導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇社會(huì)治理體系建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

省是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口多且流動(dòng)頻繁，社會(huì)治安也比較混亂，犯罪案件的數(shù)量多年來(lái)也是高居全國(guó)首位。從地理上講，既有開(kāi)闊發(fā)達(dá)的平原地區(qū)，也有廣大閉塞落后的山區(qū)；既有北京上海般發(fā)達(dá)的大城市，也有諸如西部般落后的農(nóng)村山區(qū)。地理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的多樣性，使的犯罪也具有多樣性，可以這樣說(shuō)，的社會(huì)治安好比是全國(guó)社會(huì)治安的一個(gè)縮影。因此加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的研究，對(duì)全國(guó)社會(huì)治安的治理不無(wú)借鑒的作用。

通過(guò)對(duì)社會(huì)治安的研究與分析，本人認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該從以下幾方面完善我國(guó)社會(huì)治安的綜合治理：

第一：改革公安系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)充警察隊(duì)伍，提高警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

相對(duì)于龐大的管理人口來(lái)說(shuō)，我國(guó)的公安警察隊(duì)伍是多么的渺小。比如我國(guó)最早的經(jīng)濟(jì)特區(qū)——深圳市，根據(jù)深圳大學(xué)法學(xué)院副教授的統(tǒng)計(jì)，深圳特區(qū)的總?cè)丝诖蟠蟪^(guò)1000萬(wàn)，而深圳警察的總?cè)藬?shù)才一萬(wàn)人，也就是平均每一名警察要保護(hù)一千名公民；而我國(guó)的首都北京，人口大概是萬(wàn)，警察的總?cè)藬?shù)也就7萬(wàn)，平均每個(gè)警察也要負(fù)責(zé)大概三百位公民的安全。而深圳對(duì)岸的香港特區(qū)，人口大概七百萬(wàn)，而警察的總?cè)藬?shù)有2.7萬(wàn)，平均每個(gè)警察只要負(fù)責(zé)約260位市民的安全。相比之下，深圳北京的警力是多么的不足啊！深圳北京這樣的國(guó)內(nèi)一線大城市尚且如此，國(guó)內(nèi)其他城市的警力就更加不用提了。而且我國(guó)大陸的公安管理系統(tǒng)的設(shè)置也不合理，室內(nèi)辦公的警員多，而基層一線的警員少。本來(lái)國(guó)內(nèi)警員的數(shù)量就不足，再加上這種不合理的警員配置，使得國(guó)內(nèi)一線警員的數(shù)量更加的不足。警力的不足，就進(jìn)一步導(dǎo)致社會(huì)治安的惡化。

還有一點(diǎn)值得提及的，那就是我國(guó)從警隊(duì)伍，來(lái)源混雜，警員的素質(zhì)整體較弱。據(jù)了解，我國(guó)的警員有國(guó)內(nèi)警校的畢業(yè)的，也有從社會(huì)人員中招聘的，招聘的門(mén)檻較低，警員的素質(zhì)參差不起。畢業(yè)于國(guó)內(nèi)警校的警員因?yàn)槭苓^(guò)系統(tǒng)的教育，身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都較高，而從社會(huì)上招聘的警員由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的教育，再加上從警后缺少培訓(xùn)，個(gè)人的身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都相對(duì)較差。這就一定程度上削弱了我國(guó)警察隊(duì)伍管理社會(huì)治安的能力。

因此要改變我國(guó)治安混亂的局面，一方面要擴(kuò)充警察隊(duì)伍，補(bǔ)充警力。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)警員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高警員社會(huì)治安管理的能力和水平。另一方面要改革公安系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，把更多的警力納入到基層的編制中，讓警力進(jìn)一步下沉，增強(qiáng)基層一線警員的力量。只有這樣才能起到震懾犯罪分子的作用，確保市民的人身和財(cái)產(chǎn)的安全，確保社會(huì)治安的穩(wěn)定。

第二：運(yùn)用監(jiān)控?cái)z像頭等高科技電子設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)或路段的監(jiān)控。

火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、地鐵出入口、汽車(chē)站等人流量大，人員復(fù)雜，交通繁忙密集，社會(huì)治安也比較的混亂，歷來(lái)是犯罪案件高發(fā)的地方，因此是治安監(jiān)控的重點(diǎn)地方。由于我國(guó)的警力的不足，對(duì)于這些地方的監(jiān)控，除了盡量派出更多的警力外，還要大量的運(yùn)用監(jiān)控?cái)z像頭等高科技電子監(jiān)控設(shè)備，以此來(lái)彌補(bǔ)警力的不足，加強(qiáng)對(duì)這一地區(qū)的監(jiān)控，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪的效果。譬如說(shuō)廣州市流花火車(chē)站地區(qū)。流花火車(chē)站地區(qū)地處廣州市的中心腹地，以廣州火車(chē)站為中心，北起桂花崗，南至流花路，西接站西路、站前路、站前橫路，東至環(huán)市中路電視塔路段。在這不到2平方公里的地段上集中了華南地區(qū)最大的鐵路和公路運(yùn)輸樞紐，地理位置十分的重要。由于人流密集，這一地區(qū)的治安狀況極差，是犯罪的高發(fā)地區(qū)，因而歷來(lái)是廣州打擊刑事犯罪的重點(diǎn)地區(qū)。為了治理廣州流花地區(qū)混亂的治安秩序，市政府出臺(tái)了一系列的治理措施，其中一項(xiàng)就是在該地區(qū)安裝大批的電子監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行24小時(shí)全天候監(jiān)控。據(jù)了解，在廣州市公安局投資500多萬(wàn)元對(duì)廣州火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊的治安監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面更新改造，在該地區(qū)安裝了69個(gè)閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，并由經(jīng)驗(yàn)豐富的民警24小時(shí)對(duì)流花地區(qū)進(jìn)行監(jiān)控。通過(guò)“電子警察”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廣場(chǎng)上各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)和伺機(jī)作案的不法分子，迅速調(diào)動(dòng)執(zhí)勤民警適時(shí)實(shí)施抓捕，達(dá)到以快制快的效果，提高了打擊各類(lèi)違法犯罪的成功率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，越秀警方通過(guò)“電子警察”，在流花地區(qū)破獲各類(lèi)案件400多宗，抓獲違法犯罪嫌疑人600余人。這一定程度上，遏制了犯罪，震懾了犯罪分子，穩(wěn)定了該地區(qū)的社會(huì)治安秩序。

第三：加強(qiáng)對(duì)出租屋的管理，從源頭上遏制犯罪。

出租屋是外來(lái)人口聚居的地方，同時(shí)也是犯罪的溫床。犯罪分子常常利用出租屋進(jìn)行犯罪活動(dòng)，比如說(shuō)、制造販賣(mài)、制造販賣(mài)假冒偽劣產(chǎn)品等，而出租屋密集地區(qū)，本身都是犯罪的高發(fā)地區(qū)，治安秩序特別的差。根據(jù)相關(guān)的報(bào)道，廣州85%以上的刑事案件是流動(dòng)人口所為，作案者80%以上以出租屋為落腳點(diǎn)，80%以上的制假販毒活動(dòng)，90%以上的無(wú)證生產(chǎn)加工點(diǎn)在出租屋內(nèi)?？梢?jiàn)出租屋在某種程度上已經(jīng)成為了藏污納垢的地方，因此能否對(duì)出租屋進(jìn)行有效的管理，對(duì)于打擊犯罪具有重要的意義；能否對(duì)出租屋進(jìn)行有效地管理，已經(jīng)關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

在珠江三角洲地區(qū)，由于有大量的外來(lái)人口流入，出租屋擁有巨大的市場(chǎng)，很多業(yè)主紛紛把自己的住宅改建成出租屋出租。根據(jù)相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，光是廣州，有登記的出租屋就有533萬(wàn)間，加上那些沒(méi)有登記的出租屋，數(shù)量就更多。出住屋具有分散、隱蔽、變更快的特點(diǎn)，這就給公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)的管理帶來(lái)極大的困難。出租屋比較集中的地方則是城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合的地方，而這些地方往往是治安管理的盲點(diǎn)，治安環(huán)境極差。再加上業(yè)主本身漠視對(duì)出租屋的管理。因此出租屋就往往被犯罪分子利用，作為其實(shí)施犯罪的隱秘場(chǎng)所。

因此要從源頭上打擊犯罪，就必須加強(qiáng)對(duì)出租屋的管理。具體的措施有：（1）完善出租屋管理?xiàng)l例，強(qiáng)化業(yè)主、小區(qū)管理委員會(huì)、村委會(huì)對(duì)出租屋的管理責(zé)任。對(duì)于管理不力的有關(guān)單位，加大處罰的力度。（2）要探索出新的出住屋管理模式，這種出租屋管理模式要能夠?qū)崟r(shí)反映出租屋的最新變動(dòng)情況，比如說(shuō)是承租人的姓名、籍貫、住址、承租的用途、承租時(shí)間等相關(guān)信息。（3）公安機(jī)關(guān)、區(qū)、街道辦的治安管理人員，要加大對(duì)出租屋的檢查力度，及時(shí)了解出租屋的相關(guān)變動(dòng)情況。

第四：整合資源，專(zhuān)項(xiàng)打擊重點(diǎn)犯罪行為。

由于我國(guó)用于打擊犯罪的警力和經(jīng)費(fèi)有限，公安部門(mén)很難同時(shí)對(duì)多種犯罪行為實(shí)施打擊，而犯罪行為也有其自身的規(guī)律，可能會(huì)在某一個(gè)時(shí)期，某一個(gè)地區(qū)集中爆發(fā)。因此公安部門(mén)應(yīng)該整合自身資源，集中精力，專(zhuān)項(xiàng)打擊某類(lèi)重點(diǎn)犯罪行為。通過(guò)對(duì)這一類(lèi)重點(diǎn)犯罪行為的嚴(yán)厲的打擊，不僅有效的壓制這類(lèi)犯罪行為，而且對(duì)其他的犯罪行為也起到一定的震懾作用。自去年實(shí)施的重慶打黑風(fēng)暴，其意義在于：這次整治行動(dòng)不僅重重地打擊了盤(pán)踞重慶十多年的黑惡勢(shì)力，凈化了重慶的社會(huì)環(huán)境，而且對(duì)于全國(guó)其他地方的黑惡勢(shì)力以及其他即將要實(shí)施犯罪活動(dòng)的犯罪分子也起到了震懾的作用。而在地區(qū)，公安部門(mén)早在兩年前就對(duì)“兩搶一盜”這類(lèi)重點(diǎn)犯罪行為實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)的打擊。具體包括：（1）針對(duì)犯罪分子多以摩托車(chē)作為作案的輔助工具，公安機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)路段、地區(qū)、甚至全城實(shí)行禁摩行動(dòng)，禁止摩托車(chē)在這些路段地區(qū)行駛，從源頭上剝奪犯罪分子利用交通工具實(shí)施犯罪的機(jī)會(huì)，使其犯罪付出更高的成本，面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。目前廣州、深圳、東莞等“兩搶一盜”最為嚴(yán)重的地區(qū)基本上都實(shí)行全城禁摩。（2）組建便衣大隊(duì)和打擊“兩搶一盜”專(zhuān)業(yè)隊(duì)，充分發(fā)揮便衣警察和專(zhuān)業(yè)隊(duì)的隱蔽性和專(zhuān)業(yè)性的特點(diǎn)，對(duì)犯罪分子實(shí)行重拳打擊。自實(shí)行了上述措施以來(lái)，“兩搶一盜”案件逐年下降，社會(huì)治安明顯有所好轉(zhuǎn)，根據(jù)有關(guān)的報(bào)道稱(chēng)，全省共立“兩搶一盜”案件379969起，比的417800起減少37831起，下降9％；其中“兩搶”案件103721起，比的127543起減少23822起，下降18.6％；盜竊案件276248起，比的290257起減少14009起，下降4.8％。全省破獲“兩搶一盜”案件137625起，其中破“兩搶”案件50938起，破盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)案件37264起（盜搶汽車(chē)案件3608起），比的36788起多破476起。因此實(shí)施“整合資源，重點(diǎn)打擊”的方針還是非常的有效的，對(duì)于打擊遏制犯罪具有重要意義。

第五：以預(yù)防為主，建立警民聯(lián)防體系，由點(diǎn)到面，實(shí)施全面布控。

對(duì)于打擊犯罪，光靠打壓是不行的，還必須要對(duì)犯罪行為予以防范。打壓，著眼于犯罪行為已近產(chǎn)生，并且已經(jīng)危害到社會(huì)；防，則著眼于犯罪行為正在醞釀，但還沒(méi)有露端倪。，在犯罪行為醞釀時(shí)，就把它打掉。由于我國(guó)警力和經(jīng)費(fèi)的不足，要對(duì)所有地區(qū)實(shí)行全面的布控是不可能的。打擊犯罪，倘若沒(méi)有市民的協(xié)助是不太可能的，而市民也有協(xié)助警察打擊犯罪的義務(wù)和責(zé)任。因此警察和市民應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，通力合作，共同打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)治安的穩(wěn)定。具體來(lái)說(shuō)，公安部門(mén)應(yīng)該要幫助市民建立保安隊(duì)或者聯(lián)防大隊(duì)，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其處置治安問(wèn)題的能力，同時(shí)要為他們提供必要的合理的裝備。

