導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇個(gè)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、金融信息共享的理論與實(shí)踐

1.理論。多項(xiàng)研究結(jié)果表明：由于信息的不充分，即使在競(jìng)爭(zhēng)均衡的市場(chǎng)條件下，信貸市場(chǎng)仍然會(huì)出現(xiàn)信貸配給。由于信息不對(duì)稱，銀行必須通過(guò)信貸價(jià)格（利率）和信貸配給相結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)收益的最大化。高利率雖然可以覆蓋借款人的違約風(fēng)險(xiǎn)，但也易導(dǎo)致“逆向選擇”，也就是說(shuō)，高利率會(huì)吸引更多的從事高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的借款人，或者迫使借款人去投資高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的業(yè)務(wù)。由此可見(jiàn)，價(jià)格機(jī)制本身并不能凈化信貸市場(chǎng)。此外，在缺乏信息共享和違約懲戒機(jī)制情況下，一些借款人在獲得貸款后選擇拖欠或者賴賬，因?yàn)樗麄內(nèi)钥梢詮钠渌J款機(jī)構(gòu)獲得貸款，這就是所謂的“道德風(fēng)險(xiǎn)”。銀行由于信息不對(duì)稱而必然要面對(duì)“逆向選擇”與“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題，也就不得不在授信中采取信貸配給的方式。征信局的出現(xiàn)就是為了解決信貸市場(chǎng)上“逆向選擇”與“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題，有助于：調(diào)整利率，對(duì)借款人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)；降低信貸的平均利率水平；減少信貸配給，擴(kuò)大信貸發(fā)放；降低信貸拖欠與違約率。但是，由于征信結(jié)構(gòu)會(huì)因共享信息的內(nèi)容與共享參與行業(yè)機(jī)構(gòu)的不同而存在很大差異性，不同征信結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的效果也會(huì)存在差異性。因此，征信模式并不是單一的，征信模式的差異會(huì)對(duì)信貸范圍和信貸組合的表現(xiàn)產(chǎn)生較大的影響。

2.實(shí)踐。從世界各國(guó)的實(shí)踐來(lái)看，征信結(jié)構(gòu)的差異性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一：完整性征信（Full-File）與負(fù)面性征信（Negative-Only）負(fù)面性征信所采集的信息主要是個(gè)人的申請(qǐng)、破產(chǎn)記錄、違約行為信息、60天或90天以上賬款拖欠信息。完整性征信也會(huì)采集所有負(fù)面信息，但同時(shí)也采集個(gè)人的賬戶余額、賬戶類型、平均賬齡、信貸額度、債務(wù)比率、拖欠記錄（以30天以上為主，也有不足15天）、查詢記錄、分期還款剩余、放貸機(jī)構(gòu)、賬戶核銷/恢復(fù)比例、公共記錄等。第二：全面征信（Comprehensive）與片面征信（Segmented）片面征信是僅在某一領(lǐng)域開(kāi)展的信息共享，如銀行間信貸信息的共享使用、消費(fèi)零售商之間消費(fèi)信用信息的共享使用等。而一個(gè)全面的征信系統(tǒng)則是將消費(fèi)者在各領(lǐng)域信用記錄全部收集進(jìn)來(lái)，形成全面的個(gè)人信用檔案；在小企業(yè)方面，會(huì)收集企業(yè)間賒銷等交易記錄信息和租賃信息等。第三：繳費(fèi)行為全面征信（Com-prehensiveacrossObligations）與金融領(lǐng)域征信（RestrictedtoFinancialSec-torsOnly）繳費(fèi)行為全面征信是指在金融領(lǐng)域開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)間的信用信息共享，并收集非金融領(lǐng)域的支付信息（比如通訊繳費(fèi)、公共事業(yè)繳費(fèi)等）。金融領(lǐng)域征信可以被看作是片面征信的一種特殊形式，僅在金融機(jī)構(gòu)間開(kāi)展信息共享，基本不收集非金融支付信息。不同的征信結(jié)構(gòu)具有不同的特性，會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同程度、不同效果的影響。PERC研究人員認(rèn)為，全面、完整征信比其他征信結(jié)構(gòu)更助于擴(kuò)大對(duì)私營(yíng)部門的信貸，提高信貸資產(chǎn)的質(zhì)量，降低不良貸款率。

二、對(duì)金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀影響

由于征信體系會(huì)對(duì)信貸投放產(chǎn)生重要影響，在信息共享上存在的差異也會(huì)對(duì)信貸價(jià)格產(chǎn)生直接影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入分配、隱私保護(hù)和社會(huì)公平產(chǎn)生間接影響。從理論上看，金融就是調(diào)動(dòng)儲(chǔ)蓄資金投放到可以通過(guò)投資和促進(jìn)居民消費(fèi)來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力的領(lǐng)域，通過(guò)穩(wěn)定消費(fèi)來(lái)降低商業(yè)周期的波動(dòng)。信貸投放的模擬研究結(jié)果表明，擴(kuò)大金融服務(wù)的覆蓋面，對(duì)合理分配收入和扶貧具有積極作用。合理架構(gòu)的征信體系可以直接或間接地對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響，主要體現(xiàn)在三大方面：經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和穩(wěn)定性，信貸價(jià)格，以及收入分配。收入分配與貧困、社會(huì)公平等問(wèn)題息息相關(guān)。

1.更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明，建立廣泛、多層次的金融服務(wù)組織體系可以取得更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、更大的生產(chǎn)率增加值和更快的資本股本增長(zhǎng)。RossLevine的研究估測(cè)認(rèn)為，如果一個(gè)國(guó)家對(duì)私營(yíng)部門的借貸增長(zhǎng)達(dá)到GDP的30%，就可以使該國(guó)每年的GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)率以及資本股本增長(zhǎng)0.75個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，PERC的一項(xiàng)研究結(jié)論表明，建立一個(gè)100%覆蓋率的全面征信體系，保守估測(cè)，可以使對(duì)私營(yíng)部門的借貸增長(zhǎng)到GDP的45%。

2.更低的貸款平均利率。在信用信息共享的條件下，放貸人能夠更好地判斷借款人的信用風(fēng)險(xiǎn)狀況，并基于風(fēng)險(xiǎn)對(duì)貸款進(jìn)行定價(jià)，以較低的利率為風(fēng)險(xiǎn)度較低的借款人提供貸款。圖1是基于模擬研究的結(jié)論，說(shuō)明了隨著信息共享程度的加深，貸款平均利率會(huì)不斷下降。曲線A表示在信貸市場(chǎng)中有限信用信息共享?xiàng)l件下不同利率借款人的分布。曲線C表示在完全信息共享?xiàng)l件下不同貸款利率的所有潛在借款人的分布。i是指在借貸市場(chǎng)上沒(méi)有信息不對(duì)稱情況下的貸款利率均值，這樣一個(gè)信息完全對(duì)稱的市場(chǎng)環(huán)境下，放貸人的貸款利率可以很好地反映借款人的信用風(fēng)險(xiǎn)。曲線A是現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)環(huán)境下的一個(gè)假定案例，借款人的平均貸款利率i**大于i，且借款人的分布更為集中，這主要是“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題所致，使曲線向右偏移。此外，由于對(duì)借款人的信息了解不充分，借款人的利率都接均利率水平，也造成低風(fēng)險(xiǎn)客戶“補(bǔ)貼”高風(fēng)險(xiǎn)客戶的現(xiàn)象。曲線B代表信息共享不斷擴(kuò)大過(guò)程中的變化情況，低風(fēng)險(xiǎn)客戶進(jìn)入了信貸市場(chǎng)，高風(fēng)險(xiǎn)客戶在風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制下被擠出市場(chǎng)，整體的平均貸款利率（i*）下降。圖1所展示的這一借款人分布的變化并不純粹是理論上的。從一定程度上說(shuō)，利率定價(jià)決策反映了與借貸相關(guān)聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)，圖1的模擬研究結(jié)果實(shí)證性地說(shuō)明信息共享有助于降低利率水平。在借貸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充足的情況下，放貸人根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)的偏好和目標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考慮，會(huì)隨著違約率的降低，不斷拉低貸款利率。圖2展現(xiàn)的是美國(guó)信用卡利率分布的實(shí)證數(shù)據(jù)。1990年美國(guó)還沒(méi)有像如今這樣廣覆蓋的信用信息共享系統(tǒng)，信用卡的利率主要集中在16%的水平以上，如圖1左側(cè)所示；而從2002年數(shù)據(jù)看，隨著信用信息共享的不斷擴(kuò)大，信用卡利率的分布更趨于均衡，如圖1右側(cè)所示?？梢钥闯觯捎诟鼮槌浞值男畔⒐蚕砗蛡€(gè)人信用報(bào)告的廣泛使用，放貸人可以根據(jù)個(gè)人不同的信用風(fēng)險(xiǎn)狀況而進(jìn)行精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，極大地改變了美國(guó)人信貸價(jià)格（利率）的分布狀況。

3.減少貧困和改善收入分配。理論界關(guān)于擴(kuò)大信貸對(duì)收入分配造成的結(jié)果有兩種針?shù)h相對(duì)的觀點(diǎn)。一種認(rèn)為擴(kuò)大信貸會(huì)更大程度地使富人受益，因?yàn)樗麄兊膬攤芰Ω鼜?qiáng)，在獲取信貸方面處于有利地位，特別是在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體處于發(fā)展的初期階段；另一種認(rèn)為，在信息獲取成本和交易成本足夠低的情況下，擴(kuò)大信貸會(huì)更大程度使窮人受益。窮人由于個(gè)人資產(chǎn)和信用記錄的不足等制約因素，長(zhǎng)期處于信貸約束狀態(tài)，難以通過(guò)獲取信貸來(lái)投資良好收益回報(bào)的項(xiàng)目。通過(guò)發(fā)展個(gè)人征信，可以降低信貸約束，有助于減少相對(duì)貧困和絕對(duì)貧困人口數(shù)量，緩解收入分配的不均衡。ThorstenBeck、AsliDemirgü-Kunt、RossLevine對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體的相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)研究表明，不斷擴(kuò)大對(duì)私營(yíng)部門的借貸可以顯著降低基尼系數(shù)的增長(zhǎng)速度（注：基尼系數(shù)是判斷收入分配公平程度的指標(biāo)，比例數(shù)值越高，表明居民貧富差距越大，收入分配不平等程度越高），減少日收入不足1美元的貧困人口的數(shù)量，提高相對(duì)貧困人群的收入水平（注：相對(duì)貧困人群是相對(duì)于正常生活水平而言。世界銀行的看法是收入只有或少于平均收入1/3的社會(huì)成員便可以視為相對(duì)貧困，美國(guó)是把人口的1/5確定是在相對(duì)貧困狀態(tài)）。

三、對(duì)政策法規(guī)制定的啟示

消費(fèi)者金融信息共享與信貸市場(chǎng)的效率、普惠金融和個(gè)人隱私息息相關(guān)。因此，消費(fèi)者金融信息共享體系架構(gòu)的多樣性以及消費(fèi)者在該體系中的地位是政策法規(guī)制定者非常關(guān)切的問(wèn)題。由于不同國(guó)家地區(qū)在銀行體系結(jié)構(gòu)、監(jiān)管能力、隱私保護(hù)社會(huì)準(zhǔn)則、契約機(jī)制等方面存在差異，并沒(méi)有一個(gè)“放之四海而皆準(zhǔn)”的消費(fèi)者金融信息共享法規(guī)制度。但在各個(gè)國(guó)家和地區(qū)監(jiān)管框架中，一些立法和監(jiān)管原則是相同的，比如平等對(duì)待所有數(shù)據(jù)提供方、規(guī)定信用數(shù)據(jù)的有效期限等。此外國(guó)際上有關(guān)數(shù)據(jù)保護(hù)、隱私保護(hù)和消費(fèi)者授信管理的一些通用準(zhǔn)則也是需要遵循的，比如經(jīng)合組織（OECD）制定的《個(gè)人數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)和跨國(guó)界流動(dòng)的指導(dǎo)原則》。

