導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇社會(huì)治理工作建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、以全力化解社會(huì)不穩(wěn)定因素為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“和諧供銷(xiāo)”建設(shè)

1、進(jìn)一步強(qiáng)化維穩(wěn)工作責(zé)任制。加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和追究，形成各層各級(jí)有人抓、有人管的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，重抓民事調(diào)解，重抓重點(diǎn)人員和重點(diǎn)矛盾化解工作，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和“六包”責(zé)任制，把工作重點(diǎn)從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防和事中控制，使維穩(wěn)工作每個(gè)環(huán)節(jié)都做到有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。

2、全力化解矛盾糾紛，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。要健全完善矛盾糾紛排查機(jī)制、信息反饋機(jī)制，把矛盾糾紛預(yù)防工作放到更加突出的位置，在著力解決歷史遺留問(wèn)題的同時(shí)，全力防止產(chǎn)生新的矛盾糾紛。要強(qiáng)化信息預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，提高早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置的能力。整合現(xiàn)有的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解資源，充分發(fā)揮司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的綜合職能，著力構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制。確保矛盾糾紛小事不出單位、大事不出總社、矛盾不上交。在處理矛盾過(guò)程中，既要重視法律手段越來(lái)越重要的調(diào)節(jié)作用，又不能絕對(duì)化、簡(jiǎn)單化，即使進(jìn)入司法渠道，也要把處理過(guò)程變成加強(qiáng)思想工作、理順情緒的過(guò)程，最大限度地減少不和諧因素。

3、積極做好穩(wěn)定工作。認(rèn)真分析供銷(xiāo)社工作的薄弱環(huán)節(jié)，排查的根源，超前化解矛盾，采取有效措施，堅(jiān)決消除新的不安定因素。對(duì)赴京非訪者，按上級(jí)要求加強(qiáng)法制教育，實(shí)行包保責(zé)任制。同時(shí)，要全力推進(jìn)企業(yè)改制破產(chǎn)進(jìn)程，從源頭抓起，把穩(wěn)定工作落到實(shí)處。

4、對(duì)敵對(duì)勢(shì)力保持高度的警惕性。嚴(yán)防敵對(duì)分子的各種破壞活動(dòng)，樹(shù)立超前意識(shí)，做好防范工作，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地同“”、“實(shí)際神”等組織進(jìn)行斗爭(zhēng)，要采取多種形式認(rèn)真做好教育轉(zhuǎn)化工作。

二、以加強(qiáng)法制和維護(hù)公平正義為主旨，大力推進(jìn)“法治供銷(xiāo)”建設(shè)

一是深化法治宣傳教育，造濃法治供銷(xiāo)建設(shè)的氛圍。要緊扣主線，突出重點(diǎn)，在全系統(tǒng)牢固培養(yǎng)憲法意識(shí)和法律意識(shí)。要加強(qiáng)公民意識(shí)教育，依法維護(hù)自身權(quán)益，依法履行社會(huì)義務(wù)。各單位要按照“六五”普法工作整體部署，有針對(duì)性地開(kāi)展普法教育，進(jìn)一步加大與職工生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳力度。切實(shí)加強(qiáng)陣地建設(shè)，努力把法治文化建設(shè)融入到企業(yè)、車(chē)間、班組等各種文化建設(shè)中去，形成人人自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍。

二是積極推進(jìn)法治建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高法治建設(shè)整體水平。要深入開(kāi)展法治建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)法治供銷(xiāo)建設(shè)基礎(chǔ)，要完善法治建設(shè)考核評(píng)估辦法，加大督查考核力度，由點(diǎn)及面，逐步提高法治建設(shè)整體水平。

三是始終突出工作重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題的處理力度，結(jié)合嚴(yán)打整治工作的開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)治理和檢查力度，深入開(kāi)展紡織企業(yè)、化工企業(yè)、煙花爆竹市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)等涉及民生問(wèn)題的安全檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，在此基礎(chǔ)上，積極探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷鞏固整治成果，切實(shí)提高人民群眾對(duì)法治供銷(xiāo)建設(shè)的滿意度。

三、以提升綜治和平安創(chuàng)建整體水平為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)“平安供銷(xiāo)”建設(shè)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人要始終堅(jiān)持以人為本，以法治理念為指導(dǎo)，以和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定。在實(shí)際工作中，要把平安建設(shè)擺上重要位置，定期或不定期會(huì)辦研究平安創(chuàng)建工作中遇到的新情況，及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。落實(shí)經(jīng)費(fèi)，并建立健全情況通報(bào)和定期例會(huì)等制度。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)和單位責(zé)任制、一票否決制，對(duì)做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人加大表彰力度。

篇2

一、工作目標(biāo)

健全和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，正確處理和化解人民內(nèi)部矛盾，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的基礎(chǔ)管理，健全醫(yī)療安全管理組織，落實(shí)各項(xiàng)核心醫(yī)療工作制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，預(yù)防醫(yī)療事故，確保醫(yī)療安全，努力營(yíng)造我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)良好的治安秩序和醫(yī)療環(huán)境，保持社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

（一）組織開(kāi)展平安醫(yī)院建設(shè)活動(dòng)，根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)督促各單位開(kāi)展創(chuàng)建工作，把各項(xiàng)創(chuàng)建措施落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)和管理，建立健全醫(yī)療安全管理，落實(shí)各項(xiàng)核心醫(yī)療工作制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，預(yù)防醫(yī)療事故和醫(yī)療差錯(cuò)發(fā)生，確保醫(yī)療安全。

（三）積極探索醫(yī)患溝通的有效機(jī)制，建立和完善醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量保障、獎(jiǎng)懲、評(píng)議、監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)療事故處理工作的透明度；建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織及醫(yī)患糾紛調(diào)解室；推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)醫(yī)患雙主通過(guò)正當(dāng)合法的途徑處理雙方的爭(zhēng)議，配合有關(guān)部門(mén)妥善處置因醫(yī)患爭(zhēng)議引發(fā)的。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部的“人防、技防、物防”設(shè)施建設(shè)。建立健群防群治組織，配備保衛(wèi)機(jī)構(gòu)及人員；定期組織安全工作重點(diǎn)崗位工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查，加強(qiáng)消防安全工作，及時(shí)消除內(nèi)部安全隱患；制定和完善防恐怖、防破壞、防災(zāi)害事故、防等應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練；強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院重點(diǎn)要害部門(mén)的管理，并按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)；強(qiáng)化品、一類(lèi)的管理，做好易燃易爆物品、劇毒藥品、化學(xué)試劑的管理和使用，建立嚴(yán)格的使用登記制度和監(jiān)督制度。

（五）切實(shí)做好上海世博會(huì)和省運(yùn)會(huì)期間維穩(wěn)工作，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能，制定周密的工作預(yù)案。

三、實(shí)施要求

（一）突出重點(diǎn)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。社會(huì)治安關(guān)系到人民群眾安居樂(lè)業(yè)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要方面，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)工作，以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)為載體，健全和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，努力營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

（二）抓住關(guān)鍵，不斷提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作能力。維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵要牢牢把握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作主動(dòng)權(quán)。一要加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感和敏銳性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這份政治責(zé)任，健全和完善各項(xiàng)工作制度，確保維穩(wěn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二要加強(qiáng)輿論宣傳和教育，正確把握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的輿論導(dǎo)向，突出正面的、先進(jìn)的典型，弘揚(yáng)正義，努力營(yíng)造構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的輿論氛圍。三要加強(qiáng)調(diào)查研究，密切關(guān)注涉及人民群眾切身利益、涉及到社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，深入研究可能引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，真正把矛盾和問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。

篇3

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)　社會(huì)保險(xiǎn)檔案　建議

鐵路職工社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作是推進(jìn)鐵路社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，真實(shí)地記錄了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從事社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的過(guò)程，主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案、失業(yè)保險(xiǎn)檔案和工傷保險(xiǎn)檔案，它在社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作中起著至關(guān)重要的作用，是參保職工今后享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇時(shí)的有效依據(jù)，直接關(guān)系到參保職工的切身利益。

一、鐵路職工社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作中存在的問(wèn)題

鐵路職工社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作是從2006年開(kāi)展起來(lái)的，起步晚，不規(guī)范，管理亂，存在諸多問(wèn)題：

1、沒(méi)有健全明晰的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作機(jī)制。鐵路系統(tǒng)職工的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作主要落實(shí)在最基層的站段，由于從鐵道部到鐵路局、再到站段沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理機(jī)制，在不同的鐵路局，一個(gè)鐵路局內(nèi)不同系統(tǒng)，甚至同一系統(tǒng)的不同站段，社會(huì)保險(xiǎn)管理工作分工五花八門(mén)，各不相同，有的站段將社會(huì)保險(xiǎn)工作中的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等分割成幾大塊由不同的人員進(jìn)行兼管。多個(gè)人員不僅要做好本崗位大量工作同時(shí)又兼管社會(huì)保險(xiǎn)中的不同保險(xiǎn)，以至于各自為政，保險(xiǎn)信息不能共享，資源浪費(fèi)，工作重復(fù)，效率低下，最后是職工社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作這項(xiàng)最繁索、最重要的工作互相推諉、元人管理。有的站段社會(huì)保險(xiǎn)工作由專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行管理，這樣雖克服了多頭管理的缺點(diǎn)，但是在具體的工作中管理人員履職不到位，重視不夠，形成目前鐵路社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理流于形式，應(yīng)付檢查，管理混亂。

2，缺乏適合鐵路職工社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。我專(zhuān)職從事社會(huì)保險(xiǎn)工作。是從廣安工務(wù)段和涪陵工務(wù)段兩個(gè)段合并后開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)我的第一件工作就是全面清理兩個(gè)段職工的社會(huì)保險(xiǎn)檔案，清理中我發(fā)現(xiàn)檔案室設(shè)備陳舊，防火、防潮、防蛀等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，職工的社會(huì)保險(xiǎn)檔案有的集中裝在一起，該歸檔的沒(méi)有歸檔，不該歸檔的卻歸檔，分類(lèi)、編目、排列完全沒(méi)有科學(xué)性，隨意性很大，檔案袋內(nèi)資料陳舊，久不維護(hù)和補(bǔ)充，部份職工的社會(huì)保險(xiǎn)檔案根本就沒(méi)建立。我決心認(rèn)真清理，規(guī)范管理，可是，當(dāng)我從上級(jí)發(fā)放的所有社會(huì)保險(xiǎn)文件中查找檔案管理方面的文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)，只搜索到2006年社保處發(fā)的一份關(guān)于建立職工社會(huì)保險(xiǎn)檔案的簡(jiǎn)短通知，上面只簡(jiǎn)單羅列了保險(xiǎn)檔案里裝資料的內(nèi)容，我無(wú)法參照標(biāo)準(zhǔn)，只有借鑒職工人事檔案管理的模式和以往工作經(jīng)驗(yàn)，想當(dāng)然地對(duì)職工保險(xiǎn)檔案進(jìn)行了簡(jiǎn)單的清理、分類(lèi)和完善，這不僅不科學(xué)規(guī)范，而且給以后檔案管理帶來(lái)很多隱患。鐵路是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)。隨著當(dāng)今社會(huì)保險(xiǎn)改革的不斷深入，國(guó)家、省、市下發(fā)了許多文件，但至今鐵路尚無(wú)一份完整系統(tǒng)的適合鐵路行業(yè)特點(diǎn)的社保檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，造成鐵路站段社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理不科學(xué)、不規(guī)范、亂七八糟，雜亂無(wú)序，以至于檔案資料嚴(yán)重流失。

