導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇當(dāng)前環(huán)境污染的現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境保護(hù)機(jī)制；策略；激勵(lì)機(jī)制

環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展所具有的戰(zhàn)略意義已經(jīng)成為政府和民間的共識(shí)，而農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的必然要求。本文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制健全與完善的嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況，提出了健全和完善我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制的具體策略，以探求解決農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀的對(duì)策．

一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制健全與完善的嚴(yán)峻形勢(shì)

我國(guó)環(huán)境保護(hù)一直將重心放在城市環(huán)境治理和保護(hù)上，長(zhǎng)期疏于對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)。相對(duì)于城市環(huán)境保護(hù)和工業(yè)污染的防治而言，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作起步較晚、基礎(chǔ)弱。上世紀(jì)70年代以來(lái)，盡管設(shè)置了一些如“農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告制度”、“農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故報(bào)告制度”、“農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)年報(bào)制度”等制度，但隨著機(jī)構(gòu)調(diào)整以及有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題重視不夠，很多制度都形同虛設(shè)。如此狀況，在面對(duì)新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之際，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)將遭遇極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與內(nèi)需拉動(dòng)嚴(yán)重挑戰(zhàn)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求和建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村要求，到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)之一就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升。根據(jù)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染之問(wèn)呈現(xiàn)出倒“U”形關(guān)系?！笆晃濉敝?020年期間必然是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，也是我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染遭遇最嚴(yán)重挑戰(zhàn)的時(shí)期。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染能否在其環(huán)境容量閥值以下跨越環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的拐點(diǎn)呢?這與我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制的健全與否密切相關(guān)。當(dāng)我們一味追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而不進(jìn)行有效保護(hù)。一旦造成環(huán)境污染突破環(huán)境系統(tǒng)閥值，那么就會(huì)造成環(huán)境系統(tǒng)嚴(yán)重破壞，從而喪失環(huán)境生態(tài)功能。盡管 “零增長(zhǎng)”理論過(guò)于悲觀，但它也確實(shí)指出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶給人類(lèi)的“陷阱”。我國(guó)農(nóng)村在缺失環(huán)保機(jī)制防護(hù)網(wǎng)的前提下，一旦“裸奔”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)快速建設(shè)，那么落入“陷阱”將不可避免。根據(jù)當(dāng)前的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，再加上中央出臺(tái)的一系列政策利好，農(nóng)村必將成為我國(guó)最為重要的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將快速發(fā)展，廣大農(nóng)民收入將大幅增加，農(nóng)村內(nèi)需將被激活，大量的耐用消費(fèi)品將進(jìn)入農(nóng)民家庭。城市環(huán)境污染的格局表明，生活及耐用消費(fèi)品報(bào)廢垃圾已經(jīng)成為城市污染的主要來(lái)源，且更加難以管理。農(nóng)村內(nèi)需的啟動(dòng)，必然也是生活及耐用消費(fèi)品報(bào)廢垃圾大量產(chǎn)生的開(kāi)始，這也同樣將挑戰(zhàn)我國(guó)農(nóng)村的環(huán)保機(jī)制。

（二）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，迫切需要健全和完善我國(guó)農(nóng)村環(huán)保機(jī)制

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的脆弱性，決定了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大。從我國(guó)目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)刻不容緩。張雅光對(duì)我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的退化情況及農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入探討；路明從農(nóng)村的面源污染、點(diǎn)源污染以及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保機(jī)制等方面，對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析；顧松圃、顧柏園針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，采取入戶(hù)訪談和填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷的形式，抽樣調(diào)查了農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)況；章力建、朱立志研究了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染防治面臨的主要問(wèn)題，并認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題阻礙了農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，對(duì)我國(guó)的食品安全和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及國(guó)家生態(tài)安全等諸多領(lǐng)域也產(chǎn)生了深刻的影響力。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，引起了諸多學(xué)者的沉痛擔(dān)憂(yōu)?，F(xiàn)實(shí)情況的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)保機(jī)制健全和完善提出了迫切要求。

（三）農(nóng)村環(huán)境污染與農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的落后制約我國(guó)農(nóng)村環(huán)保機(jī)制的健全與完善

農(nóng)村的各類(lèi)環(huán)境污染明顯呈現(xiàn)與城市污染迥異的特點(diǎn)．這也是它成為國(guó)際環(huán)境保護(hù)難以對(duì)付的主要原因。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的面源污染為例，其具有三個(gè)明顯特點(diǎn)：一是排放主體的分散性和隱蔽性。面源污染會(huì)隨流域內(nèi)土地利用狀況、地形地貌、水文特征、氣候、天氣等的不同而具有空間異質(zhì)性和時(shí)間上的不均勻性。二是隨機(jī)性和不確定性。例如，農(nóng)作物的生產(chǎn)會(huì)受到自然的影響，因?yàn)榻涤炅康拇笮『兔芏?、溫度、濕度的變化?huì)直接影響化學(xué)制品(農(nóng)藥、化肥等)對(duì)水體的污染情況。三是不易監(jiān)測(cè)性。這是指對(duì)面源污染的管理存在成本過(guò)高，只能對(duì)受害地監(jiān)測(cè)，很難監(jiān)控排污源等情況。農(nóng)村環(huán)境污染的這些固有特點(diǎn)對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)機(jī)制提出了挑戰(zhàn)，原有的城市環(huán)境保護(hù)機(jī)制較難適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，因此機(jī)制創(chuàng)新是我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制健全與完善的關(guān)鍵。結(jié)合國(guó)際環(huán)境保護(hù)機(jī)制的發(fā)展趨勢(shì)，機(jī)制設(shè)計(jì)不斷增強(qiáng)工具彈性以及多方參與，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)、被監(jiān)管者和公眾的多方互動(dòng)是改革及發(fā)展的方向?；?dòng)既有利于實(shí)現(xiàn)工具的有效，又能提高監(jiān)管者與被監(jiān)管者各自的效率，從而提高環(huán)境績(jī)效。在這些關(guān)系中，公眾的角色至關(guān)重要，但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村廣大農(nóng)民文化素質(zhì)相對(duì)較低，環(huán)保意識(shí)落后，嚴(yán)重制約著農(nóng)村環(huán)保機(jī)制的健全與完善。一方面，農(nóng)民環(huán)境意識(shí)的落后，難以對(duì)污染者與相關(guān)部門(mén)形成全民監(jiān)督，不利于環(huán)保機(jī)制的健全與完善；另一方面，農(nóng)民環(huán)境意識(shí)的落后，也阻礙了自身文明行為及良好生活習(xí)慣的形成。民眾環(huán)境意識(shí)的進(jìn)化，始終是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)向前發(fā)展的源動(dòng)力，改善農(nóng)民環(huán)境意識(shí)將成為實(shí)施我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵任務(wù)。

篇2

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；水環(huán)境污染；治理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不斷加快。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中，逐漸產(chǎn)生了越來(lái)越多的養(yǎng)殖廢物、工業(yè)廢物、生活廢物等，對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，尤其是水環(huán)境造成了十分嚴(yán)重的污染。為了改善這一污染情況，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村水環(huán)境污染的現(xiàn)狀，同時(shí)采取有效的方法進(jìn)行治理，從而改善農(nóng)村水環(huán)境。

一、農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境污染

隨著城鎮(zhèn)化的腳步不斷加快，農(nóng)村地區(qū)的人口從分散漸漸走向幾周，小城鎮(zhèn)的聚居農(nóng)村生活也變得尤為集中，對(duì)城市環(huán)境造成的影響也日益明顯，這也構(gòu)成了農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染的重要來(lái)源（我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)的生活污水有著幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：①來(lái)源廣泛，它不僅有廚房污水、人的糞便，同時(shí)也有生活垃圾滲透產(chǎn)生的污水等等；②分散面積廣，農(nóng)村的分散和地理分布特征造成了污水過(guò)于分散，在收集方面困難重重；③增長(zhǎng)比率快，隨著農(nóng)民生活水平的不斷改變，生活污水的生產(chǎn)量也在漸漸加大；④處理效率低，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，在污水處理設(shè)施的安置上，有諸多不足，生活污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)直接的處理就直接進(jìn)入河道，這也是影響農(nóng)村水環(huán)境的重要因素。

（二）農(nóng)業(yè)化肥使用與農(nóng)藥大量使用對(duì)水環(huán)境的影響

我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)業(yè)化肥的使用量也一直排在世界前列，但是化肥的實(shí)際利用率卻不高，造成大量化肥流失并進(jìn)入自然水中，使水環(huán)境受到污染，化肥的大量流失會(huì)使農(nóng)田湖泊水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，進(jìn)一步擴(kuò)散到河流湖泊中，成為水體污染的主體。而在農(nóng)藥使用方面，隨著農(nóng)作物害蟲(chóng)抗藥基因的增強(qiáng)，造成農(nóng)藥的使用量也不斷增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中單位面積農(nóng)藥的噴灑量遠(yuǎn)高于世界平均水平，然而農(nóng)藥的實(shí)際使用率卻低于20%，大部分農(nóng)藥揮發(fā)到空氣與土壤中，對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境造成危害。

（三）畜禽業(yè)發(fā)展造成的污染

當(dāng)前，在農(nóng)村除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，很多人開(kāi)始加入畜禽養(yǎng)殖行業(yè)。而在大部分農(nóng)村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖并沒(méi)有形成規(guī)模，缺乏專(zhuān)業(yè)化的管理，畜禽養(yǎng)殖廠分布比較分散，養(yǎng)殖人員沒(méi)有對(duì)環(huán)境保護(hù)有足夠的重視，畜禽養(yǎng)殖業(yè)用水沖洗養(yǎng)殖舍，糞污沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理就直接排放到周邊水體或采用滲坑下滲，不僅污染地表水，也污染了地下水，味道刺鼻、蚊蠅滋生、大腸桿菌超標(biāo)，對(duì)人身和生態(tài)都帶來(lái)危害。

二、農(nóng)村水環(huán)境污染的治理對(duì)策

（一）加強(qiáng)生活污水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水環(huán)境污染的治理

