導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇環(huán)境污染應(yīng)急措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染事故；應(yīng)急監(jiān)測(cè)

1引言

近年來(lái)環(huán)境污染事故的發(fā)生嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命與國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，故各級(jí)環(huán)保及監(jiān)測(cè)部門(mén)做好污染事故的預(yù)防與處置，建立健全有效行動(dòng)快速的事故監(jiān)測(cè)和處置系統(tǒng)是最大限度減輕污染事故損失的關(guān)鍵[1]。為了減少環(huán)境污染事故造成的環(huán)境污染問(wèn)題，應(yīng)做好事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。相關(guān)人員及時(shí)完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)，為處置突發(fā)性環(huán)境污染事件提供科學(xué)依據(jù)[2-5]。

2應(yīng)急監(jiān)測(cè)分隊(duì)的組成及任務(wù)

在環(huán)境污染事故已發(fā)生的情況下，環(huán)保部門(mén)成立突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)分隊(duì)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)中心應(yīng)急監(jiān)測(cè)分隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)長(zhǎng)由環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)擔(dān)任，副隊(duì)長(zhǎng)由副站長(zhǎng)、總工程師擔(dān)任。應(yīng)急監(jiān)測(cè)分隊(duì)下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、質(zhì)量保證組、后勤保障組、儀器設(shè)備組、化驗(yàn)分析組。（1）應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組應(yīng)以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，初步判定污染物的種類(lèi)、性質(zhì)、危害程度及受影響的范圍。（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組以最快方式趕赴現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)鑒定、識(shí)別污染物的種類(lèi)、性質(zhì)、危害程度及受影響的范圍；對(duì)短期內(nèi)不能消除降解的污染物進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。（3）質(zhì)量保證組負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)匯總，審核數(shù)據(jù)的有效性，制定并上報(bào)應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告。（4）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)將應(yīng)急監(jiān)測(cè)分隊(duì)人員送至污染事故現(xiàn)場(chǎng)，保障應(yīng)急人員的安全及救護(hù)工作。（5）化驗(yàn)分析組迅速分析應(yīng)急監(jiān)測(cè)樣品，及時(shí)向上級(jí)承報(bào)分析結(jié)果。

3應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序

3.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作

應(yīng)急監(jiān)測(cè)分隊(duì)接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作程序。經(jīng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時(shí)通知環(huán)境污染事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)站做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)的工作?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組要根據(jù)污染事故發(fā)生情況以及危險(xiǎn)化學(xué)品信息庫(kù)，提出初步應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，并提出隔離警戒區(qū)域的范圍和應(yīng)急處置的建議。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組要保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器正常運(yùn)行和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員防護(hù)器材的準(zhǔn)備工作。質(zhì)量保證組要保證整個(gè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)過(guò)程質(zhì)量保證工作。儀器設(shè)備組要完成現(xiàn)場(chǎng)供電設(shè)備和通訊照明器材的準(zhǔn)備工作。后勤保證組要保證應(yīng)急指揮車(chē)配合?；?yàn)分析組要做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)備工作。

3.2污染樣品采集

應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域時(shí)必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行必要的自身防護(hù)。（1）質(zhì)量保證組負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證工作。質(zhì)保組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速對(duì)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行審核，確認(rèn)監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)因子以及監(jiān)測(cè)頻次等。對(duì)于本級(jí)監(jiān)測(cè)部門(mén)不具備監(jiān)測(cè)能力的項(xiàng)目應(yīng)迅速安排好樣品委托監(jiān)測(cè)。（2）儀器設(shè)備組與后勤保障組要提前到達(dá)污染事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，迅速完成電力系統(tǒng)連接、氣象系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和照明設(shè)施的安裝架設(shè)。（3）監(jiān)測(cè)組對(duì)可能被污染的空氣、水體、土壤等進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，根據(jù)事故及時(shí)了解污染事故的變化情況，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果交質(zhì)保組。對(duì)于無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的污染物，應(yīng)盡快采集樣品送到環(huán)境監(jiān)測(cè)站，由化驗(yàn)室分析組進(jìn)行分析監(jiān)測(cè)。樣品送交化驗(yàn)室后，分析人員對(duì)照采樣原始記錄進(jìn)行核對(duì)，快速分析樣品，計(jì)算監(jiān)測(cè)結(jié)果并將交質(zhì)量保證組。樣品分析化驗(yàn)結(jié)束后，剩余的樣品應(yīng)在污染事件處置妥當(dāng)之前冷藏保存?，F(xiàn)場(chǎng)采集的樣品要做唯一性標(biāo)識(shí)，采樣人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)采樣原始記錄表。

3.3確定監(jiān)測(cè)因子

污染事故分為很多種，常見(jiàn)的有危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸，泄露，以及非正常過(guò)量的排放；污染事故現(xiàn)場(chǎng)情況主要表現(xiàn)在：揮發(fā)性氣味、顏色、人與動(dòng)物中毒反應(yīng)等。故發(fā)生污染事故要利用試紙、快速檢測(cè)管、便攜式監(jiān)測(cè)儀器等分析手段，并根據(jù)污染事故種類(lèi)和現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)有效的確定特征污染物及監(jiān)測(cè)因子。

3.4上報(bào)應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果

樣品分析結(jié)束后，質(zhì)量保證組對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總審核，24小時(shí)內(nèi)向市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出第一期污染事故快報(bào)，隨后根據(jù)事故的變化情況以及領(lǐng)導(dǎo)小組的時(shí)間要求，陸續(xù)發(fā)出第二、三、…期快報(bào)，至事態(tài)平息或穩(wěn)定?？靾?bào)要對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果、污染事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、污染范圍、污染程度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并提出消除或減輕污染物危害的措施和建議。應(yīng)急監(jiān)測(cè)快報(bào)由應(yīng)急監(jiān)測(cè)分隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)審查并經(jīng)隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)后上報(bào)應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.5污染事故跟蹤監(jiān)測(cè)

有些環(huán)境污染事件發(fā)生后污染物會(huì)滯留在水體、大氣、土壤、農(nóng)作物等環(huán)境中一段時(shí)間，短期內(nèi)不易消除、降解，故要進(jìn)行必要的跟蹤監(jiān)測(cè)。污染事故跟蹤監(jiān)測(cè)主要包括在線跟蹤監(jiān)測(cè)和化驗(yàn)室跟蹤監(jiān)測(cè)。在線跟蹤監(jiān)測(cè)主要運(yùn)用在大氣和水體污染物監(jiān)測(cè)，土壤污染物跟蹤監(jiān)測(cè)主要依賴(lài)化驗(yàn)室監(jiān)測(cè)。只有收到應(yīng)急終止的指令后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)才可宣布監(jiān)測(cè)終止。

4應(yīng)急監(jiān)測(cè)值班要求

針對(duì)污染事故的突發(fā)性性質(zhì)，各級(jí)監(jiān)測(cè)中心應(yīng)急監(jiān)測(cè)分隊(duì)?wèi)?yīng)實(shí)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)24小時(shí)值班制度。值班人員要堅(jiān)守崗位，可實(shí)行輪班制度，及時(shí)接轉(zhuǎn)電話，認(rèn)真做好值班記錄，遇到應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)及時(shí)向監(jiān)測(cè)分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。

5應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告

按常規(guī)做法把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總成表，經(jīng)分析后編寫(xiě)報(bào)告上報(bào)。為適應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的速度需要，可采用一邊采樣一邊分析一邊出報(bào)告的形式。應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告可利用電話、網(wǎng)絡(luò)等途徑快速報(bào)送。同時(shí)應(yīng)附一份應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告的紙質(zhì)版文件，以備存檔。

6結(jié)語(yǔ)

本文主要介紹了環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)的方案和措施，主要包括：應(yīng)急分隊(duì)的組成，應(yīng)急方案，應(yīng)急監(jiān)測(cè)值班，編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。只有做好環(huán)境應(yīng)急工作的每一步，才能發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)作用，為突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急決策提供技術(shù)支持，并為善后處理處罰提供科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭淑英,李萍.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中存在問(wèn)題及對(duì)策[J].化學(xué)工程與裝備,2010,10:89-192.

[2]李佳.突發(fā)性大氣污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù),2012,35(12):245-248.

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篇2

隨著我國(guó)加入WTO以及國(guó)際市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)紡織和服裝產(chǎn)品需求增加的趨勢(shì)，我國(guó)紡織和服裝產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上表現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大我國(guó)紡織和服裝產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口具有很大的商機(jī)，但由于我國(guó)紡織業(yè)早期受各種因素的影響，生產(chǎn)技術(shù)水平低下、生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后、高能耗低產(chǎn)出的現(xiàn)象極其嚴(yán)重，而且，生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題也相當(dāng)突出。為了更好地了解我國(guó)紡織行業(yè)所存在的環(huán)境污染問(wèn)題，文章對(duì)紡織行業(yè)污染現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，并提出相應(yīng)的解決方法。

1 紡織行業(yè)存在的主要環(huán)境問(wèn)題

1.1 廢 水

紡織行業(yè)的環(huán)境污染主要包括廢水、廢氣和噪聲三個(gè)方面。廢水是紡織行業(yè)最主要的環(huán)境問(wèn)題。紡織部門(mén)是一個(gè)用水量和排水量較大的工業(yè)部門(mén)之一，近年來(lái)紡織工業(yè)廢水排放的情況如表1所示。

由表1可以看出，從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，紡織行業(yè)廢水排放總量一般都在11億t以上，在國(guó)內(nèi)各類(lèi)工業(yè)廢水排放量中約占6.5%，位于各行業(yè)廢水排放量的前十位。COD排放量約為30萬(wàn)t，占全國(guó)工業(yè)排放量的5%左右。其中廢水相當(dāng)一部分還是采取直排入海的方式，排放達(dá)標(biāo)率除2001和2002年有所提高外，在此之前一直很低。

篇3

1.1目的

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制、消除突發(fā)環(huán)境污染事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境污染事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1以人為本。

以保障人民群眾的生命安全和最大限度地減少人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞為原則，對(duì)各類(lèi)發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境污染事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置，提高全社會(huì)防范環(huán)境污染事件的能力。

1.2.2分級(jí)管理。

在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、屬地管理為主的原則，指揮、協(xié)調(diào)環(huán)境污染事件的預(yù)警、應(yīng)急、救助、處置等工作。

1.2.3依法規(guī)范

建立和完善環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案體系，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

1.2.4響應(yīng)保證

在充分利用現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等能力建設(shè)，確保預(yù)案有效實(shí)施。

1.3制定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》

《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》

《核材料管制條例》

《省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》

《市區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》

1.4現(xiàn)狀

我區(qū)環(huán)境污染事件發(fā)生或誘發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生主要有以下類(lèi)型：

（1）工業(yè)企業(yè)排放工業(yè)污染物，造成局部環(huán)境質(zhì)量下降。

（2）城市人口密度過(guò)大，城市局部大氣環(huán)境容量偏小，可能造成大氣環(huán)境污染事件。

（3）落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、污染型企業(yè)存在安全、環(huán)保隱患。

（4）化學(xué)危險(xiǎn)品、有害有毒危險(xiǎn)品、放射性物質(zhì)等利用類(lèi)型繁多，在管理、使用、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備過(guò)程中造成的污染事件也有可能發(fā)生。

（5）小區(qū)開(kāi)發(fā)可能帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境改變和破壞。

（6）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能產(chǎn)生的污染事故。

（7）自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等造成、引發(fā)的環(huán)境污染事件。

1.5適用范圍

本預(yù)案所指的環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及因意外因素影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使環(huán)境受到污染或生態(tài)遭到破壞、人體健康受到危害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性環(huán)境污染事件。本預(yù)案適用本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)一般環(huán)境污染事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大、重大、特大環(huán)境污染事件，按上級(jí)預(yù)案和本預(yù)案執(zhí)行，如本預(yù)案與上級(jí)預(yù)案沖突的，按上級(jí)預(yù)案執(zhí)行。