對(duì)征信機(jī)構(gòu)（征信局）監(jiān)管框架設(shè)計(jì)很大程度上取決于各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在如何界定征信機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍、如何對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行保護(hù)、如何維護(hù)信貸市場(chǎng)和行業(yè)的穩(wěn)定、如何保障法規(guī)有效實(shí)施等一系列問(wèn)題上，各個(gè)國(guó)家的法規(guī)制度差異會(huì)很大，需要根據(jù)當(dāng)?shù)仄毡榻邮艿男袨橐?guī)范、契約網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管執(zhí)行能力等因素來(lái)綜合考慮。國(guó)際上有兩種比較成功的監(jiān)管模式，第一種是以一些歐盟國(guó)家為代表的綜合性立法模式，通過(guò)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)立法來(lái)規(guī)范征信機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)各類個(gè)人信息的收集、使用和披露等方面進(jìn)行統(tǒng)一管理；另一種是專門性立法模式，針對(duì)征信機(jī)構(gòu)出臺(tái)專門的監(jiān)管法規(guī)，明確個(gè)人信用信息的用途。這兩種立法模式的共同點(diǎn)是：

（1）對(duì)金融領(lǐng)域和非金融行業(yè)的信用信息征集同等對(duì)待；

（2）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，確保征集的個(gè)人數(shù)據(jù)按照規(guī)定的流程進(jìn)行共享應(yīng)用，不被濫用；

（3）保持個(gè)人隱私保護(hù)的整體性，使個(gè)人信用信息在限定性條件下規(guī)范采集、應(yīng)用；

（4）加強(qiáng)信息共享的管理，包括規(guī)定須經(jīng)本人同意情形下才能進(jìn)行信息采集和個(gè)人信用報(bào)告的查詢使用；

（5）規(guī)定了個(gè)人信用信息的有效期限；

（6）要求對(duì)消費(fèi)者正面負(fù)面的信用信息都要采集、共享；

（7）強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者保護(hù)，消費(fèi)者有權(quán)查詢了解本人的信用記錄，并對(duì)記錄的內(nèi)容有異議和申訴的權(quán)利；

篇2

關(guān)鍵詞：個(gè)人循環(huán)貸款 風(fēng)險(xiǎn) 精細(xì)化信息化

本文以一大型銀行東南沿海某縣級(jí)市支行為例，對(duì)這個(gè)問(wèn)題做了一些思考和探索。

一、某行個(gè)人循環(huán)貸款概述

該支行所處縣級(jí)市位于東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，總面積721.7平方千米，常住人口198萬(wàn)人（2010年普查數(shù)據(jù)），2011年，該市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）首次突破千億元大關(guān)，達(dá)1070億元，同比增長(zhǎng)13.5%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入136億元，同比增長(zhǎng)35.7%，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上形成了以服裝業(yè)、陶瓷業(yè)、食品業(yè)為發(fā)展龍頭的產(chǎn)業(yè)集群。截至2012年9月，該支行貸款余額達(dá)108億元，其中個(gè)人貸款客戶8100余戶，貸款余額約29億，不良貸款余額3800萬(wàn)元，不良貸款率1.3%。

在該行發(fā)放的個(gè)人貸款中，個(gè)人循環(huán)貸款占比較高，戶數(shù)為4853戶，占比59%，金額21億元，占比72%。從風(fēng)險(xiǎn)狀況來(lái)看，個(gè)人循環(huán)貸款不良貸款余額為3618萬(wàn)元，占個(gè)人不良貸款總額的95%。從業(yè)務(wù)品種分布來(lái)看，個(gè)人循環(huán)類貸款主要分布在助業(yè)貸款、個(gè)人綜合授信貸款、農(nóng)戶小額貸款等幾個(gè)業(yè)務(wù)品種。

從定價(jià)情況看，對(duì)個(gè)人循環(huán)貸款的定價(jià)明顯高于一般個(gè)人貸款定價(jià)水平（見(jiàn)圖1）。

從貸款的擔(dān)保方式來(lái)看，個(gè)人循環(huán)貸款的擔(dān)保方式以房地產(chǎn)抵押為主（見(jiàn)圖2）。

綜上所述，個(gè)人循環(huán)貸款在該行個(gè)人貸款業(yè)務(wù)中占據(jù)主導(dǎo)地位。

二、某行個(gè)人循環(huán)貸款業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1.貸前調(diào)抵押物，輕第一還款來(lái)源

在擔(dān)保方式上，該行個(gè)人循環(huán)貸款絕大多數(shù)為房地產(chǎn)抵押擔(dān)保，為債權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)提供了保證，但在貸前調(diào)查中，該行往往以借款人能否提供抵押物作為貸款的主要依據(jù)，以抵押物的價(jià)值作為核定貸款額度的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)第一還款來(lái)源相關(guān)資料和證據(jù)收集不充分，只采信了借款人或其直系親屬所經(jīng)營(yíng)實(shí)體開(kāi)具的個(gè)人收入證明，缺乏個(gè)人稅單，資產(chǎn)證明等第三方證明材料，在一定程度上忽視了對(duì)借款人的實(shí)際償付能力的分析。事實(shí)上，不論采取何種貸款擔(dān)保方式，借款人第二還款來(lái)源只是起必要的補(bǔ)充作用。當(dāng)借款人第一還款來(lái)源出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，對(duì)第二還款來(lái)源的追償，也會(huì)受到多種因素的干擾，操作難、變現(xiàn)難、執(zhí)行難等問(wèn)題層出不窮，即使能夠足額收回本息，在資產(chǎn)處置中投入的巨大人力物力也難免得不償失。

造成這一現(xiàn)狀的原因比較復(fù)雜，歸納起來(lái)大致有兩個(gè)方面：其一，從客觀上來(lái)說(shuō)，借款人和銀行之間信息不對(duì)稱的現(xiàn)象還很明顯。我國(guó)現(xiàn)在的個(gè)人信用體系建設(shè)還處于發(fā)展階段，個(gè)人納稅信息也存在很大水分，在一些地區(qū)民間投融資相對(duì)活躍，個(gè)人借貸行為十分普遍，銀行要全面掌握借款人的資產(chǎn)、負(fù)債、收入等相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要付出巨大的信息成本。其二，從主觀上來(lái)說(shuō)，一些金融機(jī)構(gòu)因?yàn)闃I(yè)績(jī)和考核壓力，對(duì)客戶的認(rèn)識(shí)流于表面，只注重形式要件的審查，貸前調(diào)查的框架已經(jīng)與快速變化的市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)了脫節(jié)。

2.貸款額度期限較長(zhǎng)，一次還本付息的還款方式等因素導(dǎo)致部分貸款風(fēng)險(xiǎn)被掩蓋

該行循環(huán)貸款的額度期限一般為三年，一次核定，多次使用，還款方式采取單筆貸款期限不超過(guò)一年，到期一次性還本付息。在這樣一個(gè)比較長(zhǎng)的貸款存續(xù)期，由于自身經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)周期、其他不可抗力的影響，借款人的財(cái)務(wù)情況及還款能力都會(huì)發(fā)生變化，而個(gè)人客戶的特性決定了這種變化過(guò)程往往是隱性的，漸變的，一次性還本付息的還款方式下，這種變化就更加難以發(fā)現(xiàn)。特別對(duì)于自助循環(huán)類的貸款品種，這種變化就更可能被“拆東墻補(bǔ)西墻”的到期還款，循環(huán)借款的過(guò)程所掩蓋。雖然按照該行的操作規(guī)程，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)個(gè)人循環(huán)貸款進(jìn)行按季的貸后管理現(xiàn)場(chǎng)檢查，但由于缺乏會(huì)計(jì)報(bào)表，稅收單據(jù)等資料，沒(méi)有一個(gè)操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系，貸后管理人員對(duì)借款人經(jīng)營(yíng)情況的判斷就相對(duì)主觀和滯后，再加上個(gè)人貸款客戶數(shù)量多，分布廣，經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)這樣一個(gè)龐大的客戶群進(jìn)行全面的貸后管理，在人力資源調(diào)配上難免捉襟見(jiàn)肘，在一定程度上也導(dǎo)致了貸后管理的表面化。實(shí)務(wù)中就出現(xiàn)過(guò)在借款人某期貸款逾期后，貸后管理人員才發(fā)現(xiàn)借款人已經(jīng)停產(chǎn)，喪失還款能力的現(xiàn)象。

3.貸款支付管理難度大，對(duì)信貸資金的真實(shí)用途難以把握，監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)

個(gè)人循環(huán)貸款的創(chuàng)新點(diǎn)在于借款人開(kāi)通自助服務(wù)功能后，能夠在多種自助設(shè)備上自由還款借款，循環(huán)使用，這種模式極大地提高了借款人使用貸款資金的效率，降低了其財(cái)務(wù)成本，但無(wú)疑也觸碰了監(jiān)管紅線。監(jiān)管部門《個(gè)人貸款管理暫行辦法》的頒布和實(shí)施，對(duì)以往個(gè)人信貸的支付管理環(huán)節(jié)是一個(gè)顛覆性變革，“通過(guò)貸款人受托支付或借款人自主支付的方式對(duì)貸款資金的支付進(jìn)行管理與控制”，將“實(shí)貸實(shí)存”變更為“實(shí)貸實(shí)付”。而該行在貸款資金支付管理的過(guò)程中，普遍存在只對(duì)額度核定后首次貸款發(fā)放的用途進(jìn)行審核的現(xiàn)象。當(dāng)客戶利用自助設(shè)備進(jìn)行第二次乃至此后多次還款再借款的循環(huán)時(shí)，銀行對(duì)這部分貸款的支付就未能進(jìn)行事前審核，事后也未補(bǔ)充相關(guān)資料。從對(duì)相關(guān)貸款結(jié)算賬戶的分析來(lái)看，有部分借款人的結(jié)算賬戶甚至只是用來(lái)進(jìn)行借款還款的循環(huán)，沒(méi)有資金正常運(yùn)用和銷售還款的交易記錄，貸款資金向何處去，還款資金從哪里來(lái)，銀行都無(wú)法掌握。這不僅違背了監(jiān)管精神，暴露出較大的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，而且由于借款人真實(shí)交易背景的碎片化、模糊化，銀行做不到“認(rèn)識(shí)客戶”，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確判斷也遭遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、化解個(gè)人循環(huán)貸款風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)其健康發(fā)展的可能途徑

在個(gè)人循環(huán)貸款暴露出一些風(fēng)險(xiǎn)和隱患后，該支行采取了一系列風(fēng)險(xiǎn)控制措施，如逐步壓降消費(fèi)類個(gè)人循環(huán)貸款（含個(gè)人綜合消費(fèi)貸款和個(gè)人綜合授信貸款）授信額度，嚴(yán)格控制助業(yè)貸款的個(gè)人自助循環(huán)貸款額度，加強(qiáng)支付環(huán)節(jié)的審核等。這些措施在風(fēng)險(xiǎn)控制方面取得了一定成效，但無(wú)疑也對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展造成了負(fù)面影響。在新的監(jiān)管要求下，尋找業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控的平衡點(diǎn)，從根本上突破個(gè)人循環(huán)貸款發(fā)展的瓶頸，筆者認(rèn)為應(yīng)從制度流程的變革和貸款技術(shù)的發(fā)展兩個(gè)方面入手，化解借款人與銀行之間信息不對(duì)稱的矛盾。

1.制度流程的精細(xì)化

制度流程從根本上控制了一個(gè)產(chǎn)品的目標(biāo)群體、操作流程、可接受風(fēng)險(xiǎn)水平。個(gè)人循環(huán)貸款，特別是個(gè)人自助循環(huán)貸款所暴露出的風(fēng)險(xiǎn)狀況，說(shuō)明這種產(chǎn)品在制度層面還有缺陷，流程設(shè)計(jì)上還不夠細(xì)化，沒(méi)有能夠依據(jù)市場(chǎng)變化和監(jiān)管要求作充分調(diào)整。為此，筆者認(rèn)為可以在如下幾個(gè)方面進(jìn)行思考，加以改進(jìn)：

貸款準(zhǔn)入。循環(huán)貸款這一業(yè)務(wù)品種從設(shè)計(jì)初衷來(lái)看，產(chǎn)品定位在中高端，其目標(biāo)客戶群體應(yīng)為現(xiàn)金流穩(wěn)定，信用記錄良好，具備較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力的中小企業(yè)主、個(gè)體工商戶。從這一角度出發(fā)，經(jīng)營(yíng)行在選擇營(yíng)銷目標(biāo)時(shí)，一是要嚴(yán)格落實(shí)借款人準(zhǔn)入條件，避免在業(yè)績(jī)壓力下盲目擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面，從而將風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭。二是對(duì)新介入循環(huán)貸款的借款人，可考慮暫不核準(zhǔn)其自助額度，后續(xù)階段經(jīng)營(yíng)行再根據(jù)貸款資金支付的合規(guī)性、貨款歸行率、貸后現(xiàn)場(chǎng)檢查情況等指標(biāo)，審慎評(píng)價(jià)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，動(dòng)態(tài)分析第一還款來(lái)源，核定符合其經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要的自助額度，從而建立借款人評(píng)價(jià)的反饋機(jī)制。

