經濟增長的秘密范文

時間:2023-07-28 17:48:41

導語:如何才能寫好一篇經濟增長的秘密,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1

弗里德曼說,誰要是搞清楚了中國經濟增長奇跡的秘密,誰就可以得諾貝爾獎。這無疑是一支讓中國經濟學家們激動不已的強心針。我不禁要反問:“中國真的有不同于其他國家經濟增長的秘密嗎?”其實,約瑟夫?熊彼特早在他1934年出版的《經濟發(fā)展理論》中已明確指出了經濟增長的源泉在于創(chuàng)新,包括引進新產品、采用新的生產方法、開辟新市場、控制原材料的新供應來源、實現(xiàn)工業(yè)的新的組織五個創(chuàng)新因素。這五個因素其實可以合并為一個因素,那就是具有豐厚利潤或者說回報的商機出現(xiàn)以及低等收入階層的收入水平也能得到提高。

在討論經濟增長的源泉之前,首先界定經濟增長的含義是必要的。經濟增長的本質就是生產率的提高以及在此基礎上的更多閑置資源的充分利用。這是一種建立在效率基礎上的凈增長。經濟增長必須是消費者獲得同樣的效用耗費更少的資源,或者耗費同樣的資源消費者獲得更高效用。

那么,我們又應該怎樣理解我國二十多年來的經濟增長呢?我們對照熊彼特所說的五要素逐一來分析中國經濟增長奇跡的“秘密”。

第一,引進新產品。在世界進入二十世紀七、八十年代,電器時代已經來臨。進入九十年代,汽車、電腦及住房又成為人們消費的熱點,而且這新三大件的市場在中國遠遠沒有飽和。新產品的出現(xiàn)意味著供小于求,意味著高額的壟斷利潤率,同時也意味著新市場的出現(xiàn),這兩個方面的原因決定了高投資回報,從而意味著加速增加的投資。你說經濟能不增長嗎?

第二,采用新的生產方法(或者說采用新技術)。這一點是勿庸置疑的。中國作為后發(fā)國家,發(fā)達國家有大量的先進技術可以引用。先進的技術意味著生產效率的提高,意味著更高的投資回報率,仍然意味著加速增長的投資。而且重要的是中國面臨的是大量具有高度產業(yè)關聯(lián)性的新技術

第三,開辟新的市場。就中國而言,本身就是一個令人垂涎的大市場,只不過是在改革開放前被平均分配制度壓抑了而已。試想,大家的收入水平都差不多,誰能消費那些更高檔的產品,單一的、低層次的產業(yè)結構就成為必然,而低層次的產業(yè)往往意味著低生產率。一旦“容許一部分人先富起來”,收入水平有了差距,市場需求的多樣化必然出現(xiàn),產業(yè)結構的復雜化和高度化就成為必然。產業(yè)結構的復雜化和高度化意味著高生產效率,而生產效率的提高必然帶來經濟的增長。第二,按照市場范圍決定分工深度的觀點,在大市場下,分工的深化也帶來生產效率的提高和利潤的增加,從而從另一個角度來促進經濟的增長。第三,市場大也有利于新產品的推出,因為新產品的前期投資往往很大,這意味著風險大,沒有足夠大的利潤或預期利潤是沒有人愿意冒大風險來投資的新產品的開發(fā)和生產的。另外,交通運輸費用的減少也能為市場的擴大創(chuàng)造條件。

第四,控制原材料的新供應來源。這一點的實質是有更加廉價的生產要素可用。中國在改革開放前(現(xiàn)在仍然)有數(shù)億的過剩勞動力,加之其生活水平低,按照馬克思的觀點,由于勞動力的生產與再生產的成本低,其工資水平也就被決定在一個很低的水平。按照新古典經濟學的觀點,過剩勞動力的機會成本為零,也決定了其工資的水平低下。而且,還有一個很重要的廉價生產要素成本常常被忽略,就是使用公共資源的成本――稅收。在我國改革開放前期,偷漏稅的事情太普遍了。這也為生產者事實上降低了成本,提高了利潤率,促進了投資。

第五,實現(xiàn)工業(yè)的新組織。這一個因素可以擴展為更有效率的生產組織的出現(xiàn)。這一因素在我國經濟增長中所體現(xiàn)的效果是非常顯著的、也是有目共睹的。我國的改革不管是農村的還是國有企業(yè)和集體企業(yè)的改制,無一不是對企業(yè)組織形式的創(chuàng)新改進(獨立經營的每一戶農民也可以說是一個企業(yè))?;窘鉀Q了我國農民的糧食問題(當然還有種子、農藥、栽培技術的功勞),國有企業(yè)和集體企業(yè)的改制把管理者和生產工人的積極性、能動性調動起來了,原本虧損的企業(yè)也變成了盈利的企業(yè)了,生產效率提高了。

除了企業(yè)組織在產權上的革新(私有化)外,產業(yè)內的企業(yè)組織結構的改進――如適度集中帶來的規(guī)模經濟、范圍經濟、縱向一體化經營原本也是經濟增長的源泉。但在我國由于財政分割和政府考核機制的不科學造成地方經濟大量的低層次重復性建設,規(guī)模經濟和范圍經濟這兩個因素在我國經濟的增長并沒有起到多大的積極作用(也許更多的是消極作用)。

二、政府行為是經濟增長源泉嗎?

(一) 宏觀經濟政策

作為抑制或者促進投資的貨幣政策而言,只是調節(jié)經濟增長的步伐或者節(jié)奏而已,并沒有帶來效率的提高和閑置資源的充分利用;而只是減少了資源的低效率使用量(在經濟過熱的情況下)或者增加了資源的低效率使用量(在經濟蕭條的情況下)。雖然宏觀經濟政策對一個經濟系統(tǒng)的增長質量是有作用的,但并不是經濟增長的源泉。也就是說它既不是經濟增長的必要條件,也不是經濟增長的充分條件。

作為宏觀調控的財政政策要區(qū)別看待。用于基礎設施的積極財政,如果當時的經濟基礎設施不足已經成為經濟增長的限制條件,那么可以促進經濟的增長,但這一點其實可以歸結到有更廉價的生產要素出現(xiàn)一類。反之,是資源的浪費。因為很多時候,經濟增長速度放慢的主要(或者說關鍵)因素并不是基礎設施的供給不足。而在經濟較熱的情況對基礎設施的需求也往往較大,而這時緊縮的財政政策雖然可以抑制經濟的增長,但同時也壓抑了原有的經濟增長潛力。

(二)收入分配政策

收入分配政策也要分別而論,如果是順應經濟的就是經濟增長的源泉;如果不是順應經濟的就不是經濟增長的源泉。確切地說收入分配政策只是經濟增長的充分條件而非必要條件。在經濟增長的前期通過增稅的方式來增加窮人的收入降低了利潤率,不利于投資的增長,從而不利于經濟的增長,該時期經濟增長的主要矛盾是資源利用不充分;而在經濟增長的后期,由該輪經濟增長帶來的收入差距導致的需求不足(相對過剩)已經轉變?yōu)樽璧K經濟增長的主要矛盾了,通過增加窮人的收入再分配政策就能起到擴大市場的作用。與生產要素的相對稀缺性相吻合的收入分配結構的調整能夠促進要素的利用效率,這只有在公有產權中才存在。對于收入再分配政策,其實可以歸結到廉價生產要素和開辟新的市場兩個經濟增長因素。對于收入分配結構的調整,可以歸結到實現(xiàn)更有效率的生產組織。

(三)產業(yè)政策

產業(yè)政策對于經濟增長的速度無疑是有影響的,但不是經濟增長的源泉。在一個私有制的經濟系統(tǒng)中,資源會自動流向最有效率的地方。當然,如果是在一個錯誤的產業(yè)政策下,經濟增長肯定會受到抑制,但問題是如果沒有政府的產業(yè)政策結果會怎么樣呢?經濟增長的速度可能會放慢,但其增長可持續(xù)的時間會更長。已有經濟增長源泉的潛力沒有完全發(fā)揮之前其增長的步伐是不會停止的。在公有產權占主體的經濟體系中,產業(yè)政策又另當別論,其不過是一個經濟主體的投資計劃而已。其在競爭性產品領域的低效率是公認的事情,更不要說是經濟增長的源泉了。

篇2

2014年年底的一天上午,我乘火車從南京去上海?;疖囬_出南京站不一會,我就看到路邊有兩個廣闊的停車場,場內停滿了水泥車和工程車。我當時就感覺所謂“新常態(tài)”的秘密就在眼前:30年前,整個江蘇省的水泥車和工程車加起來可能也不及這兩個停車場里的數(shù)量。10年前,那些工程車輛清晨早早就離開停車場開始工作了。而今天,太陽已經高高升起,那么多工程車依然停在那里。

這個情景至少說明了關于中國經濟的兩個重要事實:

一是經過30年的快速增長,中國經濟的底子已經變厚。以包括水泥車在內的工程車這樣的機械為例,中國經濟已經有了足夠的機械設備。

二是如何充分利用這些機械設備已經成為中國經濟的一個重要問題。

從這兩個事實我們很容易得出推論,投資拉動中國經濟增長的能力已經大大下降。毫無疑問,投資尤其大規(guī)模的投資依然能夠拉動中國經濟,但拉動的程度已經大大縮小。

經濟學有一個概念叫投資乘數(shù),指的就是一筆投資對整個經濟增長的拉動程度。例如,如果投資乘數(shù)等于5,則4萬億元投資在一定時間內將能帶動20萬億元GDP的增加;如果等于1,則4萬億元投資只能為GDP增加4萬億元。所以,投資乘數(shù)的大小決定了投資帶動經濟增長的能力。

我對中國的投資乘數(shù)沒有研究亦不敢隨便猜想。不過,我在滬寧鐵路上看到的景象告訴我,即使當下的投資乘數(shù)還很大,它和10年前甚至5年前相比肯定也大大降低了。例如,10年前,當我們需要建設一條新鐵路的時候,我們發(fā)現(xiàn)水泥不夠用,即使以國家計劃的行政手段獲得水泥,也很難把它運到鐵路工地。因此,為了落實鐵路建設投資,我們必須建設新的水泥廠才能保證水泥供應,必須制造新的水泥車才能把水泥輸送到工地。但同時,我們又發(fā)現(xiàn)鋼材不夠用,發(fā)現(xiàn)鐵礦不夠用,更發(fā)現(xiàn)鋪軌機不夠用。于是,只要我們有錢,一筆鐵路投資就可以帶動水泥廠和水泥生產設備的建設投資,帶動各類工程車輛制造業(yè)的投資,帶動鋼鐵投資,帶動礦產投資(或進口)。而錢似乎并不困難,中央政府和地方政府總能找到錢,外資也希望參與盈利。這樣,投資就帶動了經濟的快速增長,這就是我們在過去10年看到的增長奇跡。

如今,為了拉動經濟,我們當然也可以并且需要投資,大興土木,只是在這樣做的時候,我們應當清楚的是,投資能夠帶動的經濟增長已經很少。

當然,投資本身就屬于GDP的一部分,因為投資本身就是經濟增長。但是,僅僅依靠投資,依靠投資把現(xiàn)有生產能力利用起來,經濟是不會快速增長的。在拉動經濟的三駕馬車中,投資是唯一一駕可以由強權政府直接駕馭的馬車,其他馬車都遠非政府單獨所能控制。比如出口要視外國的需求而定,消費要視公眾的需求而定,而這些需求都不是政府一兩個措施就能改變的。因此,一旦投資乘數(shù)變得很小,即使政府有“三頭六臂”,政府直接推動的經濟快速增長也不可避免地到達了極限,中國經濟增長也就進入到慢速的“新常態(tài)”。

不過,中國經濟擁有了大量機械設備和生產能力,中國經濟由此而進入慢速增長階段是一件好事,是中國經濟多年增長的一個好的結果。雖然中國經濟進入慢速增長會造成新的問題,但我們畢竟解決了許多嚴重的舊問題才到達今天的境地。

篇3

關鍵詞:經濟增長自主創(chuàng)新技術標準化

一、導論

改革開放至今,中國經濟飛速發(fā)展,國家財富快速積累,但作為最大的發(fā)展中國家,也面臨著前所未有的外部發(fā)展壓力,可以預見,外向型經濟發(fā)展模式必須得以轉變,構建國內經濟大循環(huán)勢在必行。而技術標準具有的技術與制度雙重屬性,不僅自身可以作為生產要素不斷積累,也必將對中國新一輪的經濟增長產生深遠的影響。

