng)改增”后房地產(chǎn)業(yè)增值稅涉稅風(fēng)險(xiǎn)

(一)進(jìn)項(xiàng)稅額扣除中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)資金密集型產(chǎn)業(yè)，涉及到眾多領(lǐng)域的增值稅發(fā)票，而進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，但是在增值稅抵扣時(shí)容易形成五方面風(fēng)險(xiǎn)。一是房地產(chǎn)業(yè)的建筑工人、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用等無法取得增值稅發(fā)票，不得抵扣。二是在開發(fā)階段，從小規(guī)模納稅人購(gòu)買的原材料，如石料、土、砂石等，以及房地產(chǎn)自己生產(chǎn)的石灰、瓦、磚等，這些均不能進(jìn)行增值稅抵扣；采用“甲供材”模式或者清包方式支付施工單位的費(fèi)用(如設(shè)備費(fèi)用、土建工程施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施、三通一平的施工費(fèi))均不能進(jìn)行抵扣；在開發(fā)階段支付給政府部門的報(bào)批報(bào)建費(fèi)不能抵扣，主要包括招投標(biāo)管理費(fèi)、拆遷管理費(fèi)、散裝水泥集資費(fèi)、消防配套設(shè)施費(fèi)、人防報(bào)建費(fèi)、交易中心手續(xù)費(fèi)、標(biāo)底編制費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)、安檢費(fèi)等。三是期間費(fèi)用中娛樂服務(wù)和居民日常服務(wù)、餐飲服務(wù)、貸款服務(wù)、購(gòu)進(jìn)的旅客運(yùn)輸服務(wù)的費(fèi)用均不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。此外，在建筑期間的交際支出、出差支出等均不能抵扣。四是非正常損失，在材料等運(yùn)輸過程中的非正常損失不得抵扣；五是過渡期間營(yíng)改增之前交易的材料，在營(yíng)改增之后取得增值稅發(fā)票不得抵扣。

(二)特殊業(yè)務(wù)未做視同銷售處理的涉稅風(fēng)險(xiǎn)

增值稅核算中有諸多情況需要做視同銷售處理，否則容易少抵扣增值稅。一是將購(gòu)買的貨物、委托生產(chǎn)的貨物、自產(chǎn)的貨物用于贈(zèng)送、分配、投資，將委托生產(chǎn)的貨物、自產(chǎn)的貨物用于個(gè)人消費(fèi)或者集體福利，將代銷貨物用于出售，均視同銷售處理。二是將固定資產(chǎn)作為入股資本需要繳納增值稅，視同銷售；固定資產(chǎn)(自建房產(chǎn))轉(zhuǎn)化為投資性房地產(chǎn)，視同銷售；但是在營(yíng)改增前以固定資產(chǎn)進(jìn)行利潤(rùn)分配是不需要繳納營(yíng)業(yè)稅的。因此，一些視同銷售的情況，如果不及時(shí)繳納增值稅，會(huì)產(chǎn)生稅款滯納金。

(三)取得價(jià)外費(fèi)用中隱含的涉稅風(fēng)險(xiǎn)

價(jià)外費(fèi)用的內(nèi)容很多，主要是指企業(yè)銷售商品、提供勞務(wù)過程中發(fā)生的除價(jià)款之外的各種性質(zhì)的收費(fèi)，它主要包含看房費(fèi)、訂金等，以及代其他部門收取的一些費(fèi)用，如煤氣費(fèi)印花稅、電視初裝費(fèi)等。首先，如看房費(fèi)、訂金等價(jià)外費(fèi)用是否要征收增值稅，目前沒有明確的規(guī)定，但是可以通過相關(guān)法律進(jìn)行抵扣，例如《房地產(chǎn)所得稅法》中有規(guī)定，只要是以簽訂合同為前提，就可以將其納入銷售收入。因此，通常這些價(jià)外費(fèi)用是不征收增值稅的。其次，如煤氣費(fèi)印花稅、電視初裝費(fèi)等代收費(fèi)用，若以房地產(chǎn)名義收取，則需要繳納增值稅，若以委托方名義收取，則不征收增值稅。

(四)轉(zhuǎn)讓自行開發(fā)房地產(chǎn)時(shí)地價(jià)款扣除的涉稅風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定，房地產(chǎn)銷售額的計(jì)算需要扣除當(dāng)期允許扣除的土地價(jià)款，當(dāng)期允許扣除的土地價(jià)款主要是當(dāng)期銷售房地產(chǎn)項(xiàng)目建筑面積與房地產(chǎn)項(xiàng)目可供銷售建筑面積之比，再乘以支付的土地價(jià)款。但是現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常會(huì)以返還的形式進(jìn)行扣除，因此在財(cái)政稅票上的金額不能作為扣除土地價(jià)款的計(jì)算依據(jù)，而需要扣除返還的土地出讓金。所以轉(zhuǎn)讓自行開發(fā)房地產(chǎn)時(shí)地稅價(jià)款存在少繳納增值稅的風(fēng)險(xiǎn)。

三、“營(yíng)改增”后房地產(chǎn)業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范措施

(一)強(qiáng)化票據(jù)管理，完善稅務(wù)籌劃

增值稅與營(yíng)業(yè)稅相比，有兩個(gè)顯在的好處，一是避免了重復(fù)征稅，二是可以進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。避免重復(fù)增稅的原因是由于增值稅以增值額為計(jì)稅基礎(chǔ)，但是這一基礎(chǔ)是通過進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣實(shí)現(xiàn)的。因此，票據(jù)管理成為了防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)的重中之重。一是對(duì)上交票據(jù)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁不合格票據(jù)報(bào)銷；二是注重供應(yīng)商的選擇，盡量少與小規(guī)模納稅人合作，多與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品供應(yīng)商合作，因?yàn)樵鲋刀悓?duì)農(nóng)產(chǎn)品具有一定的優(yōu)惠政策；三是簽訂合同時(shí)，要嚴(yán)格把控發(fā)票取得時(shí)間，減少票據(jù)時(shí)間延遲導(dǎo)致企業(yè)資金墊付。其次，要完善稅務(wù)籌劃，一是由于房地產(chǎn)業(yè)是資金與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，墊付金額大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，因此企業(yè)必須與當(dāng)?shù)丶{稅部門交流溝通，減少納稅申報(bào)時(shí)間；二是重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)?shù)?、產(chǎn)業(yè)等不同領(lǐng)域、地域的優(yōu)惠政策，盡一切可能靠攏產(chǎn)業(yè)政策，享受政策納稅優(yōu)惠；三是對(duì)銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行納稅籌劃，例如裝修的增值稅稅率是6%，房產(chǎn)的增值稅稅率是11%，如果不進(jìn)行分離將會(huì)從高征收，因此在銷售時(shí)要分離。

(二)強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)

以上四種風(fēng)險(xiǎn)涉及到的會(huì)計(jì)核算非常復(fù)雜，因此強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)是一個(gè)非常重要的防范措施。一是對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和稅法知識(shí)進(jìn)行定期培訓(xùn)，了解增值稅的核算方式和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)潛在點(diǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)潛在點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)；二是轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)人員的觀念，營(yíng)業(yè)稅核算是簡(jiǎn)單化、統(tǒng)一化的核算方式，而增值稅核算是復(fù)雜化的核算方式，財(cái)務(wù)人員不能再以懶散、簡(jiǎn)單的工作態(tài)度對(duì)待票據(jù)核銷，好的財(cái)務(wù)人員可以在營(yíng)改增后減少企業(yè)的稅負(fù)成本，而不稱職的財(cái)務(wù)人員則可能高于原來的稅負(fù)成本；三是增值稅納稅申報(bào)采用互聯(lián)網(wǎng)電算化，必須強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，快捷、準(zhǔn)確的填報(bào)納稅信息。

四、結(jié)語(yǔ)

營(yíng)改增作為我國(guó)有史以來最大的財(cái)稅改革，對(duì)原來征收營(yíng)業(yè)稅的產(chǎn)業(yè)具有重大影響。房地產(chǎn)作為我國(guó)十年來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，固然也不例外。但是營(yíng)改增后將會(huì)帶來一系列的風(fēng)險(xiǎn)，如何去規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)下需要思考的問題。本文基于四種涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提出了兩種防范措施，但是限于房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)改增實(shí)踐依據(jù)不足，本文并不能很詳細(xì)以實(shí)踐數(shù)據(jù)支持理論推演，期望后續(xù)研究可以進(jìn)一步深入探討。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮秀娟.“營(yíng)改增”后房地產(chǎn)業(yè)增值稅涉稅風(fēng)險(xiǎn)及防范[J].財(cái)會(huì)月刊：上，2016(9)：73-75.

