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篇1

關(guān)鍵詞：物流成本；降低；途徑

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、物流成本的含義

狹義的物流成本是指由于物品實(shí)體的場所(或位置)位移而引起的有關(guān)運(yùn)輸、包裝、裝卸等成本。廣義的物流成本是指包括：生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的物品實(shí)體與價(jià)值變換而發(fā)生的全部成本。物流成本雖然是一種必要的耗費(fèi)，但此種耗費(fèi)不創(chuàng)造任何新的使用價(jià)值。因此，物流成本是社會(huì)財(cái)富的一種扣除。國外學(xué)者認(rèn)為，物流成本是降低成本的最后邊界，稱物流為“第三利潤源”。

利潤與成本是相伴而生的，在不少企業(yè)中，物流成本在企業(yè)的成本中占了很大的比例，企業(yè)要想獲得最大利潤，必須在可能的范圍內(nèi)最大限度地壓低成本，為此，所有企業(yè)都在謀求降低物流成本的途徑。在我國制造業(yè)中，物流運(yùn)營成本通常占企業(yè)銷售收入的7％～16％，占企業(yè)凈產(chǎn)值的10％～35 %；直接生產(chǎn)成本在我國企業(yè)的總成本中只占10％，而物流成本則要占到總成本的40 %；從加工的時(shí)間上看加工和制造時(shí)間只是總時(shí)問的10％，而物流時(shí)間則幾乎占90％。降低生產(chǎn)成本10％只降低了總成本的1％，而降低物流成本10％則可獲總成本的4％改進(jìn)。顯然，有效的物流運(yùn)營與管理可以顯著降低企業(yè)的成本。因此，實(shí)行物流成本管理，降低物流成本，提高效益，對(duì)國家與企業(yè)都具有現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)的作用。

二、影響物流成本的因素

(1)進(jìn)貨方向的選擇：進(jìn)貨方向決定了企業(yè)貨物運(yùn)輸距離的遠(yuǎn)近，同時(shí)也影響著運(yùn)輸工具的選擇、進(jìn)貨批量等多個(gè)方面。因此，進(jìn)貨方向是決定物流成本水平的一個(gè)重要因素。

(2)運(yùn)輸工具的選擇：運(yùn)輸工具的選擇，一方面取決于所運(yùn)貨物的體積、重量及價(jià)值大小，另一方面又取決于企業(yè)對(duì)某種物品的需求程度及工藝要求。所以，選擇運(yùn)輸工具要同時(shí)兼顧既保證生產(chǎn)與銷售的需要，又要力求物流成本最低兩個(gè)方面。

(3)存貨的控制：無論是生產(chǎn)企業(yè)還是流通企業(yè)，對(duì)存貨實(shí)行控制，嚴(yán)格掌握進(jìn)貨數(shù)量、次數(shù)和品種，都可以減少資金占用、貸款利息支出，降低庫存、保管、維護(hù)等成本。

(4)貨物的保管制度：良好的物品保管、維護(hù)、發(fā)放制度，可以減少物品的損耗、霉?fàn)€、丟失等事故，從而降低物流成本。

(5)產(chǎn)品廢品率：生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品可杜絕因次品、廢品等回收、退貨而發(fā)生的各種物流成本。

(6)資金利用率：企業(yè)利用貸款進(jìn)行生產(chǎn)或流通，必然要支付一定的利息，資金利用率的高低，影響著利息支出的大小，從而也影響著物流成本的高低。

三、降低物流成本的途徑

以上因素證明企業(yè)在激烈的競爭中遠(yuǎn)航就必須加強(qiáng)物流成本管理，降低物流成本總水平，就必須從以下措施入手。

1．從流通全過程的視點(diǎn)來降低物流成本

對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講，控制物流成本不單單是本企業(yè)的事，，而應(yīng)該考慮從產(chǎn)品制成到最終用戶整個(gè)供應(yīng)鏈過程的物流成本效率化。隨著近年來零售業(yè)中便民店、折扣店的迅猛發(fā)展，客觀上要求廠商必須適應(yīng)這種新型的業(yè)態(tài)形式，展開直接面向零售店鋪的物流活動(dòng)，在這種情況下，原來的投資就有可能沉淀，同時(shí)又要求建立新型的符合現(xiàn)代流通發(fā)展要求的物流中心或自動(dòng)化設(shè)施，這些投資盡管從本企業(yè)來看，增加了物流成本，但從整個(gè)流通過程來看，卻大大提高了物流績效。

2．通過實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理、提高對(duì)顧客的物流服務(wù)來削減成本

隨著當(dāng)今世界價(jià)格競爭的激化，ECR等新型供應(yīng)鏈物流管理體制不斷得到發(fā)展與普及。這種新型的物流管理體制使得用戶除了對(duì)價(jià)格提出較高的要求外，更要求企業(yè)能有效地縮短商品周轉(zhuǎn)時(shí)期，真正做到迅速、準(zhǔn)確、高效地進(jìn)行商品管理。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，僅靠本企業(yè)的物流體制具有效率化是不夠的，它需要企業(yè)協(xié)調(diào)與其他企業(yè)以及顧客、運(yùn)輸業(yè)者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈活動(dòng)的效率化。從某種意義上來講，提高顧客服務(wù)是降低物流成本的有效方法之一，但是，超過必要量的物流服務(wù)不僅不能帶來物流成本的下降，反而有礙于物流效益的實(shí)現(xiàn)。所以，為了既保證提高對(duì)顧客的物流服務(wù)，又防止出現(xiàn)過剩的物流服務(wù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在考慮用戶產(chǎn)業(yè)特性和商品特性的基礎(chǔ)上，與顧客方充分協(xié)調(diào)有關(guān)配送、降低成本等問題，商討將由此而產(chǎn)生的利益與顧客方分享，從而相互促進(jìn)在提高物流服務(wù)的前提下，尋求降低物流成本的途徑。

3．借助現(xiàn)代信息系統(tǒng)的構(gòu)筑降低物流成本

企業(yè)內(nèi)部的物流效率化仍然難以使企業(yè)在不斷激化的競爭中取得成本上的競爭優(yōu)勢，為此，企業(yè)必須與其他交易企業(yè)之間形成一種效率化的交易關(guān)系，即借助于現(xiàn)代信息系統(tǒng)的構(gòu)筑，一方面使各種物流作業(yè)或業(yè)務(wù)處理能準(zhǔn)確、迅速地進(jìn)行；另一方面，能由此建立起物流經(jīng)營戰(zhàn)略系統(tǒng)。這無疑從整體上控制了物流成本發(fā)生的可能性：也就是說，現(xiàn)代信息系統(tǒng)的構(gòu)筑為徹底實(shí)現(xiàn)物流成本的降低，而不是向其他企業(yè)或部門轉(zhuǎn)嫁成本奠定了基礎(chǔ)。

4．通過效率化的配送降低物流成本

對(duì)應(yīng)于用戶的訂貨要求建立短時(shí)期、正確的進(jìn)貨體制是企業(yè)物流發(fā)展的客觀要求，但是，伴隨配送產(chǎn)生的成本費(fèi)用要盡可能降低，特別是最近多頻度、小單位配送的發(fā)展，更要求企業(yè)采用效率化的配送方法。一般來講，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)效率化的配送，就必須重視配車計(jì)劃管理、提高裝載率以及車輛運(yùn)行管理。構(gòu)筑起最為有效的配送計(jì)劃信息系統(tǒng)，通過這種信息系統(tǒng)制作配送計(jì)劃。與此同時(shí)還要追求車輛運(yùn)行的效率化，即在車輛上搭載一個(gè)全球定位系統(tǒng)(GPS)，通過這種終端與物流中心進(jìn)行通信，對(duì)貨物在途情況進(jìn)行控制，并有效地利用空車信息合理配車。

5．削減退貨成本

退貨成本也是企業(yè)物流成本中一個(gè)重要的組成部分，它往往占有相當(dāng)大的比例?？刂仆素洺杀臼紫纫治鐾素洰a(chǎn)生的原因。對(duì)于零售商或批發(fā)商而言，為了防止由于商品斷貨而產(chǎn)生機(jī)會(huì)成本是它們過量進(jìn)貨的主要原因，現(xiàn)在雖然利用P0S系統(tǒng)可以根據(jù)不同商品過去的經(jīng)營績效來加以調(diào)整，但是，對(duì)于季節(jié)性或流行性商品，卻無法合理地進(jìn)行控制，在這種狀況下，一旦出現(xiàn)商品滯銷，必然會(huì)存在退貨問題。要杜絕此類情況發(fā)生，就必須不斷掌握本企業(yè)產(chǎn)品在店頭的銷售狀況，對(duì)于銷售不振的商品應(yīng)及時(shí)制定促銷策略，而季節(jié)性產(chǎn)品或新產(chǎn)品，應(yīng)在銷售預(yù)測的基礎(chǔ)上，建立起實(shí)需型銷售體制，需要在用戶店鋪設(shè)置本企業(yè)的POS系統(tǒng)，這樣企業(yè)就能及時(shí)掌握客戶的經(jīng)營狀況，不斷調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)量和產(chǎn)品種類，從根本上遏制退貨現(xiàn)象的出現(xiàn)。

