經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀范文
時(shí)間:2023-07-24 17:23:15
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篇1
關(guān)鍵詞: 青海藏區(qū); 生態(tài)保護(hù); 基礎(chǔ)設(shè)施; 資源優(yōu)勢(shì); 社會(huì)發(fā)展
中圖分類號(hào): F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):1009-8631(2010)06-0009-02
一、青海藏區(qū)概況
青海是一個(gè)多民族聚居的地區(qū),主要少數(shù)民族有藏族、回族、蒙古族、撒拉族、土族,少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘?2.76%,其中藏族是青海少數(shù)民族中人口最多、居住最廣的一個(gè)民族。青海藏區(qū)面積69.9萬(wàn)平方公里,占全省總面積的97%。全省藏族人口118萬(wàn)人,占青???cè)丝诘?2%,占全國(guó)藏區(qū)總?cè)丝诘?5%,是以外全國(guó)最大的藏族聚居區(qū)。青海藏區(qū)主要指海南、海北、黃南、玉樹、果洛、海西等牧業(yè)區(qū)以及樂(lè)都、循化、化隆、湟中、湟源、大通等縣的部分半農(nóng)半牧區(qū)域。
二、青海藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
青海藏區(qū)是除以外中國(guó)最大的藏族聚居區(qū),在民族、宗教、文化等諸多方面與其他藏區(qū)有著極為深厚歷史淵源,在促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和整個(gè)藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面都具有十分重要的戰(zhàn)略位置。青海藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域特點(diǎn)是:海西蒙古族藏族自治州因有鹽化工、石油、天然氣等重大項(xiàng)目開發(fā)而成為“熱點(diǎn)”;“黃、果、樹”(黃南、果洛、玉樹三個(gè)藏族自治州)三州高寒缺氧、地處偏遠(yuǎn),是“難點(diǎn)”。全國(guó)共有10個(gè)藏族自治州,其中青海有6個(gè),因此青海藏區(qū)是以外全國(guó)最大的藏族聚居地區(qū),自然環(huán)境艱苦,大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以牧業(yè)為主,工業(yè)總體上處于工業(yè)化初級(jí)階段,工業(yè)總量小、整體運(yùn)行質(zhì)量不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于全省平均水平,且地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展也極不平衡。海西地區(qū)因有鹽化工、石油、天然氣等優(yōu)勢(shì)資源,近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,財(cái)政收入逐年增加,其余5個(gè)藏族自治州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都依賴財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付,財(cái)政支出水平超過(guò)財(cái)政收入近472.19%。
青海藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)出效益較低,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步晚,農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件差,牲畜出欄率和商品率低,農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn),牧區(qū)自然災(zāi)害頻繁,因?yàn)?zāi)返貧率達(dá)25%,整個(gè)藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)仍處在低水平發(fā)展階段。
青海藏區(qū)目前形成了以公路為主骨架網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)輸形式,延伸縣際、縣鄉(xiāng)公路的硬化工程,使交通基礎(chǔ)設(shè)施總量增加,運(yùn)輸能力得到提高,為藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。青海藏區(qū)州到縣基本通油路,但路面窄,公路密度低,通達(dá)深度都還比較低,公路主干線與支線連通度低,與周邊省區(qū)公路大通道尚未形成,沒(méi)有形成完善的公路網(wǎng)。高等級(jí)公路和一、二級(jí)公路里程僅占通車?yán)锍痰?.9%,運(yùn)輸效率和效益都比較低。農(nóng)村公路仍然落后,縣至鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村公路多為等外路或便道,抗災(zāi)及通過(guò)能力很差。
為滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,加快藏區(qū)電網(wǎng)建設(shè)步伐,改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電水平,青海省電力公司充分利用國(guó)家各類政策,努力爭(zhēng)取資金,最大限度延伸電網(wǎng)覆蓋區(qū)域,為青海藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的電力支撐和保障。但是,青海南部的玉樹、果洛藏區(qū)由于地區(qū)自然環(huán)境惡劣、沿線海拔均在4000米以上,且受到用電量小但投資大等因素限制,尚未與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。
三、青海藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)滯后
青海藏區(qū)80%以上的財(cái)政支出依賴國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助。特別是“黃、果、樹”藏區(qū),隨著沙金資源禁采、天然林保護(hù)工程的實(shí)施和免除農(nóng)業(yè)稅等的實(shí)行,該地區(qū)財(cái)源萎縮,發(fā)展乏力。此外,青海藏區(qū)地區(qū)發(fā)展不平衡。2008年,海西州GDP為134.34億元、地方財(cái)政收入12.86億元;而果洛州GDP只有7.89億元、地方財(cái)政收人4.94億元,分別相當(dāng)于海西州的5.87%和7.87%。
(二)資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞加劇
青海藏區(qū)經(jīng)濟(jì)基本上是資源經(jīng)濟(jì)。青海藏區(qū)在資源開發(fā)中存在著對(duì)礦業(yè)資源和藏藥、蟲草等濫采亂挖,牧業(yè)的過(guò)度放牧、珍稀動(dòng)物的任意捕獵、水利資源開發(fā)補(bǔ)償不足等問(wèn)題,造成了資源浪費(fèi),草原植被退化,沙化嚴(yán)重,氣候變暖,雪線上升,三江源水流減小,泥石流、滑坡地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)等嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)。
(三)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱發(fā)展滯后
由于青海藏區(qū)地廣人稀、信息閉塞、公共服務(wù)半徑大、交通不便,限制了商品貨幣流通,造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、市場(chǎng)主體弱小、社會(huì)組織發(fā)育不完善,抑制了金融、電力等行業(yè)的投放意愿,加之地方財(cái)力捉襟見肘、無(wú)力投入,致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后,廣大藏區(qū)難以平等享有基本公共服務(wù)。在偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū),農(nóng)牧民信用意識(shí)和信用水平培植程度低,自給自足的自然經(jīng)濟(jì)仍占有相當(dāng)?shù)谋壤?/p>
(四)人才和教育是制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”
青海藏區(qū)人口基數(shù)少、基礎(chǔ)教育薄弱、職業(yè)教育滯后限制了藏區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)的整體提高,廣大農(nóng)牧民缺乏勞動(dòng)技能和創(chuàng)收能力,觀念落后、自身脫貧致富的意識(shí)不強(qiáng),成為影響藏區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。青海藏區(qū)人均受教育年限為2.7年,比全國(guó)人均受教育年限8.5年少5.8年,比青海省人均受教育年限6.15年少3.45年。人才不足、基礎(chǔ)教育薄弱、職業(yè)教育滯后、優(yōu)質(zhì)教育資源短缺等問(wèn)題,仍然是影響青海藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
四、青海藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的思路與對(duì)策
(一)依托后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)
1. 發(fā)展高原特色旅游業(yè)。青海旅游資源獨(dú)特而豐富,充分利用自然風(fēng)光、歷史文化和民族風(fēng)情資源,突出高原旅游、生態(tài)旅游、健康旅游,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)從低水平、粗放型向高層次、集約型轉(zhuǎn)變。積極探索旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的路子,凸顯青海藏區(qū)獨(dú)特的旅游資源的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
2. 大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)牧業(yè)。青海藏區(qū)特殊的氣候條件,高寒人稀的自然環(huán)境衍生了其他地區(qū)無(wú)法替代的珍貴動(dòng)、植物資源,為發(fā)展有機(jī)農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。充分利用青海藏區(qū)的冷涼氣候資源、天然草場(chǎng)資源和具有高原特色可再生的動(dòng)植物資源,以及無(wú)污染的高原生態(tài)環(huán)境,發(fā)展真正意義上的特色經(jīng)濟(jì),走有機(jī)農(nóng)牧業(yè)的路子。
3. 大力發(fā)展民族手工業(yè)。青海藏區(qū)民族手工業(yè)有悠久的歷史,加工技術(shù)精細(xì)高超,富有民族文化特色。藏族手工業(yè)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外有廣闊的市場(chǎng),深受世界各國(guó)各地民族的喜愛。著重發(fā)展金屬、木質(zhì)、珠寶玉石加工業(yè),制陶業(yè),制革業(yè),編織業(yè),紡織業(yè),雕刻繪畫業(yè),裁縫業(yè),建筑業(yè),家俱業(yè),造紙業(yè),服裝業(yè)等民族手工業(yè)。
4. 重點(diǎn)發(fā)展藏醫(yī)藥業(yè)。藏醫(yī)藥已有3000多年的歷史,它不僅有系統(tǒng)完整的理論體系和豐富科學(xué)的臨床經(jīng)驗(yàn),也是世界醫(yī)學(xué)的重要組成部分。藏醫(yī)藥發(fā)展前景廣闊, 緊緊把握人類疑難病癥的難點(diǎn),設(shè)法使藏醫(yī)藥廣泛進(jìn)入世界醫(yī)學(xué)臨床使用,擴(kuò)大藏醫(yī)藥在世界醫(yī)藥界的應(yīng)用。
(二)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)推進(jìn)生態(tài)立省戰(zhàn)略
青海省實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略,其意義深遠(yuǎn)而重大。積極推進(jìn)生態(tài)立省戰(zhàn)略是青海借助比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏,促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。兼顧生態(tài)保護(hù)與社會(huì)發(fā)展,提高保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性,強(qiáng)化水土保持和水資源保護(hù),生態(tài)的自然修復(fù)與人工輔助相結(jié)合。
(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施落后,也是制約藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。而地廣人稀,經(jīng)濟(jì)總量很小,財(cái)力單薄,又是影響藏區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要制約因素。因此,必須把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的突出位置。尤其要重點(diǎn)發(fā)展交通、通信、能源、水利建設(shè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。青海藏區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要以加快市政公用設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),超前規(guī)劃,分步實(shí)施,加大基礎(chǔ)設(shè)施的改擴(kuò)建力度,不斷改善城市基礎(chǔ)條件,增強(qiáng)城市載體功能。
