導(dǎo)語：如何才能寫好一篇知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

過去，西方人信奉一句格言："知識就是力量"。如今，國人形成一個共識："知識就是財富"。從"Power"(力量)到"Wealth"(財富)反映了人們對知識價值的認(rèn)知在不斷的深化。在現(xiàn)代社會的諸要素中，知識要素較之資金、資源和勞動力等要素有著更為重要的意義。出于這種探索與追求，筆者從90年代中期以來，提議建立一個大于知識產(chǎn)權(quán)范圍的無形財產(chǎn)權(quán)體系，以包容一切基于非物質(zhì)形態(tài)所產(chǎn)生的權(quán)利，從而回應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)與商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的需求。

一、私權(quán)領(lǐng)域的非物質(zhì)化革命與知識產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建

知識產(chǎn)權(quán)法是近代社會商品經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。知識產(chǎn)品財產(chǎn)化與知識財產(chǎn)法律化帶來了財產(chǎn)權(quán)的"非物質(zhì)化革命"，這是羅馬法以來私法領(lǐng)域中的一場深刻的制度創(chuàng)新與變革。可以說，傳統(tǒng)的物與物權(quán)制度，即是物質(zhì)化的財產(chǎn)結(jié)構(gòu)，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在社會財富的構(gòu)成中，出現(xiàn)了所謂抽象化、非物質(zhì)化的財產(chǎn)類型，即表現(xiàn)為知識、技術(shù)、信息的無形財產(chǎn)。黑格爾認(rèn)為，上述知識產(chǎn)品，"可以成為契約的對象，而與買賣中所承認(rèn)的物同一視之。此類占有雖然可以像物那樣進(jìn)行交易并結(jié)契約，但它又是內(nèi)部的精神的東西。"因此，知識產(chǎn)品是獨立于傳統(tǒng)意義上的物的另類客體，對此類財產(chǎn)的保護(hù)，無法簡單采用羅馬法以來的現(xiàn)存權(quán)利形式。知識產(chǎn)權(quán)制度的出現(xiàn)，為人們提供了"獲得財產(chǎn)的新方式"(馬克思語)，它以知識、技術(shù)、信息等精神產(chǎn)品作為其保護(hù)對象，是一個屬于私法范疇但又獨立存在的嶄新的財產(chǎn)權(quán)制度。概言之，知識財產(chǎn)是一種新的財產(chǎn)，它不是以往對物進(jìn)行絕對支配的財產(chǎn)，而是"非物質(zhì)化的和受到限制的財產(chǎn)"。"非物質(zhì)化"的結(jié)果，極大地拓寬了財產(chǎn)法的適用范圍，在很多情況下，法律保護(hù)的對象不是有形的財富，而是無形的財富，財產(chǎn)遂被定義為"對價值的權(quán)利而非對物的權(quán)利"。"非絕對性"的意義在于對新財產(chǎn)權(quán)利的適當(dāng)限制，其目的是防止權(quán)力過于壟斷，以保證知識的正當(dāng)傳播。在現(xiàn)代社會里，以知識為對象，以產(chǎn)權(quán)為表現(xiàn)形式的無形財產(chǎn)在社會財富的構(gòu)成中占有越來越重要的地位。

二、知識產(chǎn)權(quán)體系的窘境與新的無形財產(chǎn)權(quán)范圍的建立

篇2

    被告：商丘市房地產(chǎn)管理局。 法定代表人：翟大福，局長。

    被告：商丘市住房制度改革辦公室。 法定代表人：翟大福，主任。 第三人：陳愛蓮，女，44歲，系商丘市第八中學(xué)教師，住商丘市紗廠一街飛翔胡同3號。

    1979年初原商丘市城鄉(xiāng)建設(shè)局用物資組盈利款11943.30元在商丘市紗廠一街飛翔胡同蓋平房六間、廚房二間，分成一、三兩個家屬院，其中3號院平房四間、廚房一間分給原副局長孫天立居住。1980年原告因管理不便，將一、三兩個院委托給下屬單位房管處代管。1981年10月，房管處升格為房管局，一、三兩個院繼續(xù)由其管理。1990年孫天立夫婦相繼病故，其子孫宏軍、兒媳陳愛蓮搬進(jìn)三號院居住，房租交到房管局直至城鎮(zhèn)住房改革。1994年5月7日，原告向房管局報告，要求收回一、三兩個院，房管局未予答復(fù)。同年7月12日，房管局和房改辦以三號院為直管公房為由，在城鎮(zhèn)住房制度改革中，出售給了陳愛蓮，并為陳辦理了（私房）字第016371號房屋所有權(quán)證。同年8月，原告以“程建”為申請人，要求房管局、房改辦將三號院出售給“程建”。房管局、房改辦又給“程建”辦理了三號院私房字第018714號房屋所有權(quán)證。1995年3月，原告催陳愛蓮搬家時，得知被告把三號院已出售給了陳愛蓮，即多次到被告處要求解決，在協(xié)商無效的情況下，原告于1995年9月8日向商丘市人民法院提起訴訟。并向法院提供了建房手續(xù)、物資組用盈利款建房的原始帳單和有關(guān)證人證言。 原告訴稱：被告明知三號院的所有權(quán)不屬國有，卻按國有公房出售給陳愛蓮，并為其頒發(fā)房屋所有權(quán)證，其行為違法，要求法院確認(rèn)私房字第018714號房屋所有權(quán)證合法有效，撤銷私房字第016371號房屋所有權(quán)證。 被告辯稱：三號院系政府撥款所建，房管局自1980年管理至今，應(yīng)屬直管公房，出售給陳愛蓮是正確的，要求法院維持陳愛蓮的016371號房屋所有權(quán)證；原告采取欺騙的手段，以“程建”名義辦理的房屋所有權(quán)證是無效的，要求法院撤銷“程建”的018714號房屋所有權(quán)證。 被告在訴訟期間未能提出政府撥款建三號院的證據(jù)和屬直管公房的法律依據(jù)。 第三人除同意被告的意見外，還認(rèn)為房管處升格為房管局是和原告分家，三號院是分家時分給房管局的，如同兄弟倆分父輩的財產(chǎn)，既已分家多年，就不能再要，即便形成糾紛，也是民事糾紛，法院不應(yīng)作為行政案件受理。

    「審判

    商丘市人民法院審理認(rèn)為：商丘市紗廠一街飛翔胡同三號院系原告在1979年自籌資金所建，分配給孫天立居住，交給下屬二級機(jī)構(gòu)房管處管理。原告在房管處升格為房管局后雖未將該房的管理權(quán)收回，也未將所有權(quán)移交，三號院的產(chǎn)權(quán)仍歸原告所有。被告確認(rèn)三號院是政府撥款所建，屬國有直管公房的證據(jù)不足，將三號院出售給第三人陳愛蓮并為其頒發(fā)房屋所有權(quán)證的行為侵犯了原告的合法權(quán)益，故被告要求維持陳愛蓮的房屋所有權(quán)證的訴訟請求不予支持。原告為收回三號院，以虛構(gòu)的人名“程建”向被告提出房改申請書的做法不妥。被告對“程建”的申請不認(rèn)真審查，并為其辦理房屋所有權(quán)證的行為違法，應(yīng)予撤銷。原告要求確認(rèn)“程建”的房屋所有權(quán)證合法有效的訴訟請求不應(yīng)支持。 該院于1995年11月27日依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第1目之規(guī)定作出如下判決：

    （一）撤銷被告商丘市房地產(chǎn)管理局、商丘市住房制度改革辦公室下發(fā)的（私房）字第016371號房屋所有權(quán)證。

    （二）撤銷被告商丘市房地產(chǎn)管理局，商丘市住房制度改革辦公室下發(fā)的（私房）字第018714號房屋所有權(quán)證。

    一審宣判后，商丘市公用事業(yè)局不服，向商丘地區(qū)中級人民法院提出上訴稱：商丘市紗廠一街飛翔胡同三號院的房屋系原城建局自籌資金所建，房屋所有權(quán)歸公用事業(yè)局，因此“程建”所辦的房屋所有權(quán)證是合法有效的，一審判決撤銷是錯誤的，請求二審法院依法改判。并認(rèn)為一審判決撤銷（私房）字第016371號房屋所有權(quán)證正確，請求二審法院判決予以維持。被上訴人商丘市房地產(chǎn)管理局，商丘市房改辦答辯稱：紗廠一街飛翔胡同三號院的房屋作為直管公房出售是由房管局自行評估及資格審查，根據(jù)國家房改政策出售給住戶，并辦理了（私房）字第016371號房屋所有權(quán)證，是合法有效的，一審判決撤銷錯誤，請求二審依法改判，并認(rèn)為給“程建”辦理的房屋所有權(quán)證人名是虛構(gòu)的，屬弄虛作假，一審判決撤銷正確，請求二審判決維持。

    河南省商丘地區(qū)中級人民法院審理后認(rèn)為：原審法院認(rèn)定事實清楚，證據(jù)充分，程序合法，但以“政府撥款、直管公房的主要證據(jù)不足”和“程建”為虛構(gòu)人名的做法不妥判決撤銷（私房）字第016371號與（私房）字第018714號兩個房屋所有權(quán)證并無不當(dāng)，上訴人所提上訴理由不能成立。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項之規(guī)定，該院于1996年2月20日作出判決： 駁回上訴，維持原判。

    「評析

    本案在審理過程中，主要涉及以下問題：

    一、商丘市房管局和房改辦是否具備行政訴訟被告的主體資格。我國行政訴訟法第二十五條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。本案中，被告房地產(chǎn)管理局是商丘市政府管理房地產(chǎn)的行政機(jī)關(guān)，對三號院的確權(quán)、頒發(fā)房屋所有權(quán)證都是其實施的具體行政行為；房地產(chǎn)管理局對三號院確權(quán)的行為、對原告和第三人的權(quán)利、義務(wù)都有直接的關(guān)系。所以，商丘市房管局、房改辦具備行政訴訟中被告的主體資格，符合行政案件的條件。本案既不是民事案件，也不是界乎于行、民之間的邊沿案件，一、二審法院認(rèn)定該案為行政案件類型中的財產(chǎn)確權(quán)案件是正確的。

篇3

【關(guān)鍵詞】上市；知識產(chǎn)權(quán)；評估；完善

一、引言

知識產(chǎn)權(quán)評估是知識產(chǎn)權(quán)運營流轉(zhuǎn)的起點和基本前提。合法、準(zhǔn)確的知識產(chǎn)權(quán)評估是知識產(chǎn)權(quán)商用化成功的基石，也是企業(yè)上市成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在創(chuàng)業(yè)板方面，知識產(chǎn)權(quán)評估甚至是企業(yè)上市成功的決定性環(huán)節(jié)。因知識產(chǎn)權(quán)問題導(dǎo)致企業(yè)上市折戟、延期、終止上市申報已屢見不鮮。公司法第二十七條規(guī)定：“股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資；對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評估作價，核實財產(chǎn)，不得高估或者低估作價。”實踐中，工商部門對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)出資只作形式審查——只要求企業(yè)在辦理工商登記的時候提供相應(yīng)的評估報告。發(fā)起人、控股股東、實際控制人天然地追求靈活操作知識產(chǎn)權(quán)評估價值，以達(dá)到擴(kuò)大資本總量、改變資本結(jié)構(gòu)、獲得上市，攫取股民財富或其他特殊安排的目的。這促使人們思考：知識產(chǎn)權(quán)評估是什么、有何特點、特點的影響？目前企業(yè)上市中存在的知識產(chǎn)權(quán)評估問題及其完善措施？

二、知識產(chǎn)權(quán)評估的內(nèi)涵及特征

（一）知識產(chǎn)權(quán)評估的內(nèi)涵

知識產(chǎn)權(quán)評估是指法定評估資質(zhì)機(jī)構(gòu)的評估人依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，對知識產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、植物新品種權(quán)、商業(yè)秘密等）的價值進(jìn)行分析，估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。知識產(chǎn)權(quán)評估的對象主要是專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)，而具體評估指向是其中的子權(quán)利，如專利權(quán)中的許可權(quán)、版權(quán)中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、商標(biāo)使用權(quán)等。

（二）知識產(chǎn)權(quán)評估的特征

1.客體信息的無形性。與有形財產(chǎn)評估相比，知識產(chǎn)權(quán)評估的最顯著特征在于其評估對象——知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利客體（信息）的無形性。無形性可以理解為不可占有、不可控制、不可消耗，但可以在同一時間被不同地點的不同人以不同方式使用。知識產(chǎn)權(quán)客體信息的無形性決定了知識產(chǎn)權(quán)評估與有形財產(chǎn)/物權(quán)評估的根本差別，決定了為有形財產(chǎn)評估量身定做的“市場法、收益法、折現(xiàn)法”不是合適的知識產(chǎn)權(quán)評估方法?？梢哉f，無形性是導(dǎo)致眾多知識產(chǎn)權(quán)評估難題的根源。

2.評估結(jié)果的不確定性。知識產(chǎn)權(quán)評估的不確定性是由知識產(chǎn)權(quán)效力的不穩(wěn)定性決定的。任何專利，即使是獲得金獎的專利，也都有被異議、無效掉可能。商標(biāo)不僅可以被異議，而且可能因商譽的變化而迅速改變。商業(yè)秘密會因泄密而一文不值。同時，任何知識產(chǎn)權(quán)糾紛都會迅速影響知識產(chǎn)權(quán)評估價值的確定性。

