導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)預(yù)算方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；預(yù)算編制；財(cái)務(wù)預(yù)算

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：淺談財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法

收錄日期：2012年11月23日

夫子曰“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，我國(guó)早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就出現(xiàn)了關(guān)于預(yù)算管理的管理理念，意思是不論做什么事，事先有準(zhǔn)備就能成功，不然就會(huì)失敗。事前做好計(jì)劃對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策是至關(guān)重要的，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)每個(gè)決策在實(shí)施前都要做嚴(yán)密周全的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目盈虧情況，最終選擇最優(yōu)投資策略，達(dá)到企業(yè)收益最大化。

一、我國(guó)預(yù)算管理現(xiàn)狀

由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，我國(guó)大部分企業(yè)一直沒(méi)有真正意義上的預(yù)算管理，雖然部分企業(yè)開(kāi)展了預(yù)算管理，但在實(shí)際操作上僅僅限于粗略的事前預(yù)計(jì)，缺乏科學(xué)性。而且這項(xiàng)工作一般由財(cái)務(wù)部兼任，未設(shè)立專門的預(yù)算管理部門，這樣的預(yù)算具有較大的弊端，體現(xiàn)為銷售和成本費(fèi)用不匹配，預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有具體計(jì)劃可依，實(shí)際與預(yù)算偏差很大，最終只在事后討論如何吸取教訓(xùn)，而不是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。隨著全面預(yù)算管理的發(fā)展，部分大型企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，設(shè)立了專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，制定了相應(yīng)制度及實(shí)施細(xì)則。雖然我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理尚不完善，但是預(yù)算管理雛形已經(jīng)基本形成。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算編制

所謂財(cái)務(wù)預(yù)算，包括銷售、生產(chǎn)、人力、費(fèi)用等各項(xiàng)預(yù)算，按照會(huì)計(jì)核算方法將其編制成預(yù)算報(bào)告，并列示對(duì)預(yù)算報(bào)表具有輔助說(shuō)明作用的信息，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子簽署后下發(fā)各責(zé)任部門實(shí)施。以下對(duì)各項(xiàng)預(yù)算編制進(jìn)行詳細(xì)論述。

1、銷售預(yù)算編制。編制預(yù)算都以銷售預(yù)算為龍頭，銷售收入確定，整個(gè)預(yù)算工作就確定了一多半。銷售預(yù)測(cè)受國(guó)家政策導(dǎo)向、行業(yè)需求總量以及企業(yè)行業(yè)占有率等因素影響。國(guó)家對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，鼓勵(lì)新型高新技術(shù)、新能源及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)發(fā)展，遏制高能耗、高浪費(fèi)及發(fā)展過(guò)盛行業(yè)的發(fā)展。在預(yù)測(cè)銷售時(shí)首先要了解國(guó)家對(duì)企業(yè)所涉及行業(yè)的政策導(dǎo)向，由此估計(jì)行業(yè)年度需求總量，再根據(jù)企業(yè)所占市場(chǎng)份額估計(jì)銷售總量，確定本企業(yè)銷售結(jié)構(gòu)、數(shù)量、單價(jià)，最后生成銷售預(yù)測(cè)報(bào)告。銷售預(yù)測(cè)要與產(chǎn)能相匹配，并且選擇邊際貢獻(xiàn)率高的產(chǎn)品進(jìn)行銷售，最后與生產(chǎn)相匹配的銷售計(jì)劃為確定銷售預(yù)算。

2、生產(chǎn)計(jì)劃編制。生產(chǎn)預(yù)算一般是在銷售預(yù)算確定后開(kāi)始編制的，企業(yè)一般稱為排產(chǎn)計(jì)劃，根據(jù)“庫(kù)存量+生產(chǎn)量=銷售量”原則來(lái)測(cè)算生產(chǎn)需求量。由于在實(shí)際情況中企業(yè)的庫(kù)存都可能是為特定客戶而儲(chǔ)備的，所以雖然期初庫(kù)存量較大，但是可能仍需要大量生產(chǎn)，編制生產(chǎn)計(jì)劃的時(shí)候要特別注意。生產(chǎn)計(jì)劃根據(jù)銷售計(jì)劃安排，保證期初庫(kù)存+本期生產(chǎn)>本期銷售。

生產(chǎn)管理部門根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有人力、場(chǎng)地、設(shè)備條件測(cè)算最大實(shí)際產(chǎn)能，當(dāng)產(chǎn)能大于生產(chǎn)需求量情況下，則可以進(jìn)行詳細(xì)的排產(chǎn)計(jì)劃。如果產(chǎn)能小于需求量或者缺乏特殊設(shè)備情況下，則需要考慮是增加設(shè)備提高產(chǎn)能還是采取委托加工形式進(jìn)行生產(chǎn)，在這兩者之間進(jìn)行比較選擇成本較低者。增加設(shè)備需要測(cè)算該產(chǎn)品的銷售利潤(rùn)在未來(lái)期間是否能夠收回投資額并取得預(yù)期利潤(rùn)，如果未來(lái)銷售總量所產(chǎn)生的利潤(rùn)無(wú)法彌補(bǔ)設(shè)備等投資總額，那么即便是邊際貢獻(xiàn)及利潤(rùn)率高于委托加工形式，那也是不可取的。

3、材料成本預(yù)算編制。一般情況下，材料成本占產(chǎn)品總成本的70%左右，所以準(zhǔn)確的預(yù)算在銷售與生產(chǎn)確定的情況下材料成本的準(zhǔn)確率對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果影響很大，材料成本預(yù)測(cè)按照以下步驟：

第一步：預(yù)測(cè)材料定額成本。首先需要建立產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，一般稱為BOM是指產(chǎn)品所需零部件明細(xì)表及其結(jié)構(gòu)；再根據(jù)材料的市場(chǎng)報(bào)價(jià)計(jì)算出BOM的定額成本。

第二步：根據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出材料損失比例。此部分為生產(chǎn)過(guò)程中的合理?yè)p耗或由于操作不善產(chǎn)生的材料損失，計(jì)入生產(chǎn)所需材料總成本。

4、人力成本預(yù)算編制。人力費(fèi)用一般分兩類：一類是管理人員人力費(fèi)用，此類人力費(fèi)用一般不因產(chǎn)量變化而變化，是固定不變的，預(yù)測(cè)時(shí)可根據(jù)現(xiàn)有管理人員費(fèi)用總額預(yù)測(cè)；第二類是直接人工人力費(fèi)用，直接人力費(fèi)用隨產(chǎn)量變動(dòng)而變動(dòng)。預(yù)估直接人力費(fèi)用可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)小時(shí)工資率來(lái)預(yù)測(cè)，標(biāo)準(zhǔn)小時(shí)工資率是根據(jù)企業(yè)平均工資水平測(cè)定的，此方法需要技術(shù)部門給定產(chǎn)品生產(chǎn)所需理論工時(shí)。直接人力費(fèi)用總額=小時(shí)工資率×產(chǎn)品生產(chǎn)周期×生產(chǎn)總量，如：小時(shí)工資率為20元/小時(shí)，1月A產(chǎn)品生產(chǎn)量為1，000件，每件產(chǎn)品需要100小時(shí)，那么需要人數(shù)為1000×100/21.75/8=575人，需要人力費(fèi)用總額為575×21.75×8×20=200萬(wàn)元。但是，由于企業(yè)是一個(gè)連續(xù)的生產(chǎn)過(guò)程，加上部分企業(yè)受季節(jié)影響較大，即便是不同期間內(nèi)產(chǎn)量波動(dòng)懸殊，也不能簡(jiǎn)單根據(jù)產(chǎn)量計(jì)算人力費(fèi)用總額，要根據(jù)合理的方法削減或增加相應(yīng)人力費(fèi)用，力求接近實(shí)際。

5、各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算編制。各職能部門根據(jù)銷售、發(fā)運(yùn)、生產(chǎn)計(jì)劃測(cè)算與之相匹配的資金需求及各項(xiàng)費(fèi)用支出計(jì)劃，編制方法可采用零基預(yù)算、增量預(yù)算等方法。費(fèi)用一般分為變動(dòng)性費(fèi)用與固定性費(fèi)用兩類，第一類是跟產(chǎn)量增減變化有關(guān)的費(fèi)用，比如：水電費(fèi)、勞保用品、低值易耗品、運(yùn)輸費(fèi)、機(jī)物料消耗等，這部分根據(jù)單位產(chǎn)品所耗用量估計(jì)預(yù)算期間費(fèi)用總額。第二類是跟產(chǎn)量增減變化無(wú)關(guān)的費(fèi)用，比如：管理人員工資、折舊、廣告費(fèi)、招待費(fèi)、各項(xiàng)稅費(fèi)（不含增值稅、所得稅等），固定費(fèi)用預(yù)算一般是以歷史數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，對(duì)預(yù)算期間預(yù)計(jì)出現(xiàn)的特殊情況在原數(shù)據(jù)上做相應(yīng)調(diào)整。

6、預(yù)算報(bào)告編制。銷售、生產(chǎn)、費(fèi)用等預(yù)算完成后，預(yù)算管理人員按照會(huì)計(jì)核算方法編制出預(yù)算報(bào)告，預(yù)算報(bào)告含預(yù)算利潤(rùn)表、預(yù)算假設(shè)條件、預(yù)算附注及重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列示。預(yù)算報(bào)告最終提交企業(yè)決策機(jī)構(gòu)，由決策層簽署后下發(fā)企業(yè)各職能部門按計(jì)劃實(shí)施。

三、結(jié)語(yǔ)

預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的必要管理手段，完善的預(yù)算管理制度能夠使企業(yè)在開(kāi)展各項(xiàng)工作中更具計(jì)劃性，提高企業(yè)管理水平，保證經(jīng)營(yíng)決策的順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益最大化。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]吳昌秀.企業(yè)全面預(yù)算管理[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2009.

[2]何瑛.全面預(yù)算管理體系框架和主要功能[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2005.2.

篇2

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)預(yù)算管理；預(yù)算編制；企業(yè)管理；預(yù)測(cè)；控制

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-0-01

對(duì)于國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)的大中型企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)預(yù)算管理早已不再是新話題。只要形成了一定規(guī)模的企業(yè)，都陸續(xù)實(shí)施了財(cái)務(wù)預(yù)算管理。財(cái)務(wù)預(yù)算管理幫助企業(yè)管理者詳細(xì)地了解企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況和企業(yè)資金周轉(zhuǎn)情況，并對(duì)下一階段的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)、調(diào)整，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃提供了重要依據(jù)。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

雖然很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者都已經(jīng)意識(shí)到了財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)管理中的重要作用，但在實(shí)際工作中，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題以及在實(shí)際的預(yù)算編制和執(zhí)行的過(guò)程中存在著的問(wèn)題不甚了解，而這些問(wèn)題對(duì)預(yù)算所應(yīng)有的實(shí)際作用產(chǎn)生了一定的影響。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理所存在的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行歸納和總結(jié)，主要有以下幾方面：

1.財(cái)務(wù)預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)

（1）財(cái)務(wù)預(yù)算編制制度不規(guī)范

有些企業(yè)并沒(méi)有建立規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)算制度，編制人員缺少編制財(cái)務(wù)預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)，只能根據(jù)自己對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的理解進(jìn)行編制。數(shù)據(jù)來(lái)源偏離實(shí)際、死板、沒(méi)有可比性，如此地編制難以保障財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告的合理性和可用性。還有的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度制定有誤，沒(méi)有選用適當(dāng)?shù)念A(yù)算方法，直接影響預(yù)測(cè)的結(jié)果，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

（2）財(cái)務(wù)預(yù)算編制脫離實(shí)際

財(cái)務(wù)預(yù)算的編制是以企業(yè)近期已發(fā)生的數(shù)據(jù)作為基準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)測(cè)的。這就要求編制人員不但要有熟練的專業(yè)水平，還要熟悉企業(yè)的全部操作流程。企業(yè)若不是按照企業(yè)的實(shí)際情況和所處的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，而是一味地追求理想化的經(jīng)營(yíng)模式，這種預(yù)算結(jié)果對(duì)于企業(yè)就沒(méi)有任何的指導(dǎo)意義可言，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制一旦脫離了企業(yè)生產(chǎn)、銷售的實(shí)際情況，就無(wú)法起到預(yù)算應(yīng)有的效用，甚至?xí)鸬椒醋饔谩?/p>