[2]盛立中.房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)改增下的利好和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防[J].城市開發(fā)，2016(5)：36-37.

篇6

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；稅收籌劃；風(fēng)險(xiǎn)分析

稅收籌劃是指在合法的條件下，通過對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事先籌劃和安排，盡可能地減輕稅負(fù)的行為。稅收籌劃的經(jīng)濟(jì)納稅職能，是稅法賦予納稅人的權(quán)利所致，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益的內(nèi)在要求。稅收籌劃的目的在于實(shí)現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)最低化。其手段以具體的法律條款為依據(jù)，并在稅法規(guī)范和允許的范圍內(nèi)實(shí)施與運(yùn)用。因此，納稅人如果能精通稅法、知道自己該繳什么稅，不該繳什么稅成為精明的納稅人，將給企業(yè)帶來很好的收益。選擇最輕的納稅行為是納稅人的基本權(quán)利。房地產(chǎn)企業(yè)也同樣有權(quán)利選擇最輕的納稅行為。

1 房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)定義

稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是指房地產(chǎn)企業(yè)涉稅行為因?yàn)闆]有正確遵循稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，使得房地產(chǎn)企業(yè)沒有準(zhǔn)確和及時(shí)的繳納稅款，從而引發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、調(diào)整、處罰等等。最后導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的損失。

稅收籌劃給房地產(chǎn)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，必然也會(huì)帶來非常大的風(fēng)險(xiǎn)。惡性避稅在美國(guó)呈現(xiàn)蔓延之勢(shì)，使得政府損失稅收達(dá)100多億美元。購(gòu)買避稅方案的公司因此也受到牽連一補(bǔ)繳稅款、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公司進(jìn)行行政處罰使得公司社會(huì)聲譽(yù)降低。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，房地產(chǎn)企業(yè)的交易行為越來越復(fù)雜，另外，稅收政策的變化也越來越多，稅收征管的力度越來越大，房地產(chǎn)企業(yè)面臨的納稅風(fēng)險(xiǎn)正在逐步升級(jí)。稅收籌劃不僅僅是技術(shù)問題，而是帶有很強(qiáng)政策性的工作。如果操作不對(duì)的話，不但不能達(dá)到目的，反而要遭受處罰和制裁，會(huì)給房地產(chǎn)企業(yè)造成很大的損失。所以不論是中介機(jī)構(gòu)還是納稅人自己進(jìn)行稅收籌劃，不僅要考慮到稅收籌劃帶來的收益，更要清醒看到稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。

2 房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)來源

2.1 政策選擇和政策變化風(fēng)險(xiǎn)。政策選擇風(fēng)險(xiǎn)是指對(duì)納稅人對(duì)于政策的選擇正確是否正確存在著不確定性。這種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)政策精神的認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致的。也就是說，房地產(chǎn)企業(yè)單方面認(rèn)為自己所采取的納稅行為是符合國(guó)家的政策的，但是實(shí)際上并不符合國(guó)家的政策。政策變化性風(fēng)險(xiǎn)是指稅收政策隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化做出相應(yīng)的變化。這也給稅收籌劃帶來風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 操作風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)是指房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的運(yùn)用不到位或在稅收籌劃過程中對(duì)稅收政策的整體性把握不夠，稅收籌劃中顧此失彼，導(dǎo)致稅收籌劃失敗。

2.3 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不是一成不變的，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化要求稅收籌劃方案隨之發(fā)生改變。這樣已經(jīng)計(jì)劃好的稅收籌劃可能已經(jīng)不適合。所以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化很可能影響稅收籌劃方案的實(shí)施。

2.4 執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與稅收的執(zhí)法情況有很大的相關(guān)性。稅收?qǐng)?zhí)法力度大，稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)就較大。

2.5 收益小于成本風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃的目的是獲得利益，如果稅收籌劃收益小于成本，房地產(chǎn)企業(yè)就達(dá)不到稅收籌劃的目的。

2.6 遵從風(fēng)險(xiǎn)。遵從風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為沒有隨著稅收政策的變動(dòng)而發(fā)生相應(yīng)的變化，最終導(dǎo)致企業(yè)未來利益受到損失?？傊?，遵從風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)沒能掌握最新的稅收政策，并且未能根據(jù)最新的稅收政策調(diào)整自己的納稅行為所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。主要原因是企業(yè)缺乏外部組織機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)納稅行為的審查。遵從風(fēng)險(xiǎn)是所有企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)中最大的一種風(fēng)險(xiǎn)。

2.7 核算風(fēng)險(xiǎn)。核算風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)因?yàn)闆]有準(zhǔn)確核算稅金，最終導(dǎo)致企業(yè)利益的損失。例如:企業(yè)沒能正確核算會(huì)計(jì)規(guī)定和稅收政策的差異、企業(yè)缺乏內(nèi)部控制措施等等，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)提供了不真實(shí)的納稅數(shù)據(jù)和信息。

2.8 員工風(fēng)險(xiǎn)。員工風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)因?yàn)槿说脑蚨鴮?dǎo)致未來利益損失的不確定因素。例如:稅務(wù)管理崗位員工頻繁變動(dòng);員工豐富經(jīng)驗(yàn)未能被書面留存;員工缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致企業(yè)未按規(guī)定及時(shí)申報(bào)納稅。員工風(fēng)險(xiǎn)是所有納稅風(fēng)險(xiǎn)的根本風(fēng)險(xiǎn)，它是最難控制和管理的。

2.9 信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)是指外界因企業(yè)稅務(wù)違規(guī)行為而對(duì)企業(yè)信譽(yù)的懷疑并導(dǎo)致其未來收益損失的不確定因素。例如:企業(yè)因欠稅問題被稅務(wù)機(jī)關(guān)公告;企業(yè)因偷稅問題被媒體報(bào)道，使得合作伙伴突然中止談判。對(duì)企業(yè)來講，信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)的后果和影響可能是深遠(yuǎn)的、無法計(jì)量的。

3 房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范

3.1 樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。首先房地產(chǎn)企業(yè)自身應(yīng)做到建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。完整、真實(shí)和及時(shí)的對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行反映，準(zhǔn)確計(jì)算稅金，按時(shí)申報(bào)，足額繳納稅款。

3.2 提高稅收籌劃設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)稅收政策的學(xué)習(xí)，有效降低和防范房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 樹立正確的納稅意識(shí)和稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。把納稅籌劃與偷逃稅區(qū)別開來。

3.4 堅(jiān)持成本效益分析。房地產(chǎn)企業(yè)不論是內(nèi)部設(shè)立專門的部門進(jìn)行稅收籌劃還是聘請(qǐng)外部專家專門從事稅務(wù)籌劃工作，都要耗費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力。只有當(dāng)稅收籌劃方案的收益大于支出時(shí)，該籌劃才是成功的。

3.5 關(guān)注稅收政策的變化趨勢(shì)。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的多變形、復(fù)雜性及不確定事件的發(fā)生，稅法常隨經(jīng)濟(jì)情況的變化或?yàn)榕浜险叩男枰粩嘈拚屯晟?。企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，應(yīng)充分收集和整理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的稅收政策及其變動(dòng)情況，在實(shí)施納稅籌劃時(shí)，充分考慮籌劃方案的風(fēng)險(xiǎn)，然后作出正確決策。