三、企業(yè)上市中知識產(chǎn)權(quán)評估存在的問題

知識產(chǎn)權(quán)評估是上市公司信息披露的重要內(nèi)容，也是保證上市公司規(guī)范運作、維護(hù)投資者利益的重要手段。上市公司發(fā)起人、控股股東、實際控制人通常會利用知識產(chǎn)權(quán)評估制度的僵硬或缺失實現(xiàn)特殊安排目標(biāo)。企業(yè)上市中知識產(chǎn)權(quán)評估存在的問題很多，但以下問題倍受關(guān)注。

（一）多部門多頭管理知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)，評估機(jī)構(gòu)獨立性不強(qiáng)

根據(jù)法律和相關(guān)政策性文件，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的行政管理機(jī)構(gòu)有財政部、國資委、中國資產(chǎn)評估協(xié)會、證監(jiān)會、國家知識產(chǎn)權(quán)局等。雖然財政部是全國資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的主管單位，中國資產(chǎn)評估協(xié)會負(fù)責(zé)經(jīng)常性管理，但評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)入到哪個領(lǐng)域，哪個領(lǐng)域的部委都能管得到?？梢哉f，知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)由多部門、多頭管理，而這些部委又不是相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)職能行使機(jī)關(guān)，加之部門間互有考慮，根本無法準(zhǔn)確、有力地指引知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)開展工作。多頭多部門監(jiān)管知識產(chǎn)權(quán)評估，必然影響知識產(chǎn)權(quán)評估的服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展。

（二）知識產(chǎn)權(quán)評估師知識、技能尚難適應(yīng)需要

知識產(chǎn)權(quán)評估是高度專業(yè)且具有復(fù)合背景特點的技術(shù)門類，它不同于有形動產(chǎn)和不動產(chǎn)資產(chǎn)的評估，不僅需要技術(shù)、會計、法律知識，而且需要評估人對知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)經(jīng)營具有獨特的認(rèn)識。但是，我國目前從事知識產(chǎn)權(quán)評估的人員大都從有形資產(chǎn)評估人員直接轉(zhuǎn)換而來，很多人在做知識產(chǎn)權(quán)評估業(yè)務(wù)之前很少接觸知識產(chǎn)權(quán)。雖然他們獲得“資質(zhì)認(rèn)證書”，但是并不代表具有知識產(chǎn)權(quán)價值評估的知識結(jié)構(gòu)和操作能力。通過后續(xù)工作積累起來的零星知識和經(jīng)驗難以適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)評估的客觀要求。

（三）知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估的規(guī)則尚不完善

目前，指導(dǎo)無形資產(chǎn)評估的規(guī)則主要為：財政部與國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合頒布的《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估管理工作若干問題的通知》以及中國資產(chǎn)評估協(xié)會的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—無形資產(chǎn)》和《專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》。不論從規(guī)則的性質(zhì)、效力、位階，還是從知識產(chǎn)權(quán)評估的復(fù)雜性看，這三個規(guī)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)評估實踐的需要。同時，部門立法的慣性思維也使得這些評估規(guī)則的條塊分割明顯，欠缺統(tǒng)一性、權(quán)威性和可執(zhí)行性。

（四）知識產(chǎn)權(quán)評估方法的選擇缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

評估機(jī)構(gòu)在進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)評估時采用的方法主要有市場法、收益法、成本法。不管是成本法、收益法，還是市場法都是針對傳統(tǒng)有形資產(chǎn)創(chuàng)造產(chǎn)生的評估方法，但是知識產(chǎn)權(quán)的無形性使得知識產(chǎn)權(quán)與有形的物權(quán)之間存在本質(zhì)的差別。以有形資產(chǎn)的評估方法去評估知識產(chǎn)權(quán)，必然造成評估價值和市場價值之間的差異，評估價值的穩(wěn)定性和科學(xué)性也會受到質(zhì)疑，進(jìn)而影響知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)評估人員的公信力。

四、企業(yè)上市中知識產(chǎn)權(quán)評估的完善

（一）明確企業(yè)上市中知識產(chǎn)權(quán)評估資質(zhì)制度

知識產(chǎn)權(quán)具有高度的專業(yè)性和復(fù)雜性，涉及法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策等因素。同時，知識產(chǎn)權(quán)評估市場發(fā)育晚、缺乏成熟經(jīng)驗。企業(yè)上市中的知識產(chǎn)權(quán)評估還涉及嚴(yán)格的證券市場規(guī)制政策，少有紕漏不僅面臨嚴(yán)重的法律風(fēng)險，而且可能影響上市進(jìn)程。換言之，企業(yè)上市中的知識產(chǎn)權(quán)評估不是一般機(jī)構(gòu)、一般人員能干了的活，也不是誰攬了業(yè)務(wù)誰就能干的活。如果沒有科學(xué)、嚴(yán)格的資質(zhì)限制，不僅難以保障評估質(zhì)量和公信力，而且極有可能導(dǎo)致無序的市場競爭。因此，有必要建立：（1）知識產(chǎn)權(quán)評估師資質(zhì)制度；（2）知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)制度。

在制度改革上，可以考慮由獲得“知識產(chǎn)權(quán)評估資質(zhì)的專利機(jī)構(gòu)中的人”實施知識產(chǎn)權(quán)價值評估行為。理由是：（1）大多數(shù)情況下，涉及技術(shù)的專利價值評估只有知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)才能擔(dān)當(dāng)、完成。（2）知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)具有多元化的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍支撐，具有滿足知識產(chǎn)權(quán)評估需要的基礎(chǔ)條件。（3）知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)熟悉知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)作、運用、管理、保護(hù)等一系列知識產(chǎn)權(quán)流程，了解知識產(chǎn)權(quán)的習(xí)性，能夠?qū)崟r知悉影響知識產(chǎn)權(quán)價值評估的因素。（4）從另一維度看，如果放任“券商主導(dǎo)、會計師事務(wù)所操作、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員邊緣化的”業(yè)務(wù)操作模式，將影響知識產(chǎn)權(quán)評估市場的活性和信譽，進(jìn)而損害知識產(chǎn)權(quán)評估市場的持久發(fā)展。（5）最后，對于現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)評估市場的“資質(zhì)機(jī)構(gòu)、資質(zhì)人員”完全可以通過“重整及優(yōu)化組合”開展業(yè)務(wù)，不僅不會造成太大沖擊，而且可能成為“做大、做好”的契機(jī)。

（二）知識產(chǎn)權(quán)行政部門服務(wù)管理知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)

在我國，資產(chǎn)評估行為由財政部門管理。這一立法政策是傳統(tǒng)有形財產(chǎn)作用的結(jié)果。隨著財產(chǎn)形式的發(fā)展，無形資（知識產(chǎn)權(quán)）產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中的分量越來越顯著，但是財政部門不具有知識產(chǎn)權(quán)職能、不涉及知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，無意也無力服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)發(fā)展。于是，受財政部門直接管理的中國資產(chǎn)評估協(xié)會在無形資產(chǎn)評估中發(fā)揮舉足輕重的指導(dǎo)作用。但是，中國資產(chǎn)評估協(xié)會的法律地位難以推進(jìn)企業(yè)上市中的知識產(chǎn)權(quán)評估發(fā)展。考慮到知識產(chǎn)權(quán)評估的極度復(fù)雜性及國家知識產(chǎn)權(quán)局的職能特征，由國家知識產(chǎn)權(quán)局推動知識產(chǎn)權(quán)評估發(fā)展合情、合理。

（三）制定知識產(chǎn)權(quán)價值評估要素指引

如前述，目前資產(chǎn)評估方法有三種：成本法、市場法、收益法。這三種方法都是基于有形資產(chǎn)評估而生，但是無形資產(chǎn)（知識產(chǎn)權(quán)）有其鮮明的獨特性。用有形資產(chǎn)（物權(quán)）的評估方法去評估無形資產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)必然導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)客觀價值與評估價值之間出入較大。知識產(chǎn)權(quán)評估一個寬泛的概念，不能體現(xiàn)具體知識產(chǎn)權(quán)的特性。知識產(chǎn)權(quán)中專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、計算機(jī)軟件著作權(quán)有各自特性，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自特性制定知識產(chǎn)權(quán)價值評估要素指引要素。

就商標(biāo)而言，影響其價值的具體評估要素主要包括：（1）商標(biāo)是否獲得注冊；（2）是否是馳名商標(biāo)；（3）商標(biāo)商品的規(guī)模、市場覆蓋率、商標(biāo)產(chǎn)品的信譽、消費者的忠誠度；（4）商標(biāo)許可情況；（5）商標(biāo)權(quán)利人的經(jīng)營業(yè)績；（6）商標(biāo)商品的所屬行業(yè)；（7）商標(biāo)是否在國外或者目標(biāo)市場獲得注冊；（8）主、從商標(biāo)情況；（9）商標(biāo)糾紛情況；（10）商標(biāo)政策情況等。

就專利而言，影響其價值的評估要素包括：（1）專利的類型。（2）專利技術(shù)領(lǐng)域和法律地位；基礎(chǔ)專利還是從屬專利；（3）專利權(quán)保護(hù)的范圍；（4）專利族情況。（5）專利是否在申請中還是已經(jīng)獲得授權(quán)；（6）專利的剩余年限及繳費情況。（7）專利訴訟糾紛情況；（8）專利對于特定主體的價值；（9）專利獲獎情況；（10）專利許可情況。

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關(guān)鍵詞：會展 知識產(chǎn)權(quán) 侵權(quán) 防范

各種各樣的展會，是國內(nèi)外商家尋找展示企業(yè)產(chǎn)品、商業(yè)機(jī)會、洽談商務(wù)的平臺。隨著我國經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，和世界聯(lián)系的日益緊密，越來越多的商家重視各種展會。在我國目前會展業(yè)急速發(fā)展的情況下，很多企業(yè)急于要數(shù)量產(chǎn)量和展位面積，要成交額，要規(guī)模，但是往往忽視了與己相關(guān)展會方面的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有的因不夠重視而被他人搶注，有的因疏于知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)而損失嚴(yán)重。其實，這在很多時候，就是意識問題，從態(tài)度上就始終存有一種僥幸心理，打個法律球，或掩耳盜鈴式地抱著一種人家不管什么知識產(chǎn)權(quán)我也不管的態(tài)度，一旦發(fā)生糾紛，結(jié)果很糟糕，損失很慘重。那么，接下來就讓我們認(rèn)識一下展會知識產(chǎn)權(quán)有哪些，又該如何保護(hù)呢？

一、展會知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識和依據(jù)

首先我們要知道展會的規(guī)格，如中國政府主辦的國際展覽會，包括國務(wù)院、各部委主辦或者國務(wù)院批準(zhǔn)由其他機(jī)關(guān)或者地方政府舉辦的國際展覽會。中國政府承認(rèn)的國際展覽會，包括國務(wù)院及其各部委承認(rèn)的在外國舉辦的展覽會。所謂國際展覽會，即展出的展品除了舉辦國的產(chǎn)品以外，還應(yīng)當(dāng)有來自外國的展品。第一類就是商標(biāo)權(quán)：展會上的參展商不當(dāng)使用了他人的注冊商標(biāo)，或自己的商標(biāo)被他人不當(dāng)使用，即涉嫌商標(biāo)侵權(quán)。由于“傍名牌”、“搭便車”等行為能夠獲得巨大利潤，所以，這類事件屢見不鮮，有些相關(guān)管理機(jī)構(gòu)見怪不怪。第二是專利權(quán)：參展商參展的產(chǎn)品一般都包含國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)成果（專利），如果該產(chǎn)品是仿制品或被他人仿制，即涉嫌專利侵權(quán)。由于外觀設(shè)計與一些實用新型專利憑借視覺觀察即能進(jìn)行仿制，所以，展會上的專利侵權(quán)行為非常嚴(yán)重。第三是著作權(quán)：著作權(quán)的保護(hù)范圍很廣，包含有文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品。這些作品的展會就會涉及著作權(quán)侵權(quán)。此外，展臺設(shè)計、宣傳資料、產(chǎn)品說明書等被仿制，即涉嫌侵犯著作權(quán)，還有現(xiàn)場演示用軟件及背景音樂，如果處理不當(dāng)也會侵犯他人的著作權(quán)。

在一些會展新領(lǐng)域，也有這一方面的保護(hù)需求，由網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯而帶來的風(fēng)險也時刻存在，這叫網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，指的是侵犯版權(quán)，但實際上網(wǎng)上侵犯知識產(chǎn)權(quán)的形式還是多種多樣的。網(wǎng)絡(luò)營銷環(huán)境的形成起始于信息交流傳輸方式的改變，而知識產(chǎn)權(quán)從本質(zhì)上講是一種“信息產(chǎn)權(quán)”，是一種對符合某些法定條件的“信息”的法律保護(hù)權(quán)。因此，網(wǎng)絡(luò)營銷環(huán)境對法律的挑戰(zhàn)，首先產(chǎn)生于對知識產(chǎn)權(quán)法律制度的沖擊。網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出的新問題，主要體現(xiàn)在版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，而這一方面受到的侵犯也就形成了網(wǎng)絡(luò)營銷中人為風(fēng)險的一大因素。

展會處理知識產(chǎn)權(quán)的法律依據(jù)是處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛的有力武器，除了依據(jù)國家的《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等法律法規(guī)外，作為展會的組織方其自身還應(yīng)該制定《涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的投訴及處理辦法 》、《涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的投訴及處理辦法實施細(xì)則 》等規(guī)則作為此次展會管理者來處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛的依據(jù)。以便更人性化地服務(wù)于展會。所有發(fā)生在展會現(xiàn)場的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，主辦方負(fù)有直接和重要的責(zé)任。