3、檔案管理手段完全不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。鐵路大部份站段社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理仍然采用的是手工操作、陳舊式管理，管理人員查找某個(gè)參保職工的檔案資料時(shí)，常常要翻閱很多檔案袋才能找到，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，檔案里裝入的資料殘缺不全，不能連續(xù)動(dòng)態(tài)地反映參保職工的各項(xiàng)保險(xiǎn)繳費(fèi)和參保情況，尤其是缺少調(diào)進(jìn)職工調(diào)入時(shí)的保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入資料。另外管理人員檔案業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏，沒(méi)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，難以切實(shí)履行監(jiān)督指導(dǎo)和管理職責(zé)，他們只滿足于不丟失，裝進(jìn)袋子，鎖進(jìn)柜子就行了，在充分利用檔案資源，提高隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理方面下功夫不夠，這種情況下檔案管理質(zhì)量自然上不去。更重要的是給奮斗在鐵路沿線上偏僻邊遠(yuǎn)、交通極不便利的小站上的職工查詢(xún)和了解自己社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、變更、待遇支付信息帶來(lái)極大的不便，引起部份職工思想上有情緒，影響鐵路的安全生產(chǎn)，完全不適應(yīng)鐵路社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)日益發(fā)展的需要。

4、鐵路職工保險(xiǎn)檔案管理沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。鐵路系統(tǒng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息的開(kāi)發(fā)利用及其歷史價(jià)值缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，檔案管理沒(méi)有真正納入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。職工的社保檔案不象人事檔案在職工調(diào)進(jìn)調(diào)出，退休時(shí)起著很重要的查證作用，有些站段某些職工退休了，該職工的社保檔案還沒(méi)建立，這并不影響管理人員的工作業(yè)績(jī)和待遇，參保職工也沒(méi)什么反響。檔案管理知識(shí)宣傳不到位，部份職工根本不知道自己還有社保檔案，更不知道還可以利用社保檔案維護(hù)自已的利益。經(jīng)費(fèi)上不投入，有些單位甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案柜。從上到下都不重視社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理，它的作用不大，可有可無(wú)，如果管理人員再身兼數(shù)職，工作又多，不斷更換，久而久之，職工社會(huì)保險(xiǎn)檔案就成了一堆爛攤子無(wú)人問(wèn)津了。

二、加強(qiáng)鐵路職工社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的幾點(diǎn)建議

針對(duì)上述情況，應(yīng)該根據(jù)鐵路職工社會(huì)保險(xiǎn)檔案的特點(diǎn)和鐵路系統(tǒng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷改進(jìn)和完善鐵路社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作。建議采取以下措施：

1、充分重視鐵路職工社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作。社會(huì)保險(xiǎn)檔案是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中積累的文字、圖片、數(shù)據(jù)等資料的總和，它反映著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展歷程，是研究社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要工具，管好社會(huì)保險(xiǎn)檔案是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康、順利發(fā)展的必然要求。如果檔案管理不當(dāng)，勢(shì)必給社會(huì)保險(xiǎn)工作造成影響，并直接損害職工切身利益，給今后工作帶來(lái)諸多困難。因此，各級(jí)社保部門(mén)應(yīng)本著對(duì)職工負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)，把管好用好檔案作為發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)，取信于社會(huì)及公民的大事來(lái)抓。積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作的重視與支持，加大人、財(cái)、物的投入，切實(shí)解決社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作中存在的人員匱乏、資金短缺、庫(kù)房緊張、保管設(shè)備簡(jiǎn)陋等實(shí)際問(wèn)題，為建設(shè)和完善社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作創(chuàng)造良好氛圍和有利條件。同時(shí)加大宣傳力度，利用各種宣傳手段和宣傳渠道，宣傳社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作的重要性和相關(guān)的檔案法律法規(guī)，提高每一位鐵路職工的社會(huì)保險(xiǎn)檔案意識(shí)和檔案法制意識(shí)。

2、建立健全管理體制。根據(jù)鐵路社會(huì)保險(xiǎn)工作的特點(diǎn)和管理機(jī)制，社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，切實(shí)建立起有人管，有人抓的集中統(tǒng)一管理的社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作機(jī)制。具體說(shuō)，一是鐵道部、鐵路局、站段落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和人員，成立社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，督促、檢查、協(xié)調(diào)解決工作中人、財(cái)、物等方面的實(shí)際問(wèn)題；二是建立目標(biāo)責(zé)任制，把社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理納入目標(biāo)責(zé)任，列入本單位工作規(guī)劃進(jìn)行管理和考核，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。三是把文件材料的形成、積累、整理、歸檔的要求列入各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及各部門(mén)、相關(guān)人員的崗位職責(zé)，嚴(yán)格檢查和考核。以徹底改變檔案管理上的無(wú)序狀態(tài)，逐步形成上下管理一致的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理體系，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)檔案在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，

3、制定適合鐵路職工社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理特點(diǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)范和管理辦法。有關(guān)部門(mén)盡快制定檔案管理準(zhǔn)則，針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案

的收集、整理、保管和利用各工作環(huán)節(jié)制定出操作性強(qiáng)、科學(xué)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理規(guī)范。特別是社會(huì)保險(xiǎn)檔案的歸檔范圍、保管期限的劃分和整理要詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)格統(tǒng)一。由于社會(huì)保險(xiǎn)檔案的價(jià)值特征是以憑證價(jià)值，維護(hù)個(gè)人權(quán)益為主，其保管期限宜劃分為永久、長(zhǎng)期和短期。參保登記管理方面的材料宜作為永久保管；參保人員信息管理、個(gè)人帳戶(hù)管理、醫(yī)療管理、審核認(rèn)定及待遇支出管理等方面的材料宜作為長(zhǎng)期保管；個(gè)人帳戶(hù)稽核、清算及相關(guān)證明等材料宜作為短期保管。由于社會(huì)保險(xiǎn)檔案的動(dòng)態(tài)性特征，參保職工的檔案宜以一個(gè)人頭為保管單位進(jìn)行整理。每一個(gè)保管單位的檔案按歸檔范圍將材料收集齊全，按材料形成時(shí)間的先后順序排列并編號(hào)，填寫(xiě)歸檔文件目錄，然后放在一個(gè)袋或夾(盒)內(nèi)，不用裝訂，開(kāi)口管理，以便隨時(shí)補(bǔ)充新資料，檔號(hào)依參保登記號(hào)進(jìn)行排列編目。電子檔案應(yīng)于每年年底形成本年度參保單位、參保個(gè)人、繳費(fèi)、支付、變更、清算等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件，刻錄到光盤(pán)上，進(jìn)行歸檔管理。

4，加快鐵路職工社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展。建設(shè)統(tǒng)一的鐵路社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)迫在眉睫。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，社保部門(mén)可以實(shí)現(xiàn)所有社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)征收、保險(xiǎn)費(fèi)用的網(wǎng)絡(luò)支付，可以利用社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案信息網(wǎng)了解社保工作狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，提高工作效率，用戶(hù)可以通過(guò)社保檔案信息中心的網(wǎng)站，輸入自己的社會(huì)保障號(hào)就可以查詢(xún)到自己的社保繳費(fèi)、個(gè)人帳戶(hù)、待遇享受等情況，輕松完成繳費(fèi)、支付等所有的工作環(huán)節(jié)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，可以和商業(yè)銀行的信用檔案系統(tǒng)、公安的戶(hù)籍檔案系統(tǒng)等進(jìn)行信息交互。實(shí)現(xiàn)更大范圍的信息資源共享。因此。鐵路社保部門(mén)要重視社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的信息化建設(shè)，加大投入力度，努力建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案信息網(wǎng)絡(luò)。

5、定期開(kāi)辦檔案管理知識(shí)培訓(xùn)班，努力造就一支業(yè)務(wù)精湛的鐵路社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理隊(duì)伍。加強(qiáng)檔案管理人員的系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)檔案微機(jī)化管理一個(gè)不容忽視的重要環(huán)節(jié)，它不僅可以提高檔案的管理層次，更重要的是便于信息開(kāi)發(fā)與利用，有效推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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教育是一項(xiàng)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程，教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展是教育永恒的主題。遠(yuǎn)安教育發(fā)展到今天的良好局面，既是縣委、縣政府持久高度關(guān)注、關(guān)愛(ài)和關(guān)懷的結(jié)果，也是幾屆教育黨組帶領(lǐng)全縣教育人開(kāi)拓進(jìn)取、拼搏創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果。

隨著時(shí)代的發(fā)展，學(xué)生的自主意識(shí)不斷覺(jué)醒，需求不斷多元。為了人的全面綜合發(fā)展，除了完成大一統(tǒng)的國(guó)家課程、狠抓學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)之外，為學(xué)生提供豐富多彩的活動(dòng)和多元選擇的課程，最大限度地滿足學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需求，是我們這一屆教育一班人應(yīng)該深刻思考、努力探索和奮力踐行的。

一、以生為本，踐行生本、課程、服務(wù)教育理念

1．大力推行生本教育

每個(gè)孩子都是獨(dú)一無(wú)二、潛能無(wú)窮和充滿無(wú)限可能的，教育的本質(zhì)是為了人的發(fā)展，即提供必要的幫助和支持讓每個(gè)學(xué)生成為最好的自己。從這個(gè)角度上說(shuō)，教育是農(nóng)業(yè)而不是工業(yè)，教育不應(yīng)當(dāng)像工業(yè)一樣實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和模式化的流水線生產(chǎn)，而應(yīng)該像農(nóng)業(yè)一樣，適時(shí)、適性地因節(jié)律而動(dòng)地靜等花開(kāi)。

(1)生本德育與懲戒。德育就是一種積極的生活方式。各學(xué)校要積極探索德育“三化”（生活化、課程化和儀式化），立德樹(shù)人，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)生校園生活中。生活化中，創(chuàng)設(shè)情景，引發(fā)學(xué)生參與的興趣；課程化中，賦予價(jià)值和意義；儀式化中，制造關(guān)鍵事件，有意義的事情或者偉大的事物能夠擁有一種偉大的時(shí)刻，獲得神圣、莊嚴(yán)與尊重。