二、經濟增長的關鍵因素

經濟增長理論一直是經濟學家關注的重中之重,圍繞如何促進經濟增長,已經形成了許多經濟理論與經濟流派。赫爾普曼教授集中研究了經濟增長理論過去20多年的進展,并回顧了經濟增長理論的起源和發(fā)展,以及未來發(fā)展方向。影響經濟的增長的因素有很多,比如經濟、制度、創(chuàng)新能力等,綜合國內外文獻可知,其決定性因素主要有:生產要素的積累(x1)、全要素生產率(x2)、國際貿易(x3),經濟收入的人均差異(x4)以及制度和政治(x5),這5個自變量的正向積累都對經濟增長具有相應的促進作用,即:

ΔQ=f(x1, x2, x3, x4, x5) (1)

本文將以“技術標準化”為自變量t,探討t與x1,x2,x3,x4,x5的關系。如果t與這5個變量正相關,那么以x1,x2,x3,x4,x5為中間變量,可證明技術標準化t對經濟增長具有促進作用,即:

Q+=f(x1(t+), x2(t+), x3(t+), x4(t+), x5(t+)) (2)

三、技術標準化與經濟增長各要素的關系

(一)技術標準化與生產要素積累

生產要素的積累是經濟活動得以展開的前提和基礎。索洛(R. Solow)將經濟的增長歸結為生產要素的積累與技術的進步,把勞動和資本等生產要素看作是經濟增長的內生變量。而在盧卡斯的新經濟增長模型中,以知識為承載的專業(yè)性生產要素體現(xiàn)的更為突出,這類生產要素具有外部性,能夠成為全要素生產率提高的先決條件。美國戰(zhàn)略管理專家波特也認為,若要通過生產要素獲得國家競爭優(yōu)勢,必須發(fā)展高級生產要素和專業(yè)性生產要素。

作為實踐中科技成果的積累,技術標準本身就是知識的集合。知識所產生的外部性和溢出效應,使得技術標準成為“活”的更高級生產要素。此外,技術標準化作為“獲得的最佳秩序”,深化了知識資本,使其更加專業(yè)化,而專業(yè)化作為一種經濟資源配置的手段帶來的規(guī)模經濟效應尤為的明顯。因此,技術標準化所帶來的正外部性和專業(yè)化過程成為經濟非線性增長的源泉,也就是說,無論作為高級生產要素本身還是在促進生產要素高級化方面,技術標準化都與生產要素正相關,即x1+=(t+)。

(二)技術標準化與全要素生產率

新古典經濟增長理論將經濟增長中剔除勞動和資本貢獻后的部分歸結為技術進步的貢獻。索洛(R. Solow)對1909—1949年間美國工業(yè)生產進行研究,證明其人均產量的增長中88%為技術進步的貢獻。此后,丹尼森(E. Denison)和喬根森(D. Jorgeason)也論證了“技術進步是經濟增長最為重要的源泉”這一結論。我國技術經濟學創(chuàng)始人李京文院士上世紀90年代就提出了“科技富國論”,將科學技術水平看作是經濟發(fā)展的必要條件。

技術標準是技術在更高層次上的整合,它的成功能夠帶動整個產業(yè)的發(fā)展。技術標準的制定可從源頭上提高后發(fā)國家高科技產業(yè)的核心競爭力,為追趕型國家的高科技產業(yè)提供跨越發(fā)展的技術,同時為國際高科技市場的競爭秩序提供更好的選擇。由于技術標準化所帶來的創(chuàng)新是過程的創(chuàng)新、相關產業(yè)的創(chuàng)新,是具有整體拉動效應的共謀型創(chuàng)新,因此,為實現(xiàn)國家財富的增長,需選擇那些技術進步的收益擴散方式具有“共謀型”分配方式的產業(yè),即x2+=(t+)。

(三)技術標準化與國際貿易

對于處在開放的經濟環(huán)境中的國家,國際貿易也是促進經濟增長的重要因素。技術標準化在國際貿易中已經超越了本來的經濟與技術屬性,成為國與國之間設置貿易壁壘的隱形工具。國際經濟學理論認為,一國的貿易結構與國內的產業(yè)結構相互依賴、相互促進,具有互動效應。中國經濟的發(fā)展需進一步優(yōu)化其產業(yè)結構,這就要求必須提升出口知識密集型產品在整個出口貿易中的份額。

技術標準化一直是國際貿易的制高點。誰能在國際貿易中制定標準,誰就能構建以知識產權為外衣的貿易壁壘,充分攫取國際貿易活動帶來的報酬遞增。當然,在國家貿易中制定標準的前提條件是該國擁有知識密集度更高,模仿更加困難的核心產品。因此,如果中國能在國際貿易中出口以高新技術為先導附加技術標準的產品,才能真正享受由技術進步所帶來的惠及整個社會的高增長和調整經濟結構的外部引擎。因此,x3+=(t+)。

(四)技術標準化與收入分配

巴羅(2000)認為,收入的不平等似乎依據(jù)一國的發(fā)展水平,不同程度地影響它的增長速度,即收入越不平等,低收入國家的增長速度越慢,而高收入國家的增長速度越快。而赫爾普曼認為,收入的不平等將減緩增長。因為,資產分布的不公平將減低總的投資額,所以,社會越公平,經濟增長越快。

目前,我國傳統(tǒng)產業(yè)和中小企業(yè)仍占絕大多數(shù),急需外部的新技術標準的注入實現(xiàn)產品創(chuàng)新,發(fā)展以技術標準化為代表的知識密集型服務業(yè)為中國運用先進技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的新型工業(yè)化道路開辟了新的途徑。收入分配和就業(yè)機會是和諧社會的關鍵所在,而“創(chuàng)新”租金的獲取為更平等的收入分配提供了物質基礎,同時,以技術標準化為特征的產品創(chuàng)新可以迂回性地和動態(tài)性地創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會。可見,技術標準化戰(zhàn)略在中國的實施和普及將能夠改善中國收入分配的不平等,進而改善國家經濟發(fā)展的前景,有利于推進創(chuàng)新型國家和和諧社會的建設。因此,x4+=(t+)。

(五)技術標準化與制度

制度對經濟發(fā)展的作用是毋庸置疑的,諾貝爾經濟學獎得主諾斯和德姆塞茨都對此進行了論證,他們認為制度決定了組織的成敗,它不僅是經濟增長的必要條件,有時候更是充分條件。而制度需要不斷的調整、優(yōu)化,特別是需要隨著技術進步進行調整;同樣,技術標準也不是固定不變的,是隨著技術的進步而動態(tài)發(fā)展的。建立適合于推廣技術標準化的產業(yè)制度能夠在一定程度上促進經濟增長,而根據(jù)技術與制度的協(xié)同演化關系,技術標準化又在不斷地促進制度的創(chuàng)新。

目前,低碳經濟的發(fā)展,使得新的技術標準正在建立,直接影響著世界經濟組織結構與交易成本。發(fā)達國家迅速建立低碳認證標志制度,占領核心專利技術,構建新的技術性措施,推行自己的低碳標準,創(chuàng)造低碳經濟技術規(guī)則,從而建立新的贏利模式。低碳經濟已成為技術標準和市場準入新的戰(zhàn)略制高點,新的技術范式必將展現(xiàn)。因此,有必要積極進行碳稅及各行業(yè)部門減排方法研究,迅速采用相關國際標準,建立自己的核心標準和各標準體系,推動相應的制度創(chuàng)新??梢?,技術標準化能夠改善社會調配和組織資源,促進低能耗、低污染的生產方式的發(fā)展,以實現(xiàn)綠色經濟時代的制度創(chuàng)新體系的構建。因此,x5+=(t+)。

四、結論

綜上所述,技術標準化不僅能夠深化人力、資本等生產要素,提高社會的全要素生產率,提升貿易結構而改善產業(yè)結構,還可以消除一定的貧富差距和促進社會制度的改善??梢?,技術標準化對中國的經濟增長具有深遠的正面影響,即式(2)成立。

國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的首要任務是提高本國科學技術水平,并以科技水平提高帶來的強大正外部性來實現(xiàn)引領國家經濟又好又快發(fā)展的最終目的。技術標準化已與經濟的所有決定性因素結合在一起,不僅成為構建自主創(chuàng)新體系的框架,也為提升國家自主創(chuàng)新能力提供了完備的動力來源。因此,技術標準化作為自主創(chuàng)新的最高形態(tài),不僅能夠促進經濟的發(fā)展,也將帶動生產要素、技術和制度的創(chuàng)新,促進國際貿易的發(fā)展,完善收入分配機制。

參考文獻:

[1]薩克斯·杰弗里. 全球視角的宏觀經濟學[M]. 上海: 上海人民出版社, 2006.

[2]王世明,呂渭濟,梅曉仁. 自主技術標準與技術創(chuàng)新的互動關系研究[J]. 科學學與科學技術管理. 2009(02).

[3]賈根良,于占東.自主創(chuàng)新與國家體系:對拉美教訓的理論分析[J].天津社會科學. 2006(06).

[4]李榮林,姜茜. 進出口貿易結構對產業(yè)結構的影響分析——基于產品技術附加值的研究[J]. 經濟與管理研究. 2010(04).

[5]Helpman Elhanan. 經濟增長的秘密[M].北京:中國人民大學出版社, 2007.

篇4

摘要:在全球經濟進入新一輪競爭的新時期,各國正在培育新的經濟增長極。目前,戰(zhàn)略性新型產業(yè)是新的制高點,而云計算更是戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重中之重。當前,云計算已經使人類社會快速進入信息時代,它對于推進產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變,提升我國國際競爭力,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。如何讓"中國云"領跑全球,不僅是每個企業(yè)需要去努力的,同時也需要發(fā)揮政府作為政策引導的基礎性作用,從而構建帶有中國特色、具有獨特商業(yè)模式的中國云計算產業(yè)體系。

關鍵詞:云計算 經濟增長 博弈論 規(guī)模經濟

一、云計算(Cloud Computing)的概念界定

云計算,即一種基于因特網的超級計算模式,在遠程的數(shù)據(jù)中心里,成千上萬電腦和服務器連接成一片電腦云。因此,用戶可以通過電腦、筆記本、手機等方式接入數(shù)據(jù)中心,云計算可以讓你體驗每秒超過10萬億的運算能力,將改變現(xiàn)在電腦“機箱+顯示器”的模式。

提供資源的網絡被稱為“云”。“云”中的資源是可以無限擴展,并且可以隨時過去。打個比方:這就好比是從古老的單臺發(fā)電機模式轉向了電廠集中供電的模式,它意味著計算能力也可以作為一種商品進行流通,就像煤氣、水電一樣,取用方便,費用低廉,最大的不同在于,它是通過互聯(lián)網進行傳輸?shù)摹?/p>

二、云計算對中國經濟增長的價值

經濟增長可以通過兩種途徑實現(xiàn),一是由資本、勞動力、自然資源等生產要素入的增加而實現(xiàn),被稱為外延的擴大再生產;二是由這些投入要素產出效率的提高來實現(xiàn),被稱作內涵的擴大再生產。由于資源總是稀缺的,因此依靠技術進步,發(fā)展高新技術產業(yè),提高生產要素的產出效率,是實現(xiàn)經濟持續(xù)增長的主要途徑。

(一)云計算對經濟增長影響理論分析

云計算產業(yè)引發(fā)產業(yè)結構的調整,從而帶動經濟增長。在經濟發(fā)展中,產業(yè)結構總是處于動態(tài)的演變過程中,推動這一變化的最基本力量就是科技進步。第一,云計算的發(fā)展提高了某些部門和行業(yè)的勞動生產率,降低了其生產成本,使這些部門和行業(yè)能更快發(fā)展;第二,云計算產業(yè)的發(fā)展促成新技術和新產品不斷涌現(xiàn),隨著二者的推廣及生產規(guī)模的擴大,會使新興部門的產生和發(fā)展;第三,云計算的發(fā)云計算作為高新技術產業(yè),可以促進經濟增長方式由“傳統(tǒng)資源型”轉向“智能集約型”轉變。

(二)云計算對金融服務業(yè)的經濟價值

中國的巨大人口和經濟增長正在推動金融服務員的快速發(fā)展,客戶服務越來越以在線的形式實現(xiàn),日益豐富的服務內容對計算應用能力的要求日益加大。同時,國際競爭和金融市場的風險管理對計算的需求也在加速上升,云計算成為提供現(xiàn)代高效金融服務的必然模式,并且可以為金融服務業(yè)帶來巨大商業(yè)利潤。

(三)云計算對國防工業(yè)的經濟價值

未來的戰(zhàn)爭沖突將越來越是信息戰(zhàn),將信息轉化成智能和決策需要大量的實時計算能力。從衛(wèi)星、雷達、武器及人員等各方面來的信息都需要實時集成和處理,不但要匯集還要對其做大量實時的相關分析,以發(fā)現(xiàn)危險的征兆而采取心動。知己知彼,強大的“國防云”、“安保云”,可以幫助實現(xiàn)戰(zhàn)爭的最高境界:預防或減弱戰(zhàn)爭,進而保衛(wèi)國家安全。