2.財(cái)務(wù)預(yù)算編制人員不固定

財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作的落實(shí)不充分，沒(méi)有指定專崗專人對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制或者誰(shuí)有時(shí)間誰(shuí)就來(lái)編制財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制完成后，無(wú)人進(jìn)行二次審核或無(wú)人監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，也有財(cái)務(wù)部門沒(méi)有時(shí)間去寫，也就不去按照制度要求對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制，而是化繁為簡(jiǎn)，直接將上一階段的預(yù)算謄寫到下一階段的預(yù)算中，這種不負(fù)責(zé)任的做法對(duì)預(yù)算的準(zhǔn)確性有很大的影響，甚至影響到企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，必須由專人依據(jù)企業(yè)上期產(chǎn)生的實(shí)際數(shù)據(jù)，綜合本預(yù)算期內(nèi)企業(yè)的需求及未來(lái)的變化，經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)分析后進(jìn)行準(zhǔn)確的編制，并有人對(duì)此報(bào)告結(jié)果負(fù)責(zé)任。

3.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理重視程度不夠

雖然實(shí)行了財(cái)務(wù)預(yù)算管理，有的企業(yè)卻因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度不夠而無(wú)法真正落實(shí)。有些企業(yè)雖有財(cái)務(wù)預(yù)算，但領(lǐng)導(dǎo)者卻以企業(yè)需要為理由一再的超預(yù)算。另一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不按要求去看財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，或者看了以后草草了事，更沒(méi)有監(jiān)督預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況，這將導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算工作失去了本來(lái)的意義，既沒(méi)有起到成本費(fèi)用的控制作用，也沒(méi)有對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃起到指導(dǎo)性作用。

4.財(cái)務(wù)預(yù)算沒(méi)有起到控制作用

企業(yè)做財(cái)務(wù)預(yù)算，就是要將企業(yè)的成本和費(fèi)用控制在一定的范圍內(nèi)，以保證企業(yè)在某一階段內(nèi)的利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。而有些企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告所希望達(dá)到的成本、費(fèi)用控制作用并沒(méi)有被實(shí)現(xiàn)。當(dāng)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告的指標(biāo)被分解到企業(yè)各部門時(shí)，業(yè)務(wù)部門經(jīng)常能夠找到不能在指定的預(yù)算內(nèi)完成任務(wù)的借口，常常忽略財(cái)務(wù)預(yù)算的要求，很少有部門能夠花費(fèi)心思去考慮如何能將各項(xiàng)成本、費(fèi)用控制在預(yù)算之內(nèi)，甚至在不超預(yù)算指標(biāo)的前提下去尋找辦法突擊消費(fèi)以達(dá)到預(yù)算指標(biāo)，目的是防止下一期減少預(yù)算。由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)預(yù)算不僅僅是財(cái)務(wù)預(yù)算編制部門的工作，更重要的是財(cái)務(wù)預(yù)算分解后在其他部門的執(zhí)行力度，只有將各部門的各項(xiàng)指標(biāo)控制在預(yù)算內(nèi)才算有效的預(yù)算，有意義的預(yù)算。還有一種很常見(jiàn)的現(xiàn)象，預(yù)算執(zhí)行后，對(duì)于超出預(yù)算的一些指標(biāo)缺少相應(yīng)的分析和解決方案，沒(méi)有下一步的解決措施，長(zhǎng)此以往，各項(xiàng)控制指標(biāo)很難會(huì)被降低。

二、解決企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理問(wèn)題的對(duì)策

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。只有財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)被企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行，才能對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行有效控制。面對(duì)上述財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中存在的問(wèn)題，可以通過(guò)以下方法進(jìn)行解決，以保證企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作正常有效進(jìn)行。

1.財(cái)務(wù)預(yù)算編制精細(xì)化、合理化

財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是一項(xiàng)科學(xué)的管理工作，需要財(cái)務(wù)預(yù)算編制人員將企業(yè)運(yùn)營(yíng)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。若要財(cái)務(wù)預(yù)算起到其應(yīng)有的作用，在財(cái)務(wù)預(yù)算編制的過(guò)程中就必須做到精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)預(yù)算編制制度，作為編制人員編制財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告的依據(jù)。編制人員應(yīng)根據(jù)制度要求，遵循企業(yè)的歷史發(fā)展規(guī)律，并結(jié)合不同時(shí)期市場(chǎng)的不同情況，進(jìn)行預(yù)測(cè)。

2.設(shè)置專崗專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算工作

企業(yè)應(yīng)設(shè)置專崗專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作，并且指定專人對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，減少預(yù)算的錯(cuò)誤幾率。財(cái)務(wù)預(yù)算編制人員應(yīng)具備財(cái)務(wù)預(yù)算編制的基本能力，全面了解企業(yè)的運(yùn)行體系。財(cái)務(wù)預(yù)算，除了要了解分析同行業(yè)市場(chǎng)狀況外，更要掌握本企業(yè)全部的經(jīng)濟(jì)狀況以及各個(gè)部門的實(shí)際需求。企業(yè)也應(yīng)定期組織該崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力，以求其更好地為企業(yè)所服務(wù)。

3.提高管理者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度

提高企業(yè)管理者素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的管理。企業(yè)管理者應(yīng)督促財(cái)務(wù)預(yù)算編制部門準(zhǔn)時(shí)完成財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，將收到的下一階段的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告結(jié)果進(jìn)行仔細(xì)的審核，并根據(jù)報(bào)告要求對(duì)下一階段的各項(xiàng)工作進(jìn)行部署，分解落實(shí)成本費(fèi)用控制指標(biāo)。企業(yè)各部門業(yè)務(wù)人員都應(yīng)按照財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告所要求的指標(biāo)嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本、費(fèi)用的消耗。

4.預(yù)算執(zhí)行后進(jìn)行必要的對(duì)比分析

財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告所預(yù)測(cè)的各項(xiàng)成本、費(fèi)用指標(biāo)，是企業(yè)各部門業(yè)務(wù)人員工作的依據(jù)，盡一切辦法將成本、費(fèi)用控制在預(yù)算之內(nèi)，是一個(gè)部門一個(gè)崗位所應(yīng)完成的任務(wù)。但畢竟預(yù)算屬于計(jì)劃，企業(yè)實(shí)際的執(zhí)行情況仍很有可能有悖于預(yù)算，超出預(yù)算的范疇。當(dāng)企業(yè)實(shí)際完成的成本和費(fèi)用超出預(yù)算時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織本公司或部門進(jìn)行專題分析，共同研究討論超出預(yù)算的原因，并找出解決問(wèn)題的辦法。這一步驟在預(yù)算管理中是十分重要的，只有經(jīng)過(guò)事后的分析，才能更好的進(jìn)行事前控制同時(shí)也為下一期的財(cái)務(wù)預(yù)算打下良好的基礎(chǔ)。

簡(jiǎn)而言之，財(cái)務(wù)預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)必不可少的一項(xiàng)基本管理工作，要想真正的將財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)推行下去需要企業(yè)管理者與企業(yè)各部門進(jìn)行全力的配合。企業(yè)管理者應(yīng)高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)管理中的重要作用，對(duì)所存在的問(wèn)題，積極尋找解決的辦法。除了上述的問(wèn)題，隨著市場(chǎng)需求的變化和企業(yè)的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作仍會(huì)出現(xiàn)更多更棘手的問(wèn)題需要我們解決，我們還應(yīng)不斷地進(jìn)行探索研究，以保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚安華.淺談強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問(wèn)題[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010（23）.

[2]羊俊輝.淺議企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011（08）：16-19.

篇3

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)預(yù)算;管理機(jī)制;控制

1.財(cái)務(wù)預(yù)算的界定

財(cái)務(wù)預(yù)算就是以貨幣形式表現(xiàn)，反映企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)，控制企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，保障企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的各種具體預(yù)算的有機(jī)整體。它包括營(yíng)運(yùn)收支預(yù)算、資本性收支預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算和資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算。營(yíng)運(yùn)收支預(yù)算綜合反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和財(cái)務(wù)成果。資本性收支預(yù)算反映企業(yè)統(tǒng)一核算范圍的技術(shù)改造、小型基建、固定資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置和對(duì)外投資、償還長(zhǎng)期負(fù)債等的資金籌集和運(yùn)用情況?，F(xiàn)金流量預(yù)算反映企業(yè)現(xiàn)金收入、支出、余缺和融通情況，是以現(xiàn)金流量方式營(yíng)運(yùn)收支預(yù)算、資本性收支預(yù)算的綜合反映。資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算是對(duì)實(shí)施營(yíng)運(yùn)收支預(yù)算、資本性收支預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算后企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況的預(yù)計(jì)和綜合反映。由財(cái)務(wù)部綜合營(yíng)運(yùn)收支預(yù)算、資產(chǎn)性收支預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算，對(duì)預(yù)算年度末的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益情況進(jìn)行預(yù)計(jì)編制。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問(wèn)題

2.1企業(yè)普遍忽視財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)際應(yīng)用

已經(jīng)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的企業(yè)，普遍存在著只注重預(yù)算本身的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制的功能，不注重發(fā)揮預(yù)算管理在其他方面作用的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在不能正確處理好預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略管理的關(guān)系、預(yù)算管理與企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的關(guān)系、預(yù)算管理與企業(yè)資源分配的關(guān)系、預(yù)算管理與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系、預(yù)算管理與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系等方面。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的明確指導(dǎo)，經(jīng)不起市場(chǎng)的檢驗(yàn)。企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，一方面，多注重企業(yè)短期活動(dòng)，忽視企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，使短期的預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)不相適應(yīng)，各期編制的預(yù)算銜接性差，預(yù)算的執(zhí)行無(wú)助于企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使得預(yù)算管理難以取得預(yù)期的效果。另一方面，忽視市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè)，忽視對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的分析，而且財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法多采用固定預(yù)算，因此，企業(yè)編制的財(cái)務(wù)預(yù)算往往缺乏彈性，缺乏對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力。

2.2只強(qiáng)調(diào)單一財(cái)會(huì)部門的預(yù)算管理工作、忽視預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的完善

由于很多尚未具備真正有效的法人治理結(jié)構(gòu)，董事會(huì)和董事長(zhǎng)在財(cái)務(wù)預(yù)算編制過(guò)程中的參與程度較低，沒(méi)有調(diào)動(dòng)企業(yè)的其他各部門共同參與預(yù)算，其他很多部門的專業(yè)技術(shù)因素?zé)o法納入企業(yè)預(yù)算之中，沒(méi)有全局觀念。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和調(diào)整工作都落在財(cái)會(huì)部門或預(yù)算小組，致使財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏權(quán)威性、前瞻性和整體性，難以發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的控制作用。

2.3信息不對(duì)稱導(dǎo)致預(yù)算管理不善

一方面，預(yù)算編制環(huán)節(jié)，編制預(yù)算部門與執(zhí)行部門溝通不暢導(dǎo)致信息出現(xiàn)斷流，控制部門對(duì)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃及政策相對(duì)了解透徹，在預(yù)算編制時(shí)將努力貫徹公司的思想，然后由預(yù)算編制部門將信息傳達(dá)給執(zhí)行部門，這種分層分級(jí)溝通編制的方法，對(duì)預(yù)算編制部門的協(xié)調(diào)能力及溝通能力提出了很高的要求，如果協(xié)調(diào)能力與溝通能力不強(qiáng)，將導(dǎo)致執(zhí)行部門貫徹公司，預(yù)算出現(xiàn)偏差，從而制約預(yù)算的完成。另一方面，在公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，監(jiān)督控制預(yù)算部門也會(huì)因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，而造成對(duì)執(zhí)行部門的失控，編制預(yù)算和監(jiān)督控制預(yù)算的部門對(duì)預(yù)算的目標(biāo)了解透徹，但不一定對(duì)實(shí)際情況中的變動(dòng)差異因素了解，監(jiān)督與執(zhí)行過(guò)程中的信息需要較快捷的流通渠道，信息反饋的迅速及真實(shí)與否將決定對(duì)各執(zhí)行部門的監(jiān)督力度，實(shí)際完成情況與預(yù)算的差異分析將會(huì)因信息的失真而掩蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，這樣對(duì)公司的預(yù)算完成極為不利，所以需要建立有效的信息反饋。