2組織體系及職責(zé)

2.1市芙區(qū)處理突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)

區(qū)人民政府成立全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部，隸屬于區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)，為常設(shè)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，在區(qū)應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并接受市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織和重大決策。指揮部組成單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)和應(yīng)急所需確定。

應(yīng)急指揮部成員單位：

區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)城管局、區(qū)交管局、區(qū)市政局、區(qū)財(cái)政局等。

2.2應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)：

區(qū)環(huán)保局：組織擬定全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，在區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，建立符合應(yīng)急預(yù)案要求的應(yīng)急機(jī)制和快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)保障的組織、指揮、協(xié)調(diào)體系與機(jī)構(gòu)；參與環(huán)境污染應(yīng)急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)或上報(bào)省、市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物分析監(jiān)測(cè)、放射源和其他危險(xiǎn)廢物處置的應(yīng)急處理監(jiān)督。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品和企業(yè)重大安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)放射源丟失被盜和放射事故報(bào)告后的安保應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)核材料事故的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；對(duì)環(huán)境污染應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)，危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟病⒕浜徒煌ü苤啤?/p>

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故的毒性鑒定和事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)；負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置不當(dāng)導(dǎo)致的污染事件；協(xié)同相關(guān)部門(mén)處理放射事故和放射源丟失被盜應(yīng)急防治污染蔓延工作。

區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)建設(shè)施工過(guò)程中揚(yáng)塵及其它污染環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作等。

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)城市垃圾貯運(yùn)、處置過(guò)程中環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置等。

區(qū)交管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)船舶污染事件的應(yīng)急處置，參與道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

區(qū)農(nóng)林水利局：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件中國(guó)家級(jí)保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物的搶救、轉(zhuǎn)移、安置。負(fù)責(zé)流域水力應(yīng)急調(diào)度，參與全區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境污染事件和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染及生態(tài)破壞的應(yīng)急行動(dòng)組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。

區(qū)市政局：及時(shí)發(fā)現(xiàn)水源異常問(wèn)題；負(fù)責(zé)城市截污工程、污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。

區(qū)財(cái)政局：保障突發(fā)環(huán)境污染事件處理所需設(shè)備、器材等物資的經(jīng)費(fèi)，做好上述經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。

其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)職責(zé)和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置需要，履行好污染控制和監(jiān)督管理職責(zé)。特別是各街道（鄉(xiāng)、局）應(yīng)按職能職責(zé)，協(xié)助各個(gè)部門(mén)的相關(guān)工作，一旦突發(fā)事件發(fā)生，應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)對(duì)駐地人員進(jìn)行管理救援。

2.3組織指揮

成立市區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部，區(qū)政府分管環(huán)境保護(hù)的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮長(zhǎng)，區(qū)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮長(zhǎng)。情況特別時(shí)，由區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管區(qū)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。突發(fā)環(huán)境參與部門(mén)的負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部的日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，環(huán)保局負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

2.4區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

區(qū)環(huán)境污染事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急委啟動(dòng)區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)指揮部）。區(qū)指揮部由指揮部辦公室和應(yīng)急救援組、評(píng)估咨詢(xún)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、新聞組等應(yīng)急工作組組成。

指揮部職責(zé)：組織各工作組及時(shí)集結(jié)；指定當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部為現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并領(lǐng)導(dǎo)其工作，特殊情況下指定現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)；對(duì)應(yīng)急事件迅速做出評(píng)估、報(bào)告和通報(bào)；對(duì)應(yīng)急行動(dòng)下達(dá)指令；視情況，請(qǐng)求省環(huán)保局、市環(huán)保局、相鄰區(qū)區(qū)政府提供救援支持；根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)急反應(yīng)效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃；負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的新聞；指導(dǎo)應(yīng)急事件善后處理。

指揮部辦公室

成員：區(qū)環(huán)保局

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急事件信息的受理、核實(shí)和匯總；承辦指揮部應(yīng)急處置指令下達(dá)、記錄和督辦。

應(yīng)急救援組

成員：根據(jù)環(huán)境污染事件性質(zhì)和類(lèi)型，由區(qū)環(huán)境應(yīng)急委相關(guān)成員單位組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)受指揮部指令，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置救援或增援。

專(zhuān)家評(píng)估咨詢(xún)組

成員：專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家成員。

職責(zé)：對(duì)應(yīng)急事件危害程度進(jìn)行分析、判斷、預(yù)測(cè)，評(píng)估應(yīng)急處置的效果，并提出意見(jiàn)和建議。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

成員：區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)提供相關(guān)技術(shù)支持；受指揮部指令赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)或參與上級(jí)監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；向指揮部提交監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與監(jiān)測(cè)報(bào)告。

新聞組

成員：政府主管新聞部門(mén)

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急事件的宣傳、新聞和媒體采訪接待。

后勤保障組

成員：根據(jù)環(huán)境污染事件性質(zhì)和類(lèi)型，由區(qū)環(huán)境應(yīng)急委相關(guān)成員單位組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)保障環(huán)境污染事件應(yīng)急處置所需的救援物品、器材、以及通信、交通、電力、供水等正常運(yùn)行。

2.5應(yīng)急處置工作流程

3環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)急處置管轄原則和辦法

3.1屬地管理原則

區(qū)環(huán)保局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)污染事故應(yīng)急處置負(fù)責(zé)，一旦污染事件發(fā)生，有管轄權(quán)的區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)就近先行趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)緊急處置，并立即報(bào)市環(huán)保110（電話：）

3.2以污染狀況分級(jí)處置原則

3.2.1全市跨區(qū)域的污染事故，發(fā)生地區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人和區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人必須同時(shí)參與處置。

3.2.2全區(qū)跨街道的污染事故，由區(qū)環(huán)保局主管局長(zhǎng)或環(huán)境保護(hù)監(jiān)察大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人出面，事發(fā)地街道辦事處、科技園、湖管理局、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人必須同時(shí)參與處置；

3.2.3屬于較大、重大、特大敏感污染問(wèn)題，區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人及區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人、區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人參與處置。

3.2.4其他一般污染事件，按日常管理程序和辦法處置。

3.2.5所涉及污染事故的執(zhí)法主體屬其他部門(mén)或涉及其他部門(mén)的，及時(shí)移送或聯(lián)合有關(guān)部門(mén)解決。

3.3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.3.1區(qū)環(huán)保局和監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站配備應(yīng)急處置必需夜間照明、煙道氣監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)測(cè)采樣器材，專(zhuān)柜存放，隨時(shí)備用，定期檢查。

3.3.2消防、公安、安監(jiān)、城管等部門(mén)及區(qū)局、大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人應(yīng)急聯(lián)系辦法（電話）存市環(huán)保110和區(qū)環(huán)保110值班室辦公桌臺(tái)面。

4預(yù)測(cè)、預(yù)警

4.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

4.1.1環(huán)保、公安、安全監(jiān)督、建設(shè)、交通、林業(yè)、水利等職能部門(mén)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開(kāi)展對(duì)區(qū)管內(nèi)環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、污染物排放環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與收集。

區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室認(rèn)為發(fā)生突發(fā)公共事件可能性很大的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告，同時(shí)向市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4.1.2相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析。

（1）環(huán)境污染事件、放射源事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由區(qū)環(huán)境保護(hù)局和區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)；

（2）船舶污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由區(qū)交管局負(fù)責(zé)；

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由區(qū)安監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

4.2信息收集

4.2.1通過(guò)市和區(qū)環(huán)保部門(mén)環(huán)保舉報(bào)電話（市局，區(qū)局）以及環(huán)保舉報(bào)熱線，接受目擊者、當(dāng)事人、知情人的報(bào)警。

4.2.2全區(qū)逐步建立統(tǒng)一的環(huán)境污染事件電話報(bào)警與信息監(jiān)測(cè)、傳遞、網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息社會(huì)化。

4.3預(yù)警分級(jí)

按照環(huán)境污染事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及的范圍，預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。預(yù)警顏色應(yīng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

4.4預(yù)警級(jí)別確定與

4.4.1Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警確定與

市環(huán)保局在收集到有關(guān)即將在我市境內(nèi)發(fā)生可能導(dǎo)致重大環(huán)境污染事件或特別重大環(huán)境污染事件的信息后，經(jīng)初步核實(shí)，及時(shí)報(bào)市應(yīng)急委和省環(huán)保局，由省環(huán)保局確定橙色、紅色預(yù)警建議，由省人民政府確定向社會(huì)。

4.4.2Ⅲ級(jí)預(yù)警確定與

市環(huán)保局在收集到有關(guān)即將在境內(nèi)發(fā)生可能導(dǎo)致較大環(huán)境污染事件的信息后，經(jīng)初步核實(shí)，及時(shí)報(bào)市環(huán)境應(yīng)急委，并提出黃色預(yù)警建議，由市人民政府確定并向社會(huì)。

4.4.3Ⅳ級(jí)預(yù)警確定與

區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在收集到有關(guān)即將在區(qū)境內(nèi)發(fā)生可能導(dǎo)致一般環(huán)境污染事件的信息后，經(jīng)初步核實(shí)，及時(shí)報(bào)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部，并提出藍(lán)色預(yù)警建議，由區(qū)人民政府確定并向社會(huì)。

4.4.4途徑

通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)。

4.4.5預(yù)警級(jí)別由上級(jí)政府確定的，除由上級(jí)媒體預(yù)警公告外，事件涉及或可能涉及的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體預(yù)警公告。

4.5預(yù)警措施

進(jìn)入預(yù)警狀況后應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（2）預(yù)警公告。

（3）針對(duì)可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。

（4）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀況；環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)報(bào)告事實(shí)進(jìn)展情況。

（5）對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。

（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。

4.6預(yù)警支持系統(tǒng)

逐步建立和完善本級(jí)環(huán)境污染事件預(yù)警體系，形成區(qū)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息收集與傳遞、預(yù)警、應(yīng)急指揮的環(huán)境預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)完善和更新轄區(qū)內(nèi)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染物排放申報(bào)登記核定、污染物排放許可、危險(xiǎn)廢物、輻射、放射源處置等資料檔案，為預(yù)警預(yù)防，應(yīng)急處置提供支持。

4.7解除預(yù)警

指揮部確定預(yù)警級(jí)別信息險(xiǎn)情完全解除后，上報(bào)區(qū)應(yīng)急委，由區(qū)政府報(bào)市政府同意通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等公共傳媒解除警報(bào)信息。區(qū)應(yīng)急委及區(qū)指揮部做好解除預(yù)警工作。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1事件分級(jí)

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境污染事件分為特別重大環(huán)境污染事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境污染事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境污染事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境污染事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

5.1.1特別重大環(huán)境污染事件（Ⅰ級(jí)）。

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境污染事件：

（1）死亡5人以上，或重傷10人以上，或中毒100人以上；

（2）區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生境遭到嚴(yán)重破壞；

（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

（4）核設(shè)施進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)；

（5）利用放射性物質(zhì)制造恐怖襲擊，或惡意襲擊核設(shè)施，或丟失、被盜、失控1類(lèi)放射源或?qū)е?人以上急性死亡或10人以上急性重度放射病的事件。

5.1.2重大環(huán)境污染事件（Ⅱ級(jí)）。

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境污染事件：

（1）造成人員死亡5人以下，或中毒51人-100人；

（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生境受到破壞；

（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響；

（4）核設(shè)施進(jìn)入場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)；

（5）丟失、被盜、失控2類(lèi)放射源或?qū)е?人以上急性重度放射病或局部器官殘疾（含截肢等）或10人以上急性輕度放射病的事件。

5.1.3較大環(huán)境污染事件(Ⅲ級(jí))。

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境污染事件：

（1）造成重傷5人以下，或中毒21人-50人；

（2）因環(huán)境污染造成跨縣市區(qū)行政區(qū)糾紛、使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；