支付管理。由于其特殊性，要保證自助循環(huán)類貸款品種在支付環(huán)節(jié)上符合監(jiān)管要求，其難度可想而知。這一突出矛盾的顯現(xiàn)，根結(jié)在于客戶需求同產(chǎn)品功能之間的錯(cuò)配。如個(gè)人消費(fèi)類融資需求，其借款用途往往不特別明確，交易對(duì)手缺乏規(guī)律，經(jīng)營(yíng)行應(yīng)考慮使用信用卡來(lái)滿足借款人的這類金融需求。而針對(duì)借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類融資需求，仍可以采用現(xiàn)有的循環(huán)類貸款產(chǎn)品，但應(yīng)利用技術(shù)手段，將借款人借記卡下的貸款資金子賬戶和個(gè)人存款子賬戶加以區(qū)分，對(duì)于貸款資金的使用和支付要按照監(jiān)管要求，進(jìn)行嚴(yán)格管理，設(shè)定必要的限制，并可采取協(xié)議約定、手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠等方式鼓勵(lì)客戶使用POS刷卡、網(wǎng)上支付、轉(zhuǎn)賬匯款等付款途徑進(jìn)行支付結(jié)算，對(duì)使用現(xiàn)金的結(jié)算行為嚴(yán)格審查和控制，保證支付環(huán)節(jié)具備真實(shí)的交易背景。

期限管理。前述的貸款期限單一、到期一次性還本付息的還款方式會(huì)造成信用風(fēng)險(xiǎn)的掩蓋，解決這一問(wèn)題，銀行是否可以根據(jù)借款人不同的經(jīng)營(yíng)管理模式，在分析其資金循環(huán)情況的基礎(chǔ)上，對(duì)不同的借款人，甚至同一借款人不同的借款申請(qǐng)核定相對(duì)應(yīng)的借款期限，做到“期限長(zhǎng)短結(jié)合、利率高低匹配”，同時(shí)借款人在貸款期限內(nèi)仍可選擇隨時(shí)結(jié)清貸款。這樣就能在保證產(chǎn)品原有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上建立約束機(jī)制，增強(qiáng)與借款人實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的匹配度，使風(fēng)險(xiǎn)“早暴露，早控制”。

2.貸款技術(shù)的信息化

篇3

盡管我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，這只是現(xiàn)在和　過(guò)去比，自己和自己比。如果和先進(jìn)地區(qū)比，我們還有一定的差距，特別是還存在不少深層次問(wèn)題，亟需認(rèn)真研究解決。

一是政策不到位。近年來(lái)，我們盡管制定了一系列支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但由于落實(shí)力度欠缺，造成了“兩頭熱，中間疲”的現(xiàn)狀，縣里邊主要領(lǐng)導(dǎo)熱，拿出了一定的精力和時(shí)間為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)牽線搭橋，協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主熱，為了搞成一個(gè)項(xiàng)目，多方求告，四處奔波；執(zhí)行政策的職能部門有點(diǎn)“?！?，部分單位存在著扯皮、推諉的現(xiàn)象。這就需要我們政府，不僅要制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更要加大政策的落實(shí)力度，使各項(xiàng)政策真正起到作用。

二是融資難。這是制約我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。目前，我縣大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)起步階段，資本的原始積累尚未完成，在發(fā)展中急需較強(qiáng)的資金實(shí)力作支撐，而金融部門出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，放貸必須以財(cái)產(chǎn)抵押或信譽(yù)擔(dān)保為條件，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)因?yàn)閷ふ覔?dān)保困難，從而貽誤時(shí)機(jī)，失去了做大做強(qiáng)的機(jī)會(huì)。不少個(gè)體私營(yíng)企業(yè)都在反映這個(gè)問(wèn)題，希望政府和有關(guān)部門給予支持。

三是環(huán)境差。今年以來(lái)，我縣開(kāi)展聲勢(shì)浩大的“治理整頓環(huán)境秩序，建設(shè)文明富裕新懷仁”活動(dòng)，在優(yōu)化環(huán)境方面做了　一些工作，但這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，特別是“軟環(huán)境”改善需作出更大和更長(zhǎng)時(shí)期的努力。就目前的情況看，還存在環(huán)境治理機(jī)制不順，執(zhí)法不公，責(zé)任不明；存在著職能部門推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，對(duì)于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)或者　說(shuō)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有極大的制約性。

四是自發(fā)性和盲目性的問(wèn)題。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)由于投資者本身的局限性、決策上的排他性和看待效益的急功近利性，因而多數(shù)項(xiàng)目都是自發(fā)的、盲目的，可行性研究不夠充分。特別是低檔日用瓷的企業(yè)已發(fā)展到了18家，現(xiàn)在互相競(jìng)爭(zhēng)，壓價(jià)銷售，經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。海北頭鄉(xiāng)高鎮(zhèn)子村的3個(gè)磚廠競(jìng)爭(zhēng)得更加激烈。當(dāng)然競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有特征。競(jìng)爭(zhēng)也能夠鍛煉企業(yè)，使企業(yè)有逐步走向成熟，但這種小范圍內(nèi)的、源于低水平重復(fù)建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)是有害無(wú)益的，這對(duì)處于起步階段的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)尤為不利。

五是規(guī)模小。從總體數(shù)量上看，我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但就單個(gè)企業(yè)來(lái)看生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張速度卻比較緩慢。今年，全縣新建和續(xù)擴(kuò)建民營(yíng)企業(yè)27家，新建21家，續(xù)擴(kuò)建6家，其中投資超過(guò)千萬(wàn)元的僅4家，其余項(xiàng)目都比較小，與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度上我們的差距較大?？偟目矗覀冃律系膫€(gè)體私營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目多數(shù)規(guī)模較小，同時(shí)又不是小而精、小而高、小而特的項(xiàng)目，所以帶動(dòng)性不大。

篇4

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)經(jīng)理

財(cái)務(wù)管理工作就是對(duì)企業(yè)所涉及的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行成本與收益預(yù)測(cè)、具體活動(dòng)組織、活動(dòng)過(guò)程中的各部分協(xié)調(diào)以及全程監(jiān)控財(cái)務(wù)活動(dòng)以確保其有效性、合理性與科學(xué)性。財(cái)務(wù)是企業(yè)的生存命脈，所有活動(dòng)都離不開(kāi)資金的支持，所以財(cái)務(wù)經(jīng)理水平的高低不僅影響著財(cái)務(wù)管理工作更是影響著整間企業(yè)的生死存亡。那么在信息高速發(fā)達(dá)、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化日益普及的今天，財(cái)務(wù)經(jīng)理到底應(yīng)該具備怎樣的素質(zhì)才能幫助企業(yè)獲得更大的發(fā)展呢？

一、優(yōu)秀的財(cái)務(wù)經(jīng)理必須具備扎實(shí)的相關(guān)知識(shí)

（一）要具備深厚的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)

財(cái)務(wù)管理工作需要涉及到眾多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目，如會(huì)計(jì)、審計(jì)、會(huì)計(jì)電算等等。而且在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)信息及各種分析數(shù)據(jù)也是支持企業(yè)決策者作出正確決策的重要依據(jù)。所以作為財(cái)務(wù)經(jīng)理還必須具備對(duì)企業(yè)成本分析、盈利分析、財(cái)務(wù)狀況綜合分析等等方面的專業(yè)知識(shí)。最后，財(cái)務(wù)經(jīng)理還需要具備相應(yīng)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估能力，因?yàn)槠髽I(yè)資產(chǎn)也是企業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障，資產(chǎn)管理工作是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。

財(cái)務(wù)經(jīng)理只有具備了財(cái)務(wù)工作上較為全面的專業(yè)的系統(tǒng)的知識(shí)，才能夠更好的帶領(lǐng)財(cái)務(wù)管理部門的其他工作人員一起搞好企業(yè)的管理工作。才能在工作人員詢問(wèn)征求自己意見(jiàn)的時(shí)候快速反應(yīng)科學(xué)作答，才能在領(lǐng)導(dǎo)需要財(cái)務(wù)經(jīng)理提供決策依據(jù)時(shí)及時(shí)回應(yīng)，才能憑借自己的才能在經(jīng)理這個(gè)職位上起到承上啟下的積極作用。

（二）要通曉與財(cái)務(wù)工作相關(guān)的法律法規(guī)

財(cái)務(wù)管理工作不僅僅是一項(xiàng)單純的與錢打交道的工作，它關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。企業(yè)在市場(chǎng)上想要獲得一席之地，就必須嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)行業(yè)及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定謹(jǐn)慎行事。所以財(cái)務(wù)管理工作想要做得好做得及時(shí)，如果對(duì)相關(guān)法律法規(guī)缺乏及時(shí)的了解與深刻領(lǐng)會(huì)是不行的。所以財(cái)務(wù)經(jīng)理不僅需要及時(shí)掌握當(dāng)前國(guó)家政策的內(nèi)容與未來(lái)走向和趨勢(shì)，而且需要切實(shí)的學(xué)好法律這門課程。我們的財(cái)務(wù)經(jīng)理人要有獨(dú)立的思想意識(shí)，在大是大非面前保持自己的職業(yè)操守，在自己的工作范圍之內(nèi)努力杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生，確保財(cái)務(wù)管理工作的純潔性。這樣不僅能夠幫助企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也能夠確保自己的財(cái)務(wù)經(jīng)理生涯不會(huì)被斷送。

（三）要對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容深入了解

財(cái)務(wù)管理工作如果僅僅是固守與自己的本專業(yè)范圍之內(nèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。作為一名合格的財(cái)務(wù)經(jīng)理，如果想要進(jìn)一步加強(qiáng)自己財(cái)務(wù)管理工作的水平與質(zhì)量，那么就必須對(duì)本企業(yè)所從事生產(chǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)品情況以及服務(wù)類型等等都有一個(gè)較為深入的了解。同時(shí)也要有針對(duì)性的對(duì)企業(yè)所處的消費(fèi)市場(chǎng)有一個(gè)較為全面的情況掌握。只有這樣，財(cái)務(wù)管理工作才能夠有的放矢，才能夠貼合企業(yè)的客觀發(fā)展實(shí)際，才能夠?yàn)槠髽I(yè)決策者提供更為科學(xué)、合理且具有可行性的決策依據(jù)。畢竟財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是死的，而透過(guò)這些數(shù)據(jù)所反映出來(lái)的情況才是活的。財(cái)務(wù)經(jīng)理就要具備這種把死數(shù)據(jù)變成活動(dòng)力的能力。

二、優(yōu)秀的財(cái)務(wù)經(jīng)理必須具備卓越的管理才能

所謂經(jīng)理，那就代表了他所管理的所負(fù)責(zé)的不僅僅是他自己的個(gè)人工作，還需要對(duì)其他部門成員進(jìn)行有效管理，不然何談經(jīng)理一說(shuō)？所以財(cái)務(wù)經(jīng)理不僅需要具備上文提及的眾多專業(yè)知識(shí)，還需要具備卓越的管理才能。

（一）具備較高的對(duì)問(wèn)題的及時(shí)處理能力

財(cái)務(wù)經(jīng)理肩負(fù)著有序安排財(cái)務(wù)管理部門其他人員具體工作的責(zé)任，他需要對(duì)各種信息進(jìn)行有效收集與分類整理，需要通過(guò)自己的工作來(lái)讓部門中其他人員更加準(zhǔn)確及時(shí)的了解財(cái)務(wù)部門的各項(xiàng)活動(dòng)及運(yùn)作方式。財(cái)務(wù)經(jīng)理還必須是一個(gè)很好的帶頭人，他要運(yùn)用自己豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)幫助其他財(cái)務(wù)人員處理棘手問(wèn)題。他還從財(cái)務(wù)部門自身的角度突破出來(lái)，站在全面管理的高度為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有序開(kāi)展制定出行之有效的資源控制制度、管理制度等。財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中會(huì)遇到許許多多事先無(wú)法預(yù)計(jì)的突發(fā)事件，這些事件有大有小有輕有重。但是如果不能及時(shí)得以處理，都可能對(duì)企業(yè)的總體發(fā)展造成嚴(yán)重影響。作為財(cái)務(wù)經(jīng)理，處理突發(fā)事件的能力與靈敏的反應(yīng)力是必不可少的。所以財(cái)務(wù)經(jīng)理首先必須要有敢于打破常規(guī)與傳統(tǒng)的先鋒意識(shí)，這樣才能在面對(duì)新問(wèn)題的時(shí)候不受傳統(tǒng)意識(shí)的影響，快速尋找到創(chuàng)造性的解決方式。其次是要有敏捷的思維，能夠觸類旁通，舉一反三，能夠從一個(gè)細(xì)節(jié)窺探全局，從而保持管理工作的連貫性與融合性。只有這樣才能管理好自己的部門乃至整家企業(yè)。