2.4考核和激勵(lì)措施不公平合理

很多企業(yè)在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中缺乏有效的考核與激勵(lì)措施。在很多企業(yè)，考核與獎(jiǎng)勵(lì)措施不到位已經(jīng)成為影響企業(yè)完成績(jī)效的重要原因。在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)考核責(zé)任單位和責(zé)任人，并以考核結(jié)果來(lái)執(zhí)行獎(jiǎng)懲時(shí)，被考核方往往會(huì)過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了客觀原因?qū)?jī)效的不利影響，故意回避了主觀方面的原因。

3.對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的建議和管理措施

3.1以市場(chǎng)和企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)財(cái)務(wù)預(yù)算

財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的具體安排。

因此，財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)市場(chǎng)的相關(guān)信息進(jìn)行全面的調(diào)查和分析，對(duì)市場(chǎng)的未來(lái)及其行業(yè)發(fā)展做出大概的預(yù)測(cè)，再緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ)，以經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為目標(biāo)，以現(xiàn)金為核心進(jìn)行編制。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是對(duì)未來(lái)的一種管理，是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的整體行動(dòng)規(guī)劃，因而屬于管理導(dǎo)向性的戰(zhàn)略管理。財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)實(shí)際上是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。財(cái)務(wù)預(yù)算只有定位在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)上，財(cái)務(wù)預(yù)算管理才能有生命力。

3.2運(yùn)用電子預(yù)算工具為預(yù)算管理提速增效

運(yùn)用電子預(yù)算工具編制、更新、追蹤監(jiān)控預(yù)算，是解決預(yù)算各環(huán)節(jié)存在問(wèn)題的工具。電子預(yù)算是由人工智慧結(jié)合市場(chǎng)變化和企業(yè)組織規(guī)劃發(fā)展起來(lái)的一種網(wǎng)絡(luò)式預(yù)算編制方法，它將企業(yè)各方面局部的信息整合成具有完整框架的預(yù)算體系，從而使預(yù)算的編制更準(zhǔn)確且具有效率。電子預(yù)算從便于企業(yè)其他職能部門和廣大員工積極參與的角度出發(fā)，設(shè)置了一系列轉(zhuǎn)換程序，即應(yīng)用相同的標(biāo)準(zhǔn)，編制出了具有共同語(yǔ)言的預(yù)算，使不具有財(cái)務(wù)知識(shí)的人也能參與到預(yù)算的編制中來(lái)。同時(shí)電子預(yù)算系統(tǒng)根據(jù)不同預(yù)算者的需要，設(shè)置了不同的預(yù)算形態(tài)，使整個(gè)部門的預(yù)算編制既輕松又富有彈性。如財(cái)務(wù)部門可以直接從系統(tǒng)中刪減支出，并能立即獲知影響情況，而不需要再透過(guò)跨部門的溝通找到該部門的主管，等該部門評(píng)估回應(yīng)后方知結(jié)果如何，也不用再重新輸入資料，重新核算。

3.3積極調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門共同參與財(cái)務(wù)預(yù)算管理

財(cái)務(wù)預(yù)算管理不僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門的事，也需要生產(chǎn)、物資管理及行政后勤管理部門共同參與、密切配合、共同協(xié)調(diào)。如在預(yù)算期內(nèi)應(yīng)由物資部門提供材料采購(gòu)及物資供應(yīng)預(yù)算，生產(chǎn)部門提供其生產(chǎn)設(shè)備大修計(jì)劃及預(yù)算，人事部門提供其勞動(dòng)工資支出、勞保支出等人工成本預(yù)算，其余各部也分別根據(jù)本部門的職能范圍和全年的工作安排，提供本期內(nèi)的有關(guān)支出預(yù)算。

3.4加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和控制是財(cái)務(wù)預(yù)算管理

財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，預(yù)算指標(biāo)的分解，僅僅是預(yù)算管理前期工作的必要步驟，預(yù)算的執(zhí)行與控制才是預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

首先是要搞好事前把關(guān)，財(cái)務(wù)部是算管理的職能部門，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要親自指導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)務(wù)部門，同時(shí)要給財(cái)務(wù)部門施行高度的授權(quán)讓財(cái)務(wù)部門有很高的真實(shí)管理權(quán)力。

其次是搞好事中的控制，各有關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的職能部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真組織好基層部門財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施，對(duì)本部門分管的專項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行不定期地追蹤檢查，及時(shí)了解和掌握預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)與預(yù)算不符的情況，如價(jià)格變動(dòng)市場(chǎng)變化等不可預(yù)見(jiàn)因素，要認(rèn)真分析原因，及時(shí)提請(qǐng)資金管理委員會(huì)審批調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整或超預(yù)算，企業(yè)各個(gè)部門要及時(shí)積極的與最高領(lǐng)導(dǎo)層溝通與協(xié)商突發(fā)問(wèn)題。

再次是做好事后分析與考核，對(duì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，要結(jié)合年終財(cái)務(wù)結(jié)算的編審情況，搞好綜合分析，對(duì)每項(xiàng)預(yù)算的執(zhí)行情況都要作出詳細(xì)分析說(shuō)明及評(píng)價(jià)。

篇4

（一）沒(méi)有完善的績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲制度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在編制預(yù)算后，沒(méi)有簽訂預(yù)算指標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同，也沒(méi)有完善的績(jī)效考核制度和獎(jiǎng)懲制度，使得預(yù)算執(zhí)行沒(méi)有制度約束，執(zhí)行效果不佳。在預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，主要負(fù)責(zé)人往往會(huì)強(qiáng)調(diào)客觀因素和外部環(huán)境因素，盡量避免提及或弱化主觀因素的影響，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效的處罰。很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在考核和激勵(lì)機(jī)制不完善或不落實(shí)的現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，給企業(yè)財(cái)務(wù)造成不穩(wěn)定因素，無(wú)法客觀估計(jì)最終收益，影響企業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略的目標(biāo)的分步驟執(zhí)行效果。

（二）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管力度不夠房地產(chǎn)企業(yè)花了巨大成本和資源進(jìn)行了預(yù)算編制，做好了事前準(zhǔn)備，卻因?yàn)槭轮斜O(jiān)督力度不夠而導(dǎo)致最終效果不理想。這類房地產(chǎn)企業(yè)通常存在管理制度跟不上企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)象。管理制度缺乏預(yù)算反饋機(jī)制，致使預(yù)算執(zhí)行情況無(wú)法及時(shí)反饋給財(cái)務(wù)部門，同時(shí)企業(yè)的預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)沒(méi)有密切配合，使得預(yù)算編制成果不理想，房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)無(wú)法按照原計(jì)劃執(zhí)行，存在不斷追加資金的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

（三）預(yù)算管理機(jī)制不健全目前房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)預(yù)算的編制十分重視，但是缺乏整體的配套措施，沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門對(duì)預(yù)算進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督和仲裁。這類房地產(chǎn)企業(yè)通常會(huì)將預(yù)算的全部工作交給財(cái)務(wù)部門，造成財(cái)務(wù)部門任務(wù)過(guò)重，不僅要進(jìn)行預(yù)算編制，還要進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，預(yù)算的仲裁等工作，使得一些財(cái)務(wù)部門無(wú)暇顧及，只將精力放在預(yù)算編制上，忽略或沒(méi)有投入適當(dāng)?shù)木M(jìn)行其他工作。同時(shí)，也會(huì)造成財(cái)務(wù)部門權(quán)利過(guò)于集中，沒(méi)有與其相互制約的機(jī)構(gòu)，并且內(nèi)部審計(jì)制度不完善，容易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。

（四）沒(méi)有樹(shù)立預(yù)算管理的意識(shí)預(yù)算管理是整體性、全面性的管理，預(yù)算編制只是預(yù)算管理其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算管理的概念，將投入在預(yù)算編制的一些資源分流到預(yù)算執(zhí)行控制和監(jiān)督上面，高質(zhì)量的預(yù)算編制不等同于高質(zhì)量的預(yù)算管理，沒(méi)有良好的執(zhí)行和有效的監(jiān)督，會(huì)使得預(yù)算編制效果大打折扣，對(duì)提升房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效果不大。預(yù)算管理與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的預(yù)算管理往往不具有客觀性，因?yàn)轭A(yù)算執(zhí)行能力缺乏，導(dǎo)致預(yù)算編制流于形式，操作性不強(qiáng)。很多房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)對(duì)以往的經(jīng)營(yíng)情況和上一年度指標(biāo)值來(lái)決定下一年度預(yù)算指標(biāo)值，一旦經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化或企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致上一年度的預(yù)算與下一年度的實(shí)際情況不匹配，缺乏客觀性，給企業(yè)的財(cái)務(wù)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。

二、完善預(yù)算管理制度的措施

(一)細(xì)致分解各項(xiàng)指標(biāo)，科學(xué)確定財(cái)務(wù)預(yù)算管理責(zé)任單元預(yù)算管理是一個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它包含預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、預(yù)算仲裁、預(yù)算監(jiān)督審計(jì)等多方面工作。這些工作全部交給財(cái)務(wù)部門必定會(huì)造成財(cái)務(wù)部門的工作壓力過(guò)大。所以房地產(chǎn)企業(yè)必須重視各部門協(xié)調(diào)合作，建立健全獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督審計(jì)部門，將預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的任務(wù)交于這一部門完成。房地產(chǎn)企業(yè)必須將任務(wù)細(xì)致劃分，避免權(quán)力集中，綜合考慮部門的工作能力和工作強(qiáng)度，做到權(quán)責(zé)分明。房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)自上而下、自下而上的指標(biāo)細(xì)致分解、層層落實(shí)，確定各部門管理人員的職責(zé)范圍、管理權(quán)限以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，使各個(gè)部門的方向明確、責(zé)任權(quán)利清晰。

(二)注重資金預(yù)算管理房地產(chǎn)企業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，行業(yè)發(fā)展受外界因素影響較大。針對(duì)高速發(fā)展的房地產(chǎn)行業(yè)，國(guó)家進(jìn)行了多次宏觀調(diào)控，各地政府也紛紛出臺(tái)調(diào)控政策，使得房地產(chǎn)企業(yè)的融資渠道越來(lái)越少，融資難度越來(lái)越大，投資越來(lái)越慎重，營(yíng)運(yùn)資金的運(yùn)用越來(lái)越嚴(yán)格，同時(shí)銷售范圍也越來(lái)越窄，現(xiàn)金回籠問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，現(xiàn)金流問(wèn)題日益突出。財(cái)務(wù)部需緊密圍繞融資管理、銷售回款管理、付款管理、現(xiàn)金流統(tǒng)籌管理來(lái)開(kāi)展資金管理工作。銷售回款管理：嚴(yán)密監(jiān)控每戶業(yè)主的回款情況；與營(yíng)銷部一起出臺(tái)《銷售現(xiàn)場(chǎng)薪酬管理制度》、《簽約回款激勵(lì)制度》，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。付款管理：以“對(duì)內(nèi)服務(wù)監(jiān)督、對(duì)外早收晚付”原則，精心鋪排資金計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，做到付款有依據(jù)、付款有安排；每月底編制次月資金支付計(jì)劃表，加強(qiáng)與資金需求部門的溝通，合理控制付款節(jié)奏，做到資金計(jì)劃切實(shí)可行；每月25號(hào)成本會(huì)計(jì)去項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查看工程進(jìn)度，核實(shí)工程進(jìn)度款計(jì)算過(guò)程及結(jié)果是否有誤。

(三)注重項(xiàng)目利潤(rùn)預(yù)算管理項(xiàng)目在拿地之前就需做可行性論證，進(jìn)行成本盈利的測(cè)算，可通過(guò)凈現(xiàn)值法、靜態(tài)回收期、動(dòng)態(tài)回收期、內(nèi)含報(bào)酬率多個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)方案的可行性。如果可以達(dá)成公司的盈利目標(biāo)，方可在測(cè)算的地價(jià)限額內(nèi)競(jìng)拍土地。項(xiàng)目成立后，需按季度滾動(dòng)更新成本盈利預(yù)測(cè)表，確保項(xiàng)目盈利目標(biāo)，在相關(guān)因素改變而影響盈利目標(biāo)時(shí)，及時(shí)采取不同的解決方案，如調(diào)整銷售方案，變更設(shè)計(jì)，控制單方成本造價(jià)，從多方面著手修正，盡力使盈利目標(biāo)達(dá)到可接受水平。