要建立由點(diǎn)到面的聯(lián)防體系，具體到小區(qū)、街道辦、鎮(zhèn)、市分區(qū)。小區(qū)有小區(qū)的保安隊(duì)，街道辦有街道辦的保安隊(duì)，鎮(zhèn)和市分區(qū)也有自己的聯(lián)防大隊(duì)。隊(duì)員之間相互協(xié)助，共同接受同級(jí)警方的指導(dǎo)，并與警方保持密切的聯(lián)系和合作。通過(guò)由點(diǎn)到面的布控，防范犯罪行為的發(fā)生。

篇2

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化;社會(huì)團(tuán)結(jié);社會(huì)保障;社會(huì)政策

中圖分類(lèi)號(hào):F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)04-0073-01

在我國(guó),宏觀層次上的目標(biāo)制定上,就一直以政治的、經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和理念為主,這導(dǎo)致圍繞“整合”、“團(tuán)結(jié)”和“認(rèn)同”等理念的思考一直出于邊緣狀態(tài),更多的只是作為“發(fā)展”、“進(jìn)步”、“公正”等目標(biāo)思考的支撐。這導(dǎo)致我們?cè)谏鐣?huì)政策領(lǐng)域的研究中,從宏觀到特定層次的目標(biāo)定位出現(xiàn)了缺乏、模糊、不適等情況。社會(huì)團(tuán)結(jié),作為社會(huì)政策自身理念創(chuàng)見(jiàn)的結(jié)果,必將與社會(huì)公正等理念一起,為我國(guó)現(xiàn)階段“城鄉(xiāng)一體化”社會(huì)保障體系發(fā)展方向的制定提供支持。

1 社會(huì)政策(社會(huì)保障)與社會(huì)團(tuán)結(jié)的聯(lián)系緊密

首先,社會(huì)團(tuán)結(jié)與社會(huì)政策理念(社會(huì)公正)之間是一種互構(gòu)關(guān)系?；谌祟?lèi)發(fā)展的特殊性,公正的追求似乎沒(méi)有止盡,一定范圍的社會(huì)團(tuán)結(jié)更偏向于是社會(huì)公正的必要手段和階段實(shí)現(xiàn)。社會(huì)公正是促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵,是社會(huì)團(tuán)結(jié)的手段與目標(biāo)。

其次,公正偏向一種實(shí)質(zhì)的普惠,團(tuán)結(jié)偏向?qū)τ诓町惖睦斫?。讓全體人民共享社會(huì)發(fā)展成果是社會(huì)公正理念的核心追求和突出強(qiáng)調(diào)。(1)P53這種追求和強(qiáng)調(diào)可以通過(guò)社會(huì)團(tuán)結(jié)度的擴(kuò)大和加深來(lái)不斷實(shí)踐,而且,社會(huì)團(tuán)結(jié)也可以維護(hù)和擴(kuò)大公正追求的階段成果。

最后,社會(huì)團(tuán)結(jié)的階段目標(biāo)離不開(kāi)不同社會(huì)保障政策理論范式的孕育。結(jié)構(gòu)功能理論認(rèn)為,社會(huì)政策的制定和執(zhí)行既有維護(hù)社會(huì)秩序的功能,也有培養(yǎng)民眾的凝聚力和價(jià)值認(rèn)同以維護(hù)體制的合法性的功效;(2)P31在關(guān)于社會(huì)保障理論的研究中,正是功能主義一直強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的均衡和整合,在社會(huì)行動(dòng)系統(tǒng)內(nèi),社會(huì)團(tuán)結(jié)既是一種觀念形式還可以成為社會(huì)行動(dòng)的手段和目標(biāo)。

與功能論不同,社會(huì)政策的制定和運(yùn)作被沖突理論看成是一種利益沖突的過(guò)程。筆者認(rèn)為,陌生人世界的社會(huì)共同體建設(shè),價(jià)值觀多元時(shí)代的意義共同性建設(shè)都離不開(kāi)團(tuán)結(jié)理論的支持。對(duì)于我國(guó)的社會(huì)保障制度建設(shè)而言,所有國(guó)民,特別是農(nóng)民、婦女等弱勢(shì)群體應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái),再由政府和專(zhuān)家對(duì)其增能和賦權(quán),以擴(kuò)大同市場(chǎng)博弈的力量。

2 “差異理解”的社會(huì)團(tuán)結(jié)是對(duì)“過(guò)渡模式”的支撐

城鄉(xiāng)一體化作為“過(guò)渡模式”需要一種過(guò)渡目標(biāo)的支持。社會(huì)保障政策的目前模式與“全民統(tǒng)一模式”之間應(yīng)該有一個(gè)“過(guò)渡模式”――城鄉(xiāng)整合模式,(3)P262這種城鄉(xiāng)整合模式可以概括為“有差別的統(tǒng)一模式”。

城鄉(xiāng)一體化是普惠模式的建立過(guò)程,這個(gè)過(guò)程而非結(jié)果需要社會(huì)團(tuán)結(jié)的理論支持。針對(duì)當(dāng)前國(guó)力有限的情況,我們應(yīng)該提倡社會(huì)團(tuán)結(jié)目標(biāo)的構(gòu)建,這種構(gòu)建就是一種不放棄對(duì)公正目標(biāo)的努力?，F(xiàn)階段,強(qiáng)調(diào)對(duì)“差異理解”的社會(huì)團(tuán)結(jié)更適合二元體制的漸進(jìn)改革過(guò)程,以消除城鄉(xiāng)偏見(jiàn),統(tǒng)一城鄉(xiāng)市場(chǎng),加速我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

西方現(xiàn)代社會(huì)保障制度在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段,與社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷趨于一體化,……在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮,促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)更高水平的整合等方面,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。(4)P4另外,西方“福利國(guó)家”的危機(jī)更透徹的警示我們:“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)福利普遍化政策距離人類(lèi)社會(huì)還有相當(dāng)?shù)囊欢温烦獭＿@樣兩個(gè)方向上的經(jīng)驗(yàn)都告訴我們:只有與社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷相一致的模式方才真正給社會(huì)帶來(lái)穩(wěn)定。

3 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型差異呼喚社會(huì)團(tuán)結(jié)的支持

當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)主要反映在社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷差異上,眾多的社會(huì)差異需要社會(huì)團(tuán)結(jié)的調(diào)節(jié)機(jī)制,社會(huì)團(tuán)結(jié)將對(duì)整個(gè)社會(huì),不同民族、不同區(qū)域、不同階層間的融合起到黏合作用。當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)差異主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:城鄉(xiāng)二元,東西差距,貧富分化,多元理念等。正是這些差異導(dǎo)致我國(guó)目前的社會(huì)政策缺乏整體性、體系性和同一性,……這使得一些相互矛盾的政策而難以充分發(fā)揮其自身的功能(5)P365不同階層群體之間的沖突,不同民族地區(qū)之間的隔閡,不同社會(huì)價(jià)值觀念之間的抵觸,種種問(wèn)題和矛盾呼喚一個(gè)新的團(tuán)結(jié)機(jī)制建構(gòu)。城鄉(xiāng)之間、東西部之間的一體化發(fā)展正是和社會(huì)團(tuán)結(jié)精神相互促生的。

我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情導(dǎo)致我們實(shí)現(xiàn)公平公正的手段有限,很多時(shí)候,很多政策不能上升到憲法程度而強(qiáng)制的統(tǒng)一推行,以致于帶有很濃的人治味道,在政策法制化期間,這些政策需要全國(guó)人民的理解支持。公正目標(biāo)與現(xiàn)有手段不能同步的狀態(tài)還將存在一段時(shí)期,這需要全國(guó)人民緊密團(tuán)結(jié)在愛(ài)國(guó)主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線上,增強(qiáng)集體認(rèn)同感,支持國(guó)家政策。比如,現(xiàn)價(jià)段“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“東部支援西部”等政策的推行就是一種以“愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”為價(jià)值形式的社會(huì)團(tuán)結(jié)的體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇3

【關(guān)鍵詞】核心價(jià)值體系 社會(huì)轉(zhuǎn)型 意識(shí)形態(tài)

建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。當(dāng)代中國(guó)正沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路大踏步前進(jìn)，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的提出，也從思想上精神上向世人展現(xiàn)了社會(huì)主義中國(guó)的鮮明旗幟。

1.社會(huì)主義核心價(jià)值體系提出的背景

改革開(kāi)放30多年來(lái)，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，在多極化發(fā)展的今天，我們國(guó)家還需要呼喚新時(shí)代的民族競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，來(lái)增強(qiáng)民族凝聚力。

1.1 當(dāng)今國(guó)際環(huán)境劇烈變化的影響

從世情來(lái)說(shuō)，整個(gè)世界處在一個(gè)大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時(shí)期。國(guó)際格局在發(fā)生著重大深刻的變化，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二。世界都在關(guān)注著中國(guó)，都在注目著中國(guó)。對(duì)中國(guó)的成就而言，大多是贊揚(yáng)的聲音，當(dāng)然，也有想唱衰中國(guó)的。比如，現(xiàn)在國(guó)際上，特別是美國(guó)，實(shí)施亞太戰(zhàn)略，把重點(diǎn)移到了亞太地區(qū)，在我國(guó)周邊投棋布子。那么我們就面臨著新的國(guó)際問(wèn)題，也需要我們研究新的應(yīng)對(duì)方法。

1.2 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型變化的影響

自建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方面都發(fā)生了很大的變化，那么由此產(chǎn)生的正面效應(yīng)就是人們的自主意識(shí)增強(qiáng)了。當(dāng)然，在產(chǎn)生正面效果的同時(shí)，也伴隨著相應(yīng)的負(fù)面效應(yīng)，產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)是：人們對(duì)社會(huì)主義產(chǎn)生了質(zhì)疑、誤解、甚至迷失方向。主要體現(xiàn)在許多主流價(jià)值被遮蔽和消解，基本的是非、善惡、美丑界限被多元價(jià)值混淆，價(jià)值觀念出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題都造成了不可彌補(bǔ)的錯(cuò)誤，引起了社會(huì)的高度反響。

那么，也就是在這樣的國(guó)際背景和國(guó)內(nèi)背景下，我們黨提出了社會(huì)主義核心價(jià)值體系，正是我們黨積極主動(dòng)地去正視矛盾、化解矛盾、正本清源，是我黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民繼續(xù)前進(jìn)的重要思想保證。

2.為什么要建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系

2.1 它是社會(huì)主義制度在價(jià)值層面的本質(zhì)規(guī)定

社會(huì)主義核心價(jià)值體系，反映了我國(guó)社會(huì)主義基本制度的本質(zhì)要求，滲透于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面，在所有社會(huì)主義價(jià)值目標(biāo)中處于統(tǒng)攝和支配地位，為中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展和完善提供了思想根基，是我國(guó)社會(huì)主義制度的內(nèi)在精神之魂。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，能夠有效促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度的鞏固和發(fā)展。

2.2 它是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的推動(dòng)力量

建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，有助于人們?cè)鰪?qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的認(rèn)同，同心同德地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；也有助于人們培育和諧文化，樹(shù)立和諧理念，發(fā)揚(yáng)和諧精神，把各方面的智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，因此我們說(shuō)它是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的推動(dòng)力量。

2.3 它是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵所在

當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國(guó)也正在發(fā)生著廣泛而深刻的變革。在各種思想文化相互交織、相互激蕩的復(fù)雜背景下，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)下，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，具有極強(qiáng)的針對(duì)性和緊迫性。對(duì)于我們中國(guó)這樣的人口大國(guó)，要想把13億人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，萬(wàn)眾一心推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，就必須大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，從而更好地凝魂聚氣、強(qiáng)基固本，進(jìn)一步堅(jiān)定干部群眾對(duì)的信仰、對(duì)社會(huì)主義的信念、對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對(duì)黨和政府的信任。

3.社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容

3.1 指導(dǎo)思想是核心價(jià)值體系的靈魂

以什么樣的思想理論為指導(dǎo)，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的首要問(wèn)題。是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，決定著社會(huì)主義核心價(jià)值體系的性質(zhì)和方向，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂。首先，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系起著思想基礎(chǔ)和理論支撐作用。它能夠?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系提供正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，揭示人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。其次，是貫穿在社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的一條紅線。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是以唯物史觀為依據(jù)作出的價(jià)值選擇，只有堅(jiān)持以為指導(dǎo)，才能把共同理想建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。再次，在改革開(kāi)放中體現(xiàn)著社會(huì)主義核心價(jià)值體系的指導(dǎo)作用。沒(méi)有的指導(dǎo)，就沒(méi)有今天改革開(kāi)放的大好局面。