學(xué)生是成長(zhǎng)中的個(gè)體，其認(rèn)知和行為會(huì)存在一定程度的偏差，出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，是很正常的。若學(xué)生什么都懂，什么時(shí)候什么地點(diǎn)都能按要求做到位的話，還來(lái)學(xué)校干什么呢？其實(shí)，學(xué)生有問(wèn)題并不可怕，可怕的是我們對(duì)待學(xué)生身上問(wèn)題的理念和態(tài)度出現(xiàn)偏差。若總想用處罰和清除等簡(jiǎn)單思維來(lái)對(duì)待學(xué)生身上的問(wèn)題，教育就失去了應(yīng)有的意義和價(jià)值。學(xué)生是家庭的最大希望和財(cái)富，給家庭一個(gè)身心健康而有為的孩子是教育的使命和擔(dān)當(dāng)。對(duì)于違紀(jì)學(xué)生，學(xué)校和教師負(fù)有教育的責(zé)任，學(xué)生理應(yīng)承擔(dān)違紀(jì)成本，即適度的懲戒。但如何教育和懲戒學(xué)生是一個(gè)智慧性的話題，是教育人要與時(shí)俱進(jìn)反復(fù)探索的課題。我認(rèn)為，懲戒要遵循如下原則：一是要實(shí)施愛(ài)的懲戒。教育的任何行為和舉措都要符合道德倫理，教育既不能揮舞著愛(ài)的大旗體罰學(xué)生，更不能以愛(ài)的名義放縱學(xué)生。違紀(jì)必懲戒，但懲戒要有選擇性和彈性，體現(xiàn)個(gè)性化，其目的不是震懾、不是綁架、不是殺雞給猴看，而是為了走進(jìn)孩子的內(nèi)心世界，引發(fā)學(xué)生自?xún)?nèi)而外地生長(zhǎng)。二是永遠(yuǎn)不要把孩子逼到墻角。教育一定要留有回旋的余地。對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，就應(yīng)該為愛(ài)而嚴(yán)格，更可以為愛(ài)而包容。教師要用大度化解學(xué)生的叛逆，用寬容為他們構(gòu)筑成長(zhǎng)空間。未來(lái)充滿著變數(shù)，我們不能因?yàn)楹⒆拥纳砩洗嬖谥蛔?、錯(cuò)誤和毛病，而把孩子分成三六九等，更不能隨便輕易對(duì)某個(gè)孩子的未來(lái)做出一個(gè)肯定性的負(fù)面性結(jié)論。對(duì)于有“問(wèn)題”的孩子，我們只能心疼不能頭疼，要千方百計(jì)從他們身上發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)，立足于“爭(zhēng)”，著眼于“拉”，著手于“幫”；而不能立足于“整”，著眼于“批”，著力于“推”。這樣的教育與懲戒不僅能轉(zhuǎn)化和發(fā)展學(xué)生，融洽師生關(guān)系，更能保護(hù)從教者的自身安全，讓每一個(gè)從教者的教育人生一路安好。

(2)生本課堂與生成。傳統(tǒng)的教師講學(xué)生聽(tīng)的課堂，教師既放心又可以自我安慰，放心的是課堂上該講的我都講了，該練的全都練了，可以自我安慰的是，當(dāng)考試出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，我都已經(jīng)講過(guò)和練過(guò)N遍了，問(wèn)題是學(xué)生的。學(xué)生為什么要上學(xué)？上學(xué)就是打開(kāi)他們個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)世界和他人的經(jīng)驗(yàn)世界與書(shū)本世界發(fā)生聯(lián)系，并培養(yǎng)其邏輯思維能力。對(duì)于課堂教學(xué)，一是要建立學(xué)生個(gè)人經(jīng)驗(yàn)世界與他人經(jīng)驗(yàn)世界和書(shū)本世界的互通、互動(dòng)的立體通道。顯然，灌輸和機(jī)械訓(xùn)練阻隔了個(gè)人經(jīng)驗(yàn)世界和他人經(jīng)驗(yàn)世界和書(shū)本世界的互動(dòng)。因此，自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、展示互動(dòng)、質(zhì)疑問(wèn)難和教師點(diǎn)撥是生本課堂的五大特征元素，各學(xué)校要根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的身心發(fā)展特征靈活選擇，自由組合。幼兒園要去小學(xué)化，利用活動(dòng)區(qū)角，通過(guò)互動(dòng)游戲、角色扮演和親子互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)做中學(xué)、玩中學(xué)和演中學(xué)，以達(dá)成幼兒發(fā)展的五大領(lǐng)域目標(biāo)（健康的、社會(huì)的、語(yǔ)言的、科學(xué)的和藝術(shù)的）；小學(xué)階段，學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力相對(duì)較弱，生本教育中的教師引領(lǐng)相對(duì)重要；初高中學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力明顯增強(qiáng)，五大元素在課堂中體現(xiàn)得就要更加充分。但不管如何選擇，有無(wú)學(xué)生參與學(xué)習(xí)過(guò)程，即是否從“多講多聽(tīng)”轉(zhuǎn)向“多做。多說(shuō)”，是判斷生本教育的根本標(biāo)準(zhǔn)。二是把學(xué)科教學(xué)設(shè)計(jì)成種子課而不是知識(shí)課。當(dāng)我們用告知灌輸?shù)姆绞剑瑵M足于知識(shí)結(jié)論的傳輸，概念、性質(zhì)、方法的機(jī)械套用時(shí)，就是學(xué)科教學(xué)的知識(shí)課。知識(shí)課由于忽略了知識(shí)的生成過(guò)程，直奔知識(shí)主題，看起來(lái)很快，但不是真快，省略了學(xué)科的內(nèi)涵，當(dāng)下知識(shí)課的快，將來(lái)可能會(huì)慢，是沒(méi)有生長(zhǎng)的重復(fù)。在自然界中，我們經(jīng)常看到，在合適的條件下，一顆小小的種子能發(fā)芽長(zhǎng)成參天大樹(shù)?？茖W(xué)家們研究發(fā)現(xiàn)了其中的秘密，種子雖小，但它是全息的，包含了以后長(zhǎng)成生物體的所有信息，種子是具有強(qiáng)大生命力的，具有生長(zhǎng)性的。那么學(xué)科教學(xué)中種子課是什么樣的呢？根據(jù)種子課具有生長(zhǎng)性的特征，圍繞核心概念而展開(kāi)的教學(xué)就是種子課。即以核心概念為中心，創(chuàng)設(shè)學(xué)科教學(xué)情景，架設(shè)由面及里、由淺入深的思維臺(tái)階，突出核心概念和主干知識(shí)的形成過(guò)程，培養(yǎng)邏輯思維能力。種子課是精耕細(xì)作，用生長(zhǎng)代替重復(fù)，看起來(lái)是慢，但現(xiàn)在的慢是為了將來(lái)的快和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。是把知識(shí)堆砌在一起，搬運(yùn)到孩子頭腦的硬盤(pán)中，還是把知識(shí)鑲嵌在學(xué)科情景中，讓學(xué)生學(xué)會(huì)提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，這是知識(shí)課和種子課的區(qū)別所在。三是設(shè)計(jì)“一問(wèn)抵多問(wèn)”的主問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)課堂教學(xué)中，另一種悲劇性表現(xiàn)手法就是用滿堂問(wèn)替代滿堂灌，認(rèn)為在滿堂問(wèn)中學(xué)生參與了，也就突出了學(xué)生主體地位。但由于滿堂問(wèn)過(guò)于關(guān)注知識(shí)的獲取和掌握，問(wèn)的大多是需要掌握的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，用碎片化的知識(shí)問(wèn)題遮蔽了學(xué)生思維能力的培養(yǎng)。所謂主問(wèn)題，是引導(dǎo)圍繞核心概念和主干知識(shí)而設(shè)計(jì)的需要深入文本研讀品析、思維加工的重要問(wèn)題、中心問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，“主問(wèn)題”是課堂教學(xué)中能從文本研讀品析、思維加工和學(xué)生整體參與的角度引發(fā)大家識(shí)記、品味、理解、思考、討論、探究、創(chuàng)編、欣賞等活動(dòng)的重要的提問(wèn)或問(wèn)題。四是關(guān)注學(xué)生的“相異構(gòu)想”，引發(fā)由“誤”到“悟”的學(xué)習(xí)過(guò)程。即先呈現(xiàn)自己的最初思維，進(jìn)而引發(fā)學(xué)生之間的思維產(chǎn)生碰撞，在呈現(xiàn)中暴露思維，在碰撞中完善認(rèn)識(shí)。此時(shí)，學(xué)生感受到學(xué)習(xí)是一個(gè)研究探索的過(guò)程，而不僅僅是獲取答案或結(jié)果。

教研師訓(xùn)中心要進(jìn)一步優(yōu)化課堂評(píng)價(jià)標(biāo)淮，引領(lǐng)課堂教學(xué)的生本化。一要突出情景創(chuàng)設(shè)，把知識(shí)鑲嵌在具體情景中，賦予生硬的知識(shí)和抽象的概念及符號(hào)以溫度，從而持久激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)趨力。二要突出核心概念、主干知識(shí)形成的過(guò)程性、探究性和體驗(yàn)性。三要從關(guān)注教師的教轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生的學(xué)。觀課議課時(shí)，不僅要關(guān)注教師的教有多高位，更要關(guān)注學(xué)生的獨(dú)學(xué)、互學(xué)、展示、質(zhì)疑和表達(dá)有多精彩。四要建立1:2評(píng)課議課機(jī)制。評(píng)課議課時(shí)，提出一條優(yōu)點(diǎn)時(shí)，必須提出兩條建設(shè)性意見(jiàn)，以保證反思評(píng)析的點(diǎn)做到“宜小不宜大、宜少不宜多，擇其一點(diǎn)思深講透”，并有效防止評(píng)課議課被風(fēng)化。

(3)生本作業(yè)與評(píng)價(jià)?！斑呺H效應(yīng)”告訴我們，當(dāng)其他投入固定不變時(shí)，連續(xù)地增加某一種投入，所新增的產(chǎn)出或收益不全一直成正比，達(dá)到一定值后，產(chǎn)出反而會(huì)逐漸減少。作業(yè)是為了鞏固，考試是為了診斷，一定量的作業(yè)和考試是教學(xué)不可或缺的重要手段。根據(jù)“邊際效應(yīng)”，訓(xùn)練數(shù)量和考試頻度不僅需要適度適量，而且要分類(lèi)推進(jìn)和增加。為了保證學(xué)生在高考時(shí)有一個(gè)好的成績(jī)，十五年教育需要一貫制，但十五年一貫制不等于十五年普高制，教育的每個(gè)學(xué)段都應(yīng)該有自己的教育價(jià)值追求。幼兒園重在游戲和體驗(yàn)；小學(xué)階段重在構(gòu)筑快樂(lè)的童年和培養(yǎng)良好的習(xí)慣；初中階段以激活潛能、培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、體驗(yàn)成功為主，讓學(xué)生以好學(xué)、樂(lè)學(xué)的心態(tài)進(jìn)入高中；普高要以學(xué)業(yè)成績(jī)?yōu)橹?，在曲線工程、幸福教室、生本課堂和五個(gè)研究中，達(dá)成扎實(shí)學(xué)習(xí)、快樂(lè)成長(zhǎng)目標(biāo)愿景；職高要以課程改革為突破口，實(shí)現(xiàn)學(xué)生“就業(yè)+高考”雙向成才模式。