3.6 力求整體效益最大化?；I劃時(shí)，不能僅僅緊盯住個(gè)別稅種的稅負(fù)高低，而要著眼于整體稅負(fù)的輕重。一項(xiàng)成功的稅收籌劃方案必然是多種稅收方案優(yōu)化選擇的結(jié)果。優(yōu)化選擇的標(biāo)準(zhǔn)不是稅收負(fù)擔(dān)最小，而是在稅收負(fù)擔(dān)相對(duì)較小的情況下，企業(yè)整體利益最大。

3.7 加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作。稅收籌劃方案的設(shè)計(jì)具有專業(yè)性和復(fù)雜性、時(shí)效性等特性，有時(shí)房地產(chǎn)企業(yè)僅憑自己的力量很難設(shè)計(jì)出具體方案。尋找一個(gè)專注于稅收政策研究和咨詢的中介機(jī)構(gòu)就會(huì)顯得非常重要。

3.8 及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)。由于稅收政策有相當(dāng)大的彈性空間，稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收?qǐng)?zhí)法上擁有較大的自由裁量權(quán)。所以房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃的合法性需要稅務(wù)行政執(zhí)法部的確認(rèn)。在這樣的情況下，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)一致。

4 房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制步驟

4.1 建立風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境。建立風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境包括建立風(fēng)險(xiǎn)控制策略和目標(biāo)，主要取決于企業(yè)管理層的納稅文化和要求。如果企業(yè)管理層更傾向于避稅的話，可以肯定地說，該企業(yè)的整體納稅風(fēng)險(xiǎn)是很大的。企業(yè)管理層在建立書面納稅風(fēng)險(xiǎn)控制策略和目標(biāo)時(shí)，應(yīng)明確以下幾點(diǎn):一是企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家稅收政策規(guī)定，照章納稅。二是企業(yè)應(yīng)積極爭(zhēng)取與企業(yè)相關(guān)的稅收優(yōu)惠三是企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)必須設(shè)置稅務(wù)部門及其各級(jí)負(fù)責(zé)人。

4.2 評(píng)估納稅風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估納稅風(fēng)險(xiǎn)就是對(duì)企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)行為涉及的納稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和明確責(zé)任人，是企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容。需要考慮以下幾步：一是理清企業(yè)有哪些具體經(jīng)營(yíng)行為；二是分析具體經(jīng)營(yíng)行為的涉稅問題；三是分析涉稅問題的納稅風(fēng)險(xiǎn)；四是設(shè)置和納稅風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的工作崗位及責(zé)任人。

篇7

一、經(jīng)濟(jì)合同涵義及其涉稅問題

經(jīng)濟(jì)合同涵義及其涉稅問題主要定義及表現(xiàn)是：

(一)合同的涵義

《中華人民共和國(guó)合同法》第2 條規(guī)定：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同具有以下特點(diǎn)：(1)合同由雙方當(dāng)事人的合法行為而起。(2)合同是雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物。(3)合同的債權(quán)債務(wù)必須相對(duì)應(yīng)。(4)合同具有法律約束力?！逗贤ā返诎藯l規(guī)定：依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護(hù)。簽訂合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致達(dá)成協(xié)議的具體內(nèi)容稱之為合同條款，體現(xiàn)合同雙方當(dāng)事人各自的目的和要求，確定了雙方所享有的民事權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的民事義務(wù)。因此，合同條款是合同的核心，沒有條款就不能稱其為合同。合同的基本條款包括：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所;標(biāo)的;數(shù)量;質(zhì)量;價(jià)格或者報(bào)酬;履行期限、地點(diǎn)、方式;違約責(zé)任;解決爭(zhēng)議的辦法。

(二)經(jīng)濟(jì)合同的涵義

經(jīng)濟(jì)合同是相對(duì)于一般的民事合同而言的一種新型合同，是平等民事主體的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶相互之間為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的契約的訂立、履行和管理的制度，主要包括購(gòu)銷、建設(shè)工程承包、加工承攬、貨物運(yùn)輸、供用電、倉(cāng)儲(chǔ)保管、財(cái)產(chǎn)租賃、借款、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)以及其他經(jīng)濟(jì)合同。

(三)經(jīng)濟(jì)合同涉稅問題

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決定稅收，經(jīng)濟(jì)合同記載和確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。整個(gè)營(yíng)銷過程涉及合同的簽訂、發(fā)票的開具和取得、銷售收入和應(yīng)付賬款實(shí)現(xiàn)的時(shí)間確定、稅款繳納和抵扣時(shí)間的確定以及收款和貨款支付方式及時(shí)間等，這一系列活動(dòng)都是圍繞合同進(jìn)行。

經(jīng)濟(jì)合同涉稅管理是達(dá)到經(jīng)濟(jì)目的所需要付出稅收成本的當(dāng)事人納稅義務(wù)負(fù)擔(dān)的約定與明確。企業(yè)一定要關(guān)注承載企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的合同，在簽訂合同甚至合同談判時(shí)就應(yīng)當(dāng)對(duì)合同所涉及的稅務(wù)問題進(jìn)行考慮，而不要總是在繳稅時(shí)才想起，這樣易使企業(yè)出現(xiàn)繳稅不當(dāng)、繳糊涂稅的情況，導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)額外的法律或稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

很多企業(yè)聘請(qǐng)了法律顧問，負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)部門簽訂合同進(jìn)行審核，以實(shí)現(xiàn)通過合同的簽訂來避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。合同是經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的源頭，從合同設(shè)計(jì)、簽定方面入手，通過事先規(guī)劃，將規(guī)避不必要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，分析經(jīng)濟(jì)合同中的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)，有助于企業(yè)合理制定防范措施，減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)合同中的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)分析

經(jīng)濟(jì)合同中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是表現(xiàn)以下五方面：納稅義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)(稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁)、納稅時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)(遞延納稅)、稅收發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)(合法憑證)、關(guān)聯(lián)交易的風(fēng)險(xiǎn)(轉(zhuǎn)移利潤(rùn))和稅收成本的風(fēng)險(xiǎn)(多納稅)。

(一)企業(yè)投資和設(shè)立時(shí)的合同財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)