3.2 中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是核心價(jià)值體系的主題

一個(gè)社會(huì)、一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，如果沒(méi)有共同的理想和信念，就等于沒(méi)有精神支柱，就會(huì)失去凝聚力和生命力。對(duì)我們國(guó)家而言，在社會(huì)主義初級(jí)階段我們黨所確定的共同理想是把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。后來(lái)在十七大修改時(shí)，就在原有的基礎(chǔ)上增加了"和諧"二字，改為“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。

篇4

[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生就業(yè) 心理壓力 社會(huì)支持體系

近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育從精英式教育發(fā)展到大眾化教育，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)急劇上升，其所面臨的就業(yè)心理壓力也不斷增大。據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，2011年有超過(guò)700萬(wàn)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生需要解決就業(yè)。在這種形勢(shì)下，如果大學(xué)生不能及時(shí)調(diào)整心態(tài)或?qū)で笏嗽鷣?lái)增強(qiáng)就業(yè)壓力承受力，將會(huì)危害身心健康，嚴(yán)重者甚至?xí)l(fā)犯罪或自殺等極端行為。因此，如何促使大學(xué)生有效應(yīng)對(duì)就業(yè)的難題，獲得更多的社會(huì)支持，提高就業(yè)壓力的承受力，是一個(gè)十分緊迫的問(wèn)題。本文對(duì)大學(xué)就業(yè)心理壓力的現(xiàn)狀及如何構(gòu)建社會(huì)支持體系進(jìn)行了一些探討，并提出三點(diǎn)具體的建議。

一、大學(xué)就業(yè)心理壓力的現(xiàn)狀分析

2011年2月22日，全國(guó)就業(yè)工作座談會(huì)在北京舉行。在這次座談會(huì)上，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司副巡視員尹建指出：高校畢業(yè)生大部分可在離校后半年至一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，但就業(yè)質(zhì)量有待提高。部分專(zhuān)業(yè)和一些特殊群體是就業(yè)的難點(diǎn)。大學(xué)生就業(yè)觀念趨于理性，但與現(xiàn)實(shí)仍有一定差距。現(xiàn)行就業(yè)管理體系和服務(wù)能力仍不能滿足畢業(yè)生的需要，公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式比較簡(jiǎn)單。高校畢業(yè)生沒(méi)有建立統(tǒng)一規(guī)范的就業(yè)失業(yè)登記制度，高校畢業(yè)生離校前后信息缺乏有機(jī)銜接，就業(yè)統(tǒng)計(jì)和服務(wù)管理難度較大。

嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，滯后的就業(yè)管理與服務(wù)致使當(dāng)代大學(xué)生出現(xiàn)抑郁、焦慮等一系列心理問(wèn)題，這種狀況必將嚴(yán)重影響他們的生活和就業(yè)。近年來(lái)，就業(yè)心理壓力不僅對(duì)畢業(yè)大學(xué)生造成嚴(yán)重的影響，而且發(fā)展到大一新生入學(xué)后就感受到這種壓力，從而影響其四年或三年的學(xué)習(xí)、生活，成為大學(xué)生心理問(wèn)題中的一個(gè)比較突出的方面。

應(yīng)該說(shuō)，從填報(bào)高考志愿時(shí)，絕大部分學(xué)生對(duì)自己未來(lái)的職業(yè)方向就已經(jīng)有了初步的選擇。在大學(xué)學(xué)習(xí)期間，隨著年級(jí)的增高，大學(xué)生會(huì)越來(lái)越關(guān)心自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)形勢(shì)、自己所具備的就業(yè)能力等問(wèn)題。面對(duì)越來(lái)越激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，相當(dāng)一部分大學(xué)生存在就業(yè)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，過(guò)于理想化，心理期望值過(guò)高等心理誤區(qū)。相關(guān)的研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)心理壓力水平在大四年級(jí)上學(xué)期，尤其是每年的10月至12月份最高。這是因?yàn)閲?guó)內(nèi)大多數(shù)高校會(huì)在每年的10、11、12月份組織籌辦招聘會(huì)，各企事業(yè)單位大多也會(huì)在這段時(shí)間對(duì)外公布招聘信息、組織面試、簽訂就業(yè)協(xié)議，學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)、新聞媒體及社會(huì)各界也密切關(guān)注著大學(xué)生的就業(yè)情況。受外部環(huán)境和自身因素影響，此時(shí)大學(xué)生就業(yè)心理壓力會(huì)更大，受到的心理影響也會(huì)更大。而到臨近畢業(yè)的五六月份，多數(shù)大學(xué)生已經(jīng)落實(shí)了單位，還有一部分人在等待面試通知。其余的大學(xué)生即使還沒(méi)有確定工作單位，其心態(tài)至少在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中也逐漸趨于平和。因此，高校、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界應(yīng)格外重視大學(xué)生在大四上學(xué)期時(shí)的就業(yè)心理壓力問(wèn)題。

二、構(gòu)建社會(huì)支持體系的三點(diǎn)建議

大學(xué)生就業(yè)心理壓力過(guò)大，不但對(duì)自身的健康成長(zhǎng)具有不利影響，還會(huì)影響到求職就業(yè)，甚至將消極情緒蔓延至今后的家庭生活和其所從事的工作，從而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。為解決大學(xué)生就業(yè)心理壓力問(wèn)題的困擾，我們應(yīng)積極構(gòu)建社會(huì)支持體系。

所謂社會(huì)支持，是指在社會(huì)環(huán)境中促進(jìn)個(gè)體發(fā)展的力量或因素，是使個(gè)體通過(guò)正式或非正式的社會(huì)聯(lián)系所體驗(yàn)到的安慰、幫助或信息。一般包括物質(zhì)支持、精神支持、工具性支持和信息支持等四個(gè)方面。為了構(gòu)建更加完善和高效的大學(xué)生心理壓力社會(huì)支持體系，筆者提出以下三點(diǎn)建議：

首先，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。

政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)盡快制訂促進(jìn)大學(xué)生人才市場(chǎng)良性發(fā)展的相應(yīng)法規(guī)，盡快建立規(guī)范統(tǒng)一的就業(yè)市場(chǎng)和就業(yè)保護(hù)機(jī)制。法律政策調(diào)控是就業(yè)市場(chǎng)宏觀調(diào)控最基本的手段。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合《勞動(dòng)法》和《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》的有關(guān)規(guī)定制定具體的實(shí)施條例和辦法，為大學(xué)生形成健康的就業(yè)心理創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。必須創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，努力解決好家庭困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生等群體的就業(yè)問(wèn)題；暢通畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)的渠道。采取鼓勵(lì)性政策，引導(dǎo)更多的畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)特別是祖國(guó)建設(shè)最需要的地方就業(yè)創(chuàng)業(yè)；實(shí)施就業(yè)援助，對(duì)就業(yè)困難的畢業(yè)生托底安置；要認(rèn)真落實(shí)取消就業(yè)體檢中乙肝檢測(cè)項(xiàng)目的規(guī)定，維護(hù)公平就業(yè)權(quán)利。

此外，應(yīng)建立大學(xué)生人才市場(chǎng)的中介組織并逐步完善大學(xué)生人才市場(chǎng)中介組織的功能；建立和完善舉辦畢業(yè)生交流大會(huì)的審批制度，明確舉辦畢業(yè)生交流大會(huì)的條件和審批程序，提高畢業(yè)生交流大會(huì)的實(shí)際效果。

其次，充分發(fā)揮各種社會(huì)媒體的作用。

近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題一直是眾多媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在當(dāng)今大眾傳媒日益發(fā)達(dá)的信息時(shí)代，應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)媒體傳播快、覆蓋廣、影響深刻的特點(diǎn)，一方面，加強(qiáng)就業(yè)信息資源的整合，提供更多的就業(yè)信息，并加強(qiáng)高校就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)間的溝通與聯(lián)系，構(gòu)建起學(xué)校與學(xué)校之間、學(xué)校與社會(huì)人才市場(chǎng)機(jī)構(gòu)之間、政府相關(guān)部門(mén)之間的信息網(wǎng)絡(luò)；另一方面，采取靈活的措施，開(kāi)展就業(yè)教育，使大學(xué)生們充分認(rèn)識(shí)自我、客觀評(píng)價(jià)自我，了解職業(yè)規(guī)劃的重要性，掌握規(guī)劃自己職業(yè)方向和目標(biāo)的技巧，從而進(jìn)行合理的人生定位，順利地實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想。

總之，各種社會(huì)媒體應(yīng)深入了解大學(xué)生的思想現(xiàn)狀，創(chuàng)辦形式活潑新穎，內(nèi)容貼近大學(xué)生實(shí)際，能真實(shí)、全面、及時(shí)傳遞大學(xué)生們所迫切需要的就業(yè)信息和知識(shí)的節(jié)目，在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的同時(shí)，也能夠提高自身的社會(huì)影響，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

第三，大學(xué)生應(yīng)提高自我效能感，構(gòu)建自己的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，采用積極的應(yīng)對(duì)方式。

自我效能感是個(gè)體對(duì)自己能有效地控制自己各方面的能力和信心，是一種主觀的自我感受。大學(xué)生要想實(shí)現(xiàn)理想就業(yè)，除了社會(huì)關(guān)注、學(xué)校指導(dǎo)、家庭支持外，他們自己也要付出艱苦的努力。在大學(xué)四年中，學(xué)生要早做準(zhǔn)備，提升自身素質(zhì)；求職過(guò)程中要對(duì)自己合理定位，對(duì)就業(yè)環(huán)境準(zhǔn)確判斷，給自己制定一個(gè)合理的目標(biāo)；面對(duì)困難要積極應(yīng)對(duì)，不能退縮逃避；利用合理的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)使自己的就業(yè)過(guò)程更加順利。

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[3]謝守成.大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展與規(guī)劃[M].武漢：華中師范大學(xué)出版社，2009.

篇5

關(guān)鍵詞：社會(huì)體育指導(dǎo)；管理；本科；專(zhuān)業(yè)布局

G807.4

從目前我國(guó)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)和管理的專(zhuān)業(yè)定位角度可知，它屬于新興、交叉性發(fā)展的學(xué)科。尤其是在近年來(lái)，人們對(duì)健身活動(dòng)表現(xiàn)出較高的參與性。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料可知，從一九九三年我國(guó)的天津體院首先開(kāi)設(shè)此專(zhuān)業(yè)以來(lái)，截止二零零八年，此專(zhuān)業(yè)所招收的人數(shù)逐年呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，并且各大體育院校也在積極建設(shè)此專(zhuān)業(yè)。然而在專(zhuān)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還處在不斷完善與發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多問(wèn)題。本文首先分析這些問(wèn)題，然后根據(jù)該專(zhuān)業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)而提出具體的建設(shè)意見(jiàn)，期待能夠更好地提升社會(huì)體育對(duì)人才培養(yǎng)的能力，為我國(guó)的體育事業(yè)發(fā)展帶來(lái)積極幫助。

一、分析專(zhuān)業(yè)設(shè)置所出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）目標(biāo)設(shè)置出現(xiàn)模糊性

根據(jù)我國(guó)教育部相關(guān)部門(mén)所主編二零一二年高等院校本科專(zhuān)業(yè)的目錄可知，將社會(huì)體育指導(dǎo)和管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)為：培養(yǎng)學(xué)生更好適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要，從理論基礎(chǔ)、知識(shí)以及技能角度不斷提升學(xué)生的綜合能力，從而能夠使得學(xué)生更好從事體育發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)工作[1]。通過(guò)閱讀此目標(biāo)可知，教育部只是對(duì)此專(zhuān)業(yè)在人才培養(yǎng)方面提出大的發(fā)展方向，而各個(gè)院校在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中也呈現(xiàn)出較大的差異性。例如當(dāng)前三明學(xué)院在此專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)中的目標(biāo)定位是：更好促進(jìn)社會(huì)體育人才能夠參與組織、管理、策劃以及表演等活動(dòng)中，由此可知，這十分重視對(duì)人才的實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)。在不同的院校中，學(xué)校對(duì)人才培養(yǎng)方案也表現(xiàn)出自己的獨(dú)特價(jià)值。

（二）職業(yè)教育目標(biāo)不顯著

根據(jù)我國(guó)9所院校對(duì)此專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)情況分析，其中2所院校缺乏明確發(fā)展規(guī)劃，而其他七所院校則主要在選修課程中稍微體現(xiàn)出職業(yè)教育的目標(biāo)。如某學(xué)院在課程設(shè)計(jì)方面，將肚皮舞、瑜伽以及拉丁舞所需要的學(xué)時(shí)均設(shè)置為32學(xué)時(shí)，在這些學(xué)時(shí)中，學(xué)生只能夠掌握一些入門(mén)的技能，從而不利于學(xué)生更好地提升自己的專(zhuān)業(yè)能力。此外，學(xué)生在學(xué)分的比例方面也較為偏低，難以滿足學(xué)生在就業(yè)中所需要的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)能力。