三、在宏觀層面上分析云計算的經濟發(fā)展前景

1、理論基礎

“囚徒困境”博弈是在博弈理論中的典型事例?!扒敉嚼Ь场敝v的是兩個同案犯嫌疑人被警方拘捕后,為防其相互之間串供,而分別拘押、隔離審問時,兩個疑犯所面臨的認罪策略選擇的問題。兩囚徒決策都以自己的最大利益為目標,結果是實現(xiàn)利益最大化。

2、分析過程

以中國和美國為例,利用“囚徒困境”博弈模型,可分析我國和美國關于云計算的博弈。

假定中國和美國面臨著發(fā)展和不發(fā)展云計算兩種戰(zhàn)略選擇。如果兩國都不發(fā)展這一新型技術產業(yè),它們將平分市場份額,并且由于研發(fā)費用的減少帶來的低成本而分享相同的高利潤。如果兩國都研發(fā)這一技術產業(yè),且同時研發(fā)出來同時推向市場,他們也將平分市場份額,但起初,研發(fā)費用的高成本將帶來較低的利潤。如果美國研發(fā)而我國不開發(fā),則美國將獲得較大市場份額并且由于壟斷市場,輸出技術而帶來更高利潤。我們可以發(fā)現(xiàn),無論美國怎樣發(fā)展,我國最好的策略都是進行研發(fā)云計算。

3、“囚徒困境”與發(fā)展云計算的國家間競爭情報

競爭情報是關于競爭對手的背景、技術秘密、發(fā)展策略等一切影響競爭結果的信息。在沒有獲得競爭情報之前,參與人只能用概率估計對方的行為,如果獲得競爭情報,則可以大大提高決策的成功率。而云計算的發(fā)展也為我國獲取競爭情報提供一種更快、更準確的途徑。

我們還是假設中國和美國正在考慮進入云計算市場,但美國對市場需求清楚,對自己的成本函數(shù)清楚,而我國只知道自己的成本函數(shù)。兩國的公共信息是提供的價格。如果美國不愿意讓我國進入云計算市場,它在技術輸出時,可以提供比成本價格更低的報價,這樣中國可能認為無利可圖而放棄進入,美國雖短時間內損失部分利益,但會享受壟斷市場帶來的長期利潤。這時的均衡結果就是美國低價,中國不進入。

在這個例子中,我國要想獲得美國的成本函數(shù)和市場信息,可以了解其的各種國家信息、通過它的客戶了解等各種途徑。這些情報既有一次情報、二次情報,還有零次情報,但不論如何,一旦我國獲得它的成本函數(shù)等信息,美國就不可能再用低的報價來阻止我國進入云計算市場。而此時的均衡結果就是美國高價,我國趁機進入市場。

在當今全球競爭、全球機遇的時代,云計算為我國提供了建立繼交通和電訊以后第三代基礎設施、推動經濟升級的大好機會、我國可以好好利用此機會,跳過發(fā)達國家過去二十年在計算機模式上走的彎路,快速發(fā)展以云計算為基礎設施的先進產業(yè),這就需要動員企業(yè)、各地政府及民眾各方力量協(xié)作共贏,以推動中國經濟的持續(xù)高速發(fā)展。

參考文獻:

[1]董志強.身邊的博弈[M]. 北京:機械工業(yè)出版社,2007年.

[2]李志勛.企業(yè)規(guī)模經濟的實證分析[M].中國教育出版社,2006.

[3]劉鵬.云計算—信息產業(yè)新浪潮[M]. 北京:電子工業(yè)出版社,2008年.

篇5

關鍵詞:海外直接投資 對外貿易 經濟效益 對外貿易依存度

一、海外直接投資和對外貿易關系的比較

國際貿易和國際投資是國際經濟活動的基本形式,隨著經濟全球化的發(fā)展,兩者對經濟增長的貢獻日趨顯著,貿易與投資之間的關系日益緊密。國際直接投資在近年來得到了迅猛發(fā)展,這對世界貿易的發(fā)展起到了促進作用。美國學者德魯克在其《從世界貿易到世界投資》一文中指出,世界貿易對國際投資的依賴性日益增強,而且當代國際貿易的主要特征是產業(yè)內貿易和公司貿易的迅速發(fā)展,跨國企業(yè)內部以及跨國企業(yè)之間的貿易成為當今世界貿易的重要組成部分。

從發(fā)達國家的發(fā)展進程看,在對外貿易發(fā)展到一定階段之后,海外直接投資才得到進一步的發(fā)展。即在國際化的進程中,對外貿易是作為促進經濟增長的措施。在對外貿易依存度達到一定水平后,海外直接投資才與對外貿易一起充當經濟增長點,海外投資就會得到快速發(fā)展,海外投資的依存度明顯提高。

發(fā)展中國家的海外直接投資,規(guī)避了東道國的貿易壁壘、降低了勞動成本,為自身經濟結構調整打下基礎,它們不僅沒有阻礙投資國的出口,反而在一定程度上提高了企業(yè)自身的產品競爭力的世界市場的占有率。也就是說,在一定條件下,海外直接投資具有貿易創(chuàng)造效應,即帶動本國企業(yè)向海外出口產品,否則由于東道國貿易壁壘的存在,這些產品不容易通過正常貿易渠道出口。在海外企業(yè)的帶動下,東道國的進出口異常活躍,出口能力增強。當然,也有的海外企業(yè)捷足先登當?shù)厥袌?,通過建立新的營銷網絡,誘導新的消費需求,從而導致其它同行業(yè)的海外企業(yè)紛紛效仿,從而帶動本行業(yè)產品的出口。

二、我國發(fā)展海外投資和出口貿易存在的問題

1.海外投資的增長速度過慢,規(guī)模過小

海外投資的增長速度明顯慢于進出口的增長速度、GDP增長的速度,表現(xiàn)出階段性發(fā)展的特征。據(jù)資料顯示,我國年度合理的對外投資規(guī)模為50-70億美元,絕對數(shù)量偏低。海外投資成為新的經濟增長點并沒有呈現(xiàn)明顯的趨勢。

2.海外投資對出口貿易的促進作用喜憂參半

我國海外企業(yè)一半以上都是與貿易相關的進出口公司,這亦可視為國內進出口公司在國外的辦事處,設立這類企業(yè)的目的就是為尋找出口機會,對外推銷我國商品,推動我國出口貿易快速增長。但這類海外企業(yè)經營的商品都是我國具有比較優(yōu)勢的商品,主要是勞動密集型、附加值低的初、中級產品,對我國對外貿易結構的改善并沒有多少益處。而且這類公司經營商品的趨同性,往往造成互相壓價的惡性競爭局面,導致大量的資源浪費。

三、發(fā)展我國海外投資與出口貿易的對策

我國對外投資規(guī)模明顯偏小,與我國目前經濟發(fā)展是不相稱的。對外投資的總量及單個規(guī)模均太小,不利于發(fā)揮規(guī)模經濟效應。國家應設立有關機構,對海外投資行為進行歸口管理,協(xié)調海外投資行為。

1.積極發(fā)展海外投資,擴大對外投資的規(guī)模,提高海外投資的質量

在綜合考慮各種因素的基礎上,我國應制定海外直接投資的中長期發(fā)展規(guī)劃。在投資區(qū)位的選擇上,將境外投資的重點放在發(fā)展中國家,有針對性的開展對發(fā)達國家的投資;在行業(yè)選擇上,以國內具有比較優(yōu)勢的行業(yè)作為對外的投資的重點,突出資源導向型和出口導向型行業(yè)的發(fā)展。同時制訂優(yōu)惠政策,鼓勵符合國家產業(yè)投向的海外投資行為。尤其是資源開發(fā)類項目,應給予一定的稅收減免,具有重大社會效益的項目,可考慮相應的財政補助。另外要完善企業(yè)開展對外投資的外部環(huán)境,規(guī)范與對外投資相配套的法律、財政、外匯、金融等方面的政策措施,建立完善的信息服務體系和境外投資的保險、保障機制,強化與投資有關的會計、咨詢以及評估等中介機構的作用。

2.規(guī)范海外企業(yè)經營,提升經濟效益

海外企業(yè)應進行規(guī)范的公司制改造,成為獨立經營、獨立核算、自負盈虧的實體。在不影響公司經營和保守技術秘密的前提下,鼓勵海外企業(yè)盡量進行本土化經營,大膽利用當?shù)赝晟频慕浝砣耸袌龊图夹g工人。引導海外企業(yè)有序競爭,防范惡性競爭行為,保證海外貿易公司相互協(xié)作,擴大當?shù)厥袌稣加新?,避免東道國政府的傾銷指控。

3.實現(xiàn)市場多元化戰(zhàn)略

可以通過海外投資企業(yè)在新的出口市場上建立貿易型、生產型和資源型企業(yè)以及零部件組裝和加工企業(yè),擴大中國商品在該區(qū)域內的銷售,以改變目前中國出口市場過分集中的狀況,開辟新市場,實現(xiàn)多元化的出口市場,保證中國的對外經濟貿易的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,使進出口貿易總額與海外直接投資穩(wěn)步增長,保證兩者的發(fā)展與經濟的發(fā)展良性循環(huán)。

篇6

關鍵詞:經濟發(fā)展;經濟學分析;應用型人才

我們日常所說的高等職業(yè)人才培養(yǎng)通常是指職業(yè)技能培訓的高階教育。一個國家或者一個地區(qū)的經濟活動要想正常運行是離不開高素質高能力的應用型人才的參與。通常我們把人才劃分為四大類:學術型人才、工程型人才、技術型人才和技能型人才。這四類人才缺哪一種,社會的經濟生活都無法正常運轉。然而在當今社會中,大多數(shù)人對第一類和第二類人才通常比較重視,雖然我國的改革開放已經經歷了將近四十年的時間,人們的思想觀念也比以前開明了許多,但是對第三類和第四類人才的輕視的現(xiàn)狀依然沒有得到本質上的改變。在本文中,筆者就當前社會經濟發(fā)展的需要來重點論述高等職業(yè)人才培養(yǎng)的重要性,從而通過讓人們明白高等職業(yè)人才培養(yǎng)在經濟發(fā)展中的重要作用改變人們對第三類和第四類人才輕視的不良現(xiàn)象。

一、高等職業(yè)人才培養(yǎng)對區(qū)域經濟發(fā)展的影響

(一)何為經濟增長、經濟發(fā)展以及經濟增長和經濟發(fā)展的條件

我們在日常生活中所說的經濟增長主要是指在一個國家或者在一個地區(qū),產品價值和勞動所創(chuàng)造的財富總量不斷地增加,并且以貨幣的形式表現(xiàn)出來的一個過程。經濟發(fā)展主要是在經濟增長的條件下,讓一個國家和一個地區(qū)的經濟結構、生產結構不斷優(yōu)化的過程。而經濟增長或經濟發(fā)展能夠得以正常運行是和自然條件、人力資源、財政資金、科技進步、產業(yè)結構優(yōu)化、法律政策完善、社會制度規(guī)范和人們的傳統(tǒng)思想道德理念和文化傳承等這些外因與內因分不開的。

(二)高等職業(yè)人才培養(yǎng)影響經濟發(fā)展的理論依據(jù)

在本文中我們所說的理論依據(jù)主要是指人力資本理論和新經濟增長理論。人力資本理論的鼻祖就是美國著名的經濟學家,曾經獲得諾貝爾經濟學獎的舒爾茨。他的主要觀點是在現(xiàn)代社會中一個國家和一個地區(qū)經濟發(fā)展的主要因素以不再是傳統(tǒng)經濟學所說的勞動力數(shù)量和物質資本的投入情況,更多的是依靠人口的綜合素質和受教育水平。舒爾茨在人力資本理論的工作的重要貢獻主要集中在20世紀的五六十年代,除了在權威期刊相繼發(fā)表了相關學術觀點外,舒爾茨還就20世紀初到50年代美國經濟增長的數(shù)據(jù)進行了整理和分析,通過對數(shù)據(jù)的整理分析,舒爾茨得出了結論:人力資源的綜合素質和文化水平的提高對于經濟增長的貢獻遠遠大于通過增加勞動力數(shù)量和加大物質資源投入所帶來的收益量。

在舒爾茨之后也有許多的經濟學家涉足了該領域,比較著名的有美國的丹尼森、和明塞。但是最終完成人力資本理論從具體的數(shù)字描述到抽象的理論概括這一跨度的是英國著名的經濟學家貝克。他在20世紀60年表了兩篇著名的學術論文,其中在1964年發(fā)表的《人力資本:特別關于教育的理論與經驗分析》還被后人稱作為經濟學思想中人力資本投資的變革。也正是因為這篇著作使得貝克爾與舒爾茨同樣享有人力資本理論學創(chuàng)始人的美稱。