二、參展前進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)注冊保護(hù)

1、商標(biāo)權(quán)：為防范參展商的商標(biāo)被人使用或搶注，需要將該參展商在展會中使用的商標(biāo)進(jìn)行商標(biāo)注冊，該程序大約需要2年到3年的時間。已經(jīng)取得商標(biāo)注冊的，若需要獲得知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制程序的保護(hù)，還要取得商標(biāo)注冊證明，該程序大約需要3個月。

2、專利權(quán)：為防范參展商的技術(shù)被他人使用或申請專利，需要將該參展商在展會中展示的技術(shù)申請專利。外觀設(shè)計與實用新型授權(quán)大約需要1年，專利授權(quán)大約需要2年至3年。

3、著作權(quán)：中國的著作權(quán)不需登記，作品完成之日起自動受到保護(hù)，但是若想以展會上的著作權(quán)申請強(qiáng)制保護(hù)，則需進(jìn)行著作權(quán)登記，該程序需要1個月的時間。

三、備齊參展文件材料

展會上如果遇到侵權(quán)問題，需要提交相關(guān)的證明文件。展會時間通常比較短，如果文件材料有缺漏，很難當(dāng)場補交。所以，參展商在參展時應(yīng)帶齊以下資料：

1、合法有效的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明：

·涉及專利的，應(yīng)當(dāng)提交專利證書、公告文本、專利權(quán)人的身份證明、專利法律狀態(tài)證明；

·涉及商標(biāo)的，應(yīng)交商標(biāo)注冊證書，商標(biāo)權(quán)利人身份證明；

·涉著作權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交著作權(quán)權(quán)利證明、著作權(quán)人身份證明等。

2、委托人投訴的，應(yīng)提交授權(quán)委托書；

3、營業(yè)執(zhí)照等身份證明材料；

4、其他材料。

四、利用展會的優(yōu)惠政策來保護(hù)未注冊的知識產(chǎn)權(quán)

參展商有時在展會前并沒有充分的時間將自己的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行注冊，這時就要利用展會優(yōu)惠政策來保護(hù)那些未來得及注冊的知識產(chǎn)權(quán)了。

1、商標(biāo)優(yōu)先權(quán)：在中國政府主辦或承認(rèn)的國際展覽會展出的商品上首次使用的商標(biāo)，自該商品展出之日起六個月內(nèi)，使用該商標(biāo)的參展商可以排除其他人的相同商標(biāo)申請，獲得商標(biāo)權(quán)，即享有商標(biāo)優(yōu)先權(quán)。

2、專利不喪失新穎性：在中國政府主辦或承認(rèn)的國際展覽會上首次展出的發(fā)明創(chuàng)造，自該發(fā)明創(chuàng)造展出之日起六個月內(nèi)申請專利的，不因為該發(fā)明創(chuàng)造的展出而喪失新穎性，可獲得專利權(quán)。很多展商不敢將自己為申請專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造拿到展會上展覽，因為他們害怕一旦展覽，該發(fā)明創(chuàng)造就會喪失新穎性而不能申請專利了，有了這一政策，參展商就可以在申請專利前展覽了。但是，展會只能使其不喪失新穎性，不能享有優(yōu)先權(quán)限制抵觸申請，如果他人就該發(fā)明創(chuàng)造申請專利，您就不能再申請專利了。所以建議您展會后及時申請專利。

五、會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性

多個會展新領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)非常緊迫，其重要性也不言而喻，比如軟件開發(fā)的基本工作和軟件的實現(xiàn)功能方面也存在此類相關(guān)問題。因為這些內(nèi)容會涉及會展策劃、會展運營、會展?fàn)I銷、展臺搭建四個教學(xué)軟件系統(tǒng)，主要通過會展決策分析軟件和會展產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫支持系統(tǒng)組成，具體包括會展產(chǎn)業(yè)調(diào)研、城市會展業(yè)決策分析平臺、會展產(chǎn)業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫、會展主題創(chuàng)意、項目主題選擇、會展中心選址、場館遴選、最優(yōu)化時間安排、會展命題策劃、會展非命題策劃、會展項目成本預(yù)算、會展項目活動策劃、會展項目風(fēng)險管理預(yù)案設(shè)計、會展客戶市場分析、展位定價、展位折扣、展位營銷、信息、展館交通圖設(shè)計、接待管理、展前審批備案、展臺布設(shè)、現(xiàn)場管理、輔助服務(wù)管理、展后評估、完稅、獎懲、展具分類、展具標(biāo)準(zhǔn)、展具認(rèn)知、展位最優(yōu)化設(shè)計、展臺設(shè)計、展館布局、展后展具拆卸與場館清理等93個子軟件項目（如包括輔助配套軟件可到170余個）的設(shè)計、開發(fā)與實操運作。這么龐大的系統(tǒng)，從外觀設(shè)計保護(hù)到實用性方面都要進(jìn)行有效的知識產(chǎn)權(quán)先入保護(hù)。

會展實務(wù)操作系統(tǒng)課件也應(yīng)該有自己的專有保護(hù)機(jī)制，目前我們沒有很有效的技術(shù)和法律保護(hù)措施。有的人利用開發(fā)課件者的系統(tǒng)課件，分門打包，把課程拆開，變成了多個小軟件，開發(fā)者變成了分拆者，分拆者成了受用者，這樣對原創(chuàng)極為不利，這是一種知識產(chǎn)權(quán)變相剽竊，這一點，我們目前的法律保護(hù)不利，存在空白。

會展界部分專家學(xué)者搭設(shè)的微信平臺，定期交流的會展學(xué)科探究內(nèi)容和會展課上傳的課件，會展大課堂，會展微課堂，會展巡回講座還有會展微刊等上傳資料也經(jīng)常被轉(zhuǎn)載、編輯，這很明顯是一種對作者作品的無視和侵害。另外商業(yè)展會特別要防止數(shù)據(jù)丟失，展會后如何分類跟進(jìn)不同客戶，所得到的信息十分寶貴，一旦丟失，信息損失是一方面，另一方面就存在知識產(chǎn)權(quán)被冒用的風(fēng)險。 參展商個人包裝不容忽視，有自己的logo和外觀設(shè)計，要注意參展前進(jìn)行相關(guān)法律保護(hù)。

展會知識信息交流的組織者應(yīng)該從嚴(yán)把關(guān)：作為負(fù)責(zé)任的展會知識交流組織者，從始至終都應(yīng)正視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。因為展會知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的調(diào)查、取證都比較復(fù)雜，耗費時間也比較長，而一個展會可能只有幾天，這就要求展會組織者要建立長期的專門的展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，在展會結(jié)束后積極主動配合國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)關(guān)及當(dāng)事人處理好知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的后續(xù)工作。

展會知識信息平臺，不論是民間的還是政府的，包括目前剛剛流行的展會信息平臺都應(yīng)該成為展示我國各級政府有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)決心努力的窗口，展會知識信息平臺目前已經(jīng)成為知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的高發(fā)區(qū)，甚至國外一些企業(yè)把各種類型的展會作為收集中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)證據(jù)的重要途徑。展會方組織交流，無論是信息還是貿(mào)易都應(yīng)先重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能重視創(chuàng)新：不管是參展商還是展會知識組織者，都必需有立異意識。立異是企業(yè)的核心競爭力，有立異就會有展會知識領(lǐng)先于他人的成果，就會考慮把展會知識的競爭上風(fēng)和成果保護(hù)起來，建立自己的展會知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和策略也就有的放矢了，也能無憂地去謀求企業(yè)更高的發(fā)展了。

六、品牌展會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)（以廣交會為例）

品牌展會的核心競爭力就在展會具有其獨特性。企業(yè)可以模仿，但無特色、無見地的模仿只會步別人后塵。展會應(yīng)該成為企業(yè)學(xué)習(xí)和交流的場所，而不應(yīng)該成為抄襲他人成果的地方。比如我國最大的品牌展會廣交會，即中國進(jìn)出口商品交易會，英文名為Canton fair。是中國目前歷史最長、層次最高、規(guī)模最大、商品種類最全、到會客商最多、成交效果最好的綜合性國際貿(mào)易盛會。2013年來隨著國家對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，廣交會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作也日趨完善。一方面一部分企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)被其他企業(yè)頻頻侵犯，利益受損；另一方面，很多企業(yè)也因為侵犯其他企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)而深受其苦。廣交會的知識產(chǎn)權(quán)投訴站共有四個，三個大館各有分布，但間隔距離較大，因為各個展館本身的面積就很大。就投訴來講其實并不復(fù)雜，可以是專利權(quán)人自己去投訴，也可以委托專業(yè)人士代為處理。委托他人需要有委托手續(xù)。該展會增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易糾紛機(jī)構(gòu)人員專用證件，也就是說律師等專業(yè)人士，在廣交會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作將更加便捷和有效。

目前廣交會專利投訴顯現(xiàn)出一些特點來，比如：投訴量日漸增多。近年來，廣交會每屆的投訴數(shù)量都是不斷上升的。專利投訴以外觀設(shè)計為主。在廣交會處理專利投訴方面，絕大部分都是外觀設(shè)計或?qū)嵱眯滦停l(fā)明專利投訴很少。投訴的雙方交鋒增加。前幾年，只要有投訴，被投訴人一般都會馬上就撤掉展品，而現(xiàn)在大多被投訴展商選擇抗訴，并且資料詳盡有備而來，這樣子雙方的交鋒難度變大了，對專利權(quán)人專利的“含金量”要求變大，不然投訴是沒有任何效果的。

廣交會專利侵權(quán)的新特點：侵權(quán)方式更加隱蔽?，F(xiàn)在已經(jīng)很少有企業(yè)把自己侵權(quán)的樣品直接擺在展臺上了，大多出現(xiàn)在了宣傳冊里，而宣傳冊他們也認(rèn)準(zhǔn)了只發(fā)外商，國內(nèi)的一個也不給，這加大了取證的難度。所謂道高一尺魔高一丈，看來我們很多展會業(yè)內(nèi)人士還是在琢磨著怎么得過且過，很難進(jìn)行深謀遠(yuǎn)慮的長遠(yuǎn)發(fā)展，特別小我地自認(rèn)為就是務(wù)實，那種只看眼前利益只重成本只想混過關(guān)的會展企業(yè)并非是真正意義上的務(wù)實，是做不好做不大會展的，恰恰是沒有遠(yuǎn)謀必有近憂的，是算不得高規(guī)格、大氣、上檔次的所謂“高大上” 品牌展會的，也必將發(fā)展有限或者有限發(fā)展。

總之，有規(guī)格、有良好信譽、有謀略的會展企業(yè)必將首先渡過會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這道關(guān)。

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上海三貝、上海美特等企業(yè)構(gòu)建的軟平臺集成系統(tǒng)利用二次創(chuàng)新理念集合了服務(wù)管理機(jī)制之制度層面與先進(jìn)的服務(wù)工具之技術(shù)保障層面，具有兩大特點，一是設(shè)立一套制度完備的科技檔案與專利電子信息服務(wù)機(jī)制，突出管理學(xué)科中“以人為本”的宗旨，將科技檔案與專利電子信息的收集、整理、安全保存、保密與科學(xué)利用等諸項工作有機(jī)地整合于服務(wù)機(jī)制里；二是創(chuàng)建的軟平臺集成系統(tǒng)具備了三大功能。1）具有行業(yè)專利、標(biāo)準(zhǔn)快速檢索與專業(yè)信息分類搜索的能力。通過軟件集成系統(tǒng)中的查詢功能，咨詢者能從鏈接工具窗口訪問中國專利部門的相關(guān)工作網(wǎng)站界面，篩選目標(biāo)范圍、鎖定目標(biāo)區(qū)域、分辨挑選出幾十個可靠信息目錄，為產(chǎn)品可行性調(diào)研提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，給企業(yè)決策領(lǐng)導(dǎo)層提供安全可靠的決策依據(jù)。2）具有便捷獲取產(chǎn)品部件、零件技術(shù)參數(shù)與規(guī)格的模板化設(shè)計能力。軟件集成系統(tǒng)中預(yù)先存儲了該企業(yè)設(shè)計生產(chǎn)的多種類型、多規(guī)格的產(chǎn)品數(shù)據(jù)模型，組成1個模板化產(chǎn)品特征數(shù)據(jù)庫，這些模板化產(chǎn)品數(shù)據(jù)都是已成熟的機(jī)密成果，且屬于企業(yè)核心技術(shù)。研發(fā)人員通過快速瀏覽與查詢模板化產(chǎn)品特征數(shù)據(jù)庫，能有效地獲得和整理有關(guān)研發(fā)領(lǐng)域中所需的相關(guān)科技信息，高效率完成產(chǎn)品設(shè)計工作，縮短研發(fā)周期，將符合客戶要求的產(chǎn)品盡早推向市場，贏得了時間先機(jī)。3）實時監(jiān)控電子文件安全流轉(zhuǎn)的能力。服務(wù)管理機(jī)制的科學(xué)性、規(guī)范性、安全性、便捷性，是國際公認(rèn)的四大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，軟平臺集成系統(tǒng)完全具備這一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以上海三貝PDM網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器為例，它配備有3項子功能：一是功能完備的電子版本圖檔進(jìn)行各類電子審批之電子流程監(jiān)控器；二是功能強(qiáng)大的可以兼容瀏覽各種不同電子類型、電子格式之超級閱讀器；三是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器不但能協(xié)助經(jīng)營型服務(wù)管理機(jī)制平穩(wěn)有序工作，還能將涉及企業(yè)核心科技機(jī)密之電子圖檔的安全保密與科學(xué)利用統(tǒng)一起來，既促進(jìn)了科技信息在研發(fā)領(lǐng)域與經(jīng)營管理中的高效服務(wù)利用，又保護(hù)了企業(yè)核心知識產(chǎn)權(quán)不被惡意侵犯，以免造成企業(yè)科技檔案機(jī)密泄漏與商業(yè)信息損失。