二、體育指導(dǎo)和管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展的建議

（一）做好專(zhuān)業(yè)發(fā)展的定位工作

根據(jù)社會(huì)體育發(fā)展逐漸走向產(chǎn)業(yè)化，在人才培養(yǎng)方面要做好定位工作，這是培養(yǎng)體育人才的導(dǎo)向。經(jīng)過(guò)實(shí)踐思考，首都體育學(xué)院的趙立教授提出了體育人才培養(yǎng)過(guò)程中，應(yīng)該和學(xué)生的就業(yè)情況結(jié)合在一起，這就需要學(xué)校在課程設(shè)計(jì)方面結(jié)合學(xué)生即將從事的事業(yè)而積極做好規(guī)劃。第一，隨著我國(guó)體育事業(yè)不斷向前發(fā)展，目前已經(jīng)具有一定的規(guī)模，在此背景下，體育產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)結(jié)合越來(lái)越緊密，因此，這就需要大量的人才從事各種各樣的活動(dòng)，這就需要在層次結(jié)構(gòu)日漸清晰的背景，做好人才培養(yǎng)工作；第二，社會(huì)體育發(fā)展過(guò)程中還有一類(lèi)職位具有公益性，如體育指導(dǎo)員，這些職位進(jìn)入一些街道或者是體育局才能夠擁有就業(yè)的前景，除此之外，其就業(yè)的前景不容樂(lè)觀，因此，這就需要體育院校嚴(yán)格地控制學(xué)生招錄工作，并逐漸開(kāi)發(fā)具有商業(yè)性和技能型的人才教育、培養(yǎng)模式[2]。

（二）做好課程設(shè)置，提升學(xué)生的職業(yè)能力

該專(zhuān)業(yè)在課程設(shè)計(jì)方面，就需要根據(jù)體育事業(yè)發(fā)展情況而不斷調(diào)整課程設(shè)置，從而使得該專(zhuān)業(yè)在人才培養(yǎng)方面能夠更好地滿足社會(huì)發(fā)展的要求。首先，課程設(shè)置方面，需要強(qiáng)調(diào)社會(huì)性和職業(yè)性教育相結(jié)合的模式。如在二零一二年中，我國(guó)教育部門(mén)對(duì)在本科專(zhuān)業(yè)介紹當(dāng)中，就把“社會(huì)體育”的名稱(chēng)改成“社會(huì)體育指導(dǎo)與管理”，這就使得課程設(shè)計(jì)方面需要體現(xiàn)出應(yīng)用型[3]，不僅要重點(diǎn)考慮學(xué)生對(duì)體育技能的掌握情況，而且還需要培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力；其次，體育院校在課程設(shè)計(jì)方面，還要結(jié)合職業(yè)教育的思想，把學(xué)生的綜合能力提升放在重要位置上，構(gòu)建出“通才加專(zhuān)才”相結(jié)合的課程體系，進(jìn)而有效提升體育學(xué)生的綜合素質(zhì)；最后，在專(zhuān)業(yè)課程方面，可以展現(xiàn)出模塊化以及體系化，同時(shí)使得學(xué)生在此專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)過(guò)程中能夠掌握更多的知識(shí)，促進(jìn)學(xué)生能夠不斷拓展自己的綜合能力以及知識(shí)視野；最后，學(xué)校在專(zhuān)業(yè)課程設(shè)計(jì)方面，還可以同時(shí)設(shè)計(jì)及選修課程的方式滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)要求，因?yàn)檫x修課程具有較大的靈活性，所以學(xué)生能夠根據(jù)自己的職業(yè)規(guī)劃情況以及自己能力發(fā)展情況而自主選擇，這能夠幫助學(xué)生在有限的課程體系中更好地拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時(shí)也有效提升學(xué)生對(duì)體育知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣以及掌握能力。

（三）增加專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)

這主要是根據(jù)當(dāng)前體育市場(chǎng)發(fā)展情況分析，對(duì)應(yīng)用型的人才需求量不斷增加，因此，學(xué)校在設(shè)計(jì)體育教育課程中就需要增加一定的實(shí)踐性，并通過(guò)學(xué)習(xí)理論和實(shí)踐相結(jié)合的模式而更好地強(qiáng)化學(xué)生的綜合能力。目前，許多學(xué)校積極地構(gòu)建出具有鮮明特色的實(shí)踐體系，如不斷創(chuàng)新學(xué)生參與實(shí)踐的途徑，其中“工學(xué)結(jié)合”以及“校企合作”模式就重要體現(xiàn)。這不僅能夠更好地符合學(xué)生職業(yè)發(fā)展的要求，而且也是學(xué)校教育逐漸走向教學(xué)與實(shí)踐一體化發(fā)展的重要方式[4]。除此之外，學(xué)生中自主組織和創(chuàng)辦的健身俱樂(lè)部以及體育協(xié)會(huì)等，都能夠有效提升學(xué)生參與實(shí)踐的能力，并能夠在校內(nèi)、校外交叉、融合中提升學(xué)生的綜合能力。

三、結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)目前我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)和管理專(zhuān)業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，需要不斷調(diào)整當(dāng)前專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置情況，更好地提升學(xué)生體育知識(shí)的能力，并能夠我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展輸送優(yōu)秀的后備人才。因此，本文中提出了具體的推動(dòng)該專(zhuān)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議，希望能夠?qū)υ搶?zhuān)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定的指導(dǎo)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

（1.云南大學(xué) 國(guó)際關(guān)系研究院，云南 昆明 650500；2.南京師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，江蘇 南京 210000）

摘 要：西方福利制度最先起于英國(guó)，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的巨大損害，英國(guó)建立了“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)保障制度，并且日益完善。目前，我國(guó)的社會(huì)保障體系很不完善，因此，借鑒英國(guó)的福利制度，分析其優(yōu)缺點(diǎn)并加以改造利用，可為健全我國(guó)的社會(huì)保障體系提供切實(shí)可行的對(duì)策，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障體系的完善與發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：英國(guó)；福利制度；社會(huì)保障；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：D57

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-2596（2015）07-0073-02

我國(guó)的社會(huì)保障體系起步晚，經(jīng)過(guò)近來(lái)年來(lái)的持續(xù)努力，雖然進(jìn)展迅速，但無(wú)需諱言，還很不完善，借鑒國(guó)外健全社會(huì)保障體系的經(jīng)驗(yàn)，是不斷完善我國(guó)社會(huì)保障體系的重要舉措。英國(guó)是西方福利制度的發(fā)源地，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的巨大損害，英國(guó)建立了“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)保障制度，并且日益完善。因此，借鑒英國(guó)的福利制度，分析其優(yōu)缺點(diǎn)并加以改造利用，為健全我國(guó)的社會(huì)保障體系提供切實(shí)可行的對(duì)策，以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障體系的發(fā)展。

一、英國(guó)福利制度的演進(jìn)與改革

歐洲早期的福利救濟(jì)多是由教會(huì)提供，而且福利也是作為一種富人對(duì)弱者的幫助形式體現(xiàn)的。到1946年，社會(huì)福利發(fā)生了巨大變化，英國(guó)的福利制度最終確立。1946年的英格蘭議會(huì)通過(guò)《國(guó)民保險(xiǎn)》和《國(guó)民醫(yī)療保健》，以此為起點(diǎn)，完善的社會(huì)福利體系得以建立。福利成為社會(huì)全體成員的制度，并且成為一種浪潮在歐洲國(guó)家推行開(kāi)來(lái)[1]。

一戰(zhàn)后，英國(guó)經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，但緊接著1929年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入蕭條期。工人不斷失業(yè)，貧困人口急劇增加，人們基本生活得不到保障，出現(xiàn)了大規(guī)模的罷工潮，社會(huì)矛盾不斷激化。在這種形勢(shì)下，傳統(tǒng)的自由經(jīng)濟(jì)思想已不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求，因此，凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生。凱恩斯主義是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)物，他的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策主張主要是從挽救資本主義角度出發(fā)的，但他有效地論證了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必要性和具體的技術(shù)手段，這對(duì)實(shí)行社會(huì)福利是至關(guān)重要的，好比為三條腿的凳子提供了一條腿，使社會(huì)福利能夠穩(wěn)固地建立起來(lái)[2]。由此可見(jiàn)，凱恩斯主義否定了資本主義經(jīng)濟(jì)有效自我調(diào)節(jié)的機(jī)制，為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)、建立完善的社會(huì)保障體制提供了理論基礎(chǔ)。

對(duì)于戰(zhàn)后重建的問(wèn)題，英國(guó)政府提出了維持充分就業(yè)、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)民衛(wèi)生保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)等主張，主要展開(kāi)了以下工作：第一，解決失業(yè)問(wèn)題。在第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)之間，失業(yè)成為妨礙工人獲得保障的重要原因，英國(guó)政府通過(guò)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制，在蘇格蘭、威爾士等地創(chuàng)建了許多現(xiàn)代化工業(yè)用以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，減少失業(yè)率。第二，醫(yī)療衛(wèi)生。1946年5月，英國(guó)議會(huì)通過(guò)了《國(guó)民醫(yī)療保健法》，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行全面的免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。第三，英國(guó)“公共福利”型的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)核心內(nèi)容是社會(huì)保障。1946年，英國(guó)議會(huì)先后通過(guò)了《工業(yè)傷害法》和《國(guó)民保險(xiǎn)法》等一系列法律。其中《國(guó)民保險(xiǎn)法》是第二次世界大戰(zhàn)后在社會(huì)立法方面最為重要的一項(xiàng)，要求凡是英國(guó)公民一律投保，并且按照不同的投保類(lèi)別來(lái)領(lǐng)取工業(yè)傷殘、家庭、婦產(chǎn)、疾病、失業(yè)等補(bǔ)助。于1948年通過(guò)了《國(guó)民補(bǔ)助法》，主要用以救助沒(méi)有資格領(lǐng)取國(guó)民保險(xiǎn)并處于特殊狀況下的群體，這是對(duì)《國(guó)民保險(xiǎn)法》的重要補(bǔ)充。1948年英國(guó)又頒布了《兒童保障法》，對(duì)那些被拋棄的孩子提供安全、健康保障服務(wù)，后來(lái)其服務(wù)對(duì)象又逐漸擴(kuò)大到了精神失常者、喪失生活能力者、老人等特殊群體。第四，住房和教育也是社會(huì)福利中重要的方面。英國(guó)政府在基本克服勞動(dòng)力和原材料欠缺等一系列困難條件下，于1945—1951年間為人民提供住房90.2萬(wàn)套，一定程度上緩解了戰(zhàn)后住房短缺的困境。在教育方面，政府基本上執(zhí)行1944年頒布的《教育法》規(guī)定，在全國(guó)范圍普及中等教育。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的完善和發(fā)展，英國(guó)終于建立了一個(gè)全面、系統(tǒng)的福利體系，這就是以社會(huì)保障為主體，包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、充分就業(yè)、住房、教育在內(nèi)的國(guó)家福利制度。

二、我國(guó)社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀

目前我國(guó)的社會(huì)保障制度雖然已初步建成，但是水平十分有限，問(wèn)題也比較繁雜，表現(xiàn)在多個(gè)方面：第一，覆蓋范圍小、保障水平低。健全的社會(huì)保障制度要覆蓋全體公民，并且不同形式社會(huì)保障的財(cái)政支出也需要均衡。然而在我國(guó)的社會(huì)保障體系中，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)在居民社會(huì)保障支出中占大頭，并且呈逐年遞增的趨勢(shì)，而其他三項(xiàng)在社會(huì)保障支出總量中所占比重偏少[3]。第二，管理體制不完善。我國(guó)目前一直存在城鄉(xiāng)間戶(hù)口流動(dòng)不暢通的難題，并且，社會(huì)保障也存在著便攜性不佳問(wèn)題， 例如，許多參加社保的農(nóng)民工不能攜帶它在全國(guó)范圍自由流動(dòng)， 從而妨礙了勞動(dòng)力在全國(guó)的流動(dòng)。管理不協(xié)調(diào)，部門(mén)間“各自為政”也是目前我國(guó)社會(huì)保障體制長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，其主要原因是行政管理的主體眾多，責(zé)任不明確，產(chǎn)生了如下問(wèn)題：（1）社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任者標(biāo)準(zhǔn)不一，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)輕重不一；（2）“多龍治水”對(duì)部分保障項(xiàng)目的出臺(tái)、實(shí)施以及執(zhí)行產(chǎn)生了不良影響；（3）管理部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)立重疊、社會(huì)保險(xiǎn)管理成本的過(guò)高，效率低下；（4）社會(huì)保險(xiǎn)資金經(jīng)過(guò)在各個(gè)環(huán)節(jié)的克扣，運(yùn)營(yíng)效率低[4]。第三，法律體系不健全。過(guò)去的社會(huì)保障工作完全靠行政法規(guī)、決定、文件、命令等方式進(jìn)行規(guī)范，這就在實(shí)際工作中產(chǎn)生了極大的弊端，導(dǎo)致社會(huì)保障工作執(zhí)行的隨意性，并且缺乏強(qiáng)制性和連續(xù)性，這些問(wèn)題均不利于維護(hù)人們社會(huì)保障權(quán)利，阻礙了社會(huì)保障制度的發(fā)展。第四，資金和監(jiān)管不到位。在社會(huì)保障金方面，既存在國(guó)家投資較少的問(wèn)題，也存在著在社會(huì)、企業(yè)方面的籌措不到位問(wèn)題。與此同時(shí)，社會(huì)保障金的監(jiān)管更是一大難題，我們沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一有力的機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督管理社會(huì)保障金的使用，這點(diǎn)也給投資者留下心理隱患，從而更加大了資金籌措的困難[5]。