實(shí)施作業(yè)轉(zhuǎn)型。家庭作業(yè)轉(zhuǎn)型不是不布置家庭作業(yè)，而是控制紙質(zhì)作業(yè)，減少機(jī)械重復(fù)訓(xùn)練，杜絕懲罰性作業(yè)，拓展家庭作業(yè)類(lèi)型（閱讀類(lèi)、游戲?qū)嵺`類(lèi)和制作勞動(dòng)類(lèi)等）。學(xué)生學(xué)習(xí)上的問(wèn)題主要是習(xí)慣和閱讀方面存在問(wèn)題，閱讀是最好的補(bǔ)課，要讓閱讀成為每個(gè)學(xué)生的必做作業(yè)。同時(shí)，小學(xué)和初中嚴(yán)禁周末補(bǔ)課；家庭作業(yè)要做到“四必”，即有做必收，有收必查、有查必改，有改必評(píng)；嚴(yán)格實(shí)施一科一輔。

控制考試頻度。一是控制考試頻度。小學(xué)、初中實(shí)行每學(xué)期兩考，即期中考和期末考，初中九年級(jí)考試次數(shù)可適當(dāng)增加，其中，學(xué)年期末考試由教研師訓(xùn)中心統(tǒng)一命制試題。二是教研師訓(xùn)中心對(duì)小學(xué)和初中實(shí)行“1+X”學(xué)年末統(tǒng)一檢測(cè)，“1”為定點(diǎn)檢測(cè)一個(gè)學(xué)段的一個(gè)年級(jí)即六年級(jí)和九年級(jí)，“X”為隨機(jī)檢測(cè)的年級(jí)和學(xué)科，不預(yù)告；“1”由教研師訓(xùn)中心組織，學(xué)校間交叉監(jiān)考，1之外的由學(xué)校組織考試，學(xué)校內(nèi)交叉監(jiān)考?！?+X”檢測(cè)由教研師訓(xùn)中心統(tǒng)一組織閱卷，“1+X”之外的由學(xué)校交叉閱卷。三是教研師訓(xùn)中心要不斷提升命題質(zhì)量，命題要忠于文本和課標(biāo)，嚴(yán)禁隨意拓展和盲目拔高，杜絕偏、怪、難，引領(lǐng)全縣教師走上文本與課標(biāo)研究大道。

實(shí)施綠色評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)就是方向盤(pán)和導(dǎo)航儀，評(píng)價(jià)什么，我們將看到什么和收獲什么。一是多維度。按照“建設(shè)成為受人尊重的學(xué)?！钡脑瓌t，選擇影響學(xué)生終身發(fā)展的重要維度，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)維度不求面面俱到，只求重點(diǎn)突破和成功轉(zhuǎn)型。二是綠色化。學(xué)業(yè)成績(jī)?nèi)允蔷G色質(zhì)量評(píng)價(jià)的維度之一，不同階段的學(xué)校被賦予不同的權(quán)重，但不是唯一指標(biāo)。教育局要通過(guò)這一評(píng)價(jià)體系，引領(lǐng)學(xué)校立德樹(shù)人，深化課改，確保學(xué)生“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展，和諧發(fā)展。三是綠色質(zhì)量評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)學(xué)校“全體發(fā)展、全面發(fā)展”的整體辦學(xué)水平，不評(píng)價(jià)個(gè)人。綠色質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)與教職工表彰比例掛鉤。教師個(gè)人由學(xué)校制定多系列的評(píng)價(jià)體系自主評(píng)價(jià)，擇優(yōu)按比例報(bào)教育局表彰。

2．課程理念

在管理層面中，很多學(xué)校存在著把課程等同于學(xué)科教學(xué)的認(rèn)知偏差。課程有著三維目標(biāo)，但學(xué)科關(guān)注的往往是知識(shí)和認(rèn)知目標(biāo)。因此，判斷一所學(xué)校是否真正踐行了新課改，標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)校能否從課程的層面來(lái)研發(fā)、設(shè)計(jì)、開(kāi)設(shè)和教學(xué)，沒(méi)有學(xué)校層面的課程改革就沒(méi)有新課改。一是開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程。通過(guò)校本研究的不斷深入，力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間，把體、音、美、科學(xué)、綜合實(shí)踐、信息技術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)等小學(xué)科教學(xué)做到“三專(zhuān)”（專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)用教室或場(chǎng)地）。為保證開(kāi)設(shè)質(zhì)量，任何人不得以任何理由隨意侵占這些課程。二是用課程理念謀劃各種學(xué)生活動(dòng)和德育活動(dòng)，如科技體育藝術(shù)節(jié)、讀書(shū)節(jié)、校園開(kāi)放日、國(guó)旗下講話等活動(dòng)，賦予特定的價(jià)值和意義，重視學(xué)生的參與率和參與度，讓學(xué)生在玩中、做中、樂(lè)中和演中深化認(rèn)知，拓展素養(yǎng)，從而在儀式化中把每項(xiàng)活動(dòng)變成學(xué)生自己的節(jié)日。三是著力開(kāi)發(fā)校本課程和學(xué)生社團(tuán)。各校根據(jù)校情、教師資源和地域文化，充分依靠學(xué)生，發(fā)動(dòng)學(xué)生，開(kāi)發(fā)和開(kāi)設(shè)校本課程，組建各類(lèi)學(xué)生社團(tuán)，以走班上課為平臺(tái)，建構(gòu)學(xué)校新的管理文化，為學(xué)生的發(fā)展提供一定的選擇機(jī)會(huì)。四是職業(yè)教育中心要啟動(dòng)課程改革。除上述校本課程和學(xué)生社團(tuán)的要求外，中專(zhuān)各專(zhuān)業(yè)要圍繞“重實(shí)用、多實(shí)訓(xùn)和強(qiáng)素質(zhì)”的目標(biāo)來(lái)優(yōu)化基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課的課程設(shè)計(jì)，杜絕滿堂灌和被動(dòng)式吸收，把課堂的時(shí)空還給學(xué)生，讓學(xué)生在參與體驗(yàn)、動(dòng)手實(shí)踐中獲得豐富而有個(gè)性的成長(zhǎng)。五是建立學(xué)生成果展示新常態(tài)。在學(xué)校展示校本課程和學(xué)生社團(tuán)等成果的基礎(chǔ)上，教育局每年組織一次成果展示和評(píng)比。

各學(xué)校要利用3個(gè)學(xué)期的時(shí)間，積極穩(wěn)健地完成校本課程和學(xué)生社團(tuán)建設(shè)。課程改革中，我們既要有先破后立的勇氣，更需要有先立后破的智慧。同時(shí)要堅(jiān)守問(wèn)題工作法研究解決所遭遇的問(wèn)題，不折騰、不動(dòng)搖，杜絕“運(yùn)動(dòng)式”，防止一遇到問(wèn)題就撤回到原態(tài)起點(diǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。

3．服務(wù)理念

教育的本真目標(biāo)是為了人的發(fā)展。因此，學(xué)校的責(zé)任就是要建立良好的教育生態(tài)，讓生態(tài)里的人在行為自律的同時(shí)，能夠自由地呼吸、自主地成長(zhǎng)。然而，在教育現(xiàn)實(shí)中，教育仍然是灌輸和命令、說(shuō)教和鉗制，缺乏必要的對(duì)話和協(xié)商、寬容和民主。學(xué)校真正要建構(gòu)起“對(duì)話、協(xié)商、寬容和民主”的和諧生態(tài)，教育者就應(yīng)該有服務(wù)的理念。

一是建立同心圓。同心圓分為四層，從內(nèi)至外依次是學(xué)生、教師、管理者和校長(zhǎng)。從服務(wù)同心圓的角度上講，工作中自外向內(nèi)服務(wù)，校長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)學(xué)校的重點(diǎn)就是最大限度地滿足師生4的合理訴求和經(jīng)營(yíng)人心。用圈子來(lái)表達(dá)的話，學(xué)生、教師和管理者都是校長(zhǎng)圈子里的人，校長(zhǎng)要形成包容學(xué)生、老師、家長(zhǎng)和管理者的大圈子，而不是只有身邊人的小圈子。

二要“跟我上”而不是“給我上”。學(xué)校的管理人員尤其是校長(zhǎng)不要把自己看成官，而應(yīng)該是教師團(tuán)隊(duì)中平等中的首席，鐵肩上負(fù)載的不是名利和權(quán)利，而是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)；校長(zhǎng)要成為“學(xué)校發(fā)展”的外交家，而不是吃喝玩樂(lè)的交際家，要成為引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的行家里手，而不是發(fā)號(hào)施令的指揮者，要求教師做到的，校長(zhǎng)和管理者必須先做到，教學(xué)上，除校長(zhǎng)外，其他管理人員一律要專(zhuān)業(yè)歸位。制度是剛性的，人文是柔性的。校園里，教師喜歡的是民主和平等的氛圍，厭惡的是等級(jí)森嚴(yán)的所謂行政做派，校長(zhǎng)要在制度和人文的融合中，引領(lǐng)教職工一心一意為學(xué)校的發(fā)展出力，簡(jiǎn)單純粹地為學(xué)生的成長(zhǎng)加油。

三是與教職工共同勾畫(huà)學(xué)校愿景。我們生活在“比”的世界里，有的人比出了滿足、快樂(lè)和幸福，有的人比出了自卑、抱怨和失衡。為了價(jià)值引領(lǐng)，各學(xué)校每年都應(yīng)該組織“在升官發(fā)財(cái)?shù)耐瑢W(xué)、朋友和親戚面前，教師擁有哪些值得驕傲的資本？”主題教育論壇，在討論、爭(zhēng)論和碰撞中，達(dá)成“在學(xué)生今日之愛(ài)戴和未來(lái)的追憶中，尋找富有樂(lè)趣的人生”的職業(yè)定位。

四是教育者要善于歸零。我們都在教育崗位上工作勞累了多年，出過(guò)力，流過(guò)汗，為學(xué)校的發(fā)展、學(xué)科的建設(shè)和學(xué)生的成長(zhǎng)做出過(guò)貢獻(xiàn)，理應(yīng)受到社會(huì)的尊重。鐵打的學(xué)校，流動(dòng)的學(xué)生，若我們以過(guò)去的貢獻(xiàn)而自居，躺在功勞簿上睡大覺(jué)，說(shuō)輕點(diǎn)是傷害了現(xiàn)在的學(xué)生及家庭，說(shuō)重點(diǎn)是影響了未來(lái)發(fā)展的人才儲(chǔ)備。教師這個(gè)職業(yè)吃的就是良心飯，沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育，要常常思考“若是我的孩子，該如何辦？”。教育不應(yīng)該成為追逐名利（如有償家教）的功利場(chǎng)，而應(yīng)該是追求教育理想的理想國(guó)。