（3）丟失、被盜、失控3類(lèi)放射源或人員受超過(guò)年劑量限值的照射。

5.1.4一般環(huán)境污染事件（Ⅳ級(jí)）。

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境污染事件：

（1）環(huán)境污染事件造成人員輕傷，或者中毒20人以下；

（2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；

（3）丟失、被盜、失控4、5類(lèi)放射源。

5.2分級(jí)響應(yīng)

5.2.1響應(yīng)級(jí)別

按4.1環(huán)境污染事件的分級(jí)，環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由高到低分別為Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大環(huán)境污染事件）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大環(huán)境污染事件）、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大環(huán)境污染事件）、Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般環(huán)境污染事件）四級(jí)。

5.2.2響應(yīng)級(jí)別的確認(rèn)與實(shí)施

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)：由省政府負(fù)責(zé)確定，省環(huán)境應(yīng)急委組織實(shí)施；

Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大環(huán)境污染事件）：由市政府負(fù)責(zé)確定，市應(yīng)急委組織實(shí)施；

Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般環(huán)境污染事件）：由區(qū)、縣（市）政府或市環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)確定，區(qū)、縣（市）環(huán)境應(yīng)急委和市環(huán)境污染事件應(yīng)急處理指揮部辦公室組織實(shí)施。

5.2.3響應(yīng)關(guān)系

5.2.3.1環(huán)境污染事件發(fā)生后，確定環(huán)境污染事件的環(huán)境應(yīng)急指揮部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)本級(jí)預(yù)案。

5.2.3.2省、市高級(jí)別預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，區(qū)應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

5.2.3.3確定超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

5.3環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)程序

5.3.1區(qū)環(huán)境應(yīng)急辦公室接警后，向區(qū)指揮部、區(qū)應(yīng)急委和上級(jí)環(huán)境應(yīng)急委報(bào)告，啟動(dòng)并實(shí)施區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，迅速部署應(yīng)急處置工作。

5.3.2快速集結(jié)應(yīng)急處置工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。對(duì)本區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

5.3.3組織力量展開(kāi)先期現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

5.3.4對(duì)本區(qū)在應(yīng)急處置中自身難以解決的重大問(wèn)題向上級(jí)指揮部提出請(qǐng)求予以幫助。

5.3.5當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情發(fā)生急劇變化時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部有權(quán)采取背離本預(yù)案的合理行動(dòng)，避免事件惡化。

5.3.6完成省、市應(yīng)急辦安排的工作。

5.4指揮和協(xié)調(diào)

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件應(yīng)急的指揮工作，酌情派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作。

5.4.1較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)指揮部均接受省、市應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮。

5.4.2在應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的救援隊(duì)伍、人員和物資都必須服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。省、市、區(qū)應(yīng)急委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由省、市、區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)決定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的調(diào)配。

5.4.3區(qū)應(yīng)急委全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，區(qū)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，并及時(shí)向應(yīng)急委報(bào)告情況，請(qǐng)示重大問(wèn)題的處理指令，各部門(mén)單位要服從區(qū)指揮部的調(diào)度。

5.4.4各街道（鄉(xiāng)、局）應(yīng)急辦全面負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急工作。區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)集結(jié)應(yīng)急處置力量，接受區(qū)指揮部的指令。

5.4.5事發(fā)地應(yīng)以?xún)?yōu)先控制事件惡化和搶救人員生命財(cái)產(chǎn)為原則，在事發(fā)確定后2小時(shí)內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救助處置。當(dāng)上級(jí)政府啟動(dòng)預(yù)案后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在上級(jí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

5.5信息報(bào)送與處理

5.5.1環(huán)境污染事件報(bào)告時(shí)限和程序

環(huán)境污染事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

接到環(huán)境污染事件報(bào)警信息的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，在初步核實(shí)環(huán)境污染事件級(jí)別后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)分別向本級(jí)環(huán)境應(yīng)急委辦公室、事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急委辦公室和按環(huán)境污染事件響應(yīng)級(jí)別的環(huán)境應(yīng)急委辦公室報(bào)告。

5.5.2環(huán)境污染事件報(bào)告方式與內(nèi)容

環(huán)境污染事件的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)。

速報(bào)從接到事件報(bào)警信息后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。速報(bào)的主要內(nèi)容為：信息來(lái)源、環(huán)境污染事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染源、主要污染物、人員受害、環(huán)境受害（污染區(qū)域、流域、面積、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物受害）以及事件潛在的危害等初步情況。報(bào)告方式為電話、電話傳真。

確報(bào)是在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)核實(shí)、確認(rèn)的數(shù)據(jù)，包括事件發(fā)生的原因、過(guò)程、受害程度、應(yīng)急救援、處置效果、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、污染物危害控制狀況等基本情況。報(bào)告方式為電話傳真或書(shū)面報(bào)告。

5.5.3特殊情況的信息處理

如果環(huán)境污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，由區(qū)人民政府向上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

5.6應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)的組織協(xié)調(diào)工作，技術(shù)設(shè)備上存在困難的請(qǐng)求市級(jí)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)指導(dǎo)和支持本級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

（1）根據(jù)環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)的情況，指示區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站或請(qǐng)求市級(jí)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確地確定與監(jiān)測(cè)污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度和污染物擴(kuò)散范圍。

（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析環(huán)境污染事件污染變化情況，并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)?cè)u(píng)估的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告環(huán)境污染事件的發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境污染事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

（3）區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)按就近就快的原則，及時(shí)趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)在技術(shù)或設(shè)備上有困難而無(wú)法進(jìn)行的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求增援。

5.7應(yīng)急處置

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置主要依靠當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援、處置力量。環(huán)境污染事件發(fā)生后，區(qū)政府和有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)立即組織單位和群眾開(kāi)展應(yīng)急措施。

（1）劃定警戒線，對(duì)交通進(jìn)行管制。

（2）緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，緊急搶救受傷人員和被困人員。

（3）迅速控制污染源，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄漏、排放的危險(xiǎn)品、污染物進(jìn)行消除，轉(zhuǎn)移等安全控制，防止進(jìn)一步擴(kuò)散。

（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)，防止疫病、其他環(huán)境污染等次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

（5）安置災(zāi)民，保證基本生活。

（6）加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，實(shí)行24小時(shí)巡邏，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序，對(duì)肇事嫌疑有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

（7）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。事故發(fā)生后，事故發(fā)生地有關(guān)單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

（8）根據(jù)需要組織進(jìn)行區(qū)域或者居民住宅區(qū)、居民及辦公樓棟的封閉與封鎖。封閉與封鎖根據(jù)規(guī)定程序由指揮部上報(bào)應(yīng)急委，由區(qū)應(yīng)急委主任簽署命令后實(shí)施。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作按環(huán)境污染事件的類(lèi)型和性質(zhì)，分別由環(huán)境應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位按其職責(zé)，相互配合，在指揮部的指揮下組織實(shí)施。

5.8應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型環(huán)境事故的特點(diǎn)，穿戴相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。

5.9受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散、撤離；

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

5.10應(yīng)急擴(kuò)大

5.10.1當(dāng)突發(fā)環(huán)境污染事件難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)，指揮部可上報(bào)區(qū)應(yīng)急委加大工作力度，組織增援隊(duì)伍，加大救援物資調(diào)撥、供應(yīng)力度，并及時(shí)請(qǐng)求市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)援助。必要時(shí)，可上報(bào)區(qū)政府申請(qǐng)市政府提高突發(fā)環(huán)境污染事件級(jí)別，啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案。

5.10.2當(dāng)涉及本區(qū)部分地區(qū)和涉及本區(qū)全部行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境污染事件，對(duì)公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全、生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成重大威脅，采取常態(tài)下的措施不能有效控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí)，由區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市政府按程序申請(qǐng)進(jìn)入緊急狀態(tài)。

5.11事件通報(bào)

事件發(fā)生地環(huán)境指揮部認(rèn)為本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的，應(yīng)及時(shí)將情況上報(bào)區(qū)應(yīng)急委和市環(huán)境應(yīng)急委，由區(qū)應(yīng)急委通報(bào)相關(guān)地區(qū)及上級(jí)部門(mén)。事件的有關(guān)情況需要通報(bào)相關(guān)部門(mén)必須經(jīng)過(guò)審批。

5.12信息、新聞

區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)區(qū)應(yīng)急委，由區(qū)政府新聞中心具體負(fù)責(zé)。

5.13應(yīng)急結(jié)束

5.13.1應(yīng)急結(jié)束條件

符合下列條件之一的，即應(yīng)急結(jié)束：

（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件級(jí)別條件已經(jīng)消除。

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)。

（3）事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除。

（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

5.13.2應(yīng)急結(jié)束確定

區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部在綜合分析有關(guān)應(yīng)急處置效果情況后，認(rèn)為符合應(yīng)急結(jié)束條件時(shí)，在征詢(xún)專(zhuān)家組意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，由區(qū)應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束，并向社會(huì)相關(guān)信息。

6后期處置

6.1善后處置

應(yīng)急結(jié)束后，組織本級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門(mén)組成善后處置組，負(fù)責(zé)受傷人員康復(fù)、脫險(xiǎn)人員安置、死亡人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評(píng)估、事故調(diào)查、取證，現(xiàn)場(chǎng)清洗、消毒，病情控制，修復(fù)被損害設(shè)施等工作。

對(duì)應(yīng)急處置工作中致病、致傷、致殘、死亡的工作人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助與撫恤；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用的人員與物資給予依法補(bǔ)償。

6.2調(diào)查、總結(jié)

6.2.1應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急事件處置過(guò)程中的情況進(jìn)行匯總，派員參與事件調(diào)查，對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)，及時(shí)編寫(xiě)《環(huán)境污染事件調(diào)查總結(jié)報(bào)告》，報(bào)區(qū)應(yīng)急委和上級(jí)環(huán)境應(yīng)急處理部門(mén)。有關(guān)部門(mén)和單位要積極配合調(diào)查，按要求提供有關(guān)情況。

6.2.2對(duì)責(zé)任事故，要依法追究有關(guān)責(zé)任人和法律責(zé)任。

6.2.3通過(guò)總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，修訂應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。

7保障措施

7.1通信與信息保障

逐步建立和完善區(qū)三級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信、信息網(wǎng)絡(luò)；環(huán)境應(yīng)急辦公室應(yīng)配備報(bào)警受理、通信傳遞的專(zhuān)用有線、無(wú)線電話、傳真機(jī)、電腦等設(shè)備。

7.2物資裝備保障

環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位在利用現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備和更新本部門(mén)環(huán)境基本應(yīng)急物資裝備，特殊設(shè)備和昂貴設(shè)備資源盡量與省、市共享；政府有關(guān)部門(mén)（財(cái)政、計(jì)統(tǒng)物等）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)環(huán)境應(yīng)急物資裝備的保障。

7.3資金保障

7.3.1區(qū)環(huán)境應(yīng)急組織體系運(yùn)轉(zhuǎn)和物資儲(chǔ)備所需資金由區(qū)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)物價(jià)局制定計(jì)劃，同級(jí)財(cái)政部門(mén)予以保障。

7.3.2區(qū)應(yīng)急委統(tǒng)籌安排環(huán)境應(yīng)急所需設(shè)備購(gòu)置，信息系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)以及人員培訓(xùn)等專(zhuān)項(xiàng)資金。