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障制度存在的這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了社會(huì)保障的成效，那么怎樣完善我國(guó)的社會(huì)保障體系？縱觀歷史，英國(guó)的福利制度值得我們學(xué)習(xí)、借鑒[5]。

三、英國(guó)福利制度對(duì)健全我國(guó)社會(huì)保障體系的借鑒價(jià)值

第一，加強(qiáng)社會(huì)保障方面的立法工作，這是做好社會(huì)保障工作的基礎(chǔ)。在法治社會(huì)，保證社會(huì)有序運(yùn)行的第一步就是完密的立法保障。要從根源上健全社會(huì)保障體系，首先必須使其有法可依，建立細(xì)致的法律制度。同時(shí)，在執(zhí)行上也要有法必依。做到這兩點(diǎn)就要求我國(guó)必須要加大監(jiān)管力度，指定相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，并且發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。第二，加大教育投資。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于教育事業(yè)的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)，從國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，只有全民素質(zhì)的普遍提高才能保障國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。但是，我國(guó)人民的受教育水平普遍較低，高新技術(shù)人員短缺，因此，提高全民的受教育水平不僅有助于國(guó)家的發(fā)展，也有利于解決失業(yè)問(wèn)題。從歷史唯物主義的角度分析，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，反過(guò)來(lái)社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在有巨大的反作用，因此，一國(guó)人民素質(zhì)的提高必定對(duì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步有巨大的推動(dòng)作用。提高全民素質(zhì)一方面會(huì)降低不必要的社會(huì)沖突，另一方面，全民素質(zhì)的提高對(duì)于勞動(dòng)效率的提升也有不可言喻的意義。第三，努力縮小貧富差距。貧富差距是我國(guó)最尖銳最突出的社會(huì)問(wèn)題，最近幾年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)都表明我國(guó)的收入差距已經(jīng)到了危險(xiǎn)的程度，這不僅增強(qiáng)了社會(huì)的不穩(wěn)定性，對(duì)社會(huì)保障制度的順利實(shí)施也是一大阻礙。要想社會(huì)保障制度實(shí)施起來(lái)更加簡(jiǎn)易，最大限度地縮小收入差距是首要選擇。解決貧富差距的最佳法寶是增加就業(yè)機(jī)會(huì)。一方面，我們要積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)崗位。另一方面，醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)目前社會(huì)保障中所占比例較多的兩項(xiàng)，但是兩者的水平和覆蓋面積仍然太有限，我們要不斷擴(kuò)大覆蓋面。第四，要切實(shí)解決人民所關(guān)心的住房問(wèn)題。中國(guó)“居者有其屋”的觀念很重，一時(shí)間根本無(wú)法改變，因此對(duì)于中國(guó)人而言住房帶來(lái)的安全感是其他任何東西都無(wú)法取代的。目前的高房?jī)r(jià)給大部分中國(guó)人都加重了負(fù)擔(dān)，包括身體和心理上的，因而住房問(wèn)題是必須解決的。一方面，要加強(qiáng)對(duì)房?jī)r(jià)的控制，打擊哄抬房?jī)r(jià)的行為，調(diào)控市場(chǎng)，增加經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)比例；另一方面，出臺(tái)相應(yīng)政策對(duì)購(gòu)房進(jìn)行調(diào)控，包括對(duì)于第一套住房的補(bǔ)貼和通過(guò)稅務(wù)手段對(duì)第二套以上的住房的限制購(gòu)買(mǎi)。

西方的福利制度固然能給我國(guó)的社會(huì)保障體系建設(shè)帶來(lái)很多借鑒意義，但是，西方福利制度本身也有自己的缺陷。從根本上講，這種缺陷是與資本主義國(guó)家性質(zhì)息息相關(guān)的，也是無(wú)法完全克服的[7]。另一方面，這種缺陷在某種程度上是源于社會(huì)制度的缺陷，是可以在一定程度改善的。比如減輕政府對(duì)社會(huì)保障的財(cái)政負(fù)擔(dān)，加入市場(chǎng)的參與，增大企業(yè)的投資比例，這不僅有利于刺激勞動(dòng)力質(zhì)量的提高，也有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。除了借鑒西方制度的優(yōu)勢(shì)點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)自身特色，發(fā)展自己的社會(huì)保障體系才是最終目標(biāo)。

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篇7

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；宏觀經(jīng)濟(jì)；管理體系

經(jīng)濟(jì)效益是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是國(guó)家物質(zhì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，企業(yè)必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，這是它賴(lài)以生存、求得發(fā)展的必由之路，也是國(guó)家財(cái)政資金和增加積累的源泉。因此，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)和企業(yè)職工的利益之所在，同時(shí)也是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國(guó)力之所需。何為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益？眾說(shuō)紛紜。有人認(rèn)為產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有人則認(rèn)為是市場(chǎng)暢銷(xiāo)或上繳利潤(rùn)，也有人認(rèn)為是產(chǎn)值。筆者認(rèn)為這些都是考核企業(yè)的單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“真正的經(jīng)濟(jì)――節(jié)約――在于節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間，即低限度的，降低到最低限度的生產(chǎn)成本，但這種節(jié)約就等于發(fā)展生產(chǎn)力”。馬克思這一論斷完全反映出現(xiàn)代管理中有關(guān)“投入產(chǎn)出法”的實(shí)際運(yùn)用。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是指根據(jù)行業(yè)的具體情況，有目標(biāo)、有規(guī)則、有計(jì)劃地按著“優(yōu)質(zhì)、低耗、高產(chǎn)、安全”優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等目標(biāo)，有程序、有系統(tǒng)地組織企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，分配銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的工作，通過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售回收資金。在此基礎(chǔ)上根據(jù)多方面的數(shù)據(jù)運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法計(jì)算其投入、產(chǎn)出比例，以最少的投入獲得較多的產(chǎn)出，從而體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，在政企職責(zé)分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離及多種經(jīng)濟(jì)成分并存的情況下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)真正形成了宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)兩個(gè)基本層次。對(duì)此，分別研究建立它們各自的管理規(guī)律和管理途徑，已經(jīng)成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，黨的十二屆三中全會(huì)《決定》以及“八五”規(guī)劃中明確提出了奠定有中國(guó)特色的、充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)抓好相互聯(lián)系的三個(gè)方面：一是進(jìn)一步增強(qiáng)大中型企業(yè)的活力；二是進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義商品市場(chǎng)，逐步完善市場(chǎng)體系；三是國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理逐步由直接控制為主轉(zhuǎn)向間接控制為主。經(jīng)濟(jì)體制改革上述三個(gè)相互聯(lián)系的任務(wù)提出既指明了社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本任務(wù)和基本方向，又提出了建立新的社會(huì)主義宏觀管理體制所必須具備的市場(chǎng)條件和微觀基礎(chǔ)。這標(biāo)志著我國(guó)對(duì)于在搞活微觀經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題有了比較系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)是相對(duì)而言的，它們二者之間雖然沒(méi)有天然的鴻溝，但也決不僅僅是范圍的區(qū)別、量的區(qū)別、層次的區(qū)別。

一、從內(nèi)涵上劃分宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)主要有兩個(gè)標(biāo)志

第一，是否是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。一個(gè)企業(yè)、公司，它的范圍再大，產(chǎn)值再高，但它是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，屬微觀經(jīng)濟(jì)范疇。而縣、鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)，它的范圍再小，產(chǎn)值再低，由于它不是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，因而屬宏觀經(jīng)濟(jì)范疇。在舊的體制下國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)，國(guó)家統(tǒng)負(fù)盈虧，企業(yè)實(shí)際上是國(guó)家政府部門(mén)的附屬物，而全國(guó)實(shí)際上也是一個(gè)大企業(yè)，也就很難區(qū)分宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)。第二，是否是經(jīng)濟(jì)總體。一般說(shuō)宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體，而微觀經(jīng)濟(jì)則表現(xiàn)為一定的經(jīng)濟(jì)個(gè)體或經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要素。據(jù)此，不難得出結(jié)論，宏觀經(jīng)濟(jì)就是指一定范圍的經(jīng)濟(jì)總體及其總體運(yùn)行。其外延包括整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體、地區(qū)、城市、部門(mén)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體等。微觀經(jīng)濟(jì)則為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其活動(dòng)，其外延包括企業(yè)、公司等自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的基本經(jīng)濟(jì)單位。因此，單從管理主體方面我們也可以這樣說(shuō)，凡是國(guó)家政府機(jī)構(gòu)發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)職能所進(jìn)行的管理則是宏觀經(jīng)濟(jì)管理。這一點(diǎn)也是劃分宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)管理的顯著標(biāo)志之一。綜上所述，我們可以得出：宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是國(guó)家各級(jí)政府部門(mén)為了保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大體有計(jì)劃、按比例地發(fā)展，并取得較好的宏觀經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體及其運(yùn)行所進(jìn)行的規(guī)劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和服務(wù)等過(guò)程。在這里國(guó)家各級(jí)政府部門(mén)是宏觀管理的主體，一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體及其運(yùn)行是它的客體，取得較好經(jīng)濟(jì)效益是目的。規(guī)劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、服務(wù)則是它應(yīng)發(fā)揮的主要經(jīng)濟(jì)職能。

二、理解、掌握宏觀經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)特征

綜觀我黨到十四屆三中全會(huì)以來(lái)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的一系列方針政策，都包含了兩個(gè)基本方面：即一是要堅(jiān)持搞活企業(yè)，搞活微觀經(jīng)濟(jì)；二是要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理。這兩個(gè)基本方面是相互統(tǒng)一、相互制約、不可分割的。忽視任何一個(gè)方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就不能協(xié)調(diào)穩(wěn)定地發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革就不能順利地進(jìn)行。社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系之所以區(qū)別于其他管理體系，這是由它的自身特點(diǎn)所決定的。首先與微觀經(jīng)濟(jì)管理相比，它的特點(diǎn)主要是：（1）管理主體的行政性；（2）管理客體的總體性；（3）管理方式的間接性；（4）所需信息的綜合性；（5）管理目標(biāo)的全局性。其次，社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系與資本主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系也有本質(zhì)不同，主要表現(xiàn)在：（1）指導(dǎo)思想不同；（2）管理主體與客體不同；（3）管理內(nèi)容不同；（4）管理方式不同；（5）管理目的不同。

總之，十四屆三中全會(huì)提出的宏觀經(jīng)濟(jì)體系不同于過(guò)去的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理體系，不僅僅是名稱(chēng)的改變，而且在指導(dǎo)思想、管理內(nèi)容和管理方式方法等方面都有較大變化。從指導(dǎo)思想上說(shuō)，傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理是建立在社會(huì)主義產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，而宏觀調(diào)控體系則是建立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，力求做到計(jì)劃與市場(chǎng)即價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)的統(tǒng)一。從管理的內(nèi)容上看宏觀調(diào)控體系則以政企職責(zé)分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分開(kāi)為前提，而傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理則混淆一起，統(tǒng)包統(tǒng)攬。宏觀調(diào)控體系的著眼點(diǎn)主要放在國(guó)家政府部門(mén)以對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)節(jié)監(jiān)督和服務(wù)上。從管理方法上看宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系主要運(yùn)用間接管理的方式，運(yùn)用指導(dǎo)性計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主的方法對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行間接的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，而傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理則運(yùn)用直接管理，指令性計(jì)劃、行政手段為主的方法進(jìn)行直接的全面的控制。

三、完善探索實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)規(guī)律

篇8

 

一、前言

 

作為德國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、倫理學(xué)家，馬克斯·韋伯一生致力于經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值的研究，在《新教倫理與資本主義精神》中，馬克斯·韋伯深入分析了新教倫理和資本主義興起的動(dòng)力，并介紹了其與資本主義精神的關(guān)聯(lián)。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中，必須在相應(yīng)的倫理價(jià)值支撐下進(jìn)行，由于我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，全面解決經(jīng)濟(jì)林倫理失范現(xiàn)象具有極其重要的現(xiàn)象，鑒于此，下面結(jié)合馬克斯·韋伯的《新教倫理與資本主義精神》，深入分析西方資本主義對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系構(gòu)建的影響。