2軟平臺集成系統(tǒng)在企業(yè)經(jīng)營中的作用

汽車車型中80%零部件都是由模具工藝制造出來的，利用模具進(jìn)行統(tǒng)一品質(zhì)規(guī)?；a(chǎn)的程度是制造業(yè)集約化生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵性指標(biāo)。上海三貝、上海美特、上海神力等企業(yè)依靠科技信息在各自研發(fā)領(lǐng)域中均取得了許多實質(zhì)性成果。以軟平臺集成系統(tǒng)為例，企業(yè)在獲得整車企業(yè)新車型開發(fā)計劃書后，對涉及各自的產(chǎn)品細(xì)化分解、分析“目標(biāo)價值”，第一選擇就是進(jìn)入軟平臺集成系統(tǒng)中的查詢功能塊，通過專用鏈接工具窗口訪問中國專利權(quán)威部門的網(wǎng)站，瀏覽國內(nèi)外關(guān)于此類產(chǎn)品的各種專利，經(jīng)分類篩選，為研發(fā)工作聚集設(shè)計思路與技術(shù)參數(shù)。例如上海神力2008年入圍配套上海市重點創(chuàng)新工程“綠色環(huán)?；旌蟿恿ζ嚕ㄏ路QHEV）項目”，在產(chǎn)品立項前針對2L排量、水平對置發(fā)動機(jī)類型進(jìn)行專利檢索，該公司利用軟平臺集成系統(tǒng)中的“行業(yè)專利快速檢索、專業(yè)信息分類搜索功能”快速收集到30個有借鑒作用的國內(nèi)外專利，其中甚至可以追蹤到細(xì)節(jié)部分。經(jīng)對高價值專利進(jìn)行研究分析，然后編制產(chǎn)品可行性調(diào)研報告，定性分析專利壁壘與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的影響、產(chǎn)品開發(fā)難度與風(fēng)險，使得產(chǎn)品立項科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，各項數(shù)據(jù)真實可靠，便于企業(yè)決策領(lǐng)導(dǎo)層拍板定奪。整個前期調(diào)研準(zhǔn)備工作從以前需花費兩周，精簡壓縮到3d，效率提高80％，專利信息的應(yīng)用發(fā)揮了不可替代的作用。企業(yè)利用軟平臺集成系統(tǒng)與“虛擬貨幣化經(jīng)營模式”在組織經(jīng)營生產(chǎn)與日常管理中也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用，為企業(yè)規(guī)范化運營、科學(xué)化發(fā)展提供了保障。例如上海美特2007年從唐裝式轎車車身覆蓋件產(chǎn)品立項開始，利用軟平臺集成系統(tǒng)快速檢索各類標(biāo)準(zhǔn)與專利，借鑒其研發(fā)理念，利用模板化產(chǎn)品特征數(shù)據(jù)，高效快捷地完成了產(chǎn)品圖紙研發(fā)設(shè)計，利用軟平臺集成系統(tǒng)實施網(wǎng)絡(luò)化管理與精益生產(chǎn)。整個產(chǎn)品從研發(fā)設(shè)計到調(diào)試組裝，原先需半年時間，縮短為35d，效率提高81％。二次創(chuàng)新的疊加作用大大促進(jìn)工作效能。

3網(wǎng)絡(luò)信息與檔案二次創(chuàng)新在企業(yè)經(jīng)營中的啟示

1）科技信息在提升企業(yè)核心競爭力中是不可替代的要素。汽車零部件成千上萬個，涉及模具設(shè)計與制造約占新車型研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)周期2/3的時間。在汽車關(guān)鍵六大部件的模具設(shè)計與制造中，為打破長期主要依靠進(jìn)口模具的局面，我國必須加快自主創(chuàng)新的進(jìn)程，為此有效利用相關(guān)科技信息是一條捷徑。以專利的情報價值為例，專利具有內(nèi)容新穎、廣泛，技術(shù)實用、詳盡的特點，充分利用專利信息在企業(yè)研發(fā)中具有不可替代的作用。首先，可以調(diào)查先行成果，了解有關(guān)技術(shù)的水平與現(xiàn)狀。汽車專利文獻(xiàn)幾乎涵蓋其各應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域，能反映該領(lǐng)域的技術(shù)現(xiàn)狀。其次，可以預(yù)測技術(shù)的發(fā)展動向。通過分析專利文獻(xiàn)可以把握專利中涵蓋的技術(shù)動向、技術(shù)水平，了解所在領(lǐng)域的發(fā)展趨勢和空白點，從分析專利申請時間中把握技術(shù)發(fā)展的時間序列與趨勢。第三，可以借助專利催發(fā)新的發(fā)明。通過專利文獻(xiàn)可以在專利夾縫中尋找空白點，或?qū)σ脤＠M(jìn)行雜交、延伸發(fā)明思路，或改良引用發(fā)明，以催發(fā)新的發(fā)明，充分利用引用專利信息是進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的捷徑，推廣有關(guān)資料介紹，技術(shù)研發(fā)中利用專利文獻(xiàn)可以節(jié)省60%的科研時間和40%的科研經(jīng)費。2）網(wǎng)絡(luò)信息管理人員只有強(qiáng)化自身的服務(wù)理念與能力，為企業(yè)創(chuàng)新提供有效服務(wù)。上海美特等企業(yè)先后推行了一套符合國際通用服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)的，并以規(guī)章制度的形式貫穿于企業(yè)經(jīng)營決策、產(chǎn)品立項、研發(fā)設(shè)計、組織生產(chǎn)、流轉(zhuǎn)銜接、成品檢驗等整個企業(yè)經(jīng)營工作流程中。軟平臺集成系統(tǒng)作為服務(wù)管理的有力保障工具，倡導(dǎo)每個環(huán)節(jié)都以電子版文件與圖檔來互相溝通與交流，并依靠軟平臺集成系統(tǒng)來整合全部科技檔案資源進(jìn)行二次創(chuàng)新。企業(yè)利用高端的車身模具實施高品質(zhì)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；a(chǎn)后，為企業(yè)帶來非?？捎^的經(jīng)濟(jì)效益，不斷代替了昂貴的進(jìn)口模具，節(jié)約大量的外匯，而且擺脫了外國資深企業(yè)對該領(lǐng)域的長期壟斷，使國內(nèi)企業(yè)獲得了一個新興的經(jīng)濟(jì)增長點，使得中國企業(yè)告別了簡單模仿階段，真正進(jìn)入了創(chuàng)新發(fā)展的新時代。

4結(jié)束語

篇6

[關(guān)鍵詞]文化創(chuàng)意；旅游業(yè)；集成發(fā)展

[作者簡介]荊艷峰，北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院副教授，北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院博士研究生，北京100875

[中圖分類號]G124　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1004－4434(2012)01－0074－04

旅游消費活動的個性化發(fā)展，使文化越來越成為旅游的靈魂。深入挖掘旅游目的地的文化內(nèi)涵，促進(jìn)旅游業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集成發(fā)展，對旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的集成背景

(一)體驗經(jīng)濟(jì)來臨。文化體驗是人們現(xiàn)代旅游需求的重要內(nèi)容。把古老的歷史價值和現(xiàn)代的文化價值自然地融合起來，讓旅游目的地由內(nèi)而外自然盡顯獨特氣質(zhì)，并凝聚成強(qiáng)大的吸引力和包容力，讓游客浸潤其中、盡情感受，這是文化旅游的核心。以發(fā)掘文化、表現(xiàn)文化、營銷文化來升級旅游產(chǎn)品，是旅游業(yè)在體驗經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展出路。

(二)“文化旅游”興起。2011年是“中華文化旅游”主題年，文化與旅游進(jìn)一步融合成為發(fā)展的重要特色。旅游必須為人們提供融知識性、藝術(shù)性和趣味性于一體的體驗消費，把觀光旅游上升到文化經(jīng)歷、文化體驗和文化欣賞的高度。而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高智能性、高附加值生產(chǎn)特性為旅游業(yè)指出了有效的發(fā)展路徑。

(三)文化創(chuàng)意改革涉入深水區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)按照結(jié)構(gòu)層次劃分為核心部分、擴(kuò)展部分和聚合部分。核心部分有視覺藝術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、音樂藝術(shù)、表演藝術(shù)、造型藝術(shù)等；擴(kuò)展部分主要有傳媒業(yè)(廣播電視與印刷出版)、唱片業(yè)、電影業(yè)、廣告業(yè)、設(shè)計業(yè)等。聚合部分主要體現(xiàn)在文物博物(博物館、美術(shù)館)、圖書館、藝術(shù)品市場、教育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。

2010年11月，北京市第四批市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過認(rèn)定，7個新成員中有5個以旅游文化為主題。未來，文化休閑旅游業(yè)也將和文化會展業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等其他門類一起，被列為重點發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

(四)旅游業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。好的創(chuàng)意是價值源泉。創(chuàng)意成為在低價社會中獲得高價利潤、在擁擠的旅游市場中使自己的產(chǎn)品與眾不同的方式，是旅游知識經(jīng)濟(jì)的密集反映。旅游行業(yè)依靠文化創(chuàng)意提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和實現(xiàn)產(chǎn)品升級，依靠文化內(nèi)涵打造核心競爭力，才能跳出低成本競爭和低水平重復(fù)建設(shè)的怪圈。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的集成路徑

未來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展將會沿著“共生階段融合階段集成階段”發(fā)展的路徑不斷演化(圖1)。在共生階段，旅游產(chǎn)業(yè)和其它創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類型將互相伸出觸角，謀求創(chuàng)造適合雙方發(fā)展的共同空間；在融合階段，雙方將找到并致力于開拓共同的發(fā)展模式。此時互相促進(jìn)，但矛盾與合作同在，處于磨合期；在集成階段，雙方在某種層次和戰(zhàn)略上將合二為一，環(huán)境、資本、體制和諧，形成利益綜合體，達(dá)到高級協(xié)同。

現(xiàn)在政府支持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)了空間上的聚集，正在努力創(chuàng)造協(xié)同生產(chǎn)的聚集機(jī)會。聚集區(qū)內(nèi)市場化中介機(jī)構(gòu)缺位，信息資源沒有充分流動和互動，群體優(yōu)勢和協(xié)同優(yōu)勢尚未顯現(xiàn)，集成發(fā)展的模式尚處于初期探索狀態(tài)。

三、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的集成模式

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的集成是一個自然的過程，但這個過程需要平臺，也需要催化劑。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的集成應(yīng)當(dāng)是在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度(法律環(huán)境)下的、具有市場創(chuàng)新平臺、體制創(chuàng)新平臺、金融創(chuàng)新平臺“三位一體”的運行模式。

(一)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)為核心資產(chǎn)。由于創(chuàng)意具有非排他性，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)就成為旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。一方面，通過建立技術(shù)與信息的壁壘保證旅游文化創(chuàng)意合理的投資收益；另一方面，通過知識產(chǎn)權(quán)的界定與有償使用保證旅游文化創(chuàng)意的使用范圍。

目前我國知識產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)方面還有很多工作需要加強(qiáng)。旅游文化創(chuàng)意如果沒有保護(hù)，模仿和重復(fù)建設(shè)就會繼續(xù)，這對走在創(chuàng)意前列的旅游企業(yè)是個沉重的打擊：一方面先期投入的巨額研發(fā)費用得不到有效回收；另一方面，簡單的模仿和復(fù)制形成“創(chuàng)一個死一個”的被動局面。對旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常不利。完善知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度是旅游文化創(chuàng)意生存與發(fā)展的必然前提。

(二)市場創(chuàng)新平臺。創(chuàng)意的商業(yè)化需要市場做有效配置。由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨的不確定性和移情性風(fēng)險較高，需要在敏捷創(chuàng)新的同時實現(xiàn)敏捷獲益以回避市場風(fēng)險。同時，建立健全文化創(chuàng)意的產(chǎn)權(quán)交易市場、要素交易平臺，使要素按照文化旅游的發(fā)展規(guī)律在價值鏈上找到契合點，才能實現(xiàn)文化旅游的創(chuàng)新與提升。目前的旅游博覽會和文化產(chǎn)業(yè)博覽會承擔(dān)了這樣的功能。但常態(tài)化的文化旅游要素交易市場將提供更全面、更高效的專業(yè)化服務(wù)，也是讓旅游資源尋找文化創(chuàng)意的有效途徑。

目前市場創(chuàng)新的困難是：知識產(chǎn)權(quán)的界定、交易和產(chǎn)權(quán)變動、訴訟等問題；創(chuàng)意的估價與市場價值的形成機(jī)制問題；為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、技術(shù)開發(fā)企業(yè)以及資本運營企業(yè)之間搭建交易平臺的中介缺位問題；文化創(chuàng)意及旅游要素交易市場的形成與運行模式問題(表1)。