造成退貨現(xiàn)象的另一個(gè)根本原因是生產(chǎn)方為了片面追求自身的經(jīng)濟(jì)利益，采取推進(jìn)式銷售方式而引起的負(fù)效應(yīng)。很多企業(yè)為了追求最大銷售目標(biāo)，一味將商品推銷給最終用戶，而不管商品實(shí)際銷售的狀況和銷售中可能出現(xiàn)的問題，結(jié)果造成流通在庫增加、銷售不振，退貨成本高昂。要有效降低退貨成本，重要的是改變企業(yè)片面追求銷售額的目標(biāo)戰(zhàn)略，在追蹤最終需求動(dòng)向和流通在庫的同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)最終需求增加而實(shí)施銷售促進(jìn)策略。

6．利用物流外包降低成本

物流的外包是利用企業(yè)外部的分銷公司、運(yùn)輸公司、倉庫或第三方貨運(yùn)人執(zhí)行本企業(yè)的物流管理或產(chǎn)品分銷職能的全部或部分。它可以是常規(guī)的，即將先前內(nèi)部開展的工作外委；或者是創(chuàng)新的，有選擇地補(bǔ)充物流管理手段，以提高物流效益。一個(gè)物流外包服務(wù)提供者可以使一個(gè)公司從規(guī)模經(jīng)濟(jì)、更多地門對(duì)門運(yùn)輸?shù)纫环矫鎸?shí)現(xiàn)運(yùn)輸費(fèi)用的節(jié)約，并體現(xiàn)出利用這些專業(yè)人員與技術(shù)的優(yōu)勢，另外，一些突發(fā)事件、額外費(fèi)用，如空運(yùn)和租車等問題的減少增加了工作的有序性和供應(yīng)鏈的可預(yù)測性。

作者單位：四川康定民族師范高等專科學(xué)校

參考文獻(xiàn)：

[1]侯龍文．現(xiàn)代物流管理[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2006.6-8.

篇2

今天，我們召開全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)是今年區(qū)委、區(qū)政府第二次對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)工作進(jìn)行全面部署，在年初的“奮力拼搏一千天迎接建區(qū)十周年”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，已對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展作了全面部署，并對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)先進(jìn)集體、服務(wù)業(yè)先進(jìn)單位和服務(wù)業(yè)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行了表彰。今天再次專題召開服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，充分說明了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)服務(wù)業(yè)工作的高度重視。下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我先講三個(gè)方面的意見：

一、今年以來服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

（一）各級(jí)黨委、政府對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展都極為重視

今年以來，省委、省政府和市委、市政府先后召開全省、全市服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議，省委把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到了更加突出的戰(zhàn)略位置，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見》，全省服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金從去年的5000萬元，提高到了1億元。市里也出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策，將全市服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金從1000萬元提高到3900萬元。區(qū)委、區(qū)政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，高書記親自參加了省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議兩次專題研究我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，明確目標(biāo)、分解責(zé)任，并出臺(tái)了相關(guān)政策。

各級(jí)黨委、政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，這首先是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律所決定的，服務(wù)業(yè)是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的標(biāo)尺，是衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)，代表著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向；其次，發(fā)展服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，已進(jìn)入工業(yè)化后期的，包括我們、，正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變的新的歷史時(shí)期和發(fā)展階段；另外，能源環(huán)境等要素制約“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在過去30年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，資源、環(huán)境承受已達(dá)到了極限，而服務(wù)業(yè)作為無煙產(chǎn)業(yè)，可有效降低GDP綜合能耗，據(jù)統(tǒng)計(jì)服務(wù)業(yè)比重每提高一個(gè)百分點(diǎn)，萬元GDP能耗可下降約一個(gè)百分點(diǎn)。因此，各級(jí)黨委、政府把發(fā)展服務(wù)業(yè)放到戰(zhàn)略發(fā)展的高度。

（二）我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展呈良好態(tài)勢

上半年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值35.1億元，同比增長14.2％，增幅列全市第一，超過GDP增幅4.2個(gè)百分點(diǎn)；截止7月底，全區(qū)服務(wù)業(yè)共完成稅收4.3億元，同比增長26.1%。其中，商貿(mào)、旅游、市場、物流等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，上半年商貿(mào)流通行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.4億元，同比增長23.0%；旅游方面，進(jìn)一步理順古鎮(zhèn)管理體制，組建古鎮(zhèn)管理委員會(huì)，組織開展古鎮(zhèn)旅游策劃和城市設(shè)計(jì)工作，加大營銷和管理力度，開展“景區(qū)整治提升，北部景區(qū)完成前期，特色街區(qū)啟動(dòng)建設(shè)”三大工程前期工作，古鎮(zhèn)主出入口等項(xiàng)目力爭年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)；市場轉(zhuǎn)型升級(jí)工作不斷推進(jìn)，國有股份新市場建設(shè)和招商都取得很大進(jìn)展，香港國際建材城目前已有200余戶400多間商鋪入駐經(jīng)營；物流行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，逐步形成以鑫達(dá)物流、通達(dá)物流等為龍頭的物流業(yè)雛形。金融、房地產(chǎn)等服務(wù)行業(yè)受國家宏觀調(diào)控政策影響，增長幅度有所放緩，其中金融業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)增加值8.0億元，同比增長12.5%，房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.8億元，同比增長7.1%。

（三）我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)很重，壓力很大

在各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及相關(guān)部門的努力下，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但與周邊地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展相比，我區(qū)服務(wù)業(yè)“短板”現(xiàn)象依舊明顯，主要存在以下幾方面的不足：一是GDP占比低。上半年我區(qū)服務(wù)業(yè)GDP占比為26.9%，仍處于全市末位，比全市平均占比低了9.3個(gè)百分點(diǎn)，僅比去年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，全年要實(shí)現(xiàn)市下達(dá)GDP占比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)，壓力巨大。二是結(jié)構(gòu)不合理，整體層次低。當(dāng)前，我區(qū)服務(wù)業(yè)主要依賴批發(fā)、零售、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的格局尚未得到根本改變，服務(wù)業(yè)的整體層次低，競爭異常激烈，已成為發(fā)展的重要瓶頸。而休閑旅游、市場轉(zhuǎn)型、科技外包、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)尚處于起步階段，對(duì)服務(wù)業(yè)整體拉動(dòng)作用不明顯。三是規(guī)模偏小。區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模較小，實(shí)力不強(qiáng)，缺乏有競爭力的大商業(yè)企業(yè)和大商業(yè)集團(tuán)，中心城區(qū)尚無國內(nèi)外知名連鎖企業(yè)進(jìn)駐。四是生產(chǎn)業(yè)沒有形成有效集聚。大量本應(yīng)通過外包方式完成的服務(wù)活動(dòng)大部分在工業(yè)內(nèi)部消化完成，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)資源相對(duì)分散，業(yè)態(tài)種類相對(duì)較少，集聚程度較低等問題突出，嚴(yán)重制約了我區(qū)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和提升。

二、“十二五”期間服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)

“十二五”期間，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞建設(shè)東部現(xiàn)代化中心城區(qū)整體定位，依托城鎮(zhèn)建設(shè)，加快構(gòu)建“1+3+6”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局體系。突出發(fā)展旅游、商貿(mào)、市場、物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局完善，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。

（一）大力發(fā)展旅游業(yè)

隨著人民生活水平不斷提高，旅游業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要載體和新的增長極。就而言，古鎮(zhèn)是的一張“名片”，古鎮(zhèn)旅游在人民心中占據(jù)著舉足輕重的地位，承載著人民的驕傲與自豪。旅游開發(fā)必須牢固樹立一盤棋思想，進(jìn)一步整合全區(qū)旅游資源、拓展旅游發(fā)展空間。必須堅(jiān)持以古鎮(zhèn)旅游為核心，全力打造古鎮(zhèn)文化休閑區(qū)，同時(shí)加快以善璉、和孚為重點(diǎn)的“兩翼”景區(qū)開發(fā)，挖掘雙林、練市、菱湖等各鎮(zhèn)旅游資源，形成眾星捧月的格局，延伸全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