對(duì)于人口較密集的農(nóng)村群體，在生活廢水與固體污染物的處理上可以采取集中處理的方法，通過(guò)構(gòu)建類(lèi)似城市排水系統(tǒng)的方法利用管網(wǎng)將污水收集起來(lái)，并建立設(shè)施完善的污水處理場(chǎng)，污水經(jīng)過(guò)具體處理后，實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用或者保證水排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于無(wú)法集中處理的農(nóng)村，可以推廣使用高效藻類(lèi)塘技術(shù)與厭氧沼氣池的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢水的集中處理，高效藻類(lèi)塘處理能夠凈化大量富營(yíng)養(yǎng)化水質(zhì)；而厭氧沼氣作為我國(guó)農(nóng)村最經(jīng)濟(jì)、最有效的污染處理方法，能夠?qū)崿F(xiàn)污水的有效處理與資源的循環(huán)再利用。

對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，應(yīng)提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭上預(yù)防農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生的危害，在實(shí)際進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，農(nóng)民要合理使用有機(jī)化肥，盡可能使用生物肥料來(lái)替代有機(jī)肥料，提高化肥的使用率。在農(nóng)業(yè)病害的防治上，通過(guò)生態(tài)平衡施肥與生態(tài)養(yǎng)殖來(lái)降低農(nóng)藥的使用量，建立生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)功能循環(huán)，比如在畜禽養(yǎng)殖農(nóng)村，可以利用家禽農(nóng)田放養(yǎng)的方式，對(duì)農(nóng)業(yè)病害進(jìn)行生態(tài)控制，使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并使農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量得到提升。

（二）好氧和厭氧生物治理技術(shù)

好氧生物治理污水系統(tǒng)是目前在農(nóng)村中最常采用的一種新處理污水技術(shù)。好氧生物的治污工藝有很多，而且各自有優(yōu)缺點(diǎn)，在選擇時(shí)，要根據(jù)污染的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行對(duì)比選擇，注重技術(shù)的性?xún)r(jià)比。生物治理指的是利用風(fēng)機(jī)等的設(shè)備給污水注入氧氣，從而培養(yǎng)水中的微生物和菌類(lèi)中暑，通過(guò)微生物和細(xì)菌把污水中的有機(jī)物分解成水、二氧化碳等物質(zhì)，少數(shù)合成細(xì)胞，促進(jìn)微生物的成長(zhǎng)，剩下的以污泥形式排出，通過(guò)這種方式凈化水資源。厭氧技術(shù)與好樣生物治理技術(shù)相比，建設(shè)投資要高于好氧生物治理，但是沒(méi)有日常運(yùn)行費(fèi)用。目前而言，厭氧技術(shù)還存在一定的缺陷，主要是去氮磷能力不強(qiáng)，治理效率低，這從一定程度上限制了該技術(shù)的運(yùn)用。

（三）普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)

在農(nóng)村，大部分人文化水平較低，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。在日常生活和生產(chǎn)中，很多人根本沒(méi)有意識(shí)到自己的行為可以對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，因此，要想從根本上解決農(nóng)村水環(huán)境污染問(wèn)題，就要安排專(zhuān)業(yè)人員為居民講解水污染問(wèn)題的嚴(yán)重性，并且使居民了解到自己日常生活和生產(chǎn)中的哪些行為會(huì)對(duì)水環(huán)境造成污染，進(jìn)而在以后的生活中糾正自己的錯(cuò)誤行為，轉(zhuǎn)變自己的落后觀念。引導(dǎo)農(nóng)村群眾走綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路，降低對(duì)環(huán)境的破壞。

三、結(jié)論

水是人類(lèi)賴(lài)以生存的資源，人類(lèi)要想長(zhǎng)久的發(fā)展下去，需要提升對(duì)水的保護(hù)意識(shí)。在農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，造成農(nóng)村水污染問(wèn)題嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響人們的生活和身體健康。對(duì)此，本文從居民生活、工業(yè)以及畜禽方面產(chǎn)生的水環(huán)境污染進(jìn)行了分析，并據(jù)此提出了相應(yīng)的治理措施，如加強(qiáng)生活污水以及工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水處理，采用好氧以及厭氧生物治理技術(shù)對(duì)污水進(jìn)行處理，同時(shí)向居民普及生態(tài)環(huán)保意識(shí)。重視農(nóng)村水環(huán)境污染問(wèn)題，利用合理措施進(jìn)行治理和預(yù)防，是提供安全的生產(chǎn)環(huán)境和居住環(huán)境的必要措施，同時(shí)也是加快農(nóng)村建設(shè)的有利工具。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫悅 . 我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀、原因及對(duì)策研究 [J]. 資源節(jié)約與環(huán)保 ，2015（11）.

篇3

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境污染；環(huán)保科技；生態(tài)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，農(nóng)村面貌出現(xiàn)了翻天覆地的變化。但同時(shí)農(nóng)村環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重，這不僅關(guān)系著農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康，而且還會(huì)對(duì)城市產(chǎn)生各種無(wú)法估量的影響，因此結(jié)合環(huán)?？萍嫉耐度胝业竭m合農(nóng)村環(huán)境管理的辦法對(duì)于加快生態(tài)農(nóng)村的發(fā)展，推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程，都具有非常重要的意義。

1．我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染的情況

一方面，農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用塑料膜等對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。在農(nóng)業(yè)種植的過(guò)程中，為了最求高產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，使用的化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用塑料膜的數(shù)量顯著增加。

另一方面，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排泄物對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展，畜禽糞便污染的程度明顯擴(kuò)大，已經(jīng)成為主要的污染來(lái)源之一。未經(jīng)處理的禽畜糞便隨意被排放，造成水體大片被污染。有些地方甚至將糞便撒到池塘喂魚(yú)，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，空氣也被糞便產(chǎn)生的臭氣污染。

再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)村發(fā)展做出了非常大的貢獻(xiàn)，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后，大部分的企業(yè)都沒(méi)有防止污染的措施，污染問(wèn)題就尤為突出。珠江三角和長(zhǎng)三角的部分高污染、高耗水、高耗能的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)的地方，造成農(nóng)村生活和生產(chǎn)環(huán)境的進(jìn)一步惡化惡化。另外，隨著農(nóng)民生活水平的提高，生活垃圾和污水的排放量也在逐年增加，由于農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)差，很多村鎮(zhèn)的生活垃圾和污水直接丟棄或排放到路邊或河流，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境惡化。

2.我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中存在的一些問(wèn)題

2.1 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)還不健全

目前，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)還很不健全，縣級(jí)以下的政府很少有專(zhuān)門(mén)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職的工作人員，環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)工作也沒(méi)能力開(kāi)展。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置也遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的需要，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管差不多處于空白狀態(tài)。

2.2 在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中資金投入不夠

在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，大部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，農(nóng)村環(huán)保資金的投入非常有限，有些用于環(huán)保的資金甚至被挪作他用。農(nóng)村社會(huì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是決定農(nóng)村環(huán)保工作能否有效開(kāi)展的最大因素。

2.3地方政府監(jiān)管能力嚴(yán)重不足，環(huán)保秩序混亂，環(huán)境保護(hù)措施貫徹不力

在我們國(guó)家，政府是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的重要主體。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染程度加劇的局面是與政府有密切關(guān)系的。主要表現(xiàn)在環(huán)保執(zhí)行機(jī)構(gòu)分工不明確，機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂；個(gè)別地方政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律制度不健全，雖然我們?cè)谵r(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法方面做了很多工作，也出臺(tái)了以保護(hù)環(huán)境為主的多個(gè)環(huán)保性法律文件，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求。

2.4 我國(guó)農(nóng)村居民素質(zhì)普遍較低，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄

在農(nóng)村地區(qū)公眾受教育的程度較低，農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)，對(duì)環(huán)境問(wèn)題的了解程度以及環(huán)境污染潛在的危害性的認(rèn)識(shí)都是很模糊的。這些都難以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)發(fā)展和變化的需要。在有些地方，農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的家庭成員是環(huán)境污染的直接利益獲得者，他們對(duì)這些環(huán)境污染的行為自然就采取默許和妥協(xié)的態(tài)度，這在客觀上也加劇了農(nóng)村環(huán)境污染的局面，使農(nóng)村環(huán)境污染情況進(jìn)一步惡化。

3.加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的建議

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，.既可以改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境，有利于他們的身體健康，又能夠促進(jìn)和改善農(nóng)村生態(tài)平衡。同時(shí)生態(tài)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)又是一項(xiàng)非常艱巨的事業(yè)，它需要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條件、政策條件、制度條件和科學(xué)技術(shù)等與之配套。依據(jù)我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，應(yīng)該采取相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)對(duì)策。

3.1增加農(nóng)村環(huán)保資金的投入，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)能力

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立合理高效的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，深化環(huán)保部門(mén)的體制改革，逐漸的使環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)成為獨(dú)立的法人單位，這樣有利于他們依法辦事。并配備具有專(zhuān)業(yè)水平的專(zhuān)職人員，有計(jì)劃地組織環(huán)保工作人員進(jìn)行培訓(xùn)， 提高他們的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)加大環(huán)保資金投入，要確保環(huán)保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，努力提高環(huán)保人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。要建立和完善環(huán)境保護(hù)工作的考核獎(jiǎng)懲制度。可以把地市級(jí)環(huán)保部門(mén)換代或淘汰或舊儀器和設(shè)備投入到縣級(jí)環(huán)保局，改善他們的硬件設(shè)施。另外，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。在有條件的地方，可在農(nóng)村設(shè)立一級(jí)環(huán)保辦．配備環(huán)境監(jiān)察員，通過(guò)分集中執(zhí)法、分散管理，來(lái)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的解決力度。

3.2 加大環(huán)?？萍嫉耐度?，推廣切實(shí)可行的環(huán)保技術(shù)

生態(tài)農(nóng)村環(huán)境的發(fā)展，科技發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)借助科技手段，讓我們能逐步弄清楚農(nóng)村環(huán)境如農(nóng)藥、農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖等的現(xiàn)狀和基本規(guī)律，以便采取針對(duì)性的環(huán)保措施。同時(shí)，我們只有依靠科技的進(jìn)步，農(nóng)村的各種環(huán)境問(wèn)題才能從根本上得到解決。