(三)體制創(chuàng)新平臺。(1)管理體制的創(chuàng)新。旅游業(yè)輻射范圍廣、內(nèi)涵豐富，發(fā)展旅游業(yè)離不開相關(guān)部門的支持。一些地方政府為適應(yīng)文化大繁榮大發(fā)展的趨勢，進(jìn)行了管理體制創(chuàng)新，如成立旅游發(fā)展委員會，聯(lián)合協(xié)調(diào)園林、綠化、文化、文物、水務(wù)、商務(wù)、規(guī)劃、國土、建設(shè)、交通等多個部門的資源。這為共同推動旅游業(yè)發(fā)展提供了制度性的保障。(2)經(jīng)營體制的創(chuàng)新。目前將文化創(chuàng)意與旅游業(yè)集成經(jīng)營模式有四種：一是文化創(chuàng)意在旅游業(yè)中的股權(quán)化經(jīng)營；二是創(chuàng)意企業(yè)可以與旅游企業(yè)、資本運營企業(yè)、科研院所達(dá)成戰(zhàn)略投資計劃：三是文化創(chuàng)意通過信托、寄售等方式，或通過文化創(chuàng)意交易市場進(jìn)行產(chǎn)權(quán)授權(quán)經(jīng)營或轉(zhuǎn)讓；四是旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)直接經(jīng)營。(3)協(xié)同研發(fā)機(jī)制創(chuàng)新。在旅游新產(chǎn)品的開發(fā)過程中，文化創(chuàng)意的介入可以避免低水平重復(fù)建設(shè)，但旅游業(yè)也對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的介入形式提出更高要求。旅游文化創(chuàng)意必須實現(xiàn)通俗化、集中化、特色化和參與化。文化旅游協(xié)同創(chuàng)新平臺可以承擔(dān)觸媒作用，需要研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)意企業(yè)、旅游企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、公共服務(wù)管理部門建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立信息資源的共享機(jī)制，形成新的旅游價值鏈上的專業(yè)化分工協(xié)作，實現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢互補，形成新的組合能力和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)的提升。

目前的主要困難是：自主文化創(chuàng)意、自主技術(shù)手段、自主營銷體系、自主管理品牌的缺位和相互之間的割裂。條塊分割使文化旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)界定不明，而科技與文化、旅游分屬不同的部門管理。如何開發(fā)創(chuàng)意與技術(shù)并行的旅游文化產(chǎn)品是對我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府宏觀規(guī)

劃與調(diào)控提出的更加富有挑戰(zhàn)性的要求。

(四)金融創(chuàng)新平臺。創(chuàng)意文化和旅游業(yè)在融資方面一直困難重重，主要原因是創(chuàng)意的估價、市場前景和風(fēng)險評估機(jī)制不完善，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的擔(dān)保融資和上市面臨障礙。這些困難需要理論界和金融中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行新的模式創(chuàng)新和機(jī)制摸索。

四、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)集成的入手點

軟實力構(gòu)建是旅游企業(yè)未來發(fā)展的治理模式，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)張的同時，通過融入旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈環(huán)節(jié)，可以顯著改變旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和發(fā)展走向，通過與旅游產(chǎn)業(yè)的整合、聯(lián)動和升級，為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供新的發(fā)展機(jī)遇與空間。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)集成可以從以下環(huán)節(jié)人手推進(jìn)。

(一)影視、演藝文化與旅游業(yè)集成。啟動旅游演藝項目，建設(shè)影視旅游基地。在有條件的區(qū)域，可以建立旅游扶持資金。推介旅游演出劇目以及旅游文化演出場所，整合影視體驗和生態(tài)休閑的旅游資源，采取市場化運作模式，聯(lián)合旅游公司、龍頭企業(yè)、特色項目及餐飲單位。整體包裝影視特色、演藝特色的旅游一體化運作和一站式服務(wù)。

(二)建筑文化、餐飲文化與旅游業(yè)的集成。推出美食旅游。打造主題文化旅游園。美食文化是最直接，也是最有影響力的文化展示平臺?？梢栽诠娫u選的基礎(chǔ)上，認(rèn)定旅游風(fēng)味餐廳，推出代表當(dāng)?shù)靥厣惋嫷钠放菩〕耘c菜系。同時，適當(dāng)將一些具有時代色彩的工廠、倉庫等變身為文化旅游創(chuàng)意園，建設(shè)主題博物館，形成主題文化旅游園區(qū)。

(三)商業(yè)文化、創(chuàng)意文化與旅游業(yè)的集成。充分重視旅游購物，借助高科技發(fā)展“智慧旅游”。旅游商品是提高旅游品質(zhì)、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要元素。應(yīng)建設(shè)旅游商品專屬品牌，尋求旅游紀(jì)念品的銷售渠道、加快建設(shè)商貿(mào)中心，助推旅游購物市場繁榮，推進(jìn)旅游商品市場標(biāo)準(zhǔn)化。同時，使用高科技手段提升景區(qū)旅游體驗價值，開發(fā)高科技主題公園和情景模擬體驗項目，形成旅游科技創(chuàng)新體系；利用智能化采集、記錄、整理、分析、反饋信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對游客進(jìn)行全球化全天候服務(wù)；加大信息技術(shù)的推廣力度，建立數(shù)字化旅游城市和智慧景區(qū)；在旅游消費的全過程推廣使用信息技術(shù)；支持旅游電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展；引入旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字管理理念和管理方式，推動信息化管理。

(四)民俗文化、節(jié)慶文化與旅游業(yè)的集成。大力發(fā)展民俗旅游，打造文化旅游節(jié)慶品牌。根據(jù)四時節(jié)氣變化，開辦桃花節(jié)、滑雪節(jié)、登山大賽、風(fēng)箏節(jié)、秧歌花會等時令活動，通過評定鄉(xiāng)村民俗旅游村、鄉(xiāng)村民俗旅游戶等形式提高服務(wù)質(zhì)量：注意民俗旅游規(guī)范化、特色化經(jīng)營和民俗接待推陳出新；形成一批具有國際影響力的、百姓喜聞樂見、提升旅游文化內(nèi)涵的旅游節(jié)慶活動。

(五)養(yǎng)生文化、中醫(yī)藥文化與旅游文化的集成。積極促進(jìn)“養(yǎng)生旅游”和“醫(yī)療旅游”。一批有生態(tài)養(yǎng)生功能的溫泉度假村、森林公園和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)可以率先開發(fā)主題養(yǎng)生旅游項目，通過講座研習(xí)、養(yǎng)生體驗、短期療養(yǎng)等形式提供休閑度假的旅游高端特色產(chǎn)品。同時，積極挖掘我國豐富的中醫(yī)藥文化資源，試點建設(shè)中醫(yī)藥文化旅游“示范基地”，增加游客體驗，滿足高端需求。

五、結(jié)語

文化旅游將成為21世紀(jì)最有發(fā)展?jié)摿?、最具發(fā)展前景的黃金產(chǎn)業(yè)之一。文化旅游資源的開發(fā)與利用要拋開片面重視載體而不重視內(nèi)涵的老路，減少盲目、重復(fù)和低俗發(fā)展，注重旅游文化體驗的真實性，加強(qiáng)對“原生態(tài)”文化的保護(hù)，防止本源文化被世俗文化所同化、文化差異漸次衰減、文化魅力和吸引力降低等問題出現(xiàn)。

篇7

收購將增強(qiáng)IBM Tivoli軟件部的IT服務(wù)管理能力。IBM公司指出，VoIP和視頻點播通信量的增長使得網(wǎng)絡(luò)日益復(fù)雜，許多機(jī)構(gòu)需要實時的網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)管理功能，而Micromuse公司的產(chǎn)品能夠診斷和處理網(wǎng)絡(luò)損耗和性能方面出現(xiàn)的問題，幫助IBM改善IT服務(wù)管理。

據(jù)悉，在收購?fù)瓿珊螅琁BM會將Micromuse軟件技術(shù)和解決方案整合到IBM Tivoli軟件以及IBM硬件及服務(wù)中，從而為例如遠(yuǎn)地工人視頻會議或手機(jī)用戶的音樂流等業(yè)務(wù)項目提供更好的管理服務(wù)。

中國軟件外包首現(xiàn)大企業(yè)并購

近日，海輝軟件國際（集團(tuán)）公司、天海宏業(yè)國際軟件公司、科森信息技術(shù)（亞洲）有限公司宣布完成三家公司間的戰(zhàn)略合并，組成海輝集團(tuán)。經(jīng)合并，海輝集團(tuán)將為客戶提供包括企業(yè)應(yīng)用咨詢、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)及支持、軟件測試、軟件本地化、IT外包等在內(nèi)的全套服務(wù)。

神州泰岳收購聯(lián)盈數(shù)碼

神州泰岳軟件股份有限公司宣布收購上海聯(lián)盈數(shù)碼技術(shù)有限公司的IT服務(wù)管理業(yè)務(wù)，旨在打造一個國內(nèi)IT管理旗艦。

業(yè)內(nèi)專家對此次收購也寄予了很大希望：“對中國IT管理產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展，對整個產(chǎn)業(yè)格局的變化將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?！?/p>

印度軟件出口商Wipro收購澳洲NewLogic

去年12月20日，印度第三大軟件出口商 Wipro聲稱以5600萬美元現(xiàn)金收購澳大利亞半導(dǎo)體設(shè)計服務(wù)公司NewLogic。這不僅使Wipro在歐洲市場有了立足點，更是它創(chuàng)立服務(wù)收入的關(guān)健資產(chǎn)，成為無線知識產(chǎn)權(quán)和無線電頻率領(lǐng)導(dǎo)者邁出了重大意義的一步。

思杰收購Teros 加強(qiáng)應(yīng)用安全

思杰公司宣布完成對Teros公司的收購。Teros完整的應(yīng)用安全產(chǎn)品線將被更名為思杰NetScaler 應(yīng)用防火墻。除將其作為單獨的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用安全解決方案出售外，思杰計劃在今年將Teros技術(shù)作為一個軟件模塊整合到其NetScaler應(yīng)用實施系統(tǒng)中。

330億

根據(jù)IDC最新研究表明，2006年全球大概每天要發(fā)送840億封電子郵件，而其中超過330億是垃圾郵件。

20

Gartner調(diào)查顯示，費用、功能和業(yè)務(wù)模型將會取代是包裝設(shè)計成為移動電話制造商的競爭重點。到2008年年末，20美元或者更低價格的功能手機(jī)將能夠被制造出來。

10億

根據(jù)Intel公司主席Craig Barrett在新德里的演講時強(qiáng)調(diào)，未來五年內(nèi)，Intel公司在印度將有超過10億美元的投資，以便擴(kuò)張其公司業(yè)務(wù)。其中，10億美元中包括2500萬美元的風(fēng)險投資基金。

9950萬

北電網(wǎng)絡(luò)批準(zhǔn)了一項9950萬美元現(xiàn)金的并購計劃，以便獲得企業(yè)級路由器零售商Tasman。這將使得北電獲得從低到中端的分支辦公室和企業(yè)級路由器市場。

篇8

此次活動由國家人口計生委流動人口服務(wù)管理司、宣傳教育司、直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委以及中國人口宣傳教育中心、中國人口福利基金會共同主辦，民政部、人力資源和社會保障部、交通運輸部、鐵道部、農(nóng)業(yè)部、文化部、國家工商行政管理總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國務(wù)院參事室、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會、中國紅十字會總會、國家中醫(yī)藥管理局等單位直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委以及北京市人口計生委、國家人口計生委直屬機(jī)關(guān)黨校、國家人口計生委機(jī)關(guān)計劃生育辦公室聯(lián)辦，北京西站地區(qū)管委會、優(yōu)酷網(wǎng)以及中國中醫(yī)科學(xué)院等相關(guān)單位協(xié)辦。

當(dāng)前，我國正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)區(qū)域一體化快速發(fā)展的新時期，流動人口的規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會壓力也逐漸增大。流動人口為城市建設(shè)添磚添瓦，為城市美化添新添綠，為市民日常生活提供便利，為城市的發(fā)展打基礎(chǔ)、做貢獻(xiàn)。同時，流動人口的流動性給政府實行社會管理和公共服務(wù)也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化，切實保障流動人口合法權(quán)益，是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的迫切要求，也是推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，是構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)社會公平正義的有效途徑；是加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型政府的現(xiàn)實需要。

國家人口計生委聯(lián)合中央綜治辦、財政部和人力資源社會保障部于2010年10月在全國49個試點城市啟動了創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作，今年是總結(jié)試點工作的重要一年。同時，今年10月28日是第十三個男性健康日，國家人口計生委把今年的活動的主題確定為“關(guān)注男性健康、構(gòu)建家庭幸?！薄Ｒ虼?，今年“你在他鄉(xiāng)還好嗎”活動的主題為“服務(wù)流動人口，關(guān)注男性健康，促進(jìn)服務(wù)均等，構(gòu)建家庭幸福，喜迎黨的十勝利召開”，以宣傳維護(hù)流動人口合法權(quán)益，促進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化以及男性健康科普知識為主要內(nèi)容，通過政策法規(guī)宣傳、健康義診服務(wù)、問卷調(diào)查等活動，大力營造關(guān)注流動人口、關(guān)注男性健康的良好社會氛圍。

篇9

關(guān)鍵詞：生物制藥；公共服務(wù)管理平臺；供應(yīng)鏈管理；生物技術(shù)創(chuàng)新管理

中圖分類號：F252.24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-8409（2013）11-0127-05

Research on the Public Service Management Platform System of Biopharmaceutical Supply Chain

MENG Jiong， GUO Chunxia

（Southwest University of Science and Technology a. S school of Economics and Management； b. School of Foreign Languages and Cultures， Mianyang 621010）

Abstract：

This paper， by using the basic idea of supply chain management and biological technology innovation management， researches on the public service management platform system of biological pharmaceutical supply chain. The result shows that construction and operation of biological pharmacy public service management platform based on supply chain management under the guidance of the government can achieve the following goals： each related subject in biological pharmaceutical supply chain coordination， integration of resources and reduce the risk， promoting information fast circulation and share， ensuring the quality of drugs and medication safety.