(1)投資者投資未到位資金的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。相當(dāng)于逾期未到位投資資金的借款利息不得稅前扣除。企業(yè)由于投資者投資未到位而發(fā)生的利息支出扣除問題，應(yīng)按照《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定，其不屬于企業(yè)合理的支出，應(yīng)由企業(yè)投資者負(fù)擔(dān)，不得在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。(2)設(shè)備和存貨投資合同的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。所謂的設(shè)備和存貨投資合同是指投資者以設(shè)備和存貨進(jìn)行評(píng)估作價(jià)投資到別的企業(yè)，從而形成被投資企業(yè)股東的一種合同法律關(guān)系。根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局令第50 號(hào))第四條第六款的規(guī)定，企業(yè)將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)進(jìn)的貨物作為投資，提供給其他單位或者個(gè)體工商戶的要視同銷售依法繳納增值稅。在投資實(shí)踐中，一些投資者以設(shè)備和存貨等動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投資，并沒有把投資的設(shè)備和存貨視同銷售并進(jìn)行一定的稅務(wù)處理，即申報(bào)繳納增值稅和企業(yè)所得稅，同時(shí)沒有給被投資企業(yè)開具發(fā)票進(jìn)行入賬，而被投資企業(yè)收到投資者作價(jià)投資的設(shè)備和存貨，往往以資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所評(píng)估報(bào)告中的評(píng)估價(jià)作為入賬價(jià)值，從而對(duì)該投資的設(shè)備進(jìn)行計(jì)提累計(jì)折舊，在企業(yè)所得稅前不能扣除。(3)虛假注資和抽逃出資。虛假注冊(cè)資本罪和抽逃注冊(cè)資金罪二者都存在虛假的行為，除存在法律風(fēng)險(xiǎn)外，還存在一定的稅收風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槠髽I(yè)虛假出資后，馬上進(jìn)行撤資，在公司賬上一般掛在其他應(yīng)收款某某股東上，產(chǎn)生一種跨年度的無償借款行為，存在要繳納營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的風(fēng)險(xiǎn)。(4)無形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)投資合同涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理控制。無形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)投資合同是指投資者以無形資產(chǎn)、房屋等不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投資所形成的合同法律關(guān)系。在以無形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投資的過程中，存在三方面的涉稅風(fēng)險(xiǎn)：一是營(yíng)業(yè)稅風(fēng)險(xiǎn)。《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問題的通知》(財(cái)稅[2002]191 號(hào))第一條規(guī)定：以無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為，不征收營(yíng)業(yè)稅。根據(jù)該規(guī)定，投資者以無形資產(chǎn)和房屋等不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投資，要享受不征營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠，必須有個(gè)前提條件，即投資者與接受投資方，在投資合同中必須明確約定雙方利潤(rùn)分配、共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，否則不可以享受不征營(yíng)業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策。二是土地增值稅風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)土地增值稅相關(guān)規(guī)定，以房地產(chǎn)進(jìn)行投資、聯(lián)營(yíng)的，投資、聯(lián)營(yíng)的一方以土地(房地產(chǎn))作價(jià)入股進(jìn)行投資或作為聯(lián)營(yíng)條件，暫免征收土地增值稅，但并非所有這樣的投資都能免征，這僅限于投資雙方都是非房地產(chǎn)公司時(shí)，投資方才可以不繳納土地增值稅。三是企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)分析。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》(國(guó)稅函[2008]828 號(hào))的規(guī)定，企業(yè)將資產(chǎn)移送他人，因資產(chǎn)所有權(quán)屬已發(fā)生改變而不屬于內(nèi)部處置資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定視同銷售確定收入?；诖艘?guī)定，投資者以無形資產(chǎn)或房屋等不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投資，由于無形資產(chǎn)或房屋等不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬必須變更到被投資企業(yè)名下，因此，投資者以無形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投資，必須要按照視同銷售申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。

(二)購(gòu)銷合同的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)

(1)低價(jià)無票采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)采購(gòu)時(shí)不能取得發(fā)票，或者取得的發(fā)票不符合規(guī)定，如發(fā)票抬頭與企業(yè)名稱不符等，都會(huì)造成企業(yè)的損失。從財(cái)務(wù)角度看，沒有發(fā)票意味著不能進(jìn)成本，就不能稅前扣除。因此，采購(gòu)方要為沒有發(fā)票而多負(fù)擔(dān)25% 的企業(yè)所得稅;如果采購(gòu)方未索取發(fā)票，采購(gòu)方不能抵扣17% 的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。因此，企業(yè)在采購(gòu)過程中一定要注意索取合法的發(fā)票。(2)發(fā)票是否含稅風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)務(wù)中，許多不懂稅務(wù)管理的采購(gòu)人員只注意合同中寫明價(jià)錢的高低，卻很少關(guān)注合同里面的價(jià)格是否包含增值稅。因?yàn)閮r(jià)格是否含稅將直接影響企業(yè)繳納稅額或抵扣額的大小。因此，在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，要明確價(jià)格中是否包含增值稅。為防止發(fā)票問題所導(dǎo)致的損失，企業(yè)在采購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)明確供應(yīng)商對(duì)發(fā)票問題的賠償責(zé)任。如明確供應(yīng)商提供的發(fā)票出現(xiàn)稅務(wù)問題時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，但不得包括稅款、滯納金、罰款等行政損失。(3)結(jié)算方式與增值稅延期納稅。企業(yè)在生產(chǎn)和流通過程中，可根據(jù)國(guó)家稅法的有關(guān)規(guī)定，做出一些合理的稅收籌劃，盡量地延緩納稅，從而獲得節(jié)稅利益。根據(jù)現(xiàn)有增值稅管理規(guī)定，增值稅納稅期限最長(zhǎng)只有一個(gè)月，在納稅期限方面很難進(jìn)行納稅籌劃。要想實(shí)現(xiàn)延期納稅的目的，只有在推遲納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間上進(jìn)行籌劃。要推遲納稅義務(wù)的發(fā)生，關(guān)鍵是在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，在合同中明確采取何種結(jié)算方式。

(三)借款合同的風(fēng)險(xiǎn)

在借款合同中，企業(yè)可能存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)主要有：與個(gè)人借款須簽訂借款合同，利息支出才能在稅前扣除;不能扣除的利息支出增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān);利息支出發(fā)票是否能夠取得，影響利息支出的稅前扣除;代開發(fā)票時(shí)貸款方須繳納5% 的營(yíng)業(yè)稅及城建稅和教育費(fèi)附加，企業(yè)墊付的稅款不得在稅前扣除;企業(yè)向個(gè)人的借款合同不須繳納印花稅。

(四)租賃合同涉稅風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前有不少出租人在出租各種設(shè)備和廠房時(shí)，往往不承擔(dān)與租賃有關(guān)的稅費(fèi)，為了更好地進(jìn)行賬務(wù)處理，承租人一般會(huì)到稅務(wù)部門去代開發(fā)票，但到稅務(wù)局代開租賃發(fā)票存在一定的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，即企業(yè)代替出租人扣繳的租賃業(yè)營(yíng)業(yè)稅及其他稅費(fèi)不可以在稅前扣除，使企業(yè)既承擔(dān)了代扣稅費(fèi)的成本支付，又不可以在稅前扣除代替出租人扣繳的各種稅費(fèi)，使企業(yè)多繳納了企業(yè)所得稅。

三、經(jīng)濟(jì)合同中財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)的防范

企業(yè)應(yīng)在簽署合同之前對(duì)因合同簽署而可能產(chǎn)生的稅費(fèi)進(jìn)行分析評(píng)估，包括涉及的稅種、稅負(fù)等，選擇最優(yōu)方案，從而減少因合同帶來的損失。

(一)合同簽訂管理

絕大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，所謂的稅務(wù)管理是財(cái)務(wù)安排，理所當(dāng)然安排給企業(yè)財(cái)務(wù)部、財(cái)務(wù)總監(jiān)去把關(guān)。業(yè)務(wù)做完后，突然發(fā)現(xiàn)稅交多了，然后在財(cái)務(wù)安排上下工夫，做假賬，找假憑證，給企業(yè)帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)應(yīng)加大對(duì)業(yè)務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，讓談合同、簽合同和審合同的人能有效識(shí)別并防范經(jīng)濟(jì)合同中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)多學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法知識(shí)，及時(shí)掌握國(guó)家稅收法規(guī)政策的改革趨勢(shì)和了解國(guó)家稅收政策制定的動(dòng)向，參與合同談判過程。

(二)合同條款控制

合同中必須明確基本條款，尤其是質(zhì)量、價(jià)格、收付款方式、時(shí)間、交貨地點(diǎn)。如在訂立銷售合同和采購(gòu)合同時(shí)，應(yīng)盡可能將價(jià)格描述清楚，如含稅或不含稅、出廠價(jià)或目的地價(jià)、離岸價(jià)或到岸價(jià)等。這是因?yàn)閮r(jià)格是合同中的重要條款，不同的價(jià)格會(huì)給企業(yè)帶來不同的稅收負(fù)擔(dān)，因此在簽訂合同時(shí)一定要關(guān)注價(jià)格的表述。

(三)發(fā)票控制

《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二十條規(guī)定：銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票;特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。基于此規(guī)定，企業(yè)向供應(yīng)商采購(gòu)貨物或提供勞務(wù)，必須在合同中明確供應(yīng)商按規(guī)定提供發(fā)票的義務(wù)、供應(yīng)商提供發(fā)票的時(shí)間要求、發(fā)票類型的要求以及發(fā)票不符合規(guī)定所導(dǎo)致的賠償責(zé)任。