首先，要不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科研機(jī)構(gòu)和研究隊(duì)伍的建設(shè)，組建高水平的環(huán)保專(zhuān)家隊(duì)伍。同時(shí)要增強(qiáng)對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)科學(xué)的研究，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究和合理開(kāi)發(fā)的力度，，著重解決土壤沙化和水土流失的問(wèn)題;做好植被恢復(fù)和退耕還林、還草的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣;要增強(qiáng)對(duì)防治病蟲(chóng)害防治、經(jīng)濟(jì)林業(yè)、多種植物共生等技術(shù)的研究，從而促進(jìn)生態(tài)農(nóng)村環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

其次，要做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)最佳實(shí)用技術(shù)的篩選和推廣工作，確保環(huán)保技術(shù)的切實(shí)可行。我們都知道農(nóng)村的污染處理技術(shù)不能同大城市相比，大型的污染設(shè)備無(wú)論從運(yùn)營(yíng)成本方面，還是從建設(shè)成本方面考慮，農(nóng)村都沒(méi)辦法承受。因此農(nóng)村的環(huán)境治理設(shè)施盡量要求規(guī)模小、成本低、可操作性強(qiáng)。

再者，要推廣成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)用化學(xué)品對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，從源頭上減少污染物;同時(shí)推廣污染處理技術(shù)，降低治理成本，讓廢物資源循環(huán)利用，科技進(jìn)步在環(huán)境保護(hù)中護(hù)中發(fā)揮的作用不斷提高。

4.加強(qiáng)環(huán)保宣傳的力度，提高廣大居民的環(huán)保意識(shí)

環(huán)境保護(hù)不是是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。首先應(yīng)從孩子抓起，結(jié)合在學(xué)校、家庭和社會(huì)等多方面開(kāi)展環(huán)境保護(hù)教育；其次，借助多種媒體宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，使廣大人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要意義有進(jìn)一步的了解，；再次，要多開(kāi)展環(huán)保行動(dòng)，提高居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］徐曉云.我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策[D].東北:東北師范大學(xué),2004.

篇4

關(guān)鍵詞：可揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣；治理技術(shù)；發(fā)展現(xiàn)狀；分析影響

可揮發(fā)性氣體無(wú)序排放，對(duì)于環(huán)境造成的污染現(xiàn)狀較為嚴(yán)重。部分有毒性可揮發(fā)氣體的排放，更是對(duì)生物的生長(zhǎng)，乃至人類(lèi)的生存造成了嚴(yán)重的影響。因此當(dāng)前關(guān)于可揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣的治理現(xiàn)狀，也引起了較多人群的關(guān)注。如何以高效的辦法進(jìn)行廢氣的處理，成為研究人員長(zhǎng)期研究的課題。針對(duì)此類(lèi)現(xiàn)狀，筆者針對(duì)可揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行簡(jiǎn)要的剖析研究以盼能為我國(guó)此類(lèi)技術(shù)的發(fā)展提供參考。

1.可揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣

揮發(fā)性有機(jī)物，英語(yǔ)單詞為Volatile Organic Compounds，一般簡(jiǎn)稱(chēng)為VOCs?？蓳]發(fā)性有機(jī)化合物廢氣，為多類(lèi)有機(jī)化合物的總稱(chēng)[1]。當(dāng)前在實(shí)踐研究的過(guò)程中，大氣中能夠辨別的可揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣類(lèi)型有：異構(gòu)烷烴、多h芳烴、芳香多元酸等。其中烴類(lèi)有機(jī)化合物，對(duì)于人類(lèi)的生存產(chǎn)生了致命的影響，為引發(fā)癌癥的主要因素之一。

1.1可揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣排放造成的影響

當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，巨量的能源被消耗。但也因此產(chǎn)生了大量的揮發(fā)性廢氣，此類(lèi)氣體在揮發(fā)的過(guò)程中，對(duì)環(huán)境以及人類(lèi)生存造成了巨大的影響。例如汽車(chē)尾氣、工廠廢氣排放造成的環(huán)境污染，使得空氣中的有害物質(zhì)劇增。并且極易產(chǎn)生光化學(xué)污染，最終造成污染物之間的相互反應(yīng)對(duì)人體造成巨大的傷害。

例如1952年世界著名的環(huán)境污染事件“倫敦霧都事件”，此事件累積造成8000人死亡。至此環(huán)境污染問(wèn)題的致命性危害，也對(duì)工業(yè)的畸形發(fā)展敲響了警鐘。

1.2可揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣的主要來(lái)源

當(dāng)前在環(huán)境變化的過(guò)程中，關(guān)于可揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣，主要的來(lái)源為：工業(yè)排放、汽車(chē)尾氣等。具體為：化工廠、煉鋼廠、煉油廠、制藥廠，以及生活中產(chǎn)生的生活廢氣。此類(lèi)廢氣通過(guò)空氣的流動(dòng)，進(jìn)入到人們的生活環(huán)境中。

隨著當(dāng)前城市的快速發(fā)展，常駐人口劇增。因此大量的建筑開(kāi)始修建，逐漸城市中的“熱島效應(yīng)”愈發(fā)嚴(yán)重。例如當(dāng)前城市建筑密度過(guò)大，導(dǎo)致空氣流通緩慢。一旦出現(xiàn)污染現(xiàn)狀，無(wú)法進(jìn)行快速的流通，最終出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染現(xiàn)狀，例如近年來(lái)最為突出的環(huán)境問(wèn)題：霧霾現(xiàn)象。

2.當(dāng)前我國(guó)針對(duì)可揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣的處理現(xiàn)狀

由于歷史等方面的原因，我國(guó)工業(yè)的整體發(fā)展較為緩慢。因此關(guān)于工廠廢氣排放，前期并沒(méi)有進(jìn)行較多的處理，直接進(jìn)行對(duì)外排放。前期由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，各類(lèi)工業(yè)基礎(chǔ)的發(fā)展都較為薄弱[2]。因此關(guān)于廢氣的整體排放量還較少，并沒(méi)有引起較為嚴(yán)重的環(huán)境污染事件。此后隨著我國(guó)政策的改變，開(kāi)始實(shí)施對(duì)外開(kāi)放政策，并加入了WTO組織。此后受?chē)?guó)際社會(huì)影響，我國(guó)對(duì)于此類(lèi)廢氣的排放，也開(kāi)展了一系列的治理工作。但由于技術(shù)等方面的原因，我國(guó)對(duì)于此類(lèi)現(xiàn)狀的改善并不明顯。因此在未來(lái)的發(fā)展中，我國(guó)針對(duì)此類(lèi)技術(shù)還應(yīng)進(jìn)行更為深入的研究和實(shí)踐。

3.當(dāng)前關(guān)于可揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣的常規(guī)處理方法

針對(duì)當(dāng)前關(guān)于可揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣的治理現(xiàn)狀，筆者綜合分析案例，將此類(lèi)治理技術(shù)總結(jié)如下：吸附法、化學(xué)處理法、生物處理法、冷凝回收法。針對(duì)此類(lèi)治理辦法，筆者進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析介紹。

3.1吸附法

當(dāng)前關(guān)于可揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣的治理，最為常見(jiàn)的方法之一為：吸附法。吸附法在應(yīng)用的過(guò)程中，其主要的應(yīng)用材料為活性炭?；钚蕴烤哂辛己玫奈侥芰Γ钪嘘P(guān)于活性炭吸附能力的應(yīng)用也較多。例如裝修之后在室內(nèi)布置的活性炭、魚(yú)缸內(nèi)放置的活性炭都能夠有效的進(jìn)行污染物的吸附?；钚蕴吭谖盏倪^(guò)程中，具有吸附快、吸收能力強(qiáng)、容量大等特點(diǎn)。

3.2燃燒處理法

可揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣，其具體成分有一定的化學(xué)特性。當(dāng)前關(guān)于此類(lèi)廢氣的治理辦法之一為：化學(xué)處理法。化學(xué)處理法主要結(jié)合燃燒作業(yè)進(jìn)行處理，首先將廢氣排入特殊管道或容器內(nèi)。之后對(duì)容器中的廢氣加入特殊催化劑，然后進(jìn)行燃燒作業(yè)。但由于廢氣排入的過(guò)程中，也參雜了較多的空氣，因此燃燒的效果、效率都較低。并且由于催化劑無(wú)法催化所有的有機(jī)物，導(dǎo)致最終的燃燒不徹底，因此化學(xué)處理法在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，整體的效率性較低。

3.3生物處理法

可揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣在治理的過(guò)程中，由于其成分較為復(fù)雜，因此單一的治理方法往往效果較差。一般情況下需進(jìn)行多類(lèi)治理方法的綜合運(yùn)用，例如當(dāng)前治理效果較好的生物處理法。生物處理法在實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程中，首先將廢氣進(jìn)行一次處理?；?yàn)廢氣主要成分，并針對(duì)其中顆粒物進(jìn)行過(guò)濾。之后根據(jù)其廢氣成分，將微生物植入廢氣環(huán)境中，通過(guò)微生物進(jìn)行廢氣的降解和處理。

3.4冷凝回收法

可揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣，一般由兩種及以上的廢氣成分組成。因此其中部分的廢氣還具有可利用性，冷凝回收法則是針對(duì)此類(lèi)特性的一種治理辦法。其治理的原理為將廢氣冷凝降溫，使得廢氣與其中顆粒物形成結(jié)晶體[3]。之后通過(guò)回收裝置進(jìn)行回收，并加以利用。此類(lèi)方法在當(dāng)前諸多治理方法中，整體的應(yīng)用效果較為良好，也受到了廣泛的認(rèn)可。

結(jié)束語(yǔ)

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展速度也不斷加快。在此過(guò)程中關(guān)于可揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣的治理現(xiàn)狀，也引起了廣泛的關(guān)注。此后為了有效的改善此類(lèi)現(xiàn)狀，當(dāng)前關(guān)于可揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣的治理辦法主要有：吸附法、化學(xué)處理法、生物處理法、冷凝回收法。幾類(lèi)治理辦法中，吸附法對(duì)復(fù)雜性廢氣的治理現(xiàn)狀較好。其余方法針對(duì)單一性廢氣的治理效果較好，因此未來(lái)關(guān)于可揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣的治理，還應(yīng)朝著綜合性治理方法的方向進(jìn)行發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王廣喜，孫曉兵，張竣堯等.有機(jī)廢氣中揮發(fā)性有機(jī)化合物的凈化技術(shù)[J].中國(guó)資源綜合利用，2013，（8）：50-51.