Key words： biopharmaceutical； public service management platform； supply chain management； biological technology innovation management

1 引言

生物制藥公共服務(wù)管理平臺是一種以政府投資為主導(dǎo)的多元化投資主體、面向行業(yè)、服務(wù)企業(yè)，對離散的社會服務(wù)資源起帶動作用的公信度高、服務(wù)面廣的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，其運作模式是基于公益與效益相結(jié)合的思路和生物制藥產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)和運營，平臺建設(shè)以整合區(qū)域內(nèi)各類創(chuàng)新資源為目的，為“研發(fā)-生產(chǎn)-流通-使用”諸關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供專業(yè)、便捷和高效的設(shè)備、技術(shù)、信息、知識與服務(wù)支持[1]。例如，美國的圣地亞哥、德國的萊茵三角、印度的海德拉巴、北京中關(guān)村、上海張江、江蘇泰州等等[2]。

國外學(xué)者從以下幾個方面對生物制藥供應(yīng)鏈進(jìn)行了研究：首先，在生物制藥供應(yīng)鏈營運成本方面，Charles[3] 指出改善生物制藥供應(yīng)鏈運作模式可以降低其成本。其次，在生物制藥供應(yīng)鏈信息共享方面，Selcuk等 [4]指出構(gòu)建生物制藥供應(yīng)鏈各節(jié)點企業(yè)的信息共享平臺可以提升企業(yè)的競爭能力。再次，在生物制藥供應(yīng)鏈設(shè)計方面，Geetha Vaithyanathan[5]指出設(shè)計并優(yōu)化生物制藥供應(yīng)鏈能減少藥品進(jìn)入市場的時間。國內(nèi)楊

舒杰和黃小勇 [6]對我國醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈一體化進(jìn)行了初步探討。

綜上所述，國外學(xué)者對生物制藥供應(yīng)鏈運營成本、供應(yīng)鏈上的信息共享以及供應(yīng)鏈設(shè)計等問題進(jìn)行了研究；國內(nèi)學(xué)者僅對生物制藥供應(yīng)鏈作了初步探討。本文將對生物制藥供應(yīng)鏈公共服務(wù)管理平臺體系這一跨學(xué)科的戰(zhàn)略性問題進(jìn)行研究。

2 生物制藥供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)

由歐美發(fā)達(dá)國家生物制藥供應(yīng)鏈管理的成功實踐經(jīng)驗可知，將管理思想和信息技術(shù)相結(jié)合，依托高質(zhì)量的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)模型設(shè)計，可以構(gòu)建一種基于流程優(yōu)化的、以實現(xiàn)跨子系統(tǒng)信息集成的可視化公共服務(wù)管理平臺[7]。在實踐中，歐美等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開發(fā)并運營了成熟的生物制藥供應(yīng)鏈公共服務(wù)管理平臺，例如：美國的“GHX”平臺、德國的“PHONENIX”平臺、意大利的“DAFNE”平臺[7]；在國內(nèi)，蘭州華燁也正在從事這方面的開發(fā)實踐。這些案例的實踐經(jīng)驗告訴我們，設(shè)計管理信息系統(tǒng)是構(gòu)建生物制藥供應(yīng)鏈公共服務(wù)管理平臺體系的前提。通過總結(jié)上述案例的實踐經(jīng)驗，本文構(gòu)建了生物制藥供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)，如圖1所示。該管理信息系統(tǒng)的基本功能如下：

（1）信息技術(shù)采用方面。采用“Internet/Intranet”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使得生物制藥供應(yīng)鏈的信息共享和傳遞更智能、高效和快捷；采用“云計算”技術(shù)使得該管理信息系統(tǒng)具有高度可靠、超大規(guī)模和虛擬化等特征；采用“GPS、GIS和呼叫中心”等先進(jìn)的跟蹤技術(shù)便于管理者能夠?qū)Ξa(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測。

（2）管理信息系統(tǒng)的設(shè)計方面。采用模塊化的設(shè)計方法，使得生物制藥供應(yīng)鏈各子系統(tǒng)可以獨立使用也可以對接集成在一起使用（同理，各子系統(tǒng)可以根據(jù)自己的需要選擇相應(yīng)的模塊）。考慮到生物制藥供應(yīng)鏈集成系統(tǒng)（各子系統(tǒng)）未來的發(fā)展，為整個生物制藥供應(yīng)鏈集成系統(tǒng)（各子系統(tǒng)）未來的擴(kuò)充留有設(shè)計余地和數(shù)據(jù)接口。

（3）數(shù)據(jù)庫技術(shù)設(shè)計方面。采用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)以實現(xiàn)對生物制藥供應(yīng)鏈內(nèi)外部業(yè)務(wù)處理的全面管理，并對企業(yè)的經(jīng)營決策進(jìn)行分析和診斷。用戶可以事先設(shè)定使用系統(tǒng)中的配置和管理方法。

（4）信息共享方面。生物制藥供應(yīng)鏈集成系統(tǒng)（各子系統(tǒng)）管理者的指令性和指導(dǎo)性計劃可以直接下達(dá)給相關(guān)的各子系統(tǒng)（各子系統(tǒng)內(nèi)部各管理模塊），而各子系統(tǒng)（各子系統(tǒng)內(nèi)部各管理模塊）的具體計劃執(zhí)行情況和業(yè)務(wù)狀況也可以通過匯總直接傳遞給供應(yīng)鏈系統(tǒng)（各子系統(tǒng)）管理者，從而可以確保實現(xiàn)信息交換的準(zhǔn)確與快速。

應(yīng)當(dāng)指出，為便于各子系統(tǒng)對接集成，應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計生物制藥供應(yīng)鏈的管理信息系統(tǒng)。

3 生物制藥供應(yīng)鏈公共服務(wù)管理平臺

本部分將分別構(gòu)建“研發(fā)子系統(tǒng)”、“生產(chǎn)子系統(tǒng)”、“流通子系統(tǒng)”和“使用子系統(tǒng)”的公共服務(wù)管理平臺，并介紹其基本功能。

3.1 研發(fā)子系統(tǒng)公共服務(wù)管理平臺

生物制藥研發(fā)子系統(tǒng)涵蓋了基礎(chǔ)研究、初期發(fā)現(xiàn)、實驗室研究與中試發(fā)展、臨床前、臨床實驗、政府審批、正式生產(chǎn)、營銷推廣等階段 [8]。研發(fā)對于生物制藥行業(yè)的長期發(fā)展至關(guān)重要，但落后的研發(fā)管理體制約束了生物制藥行業(yè)的新藥研發(fā)創(chuàng)新能力，這主要體現(xiàn)在：首先，生物技術(shù)新藥上市前審批制度相當(dāng)繁瑣，生物藥品的質(zhì)量必須達(dá)到嚴(yán)苛的強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)才能通過政府審批獲準(zhǔn)上市；其次，生物技術(shù)新藥的研發(fā)周期長，開發(fā)一種新的生物藥品一般的時間跨度為15年左右；再次，生物藥品研發(fā)成本高，制藥公司需要耗資數(shù)億美元以上的研發(fā)成本，一種生物技術(shù)新藥才能面市；最后，生物技術(shù)新藥研發(fā)風(fēng)險大，生物藥品在進(jìn)入人體試驗前，需要投入數(shù)億美元，而如果投入巨資研發(fā)的生物技術(shù)新藥的質(zhì)量（安全性能）不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就會給生物制藥企業(yè)造成巨大損失、甚至破產(chǎn) [9]。這些問題決定了生物制藥從研發(fā)到商業(yè)推廣的復(fù)雜性和困難性。因此，為了改進(jìn)生物制藥供應(yīng)鏈研發(fā)子系統(tǒng)運營管理的缺陷，國內(nèi)外很多生物制藥集聚區(qū)建設(shè)并運營了生物制藥研發(fā)公共服務(wù)管理平臺。例如：美國的圣地亞哥、德國的萊茵三角、印度的海德拉巴、北京中關(guān)村、上海張江、江蘇泰州及四川成都的生物醫(yī)藥集群[1， 2]。通過對這些生物制藥研發(fā)公共服務(wù)管理平臺運營模式的實踐經(jīng)驗總結(jié)，本文構(gòu)建了以管理信息系統(tǒng)為支撐的生物制藥供應(yīng)鏈研發(fā)子系統(tǒng)公共服務(wù)管理平臺，如圖2所示。該公共服務(wù)管理平臺具有以下基本功能：

（1）資源條件保障公共服務(wù)管理。資源條件保障公共服務(wù)管理以整合集成相關(guān)資源條件、提升新藥研發(fā)競爭力、降低新藥研發(fā)成本和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險為目標(biāo)，提供創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化及合同研究（CRO）與合同委托加工（CMO）等公共服務(wù)管理，從而實現(xiàn)為政府整合配置資源提供決策依據(jù)、為科技創(chuàng)新提供支撐、推動生物制藥的創(chuàng)新開發(fā)、滿足中小生物制藥企業(yè)研發(fā)的階段性需求、加速生物技術(shù)新藥孵化和產(chǎn)業(yè)化以及推進(jìn)高科技生物制藥項目的申報和產(chǎn)業(yè)化等功能。

（2）儀器共享公共服務(wù)管理。儀器共享公共服務(wù)管理以優(yōu)化儀器配置、開放共享儀器、提高儀器使用效率為目標(biāo)，在對儀器進(jìn)行分類、確定儀器共享服務(wù)的領(lǐng)域、制定儀器共享服務(wù)流程的基礎(chǔ)上提供生物儀器共享、制劑儀器共享和分析儀器共享等公共服務(wù)管理，從而實現(xiàn)為生物藥品的研究、開發(fā)以及成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供低成本、優(yōu)質(zhì)和高效的儀器設(shè)施服務(wù)功能。

（3）技術(shù)公共服務(wù)管理。技術(shù)公共服務(wù)管理以降低生物制藥企業(yè)的早期研發(fā)投入和克服技術(shù)障礙為目標(biāo)，提供大小分子新藥研發(fā)、產(chǎn)品中試、專業(yè)技術(shù)咨詢以及技術(shù)培訓(xùn)等公共服務(wù)管理，從而實現(xiàn)利用智力和知識資源解決生物制藥企業(yè)在生物藥品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程中的技術(shù)難題，促進(jìn)生物制藥行業(yè)的健康、快速發(fā)展的功能。

（4）管理決策咨詢公共服務(wù)管理。管理決策咨詢公共服務(wù)管理以縮短研發(fā)周期和藥品面市的時間、降低研發(fā)投入、改善審批制度、降低研發(fā)費用、降低項目的淘汰率、提高研發(fā)效率、降低研發(fā)風(fēng)險、確保藥品質(zhì)量（安全性能）為目標(biāo)，為以“大學(xué)-專家型企業(yè)-核心企業(yè)”為核心的生物制藥供應(yīng)鏈研發(fā)子系統(tǒng)提供企業(yè)與社會的協(xié)作和風(fēng)險分擔(dān)、動態(tài)的項目篩選及漸進(jìn)式的許可等管理決策咨詢服務(wù)，從而促進(jìn)一種以知識創(chuàng)造接力為主線、以知識產(chǎn)權(quán)接力為載體、集成多個具有顯著互補性的接力關(guān)系的形成和發(fā)展。

（5）金融、財政與監(jiān)管公共服務(wù)管理。金融、

財政與監(jiān)管公共服務(wù)管理以確保生物制藥供應(yīng)鏈研發(fā)子系統(tǒng)的正確運營為目標(biāo)，為生物制藥研發(fā)企業(yè)主體提供融資、爭取政府公共財政投入以及政府審批等公共服務(wù)，從而促進(jìn)形成一種以金融接力為支撐、以政府財政支持接力為保障、以政府監(jiān)管和審批接力為標(biāo)準(zhǔn)的資金和政策保障模式。

3.2 生產(chǎn)子系統(tǒng)公共服務(wù)管理平臺

生物制藥行業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域依然存在一些問題。例如，企業(yè)生產(chǎn)運作不規(guī)范、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理、訂單處理和合同簽訂流程不科學(xué)、資金結(jié)算流程不合理、信息不能及時共享、部門之間缺乏溝通協(xié)同、產(chǎn)品規(guī)格重復(fù)、員工知識和技術(shù)缺乏、藥品安全不達(dá)標(biāo)等等。這些問題直接導(dǎo)致了生物制藥生產(chǎn)企業(yè)運營效率低下、競爭力不強(qiáng)。因此，構(gòu)建生物制藥供應(yīng)鏈生產(chǎn)子系統(tǒng)公共服務(wù)管理平臺是未來生物制藥行業(yè)發(fā)展的必然要求。在現(xiàn)實實踐中，全球知名的咨詢服務(wù)企業(yè)——美國埃森哲就幫助全球14家知名制藥企業(yè)成功實現(xiàn)ERP管理流程、上海醫(yī)藥集團(tuán)有限公司與上海網(wǎng)環(huán)科技信息有限公司合作開發(fā)的網(wǎng)環(huán)GMP/ERP系統(tǒng)、江蘇省泰州市中國醫(yī)藥城公共服務(wù)平臺建設(shè)、興達(dá)生物制藥公司對其現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新設(shè)計等為我們提供較好的案例。在總結(jié)并借鑒這些案例實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本文開發(fā)了以管理信息系統(tǒng)為支撐的生物制藥供應(yīng)鏈生產(chǎn)子系統(tǒng)公共服務(wù)管理平臺，如圖3所示。接下來，刻畫該公共服務(wù)管理平臺的基本功能：