要狠抓古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。以打造長三角休閑旅游目的地為發(fā)展目標(biāo)，在完善古鎮(zhèn)旅游策劃、規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游基本功能；要進(jìn)一步理順古鎮(zhèn)經(jīng)營管理體制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大營銷力度，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，切實(shí)推動(dòng)古鎮(zhèn)旅游加速發(fā)展。要整合提升全區(qū)旅游資源，加快各鎮(zhèn)旅游開發(fā)，積極打造精品旅游區(qū)。鎮(zhèn)要圍繞古鎮(zhèn)旅游開發(fā)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)博覽園建設(shè)和潯練公路農(nóng)業(yè)觀光帶建設(shè)。善璉鎮(zhèn)要以湖筆文化園、含山風(fēng)景旅游區(qū)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步挖掘湖筆文化、蠶文化和運(yùn)河文化內(nèi)涵，打造集觀光、休閑、度假、體驗(yàn)于一體的多功能旅游區(qū)。和孚鎮(zhèn)要以鳳凰洲項(xiàng)目開發(fā)和荻港古村旅游開發(fā)為基礎(chǔ)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，盡快形成獨(dú)具特色的旅游綜合體。雙林鎮(zhèn)要進(jìn)一步挖掘三橋、費(fèi)新我故居等旅游資源，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)。菱湖鎮(zhèn)要進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)旅游資源，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)孛速Y源豐富的優(yōu)勢，開發(fā)獨(dú)具當(dāng)?shù)匚幕厣穆糜萎a(chǎn)品。練市鎮(zhèn)要進(jìn)一步加快綠捷生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，走一、三產(chǎn)結(jié)合發(fā)展之路。舊館、千金、石淙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合古鎮(zhèn)旅游，因地制宜，開發(fā)農(nóng)家樂等休閑旅游產(chǎn)品，努力將自身旅游納入全區(qū)旅游總體布局之中，做大旅游產(chǎn)業(yè)。

（二）繁榮商貿(mào)流通業(yè)

“十二五”期間，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的總體思路是突出重點(diǎn)、合理規(guī)劃、擴(kuò)量提質(zhì)，努力打造“商貿(mào)旺區(qū)”。一是合理規(guī)劃商貿(mào)布局?？茖W(xué)合理完善中心城區(qū)商貿(mào)規(guī)劃，加快完善中心城區(qū)綜合配套功能，推進(jìn)中心商圈、城市新區(qū)和江蔣漾商圈建設(shè)；通過練市、雙林、菱湖等中心鎮(zhèn)商業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)商業(yè)集聚功能，擴(kuò)大中心鎮(zhèn)的對(duì)外輻射力。二是培育壯大商貿(mào)企業(yè)。實(shí)施商貿(mào)企業(yè)“品牌戰(zhàn)略”，通過政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作、擇優(yōu)扶持，加強(qiáng)全區(qū)商貿(mào)知名品牌和“老字號(hào)”商業(yè)品牌的傳承與創(chuàng)新，提升商貿(mào)企業(yè)整體實(shí)力。區(qū)政府已出臺(tái)了《區(qū)服務(wù)業(yè)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)排名評(píng)選辦法》。三是加快農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，引導(dǎo)城市連鎖企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村，整合農(nóng)村現(xiàn)有商業(yè)資源。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加快市場轉(zhuǎn)型升級(jí)

“十二五”期間，建材市場要進(jìn)一步整合市場資源、完善市場功能、優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)省級(jí)第一批服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是完善規(guī)劃布局。按照《建材市場集聚區(qū)規(guī)劃》“一心、兩軸、三區(qū)”的空間總體布局，加快綜合服務(wù)中心建設(shè)，以強(qiáng)園路東西發(fā)展軸、和義河南北景觀軸為發(fā)展軸線，加快市場交易東區(qū)、市場交易西區(qū)和倉儲(chǔ)物流區(qū)建設(shè)。二是加快配套建設(shè)。以省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，不斷加快周邊配套設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展科技研發(fā)、金融財(cái)務(wù)、廣告設(shè)計(jì)等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為全區(qū)建材市場集聚發(fā)展提供載體和平臺(tái)。三是打造建材市場品牌。建材市場除了加快市場硬件設(shè)施建設(shè)外，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建材市場整體開業(yè)，要努力提升市場經(jīng)營管理水平，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由專業(yè)市場向品牌市場轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升市場檔次，重塑建材市場品牌。

（四）積極培育現(xiàn)代物流業(yè)

深入實(shí)施“依港興區(qū)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展河海聯(lián)運(yùn)，以集裝箱、木材、能源、建材、機(jī)械為重點(diǎn)對(duì)象，著力加快物流基地及配套設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)平臺(tái)，形成社會(huì)化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。一是加快物流園規(guī)劃建設(shè)。依托水陸聯(lián)運(yùn)交通優(yōu)勢，以及地處長三角腹地的區(qū)位條件，加快區(qū)物流園項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，提高全區(qū)物流綜合服務(wù)能力。二是發(fā)展壯大物流企業(yè)。重點(diǎn)培育鑫達(dá)物流、通達(dá)物流等物流企業(yè)，加快推動(dòng)以鑫達(dá)物流為主體的水陸快運(yùn)中心項(xiàng)目、德隆物流倉儲(chǔ)碼頭項(xiàng)目建設(shè)。三是加快物流信息平臺(tái)建設(shè)。通過建立現(xiàn)代物流信息處理平臺(tái)，完善物流配送系統(tǒng)，提高物流產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、組織化、專業(yè)化和信息化水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展其他行業(yè)

一是大力發(fā)展金融業(yè)，繼續(xù)引進(jìn)外地金融機(jī)構(gòu)來潯拓展業(yè)務(wù)，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等各類新興金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快金融服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。二是著力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、推進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造初具規(guī)模的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極培育科技服務(wù)企業(yè)，健全科技服務(wù)體系。四是加速發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。加快以服務(wù)領(lǐng)域、應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)橹黧w的互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提升我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。五是有序推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照中央和省、市有關(guān)會(huì)議精神，加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)力度，建立健全多層次的住房保障體系，規(guī)范市場秩序，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。六是推進(jìn)中介和社區(qū)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、職業(yè)介紹等中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，逐步推廣物業(yè)服務(wù)管理。

三、有關(guān)工作建議

今年只剩下不到四個(gè)月的時(shí)間，我們要按照市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看，一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與其城市化程度密切相關(guān)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)與加快城區(qū)建設(shè)是相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系。通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、科研外包等生產(chǎn)業(yè)，提升城區(qū)綜合競爭力，通過加快發(fā)展教育、醫(yī)療、文藝、體育等生活業(yè)，不斷完善城市功能，促使產(chǎn)業(yè)、人口的轉(zhuǎn)移和集聚，增強(qiáng)城市核心吸引力，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，帶動(dòng)城市服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前，我區(qū)城市建設(shè)步伐不斷加快，中心城區(qū)、各中心鎮(zhèn)集聚輻射功能不斷增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，投資環(huán)境明顯改善，為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。因此，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要根據(jù)自身情況，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，搶抓歷史機(jī)遇，通過城區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出優(yōu)勢、合理布局、不斷完善相關(guān)配套設(shè)施和配套服務(wù)功能，將服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)相結(jié)合。同時(shí)，要做好三產(chǎn)與一、二產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的文章，將農(nóng)業(yè)開發(fā)與休閑觀光相結(jié)合，進(jìn)一步加大工業(yè)主輔分離的力度，全面帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）四措并舉促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展

一是強(qiáng)化組織保障。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要明確服務(wù)業(yè)專職工作人員，進(jìn)一步健全、完善服務(wù)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的良好局面。二是明確目標(biāo)任務(wù)。區(qū)政府已經(jīng)按照市下達(dá)的2011年服務(wù)業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的工作壓力都很大，必須咬定目標(biāo)，狠抓推進(jìn)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。三是加大考核力度。按照“立足現(xiàn)實(shí)、突出重點(diǎn)、差別評(píng)選”的原則，今年首次設(shè)置服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)。同時(shí)建議區(qū)財(cái)政局并照省、市和周邊縣區(qū)的做法，研究對(duì)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)營業(yè)稅財(cái)政分成與年度服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)完成情況掛鉤的政策。四是完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作面廣量大，單靠統(tǒng)計(jì)部門的力量難于完成，要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，提升整合各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和各部門統(tǒng)計(jì)資源，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職責(zé)和工作力量，提高部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，真實(shí)反映我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的成果。