進入到了20世紀80年代以后,人力資本理論的發(fā)展進程又有了質的飛躍。以美國的經濟學家莫羅和盧卡斯為代表,他們講數(shù)學模型引入到了人力資本理論當中,并且提出了人力資本的投資將會產生邊際增長效應,并闡述了發(fā)達地區(qū)經濟增長較快的原因是重視對人才的專業(yè)技能和綜合素質的培養(yǎng)。這些原理的發(fā)現(xiàn)和歸納對于社會經濟投資方向上的轉變起著重要的作用,并確立了人力資本和人力資本投資對于一個國家和一個社會經濟增長的快速發(fā)展起著非常重要的作用。

(三)高等職業(yè)人才培養(yǎng)影響經濟發(fā)展的現(xiàn)實依據(jù)

發(fā)達國家的高等職業(yè)人才培養(yǎng)通常做的比較成功,在這里我們以德國和日本為例。德國的職業(yè)教育被稱為德國二戰(zhàn)后經濟發(fā)展得以崛起的秘密武器。日本的高職教育被看做是日本經濟產業(yè)的柱石。這兩個國家的高職教育之所以做的比較成功,最大的原因在于他們發(fā)揮了本國的特色,并且因為這些特色推動了本國經濟的發(fā)展。二戰(zhàn)后,作為戰(zhàn)敗國的德國和日本通過對勞動者進行高質量的職業(yè)技術教育使得他們具備較高水平的勞動技能和綜合素質。使得他們對先進的勞動技術的學習能力和適應能力大幅度提高。這些因素也決定了德國和日本在經濟發(fā)展的過程中一旦受到了外界提供的物質援助,就會使得這兩個國家的經濟發(fā)展腳步快速前進。

二、社會經濟發(fā)展對于高職院校人才培養(yǎng)的需求

(一)高等職業(yè)人才培養(yǎng)提供的人才支撐,有利于實現(xiàn)經濟增長方式的轉變

隨著經濟全球化的發(fā)展趨勢和行業(yè)產業(yè)化的社會背景,我們國家要想在經濟發(fā)展方面具有長足的進步就需要加大對高素質應用型人才培養(yǎng)的投入力度。只有具備一大批高素質的應用型人才,我們才能夠把工程師所設計的圖紙,科學家所研發(fā)的成果轉化到實際生產。而高職院校在培養(yǎng)應用型人才方面就起到了中流砥柱的作用。通過大力發(fā)展高職院校的高等職業(yè)教育,我們國家才能夠高效的培養(yǎng)出高素質的應用人才。這樣才能夠加快轉變我們國家的經濟增長方式:由過去的高成本低效益的粗放型經濟增長模式轉變?yōu)楦咝省⒌统杀镜募s型生產模式,這樣才能夠進一步的推動我國經濟增長的可持續(xù)發(fā)展的目標的實現(xiàn)。

(二)高等職業(yè)人才培養(yǎng)提供的繼續(xù)教育場所,有利于實現(xiàn)區(qū)域產業(yè)結構的調整和優(yōu)化,全面提高區(qū)域內的產業(yè)素質

在這里,我們以珠江三角洲為例來展開討論。就目前我國經濟的發(fā)展狀況來說,我國仍然以第一、第二產業(yè)為主。與其他城市相比,珠江三角洲地區(qū)的經濟發(fā)展水平和產業(yè)結構是比較成熟的。但是與西方發(fā)達國家相比,珠江三角洲仍然存在不小的差距。隨著珠江三角洲的生產方式的不斷優(yōu)化以及生產效率的不斷提高,那里的許多工人出現(xiàn)了結構性失業(yè)的現(xiàn)象:一方面,許多企業(yè)崗位空缺,它們缺乏對先進技術應用熟練的技術工人,并且渴望吸納大量的技術型人才。另一方面,失業(yè)的這些工人不具備企業(yè)先進生產作業(yè)所需要的專業(yè)素質,從而出現(xiàn)了大量富余工人無法就業(yè)的現(xiàn)象。隨著城市化進程的不斷發(fā)展,我國農村的大量農民涌入城市充當工人,這部分農民工的平均綜合素質和文化程度比農村的剩余勞動力要高,但是遠不如城市的工人,從而造成了很多農民工無法滿足企業(yè)招聘員工所要求的基本素質。在這種情況下,我們的高等職業(yè)技術院校就可以發(fā)揮其積極性的角色。政府和企業(yè)可以對高職院校進行撥款來支持高職院校的正常教學活動開展,這樣高職院校就可以通過吸納城市中這些富余的農民工,來對他們進行專業(yè)技能培訓。一方面,可以緩解城市的就業(yè)壓力。另一方面,也可以通過對農民工的職業(yè)技能培訓來提高我國人力資源的資本,為我國經濟的現(xiàn)代化建設儲備大量的人才。

(三)高等職業(yè)人才培養(yǎng)為技術革命提供創(chuàng)造基地,有利于經濟發(fā)展過程中科技成果的轉化和利用

通過高職教育,我們國家可以培養(yǎng)大批的高素質應用型人才。這樣才能夠有利于科研成果在工業(yè)生產中的實際轉化,才能夠符合經濟發(fā)展的要求,才能夠保證我國所生產的工業(yè)農業(yè)產品具有一定的國際競爭力,才能夠有利于我國經濟的可持續(xù)發(fā)展目標的落實。

三、高等職業(yè)人才培養(yǎng)效率的對策性分析

高等職業(yè)人才培養(yǎng)工作往往歐美等發(fā)達國家做的比較好,在這里我們以英國的諾丁漢大學為例,諾丁漢大學重視對高端企業(yè)雇傭市場份額的爭取。因為解決大學生就業(yè)問題理應是高校承擔的重要任務之一,并且高校也是大學生與社會聯(lián)系的唯一優(yōu)勢部門。諾丁漢大學在這方面有以下四點做法:

1、學校在聯(lián)系企業(yè)方面,時常通過各種途徑與大型企業(yè)保持密切聯(lián)系,并且讓其感受到來自高校指導中心的關注與尊重。學校還時常和一些中介聯(lián)系,以便掌握更多的雇主資源。

2、在招聘方面,學校一年舉辦兩次比較大的招聘活動,每次招聘活動的企業(yè)規(guī)模約在50-100家左右,這些企業(yè)招聘會有專業(yè)性的,有綜合性的。受到了廣大應屆畢業(yè)生的普遍好評。企業(yè)提供的崗位也比較符合畢業(yè)生的滿足程度。學校也為已離校的畢業(yè)生提供企業(yè)招聘與咨詢活動,使畢業(yè)生得到更多的幫助。

3、學校與企業(yè)合作方面,高校經常邀請企業(yè)雇主來校聽課,以便了解校方培養(yǎng)學生的。學校尊重企業(yè)雇主的指導和建議,并努力按照企業(yè)對人才的實際需求來趕緊培養(yǎng)方案。學校定期組織學生參研企業(yè)的研發(fā)項目與計劃。通過他們的長期合作,推動學生被雇傭的可能。

4、在企業(yè)和學生互動方面,諾丁漢大學經常邀請雇主開設宣講會,既能更好的宣傳了企業(yè)的品牌與形象,也能幫助學生增進對企業(yè)的認識和個人職業(yè)技能的提高。平時,諾丁漢大學還經常從企業(yè)中爭取2000-3000個兼職,即提高了學生的工作經驗,也增進了學生與企業(yè)之間的聯(lián)系。針對馬上步入畢業(yè)班的學生,諾丁漢大學還開設了企業(yè)面試課程,邀請了各大名企的雇主來對學生進行仿真練習,這樣既增進了課程的吸引力,又可以提高學生的面試技巧。

(作者單位:四川城市職業(yè)學院)

參考文獻:

[1] 魏景榮.論隱性職業(yè)素養(yǎng)與高職學生就業(yè)競爭力[J].職業(yè)教育研究,2009,(03).

[2] 劉永濱.對開展職業(yè)素養(yǎng)教育的幾點思考[J].科技創(chuàng)新導報,2009,(11).

[3] 董睿.大學生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)[J].思想政治教育研究,2008,(03).

[4] 馬斌.略論高職生的職業(yè)素養(yǎng)及其培育[J].武漢電力職業(yè)技術學院學報,2007,(03).

[5] 苗喜榮.加強職業(yè)生涯指導,提高學生職業(yè)素養(yǎng)[J].考試周刊,2009,(05).

[6] 李俊英.人生需要良好的職業(yè)素養(yǎng)[J].黃河.黃土.黃種人,2008,(01).

[7] 許亞瓊,徐國慶.職業(yè)素養(yǎng):職業(yè)教育亟待關注的課程研究領域[J].職教論壇,2009,(21).

[8] 韓睿.在實訓課程中滲透職業(yè)素養(yǎng)教育[J].機械職業(yè)教育,2009,(02).

[9] 張宇杰,曾芳琴.良好的職業(yè)素養(yǎng)是最重要的素質[J].中國貨幣市場,2008,(04).

篇7

一、信用信息資源開發(fā)利用的必要性

1.信用信息資源開發(fā)利用是建設社會信用體系的基礎。從征信發(fā)達國家的經驗來看,一個國家信用體系能否迅速健康發(fā)展,關鍵在于該國有關信用方面的信息和大多數(shù)數(shù)據(jù)能否比較“透明”,能否通過合法的、公開而有效的渠道被合法的征信機構及社會各界、市場主體所取得。也就是說,征信機構能夠快速、真實、完整、連續(xù)、合法、公開地獲得用于完成企業(yè)信用調查報告和個人信用調查報告的數(shù)據(jù),社會各界、市場主體能獲得市場活動所需的信用信息,是信用體系健康發(fā)展的基礎。

2.信用信息資源開發(fā)利用可推動地區(qū)經濟增長。從經濟學角度看,在不確定的環(huán)境中,信用信息資源開發(fā)利用可以從節(jié)省信息和交易成本、降低風險、動員儲蓄、創(chuàng)造需求、促進交易等多個方面推動經濟增長。

3.信用經濟是促進地方經濟轉型發(fā)展的必然選擇。據(jù)國家工商總局統(tǒng)計,當前合同交易只占整個經濟交易量的30%,履約率也僅有60%左右。另據(jù)我國一些學者的測算分析和保守估計,中國市場交易中由于缺乏信用體系,使得無效成本占GDP的比重至少為10%至20%。正是由于經濟轉型中缺失信用,使得交易成本的增加,企業(yè)和市場風險增大,經濟運行的速度和效益降低。而在經濟體制轉軌時期逐步形成適應市場經濟健康發(fā)展的社會信用體系,使信用成為企業(yè)轉型升級、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要力量,成為企業(yè)的重要資產,從而地方經濟也得以實現(xiàn)信用經濟轉型。

二、南京市信用信息資源開發(fā)利用的成效

南京是我國長江下游地區(qū)重要中心城市之一,從2002年開始,為了促進南京市各項事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展,南京市加大了各項信用制度建設,推動公共信用信息資源的歸集和應用,業(yè)已取得了良好的效果。

1.政府積極推動,形成了良好制度環(huán)境,自2002年開始,南京市政府以及相關部門就頒布了一系列涉及社會信用體系建設的法律法規(guī),明確了南京市社會信用體系建設的具體目標。如2002年5月10日印發(fā)的《市政府關于開展“建信用南京城,做誠信南京人”工作的意見》,強調通過建立全市的社會信用體系和社會信用道德規(guī)范,明顯改善市場經濟秩序,基本上健全地方信用管理法規(guī)和運行規(guī)則,逐步培育誠信政府、誠信企業(yè)、誠信個人和誠信中介機構四類誠信主體,在全社會形成“誠信光榮、失信可恥”的氛圍,并在全國樹立起南京市守信用城市和最佳投資創(chuàng)業(yè)城市的品牌形象。其后又相繼出臺了《南京市企業(yè)信用信息管理暫行辦法》,《納稅人納稅信用等級管理辦法》、《南京市財務會計信用等級管理試行辦法》、《南京市統(tǒng)計信用評級及管理工作實施方案》、《政府公共管理中使用信用產品試行辦法》等一系列政策規(guī)定與規(guī)章制度。

組織體系上則成立了由市政府主要領導親自掛帥,稅務、工商、法院、物價、勞動局等十八個部門組成的“建信用南京,做誠信南京人”工作領導小組,負責協(xié)調解決信用體系建設中的重大政策和運行中的重大問題,并形成了每季度一次的工作例會制度。

2.公共信用信息歸集工作已形成正常工作機制,根據(jù)《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》的要求,2010年成立了南京市公共信用信息中心,具體負責市“一網三庫”信用信息系統(tǒng)建設。草擬了《南京市企業(yè)信用信息聯(lián)合征集指標項》和《市公共信用信息交換機制》,并按省里的有關要求進行的任務落實。從09年底開展數(shù)據(jù)征集工作以來,共收到20家部門上報的相關信息708621條,經過整理成功入庫的信息56190條。