篇5

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染治理；環(huán)境保護(hù)；經(jīng)濟(jì)措施

前言

大自然是人類(lèi)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)后盾。但是為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、個(gè)人利益，人類(lèi)不惜以犧牲環(huán)境達(dá)到目的，破壞了自然環(huán)境和生態(tài)平衡，帶來(lái)了嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，反而阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從某種程度上分析，環(huán)境污染問(wèn)題就是人類(lèi)長(zhǎng)期從事生產(chǎn)、生活等社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為所帶來(lái)的，現(xiàn)在它反作用于人類(lèi)社會(huì)，引起經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然、人與自然等關(guān)系失調(diào)，如不采取有效手段治理環(huán)境污染問(wèn)題，后果將會(huì)極其嚴(yán)重。

一、我國(guó)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀的分析

從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，我國(guó)一直致力于環(huán)境保護(hù)工作，在環(huán)境污染治理上取得了斐然成績(jī)。但是我們不能忽視表面現(xiàn)象背后的一些問(wèn)題，在環(huán)境污染治理上，行政手段有余，經(jīng)濟(jì)和法律手段嚴(yán)重不足，即使政府付出了高額的管制成本，但是在日益惡化的生態(tài)環(huán)境面前依然束手無(wú)策。環(huán)境污染治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純依靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要從經(jīng)濟(jì)、法律等方面考慮如何推進(jìn)工作。從環(huán)境污染問(wèn)題產(chǎn)生的原因來(lái)看，一系列不當(dāng)?shù)纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)行為是環(huán)境污染問(wèn)題產(chǎn)生的根本性原因，所以，經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用才是關(guān)鍵，行政手段才是保障。在環(huán)境污染治理中引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)價(jià)格杠桿等手段理順?lè)诸?lèi)資源產(chǎn)品的價(jià)格機(jī)制，促使市場(chǎng)主體從自身利益出發(fā)，根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)和政府政策導(dǎo)向主動(dòng)選擇最優(yōu)方案，主動(dòng)調(diào)控節(jié)能減排空間。

二、經(jīng)濟(jì)手段在環(huán)境污染治理中的實(shí)施情況

環(huán)境污染治理中的經(jīng)濟(jì)手段源于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的“企業(yè)外部性”問(wèn)題和“內(nèi)部化”理論和實(shí)踐，其結(jié)果是改變傳統(tǒng)的企業(yè)投入―產(chǎn)出的本利分析模式，改變企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中僅對(duì)環(huán)境污染實(shí)施“末端”治理的一種經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式。它為市場(chǎng)主體提供了多種選擇，刺激他們通過(guò)成本和效益比較選擇最有效或最有利的治理方案，減少環(huán)境管制成本支出的同時(shí)，也能合理配置各項(xiàng)資源，提高環(huán)境污染治理效率。

目前，我國(guó)環(huán)境污染治理中主要使用了排污收費(fèi)制度、排污權(quán)交易制度、環(huán)境稅等經(jīng)濟(jì)手段。每一種手段都有著自身的優(yōu)勢(shì)和作用，也取得了巨大成績(jī)，但是效果差、效率低等問(wèn)題依然存在。第一，排污收費(fèi)上，收費(fèi)對(duì)象不全、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、收費(fèi)管理混亂，甚至存在“討價(jià)還價(jià)”和非法使用不予付費(fèi)等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的存在使得環(huán)境污染治理費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)繳納的排污費(fèi)用，這就導(dǎo)致不少經(jīng)濟(jì)主體寧愿繳納排污費(fèi)，也不愿自主進(jìn)行污染治理，嚴(yán)重削弱了排污收費(fèi)制度的作用。第二，由于排污權(quán)交易市場(chǎng)機(jī)制尚不成熟，加之監(jiān)管機(jī)制不完善，市場(chǎng)主體與監(jiān)管部門(mén)之間難以形成一種良性關(guān)系，妨礙了這一手段的實(shí)施。第三，環(huán)境稅實(shí)行以來(lái)，由于征收范圍窄，缺乏多樣性的稅收優(yōu)惠措施，加之一些環(huán)境稅協(xié)調(diào)性嚴(yán)重不足，以致環(huán)境稅作用發(fā)揮有限。

在利用經(jīng)濟(jì)手段治理環(huán)境污染的過(guò)程中，一方面要肯定它的功效，另一方面也要看到隱藏在表象之下的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在不僅難以保證經(jīng)濟(jì)手段的有效實(shí)施，更為環(huán)境污染治理帶來(lái)了新問(wèn)題，對(duì)此，只有找原因、提新意，才能逐步消除問(wèn)題、促發(fā)展，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。

三、加強(qiáng)環(huán)境污染治理中的經(jīng)濟(jì)措施分析

基于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究環(huán)境污染治理問(wèn)題，討論的核心內(nèi)容就是如何解決“市場(chǎng)失靈”帶來(lái)的一系列問(wèn)題，以切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的功效。因而，針對(duì)經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施中的問(wèn)題提出了以下五點(diǎn)措施：

第一，健全排污收費(fèi)管理機(jī)制。要想使排污收費(fèi)制度切實(shí)起到效果，亟待組建一個(gè)具備高素質(zhì)的執(zhí)行主體，通過(guò)他們健全排污收費(fèi)管理體系，深入挖掘隱藏在背后的問(wèn)題，同時(shí)嚴(yán)格按照制度收取排污費(fèi)用，做到管理嚴(yán)格，以提高管理工作的規(guī)范性、權(quán)威性。另外，還要優(yōu)化管理制度，既要做到依法收費(fèi)，又要強(qiáng)調(diào)管理效率的提升。當(dāng)然，在管理效率提升上一定要加強(qiáng)收費(fèi)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。其次，將濃度與總量結(jié)合在一起，改變過(guò)去超標(biāo)收費(fèi)，向超標(biāo)加倍收費(fèi)形式轉(zhuǎn)變，逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此外，對(duì)同一排污口含有的污染物質(zhì)進(jìn)行分別收費(fèi)，使靜態(tài)收費(fèi)向動(dòng)態(tài)收費(fèi)轉(zhuǎn)變。由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)主體出于效益考慮就不會(huì)忽視環(huán)境污染治理問(wèn)題。再次，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體認(rèn)識(shí)到依法繳納排污費(fèi)的必要性，以及不按規(guī)定繳納的嚴(yán)重后果，使其自覺(jué)繳納排污費(fèi)用。最后，合理使用排污費(fèi)，常言道“錢(qián)要花在刀刃上”，在排污費(fèi)使用上更要做到如此。

第二，完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施有效的監(jiān)督管理措施。對(duì)于排污交易權(quán)中存在的問(wèn)題，要建立完善的監(jiān)管機(jī)制。從理論上講，對(duì)市場(chǎng)上每一排污單位進(jìn)行全天候的連續(xù)性監(jiān)控是最理想的情況，但從技術(shù)上講，這需要有充分的技術(shù)作為保證，可是我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)水平并不高。對(duì)此，需要不斷提高技術(shù)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)排污權(quán)交易進(jìn)行高效而嚴(yán)格的管理。例如，某市發(fā)生自來(lái)水嚴(yán)重苯超標(biāo)問(wèn)題，調(diào)查結(jié)果是該市石化20世紀(jì)80年生泄漏事故后污染物滲入地下，現(xiàn)在滲入某水務(wù)集團(tuán)水廠自流溝造成。這一事件完全揭示了我國(guó)水環(huán)境污染監(jiān)測(cè)上的漏洞，如果監(jiān)測(cè)得當(dāng)、高效，自來(lái)水污染就有可能避免，足見(jiàn)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)的重要性，所以不能忽視這一項(xiàng)技術(shù)工作的推進(jìn)與建設(shè)。

第三，在全國(guó)范圍中推廣使用排污許可證，逐步完善排污權(quán)交易市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)刺激讓市場(chǎng)主體采用低費(fèi)用、少污染的排污措施，從而使污染源合理布局，控制環(huán)境污染問(wèn)題。

第四，建立成熟且完善的稅收機(jī)制。目前，我國(guó)生態(tài)稅收還停留在準(zhǔn)收稅階段，而美國(guó)一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了一套完善的環(huán)境稅收體系。對(duì)此，我國(guó)要針對(duì)當(dāng)前環(huán)境污染現(xiàn)狀及其需求制定一套完善的、成熟的環(huán)境稅體系，尤其要確保生態(tài)稅的完整性，這一點(diǎn)上可借鑒西方國(guó)家。同時(shí)，還要建立科學(xué)的稅收調(diào)控機(jī)制，以提高環(huán)境稅的適用性。

第五，加強(qiáng)其他形式的經(jīng)濟(jì)手段的落實(shí)與實(shí)行。除了上文提到三種經(jīng)濟(jì)手段，環(huán)境污染治理的經(jīng)濟(jì)手段還有押金返還、政府補(bǔ)貼等。在押金返還上，可適當(dāng)提高金額或提高污染物排放檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)污染物回收、治理。政府補(bǔ)貼可以減少排污單位環(huán)境污染治理成本，為鼓勵(lì)排污企業(yè)積極落實(shí)“治污”工作，政府建立完善的激勵(lì)機(jī)制，從財(cái)務(wù)上給予其多形式的優(yōu)惠政策。

結(jié)語(yǔ)

綜上，文章就環(huán)境污染治理的現(xiàn)狀及加強(qiáng)治理的經(jīng)濟(jì)措施進(jìn)行了分析?？傊?，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間出現(xiàn)了新的矛盾，為了緩和并化解這一矛盾，就必須讓社會(huì)公眾參與到環(huán)境管理當(dāng)中，并使他們充分認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者之間的利害關(guān)系，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理的長(zhǎng)治久安。對(duì)于全民環(huán)保意識(shí)的提高，可通過(guò)加大宣傳力度等方式予以實(shí)現(xiàn)，而對(duì)于環(huán)境污染治理還需要法律法規(guī)的不斷健全來(lái)予以保障。

篇6

關(guān)鍵詞：電子信息化；環(huán)境保護(hù)；監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

中圖分類(lèi)號(hào)：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境受到了較大的威脅，當(dāng)前我們進(jìn)入的工業(yè)化時(shí)期，以及電子信息化時(shí)期，工業(yè)化發(fā)展對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了較大的影響，污染現(xiàn)象非常嚴(yán)重。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的友好發(fā)展，在工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，建立一個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù)。所以我們針對(duì)電子信息化環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立等相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行分析研究。