(四)注重費(fèi)用預(yù)算管理費(fèi)用預(yù)算管理是預(yù)算管理的重要一環(huán)，完善費(fèi)用預(yù)算管理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門需要做到以下三個(gè)方面：1.每年年初根據(jù)集團(tuán)指標(biāo)制定公司各部門管理費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)；2.每月及時(shí)更新費(fèi)用臺(tái)賬，歸集整理各部門的各項(xiàng)費(fèi)用支出情況；3.每月及時(shí)各部門管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況，針對(duì)超出費(fèi)用預(yù)算的部門及時(shí)提出預(yù)警。

三、結(jié)語(yǔ)

篇5

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；財(cái)務(wù)核算；稅法；協(xié)調(diào)

近些年房地產(chǎn)行業(yè)在去庫(kù)存和不斷上漲的開(kāi)發(fā)成本的壓力下，各房地產(chǎn)企業(yè)紛紛加大對(duì)財(cái)務(wù)核算的力度，想以此的獲得有利的決策數(shù)據(jù)找到降低成本的措施，進(jìn)而獲得企業(yè)的最大利潤(rùn)。而稅法作為國(guó)家取得財(cái)政收入的重要保障稅法，又賦予了企業(yè)依法完成納稅的責(zé)任和義務(wù)，直接影響企業(yè)最終經(jīng)濟(jì)效益的流入量。所以如何協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)核算與依法納稅這樣一個(gè)稅企之間的關(guān)系成為一個(gè)值得深入思考的問(wèn)題

一、房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)核算與稅法協(xié)調(diào)之間的關(guān)系

稅法是國(guó)家取得財(cái)政收入的重要保障，具有較強(qiáng)的強(qiáng)制性。財(cái)務(wù)核算結(jié)果是企業(yè)納稅的根本依據(jù)，作為財(cái)務(wù)工作的核心部分，房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算相對(duì)復(fù)雜，環(huán)節(jié)繁多。自身具有項(xiàng)目連續(xù)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，易使企業(yè)延遲項(xiàng)目決算期，導(dǎo)致其成本和利潤(rùn)難以理清，容易出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。

如果不重視財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，那么混亂的財(cái)務(wù)核算必定增大房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和稅收風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重時(shí)會(huì)使房地產(chǎn)企業(yè)陷入被動(dòng)局面，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。只有獲得合法的經(jīng)濟(jì)利益才能讓企業(yè)可持續(xù)地穩(wěn)步發(fā)展。財(cái)務(wù)核算結(jié)果將影響企業(yè)納稅的結(jié)果，而稅收核算結(jié)果又影響企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表，使其包含稅收的影響和納稅調(diào)整以后的影響。二者之間是相輔相成密不可分的。

二、房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)核算與稅法協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀

（一）“營(yíng)改增”稅制改革政策對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)核算及稅法協(xié)調(diào)產(chǎn)生影響

“營(yíng)改增”的全面落實(shí)，讓企業(yè)財(cái)務(wù)人員將面臨新舊稅制的銜接、稅收政策的變化、具體業(yè)務(wù)的處理等難題。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)核算有著很大波動(dòng)，尤其在企業(yè)的納稅管理、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、稅率和計(jì)稅基數(shù)上產(chǎn)生重大影響。

首先，以房地產(chǎn)企業(yè)的納稅管理為例，納稅人資格認(rèn)定分為一般納稅人與小規(guī)模納稅人、房地產(chǎn)銷售納稅義務(wù)時(shí)點(diǎn)增加不動(dòng)產(chǎn)交付買受人的當(dāng)天作為應(yīng)稅行為發(fā)生時(shí)間、增值稅抵扣方法等與營(yíng)業(yè)稅的納稅管理有顯著的變化。

其次，企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工直至產(chǎn)品銷售各環(huán)節(jié)涉及的收入、成本、資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)基數(shù)隨著稅率不同也發(fā)生了明顯的變化，增加了經(jīng)營(yíng)管理的難度。再有營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)成本雙降，增值稅價(jià)外稅的特點(diǎn)改變了以往房地產(chǎn)企業(yè)流轉(zhuǎn)稅的核算模式。

最后房地產(chǎn)企業(yè)稅率和計(jì)稅基數(shù)的變化以及計(jì)稅方法不同導(dǎo)致稅負(fù)增減不一，采用簡(jiǎn)易征收方式的企業(yè)稅負(fù)下降，一般計(jì)稅方式的企業(yè)稅負(fù)受多方因數(shù)影響會(huì)呈現(xiàn)稅負(fù)上升的現(xiàn)象。

由此可見(jiàn)，稅制改革之后，財(cái)務(wù)核算難度加大，稅款確認(rèn)呈現(xiàn)復(fù)雜化趨勢(shì)給企業(yè)的財(cái)務(wù)人員增加了不小的工作困難，同時(shí)也影響了財(cái)務(wù)核算與稅法協(xié)調(diào)之間的關(guān)系。

（二）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)核算人員對(duì)于稅法理解及執(zhí)行力不強(qiáng)

企業(yè)內(nèi)部核算人員是協(xié)調(diào)核算工作與稅法關(guān)系的關(guān)鍵因素，由于我國(guó)稅種類別多，且隨著稅制改革及國(guó)地稅每年相關(guān)稅法規(guī)定的不斷頒布，在一定程度上決定了財(cái)務(wù)人員要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一部分核算人員盡管他們熟練掌握各種財(cái)務(wù)方面的知識(shí)和技能，但在實(shí)際工作中由于對(duì)稅法以及相關(guān)制度的認(rèn)識(shí)及理解不足，導(dǎo)致在具體的財(cái)務(wù)工作執(zhí)行過(guò)程中可能會(huì)使相關(guān)法律法規(guī)有偏差，給財(cái)務(wù)核算與稅法協(xié)調(diào)工作的開(kāi)展帶來(lái)一定阻礙。

（三）現(xiàn)行稅法規(guī)定的稅種多樣化造成的財(cái)務(wù)核算困難

現(xiàn)行稅制涉及房地產(chǎn)行業(yè)的有14個(gè)稅種，目前，在房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)、銷售、出租、轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)，征收的稅種涉及流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅四大類，主要包括增值稅、契稅、印花稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。各稅種由于征稅目的不同存在較大的核算差異，其中存在多項(xiàng)需進(jìn)行復(fù)雜核算才能確認(rèn)稅額的稅種，例如土地增值稅按單一項(xiàng)目分業(yè)態(tài)征稅，計(jì)稅過(guò)程復(fù)雜，企業(yè)所得稅在預(yù)繳和清算過(guò)程中因影響因素較多也給財(cái)務(wù)核算帶來(lái)一定的難度。

（四）部分房地產(chǎn)企業(yè)管理層的納稅意識(shí)淡薄、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱直接影響財(cái)務(wù)核算與稅法的協(xié)調(diào)

由于房地產(chǎn)企業(yè)計(jì)稅基數(shù)影響，繳納的稅款在開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付的資金占比也會(huì)較大，不少房地產(chǎn)企業(yè)管理層在資金使用存在壓力時(shí)向建設(shè)工程傾斜，忽略了部分稅款的納稅義務(wù)時(shí)點(diǎn)，人為的干預(yù)財(cái)務(wù)核算導(dǎo)致與稅法不協(xié)調(diào)；也有部分企業(yè)由于管理體制問(wèn)題或?qū)ω?cái)務(wù)工作重視程度不夠，造成財(cái)務(wù)組織架構(gòu)和財(cái)務(wù)核算手段不健全，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確不高，進(jìn)而影響與稅法的協(xié)調(diào)。

三、提升財(cái)務(wù)核算與稅法協(xié)調(diào)之間關(guān)系的舉措

（一）合理化解“營(yíng)改增”稅制改革對(duì)財(cái)務(wù)核算的負(fù)面影響

為了適應(yīng)稅制改革變化，房地產(chǎn)企業(yè)要對(duì)經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行調(diào)整，來(lái)確保各業(yè)務(wù)鏈提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)。對(duì)公司管理流程進(jìn)行再造，通過(guò)對(duì)招投標(biāo)流程、合同流程、票據(jù)流程、采購(gòu)流程和銷售流程等業(yè)務(wù)鏈?zhǔn)崂碇匦轮贫▓?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到企業(yè)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)施精細(xì)化管理。

在營(yíng)銷方案的制定中，應(yīng)更加注重“營(yíng)改增”后新稅制和實(shí)際稅賦量化關(guān)系的分析，特別是要研究透視同銷售、混合銷售的納稅原則，全面衡量稅務(wù)成本和納稅效果，根據(jù)不同產(chǎn)品和服務(wù)的適用稅率、減免稅規(guī)則和可抵扣范圍，確定最優(yōu)的營(yíng)銷方案。對(duì)招投標(biāo)的、建材采購(gòu)和銷售產(chǎn)品的定價(jià)通過(guò)科學(xué)合理的運(yùn)作的，以達(dá)到最佳的減稅效果，滿足企業(yè)收益最大化的需求；完善增值稅核算細(xì)則的制定，讓財(cái)務(wù)核算有章可循。

另外，還應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的稅務(wù)核算人員，全面的負(fù)責(zé)稅款的核算，其中包括增值稅的核算及相關(guān)票據(jù)、申報(bào)來(lái)保證稅款數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

（二） 加強(qiáng)稅務(wù)政策收集及時(shí)組織稅法培訓(xùn)

由于稅法的內(nèi)容隨著稅制的改革不斷變化，房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)。只有清楚當(dāng)下最新的稅務(wù)政策，并不斷對(duì)涉稅核算進(jìn)行調(diào)整，才能使其與稅法相協(xié)調(diào)。因此，在提高財(cái)務(wù)人員工作技能水平的同時(shí)也要做好稅法培訓(xùn)，通過(guò)定期再教育培訓(xùn)提高其對(duì)稅法相關(guān)政策的掌握和數(shù)量運(yùn)用。

培訓(xùn)途徑主要為兩種：一是靠?jī)?nèi)部培訓(xùn)，房地產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)相關(guān)稅法書籍或網(wǎng)絡(luò)稅法資料，財(cái)務(wù)人員通過(guò)自學(xué)或由企業(yè)內(nèi)部高級(jí)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，爭(zhēng)取熟練掌握關(guān)于增值稅進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出、企業(yè)享受免稅和退稅的會(huì)計(jì)處理方法。二是借助外力，可以聯(lián)合稅務(wù)局進(jìn)行稅法培訓(xùn)；或者參加外部專業(yè)的稅法培訓(xùn)課程；還可以通過(guò)邀請(qǐng)外界專業(yè)講師來(lái)進(jìn)行。另外，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅法的認(rèn)識(shí)和了解，有利于充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和監(jiān)督作用，因此加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理層及非財(cái)務(wù)人員的稅法培訓(xùn)也是積極的措施。

（三）定期進(jìn)行企業(yè)稅收籌劃，平衡財(cái)務(wù)核算和稅法的關(guān)系

所謂稅收籌劃又稱合理節(jié)稅，是在稅法規(guī)定許可的范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)和投資理財(cái)?shù)然顒?dòng)的事先籌劃和安排，利用稅法給予的對(duì)己有利的可能來(lái)選擇和優(yōu)惠政策，選出合適的節(jié)稅方法，從而取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。所以房地產(chǎn)企業(yè)做好稅收籌劃是既對(duì)財(cái)務(wù)核算工作的重要指引，同時(shí)也提升了公司管理層對(duì)稅法的認(rèn)識(shí)高度，減少對(duì)財(cái)務(wù)核算工作的不當(dāng)干預(yù)。

（四）健全企業(yè)涉稅會(huì)計(jì)核算體系，規(guī)范處理財(cái)務(wù)核算與稅法的協(xié)調(diào)

會(huì)計(jì)核算體系是一個(gè)包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)核算方法以及會(huì)計(jì)核算流程的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。會(huì)計(jì)核算體系的完善、適用與否，直接影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。健全涉稅會(huì)計(jì)核算體系是從財(cái)務(wù)核算遵循的標(biāo)準(zhǔn)即對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或會(huì)計(jì)制度與稅法進(jìn)行差異化分析，根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)環(huán)境，針對(duì)性的制定會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中涉稅的工作范圍、崗位職責(zé)、核算方法，使財(cái)務(wù)核算在執(zhí)行層面和稅法相結(jié)合，避免偏差帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)講，房地產(chǎn)行業(yè)在國(guó)家宏觀調(diào)控下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈化，貨幣信貸政策的不斷調(diào)整，各地調(diào)控政策差異化成為常態(tài)，都左右著房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)核算與稅法協(xié)調(diào)的高度一致對(duì)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意義，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]何湘燕.房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)核算與稅法協(xié)調(diào)的思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2012，18：122-123.