3.聯(lián)合監(jiān)管應用已初見成效。政府應用部門由2005年初的4.5家,增加到29家:應用方式由簡單的信用信息查詢應用,逐步拓展為將信用數(shù)據(jù)全面嵌入本部門業(yè)務系統(tǒng),與實際職能緊密結合、與分類監(jiān)管掛鉤的深度應用。通過聯(lián)建共享聯(lián)合征信平臺,政府應用部門提升了業(yè)務綜合管理能力,創(chuàng)新了分類監(jiān)管、聯(lián)動監(jiān)管和綜合監(jiān)管機制,提高了社會公共服務質量。稅務部門應用信用數(shù)據(jù)庫,提高了綜合征管能力。公安、物價、人力社保、環(huán)保、南京海關等部門或系統(tǒng)分別在經偵、價格管理、勞動、環(huán)境、進出口等領域開展應用,并成為政府應用的新亮點。

三、南京市信用信息資源開發(fā)利用存在的問題

1.社會信用意識淡薄。有效供需均不足。從宏觀層面看,由于近代市場經濟發(fā)育不充分,加之建國后長期實行計劃經濟體制,使得市場信用交易發(fā)育較晚,社會信用關系普遍薄弱,無論是政府、企業(yè)還是個人,都未充分認識到信用資源的商業(yè)化價值。在經濟活動中,對市場主體的信用狀況進行評級、咨詢的需求意識不強。整個社會沒有真正樹立起“守信為榮,失信為恥”的信用道德評價標準和約束機制。這在很大程度上限制了社會信用資源的普遍化開發(fā)和利用,

從微觀層面看,隨著全社會信用意識的逐步增強,面對廣泛存在的信用缺損現(xiàn)象,市場主體渴望通過特定的工具判斷交易和投資對象的資信狀況,信用服務行業(yè)的潛在需求旺盛。但當前的市場主體依然較多地關注于對方的規(guī)模或人情關系,實際使用信用產品不多,信用商品化的概念還沒有完全形成:加之政府有關部門對信用需求的引導不夠,在政府采購、招投標、項目審批等領域尚未開展示范應用。信用服務市場潛在需求巨大而有效需求明顯不足,導致信用服務市場啟動困難。另外。南京信用服務市場尚處于發(fā)展初期,完整而科學的信用調查和評價體系尚未建立,信用服務產品的結構和質量均需進一步調整和提高,有效供給的短缺使其對潛在需求的刺激乏力,抑制了有效需求的擴張。

2.信用規(guī)模擴張對地方經濟增長的推動效率在明顯下降。根據(jù)國內外的相關研究,在信用經濟條件下,信用總規(guī)模與GDP之間存在著較為密切的聯(lián)系,GDP的增加往往伴隨著信用總規(guī)模的擴大,而信用總規(guī)模的擴張也往往會帶來GDP的提高。也就是說,信用信息資源的開發(fā)利用可以通過促進地區(qū)信用活動和信用交易的水平,來推動地區(qū)經濟增長,但現(xiàn)實中,我們通過對南京市的研究發(fā)現(xiàn),隨著信用規(guī)模的擴張,其對經濟增長推動效率在明顯下降,

研究中考慮當前國內地方經濟特色以及便于數(shù)據(jù)獲取,本文選擇年末金融機構貸款余額(金融信用)作為地區(qū)信用發(fā)展水平的指標。同時我們以國內生產總值GDP作為衡量一個地區(qū)經濟增長的指標。

我們以南京市1985年至2009年數(shù)據(jù)為樣本,首先對金融信用規(guī)模和GDP

水平做一統(tǒng)計描述(見圖1)。圖1中橫軸代表年份,上方曲線為南京市金融信用規(guī)模,下方曲線為南京市GDP。從該圖可以看出,1985―2009年,南京市的金融信用總額逐年上升,從1985的61.87億元,增長至2009年的9120億元,25年間大約增長了147.4倍。就其增長趨勢看,信用規(guī)?;境手笖?shù)增長,從長期看,信用規(guī)模的增長率呈上升趨勢,這與其社會信用體系的逐步完善發(fā)展是緊密相關的。從圖中可以看出南京的GDP水平也是逐年上升的,從1985年的109.28億元,增長至2009年的4170億元,約增長了38.2倍,也是呈指數(shù)型增長的,且增長的速度也是越來越快。

我們把金融信用規(guī)模與GDP這兩個指標放到一起,來考察這兩條增長曲線之間的關系??梢园l(fā)現(xiàn):1985―2009這25年間,信用規(guī)模與GDP同方向變化,均持續(xù)增長;但1985―1996年間,信用規(guī)模和GDP的增長幾乎完全同步,基本呈1:1的增長關系:而從1997年起,信用規(guī)模與GDP的增長曲線開始分離,信用規(guī)模曲線開始陡峭,而GDP曲線則相對平緩,二者之間的距離逐年拉大;特別2000年之后,兩條曲線之間的距離是越來越明顯,兩者之間的差距極為顯著,且從趨勢上看,信用規(guī)模的增長速度還在加快,GDP的增長則相對平穩(wěn),因此,二者之間的差距繼續(xù)擴大的勢頭還會繼續(xù)下去,

其后,我們以南京市1985年至2009年數(shù)據(jù)為樣本,對與金融信用規(guī)模和GDP水平相關的變量作一元線性回歸分析,進一步考察這兩個經濟變量相互關聯(lián)的密切程度,以及地區(qū)金融信用規(guī)模的擴張對GDP增長的作用?;貧w分析結果見圖2和圖3,

通過觀察金融信用規(guī)模與年度GDP這兩組數(shù)據(jù)的散點圖,我們發(fā)現(xiàn)可以擬合一條直線來代表圖中這些點的趨勢,以前一期的金融信用規(guī)模和前一期的GDP作為解釋變量,把當期的GDP作為被解釋變量,用最小二乘法進行一元線性回歸的方法,假設二者之間的線性回歸模型為:Y=βO+β1 X+β

方程中Y表示某年GDP較上年增長的值,X表示同年信用總規(guī)模較上年的增長額,β為隨機誤差。利用EXCEL統(tǒng)計軟件作回歸分析,分別得到1985-1996年間和1997-2009年間的回歸方程,

y1=1.2793x1-19.369

y2=0.4636x2+141.35

這兩組方程清晰說明了南京市的信用發(fā)展對于經濟增長的拉動作用的變化,即1985-1996年間,南京的金融信用規(guī)模每多增長1億元,將帶動CDP平均多增長1.2793億元,而在1997-2009年間。則降低為0.4636億元。

以上分析說明對于南京市而言,目前單純地擴大金融信用的規(guī)模對于地方經濟增長的推動效率在逐漸下降,這就需要通過政府和銀行征信機構合作,加快信用信息資源開發(fā)利用,開發(fā)更多信用產品,擴大個人信用、中小企業(yè)信用以及商業(yè)信用等的規(guī)模來填補其中的空缺。

四、南京市信用信息資源有效利用的發(fā)展對策

當前,南京市正處在建立社會主義市場經濟體制過程中,市場發(fā)育狀況和社會整體信用環(huán)境還有待改善,因此實際工作中就必須從自身的實際情況出發(fā),建立具有南京特色的信用信息資源開發(fā)利用模式。

1.完善制度,充分發(fā)揮政府的引領作用。針對現(xiàn)階段信用缺失嚴重、急需建立信用體系的南京來說,政府的強力推動是信用信息資源開發(fā)利用的必要動力,

首先,政府部門要帶頭使用信用產品,形成“政府用信用、企業(yè)創(chuàng)信用、社會重信用”的良性循環(huán)和互動氛圍,據(jù)了解,上海、四川等地都在政府招標、政府采購、特許經營、建筑施工、銀行貸款等方面,強制規(guī)定了使用企業(yè)信用報告的做法,使企業(yè)信用狀況的好壞真正與其生產經營關聯(lián)起來,形成一種制約。江蘇省則出臺了《江蘇省交通行業(yè)與產業(yè)項目招標投標信用檔案管理辦法》,南京市也在2006年了《政府公共管理中使用信用產品試行辦法》,這對企業(yè)信用體系建設是一大利好。

其次,要充分調動各成員單位參與征信系統(tǒng)建設的積極性。建設實時交換的數(shù)據(jù)管理與應用平臺,利用數(shù)字證書身份認證技術,為各部門提供直接在網站上信用信息的人口,從而保證成員單位能夠及時了解最新的實時的信用信息,為政府監(jiān)管服務。并制定相應的獎懲制度,督促各相關政府部門及時進行信用信息數(shù)據(jù)交換。

2.培育良好的信用信息服務市場,堅持以市場需求為導向,建立以信用征集、信用咨詢、信用評估、信用擔保和信用保險等為主要內容的信用中介服務體系,培育和發(fā)展種類齊全、功能互補、依法經營、有市場公信力的信用服務機構。作為信用信息交流和共享的市場中介,信用中介機構是進行信用信息開發(fā)利用的有力推動者,而信用中介機構要生存和發(fā)展首先就要有信用信息的正當來源,同時,要有市場需求。

南京市首先可以通過完善政務公開工作,認真落實政府信息公開條例。在確保國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下,加大信用信息的開放力度,實現(xiàn)政府部門、金融機構和公共服務機構掌握的信用信息依法公開。在科學劃分企業(yè)信用等級的基礎上,依法定期經過科學認證的市場主體誠信信息。同時,在行政審批、政府采購、資質認定管理以及周期性檢驗、日常監(jiān)督、評級評優(yōu)等工作中。按照授權和規(guī)范流程,查詢企業(yè)信用報告或要求企業(yè)提供信用報告,擴大信用評級、信用報告等信用信息的使用范圍,培育和形成信用信息的產品需求。

其次,在信用服務領域,鼓勵社會投資,特別是國內民間資本或私營企業(yè)投資信用中介服務領域。信用中介服務行業(yè)是一個知識密集型的競爭行業(yè),既需要在數(shù)據(jù)收集、信息分析、經營管理以及市場信譽等方面進行長期的積累,也需要大量資本的支持,以加快技術進步和整合市場中巳具有的優(yōu)勢資源,以取得信用服務的權威性和規(guī)模效益。

3.促進銀行和政府信用信息資源有機結合,推動全社會的信用產品開發(fā)。南京市信用信息資源開發(fā)利用工作下一步應考慮怎樣與銀行征信系統(tǒng)相銜接。由于銀行是信用信息的主要提供者和主要使用方,銀行征信系統(tǒng)就成為整個聯(lián)合征信的關鍵部分。如何處理銀行征信系統(tǒng)與聯(lián)合征信示范工程的關系,如何處理銀行征信系統(tǒng)與中介機構發(fā)展的關系就成為必須解決的問題。由于銀行征信系統(tǒng)“只是像記事本一樣如實地記錄客戶原始的信用信息,然后不加任何主觀判斷地匯總生成信用報告……供全國所有的銀行查詢”(新華社報道),不涉及信用產品增值服務,信息也不全面,也不屬于第三方征信,這就為銀行與外部系統(tǒng)的合作提供了可能,也為信用中介機構的開發(fā)多種信用產品提供了生存空間。

篇8

在美國經濟面臨轉折點的關鍵時刻,政府的調控措施是否及時、得力將起重要作用。

進入經濟擴張第七個年頭的美國經濟,在次貸危機的沖擊下,顯得有些風雨飄搖,步履蹣跚。目前,2007年全年經濟成績的官方數(shù)字尚待揭曉,從去年前三個季度經濟增長情況看分別為0.6%、3.8%和4.9%,似乎是在回暖,但實際上,在次貸危機繼續(xù)肆虐下,2007年的增長率預期不會超過2.2%,經濟衰退的機率在上升。

次貸危機繼續(xù)深化

次貸危機還在向縱深發(fā)展,并開始影響到信用卡行業(yè)和社會穩(wěn)定。

就信用卡行業(yè)來說,拖欠60天以上的、或者已經當作壞賬沖銷的信用卡賬戶,2007年11月份有所上升,信用質量下滑。隨著節(jié)日的臨近,消費者無法用他們的住宅借到現(xiàn)金,不得不把信用卡當作搖錢樹。聯(lián)邦儲備系統(tǒng)報告說信用卡債務在11月份比上年同期總體上升了11.3%,《商業(yè)周刊》的記者在做過調查后說:“這些感到受擠壓的人,基本上是借款超過了還款能力。”

影響社會穩(wěn)定的新情況是縱火案的發(fā)生率在上升,這就是說有人試圖用“燒房子,賺保險”的惡招,來擺脫取消抵押貸款贖回權的困撓。美國最大的一家保險公司在加州的分公司報告說,有問題的住房著火案件在2007年比上年增加了76%。《財富》雜志還專門調查了發(fā)生在印第安那州羅斯維爾市的一個案例。