7.4技術(shù)貯備與保障

區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室按照環(huán)境污染事件所涉及的不同方面、不同層次，不同類(lèi)型，組建環(huán)境污染事件應(yīng)急咨詢(xún)專(zhuān)家技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)；區(qū)環(huán)保局組織有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境污染事件預(yù)警、應(yīng)急處置開(kāi)展技術(shù)學(xué)習(xí)。

7.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.5.1環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)通過(guò)各種形式，向大眾開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)防知識(shí)和自救技能宣傳。

7.5.2環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題講座，提高環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

7.5.3環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織環(huán)境污染事件應(yīng)急綜合演練，提高事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、部門(mén)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援的應(yīng)對(duì)能力。結(jié)合演習(xí)中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修改完善本預(yù)案。

8附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

突發(fā)環(huán)境污染事件（簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境污染事件）：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為、意外事故的發(fā)生和不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染、生態(tài)系統(tǒng)受到破壞、人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民生命財(cái)產(chǎn)受到損失的突發(fā)性事件。

環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱(chēng)為緊急狀態(tài)。

危險(xiǎn)區(qū)域：根據(jù)污染范圍而劃定的防止生命受損的區(qū)域。

泄漏處理：泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事故發(fā)生泄漏時(shí)所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

8.2預(yù)案管理與更新

8.2.1制定與解釋?zhuān)罕绢A(yù)案由區(qū)人民政府制訂并解釋。

8.2.2修訂：根據(jù)本預(yù)案對(duì)環(huán)境污染事件的適用情況以及國(guó)家法律、法規(guī)的修改情況，對(duì)本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂。

8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

8.3.1獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在環(huán)境污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，有關(guān)人民政府及有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

8.3.2責(zé)任追究：在環(huán)境污染事件應(yīng)急工作中，有，不服從上級(jí)命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序等行為的個(gè)人，按照有關(guān)法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間：本預(yù)案自年月日起施行。

9附件

附件1《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)審批表》

附件2《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急擴(kuò)大審批表》

附件3《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急結(jié)束審批表》

篇4

關(guān)鍵詞：突發(fā)性；環(huán)境污染；應(yīng)急監(jiān)測(cè)；措施

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)在污染事故的應(yīng)急處置中有著非常關(guān)鍵的作用，必須把握好數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性這兩個(gè)要素。在生產(chǎn)活動(dòng)中，突發(fā)性環(huán)境污染事件經(jīng)常發(fā)生，所以需要在突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處理上做好準(zhǔn)備工作，處于一個(gè)最佳狀態(tài)，這樣一來(lái)就可以為人民生命財(cái)產(chǎn)的安全提供一個(gè)最好的保證，從而避免環(huán)境污染的事情的發(fā)生。所以對(duì)于建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警工作體系，做好事故應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備工作，是提升應(yīng)急處置能力的首要環(huán)節(jié)，在事故的應(yīng)急預(yù)案和準(zhǔn)備工作必須做好相關(guān)工作，從而應(yīng)突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生。

1環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)的重要作用

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)在突發(fā)性環(huán)境污染事故處理中有重要作用，在技術(shù)保障上發(fā)揮著重要的作用，其中主要包括三個(gè)方面：一是要確保環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。在發(fā)生事故的時(shí)候，可以通過(guò)應(yīng)急監(jiān)測(cè)及時(shí)判斷污染物種類(lèi)、污染范圍等相關(guān)危害，從而為采取有效措施，妥善處理突發(fā)事故提供科學(xué)的依據(jù)，可以為應(yīng)急預(yù)案提供非常重要的參考資料。二是可以在最大程度上保證周?chē)罕姷呢?cái)產(chǎn)安排。在突發(fā)事故發(fā)生的時(shí)候，可以通過(guò)應(yīng)急監(jiān)測(cè)快速判斷污染物的種類(lèi)、濃度和危害范圍，這樣一來(lái)就可以在第一時(shí)間采取相關(guān)措施，從而避免更大的損失情況發(fā)生。

2目前我國(guó)應(yīng)急監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題

2.1沒(méi)有進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急監(jiān)測(cè)規(guī)范

在現(xiàn)階段，如果有突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，在大部分的情況下會(huì)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)階段的檢測(cè)規(guī)范，做出相關(guān)的應(yīng)急檢測(cè)的布點(diǎn)工作和采樣工作。但是現(xiàn)在這種檢測(cè)規(guī)范都是平常工作應(yīng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的常規(guī)檢測(cè)手段，對(duì)于突發(fā)性的環(huán)境污染事件來(lái)說(shuō)，這種常規(guī)的環(huán)境檢測(cè)規(guī)范在處理應(yīng)急檢測(cè)上來(lái)說(shuō)，是不合理的，在準(zhǔn)確上也有欠缺。

2.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)硬件設(shè)施需要提高

在現(xiàn)階段我國(guó)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的配置和國(guó)外的水平還有很大的距離，大部分使用的是檢測(cè)管和常規(guī)污染物的便攜儀種類(lèi)不全，另外在對(duì)污染物進(jìn)行分析的色譜比較少一些，這樣一來(lái)就不能夠很好地滿(mǎn)足在環(huán)境基體不同污染物的是分析需要，所以必須提升我國(guó)應(yīng)急檢測(cè)系統(tǒng)的配置，縮短和國(guó)外水平的差距，從而更好地為突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)服務(wù)。

2.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)短缺

在現(xiàn)階段的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作上，最基本的要求就是要“快”和“準(zhǔn)”，所以在資金充足的情況下要配備比較好的的交通工具和通訊設(shè)備，所在在經(jīng)費(fèi)方面開(kāi)支會(huì)比較大一些。但是在階段我國(guó)的各級(jí)監(jiān)測(cè)站在監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)上不足，尤其是在應(yīng)急監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)方面是嚴(yán)重的不足，所以在應(yīng)急檢測(cè)經(jīng)費(fèi)方面必須加強(qiáng)，這也是能過(guò)處理好環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)一個(gè)重要保證。

2.4應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)有待提升

在現(xiàn)階段，我國(guó)在很多地區(qū)建立了環(huán)境監(jiān)測(cè)站，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)在統(tǒng)一布局上面有所欠缺，在覆蓋全國(guó)各地的應(yīng)急檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)還有一定差距，這方面很有很大的提升空間，需要在在方面進(jìn)行提升。

3加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的對(duì)策

3.1制定相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案

如果有突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生，必須在第一時(shí)間制定出應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，再最快速度地開(kāi)展工作。在整個(gè)工作中，對(duì)事件的每一個(gè)階段進(jìn)行分析，從而確定什么人來(lái)做，怎樣去做，什么時(shí)間去做進(jìn)行明確的指導(dǎo)，從而保證有序的開(kāi)展。另外應(yīng)急檢測(cè)人員對(duì)相關(guān)的應(yīng)急作為文件必須熟練的掌握，這樣一來(lái)在事故發(fā)生后，能過(guò)在第一時(shí)間做出正確的處理。

3.2補(bǔ)充完備應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備

在處理突發(fā)性環(huán)境污染事件中，應(yīng)急檢測(cè)設(shè)備起著非常關(guān)鍵的作用，其中便攜式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器是常用的一種的應(yīng)急檢測(cè)裝備，便攜式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器能夠直接讀數(shù)，能夠快速的響應(yīng)，在操作方法上面也非常的簡(jiǎn)單，能夠以最快的速度對(duì)污染區(qū)的濃度進(jìn)行確定。除了這種應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備外，還應(yīng)該有對(duì)于的防護(hù)裝備，應(yīng)急通訊設(shè)備等相關(guān)設(shè)備。有完善的應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備是處理好突發(fā)性環(huán)境污染事件的基礎(chǔ)。

3.3加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)和演練工作

在應(yīng)急檢測(cè)和演練工作上必須加強(qiáng)相關(guān)工作，這樣一來(lái)可以使工作人員能過(guò)很好地掌握應(yīng)急檢測(cè)技術(shù)，增加對(duì)應(yīng)急檢測(cè)工作流程的熟悉程度，在操作相關(guān)的儀器設(shè)備上必須熟練，從而提升檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，要對(duì)工作中可能要發(fā)生的不良影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，不斷積累在處理突發(fā)性環(huán)境污染事件的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為后期處理突發(fā)性環(huán)境污染事件中積累經(jīng)驗(yàn)。

4總結(jié)

應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作相對(duì)來(lái)說(shuō)是實(shí)踐性很強(qiáng)的的一種工作，這就需要監(jiān)測(cè)人員在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)政府及環(huán)保部門(mén)應(yīng)把建立和完善環(huán)境安全事故處理列為重要工作來(lái)執(zhí)行，在環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的培養(yǎng)與隊(duì)伍能力的建設(shè)上面下功夫，提升現(xiàn)階段的監(jiān)測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)水平，培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

篇5

為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項(xiàng)目部能迅速、高效、有序地開(kāi)展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源，及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生，最大限度地降低對(duì)環(huán)境的污染，特制定本項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。

二、組織

本項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XXXX

組員：XXXXXXXXXXXXXXXX

三、職責(zé)

l.XX、XX任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

2.XXXXXXXX任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)員、器材、機(jī)械上一線搶險(xiǎn)。

3.XXXXXXXX任務(wù)是保護(hù)我項(xiàng)目部及行業(yè)主管部門(mén)(環(huán)保部門(mén))等外界的聯(lián)絡(luò)，做到上情下達(dá)，下情上傳，并負(fù)責(zé)生活保障。

四、事故處理救援程序

1.施工現(xiàn)場(chǎng)和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染，項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工，并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施，確保能達(dá)標(biāo)時(shí)方可繼續(xù)施工。

2.當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織人員工進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí)采取有效措施，切斷污染源及時(shí)制止污染的后續(xù)發(fā)生，并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。

3.對(duì)很?chē)?yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后，要首先保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報(bào)事件的初步原因、范圍、估計(jì)后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(mén)(120)電話求救。同時(shí)通知環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境污染的檢測(cè)。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按各自職能組織處理事故。

4.當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定，采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點(diǎn)，控制火勢(shì)及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場(chǎng)的有效隔離措施，及火災(zāi)的善后處理工作。及時(shí)組織地分類(lèi)清理、清運(yùn)，最大限度地減少環(huán)境污染；當(dāng)發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后，應(yīng)及時(shí)采取隔離措施，采取適當(dāng)防護(hù)措施后及時(shí)清理外運(yùn)，或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門(mén)處理、檢測(cè)，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。

5.立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對(duì)全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護(hù)安全再教育，提高安全防范意識(shí)，做到遵章守紀(jì)，防止同類(lèi)事故發(fā)生。

五、各相關(guān)通訊地址

醫(yī)院搶救中心：120匪警：110火警：119

工地現(xiàn)場(chǎng)值班電話：XX

有關(guān)負(fù)責(zé)人電話：XX

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人XX手機(jī)XX

安全員XX手機(jī)XX

安全員XX手機(jī)XX

技術(shù)負(fù)責(zé)人XX手機(jī)XX

施工員XX手機(jī)XX

篇6

【關(guān)鍵詞】：現(xiàn)狀；原則；流程；需求

當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境的破壞與環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，其破壞程度不斷加深，污染范圍不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了人們的日常生活，引起國(guó)際社會(huì)的廣泛重視。環(huán)境的惡化不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展最大的“絆腳石”，也會(huì)給人類(lèi)的生存帶來(lái)巨大威脅。為減少和阻止生態(tài)環(huán)境的污染肆虐擴(kuò)大，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效施行，必須加快環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的建立和完善。

一、環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、外國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r