 

二、馬克思·韋伯的經(jīng)濟(jì)倫理觀解讀

 

(一)經(jīng)濟(jì)倫理觀的精神實(shí)質(zhì)。社會(huì)政治組織、宗教思想和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為促使資本主義興起的主要因素，這點(diǎn)在馬克思韋伯的《新教倫理與資本主義精神》中得到明確的說(shuō)明，且認(rèn)為經(jīng)濟(jì)因素受非經(jīng)濟(jì)因素決定、理性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被非理性因素決定以及新教倫理為歐洲資本主義的興起和發(fā)展的主要因素等。除此之外，馬克思韋伯認(rèn)為經(jīng)濟(jì)模式背后包含一定的精神力量，這種無(wú)形的精神力量也就是決定經(jīng)濟(jì)模式成敗的價(jià)值觀和倫理道德，同時(shí)，也就是這種無(wú)形力量促使資本主義經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。資本主義精神對(duì)近代資本主義具有一定的決定作用，屬于理性的資本主義形式，受新教倫理影響。馬克思韋伯在《新教倫理與資本主義精神》中指出資本主義精神包含以下幾個(gè)方面：第一，企業(yè)家精神，企業(yè)家節(jié)制有度、勤奮節(jié)儉、精明強(qiáng)干、講究信用，將全部身心投身到事業(yè)中去，并意猶未盡。第二，勞動(dòng)為人們的天職，不管一個(gè)人從事何種職業(yè)，都需負(fù)責(zé)一定的義務(wù)和職責(zé);第三，獲利為人們生活的最終目的，但不是人們幸福生活的手段。

 

(二)經(jīng)濟(jì)倫理觀的現(xiàn)實(shí)意義。馬克斯·韋伯從新教倫理方面解釋了勤奮、儉省、守信和節(jié)欲等精神為促使資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，進(jìn)而指引人們從道德和倫理兩個(gè)方面很好的認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在中?guó)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅包含一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的屬性，同時(shí)，還包含市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特性。相比于新教倫理，中國(guó)傳統(tǒng)的儒家倫理觀念具有大量的封建意識(shí)，缺乏理性潛能，這種傳統(tǒng)的倫理道德觀念在一定程度上影響人們社會(huì)生產(chǎn)能力，阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加上，倫理道德和法律這兩種社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的體系發(fā)展較慢，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的某些部分喪失道德規(guī)范，出現(xiàn)賣(mài)假、作假和失信等現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在一定程度上阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)的發(fā)展，因此，價(jià)值體系建設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中占據(jù)重要地位。

 

三、西方資本主義對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系構(gòu)建的影響

 

改革開(kāi)放至今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了良好的態(tài)勢(shì)，不管是國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平，還是人民生活質(zhì)量，都得到了極大的提高，同時(shí)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向也更加明確。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些拜金主義、道德淪喪、奢侈腐敗等現(xiàn)象也越來(lái)越多，從而引起各種社會(huì)問(wèn)題，為了更好的解決這些問(wèn)題，就需要對(duì)資本主義市場(chǎng)進(jìn)行分析，結(jié)合其成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建我國(guó)特有的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系。馬克斯·韋伯在《新教倫理與資本主義精神》中提出，資本主義的興起在于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)政治組織、宗教思想，西方資本主義是在三者的交互影響下出現(xiàn)的，馬克思·韋伯認(rèn)為歐洲資本主義的發(fā)展是新教倫理的作用，馬克斯·韋伯提出不管是哪種經(jīng)濟(jì)模式，其背后都有一種無(wú)形的精神力量，在資本主義中，其發(fā)展的精神力量就是資本主義精神。改革開(kāi)放以后，我國(guó)確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不僅與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有很大的差別，與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有極大的差別，它一方面具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同屬性，另一方面也具有一定的特殊性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的主要經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，我國(guó)在構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系時(shí)，必然會(huì)受到西方資本主義的影響。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建初期，由于市場(chǎng)本身的不完善及弱點(diǎn)，使得各方面受到西方資本主義政治主張、生活方式、價(jià)值觀念的影響，從而引起了一些見(jiàn)利忘義、國(guó)家意識(shí)減弱、道德失范的現(xiàn)象，西方資本主義精神對(duì)社會(huì)主義精神倫理價(jià)值體系造成了一定負(fù)面影響，限制了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

 

四、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系的構(gòu)建

 

(一)構(gòu)建原則。在構(gòu)建社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系時(shí)，需要遵守自由、平等的原則，所謂的自由是指人們的一種基本需求，同時(shí)，也是人們自我發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必要條件。在公有制基礎(chǔ)上，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，這也是人們自由實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本精神因素。所謂的平等是指在商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的人文價(jià)值精神，在一定程度上喚醒人們的自我意識(shí)。在給予人們經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自由和平等權(quán)力的同時(shí)，應(yīng)遵循相應(yīng)的倫理道德原則，為平等自愿感形成的社會(huì)條件。

 

(二)構(gòu)建途徑。在構(gòu)建社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系時(shí)，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新，在構(gòu)建社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系時(shí)，應(yīng)該先對(duì)一般的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系進(jìn)行深入分析，借鑒一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值的養(yǎng)分，指導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系的建設(shè)。此外，還應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)拓創(chuàng)新，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀當(dāng)作評(píng)判經(jīng)濟(jì)行為的倫理標(biāo)準(zhǔn)，從而全面調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的了倫理道德觀念。第二，注重中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，在中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中，蘊(yùn)含著豐富的倫理思想，而這些倫理思想是構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系的寶貴資源，如傳統(tǒng)文化中的勤勞、敬業(yè)、節(jié)儉、誠(chéng)信等優(yōu)秀美德，對(duì)于經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系的建設(shè)具有十分重要的意義，因此，在構(gòu)建社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系時(shí)，要充分發(fā)揮中國(guó)傳統(tǒng)文化的作用。

 

五、總結(jié)

 

在馬克斯·韋伯的《新教倫理與資本主義精神》中，對(duì)資本主義及其精神有深入的介紹，通過(guò)馬克斯·韋伯《新教倫理與資本主義精神》，能全面了解西方資本主義對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系構(gòu)建的影響，這對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有極大的幫助。

篇9

關(guān)鍵詞：外語(yǔ)；女大學(xué)生；就業(yè)心理困境；社會(huì)支持體系

當(dāng)前，外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生就業(yè)心理問(wèn)題較為突出，在面對(duì)求職競(jìng)爭(zhēng)、專(zhuān)業(yè)供需矛盾等就業(yè)壓力時(shí)，極易產(chǎn)生從眾、自卑、攀比、挫折、依賴(lài)、焦慮等就業(yè)心理誤區(qū)。解決外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生的就業(yè)心理問(wèn)題，應(yīng)從政府、社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生個(gè)體等維度出發(fā)探尋對(duì)策，著力構(gòu)建行之有效的社會(huì)支持體系。

一、政府支持

（1）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)外合作，為外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。政府應(yīng)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量的“蛋糕”，盡可能多的創(chuàng)造就業(yè)崗位。特別是要繼續(xù)提高對(duì)外開(kāi)放水平，大力開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，增加外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女性畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（2）有針對(duì)性地制定促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)的政策法規(guī)，完善就業(yè)市場(chǎng)和制度建設(shè)，提供公平公正的就業(yè)環(huán)境。一是要根據(jù)男女勞動(dòng)力與社會(huì)職業(yè)種類(lèi)及崗位數(shù)量關(guān)系，確定每一行業(yè)、職業(yè)的男女性別比例，既可促進(jìn)用人單位招聘女性，又可有效避免用人單位因性別歧視而造成女大學(xué)生的就業(yè)難問(wèn)題。二是要對(duì)用人單位提供寬嚴(yán)相濟(jì)的政策環(huán)境，既要針對(duì)用人單位的就業(yè)性別歧視行為制定明確的懲罰和賠償制度，也要對(duì)雇傭女性達(dá)到一定比例的用人單位給予政策扶持；三是要設(shè)立社會(huì)統(tǒng)籌生育基金，改革生育補(bǔ)償制度，從原來(lái)的由用人單位單方面負(fù)擔(dān)女性生育成本轉(zhuǎn)為社會(huì)和個(gè)人共同承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)生育負(fù)擔(dān)與用人單位分離，使女性獲得較為公平的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)條件，消除用人單位的后顧之憂。

（3）完善社會(huì)保障制度，建立健全配套的女性就業(yè)保障體系。一是建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的制度化人力資本市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)用人單位招聘行為的規(guī)范和約束。通過(guò)完善社會(huì)就業(yè)保障制度、立法禁止就業(yè)性別歧視、擯棄學(xué)歷崇拜、接受社會(huì)監(jiān)督、強(qiáng)化行政管制等手段，扭轉(zhuǎn)就業(yè)市場(chǎng)不公正現(xiàn)象，使外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生獲得與男性平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是提供有效的信息和渠道支持，降低外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生就業(yè)成本。政府就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)通過(guò)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)就業(yè)市場(chǎng)職業(yè)需求狀況，預(yù)測(cè)外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)就業(yè)環(huán)境變化趨勢(shì)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)自助式就業(yè)服務(wù)，暢通就業(yè)渠道。三是加大就業(yè)援助資金支持，建立畢業(yè)生失業(yè)救助制度，保障外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生就業(yè)權(quán)利。政府可通過(guò)提供求職補(bǔ)助、見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，保障外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生在旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、新聞業(yè)、行政、教學(xué)等行業(yè)的地位，建立畢業(yè)生失業(yè)救助制度；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，引導(dǎo)女大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)。

二、社會(huì)支持

（1）強(qiáng)化“男女平等”觀念的輿論引導(dǎo)，破除性別壁壘，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)女性群體的就業(yè)關(guān)懷。社會(huì)應(yīng)發(fā)揮正面引導(dǎo)作用，利用各種傳媒手段，改變“男尊女卑”的傳統(tǒng)性別觀念，大力宣傳“男女平等”的性別文化，消除社會(huì)對(duì)女性作為弱勢(shì)群體的刻板印象，重視男女兩性社會(huì)分工的統(tǒng)一，尤其在外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，女性畢業(yè)生往往比男生具備更好的語(yǔ)言素養(yǎng)和職業(yè)能力，破除性別壁壘有助于外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

（2）監(jiān)督就業(yè)政策法規(guī)的執(zhí)行力度，維護(hù)法律賦予女性的各項(xiàng)權(quán)益，保障其享有公開(kāi)、公正、公平的就業(yè)機(jī)會(huì)。社會(huì)應(yīng)利用媒體發(fā)揮監(jiān)督警示作用，一方面積極宣傳包括外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)在內(nèi)的女大學(xué)生就業(yè)政策，監(jiān)督相關(guān)就業(yè)政策法規(guī)的執(zhí)行力度，促使用人單位客觀公正評(píng)價(jià)女大學(xué)生的能力素養(yǎng)，減輕其就業(yè)心理壓力；另一方面要對(duì)違反就業(yè)政策、因性別歧視拒絕錄用女大學(xué)生或故意提高女大學(xué)生錄用標(biāo)準(zhǔn)的用人單位或招聘活動(dòng)及時(shí)曝光，切實(shí)維護(hù)女性的各項(xiàng)權(quán)益，保障女性享有公開(kāi)、公正、公平的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（3）引導(dǎo)女大學(xué)生樹(shù)立優(yōu)質(zhì)形象，指導(dǎo)用人單位建立人才評(píng)估機(jī)制，合理評(píng)定外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)。社會(huì)應(yīng)發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，一方面通過(guò)社會(huì)教育幫助女大學(xué)生樹(shù)立符合女性自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的形象，提升自我發(fā)展能力；另一方面指導(dǎo)用人單位建立合理的人才評(píng)估機(jī)制，降低性別、學(xué)歷、院校等因素的干擾，促使用人單位通過(guò)人才能力測(cè)評(píng)體系認(rèn)可外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，保證其擁有公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利和施展才華的機(jī)會(huì)。

三、學(xué)校支持

（1）加強(qiáng)對(duì)外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作，積極采取有效措施促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。首先，高校要結(jié)合外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生特點(diǎn)，開(kāi)展心理健康教育和職業(yè)生涯規(guī)劃教育，幫助外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，增強(qiáng)就業(yè)自信心和自主意識(shí)。其次，高校就業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)立足當(dāng)前就業(yè)趨勢(shì)和就業(yè)數(shù)據(jù)，結(jié)合外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，準(zhǔn)確及時(shí)地向?qū)W生傳達(dá)就業(yè)形勢(shì)和信息，為其提供具體明確的職業(yè)規(guī)劃。最后，高校及學(xué)校外語(yǔ)學(xué)院（系）要在對(duì)學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等學(xué)生組織的管理工作中，有意識(shí)地側(cè)重培養(yǎng)外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生的組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力等綜合素質(zhì)。