從宏觀層面看,主要威脅還是來自由次貸危機引發(fā)的信用緊縮,它使整個美國金融市場陷于困境,打亂了原有的借貸關系,提高了融資成本。當前,三個月歐元利率和美國國庫券的利差上升到250個基點,回到了去年8月份國際金融市場急劇動蕩時的水平,而在正常條件下兩者的利差應當不高于50個基點。許多金融機構繼續(xù)在沖銷與抵押貸款相關的壞賬,同時對所有往來客戶的信用狀況重新進行評估,以防落入陷阱。根據(jù)保守的估計,金融機構與抵押貸款相聯(lián)系的投資可能要損失2750億~4000億美元。

銀行系統(tǒng)的問題早已超出了住房抵押貸款債券的范圍。消費信貸和普通商業(yè)銀行抵押貸款組合的信用質量也在下降。建筑業(yè)和土地開發(fā)貸款受到了沉重的壓力。全球金融中心的大銀行正忙于處理有麻煩的資產,這些資產以前被放在資產負債表的附表上,被稱為結構化投資工具,現(xiàn)在則不得不擺到亮處并加以處理。最能表明商業(yè)銀行和投資銀行損失的是上市金融機構股票市值的縮水,自去年6月以來,已經縮減達5500億美元。

住房市場是金融困境的主要受害者,其惡果表現(xiàn)在各個方面:房屋價格正在滑坡,房屋抵押證券市場的崩潰已導致次級抵押貸款窗口的關閉,它反過來又影響到住房銷售,推進了取消住房抵押貸款贖回權的浪潮。占抵押貸款一半以上的次優(yōu)級房貸、“另類-A級”房貸以及巨額房貸(41799美元以上的房貸)實際上已經停頓。半官方機構范妮梅、弗雷迪梅的貸款更難獲得,而且利率也已經提高。住房銷售一路滑坡,被取消抵押貸款贖回權的住戶越來越多,這就使待售房屋的積壓越來越大。到2007年三季度,有將近210萬棟空房待售,相當于在用住房的2.6%,它比正常年度通常的空閑率要多出75萬棟,這還沒有把新建和在建的住房包括在內。住房市場只有在庫存確實下降以后才會轉入正常,而要達到這個水平,開工的新房必須減少到100萬個單位,價格必須從高峰下降15%,但是現(xiàn)在建筑商推出的新住房高達125萬個單位,住房價格下降不過5%,這就說明,要恢復常態(tài)還要經過一段痛苦的歷程。

房屋價格在很大范圍持續(xù)下降,這削弱了消費者的購買力,估計有高達25000億美元的財富在這次房價下滑中蒸發(fā)掉。此外,房主的重要現(xiàn)金來源――即靠產權貸款獲得的現(xiàn)金來源斷絕,這對消費者的購買力是一大打擊。零售商正在挖空心思吸引顧客,他們不顧美元的疲軟、進口價格的上升和運輸費用的高企,力圖勒住零售價格,因此使去除車輛和汽油的核心零售價幾乎保持不變。但即使如此,也阻擋不了消費者開支增長的放慢,這是房價下跌負財富效應起作用的結果,預期這一變化會從GDP中削掉1.5個百分點。

個人和企業(yè)信心下滑

美國經濟會不會發(fā)生衰退?這在很大程度上將取決于個人和企業(yè)界對經濟前景的信心。現(xiàn)有的調查資料顯示,消費者和企業(yè)界信心都有明顯的下滑。密執(zhí)安大學的雙周消費者情緒調查提供了不祥的預兆,2007年12月消費者信心下降到本世紀以來的最低水平,這種情況同卡特里娜颶風時期的現(xiàn)象相似。企業(yè)界的情緒也不好。全國獨立企業(yè)聯(lián)合會說,15年來小企業(yè)的情緒還沒有這樣低過;會議委員會對首席執(zhí)行官的調查所反映的信心下滑是9.11事件以來最低的;對企業(yè)圓桌會議首席執(zhí)行官的調查所反映的情況也大體相似。穆迪經濟網站每周對企業(yè)信心的調查表明,自2003年3月美國入侵伊拉克時企業(yè)信心達到低點以來,現(xiàn)在又是一個最低點。該網站的評判標準是:如果信心數(shù)字在25%到30%之間,表明經濟的擴張將與經濟增長潛力相一致;數(shù)字在10%以下則同經濟衰退相一致,而現(xiàn)在的數(shù)字是7%。當問卷涉及對現(xiàn)狀和未來六個月前景的看法時,反應特別消極,達到了負20%的前所未有的低點。

與這種信心下滑的態(tài)勢不相協(xié)調之處在于,企業(yè)界的資產負債表普遍處于良好狀態(tài)。利潤率從未像現(xiàn)在這樣高,公司的流動性從未像現(xiàn)在這樣好。不論是上市或不上市的公司,利潤占GDP的比重達到12%,而2001年經濟衰退時是7%。公司的流動性比率,即公司流動資產與負債之比處于高水平,幾乎有一半短期負債是用公司自己的流動資產支付的,這也說明公司的財務處于良好狀態(tài)。顯然,企業(yè)的資源足以經受眼前風暴的考驗,可是企業(yè)界的管理層卻十分謹慎。除與住房相關的產業(yè)外,還沒有誰采取解雇工人或削減投資的行動。不過雇用的新工人已經減少,在信心急劇下滑的狀態(tài)下,情況也許很快會發(fā)生變化。

企業(yè)界之所以擔心,主要是認為利潤空間已經到頂,未來幾個季度的收益可能會下降。這有以下一些原因:失業(yè)率雖然有所上升,但勞工市場仍然緊張,因而成本上升;勞動生產率趨于疲軟;原材料和房租的價格在上漲;利息率在升高;除能源部門外,企業(yè)的定價權受到了限制。如果沒有全球經濟的好形勢以及因美元疲軟而帶來的海外收益的強勁上升,利潤恐怕早已下降。由于這些原因,在固定投資繼續(xù)增長的同時,企業(yè)已經開始凍結或抑制庫存的增長。

宏觀調控力度之爭

在美國經濟面臨轉折點的關鍵時刻,政府的調控措施是否及時、得力將起重要作用。2007年8月以后,聯(lián)儲、白宮、國會都由冷眼旁觀轉為采取積極行動,各種救援措施紛紛出臺,但迄今仍未能遏止形勢的惡化,對前景的判斷也存在爭議。

自去年9月份以來,聯(lián)儲已經把聯(lián)邦基金目標利率降低了1個百分點,使之由5.25%下降到4.25%,貼現(xiàn)率降低了150個基點。為了給緊縮的金融市場注入更多的流動性,聯(lián)儲決策層最近實行了一種新的拍賣方法,叫做“定期拍賣設施”(Term Auction Facility),它允許合格的金融機構用比聯(lián)邦基金利率高但低于貼現(xiàn)窗口的價格,通過競價獲得自己需要的資金,貸款期1個月,可以用住房抵押貸款證券做抵押品。據(jù)說這個辦法頗受歡迎,原因是金融機構不太愿意在貼現(xiàn)窗口貸款,害怕因此泄漏自己陷于金融困境的信息,用拍賣辦法則可以較好地保持商業(yè)秘密。這樣做也反映了聯(lián)儲對降低聯(lián)邦基金利率的謹慎態(tài)度,他們擔心聯(lián)邦基金利率降低太多會不利于約束通貨膨脹預期和控制通貨膨脹的復燃。事實上在期貨市場上聯(lián)邦基金利率已經下降到了3.5%。在這個問題上聯(lián)儲公開市場委員會內部在認識上是有分歧的。例如,波士頓聯(lián)邦儲備銀行總裁埃利克?羅森格倫在2007年12月11日的公開市場委員會上對削減聯(lián)邦基金利率25個基點就投了反對票。他強調12月份的失業(yè)率比上月猛增0.3%使之達到了5%,這是一個危險信號。他認為美國要想避免經濟進一步逆轉,必須以比25個基點更大的力度來刺激經濟。從后來公布的會議記錄看,還有其他與會者也持有相同觀點。一直以來人們認為聯(lián)儲主席伯南克對降低聯(lián)邦基金利率持有鴿派觀點,擔心削減過多會刺激通貨膨脹,但從伯南克1月10日的最新講話看,他似乎正在向鷹派的觀點靠擾。他說,經濟的風險已經“變得更加明顯”,聯(lián)儲準備采取“更有力的追加行動”來保衛(wèi)美國經濟并支持經濟的增長。這個講話發(fā)表后,華爾街不少人認為在1月29~30日的公開市場委員會上聯(lián)儲可能做出再削減聯(lián)邦基金利率50個基點的決定。這對美國經濟也許是一個好消息。

美國和全球經濟的前景

盡管美國經濟陷于衰退的可能性在增大,但這也并不是板上釘釘,最終還要看政府和市場兩只手共同作用的結果。穆迪經濟網站認為美國經濟有可能踉蹌地走過2008年,GDP增長1.5%,失業(yè)率達到5.75%,每月就業(yè)增長從2007年初的12萬人減少到7.5萬人。在此期間,與住房相關的產業(yè)將每月減少近5萬個就業(yè)機會,而其他還在擴張的公司將每月增加12.5萬人。該網站還認為石油價格今年將穩(wěn)定地下降,其依據(jù)是全球經濟放慢和節(jié)約能源將使需求疲軟,另一方面受高油價的刺激生產能力將擴大。

油價的下降加上疲軟的經濟和寬松的就業(yè)市場,通貨膨脹將難以興風作浪。消費物價的通貨膨脹率目前將達到4%的高峰,到2008年末可能下降到2%。核心通貨膨脹預期將保持在2%~2.5%之間。同時銀根將進一步放松,到3月聯(lián)邦基金利率會降到4%以下。2008年金融系統(tǒng)住房抵押貸款的損失將得到厘清,信用緊縮的狀況將獲得解決。這是最樂觀的估計。但是他們也警告說,未來幾個月是美國經濟最脆弱的時刻,如果金融市場不能很快穩(wěn)定下來,如果油價突破每桶100美元,如果決策者優(yōu)柔寡斷,則不排除會出現(xiàn)衰退的結果。

美國經濟對世界經濟的影響如何?世界銀行最新發(fā)表的《2008年全球經濟展望》認為,美國經濟衰退的陰影、疲軟的美元和金融市場的持續(xù)動蕩會影響全球經濟的軟著陸。這種風險會減少發(fā)展中國家的出口收入和資本的流入,同時阻礙他們在海外的投資。但是發(fā)展中國家在過去幾年建立起來的貨幣儲備以及其他緩沖器將足以應對可能出現(xiàn)的各種沖擊。預期發(fā)展中國家在2008年的經濟增長率將放慢到7.1%,而高收入國家的經濟增長率將降低到2.2%。全球經濟2007年的經濟增長率將由上年的3.9%降低到3.6%,主要是受高收入國家經濟增長放慢的影響,預期2008年全球經濟增長將降低到3.3%。

篇9

關鍵詞:影子銀行;經濟增長;VAR模型

中圖分類號:F830.35 文獻標識碼:A 文章編號:1674-2265(2015)03-0072-06

一、引言

2008年爆發(fā)的金融危機令美國等歐美國家陷入了大蕭條以來最長的衰退期,“影子銀行”被很多人認為是誘發(fā)危機的“罪魁禍首”:“影子銀行”將原本流動性差、風險高、信用評價低的次級債務進行結構化、分發(fā)和打包,進而轉換成諸如CDO、MBS等流動性較高、信用評級較高的短期證券化產品,最終銷售給投資者。然而這些衍生工具隱含著極高的違約風險,一旦市場出現(xiàn)不利變動(如央行緊縮銀根或者是利率上升等),這些證券化產品很可能會無法償付,從而導致金融機構現(xiàn)金流斷裂,引發(fā)金融危機。

伴隨著我國經濟的高速發(fā)展,影子銀行規(guī)模在我國也呈現(xiàn)出幾何式增長。圖1為2002―2014年我國社會融資規(guī)模與人民幣貸款規(guī)模的比較。統(tǒng)計顯示,2002年我國人民幣貸款規(guī)模為20112億元,占同期社會融資規(guī)模的比例高達91.86%;而2014年人民幣貸款規(guī)模為97813億元,占同期社會融資規(guī)模的比例降至59.59%,這表明我國社會融資結構發(fā)生了巨大變化,委托貸款、信托貸款、貼現(xiàn)票據(jù)等融資大幅增加。但相較于歐美發(fā)達國家,當前我國金融自由化程度仍然較低,金融工具相對簡單,因而我們不能“談影色變”,應客觀研究當前我國影子銀行的發(fā)展,對其進行合理監(jiān)管與引導。