國(guó)際社會(huì)為了應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事件，都積極的制定相關(guān)政策，國(guó)際上對(duì)環(huán)境污染的應(yīng)對(duì)措施就是提出建立地區(qū)緊急事故的意識(shí)和準(zhǔn)備。1993年，美國(guó)提出了關(guān)于預(yù)防化學(xué)污染的計(jì)劃，與此同時(shí)，日本也提出建立海洋方面的預(yù)防措施。隨著全球?qū)Νh(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，人們還是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行管理。比如，法國(guó)開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的軟件，當(dāng)發(fā)生水污染的時(shí)候能夠進(jìn)行應(yīng)急決策，能夠很好的處理好水污染下的各種情況。

2、我國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也是在全球重視環(huán)境問(wèn)題的背景下發(fā)展起來(lái)的。我國(guó)環(huán)保部門(mén)明確提出要建立一套應(yīng)急系統(tǒng)，能夠?qū)Νh(huán)境污染進(jìn)行統(tǒng)一的預(yù)測(cè)、指揮，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，應(yīng)急處理等。目前，我國(guó)已經(jīng)取得了一定的成就。我國(guó)已經(jīng)建立了污染事故監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)，對(duì)一些復(fù)雜因素導(dǎo)致的環(huán)境污染事件，能夠及時(shí)的進(jìn)行控制，防止進(jìn)一步的惡化，能夠在沒(méi)有人為決策的情況下，根據(jù)以往污染事件處理的方法自主進(jìn)行，在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)污染事故做出應(yīng)急決策。

二、環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的相關(guān)流程及原則

1、在不斷鼓勵(lì)相關(guān)人員創(chuàng)新思路進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)急系統(tǒng)的創(chuàng)新過(guò)程中，要始終堅(jiān)持以下幾點(diǎn)原則。

1.1應(yīng)急預(yù)防相結(jié)合。

將突發(fā)式的環(huán)境事故方案的創(chuàng)建作為重點(diǎn)項(xiàng)目，保障在出現(xiàn)環(huán)境污染狀況時(shí)能夠及時(shí)有效的反應(yīng)、處理，要充分保障人員調(diào)動(dòng)的及時(shí)性，最大限度的降低危害。創(chuàng)建的應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)包括：（1）加強(qiáng)對(duì)重工業(yè)生產(chǎn)的預(yù)防；（2）將水源地的防護(hù)工作作為重點(diǎn)；（3）對(duì)企業(yè)的資料檔案、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存等詳細(xì)記錄；（4）為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)污染資料建立資料庫(kù)等。還要增強(qiáng)相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過(guò)演練，培養(yǎng)其應(yīng)急能力，提高預(yù)防技能，將污染事故出現(xiàn)的幾率降到最低。

1.2、迅速處理緊急情況。

作為應(yīng)急組織中的常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)，應(yīng)急辦公室包含了環(huán)保部門(mén)的辦公人員以及監(jiān)測(cè)站的主要人員，對(duì)環(huán)保事業(yè)的日常工作有著很大幫助。其職責(zé)主要為：（1）應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、制定；（2）技術(shù)儲(chǔ)備的創(chuàng)建；（3）快速警報(bào)突發(fā)性污染事故，迅速處理一般性污染事故，及時(shí)上報(bào)嚴(yán)重性污染事故。在環(huán)保工作中，要將防患工作作為基礎(chǔ)，事故發(fā)生后的及時(shí)處理作為保障。事故發(fā)生后，要盡快將討論后的方案實(shí)行，使事故得到解決。

1.3與政府部門(mén)協(xié)作處理。

對(duì)于突發(fā)性的環(huán)境污染事故，單靠企業(yè)或單一部門(mén)的力量通常難以使問(wèn)題得到最佳解決，為使事故得到穩(wěn)妥、及時(shí)的處理，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下綜合各個(gè)部門(mén)，互相合作，各司其職，盡快的解決問(wèn)題，最大限度的降低危害。

2、環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的相關(guān)流程

2.1日常突發(fā)污染事件監(jiān)控預(yù)警。對(duì)突然性污染事故進(jìn)行相關(guān)的信息收集與整理，并實(shí)時(shí)監(jiān)控。在環(huán)境污染頻發(fā)區(qū)或者可能存在環(huán)境污染事故的地區(qū)，進(jìn)行日常監(jiān)控，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，以降低危害。

2.2突發(fā)污染事件的現(xiàn)場(chǎng)處理。在對(duì)突發(fā)污染事件的現(xiàn)場(chǎng)處理時(shí)，應(yīng)注意利用檢測(cè)儀器設(shè)備等對(duì)污染物的來(lái)源準(zhǔn)確檢測(cè)與判斷，確定污染物，有針對(duì)性的采取相應(yīng)措施，并估測(cè)其污染程度。

2.3應(yīng)急系統(tǒng)的指揮工作。對(duì)于突發(fā)性污染事件的處理，相關(guān)人員必須保證隨時(shí)處于待命狀態(tài)，以便在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速做出反應(yīng)，例如應(yīng)急接警、調(diào)派設(shè)備車(chē)輛派遣人員等，使應(yīng)急工作能夠順利進(jìn)行。

2.4災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)。在有效控制好環(huán)境污染事故后，需對(duì)其進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估，既可以把握災(zāi)害的損失程度，又可以總結(jié)得失，為恢復(fù)提供有效計(jì)劃和充分依據(jù)，以減少或避免此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用需求

環(huán)境問(wèn)題的日益惡化使得環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的建立勢(shì)在必行，建立一套高效嚴(yán)密的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)是解決當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題的重中之重。其中包括以下幾個(gè)方面：

1、考慮到與監(jiān)測(cè)、綜合應(yīng)急、政府等系統(tǒng)合作，完成網(wǎng)絡(luò)互連，在系統(tǒng)需要方面以先進(jìn)的系統(tǒng)框架和靈活的接口標(biāo)準(zhǔn)為主，保證良好的數(shù)據(jù)共享。此外，運(yùn)用此系統(tǒng)，可以更加方便的收集環(huán)境參數(shù)、污染源的音頻視頻等數(shù)據(jù)，經(jīng)整合分析，到網(wǎng)上，使公眾的知情權(quán)得到最大保障。

2、系統(tǒng)應(yīng)具有迅速分析、制定應(yīng)急預(yù)案的功能。由于環(huán)境具有較強(qiáng)的分散性和突發(fā)性，在事故發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)運(yùn)用此功能可以及時(shí)做出反應(yīng)，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析整合，將自動(dòng)制定的應(yīng)急預(yù)案投入到應(yīng)急處理中。

3、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析能力和挖掘能力十分重要，可以切實(shí)有效的幫助當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的決策提供數(shù)據(jù)和理論指導(dǎo)。

總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，資源短缺、環(huán)境污染、水污染等一系列的環(huán)境問(wèn)題呈現(xiàn)在人們面前，嚴(yán)重束縛著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高。同時(shí)，環(huán)境污染的不斷加劇，突發(fā)性污染事件的頻繁發(fā)生，面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染，迫切需要加大對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和自身的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷鼓勵(lì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)拓思路，創(chuàng)新理念，推動(dòng)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展?？傊覈?guó)的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)目前在很大程度上仍處于比較簡(jiǎn)單的層次上，不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息技術(shù)的要求，迫切需要對(duì)此進(jìn)行革新，這不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展理念的內(nèi)在要求。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè) 突發(fā)事件 存在問(wèn)題 對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入了環(huán)境污染事故的高發(fā)期，全國(guó)各類(lèi)事故造成的突發(fā)環(huán)境污染事件數(shù)量急劇上升，突發(fā)性的環(huán)境污染事件給國(guó)民經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及人們生命和健康帶來(lái)巨大災(zāi)難，能否及時(shí)防范、妥善處理突發(fā)性環(huán)境事件，關(guān)系到黨和政府的形象，也是對(duì)環(huán)保部門(mén)能力和水平的檢驗(yàn)。而應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理水平直接關(guān)系到整個(gè)環(huán)境應(yīng)急工作成敗和高層的決策是否正確。但是，目前，應(yīng)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理水平還比較低，表現(xiàn)在環(huán)境污染突發(fā)事件預(yù)警能力不強(qiáng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮能力不強(qiáng)、應(yīng)急信息的報(bào)告和反饋不夠及時(shí)和準(zhǔn)確，應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備能力配置不能滿(mǎn)足實(shí)際需要、監(jiān)測(cè)人員缺乏應(yīng)急技術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)、后勤保障不足等。所以，對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理問(wèn)題應(yīng)引起高度重視。

一、目前環(huán)境污染突發(fā)事件監(jiān)測(cè)管理存在的問(wèn)題

1.1環(huán)境污染突發(fā)事件預(yù)警能力不強(qiáng)。環(huán)境污染突發(fā)事件的發(fā)生往往是非正常的、不可抗拒的，在時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合、排污方式、途徑、種類(lèi)、數(shù)量、濃度等方面難以預(yù)料，一般不可預(yù)測(cè)，有些有一些苗頭。目前環(huán)境監(jiān)測(cè)還不能夠做到預(yù)測(cè)污染事件發(fā)生，甚至有些突發(fā)污染事件已經(jīng)發(fā)生了七八個(gè)小時(shí)后才接到污染事件的報(bào)告，往往錯(cuò)過(guò)了最佳的監(jiān)測(cè)和處置時(shí)機(jī)，監(jiān)測(cè)工作的被動(dòng)可能造成決策的失誤。如何在第一時(shí)間及時(shí)了解污染突發(fā)事件的發(fā)生情況，如何在一些事件發(fā)生前進(jìn)行預(yù)報(bào)，以便采取預(yù)防措施，是環(huán)境監(jiān)測(cè)管理需要去努力探討的問(wèn)題。

1.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮能力不強(qiáng)。環(huán)境污染突發(fā)事件發(fā)生后，往往有方方面面的領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)，在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)指揮上，目前存在著過(guò)分依靠領(lǐng)導(dǎo)臨場(chǎng)發(fā)揮的情況，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)之間的意見(jiàn)不一致時(shí)，各方面的行動(dòng)難以協(xié)調(diào)地開(kāi)展，特別在監(jiān)測(cè)的頻次、持續(xù)時(shí)間等方面，沒(méi)有科學(xué)的評(píng)估，受到行政權(quán)力的自由裁量權(quán)影響太大，容易造成應(yīng)急權(quán)力失控和監(jiān)測(cè)資源浪費(fèi)。

1.3應(yīng)急信息的報(bào)告和反饋不夠及時(shí)和準(zhǔn)確。環(huán)境污染突發(fā)事件發(fā)生后，到現(xiàn)場(chǎng)的人很多，但往往缺乏一些特征污染因子的監(jiān)測(cè)手段和知識(shí)準(zhǔn)備，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)污染物種類(lèi)、數(shù)量、產(chǎn)生的二次污染物以及相關(guān)水文、氣象等相關(guān)資料不能及時(shí)掌握，所以對(duì)污染突發(fā)事件的污染范圍、污染程度、污染的危害等初期評(píng)估方面不能做到及時(shí)準(zhǔn)確。在應(yīng)急監(jiān)測(cè)過(guò)程中往往還忽視了監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制，不能按照技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行操作，影響了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的上報(bào)的過(guò)程中，有時(shí)往往受到行政方面的干預(yù)，只報(bào)好的方面，對(duì)嚴(yán)重的情況還有瞞報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。沒(méi)有建立行之有效的應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。

1.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備能力配置不能滿(mǎn)足實(shí)際需要。這里存在二個(gè)方面的問(wèn)題，一是應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備能力配置不足，缺少必要的應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備，對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境污染事件，不能及時(shí)準(zhǔn)確分析污染因子，甚至有時(shí)儀器設(shè)備的數(shù)量不夠，束手無(wú)策。僅僅靠日常的監(jiān)測(cè)設(shè)備和分析手段是不能滿(mǎn)足應(yīng)急監(jiān)測(cè)要求的。二是應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備配置不實(shí)用，有些地方花費(fèi)了很多的資金，購(gòu)買(mǎi)的應(yīng)急儀器不適用，有貪大求洋的傾向，忽視了基本要求的配置。而在應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的管理和使用方面并沒(méi)有下功夫，容易造成應(yīng)急資源浪費(fèi)。