（二）具備較高的全盤計(jì)劃能力

一切管理工作都需要按照既定的計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行。有了一個(gè)周全的計(jì)劃才能確保各個(gè)環(huán)節(jié)滴水不漏。所以作為財(cái)務(wù)經(jīng)理來(lái)說(shuō)，全盤計(jì)劃的能力也是其管理能力的重要體現(xiàn)。制定財(cái)務(wù)管理計(jì)劃一方面能夠確保財(cái)務(wù)管理部門內(nèi)部的工作人員明確本部門當(dāng)前的管理工作情況，另一反面也能夠讓企業(yè)其他部門了解財(cái)務(wù)管理狀況及在企業(yè)未來(lái)發(fā)展過(guò)程中自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。做計(jì)劃切忌不切實(shí)際，計(jì)劃人人都會(huì)做，但做得好與不好，就是區(qū)別優(yōu)秀財(cái)務(wù)經(jīng)理與庸才的重要標(biāo)準(zhǔn)。制定計(jì)劃的過(guò)程中，財(cái)務(wù)經(jīng)理需要盡可能多的收集與企業(yè)相關(guān)的各種信息，需要征求各部門的積極建議，需要從企業(yè)的當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，并順應(yīng)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展走向。然后還要根據(jù)計(jì)劃內(nèi)容制定出行之有效的操作規(guī)范與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能稱得上具備較高的計(jì)劃能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警方法評(píng)析.田高良.2012，預(yù)測(cè)

篇5

記得群號(hào)是：462720555

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群主個(gè)人的QQ號(hào)是：1370946190 微信號(hào)是：15234400545

想在北京找教育工作，發(fā)愁不知道從何入手的，可以加她為好友，多交流，多學(xué)習(xí)!

-------一個(gè)普通師范畢業(yè)生如何在北京找到月薪過(guò)萬(wàn)的工作的-----

2012年我畢業(yè)于一個(gè)三線城市的普通師范類本科院校，現(xiàn)在就職于北京韋博國(guó)際英語(yǔ)，擔(dān)任教學(xué)主管一職。剛出校門的我參加了各類事業(yè)單位考試，試圖在公立學(xué)校有晚飯吃，但是大多數(shù)參加過(guò)考試的同志們都知道，付出的諸多努力都化作了東流水。這樣到處奔波了大概半年，我放棄了這一念頭，背上行囊踏上了北漂之路，剛到北京我也是到處碰壁，網(wǎng)上投了一大堆簡(jiǎn)歷，參加了大大小小十幾次招聘會(huì)，大都石沉大海，有一天我在網(wǎng)上突然發(fā)現(xiàn)有這么個(gè)群，抱著試試的心態(tài)進(jìn)來(lái)了。在群里我認(rèn)識(shí)了好多跟我一樣到處求職的小伙伴，群主每天也會(huì)推送一些各大教育機(jī)構(gòu)的招聘信息、應(yīng)聘技巧、師訓(xùn)類資料。在這群埋伏幾天后，北京韋博國(guó)際英語(yǔ)提供的一份課程顧問(wèn)工作打動(dòng)了我。更令我意外的是，經(jīng)過(guò)兩輪面試后，我就順利入職了。相比那些大型招聘類網(wǎng)站提供的offer，這個(gè)靠譜了許多。

真的是良心推薦!!!對(duì)了群號(hào)： 462720555 ，需要的同志們可以加群了解一下!!!!!!

----職場(chǎng)面試技巧-----

第一次的見(jiàn)面非常關(guān)鍵

在面試中，第一次的見(jiàn)面非常關(guān)鍵。如果一看上去就不順眼，失去工作機(jī)會(huì)的可能性就很大。既然你已花了許多心思和精力去申請(qǐng)工作，那么不關(guān)注自己的穿著打扮，確實(shí)是個(gè)粗心的行為。

我想起以前親身經(jīng)歷的一個(gè)難忘例子。有一名女士，她的學(xué)歷背景非常強(qiáng)，我在看過(guò)她寄給我的簡(jiǎn)歷后，非常期望能與她見(jiàn)面。從我們的工作需求和她的條件相比，我有信心在面試談話時(shí)，能找到雙方的共識(shí)。但讓我驚訝的是，當(dāng)我見(jiàn)到走進(jìn)會(huì)議室的應(yīng)征者時(shí)，竟然看到一個(gè)既不梳頭，又只穿拖鞋的女士，這一瞬間使我忘掉了之前對(duì)她的書面判斷。不到15分鐘，我與她的面談便告一段落。

能使面試官“一見(jiàn)鐘情”是非常關(guān)鍵的。對(duì)于求職者而言，能抓住機(jī)會(huì)，在未來(lái)的雇主面前充分地展示自己，給對(duì)方留下一個(gè)好印象，那么被雇用的機(jī)會(huì)便開(kāi)始存在。

自作聰明不會(huì)有好處

我最看不慣的，就是那種喜歡自夸的求職者。求職者在面試時(shí)，應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)說(shuō)明自己的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，而不應(yīng)該浪費(fèi)時(shí)間夸大或膨脹自己的能力，否則會(huì)害了自己。因?yàn)槊嬖嚬亠@然不是個(gè)笨蛋，他總會(huì)很快看穿真假。

首先，面試者應(yīng)該用簡(jiǎn)歷的要點(diǎn)，去說(shuō)服雇主為什么自己是所要尋找的合格對(duì)象。遇到不會(huì)回答的問(wèn)題，就要直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)不會(huì)。在面試時(shí)，自作聰明不會(huì)帶來(lái)任何實(shí)惠。

此外，參加面試和參加考試確實(shí)不同。當(dāng)一個(gè)雇主發(fā)現(xiàn)他喜歡一個(gè)候選人的時(shí)候，他會(huì)考慮如何去聘用。面試不是精密科學(xué)，主觀性的判斷永遠(yuǎn)存在。

當(dāng)雇主認(rèn)為你的能力強(qiáng)而且人品可靠，他會(huì)留意你。如果不被入選，原因一般是另外一個(gè)候選人的背景和條件比你更強(qiáng)。我相信以后當(dāng)公司還有其他工作機(jī)會(huì)的時(shí)候，你會(huì)獲得優(yōu)先考量，因?yàn)樵趨⒓用嬖嚂r(shí)，你給雇主留下了一個(gè)好印象。

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)法 勞動(dòng)能力權(quán)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總體思路是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)外資金和先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我國(guó)吸引外資的主要優(yōu)勢(shì)是廉價(jià)勞動(dòng)力和資源。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸減少，資源環(huán)境保護(hù)力度進(jìn)一步加大，國(guó)外技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)可被學(xué)習(xí)和借鑒的空間不斷縮小。這些變化使得我國(guó)以簡(jiǎn)單制造方式生產(chǎn)低成本產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)慢慢削弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要向科技密集型、知識(shí)密集型、人才創(chuàng)新型的道路發(fā)展。改革開(kāi)放至今，我國(guó)在科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步方面取得很大成就，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用也十分明顯。但是，總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的科技發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還比較落后，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還不能適應(yīng)發(fā)展的需要。即使是上海這樣一座代表中國(guó)科技創(chuàng)新最強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)層次最高水平的城市，仍然主要是依靠資金投入來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。科技對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率只有35%，遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家68%的水平。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)水平低，組織程度差，技術(shù)和創(chuàng)新能力與世界先進(jìn)國(guó)家相比較還明顯具有較大的差距。

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，可以從美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)中借鑒一些有益的做法。20世紀(jì)90年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長(zhǎng)期的增長(zhǎng)。而同期的其他資本主義國(guó)家，比如日本、歐盟國(guó)家則處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的階段。美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因在于，一是美國(guó)重視發(fā)展人力資本。20世紀(jì)90年代，美國(guó)每年在教育上的投資達(dá)到了GDP的20%。并且，美國(guó)的教育極具自己的特色。美國(guó)不僅重視精英教育，而且重視普及教育。不僅重視抓好學(xué)齡教育，而且重視開(kāi)展終身教育。美國(guó)每年的在職教育投入高達(dá)GDP的5%。由于美國(guó)對(duì)教育極為重視，因此吸引了世界各地的優(yōu)秀學(xué)生到美國(guó)學(xué)習(xí)，為美國(guó)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提供了大量的人才資源。二是創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)政府運(yùn)用宏觀調(diào)控手段引導(dǎo)和激勵(lì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在財(cái)政方面，政府優(yōu)化開(kāi)支，減少赤字；在貨幣方面，控制通貨膨脹率，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境；在經(jīng)濟(jì)上，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)科技的產(chǎn)業(yè)化，以節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路；在貿(mào)易中，堅(jiān)持“公平”政策，開(kāi)拓科技產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)，增加出口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？傊捎诿绹?guó)科技發(fā)展和管理創(chuàng)新的共同作用，促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，并且使美國(guó)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐。由此可見(jiàn)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要重視科技發(fā)展，管理創(chuàng)新，而這些目標(biāo)都只能通過(guò)高素質(zhì)的勞動(dòng)者才能有效實(shí)現(xiàn)。因此，大力保護(hù)和發(fā)展全體社會(huì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。

經(jīng)濟(jì)法是提高勞動(dòng)者勞動(dòng)能力的基礎(chǔ)性法律

經(jīng)濟(jì)法之所以能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重要原因在于它可以保護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益，提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力。這種功能自經(jīng)濟(jì)法誕生開(kāi)始就深深地鑲嵌于其中，并不斷發(fā)展和完善。1802年英國(guó)制定了《學(xué)徒健康與道德法》，以此來(lái)保護(hù)學(xué)徒的健康。這部法律的制定和實(shí)施意味著雇傭勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力第一次以法律形式得以保護(hù)，勞動(dòng)能力權(quán)作為一種新型法權(quán)觀念自此產(chǎn)生。隨后，勞動(dòng)能力權(quán)在公司法、勞動(dòng)法等法律中得到了進(jìn)一步的確認(rèn)和保護(hù)。法律對(duì)這些權(quán)利設(shè)立都是在確認(rèn)和保護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益，發(fā)展勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力。而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和產(chǎn)品質(zhì)量法則是在商品流通領(lǐng)域保護(hù)勞動(dòng)者的消費(fèi)權(quán)，本質(zhì)上是在規(guī)定任何勞動(dòng)者都有正當(dāng)消費(fèi)、獲取合格商品的權(quán)利，以保存和發(fā)展勞動(dòng)能力。另外，有關(guān)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管的法律也同樣是以確認(rèn)和保護(hù)國(guó)家管理勞動(dòng)力權(quán)的方式來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？傊?，不論是在生產(chǎn)、交換、消費(fèi)等微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域，還是在市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管等宏觀經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)法都處處包含著對(duì)勞動(dòng)能力權(quán)益的保護(hù)?？梢哉f(shuō)經(jīng)濟(jì)法是保護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)能力權(quán)益，提高勞動(dòng)者勞動(dòng)力權(quán)的基礎(chǔ)性法律。