篇3

工作遠(yuǎn)離所學(xué)專業(yè)

學(xué)會(huì)間接運(yùn)用在校經(jīng)歷

今年26歲的王延夫是梅河口人，2008年畢業(yè)于北京科技學(xué)院，是一名品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生。畢業(yè)后，王延夫參加了中鐵物流的資格考試，并以總成績第一名的優(yōu)異表現(xiàn)被中鐵物流總公司錄用，順利地留在北京，進(jìn)入了赫赫有名的大企業(yè)。半年時(shí)間，憑借在奧運(yùn)期間優(yōu)異的表現(xiàn)，王延夫被升職為中鐵物流營業(yè)部副經(jīng)理，兼任清華同方業(yè)務(wù)部經(jīng)理。兩年后，又因其崗位業(yè)績突出被提升為中鐵物流北京西三環(huán)公司經(jīng)理。

就在王延夫的事業(yè)一帆風(fēng)順的時(shí)候，他卻做出了讓所有朋友都難以置信的選擇――辭職，創(chuàng)業(yè)！

俗話說“學(xué)會(huì)文武藝，賣與帝王家”，王延夫已經(jīng)憑借自己出色的表現(xiàn)博得了領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，在名企站穩(wěn)了腳跟，為什么會(huì)突然產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)的念頭呢？

“其實(shí)我創(chuàng)業(yè)不是腦子一熱就去做的，從我知道月嫂行業(yè)到我決定從事這個(gè)行業(yè)，我慎重地考慮了34天。我希望我能自己賺錢，而不是一輩子給人打工。2010年辭職去創(chuàng)業(yè)，是因?yàn)槲矣X得再不邁出這一步，這個(gè)大好時(shí)機(jī)就錯(cuò)過了，而之所以我會(huì)在長春創(chuàng)業(yè)，是因?yàn)槲夷赣H的身體不太好，我在長春的話可以經(jīng)?；丶铱纯此??！痹诒粏柤皠?chuàng)業(yè)理由時(shí)，這個(gè)充滿朝氣與斗志的年輕人如是說。

對(duì)于行業(yè)的選擇，王延夫更是讓身邊所有的人都為他捏了把汗。這個(gè)物流管理專業(yè)出身，有著兩年大型物流公司工作經(jīng)驗(yàn)的年輕人并沒有選擇物流和貨代作為自己創(chuàng)業(yè)的事業(yè)，卻選擇了育嬰及家政服務(wù)。

“2009年，我一個(gè)朋友說起現(xiàn)在月嫂很有前景，當(dāng)時(shí)我不知道什么是月嫂，后來一了解，我發(fā)現(xiàn)許多月嫂只是單純地為產(chǎn)婦提供護(hù)理服務(wù)，但是嬰兒的服務(wù)幾乎沒有多少。于是我就想到把月嫂和育嬰服務(wù)結(jié)合起來，我相信這種組合會(huì)比單純的產(chǎn)婦護(hù)理更有市場，一定會(huì)在這個(gè)行業(yè)中闖出名堂來?！奔词故窃诮裉?，談到自己的創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子和踏入育嬰及家政行業(yè)的原因時(shí)，王延夫依然很興奮。

但是，選擇育嬰行業(yè)，就意味著要重頭再來，從專業(yè)知識(shí)到行業(yè)動(dòng)態(tài)都要重新學(xué)習(xí)。對(duì)此，王延夫有著獨(dú)到的見解，他說：“其實(shí)我覺得沒什么，專業(yè)知識(shí)對(duì)我來說并不難學(xué)，2010年我考下了國家頒發(fā)的高級(jí)育嬰師資格證。就是為了以后可以自己培訓(xùn)員工。讓他們能夠更專業(yè)地為客戶提后服務(wù)”。

從事的行業(yè)和自己大學(xué)所學(xué)到的知識(shí)“零交叉”，大學(xué)時(shí)苦修的課程在自己創(chuàng)業(yè)的道路上沒有起到什么作用。既然如此，那王延夫的大學(xué)時(shí)光豈不是荒廢了嗎？

“我不覺得我的大學(xué)白念了。相反，我覺得正是大學(xué)的生活造就了我今天的性格和價(jià)值觀，對(duì)我來說，那段時(shí)光是最寶貴的。”王延夫坦言。

“大學(xué)的時(shí)候，因?yàn)榧依飾l件不好，所以我在學(xué)習(xí)之余，經(jīng)常會(huì)琢磨如何賺點(diǎn)外快。當(dāng)時(shí)流行結(jié)社團(tuán)，但都是免費(fèi)的社團(tuán)。我也搞了個(gè)社團(tuán)，散打社團(tuán)，但是我的社團(tuán)是收費(fèi)的！我從河南請(qǐng)的武師，辦起了以培訓(xùn)為主的收費(fèi)社團(tuán)?！闭劦酱髮W(xué)的賺錢經(jīng)歷，王延夫的言辭中充滿了得意。

“當(dāng)時(shí)遇到的最大的阻礙就是，我們學(xué)校里從來沒有開辦過盈利性的社團(tuán)，所以當(dāng)時(shí)的院長對(duì)于我開辦社團(tuán)的請(qǐng)求不予批準(zhǔn)。我軟磨硬泡了一個(gè)禮拜，實(shí)在不行又去找其他的院系領(lǐng)導(dǎo)幫忙，忙活了快一個(gè)月才搞定?！蓖跹臃蛘f：“我覺得大學(xué)帶給我的最重要，最寶貴的東西就是這些經(jīng)歷，我很感謝我的母校和老師們，很感謝大學(xué)時(shí)候受到的一些挫折。正因?yàn)槲沂艿竭^磨礪，所以在創(chuàng)業(yè)受阻的時(shí)候我才能從容面對(duì)?！?/p>

談到來到長春的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，王延夫說：“最開始的一個(gè)月，人生地不熟，每天我就在大街上不停的走，買個(gè)地圖，沒事亂坐公交車，考察合適的開業(yè)地點(diǎn)。經(jīng)過無數(shù)次的打聽和實(shí)地走訪，最后我選了兩個(gè)地方――一個(gè)是市婦產(chǎn)醫(yī)院附近，一個(gè)是國健婦產(chǎn)醫(yī)院附近。我是想選國健的，因?yàn)槟抢锏纳h(huán)境比較好，收費(fèi)也相對(duì)較高，對(duì)于在那生孩子的人來說，請(qǐng)個(gè)月嫂應(yīng)該是不會(huì)有經(jīng)濟(jì)上的問題的，但是，當(dāng)我坐了半天車來到國健婦產(chǎn)醫(yī)院門口的時(shí)候，我郁悶了。孤零零兩個(gè)樓，一個(gè)醫(yī)院，一個(gè)住宅，住宅的門面很少，而且是大面積的，實(shí)在不適合我這資金有限的人，最后我決定在市產(chǎn)院附近開店。產(chǎn)院這一條街做月嫂的實(shí)在是太多了，隨便進(jìn)家店，都說能提供月嫂服務(wù)。我想，越多同行的地方才越容易出成績，而且我相信我培訓(xùn)出的月嫂一定比別人的強(qiáng)。最后就轉(zhuǎn)租到這間寫字間，把公司開起來了?！?/p>

王延夫的公司位于鑫鵬大廈的五樓。兩間辦公室雖說面積不大，但卻收拾的干凈整潔。不但辦公設(shè)備一應(yīng)俱全，還專門有存放檔案的卷柜。當(dāng)記者問起這些設(shè)備的花費(fèi)時(shí)，王延夫羞澀地笑著說：“最開始房間里只有一張桌子和一個(gè)飲水機(jī)，別的什么都沒有了，墻壁比較干凈，不用我再刮大白。現(xiàn)在的這些辦公設(shè)備都是我在二手貨市場買的。這三張辦公桌一共花了不到三百元，鐵皮柜二百元;沙發(fā)290元;茶幾一百元;小轉(zhuǎn)椅80元……”

“舊是舊了點(diǎn)，但是都能用，而且我提供的是服務(wù)，又不是要靠這些來擺譜，對(duì)吧？”王延夫憨厚地笑著說。

“第一個(gè)月我的收入是200元?！蓖跹臃蛘f：“第二個(gè)月，460元。但是我覺得還不錯(cuò)，至少我挺過來了，而且我很愛我所從事的工作?！?/p>