（1）藥品生產(chǎn)規(guī)范（GMP）公共服務(wù)管理。GMP公共服務(wù)管理以確保藥品在生產(chǎn)過程中的質(zhì)量（安全性能）為目標(biāo)，將GMP融入生物制藥企業(yè)資源計劃（ERP）方案，實現(xiàn)GMP對原材料采購管理、生產(chǎn)管理及車間管理等過程的實時監(jiān)控，從而最大限度地降低藥品生產(chǎn)過程中交叉污染、混淆以及差錯等風(fēng)險，確保持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)出符合注冊要求和預(yù)定用途的生物藥品。

（2）生產(chǎn)運作管理決策咨詢公共服務(wù)管理。生產(chǎn)運作管理決策咨詢公共服務(wù)管理以確保生物藥品生產(chǎn)企業(yè)靈活、準(zhǔn)時、敏捷、優(yōu)質(zhì)、清潔及高效地生產(chǎn)出合格的生物藥品和提供滿意的醫(yī)療服務(wù)為目標(biāo)，為生物制藥供應(yīng)鏈生產(chǎn)子系統(tǒng)提供戰(zhàn)略制定與實施、生產(chǎn)運作系統(tǒng)設(shè)計及物料需求計劃（MRP）及物料清單（BOM）等管理決策咨詢服務(wù)，從而幫助生物藥品生產(chǎn)企業(yè)完成圍繞最終目標(biāo)來

進(jìn)行流程再造、實現(xiàn)信息共享、在實際工作中融入信息處理、整合地域上分散的資源、改造不合理的工序流程等多項決策。

（3）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)公共服務(wù)管理。基礎(chǔ)業(yè)務(wù)公共服務(wù)管理以確保生物制藥供應(yīng)鏈生產(chǎn)子系統(tǒng)高效、正確地運營為目標(biāo)，為生物制藥供應(yīng)鏈生產(chǎn)子系統(tǒng)提

供合同簽訂、訂單處理及資金結(jié)算等多項基礎(chǔ)管理服務(wù)。這些管理模塊能夠幫助生產(chǎn)子系統(tǒng)完成員工技能培訓(xùn)和考核、生產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集和分析、生產(chǎn)外包服務(wù)、高效簽訂合同和處理訂單、政府對藥品安全的監(jiān)管等任務(wù)。

3.3 流通子系統(tǒng)公共服務(wù)管理平臺

在傳統(tǒng)的物流方面，生物制藥行業(yè)主要存在以下幾個主要問題：第一，目前生物制藥物流尚未實現(xiàn)集“采購-生產(chǎn)-銷售-使用”于一體的完整供應(yīng)鏈物流管理；第二，大量中小型生物制藥企業(yè)自身尚不具備承擔(dān)物流的能力，且企業(yè)之間不能達(dá)到降低成本和整合資源的目的；第三，生物制藥行業(yè)尚缺乏專業(yè)化的第三方物流企業(yè)[10]。在傳統(tǒng)的分銷體系方面，主要存在兩大問題：第一，多級分銷體系提高了物流成本和藥品價格；第二，藥品流通環(huán)節(jié)層層加價，給醫(yī)生高額回扣。例如，國內(nèi)曝光的蘆薈片經(jīng)過多個流通環(huán)節(jié)之后，由15.5元的出廠價格變成213元的零售價格。幸運的是，藥品流通公共服務(wù)平臺的出現(xiàn)對傳統(tǒng)生物藥品的分銷模式產(chǎn)生了巨大的影響。例如：美國的GXS公司開發(fā)的“GHX”平臺應(yīng)用于三大醫(yī)藥分銷企業(yè)，美國80%的藥品和器械在“GHX”平臺上流通；在德國，85%的處方藥被“PHONENIX” 平臺掌握；在意大利，90%的處方藥被“DAFNE”平臺掌握；南京三寶科技和南京醫(yī)藥合資搭建的醫(yī)藥物流平臺可以降50%的成本[7]。通過總結(jié)這些案例的實踐經(jīng)驗，本文構(gòu)建了生物制藥供應(yīng)鏈流通子系統(tǒng)公共服務(wù)管理平臺，如圖4所示。該公共服務(wù)管理平臺的基本功能：

（1）藥品流通規(guī)范（GCP）公共服務(wù)管理。藥品流通規(guī)范（GCP）公共服務(wù)管理以規(guī)范藥品流通企業(yè)經(jīng)營行為、提升從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)能力、

完善安全用藥和方便購藥的市場體系為目標(biāo)，將藥品流通管理規(guī)范（GCP）融入藥品流通企業(yè)的經(jīng)營管理之中，實現(xiàn)對藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)、零售藥店經(jīng)營服務(wù)及藥品流通企業(yè)誠信經(jīng)營等環(huán)節(jié)進(jìn)行評估和監(jiān)管。

（2）基于電子商務(wù)的專業(yè)化第三方物流公共服務(wù)管理。基于電子商務(wù)的專業(yè)化第三方物流公共服務(wù)管理以信息共享更高效、信息傳遞更快捷、物流管理過程更“智能”、貨源信息和車源信息更真實有效、藥品分銷更高效、藥品流通成本更低廉為目標(biāo)，提供倉儲運輸、物流信息及訂單處理等公共服務(wù)，從而集成醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)成本信息、藥品價格信息以及醫(yī)院處方信息、連接制藥企業(yè)和終端。

（3）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)公共服務(wù)管理?；A(chǔ)業(yè)務(wù)公共服務(wù)管理是以生物制藥流通子系統(tǒng)的高效運營為目標(biāo)，提供金融支撐、專家決策支持及安全監(jiān)管等公共服務(wù)，具有為實現(xiàn)生物制藥流通子系統(tǒng)的高效運營提供技術(shù)支撐、資金支撐、管理支撐、智力支持以及政府監(jiān)管支撐的功能。

3.4 使用子系統(tǒng)公共服務(wù)管理平臺

生物藥品在使用環(huán)節(jié)存在的問題主要體現(xiàn)在：首先，患者缺乏藥品知識，在使用藥品時會出現(xiàn)誤用和濫用等不合理用藥的現(xiàn)象，嚴(yán)重危害患者的健康和生命安全；其次，不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品使用不規(guī)范；最后，假冒偽劣藥物的流通使用。這些問題決定了構(gòu)建生物制藥供應(yīng)鏈?zhǔn)褂米酉到y(tǒng)公共服務(wù)管理平臺的必要性。在這方面，由九州通醫(yī)藥集團(tuán)與京東商城共同投資設(shè)立的京東好藥師網(wǎng)、以及寧波醫(yī)療咨詢公共服務(wù)平臺等為我們提供了較好的案例。在總結(jié)這些案例實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建了以管理信息系統(tǒng)為支撐的生物制藥供應(yīng)鏈?zhǔn)褂米酉到y(tǒng)公共服務(wù)管理平臺，如圖5所示?？坍嬙摴卜?wù)管理平臺的基本功能：

（1）藥品使用規(guī)范（GUP）公共服務(wù)管理。藥品使用規(guī)范（GUP）公共服務(wù)管理以提升藥品安全保障能力，降低藥品使用風(fēng)險，確保患者用藥安全為目標(biāo)，將藥品使用規(guī)范（GUP）融入藥品使用的各環(huán)節(jié)之中，實現(xiàn)對藥品管理機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)及合理用藥等環(huán)節(jié)的評估和監(jiān)管。

（2）患者交互公共服務(wù)管理?；颊呓换ス卜?wù)管理是為生物制藥供應(yīng)鏈各節(jié)點行為主體和患者提供可靠、實時和高效的信息交互為目標(biāo)，提供專家決策咨詢、健康教育及藥品和醫(yī)療服務(wù)再設(shè)計等服務(wù)，從而運用新的“患者交互界面”技術(shù)使生物制藥供應(yīng)鏈各節(jié)點主體貼近患者。這些新技術(shù)產(chǎn)生的信息將幫助患者更有效地管理自身的健康，并且使醫(yī)療服務(wù)提供商得以實時監(jiān)測患者服用藥物的反應(yīng)。

（3）電子商務(wù)公共服務(wù)管理。電子商務(wù)公共服務(wù)管理以通過構(gòu)建分散的社區(qū)護(hù)理人員網(wǎng)絡(luò)來提供護(hù)理服務(wù)的模式為目標(biāo)，提供醫(yī)療服務(wù)交付的數(shù)字化、健康記錄及專業(yè)化的第三方物流等服務(wù)。

（4）電子政務(wù)公共服務(wù)管理。電子政務(wù)公共服務(wù)管理包含了政府監(jiān)管、社會監(jiān)督及人力資源等多個管理模塊，這些管理模塊能夠完成政府對產(chǎn)品安全和價格的監(jiān)管、社會對藥品安全和價格的監(jiān)督、醫(yī)務(wù)人員的教育和培養(yǎng)、醫(yī)務(wù)人員的技能培訓(xùn)等任務(wù)，以實現(xiàn)政府和社會大眾在藥品使用安全信用體系建設(shè)中的推動、監(jiān)督和服務(wù)作用，從而能夠完善藥品監(jiān)督機(jī)制，確?；颊哂盟幇踩行А?/p>

4 結(jié)束語

本文對生物制藥供應(yīng)鏈公共服務(wù)管理平臺體系進(jìn)行了研究。首先，識別了生物制藥供應(yīng)鏈各子系統(tǒng)運營的現(xiàn)存問題；其次，在總結(jié)大量現(xiàn)實案例實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上構(gòu)建生物制藥供應(yīng)鏈各子系統(tǒng)的公共服務(wù)管理平臺；最后，刻畫生物制藥供應(yīng)鏈各子系統(tǒng)公共服務(wù)管理平臺的基本功能。研究表明：在政府的引導(dǎo)下構(gòu)建和運營基于供應(yīng)鏈管理的公共服務(wù)管理平臺，可以實現(xiàn)生物制藥供應(yīng)鏈各關(guān)聯(lián)主體協(xié)同、整合資源和降低風(fēng)險、降低運營成本、縮短藥品面市的時間、促進(jìn)信息的快速流通和彼此共享以及確保藥品質(zhì)量和用藥安全等目標(biāo)。

研究成果對于生物制藥供應(yīng)鏈的高效運營、政府的監(jiān)管和服務(wù)、患者權(quán)益保障等方面有重要指導(dǎo)作用。

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收稿日期：2013-05-13

篇10

關(guān)鍵詞：眾籌 商業(yè)模式 法律風(fēng)險防范

眾籌，譯自crowdfunding一詞，即大眾籌資，具體指融資者借助網(wǎng)絡(luò)平臺向廣泛的投資者募集創(chuàng)新項目資金，并回報以實物、服務(wù)等（國外包括股權(quán)）。作為以“小商品、小項目”為對象的民間融資的創(chuàng)新模式，眾籌是金融的互聯(lián)網(wǎng)居間服務(wù)的典型應(yīng)用模式之一，可謂互聯(lián)網(wǎng)金融的新秀。

眾籌可分為股權(quán)制、募捐制、借貸制和獎勵制四大類，不同類型在運營模式、項目屬性、目標(biāo)客戶、法律風(fēng)險等具有差異性。美國首創(chuàng)眾籌商業(yè)模式，并出臺《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資法案》（下稱“JOBS法案”）為眾籌提供法律保障；采用獎勵制的Kickstater是目前全球最大的眾籌平臺，以Amazon支付平臺支持資金流通，為創(chuàng)意類項目提供網(wǎng)絡(luò)融資渠道。我國的眾籌模式處于初級階段，如“點名時間”、“眾籌網(wǎng)”、“大家投”等眾籌平臺，漸成為小微企業(yè)融資的新途徑。但受法律等因素制約，我國還沒真正意義上的股權(quán)類眾籌網(wǎng)站，投融雙方的融資行為實為平等主體之間簽訂了買賣合同，而眾籌平臺與融資者之間多為有償或無償?shù)木娱g合同關(guān)系。

眾籌的商業(yè)模式分析

通過網(wǎng)絡(luò)平臺，每個眾籌項目設(shè)定籌資目標(biāo)和天數(shù)，若在設(shè)定天數(shù)內(nèi)達(dá)到目標(biāo)金額即成功，發(fā)起人可獲得資金，支持者可獲得相應(yīng)回報，網(wǎng)站也將按比例收取傭金；反之，資金全部退還支持者。作為平臺式的商業(yè)模式，眾籌通過網(wǎng)絡(luò)平臺對接融資方和投資方，減少了交易環(huán)節(jié)和成本，提高融資的效率，而且融資來源不再局限于銀行、風(fēng)投等機(jī)構(gòu)，而是廣泛的互聯(lián)網(wǎng)用戶。主要有如下三個特點：