1.5缺乏應(yīng)急技術(shù)和安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。監(jiān)測(cè)人員缺乏根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染情況、條件和污染事件的特點(diǎn)進(jìn)行綜合判斷分析的能力，知識(shí)面不夠廣。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器特別是現(xiàn)場(chǎng)大型監(jiān)測(cè)分析儀器的操作技術(shù)不夠熟練，往往造成應(yīng)急監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和水平不高?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員還缺乏應(yīng)急安全知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于在應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)如何根據(jù)各種復(fù)雜污染情況的不同采取相應(yīng)的自我保護(hù)措施方面的知識(shí)掌握不夠，容易受到危險(xiǎn)傷害。

1.6后勤保障能力不足。隨著環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的日益復(fù)雜，各種各樣的化學(xué)危險(xiǎn)物爆炸、泄漏的污染因子很多，有易燃易爆、化學(xué)、腐蝕性、致癌物等有機(jī)和無(wú)機(jī)的物質(zhì)以及放射性，針對(duì)對(duì)各種污染物質(zhì)的安全措施目前還不到位；主要表現(xiàn)在應(yīng)對(duì)綜合應(yīng)急、流域應(yīng)急等情況的后勤保障能力不足，對(duì)特殊污染因子分析的物質(zhì)保障不足，監(jiān)測(cè)的機(jī)動(dòng)性不足等。

二、完善環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理的對(duì)策

2.1開(kāi)展早期預(yù)警是對(duì)環(huán)境突發(fā)危機(jī)事件進(jìn)行有效處理的關(guān)鍵.如何增強(qiáng)環(huán)境污染突發(fā)事件預(yù)警能力，筆者認(rèn)為，作為環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)是有許多工作可以做的。首先建立當(dāng)?shù)仫L(fēng)險(xiǎn)源檔案十分必要，利用環(huán)境監(jiān)測(cè)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)本地有可能發(fā)生環(huán)境突發(fā)危機(jī)事件的單位和工段進(jìn)行摸底分析，排出易燃、易爆、劇毒、腐蝕性、刺激性、致癌性以及放射性等危險(xiǎn)物質(zhì)名稱(chēng)、生產(chǎn)和儲(chǔ)存數(shù)量方式、地點(diǎn)方位以及化學(xué)特性等，形成本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源信息圖，做到對(duì)本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源心中有數(shù)。第二，建立完善的環(huán)境預(yù)警機(jī)制，監(jiān)測(cè)站除了成立應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)小組外，還需要充分發(fā)揮耳目哨兵的作用，可以聯(lián)合當(dāng)?shù)氐陌踩O(jiān)督等部門(mén)一起組織重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位、工段和安全事故多發(fā)地的一線人員加入到應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)，可以通過(guò)他們對(duì)安全和污染事故隱患和苗頭及時(shí)掌握，以便在第一時(shí)間及時(shí)判斷做出反應(yīng)。第三，建立現(xiàn)代預(yù)警系統(tǒng)工程，目前，縣級(jí)以上的監(jiān)測(cè)站一般都建設(shè)了環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，重要的河流斷面也建設(shè)了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，一些重點(diǎn)的污染源也建立了自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)， 要充分利用這些自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，增加超標(biāo)預(yù)警信息功能，充分發(fā)揮這些自動(dòng)站在環(huán)境污染突發(fā)事件預(yù)警的作用。還可以根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力的情況，增加一些環(huán)境重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)源的特異因子自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，為及時(shí)了解和掌控危機(jī)應(yīng)急進(jìn)程提供技術(shù)保障。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急知識(shí)的宣傳和教育，提高全民的環(huán)境應(yīng)急知識(shí)和意識(shí)也是一項(xiàng)提高環(huán)境預(yù)警水平行之有效的辦法。總之要以"快速、簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、高效"為目標(biāo)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

2.2針對(duì)各種突況進(jìn)行演練，是提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)能力的基本保證。環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)可以說(shuō)是全面檢驗(yàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的素質(zhì)、能力和水平的試金石，作為應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)該首先掌握每次突發(fā)事件污染特點(diǎn)、范圍、危害程度、污染物的性質(zhì)、二次污染物產(chǎn)生情況以及最佳的監(jiān)測(cè)方案。根據(jù)每次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的具體情況，做好和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門(mén)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)站的協(xié)調(diào)和溝通，要把最新的情況和有關(guān)污染物知識(shí)、事件危害程度和范圍以及監(jiān)測(cè)的打算及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策，避免過(guò)分依靠領(lǐng)導(dǎo)臨場(chǎng)發(fā)揮的情況。特別對(duì)于監(jiān)測(cè)的頻次、監(jiān)測(cè)持續(xù)時(shí)間等方面，要根據(jù)實(shí)際情況提出初步意見(jiàn)，擺出充分的理由，既要對(duì)污染事件進(jìn)行充分的監(jiān)測(cè)又要防止不必要的監(jiān)測(cè)應(yīng)急資源浪費(fèi)。所以建立針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的完善的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系和預(yù)案，并針對(duì)各種突發(fā)污染事件進(jìn)行相關(guān)方面的聯(lián)合演練，做到在實(shí)際情況發(fā)生時(shí)胸有成竹，增強(qiáng)上下左右協(xié)調(diào)性，對(duì)監(jiān)測(cè)站提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)指揮水平和能力也是十分必要的。

2.3要解決應(yīng)急信息的報(bào)告和反饋不夠及時(shí)和準(zhǔn)確的問(wèn)題，首先要建立現(xiàn)代化的通信系統(tǒng)，各個(gè)監(jiān)測(cè)站還應(yīng)配置一套本地及周邊地區(qū)的比較清楚的衛(wèi)星遙感地圖，圖文傳輸技術(shù)可根據(jù)各地的條件配備。這樣便于在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)污染事件發(fā)生地的情況有個(gè)整體的認(rèn)識(shí)，可以迅速形成比較完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方案，對(duì)污染的范圍和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域也有比較全面的了解。對(duì)于應(yīng)急監(jiān)測(cè)的報(bào)告。筆者認(rèn)為，可以根據(jù)污染事故不同的時(shí)期，編制初期現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告和中后期的不同的形式的監(jiān)測(cè)報(bào)告。污染事件往往發(fā)生得很突然，大部分污染事件的持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)，污染事件初期污染物的濃度大，可以應(yīng)用快速的檢測(cè)手段，以快速定性和半定量為主，結(jié)合整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行綜合分析，把最新的有關(guān)污染物種類(lèi)、濃度、污染范圍、危害程度現(xiàn)場(chǎng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。污染事件中后期，以監(jiān)測(cè)污染對(duì)環(huán)境的持續(xù)影響為主，主要依靠實(shí)驗(yàn)室的分析結(jié)果進(jìn)行報(bào)告。目的有差異，對(duì)報(bào)告的要求也不一樣。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性關(guān)鍵還是在于平時(shí)人員對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)和儀器使用的熟悉程度、人員的責(zé)任心、平時(shí)對(duì)應(yīng)急儀器和方法進(jìn)行經(jīng)常性的校準(zhǔn)比對(duì)和實(shí)驗(yàn)室的日常管理水平。在涉及網(wǎng)絡(luò)站共同監(jiān)測(cè)的情況下，要統(tǒng)一數(shù)據(jù)的上報(bào)，不能多頭上報(bào)，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告的時(shí)效性和質(zhì)量，以適應(yīng)整個(gè)應(yīng)急工作的需要為準(zhǔn)。對(duì)于只報(bào)好的方面以及瞞報(bào)的現(xiàn)象，可以采取上報(bào)數(shù)據(jù)法律責(zé)任追究的辦法，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)主要指揮領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的行為進(jìn)行規(guī)范，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的記錄盡可能保存儀器的自動(dòng)記錄，沒(méi)有自動(dòng)記錄的采取嚴(yán)格措施確保原始記錄的真實(shí)性。真正做到應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整、科學(xué)。

2.4在應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的配置上，應(yīng)該根據(jù)各地的實(shí)際情況，以滿(mǎn)足實(shí)際需要為目的。目前，各地都比較重視配置應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備能力，在配置時(shí)首先應(yīng)該考慮能夠測(cè)試本地有可能發(fā)生的易燃、易爆、劇毒、腐蝕性、刺激性、致癌性、放射性等危險(xiǎn)物質(zhì)，側(cè)重有機(jī)毒物能力的建設(shè)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備能力配置應(yīng)該和實(shí)驗(yàn)室平時(shí)的建設(shè)密切結(jié)合，根據(jù)人員的技術(shù)水平，不要一味攀比檔次。

2.5對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，除了進(jìn)行布點(diǎn)、采樣、分析等監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)基本知識(shí)培訓(xùn)外，還要注意擴(kuò)大他們的知識(shí)面，必須進(jìn)行法律法規(guī)、各類(lèi)污染物化學(xué)物理性質(zhì)、安全處置、環(huán)境綜合評(píng)價(jià)等方面知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的綜合業(yè)務(wù)和技術(shù)水平。培訓(xùn)的范圍不能僅限于應(yīng)急小組成員，必須擴(kuò)大到全體監(jiān)測(cè)人員，使他們真正做到一專(zhuān)多能。除了業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)外，還需要進(jìn)行野外突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)綜合能力和體能、適應(yīng)性等訓(xùn)練以及針對(duì)不同危險(xiǎn)情況和污染物質(zhì)如何進(jìn)行自我防范等方面。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，生活質(zhì)量的改善離不開(kāi)環(huán)境質(zhì)量的改善，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中的地位越來(lái)越重要。只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，才能有效遏制影響人民群眾生命健康的生活環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

篇8

2013年10月9日，臨汾市安澤縣太岳焦化有限公司脫硫工段脫硫液3#循環(huán)泵出口軟管破裂，導(dǎo)致脫硫液泄漏，部分脫硫液排入藺河。9日7時(shí)39分，接到該焦化公司的報(bào)告后，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)第一時(shí)間向上級(jí)環(huán)保局、本級(jí)縣人民政府進(jìn)行了報(bào)告，第一時(shí)間責(zé)令該焦化企業(yè)采取封堵外排口等處置措施，并對(duì)該焦化公司下發(fā)限產(chǎn)保爐的通知。該縣人民政府第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部，開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)搶險(xiǎn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)，為確保事故得到科學(xué)、合理處置，指揮部快速成立了專(zhuān)家組，同時(shí)安檢、環(huán)保、水利、公安等部門(mén)18人組成調(diào)查組。應(yīng)急指揮部按照專(zhuān)家組意見(jiàn)，采取了層層設(shè)壩、清污截流等措施，共在藺河設(shè)置9道水壩，將上游清水與受污染河水分別設(shè)壩截流，確保事故不對(duì)沁河造成影響。應(yīng)急指揮部立即采取了以下措施：

a)通知沿途村戶(hù)禁止使用藺河河水；

b)將受污染的河水全部攔截在事故點(diǎn)下游約7km的壩內(nèi)，隨即調(diào)用了21臺(tái)消防車(chē)、運(yùn)水車(chē)等將污水運(yùn)送至該焦化廠污水處理站和縣城市污水處理廠進(jìn)行處理，部分運(yùn)至周?chē)疵簭S、煤礦等企業(yè)事故池暫存或噴灑至煤堆；

c)立即組成200余人的專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍開(kāi)始施工，將上游清水截流在壩內(nèi)，并通過(guò)2800m管道引至壩下游，以減少河水流量，減緩受污染水體流速。同時(shí)要求上游焦化廠停止排水，在上游設(shè)置多道清水壩層層截留清水，并采用大功率抽水機(jī)將清水提至農(nóng)田，以減少河水的流量；

d)搶險(xiǎn)過(guò)程中，為了減少河道的污染，在水體投放活性炭80t余，用于吸附水體中的污染物；

e)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局第一時(shí)間責(zé)令該焦化公司采取封堵外排口等先期處置措施，并下發(fā)通知，要求限產(chǎn)保爐。該焦化公司焦?fàn)t結(jié)焦時(shí)間已延長(zhǎng)至50h，焦炭生產(chǎn)負(fù)荷已降至45%；

f)共布設(shè)21個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位對(duì)污水流經(jīng)河道（約7km）淺層水進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明，污水流經(jīng)的河道淺層水未受到污染。未發(fā)生人畜傷亡事故。突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)情況：監(jiān)測(cè)站共布設(shè)14個(gè)監(jiān)測(cè)斷面對(duì)藺河、沁河水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，同時(shí)為了了解藺河過(guò)污河道潛層水受污染情況，在7km河道內(nèi)布設(shè)21個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位對(duì)潛層水進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。