（2）轉(zhuǎn)變外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教育觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打造一專(zhuān)多能型人才培養(yǎng)平臺(tái)，提升外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要，樹(shù)立素質(zhì)教育觀念，從單純的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式向應(yīng)用型、復(fù)合創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式――“外語(yǔ)+X”轉(zhuǎn)變（X為變項(xiàng)，隨社會(huì)需求和個(gè)人志趣的變化而變化），全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。另一方面，高校應(yīng)注重建設(shè)一專(zhuān)多能型人才培養(yǎng)平臺(tái)，通過(guò)學(xué)分制改革， 使大學(xué)生在主修自己專(zhuān)業(yè)的同時(shí)，輔修第二專(zhuān)業(yè)或第二學(xué)位，這種選擇將直接影響到未來(lái)的職業(yè)意向和就業(yè)傾向。外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生也應(yīng)根據(jù)個(gè)人興趣選擇適合自己的輔修專(zhuān)業(yè)，成為復(fù)合型人才，為未來(lái)就業(yè)擇業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（3）改革外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置，重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)應(yīng)用型外語(yǔ)人才培養(yǎng)。一是要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，改革外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置，強(qiáng)基礎(chǔ)、寬口徑、重技能，培養(yǎng)應(yīng)用型外語(yǔ)人才。在保持外語(yǔ)特色的同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)用型課程的開(kāi)發(fā)，設(shè)置旅游及經(jīng)貿(mào)方向、IT及科技翻譯方向、國(guó)際商務(wù)管理及文秘方向、會(huì)展外語(yǔ)方向等，將語(yǔ)言教學(xué)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)相結(jié)合，拓寬女大學(xué)生職業(yè)發(fā)展道路。二是要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提升學(xué)生的崗位適應(yīng)力。目前外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生在實(shí)踐能力上稍顯薄弱，高校應(yīng)通過(guò)增加實(shí)習(xí)次數(shù)、延長(zhǎng)實(shí)習(xí)時(shí)間、提升實(shí)習(xí)基地質(zhì)量、創(chuàng)造到外企鍛煉的機(jī)會(huì)等方式，幫助她們開(kāi)拓視野、提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、個(gè)體支持

（1）轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，學(xué)會(huì)及時(shí)調(diào)整擇業(yè)目標(biāo)。很多外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生不愿到地理位置欠佳、經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)、條件相對(duì)落后但急需外語(yǔ)人才的地區(qū)、企業(yè)工作。對(duì)此，一方面應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整就業(yè)觀念，樹(shù)立服務(wù)于社會(huì)需求、服務(wù)于國(guó)家需求的擇業(yè)觀，改變以個(gè)人利益得失為標(biāo)準(zhǔn)的擇業(yè)觀；另一方面必須學(xué)會(huì)及時(shí)調(diào)整擇業(yè)目標(biāo)，將自身素養(yǎng)與自我實(shí)現(xiàn)的要求盡可能與社會(huì)職業(yè)需求相一致，增大就業(yè)的幾率。

（2）完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，學(xué)會(huì)自我調(diào)整和自我努力，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生一方面應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源充實(shí)自己，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，做到一專(zhuān)多能，增強(qiáng)文化素質(zhì)。既要加強(qiáng)人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，又要在掌握本專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)的同時(shí)，拓展學(xué)習(xí)第二、第三外語(yǔ)或第二專(zhuān)業(yè)，使自己成為以專(zhuān)業(yè)語(yǔ)種為優(yōu)勢(shì)，擅長(zhǎng)多種外語(yǔ)的一專(zhuān)多能型人才，增強(qiáng)職業(yè)選擇的適應(yīng)度。另一方面要努力提高綜合素養(yǎng)，提升專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在校學(xué)習(xí)期間應(yīng)具有危機(jī)意識(shí)，通過(guò)各種實(shí)踐活動(dòng)鍛煉社會(huì)適應(yīng)能力和人際溝通能力，注重在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，練就多種本領(lǐng)。

（3）正確認(rèn)識(shí)自我和社會(huì)，積極參加社會(huì)實(shí)踐，依靠社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行自我選擇。外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女大學(xué)生應(yīng)正確認(rèn)識(shí)自己，全面評(píng)估個(gè)人的價(jià)值目標(biāo)、綜合能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、個(gè)性特征等方面的優(yōu)缺點(diǎn)，了解社會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才需求的標(biāo)準(zhǔn)，明確自我定位；積極參加各種形式尤其是與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐，提高心理調(diào)適能力、組織協(xié)調(diào)能力及創(chuàng)造性工作能力，挖掘自我潛能。

（4）主動(dòng)接受就業(yè)指導(dǎo)與擇業(yè)技巧培訓(xùn)，認(rèn)真做好擇業(yè)前準(zhǔn)備。通過(guò)接受就業(yè)指導(dǎo)和擇業(yè)技巧培訓(xùn)，外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女性畢業(yè)生可以了解大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)行政策和求職途徑，關(guān)注人才市場(chǎng)信息，掌握擇業(yè)技巧和方法，學(xué)會(huì)運(yùn)用多種方法宣傳、展示和推銷(xiāo)自己，特別是要利用面試機(jī)會(huì)給招聘單位留下良好印象，邁出就業(yè)成功的第一步。

參考文獻(xiàn)：

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[3]楊懷祥.試析大學(xué)生就業(yè)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)[J].黑龍江高教研究，2012，（12），224.

篇10

關(guān)鍵詞：醫(yī)療保險(xiǎn)體系 醫(yī)療保障制度 管理模式 著力點(diǎn)

隨著高等教育體制和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步深入，我國(guó)2500多萬(wàn)在校大學(xué)生的醫(yī)療保障制度已不能滿足當(dāng)前形勢(shì)的實(shí)際需要。本文中，筆者結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)為建構(gòu)合理的大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)體系是解決我國(guó)大學(xué)生醫(yī)療保障問(wèn)題的根本途徑，并對(duì)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)模式的建立提出了個(gè)人見(jiàn)解，相信有一定現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)大學(xué)生醫(yī)療保障的現(xiàn)狀

1、大學(xué)生醫(yī)療保障實(shí)施的依據(jù)

我國(guó)在校大學(xué)生的醫(yī)療保障制度大多沿襲上世紀(jì)50年代國(guó)家制定的公費(fèi)醫(yī)療制度。多年來(lái)，相關(guān)政府職能機(jī)構(gòu)對(duì)此幾乎沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)地調(diào)研及深層次地改革，高校也基本上是依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策的要求，自行制定補(bǔ)充細(xì)則或細(xì)化方案來(lái)組織實(shí)施和管理。

2、大學(xué)生醫(yī)療保障的經(jīng)費(fèi)來(lái)源

公費(fèi)醫(yī)療制度下，國(guó)家對(duì)高校學(xué)生的公費(fèi)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，一般是在不同地區(qū)按生均標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芄M(fèi)醫(yī)療費(fèi)用，大多數(shù)高校將此經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，由國(guó)家撥一部分，學(xué)校投入一部分，個(gè)人負(fù)擔(dān)一部分，建立高校公費(fèi)醫(yī)療基金。少數(shù)高校通過(guò)其他形式增加費(fèi)用建立類(lèi)似的醫(yī)療基金。

3、大學(xué)生醫(yī)療保障的管理部門(mén)

一般情況下，高校都是明確由學(xué)校醫(yī)療醫(yī)務(wù)部門(mén)（如衛(wèi)生室、衛(wèi)生院、衛(wèi)生所或附屬醫(yī)院等）中設(shè)立大學(xué)生醫(yī)療保健保障崗位，由醫(yī)務(wù)人員兼職處理日常事務(wù)性工作。

4、大學(xué)生醫(yī)療保障的實(shí)施程序

（1）每年，國(guó)家按標(biāo)準(zhǔn)撥付給高校公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，學(xué)校在財(cái)務(wù)上建立統(tǒng)籌基金；

（2）一年內(nèi)，學(xué)生一旦得病，若能在學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)治愈的，就按正常的手續(xù)接受治療；

（3）若學(xué)生患重大疾病必須要到校外醫(yī)療單位接受治療的，就要由管理部門(mén)出具相應(yīng)的轉(zhuǎn)（出）院證明；

（4）關(guān)于費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題，一般在學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的，學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用較低（一般僅承擔(dān)掛號(hào)費(fèi)，醫(yī)藥費(fèi)全免）；轉(zhuǎn)（出）院的，則按一定的比例或協(xié)議來(lái)予以報(bào)銷(xiāo)，在這種情況下學(xué)生承擔(dān)的費(fèi)用較重，學(xué)校和學(xué)生往往在費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的環(huán)節(jié)上容易有很大的意見(jiàn)分歧。

二、我國(guó)大學(xué)生醫(yī)療保障存在的根本問(wèn)題

1、對(duì)于國(guó)家而言，國(guó)家缺乏對(duì)大學(xué)生醫(yī)療保障問(wèn)題的應(yīng)急反應(yīng)能力

由于已經(jīng)將大學(xué)生的公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用下?lián)埽瑢?duì)大學(xué)生醫(yī)療保障，國(guó)家一般都是以宏觀協(xié)調(diào)和管理為主，具體的介入很少。所以一旦出現(xiàn)重大的問(wèn)題，國(guó)家一般是依靠高校來(lái)解決問(wèn)題，應(yīng)急反應(yīng)能力就顯得不足。

2、對(duì)于高校，出現(xiàn)的高額的醫(yī)療費(fèi)使得學(xué)校不堪重負(fù)

隨著醫(yī)療費(fèi)用的不斷上漲，學(xué)生人數(shù)的不斷增加，沉重的醫(yī)療費(fèi)用突出，已經(jīng)令學(xué)校不堪重負(fù)。為了彌補(bǔ)舊制度下的公費(fèi)醫(yī)療的不足，許多高校動(dòng)了很多腦筋，想了很多辦法，出臺(tái)了形式不一、標(biāo)準(zhǔn)不同的新的學(xué)生公費(fèi)醫(yī)療方案，比如“國(guó)家拿一點(diǎn)，學(xué)校負(fù)擔(dān)一點(diǎn)，個(gè)人承擔(dān)一點(diǎn)”方式，但此方式類(lèi)似于“慈善機(jī)構(gòu)”，沒(méi)有相應(yīng)的法律保障暫且不說(shuō)，對(duì)于大學(xué)生的實(shí)際醫(yī)療需求也僅僅是維持低水平的醫(yī)療服務(wù)。

3、對(duì)于學(xué)生和家長(zhǎng)，“病不起”、“看不起”已成為大學(xué)生的精神負(fù)擔(dān)與生活壓力

患病給學(xué)生及其家庭帶來(lái)了沉重的壓力，往往會(huì)造成一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)崩潰。目前，在校大學(xué)生一旦患重病，看病費(fèi)用的解決途徑一是靠家庭籌措；二是靠學(xué)校醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)，在突發(fā)疾病和意外事故前，公費(fèi)醫(yī)療的那幾百元顯得蒼白無(wú)力；三是靠社會(huì)捐助，但這種捐助有很大的不確定性，而且往往是杯水車(chē)薪不能解決根本問(wèn)題。

4、對(duì)于社會(huì)，由于高等教育是一個(gè)潛力無(wú)限的巨大的市場(chǎng)，很多企業(yè)都想介入高校從事有一定收益的教育產(chǎn)業(yè)，但高校自成系統(tǒng)的特殊性，讓社會(huì)除了捐錢(qián)捐物外，一般是很難進(jìn)入高校醫(yī)療保障系統(tǒng)，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題往往都表現(xiàn)為愛(ài)末能助。

三、建立多層次的醫(yī)療保障制度、切實(shí)解決大學(xué)生醫(yī)療保障問(wèn)題的設(shè)想

筆者通過(guò)多年學(xué)生工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為應(yīng)該建立多層次的醫(yī)療保障制度，以切實(shí)解決大學(xué)生醫(yī)療保障中出現(xiàn)的問(wèn)題：

1、要建立和明確“醫(yī)療費(fèi)用必須由學(xué)生個(gè)人承擔(dān)”的思想

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大學(xué)生上學(xué)費(fèi)用已全部納入個(gè)人教育成本的范疇，屬于該成本中的醫(yī)療費(fèi)用也必須由學(xué)生個(gè)體來(lái)承擔(dān)，國(guó)家、社會(huì)或高校只是起著協(xié)調(diào)的作用，這點(diǎn)是全社會(huì)都應(yīng)明確的，大學(xué)生本人也必須明確。

2、大學(xué)生醫(yī)療保障應(yīng)充分納入社會(huì)統(tǒng)籌的范圍。

近幾年來(lái)，高校已經(jīng)逐步想社會(huì)開(kāi)放，以往與社會(huì)完全隔離的“”這種方式必須考慮到政府的成本，完全由政府承擔(dān)學(xué)生醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的可能性是很小的。