1 當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

中國(guó)是世界上的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展速度與發(fā)達(dá)國(guó)家之間有較大的差距，但是自從中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展速度得到提升，也取得了顯著的發(fā)展成績(jī)。當(dāng)前中國(guó)的科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，我國(guó)居民的生活質(zhì)量和生活水平，也在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷的提升，但是在科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，忽視了環(huán)境問(wèn)題。

從當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題出發(fā)，目前我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題非常嚴(yán)重，環(huán)境污染和破壞嚴(yán)重，從世界上其他國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行分析，其他國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題也是一個(gè)目前較為嚴(yán)峻的問(wèn)題，所以環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)得到了全社會(huì)的關(guān)注。從中國(guó)近幾年的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，工業(yè)以及電子信息化發(fā)展取得了顯著成效，網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等技術(shù)，已經(jīng)在各行各業(yè)得到廣泛的應(yīng)用，而工業(yè)在電子信息化發(fā)展下取得發(fā)展成效的同時(shí)，也產(chǎn)生了較大的污染，例如廢水、廢物、廢渣、廢氣等，嚴(yán)重的影響著我國(guó)居民的生活環(huán)境。

當(dāng)前環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)受到了人們的關(guān)注，所以人們也開(kāi)始進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，但是當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)零散，設(shè)置的環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)較為分散，采集的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息必然也是分散的，而且數(shù)據(jù)的采集多為分散式采集，所以環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)與采集的連續(xù)性和及時(shí)性較差，采集到的各種環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，也多為表面現(xiàn)象，無(wú)法將環(huán)境污染的及時(shí)性監(jiān)控體現(xiàn)出來(lái)。

從當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)人員少，而且工作任務(wù)重，對(duì)于環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集，也僅限于相關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集，所以在數(shù)據(jù)的收集方法和分析方法較為欠缺。其監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)信息，被層層的過(guò)濾，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層掌握的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中，無(wú)法及時(shí)的獲取準(zhǔn)確的環(huán)境信息，所以也耽誤了環(huán)境治理的最佳時(shí)機(jī)。在環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和管理知識(shí)，進(jìn)而無(wú)法保證環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的有序順利進(jìn)行。

2 電子信息化環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立

環(huán)境污染是已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但環(huán)境問(wèn)題也尤為凸顯。從中國(guó)當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行分析，我們所指的環(huán)境主要是指空氣、水、地面等，自然環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，建立一個(gè)完善的電子信息化環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，需要有完備的電子信息化設(shè)備，以便與環(huán)境污染等數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、快速、準(zhǔn)確的采集、處理。我們所講的環(huán)境是一個(gè)大范圍的概念，涵蓋面非常大，所以建立完善的電子信息化環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，需要得到政府的支持和幫助，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)間的合作，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)手段、方法等。

環(huán)境保護(hù)非常的重要，環(huán)境是人們賴(lài)以生存的重要環(huán)境，如果環(huán)境被破壞，人們的生活和生存將受到威脅，所以在當(dāng)前的電子信息化發(fā)展的背景下，需要加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境污染的治理，為人們提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。在環(huán)境保護(hù)中，建立并完善電子信息化環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有重要的意義和作用，所以我們對(duì)此進(jìn)行研究分析。

構(gòu)建一個(gè)電子信息化環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可以為環(huán)境保護(hù)提供相關(guān)的數(shù)據(jù)支持，為環(huán)境污染等的治理提供一個(gè)良好的數(shù)據(jù)依據(jù)。建立的電子信息化環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)如下：

建立電子信息化環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，主要是將環(huán)境保護(hù)與電子信息化設(shè)備、技術(shù)等結(jié)合在一起，對(duì)企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的廢氣、廢物、廢渣等對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)電子信息化設(shè)備，監(jiān)測(cè)到環(huán)境被污染的信息、數(shù)據(jù)等。目前在環(huán)保監(jiān)測(cè)中，主要監(jiān)測(cè)的內(nèi)容為空氣和水源，這兩個(gè)環(huán)境，與人們的生存、生活有重要的影響和作用。

使用電子信息化設(shè)備，需要具備感受相應(yīng)環(huán)境能力，且具有GPRS功能，設(shè)備儀器對(duì)監(jiān)測(cè)的周?chē)h(huán)境，采取數(shù)據(jù)樣本，然后對(duì)這些數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行分析，通過(guò)分析采集到的環(huán)境數(shù)據(jù)信息，對(duì)環(huán)境污染程度進(jìn)行分析，然后制定環(huán)境污染治理措施等。

例如空氣和水源的監(jiān)測(cè)，空氣和水源的監(jiān)測(cè)一樣，都需要有相應(yīng)感應(yīng)能力的設(shè)備儀器，負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣進(jìn)行樣本采集，監(jiān)測(cè)空氣、水源等環(huán)境的變化，然后使用電子信息化技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的分析、傳送等。假設(shè)對(duì)一條河流的污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，只需要在河流中的某些地方設(shè)置電子信息化的監(jiān)測(cè)儀器，在河水流經(jīng)此處時(shí)，這些儀器就會(huì)監(jiān)測(cè)出該河流的水質(zhì)。儀器監(jiān)測(cè)的水源質(zhì)量報(bào)告，以電子信息的形式進(jìn)行傳送，電子信息化技術(shù)會(huì)快速的對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，如果監(jiān)測(cè)到環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重的污染，企業(yè)相關(guān)部門(mén)就會(huì)快速的進(jìn)行污染原因的查找，并制定治理措施。

在構(gòu)建電子信息化環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中，監(jiān)測(cè)儀器發(fā)揮著重要的作用，不僅需要具備超強(qiáng)的感應(yīng)能力，還需要具備一定的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)，可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)而監(jiān)測(cè)水、空氣等環(huán)境是否發(fā)生污染，并對(duì)污染指數(shù)進(jìn)行分析，幫助相關(guān)部門(mén)找到污染的原因。處理需要電子信息化設(shè)備儀器之外，還需要建立電子信息傳輸平臺(tái)，目前建立的電子信息化環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是在網(wǎng)絡(luò)、電子信息化技術(shù)、設(shè)備的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，為了有效的進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測(cè)，需要構(gòu)建一個(gè)電子信息傳輸平臺(tái)，對(duì)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

信息化技術(shù)的發(fā)展速度非?？欤瑹o(wú)線技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等逐漸的在生活和工作中得到應(yīng)用，為此也為環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)的完善和性能的提升，提供了條件，信息化的環(huán)保監(jiān)測(cè)平善，有效的分析各種環(huán)境的屬性和污染等危險(xiǎn)因素，防止環(huán)境的惡化，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，嚴(yán)重的影響著人們的生存和生活，為了改善環(huán)境現(xiàn)狀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理，在當(dāng)前的信息化發(fā)展下，構(gòu)建電子信息化環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有重要的意義。電子信息化環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立和完善，可以為環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理等提供數(shù)據(jù)依據(jù)，為我國(guó)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的友好發(fā)展，提供保障和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀分析；環(huán)境危害；對(duì)策研究

中圖分類(lèi)號(hào)：X503 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-01

強(qiáng)調(diào)：“決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。近年來(lái)隨著科學(xué)技術(shù)水平的飛速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，環(huán)境污染問(wèn)題已引起全國(guó)乃至全世界的廣泛關(guān)注。

一、環(huán)境污染現(xiàn)狀

所謂環(huán)境污染是指人類(lèi)直接或間接地向環(huán)境排放超過(guò)其自?xún)裟芰Φ奈镔|(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對(duì)人類(lèi)的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括：大氣污染、水體污染、土壤污染等。

以上可以看出，工業(yè)廢氣的排放量達(dá)到519168億標(biāo)立方米，是廢氣污染的主要來(lái)源，而我們的生活又離不開(kāi)工業(yè)，只有加快環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)環(huán)境治理工作，以改善環(huán)境污染狀況；另一方面生活污水排放量達(dá)到3797830萬(wàn)噸，高于工業(yè)廢水排放2374732萬(wàn)噸，形式也不容樂(lè)觀，主要源于人們生活水平的提高，而相應(yīng)的生活污水收集、處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏。我們應(yīng)倡導(dǎo)綠色GDP，從中扣除資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本等負(fù)面效應(yīng)，以便更好地體現(xiàn)人民的居住環(huán)境和幸福生活。

二、環(huán)境污染的根源

（一）大氣污染

1.汽車(chē)尾氣排放

由于近年來(lái)私家車(chē)的逐步增多，機(jī)動(dòng)車(chē)排出的尾氣對(duì)大氣造成了嚴(yán)重污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年8月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到2.19億輛。其中，汽車(chē)保有量占機(jī)動(dòng)車(chē)總量的45.88%，達(dá)到1億輛，僅次于美國(guó)的2.85億輛，位居世界第二。

2.廢氣、廢煙排放

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的火爆，帶動(dòng)了建筑材料行業(yè)的迅猛發(fā)展，如鋼鐵廠、水泥廠、磚廠、陶瓷廠、板材廠等，其在生產(chǎn)過(guò)程中將產(chǎn)生大量的硫化物、氧化物、氟化物、甲醛等有害物質(zhì)。

（二）水體污染

1.生活污水污染

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，居民生活每天排放的污水明顯增多，而現(xiàn)有的污水處理廠又顯得舉步維艱，致使大量生活污水未經(jīng)收集、處理直接排入河道；沿海地區(qū)的生活污水、海上交通工具的廢水都直接排入海洋，從而造成水體的嚴(yán)重污染。

2.工業(yè)廢水污染

工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生廢水，廢水的超標(biāo)排放及未經(jīng)處理直接排放都將對(duì)水體產(chǎn)生較大影響。主要來(lái)自造紙、印染、冶金等行業(yè)。

（三）土壤污染

工業(yè)排放的 SO2、NO等有害氣體在大氣中發(fā)生反應(yīng)而形成酸雨，以降水形式進(jìn)入土壤，使得土壤酸化；粉塵以降塵形式進(jìn)入土壤；汽油中添加的防瀑劑四乙基鉛隨廢氣排出污染土壤。