[2]郭世舉.關(guān)于房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)核算與稅法協(xié)調(diào)的幾點(diǎn)思考[J].新經(jīng)濟(jì)，2013，23：62.

[3]陳素娣.“營(yíng)改增”對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響分析[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016，09：62.

篇6

摘 要 財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)預(yù)算管理的重要部分，是企業(yè)能否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，在大型國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中，還存在著一些不完善的地方，本文就大型國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀，提出了一些問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了完善的方法，同時(shí)，概括了大型國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)預(yù)算管理 現(xiàn)狀 發(fā)展方向

財(cái)務(wù)預(yù)算管理，是企業(yè)預(yù)算管理的一部分，也是預(yù)算管理的核心，財(cái)務(wù)預(yù)算是指有關(guān)現(xiàn)金的收支、經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算是在經(jīng)營(yíng)預(yù)算和資本預(yù)算基礎(chǔ)上所作出的現(xiàn)金流量的安排，以及一定時(shí)期內(nèi)損益表和一定時(shí)期末的資產(chǎn)負(fù)債表的預(yù)計(jì)，包括：現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表。

作為大型國(guó)有企業(yè)，面對(duì)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要想保持健康穩(wěn)定的發(fā)展，必須充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持旺盛的生命力：

1.實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可以優(yōu)化企業(yè)的資源配置

實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)中資源配置的不合理因素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。一方面，對(duì)企業(yè)中不合理的資源，進(jìn)行優(yōu)化重組，同時(shí)，還能加快企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品、新工藝的發(fā)展，優(yōu)勝劣汰，還可以降低企業(yè)不必要的資源浪費(fèi)，使企業(yè)資源能夠得到最優(yōu)配置，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力。

2.實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可以協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，充分調(diào)動(dòng)各部門員工之間的工作協(xié)調(diào)能力，促使全員參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

財(cái)務(wù)預(yù)算編制的數(shù)據(jù)，都是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)一定的數(shù)據(jù)變化，編制而成的，作為企業(yè)員工，是各項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)際發(fā)生的掌控者，實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，即能使企業(yè)全體員工參與企業(yè)預(yù)算編制的全過(guò)程，避免了紙上談兵的不切實(shí)際，同時(shí)，也促進(jìn)了企業(yè)的管理層與企業(yè)職工的緊密聯(lián)系，相互溝通，從而對(duì)具體的工作過(guò)程達(dá)成一定的共識(shí)，避免了預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中與實(shí)際相背離，也激勵(lì)了全員職工參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的熱情。

3.實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可以考核企業(yè)部門業(yè)績(jī)，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制

企業(yè)可以根據(jù)各部門提供的財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)，考核各部門預(yù)算與實(shí)際的差異程度，即不能要求過(guò)高，也不能要求過(guò)低，將預(yù)算控制在合理適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)。同時(shí)可以根據(jù)預(yù)算與實(shí)際的差異，審核企業(yè)各部門業(yè)績(jī)情況，從預(yù)算上分析出哪些部門的預(yù)算是不合理的，根據(jù)預(yù)算控制各部門成本情況，加強(qiáng)了企業(yè)的財(cái)務(wù)控制，從內(nèi)部降低了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

自2002年財(cái)企[2002]102號(hào)文印發(fā)《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，各省、自治區(qū)、中央管理企業(yè)同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，但大型國(guó)有企業(yè)在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程時(shí)，還存在著一些問(wèn)題：

1.預(yù)算管理編制時(shí)，未能全面考慮市場(chǎng)變化因素，主觀意識(shí)占主導(dǎo)地位

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制，只是在以前年度數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按照一定比例更改的，未將市場(chǎng)發(fā)展的變化因素與企業(yè)自身聯(lián)系起來(lái)，財(cái)務(wù)預(yù)算的數(shù)據(jù)受主觀意識(shí)的主導(dǎo)操控著，不能適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，造成企業(yè)預(yù)算編制與實(shí)際相背離，就更談不上對(duì)預(yù)算的管理了。大型國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理，應(yīng)該全面考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，以市場(chǎng)的變化為出發(fā)點(diǎn)，預(yù)算與市場(chǎng)緊密聯(lián)系，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的要求，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

2.只重視財(cái)務(wù)的預(yù)算，而忽視了預(yù)算管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制

有些大型國(guó)有企業(yè)，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，只考慮財(cái)務(wù)預(yù)算，而忽視了預(yù)算監(jiān)督機(jī)制的執(zhí)行情況，編制預(yù)算時(shí)，將預(yù)算數(shù)據(jù)加大，執(zhí)行時(shí)，只要不超過(guò)預(yù)算數(shù)據(jù)就行，忽略了預(yù)算不能過(guò)高，也不能過(guò)低的要求。執(zhí)行時(shí)，將預(yù)算管理工作全部落到財(cái)務(wù)部，各職能部門沒(méi)有參與到預(yù)算管理當(dāng)中，沒(méi)有建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，或者是只要費(fèi)用整體不超出預(yù)計(jì)就可以，沒(méi)有明確細(xì)化各部門的成本費(fèi)用情況，使內(nèi)部資源不能得到合理配置，影響了部門業(yè)績(jī)考核的公平性與合理性。大型國(guó)有企業(yè)應(yīng)該建立和完善預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督部門，保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理的全面實(shí)行效果，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的作用。

3.未能將預(yù)算管理與企業(yè)員工和考核機(jī)制相聯(lián)系，權(quán)責(zé)劃分不明確

有些大型國(guó)有企業(yè)，預(yù)算執(zhí)行與部門員工的考核機(jī)制落實(shí)不到位，影響員工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性，在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中，由于企業(yè)缺乏對(duì)被考核部門以及相關(guān)人員預(yù)算考核與員工薪酬相聯(lián)系的獎(jiǎng)懲制度，使有關(guān)責(zé)任人員只強(qiáng)調(diào)客觀市場(chǎng)的變化對(duì)預(yù)算的影響，而忽視了主觀因素對(duì)預(yù)算管理的影響，權(quán)責(zé)劃分不明確，不能完全按照考核機(jī)制執(zhí)行，不能調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)管理的積極性和主動(dòng)性。企業(yè)的預(yù)算管理應(yīng)將預(yù)算與業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，要與員工的工資績(jī)效相配比，對(duì)業(yè)績(jī)突出并為企業(yè)帶來(lái)重大效益的員工，給予提高工資薪酬等獎(jiǎng)勵(lì)措施，不僅體現(xiàn)企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中公開(kāi)、公正、公平的原則，更有利的調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)，也將能力突出的員工重點(diǎn)培養(yǎng)，為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更大的光和熱，保證企業(yè)整體管理水平的提高，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4.重視資金的預(yù)算和成本的預(yù)算管理，而忽視了往來(lái)款項(xiàng)的預(yù)算管理

企業(yè)預(yù)算的管理，往往以企業(yè)的利潤(rùn)作為出發(fā)點(diǎn)，從收入、成本、利潤(rùn)出發(fā)，盡量縮短開(kāi)支，達(dá)到資本效率的最大化，而往往忽略了資產(chǎn)負(fù)債中往來(lái)款項(xiàng)的預(yù)算管理，收入很多，但都是欠款，資金的回籠不及時(shí)，造成企業(yè)“血液”的不暢通，資金使用效率的降低。根據(jù)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，達(dá)到一定年限的企業(yè)應(yīng)收未收款，要按照一定的比例提取壞帳準(zhǔn)備，沖減企業(yè)的利潤(rùn)總額的，造成以后年度要背負(fù)企業(yè)當(dāng)年往來(lái)款項(xiàng)回籠不到位的負(fù)擔(dān)，增大了資金的成本，擴(kuò)大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平。企業(yè)要以預(yù)算為基礎(chǔ)，深入分析與實(shí)際情況的偏差原因，采取以定量分析為主、定性分析為輔的方法，查找管理漏洞，挖掘企業(yè)潛力，指出企業(yè)優(yōu)勢(shì)，而不能只重視生產(chǎn)預(yù)算和成本的預(yù)算管理，而忽視了往來(lái)款項(xiàng)、技改投資等其他的預(yù)算管理。

5. 只重視預(yù)算的短期效應(yīng)，忽略的長(zhǎng)期規(guī)劃

企業(yè)要將企業(yè)短期預(yù)算與中期計(jì)劃、長(zhǎng)期規(guī)劃相結(jié)合，不能只重視當(dāng)期或近期的預(yù)算管理，忽視了與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略等的銜接。企業(yè)的每一年度的預(yù)算應(yīng)該與企業(yè)中長(zhǎng)期預(yù)算相結(jié)合，前后應(yīng)互相銜接，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處在一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的布局上，企業(yè)的發(fā)展始終與預(yù)算保持步調(diào)的一致，才能使預(yù)算不脫離實(shí)際，同時(shí)更好的發(fā)揮企業(yè)預(yù)算的效應(yīng)。

大型國(guó)有企業(yè)，面對(duì)復(fù)雜變化的市場(chǎng)情況，要確定自己的發(fā)展方向，不因財(cái)務(wù)預(yù)算管理不當(dāng)，而造成資金的無(wú)形浪費(fèi)，也不能因財(cái)務(wù)預(yù)算管理不到位，而延誤了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

1.戰(zhàn)略預(yù)算的全面管理

大型國(guó)有企業(yè)在預(yù)算管理過(guò)程中，不僅要重視企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及利潤(rùn)情況，更應(yīng)確立企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以戰(zhàn)略發(fā)展的實(shí)現(xiàn)為核心，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展變化趨勢(shì)，制定科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)，在預(yù)算的整個(gè)制訂、執(zhí)行、監(jiān)督、考核及獎(jiǎng)懲實(shí)施等各環(huán)節(jié)都要認(rèn)真管理，使企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的需求，不斷提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的能力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.財(cái)務(wù)預(yù)算管理的人性化

大型國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、實(shí)施過(guò)程中，要積極與廣大企業(yè)員工相聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理提出合理化建議的員工，要加大培養(yǎng)力度，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，要多種獎(jiǎng)勵(lì)措施共同實(shí)行，改變傳統(tǒng)的模式，建立人性化的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。

3.企業(yè)內(nèi)部與外部環(huán)境的結(jié)合，提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的客觀性和準(zhǔn)確性

大型國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，不僅要利用企業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素，還要適應(yīng)外部環(huán)境因素的影響，充分考慮預(yù)算管理中發(fā)生的各種可能性，做到“統(tǒng)籌兼顧，略有節(jié)余”的管理原則，做到事前有計(jì)劃，事中有控制，事后有分析的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制，保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的客觀性和準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)：

[1]高晗.國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及控制工作的探討.中國(guó)外資.2012（15）.