(四)無形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)投資合同涉稅風(fēng)險(xiǎn)控制投資者利用無形資產(chǎn)或房屋等不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投資時(shí)，必須采取以下稅收風(fēng)險(xiǎn)管控策略：

(1)投資者在簽訂投資合同時(shí)，必須在投資合同中明確注明投資方與接受投資方利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的字樣，而且投資方不能以投資入股進(jìn)行買賣不動(dòng)產(chǎn)和無形資產(chǎn)，給國(guó)家造成稅款流失。(2)投資者是非房地產(chǎn)公司，無論以土地或房屋投資到房地產(chǎn)公司還是非房地公司，都要依法申報(bào)繳納土地增值稅。如果不申報(bào)繳納土地增值稅，必須投資到非房地產(chǎn)公司名下。(3)投資者以無形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投資，必須要按照視同銷售申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。

(五)購(gòu)銷過程中財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)防范

(1)避免采購(gòu)合同的稅收陷阱。在采購(gòu)合同中要避免出現(xiàn)如下合同條款：全部款項(xiàng)付完后，由供貨方開具發(fā)票。因?yàn)樵趯?shí)際工作中，由于產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等方面原因，采購(gòu)方往往不會(huì)支付全款，而根據(jù)合同條款采購(gòu)方可能會(huì)無法取得發(fā)票，不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。因此，需要將合同條款改為根據(jù)采購(gòu)方實(shí)際支付金額由供貨方開具發(fā)票，這樣就不會(huì)出現(xiàn)不能取得發(fā)票這樣的問題。(2)合理確定采購(gòu)合同的價(jià)款。在簽訂合同時(shí)，應(yīng)該在價(jià)格中明確款項(xiàng)總額、具體結(jié)算方式、稅款的負(fù)擔(dān)等。從小規(guī)模納稅人處購(gòu)進(jìn)貨物時(shí)，因小規(guī)模納稅人只能開具增值稅普通發(fā)票(按規(guī)定由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開外)，企業(yè)就無法抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。這種情況下，采購(gòu)方可以通過談判將購(gòu)貨的價(jià)格壓低，以補(bǔ)償無法取得發(fā)票帶來的稅收損失。(3)明確合同中違約金條款。采購(gòu)方在簽定采購(gòu)合同時(shí)，對(duì)銷售方支付的違約金必須在合同中注明與商品銷售量、銷售額無關(guān)，這樣可以節(jié)省增值稅。

(六)租賃合同涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范

為了控制租賃合同稅收風(fēng)險(xiǎn)，出租人與承租人在簽定租賃合同時(shí)，在合同中必須約定租金為稅前租金以及承租人代替出租人繳納租賃有關(guān)的各種稅費(fèi)。假設(shè)稅前租金為x，稅后租金為y，到租賃物所在地的地稅局去代開發(fā)票需要承擔(dān)的綜合稅率為r，則簡(jiǎn)單的等式為y=x(1-r)，x=y/(1-r)。在租賃合同中應(yīng)簽定的租金為x=y/(1-r), 而不是y=x(1-r)，企業(yè)應(yīng)以x=y/(1-r) 進(jìn)成本入賬，這樣就包括了承租人代替出租人扣繳的綜合稅。

篇8

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；涉稅風(fēng)險(xiǎn)；防范；對(duì)策

一、當(dāng)前商業(yè)銀行涉稅情況概述

目前銀行所涉及金融業(yè)稅種主要是以地方稅為主：營(yíng)業(yè)稅、維護(hù)建設(shè)稅、稅收附加費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅、代扣代繳稅、車船購(gòu)置稅、契稅土地增值稅等，由各轄屬分、支行的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行申報(bào)計(jì)繳。企業(yè)所得稅主要是由二級(jí)分行納稅調(diào)整申報(bào)后由總行集中繳納。

近年來，銀行的稅收收入逐年遞增，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐年增強(qiáng)?？梢灶A(yù)見，隨著銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，稅收支出的數(shù)額逐年大幅增加，對(duì)銀行稅后利潤(rùn)的穩(wěn)步提高形成了較大壓力。由于納稅申報(bào)為屬地管理，應(yīng)稅人員分布廣，素質(zhì)參差不齊，要實(shí)現(xiàn)年度中期及當(dāng)期全年稅后利潤(rùn)的正確計(jì)量存在一定的難度。銀行財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以稅后利潤(rùn)為基礎(chǔ)的，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，稅務(wù)成本對(duì)稅后利潤(rùn)起著決定性的作用。即使銀行本身具有較強(qiáng)的成本控制風(fēng)險(xiǎn)能力，如果不注重涉稅風(fēng)險(xiǎn)，無謂的納稅支出也將大幅減少稅后利潤(rùn)。

二、商業(yè)銀行存在的主要涉稅風(fēng)險(xiǎn)剖析

1.稅收政策法規(guī)是我國(guó)稅法體系中的一個(gè)難點(diǎn)，如果應(yīng)稅人員對(duì)相關(guān)稅收法規(guī)未了解，或掌握不充分，理解不透徹，容易導(dǎo)致在實(shí)際工作中未按稅法規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)，造成多納或少繳稅款。從檢查情況看，銀行應(yīng)繳地方稅和所得稅在匯繳過程中形成的少繳稅款問題90％以上都是相關(guān)人員對(duì)應(yīng)稅事務(wù)的認(rèn)知有偏差造成的。如存在未依法履行代扣代繳義務(wù)，被稅務(wù)機(jī)關(guān)要求補(bǔ)繳個(gè)人所得稅的風(fēng)險(xiǎn)。

2.未將應(yīng)納稅的項(xiàng)目計(jì)入應(yīng)稅基數(shù)，或者未將不允許稅前扣除的項(xiàng)目進(jìn)行納稅調(diào)增以及未將原本可以稅前扣除的項(xiàng)目進(jìn)行納稅調(diào)減處理。如一些轄屬支行因業(yè)務(wù)人員對(duì)政策把握不清，末按房產(chǎn)原值的30％計(jì)算繳納房產(chǎn)稅、對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅的計(jì)稅依據(jù)把握不準(zhǔn)，混淆土地使用面積和建筑面積，或弄錯(cuò)增加、減少土地的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間等，造成多繳或少繳城鎮(zhèn)土地使用稅。

3.未按規(guī)定正確處理應(yīng)稅事項(xiàng)，增加涉稅風(fēng)險(xiǎn)。地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，由于國(guó)家稅收政策的側(cè)重點(diǎn)和各地具體情況的不同，出現(xiàn)了不同地域的稅務(wù)部門的發(fā)展差別和相同地域國(guó)稅、地稅問的發(fā)展差別。各類稅收附加的征收比率不盡相同，如部份市縣地方除全國(guó)統(tǒng)一征收的教育費(fèi)附加稅外，還增加了地方教育附加費(fèi)，部份行不按規(guī)定繳納地方教育附加稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)要求補(bǔ)繳。另一方面，存在對(duì)發(fā)票管理不符合稅收征管法及有關(guān)財(cái)稅法規(guī)的要求，未按規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整，增加了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。又如由于銀行自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、處置及日常經(jīng)營(yíng)過程中的合同較多，如銀行的借貸合同、租賃合同、裝修合同等印花稅問題，部分印花稅繳納上都處理的較好，但有的行的貸款合同、租賃合同、裝修合同等印花稅繳納不齊。