3、建立全社會(huì)的大學(xué)生醫(yī)療救助應(yīng)急機(jī)制。

一方面要完善醫(yī)療救助制度，將貧困學(xué)生和當(dāng)?shù)氐褪杖刖用褚坏兰{入社會(huì)醫(yī)療救助的范疇；另一方面要發(fā)展公益慈善事業(yè)，讓學(xué)生在需要時(shí)得到一定社會(huì)援助。

4、在高校中引入大學(xué)生商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)。

四、近幾年我國(guó)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)商業(yè)性經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐

（一）實(shí)踐的基本情況

將商業(yè)性保險(xiǎn)引入校園，可以說(shuō)是大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)商業(yè)性經(jīng)營(yíng)的萌芽，實(shí)施的較為成功的高校主要集中在北京、江蘇、廣東和上海等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的高校中。一般高校的做法是：

1、學(xué)生自愿投保（少部分高校是采用半強(qiáng)制的方式），保費(fèi)由學(xué)校和個(gè)人平攤（高校主要投入公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用，而學(xué)生投保低于上述費(fèi)用）；

2、學(xué)生和保險(xiǎn)公司由學(xué)校牽頭，簽定統(tǒng)一的保險(xiǎn)合同，學(xué)校的學(xué)生教育管理職能部門(mén)承擔(dān)校內(nèi)管理工作，保險(xiǎn)公司委派專(zhuān)人負(fù)責(zé)公司的理賠等管理工作；

3、在保險(xiǎn)期限內(nèi)，學(xué)生若出現(xiàn)重大疾病或遭受意外傷害住院治療的，支出的醫(yī)療費(fèi)用由保險(xiǎn)公司根據(jù)合同在保險(xiǎn)金額范圍全額賠付。

（二）存在的問(wèn)題

當(dāng)然全國(guó)高校中，率先進(jìn)行大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)嘗試的，也出現(xiàn)了相當(dāng)多的問(wèn)題：

1、市場(chǎng)需求量大，而保險(xiǎn)公司對(duì)險(xiǎn)種的開(kāi)發(fā)卻十分乏力。

大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)供給主要是通過(guò)醫(yī)療服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)的，因此，醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)供給有著非常重要的影響。醫(yī)療單位對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的患者提供的醫(yī)療服務(wù)應(yīng)適當(dāng)而有效，即醫(yī)務(wù)人員對(duì)病人因病施治、合理檢查、合理用藥，而且療效明顯，就可以節(jié)省和降低醫(yī)療保險(xiǎn)金的開(kāi)支，從而相應(yīng)地?cái)U(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的供給。而目前在我國(guó)的醫(yī)療市場(chǎng)上，因?yàn)獒t(yī)療服務(wù)質(zhì)量差、醫(yī)療資源浪費(fèi)以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等人為因素，造成醫(yī)療費(fèi)用開(kāi)支失控，以致形成了大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)需求大而保險(xiǎn)公司不敢大力開(kāi)發(fā)醫(yī)療險(xiǎn)種的局面。同時(shí)，保險(xiǎn)公司更多的希望是“一校一制”，不愿意在一個(gè)學(xué)校中實(shí)行多品種的醫(yī)療保險(xiǎn)種類(lèi)，客觀上也制約了市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和學(xué)生投保的積極性。

2、為了控制醫(yī)療費(fèi)用開(kāi)支，保險(xiǎn)公司開(kāi)辦醫(yī)療保險(xiǎn)通常采取定點(diǎn)醫(yī)療方式，即被保險(xiǎn)人生病后，只能到保險(xiǎn)公司指定的醫(yī)院就診。而保險(xiǎn)公司或是在醫(yī)院設(shè)監(jiān)督小組，或是與醫(yī)院簽訂合同，核查各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用支出是否合理。定點(diǎn)醫(yī)療的做法，使醫(yī)院可以隨意控制醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，致使保險(xiǎn)公司或被保險(xiǎn)人的利益可能被損害。

定點(diǎn)醫(yī)療在減少醫(yī)療過(guò)程中的浪費(fèi)，協(xié)調(diào)醫(yī)療保險(xiǎn)各方關(guān)系中起到了一定的作用。然而，定點(diǎn)醫(yī)療在實(shí)施過(guò)程中也暴露了不少問(wèn)題：一是定點(diǎn)醫(yī)院數(shù)量單一，不方便學(xué)生就醫(yī)；二是醫(yī)療行為具有隱蔽性與復(fù)雜性，同種病可以有不同費(fèi)用的治療方案，決定權(quán)在醫(yī)生，保險(xiǎn)公司很難對(duì)此進(jìn)行干預(yù)，容易形成醫(yī)療服務(wù)壟斷，醫(yī)院可能會(huì)偏向于采用高費(fèi)用的診療方案；三是采用醫(yī)療經(jīng)費(fèi)承包制，固然能減少浪費(fèi)，但卻容易造成被保險(xiǎn)人治療條件的惡化。

3、大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)人才缺乏。

經(jīng)營(yíng)醫(yī)療保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)很大，它的經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的對(duì)象又是廣大未走向社會(huì)的大學(xué)生，其從業(yè)人員除了在風(fēng)險(xiǎn)管理、條款設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)監(jiān)督等方面具有一定的專(zhuān)業(yè)水平，還需要具備一定的大學(xué)生思想教育和管理方面的知識(shí)，但保險(xiǎn)公司的專(zhuān)業(yè)人員往往具備風(fēng)險(xiǎn)分析、選擇和鑒別的能力和素質(zhì)，在其他方面的業(yè)務(wù)知識(shí)仍很缺乏。

4、大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)少。

我國(guó)普通醫(yī)療保險(xiǎn)是從1986年下半年由原中國(guó)人民保險(xiǎn)公司廣州市分公司開(kāi)辦的，而且大多都是團(tuán)體承保的附加醫(yī)療險(xiǎn)。而大學(xué)生的醫(yī)療保險(xiǎn)都是近兩三年內(nèi)才推出的，總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)大學(xué)生醫(yī)療險(xiǎn)從開(kāi)辦至今經(jīng)歷的時(shí)間較短，對(duì)于學(xué)校、學(xué)生個(gè)人及保險(xiǎn)公司而言顯得能夠借鑒的經(jīng)驗(yàn)較少，實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題較多，解決問(wèn)題的能力也較弱。

五、國(guó)外大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)及可借鑒之處

國(guó)外對(duì)大學(xué)生的醫(yī)療保險(xiǎn)大都采取強(qiáng)制的形式，主要是因?yàn)閷W(xué)生是弱勢(shì)群體，必須加以保護(hù)。國(guó)外大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)體系歷經(jīng)百余年的發(fā)展與演變，現(xiàn)已基本定格為如下四大類(lèi)型。

（一）美國(guó)大學(xué)生的商業(yè)保險(xiǎn)模式

美國(guó)是實(shí)行商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)最典型的國(guó)家。在美國(guó)，醫(yī)療保險(xiǎn)以盈利為目的，完全按市場(chǎng)法則運(yùn)作。其基本原則是“參保自由、靈活多樣、保障隨保費(fèi)增加而增大”，故能適應(yīng)不同的需求層次。

美國(guó)有的州立法規(guī)定，在校學(xué)生必須買(mǎi)保險(xiǎn)，像哈佛大學(xué)規(guī)定，所有的全日制學(xué)生必須參加哈佛大學(xué)健康計(jì)劃，并繳納強(qiáng)制性學(xué)生健康保險(xiǎn)費(fèi)。斯坦福大學(xué)每年從學(xué)費(fèi)中劃出一定數(shù)額作為保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）以德國(guó)為代表的社會(huì)保險(xiǎn)模式

該模式的大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)基金參與社會(huì)統(tǒng)籌，互助互濟(jì)，政府酌情補(bǔ)貼。在德國(guó)，無(wú)論是德國(guó)學(xué)生，還是外國(guó)留學(xué)生，原則上都參加法定的醫(yī)療保險(xiǎn)。每月交納不超過(guò)100馬克的保險(xiǎn)金，但是卻有許多好處：參加醫(yī)療保險(xiǎn)的學(xué)生可以免費(fèi)得到治療，如有需要也可以在醫(yī)院得到治療，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)，可得到免費(fèi)的藥品。注冊(cè)入學(xué)時(shí)，學(xué)生必須提交參加醫(yī)療保險(xiǎn)的證明。沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)證明不能注冊(cè)入學(xué)。在第14個(gè)學(xué)期結(jié)束或30周歲以前，學(xué)生參加醫(yī)療保險(xiǎn)每月交付的保險(xiǎn)金十分低廉。

（三）以加拿大為典型的全民保險(xiǎn)模式

這種模式是由政府直接創(chuàng)辦醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)，老百姓納稅，政府收稅后撥款給公立醫(yī)院，醫(yī)院直接向居民提供免費(fèi)(或低價(jià)收費(fèi))服務(wù)。一名進(jìn)入加拿大大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生，在入學(xué)注冊(cè)的時(shí)候，學(xué)校保險(xiǎn)中心就會(huì)給你一個(gè)學(xué)生保險(xiǎn)號(hào)碼，而且將來(lái)每次續(xù)保時(shí)，號(hào)碼都不會(huì)改變，以便將來(lái)查詢(xún)方便。一年165加元，看病無(wú)憂，這是辦理外國(guó)學(xué)生在加國(guó)一年學(xué)生居留證所必須的。這165加元的醫(yī)療保險(xiǎn)中規(guī)定，普通的頭疼腦熱全報(bào)，較大的病癥如肺炎、腫瘤、癌癥等，按照一定比例報(bào)銷(xiāo)。

（四）儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)模式

強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任，通過(guò)立法迫使個(gè)人儲(chǔ)蓄積累為醫(yī)療保險(xiǎn)基金。新加坡是成功運(yùn)行儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)的典范。

六、建構(gòu)“強(qiáng)制實(shí)行、政府補(bǔ)貼、商業(yè)運(yùn)作、規(guī)范管理”的我國(guó)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)體系的探討

借鑒國(guó)外高校的成功經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)部分高校醫(yī)療保障制度的模式，筆者認(rèn)為我國(guó)大學(xué)生應(yīng)該建構(gòu)“強(qiáng)制實(shí)行、政府補(bǔ)貼、商業(yè)運(yùn)作、規(guī)范管理”的醫(yī)療保險(xiǎn)體制確保高校大學(xué)生醫(yī)療保障制度最終實(shí)施完善。

“強(qiáng)制實(shí)行”：即大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)需要強(qiáng)制實(shí)行。

為了約束保險(xiǎn)公司和學(xué)校在具體投保時(shí)的操作不合規(guī)定，保監(jiān)會(huì)曾規(guī)定任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)。但大學(xué)生的醫(yī)療保險(xiǎn)是一個(gè)學(xué)校、家庭、保險(xiǎn)公司和社會(huì)四方受益的事情，如果其流程合理、實(shí)施規(guī)范就應(yīng)該在全社會(huì)提倡實(shí)行強(qiáng)制性的保險(xiǎn)。

“政府補(bǔ)貼”：即大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)需要政府加以補(bǔ)貼。

大學(xué)生沒(méi)有被列入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)體系之中，但是他們也是城鎮(zhèn)戶(hù)口，在校期間大學(xué)生又沒(méi)有自己的個(gè)人穩(wěn)定收入，所以由政府、學(xué)校、家庭（學(xué)生）三方各負(fù)擔(dān)一部分的方法是比較合理也是容易讓各方面接受的，目前學(xué)?？赡贸龉M(fèi)醫(yī)療費(fèi)用，家庭（學(xué)生）金額可略低于學(xué)校費(fèi)用，政府可參照城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用來(lái)設(shè)立保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金進(jìn)行三方共同投保。

“商業(yè)運(yùn)作”：即大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)采用商業(yè)運(yùn)作模式。

保險(xiǎn)公司有自己經(jīng)營(yíng)團(tuán)體健康險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，而且大學(xué)生在校的時(shí)間固定，不存在個(gè)人積累的問(wèn)題，交由保險(xiǎn)公司作定期經(jīng)營(yíng)比較適合。同時(shí)在大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)上，保險(xiǎn)公司亦希望有所收益，所以大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)采用完全保險(xiǎn)公司商業(yè)化運(yùn)作模式，不可強(qiáng)求保險(xiǎn)公司的社會(huì)效益。

“規(guī)范管理”：大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的管理要規(guī)范。

一方面要求在學(xué)校中建立起大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)管理的職能部門(mén)和機(jī)構(gòu)，通過(guò)實(shí)踐這一職能部門(mén)和機(jī)構(gòu)宜放在與學(xué)生日常聯(lián)系比較緊密的學(xué)校學(xué)生處、團(tuán)委等部門(mén)中，同時(shí)在學(xué)生所在院（系）中也應(yīng)該建立相應(yīng)的管理組織和專(zhuān)職管理人員；另外保險(xiǎn)公司也應(yīng)該委派專(zhuān)門(mén)人員積極參與到高校的管理機(jī)構(gòu)中，講解保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)自身也要了解和掌握大學(xué)生成長(zhǎng)的規(guī)律。

參考文獻(xiàn)

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