“創(chuàng)業(yè)后我發(fā)現(xiàn)，很多當(dāng)初的想法都很難實(shí)現(xiàn)。比如我想要對(duì)員工進(jìn)行全面地育嬰培訓(xùn)，但是很多員工卻不愿意，尤其是一些有經(jīng)驗(yàn)的老月嫂，你叫她干活可以，叫她聽課，她一萬個(gè)不愿意?！蓖跹臃蛘f：“但大多數(shù)并不代表全部，還是有愿意學(xué)習(xí)的員工，所以我進(jìn)行了調(diào)整，愿意學(xué)的就盡心地教，同時(shí)注意留住培養(yǎng)出的人才，我相信我的隊(duì)伍一定會(huì)壯大起來?！?/p>

看著王延夫自信地神情，記者由衷地被他不畏艱苦、大膽創(chuàng)業(yè)的精神所折服。相信在不久的將來，王延夫和他的華愛家政一定會(huì)發(fā)展的越來越好。

從王延夫的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷中我們看到，在進(jìn)行跨行業(yè)的抉擇之前，他經(jīng)過了周密慎重的考慮。雖說王延夫已把生意經(jīng)營的有聲有色，但不可否認(rèn)的是，這種跨行業(yè)、跨專業(yè)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)極大。在此，筆者要提醒各位大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)業(yè)之前一定要做好充分的準(zhǔn)備，盡量降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

工作沒有脫離所學(xué)專業(yè)

學(xué)會(huì)在市場中拓展加深

思想家歐文說過，經(jīng)驗(yàn)是真知與灼見之母。因此，絕大多數(shù)大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)之前，總是先靠打工來積累經(jīng)驗(yàn)、豐富閱歷，然后再邁出自主創(chuàng)業(yè)的步伐。但是在眾多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者中，卻有這樣一個(gè)剛踏出校門就走上創(chuàng)業(yè)之路的“另類”女生。她，就是長春心韻藝術(shù)裝飾有限公司的創(chuàng)始人孟萍。

2008年畢業(yè)于吉林省藝術(shù)學(xué)院的孟萍，在校期間，每次考試她都是系里的前三名?？飚厴I(yè)時(shí)，憑借在校時(shí)的優(yōu)異表現(xiàn)，孟萍受到了多家大型設(shè)計(jì)公司的邀請(qǐng)。但都被她拒絕了。當(dāng)被問及為什么不去積累些經(jīng)驗(yàn)再創(chuàng)業(yè)時(shí)，她笑著說：“可能是因?yàn)槲沂歉闼囆g(shù)的吧，我不喜歡被束縛。而且我想，既然早晚都要走創(chuàng)業(yè)這一步，我還是早點(diǎn)走比較好。經(jīng)驗(yàn)在創(chuàng)業(yè)的過程中學(xué)不是更直接嗎？”

《交換空間》是學(xué)環(huán)藝設(shè)計(jì)專業(yè)的孟萍最喜歡的一檔電視節(jié)目，2008年，她在某一期的節(jié)目中看到了墻體彩繪，美麗的手繪墻面一下子就把她吸引住了。她決定通過自己的努力，讓更多的人喜歡上墻面彩繪藝術(shù)。于是在畢業(yè)前夕，孟萍專程前往北京進(jìn)行了為期兩個(gè)多月的手繪墻面學(xué)習(xí)，基本掌握了這項(xiàng)技術(shù)。畢業(yè)后，孟萍和兩個(gè)好友一起開辦起藝術(shù)工作室，為客戶提供手繪墻面服務(wù)。

“當(dāng)時(shí)很難，不論是業(yè)務(wù)開展還是公司經(jīng)營都很難?！泵掀继孤实卣f：“因?yàn)槿鄙儋Y金，租不起店面，所以當(dāng)時(shí)我的工作室開辦在一個(gè)朋友的咖啡店里。朋友不但給我們提供工作場所，而且還不收房租。多虧了她的幫助，我才堅(jiān)持了下來?！?/p>

關(guān)于前期的經(jīng)營推廣，對(duì)于三個(gè)剛剛走出校門的女孩子來說困難很大。“第一次推廣我們的項(xiàng)目，是在一次房產(chǎn)交易會(huì)上。我們?nèi)齻€(gè)一刻不停地發(fā)傳單、給客人講解，可忙活了一天，也沒見有多少人對(duì)墻體彩繪感興趣。沒想到的是，第二天竟然有客戶上門來邀請(qǐng)我們?nèi)ソo他們繪墻。當(dāng)時(shí)我真是說不出的激動(dòng)?！被貞浧鸬谝粏螛I(yè)務(wù)，孟萍的興奮之情溢于言表。她說：“第一次給客戶繪墻，我們也很緊張。于是一天能干完的活被我們幾個(gè)干了三天才畫好。但是客戶很滿意，我現(xiàn)在還和他有聯(lián)系?！?/p>

2009年5月，在積累了一定資金后，孟萍終于結(jié)束了“寄居”生涯，開辦起了自己的公司――長春心韻藝術(shù)裝飾有限公司。她的隊(duì)伍也從最初的三人擴(kuò)展到有著8名全職畫師、20多名兼職畫師。而她本人也從畫師的角色中一步步地向著管理者的角色轉(zhuǎn)變。對(duì)于這樣的改變，孟萍說：“其實(shí)做畫師也好，做老板也好，我沒有離開我最喜愛的墻面彩繪藝術(shù)。最初做這個(gè)事業(yè)，我就是為了讓更多的人認(rèn)識(shí)墻體彩繪，喜歡墻體彩繪才做的。應(yīng)該說我對(duì)于這樣的角色轉(zhuǎn)變是有充分心里準(zhǔn)備的。而且我的一些經(jīng)歷更讓我覺得，要長期從事這樣一個(gè)事業(yè)，就必須要接受這樣的轉(zhuǎn)變。2009年的時(shí)候發(fā)生過這樣一件事，我給客戶畫完墻面后他不認(rèn)賬了，當(dāng)時(shí)不知道合同是什么，所以也沒和他有合同，這一單生意就算白做了。從那時(shí)起，我就意識(shí)到必須要懂得用法律來保護(hù)自己。所以這樣的轉(zhuǎn)變是很必要的?！?/p>

不但客戶的合同糾紛讓孟萍警覺，公司里發(fā)生的一些事更讓她堅(jiān)定了自己要做好公司帶頭人的信心。“一次，我招的一個(gè)兼職畫師去給客戶畫墻，在他來我這里面試的時(shí)候，我看過他的作品后覺得這應(yīng)該是個(gè)成手，所以我也沒對(duì)他進(jìn)行更多的培訓(xùn)。結(jié)果他畫壞了，客戶很生氣，要求重畫。我和其他兩個(gè)畫師費(fèi)了好大勁才幫客戶改好。從那以后我就想到，墻面彩繪藝術(shù)和油畫、國畫都是不同的，你美術(shù)功底再好，也不代表你一定能做好墻面畫師。所以現(xiàn)在我們的每一個(gè)畫師都是經(jīng)過我親自培訓(xùn)出來的。類似的事情也沒有再發(fā)生過?！?/p>

“2009年末的時(shí)候，我意識(shí)到我在管理方面確實(shí)欠缺很多，所以我出去打工?！泵掀颊f：“我給一家家具廠做兼職，負(fù)責(zé)招標(biāo)和業(yè)務(wù)洽談。我就是想通過這些來強(qiáng)化自己的經(jīng)營意識(shí)，從中學(xué)到適合自己公司的管理策略，同時(shí)擴(kuò)大自己的人脈?！?/p>

憑借孟萍不懈的努力，她的心韻藝術(shù)裝飾公司知名度也越來越大。長春卓展購物中心、吉林電視臺(tái)、、集眠社、亞太飯店等眾多大型酒店、商超和娛樂場所都有心韻公司的彩繪作品。為了讓更多人能夠掌握這門藝術(shù)，孟萍自己創(chuàng)制了一套獨(dú)特的教學(xué)方法，讓沒有美術(shù)功底的人也能在短期內(nèi)學(xué)會(huì)墻體彩繪。2009年8月，孟萍開辦起墻體彩繪培訓(xùn)班，今天，東北三省許多墻體彩繪工作者都是她的學(xué)生。

當(dāng)被問及大學(xué)生活對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響時(shí)，孟萍感慨地說：“正因?yàn)槲以诖髮W(xué)里打下的美術(shù)功底，我才能熟練掌握墻體彩繪技術(shù)并自己創(chuàng)制新的手法。沒有大學(xué)里學(xué)到的知識(shí)，就不會(huì)有我的今天?！?/p>