三、環(huán)境污染危害

致癌作用：吸入大氣中懸浮的煙塵和二氧化硫；長(zhǎng)期飲用富含砷（As）、鉻（Cr）、苯胺等物質(zhì)的水或食用蓄積致癌物質(zhì)的動(dòng)植物都將威脅著人體健康。

破壞生態(tài)系統(tǒng)：許多農(nóng)藥是不易分解的化合物，被生物體吸收后，會(huì)在生物體內(nèi)不斷積累，同時(shí)農(nóng)藥在殺蟲(chóng)、防病的同時(shí)，也使有益于農(nóng)業(yè)的微生物、昆蟲(chóng)、鳥(niǎo)類(lèi)遭到傷害，破壞了生態(tài)系統(tǒng)。

四、治理環(huán)境的對(duì)策

1.進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

因地制宜，積極倡導(dǎo)綠色能源的利用（如風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐等），這些新型能源雖然前期投入成本較大，但對(duì)環(huán)境保護(hù)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的利國(guó)利民的投資項(xiàng)目。

2.開(kāi)展宣傳教育

環(huán)境不僅要對(duì)其進(jìn)行治理，更重要的是通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)國(guó)民的環(huán)保意識(shí)，力求改變當(dāng)前下大力治理環(huán)境、監(jiān)督排污單位的模式，以高效、和諧的手段優(yōu)化環(huán)境。

3.加強(qiáng)綠化造林

在公路兩旁，小區(qū)、公園多種植一些樹(shù)木，一可起到吸收大氣中的有害氣體，如汽車(chē)尾氣中的氮氧化合物；二可以攔截、過(guò)濾、吸附或粘著懸浮于大氣中的各種顆粒物；三是減少借助于空氣傳播的某些疾病。不少植物不僅能分泌粘液滯留空氣中的細(xì)菌，有些植物還能釋放出具有殺菌作用的植物殺菌素。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境污染是多方面的，造成環(huán)境污染的因素也是多方面的：一是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果；二是相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力；三是人民的環(huán)保意識(shí)較差；四是環(huán)境治理工作相對(duì)滯后。因此治理環(huán)境尤為重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]于慧.大氣污染的成因及其治理措施[J].遼寧化工，2008（02）.

篇8

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：D912.29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

低碳經(jīng)濟(jì)在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)成為了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，很多國(guó)家都把自身的經(jīng)濟(jì)重心偏向低碳型發(fā)展，我國(guó)自然也不例外，尤其是近年來(lái)“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會(huì)的提出更需要我們大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。但是針對(duì)目前我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，還存在著眾多的問(wèn)題需要我們?nèi)ネ晟疲旅嫖揖蛠?lái)簡(jiǎn)要的介紹下我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題以及一些改善措施。

1中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1法律法規(guī)的制定

任何一項(xiàng)措施的執(zhí)行都離不開(kāi)法律法規(guī)的保駕護(hù)航，低碳經(jīng)濟(jì)自然也不例外。和低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)系最為密切的就要數(shù)環(huán)境的保護(hù)了，在環(huán)境保護(hù)方面，我國(guó)早在1989年就制定了全國(guó)性的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》來(lái)確保我國(guó)的環(huán)境保護(hù)。此后人們逐漸發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)法律中存在著一些不可避免的漏洞，因此，又接連頒布了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)予以完善。

1.2能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)可以說(shuō)是評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)關(guān)鍵性的指標(biāo)，也是當(dāng)前我國(guó)需要改善的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前我國(guó)的能源消耗仍然主要以煤炭為主，幾乎占到所有能源消耗的七成以上，其余的有一半以上還是被石油等能源占據(jù)，而一些比較清潔的天然氣、核電、地?zé)岬饶茉磪s占有比例很小，這很不符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與行業(yè)能源消費(fèi)

三個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)有力證據(jù)，當(dāng)今我國(guó)還是第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，占到了總額的46.8%，雖然第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)和第二產(chǎn)業(yè)的相差無(wú)幾，但是在行業(yè)能源消耗上卻存在明顯的差別，第二產(chǎn)業(yè)，也就是工業(yè)能源消耗竟然占到了總能源消耗的七成以上，并且大部分都是高消耗、高污染的生產(chǎn)模式，這種現(xiàn)狀很值得我們?nèi)シ此?，去改善?/p>

2 中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1能源加工轉(zhuǎn)換效率較低

雖然改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)已經(jīng)在注重提高自身的能源加工轉(zhuǎn)換效率，這些年來(lái)也取得了一定的進(jìn)步，但是這種發(fā)展效率比較緩慢，就目前現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)還是比較低，不甚理想。主要原因在于我國(guó)發(fā)電這一行業(yè)的效率較低，進(jìn)而降低了整個(gè)的能源加工轉(zhuǎn)換效率，我們應(yīng)該以此為突破口提高我國(guó)的能源加工轉(zhuǎn)換效率。

2.2能源的高消耗

粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式目前在我國(guó)還是占據(jù)著主導(dǎo)地位，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程還是存在著高消耗、高污染的現(xiàn)象，這一點(diǎn)從我國(guó)電力消費(fèi)彈性系數(shù)和能源消費(fèi)彈性系數(shù)就可以看出來(lái)。近幾年來(lái)，我國(guó)的電力消費(fèi)彈性系數(shù)一直都比較的大，甚至于都大于1，這種現(xiàn)象就很直觀的說(shuō)明了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上都是靠電力消耗來(lái)維持的。

2.3環(huán)境污染嚴(yán)重

我們上文也有所提及，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)有很大的關(guān)系，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要做好環(huán)境保護(hù)工作，但目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)環(huán)境的污染也是比較嚴(yán)重的，尤其是一些第二產(chǎn)業(yè)的高消耗、高污染、高排放更是加劇了我國(guó)的環(huán)境污染狀況，這對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是非常不利的一個(gè)現(xiàn)象。

2.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)極不合理，高污染、高排放的第二產(chǎn)業(yè)所占的比重較大，煤炭、石油等環(huán)境污染嚴(yán)重的能源所占比重也比較大，而一些清潔能源和高科技能源所占比重嚴(yán)重不足，這就在很大程度上影響了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.5發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)不完善

雖然我國(guó)早在1989年就制定了全國(guó)性的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》來(lái)確保我國(guó)的環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且此后又陸續(xù)頒布了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)予以完善，但仍然不可避免地存在著一些漏洞，并且在一些更為詳細(xì)的規(guī)定上存在著一些明顯的不足，我國(guó)的法律法規(guī)急需要進(jìn)一步的完善和細(xì)化。

3促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議

3.1進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境污染治理

通過(guò)上文的描述我們也可以看出環(huán)境污染是制約我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)主要因素，并且目前不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展?fàn)顩r使得我國(guó)的環(huán)境污染狀況進(jìn)一步惡化。這就是我們首先要進(jìn)行治理的主要原因，其中最主要的措施就是要加大環(huán)境治理保護(hù)資金的投入，事實(shí)也證明我國(guó)也正在逐步增加這種投入比例，但這種程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要我們進(jìn)一步的加大資金投入，增強(qiáng)環(huán)境污染的治理能力。另一方面，我們還應(yīng)該努力提高自身的環(huán)境污染治理科技水平，采用新型的高科技來(lái)提升自身的環(huán)境污染治理水平。

3.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的能源消費(fèi)大，導(dǎo)致其環(huán)境污染非常嚴(yán)重，因而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。首先，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，以此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 在當(dāng)前中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的大背景下，我國(guó)尤其是與東盟國(guó)家相接壤的西南地區(qū)可以發(fā)展污染小的輕工業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)化； 其次，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力創(chuàng)造服務(wù)業(yè)品牌，從而改變和提升我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平；最后，需要完善工業(yè)部門(mén)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，淘汰落后技術(shù)，以大規(guī)模生產(chǎn)替代小規(guī)模生產(chǎn)。

3.3優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用率

目前，我國(guó)能源消費(fèi)以煤炭為主，煤炭消費(fèi)占我國(guó)能源消費(fèi)的比重達(dá)到 70%以上。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)不合理，需要大力開(kāi)發(fā)利用新型能源，如生物質(zhì)能、海洋能源、光能等，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。此外，需要從管理和技術(shù)兩個(gè)方面著手提高能源利用率。在管理方面，需要制定各行業(yè)節(jié)能降耗的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和政策措施，對(duì)各行業(yè)的耗能情況進(jìn)行監(jiān)督和獎(jiǎng)罰等，促使企業(yè)不斷提高能源利用率；在技術(shù)方面，通過(guò)高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展和推廣節(jié)能新技術(shù)，提高原煤和原油利用率，并加強(qiáng)在煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資。

3.4進(jìn)一步加強(qiáng)政府在節(jié)能減排中的關(guān)鍵作用

政府應(yīng)該發(fā)揮稅收作用，實(shí)行稅優(yōu)惠政策，使稅收政策在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排等方面起積極作用。通過(guò)對(duì)企業(yè)和個(gè)人的鼓勵(lì)，加大資金投入，逐漸形成政府引導(dǎo)的全社會(huì)共同參與的減排形勢(shì)。此外，政府需要制定相關(guān)的法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排，真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

3.5發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升社會(huì)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益

在農(nóng)業(yè)上，大力推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，走先進(jìn)和環(huán)保的農(nóng)業(yè)之路。加大特色資源開(kāi)發(fā)力度，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 在生態(tài)工業(yè)方面，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，推行無(wú)污染、低耗能的生產(chǎn)技術(shù)。 在生態(tài)旅游方面，需要大力發(fā)展低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游，在食、住、行、游、購(gòu)、娛的每一個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到節(jié)約能源、降低污染的目的。改變傳統(tǒng)粗放式的旅游模式，提高旅游業(yè)科技含量，降低旅游業(yè)對(duì)資源環(huán)境依賴(lài)性，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的低碳旅游業(yè)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀很不容樂(lè)觀，并且在發(fā)展過(guò)程中也存在著眾多的問(wèn)題制約著我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何采取有效的措施來(lái)解決這些問(wèn)題，為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的條件仍然是我們當(dāng)下急需要解決的首要問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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[2]宿鳳鳴.低碳交通的概念和實(shí)現(xiàn)途徑 [J]. 綜合運(yùn)輸 ，2010，（05）.