經(jīng)濟(jì)法對(duì)勞動(dòng)能力權(quán)益的保護(hù)和對(duì)勞動(dòng)能力的提高，是通過(guò)調(diào)整剩余價(jià)值的分配來(lái)實(shí)現(xiàn)的。任何經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展都離不開(kāi)人的勞動(dòng)，越是高級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)越需要?jiǎng)趧?dòng)者的密切合作。那么，如何調(diào)整勞動(dòng)者在共同創(chuàng)造的社會(huì)新增財(cái)富中的比例影響到人才的發(fā)展和企業(yè)的生存，并關(guān)乎國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通常情況下，如果勞動(dòng)者在創(chuàng)造財(cái)富時(shí)付出的勞動(dòng)多，而所分的社會(huì)財(cái)富少，或者勞動(dòng)力水平高，卻得不到更高的勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性就會(huì)受到打擊，這便直接影響了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。另外，勞動(dòng)者獲得的勞動(dòng)報(bào)酬偏低還會(huì)直接影響勞動(dòng)者的營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)療、培訓(xùn)和對(duì)其后代的教育。因此，當(dāng)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)能力不足時(shí)，必然會(huì)阻礙其勞動(dòng)能力的提升，甚至引起勞動(dòng)能力的下降。所以，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是保護(hù)和提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力，而保護(hù)和提高勞動(dòng)能力的重點(diǎn)又在于合理分配勞動(dòng)者共同創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會(huì)財(cái)富分配，保障勞動(dòng)力權(quán)的作用一方面體現(xiàn)在國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控上，這一觀點(diǎn)在世界范圍內(nèi)已經(jīng)被普遍接受。其主要做法就是通過(guò)反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，調(diào)整企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)行為，使企業(yè)，即集體勞動(dòng)者，能夠通過(guò)正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)剩余價(jià)值。這種借助“國(guó)家之手”克服“市場(chǎng)之手”的弊端的經(jīng)濟(jì)管理工作我國(guó)一直在做，但仍有待進(jìn)一步完善。另一方面體現(xiàn)在，國(guó)家通過(guò)企業(yè)法調(diào)整投資者、管理者和生產(chǎn)者共同勞動(dòng)所創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富的分配。目前我國(guó)的公司法和勞動(dòng)法基本上還是在遵循國(guó)外傳統(tǒng)民商法的理論，承認(rèn)了投資者資本獲利的正當(dāng)性，將勞動(dòng)者與企業(yè)之間的關(guān)系視作商品關(guān)系來(lái)確定權(quán)利義務(wù)，而對(duì)于勞動(dòng)者通過(guò)體力勞動(dòng)來(lái)分享剩余價(jià)值的權(quán)利未作規(guī)定。這種理論回避了為什么勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)利用資本生產(chǎn)產(chǎn)品，資本可以獲得多數(shù)利潤(rùn)，而勞動(dòng)者卻只能獲得少數(shù)利潤(rùn)這樣一個(gè)基本問(wèn)題。之所以要堅(jiān)持建立勞動(dòng)力個(gè)人所有制，就是要規(guī)定不論是投資者、管理者，還是生產(chǎn)者都只能通過(guò)勞動(dòng)貢獻(xiàn)分享財(cái)富，這種分配方式更有利于保障勞動(dòng)力權(quán)，促進(jìn)勞動(dòng)能力的提高。

勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)法理論及法律體系構(gòu)建

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，需要充分肯定政治、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化等多種手段的綜合作用。構(gòu)建勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)法理論及法律體系，需要從理論和制度兩方面進(jìn)行創(chuàng)新。

（一）構(gòu)建勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)法理論

從理論上來(lái)說(shuō)，需要構(gòu)建勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)法理論，以此來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)法律制度的改革。所謂勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)法是指，以勞動(dòng)能力權(quán)為經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)性法權(quán)，以勞動(dòng)力個(gè)人所有制為基本制度的經(jīng)濟(jì)法律理論。具體來(lái)說(shuō)，我們有必要突破兩種傳統(tǒng)法學(xué)理論的束縛。一是突破傳統(tǒng)的國(guó)家干預(yù)論對(duì)經(jīng)濟(jì)法的禁錮，加強(qiáng)其他有關(guān)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)、分配、管理、持股等勞動(dòng)能力權(quán)保護(hù)的公司法、勞動(dòng)法等法律的研究。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)作用，這種理論的缺陷在于它容易割裂法律與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系，使法律有時(shí)難以正確反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。因?yàn)榉墒怯蓢?guó)家制定和頒布的，從理論上來(lái)說(shuō)這些法律應(yīng)當(dāng)反映廣大人民的公共利益。實(shí)際中國(guó)家制定的法律并不必然全部符合公益。從根本上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力在于創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的勞動(dòng)者。因此，運(yùn)用公司法、勞動(dòng)法，甚至從更廣泛意義上來(lái)說(shuō)通過(guò)教育法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和社會(huì)保障法等法律充分保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)力權(quán)及勞動(dòng)成果分享權(quán)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。二是要突破傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)個(gè)人所有制理論的限制，建立以勞動(dòng)力個(gè)人所有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)法體系。由于傳統(tǒng)私法以財(cái)產(chǎn)個(gè)人所有制為基礎(chǔ)，構(gòu)建了以所有權(quán)、債權(quán)和人身權(quán)等為基礎(chǔ)權(quán)利的法律體系，體現(xiàn)了個(gè)人利益發(fā)展的需要，因此它在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步。然而，人們過(guò)于追逐私利會(huì)最終導(dǎo)致貧富懸殊、資源枯竭、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)。為此，我們有必要進(jìn)一步建立以勞動(dòng)力個(gè)人所有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)法律體系，再一次確認(rèn)和保護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益。所謂勞動(dòng)力個(gè)人所有制度是指每一個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)力天然歸于本人所有，為本人自身生存和發(fā)展所用。我國(guó)所建立的社會(huì)主義制度是以徹底解放和發(fā)展生產(chǎn)力為目的。從某種意義上來(lái)講，它實(shí)現(xiàn)了馬克思提出的“在協(xié)作和對(duì)土地及靠勞動(dòng)本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上重新建立個(gè)人所有制”的設(shè)想。這種創(chuàng)舉徹底粉碎了以往任何一種依靠資本剝削他人勞動(dòng)成果的制度，實(shí)現(xiàn)了人人平等地、完整地?fù)碛袀€(gè)人勞動(dòng)力的目標(biāo)。當(dāng)前，為了進(jìn)一步保護(hù)勞動(dòng)能力權(quán)，以立法形式確立勞動(dòng)力個(gè)人所有制對(duì)于調(diào)整社會(huì)財(cái)富的合理分配，激勵(lì)勞動(dòng)者提高勞動(dòng)能力，激發(fā)創(chuàng)造財(cái)富的熱情具有重要的理論和實(shí)踐意義。

（二）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)法律制度

從具體制度上來(lái)說(shuō)，需要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)法律制度，進(jìn)一步保護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益，提高勞動(dòng)者勞動(dòng)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成功轉(zhuǎn)變。一是要在經(jīng)濟(jì)法中確立勞動(dòng)力個(gè)人所有制和勞動(dòng)能力權(quán)。雖然目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法一直沒(méi)有明確規(guī)定勞動(dòng)力個(gè)人所有制和勞動(dòng)能力權(quán)，但是我國(guó)其他法律中的某些規(guī)定卻早已隱含著對(duì)二者的肯定。比如憲法中有關(guān)按勞分配的規(guī)定，勞動(dòng)法中關(guān)于專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和同工同酬的規(guī)定等等，這些法律規(guī)定都是在以不同的形式對(duì)勞動(dòng)力個(gè)人所有制和勞動(dòng)能力權(quán)的承認(rèn)。因此，為了更好的保護(hù)全體勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我們可以，并且有必要在經(jīng)濟(jì)法中確立勞動(dòng)力個(gè)人所有制，設(shè)立勞動(dòng)能力權(quán)。在資本主義生產(chǎn)方式下，雇傭工人只能通過(guò)出賣勞動(dòng)獲得基本生活資料，而資本家卻憑借資本占有剩余價(jià)值，以此來(lái)積累財(cái)富，這種生產(chǎn)方式包含對(duì)勞動(dòng)能力個(gè)人所有的某種程度的否認(rèn)。然而，當(dāng)前資本主義國(guó)家卻在一定程度上構(gòu)建了保護(hù)勞動(dòng)力個(gè)人所有制和勞動(dòng)能力權(quán)的法律制度。如美國(guó)的人力資本入股制度就是對(duì)勞動(dòng)能力確認(rèn)和保護(hù)的直接案例。美國(guó)學(xué)者西奧多? W?舒爾茨認(rèn)為人們對(duì)勞動(dòng)能力的投入使人的勞動(dòng)能力形成并得到提高，并成為人力資本。這些投入包括衛(wèi)生保健、教育培訓(xùn)等等。這種資本同樣可以在公司中享有一定比例的股份，與其他資本形式共同分享剩余價(jià)值。有數(shù)據(jù)顯示人力資本對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)巨大。可是，正式確立勞動(dòng)能力權(quán)的問(wèn)題在我國(guó)卻還沒(méi)有廣泛受到重視。我國(guó)本身既具有社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前又正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的背景之下，我們更宜盡早在經(jīng)濟(jì)法中確立勞動(dòng)力個(gè)人所有制度，設(shè)立勞動(dòng)能力權(quán)。二是要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)訴訟的種類，完善經(jīng)濟(jì)訴訟法。目前，為了解決經(jīng)濟(jì)訴訟法可訴性差的問(wèn)題，許多學(xué)者提出公益訴訟的解決方法，并且對(duì)操作性問(wèn)題也作了研究，這無(wú)疑值得肯定。但是經(jīng)濟(jì)法需要保障的權(quán)益并不只限于公益，還有以個(gè)人勞動(dòng)力和集體勞動(dòng)力為主的私益。例如勞動(dòng)者與企業(yè)之間關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬的爭(zhēng)議，對(duì)勞動(dòng)者健康保護(hù)的忽視，職業(yè)和技能培訓(xùn)不足的問(wèn)題等等，這部分利益糾紛的解決被傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法所忽視。這些涉及勞動(dòng)能力保護(hù)和剩余價(jià)值分配的問(wèn)題都需要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)訴訟機(jī)制加以保護(hù)。目前，在這些利益沖突中，尤其要注重對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞資雙方利益糾紛的訴訟解決。這不僅可以解決當(dāng)前勞動(dòng)報(bào)酬偏低、勞資矛盾尖銳等問(wèn)題，更重要的是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看還可以在一定程度上遏制收入差距持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本目的就是要徹底改變過(guò)去以經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)為統(tǒng)一標(biāo)尺的發(fā)展觀念和對(duì)勞動(dòng)能力保護(hù)和發(fā)展不足的現(xiàn)狀，構(gòu)建一個(gè)以人的全面發(fā)展為核心，以科技發(fā)展為引領(lǐng)，以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以環(huán)境優(yōu)化為依托的和諧經(jīng)濟(jì)社會(huì)。這種轉(zhuǎn)變成功與否將會(huì)決定中國(guó)能否在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，成為世界真正的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。為此，我們要在現(xiàn)有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景之下，通過(guò)經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)訴訟法對(duì)全體社會(huì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力權(quán)益進(jìn)行更加明確、更加充分的確認(rèn)和保護(hù)，以此促進(jìn)人們提高勞動(dòng)能力，來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，同時(shí)讓社會(huì)各個(gè)層次的勞動(dòng)者都能共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)成果，為自己謀得更多的幸福與福利。

參考文獻(xiàn)：

1.馬克思.資本論（第1卷）[M].人民出版社，1975

2.陳乃新.論勞動(dòng)力權(quán)是經(jīng)濟(jì)法的基本范疇―兼論研究經(jīng)濟(jì)法權(quán)利應(yīng)當(dāng)突破三大理論障礙[J].上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008

3.陳乃新.勞動(dòng)能力權(quán)導(dǎo)論―科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)法保障[M].湘潭大學(xué)出版社，2010

篇7

記者：您好張書記，聽(tīng)說(shuō)您早在上世紀(jì)九十年代初就提出了我們國(guó)家要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，您當(dāng)時(shí)做出這個(gè)具有前瞻性的重大思考，其依據(jù)是什么？

張顥瀚：九十年代初提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，源于當(dāng)時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的現(xiàn)狀，特別是依據(jù)當(dāng)時(shí)發(fā)展中的體制方式這兩個(gè)影響和決定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和發(fā)展效益問(wèn)題，這兩個(gè)問(wèn)題既帶有根本性又帶有宏觀性，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程。而對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題，從初步認(rèn)識(shí)到形成思路，又源于對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的較多的深入基層的調(diào)研。1993年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)虧損呈快速增長(zhǎng)之勢(shì)，由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)是當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱，由此影響全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的惡化。在這種情況下，中央黨校、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和江蘇省委黨校聯(lián)合進(jìn)行國(guó)有經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)研。我們一行幾人在江蘇連續(xù)調(diào)查30余天。在此之前幾年里，我一直跟蹤研究企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的改革，每年都用很多的時(shí)間到南京、無(wú)錫，也到過(guò)上海等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，又通過(guò)這次參加集體的較長(zhǎng)期系統(tǒng)的集中調(diào)研，更加深了對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)。這次調(diào)研報(bào)告由我主筆起草，在報(bào)告中正式提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制模式的建議。當(dāng)然，這一思路和建議是大家共同討論的成果，在京的調(diào)研組成員又給國(guó)家再次專門報(bào)告。所以提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的建議，是由于長(zhǎng)期跟蹤調(diào)研和這次系統(tǒng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題直接源于企業(yè)，而企業(yè)問(wèn)題從根本上源于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。在此前相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于大起大落狀態(tài)，而當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展，主要是靠發(fā)展高速度的支撐，發(fā)展高速度又靠大規(guī)模的高投資支撐，大規(guī)模的高投資和發(fā)展高速度又帶來(lái)高通漲。由此不斷反復(fù)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一直處于追求發(fā)展高速度，盲目擴(kuò)大投資規(guī)模的粗放發(fā)展模式之中。如果不從發(fā)展方式上解決問(wèn)題，企業(yè)的效益問(wèn)題就不能解決，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題不能解決，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大起大落就不能解決。由此提出了從中央到地方，從國(guó)家到企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想上一定要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從速度型轉(zhuǎn)變?yōu)樾б嫘?，要下力氣轉(zhuǎn)變粗放式的發(fā)展模式。