(四)發(fā)展藏區(qū)文化教育事業(yè)促進(jìn)藏區(qū)文化健康發(fā)展
提升藏區(qū)的教育水平,提高藏族人民的科學(xué)文化素質(zhì)不僅關(guān)系到藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和藏族人民的脫貧致富,更與藏區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)息息相關(guān)。逐年加大對(duì)藏區(qū)教育的投入,有針對(duì)性地規(guī)劃好藏區(qū)教育。爭(zhēng)取使每一個(gè)藏族兒童和其他少數(shù)民族兒童都能完成九年義務(wù)教育,有條件的可進(jìn)入大學(xué)或職業(yè)技術(shù)學(xué)校深造。
(五)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少資源消耗、降低環(huán)境污染負(fù)荷,提高資源綜合利用水平,實(shí)現(xiàn)資源的粗加工向精深加工、提高綜合利用水平的轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)資源的有效利用、可持續(xù)利用,減輕環(huán)境壓力,推動(dòng)青海藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展。
(六)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定
加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是青海藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必備條件。在一切工作中,必須突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)和民族團(tuán)結(jié)這兩大主題。繼續(xù)采取特殊政策幫助藏區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè),促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。堅(jiān)決反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)的行為,進(jìn)一步加大同國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力破壞民族關(guān)系的斗爭(zhēng)的力度,以杜絕和減少新情況新問(wèn)題的發(fā)生,保持安定的社會(huì)環(huán)境。
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關(guān)鍵詞:喀麥隆;經(jīng)濟(jì)社會(huì);發(fā)展需求;自然資源
中圖分類號(hào): U491文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A
Analysis of Economic and Social Status and Development Needs of Cameroon
SHI Guijun, ZHOU Yongtao, CHEN Hualin
(First Highway Consultants Co.,LTD, Xi’an 710075, China)
Abstract: Describe the geographical location, natural resources, administrative divisions, date of the third census, economic and social status of Cameroon detailed, introduce the major cities in Cameroon, introduce the regions of Cameroon systematically, especially supplement and improve the recent population, economy and mineral resources of Cameroon systematically, provide the corresponding data base for Chinese Scholars and technology staff; Introduce the long-term development planning of Cameroon in 2035 and make a forecast about economic development trends of Cameroon on on this basis, which has an important guiding significance for Chinese-funded enterprises in Cameroon.
Key words: Cameroon; economy and society; development needs; natural resources
引言
中喀兩國(guó)自1971年3月26日正式建立外交關(guān)系以來(lái),兩國(guó)人民的傳統(tǒng)友誼不斷加深,友好合作關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展,在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等多個(gè)領(lǐng)域不斷加深合作。尤其是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),中資企業(yè)走出去的欲望逐漸增加,目前幾乎喀麥隆所有大型項(xiàng)目都有中資公司的身影。然而,相對(duì)于兩國(guó)龐大的貿(mào)易額,國(guó)內(nèi)關(guān)于喀麥隆的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文獻(xiàn)相對(duì)匱乏,因此,我們認(rèn)為有必要對(duì)喀麥隆經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展需求進(jìn)行分析,以更好服務(wù)于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交流。
1 喀麥隆國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀
1.1 地理位置
喀麥隆共和國(guó)位于非洲中西部,南與赤道幾內(nèi)亞、加蓬、剛果接壤,東臨乍得、中非,西部與尼日利亞交界,北隔乍得湖與尼日爾相望,西南瀕臨幾內(nèi)亞灣??溌☆I(lǐng)土面積475,650平方公里。
1.3 行政區(qū)劃及人口
喀麥隆全國(guó)劃分為10個(gè)大區(qū),分別為:①阿達(dá)馬瓦大區(qū)②中央大區(qū)③東部大區(qū)④極北部大區(qū)⑤濱海大區(qū)⑥北部大區(qū)⑦西北部大區(qū)⑧西部大區(qū)⑨南部大區(qū)⑩西南部大區(qū),大區(qū)下共設(shè)58個(gè)州及268個(gè)區(qū)。
截止2010年1月1日,喀麥隆人口總數(shù)已達(dá)1,940.61萬(wàn),且分布很不平衡,在全國(guó)十個(gè)大區(qū)中,四個(gè)大區(qū)的總?cè)丝跀?shù)超過(guò)了兩百萬(wàn)。
1.4 經(jīng)濟(jì)社會(huì)[1]
喀麥隆的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)較發(fā)達(dá),據(jù)估計(jì)有70%的人口從事農(nóng)業(yè),2006年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約占GDP的45.2%,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要支柱。糧食、蔬菜、肉類自給有余,并向周邊國(guó)家出口。近年來(lái),喀麥隆經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2005 年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)952.3 美元。
2 喀麥隆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求分析
喀麥隆政府在其2009年3月4日出臺(tái)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中制定了雄心勃勃的發(fā)展目標(biāo),計(jì)劃至2035年將喀麥隆建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)新興國(guó)家。根據(jù)規(guī)劃,喀麥隆將分三個(gè)階段逐步實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃第一階段(2010-2019)的主要目標(biāo)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)和不斷提高增長(zhǎng)速度。在這一階段的10年間,喀麥隆的主要精力將集中在不斷提高自身生產(chǎn)能力上,力求從根本上解決糧食短缺和能源供應(yīng)不足等問(wèn)題,同時(shí)不斷完善金融服務(wù)體系并改善就業(yè)狀況。
第二階段目標(biāo)是將喀麥隆建設(shè)成為中等收入國(guó)家,根據(jù)世界銀行2007年標(biāo)準(zhǔn),所謂中等收入國(guó)家指居民年人均收入水平在3706美元至11455美元之間。第三階段從2028年至2035年,該階段目標(biāo)是將喀麥隆最終建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)新興國(guó)家,工業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例預(yù)計(jì)達(dá)到40%。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,國(guó)民生產(chǎn)總值的25%左右來(lái)自制造業(yè)產(chǎn)出的附加價(jià)值,50%以上的出口為工業(yè)制成品出口。
3 結(jié)語(yǔ)
(1) 對(duì)喀麥隆國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,尤其是系統(tǒng)補(bǔ)充完善了喀麥隆近期的人口、經(jīng)濟(jì)、礦產(chǎn)資源等方面的數(shù)據(jù),為我國(guó)學(xué)者和科技工作人員研究喀麥隆提供了相應(yīng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ);
(2) 對(duì)《喀麥隆2035年長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了分析,并在此基礎(chǔ)上對(duì)喀麥隆未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測(cè);
(3) 限于作者的水平,未能從喀麥隆經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃與領(lǐng)土整治部及網(wǎng)絡(luò)獲得近兩年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),是本文的最大遺憾。
參考文獻(xiàn):
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篇3
一、同江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展
目前,同江鎮(zhèn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)15463元,同比增長(zhǎng)13%;民營(yíng)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)85,928萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15%;民營(yíng)企業(yè)實(shí)繳稅金4182萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15%;農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn) 6,967 元,同比增長(zhǎng)33%,居民生活水平日益提高;全鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占65%,比上年減少3個(gè)百分點(diǎn);二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占35%,比上年增加3個(gè)百分點(diǎn)。
2.社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展
同江鎮(zhèn)現(xiàn)有7個(gè)行政村11個(gè)自然屯,有線電視入村率100%,入戶率98%以上;自來(lái)水入村率100%,入戶率92%;全鎮(zhèn)現(xiàn)有常住人口4313人,已婚育齡婦女902 人,獨(dú)生子女已辦證266人,獨(dú)生子女費(fèi)兌現(xiàn)率100%,符合政策生育率100%,無(wú)計(jì)劃外生育,新生兒14人,出生率3‰;有5個(gè)行政村完成了新農(nóng)村建設(shè)工作,達(dá)標(biāo)率100%;參加新農(nóng)合的總?cè)藬?shù)占總?cè)丝诘?103%;完成植樹造林面積617.5畝,植樹造林達(dá)標(biāo)率100%。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題與不足