五是教育者要服務(wù)于學(xué)生的發(fā)展。學(xué)生的發(fā)展有遲有早，有快有慢，滿懷期待，尊重節(jié)律，靜等花開(kāi)，是教育的應(yīng)有旋律。面對(duì)個(gè)性特長(zhǎng)各異的學(xué)生，我們要拋棄唯學(xué)業(yè)唯分?jǐn)?shù)論，建立多元化和發(fā)展性評(píng)價(jià)，多一把評(píng)價(jià)尺子，就會(huì)多一批好學(xué)生。有人說(shuō)，失敗是成功之母，但對(duì)于學(xué)生而言，成功才是成功之母。能為學(xué)生搭建成長(zhǎng)的立體平臺(tái)，提供成長(zhǎng)的公平機(jī)會(huì)，給予成長(zhǎng)的適性支撐，就是服務(wù)學(xué)生的發(fā)展。

六是遠(yuǎn)離吃喝和送禮之風(fēng)。引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，助力學(xué)生全面發(fā)展，服務(wù)家長(zhǎng)急時(shí)之需，是校長(zhǎng)和教師的分內(nèi)之事，校長(zhǎng)不要接受教師的吃請(qǐng)和送禮，教師不要接受家長(zhǎng)的吃請(qǐng)和送禮，從而讓學(xué)校獲得學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的真正尊重。

篇5

管好用好扶貧資金，使其真正發(fā)揮效益，直接關(guān)系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)。通過(guò)對(duì)扶貧資金管理使用開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，確保扶貧資金專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)足額到位，防止和嚴(yán)查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為，促進(jìn)扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機(jī)制更加健全，確保扶貧資金使用安全有效。

二、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍和方式

(一)范圍。根據(jù)省扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作計(jì)劃，今年開(kāi)展對(duì)20__年、20__年扶貧資金管理和使用的專(zhuān)項(xiàng)檢查，突出抓好“造福工程”，以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。

(二)方式。以縣為單位，采取“四個(gè)結(jié)合”開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。一是自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合；二是項(xiàng)目檢查與資金檢查相結(jié)合；三是監(jiān)督檢查與加強(qiáng)整改相結(jié)合；四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與完善管理相結(jié)合。

三、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的時(shí)間安排

扶貧資金監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)治理工作，從20__年7月開(kāi)始，到12月結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)組織動(dòng)員階段。時(shí)間為7月。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市糾風(fēng)工作會(huì)議精神，按照省、市扶貧資金監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求，研究制定本縣(市、區(qū))及部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)治理方案，做好組織動(dòng)員和宣傳工作，明確專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)和要求，認(rèn)真抓好自查自糾工作，切實(shí)把扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。

(二)實(shí)施檢查階段。時(shí)間為8月至10月。檢查方式：一是自查自糾。由縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦牽頭，組織糾風(fēng)、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改、民宗、殘聯(lián)等部門(mén)按照本方案確定的檢點(diǎn)，開(kāi)展自查，并以部門(mén)為單位形成自查報(bào)告。自查報(bào)告中存在的問(wèn)題要有整改措施，并對(duì)今后加強(qiáng)扶貧資金管理提出建議意見(jiàn)。要求在10月上旬將自查報(bào)告分別報(bào)市對(duì)應(yīng)部門(mén)及縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦?？h(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理情況匯總工作，并于10月中旬將匯總報(bào)告報(bào)市老區(qū)與扶貧辦。二是聯(lián)合抽查，由市老區(qū)與扶貧辦、糾風(fēng)辦、審計(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組，對(duì)各縣(市、區(qū))專(zhuān)項(xiàng)治理情況進(jìn)行抽查，并形成書(shū)面檢查報(bào)告。三是迎接省扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的檢查。市財(cái)政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)等單位對(duì)20__、20__年扶貧資金使用和管理情況要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，10月下旬將總結(jié)材料報(bào)市老區(qū)與扶貧辦，市老區(qū)與扶貧辦將專(zhuān)項(xiàng)治理情況進(jìn)行匯總，形成匯報(bào)材料，并牽頭做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(三)總結(jié)提高階段。時(shí)間為11月至12月。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)單位立即整改，同時(shí)提出加強(qiáng)和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法，進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果。

四、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門(mén)要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市糾風(fēng)工作會(huì)議精神，高度重視扶貧資金監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)治理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和部署，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專(zhuān)項(xiàng)治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門(mén)自身監(jiān)督檢查力量，更要發(fā)揮審計(jì)部門(mén)的作用。

(二)精心組織，明確責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，落實(shí)責(zé)任，共同做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

老區(qū)與扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施本次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，協(xié)調(diào)其他部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)，組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查?？偨Y(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，研究提出加強(qiáng)和完善監(jiān)管措施的建議意見(jiàn)。

糾風(fēng)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各有關(guān)主管部門(mén)在扶貧資金管理和使用中的履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用，以查促糾，針對(duì)危害資金安全的突出問(wèn)題，查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。

財(cái)政部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)檢查扶貧資金是否符合投向，是否及時(shí)足額到位。針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)一步健全和完善財(cái)政扶貧資金管理制度。

發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)以工代賑資金管理使用情況的專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。

民族工作部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，查找問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。

篇6

“與其他辦案部門(mén)不同，社區(qū)檢察不觸及正向程序辦案，那么它設(shè)立的意義在哪里？在于通過(guò)逆向監(jiān)督實(shí)現(xiàn)檢察職能由被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防。社區(qū)檢察的設(shè)立初衷便是將檢察職能在法治軌道上延伸。我們現(xiàn)在談的創(chuàng)新思維、科技引領(lǐng)也都是為了更好地輔佐檢察人員提升專(zhuān)業(yè)化能力和監(jiān)督水平，將檢察職能長(zhǎng)效發(fā)揮?！?/p>

在10月26日召開(kāi)的上海市社區(qū)檢察部門(mén)“依托檢察職能參與基層社會(huì)治理”專(zhuān)項(xiàng)工作交流會(huì)上，上海市人民檢察院社區(qū)檢察指導(dǎo)處談劍秋處長(zhǎng)對(duì)社區(qū)檢察的釋義簡(jiǎn)明有力。

2010年6月，上海檢察機(jī)關(guān)開(kāi)始探索派駐社區(qū)檢察工作，把法律監(jiān)督的觸角延伸到了基層。社區(qū)檢察室是基層檢察機(jī)關(guān)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐的，在社區(qū)群眾身邊的檢察機(jī)構(gòu)。目前，上海全市已設(shè)立45家社區(qū)檢察室，建立了由處、科、室三級(jí)機(jī)構(gòu)組成的獨(dú)立條線，也成為全國(guó)唯一一家有完整派駐基層檢察部門(mén)機(jī)構(gòu)序列建制的省級(jí)單位。并基本實(shí)現(xiàn)對(duì)全市公安派出所和街鎮(zhèn)司法所監(jiān)督的全覆蓋，既監(jiān)督派出所受理、立案等刑事執(zhí)法活動(dòng)，也監(jiān)督監(jiān)外執(zhí)行。

當(dāng)然，構(gòu)成社區(qū)檢察重要職能的還包括――基層職務(wù)犯罪社會(huì)化預(yù)防，以及依托檢察職能，參與社會(huì)治理。社會(huì)治理的主要責(zé)任主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)應(yīng)當(dāng)是通過(guò)發(fā)揮檢察權(quán)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約作用，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體制的良性運(yùn)作，進(jìn)而參與并推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。因此，社區(qū)檢察部門(mén)在參與基層社會(huì)治理中的職能定位，便主要集中在檢察監(jiān)督職能上。

“我們推進(jìn)這項(xiàng)工作，要聚焦維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，利用社區(qū)檢察室扎根基層的優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依托檢察職能，積極開(kāi)展前端治理和后端整治，立足監(jiān)督定位，促進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)職能履行，加強(qiáng)法律服務(wù)，引導(dǎo)矛盾化解?！闭f(shuō)這話時(shí)，談劍秋的眼神透出堅(jiān)定。“當(dāng)然，我們承擔(dān)了這份職責(zé)，開(kāi)展了這項(xiàng)工作，就要與時(shí)代并行，不斷探索創(chuàng)新，積極提升我們參與基層社會(huì)治理工作的能力和水平?！?/p>

其實(shí)，在基層設(shè)立社區(qū)檢察室，本身就是檢察機(jī)關(guān)檢力下沉，延伸觸角，依托檢察職能推動(dòng)基層治理法治化的創(chuàng)新舉措和有效手段。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)執(zhí)法辦案，依法履行法律監(jiān)督職能，解決刑事、民事、行政訴訟中的紛爭(zhēng)矛盾，懲罰犯罪，引導(dǎo)其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人規(guī)范守法，就是檢察機(jī)關(guān)直接參與社會(huì)治理的過(guò)程。

在年初的條線會(huì)和專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)上，市院社區(qū)檢察指導(dǎo)處就對(duì)參與基層社會(huì)治理工作做了新形勢(shì)下的重點(diǎn)部署，提出了“適應(yīng)改革發(fā)展，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理；加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，形成檢察工作整體優(yōu)勢(shì)；把握監(jiān)督定位，有效參與社會(huì)治理；著眼法治化建設(shè)，積極建言獻(xiàn)策”的工作要求，各區(qū)社區(qū)檢察科也結(jié)合檢察建議回訪監(jiān)督或自選主題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)工作。

10月26日，全市社區(qū)檢察部門(mén)的負(fù)責(zé)人再次共聚一堂，交流探討社區(qū)檢察部門(mén)參與基層社會(huì)治理工作的切入點(diǎn)和方式方法，如何更好地發(fā)揮聯(lián)動(dòng)融合作用，在社會(huì)治理工作中真正有所作為，并展現(xiàn)更大成效。

融入基層，延伸法律監(jiān)督的觸角

社區(qū)檢察工作的“社區(qū)屬性”，不僅僅指檢察室設(shè)在社區(qū)，或者能為地區(qū)老百姓提供多少法律上的支持，更重要的應(yīng)該是主動(dòng)融入社區(qū)建設(shè)，在靈活變通的專(zhuān)項(xiàng)工作中，體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的觸角價(jià)值，發(fā)揮“監(jiān)督觸角”的作用。

這些年來(lái)，全市社區(qū)檢察部門(mén)逐漸熟悉了街鎮(zhèn)治理模式，檢察室除了面向所在地街鎮(zhèn)，更主動(dòng)輻射區(qū)域內(nèi)其他對(duì)應(yīng)街鎮(zhèn)。和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“穩(wěn)定辦”、“綜治辦”、街道“平安辦”等機(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)系，宣傳社區(qū)檢察面向社區(qū)開(kāi)展法律監(jiān)督、保障法律一體實(shí)施的工作職能，及時(shí)掌握社區(qū)治理狀況。并且，在街鎮(zhèn)綜治中心、網(wǎng)格中心等窗口，公開(kāi)設(shè)置社區(qū)檢察職能介紹和聯(lián)系方式的公告牌，通過(guò)窗口指引妥善處理和檢察職能相關(guān)的涉法涉訴問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)法律監(jiān)督線索。