與轉(zhuǎn)變發(fā)展模式相關(guān)，同時(shí)提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制模式的建議。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在的問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)體制模式直接相關(guān)。而經(jīng)濟(jì)體制模式的問(wèn)題，既表現(xiàn)在微觀領(lǐng)域，也表現(xiàn)在宏觀領(lǐng)域。從微觀上看，主要是企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制和管理體制的深層問(wèn)題；從宏觀上看既涉及到國(guó)家和企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，又涉及到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的投資體制、財(cái)稅體制、金融體制等多個(gè)方面。因此，要從根本上解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，必須從微觀領(lǐng)域和宏觀領(lǐng)域轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制模式。

現(xiàn)在看來(lái)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)長(zhǎng)期的、深層次的任務(wù)，是決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的根本性問(wèn)題。同時(shí)我也認(rèn)識(shí)到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要是生產(chǎn)力領(lǐng)域的問(wèn)題，并且受到國(guó)際生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等因素的嚴(yán)重影響，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式會(huì)有不同的側(cè)重點(diǎn)。現(xiàn)在，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行過(guò)程性的、跟蹤性的與時(shí)俱進(jìn)的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)時(shí)提出這一問(wèn)題，主要是立足于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況，那時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)受國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響較小。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn)，外向度的提高，現(xiàn)在認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一方面要認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題，同時(shí)又要十分關(guān)注國(guó)際技術(shù)領(lǐng)域、國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向等十分關(guān)鍵的問(wèn)題，否則就很難對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方向做出正確的判斷，很難對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策和舉措做出正確的選擇。

當(dāng)前推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，同時(shí)還要重視經(jīng)濟(jì)體制模式的轉(zhuǎn)型。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制模式的轉(zhuǎn)型主要涉及到經(jīng)濟(jì)的微觀體制和宏觀體制的關(guān)系，而當(dāng)前階段，這一問(wèn)題更加復(fù)雜，不僅涉及的宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)體制的深層問(wèn)題，而且與社會(huì)轉(zhuǎn)型密切相關(guān)，轉(zhuǎn)變涉及的關(guān)系更多、范圍更廣、難度更大。但是中國(guó)發(fā)展前進(jìn)的方向是，經(jīng)濟(jì)體制模式必須根本轉(zhuǎn)變，才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，從而保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際復(fù)雜環(huán)境中的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。

記者：有的學(xué)者認(rèn)為，由現(xiàn)代工業(yè)文明而產(chǎn)生的科學(xué)主義、個(gè)人主義和權(quán)利主義無(wú)法解決全球化之后人類共同面臨的能源、生態(tài)、環(huán)境危機(jī)，責(zé)任與和諧有替代自由、效率等被視為具有普世價(jià)值的新價(jià)值功能，您對(duì)此有何看法？

張顥瀚：你談的這個(gè)問(wèn)題具有全球性，十分重要。我是研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的，對(duì)這些問(wèn)題沒(méi)有深入的全面的研究，可以談?wù)剛€(gè)人的一點(diǎn)看法。現(xiàn)代工業(yè)文明自從產(chǎn)生以來(lái)，就成為全球發(fā)展的主導(dǎo)方向，成為改變?nèi)蛎婷病⒏淖冋麄€(gè)人類前進(jìn)的主導(dǎo)力量，至今這一過(guò)程仍在持續(xù)。現(xiàn)代工業(yè)文明對(duì)多數(shù)發(fā)展中國(guó)家而言，仍然是期待實(shí)現(xiàn)或正在推進(jìn)的大事業(yè)。從現(xiàn)代工業(yè)文明產(chǎn)生、發(fā)展的歷史進(jìn)程看，我以為現(xiàn)代工業(yè)文明有兩個(gè)重要?jiǎng)恿?，一個(gè)是生產(chǎn)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)推動(dòng)，一個(gè)是社會(huì)形態(tài)領(lǐng)域同時(shí)又融入到生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域的個(gè)人主義或個(gè)人的權(quán)利主義。從科學(xué)技術(shù)來(lái)看，主要是在生產(chǎn)力領(lǐng)域起推動(dòng)作用，不斷地產(chǎn)生新技術(shù)，不斷地更新和提升人類改造自然、向自然獲取財(cái)富的能力，不斷地更新和提升滿足個(gè)人和社會(huì)乃至人類生存發(fā)展需要的生產(chǎn)與生活方式和能力。它的作用范圍主要在生產(chǎn)領(lǐng)域，由于現(xiàn)代工業(yè)文明主要是從資本主義國(guó)家蘊(yùn)育產(chǎn)生，因此必然的同時(shí)暢行個(gè)人主義和個(gè)人的權(quán)利主義。從生產(chǎn)力領(lǐng)域的視角來(lái)看，個(gè)人主義或者是個(gè)人的權(quán)利主義可以成為提高效率、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在的和不竭的動(dòng)力，而這一動(dòng)力反過(guò)來(lái)又推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生，由此推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)文明的快速進(jìn)程。

但是，由于現(xiàn)代工業(yè)文明所帶來(lái)的強(qiáng)大的生產(chǎn)力，形成了對(duì)自然的強(qiáng)大的索取能力，再加上個(gè)人、集團(tuán)與國(guó)家對(duì)各自效率與利益的追求，由此造成了能源的危機(jī)和生態(tài)環(huán)境的危機(jī)。追溯現(xiàn)代工業(yè)文明的歷程，我們可以發(fā)現(xiàn)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類獲取自然資源的能力和水平在快速上升，但同時(shí)又有兩個(gè)伴生的因素在起作用。第一是個(gè)人、經(jīng)濟(jì)集團(tuán)和國(guó)家對(duì)能源需求渴求的無(wú)限性，對(duì)獲取利益的無(wú)限性追求，從而導(dǎo)致生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)成本的外部化，造成生態(tài)和環(huán)境的嚴(yán)重問(wèn)題；第二是科學(xué)技術(shù)的問(wèn)題。在這一問(wèn)題上科學(xué)技術(shù)存在兩個(gè)方面的重要現(xiàn)象：一是雖然科學(xué)技術(shù)在不斷推進(jìn)，但仍然不能滿足人類在獲取自然資源變?yōu)橛杏卯a(chǎn)品的過(guò)程中，及時(shí)地解決污染、或?qū)崿F(xiàn)零污染所需要的技術(shù)；二是新的技術(shù)有時(shí)雖然可用，但是相對(duì)成本較高，由于個(gè)人利益主義的作用，又排斥對(duì)新技術(shù)的使用。以上可能是現(xiàn)代工業(yè)文明進(jìn)程中科學(xué)主義、個(gè)人主義和能源、生態(tài)、環(huán)境危機(jī)之間的關(guān)系。

現(xiàn)代工業(yè)文明的導(dǎo)向仍然是創(chuàng)造更多的財(cái)富，滿足個(gè)人和社會(huì)的需求，但是在這一進(jìn)程中由于上述的關(guān)系而產(chǎn)生能源與生態(tài)的危機(jī)，由此又造成人類自身生存和發(fā)展環(huán)境的危機(jī)。這與現(xiàn)代工業(yè)文明的方向相左，與人們利用現(xiàn)代工業(yè)文明、追求發(fā)展和享受的目的相左，這就是產(chǎn)生或者說(shuō)全球提出了責(zé)任與和諧的主要原因。很顯然，個(gè)人主義、權(quán)利主義、自由或單純追求各自的效率的角度，難以解決這些危機(jī)，需要責(zé)任與和諧。我認(rèn)為，責(zé)任與和諧應(yīng)當(dāng)是社會(huì)發(fā)展、社會(huì)生活中以及人與人之間、組織與組織之間、國(guó)家與國(guó)家之間，為保證生活的良好、社會(huì)的發(fā)展及國(guó)際的和平與健康發(fā)展，都必須具備的原則、價(jià)值或者是義務(wù)。這也是當(dāng)代需要各國(guó)共同解決全球化之后人類共同面臨的能源、生態(tài)、環(huán)境危機(jī)必須共同具備的價(jià)值觀念與原則。

正是由于上述的原因，所以責(zé)任與和諧才被全球所認(rèn)可。而這種全球性的認(rèn)可，一方面是源自于全球性的危機(jī)的現(xiàn)實(shí)，另一方面這種認(rèn)可又是解決全球性能源生態(tài)環(huán)境危機(jī)的條件和力量。從全球的認(rèn)可來(lái)看，具有普遍性，這種普遍性來(lái)自于危機(jī)影響的普遍性。問(wèn)題在于，需要承擔(dān)這種責(zé)任，實(shí)現(xiàn)和諧的路徑、方式和方法，對(duì)于不同個(gè)人、不同經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和不同國(guó)家，又會(huì)產(chǎn)生不同的利益影響，目前很難找到一種對(duì)全球各個(gè)群體都有同等利益的、都可用接受的方式方法和形式。這就是承擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的阻礙所在。解決這些矛盾與沖突，不僅需要用人類的共同責(zé)任與人類社會(huì)普遍認(rèn)可的目標(biāo)來(lái)替代個(gè)人的、局部的自由和效率，更需要國(guó)家和政府之間在推進(jìn)過(guò)程中有更大的壓力、更大的動(dòng)力、更強(qiáng)的能力和更高的智慧，這將也是一個(gè)較長(zhǎng)期過(guò)程。

現(xiàn)在經(jīng)常提到的科學(xué)主義，實(shí)質(zhì)上是指工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域或自然科學(xué)領(lǐng)域的所謂科學(xué)主義。我們一般講到的科學(xué)應(yīng)該是包括自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)兩大領(lǐng)域，自然科學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)與技術(shù)方法，是針對(duì)解決自然和工業(yè)領(lǐng)域的問(wèn)題而產(chǎn)生的科學(xué)技術(shù)，它來(lái)源于工業(yè)領(lǐng)域和自然領(lǐng)域，其功能和解決的對(duì)象也主要在工業(yè)領(lǐng)域和自然領(lǐng)域，具有機(jī)械性、可控性、可重復(fù)性、強(qiáng)制性和普遍的適用性，一般并不適用解決社會(huì)問(wèn)題。 社會(huì)的存在方式與運(yùn)行方式及其規(guī)律，都不同于自然領(lǐng)域，不能通用科學(xué)技術(shù)的方式。這是所謂科學(xué)主義問(wèn)題的實(shí)質(zhì)所在。社會(huì)是由億萬(wàn)個(gè)具有社會(huì)性的個(gè)人、千萬(wàn)個(gè)社會(huì)性的團(tuán)體和眾多國(guó)家組成的，每個(gè)個(gè)體都有不同的特征、不同的利益訴求，每個(gè)團(tuán)體、每個(gè)國(guó)家都有不同的利益、不同的文化和不同的訴求。因此，主要只能運(yùn)用社會(huì)科學(xué)的理論與方法，如責(zé)任與和諧就是社會(huì)科學(xué)的理論方法，才能有針對(duì)性的解決社會(huì)問(wèn)題，用機(jī)械的、強(qiáng)制性的、單一的科學(xué)技術(shù)的方法很難解決復(fù)雜的、具有個(gè)體利益特征的社會(huì)問(wèn)題。解決個(gè)人主義權(quán)利主義與人類能源、生態(tài)、環(huán)境危機(jī)的關(guān)系，以及解決責(zé)任與實(shí)現(xiàn)和諧等，不是自然領(lǐng)域與技術(shù)領(lǐng)域而是社會(huì)領(lǐng)域的深層問(wèn)題。在這里主要是一個(gè)方法的選擇問(wèn)題。