篇7

一、當(dāng)前我國(guó)基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算編制時(shí)間倉(cāng)促，導(dǎo)致不科學(xué)、失真

基層事業(yè)單位預(yù)算的編制工作是財(cái)務(wù)工作的起點(diǎn)，它是否真實(shí)完整將直接影響著事業(yè)單位財(cái)務(wù)的整體工作。同時(shí)也是堅(jiān)持“先有預(yù)算，后有支出”原則的體現(xiàn)。但是現(xiàn)實(shí)工作中大部分基層事業(yè)單位全年的預(yù)算編制時(shí)間幾乎不到一個(gè)月的準(zhǔn)備時(shí)間，“一上”全部完成，在這短短的時(shí)間里，沒(méi)有時(shí)間去分析上年度指標(biāo)完成情況如何及產(chǎn)生此結(jié)果的原因，也沒(méi)有時(shí)間去思考下年度預(yù)算的安排情況，大部分時(shí)間在去考慮怎么少報(bào)、漏報(bào)收入，多報(bào)些支出。其用意盡在不言中，這樣憑感覺(jué)具有一定隨意性編制出的“一上”預(yù)算沒(méi)有真實(shí)性可談，也沒(méi)有具體實(shí)際意義所在，更是大大地浪費(fèi)了成本，扭曲了實(shí)務(wù)的本質(zhì)。

（二）預(yù)算執(zhí)行隨意性強(qiáng)，使預(yù)算編制流于形式

大家都知道“二上二下”的預(yù)算編制一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格地執(zhí)行，任何單位及個(gè)人沒(méi)有權(quán)利隨意改動(dòng)，如遇特殊情況，須報(bào)財(cái)政部審批。但有些基層事業(yè)單位預(yù)算編制時(shí)對(duì)本單位的底數(shù)就不清，使預(yù)算的編制與執(zhí)行嚴(yán)重脫節(jié)，從而導(dǎo)致預(yù)算與執(zhí)行各自“我行我素”，也就有了會(huì)議經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo)，某些領(lǐng)導(dǎo)頻繁出國(guó)考察，職工的工資固定，獎(jiǎng)金居高不下，辦公的交通工具檔次直線上升，更有了?？畈荒軐Ｓ?，人員經(jīng)費(fèi)與日常公用經(jīng)費(fèi)自主調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行完畢后的剩余資金隨意安排的現(xiàn)象。這樣預(yù)算執(zhí)行效果是可想而知的。

（三）支出安排不規(guī)范

財(cái)政部明確規(guī)定支出的安排應(yīng)該按照“收支平衡”原則，合理地安排各項(xiàng)資金，并計(jì)算當(dāng)年預(yù)算支出完成率。而現(xiàn)實(shí)工作中，不少基層事業(yè)單位在平時(shí)隨意發(fā)放支出的基礎(chǔ)上，到年底時(shí)發(fā)現(xiàn)還有大量的預(yù)算支出指標(biāo)沒(méi)有用完，就千方百計(jì)地找業(yè)務(wù)，突擊性花錢，更有甚者套用虛假發(fā)票，將財(cái)政資金掛在其他單位的往來(lái)賬上，最后形成事業(yè)單位的“小金庫(kù)”。這樣國(guó)家的資金就被這些“公款碩鼠們”無(wú)情地耗費(fèi)掉了，這樣的事件應(yīng)該引起各個(gè)部門給予高度重視。

（四）缺乏激勵(lì)機(jī)制，更缺乏監(jiān)管機(jī)制

上述這些現(xiàn)象產(chǎn)生最根本的原因是對(duì)基層事業(yè)單位缺乏有效的激勵(lì)辦法，從而也就沒(méi)有監(jiān)管的動(dòng)力所在。大家都希望去事業(yè)單位，那是因?yàn)槿藗兌贾朗聵I(yè)單位“不愁怎么去賺錢，就愁怎么去花錢”，而且花的錢越多，證明業(yè)績(jī)?cè)酱?。在這樣的體制下，專項(xiàng)支出、專項(xiàng)資金的結(jié)余與本單位的工資、獎(jiǎng)金、效績(jī)不掛鉤反而會(huì)影響下年度的支出，所以“絞盡腦汁“地去完成專項(xiàng)支出指標(biāo)是非常普遍的現(xiàn)象，與己無(wú)關(guān)無(wú)人監(jiān)督的現(xiàn)象就更顯得合情合理。

二、針對(duì)當(dāng)前我國(guó)基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算存在問(wèn)題應(yīng)采用的措施

（一）很抓預(yù)算的基礎(chǔ)工作，確保預(yù)算的科學(xué)性

預(yù)算的準(zhǔn)備階段是預(yù)算的最基礎(chǔ)工作，也是財(cái)政部抓好預(yù)算工作的數(shù)據(jù)源。所以各基層事業(yè)單位要認(rèn)真做好預(yù)算的準(zhǔn)備工作，一方面各個(gè)部門要徹底底全面地對(duì)自己的“家底”進(jìn)行清查，并做記錄，最后進(jìn)行全面匯總分析；另一方面要對(duì)下一年度的支出情況進(jìn)行詳細(xì)地分解，特別是基本支出要按“雙定額”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“定員、定崗、定額”管理標(biāo)準(zhǔn)去編制預(yù)算，嚴(yán)禁在人員經(jīng)費(fèi)與日常公用經(jīng)費(fèi)之間進(jìn)行自主調(diào)劑。有條件的基層事業(yè)單位在編制增量預(yù)算的基礎(chǔ)上，偶爾也用零預(yù)算編制方法進(jìn)行考核一下，將增量預(yù)算與零預(yù)算二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。這樣編制的預(yù)算具有較強(qiáng)的說(shuō)服力，同時(shí)也增強(qiáng)了預(yù)算的執(zhí)行力。

（二）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行制度

建立健全預(yù)算執(zhí)行制度，并且加大考核執(zhí)行力度，建立有效的約束機(jī)制。這樣即有利于預(yù)算的編制，又提高了預(yù)算的執(zhí)行度。各個(gè)基層事業(yè)單位要嚴(yán)格考核電話費(fèi)、招待費(fèi)、公車的使用費(fèi)等等，并對(duì)超額部分進(jìn)行詳細(xì)分解到底，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追究，必要時(shí)與工資效績(jī)掛鉤，防止經(jīng)費(fèi)“跑、冒、滴、漏”。同時(shí)預(yù)算一定要按批復(fù)的預(yù)算去執(zhí)行，要加大預(yù)算執(zhí)行的申請(qǐng)審批制度，使各個(gè)基層單位在使用各項(xiàng)大額支出時(shí)，一定要先有申請(qǐng)、再有審批，最后執(zhí)行，并附有全過(guò)程的記錄，使責(zé)任落實(shí)到人，必要時(shí)追加其刑事責(zé)任。

（三）支出計(jì)劃執(zhí)行，杜絕“鋪張浪費(fèi)”

對(duì)于各項(xiàng)支出，特別是項(xiàng)目支出要按照“緩急輕重、合理安排”的原則有計(jì)劃、有目的地去執(zhí)行，不能無(wú)原則的“頭重腳輕”或“前緊后松”式支出方式，要合理均衡地安排支出，保證支出的有效性與科學(xué)性。這樣既節(jié)約了國(guó)家資金又?jǐn)財(cái)嗔四承┗鶎邮聵I(yè)單位“小金庫(kù)”的來(lái)源。

（四）建立有效的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算的全程監(jiān)督管理

要讓個(gè)人利益與國(guó)家利益都最大化，這是建立有效激勵(lì)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)，那么各種預(yù)算的執(zhí)行情況如項(xiàng)目的安排、使用、結(jié)余與基層事業(yè)單位人員的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)金緊密掛鉤，做的有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明，不斷完善預(yù)算的執(zhí)行制度。同時(shí)預(yù)算的監(jiān)督在整個(gè)預(yù)算過(guò)程中起到舉足輕重的作用，各單位要加強(qiáng)預(yù)算的全員全過(guò)程的監(jiān)督工作，做到“事前、事中、事后”三監(jiān)督的有效結(jié)合，并對(duì)監(jiān)督的全過(guò)程要形成記錄，讓監(jiān)督發(fā)揮其應(yīng)用的作用。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在諸多問(wèn)題已引起政府部門的高度重視，它需要全員的參與，包括編制、執(zhí)行、考核、監(jiān)督的全過(guò)程。同時(shí)也需要財(cái)政部的有力監(jiān)督。只有這樣才能使基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算更加科學(xué)合理，有助于政府部門的全面預(yù)算管理。

參考文獻(xiàn)：

篇8

摘要：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理涵義及其重要性分析

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的涵義

事業(yè)單位是執(zhí)行國(guó)家政策的門戶，是位社會(huì)公眾提供服務(wù)的公共部門。我國(guó)事業(yè)單位的資金多為政府撥款。所謂財(cái)務(wù)預(yù)算管理是指事業(yè)單位對(duì)于國(guó)家所劃撥的資金，根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)以及明確的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)，通過(guò)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行收集、編制預(yù)算、內(nèi)部控制、業(yè)績(jī)考核等所進(jìn)行的一系列的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。以求使得國(guó)家資金能夠充分合理有效地運(yùn)用到各項(xiàng)公共事業(yè)的建設(shè)發(fā)展中來(lái)。由于事業(yè)單位并不能像普通企業(yè)一樣進(jìn)行資金融通，而是通過(guò)國(guó)家財(cái)政撥款，因此科學(xué)合理地制定財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)于事業(yè)單位控制財(cái)務(wù)支出，增強(qiáng)管理職能具有重要意義。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性

事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理是整個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的核心部分。事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理不僅使得國(guó)家資金得到合理的利用和分配，同時(shí)也加強(qiáng)了事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制。因此，全面科學(xué)地進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)于事業(yè)單位而言具有重要意義：一要合理得財(cái)務(wù)預(yù)算是可以提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)作效率，優(yōu)化資源配置。事業(yè)單位的資金來(lái)源大多為財(cái)政直接撥款。這部分資金在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很大比重，數(shù)額龐大。如果不能合理有效地將這些資金投入到公共事業(yè)當(dāng)中，就會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)。事業(yè)單位根據(jù)資金撥款制定科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，并在此目標(biāo)下合理運(yùn)行，可以優(yōu)化資源配置，促使各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展；二要事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以有效控制財(cái)務(wù)收支的不平衡。事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是根據(jù)自身業(yè)務(wù)和工作特點(diǎn)編制財(cái)務(wù)預(yù)算。這就將財(cái)務(wù)預(yù)算具體量化，每一個(gè)部門都根據(jù)預(yù)算管理目標(biāo)合理控制本部門的財(cái)務(wù)支出狀況，以免出現(xiàn)收支嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象 ；三是財(cái)務(wù)預(yù)算管理有助于節(jié)省財(cái)政開(kāi)支，提高資金運(yùn)作效率。我國(guó)事業(yè)單位的體系龐大，財(cái)政支出數(shù)額大。進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理使得事業(yè)單位高效運(yùn)用資金，節(jié)省財(cái)政開(kāi)支，促使國(guó)家財(cái)政資金流向更需要建設(shè)和發(fā)展的單位中。

二、我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）缺乏預(yù)算管理的意識(shí)

首先，這主要表現(xiàn)在事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意識(shí)，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性。事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)有財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)構(gòu)，但往往不能充分發(fā)揮其職能。一些預(yù)算工作往往流于形式。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者以及財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有將業(yè)務(wù)管理和預(yù)算管理很好地結(jié)合起來(lái)。其次，對(duì)于實(shí)際工作中的事業(yè)單位人員來(lái)說(shuō)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算也沒(méi)有足夠的重視。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制是一個(gè)龐大的體系，它要求所有部門的工作人員都投入到預(yù)算的工作中來(lái)。雖然事業(yè)單位內(nèi)部也會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，但是在實(shí)際的工作當(dāng)中，大多數(shù)情況下得資金進(jìn)出隨意，并沒(méi)有按照財(cái)務(wù)預(yù)算中計(jì)劃的目標(biāo)進(jìn)行。

（二）預(yù)算編制方法落后，預(yù)算編制結(jié)果不切實(shí)際

目前，我國(guó)還有不少事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算仍停留在以往的簡(jiǎn)單基數(shù)預(yù)算方法中，即簡(jiǎn)單地在上一年預(yù)算的基礎(chǔ)上加減一定的數(shù)額，作為下一年的財(cái)務(wù)預(yù)算。而事業(yè)單位往往希望政府能劃撥一些資金，往往是在上一年的基礎(chǔ)上加上一定的數(shù)額。這就扭曲了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用，削弱了財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展促進(jìn)。較為科學(xué)的，國(guó)家推行的“零基預(yù)算方法”還沒(méi)有被所有的事業(yè)單位所運(yùn)用，零基預(yù)算流于形式。其結(jié)果往往是財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際工作中的財(cái)務(wù)狀況存在很大差距，難以再按照預(yù)算進(jìn)行。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力度不夠