從更大的范圍、更深的層次來(lái)觀察、比較和分析,同江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中,還存在著速度不夠快、質(zhì)量不夠高、競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)、發(fā)展不平衡等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧乏,配套資金落實(shí)難。為民辦實(shí)事,力不從心;二是干部群眾的觀念還很落后,黨群干群矛盾在一定層面上還存在;三是個(gè)別村級(jí)班子建設(shè)薄弱;四是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起步低,總量不大,與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很大差距;五是小城鎮(zhèn)建設(shè)受瓶頸制約,推進(jìn)艱難。小城鎮(zhèn)規(guī)模較小,聚集帶動(dòng)能力較差,使城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮受到極大影響。同時(shí),小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,缺乏有力的產(chǎn)業(yè)支撐,就業(yè)機(jī)會(huì)少,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力弱。這勢(shì)必妨礙小城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;六是仍存在較大的社會(huì)隱患,如征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等矛盾;七是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還存在著諸多問(wèn)題,創(chuàng)業(yè)艱難。
三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策
1.縮小城鎮(zhèn)差距
加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度,政策上進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜,努力發(fā)掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力,提高糧食生產(chǎn)的比較效益,多渠道、多種方式地促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收;大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí);大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),增強(qiáng)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就地、就近就業(yè),積極清理和取消各種針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)和就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制,逐步建立城鎮(zhèn)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。
2.發(fā)展自主創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民
加強(qiáng)引導(dǎo)和支持,著力拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。因地制宜發(fā)展特色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力培育農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè),提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,支持農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和進(jìn)城入鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè);強(qiáng)化教育和培訓(xùn),著力提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。健全政府補(bǔ)助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民和有專長(zhǎng)、有技能的各類專門人才;深化改革和創(chuàng)新,著力消除制約農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。研究制定鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、工商登記等政策,改善金融服務(wù),降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻;加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策,創(chuàng)造條件讓更多的農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)。
3.加強(qiáng)村村通工程建設(shè),建成衛(wèi)星村屯
把建成衛(wèi)星村屯作為“利民、惠民”的重點(diǎn)工程落實(shí)好,加大投入,積極推進(jìn)有線、無(wú)線、直播衛(wèi)星接收廣播電視工程建設(shè),形成天上衛(wèi)星,地面無(wú)線、有線相結(jié)合的全覆蓋。同時(shí)要確?!按宕逋ā弊兂伞伴L(zhǎng)期通”。建立集建設(shè)、管理、維護(hù)一體化的新機(jī)制,形成“村村通”工程從建設(shè)到管理使用橫向到邊、縱向到底的工作體系,確保“長(zhǎng)期通”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì),立項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展活力
抓機(jī)遇,發(fā)揮勞動(dòng)力、農(nóng)副產(chǎn)品、自然資源等優(yōu)勢(shì),積極招引加工貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品深加工和資源開發(fā)項(xiàng)目,盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);抓環(huán)境,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主體和生力軍,切實(shí)放寬對(duì)民營(yíng)資本投資的各種限制,著力培育有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)的良好環(huán)境;抓引進(jìn),積極引進(jìn)全國(guó)各地有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)到當(dāng)?shù)赝顿Y創(chuàng)業(yè),努力形成聚集效應(yīng);抓培植,鼓勵(lì)和支持富裕起來(lái)的農(nóng)民、農(nóng)村能人、打工學(xué)成歸來(lái)者,大力興辦工業(yè)項(xiàng)目,迅速形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的塔基;抓提高,篩選一批重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)幫扶,促其盡快上規(guī)模、上檔次,加快提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
篇4
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新要素;廣州;區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展路徑
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)009-0-02
在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi),以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等單一性經(jīng)濟(jì)對(duì)象所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)力研究,無(wú)論從經(jīng)濟(jì)原理深化方面抑或?qū)嵺`性應(yīng)用方面都取得了相對(duì)比較成熟的研究成果。但就如何融合產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力、資本、科技等要素于一體,形成集成創(chuàng)新效力應(yīng)用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面,是當(dāng)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所一直探求的時(shí)代問(wèn)題。本文以廣州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為研究對(duì)象,力圖以創(chuàng)新要素集聚視角下深化廣州區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新路徑,以拓展和延伸生產(chǎn)要素于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩者之間內(nèi)在關(guān)聯(lián)性和客觀性規(guī)律,探索其內(nèi)在互助動(dòng)力機(jī)理,揭示創(chuàng)新要素在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,期望能夠獲得廣州地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展的思路和路徑。
一、產(chǎn)業(yè)集群下的廣州區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新困境
20世紀(jì)90年代以來(lái),以知識(shí)、技術(shù)、信息、互聯(lián)網(wǎng)等經(jīng)濟(jì)要素為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由產(chǎn)業(yè)聚集到集群升級(jí)已經(jīng)成為我國(guó)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性,且極大化地拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得了深化發(fā)展。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)成為國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的一個(gè)主流方向,致使知識(shí)、技術(shù)、信息、資本、人力資本等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動(dòng),在全球化產(chǎn)業(yè)鏈條上不同國(guó)家和地區(qū)成為某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所在地,生產(chǎn)的全球化互助互動(dòng)性和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的集中性傾向日益凸顯。而全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化作為一種新的生產(chǎn)和貿(mào)易組織方式,有機(jī)地聯(lián)系和聚合了不同的國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)地,使得各國(guó)和各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于一個(gè)共存共贏的外部環(huán)境共同w。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的維度來(lái)看,區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群要求上升到較高的層面,然而,就當(dāng)前我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新升級(jí)運(yùn)作機(jī)制還存著許多新情況和新問(wèn)題。比如廣州地區(qū)為例。作為珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的核心增長(zhǎng)點(diǎn),廣州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新型輕工業(yè)、現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新性重工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制不足。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的第三產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)密集型產(chǎn)業(yè),以及以及汽車、鋼鐵、石油化工、水泥等高能耗產(chǎn)業(yè)所占比重較大,而以新能源、新材料、新裝備、新文化創(chuàng)意、新科技、新工藝等為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)所占比重不高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復(fù)化建設(shè)比較嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展點(diǎn)不突出,還沒(méi)有把廣州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于一個(gè)現(xiàn)代化城市發(fā)展群角度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重新定位和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,致使廣州各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏一個(gè)集合信息、資本、人才、技術(shù)、培訓(xùn)和教育等生產(chǎn)要素交叉融合的生產(chǎn)、服務(wù)和管理于一體的共享平臺(tái)。