結(jié)果表明，過(guò)污河道潛層水未受到污染。從15日22時(shí)到17日2時(shí)，藺河入沁河前200m斷面COD、氨氮、揮發(fā)酚濃度穩(wěn)定達(dá)到GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。本次事故未對(duì)沁河水質(zhì)造成影響。在本次污染應(yīng)急事件中環(huán)境監(jiān)測(cè)站出動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)7輛，動(dòng)用監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備20余臺(tái)（套），每2h采集1次樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)，共出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2000余個(gè)，為指揮部科學(xué)處置提供了可靠的技術(shù)依據(jù)。2012年12月31日山西長(zhǎng)治市潞安市山西天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司發(fā)生了一起苯胺泄漏造成濁漳河水體污染的環(huán)境突發(fā)事故。事故原因是，該公司苯胺罐區(qū)一條軟管破損，而雨水排水系統(tǒng)閥門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)，如果企業(yè)的管理到位，雨水閥門(mén)處于關(guān)閉狀態(tài)，泄露的苯胺就會(huì)流入事故池，出不了廠區(qū)，恰恰就是企業(yè)的疏忽導(dǎo)致泄漏的苯胺通過(guò)下水道排進(jìn)濁漳河。2012年12月31日早7時(shí)40分，事故發(fā)生，省環(huán)保廳1月5日才獲知消息，中間間隔了5d。

2012年1月6日，長(zhǎng)治市政府和天脊煤化工集團(tuán)才實(shí)施了應(yīng)急預(yù)案，在濁漳河河道對(duì)水質(zhì)污染物進(jìn)行活性炭吸附清理。泄漏事件導(dǎo)致河北邯鄲市區(qū)從1月5日下午起突發(fā)大面積停水事故和居民搶購(gòu)瓶裝水，河南安陽(yáng)境內(nèi)紅旗渠等部分水體有苯胺、揮發(fā)酚等因子檢出和超標(biāo)。根據(jù)2012年3月山西通過(guò)的《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》第三十條規(guī)定：較大以上和暫時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)事件發(fā)生后，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，設(shè)區(qū)的市人民政府、省人民政府有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在2h內(nèi)報(bào)告省人民政府。山西長(zhǎng)治出現(xiàn)苯胺泄漏污染水源遲報(bào)，事故在12月31日發(fā)生，直到1月5日才得以披露，主要是因?yàn)樵摴竞彤?dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門(mén)對(duì)苯胺泄漏污染濁漳河水體的事故嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不夠，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)主管部門(mén)如果把化工企業(yè)作為一個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，尤其是在安全、環(huán)保方面的要求更加嚴(yán)格，企業(yè)對(duì)自身設(shè)備、設(shè)施管理到位，完全可以避免外泄的苯胺通過(guò)雨水、污水管道流入濁漳河，造成污染。也不會(huì)由一般性安全事故發(fā)展成環(huán)境污染大事故。以上兩件突發(fā)環(huán)境事件如出一轍，但是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣畬?duì)污染事故的認(rèn)識(shí)不同、警惕性不同，造成了處置方式的不同。長(zhǎng)治市政府在第一時(shí)間知道事故后，未按照《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》上報(bào)省級(jí)人民政府；在5d之內(nèi)，長(zhǎng)治政府和山西天脊煤化工集團(tuán)只是將污染的河水?dāng)r截在市境之內(nèi)，結(jié)果事態(tài)無(wú)法控制、污染了的河水已流出市境（同時(shí)是省境），當(dāng)?shù)夭偶泵ι蠄?bào)。作為一個(gè)國(guó)有企業(yè)，發(fā)生環(huán)境污染事故后沒(méi)有認(rèn)真核查苯胺泄漏量，誤報(bào)為1t～1.5t，遲報(bào)了苯胺泄露導(dǎo)致濁漳河污染事件，誤導(dǎo)和延誤了政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)此次環(huán)境污染事件的準(zhǔn)確判斷和快速處置。

造成了應(yīng)急處置失當(dāng)，采取的應(yīng)急處置措施存在疏漏等問(wèn)題。企業(yè)在日常巡檢維護(hù)中，沒(méi)有重視對(duì)雨水閥的維護(hù)，雨水閥處于開(kāi)啟狀態(tài)的隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置。長(zhǎng)治市環(huán)保局貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置和信息報(bào)告規(guī)定不到位，應(yīng)急處置能力和水平不高，執(zhí)行力不強(qiáng)。在得知苯胺泄露的事件后，面對(duì)大量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未能及時(shí)作出正確判斷、不能向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)提出正確建議，在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)超標(biāo)的情況下，仍堅(jiān)持將污染事件暫定為一般環(huán)境污染事件。

而臨汾市和安澤縣的環(huán)保部門(mén)在2013年10月9日，得知脫硫液泄漏，部分脫硫液排入藺河的事件后：a)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；b)派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；c)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)；d)協(xié)調(diào)對(duì)周邊地區(qū)污染源的監(jiān)控工作；e)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；f)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，隨時(shí)調(diào)整應(yīng)急方案；g)每天向上級(jí)部門(mén)報(bào)告環(huán)境污染事件的進(jìn)展情況。通過(guò)積極努力，避免了一場(chǎng)大的環(huán)境污染事件的發(fā)生，未對(duì)環(huán)境造成破壞。

二、結(jié)語(yǔ)

篇9

1.1全面排查健全轄區(qū)環(huán)境敏感區(qū)隱患臺(tái)賬轄區(qū)環(huán)境敏感區(qū)域分布情況；敏感區(qū)涉及各類(lèi)井場(chǎng)180個(gè)，各類(lèi)站點(diǎn)30余座。轄區(qū)共有12條集油線、注水線跨越明渠，需采取在明渠兩邊管線彎頭前筑壩，并做導(dǎo)流槽。

1.2完善制度及應(yīng)急保障體系

1.2.1制定了《轄區(qū)敏感區(qū)域作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，以保障轄區(qū)敏感區(qū)域的安全生產(chǎn)，及時(shí)消除地處轄區(qū)敏感區(qū)域內(nèi)的油水井設(shè)備、設(shè)施的各類(lèi)安全隱患，避免造成各類(lèi)環(huán)境污染及水災(zāi)、火災(zāi)事故。

1.2.2建立隱患排查治理流程。健全隱患治理機(jī)制，每周召開(kāi)隱患分析討論會(huì)，對(duì)班組匯報(bào)各類(lèi)隱患，按照責(zé)任劃分由各組拿出整改措施及時(shí)整改，監(jiān)督組負(fù)責(zé)落實(shí)整改結(jié)果，對(duì)于暫時(shí)無(wú)法整改的隱患，制定出防范措施并告知現(xiàn)場(chǎng)崗位員工，對(duì)隱患進(jìn)行控制和防范。

1.2.3成立應(yīng)急救援小組制定各類(lèi)應(yīng)急處置預(yù)案。為了提高應(yīng)急處置的能力，重新組建了應(yīng)急救援小組，加強(qiáng)了應(yīng)急救援小組的力量，以保障應(yīng)急處置的及時(shí)高效。制定完善了作業(yè)區(qū)緊急事故應(yīng)急處置預(yù)案、輸油管線跨越明渠環(huán)境事故應(yīng)急處置預(yù)案、井、站及各類(lèi)管線泄漏應(yīng)急處置方案、油氣泄漏應(yīng)急處置方案、管線解堵安全施工方案、更換注水閥門(mén)應(yīng)急處置方案。

1.2.4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)降低敏感區(qū)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)還在進(jìn)行，對(duì)敏感區(qū)所有井、站油水井管線工藝流程又進(jìn)行了重新確認(rèn)，繪制了詳細(xì)的管線走向、廠區(qū)、建筑的管網(wǎng)流程示意圖，環(huán)境隱患和風(fēng)險(xiǎn)告知及設(shè)置安全警示牌，第一時(shí)間能夠發(fā)現(xiàn)油氣泄漏并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將環(huán)境污染降到最低。

1.3環(huán)境敏感區(qū)隱患治理

1.3.1完成了部分環(huán)境敏感區(qū)域管線更換和遷建。隨著油田開(kāi)發(fā)時(shí)間的延長(zhǎng)，部分集輸管線使用時(shí)間接近設(shè)計(jì)壽命，存在泄露風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)大修和更換腐蝕管線總計(jì)5公里，配合工業(yè)園區(qū)、鐵路，公路沿線地下管線的遷建，減少了環(huán)境敏感區(qū)環(huán)境隱患。2012-2013年完成了石油物資基地鐵路沿線地下管線遷建工程，石化園工程建設(shè)注水管線，集油管線遷建工程，克-白快速干道集輸.注水管線遷建工程，更換了部分環(huán)境敏感區(qū)域腐蝕嚴(yán)重的油水井管線。

1.3.2跨越明渠油水管線的防護(hù)治理?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察調(diào)研，制定了跨越明渠管線具體的治理方案，實(shí)施跨越明渠管線進(jìn)行了工藝改造改線5條，其余跨越明渠管線的防護(hù)治理工程目前正在實(shí)施。

1.3.3對(duì)影響環(huán)境的設(shè)備設(shè)施工藝進(jìn)行拆除。對(duì)11口儲(chǔ)油罐生產(chǎn)的井進(jìn)行工藝改造進(jìn)系統(tǒng)生產(chǎn)，為規(guī)范油田站區(qū)安全生產(chǎn)，消除環(huán)境及安全隱患對(duì)上述11座儲(chǔ)油罐進(jìn)行了拆除。

1.3.4加強(qiáng)井控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查減少環(huán)境污染。在修井作業(yè)過(guò)程中，井口周?chē)胁簧偕⒙涞奈塾?、污水浸于地面形成含油泥土，污染了地下生態(tài)環(huán)境，通過(guò)嚴(yán)格的修井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和交接井制度，杜絕了環(huán)境污染。

1.3.5通過(guò)工藝改造和環(huán)境治理造減少氣體排放降低環(huán)境污染污染源一：為了控制合理的套壓，保證抽油井能正常出油，通常采取的方法是釋放套管氣。污染源二：井口擺方罐生產(chǎn)。污染源三：油井管外漏。舉措一：進(jìn)行井口工藝改造，安裝井口放氣閥及放氣裝置，進(jìn)行密閉放套管氣。舉措二：通過(guò)管網(wǎng)流程工藝改造，使井改為進(jìn)系統(tǒng)生產(chǎn)，部分無(wú)法進(jìn)系統(tǒng)的井，進(jìn)行管網(wǎng)優(yōu)化，下放地面管線，消除方罐生產(chǎn)造成的油氣污染。舉措三：加強(qiáng)管外漏井治理工作，消除地面土油坑，減少環(huán)境污染。