財(cái)務(wù)預(yù)算的結(jié)果往往體現(xiàn)在一些數(shù)字上，而將這些數(shù)字具體運(yùn)用到工作中去，發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的功能還要落到事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度上來(lái)?，F(xiàn)實(shí)中，財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行狀況并不樂(lè)觀。事業(yè)單位由于缺少對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的認(rèn)識(shí)，缺少對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的科學(xué)分析和評(píng)價(jià)。同時(shí)，事業(yè)單位并沒(méi)有建立合理的預(yù)算績(jī)效評(píng)估體系，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的績(jī)效評(píng)估流于形式，并沒(méi)有嚴(yán)格地按照科學(xué)的程序去評(píng)價(jià)和分析財(cái)務(wù)預(yù)算體系的效率和合理性。從領(lǐng)導(dǎo)層到具體的財(cái)務(wù)工作人員再到實(shí)際各個(gè)部門中的工作人員，大家對(duì)于預(yù)算管理的積極性不高，執(zhí)行上也存在隨意性。

（四）缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理體系

對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的整個(gè)過(guò)程，事業(yè)單位并沒(méi)有建立一套嚴(yán)格的監(jiān)督管理體系。造成財(cái)務(wù)收支混亂，資金使用情況大大超過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算。一方面，事業(yè)單位內(nèi)部并沒(méi)有建立有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的漏洞和錯(cuò)誤，沒(méi)有一個(gè)專門部門進(jìn)行審核，造成隨意更改預(yù)算的情況出現(xiàn)。另一方面，由于事業(yè)單位在我國(guó)社會(huì)中的特殊性，其資金直接來(lái)自于財(cái)政撥款，這就更需要建立合理的財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格對(duì)于各項(xiàng)資金的使用、去向進(jìn)行審查，以往內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的滋生。然而現(xiàn)行的情況確是事業(yè)單位缺少科學(xué)的外部監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。因?yàn)榈侥壳盀橹刮覈?guó)各事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出情況并不透明，公眾對(duì)具體的財(cái)務(wù)狀況一無(wú)所知，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)督。

三、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施

（一）提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)其重要性

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)于控制財(cái)務(wù)收支，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的只能的促進(jìn)作用。領(lǐng)導(dǎo)者要率先做出帶頭作用，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算工作給予足夠認(rèn)識(shí)，制定嚴(yán)格的審查程序。只有領(lǐng)導(dǎo)者提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意識(shí)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員才會(huì)緊隨領(lǐng)導(dǎo)者的腳步，合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算。其次，財(cái)務(wù)預(yù)算是一個(gè)龐大的工作，事業(yè)單位中每個(gè)部門的工作人員都必須積極參與財(cái)務(wù)預(yù)算工作，及時(shí)向財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。只有各部門工作人員協(xié)同合作，才能使財(cái)務(wù)預(yù)算工作有效進(jìn)行，編制合理科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。

（二） 運(yùn)行科學(xué)的方法編制財(cái)務(wù)預(yù)算

目前我國(guó)還有很多事業(yè)單位仍然沿用以往的財(cái)務(wù)預(yù)算方法，即在上一年預(yù)算的基礎(chǔ)上加減調(diào)整數(shù)的方法。這種方法已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)金事業(yè)單位的發(fā)展形勢(shì)。并不能很好地發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算合理配置資源的作用。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)大力推行零基預(yù)算方法。摒棄“上年基數(shù)+調(diào)整數(shù)”方法。由于財(cái)務(wù)預(yù)算的工作量較大，事業(yè)單位各部門的財(cái)務(wù)信息量較大。因此，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)合理地進(jìn)行人員分配，保證財(cái)務(wù)預(yù)算工作的順利進(jìn)行。財(cái)務(wù)預(yù)算人員應(yīng)運(yùn)用新觀念、新方法對(duì)進(jìn)行預(yù)算編制，對(duì)于預(yù)算實(shí)行過(guò)程中，將其與事業(yè)的工作情況進(jìn)行及時(shí)對(duì)比，找出財(cái)務(wù)預(yù)算中的錯(cuò)誤和不合理的地方。認(rèn)真分析原因，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。確保財(cái)務(wù)預(yù)算的結(jié)果科學(xué)、合理、實(shí)際。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度

財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況是影響其結(jié)果的重要因素，如果執(zhí)行力度不夠，那么財(cái)務(wù)預(yù)算只能變成一紙空文。因此，事業(yè)單位應(yīng)著重加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度。對(duì)于財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)具體到每一個(gè)事業(yè)單位各個(gè)部門，各個(gè)部門的財(cái)務(wù)收支嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)定期對(duì)每個(gè)部門的財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行審核。對(duì)于超出財(cái)務(wù)預(yù)算的部門，新增的預(yù)算應(yīng)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)部門審批，并詳細(xì)披露部門中各項(xiàng)資金的支出狀況及具體去向。事業(yè)內(nèi)部要建議有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的效率進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。同時(shí)要建立一定的激勵(lì)機(jī)制，提高各部門參與到財(cái)務(wù)預(yù)算工作的積極性，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。

（四）建立完善的監(jiān)督管理體系

這主要從內(nèi)部和外部?jī)煞矫嬷郑簩?duì)于事業(yè)單位內(nèi)部，要建立財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管部門，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的編制過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)于刻意修改財(cái)務(wù)預(yù)算的行為要嚴(yán)格進(jìn)行查處，減少經(jīng)濟(jì)犯罪，杜絕腐敗現(xiàn)象滋生。另一方面，要建立完善的外部監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。事業(yè)單位要定期對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行真實(shí)披露，增大財(cái)務(wù)透明性，使公眾可以清楚地了解事業(yè)單位各項(xiàng)資金的用處。社會(huì)公眾從外部對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，對(duì)于不合理的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行及時(shí)舉報(bào)。這樣，通過(guò)內(nèi)部和外部?jī)煞N監(jiān)督手段就可以促使事業(yè)單位的嚴(yán)格真實(shí)地進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。

（五）增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算人員的綜合素質(zhì)

財(cái)務(wù)預(yù)算編制的大部分工作是由專門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員完成的。要想確保財(cái)務(wù)預(yù)算的有效性與科學(xué)性，財(cái)務(wù)預(yù)算人員必須不斷提高自身的綜合素質(zhì)。首先，財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員要對(duì)國(guó)家推行的新的預(yù)算理念和預(yù)算方法進(jìn)行及時(shí)認(rèn)真得學(xué)習(xí)。事業(yè)單位也應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。摒棄舊觀念舊方法，不斷提高財(cái)務(wù)預(yù)算的可執(zhí)行性，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的作用。其次，要提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的法律意識(shí)，讓他們意識(shí)到任何歪曲財(cái)務(wù)信息，企圖謀取個(gè)人利益的行為，都是要收到法律制裁的。最后，財(cái)務(wù)工作人員要加強(qiáng)自身的職業(yè)責(zé)任感。要深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，以及其對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的影響。財(cái)務(wù)預(yù)算人員應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序進(jìn)行，確保財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的合理性和可執(zhí)行性。

參考文獻(xiàn)：

[1]符小玉.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì). 2010（04）

[2]沈寰.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中突出的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 審計(jì)與理財(cái). 2007（11）

[3]王洪俠，田蕾，費(fèi)亞紅.淺析事業(yè)單位預(yù)算管理的重要性[J]. 現(xiàn)代商業(yè). 2010（02）

[4]陳金海.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及解決辦法[J]. 金融經(jīng)濟(jì). 2008（20）

篇9

1.1戰(zhàn)術(shù)預(yù)算管理與戰(zhàn)略預(yù)算管理的矛盾

物流企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)由戰(zhàn)略財(cái)務(wù)預(yù)算與戰(zhàn)術(shù)財(cái)務(wù)預(yù)算構(gòu)成。戰(zhàn)略財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需以一系列戰(zhàn)術(shù)財(cái)務(wù)預(yù)算的達(dá)成為前提，戰(zhàn)術(shù)財(cái)務(wù)預(yù)算的設(shè)計(jì)則需在戰(zhàn)略財(cái)務(wù)預(yù)算框架下展開(kāi)。其一，戰(zhàn)略財(cái)務(wù)預(yù)算與戰(zhàn)術(shù)財(cái)務(wù)預(yù)算的預(yù)算重心有差異。戰(zhàn)略預(yù)算控制目標(biāo)等價(jià)于物流企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，主要測(cè)度其在較長(zhǎng)期間的運(yùn)營(yíng)能力和預(yù)算資源配置，一般是基于物流預(yù)期收入估算的方式來(lái)敲定具體預(yù)算項(xiàng)目的預(yù)算額；而戰(zhàn)術(shù)財(cái)務(wù)預(yù)算則偏重控制短期內(nèi)物流企業(yè)達(dá)成目標(biāo)所需財(cái)務(wù)資源量。一些物流企業(yè)為追求短期財(cái)務(wù)績(jī)效而將預(yù)算資源投入收益快的項(xiàng)目中，忽視有助于提升企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的必要的戰(zhàn)略預(yù)算資源投入，從而使得企業(yè)當(dāng)期利益與遠(yuǎn)期利益持有者為爭(zhēng)奪有限的預(yù)算資源而產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾。該矛盾體現(xiàn)為物流企業(yè)預(yù)算決策者和預(yù)算相關(guān)者之間因缺乏必要溝通而相互沖突，其根源在于部門間利益及部門與企業(yè)整體的割裂與對(duì)立，各部門主管基于本部門利益來(lái)制定本級(jí)預(yù)算，缺乏部門間及部門與企業(yè)整體間圍繞預(yù)算的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。其二，戰(zhàn)略財(cái)務(wù)預(yù)算需要基于較長(zhǎng)周期的物流企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行規(guī)律來(lái)做出決策，而戰(zhàn)術(shù)財(cái)務(wù)預(yù)算則依據(jù)當(dāng)期財(cái)務(wù)運(yùn)行規(guī)律做決策。由于資產(chǎn)型物流企業(yè)前期投資需求巨大，資本投入周期與投資收益周期頻率不一致，若簡(jiǎn)單依據(jù)短期財(cái)務(wù)預(yù)算視角來(lái)審視此類長(zhǎng)周期投資項(xiàng)目的可行性則必遭否決。因此物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)著眼于財(cái)務(wù)全局，協(xié)調(diào)戰(zhàn)略預(yù)算與戰(zhàn)術(shù)預(yù)算的現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期與短期資本資源需求的有序調(diào)度。

1.2靜態(tài)預(yù)算管理與企業(yè)動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的沖突

傳統(tǒng)物流企業(yè)多根據(jù)企業(yè)前期資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表的預(yù)算數(shù)與核實(shí)數(shù)及本期相關(guān)數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)數(shù)來(lái)給定未來(lái)期間內(nèi)的固定財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)。該傳統(tǒng)方法通過(guò)定期預(yù)算等方法編制的固定預(yù)算決議案要求在隨后的具體實(shí)施中相對(duì)穩(wěn)定不變，因此屬于靜態(tài)預(yù)算管理模式。該靜態(tài)預(yù)算編制方法適合于業(yè)務(wù)量變動(dòng)幅度較小的物流企業(yè)，而多數(shù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化的物流企業(yè)的服務(wù)價(jià)格及成本隨市場(chǎng)行情波動(dòng)，若簡(jiǎn)單套用靜態(tài)預(yù)算模式，則將可能導(dǎo)致預(yù)算數(shù)額滯后于實(shí)際執(zhí)行數(shù)額，而靜態(tài)預(yù)算本身缺乏應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的彈性空間，自然難以有效考核和評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效，故喪失預(yù)算應(yīng)有之義。

1.3預(yù)算資金管理與資金時(shí)間價(jià)值的不協(xié)調(diào)