篇9

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn);環(huán)境保護(hù);供需冷淡;立法執(zhí)法

一、 引言

研究表明，中國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)始終無(wú)法脫離政府支持，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作（環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心，2015）;而試點(diǎn)范圍的局限性也并不匹配事故頻發(fā)、損失嚴(yán)重的現(xiàn)狀，影響了制度長(zhǎng)效機(jī)制的發(fā)揮（盛和泰，2015）。針對(duì)上述問(wèn)題，吳沖（2011）建議將漸進(jìn)性環(huán)境損害行為作為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的除外責(zé)任;駱少鳴（2014）認(rèn)為政府應(yīng)該加大對(duì)保險(xiǎn)公司的扶持力度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或者發(fā)行巨災(zāi)債券等方式激勵(lì)保險(xiǎn)供給。綜上，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)制度試點(diǎn)進(jìn)行了詳盡研究，但針對(duì)市場(chǎng)供需冷淡現(xiàn)象的根本原因少有分析。另外，修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》已實(shí)行一年有余，目前環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行情況如何，政府還應(yīng)采取哪些措施完善相關(guān)制度，這些問(wèn)題還有待探索。

二、 環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)的發(fā)展與現(xiàn)狀

1991年，中國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)自大連、長(zhǎng)春等重工業(yè)城市首先推行。由于認(rèn)識(shí)水平和技術(shù)水平有限，試點(diǎn)的市場(chǎng)規(guī)模小、費(fèi)率高、承保范圍窄、賠付率低，到九十年代中期已近停滯。2007年，遼寧、江蘇等省份在危險(xiǎn)化學(xué)品、石油化工等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)重新推行試點(diǎn)并取得了一定成效。此后，相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)的相繼完善為試點(diǎn)市場(chǎng)的發(fā)展注入了活力：2013年，環(huán)保部聯(lián)合保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地區(qū)在高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推行強(qiáng)制環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作;2015年，修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施，加大了對(duì)企業(yè)違法排污的懲處力度，并將環(huán)境質(zhì)量納入官員的考核評(píng)價(jià)，還首次規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”。

經(jīng)歷了二十余年的發(fā)展，當(dāng)前的試點(diǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。一方面，供需主體多由試點(diǎn)地區(qū)地方政府劃定。盡管《環(huán)境保護(hù)法》修訂案明確環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)為自愿保險(xiǎn)，但各地大多劃定了鼓勵(lì)或應(yīng)該投保的行業(yè)及企業(yè)范圍，并以制定試點(diǎn)名錄的方式間接強(qiáng)制投保;此外，承保公司亦由試點(diǎn)地區(qū)政府確定。另一方面，保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)則遵從普通商業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)則。例如，產(chǎn)品的保險(xiǎn)責(zé)任主要是突發(fā)性環(huán)境污染事故引起的直接損失，包括第三方所遭受的人身傷害和直接財(cái)產(chǎn)損失，為控制污染物造成污染損害而帶來(lái)的清理費(fèi)用以及被保險(xiǎn)人在事故發(fā)生后為應(yīng)對(duì)訴訟而支付的法律費(fèi)用，而累積漸進(jìn)性的污染事故造成的損害多被列為除外責(zé)任;產(chǎn)品價(jià)格上，環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率按照行業(yè)的不同而有所區(qū)分，一般高于其它商業(yè)險(xiǎn)種的價(jià)格水平。

盡管環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)取得了一定的成績(jī)，但絕大多數(shù)地區(qū)都再次陷入僵局：投保企業(yè)需求疲軟，保險(xiǎn)公司供給不足，較實(shí)際發(fā)生的環(huán)境污染事故數(shù)量，責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品杯水車(chē)薪?？梢哉f(shuō)，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)仍然處于發(fā)展初期，想要做到全面推廣和真正落實(shí)還面臨著較大挑戰(zhàn)。

三、 環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)面臨的問(wèn)題

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)自推行以來(lái)一直依賴(lài)于政府的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，市場(chǎng)供需雙冷的態(tài)勢(shì)一直難以扭轉(zhuǎn)，根本原因值得深思。

1. 需求疲軟。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的需求很大程度上取決于其違法排污的成本，即政府的環(huán)保立法和執(zhí)法力度，從根本上說(shuō)，這與該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約政府的環(huán)保力度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的國(guó)家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要依靠低端制造業(yè)，這些行業(yè)往往高污染高能耗，因此政府要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)之間平衡取舍;隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，科技進(jìn)步成為增長(zhǎng)的主引擎，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端服務(wù)業(yè)過(guò)渡，高污染制造業(yè)將逐漸遭到淘汰。因此，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家的環(huán)保措施和力度也往往懸殊（Tesfaye，2013）。

在世界最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一埃塞俄比亞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是第一要?jiǎng)?wù)，即便犧牲環(huán)境也在所不惜。原則上，企業(yè)必須獲得政府頒發(fā)的許可證才能排污，而公民也擁有污染索償權(quán)。但實(shí)際中，政府沒(méi)有設(shè)定具體的排放標(biāo)準(zhǔn)，造成污染規(guī)制形同虛設(shè);同時(shí)，法律規(guī)定公民索賠時(shí)無(wú)權(quán)要求環(huán)保部門(mén)或污染企業(yè)公開(kāi)相關(guān)數(shù)據(jù)，更無(wú)權(quán)狀告政府環(huán)保執(zhí)法力度不足。相形之下，發(fā)達(dá)國(guó)家則非常重視環(huán)境保護(hù)，瑞士就是典型代表。為了做好污染預(yù)防，瑞士法律不僅詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)各類(lèi)污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)廠房、設(shè)備的環(huán)保要求，還要求企業(yè)必須在開(kāi)工前就為可能遇到的環(huán)境問(wèn)題做好預(yù)案。此外，瑞士對(duì)于違法排污的懲處力度較大，企業(yè)必須承擔(dān)第三方人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損失，支付環(huán)境清理費(fèi)用，嚴(yán)重時(shí)還需承擔(dān)刑事責(zé)任。

不同于不惜以環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的貧困國(guó)家和有能力將增長(zhǎng)讓位于環(huán)境的發(fā)達(dá)國(guó)家，現(xiàn)階段中國(guó)需要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間尋求平衡，因此對(duì)環(huán)境污染的懲處力度往往較輕。比如，在立法方面，《大氣污染防治法》對(duì)于污染事故單位的罰款金額上限僅為50萬(wàn)元人民幣;另外，企業(yè)只需繳納顯著低于經(jīng)濟(jì)利益的排污費(fèi)就可超過(guò)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。在執(zhí)法層面，地方政府往往受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限，使得法律體系本就并不完善的污染治理更打折扣?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)于制約了我國(guó)的環(huán)境保護(hù)，政府只能選擇在保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束下最大化對(duì)環(huán)境污染的打擊力度。

（2）政府的環(huán)保力度影響企業(yè)保險(xiǎn)需求。政府對(duì)于環(huán)保的態(tài)度和力度主要體現(xiàn)在相關(guān)立法執(zhí)法上，這又將直接決定企業(yè)的環(huán)境污染成本，進(jìn)而影響環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)需求。如果政府的環(huán)保態(tài)度強(qiáng)硬，對(duì)于造成污染事故的企業(yè)懲處嚴(yán)格，并要求企業(yè)向受到事故影響的第三方支付較高的賠償金額，則出于降低成本的考慮，企業(yè)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的需求將增加。簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析能夠更清楚地進(jìn)行說(shuō)明。

假設(shè)某企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格和銷(xiāo)量外生，分別為a和y。企業(yè)生產(chǎn)可以選擇使用環(huán)?；蛘卟画h(huán)保的設(shè)備。選擇不環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備的總成本為c，導(dǎo)致污染事故的概率為p，帶來(lái)?yè)p失為w，法律規(guī)定的罰款和賠償比例為θ（即賠償金額為θw），保險(xiǎn)公司提供的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率為α。因此，企業(yè)采用不環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)且不投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的預(yù)期利潤(rùn)為：

π=（ay-c）（1-p）+（ay-c-θw）p=ay-c-pθw

可見(jiàn)，如果企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格和銷(xiāo)量外生，不投保企業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)將取決于發(fā)生環(huán)境污染事故的概率和事故后需要依法支付的賠償金額。如果將環(huán)境污染事故的發(fā)生視作總體，則特定企業(yè)污染事故的發(fā)生概率p由總體的分布性質(zhì)決定，可視作外生，因此，當(dāng)事故造成的損失額w一定，企業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)完全取決于法律所規(guī)定的罰款和賠償義務(wù)，即θ。

當(dāng)政府的環(huán)保力度較弱，企業(yè)為污染所承擔(dān)的處罰和賠償比例θ極低甚至趨近于零時(shí)，環(huán)境污染事故發(fā)生與否對(duì)預(yù)期利潤(rùn)完全沒(méi)有影響，企業(yè)自然不會(huì)考慮購(gòu)買(mǎi)成本更高的環(huán)保設(shè)備，也不需要通過(guò)投保來(lái)分散污染事故帶來(lái)的罰款和賠償風(fēng)險(xiǎn);反之，當(dāng)政府的環(huán)保力度較強(qiáng)，企業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)將與其所承擔(dān)的賠償比例θ負(fù)相關(guān)，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故（p=1），企業(yè)的利潤(rùn)為：

π=ay-c-θw

若θ<（ay-c）/w，則π>0;若θ>（ay-c）/w，則π<0――也就是說(shuō)，當(dāng)政府環(huán)保力度較強(qiáng)，企業(yè)需承擔(dān)的罰款和賠償比例θ>（ay-c）/w，一旦發(fā)生污染事故，使用不環(huán)保設(shè)備且不投保的企業(yè)將面臨虧損，因此需要投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)，保證無(wú)論是否發(fā)生污染事故都能正常經(jīng)營(yíng)。不過(guò)，由于生產(chǎn)設(shè)備環(huán)保與否會(huì)影響污染事故發(fā)生的概率，保險(xiǎn)公司將對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)收取差異化的費(fèi)率。

假設(shè)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格和銷(xiāo)量仍舊外生且不變，分別為a和y。企業(yè)以環(huán)保設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)的總成本為c′（c′>c），引發(fā)污染事故的概率為p′（p′