二、相關文獻綜述

(一)關于影子銀行的概念界定與特征的研究

“影子銀行”一詞最早是由美國太平洋投資管理咨詢公司(PIMCO)執(zhí)行董事麥卡利(Paul McCulley)于2007年提出,意指那些游離于傳統(tǒng)商業(yè)銀行體系之外但從事類似傳統(tǒng)商業(yè)銀行業(yè)務的非銀行機構,包括投資銀行、對沖基金、貨幣市場基金、債券保險公司、結構性投資工具等。同年,PIMCO聯(lián)合創(chuàng)始人債券大王格羅斯(Bill Gross)提出了“秘密銀行體系”的概念,該體系建立在金融衍生產品之上卻在監(jiān)管體系之外,包含商業(yè)銀行體系之外的所有金融創(chuàng)新。2008年,紐約聯(lián)邦儲備銀行行長蓋納(Tim Geithner)提出“平行銀行系統(tǒng)”(Parallel Banking System)概念,這一系統(tǒng)利用短期市場融資購買大量高風險、低流動性的長期金融資產。2011年,金融穩(wěn)定理事會(FSB)在其研究報告中將影子銀行定義為:傳統(tǒng)商業(yè)銀行體系之外的,通過借短貸長、杠桿交易和不良信用轉化等方式套利而帶來系統(tǒng)風險的信用中介體系。國內方面,易憲容(2009)認為影子銀行是把銀行貸款證券化,通過證券市場獲得信貸基金、實現(xiàn)信貸擴張的一種融資方式,它使傳統(tǒng)的銀行信貸關系演變?yōu)殡[藏在證券化中的信貸關系。周小川(2011)將影子銀行定義為行使商業(yè)銀行功能但卻基本不受監(jiān)管或僅受較少監(jiān)管的非銀行金融機構,比如對沖基金、私募股權基金、特殊目的實體公司(SPV)等。張世強等(2013)認為影子銀行向企業(yè)、居民和其他金融機構提供流動性、期限錯配和提高杠桿率等服務,不同程度上替代了商業(yè)銀行功能的工具、機構、企業(yè)或市場,從而在不同程度上規(guī)避監(jiān)管或不受監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)管套利。國務院辦公廳2013年107號文對我國影子銀行進行了界定,文件指出,我國影子銀行主要包括三類:一是不持有金融牌照、完全無監(jiān)管的信用中介機構,包括新型網絡金融公司、第三方理財機構等。二是不持有金融牌照、存在監(jiān)管不足的信用中介機構,包括融資性擔保公司、小額貸款公司等。三是機構持有金融牌照、但存在監(jiān)管不足或規(guī)避監(jiān)管的業(yè)務,包括貨幣市場基金、資產證券化、部分理財業(yè)務等。

(二)關于影子銀行運行機制和影響的研究

克魯格曼(Paul Krugman,2008)認為影子銀行體系通過復雜的金融創(chuàng)新設計來規(guī)避傳統(tǒng)的金融監(jiān)管,可以從事比商業(yè)銀行更廣泛的業(yè)務領域,但過度的影子銀行現(xiàn)象會引起金融危機。艾德里安和申(Tobias Adrian和Hyun Song Shin,2009)認為影子銀行的高杠桿操作和期限錯配導致了金融體系的脆弱性,并建議在后危機時代加強對資產證券化和影子銀行的監(jiān)管。佐爾坦等(Zoltan等,2010)研究了影子銀行與傳統(tǒng)商業(yè)銀行之間的關系,認為影子銀行與傳統(tǒng)銀行具有一定的競爭關系,影子銀行系統(tǒng)通過期限轉換和信貸轉換才促進金融繁榮且蘊含著較高的風險。盛(Andrew Sheng,2011)通過大量的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)影子銀行使貨幣政策變得復雜,期限錯配和高杠桿性增加了金融體系的系統(tǒng)性風險,他提出將影子銀行體系納入到貨幣供應量統(tǒng)計指標中,以擴大貨幣政策實施和監(jiān)管的范圍。本特松(Elias Bengtsson,2013)深入研究2008年的金融危機,分析了影子銀行的運行機制和風險,認為影子銀行的高杠桿操作和期限錯配加大了整個金融體系的脆弱性,為了防范金融不穩(wěn)定現(xiàn)象,應該加強對資產證券化和影子銀行業(yè)務的監(jiān)管。

國內方面,巴曙松(2009)認為,影子銀行通過在金融市場大量發(fā)行各種復雜的金融衍生產品,大規(guī)模擴張資產和負債業(yè)務,在嚴重缺少監(jiān)管的情況下會積累大量的金融風險。李波和伍戈(2011)從信用創(chuàng)造的角度,分析影子銀行對貨幣政策所構成的挑戰(zhàn)。其研究認為,影子銀行通過創(chuàng)造不受中央銀行約束的具有廣義流動性特征的金融資產,對貨幣政策的理論和實踐形成諸多挑戰(zhàn)。毛澤盛、萬亞蘭(2012)研究了我國影子銀行規(guī)模和金融體系穩(wěn)定性之間的關系,得出結論為影子銀行規(guī)模與銀行體系穩(wěn)定性之間存在閾值效應,當影子銀行規(guī)模低于閾值時,影子銀行的發(fā)展有利于提高銀行體系的穩(wěn)定性,相反則降低銀行體系的穩(wěn)定性。沈悅和謝坤鋒(2013)通過實證研究得出的結論為經濟增長與影子銀行發(fā)展存在單向因果關系和長期穩(wěn)定均衡關系。王曉楓和申妍(2014)以影子銀行的流動性、銀行的表內信貸和經濟增長為主要指標,實證分析了影子銀行的流動性及其對宏觀經濟的影響,并與銀行表內信貸的流動性創(chuàng)造進行了對比分析。結果表明: 自2007年以來,影子銀行的流動性創(chuàng)造對我國經濟增長發(fā)揮了一定的積極作用; 在短期內影子銀行創(chuàng)造的流動性波動較大,對經濟增長具有一定的負面效應,但是從長期看將趨于穩(wěn)定; 影子銀行的發(fā)展具有順周期性。劉超和馬玉潔(2014)利用我國2002―2012年數(shù)據(jù),建立VAR模型研究影子銀行對金融發(fā)展和金融穩(wěn)定的脈沖響應,結果顯示,影子銀行系統(tǒng)對我國金融發(fā)展具有正向促進作用,但其發(fā)展對金融穩(wěn)定產生負向沖擊。

三、影子銀行的規(guī)模測度

本文借鑒李建軍(2010)的研究方法,從信貸需求角度測算我國影子銀行規(guī)模。這種測算方法的經濟理論基礎是“一定時期內全社會經濟活動主體實現(xiàn)的GDP對應全部金融機構的信貸支持”,稱為“單位GDP的貸款系數(shù)”,用RYL表示,公式為RYL=全社會未償還貸款余額/國內生產總值。該指標體現(xiàn)了經濟活動受到正規(guī)金融機構信貸支持的程度。測算的整體思路是用影子銀行的借款主體創(chuàng)造的GDP測算出借款主體所需的信貸總規(guī)模,然后剔除借款主體從正規(guī)金融機構獲得的貸款金額,剩余即為影子銀行規(guī)模。

農戶、私營企業(yè)、個體工商戶等中小經濟單位由于具有經營風險高,可抵押資產少,融資“短、小、頻、急”的特點,很難獲得商業(yè)銀行等正規(guī)金融機構的融資支持,因而他們是影子銀行的主要借款者。我們用第一產業(yè)的產值YF代替農戶部門創(chuàng)造的GDP,用“私營企業(yè)與個體經濟單位的就業(yè)人數(shù)比例與第二、三產業(yè)的單位就業(yè)人數(shù)創(chuàng)造的產值乘積” YE測算私營企業(yè)和個體經濟單位創(chuàng)造的GDP;以農業(yè)貸款當年余額表示農戶獲得的正規(guī)信貸額度,以私營企業(yè)與個體貸款當年余額表示私營企業(yè)和個體經濟單位獲得的正規(guī)信貸額度。這樣就可以分別計算出農戶單位GDP的貸款系數(shù)RFL、私營企業(yè)和個體工商戶單位GDP的貸款系數(shù)REL。繼而農戶、私營和個體經濟單位的正規(guī)貸款滿足率可以分別表示為:SFL= RFL/RYL,SEL=REL/RYL。最后,影子銀行規(guī)模的測算公式可表示為:[SB=RYL?YF(1-SFL)+RYL?YE(1-SEL)]。依據(jù)上述理論和公式對我國1990―2014年影子銀行規(guī)模進行測算,結果如表1所示。

四、變量選擇和模型設計

(一)變量選取與數(shù)據(jù)說明

本文主要研究我國影子銀行發(fā)展與經濟增長兩者之間的相互影響關系,因此本文選取上文中測度的影子銀行規(guī)模(SB)來衡量影子銀行的發(fā)展程度,國內生產總值GDP被公認為是衡量國家經濟狀況的最佳指標,因而本文選用我國1990―2014年歷年GDP來衡量該時間段的經濟增長狀況。

需要說明的是,回歸變量的原始數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫、人民銀行數(shù)據(jù)庫和中國金融年鑒,個別年份的缺失數(shù)據(jù),則根據(jù)其變化規(guī)律推算補齊。

(二)模型選擇

基于研究的需要,本文選取向量自回歸(VAR)模型來研究影子銀行發(fā)展與經濟增長之間的相互影響關系。VAR方法不以經濟理論為基礎,而是基于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計性質建立模型,它把系統(tǒng)中每個內生變量作為系統(tǒng)中所有內生變量的滯后值的函數(shù)來構造非結構化模型,因而可以對變量之間的動態(tài)聯(lián)系提供嚴密的論證說明。一個含有N個變量滯后期為p階的VAR模型可表示如下:

yt=C+A1yt-1+……+Apyt-p+μt

公式中yt為N×1維時間序列列向量,C為N×1維常數(shù)項列向量,Ai(i=1,2,…,p)為N×N維系數(shù)矩陣,μt為N×1維隨機誤差向量。模型滿足:(1)E(μt)=0,即誤差項μt的期望為0;(2)E(μtyt-i)=0,即誤差項μt與內生變量的各階滯后項yt-i不相關。

五、實證分析

(一)平穩(wěn)性檢驗

由于VAR模型的變量為時間序列數(shù)據(jù),因而該模型使用的前提是變量平穩(wěn)或不平穩(wěn)但存在協(xié)整關系。本文采用ADF檢驗法對變量DLNY、DLNSB進行平穩(wěn)性檢驗,結果見表2。

通過表2可以看出,原始序列Y、SB與對數(shù)序列LNY、LNSB的ADF檢驗值均大于5%顯著性水平臨界值,不是平穩(wěn)的時間序列。但對兩個變量的對數(shù)序列進行一階差分后發(fā)現(xiàn)都是在5%的顯著性水平上拒絕存在單位根原假設,這說明DLNSB、DLNY均為平穩(wěn)序列,本文選擇DLNY、DLNSB作為經濟增長和影子銀行的替代變量建立VAR模型。

(二)VAR模型選擇

鑒于本文的樣本數(shù)據(jù)均為年度數(shù)據(jù)且樣本期限較短,為保持合理的自由度,使模型具有較強的解釋能力,本文選擇最大滯后階數(shù)為3階。依據(jù)LR統(tǒng)計量 (似然比檢驗)、FPE(最終預測誤差)、AIC信息準則、SC信息準則與HQ(Hannan-Quinn)信息準則5個常用指標來進行選擇。

下面檢驗VAR(1)模型的平穩(wěn)性,VAR模型穩(wěn)定的條件是需要特征方程所有根的倒數(shù)值均小于1,即位于單位圓以內。從圖2可以看出 VAR(1)模型特征根的倒數(shù)均在單位圓內,符合穩(wěn)定條件。

(三)Granger因果關系檢驗

為確定變量之間的相互關系,我們進行基于VAR模型的Granger因果檢驗,表4給出了Granger因果檢驗結果。結果表明,1990―2014年間,DLNY在5%的顯著性水平下拒絕原假設,DLNY是DLNSB的Granger原因;DLNSB在10%顯著水平下接受了不是DLNY的Granger原因的原假設。因此可以認為影子銀行發(fā)展和經濟增長之間存在單向因果關系,即經濟增長促進了影子銀行的發(fā)展,但影子銀行規(guī)模擴大并未對經濟增長產生積極作用。該結論與沈悅和謝坤鋒(2013)的研究結論一致。