相比于其他地區(qū),廣州地區(qū)雖然集聚了許多中外合資、合資和外商獨(dú)資的大中型企業(yè),匯集了經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)群和科研機(jī)構(gòu),形成了廣州高新區(qū)、知識(shí)城、科學(xué)城、智慧城、國(guó)際創(chuàng)新城、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)等現(xiàn)代輕工業(yè)、智能裝備制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)群,但廣州區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的創(chuàng)新動(dòng)力和共享資源程度不高,特別是傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)展的趨勢(shì)不減。顯而易見,廣州區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新升級(jí)面臨著沖擊和挑戰(zhàn)。
二、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中的路徑依賴
根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域劃分也儼然不同:基于物質(zhì)內(nèi)容不同分為自然區(qū)域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域;基于地理位置的差異性,有沿海區(qū)域、內(nèi)陸區(qū)域、中西部區(qū)域和邊疆區(qū)域等;基于行政地位的不同則分為直轄區(qū)域、特別行政區(qū)域和一般性行政區(qū)域。然而,本文所指的區(qū)域是指具有獨(dú)立核算經(jīng)濟(jì)體系的社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推移和社會(huì)的進(jìn)步界定了區(qū)域發(fā)展。所謂的區(qū)域發(fā)展具體表現(xiàn)在:生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、科技技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有機(jī)調(diào)整、人民生活結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)財(cái)富的積累、科研成就的堆積和對(duì)外開放程度提高等方面。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有多因素綜合合力的結(jié)果,包括自然環(huán)境條件、物質(zhì)資源、人口、商業(yè)、服務(wù)、教育等,它們對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著直接或間接作用。其中起主要作用的具體表現(xiàn)在五個(gè)方面:第一、自然條件。囊括了地理位置、資源豐富度、氣候條件等。這些因素都直接或者間接影響著勞動(dòng)力起作用的效果,以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)設(shè)置選擇;第二、人口因素。人口的密度、勞動(dòng)力的質(zhì)和量、素質(zhì)的高低、區(qū)域文化的氛圍導(dǎo)向都是影響區(qū)域發(fā)展的重要因素;第三、資本因素。這里的資本是廣義范疇上來(lái)講,是由不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)而產(chǎn)生出來(lái)的價(jià)值意義上的綜合資金;第四、科研水平。區(qū)域內(nèi)的科研研發(fā)水平和應(yīng)用程度,直接影響著區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技含量和發(fā)展空間;第五、政策制度等因素。這些因素是一種人為地根據(jù)外部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀需求和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)條件具備情況等,聚合民意而發(fā)揮主觀能動(dòng)性對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所進(jìn)行的一系列路線、方針、政策、綱要和規(guī)劃等,旨在與外部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一致性來(lái)最大化地挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可以說(shuō)是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了一定的調(diào)控功能。
三、創(chuàng)新要素集聚視角下廣州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑
區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展,不是一個(gè)單一性經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,而是涉及到體制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等多元化問(wèn)題,而且需要遵循一定的客觀內(nèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律推進(jìn),進(jìn)而形成符合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向的創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的特色路徑。從廣州地區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,在創(chuàng)新要素集聚視角下推進(jìn)廣州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新路徑,可以從以下三個(gè)方面進(jìn)推進(jìn)。
一是以主導(dǎo)企業(yè)為中心的集結(jié)型優(yōu)化路徑。值得注意的是,這種主導(dǎo)企業(yè)是科技含量高的企業(yè),在產(chǎn)業(yè)集群中其創(chuàng)新動(dòng)力比較高且產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果占主導(dǎo)地位,已經(jīng)成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展集結(jié)點(diǎn)。代表廣州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)企業(yè),要充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)群模范先導(dǎo)作用,主導(dǎo)企業(yè)要站在廣州區(qū)域整體發(fā)展的戰(zhàn)略布局層面,深化企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)發(fā)展機(jī)制,特別是深化科技、信息、技術(shù)、人才和新工藝等要素在企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的滲透,以形成生產(chǎn)發(fā)展動(dòng)力延伸到整個(gè)主導(dǎo)企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)集群中,進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)系統(tǒng)路徑不斷分化、增加和優(yōu)化。
二是產(chǎn)學(xué)研一體化的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。廣州區(qū)域內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要形成創(chuàng)新性戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟,以形成聯(lián)合開發(fā)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。產(chǎn)業(yè)層要積極把科研機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所倡導(dǎo)的新科技、新能源、新信息和新研究等積極地投入到生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中,以形成創(chuàng)新生產(chǎn)機(jī)制來(lái)提升產(chǎn)業(yè)層的生產(chǎn)效率,而科研機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)產(chǎn)業(yè)層的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求,深化科研和教育領(lǐng)域,以把握現(xiàn)代科技發(fā)展的最新資訊和發(fā)展趨勢(shì),推動(dòng)科技研發(fā)、新工藝改進(jìn)和新理念形成,從而引導(dǎo)生產(chǎn)層進(jìn)行創(chuàng)新生產(chǎn)革新,實(shí)現(xiàn)資源的最大利用化和成果最大產(chǎn)業(yè)化。
三是政府主導(dǎo)的宏觀性協(xié)調(diào)優(yōu)化路徑。廣州地區(qū)的決策層和管理層要以廣州區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀及特有產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)為依托,規(guī)劃布局廣州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制,特別是注重制度創(chuàng)新、規(guī)劃創(chuàng)新、信念創(chuàng)新和思路創(chuàng)新等,敢于解放思想與時(shí)俱進(jìn),重點(diǎn)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),在人力、物力、財(cái)力和政策等方面對(duì)創(chuàng)新性驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)加大扶持力度,注重以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為示范性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集中點(diǎn),優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大力推廣創(chuàng)新性生產(chǎn)模式,最終形成獨(dú)具特色的廣州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新基地。此外,廣州政府要注重與區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心等機(jī)構(gòu)形成政策銜接,對(duì)這些科研機(jī)構(gòu)中創(chuàng)新性研究和應(yīng)用要采取措施給予大力支持,以形成以政府為主導(dǎo)的科研驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新系統(tǒng)。值得一提的是,政府主導(dǎo)的宏觀調(diào)控優(yōu)化創(chuàng)新路徑,要具有一定的價(jià)值取向和前瞻性,政府要以市場(chǎng)運(yùn)作為主導(dǎo),結(jié)合廣州區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)要素,對(duì)創(chuàng)新性資源擴(kuò)展和配置要適時(shí)地進(jìn)行引導(dǎo),以便于規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新運(yùn)作外部市場(chǎng)環(huán)境。毋庸置疑,廣州政府作為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)施者,尤其要具有全局意識(shí),以廣州區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)作為核心,主導(dǎo)廣州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制要可持續(xù)性地、長(zhǎng)期地、始終如一地貫徹下去。
四、結(jié)語(yǔ)