飲水思源，知恩圖報(bào)。事業(yè)經(jīng)營得紅紅火火的孟萍沒有忘記她的母校。她不僅對(duì)藝術(shù)學(xué)院的貧困生施以援手，還免費(fèi)傳授他們墻面彩繪技藝。同時(shí)，孟萍的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和她對(duì)母校的拳拳愛心也被吉林電視臺(tái)守望都市欄目、長春廣播電視臺(tái)情暖人間欄目相繼報(bào)道。

孟萍是幸運(yùn)的，在她最需要店面的時(shí)候，朋友幫助了她，分文不??；在業(yè)務(wù)初期，才參加了一次房交會(huì)就聯(lián)系到了第一單業(yè)務(wù)。用她的話說就是“在關(guān)鍵時(shí)刻總有貴人相助”。但記者想提醒大學(xué)生朋友們，一定要對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有著充分的認(rèn)識(shí)，不是每個(gè)人都會(huì)像孟萍那樣幸運(yùn)。

選項(xiàng)因地制宜

開拓特色產(chǎn)品市場

除了像王延夫、孟萍這樣選擇有潛力的新興行業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，在創(chuàng)業(yè)選項(xiàng)上，更多的大學(xué)生都選擇了因地制宜，有地域特色的傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，并將自身的學(xué)識(shí)充分地運(yùn)用于創(chuàng)業(yè)之中。

畢業(yè)于吉林大學(xué)通信工程學(xué)院的四川德陽小伙陳仕興，一邊上學(xué)一邊做創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備。從大一開始，注重實(shí)踐的陳仕興就開始做打工賺錢。他賣過報(bào)紙、做過家教、從事過電話卡和禮品推銷，積累了極其豐厚的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

大四時(shí)，同為四川老鄉(xiāng)的李超向他提出了創(chuàng)業(yè)的想法。李超與陳仕興同班，從大一下學(xué)期開始，李超便接觸資本市場。因?yàn)榧依飾l件好，他曾先后投資股票和期貨，最高時(shí)手里積累了七八十萬的資金。

“那時(shí)我和李超走得不是很近。因?yàn)槲覀兊男愿窈蛺酆枚疾幌嗤?，李超更喜歡做風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)大的投資，我更偏重于實(shí)踐。2009年，李超投資虧了，數(shù)十萬資金只剩下十幾萬元，所以他覺得應(yīng)該把目光投向?qū)嶓w，做更為穩(wěn)妥的投資。他之所以找我一起做，是因?yàn)樗X得我們?cè)谝黄鸨舜嘶パa(bǔ)?！闭劦絼?chuàng)業(yè)初衷時(shí)，陳仕興這樣說。

“因?yàn)槲覀兌际悄戏饺耍谖覀兝霞?，東北特產(chǎn)賣得很火。所以我們對(duì)吉林的人參、鹿茸等特色產(chǎn)品進(jìn)行了詳細(xì)地考察，并最終選擇了從事人參行業(yè)?！标愂伺d說：“剛開始，團(tuán)隊(duì)沒有幾個(gè)人，只有我們5個(gè)，現(xiàn)在一年多時(shí)間，我們已經(jīng)發(fā)展到50多人。”

做為一個(gè)外行，學(xué)通信工程的陳仕興和李超，是如何掌握人參的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從一個(gè)門外漢變成內(nèi)行的呢？

“2009年冬，我和李超去撫松縣萬良鎮(zhèn)考察人參市場，擠大客、坐火車，著急的時(shí)候就拼車，每天天不亮就頂著寒風(fēng)來到人參市場，一點(diǎn)點(diǎn)學(xué)起，一天下來，渾身酸痛，躺下就睡。白天上網(wǎng)搜集人參的鑒別、保健知識(shí)，晚上看與人參相關(guān)的書籍，有時(shí)候?qū)W到一兩點(diǎn)鐘才休息。”陳仕興如是說。

“其實(shí)創(chuàng)業(yè)的艱苦只有經(jīng)歷了才知道，最難忘的是那次包裝損壞，損失很重！”陳仕興說：“去年8月，吉林遭遇百年難遇的洪水，去往白山工廠的橋被沖斷了，我們費(fèi)盡周折把包裝運(yùn)到工廠，等產(chǎn)品加工完成后，5000套包裝全都受潮損壞了，損失十幾萬元，沒辦法，只能重來。還出現(xiàn)過產(chǎn)品不合格返工的，天天守在工廠，從早到晚。那滋味兒，現(xiàn)在想想都不知怎么過來的?！?/p>

不僅如此，經(jīng)營管理政策上的失策更讓這些初出茅廬的小伙子體會(huì)到了商場的險(xiǎn)惡?！?009年，公司剛起步的時(shí)候，為了爭取到經(jīng)銷商，我們把銷售政策定的太寬松，向經(jīng)銷商鋪貨是沒有抵押金的。后來，我們發(fā)現(xiàn)這樣做不但占用了資金，讓我們的周轉(zhuǎn)很吃力，而且更嚴(yán)重的是，有個(gè)別經(jīng)銷商拿貨后消失了，人再也找不到了?！标愂伺d說：“現(xiàn)在我們調(diào)整了策略，經(jīng)銷商必須要交付一定的抵押金才能發(fā)貨。但是我覺得這樣的經(jīng)歷確實(shí)讓我們的銷售思路和經(jīng)營理念都有了很大提高，雖然賠了錢，但是我們的團(tuán)隊(duì)在成長?！?/p>

今天，陳仕興的上品都公司在成都、重慶、昆明都已開辦了直營店，并在重慶設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)。今年，他們把目光瞄向江浙市場，并把更多的精力放在淘寶網(wǎng)店和阿里巴巴平臺(tái)上，現(xiàn)在網(wǎng)上都有他們的門店。

談到近期的發(fā)展，陳仕興說：“今年的任務(wù)就是把網(wǎng)絡(luò)零售和批發(fā)做好，做大做強(qiáng)電子商務(wù)，將產(chǎn)品逐漸向全國輻射?！?/p>

為了讓更多的大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中能夠少走彎路，成功創(chuàng)業(yè)，在撰寫本文時(shí)，筆者除了采訪多位大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者外，還采訪了多名企業(yè)高管及業(yè)界人士，現(xiàn)將他們對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的忠告實(shí)錄如下，以供參考。

“大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于創(chuàng)業(yè)中的挫折和困難，沒有充足的心理準(zhǔn)備，因此創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更大。其實(shí)，成功的背后還有很多的挫折，并不是每個(gè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生都能成功。嘗試創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生朋友對(duì)創(chuàng)業(yè)應(yīng)該有正確認(rèn)識(shí)和理性的態(tài)度，切記不可急于求成”。

――高銀地產(chǎn)天津環(huán)亞俱樂部銷售總監(jiān) 沈鑫

“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者首先要明確自己的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，并充分做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，盡量降低創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。在校期間，有志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生們要積極從事社會(huì)活動(dòng)，增長自身的閱歷與經(jīng)驗(yàn)；放下架子，培養(yǎng)自己吃苦耐勞的品格，為將來創(chuàng)業(yè)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)”。

――北京兆泰房地產(chǎn)悠唐項(xiàng)目總經(jīng)理 邵曉非

“大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中總是充滿激情，但是千萬不要被激情沖昏了頭腦，要時(shí)刻保持理智的目光來審度市場，并對(duì)自己事業(yè)的發(fā)展做好規(guī)劃，讓自己的事業(yè)能夠按部就班地有序進(jìn)行”。

――北京日通投資管理有限公司總經(jīng)理 李克勇

篇4

關(guān)鍵詞：基本現(xiàn)代化；區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新；沿海城市；江蘇現(xiàn)代化

Abstract：The development pattern of the urban society of China has taken shape. How will Jiangsu Province， leading China’s modernization process， further enhances the level of modernization and create an “even modernization”， especially how will it improves the capacity of the coastal city clusters that are relatively under-developed is becoming a more and more urgent problem. Therefore， by taking the necessity of global competition and the regional innovative development of the coastal areas of Jiangsu Province into account and combining the modernization theory and urbanization theory， the Article proposes an innovative development strategy for the coastal areas of Jiangsu Province and attempts to organically integrate theoretical innovation and solution research.