4.未做好時(shí)間性差異應(yīng)稅事務(wù)臺(tái)帳建立，涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不夠強(qiáng)。如未妥善保管相關(guān)涉稅憑證資料，在處置抵債資產(chǎn)時(shí)，根據(jù)拍賣協(xié)議，相關(guān)稅費(fèi)由拍賣行和買受人承擔(dān)，但在入賬時(shí)未向拍賣行及買受人索取稅票，存在可能被稅務(wù)部門認(rèn)定未納稅的風(fēng)險(xiǎn)隱患；又如收回以前年度未獲稅前扣除審批的已核銷貸款本金，因未做好時(shí)間性差異應(yīng)稅事務(wù)臺(tái)帳記載，貸款本金當(dāng)年未做納稅調(diào)減。

三、加強(qiáng)商業(yè)銀行涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范的幾點(diǎn)對(duì)策

1.改變稅務(wù)管理理念。隨著銀行納稅地位的不斷提升，應(yīng)稅事務(wù)管理工作越來越大，要求也越來越高，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)銀行的關(guān)注度也大幅提升。因此，銀行要充分認(rèn)識(shí)到做好應(yīng)稅事務(wù)管理是提升銀行經(jīng)營(yíng)管理水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容，增強(qiáng)做好應(yīng)稅事務(wù)管理工作的主動(dòng)性和自覺性。一是通過正確理解稅收政策精神，將對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)行為的控制和執(zhí)行稅法統(tǒng)一起來，改變傳統(tǒng)的內(nèi)部稅務(wù)管理理念，采取實(shí)時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行稅務(wù)確認(rèn)的做法，實(shí)現(xiàn)年度中間對(duì)當(dāng)期及全年稅后利潤(rùn)的正確計(jì)量，減少不必要的納稅調(diào)整；二是加強(qiáng)基層行稅務(wù)管理，通過建立規(guī)范的內(nèi)部稅務(wù)管理制度，使銀行的稅務(wù)管理工作流程化、專業(yè)化、規(guī)范化，在依法納稅的基礎(chǔ)上達(dá)到控制和降低當(dāng)期稅收成本的目的。

2.提高應(yīng)稅人員素質(zhì)。加強(qiáng)教育宣傳輔導(dǎo)，不斷提高業(yè)務(wù)人員依法納稅意識(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)稅人員進(jìn)行內(nèi)部稅務(wù)的培訓(xùn)、教育和指導(dǎo)，通過深入淺出的案例分析使業(yè)務(wù)人員對(duì)具備稅務(wù)意識(shí)的重要性有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)；二是對(duì)應(yīng)稅業(yè)務(wù)人員素質(zhì)的培訓(xùn)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好內(nèi)部稅務(wù)管理工作的必要條件，只有充分理解財(cái)務(wù)和稅務(wù)之間的聯(lián)系和區(qū)別，熟知內(nèi)外部財(cái)稅法規(guī)和最新動(dòng)態(tài)，正確處理納稅事項(xiàng)，才能擔(dān)當(dāng)起為銀行稅收策劃和納稅自我保護(hù)方面的重任，才能為銀行財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)出謀劃策。

3.加強(qiáng)對(duì)稅收法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真對(duì)待應(yīng)稅事務(wù)。要組織應(yīng)稅事務(wù)管理人員對(duì)各項(xiàng)稅收政策法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所得稅新納稅申報(bào)及其填報(bào)說明、營(yíng)業(yè)稅和房產(chǎn)稅、契稅、土地增值稅、印花稅、增值稅等小稅種稅收法規(guī)的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解和掌握各稅種的基本政策法規(guī)和納稅操作要領(lǐng)，掌握申報(bào)納稅相關(guān)知識(shí)，按時(shí)計(jì)繳申報(bào)納稅，嚴(yán)格按照稅收政策法規(guī)履行各項(xiàng)報(bào)備、報(bào)批、代扣代繳義務(wù)，準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)稅所得和應(yīng)納稅額，依法進(jìn)行納稅申報(bào)。

4.增強(qiáng)依法納稅意識(shí)。要真正做到依法合規(guī)納稅，需要準(zhǔn)確地掌握稅收政策法規(guī)，并能正確運(yùn)用到具體的納稅操作中，要意識(shí)到依法納稅既是銀行的法定義務(wù)，也是銀行不可推卸的責(zé)任。如果銀行在平常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不按規(guī)定要求進(jìn)行納稅，就有可能增加無謂的涉稅風(fēng)險(xiǎn)或者稅收成本。要通過多渠道、多角度的稅宣工作，強(qiáng)化對(duì)稅收調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使應(yīng)稅人員理解到不依法調(diào)整會(huì)帶來高額的風(fēng)險(xiǎn)成本。

5.提供專業(yè)化的納稅輔導(dǎo)。請(qǐng)專業(yè)人員或者稅務(wù)機(jī)關(guān)為銀行提供針對(duì)性強(qiáng)、技術(shù)性高的納稅輔導(dǎo)，在最大程度上解決納稅調(diào)整的問題。再次，由于有一些所得稅調(diào)整項(xiàng)目專業(yè)性、技術(shù)性要求相當(dāng)高，而應(yīng)稅人員專業(yè)水準(zhǔn)相對(duì)有限。為了保證調(diào)整工作的質(zhì)量，減少不必要的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，在保持與上級(jí)聯(lián)系與交流的基礎(chǔ)上，可與資信度高、技術(shù)能力強(qiáng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同，由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代為調(diào)整，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

6.建立信息跟蹤指導(dǎo)制度，規(guī)范應(yīng)稅行為。由于我國(guó)的稅收優(yōu)惠政策具有很強(qiáng)的時(shí)效性，而且每一項(xiàng)優(yōu)惠政策一般都有明確的條件上、地域上的限定。正是這些特點(diǎn)使得銀行納稅人因未能全面了解稅收優(yōu)惠政策，或者了解不及時(shí)、理解不透徹，從而損失了本可以得到的稅收利益。因此建議充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，一是做到定期總結(jié)、及時(shí)通報(bào)稅收優(yōu)惠政策和反饋應(yīng)稅管理方面的問題，及時(shí)掌握行業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題以及下級(jí)行納稅調(diào)整情況，糾正導(dǎo)致稅務(wù)成本增加的財(cái)務(wù)行為，從而實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的當(dāng)?shù)鼗虍惖貑柕亩愂照鞴苄畔⒔涣骱蛻?yīng)稅指導(dǎo)；二是開發(fā)應(yīng)用軟件，使應(yīng)稅明細(xì)申報(bào)系統(tǒng)與工資系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、兼容，從而減輕業(yè)務(wù)人員的工作量，提高納稅申報(bào)工作效率。

篇9

關(guān)鍵詞：鋼鐵企業(yè) 防范 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

成功的稅收管理應(yīng)該即能夠遵守稅法，控制稅收風(fēng)險(xiǎn)，又能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)提供好的節(jié)稅建議，創(chuàng)造稅收價(jià)值。鋼鐵企業(yè)如何防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？我認(rèn)為，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

一、設(shè)置稅收管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化崗位監(jiān)督，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)重點(diǎn)涉稅崗位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，查找稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)設(shè)置稅管機(jī)構(gòu)和崗位，負(fù)責(zé)稅收政策的傳達(dá)貫徹和執(zhí)行、納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)和使用、涉稅賬務(wù)處理、稅收優(yōu)惠政策的辦理和其他涉稅事項(xiàng)，有下屬子公司的還應(yīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督子公司涉稅事項(xiàng)。各子公司設(shè)專崗負(fù)責(zé)本單位日常涉稅事項(xiàng)。通過建立科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制，使稅務(wù)管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

二、制訂和完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和其他涉稅規(guī)章制度

加強(qiáng)對(duì)國(guó)家稅收法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳，及時(shí)對(duì)相關(guān)部門和財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)發(fā)新的稅收政策，準(zhǔn)確執(zhí)行新的政策，避免稅收利益損失和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前，我公司正對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行整章建制，正在制訂和完善相關(guān)涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