顯而易見,廣州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑是可以通過(guò)創(chuàng)新要素集聚系統(tǒng)之間科技協(xié)作機(jī)制的運(yùn)行,可以通過(guò)以市場(chǎng)為主導(dǎo)和以政府為引導(dǎo)的共同發(fā)揮作用實(shí)現(xiàn)。其中,核心樞紐是各生產(chǎn)要素聚合的跨區(qū)域性科技協(xié)作機(jī)制運(yùn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制中,一個(gè)區(qū)域乃至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可以以創(chuàng)新為動(dòng)力,聚合各生產(chǎn)要素形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)特色突出的發(fā)展路徑,發(fā)動(dòng)和組織起區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群緊密合作的科技創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制。這就需要廣州地區(qū)以創(chuàng)新精神砼嘌該區(qū)域的企業(yè)發(fā)展文化,注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新制度等要素的引入和提升。
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篇5
事關(guān)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè),促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事關(guān)移民安穩(wěn)致富。事關(guān)縮小三個(gè)差距,促進(jìn)共同富裕,各級(jí)各部門務(wù)必高度重視。根據(jù)重慶市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通知的通知》渝辦發(fā)〔2011〕150號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特提出如下意見,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、明確工作職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制
由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“縣后扶辦”負(fù)責(zé)日常事務(wù)??h發(fā)展改革、財(cái)政、教育、民政、人力社保、國(guó)土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、扶貧、衛(wèi)生、文化廣電等部門要根據(jù)職責(zé)分工,縣大中型水庫(kù)移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“后扶領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。積極支持庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,按照“渠道不亂,作用互補(bǔ),各負(fù)其責(zé),各記其功”原則,合力加快建立促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善、移民持續(xù)增收、社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查,縣后扶辦要建立和完善日常協(xié)調(diào)機(jī)制。及時(shí)通報(bào)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的范圍、現(xiàn)狀、存在突出矛盾和問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目安排等相關(guān)資料,為庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)提供指導(dǎo);定期或不定期收集有關(guān)部門、有關(guān)單位支持庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)情況,將各級(jí)各部門投入的資金和完成的工作量及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào),并適時(shí)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。
二、拓寬投資渠道,整合公共資源,建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的投入機(jī)制
各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加大庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展扶持力度的重要性、緊迫性和艱巨性,多層次、多渠道籌措資金,建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的投入機(jī)制,合力加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)投入,切實(shí)推進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
(一)市上統(tǒng)籌下達(dá)的庫(kù)區(qū)基金、后期扶持結(jié)余資金、0.5厘電價(jià)加價(jià)資金等移民專項(xiàng)資金全部用于庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè);縣級(jí)土地出讓收益用于水利建設(shè)項(xiàng)目的資金優(yōu)先用于投入庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)縣民政部門要將庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)符合條件的困難群眾優(yōu)先納入低保范圍,做到應(yīng)保盡保。
(三)縣發(fā)展改革、財(cái)政、教育、民政、人力社保、國(guó)土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、扶貧、衛(wèi)生、文化廣電等部門在安排農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水安全、危房改造、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、水土保持、扶貧開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村電網(wǎng)完善、空心村整治、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)、污水與垃圾處理、土地整治、基礎(chǔ)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)前教育、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)戶萬(wàn)元增收等涉農(nóng)項(xiàng)目資金時(shí),按照不低于涉農(nóng)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃10%的比例,優(yōu)先向水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)傾斜,逐步縮小和消除庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的差距。
三、突出項(xiàng)目扶持,創(chuàng)新管理模式,鼓勵(lì)移民參與項(xiàng)目建設(shè)
支持庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,主要以投放庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為主,以解決當(dāng)前庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活中存在的突出困難和提高移民等農(nóng)民群眾收入水平為重點(diǎn),以加快庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障及改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件等民生項(xiàng)目為主攻方向,結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,優(yōu)先實(shí)施符合相關(guān)規(guī)劃、前期工作基礎(chǔ)較好的項(xiàng)目。
各有關(guān)部門有關(guān)單位要積極探索創(chuàng)新庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理模式,項(xiàng)目的選擇要尊重移民群眾的意愿。項(xiàng)目管理要盡可能減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化審批程序,降低建設(shè)成本。對(duì)山坪塘改造、人行便道、土地整治等建設(shè)規(guī)模小、布局分散、技術(shù)含量不高、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目,要探索建立移民自建和“先建后補(bǔ)”制度,實(shí)行移民自建,驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)補(bǔ)助資金的辦法;對(duì)具有一定規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高且主要由農(nóng)民投工投勞建設(shè)的項(xiàng)目,可由相關(guān)行業(yè)主管部門統(tǒng)一編制規(guī)劃,統(tǒng)一制定建設(shè)、投資和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一采購(gòu)材料及設(shè)備,由移民自行建設(shè),驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)補(bǔ)助資金;對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模較大的項(xiàng)目,由行業(yè)主管部門組織實(shí)施,盡可能吸納當(dāng)?shù)匾泼駝趧?dòng)力參與建設(shè),增加移民收入。要完善項(xiàng)目管理辦法,實(shí)行建管分離、相互制衡,確保項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程公開、公平、公正,取信于移民群眾,堅(jiān)決防止因信息公開不夠,項(xiàng)目建設(shè)不規(guī)范,管理不到位等問(wèn)題引發(fā)新的問(wèn)題或不穩(wěn)定因素。
篇6
總書記重要講話發(fā)表近一年來(lái),全國(guó)各地各高校紛紛著眼于質(zhì)量提升,努力實(shí)踐高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,在大力提升人才培養(yǎng)水平、大力增強(qiáng)科學(xué)研究能力、大力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新等方面進(jìn)行了積極有益的探索。在這種形勢(shì)下召開的全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議,既是一次理清思路、明確方向的交流會(huì),也是一次鼓舞士氣、推進(jìn)改革的動(dòng)員會(huì),為我國(guó)高等教育全面跨入以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展新階段注入強(qiáng)勁的推動(dòng)力。
從關(guān)注發(fā)展不發(fā)展,到關(guān)注怎么發(fā)展,我國(guó)高等教育面臨的發(fā)展問(wèn)題已由快慢問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量問(wèn)題。如何出名師、育英才、創(chuàng)一流,成為我國(guó)高等教育亟待回答的問(wèn)題。新時(shí)期,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,必須強(qiáng)調(diào)質(zhì)量?jī)?yōu)先,必須把質(zhì)量提升擺到更加核心、更加重要的位置上來(lái)。
以質(zhì)量為核心,是新時(shí)期高等教育發(fā)展的必然要求。近年來(lái),我國(guó)高等教育發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的規(guī)模效應(yīng),辦學(xué)水平、辦學(xué)條件得到很大改善,各類發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)一步促進(jìn)了高等教育的快速發(fā)展。高等教育大眾化解決了規(guī)模問(wèn)題后,質(zhì)量問(wèn)題逐漸凸顯。在大眾化時(shí)期謀求高等教育新的跨越式發(fā)展,迫切需要從以規(guī)模擴(kuò)張為基本特征的外延式發(fā)展,轉(zhuǎn)到以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展上來(lái)。
以質(zhì)量為核心,是適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。教育的發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約,同時(shí)又反作用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,高等教育尤甚。高等教育既要與國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),又要借助經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)高等教育內(nèi)部的改革和發(fā)展,實(shí)踐證明,內(nèi)涵式發(fā)展是關(guān)鍵,質(zhì)量提升是核心。