“咦，奉城鎮(zhèn)這幾年好幾個(gè)村書(shū)記都‘出事’了……”通過(guò)橫、縱比對(duì)各種數(shù)據(jù)材料，奉賢區(qū)院社區(qū)檢察科的檢察官們發(fā)現(xiàn)，位處該區(qū)的奉城鎮(zhèn)從2012年以來(lái)，50個(gè)村居就有5個(gè)村書(shū)記發(fā)生職務(wù)犯罪，都是通過(guò)手中權(quán)力為他人謀利，收受賄賂。犯罪領(lǐng)域也集中在村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域，比如協(xié)助政府管理村莊改造、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等過(guò)程。

結(jié)合社區(qū)檢察室近年來(lái)法制宣傳進(jìn)村居活動(dòng)的開(kāi)展情況，檢察官們了解到奉城鎮(zhèn)的基層黨委、政府有關(guān)部門(mén)在對(duì)村干部的監(jiān)督、教育和管理方面非常薄弱，大量村干部本身缺乏法制觀念和廉潔意識(shí)，存在“你拿我也拿”、“不拿白不拿”的效仿心態(tài)，導(dǎo)致村干部腐敗問(wèn)題接連發(fā)生，甚至同一個(gè)村的多名干部相繼發(fā)生問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)研判，奉賢區(qū)院社區(qū)檢察科鎖定了村官職務(wù)犯罪的專(zhuān)項(xiàng)治理主題，并立即聯(lián)合本院反貪、案管、公訴部門(mén)，通過(guò)網(wǎng)上辦案軟件查找歷年案件，借閱卷宗材料，向案件承辦人詢(xún)問(wèn)了解具體情況，分析查找專(zhuān)項(xiàng)檢察的工作切入點(diǎn)。最終形成了有效的村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域村官職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，同時(shí)與奉城鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢察，并陸續(xù)走訪當(dāng)?shù)攸h委、政府、案發(fā)單位等，從權(quán)力配置、權(quán)力監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理等方面分析案發(fā)原因，逐一找出管理癥結(jié)，提出基層社會(huì)治理檢察建議，建章立制，堵漏防患，并對(duì)必要的回訪也做了安排。

不僅如此，促進(jìn)轄區(qū)綜合治理，要從社區(qū)、村鎮(zhèn)、基層、老百姓身邊最常發(fā)生的問(wèn)題入手?；趶臋z察建議回訪監(jiān)督中提煉出社會(huì)治理工作項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，奉賢社區(qū)檢察科強(qiáng)化了這項(xiàng)認(rèn)知，主動(dòng)加強(qiáng)了和街道各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，從派出所刑事執(zhí)法監(jiān)督、社區(qū)矯正監(jiān)督，以及行政案件申請(qǐng)監(jiān)督、受理等多種渠道，探尋其中常見(jiàn)、多發(fā)、影響地區(qū)老百姓生活和社會(huì)治安的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出社會(huì)治理檢察建議。并于今年，結(jié)合區(qū)域刑事案件，延伸開(kāi)展了跨境賭博衍生社會(huì)問(wèn)題、電瓶車(chē)盜竊防范等多個(gè)社會(huì)治理專(zhuān)項(xiàng)?！拔覀兊闹鲃?dòng)拓展就想使社區(qū)檢察工作變得更富有生命力，并在基層社會(huì)治理工作中找到支撐點(diǎn)，充分體現(xiàn)社區(qū)檢察的‘社會(huì)屬性’?！狈钯t區(qū)院社區(qū)檢察科科長(zhǎng)向記者介紹。

無(wú)獨(dú)有偶。松江區(qū)院結(jié)合地區(qū)實(shí)際選擇轄區(qū)工業(yè)園區(qū)的大型企業(yè)作為調(diào)研對(duì)象，會(huì)同街鎮(zhèn)相關(guān)職能部門(mén)共同做好園區(qū)及企業(yè)周邊的綜合治理工作，在專(zhuān)項(xiàng)工作的選擇上也突出了貼近重點(diǎn)工作和現(xiàn)實(shí)需求。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和中心城區(qū)制造業(yè)溢出，松江制造業(yè)規(guī)模不斷壯大，在大量外來(lái)人口導(dǎo)入的同時(shí)，社會(huì)管理和治安問(wèn)題也日益凸顯。全區(qū)每年發(fā)生的刑事案件中，外來(lái)人口犯罪案件數(shù)量居高不下，其中發(fā)生在大型企業(yè)廠區(qū)及周邊生活區(qū)的案件占據(jù)相當(dāng)大的比例。

其中，世界最大的筆記本電腦生產(chǎn)商、長(zhǎng)期位列上海市出口創(chuàng)匯榜前列的達(dá)豐（上海）電腦有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“達(dá)豐公司”），更是長(zhǎng)期受到刑事案件高發(fā)的困擾。坐落于松江出口工業(yè)區(qū)內(nèi)的達(dá)豐公司，廠區(qū)和生活區(qū)占地達(dá)100萬(wàn)平方米，現(xiàn)有員工約4萬(wàn)人（高峰期時(shí)有近8萬(wàn)人），月入職、離職人員達(dá)兩千人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年1月至2016年9月，在達(dá)豐公司廠區(qū)及生活區(qū)范圍內(nèi)，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警逾4500件。雖然治安情況有逐年好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，但像達(dá)豐公司這樣的大型企業(yè)仍然是松江區(qū)治安和刑事案件的高發(fā)地，在松江工業(yè)區(qū)中也具有代表性。

針對(duì)這一區(qū)域特點(diǎn)，松江區(qū)院社區(qū)檢察科將開(kāi)展綜合治理的重點(diǎn)聚焦于轄區(qū)大型企業(yè)，選取案件多發(fā)的典型企業(yè)，從分析案發(fā)原因、查找防控短板和制定針對(duì)性治理措施入手，探索社會(huì)力量和廠方合力推動(dòng)廠區(qū)綜合治理。尤其對(duì)達(dá)豐公司這樣的松江出口工業(yè)區(qū)龍頭企業(yè)，推動(dòng)落實(shí)好“廠區(qū)+社區(qū)”綜合治理工作，對(duì)帶動(dòng)區(qū)內(nèi)其他大型企業(yè)完善綜合治理有很大的借鑒作用，對(duì)促進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理也有積極意義。

松江社區(qū)檢察科以推進(jìn)達(dá)豐公司綜合治理工作為重點(diǎn)，根據(jù)前期與相關(guān)職能部門(mén)達(dá)成的共識(shí)，發(fā)揮檢察、法院、公安、司法、街鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)綜治部門(mén)等各自的職能優(yōu)勢(shì)，在預(yù)防犯罪法制宣傳、勞務(wù)市場(chǎng)招聘監(jiān)管、企業(yè)周邊環(huán)境綜治等多方面入手，推進(jìn)“廠區(qū)+社區(qū)”綜合治理模式，多管齊下?tīng)I(yíng)造企業(yè)發(fā)展和地區(qū)平安的良好社會(huì)環(huán)境，受到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)一致點(diǎn)贊。

無(wú)縫對(duì)接，源自?xún)?nèi)部聯(lián)動(dòng)

從公安派出所刑事執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督和監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理問(wèn)題，是社區(qū)檢察部門(mén)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作和有效思路。通過(guò)加強(qiáng)和區(qū)院各部門(mén)特別是刑事檢察部門(mén)的工作溝通，亦可了解到一段時(shí)期內(nèi)區(qū)域發(fā)案特點(diǎn)和社會(huì)治理盲點(diǎn)、難點(diǎn)，并從區(qū)域內(nèi)有影響、有典型意義的案（事）件中捕捉線索，由點(diǎn)及面挖掘優(yōu)化基層社會(huì)治理的價(jià)值點(diǎn)。

2016年1月31日，閔行區(qū)臨滄路某碼頭發(fā)生了一起事故，犯罪嫌疑人張某無(wú)證駕駛大型自卸貨車(chē)運(yùn)載建筑黃沙，在倒車(chē)時(shí)與行人廖某相撞致其當(dāng)場(chǎng)死亡。區(qū)院檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，張某工作至今從未取得過(guò)駕照，所駕駛的貨車(chē)系拆車(chē)場(chǎng)買(mǎi)來(lái)的報(bào)廢車(chē)輛，經(jīng)過(guò)鑒定，該車(chē)制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光信號(hào)均不合格，張某供稱(chēng)碼頭老板在明知其無(wú)證的情況下仍雇傭其工作了近三年。

由于閔行區(qū)毗鄰黃浦江，水域面積較大，區(qū)內(nèi)沿江碼頭較多。對(duì)于本案反映出的問(wèn)題，閔行區(qū)院的檢察干警第一時(shí)間聯(lián)想到，類(lèi)似情況也可能存在于其他碼頭，如果碼頭內(nèi)無(wú)證駕駛情況不少，車(chē)輛又得不到及時(shí)監(jiān)管，將對(duì)本碼頭安全生產(chǎn)埋下系列隱患……沒(méi)有猶疑，閔行區(qū)院社區(qū)檢察科立即派員與轄區(qū)內(nèi)有沿江碼頭的街鎮(zhèn)溝通，聯(lián)合對(duì)碼頭進(jìn)行抽樣走訪調(diào)查。經(jīng)排摸發(fā)現(xiàn)，閔行轄區(qū)內(nèi)共有39個(gè)碼頭，其中16個(gè)為私人承包碼頭，上述刑事案件中反映出的問(wèn)題不同程度地存在于這些私人承包的碼頭內(nèi)。

檢察干警兵分兩路，一邊前往事發(fā)地深入調(diào)研，另一邊將“私人承包碼頭存在安全隱患”的情況第一時(shí)間匯報(bào)給區(qū)院分管檢察長(zhǎng)和市院業(yè)務(wù)處?！按a頭堆場(chǎng)內(nèi)無(wú)證駕駛車(chē)輛監(jiān)管問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)綜合治理方案也在市院業(yè)務(wù)處的指導(dǎo)下出爐。很快，轄區(qū)內(nèi)碼頭數(shù)量最多的吳涇檢察室被點(diǎn)名負(fù)責(zé)開(kāi)展各碼頭的實(shí)地調(diào)查、找出問(wèn)題癥結(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展綜治工作。

為確定監(jiān)管責(zé)任歸屬，干警們先后走訪了市政建設(shè)養(yǎng)護(hù)公司（涉案碼頭的出租方）、安檢所、交通委及航務(wù)所。通過(guò)梳理法條，最終確認(rèn)了區(qū)航務(wù)所對(duì)碼頭內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)。