• 人物鏈接 •

張顥瀚，江蘇省社科聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席。教授，博導(dǎo)。江蘇省委、省政府評(píng)定為江蘇省333工程中青年首席科學(xué)家，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家，江蘇省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；省委決策咨詢專家，省政府十二五規(guī)劃省長(zhǎng)特聘專家；江蘇省政協(xié)委員、學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任；南京師范大學(xué)、東南大學(xué)、南京航天大學(xué)等兼職教授。

篇8

關(guān)鍵詞 包容性增長(zhǎng)；教育；經(jīng)濟(jì)、協(xié)同發(fā)展

中圖分類號(hào) F0：G40

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1004-4434（2013）01-0141-04

長(zhǎng)期以來(lái)為追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)以破壞環(huán)境、消耗資源為主要特征的非均衡的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使我國(guó)陷入了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、自然、人的發(fā)展不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的困境。包容性增長(zhǎng)作為一種新的經(jīng)濟(jì)理念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，追求的是經(jīng)濟(jì)與自然、社會(huì)、人的發(fā)展的包容性和可持續(xù)性，當(dāng)期的核心目標(biāo)就是引導(dǎo)和促成經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由粗放型、單向型、數(shù)量型、速度型向集約型、全面型、質(zhì)量型、科學(xué)型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建一種新的經(jīng)濟(jì)、自然、社會(huì)與人包容共進(jìn)的具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。肩負(fù)技術(shù)創(chuàng)新和培養(yǎng)人才資源任務(wù)的教育是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互制約、互為促進(jìn)。深化教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)兩者可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，又是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的題中之義和實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的目標(biāo)所向。

一、包容性增長(zhǎng)的內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)條件

（一）包容性增長(zhǎng)的內(nèi)涵

包容性增長(zhǎng)是對(duì)傳統(tǒng)增長(zhǎng)理論的反思和批評(píng)。對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改良與修正，它最先由亞洲開(kāi)發(fā)銀行在2007年正式提出。從其演進(jìn)過(guò)程來(lái)看，先后經(jīng)歷了由單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量，到強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后果和質(zhì)量等階段。雖然包容性增長(zhǎng)已經(jīng)受到諸多國(guó)家的高度關(guān)注，但目前學(xué)術(shù)界對(duì)其概念尚未形成統(tǒng)一的界定，盡管如此，學(xué)術(shù)界對(duì)于包容性增長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)均包含了以下幾個(gè)要素：（1）共享性、公平性、公正性是包容性增長(zhǎng)的核心理念，強(qiáng)調(diào)所有社會(huì)成員都有平等的機(jī)會(huì)參與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；（2）以人為核心，優(yōu)先開(kāi)發(fā)人力資源、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的重要內(nèi)容，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國(guó)家、地區(qū)和人群。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是包容性增長(zhǎng)的根本目的；（3）包容性增長(zhǎng)要“經(jīng)濟(jì)包容”與“社會(huì)包容”兼顧，即要堅(jiān)持同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、自然和人的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，本文認(rèn)為，包容性增長(zhǎng)是一種包容社會(huì)各個(gè)方面、層次、角度的平衡、協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，具有共享性、平等性、全面性、廣泛性可持續(xù)性和安全性，它在促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，體現(xiàn)了人的全面發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的公平和正義原則（陶蕾幅、路日亮，2012）。

（二）包容性增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)條件

包容性增長(zhǎng)是相對(duì)于非包容性增長(zhǎng)而言的，其能否實(shí)現(xiàn)及達(dá)到的效果如何需要必定的條件和基礎(chǔ)。（1）經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的基本前提。不管是從包容性增長(zhǎng)的內(nèi)涵還是從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終是包容性增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。這是因?yàn)椋菪栽鲩L(zhǎng)旨在追求的所有社會(huì)成員對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的共享、人的全面自由發(fā)展的實(shí)現(xiàn)及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、政治、文化、自然等的協(xié)同發(fā)展都是建立在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展或者由經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的物質(zhì)技術(shù)條件的基礎(chǔ)之上的。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所不同的是。它更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與發(fā)展方式的相互兼顧，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等途徑來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、自然、人的發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等多方面的包容共進(jìn)。（2）社會(huì)成員素質(zhì)能力的提高是實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的關(guān)鍵。每個(gè)社會(huì)成員都擁有平等發(fā)展、參與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的機(jī)會(huì)是包容性增長(zhǎng)的核心要義。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須更多地把知識(shí)、人力資本等內(nèi)生技術(shù)變化因素引入到包容性增長(zhǎng)中來(lái)，這是由知識(shí)和人力資本在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所具有的屬性決定的。第一，從社會(huì)成員平等機(jī)會(huì)的獲取來(lái)看，在排除不可控的外在因素的情況下，能力的高低是決定人能否獲得和把握發(fā)展機(jī)會(huì)的關(guān)鍵條件。因?yàn)闄C(jī)會(huì)是相對(duì)于不同發(fā)展階段和不同群體而言的，在不同歷史階段和不同群體中，每個(gè)人所想要的機(jī)會(huì)必定各不相同：機(jī)會(huì)的獲得也并非完全沒(méi)有條件，個(gè)人獲得機(jī)會(huì)后能否承擔(dān)起該機(jī)會(huì)所賦予的責(zé)任、實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的目的是機(jī)會(huì)供給和分配要考量的重要依據(jù)之一。換言之，即是要保證每個(gè)人都能平等地獲得發(fā)展機(jī)會(huì)首先要提高個(gè)人的素質(zhì)能力，使其有條件去爭(zhēng)取和把握相應(yīng)的發(fā)展機(jī)會(huì)。第二，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依托的力量來(lái)看，人始終是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最關(guān)鍵因素，沒(méi)有人提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的科學(xué)技術(shù)，包容性增長(zhǎng)的目標(biāo)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。第三，每個(gè)人都能夠參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果是包容性增長(zhǎng)的重要內(nèi)容，這就必須保證每個(gè)人都能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)，這也是保障和改善民生、科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)，而其基礎(chǔ)同樣是要提高人的素質(zhì)能力，增強(qiáng)其就業(yè)能力。以上所述。其重點(diǎn)就是要大力發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)，普遍提高人口素質(zhì)，促使“人口資源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭肆Y源”進(jìn)而形成豐富的“人才資源”，為包容性增長(zhǎng)提供強(qiáng)大的智力支撐。

二、教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的重要途徑

（一）有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、自然、人的發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性

包容性增長(zhǎng)與科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)建設(shè)是一脈相承的，都是為了實(shí)現(xiàn)人類、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治、生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。很顯然，包容性增長(zhǎng)所倡導(dǎo)和所要實(shí)現(xiàn)的就是要構(gòu)筑出經(jīng)濟(jì)、政治、文化相互協(xié)作、相互推動(dòng)，人口與資源環(huán)境相互配合、相互影響，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益兼顧的良性的社會(huì)發(fā)展形態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)資源的合理開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益的提高是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要保證，而這在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其越來(lái)越取決于社會(huì)智力的開(kāi)發(fā)和社會(huì)人才的培養(yǎng)即教育特別是高等教育的發(fā)展。也就是說(shuō)，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)首先必須解決好教育與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。事實(shí)上，教育與經(jīng)濟(jì)本來(lái)就是相互依存和互為促進(jìn)的：教育的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持，可以提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的高素質(zhì)勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化并直接拉動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其產(chǎn)生巨大的潛在經(jīng)濟(jì)效益：經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了教育發(fā)展所需要的物質(zhì)條件，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力與人才結(jié)構(gòu)提出更新更高的要求，要求相應(yīng)提高人才培養(yǎng)層次與擴(kuò)大高等教育規(guī)模，而且經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還可以激發(fā)社會(huì)成員產(chǎn)生新的教育需求。進(jìn)而增強(qiáng)教育發(fā)展的外部引力。由此可見(jiàn)，推進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展是包容性增長(zhǎng)的必然選擇。兩者的協(xié)同發(fā)展水平越高，包容性增長(zhǎng)的動(dòng)力和保障力就越強(qiáng)。

（二）有利于豐富社會(huì)成員參與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的機(jī)會(huì)并提高把握機(jī)會(huì)的能力

以人為本，把人放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心地位是包容性增長(zhǎng)區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的重要特征之一，這也是科學(xué)發(fā)展觀最核心的內(nèi)容，而且包容性增長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)了每個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)擁有平等的機(jī)會(huì)權(quán)利，要惠及更多的貧困人口和弱勢(shì)群體，惠及更多的普通勞動(dòng)者，惠及社會(huì)的大多數(shù)人，讓每個(gè)人都能夠參與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共享性、公平性和公正性。有學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)貧富差距的產(chǎn)生很大程度在于人與人之間機(jī)會(huì)的不公平性，根源在于既有制度公平性的缺失。不可否認(rèn)，這一觀點(diǎn)自有其合理性。包容性增長(zhǎng)的一個(gè)重要內(nèi)容就是要解決社會(huì)成員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的機(jī)會(huì)平等問(wèn)題，但對(duì)于要求每個(gè)社會(huì)成員能夠參與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并為之作出貢獻(xiàn)的目標(biāo)而言，僅僅解決由于制度的缺陷導(dǎo)致的機(jī)會(huì)不平等問(wèn)題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，至少還需要考慮兩點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠提供足夠多的機(jī)會(huì)和每個(gè)社會(huì)成員都具備把握機(jī)會(huì)及參與競(jìng)爭(zhēng)的能力。從這個(gè)角度而言，就必須在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)人力資源開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和能力，解決好社會(huì)成員的就業(yè)問(wèn)題，為所有人提供參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和條件。而實(shí)際上，充分就業(yè)應(yīng)優(yōu)先于GDP、出口等增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)早就被眾多學(xué)者所認(rèn)同和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所證明，馬克思的《資本論》、凱恩斯的《就業(yè)、利息與貨幣通論》、亞當(dāng)·斯密的《國(guó)富論》以及近代的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)論著均對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行了闡述。當(dāng)前，我們面臨的問(wèn)題是：雖然我國(guó)保持了長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，基礎(chǔ)教育、高等教育也得到了較大范圍的普及，但人才供給與就業(yè)需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，其中一個(gè)重要原因就是教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脫節(jié)。因此，只有推進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，才能夠提供更多的適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各層次人才，形成全社會(huì)的均衡人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才與崗位的無(wú)縫匹配，最終為包容性增長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三、包容性增長(zhǎng)視角下教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的路徑選擇

教育與經(jīng)濟(jì)是一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的共同體，相互制約，互為促進(jìn)。不管是從教育和經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在要求來(lái)看，還是從包容性增長(zhǎng)所期望建立的產(chǎn)業(yè)之間，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、政治、文化、生態(tài)之間相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式來(lái)審視，教育與經(jīng)濟(jì)都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)雙方的協(xié)調(diào)互動(dòng)和高度融合。

（一）構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展相適應(yīng)的教育發(fā)展機(jī)制

當(dāng)前人才結(jié)構(gòu)與就業(yè)崗位不匹配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)與社會(huì)成員就業(yè)矛盾突出是教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)和脫節(jié)的具體表現(xiàn)之一，要使教育更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)兩者的互動(dòng)協(xié)同，亟需建立一套完善、科學(xué)、有序的教育發(fā)展體系。第一，要建立全覆蓋、多層次、多結(jié)構(gòu)且與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的教育體系。發(fā)展高技術(shù)、高附加值、高效益的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)是包容性增長(zhǎng)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向，但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)絕對(duì)不可能完全脫離于第一、第二產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，甚至很多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都是經(jīng)過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)發(fā)展而來(lái)，由此折射出來(lái)的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才層次的需求不可能是完全的高端化，關(guān)鍵是要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相適應(yīng)、同匹配。為此，包容性增長(zhǎng)背景下的教育體系應(yīng)該是包括高等教育、職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育等互為一體的，而并非某個(gè)層次教育獨(dú)自發(fā)展的教育結(jié)構(gòu)。為此，政府有關(guān)部門要理順政府與學(xué)校之間的關(guān)系，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控，結(jié)合各地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，推進(jìn)區(qū)域?qū)W校特別是高等學(xué)校的結(jié)構(gòu)布局，整合資源，形成布局合理、比例適合、發(fā)展均衡與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的高等教育結(jié)構(gòu)。教育主體特別是高等教育學(xué)校要增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的純粹的教育觀念，避免為“教育”而“教育”，而應(yīng)認(rèn)識(shí)到提高人的素質(zhì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)需要才是教育的根本目的。要緊緊把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和要求，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、教育規(guī)模、學(xué)科專業(yè)設(shè)置，提高教育質(zhì)量，盡可能提供更多符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才。第二，優(yōu)化教育資源配置，在促進(jìn)更多人享受教育資源中促進(jìn)社會(huì)成員參與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并為之作出貢獻(xiàn)。教育資源配置的公平性對(duì)人接受教育和享受教育資源帶來(lái)的效益的平等性具有巨大影響。這不難理解，對(duì)于社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，雖然都接受教育，但是由于教育資源分配不均，如重點(diǎn)學(xué)校的資金投入、教育設(shè)施、師資力量都強(qiáng)于普通學(xué)校，而在現(xiàn)行的招生考試制度下，重點(diǎn)學(xué)校在招生過(guò)程中帶有很強(qiáng)的區(qū)域性和戶籍等因素，由此導(dǎo)致的結(jié)果是不同區(qū)域、不同身份的社會(huì)成員所能獲得的更具優(yōu)勢(shì)資源的教育機(jī)會(huì)差距甚遠(yuǎn)，在教育機(jī)會(huì)和享受教育資源不平等因素的影響下就不可避免地引起社會(huì)成員素質(zhì)能力的差異。而用人單位出于成本最小化、用人效益最大化的考慮，必定會(huì)優(yōu)先錄用重點(diǎn)學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的“優(yōu)質(zhì)”生源。那么社會(huì)成員就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的差異也就由此產(chǎn)生。為此，必須對(duì)現(xiàn)有的教育資源進(jìn)行公平合理配置，并對(duì)現(xiàn)有的學(xué)校招生體制進(jìn)行改革，在保證社會(huì)成員享有平等接受教育機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上盡可能享受公平的教育資源，增強(qiáng)每個(gè)社會(huì)成員參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的能力。