傳統(tǒng)預(yù)算管理模式偏重于關(guān)注具體項(xiàng)目的資金成本支出數(shù)額管理，在保持項(xiàng)目既定物流服務(wù)功能水平的條件下，大力降低具體物流服務(wù)成本支出。這一對(duì)資金價(jià)值持靜態(tài)看法的分析架構(gòu)明顯忽視預(yù)算資金所占用的時(shí)間價(jià)值。由于資金的時(shí)間價(jià)值是指資金在生產(chǎn)和流通過(guò)程中伴隨時(shí)間推移而產(chǎn)生的資金價(jià)值增值，因此一定期限內(nèi)的預(yù)算資金的具體支出時(shí)間節(jié)點(diǎn)不同，其資金時(shí)間價(jià)值存在顯著差異。若在制定預(yù)算方案時(shí)未考慮資金時(shí)間價(jià)值，則不僅導(dǎo)致企業(yè)資金結(jié)構(gòu)安排失衡，提高資金成本，而且會(huì)降低資金的使用效率，浪費(fèi)企業(yè)有限資源，增加企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平。由于資金自身不會(huì)隨時(shí)間變化而增值，必須借由具體投資活動(dòng)方可產(chǎn)生收益，因此若想找尋預(yù)算資金管理與資金時(shí)間價(jià)值的均衡點(diǎn)，必須通過(guò)有效提升預(yù)算資金管理水平，提升預(yù)算資金的資金撥付管理的時(shí)間精確性，盡可能縮短資金的閑置期，以增進(jìn)企業(yè)貨幣資金的時(shí)間價(jià)值。具體解決方法必須從調(diào)整資金籌集方式和成本及資金獲取及歸還的時(shí)間安排等方面著手。

2物流企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的應(yīng)對(duì)策略

2.1完善物流企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)部制度

物流企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案擬定過(guò)程實(shí)質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部資源的再分配過(guò)程，牽扯到企業(yè)內(nèi)部各部門及全體員工的切身利益，因此亟需規(guī)范的預(yù)算管理制度加以約束。由于當(dāng)前多數(shù)物流企業(yè)缺乏科學(xué)、合理、有效的預(yù)算管理制度體系,常出現(xiàn)崗位職責(zé)模糊，工作程序紊亂，方案擬定后監(jiān)督實(shí)施貫徹不力等諸多問(wèn)題，若要有效解決上述問(wèn)題，需從如下幾方面著手：其一，物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況制定預(yù)算管理制度，明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理的方針、程序及必要的糾錯(cuò)機(jī)制設(shè)計(jì)等內(nèi)容。其二，預(yù)算管理制度的制定需要將責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，針對(duì)每一預(yù)算工作環(huán)節(jié)都要規(guī)定時(shí)間控制、進(jìn)度控制等硬性量化指標(biāo)，以便具體制度執(zhí)行人依據(jù)制度處理工作，避免圍繞工作程序不清展開(kāi)不必要的糾結(jié)。其三，強(qiáng)化物流企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制水平，通過(guò)明細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算科目的方式來(lái)提升預(yù)算方案對(duì)物流企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)環(huán)境的契合度。預(yù)算方案應(yīng)當(dāng)明細(xì)化具體預(yù)算支出科目，以方便具體執(zhí)行人員的理解和操作，降低預(yù)算執(zhí)行人員在預(yù)算具體執(zhí)行過(guò)程中的自由裁量權(quán)，減少商業(yè)行為。

2.2基于物流企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)制定財(cái)務(wù)預(yù)算方案

物流企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的前提是可對(duì)該企業(yè)的物流設(shè)施與設(shè)備的基建投資及倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、搬運(yùn)、包裝等日常物流活動(dòng)開(kāi)支都作出相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，并基于物流企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)制定財(cái)務(wù)預(yù)算方案。其一，物流企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)決定該企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案的基本架構(gòu)。這是由于現(xiàn)代物流運(yùn)作橫跨多行業(yè)和多地區(qū)，企業(yè)物流戰(zhàn)略的制定、物流管理活動(dòng)的貫徹落實(shí)、企業(yè)物流職能與相關(guān)職能的協(xié)調(diào)互補(bǔ)等都需以企業(yè)戰(zhàn)略思想為指引。物流企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)可分解為若干子目標(biāo)，各子目標(biāo)間通過(guò)相互協(xié)調(diào)以達(dá)成物流企業(yè)的最優(yōu)運(yùn)營(yíng)績(jī)效。物流企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是其戰(zhàn)略目標(biāo)的有機(jī)構(gòu)件，必須有其他子目標(biāo)相互作用方可提升物流企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成的幾率。其二，物流企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施水平受制于財(cái)務(wù)預(yù)算方案。物流企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為若干子系統(tǒng)方可逐一落實(shí)，各細(xì)分目標(biāo)子系統(tǒng)的實(shí)施進(jìn)度及實(shí)施效果取決于物流企業(yè)相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算。通過(guò)合理調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)之細(xì)分目標(biāo)子系統(tǒng)的預(yù)算額度結(jié)構(gòu)的安排，可以調(diào)控物流企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體實(shí)施進(jìn)度，優(yōu)化其實(shí)施效能。

2.3強(qiáng)化物流企業(yè)全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平

篇10

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理 預(yù)算編制 預(yù)算控制 預(yù)算考評(píng) 預(yù)算分析

財(cái)務(wù)預(yù)算是指對(duì)企業(yè)現(xiàn)金收支、財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營(yíng)成果等進(jìn)行的各項(xiàng)預(yù)算。是預(yù)算管理體系中的重要組成部分。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一種現(xiàn)代企業(yè)管理模式，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的具體化和系統(tǒng)化的體現(xiàn)。它是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、考評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施自始自終的過(guò)程控制。它通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)、資金、信息的整合，明確、適度的分權(quán)、授權(quán)，戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略和計(jì)劃目標(biāo)。它涵蓋了成本管理、銷售管理、資金管理等諸多方面的內(nèi)容。是企業(yè)財(cái)務(wù)工作由被動(dòng)的核算型向主動(dòng)的管理型轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)突破。是企業(yè)發(fā)展的重要保證機(jī)制，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中主要的和有效的內(nèi)部控制機(jī)制。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作實(shí)施過(guò)程中，一些企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的理解還比較膚淺，對(duì)預(yù)算管理運(yùn)行環(huán)節(jié)也不太清楚，特別是在編制程序、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算的調(diào)整和控制方面以及預(yù)算分析、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)罰等方面都存在一些問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：

（一）對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏認(rèn)識(shí)

一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為預(yù)算只是財(cái)務(wù)部門的事情，與其他部門無(wú)關(guān)，所以也就不讓其他職能部門去配合。造成財(cái)務(wù)部門主觀想象、任意編制預(yù)算方案，使編制的預(yù)算不切實(shí)際而無(wú)法執(zhí)行，因此發(fā)揮不了預(yù)算管理的效能。我們?cè)購(gòu)念A(yù)算編制的范圍來(lái)看，很多企業(yè)只注重編制銷售和費(fèi)用預(yù)算方案，但卻忽視了資本支出預(yù)算的編制，因而對(duì)重大的投資不進(jìn)行事前安排，使投資方向與主管業(yè)務(wù)得不到相互支持，投資資金也無(wú)法進(jìn)行規(guī)劃，結(jié)果大量被占用，產(chǎn)生不了效益?？梢哉f(shuō)，投資預(yù)算是當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的軟肋，也是財(cái)務(wù)預(yù)算管理急需加強(qiáng)的地方。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏科學(xué)性與合理性

預(yù)算編制應(yīng)該是科學(xué)合理的，經(jīng)過(guò)努力最終目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。而預(yù)算執(zhí)行部門從自身的利益出發(fā)，對(duì)預(yù)算有關(guān)的一些信息不公開(kāi)，不能與其他部門進(jìn)行溝通，造成制定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，不能充分發(fā)揮工作人員的潛能，難以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。同樣，過(guò)高的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，使執(zhí)行部門人員操作起來(lái)十分困難，難以達(dá)到預(yù)算目標(biāo)。特別是有些企業(yè)為了達(dá)到實(shí)現(xiàn)預(yù)算的目標(biāo)，在編制預(yù)算時(shí)，有所保留。并且編制預(yù)算方法也比較簡(jiǎn)單，不能靈活機(jī)動(dòng)地采用多種編制方法，無(wú)法準(zhǔn)確反映市場(chǎng)變化情況對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響，導(dǎo)致預(yù)算失去了作用，造成經(jīng)常性地進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，大大影響了預(yù)算的有效性和嚴(yán)肅性。也就是使預(yù)算逐步脫離實(shí)際而無(wú)法執(zhí)行，降低了預(yù)算的科學(xué)性。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏執(zhí)行控制

預(yù)算管理的重點(diǎn)內(nèi)容是預(yù)算的執(zhí)行和控制。對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督也就是預(yù)算執(zhí)行控制。如果企業(yè)不對(duì)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督和控制，只注重編制預(yù)算方案，那么整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作過(guò)程與預(yù)算就會(huì)形成兩張皮。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算也只能成為一種擺設(shè)，失去了自身存在的意義。還有一些企業(yè)雖然在預(yù)算編制上顯得非常重視，專門設(shè)置了預(yù)算職能部門參與預(yù)算編制工作，但很少參與預(yù)算執(zhí)行控制過(guò)程，也就是不重視預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程，使預(yù)算控制的管理職能大打折扣。

（四）對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制

有些企業(yè)不重視財(cái)務(wù)預(yù)算的考評(píng)，沒(méi)有把預(yù)算作為考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，使約束和激勵(lì)機(jī)制如同虛設(shè)。此外，有些企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算中建立的獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，作用不明顯?？己酥羞^(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀因素對(duì)預(yù)算績(jī)效的影響，故意回避主觀方面的因素，并且考核中有濃厚的個(gè)人感情，使考核工作只能成為一種形式；造成對(duì)預(yù)算取得成效的單位和個(gè)人很少獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在預(yù)算中存在問(wèn)題的違規(guī)單位和個(gè)人的處罰也很輕微，因而妨礙了預(yù)算工作的開(kāi)展。

二、解決企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理上的問(wèn)題的辦法和應(yīng)采取的措施

預(yù)算管理是以價(jià)值形式和其他數(shù)量形式綜合反映企業(yè)未來(lái)計(jì)劃和目標(biāo)等各個(gè)方面信息的預(yù)算。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，應(yīng)高度重視預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和調(diào)整，忽略其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)預(yù)算管理工作產(chǎn)生較大的影響。要使預(yù)算管理工作進(jìn)行的順利并收到實(shí)效，必須正確樹(shù)立預(yù)算管理理念，增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，并借助電算化信息技術(shù)手段，才能保證預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須重視和支持財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)管理的一項(xiàng)系統(tǒng)工程加以重視，并要直接參與，在一些具體環(huán)節(jié)上如對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的授權(quán)和審批要親自介入，而且要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行落實(shí)。

（二）要讓全體員工參與和認(rèn)同企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作

在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，從預(yù)算的編制到預(yù)算的執(zhí)行控制，需要企業(yè)各部門和全體員工的通力合作。這就要求企業(yè)全體員工要樹(shù)立預(yù)算觀念，增強(qiáng)預(yù)算意識(shí)，同時(shí)要積極參與到企業(yè)預(yù)算管理工作中，為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作操心出力，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）要大力運(yùn)用和發(fā)揮信息技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理

預(yù)算管理是一項(xiàng)十分繁雜的系統(tǒng)工程。從預(yù)算編制到預(yù)算的執(zhí)行控制，其工作量非常大，這就需要建立一個(gè)先進(jìn)科學(xué)的內(nèi)部信息系統(tǒng)。進(jìn)行預(yù)算分析和獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)報(bào)表以及對(duì)預(yù)算編制和、執(zhí)行和控制等日常管理工作都需要通過(guò)預(yù)算管理的軟件來(lái)完成，并通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)來(lái)及時(shí)監(jiān)控和修正預(yù)算結(jié)果，及時(shí)傳遞和共享預(yù)算信息。

（四）要建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織、制度和運(yùn)轉(zhuǎn)體系

1、設(shè)立預(yù)算管理組織體系

預(yù)算管理組織體系是預(yù)算管理機(jī)制運(yùn)行的前提條件，要想實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)，必須建立預(yù)算管理組織體系。一是成立預(yù)算管理委員會(huì)。它是預(yù)算管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)預(yù)算管理的政策、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則的審定，審議預(yù)算的編制方案，預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控、預(yù)算的調(diào)整、考評(píng)等具體工作。二是成立由財(cái)務(wù)部門牽頭的預(yù)算辦公室。在預(yù)算委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，預(yù)算辦公室負(fù)責(zé)預(yù)算管理具體的日常工作。三是確立預(yù)算管理職能部門。對(duì)所有的預(yù)算項(xiàng)目按照各職能部門的不同進(jìn)行分工、管理。