Key words：basic modernization；regional development innovation；coastal cities；modernization of Jiangsu Province

中圖分類號(hào)：C912.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-4144（2013）-01-04-（12）

1 全球城市競爭時(shí)代的來臨：江蘇沿海城市必須承擔(dān)的歷史使命

中國正在進(jìn)入城市社會(huì)，全球城市化時(shí)代已經(jīng)來臨！全球化的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的演化態(tài)勢?！爱?dāng)代全球化有四個(gè)特點(diǎn)：一是速度，在全球范圍高速展開；二是全球化的影響是對(duì)于人類整體的；三是全球化是多維度的：包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)、法律、時(shí)尚等，形成全球性的社會(huì)全面依賴關(guān)系；四是全球范圍的城市化行動(dòng)者正在創(chuàng)造全新的城市”[1]。并且這種全球化的趨勢從長遠(yuǎn)來看是不可逆轉(zhuǎn)的，沒有任何國家或是地區(qū)可以脫離其單獨(dú)發(fā)展，其本質(zhì)原因是因?yàn)?，城市化和城市現(xiàn)代化本身就是人類現(xiàn)代化的結(jié)果和形式。

在全球化的發(fā)展中，城市正在取代企業(yè)，成為世界全球化競爭主角和平臺(tái)。[2]面對(duì)全球化大潮，所有的國家都必須面對(duì)，這種無路可退又必須參與的全球化大舞臺(tái)，呈現(xiàn)了一個(gè)愈加清楚的事實(shí)，即各種形式的資源要素借助交通、通訊技術(shù)和近乎一體化的關(guān)稅政策體系在全世界自由流通，直接導(dǎo)致了世界各地必須立足自身的獨(dú)有資源稟賦和優(yōu)勢在一個(gè)更加龐大、更加復(fù)雜、前景更加廣大的舞臺(tái)上與其他地方進(jìn)行競爭。從現(xiàn)階段來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體或是一般意義的城市正在逐漸成為全球化時(shí)代競爭的基本單位。但在全球化發(fā)展的初期，跨國公司作為一種流通渠道商的角色定位具有功能上的先天適應(yīng)性，它以利益為導(dǎo)向，不斷整合世界各地的優(yōu)勢資源以獲取最大收益，在這個(gè)過程中跨國公司或被動(dòng)或主動(dòng)承擔(dān)了全球化時(shí)代初期競爭的主要角色，因此以往的全球化最基本的參與單位是跨國企業(yè)。只有這種跨越國界、在全世界范圍內(nèi)尋求資源以達(dá)成利用最優(yōu)化的競爭單位才可以適應(yīng)國際化初期各個(gè)地區(qū)交流不暢的現(xiàn)狀。跨國公司可以被定義為一種“橫向競爭”的市場基本單位，即他們自身并不以空間為主要表現(xiàn)形式，而是尋求在不同地區(qū)之間利用信息不對(duì)稱來獲取利益。因此，在這個(gè)階段，跨國公司的重要性非常突出，一度超越了民族國家，“現(xiàn)實(shí)是全球資本已經(jīng)強(qiáng)大到可以不對(duì)任何政府負(fù)責(zé)的地步了?！盵3]甚至有學(xué)者認(rèn)為跨國公司在一定程度上已經(jīng)取代了國家，以世界經(jīng)濟(jì)的“中央組織者”和增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”為籌碼正式登上了政治舞臺(tái)。即“通過國際生產(chǎn)而產(chǎn)生的世界經(jīng)濟(jì)的逐步整合已經(jīng)把國家和世界市場之間的權(quán)力平衡轉(zhuǎn)移到了后者”[4]?？鐕髽I(yè)不斷突破民族國家自我構(gòu)建的種種界限，所以有學(xué)者以極端的觀點(diǎn)描述說：“在全球化的卡巴萊表演中，國家跳的是脫衣舞。在舞蹈結(jié)束的時(shí)候，它（國家） 身上只剩下一塊兒遮羞布，那就是鎮(zhèn)壓的權(quán)力。也就是說，在國家的物質(zhì)基礎(chǔ)被摧毀、和獨(dú)立被廢除、政治階級(jí)被遺忘之后，它就會(huì)成為超級(jí)公司的安全服務(wù)結(jié)構(gòu)”。[5]

在進(jìn)入21世紀(jì)后，全球化的經(jīng)濟(jì)文化的混合性已經(jīng)被人們所廣泛接受的同時(shí)，也出現(xiàn)了一種新的認(rèn)識(shí)觀，即在全球化中的地方精神、地方文化、地方經(jīng)濟(jì)的崛起。人類既需要全球化，各個(gè)國家和民族又恐懼被全球化所吞噬。全球化的整體性成熟度不斷提高與世界各地彼此間隔的逐漸消失，能夠阻礙全球化進(jìn)一步發(fā)展的“結(jié)構(gòu)”附著的時(shí)代而演化，不同的時(shí)代有不同的全球形式和阻力。在這種情況下，“城市競爭力”和城市的國際化開始被頻繁提及。在城市競爭力方面，有的學(xué)者將其表述為一種中層競爭力，即位于國家宏觀競爭力和企業(yè)微觀競爭力中間的承接力量，并進(jìn)行進(jìn)一步論述，提出城市競爭力的六個(gè)指標(biāo)：“（1）創(chuàng)造高技能高收入的工作；（2）生產(chǎn)、提供不損害環(huán)境的商品和服務(wù)；（3）生產(chǎn)應(yīng)該集中于具有理想品質(zhì)的商品和服務(wù)；（4）經(jīng)濟(jì)增長率能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；（5）生產(chǎn)應(yīng)該集中于能使城市控制自己未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；（6）城市可以在城市體系中提高自己的地位[6]。”而有的學(xué)者在城市競爭力概念的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步進(jìn)行其內(nèi)涵的擴(kuò)大化闡述，將重點(diǎn)落在城市競爭力的打造上，認(rèn)為城市的經(jīng)營者可以以發(fā)展企業(yè)的方式推動(dòng)城市的發(fā)展，“根據(jù)熊彼特的定義，創(chuàng)業(yè)精神是企業(yè)為了通過新的組合和創(chuàng)新創(chuàng)造獲得超額利潤的機(jī)會(huì)。創(chuàng)業(yè)型城市是指通過城市空間形態(tài)和各種經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)因素的創(chuàng)新增強(qiáng)競爭力。城市可以使用任何機(jī)會(huì)推銷自己，形成創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長?！盵7]

如果深入審視這種對(duì)于城市競爭力的強(qiáng)調(diào)，我們可以敏銳的意識(shí)到，隨著全球化的深入，競爭的基本形式正在發(fā)生變化。它正在進(jìn)入一種橫向展開狀態(tài)——進(jìn)入全球化范疇，即占據(jù)市場不同空間地域的國家和地區(qū)成為競爭的主角，而要想生存和發(fā)展必須進(jìn)入全球化體系。這恰恰是因?yàn)槿蚧陌l(fā)展，尤其是全球化細(xì)分和專業(yè)分工領(lǐng)域的大幅度發(fā)展。換言之，這其實(shí)是一種全球化下市場成熟和社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的必然結(jié)果。立足于全球化的社會(huì)背景和特殊語境，兩個(gè)最基本的維度決定了全球競爭的嬗變：其一是全球化下競爭內(nèi)容的嬗變，即從單一的經(jīng)濟(jì)競爭過渡到包含經(jīng)濟(jì)、政治影響力、軟文化影響力、品牌影響力在內(nèi)的綜合競爭力競爭；其二則是全球化下競爭主體的蛻變，即從承擔(dān)單一經(jīng)濟(jì)功能的跨國公司發(fā)展到可以整合多方面競爭力因素的城市。第三是全球化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，即全球化的深化是脫離甚至是揚(yáng)棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為前提的。香港《文匯報(bào)》2011年的以《香港超越新加坡“全球化指數(shù)”排名居首》為題，說明國際化的指數(shù)和指標(biāo)興風(fēng)作浪內(nèi)涵。 “我們可以把它的五個(gè)指標(biāo)從國際化視角和全球化的視角加以適當(dāng)調(diào)整，其主要內(nèi)容有：一是“國際化的資本流動(dòng)”，二是“全球性的文化價(jià)值集成性”，三是“國際貿(mào)易開放程度”，四是“全球化的科技與創(chuàng)意交流”，五是“國際市場的勞動(dòng)力流動(dòng)”。其中，“香港在貿(mào)易開放程度、資本流動(dòng)及文化集成性方面均排名第一?！盵8]