三、加強(qiáng)稅收工作的事先籌劃和過程控制

在內(nèi)部設(shè)立稅收籌劃觀念，提高采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等各個(gè)管理環(huán)節(jié)管理人員和辦稅人員的納稅意識(shí)和稅收業(yè)務(wù)水平。并根據(jù)國(guó)家稅收法律法規(guī)政策變化情況及時(shí)做出判斷并進(jìn)行稅收籌劃和調(diào)整。通過實(shí)踐一段后，再對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。建立稅收內(nèi)控體系，按照業(yè)務(wù)發(fā)展和運(yùn)行邏輯關(guān)系合理安排工序。建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息和溝通機(jī)制，保證交易和操作過程的規(guī)范性和可復(fù)制性，控制中流程中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將涉稅風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的水平。同時(shí)，加強(qiáng)事先籌劃，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策包括重大對(duì)外投資、重大并購(gòu)與重組、重要合同或協(xié)議的簽訂等預(yù)先做稅務(wù)影響分析，提供稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理建議，使經(jīng)營(yíng)決策從一開始，就能保持正確運(yùn)作，有效控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到企業(yè)稅負(fù)最優(yōu)化目標(biāo)。

四、規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理

對(duì)在建工程領(lǐng)用原材料、備品備件等物料要按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定將不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅按照實(shí)際成本計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。對(duì)用于營(yíng)業(yè)稅、職工福利等非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的物資也應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定將不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。

五、加強(qiáng)發(fā)票管理

對(duì)購(gòu)入的可以抵扣的物資，必須取得增值稅專用發(fā)票，減少稅款少抵扣損失。對(duì)開具不規(guī)范的發(fā)票財(cái)務(wù)人員不得接收，避免因取得發(fā)票類型、項(xiàng)目開具有誤導(dǎo)致涉稅風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)各類普通發(fā)票由財(cái)務(wù)人員通過網(wǎng)上或電話查詢，確保發(fā)票真實(shí)有效方可進(jìn)行賬務(wù)處理，杜絕假票和不符合規(guī)定的發(fā)票入賬。

六、加強(qiáng)稅企溝通，構(gòu)建雙向的稅收信息交流渠道

通過加強(qiáng)稅企之間涉稅信息的傳遞溝通，能夠客觀地評(píng)估企業(yè)納稅情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)涉稅情況監(jiān)督指導(dǎo)，可以有效地幫助企業(yè)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

總之，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于應(yīng)對(duì)。企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)全面、系統(tǒng)地預(yù)測(cè)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的適時(shí)預(yù)警，積極識(shí)別和評(píng)價(jià)企業(yè)未來的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取在納稅義務(wù)發(fā)生前采取多種方法和手段化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善財(cái)務(wù)內(nèi)控和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)，使企業(yè)保持長(zhǎng)期健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

在防范鋼鐵企業(yè)的同時(shí)也要適時(shí)的結(jié)合鋼鐵企業(yè)它自身的特點(diǎn)。由于鋼鐵的生產(chǎn)過程是很復(fù)雜的，鋼鐵企業(yè)通常會(huì)包括燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼等工序，在煉制好鋼鐵后還要對(duì)其進(jìn)行動(dòng)力、制氧、機(jī)修等多種分廠聯(lián)合制造。所以在整個(gè)生產(chǎn)的過程中是進(jìn)行多段生產(chǎn)的。當(dāng)然還包括事后的鋼鐵運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。而且在拿到原料到投入生產(chǎn)到最終加工成鋼材，整個(gè)環(huán)節(jié)的工序很多，工程也是很復(fù)雜的。

在鋼鐵生產(chǎn)的過程中有大量的信息流出。因?yàn)殇撹F的生產(chǎn)過程復(fù)雜，所以在原料投入到剛才加工完成不僅用了大量的時(shí)間還有很多的工序，在此期間就會(huì)出現(xiàn)很多的信息，這些信息都是在生產(chǎn)過程中為了與之后的生產(chǎn)環(huán)節(jié)保持聯(lián)系以至于之后的生產(chǎn)提供信息而長(zhǎng)生的。這些信息的采集以及保管也是很重要的，若是信息的采集不夠及時(shí)或是保管不得當(dāng)造成信息外露，就會(huì)導(dǎo)致資料的外泄，那么鋼鐵企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)相應(yīng)的加大。

財(cái)務(wù)的核算。由于鋼鐵企業(yè)自身所用的資金本身就比較的龐大，所以財(cái)務(wù)的核算也是企業(yè)需要關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。在核算中的成本核算是在核算中的對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的必要的成本進(jìn)行預(yù)算。在我國(guó)的大多數(shù)鋼鐵企業(yè)中，在其企業(yè)的生產(chǎn)過程中卻是很少顧及到鋼鐵在整個(gè)生產(chǎn)過程中的準(zhǔn)確記錄，所以在之后財(cái)務(wù)的預(yù)算中就很難及時(shí)有效的查找相關(guān)的記錄和資料。這個(gè)對(duì)成本不重視的情況是由于很多的企業(yè)錯(cuò)誤的認(rèn)為成本預(yù)算是不重要的，當(dāng)成本預(yù)算的信息錯(cuò)失出現(xiàn)的時(shí)候才追悔莫及。這樣合理運(yùn)用成本預(yù)算這種方法是有效合理的增加鋼鐵企業(yè)的的成本，從而也可以最大限度的減少了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，　由于稅收政策的變動(dòng)也是導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的加大的原因。國(guó)家稅收變動(dòng)是在不同的時(shí)期有不同的不同的政策，在表現(xiàn)形式和內(nèi)容上也是有不同的。但是國(guó)家的出面調(diào)整卻是具有短暫性的，所以面對(duì)稅收政策的時(shí)常變化，就很直接的把鋼鐵企業(yè)把握稅收的政策難度加大了，就會(huì)出現(xiàn)企業(yè)的稅收人員沒有及時(shí)有效的把握稅收法規(guī)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)出現(xiàn)不確定性以及財(cái)務(wù)的濫用、錯(cuò)用，直接導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。

所以，在面對(duì)一系列的難點(diǎn)之后，制定一個(gè)好的制度才能更好的保證鋼鐵企業(yè)的運(yùn)行與效率。

對(duì)鋼鐵企業(yè)內(nèi)部的稅收管理制定一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)，加大規(guī)范生產(chǎn)過程中工序的制度。內(nèi)部稅收是企業(yè)的一項(xiàng)復(fù)雜工作，它涉及了企業(yè)內(nèi)部多個(gè)部門和環(huán)節(jié)的工作，在實(shí)行工作　時(shí)候是很繁復(fù)和重要的，所以，要把企業(yè)的稅收價(jià)值進(jìn)行到最大化，那么就必須加強(qiáng)稅收工作的規(guī)劃、控制以及實(shí)行力度。而面對(duì)制定的新的規(guī)劃，企業(yè)內(nèi)部一定要做到對(duì)相關(guān)的稅收人員進(jìn)行稅法的知識(shí)培訓(xùn)，提高稅收人員和管理人員對(duì)納稅的意識(shí)，更要加強(qiáng)稅收人員對(duì)于稅收業(yè)務(wù)在水平上面的提高和改進(jìn)，并且應(yīng)依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)變化對(duì)企業(yè)內(nèi)部的稅收規(guī)劃進(jìn)行及時(shí)有效的更新和修改。而且在實(shí)行新的規(guī)劃后也是要及時(shí)調(diào)查新的稅收規(guī)劃實(shí)行后對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工也業(yè)務(wù)的變化，就可以更加有效的對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

對(duì)企業(yè)內(nèi)部稅收風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)評(píng)體系的完善。在稅收內(nèi)控中內(nèi)部的稅收風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)體系是最核心的環(huán)節(jié)。對(duì)大企業(yè)來說，風(fēng)險(xiǎn)的防控是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于應(yīng)對(duì)的。所以鋼鐵企業(yè)就可以通過對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)評(píng)來加強(qiáng)企業(yè)自身企業(yè)的稅收安全，也可采取更合適的控制機(jī)制。在鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，積極的識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而合理的利用這些數(shù)據(jù)和分析的方法能夠全面、系統(tǒng)的預(yù)測(cè)出企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的各種信息。而在這些信息中也可制定出一套以實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理為目標(biāo)，減小風(fēng)險(xiǎn)為標(biāo)準(zhǔn)的正確有效的策略。