以質(zhì)量為核心,是滿足人民群眾接受高質(zhì)量、多樣化高等教育需求的必然要求。高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展必須是有特色的發(fā)展,這種特色集中體現(xiàn)在辦學(xué)的自主性、創(chuàng)新性和個(gè)性上。各高校依據(jù)自身的文化積淀、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、學(xué)科特色以及地區(qū)和行業(yè)特色,依據(jù)自身的辦學(xué)條件和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)大學(xué)發(fā)展所提出的要求,凝練出獨(dú)具特色的辦學(xué)理念,既是對(duì)人民群眾多樣化教育需求的積極響應(yīng),也能有效杜絕千校一面、后勁不足的低水平發(fā)展方式。
以質(zhì)量為核心,是加快教育事業(yè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐的必然要求。高等教育是我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代教育體系的重要組成部分,對(duì)整個(gè)教育事業(yè)改革發(fā)展的影響舉足輕重。著眼于人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的完善、考試招生制度的改革、現(xiàn)代大學(xué)制度的建立,以質(zhì)量為核心的高等教育內(nèi)涵式發(fā)展實(shí)踐,將直接影響我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)程。
篇7
職業(yè)教育作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,已經(jīng)被越來(lái)越多的人認(rèn)可和重視。本文從職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系入手,通過(guò)對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用的闡述,對(duì)比提出了我國(guó)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)同發(fā)展的意見和建議,以期能為這一課題的理論研究者和實(shí)踐工作者提供借鑒和幫助。
關(guān)鍵詞:
職業(yè)教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì);協(xié)同發(fā)展
職業(yè)教育作為教育的一個(gè)組成部分,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。關(guān)于職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展問(wèn)題,既是一個(gè)老生常談的話題,也是一個(gè)內(nèi)容時(shí)時(shí)更新的課題。在這個(gè)問(wèn)題上,“發(fā)展”是目的,“協(xié)同”是根本。
一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀分析
(一)我國(guó)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)性
我國(guó)的職業(yè)教育雖然取得了飛速的發(fā)展,但在適應(yīng)和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,還存在著一些問(wèn)題,有著明顯的不協(xié)調(diào)性。概括地說(shuō),一方面,我國(guó)職業(yè)教育還不能完全滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。另一方面,職業(yè)教育具有制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)功能。
(二)國(guó)外職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀
從美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況來(lái)看,二者協(xié)同發(fā)展的前提是必須對(duì)職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)實(shí)行科學(xué)地管理,因?yàn)橹挥羞@樣,生產(chǎn)力才能變成社會(huì)進(jìn)步的巨大推動(dòng)力量。美國(guó)政府免費(fèi)提供土地,實(shí)施《土地贈(zèng)與學(xué)院法案》,允許大學(xué)變賣這些土地,作為高等職業(yè)大學(xué)的經(jīng)費(fèi),用以為落后地區(qū)的農(nóng)工人員提供受教育機(jī)會(huì),培養(yǎng)出大量的高等技術(shù)人才,極大地帶動(dòng)了美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),加大了社會(huì)財(cái)富的積累,反過(guò)來(lái),又翻倍增加對(duì)高等職業(yè)大學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入。由此,高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)同發(fā)展力就這樣被美國(guó)政府左右和掌控了。提高決策者對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與職業(yè)教育發(fā)展的政策調(diào)控力度的重視,就能有效地控制區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展,尤其當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與職業(yè)教育的發(fā)展陷入混沌狀態(tài)時(shí),國(guó)家政府適時(shí)加大調(diào)控力度,就可以有效地控制區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育發(fā)展的協(xié)調(diào)力度。
二、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展的幾點(diǎn)建議
職業(yè)教育發(fā)展的最終目的是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才,滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。為了更好地實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展,提出以下幾點(diǎn)建議:第一,要更新“一個(gè)觀念”。當(dāng)前社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)知有待于進(jìn)一步提高,“重普輕職”觀念仍然存在,職業(yè)教育辦學(xué)條件較薄弱,師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理,人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新不夠,因此?要加強(qiáng)職業(yè)教育,首先就是要引導(dǎo)社會(huì)樹立新的職教理念,做到既尊重知識(shí)也尊重技能,既尊重科學(xué)研究型人才也尊重技能技術(shù)型人才,從根本改變“千軍萬(wàn)馬擠普通教育獨(dú)木橋”的狀況,轉(zhuǎn)變職業(yè)教育在不少人眼里是“二流教育”的觀念,樹立“抓職業(yè)教育就是謀發(fā)展,抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)”的觀念。要做到這一點(diǎn),就需要政府部門加大統(tǒng)籌力度,整合職業(yè)教育資源,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,明確職業(yè)教育發(fā)展方向,進(jìn)一步加大資金投入力度,改善職教辦學(xué)條件,并進(jìn)一步充實(shí)師資隊(duì)伍,著力提高職業(yè)教育質(zhì)量。第二,要具備“兩個(gè)能力”。一是職業(yè)教育要具備把握市場(chǎng)的能力。當(dāng)下,職業(yè)學(xué)校必須具備適應(yīng)市場(chǎng)能力,職業(yè)教育也必須要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。職業(yè)學(xué)校想要生存和發(fā)展,這是前提。作為職業(yè)教育,不能就教育而研究教育,而是要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,市場(chǎng)需求實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的需求。市場(chǎng)需要什么樣的人才,我們就培養(yǎng)什么樣的人才。這個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)的過(guò)程,也就是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程,同時(shí)也是調(diào)整職業(yè)教育戰(zhàn)略思維的過(guò)程。要求職業(yè)教育要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和目標(biāo),要有前瞻性的眼光,還要有根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整教育模式的應(yīng)用機(jī)制。二是要具備自我完善的能力。這種自我完善的能力實(shí)質(zhì)上就是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展的原動(dòng)力。“打鐵還須自身硬”。要想為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)出又多又好的適應(yīng)型人才,光有規(guī)劃,光有眼光還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還要在自身建設(shè)上下功夫。要不斷深化教育教學(xué)改革,吃透各級(jí)各類政策,基地的建設(shè),師資的建設(shè),等等,都是自我完善過(guò)程不可或缺的內(nèi)容。第三,要協(xié)調(diào)好“三個(gè)關(guān)系”,要建立“三個(gè)新常態(tài)”。一是協(xié)調(diào)好職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度的關(guān)系。職業(yè)教育要結(jié)合目前正在進(jìn)行的供給側(cè)改革,既不能盲目地?cái)U(kuò)招,也不要一味地縮減。這個(gè)“度”的掌握就是要以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展速度為基準(zhǔn),經(jīng)過(guò)深度的磨合之后,實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)同發(fā)展。二是協(xié)調(diào)好職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。職業(yè)教育的專業(yè)是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)相掛鉤的,也是與社會(huì)所需的職業(yè)相適應(yīng)的。我們的提法是,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要聯(lián)系密切的專業(yè)一定要精心設(shè)計(jì),做大做強(qiáng),做精做細(xì);而經(jīng)過(guò)分析和預(yù)測(cè)后在未來(lái)的某個(gè)時(shí)期可能需要的專業(yè),我們要提前設(shè)置,但要控制規(guī)模。三是協(xié)調(diào)好職業(yè)教育人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的用人標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。這個(gè)從表面上看好像是前兩個(gè)問(wèn)題的總結(jié),而實(shí)際上這既是一個(gè)客觀的要求,也是一個(gè)全新的理念。從現(xiàn)狀分析中我們看到,當(dāng)前職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不適應(yīng)性往往表現(xiàn)在職業(yè)教育人才培養(yǎng)的盲目性和從眾性。職業(yè)教育在人才培養(yǎng)這個(gè)大方向上是一致的,而不同的職業(yè)院校對(duì)人才培養(yǎng)的要求又各有不同,必須緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,有的放矢,學(xué)以致用,才能實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
綜上所述,職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,而涉及到二者協(xié)同發(fā)展的問(wèn)題,又牽扯到方方面面的關(guān)系,政策層面的、法律層面的、體制層面的,機(jī)制層面的,等等,需要我們長(zhǎng)期大量艱苦細(xì)致的工作。筆者相信,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐步深入,職業(yè)教育的又一個(gè)春天也即將來(lái)臨,而其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系也將更加緊密,更加和諧。
作者:張?jiān)侥?單位:遼寧建筑職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]盧兆梅.高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究.改革與開放,2013,04.