（二）建立健全教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制

在當(dāng)前階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，人們對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性即協(xié)同性的關(guān)注主要是集中高等教育發(fā)展的規(guī)模和速度、教育資金投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模、人才結(jié)構(gòu)供給和企業(yè)人才結(jié)構(gòu)需求的匹配性等方面。很顯然，上述指標(biāo)用于衡量教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的效果是不全面的，而且這也主要是體現(xiàn)在學(xué)術(shù)界的理論探討以及由此引發(fā)的社會(huì)呼吁的層面上。缺乏一種督促相關(guān)部門去糾正這種不協(xié)調(diào)的機(jī)制?？梢哉f(shuō)，教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的不適應(yīng)性與其評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制的欠缺或者缺失有著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。鑒于此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該盡快對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)加以完善，并建立與之相關(guān)的考核機(jī)制，納入高?；蛘呦嚓P(guān)部門的責(zé)任考核內(nèi)容，促使教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)同的制約因素得到盡快解決進(jìn)而促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定應(yīng)組織政府、企事業(yè)單位、高校及有關(guān)專家進(jìn)行充分調(diào)研論證后來(lái)確定，但至少應(yīng)該包括教育的規(guī)模和發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和發(fā)展要求相適應(yīng)；教育的層次、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)對(duì)高級(jí)專門人才的結(jié)構(gòu)需求相適應(yīng)；高等教育的質(zhì)量、成果能基本滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育的訴求；人才素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求相匹配等方面。在考核機(jī)制方面，對(duì)于高校而言，應(yīng)該把高校的專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)需求的適應(yīng)性、人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才能力訴求的匹配性等納入教育主管部門對(duì)高校評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容；對(duì)于地方政府部門而言，上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)所屬區(qū)域的教育資金投入進(jìn)行監(jiān)管，使教育投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持相應(yīng)比例。為了建立更加科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)體系，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展得以修正，和督促相關(guān)部門切實(shí)執(zhí)行相關(guān)政策，建議將此部分職能交由相關(guān)部門負(fù)責(zé)；同時(shí)成立相關(guān)社會(huì)團(tuán)體，收集、整理、分析教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的動(dòng)態(tài)信息，為政府部門的宏觀決策提供依據(jù)，并監(jiān)督有關(guān)部門切實(shí)履行職能，以為促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。

篇9

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；城市規(guī)劃；設(shè)計(jì)原則

低碳經(jīng)濟(jì)就是在現(xiàn)有資源條件下，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，最大限度地減少化石能源消耗，建立一種全新的生產(chǎn)消費(fèi)模式，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的碳排放量，形成一種可持續(xù)的能源利用結(jié)構(gòu)。作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的時(shí)間比較晚，最早出現(xiàn)在英國(guó)，自出現(xiàn)以來(lái)，就在全世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了深刻影響。本世紀(jì)初期，英國(guó)認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)模式下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生了非常大的負(fù)面影響，如何在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，能夠有效保護(hù)現(xiàn)有的生態(tài)資源成為一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路，在全球氣候不斷變暖的情況下，低碳經(jīng)濟(jì)受到更多國(guó)家和地區(qū)的關(guān)注。城市作為人類生活的一種特有形式，在整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展中起到了非常重要的作用，隨著現(xiàn)代城市生產(chǎn)、生活壓力的增大，各種城市問(wèn)題不斷出現(xiàn)，對(duì)整個(gè)人類生活產(chǎn)生了消極影響。為了有效應(yīng)對(duì)各種生活和生態(tài)問(wèn)題，要對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了一個(gè)科學(xué)的方法體系，在促進(jìn)城市發(fā)展中具有非常重要的作用。

一.低碳經(jīng)濟(jì)下的城市發(fā)展特點(diǎn)

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有其特殊性，并且與時(shí)展具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)模式，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，改變傳統(tǒng)的單一消耗型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在利用資源的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)廢舊資源的重新利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有能源利用低，利用效率高，污染物排放量少的特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中所有的物質(zhì)和能源能夠在社會(huì)活動(dòng)中得到充分的循環(huán)利用，這樣可以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞降低到最低限度，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下各種資源都具有理論意義上的可再生性，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，每種資源都具有其特殊性，并且隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，人類可以不斷提高現(xiàn)階段的資源利用率，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)就其本質(zhì)而言，在生產(chǎn)過(guò)程中要充分考慮到各種環(huán)境因素，盡可能的減少人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞，而且還要滿足人類生產(chǎn)、生活需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最大化。在具體實(shí)施過(guò)程中要對(duì)原有的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行調(diào)整，不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔能源進(jìn)行生產(chǎn)。生產(chǎn)過(guò)程中，要減少甚至避免在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中污染物的產(chǎn)生和排放。實(shí)行清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要手段，在人類社會(huì)發(fā)展中具有重要影響，對(duì)未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有很強(qiáng)的指引作用。清潔生產(chǎn)作為一種可持續(xù)發(fā)展模式，未來(lái)發(fā)展空間廣闊，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中積極作用十分明顯。

二.低碳經(jīng)濟(jì)下的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)一個(gè)城市的健康發(fā)展具有十分重要的作用，任何城市規(guī)劃建設(shè)都需要科學(xué)的理論作為指引?？茖W(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，可以使現(xiàn)有資源得到充分利用，降低城市發(fā)展過(guò)程中所遇到的不利因素。低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)帶來(lái)了新的契機(jī)，在具體設(shè)計(jì)中要遵循一定的原則，只有這樣才能在有限的時(shí)間內(nèi)，利用現(xiàn)有資源體系建立完善的城市發(fā)展環(huán)境，為人類生活提供一個(gè)良好的空間。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中主要的原則有：

1.整體協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，每種資源都能夠得到有效利用，而在原有的發(fā)展模式中，強(qiáng)調(diào)的是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)所造成的負(fù)面影響，很難進(jìn)行衡量和治理。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，每種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要與整個(gè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)相互統(tǒng)一，任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展都要建立在全局基礎(chǔ)之上，這樣才能夠有效協(xié)調(diào)各項(xiàng)資源，城市建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)可以有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.區(qū)域整體發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，存在著多種類型的矛盾，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，這種矛盾更為明顯。在城市建設(shè)中，存在著土地資源供應(yīng)緊張，環(huán)境污染擴(kuò)散嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化等不同問(wèn)題，嚴(yán)重影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要遵循低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，將各個(gè)環(huán)節(jié)納入到發(fā)展中，這樣才能降低資源消耗，同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)良好的城市生活環(huán)境。

3.注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是人類社會(huì)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，不同類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求城市在發(fā)展過(guò)程中，盡可能降低對(duì)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境破壞力度，創(chuàng)造更多的有利環(huán)境保護(hù)脆弱的生態(tài)體系。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)指引下，可以將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)充分結(jié)合起來(lái)，降低人為造成的環(huán)境破壞，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展。

三.結(jié)語(yǔ)

城市在整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展中所起到的作用逐漸增強(qiáng)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要適應(yīng)時(shí)展步伐，不斷調(diào)整現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略體系，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，建立完善的可持續(xù)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)指明了新的發(fā)展方向，在這一理念的有利支撐下，城市發(fā)展呈現(xiàn)出新的狀態(tài)?，F(xiàn)有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中還存著一些問(wèn)題，這對(duì)整個(gè)人類社會(huì)的健康發(fā)展時(shí)極為不利的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供的一些原則具有時(shí)代性和建設(shè)性，在具體規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要不斷適應(yīng)時(shí)展發(fā)展步伐，采用更多的先進(jìn)理念，只有這樣才能產(chǎn)生更好的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)人類活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

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篇10

1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)落后，方式單一

經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，是難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的主要障礙。我國(guó)簡(jiǎn)單、粗放、單一型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使得生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。再加上我國(guó)在生態(tài)能源方面的利用率不高，技術(shù)落后，也加劇了對(duì)自然環(huán)境的掠奪。

1.2制度不健全，缺乏必要的環(huán)境監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制

我國(guó)的自然資源產(chǎn)權(quán)制度落后，導(dǎo)致自然資源利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，而且現(xiàn)行的環(huán)保制度、環(huán)境違法處罰制度使得司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人在環(huán)境保護(hù)方面的作用相對(duì)有限，對(duì)公眾的環(huán)境權(quán)利或環(huán)境權(quán)利界定不足，導(dǎo)致監(jiān)督的失效。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)機(jī)制中缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，使得公民個(gè)人、企業(yè)單位成為制度的被動(dòng)遵守者，以致有些不法分子紛紛鉆法律法規(guī)的空子謀取私利。

1.3環(huán)境生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄，重經(jīng)濟(jì)、輕保護(hù)唯

GDP觀的政績(jī)觀，形成了重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)的發(fā)展模式。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上沿用著這種簡(jiǎn)單粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，重發(fā)展速度和數(shù)量，輕發(fā)展質(zhì)量，對(duì)資源重開(kāi)發(fā)，輕保護(hù)，重利用，輕補(bǔ)償對(duì)環(huán)境造成惡劣的影響。

2經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性和必要性

2.1可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件和重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，是人類賴以生存和發(fā)展的最基本條件。如果破壞了生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，無(wú)論是人類的生存發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將受到嚴(yán)重的制約。

2.2保證改革開(kāi)放事業(yè)成功，保證人民共享開(kāi)放成果的保證

改革開(kāi)放是我國(guó)一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)改革，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局?，F(xiàn)如今，改革開(kāi)放進(jìn)入了深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū)，要保證改革開(kāi)放事業(yè)的的不斷發(fā)展，就必須更加深入地解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，這就需要保證生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)同環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，才能最大程度地促進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)的發(fā)展，也才能保證人民共享改革開(kāi)放的成果。

3經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共存性措施

3.1轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

針對(duì)目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快人才引進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)高科技、高消耗、高環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)，通過(guò)加強(qiáng)教育發(fā)展和加強(qiáng)科技創(chuàng)新力度來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

3.2加快產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)

加快產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)升級(jí)，加速清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，逐步調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例，重點(diǎn)調(diào)整高污染、高耗能的老舊工業(yè)企業(yè)。以“耗能減量化，回收再利用、資源節(jié)約化”為原則來(lái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

3.3增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展

將和諧觀念深入實(shí)踐，把環(huán)保意識(shí)深入群眾，形成全民參與的環(huán)保行動(dòng)。摒棄城市發(fā)展的效率模式，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，建設(shè)和諧美好的城市家園。

4結(jié)束語(yǔ)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)在我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)中表現(xiàn)得非常突出和明顯。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步是相輔相成的。生態(tài)環(huán)境保護(hù)得好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有后勁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果才有保障，人民群眾的生存環(huán)境才能不斷得到改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既對(duì)立又統(tǒng)一，兩者關(guān)系處理得好，相互促進(jìn)，相得益彰；處理不好則一損俱損。

作者:梁雙 彭成龍 單位:西北民族大學(xué)

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