(四)脈沖響應分析

脈沖響應函數(shù)(IRF)可以描述模型中的內生變量對沖擊的反應,即在擾動項上加1個標準差大小的信息沖擊對內生變量的當前值和未來值的影響。圖3是對VAR(1)模型的脈沖響應函數(shù)曲線(因Granger因果檢驗顯示,DLNSB不是DLNY的Granger原因,因而本文只做DLNSB對DLNY沖擊的響應圖)。圖3顯示,當在本期給DLNY1個標準差單位正向沖擊后,DLNSB開始迅速上升,并在第2年達到峰頂,第3年與第2年持平,隨后影響逐漸減弱,至第9年趨于0。這說明經濟增長對影子銀行具有顯著的正向推動作用,其沖擊前期影響較大,后期趨于平穩(wěn)。

六、結論與建議

本文利用我國1990―2014年影子銀行發(fā)展與經濟增長的數(shù)據(jù),從實證分析的角度揭示出經濟增長與影子銀行發(fā)展的內在聯(lián)系。研究結果表明,我國經濟增長與影子銀行的發(fā)展之間存在單向因果關系,經濟增長促進了影子銀行的發(fā)展,而影子銀行的發(fā)展并未對經濟增長產生作用。造成這種現(xiàn)象的原因主要是:經濟增長促進了金融深化,加之通貨膨脹等因素,使得借款者資金需求更加旺盛。由于從正規(guī)金融機構融資的難度加大,貸款者為實現(xiàn)資金的保值增值更愿意投資于影子銀行市場,這就為影子銀行提供了良好的發(fā)展環(huán)境。另一方面,影子銀行的高利率使得借款人承受較高財務負擔,虛擬經濟的高利潤會促使借款人將資金從實體經濟抽離,導致經濟增長下滑。另外影子銀行存在的期限錯配、高杠桿性、信貸膨脹效應等問題也是導致其對經濟增長不利的原因。

基于研究結論,本文提出建議如下:

第一,明確界定影子銀行的范疇,加強對影子銀行的監(jiān)管。由于各監(jiān)管部門對影子銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑不一,容易造成監(jiān)管空白,因此,有必要先明確影子銀行范圍。建立健全影子銀行監(jiān)管相關的法律法規(guī)體系,明確“一行三會”的監(jiān)管職責與權限,實現(xiàn)對影子銀行全方位的監(jiān)管。

第二,引導影子銀行資金流向,促進影子銀行發(fā)揮“正能量”。由于資本的逐利本性,大量的影子銀行資金會流向高風險的證券市場。因此作為監(jiān)管機構,應加強對影子銀行資金流向的監(jiān)管。可以制定一些優(yōu)惠待遇,引導影子銀行的資金流向小微企業(yè)、個體商戶等急需資金的實體經濟單位,促進影子銀行發(fā)揮“正能量”。

第三,建立影子銀行預警監(jiān)測系統(tǒng),保證影子銀行風險可控。影子銀行風險具有隱蔽性、脆弱性、突發(fā)性和傳染性等特點, 因此監(jiān)管部門應建立動態(tài)審慎的風險監(jiān)測、預警和化解機制。監(jiān)管部門應對影子銀行的風險水平進行定期評估,防止影子銀行資產過度的期限錯配和杠桿化,強化影子銀行系統(tǒng)的風險監(jiān)測與預警。

參考文獻:

[1]Paul McCulley.,2007. Teton Reflections. PIMCO Global Central Bank Focus[R].September.

[2]Bill Gross.,2007. Beware our shadow banking system[J].Fortune,Nov.

[3]Tim Geithner.,2008.Reducing Systemic Risk in a Dynamic Financial System. Federal Reserve Bank of New York. June 9.

[4]FSB.,2011. Shadow Banking: Scoping the Issues[EB/OL].Press Release.

[5]Paul Krugman.,2009. The Return of Depression Economies and the Crisis of 2008[M].W.W.W.Norton & Company,(8).

[6]Tobias Adrian,Hyun Song Shin.,2009. The Shadow Banking System:Implications for Financial Regulation[R].Federal Reserve Bank of New York Staff Reports.

[7]Zoltan Pozsar,Tobias Adrian,Adam Ashcraft & Hayley Boesky.,2010. Shadow Banking[R].Federal Reserve Bank of New York Staff Reports.

[8]Andrew Sheng.,2011. The Erosion of U.S. Monetary Policy Management Under Shadow Banking[R].Thailand: International Conference on Business and Information,July,(7).

[9]Elias Bengtsson.,2013. Shadow Banking and Financial Stability:European Money Market Funds in the Global Financial Crisis[J].Journal of International Money and Finance,(1).

[10]易憲容.“影子銀行體系”信貸危機的金融分析[J].江海學刊,2009,(3).

[11]周小川.金融政策對金融危機的響應――宏觀審慎框架的形成背景、內在邏輯和主要內容[J].金融研究,2011,(1).

[12]張世強,張青超,眭悅.影子銀行規(guī)模估算與監(jiān)管研究[J].國際商務(對外經濟貿易大學學報),2013,(5).

[13]國務院辦公廳.關于加強影子銀行監(jiān)管有關問題的通知[Z].2013.

[14]巴曙松.加強對影子銀行系統(tǒng)的監(jiān)管[J].中國金融,2009,(14).

[15]李波,伍戈.影子銀行的信用創(chuàng)造功能及其對貨幣政策的挑戰(zhàn)[J].金融研究,2011,(12).

[16]毛澤盛,萬亞蘭.中國影子銀行與銀行體系穩(wěn)定性閥值效應研究[J].國際金融研究,2012,(11).

[17] 沈悅,謝坤鋒.影子銀行發(fā)展與中國的經濟增長[J].金融論壇,2013,(3).

[18]王曉楓,申妍.影子銀行影響中國經濟發(fā)展了嗎?[J].財經問題研究,2014,(4).

篇10

根據(jù)政府的安排,我以20__年12月31日為標準時間進行全新興產業(yè)調查,正式的調查登記工作在今年一季度全面展開。剛才,統(tǒng)計局abc局長介紹了全新興產業(yè)調查工作的總體部署,通報了全新興產業(yè)調查工作的準備情況。下面,我講幾點意見:一、充分認識新興產業(yè)調查工作的文秘站網性和必要性

改革開放以來,特別是二十世紀九十年代以來,隨著科學技術的進步,改革開放的不斷深化,居民收入的增加和消費觀念的變化,我經濟結構發(fā)生了重大變化,在傳統(tǒng)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時,計算機應用服務業(yè),計算機銷售業(yè),信息咨詢服務業(yè),物業(yè)管理業(yè),社區(qū)服務業(yè)以及房屋租賃業(yè)和房屋裝飾裝修業(yè)等新興產業(yè)迅速崛起,對社會經濟生活各個方面都產生了深刻的影響。主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是擴大了就業(yè)面,吸納了大量的剩余勞動力;二是對國民經濟增長的貢獻突出,有關資料顯示,信息產業(yè)對發(fā)達國家經濟增長的貢獻率一般在30左右;三是增長速度高,帶動了一大批相關產業(yè)發(fā)展,形成了一個產業(yè)鏈??梢哉f新興產業(yè)的發(fā)展,已成為經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的文秘站網力量和新的經濟增長點。

但是,由于這些行業(yè)是在近幾年才形成一定規(guī)模,現(xiàn)行統(tǒng)計制度還沒有完全涵蓋它們,這不僅低估了全及各地經濟的總量與水平,也無法準確客觀地反映全及各地產業(yè)結構的調整進程。為此,政府決定開展一次全新興產業(yè)調查。

通過調查,可以全面查清上述新興產業(yè)的底數(shù),掌握其經濟總量和地區(qū)、行業(yè)、單位類型等分布情況,準確客觀地反映全及各縣區(qū)的經濟發(fā)展與產業(yè)結構調整規(guī)劃,為委、政府及各縣區(qū)科學決策提供文秘站網依據(jù),使我們對情、縣情有一個更加準確的把握。同時這次調查對規(guī)范新興產業(yè)統(tǒng)計,完善國民經濟核算特別是國內生產總值的核算也具有文秘站網意義。同志在黨的“十六大”報告中提出要全面建設小康社會的奮斗目標,這里面的一個首要的目標是,“在優(yōu)化結構和提高效益的基礎上,國內生產總值到2020年力爭比20__年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強”。因此,開展這次調查工作,也可以說是貫徹落實“十六大”精神的一項基礎性工作。

總之,這次新興產業(yè)調查是一項非常文秘站網的情力調查,開展這項調查不僅僅是一個縣區(qū)、一個部門的問題,而是涉及全大局的問題,各縣區(qū)、各部門要樹立“一盤棋”的思想,從講政治的高度,充分認識這項調查的文秘站網性和必要性,進一步增強緊迫感和責任感,同心協(xié)力,密切配合,共同把調查工作做好。

二、加強領導,密切配合,認真搞好新興產業(yè)調查工作

為了高質量完成本次調查工作,各縣區(qū)要切實加強對新興產業(yè)調查工作的領導。要按照政府的要求,把調查工作納入各級政府工作的議事日程。特別是分管領導,一定要認真負責,主動抓好當?shù)氐恼{查工作,認真布置各個階段的任務,親自協(xié)調解決調查中的重大問題,督促檢查各項工作的落實。當前主要是做好三個方面的工作:

一是認真貫徹落實全新興產業(yè)調查電視電話會議精神,落實委常委、常務副長陳德銘同志的文秘站網講話精神,及時研究當前工作,抓緊縣、區(qū)新興產業(yè)調查組織機構的組建工作,并落實相應的人員??h級新興產業(yè)調查領導機構是此項調查工作的基層指揮部,縣、區(qū)政府的分管領導是本地新興產業(yè)調查的第一責任人,各縣、區(qū)的新興產業(yè)調查領導機構及辦事機構要迅速建立起來,做到領導力量到位、工作人員到位,并立即投入工作,保證全新興產業(yè)調查的順利進行。

二是明確目標、落實責任。新興產業(yè)調查領導小組辦公室要按照上制定的工作要求與工作安排,認真制定我的工作計劃,落實各項具體工作措施,明確分工,落實崗位責任。做到各項工作一環(huán)緊扣一環(huán),每一項任務都必須在規(guī)定的時間內完成。各縣區(qū)也要結合當?shù)貙嶋H,制定切實可行的調查實施方案,提出具體的工作方法和措施,明確每一階段的工作目標,夯實責任>!<,落實任務,并確保完成。計劃、經貿、財政、建設、司法、民政、教育、工商 等部門要樹立全局觀念,在新興產業(yè)調查領導小組的統(tǒng)一指揮和安排下,明確職責,相互配合,講求時效,確保調查工作一次成功。

三是落實經費。目前全各級財政都比較困難,但不能因經費緊張而影響新興產業(yè)調查工作。必須撥付必要的調查經費,保證調查工作的順利進行。各級調查機構要管好用好調查經費,本著從緊、從嚴、從實的原則,精打細算,做到少花錢多辦事,使有限的經費發(fā)揮最大的使用效益。

三、大力開展宣傳工作,動員社會各方面力量支持參與新興產業(yè)調查工作

這次調查工作時間緊、任務重、涉及面廣,組織協(xié)調難度較大,技術要求比較高。各級政府特別是調查工作機構必須有足夠的思想準備,認真做好宣傳動員和釋疑解惑工作。要充分利用廣播、電視和報刊等多種形式,廣泛宣傳新興產業(yè)在振興漢中經濟,改善人民群眾生活質量中的文秘站網地位和作用;廣泛宣傳這次調查的目的、方法以及調查的文秘__網意義;廣泛宣傳這次調查的各項具體要求,為調查工作順利實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。通過宣傳和廣泛的動員,把政府、街道辦事處和村民委員會、社區(qū)居委會的力量發(fā)動起來,讓他們理解調查、支持調查,充分發(fā)揮基層組織的文秘站網作用。

要動員和教育全新興產業(yè)調查所涉及的各類企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、其它法人及其產業(yè)活動單位,以及被調查的城鎮(zhèn)居民住戶,遵守《統(tǒng)計法》,嚴格按照調查的有關規(guī)定和要求,如實填寫調查登記表,按時上報調查資料,不得瞞報、虛報、遲報或拒報。對于那些不按調查要求如實填報調查資料的單位,要進行耐心細致的說服教育。對情節(jié)嚴重的,要給予通報批評和依法查處。各級調查機構與調查人員,要認真履行對被調查單位的保密義務,不得泄露被調查單位的商業(yè)秘密,不得泄露被調查住戶的家庭及個人隱私。

調查的目的就是要取得準確、可靠的調查數(shù)據(jù)。調查數(shù)據(jù)質量是調查工作的生命,關系到調查工作的成敗。各級調查機構一定要牢固樹立質量第一的觀念,要以工作的高質量保障調查數(shù)據(jù)的高質量。為了鼓勵先進,鞭策落后,對于在調查工作中做出顯著成績的單位和個人,領導小組及辦公室要進行表揚鼓勵。對于工作拖拉,不負責任,不能按時保質完成調查任務的縣區(qū)和單位,要進行通報批評。