四、 促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度發(fā)展的對(duì)策

首先，加大環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的立法和執(zhí)法力度，提高企業(yè)的環(huán)境污染成本。目前，中國(guó)只有《環(huán)境保護(hù)法》和《侵權(quán)責(zé)任法》兩部基本法規(guī)涉及到了環(huán)境污染賠償?shù)南嚓P(guān)事宜，但都未明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的罰款和賠償標(biāo)準(zhǔn)，其他作為具體執(zhí)法依據(jù)的行業(yè)環(huán)保法規(guī)對(duì)污染企業(yè)的處罰也都數(shù)額較小或者非常模糊。立法環(huán)節(jié)尚且如此，受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)約束，地方政府的執(zhí)法力度只會(huì)更加堪憂(yōu)。因此，促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的發(fā)展需要在環(huán)保領(lǐng)域的立法執(zhí)法上更加嚴(yán)格，在相關(guān)法律中明確環(huán)境事故主體應(yīng)承擔(dān)的刑事和民事責(zé)任，并且切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任的追究，提高企業(yè)的環(huán)境污染成本。

第二，完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展所需的配套條件，為增加保險(xiǎn)供給提供支持。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和定價(jià)的基礎(chǔ)，但目前國(guó)內(nèi)對(duì)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、程序、機(jī)構(gòu)、費(fèi)用等均未形成規(guī)范，且不同行業(yè)所需的評(píng)估方法各不相同，這些無(wú)疑提高了保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的成本?？紤]到市場(chǎng)需求的數(shù)量本來(lái)就達(dá)不到大數(shù)法則和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，供給曲線彈性較低又使得供給對(duì)費(fèi)率提高并不敏感，只有盡快完善制度發(fā)展所需的基礎(chǔ)配套條件，切實(shí)降低保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本，才能促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)供給的增加。對(duì)此，可以學(xué)習(xí)江蘇無(wú)錫試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，借助社會(huì)機(jī)構(gòu)的力量實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化;此外，還應(yīng)建立統(tǒng)一的環(huán)境污染事故損失核算及理賠標(biāo)準(zhǔn)，保證理賠環(huán)節(jié)有據(jù)可依，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

一、農(nóng)村水環(huán)境污染處理技術(shù) 

（一）分散式和無(wú)動(dòng)力處理技術(shù) 

無(wú)動(dòng)力處理技術(shù)是當(dāng)前在農(nóng)村水環(huán)境污染處理中比較常用的一類(lèi)技術(shù)，它主要將厭氧處理作為核心，將生物濾池作為輔助，是一種綜合性的污水處理技術(shù)，該技術(shù)應(yīng)用的一大典型特征就是不需要通過(guò)動(dòng)力來(lái)進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，而且也不會(huì)涉及到抽水泵等設(shè)備和裝置的使用，分散式處理技術(shù)通過(guò)把相應(yīng)的污水處理設(shè)施埋藏在地下的適當(dāng)位置，之后再利用分散式或者集中式的方法對(duì)污水進(jìn)行處理，這樣既能實(shí)現(xiàn)土地資源的節(jié)約，同時(shí)還能在很大程度上提高處理效率，在埋設(shè)有污水處理設(shè)施的地表之上還能種植一些綠化植物，起到凈化環(huán)境的作用。 

（二）土壤滲濾技術(shù) 

土壤滲濾技術(shù)在水環(huán)境污染處理上主要是通過(guò)滲濾處理系統(tǒng)來(lái)達(dá)到治理目的的，土壤滲濾系統(tǒng)中主要包括慢速滲濾系統(tǒng)和快速滲濾系統(tǒng)兩個(gè)部分，其中，快速滲濾系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)將污水引到具有較好的滲透性的地區(qū)，并在污水滲濾的整個(gè)過(guò)程，發(fā)揮出過(guò)濾、沉淀、氧化還原等作用，進(jìn)而達(dá)到對(duì)污水的凈化。慢速滲濾系統(tǒng)則主要發(fā)揮出對(duì)污水處理流程進(jìn)行簡(jiǎn)化的作用。當(dāng)前，土壤滲濾技術(shù)已經(jīng)被大規(guī)模應(yīng)用于污水治理中。要把該項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村水環(huán)境污染治理中，就必須確保土壤的活性、通透性等達(dá)標(biāo)，這樣才能確保處理效果。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)滲濾系統(tǒng)運(yùn)行30天左右，應(yīng)當(dāng)對(duì)滲濾床進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化，這樣才能使其滲濾速度保持正常水平。 

（三）穩(wěn)定塘技術(shù) 

當(dāng)前，我國(guó)的水資源分布具有地區(qū)不均衡的特點(diǎn)，部分農(nóng)村地區(qū)存在嚴(yán)重的干旱缺水問(wèn)題，穩(wěn)定塘技術(shù)的應(yīng)用可以在很大程度上提高水資源的有效利用率，從而使水資源在干旱地區(qū)發(fā)揮出更大的作用。近幾年，我國(guó)提高了對(duì)該技術(shù)的重視度，有關(guān)部門(mén)也進(jìn)一步加大了對(duì)該技術(shù)的研究力度，這就為穩(wěn)定塘技術(shù)的推廣和普及奠定的基礎(chǔ)，將該技術(shù)和二級(jí)生物處理技術(shù)相比可以發(fā)現(xiàn)，高效藻類(lèi)塘在很多方面都具有其特殊的性質(zhì)，對(duì)于土地面積廣闊但技術(shù)水平相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定塘技術(shù)具有更高的適用性，值得在農(nóng)村水環(huán)境污染處理中得到大面積推廣和應(yīng)用。 

（四）人工濕地技術(shù) 

人工濕地技術(shù)主要是利用自然濕地環(huán)境來(lái)發(fā)揮出清潔水體、減輕污染的作用，在進(jìn)行污水處理的時(shí)候，它能和污水中的一些物質(zhì)發(fā)生化學(xué)作用、物理作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)水體的凈化，而且濕地本身就是自然環(huán)境中的一種具有獨(dú)特性的系統(tǒng)，其組成結(jié)構(gòu)中主要涉及到微生物、動(dòng)物和植物等，這些組成成分能利用吸附、過(guò)濾、吸收、分解等形式來(lái)凈化污染水體，最終取得最佳的凈化效果，人工濕地污水處理系統(tǒng)主要包括濕地系統(tǒng)和預(yù)處理系統(tǒng)兩個(gè)部分，其在金屬濃度、COD等的處理上能達(dá)到三級(jí)或二級(jí)處理水平。無(wú)數(shù)的處理實(shí)踐已經(jīng)證明，當(dāng)水體污染程度一般時(shí)，人工濕地技術(shù)對(duì)污水中BOD?5的處理效率能達(dá)到85%左右的水平，對(duì)磷等成分的處理甚至能達(dá)到90%以上。 

（五）沼氣技術(shù) 

該技術(shù)主要利用厭氧發(fā)酵的方式來(lái)對(duì)動(dòng)物和人的排泄物進(jìn)行處理，它不僅能起到凈化這些污染物質(zhì)的作用，同時(shí)還能將其轉(zhuǎn)化為可被再次利用的沼氣，且發(fā)酵之后的沼渣等物質(zhì)能被用作土地的肥料，將沼氣技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村水環(huán)境污染處理中，能將污水中的各種污染物有效去除，進(jìn)而降低其對(duì)農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)的污染。 

二、農(nóng)村水環(huán)境污染治理對(duì)策 

（一）控制好污染源頭 

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的整體質(zhì)量并不高，最主要的原因就是污水、垃圾等隨意排放的現(xiàn)象十分普遍，所以，要治理好農(nóng)村水環(huán)境，最主要的就是要加強(qiáng)對(duì)污染源頭的控制，具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施：第一，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村牲畜的養(yǎng)殖，建立專(zhuān)門(mén)的牲畜糞便處理設(shè)施，以免大量的牲畜排泄物進(jìn)入到水體中，加劇農(nóng)村水環(huán)境的污染。第二，應(yīng)構(gòu)建完善的垃圾收集系統(tǒng)，以免出現(xiàn)垃圾胡亂堆放的現(xiàn)象。第三，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的污水排放管道或溝渠，讓污水能有效集中到污水處理場(chǎng)所，以免其隨意排放到水中而對(duì)水體造成嚴(yán)重污染。 

（二）選擇最為適宜的水環(huán)境污染治理技術(shù)和模式 

由于我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的住戶(hù)較為分散，且經(jīng)濟(jì)條件十分有限，必須在水環(huán)境污染治理上考慮到當(dāng)?shù)氐木幼√卣饕约八杌ㄙM(fèi)的成本，盡量采用資金投入較低、容易管理的污水處理技術(shù)，可采取分散式和集中式處理相結(jié)合的治理模式，在污水排放量較大、污水濃度偏高的樓房區(qū)域，可采取動(dòng)力集中式污水處理技術(shù)，以確保出水效果。在人口比較集中、污水濃度偏低的平房區(qū)域，可選用低成本的生態(tài)處理模式或者厭氧處理模式，包括土地滲透技術(shù)、氧化塘技術(shù)、人工濕地技術(shù)等。對(duì)于污水較為分散、很難匯集到一起的區(qū)域，可修建小規(guī)模的一體式污水處理設(shè)施，或者采用庭院獨(dú)立式的自然處理模式等。 

（三）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不但能改善農(nóng)村周邊環(huán)境，同時(shí)還能在降低水污染方面發(fā)揮出一定的作用，所以，應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中盡量采用復(fù)合肥料，控制好氮肥的使用量，并在病蟲(chóng)害的防治上盡量采用生物技術(shù)，避免高濃度化學(xué)藥品的使用，這樣就能有效減少污染現(xiàn)象的發(fā)生。 

結(jié)語(yǔ) 

總而言之，農(nóng)村水環(huán)境污染處理技術(shù)主要包括分散式處理技術(shù)、土壤滲濾技術(shù)、穩(wěn)定塘技術(shù)等，這些技術(shù)的應(yīng)用對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的改善來(lái)說(shuō)意義重大，在實(shí)際開(kāi)展農(nóng)村水污染治理工作的時(shí)候，必須根據(jù)實(shí)際情況采取適當(dāng)?shù)奈鬯幚砑夹g(shù)，從源頭上控制污染，并大力提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)，這樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水環(huán)境的改善。 

參考文獻(xiàn) 

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