篇8
近些年來(lái),我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛,在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代通信技術(shù)的共同輔助作用下,網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)到來(lái),使得“互聯(lián)網(wǎng)+”成為了時(shí)代的標(biāo)志,更是互聯(lián)網(wǎng)升華的必然產(chǎn)物。從“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)來(lái)看,其價(jià)值主要體現(xiàn)于同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有效融合,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)力?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下,網(wǎng)絡(luò)的功能已經(jīng)不再局限于信息化的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用層面,更多地在于輔助社會(huì)實(shí)體管理、經(jīng)營(yíng)手段的顛覆性變革。本文將以此為出發(fā)點(diǎn),淺談面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì),以期能夠?yàn)閱酒鸶鄬W(xué)者在此領(lǐng)域研究的進(jìn)一步深入提供些許有價(jià)值的參考。
【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+” 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 發(fā)展現(xiàn)狀 未來(lái)趨勢(shì)
近些年來(lái),各類新型信息化技術(shù)不斷更新,包括云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等等在內(nèi)的信息技術(shù)創(chuàng)新力度不斷加強(qiáng),更新?lián)Q代的頻率不斷加速,使得新興產(chǎn)業(yè)的崛起日新月異。從宏觀角度來(lái)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)也由此實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系的重組,加之信息技術(shù)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合深度的不斷強(qiáng)化,使我國(guó)社會(huì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)速度不斷提升,跨界融合已成二十一世紀(jì)的新常態(tài)。在此之中,互聯(lián)網(wǎng)憑借著諸多優(yōu)勢(shì)得以不斷擴(kuò)大著覆蓋范圍,在社會(huì)眾多領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用又進(jìn)一步助推著與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整合,使互聯(lián)網(wǎng)得以從消費(fèi)領(lǐng)域過(guò)渡到生產(chǎn)領(lǐng)域,從而更加直接地作用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)等行業(yè)的創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+”便是基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的更高層次的融合成果,要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的穩(wěn)定發(fā)展,則需要立足于現(xiàn)狀并明晰未來(lái)趨勢(shì)以為“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平不斷更新提供持久動(dòng)力。
1 面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)概述
“互聯(lián)網(wǎng)+”,從概念上看就是互聯(lián)網(wǎng)同社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域融合所達(dá)到的一個(gè)新的層次,立足于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新,加速推動(dòng)著社會(huì)進(jìn)步的步伐,借信息化優(yōu)勢(shì)作用于各個(gè)領(lǐng)域技術(shù)的有效創(chuàng)新,從而輔助提升效率與組織的變革。因此,面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)就要以互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)平臺(tái),在信息通信技術(shù)的作用下使各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)由此更新,整合互聯(lián)網(wǎng)金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)等合力構(gòu)建社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)。由此可見,“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為了一個(gè)時(shí)代的烙印,核心即在于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,并以此形成一個(gè)全新的互聯(lián)互通的、具有最大價(jià)值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全速發(fā)展提供穩(wěn)定的續(xù)航。
2 面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展已經(jīng)勢(shì)不可擋,包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等等技術(shù)在內(nèi)的創(chuàng)新應(yīng)用已經(jīng)成為了大勢(shì)所趨。對(duì)此,我國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)予以了高度重視,并于2015年7月針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》,由此可見,“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為了我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,該指導(dǎo)意見頒布的目的亦在于為了能夠?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的空間,并引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)從消費(fèi)領(lǐng)域過(guò)渡到生產(chǎn)領(lǐng)域,以作用于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展,為各個(gè)行業(yè)領(lǐng)帶去更為強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力,從而有效構(gòu)建我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全新動(dòng)力。具體來(lái)看,“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,已經(jīng)被定位在協(xié)同制造、智慧能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、惠普金融、電子商務(wù)、物流創(chuàng)新、服務(wù)益民、綠色生態(tài)、智能交通以及人工智能等等層面,更為可靠的在于,面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也已由此而獲得了更多的保障,要求將更多創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傾注在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展當(dāng)中,并為此創(chuàng)設(shè)更為寬松的環(huán)境,以智能化建設(shè)與政策、組織的支持爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。另外,面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展,也已將短期目標(biāo)定位在制造業(yè)的現(xiàn)代化水平提高到一個(gè)全新的層次,CPS(信息物理系統(tǒng))也將成為新的智能化基礎(chǔ)設(shè)施,為國(guó)家的信息化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),更為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)的創(chuàng)新提供新的動(dòng)力。由此可見,我國(guó)面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀已趨于良好。
3 面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)未來(lái)趨勢(shì)
在新形勢(shì)下,面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的未來(lái)?yè)碛兄鵁o(wú)限良好的前景,但亦需要明確幾方面的重大挑戰(zhàn)。
(1)在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下,互聯(lián)網(wǎng)在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中的深入普及致使業(yè)務(wù)類型的更新頻率不斷加快,網(wǎng)絡(luò)的荷載量不斷增大,可伸縮性能也就被提出了更高的要求。人機(jī)物的互聯(lián)已成大勢(shì)所趨,用戶規(guī)模的擴(kuò)張與需求量的急劇增加必然將網(wǎng)絡(luò)推向超大規(guī)?;l(fā)展,因此有必要借數(shù)據(jù)化與智能化的進(jìn)一步創(chuàng)新最大程度優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源,以此保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量的有效提升。
(2)現(xiàn)代社會(huì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ヂ?lián)網(wǎng)的依賴程度均在不斷提高,鑒于行業(yè)發(fā)展的特定需要,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新也將永無(wú)止境。尤為重要的一方面在于,很多特殊行業(yè)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的要求較高,這樣的形勢(shì)也就對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提出了更高的要求,如此對(duì)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的促進(jìn)作用也就在于需要網(wǎng)絡(luò)具有超高性能。對(duì)此,有必要構(gòu)建“泛在寬帶”的基礎(chǔ)設(shè)施,將網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和傳輸機(jī)制進(jìn)行必要?jiǎng)?chuàng)新,依據(jù)網(wǎng)絡(luò)用戶將傳輸路徑合理化,,為用戶提供有針對(duì)性的選擇。
(3)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代最需要高度重視的一大問(wèn)題即在于網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至今的整個(gè)歷程能夠看出,計(jì)算機(jī)安全問(wèn)題始終是網(wǎng)絡(luò)的“天敵”,在互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中,網(wǎng)絡(luò)形態(tài)各異,明顯的多樣化特征不僅體現(xiàn)在此,更體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用領(lǐng)域,簡(jiǎn)單地講,不同領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)需要面臨不同類型的風(fēng)險(xiǎn),唯有根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的差異化環(huán)境切實(shí)對(duì)行業(yè)知識(shí)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新,才能確保安全方式機(jī)制能夠最大程度保證用戶行為信息的安全。
4 總結(jié)
綜上所述,在社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的新時(shí)期,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用下,已經(jīng)轉(zhuǎn)型進(jìn)入到了一個(gè)全新的階段。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐作用下,我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加速,“互聯(lián)網(wǎng)+”由此受到了國(guó)家的高度重視。既然面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展已成大勢(shì)所趨,則必須要明確面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)需要面臨的挑戰(zhàn),以為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的穩(wěn)定發(fā)展提供更加強(qiáng)大的支撐。
參考文獻(xiàn)
[1]尹浩,詹同宇,林闖.多媒體網(wǎng)絡(luò):從內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)到未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)[J].計(jì)算機(jī)學(xué)報(bào),2012(06):1120-1130.
[2]劉登云.網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)探討[J].電子技術(shù)與軟件工程,2014(13):246.
[3]高沖.互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索研究[J].信息與電腦(理論版),2016(03):247-248.