1.3.6各類(lèi)措施消除環(huán)境隱患加強(qiáng)敏感區(qū)（工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校）的環(huán)境保護(hù)一是對(duì)穿越公路、林帶油水井管線實(shí)施穿管保護(hù)，消除環(huán)境污染。二是及時(shí)解決油水井井口滲漏，三是對(duì)敏感區(qū)內(nèi)抽油井光桿進(jìn)行調(diào)查摸底，更換磨損嚴(yán)重的抽油井光桿。四是對(duì)地處工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校、國(guó)道周邊的10口抽油機(jī)井安裝了防護(hù)圍欄，懸掛了安全警示標(biāo)示。

1.4落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任促進(jìn)環(huán)境保護(hù)班、組與作業(yè)區(qū)簽訂年度安全、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。全員簽訂個(gè)人安全環(huán)境保護(hù)承諾書(shū)，做到安全環(huán)保責(zé)任層層落實(shí)。

1.4.1加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查、提高環(huán)境保護(hù)管理水平以“創(chuàng)建綠色油氣田”為目標(biāo)，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查“日?；?，對(duì)問(wèn)題及時(shí)整改，達(dá)到各類(lèi)環(huán)境隱患得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改的目的?，F(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果作為班組考核評(píng)優(yōu)依據(jù)，促進(jìn)班組基礎(chǔ)管理工作和安全環(huán)保工作整體提高。

1.4.2強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，避免承包商的環(huán)境污染事件發(fā)生屬地管理實(shí)行“監(jiān)督不到位不開(kāi)工、交底不到位不開(kāi)工”，將重點(diǎn)落實(shí)“五交底”，加強(qiáng)對(duì)承包商各項(xiàng)作業(yè)中的環(huán)境保護(hù)方面的監(jiān)督檢查，做到全員參與，人人都是監(jiān)督員，控制和規(guī)避由于承包商造成的環(huán)境污染事件。

2建立管線預(yù)警機(jī)制運(yùn)用技術(shù)手段開(kāi)展管道腐蝕檢測(cè)與維護(hù)

油氣集輸管道建成投運(yùn)后，對(duì)管道運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)和發(fā)生泄漏事故的預(yù)防已成為各油田生產(chǎn)管理最為關(guān)心的問(wèn)題。隨著環(huán)保和油田開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)的需要，繼續(xù)準(zhǔn)確及時(shí)檢測(cè)管線動(dòng)態(tài)，急早預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故，采取針對(duì)性措施，將泄漏事故消除于萌芽狀態(tài)。目前管道腐蝕檢測(cè)主要有管道位置、走向、埋深檢測(cè)、管道外防腐層檢測(cè)、管體腐蝕狀況檢測(cè)等幾個(gè)方面。今后敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在急早預(yù)測(cè)、消除和杜絕油氣泄漏事故上，采用適合的管道腐蝕檢測(cè)技術(shù)，對(duì)轄區(qū)敏感區(qū)域埋地管線定期檢測(cè)，建立管線預(yù)警臺(tái)帳，以便將泄漏事故消除在萌芽狀態(tài)。

3結(jié)束語(yǔ)

篇10

1.1規(guī)范使用應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法

環(huán)境應(yīng)急快速監(jiān)測(cè)可以選擇的方法較少，目前常用的快速儀器法大多不是標(biāo)準(zhǔn)方法。因此，需對(duì)方法進(jìn)行規(guī)范。對(duì)快速測(cè)定儀器，要按照儀器技術(shù)規(guī)定進(jìn)行性能評(píng)價(jià)驗(yàn)證，編制出儀器的校準(zhǔn)、操作使用規(guī)程。對(duì)實(shí)驗(yàn)室分析方法，則要盡量采用標(biāo)準(zhǔn)方法，非標(biāo)準(zhǔn)方法要經(jīng)過(guò)方法確認(rèn)，達(dá)到要求后才可以用于應(yīng)急監(jiān)測(cè)。在需要快速出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情況下，則可通過(guò)質(zhì)控、加標(biāo)回收等質(zhì)控手段來(lái)驗(yàn)證當(dāng)時(shí)檢測(cè)方法的性能。分析方法不完善或選取不當(dāng)，都會(huì)直接影響檢測(cè)結(jié)果的質(zhì)量。

1.2建立一支具備應(yīng)急能力的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍

各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)設(shè)立應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)應(yīng)急過(guò)程中的監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，明確分工，要嚴(yán)格按照環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的要求，結(jié)合本地重點(diǎn)危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)品情況，通過(guò)模擬不同類(lèi)型突發(fā)性環(huán)境污染事故、污染因子、污染范圍及污染程度，有針對(duì)性地開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)戰(zhàn)演練。組內(nèi)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急監(jiān)測(cè)理論、樣品采集、儀器操作、安全防護(hù)等方面的培訓(xùn)，并通過(guò)考核合格，持證上崗。

1.3規(guī)范管理應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器

在滿(mǎn)足突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)要求的前提下，首選快速、直讀、攜帶方便的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器。另外，要做好儀器的技術(shù)評(píng)估，選擇準(zhǔn)確性好、重復(fù)性好、抗干擾能力強(qiáng)的儀器。應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)編寫(xiě)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，每臺(tái)儀器有專(zhuān)人對(duì)它進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并按規(guī)定對(duì)儀器做好期間核查工作，保證所有再用儀器設(shè)備處于良好有效運(yùn)行狀態(tài)。同時(shí)，應(yīng)定期用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)對(duì)檢測(cè)試紙、快速檢測(cè)管等進(jìn)行性能檢查,并做好記錄。

1.4科學(xué)制訂應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方案

應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案是在突發(fā)環(huán)境污染后，需要采取應(yīng)急監(jiān)測(cè)查明環(huán)境污染情況和污染范圍，由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)編制的有目的、有計(jì)劃的用于指導(dǎo)監(jiān)測(cè)工作有序開(kāi)展的實(shí)施方案；是應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案的制訂必須遵循“完整、合理、可行”的原則。方案制訂人員應(yīng)最快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),立即根據(jù)事故主體現(xiàn)場(chǎng)踏勘和有關(guān)資料以及定性分析結(jié)果,確定受污染的環(huán)境介質(zhì)、主要污染物和檢測(cè)項(xiàng)目。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染分布、環(huán)境條件合理布置監(jiān)測(cè)點(diǎn),形成針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組成員根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，分工明確，各盡其責(zé)，采樣、分析、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)傳輸?shù)冗^(guò)程有條不紊，才能使得整個(gè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)既快速又準(zhǔn)確地將監(jiān)測(cè)信息提供給決策部門(mén)。同時(shí)還要通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)方案中包含的污染事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、起因，周邊環(huán)境和社會(huì)信息、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)，采樣因子、頻次，分析方法和分析儀器及數(shù)據(jù)報(bào)送流程等內(nèi)容的嚴(yán)格審核來(lái)達(dá)到應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的目的。

1.5保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證體系的運(yùn)行

為了不讓?xiě)?yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證體系浮于形式，使其切實(shí)起到質(zhì)量保證的作用，應(yīng)將應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證體系各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行制度化、常態(tài)化的開(kāi)展。并建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)制，讓各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督人員定期對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量保證體系運(yùn)行存在的問(wèn)題，讓這些問(wèn)題得到解決，保證體系的正常運(yùn)行。

二、應(yīng)急監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制

應(yīng)急監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制是指在實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)過(guò)程中為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠而采取的質(zhì)控措施。下達(dá)質(zhì)控措施時(shí)應(yīng)考慮污染事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，下達(dá)合適的質(zhì)控措施，并要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容的調(diào)整及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整。

2.1現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)控措施

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)控分為出發(fā)前準(zhǔn)備階段質(zhì)控、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和采樣質(zhì)控、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室分析質(zhì)控三部分。其中，出發(fā)前的準(zhǔn)備階段質(zhì)控主要是檢查核實(shí)，避免在應(yīng)急監(jiān)測(cè)時(shí)間緊迫的情況下忙中出錯(cuò)。要根據(jù)應(yīng)急方案來(lái)檢查核實(shí)攜帶的儀器設(shè)備和試劑、監(jiān)測(cè)分析的記錄表格、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、定性定量所需要的資料和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等是否正確和齊備。應(yīng)急監(jiān)測(cè)的主要手段是現(xiàn)場(chǎng)快速測(cè)定?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)控主要措施是監(jiān)測(cè)前儀器校準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督復(fù)核。監(jiān)測(cè)前對(duì)快速測(cè)定儀器用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行校準(zhǔn)并在操作過(guò)程中避免因違規(guī)操作引起系統(tǒng)誤差，應(yīng)在監(jiān)測(cè)時(shí)保證至少兩人進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其中一人負(fù)責(zé)監(jiān)督復(fù)核。

2.2現(xiàn)場(chǎng)采樣的質(zhì)控措施

現(xiàn)場(chǎng)采樣和監(jiān)督都是應(yīng)急監(jiān)測(cè)的核心部分。采樣人員應(yīng)按照應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案做采樣前準(zhǔn)備，應(yīng)熟悉應(yīng)急監(jiān)測(cè)有關(guān)的技術(shù)資料?，F(xiàn)場(chǎng)采樣時(shí)，應(yīng)保證樣品的時(shí)空分布能夠代表污染物分布、波動(dòng)和變化規(guī)律，以保證采集的樣品具有代表性；采樣容器應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行清洗，容器不能吸附或吸收待測(cè)組分且不與樣品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)；必要時(shí)應(yīng)采集現(xiàn)場(chǎng)空白樣品和質(zhì)控樣品；采集的樣品保存應(yīng)符合《樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》（HJ491-2009)中第2條樣品保存規(guī)定要求；樣品要有唯一性標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)符合《樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》（HJ491-2009)中第3條樣品標(biāo)簽設(shè)計(jì)規(guī)定；要詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息。

2.3樣品實(shí)驗(yàn)室分析質(zhì)控措施

應(yīng)急監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)移至實(shí)驗(yàn)室分析后，質(zhì)量控制應(yīng)按照實(shí)驗(yàn)室的要求進(jìn)行，同時(shí)還應(yīng)考慮到應(yīng)急監(jiān)測(cè)的實(shí)效性，盡量采取一些適用性強(qiáng)、可控制準(zhǔn)確度高的方法，如全程序空白、平行樣、加標(biāo)回收等。對(duì)實(shí)驗(yàn)室用水、試劑、實(shí)驗(yàn)器皿、環(huán)境條件都要達(dá)到實(shí)驗(yàn)分析要求。通過(guò)空白實(shí)驗(yàn)、分析方法檢出限、繪制校準(zhǔn)曲線、平行雙樣分析、加標(biāo)回收分析等質(zhì)控手段對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。

2.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督

應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控還可以通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的方式進(jìn)行，監(jiān)督內(nèi)容包括：

2.4.1采樣和運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)督：對(duì)采樣斷面、點(diǎn)位、頻次、采樣設(shè)備、采樣時(shí)間、樣品數(shù)量、加入保護(hù)劑、樣品保存、樣品標(biāo)識(shí)和樣品交接流轉(zhuǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

2.4.2現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試過(guò)程的監(jiān)督：監(jiān)督是否按監(jiān)測(cè)方案和儀器操作規(guī)程使用儀器；數(shù)據(jù)是否達(dá)到要求；現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控措施的落實(shí)情況等。

2.4.3實(shí)驗(yàn)室分析過(guò)程的監(jiān)督：監(jiān)督樣品是否丟失、污染；監(jiān)督標(biāo)識(shí)是否正確；監(jiān)督樣品分析記錄等。

三、結(jié)束語(yǔ)