之后，閔行社區(qū)檢察科立即召開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聯(lián)合碼頭、區(qū)航務(wù)所等單位，通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)檢察情況，以案論法，制發(fā)《檢察建議書(shū)》以促使相關(guān)責(zé)任單位切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序。依托與本院辦案部門(mén)的信息聯(lián)動(dòng)、案件篩查機(jī)制發(fā)現(xiàn)類(lèi)案問(wèn)題，閔行區(qū)院社區(qū)檢察科還開(kāi)展了法制宣傳進(jìn)村居、規(guī)范社區(qū)服刑人員納管宣告、公安派出所受案立案等專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng)。

不得不說(shuō)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，利用好立足社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，單獨(dú)或會(huì)同辦案部門(mén)開(kāi)展社會(huì)治理工作，既凸顯了“社區(qū)檢察”的檢察特性，又能體現(xiàn)“社區(qū)檢察”對(duì)檢察辦案工作的延伸，努力實(shí)現(xiàn)“打一案，防一片”，成效顯著。

檢察+科技：

法治思維糅合創(chuàng)新思維

不同于以往“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理運(yùn)作模式，社會(huì)治理將法治放到了更為重要的位置上。

篇7

按照《關(guān)于報(bào)送2018年上半年扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理工作總結(jié)和下半年工作安排的通知》要求，現(xiàn)將農(nóng)商行扶貧領(lǐng)域工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。

一、扶貧專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況

2018年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，農(nóng)商行按照政府、監(jiān)管部門(mén)的有關(guān)工作要求，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)措施，全力推進(jìn)金融扶貧工作，扎實(shí)開(kāi)展了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

2018年上半年，農(nóng)商行按照監(jiān)管部門(mén)的有關(guān)要求，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施方案〉的通知》兩個(gè)文件，從思想認(rèn)識(shí)不深入、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、管理使用不規(guī)范等方面確定了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容，并成立了由董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)。基層支行對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)貸款建立檔案，實(shí)行單獨(dú)管理，總行對(duì)基層支行開(kāi)展的工作進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

1. 2018年，農(nóng)商行繼續(xù)與當(dāng)?shù)胤鲐氜k深化合作，繼續(xù)支持建檔立卡貧困戶(hù)，為其注入資金，截止6月末，全行已累計(jì)發(fā)放建檔立卡貧困戶(hù)扶貧小額貼息貸款4筆，金額10.8萬(wàn)元。上半年發(fā)放3筆，金額9.8萬(wàn)元。

2. 開(kāi)展貼心幫扶工作，農(nóng)商行于5月組織工作人員深入到包保的快大茂鎮(zhèn)下龍頭村，到貧困戶(hù)家中幫助打掃庭院，送去熱水壺等生活用品，并將之前已經(jīng)收集整理好的衣物交給貧困戶(hù)手中，包保工作得到進(jìn)一步推廣、落實(shí)。

3. 召開(kāi)金融精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議，在今年5月，農(nóng)商行總行組織召開(kāi)了由基層副行長(zhǎng)、農(nóng)貸會(huì)計(jì)、優(yōu)秀信貸員參加的工作會(huì)議，對(duì)總行下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀，并講解近期上級(jí)部門(mén)下發(fā)的有關(guān)扶貧工作的通知內(nèi)容，使參會(huì)人員在思想上進(jìn)一步對(duì)金融扶貧工作引起高度重視，并在實(shí)際工作中執(zhí)行落實(shí)好有關(guān)扶貧工作政策。

三、存在問(wèn)題及建議

（一）存在問(wèn)題

1. 目前全縣還有建檔立卡貧困戶(hù)582戶(hù)、貧困人口1066人，且多數(shù)是超齡、患重大疾病、沒(méi)有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、無(wú)償還能力的老人單身群體，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速著實(shí)存在困難。

2. 發(fā)放的扶貧小額信貸在到未收回出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，財(cái)政局繳存的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金非100%補(bǔ)償，需由銀行承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)比例，影響了金融機(jī)構(gòu)投放扶貧小額信貸的積極性。

（二）政策建議

1. 強(qiáng)化扶貧先扶志、智意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的充分重視，突出政府主導(dǎo)，銀行、社會(huì)各方力量積極參與，形成脫貧攻堅(jiān)形成合力，鼓勵(lì)、支持社會(huì)各界力量參與進(jìn)來(lái)，發(fā)揮各自的能源效應(yīng)。

2. 發(fā)揮政府職能作用，以外出考察、經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)、項(xiàng)目幫扶等，結(jié)合縣域?qū)嶋H因地制宜推廣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高扶貧項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性以及對(duì)貧困人口的帶動(dòng)作用。

四、下半年工作安排

下半年，農(nóng)商行將在上級(jí)部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，深入開(kāi)展金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，主要有以下內(nèi)容。

1.調(diào)度開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理情況，以下鄉(xiāng)督導(dǎo)方式保證此項(xiàng)工作推進(jìn)，并根據(jù)實(shí)施步驟合理安排各項(xiàng)工作進(jìn)度，做好總結(jié)及相關(guān)上報(bào)工作。

2. 開(kāi)展全國(guó)扶貧日宣傳活動(dòng)，在扶貧日當(dāng)天繼續(xù)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展扶貧政策宣傳工作，努力傳播國(guó)家惠民、利民的扶貧政策。

3. 深入開(kāi)展包保幫扶工作，組織資金為包保村的貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)雞雛，發(fā)展小規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加貧困戶(hù)農(nóng)民收入。

4. 深化與扶貧辦的合作，對(duì)具有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、講誠(chéng)信，符合條件的貧困戶(hù)發(fā)放扶貧小額貼息貸款，幫助實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，爭(zhēng)取早日脫貧。

篇8

治理工作，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高全社會(huì)法治化進(jìn)

程，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略，很大程度上取決于是否有一部適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)需要的普法規(guī)劃。下面，結(jié)合自己多年的普法工作經(jīng)歷，就”六五”普法的保障措施談?wù)効捶ā?

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。法制宣傳教育是一項(xiàng)全民性工作，涉及面廣，因此建立一個(gè)

具有指揮全局的權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)普法目標(biāo)向更高層次邁進(jìn)的關(guān)鍵所在。前些年，通過(guò)各級(jí)普法機(jī)構(gòu)的努力，基本保證了普法工作的順利進(jìn)行。但是，隨著普法依法治理工作的深入，工作機(jī)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問(wèn)題更為突出?！绷濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ饕〉猛黄菩赃M(jìn)展，必須形成更加科學(xué)的、統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制?？山梃b湖北、遼

寧、安徽等省制定普法宣傳教育地方性法規(guī)的做法，對(duì)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、編制、經(jīng)費(fèi)、人員、職責(zé)、職權(quán)等作出統(tǒng)一規(guī)范。名稱(chēng)可定為“全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可與本級(jí)司法行政部門(mén)合署辦公，但應(yīng)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，

配備一名同級(jí)副職為專(zhuān)職副主任和3名以上專(zhuān)職工作人員，單獨(dú)列編。?

二是要強(qiáng)化剛性保障機(jī)制。我國(guó)已將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”這一基本治國(guó)方

略載入憲法，有些地方也在嘗試立法。但僅限于對(duì)法制宣傳教育工作進(jìn)行規(guī)范，依法治理工作則很少涉及，致使法制建設(shè)工作長(zhǎng)期處于無(wú)法可依，甚至出現(xiàn)用傳統(tǒng)行政手段抓法制建設(shè)的現(xiàn)象。因此，國(guó)家應(yīng)盡快為普法依法治理工作立法，以法律法規(guī)的形式確定其組織、機(jī)構(gòu)、職能、責(zé)任、義務(wù)等，以確立普法依法治理工作的權(quán)威地位?！绷濉逼辗ㄆ陂g，還要進(jìn)一步健全完善普法依法治理工作責(zé)任制度、考試考核制度、監(jiān)督檢查制度、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度等各項(xiàng)制度，并用法律規(guī)范加以確定，以規(guī)范和結(jié)普束法依法治理工作。?

三是要強(qiáng)化考核評(píng)估保障機(jī)制。”六五”普法規(guī)劃要在量化考核上下功夫，建立一種權(quán)威

性的長(zhǎng)效評(píng)估機(jī)制，明確創(chuàng)建目標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查驗(yàn)收，公開(kāi)評(píng)比結(jié)果。普法主管部門(mén)每年應(yīng)根據(jù)工作安排，制定相應(yīng)的考核辦法，對(duì)各部門(mén)、各單位實(shí)行百分制考核評(píng)議。對(duì)連續(xù)兩年取得考核優(yōu)秀等級(jí)的單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”，取消其評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，單位掛牌整改，主要負(fù)責(zé)人引咎辭職或由普法主管部門(mén)建議同級(jí)黨委、政府予以免職。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)考察、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考核等制度。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部年度普法考試不合格，其法律知識(shí)水平和依法辦事能力考核不得評(píng)為合格以上等級(jí)。法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核連續(xù)兩年未達(dá)到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升職務(wù)或跨區(qū)域、跨行業(yè)轉(zhuǎn)任新職務(wù)時(shí)，還必須在任前接受法律知識(shí)任職資格考試考核。凡考試考核不合格的，暫緩任命并進(jìn)行補(bǔ)考。兩次考試不合格的不予任命或不再提請(qǐng)任命，以督促各單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)，重視抓好普法依法治理工作，使普法依法治理工作始終充滿生機(jī)和活力。?

四是要強(qiáng)化監(jiān)督激勵(lì)保障機(jī)制。檢查監(jiān)督是落實(shí)普法依法治理工作任務(wù)的一項(xiàng)重要措施。要

建立健全包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督等為主要內(nèi)容的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)查處的違法問(wèn)題，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并提出整改意見(jiàn)，限期糾正，以保證普法任務(wù)的落實(shí)。特別是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要依法行使國(guó)家權(quán)力，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。要通過(guò)建立執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法治理工作。要將普法依法治理工作納入“三個(gè)文明”建設(shè)的各種獎(jiǎng)項(xiàng)之中，廣泛表彰學(xué)法、守法、依法辦事、公正司法等方面的先進(jìn)集體(個(gè)人)。尤其要注重對(duì)從事普法教育工作的先進(jìn)典型的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，逐步改變五年表彰一次的慣例。同時(shí)，對(duì)司法和行政執(zhí)法人員的違法行為勇于揭發(fā)者也要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以弘揚(yáng)正氣。?

五是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制。普法隊(duì)伍建設(shè)是普法依法治理工作能否順利進(jìn)行的根本保障

。但是，就目前隊(duì)伍建設(shè)狀況來(lái)看，仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。拿我們地區(qū)來(lái)說(shuō)，縣(市、區(qū))級(jí)專(zhuān)職普法人員為1-3人(編制在司法局)，基層單位多數(shù)是兼職人員且年齡偏高，這根本不能滿足日常普法工作需要。”六五”普法期間，一方面可通過(guò)單獨(dú)列編定編的形式，徹底解決普法人員不足、不專(zhuān)的問(wèn)題。另一方面要加大法制新聞隊(duì)伍、法制文藝宣傳隊(duì)伍、法制宣講團(tuán)隊(duì)伍、法律服務(wù)志愿宣傳隊(duì)伍、退休老干部法律宣傳隊(duì)伍“五支隊(duì)伍”的建設(shè)力度，充分發(fā)揮他們?cè)诜ㄖ菩麄鹘逃械闹袌?jiān)作 用。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)，堅(jiān)決清除那些違法違紀(jì)人員，促進(jìn)執(zhí)法狀況的全面改善，以引導(dǎo)廣大人民群眾更好地學(xué)法、守法和依法辦事。?