結(jié)論

總之，鋼鐵企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)不可忽視的重大風(fēng)險(xiǎn)之一，面對(duì)國(guó)家頒發(fā)的法律法規(guī)，我們應(yīng)加大對(duì)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的管理制度，使企業(yè)能夠長(zhǎng)期保持一種健康向上的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王小彬.遷安軋一鋼鐵集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部[J]《關(guān)于鋼鐵企業(yè)稅控制度建設(shè)與防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究》.2012.（09）

篇10

關(guān)鍵詞：納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)

一、企業(yè)納稅籌劃人員應(yīng)具備的素質(zhì)

納稅籌劃是納稅人對(duì)稅法的能動(dòng)性運(yùn)用,是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的策劃活動(dòng)。一個(gè)成功的籌劃方案可以為企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)最小,這也要求企業(yè)納稅籌劃人員必須具備專業(yè)的素質(zhì)。一個(gè)優(yōu)秀的納稅籌劃人員,不僅能制訂成功的籌劃方案,而且應(yīng)該是一個(gè)最有效的溝通者。溝通能力主要表現(xiàn)在與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通上。

納稅籌劃人員如何將納稅籌劃方案通過自己的溝通技巧獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可,是一個(gè)十分重要的問題?；I劃人員應(yīng)良好的具備職業(yè)道德,嚴(yán)格分清涉稅事項(xiàng)、涉稅環(huán)節(jié)合法與非法的界限,不得將違反稅收政策、法規(guī)的行為納入籌劃方案,從而避免將納稅籌劃引入偷稅的歧途,給企業(yè)和個(gè)人帶來涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

二、納稅籌劃不能僅僅依靠財(cái)務(wù)部門

在一般人看來,納稅籌劃是涉稅問題,理所當(dāng)然是財(cái)務(wù)部門的事情。事實(shí)上,企業(yè)財(cái)務(wù)工作只是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行正確核算與反映,很多具體業(yè)務(wù)不是財(cái)務(wù)單方面能操作的。真正的納稅籌劃應(yīng)該從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)入手,即在財(cái)務(wù)處理過程之前,有的甚至應(yīng)該在業(yè)務(wù)發(fā)生之前,就要知道稅收對(duì)業(yè)務(wù)的影響。以上文瑞都國(guó)際一期項(xiàng)目土地增值稅納稅籌劃實(shí)務(wù)操作為例,納稅籌劃方案整體設(shè)計(jì)(思路)在2006年初由公司財(cái)務(wù)部門完成,提交給公司管理層的專題研究通過后開始實(shí)施,在實(shí)施過程中由公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào),工程、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等部門密切配合。

因此,納稅籌劃不能僅僅依靠財(cái)務(wù)部門,而是決策、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。企業(yè)要做好納稅籌劃,必須對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)業(yè)務(wù)過程的稅收管理,加強(qiáng)各部門的通力協(xié)作,按照稅法的規(guī)定,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行操作,對(duì)各涉稅環(huán)節(jié)統(tǒng)籌規(guī)劃和控制。只有這樣,才能取得滿意的籌劃效果。

三、納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)及防范

納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)指企業(yè)納稅籌劃活動(dòng)受各種原因的影響而失敗的可能性。納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)主要包括四方面的內(nèi)容:一是不依法納稅的風(fēng)險(xiǎn)。即由于對(duì)有關(guān)稅收政策的精神把握不準(zhǔn),造成事實(shí)上的偷稅,從而受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰;二是對(duì)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的運(yùn)用和執(zhí)行不到位的風(fēng)險(xiǎn);三是在納稅籌劃過程中對(duì)稅收政策的整體性把握不夠,形成稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。例如在企業(yè)改制、兼并、分設(shè)過程中的稅收籌劃涉及多種稅收優(yōu)惠,如果不能系統(tǒng)地理解,就很容易出現(xiàn)籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn);四是籌劃成果與籌劃成本得不償失的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)納稅籌劃可能的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)主要應(yīng)從以下方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范:

1.加強(qiáng)稅收政策學(xué)習(xí),提高納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)納稅籌劃人員通過學(xué)習(xí)稅收政策,可以準(zhǔn)確把握稅收法律政策。既然納稅籌劃方案主要來自稅收法律政策中對(duì)計(jì)稅依據(jù)、納稅人、稅率等的不同規(guī)定,那么對(duì)相關(guān)稅法全面了解就成為納稅籌劃的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。有了這種全面了解,才能預(yù)測(cè)出不同納稅方案的風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行比較,優(yōu)化選擇,進(jìn)而作出對(duì)企業(yè)最有利的稅收決策。反之,如果對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)不了解,就無法預(yù)測(cè)多種納稅方案,納稅籌劃活動(dòng)就無法進(jìn)行。

通過稅收政策的學(xué)習(xí),可以提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),密切關(guān)注稅收法律政策變動(dòng)。綜合衡量稅務(wù)籌劃方案,處理好局部利益與整體利益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,為企業(yè)增加效益。

2.提高納稅籌劃人員素質(zhì)。納稅籌劃是一項(xiàng)高層次的理財(cái)活動(dòng),是集法律、稅收、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、金融等各方面專業(yè)知識(shí)為一體的組織策劃活動(dòng)。納稅籌劃人員不僅要具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)素質(zhì),還要具備經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測(cè)能力、項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃能力以及與各部門合作配合的l辦作能力等素質(zhì),否則就難以勝任該項(xiàng)工作。

3.企業(yè)管理層充分重視。作為企業(yè)管理層,應(yīng)該高度重視納稅風(fēng)險(xiǎn)的管理,這不但要體現(xiàn)在制度上,更要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者管理意識(shí)中。由十納稅籌劃具有特殊目的,其風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)時(shí)刻保持警惕,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,采取積極有效的措施,預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

4.保持籌劃方案適度靈活。企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不是一成不變的,國(guó)家的稅制、稅法、相關(guān)政策為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),會(huì)不斷地調(diào)整或改變,這就要求企業(yè)的納稅籌劃方案必須保持適度的靈活性,考慮自身的實(shí)際情況,不斷地重新審查和評(píng)估稅務(wù)籌劃方案,適時(shí)更新籌劃內(nèi)容,評(píng)價(jià)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn),采取措施回避、分散或轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),比較風(fēng)險(xiǎn)與收益,使納稅籌劃在動(dòng)態(tài)調(diào)整中為企業(yè)帶來收益。

5.搞好稅企關(guān)系,加強(qiáng)稅企聯(lián)系。由于稅法規(guī)定往往有一定的彈性幅度區(qū)間,加之各地具體的稅收征管方式有所不同,稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部在執(zhí)法中具有一定的“自由裁量權(quán)”,納稅籌劃人員對(duì)此很難準(zhǔn)確把握。這就要求一方面,納稅籌劃人員正確地理解稅收政策的規(guī)定、正確應(yīng)用財(cái)會(huì)知識(shí),另一方面,隨時(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)稅收征管的特點(diǎn)和具體方法,經(jīng)常與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持友好聯(lián)系,使納稅籌劃活動(dòng)適應(yīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理特點(diǎn),或者使納稅籌劃方案得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可,從而避免納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn),取得應(yīng)有的收益。

隨著納稅籌劃活動(dòng)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中價(jià)值的體現(xiàn),納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該受到更多的關(guān)注,因?yàn)槠髽I(yè)只要有納稅籌劃活動(dòng),就存在納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí),一定要針對(duì)具體的問題具體分析,針對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)情況制定切合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,為納稅籌劃的成功實(shí)施做到未雨綢繆。

參考文獻(xiàn):

[1]國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站