作者簡(jiǎn)介
王金強(qiáng)(1974-),男,江西省安福縣人。碩士學(xué)位?,F(xiàn)為江西應(yīng)用工程職業(yè)學(xué)院副教授。研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)應(yīng)用。
胡曉敏(1979-),女,江西省萍鄉(xiāng)市人。大學(xué)本科學(xué)歷?,F(xiàn)為江西應(yīng)用工程職業(yè)學(xué)院講師。研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)應(yīng)用。
篇9
寧波市加快創(chuàng)建智慧城市
寧波市設(shè)立政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的對(duì)策思路研究
寧波市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思考
寧波市總部經(jīng)濟(jì)存在問(wèn)題及對(duì)策研究
港口文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市競(jìng)爭(zhēng)力提升——以寧波市為例
寧波呼應(yīng)舟山群島新區(qū)開發(fā)建設(shè)的對(duì)策研究
《寧波經(jīng)濟(jì)叢刊》2011年選題參考
對(duì)寧波建設(shè)智慧城市的進(jìn)一步探析和建議
寧波建設(shè)智慧城市的幾點(diǎn)思考
融合共享是智慧城市的生命線
寧波杭州灣新區(qū):用智慧打造未來(lái)
建設(shè)食品智慧系統(tǒng)創(chuàng)建寧波智慧城市
江東區(qū)站點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
利用外資推動(dòng)寧波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究
加快培養(yǎng)寧波市科技創(chuàng)新人才的建議
發(fā)展農(nóng)村金融促進(jìn)寧波城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
圖片征集啟事
寧波軟件園區(qū)概況
下半年經(jīng)濟(jì)工作要做好七個(gè)“繼續(xù)”
全市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與下階段工作建議
上半年寧波市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及趨勢(shì)展望
下半年寧波市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和趨勢(shì)分析
上半年寧波市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)和下半年工作建議
上半年寧波市規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
寧波市對(duì)口援建青川災(zāi)后恢復(fù)重建成效顯著
軌道交通助推國(guó)家創(chuàng)新型城市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策研究
促進(jìn)消費(fèi)需求的積極財(cái)政政策思考
深入謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
內(nèi)外市場(chǎng)持續(xù)活躍服務(wù)業(yè)保持高位增長(zhǎng)——2010年前5月寧波服務(wù)業(yè)發(fā)展情況分析
大力推進(jìn)我市塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型
寧波市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究
關(guān)于提升中國(guó)(寧波)國(guó)際港口文化節(jié)品牌影響力的思考
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與對(duì)外貿(mào)易、港口規(guī)模的關(guān)系研究——基于寧波1989-2009年的實(shí)證分析
下階段寧波市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)
2009年十項(xiàng)改革任務(wù)
寧波轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的評(píng)價(jià)與思考
金融危機(jī)下寧波市外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)形勢(shì)分析
鄞州區(qū)“四招”破解產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)難題
積極擴(kuò)大消費(fèi)需求推動(dòng)江東經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)
2009年寧波市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析
2009年1-4月寧波房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)“小陽(yáng)春”
寧波在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化背景下的增長(zhǎng)動(dòng)因及對(duì)策建議
2008年寧波市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合述評(píng)
寧波市大型社會(huì)公共設(shè)施運(yùn)行機(jī)制的探索
發(fā)揮海洋文化作用,促進(jìn)“海上浙江”建設(shè)
論政府在發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)過(guò)程中的重要作用
全球金融危機(jī)對(duì)商品出口的影響——以寧波實(shí)證為例
關(guān)于降低民營(yíng)企業(yè)發(fā)展成本的幾點(diǎn)建議
《寧波經(jīng)濟(jì)叢刊》2009年征文選題參考
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期寧波市民生重點(diǎn)
在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)堅(jiān)定不移地深化改革
以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神建設(shè)寧波軌道交通若干問(wèn)題的調(diào)查思考和對(duì)策建議
寧波市農(nóng)村生活污水治理情況的調(diào)查研究
寧波都市經(jīng)濟(jì)圈的內(nèi)涵特征和發(fā)展條件
關(guān)于創(chuàng)建和諧企業(yè)的若干思考
2008年一季度寧波市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下階段工作建議
篇10
《聯(lián)合國(guó)教科文組織科學(xué)報(bào)告20109是聯(lián)合國(guó)教科文組織繼1993年、1996年、1998年和2005年之后,發(fā)表的第5份描述世界各大洲科技發(fā)展現(xiàn)狀的全球科學(xué)報(bào)告。來(lái)自世界各地的幾十位專家學(xué)者,以客觀的立場(chǎng)、廣闊的視角,分章概述了世界各大洲以及美國(guó)、加拿大、巴西、中國(guó)等一些有代表性的國(guó)家和地區(qū)在科技政策、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、高等教育、科技人力資源以及科技成果等方面的情況,清晰描繪出2006至2010年世界科技發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)趨勢(shì)的全景圖畫。
這份報(bào)告以豐富的內(nèi)容、翔實(shí)的數(shù)據(jù)鮮明地呈現(xiàn)出全球科技發(fā)展變化趨勢(shì)。其一,全球研發(fā)版圖加速向多極化轉(zhuǎn)變,歐盟、美國(guó)和日本在全球研發(fā)總支出的份額呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì),他們的主導(dǎo)地位正受到新興經(jīng)濟(jì)體特別是中國(guó)、印度、韓國(guó)等亞洲國(guó)家和地區(qū)研發(fā)支出迅速增長(zhǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這一趨勢(shì)在企業(yè)研發(fā)開支中表現(xiàn)更為顯著。其二,以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展逐漸成為世界許多國(guó)家的戰(zhàn)略共識(shí)。歐盟、美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更加重視在企業(yè)、高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作中加快科技創(chuàng)新,中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度、土耳其等一些新興經(jīng)濟(jì)體則紛紛加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系,即使是貧窮國(guó)家或地區(qū)也逐漸意識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新的重要意義,創(chuàng)新日益成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素。其三,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展,全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),科學(xué)知識(shí)傳播與普及的速度和廣度呈幾何增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),為逐步縮小世界各國(guó)民眾科學(xué)素養(yǎng)差距提供了可能??傊?,全球科技創(chuàng)新與發(fā)展日益形成更趨多極化、更具創(chuàng)造活力、更有競(jìng)爭(zhēng)性的良好環(huán)境。
在全球科技快速發(fā)展、創(chuàng)新格局加速調(diào)整的背景下,中國(guó)在科技領(lǐng)域取得的成就得到了國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可和肯定,《教科文組織科學(xué)報(bào)告2010》對(duì)中國(guó)也給予了特別的關(guān)注。報(bào)告所反映的5年,正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃全面實(shí)施的5年,科技進(jìn)步與創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力?!笆晃濉逼陂g,中國(guó)研發(fā)支出以年均20%的速度快速增長(zhǎng),占全球科研支出的比重大幅增加,成為推動(dòng)亞洲研發(fā)支出增長(zhǎng)的主要力量;同時(shí),科技人力資源數(shù)量居全球之首,科研產(chǎn)出的數(shù)量亦相當(dāng)可觀,科學(xué)數(shù)量躍居世界第二位,發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量名列第三。報(bào)告確認(rèn)了這一發(fā)展趨勢(shì),并明確指出中國(guó)的科技發(fā)展水平與世界科技強(qiáng)國(guó)的差距正在逐漸縮小。當(dāng)前,中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃開局良好,國(guó)家中長(zhǎng)期科技、人才、教育三個(gè)規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施,科技體制改革和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)加快推進(jìn),全面了解全球科技發(fā)展的重點(diǎn)和方向,吸收各國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。翻譯出版《聯(lián)合國(guó)教科文組織科學(xué)報(bào)告2010》,就是要為科技決策部門、科學(xué)研究人員和社會(huì)公眾全面了解全球科技發(fā)展態(tài)勢(shì)提供一個(gè)更寬闊的信息平臺(tái),為加強(qiáng)國(guó)際科技交流與合作、推進(jìn)科學(xué)決策化進(jìn)程,更好地發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和引領(lǐng)作用提供有益的借鑒。
真誠(chéng)地感謝聯(lián)合國(guó)教科文組織駐華代表處辛格先生、賈古瑪先生,感謝中國(guó)科協(xié)調(diào)宣部、國(guó)際部和中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社的同志們?yōu)榇俪杀敬魏献魉龅姆e極努力,感謝各位譯者的辛勤勞動(dòng),感謝廣大讀者的大力支持,歡迎各位讀者對(duì)本報(bào)告的翻譯提出寶貴的建議和意見。
(本文為《聯(lián)合國(guó)教科文組織科學(xué)報(bào)告2010》一書序言)
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2數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)增效研究
3開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與評(píng)價(jià)探討
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