六是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。目前，大部分地區(qū)都存在普法經(jīng)費(fèi)數(shù)額不足、不能到位、不

能專(zhuān)款專(zhuān)用的現(xiàn)象，這在一定程度上限制和影響了普法工作的順利開(kāi)展?！绷濉逼辗ㄆ陂g，可借鑒科普法和一些地方黨委、政府關(guān)于加大普法經(jīng)費(fèi)投入的做法，由司法行政、財(cái)政等部門(mén)研究出臺(tái)具體的保障辦法，明確提出建立普法依法治理最低經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適時(shí)增加。同時(shí)，要加快硬件建設(shè)，對(duì)普法必用的車(chē)輛、微機(jī)、攝像機(jī)等基本設(shè)施，及時(shí)更新?lián)Q代。?

篇9

通過(guò)深化和推進(jìn)特種設(shè)備隱患排查治理工作，進(jìn)一步鞏固前兩年特種設(shè)備隱患排查和起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)治理取得的成果；進(jìn)一步消除各類(lèi)事故隱患，切實(shí)預(yù)防和減少特種設(shè)備事故；進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，督促建立健全安全管理制度和隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備作業(yè)人員的安全意識(shí)，提高特種設(shè)備作業(yè)人員的操作技能，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作常態(tài)化。

二、指導(dǎo)思想

全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，牢固樹(shù)立“隱患就是事故，消除隱患就是保護(hù)生命”的觀念，著力深化特種設(shè)備隱患排查治理各項(xiàng)工作，及時(shí)消除事故隱患，確保特種設(shè)備安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為建設(shè)平安*、構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的安全環(huán)境。

三、工作分工

（一）學(xué)校、幼兒園的鍋爐、電梯等特種設(shè)備隱患排查治理工作由市教育局組織實(shí)施；

（二）城市建設(shè)的燃?xì)夤艿馈⒁夯蜌獬溲b設(shè)施、游樂(lè)場(chǎng)所的大型游樂(lè)設(shè)施、物業(yè)管理住宅小區(qū)的電梯及市政工程等特種設(shè)備隱患排查治理工作由市建設(shè)規(guī)劃局組織實(shí)施；

（三）交通工程行業(yè)的特種設(shè)備隱患排查治理工作由市交通局組織實(shí)施；

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的特種設(shè)備隱患排查治理工作由市衛(wèi)生局組織實(shí)施；

（五）各鎮(zhèn)（街道）實(shí)施負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)除上述四個(gè)行業(yè)外的特種設(shè)備隱患排查治理工作；

（六）我局負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備隱患排查治理的具體指導(dǎo)和督查，并根據(jù)特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)向各有關(guān)單位通報(bào)特種設(shè)備存在重大事故隱患和重大問(wèn)題。

四、排查治理重點(diǎn)

20*年“特種設(shè)備隱患排查治理年”活動(dòng)中還未完成治理的隱患；在打擊非法制造、非法安裝、非法使用起重機(jī)械和違法充裝氣瓶、違法檢驗(yàn)氣瓶等違法行為中發(fā)現(xiàn)的隱患；各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的以及超期未檢、檢驗(yàn)不合格、未辦理注冊(cè)登記特種設(shè)備等隱患。

五、實(shí)施步驟

（一）發(fā)動(dòng)部署階段（2009年3月底前）。在20*年開(kāi)展“特種設(shè)備隱患排查治理活動(dòng)年”的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)深化特種設(shè)備隱患排查治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再排查和再治理。

（二）實(shí)施階段（2009年4月至9月底）。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合落實(shí)特種設(shè)備企業(yè)的主體責(zé)任，以企業(yè)自查自糾為主，督促、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查企業(yè)的特種設(shè)備隱患排查治理工作，重點(diǎn)檢查企業(yè)“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”的安全主體責(zé)任落實(shí)情況，促進(jìn)企業(yè)建立完善隱患排查、登記、整改、銷(xiāo)號(hào)的安全管理制度，實(shí)施隱患閉環(huán)管理。同時(shí)，要根據(jù)“清明”、“五一”、“六一”、“十一”以及暑期旅游高峰期等節(jié)假日的特點(diǎn)，加大對(duì)人員密集場(chǎng)所的電梯、重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)的大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道的隱患排查治理工作的檢查力度。對(duì)以排查出的隱患或未整改到位的企業(yè)，采取掛牌跟蹤、落實(shí)責(zé)任、限期治理、掛牌督辦、行政執(zhí)法、強(qiáng)制停用等措施，切實(shí)消除特種設(shè)備的事故隱患。

（三）督查驗(yàn)收階段（2009年10月至11月）。10月中旬，我局將適時(shí)組織對(duì)各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督查驗(yàn)收，主要內(nèi)容包括深化隱患排查治理工作部署推動(dòng)情況、企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)特種設(shè)備安全投入和隱患治理資金落實(shí)情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況、事故處理中執(zhí)行“四不放過(guò)”的情況等。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)做好臺(tái)州市考核驗(yàn)收組對(duì)我市抽查、考核的前期準(zhǔn)備工作。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前依然嚴(yán)峻的特種設(shè)備安全形勢(shì)，要切實(shí)提高對(duì)深化特種設(shè)備隱患排查治理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，繼續(xù)由去年成立的特種設(shè)備隱患排查治理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位深化隱患排查治理的部署、協(xié)調(diào)、檢查、信息報(bào)送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、認(rèn)真分析、及時(shí)研究和解決隱患排查治理工作中存在的困難和問(wèn)題，嚴(yán)禁走形式、跑過(guò)場(chǎng)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)、工作進(jìn)展迅速，切實(shí)抓出實(shí)效。

（二）精心組織，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，將深化隱患排查治理工作作為2009年安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真履行職責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)隱患排查治理和事故防控的主體責(zé)任，要督促、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)深化開(kāi)展隱患自查自糾，堅(jiān)持隱患邊查邊改，對(duì)一時(shí)難以整改的，做到有整改計(jì)劃、有整改責(zé)任人、有安全監(jiān)控措施和有應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行限期整改，嚴(yán)防各類(lèi)特種設(shè)備事故的發(fā)生。對(duì)消極對(duì)待深化隱患排查治理工作、存在重大隱患或拒不整改的企業(yè)，要加大行政執(zhí)法力度，責(zé)令立即停止使用隱患設(shè)備，必要時(shí)向我局報(bào)告情況。

（三）突出重點(diǎn)，閉環(huán)管理。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)主要工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的排查治理，集中攻堅(jiān)整改，著力解決一批老大難問(wèn)題和歷史遺留難題。進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，對(duì)隱患治理情況實(shí)施跟蹤檢查、責(zé)任考核、確保消除隱患的閉環(huán)管理，探索建立隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

篇10

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

作為*綜合治理工作的成員單位，我局局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于此項(xiàng)工作給予了充分的重視，為加強(qiáng)對(duì)全局社會(huì)綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，把開(kāi)展社會(huì)綜合治理工作作為穩(wěn)定大局，確保稅收任務(wù)完成的重要工作來(lái)抓。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合治理工作辦公室，設(shè)在辦公室，指定專(zhuān)人對(duì)此項(xiàng)工作負(fù)責(zé)，在貫徹落實(shí)綜治工作同時(shí)結(jié)合我局實(shí)行的三級(jí)責(zé)任人制度，形成了由局長(zhǎng)親自抓，分管局長(zhǎng)協(xié)助抓，科所隊(duì)長(zhǎng)具體抓的工作格局，在每月的政治學(xué)習(xí)中也將相關(guān)文件作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高了全局稅干對(duì)于綜治工作的認(rèn)識(shí)程度。

二、認(rèn)真做好本單位綜治工作，確保稅收秩序的正常運(yùn)行

在我局實(shí)行的綜治工作三級(jí)責(zé)任人制度中，各科室必須于次月5日內(nèi)報(bào)送部門(mén)綜合治理工作運(yùn)行情況報(bào)告，遇有重大事情，及時(shí)向綜治辦公室匯報(bào)，以便及時(shí)向綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，及時(shí)處理。各科室在日常工作中，也將各項(xiàng)安全防范措施落到了實(shí)處，對(duì)于防火、防盜等安全措施嚴(yán)格執(zhí)行，《地稅局政務(wù)值班制度》、《地稅局安全防火制度》、《地稅局安全保衛(wèi)制度》等各項(xiàng)安全防范制度，使各項(xiàng)稅收工作正常運(yùn)行得到了確保。

三、結(jié)合實(shí)際工作，積極參與綜合治理各項(xiàng)工作

(一)根據(jù)社會(huì)綜治委員會(huì)下發(fā)的調(diào)整綜治成員單位“創(chuàng)安”工作聯(lián)系點(diǎn)的通知精神，我局綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極參與并配合此項(xiàng)工作。我局今年的綜治工作聯(lián)系點(diǎn)是國(guó)慶鄉(xiāng)的缸房地村委會(huì)，為使聯(lián)系制落到實(shí)處，我局專(zhuān)門(mén)派一名綜治領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)領(lǐng)隊(duì)前去缸房地村委會(huì)指導(dǎo)和協(xié)助村委會(huì)制定了切實(shí)可行的創(chuàng)安工作規(guī)劃和年度實(shí)施意見(jiàn)，并督促其認(rèn)真組織實(shí)施，在聯(lián)系工作中，我局通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了缸房地村的一些實(shí)際困難和問(wèn)題，如缸房地村許多農(nóng)戶(hù)將麥秸雜亂堆放，村中頑皮的兒童經(jīng)常玩火嬉戲，這給安全總是帶來(lái)許多隱患，工作小組和村委會(huì)同志挨家挨戶(hù)進(jìn)行教育，并建議由村委會(huì)指定專(zhuān)人每天到村中進(jìn)行巡視，將隱患消除在萌芽之中。

(二)積極開(kāi)展稅法宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公民的納稅意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，提高執(zhí)法水平。在石拐區(qū)的綜治宣傳活動(dòng)中，我局積極給予配合，在進(jìn)行綜治工作的宣傳活動(dòng)中結(jié)合稅法宣傳，大力宣傳稅收法律法規(guī)，尤其對(duì)國(guó)務(wù)院今年10月15日新實(shí)施的《征管法實(shí)施細(xì)則》對(duì)納稅人進(jìn)行了宣傳，對(duì)《征管法》中有關(guān)新規(guī)定和承擔(dān)的法律責(zé)任以及稅務(wù)機(jī)關(guān)如何保護(hù)納稅人的合法權(quán)益進(jìn)行了講解，增強(qiáng)了納稅人的依法納稅意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造了良好的納稅氛圍。