（一）回報方式的多元化

眾籌最普遍的回報方式是產(chǎn)品權(quán)利、股權(quán)、期權(quán)、可轉(zhuǎn)債等。以美國Prodigy Network的摩天大樓融資項目為例，投資人通過購買摩天大樓的權(quán)益，可獲得租金和地產(chǎn)增值的機(jī)會，并可通過轉(zhuǎn)讓計劃進(jìn)行權(quán)益買賣，相當(dāng)于二級市場。國內(nèi)則有所不同，回報多以實物居多，尚未涉及股份和債券等資本回饋。如典型的眾籌成功案例《大魚?海棠》，它是以電影票、海報、DVD等作為投資標(biāo)的。而美微傳媒公司在淘寶網(wǎng)銷售原始股的行為被證監(jiān)會叫停，被定性為“新型非法證券活動”。

（二）投融資雙方目標(biāo)的多重化

眾籌平臺的牽線功能突出，既能助創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊驗證項目受歡迎程度，也能為投資者（甚至專業(yè)投資者）找到具有一定投資意義的項目。對融資者而言，商業(yè)價值已非唯一標(biāo)準(zhǔn)，也為了實現(xiàn)夢想、獲得技術(shù)或管理經(jīng)驗的幫助等，簡稱為“籌人、籌錢、籌資源”。投資者的目標(biāo)不一，通過預(yù)購個性產(chǎn)品提升生活水平、參與共同創(chuàng)新的過程、以股權(quán)方式共享項目收益，甚至無償助人等都成為眾籌的特色。以“很多人咖啡廳”經(jīng)營模式最為典型，由很多人集資、很多人管理，采用人才分組模式（如財務(wù)組、后勤組），出資人在相關(guān)領(lǐng)域的特長和管理愿望轉(zhuǎn)化為對咖啡廳的協(xié)同管理。目前，該模式的盈利能力較低，但卻滿足了投資者的精神層面。

（三）融資手段的多樣化

從效率維度而言，眾籌以其自由運作的特點影響著“需求-供給”關(guān)系，進(jìn)而影響著生產(chǎn)資本，即通過讓消費者的消費資金前移，提高了生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)的效率。事實上，這是將生產(chǎn)的決定權(quán)交給消費者，讓原本也許無法成型的新產(chǎn)品獲得絕對的生產(chǎn)保障，也滿足了小眾用戶更細(xì)致化和更個性化的需求。再以Given眾籌約禮為例分析消費環(huán)節(jié)，用戶可在Given平臺上選好其他電商平臺的商品為禮物，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺將心愿單分享給好友，好友可投入數(shù)額不等的資金，一旦湊資足夠，Given系統(tǒng)便自動下單。這既節(jié)約了眾多送禮者在單人挑選禮物所花的時間和精力成本，也能更恰當(dāng)?shù)貪M足許愿者的心愿。簡言之，投資者也是消費者。

眾籌運行的法律障礙體現(xiàn)

（一）眾籌的合法性未明

眾籌的法律定性不明，缺乏專門法律予以規(guī)范，而國內(nèi)嚴(yán)厲打擊“非法集資”，眾籌平臺往往淪落為產(chǎn)品打廣告或新產(chǎn)品試用的平臺，背離了融資初衷。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，未經(jīng)許可、向社會公開宣傳、承諾一定的回報、向不特定對象吸收資金的構(gòu)成非法集資，眾籌游離于合法邊界。此外，現(xiàn)有法律規(guī)制的銜接不佳。除合同法、知識產(chǎn)權(quán)的法律，眾籌現(xiàn)多以電信條例、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法等互聯(lián)網(wǎng)法律為指引，而非針對性強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)金融法。雖然從法理角度分析，眾籌參與的三方主體明顯不存在存貸款、借貸款的關(guān)系，但執(zhí)法部門的意見往往能左右生死，眾籌的未來仍不算明朗。

（二）資金監(jiān)管有待完善

國內(nèi)外眾籌在投資者的保護(hù)措施上主要體現(xiàn)在資金發(fā)放和監(jiān)督層面的差異。國外項目成功了，資金立即全額發(fā)放給融資者，同時，如Crowd check中介服務(wù)能為企業(yè)提供確認(rèn)眾籌資格服務(wù)，眾籌行業(yè)協(xié)會提倡平臺自律，進(jìn)一步降低融資風(fēng)險。而國內(nèi)為了保護(hù)投資者，資金一般先匯入平臺開立的賬戶，再根據(jù)項目進(jìn)度分次發(fā)放，確定投資者都已收到回報，融資者才能獲得全額資金。眾籌平臺的資金管理已涉及資金代管業(yè)務(wù)，按慣例應(yīng)納入金融監(jiān)管范疇，因此，央行已明確眾籌的監(jiān)管主體為證監(jiān)會，相關(guān)指導(dǎo)意見有望近期出臺。

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力

眾籌平臺上的多為創(chuàng)意項目，國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀仍不樂觀，僅靠《著作權(quán)法》及其實施條例、《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》等法律保護(hù)過于薄弱。對于項目發(fā)起人而言，需要將創(chuàng)意通過外觀圖片、設(shè)計思路等內(nèi)容公布在眾籌平臺上以引起網(wǎng)友的關(guān)注，面臨創(chuàng)意被抄襲的風(fēng)險。而眾籌平臺的防御門檻不高，加之項目從募集成功到產(chǎn)品生產(chǎn)的周期一般較長，此時山寨產(chǎn)品可能早已在市面上銷售，這導(dǎo)致了眾多的創(chuàng)意項目不敢登陸眾籌平臺，影響了眾籌平臺的可持續(xù)發(fā)展。

眾籌發(fā)展路徑的法律探析

（一）為眾籌的合法性正名，適當(dāng)放開股權(quán)制眾籌

明確劃分眾籌和非法集資，并在完善信用體系的前提下進(jìn)一步放開股權(quán)制眾籌，能積極推動新型網(wǎng)絡(luò)融資發(fā)展。以商業(yè)模式和資金流動為角度，我國現(xiàn)有的眾籌僅以非資金的方式予以回報，類似“團(tuán)購+預(yù)購”預(yù)消費形式，和非法集資有本質(zhì)和目的上的差別，其合法性應(yīng)予以明確。而美國政府適時推出JOBS法案，正式將股權(quán)制眾籌合法化，值得我國借鑒：通過立法為眾籌的合法性正名，完善信用體系構(gòu)建，并加強(qiáng)法律監(jiān)管，適當(dāng)放開股權(quán)制眾籌，讓眾籌的多元化特性助力民間融資。當(dāng)然，適當(dāng)參考金融行業(yè)的規(guī)定，避免演變成與銀行貸款、投資類似的金融零售產(chǎn)品，才能保證眾籌用戶群的大眾化。

（二）完善金融監(jiān)管，規(guī)范眾籌的資本運作

金融創(chuàng)新和金融監(jiān)控是統(tǒng)一的。如何保證資金運用的有效性，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何監(jiān)管資金的流入、流出，對國際性的洗錢活動的監(jiān)察等監(jiān)管問題仍待解決。眾籌融資主體多為小微企業(yè)，盈利能力仍達(dá)不到稅收監(jiān)管的范圍；眾籌往往聚集著社會的閑散資金，本土信用體系的不完善勢必加大社會風(fēng)險。現(xiàn)有非法集資司法解釋主要規(guī)范線下活動，線上集資行為仍為監(jiān)管的空白。而美國以JOBS法案明確平臺禁止從事的業(yè)務(wù)、信息披露要求、投融雙方的限制、發(fā)行者的法律責(zé)任等綜合保護(hù)投資者的權(quán)益，為我國的監(jiān)管模式提供借鑒。

（三）引入第三方支付平臺，獨立于資金管理

眾籌的籌款、管理費扣除、向融資者發(fā)放資金等全程涉及資本運作，應(yīng)明確資金管理的義務(wù)歸屬。改變現(xiàn)有的直接經(jīng)手資金的方式，引入第三方支付平立運作資本，可降低眾籌平臺自身的風(fēng)險，與非法集資相區(qū)分。國內(nèi)的眾籌平臺應(yīng)效仿Kickstarter網(wǎng)站，借助第三方支付平臺，投資者的資金全部打進(jìn)第三方支付平臺，再根據(jù)項目進(jìn)程將發(fā)放資金指示傳送給第三方支付平臺。

（四）讓律師等配套資源進(jìn)駐眾籌平臺，助力實時風(fēng)險防范

從初始兩個月的項目“預(yù)熱期”的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、隱私權(quán)的保護(hù)，到項目信息披露、融資風(fēng)險的提示、資金運行等所涉及的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，甚至是項目融資失敗后的后續(xù)問題等都會引發(fā)法律風(fēng)險?，F(xiàn)有眾籌平臺一般只標(biāo)明了簡明的法律風(fēng)險提示，若產(chǎn)生法律糾紛也只能后續(xù)化解?！氨娀I網(wǎng)”和北京市版權(quán)交易中心合作建立“版權(quán)保險箱”的同時，也引入了北京聯(lián)合創(chuàng)業(yè)投資擔(dān)保有限公司投資擔(dān)保機(jī)制，該做法值得推廣。鑒于國內(nèi)的眾籌模式仍處于初步階段，眾籌網(wǎng)站的盈利能力弱，融資者更缺乏盈利保證，因此，為了減少法律成本，眾籌平臺應(yīng)引入律師等專業(yè)人才，進(jìn)行全程的法律風(fēng)險防范。同時可嘗試建立專門調(diào)解互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛的平臺，以實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的跨領(lǐng)域糾紛解決，減輕訴訟成本。

（五）擴(kuò)大目標(biāo)客戶，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

眾籌未來的發(fā)展之路可聚焦在擴(kuò)大融資目標(biāo)客戶方向，從現(xiàn)今的零散個體投資者擴(kuò)大到企業(yè)客戶上，能提升眾籌三方主體的競爭力。正如“點名時刻”CEO張佑所言：個人籌資偏向感性支持，注重與項目發(fā)起人的互動與共鳴，而企業(yè)偏向理性經(jīng)濟(jì)人角度，注重估量產(chǎn)品的市場前景，兩者正能相互補充。首先，立足于國內(nèi)小微企業(yè)創(chuàng)新不足的現(xiàn)狀，項目發(fā)起者的創(chuàng)意產(chǎn)品正可彌補企業(yè)的研發(fā)能力。其次，對項目發(fā)起人而言，企業(yè)參與融資，企業(yè)的市場經(jīng)驗及抗風(fēng)險能力無疑為項目的成功提供了更多的保障。進(jìn)一步而言，僅向有投資意愿的企業(yè)闡明詳細(xì)的項目創(chuàng)意，也能更好地保護(hù)創(chuàng)意。最后，眾籌平臺在對單一群體促進(jìn)項目轉(zhuǎn)讓或合作的過程中，避免了非法集資的法律風(fēng)險，也獲得更多的利潤，有效改善了現(xiàn)今難以盈利的局面。

（六）實現(xiàn)跨金融領(lǐng)域合作，創(chuàng)新資本交易模式

互聯(lián)網(wǎng)金融模式在未來20年將成為主流，傳統(tǒng)的資本交易模式已走在與網(wǎng)絡(luò)融合的探索路上。早前，阿里巴巴集團(tuán)、騰訊和中國平安聯(lián)手成立眾安在線財產(chǎn)保險公司，表明保險行業(yè)正式踏足互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域。接著，長安責(zé)任保險攜手眾籌網(wǎng)推出一款名為“愛情保險”的意外險的附加險種，成功“眾籌”1萬份愛的承諾后，成功啟動在線產(chǎn)品預(yù)售。對眾籌網(wǎng)而言，擴(kuò)展了其互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)用場景。而對長安保險而言，公開預(yù)定的方式開辟了保險銷售的全新渠道，獲得更多的關(guān)注度的同時保證了投保數(shù)據(jù)量，從而通過大數(shù)法則來分散風(fēng)險。此外，眾籌與創(chuàng)意緊密相連，因此，打造跨領(lǐng)域的合作，迎接新舊結(jié)合的挑戰(zhàn)，讓傳統(tǒng)的交易模式獲得新生力量，能不斷完善眾籌的商業(yè)模式。

結(jié)論

在國外，眾籌已被正式界定為互聯(lián)網(wǎng)金融的新模式，并出臺了針對性的法律規(guī)范助力眾籌發(fā)展。而眾籌與我國傳統(tǒng)的融資法律體系產(chǎn)生了不適性：合法性未明、缺乏監(jiān)督機(jī)制等，暗藏較大的法律風(fēng)險。正視眾籌通過互聯(lián)網(wǎng)搭建的民間融資的便利平臺的積極性，眾籌發(fā)展的良徑亟待探尋。從宏觀層面而言，通過為眾籌的法律地位正名，在完善信用體系的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對股權(quán)制眾籌進(jìn)行法律豁免，以區(qū)別非法集資；并對眾籌的三方主體實行適度的金融監(jiān)管，可規(guī)范眾籌的運行機(jī)制。從微觀層面而言，平臺應(yīng)通過引入第三方的支付平臺進(jìn)行資金獨立管理、律師進(jìn)駐等配套資源及時化解法律風(fēng)險；而將融資目標(biāo)客戶擴(kuò)大到企業(yè)、拓展跨金融領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，為眾籌的可持續(xù)發(fā)展提供多元化的力量。

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