雖然全球化的主題和主流內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)全球化，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化由于涉及到全球范圍內(nèi)的跨領(lǐng)域推廣和滲透，從一開始就包含著政治、文化和地方精神的打造和訴求。法國著名學(xué)者弗朗索瓦·沙奈曾指出“沒有最強(qiáng)大資本主義國家，首先是七國集團(tuán)成員國。政治權(quán)力機(jī)構(gòu)的不斷干預(yù)， 就不會(huì)有當(dāng)今世界‘ 市場’的成功?！盵9]因此，城市取代跨國公司這一單一經(jīng)濟(jì)功能承擔(dān)平臺(tái)成為全球化競爭基本單位是有內(nèi)生依據(jù)的，是全球化發(fā)展的必然趨勢和結(jié)果，即“經(jīng)濟(jì)全球化一方面必然伴生并促進(jìn)某種程度的政治全球化、文化全球化、環(huán)境生態(tài)和安全全球化；另一方面，政治、文化、生態(tài)和安全等的全球化又有不同于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展方式和追求目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)全球化或多或少存在著矛盾?！盵10]換言之，全球化對(duì)于競爭力的多元要求迫使必須找到一個(gè)足以承載多種要素的平臺(tái)型競爭單位，城市作為唯一一個(gè)具備這種平臺(tái)形式的基本單位就成為了全球化的新主角。同時(shí)，當(dāng)城市登上全球化舞臺(tái)之后，由于自身進(jìn)行的是一種平臺(tái)性的競爭，其在新語境下必然會(huì)將聚集整合盡可能多的資源以形成更強(qiáng)大、更有特色的平臺(tái)作為自身發(fā)展的重要任務(wù)，城市作為一個(gè)綜合競爭力的承載單位平臺(tái)也會(huì)越來越成熟。

正是在這種全球化演進(jìn)的大背景和歷史話語體系之中，“國家競爭力、城市競爭力、公司競爭力”形成了全球化下的競爭力體系，也直接構(gòu)成了競爭力基本單位的三位一體，以“國家—城市—企業(yè)”競爭單位體系為代表的新力量成為推動(dòng)全球化發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。在這三位一體的競爭力體系中，國家承擔(dān)著宏觀層面的競爭要求，企業(yè)承擔(dān)著細(xì)微層面的競爭要求，而城市則處在兩個(gè)基本發(fā)展路徑的交匯點(diǎn)，即城市作為一種全球化發(fā)展新階段的新主角，在整個(gè)三維競爭體系中承擔(dān)了集聚與發(fā)散的雙重功能，這可以說是城市發(fā)展時(shí)代前所未有過的大變局，也是城市一種前所未有的使命，對(duì)這種新使命的探討也構(gòu)成了本文為江蘇省沿海城市構(gòu)建的目標(biāo)導(dǎo)向的宏大背景與大的價(jià)值取向。

2 江蘇區(qū)域現(xiàn)代化語境下的沿海城市發(fā)展：以問題導(dǎo)向的研究

2.1 如何突破江蘇沿海傳統(tǒng)城市發(fā)展路徑模式，實(shí)現(xiàn)江蘇沿海大區(qū)域一體的內(nèi)循環(huán)發(fā)展

循環(huán)社會(huì)型城市是關(guān)于城市發(fā)展的最新理念，本身起源于工業(yè)園區(qū)再生化的循環(huán)城市理念以資源充分利用和環(huán)境保護(hù)為途徑，力求達(dá)成城市可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。以張鴻雁為代表的學(xué)者對(duì)于循環(huán)城市發(fā)展做了較為深刻的論述，甚至認(rèn)為這種發(fā)展模式可以促使城市發(fā)展的基業(yè)長青，“創(chuàng)造循環(huán)型城市社會(huì)發(fā)展模式就是創(chuàng)造可持續(xù)的城市形態(tài)”[11]。又因?yàn)榻K省沿海城市具備長三角一體化發(fā)展和江蘇沿海開發(fā)兩大國家戰(zhàn)略疊加的優(yōu)勢，因此應(yīng)當(dāng)以更強(qiáng)的力度在推行更加徹底的循環(huán)發(fā)展模式。而這又進(jìn)一步分解為三大問題：

2.1.1 如何以“城市價(jià)值共同體”形成城市精神價(jià)值體系的循環(huán)效應(yīng)

城市社會(huì)學(xué)家卡斯特爾在《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》一書中論述道“空間是時(shí)間的切面”[12]。而城市作為一種空間綜合體所要實(shí)現(xiàn)的恰恰是隨著時(shí)間發(fā)展沉淀下來的歷史記憶與城市價(jià)值體系，我們應(yīng)當(dāng)深入思考江蘇省沿海城市集群如何在共有歷史記憶的基礎(chǔ)之上形成循環(huán)共通的城市價(jià)值體系，最終實(shí)現(xiàn)一種芒福德所論述的“充滿生氣的城市”[13]，將自身打造成為一個(gè)價(jià)值共同體，以城市的價(jià)值輸動(dòng)居民、企業(yè)、城市、區(qū)域。

2.1.2 如何以“均好性城市群”形成城市大生活空間體系的循環(huán)效應(yīng)

所謂大生活空間，是強(qiáng)調(diào)以生活工作同城化為主要目的，借助快速軌道交通、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)一體化等技術(shù)路徑，將居民的生活與工作休息娛樂集中在特定區(qū)域內(nèi)的循環(huán)空間，改變?cè)诔鞘邪l(fā)展過程中各地普遍出現(xiàn)的“臥城”[14]現(xiàn)象，形成一種有別于衛(wèi)星城的“城市均好性發(fā)展模式”。因?yàn)椤俺鞘惺侨祟愇拿鞯木奂?，更是人們的棲息地（habitat）與庇護(hù)所（refuge）”[15]。追求一種城市大生活空間的循環(huán)就是在實(shí)現(xiàn)人類最開始建設(shè)城市的使命。換言之，就是立足“人居環(huán)境科學(xué)理論”[16]進(jìn)行進(jìn)一步深化，所以江蘇沿海城市的同城化必須以動(dòng)態(tài)性、循環(huán)性和產(chǎn)業(yè)生活?yuàn)蕵啡S互動(dòng)性來謀求提升城市的“人居環(huán)境”。

2.1.3 如何以四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)城市 “需求激發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、需求滿足”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)

城市的發(fā)展以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，江蘇省沿海城市的發(fā)展應(yīng)著力形成面向整個(gè)江蘇乃至是長三角區(qū)域的“產(chǎn)業(yè)循環(huán)共生生態(tài)圈”，這種產(chǎn)業(yè)循環(huán)共生生態(tài)圈不同于一般的循環(huán)產(chǎn)業(yè)概念，后者僅僅“是一種以模擬生態(tài)群落物質(zhì)循環(huán)為特征， 以物質(zhì)不斷循環(huán)利用、循環(huán)替代為方式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式…….應(yīng)重構(gòu)組成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)過程。”[17]而“產(chǎn)業(yè)循環(huán)共生生態(tài)圈”則要在此基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)擴(kuò)充和聚焦式的改造，擴(kuò)充是將應(yīng)用范圍超脫某一個(gè)園區(qū)，直接定位于江蘇省沿海城市發(fā)展帶的整體產(chǎn)業(yè)依存和循環(huán)；而聚焦是將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做到極致，結(jié)合江蘇省沿海城市亟待發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，以沿海城市自身的港口對(duì)外貿(mào)易、國際產(chǎn)業(yè)承接、海洋資源開發(fā)、會(huì)展性產(chǎn)業(yè)集聚這四大主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破口，在整個(gè)江蘇省沿海城市區(qū)域內(nèi)部實(shí)現(xiàn)從市場需求激發(fā)、市場需求滿足、市場需求反饋一整個(gè)系列的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)循環(huán)路徑。

2.2 如何形成“有機(jī)秩序和有機(jī)拼貼”的城市集群，打造江蘇沿海城市群一體化效應(yīng)

城市集群是城市發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，城市集群可以在很大程度上降低城市運(yùn)營的成本，形成規(guī)模效應(yīng)。因中國的城市往往是以單體城市的考核為主要形式，因此，使得城市群的有機(jī)聯(lián)結(jié)非常薄弱，必須提出和創(chuàng)造城市“有機(jī)秩序城市”的模式，這也是吳良鏞先生所倡導(dǎo)的。[18]城市集群在最初的時(shí)候，為城市形態(tài)的多樣化和城市發(fā)展路徑的多元化提供了巨大的幫助，但是隨著城市集群的不斷成熟，如何在保持規(guī)模效益的同時(shí)避免同質(zhì)性競爭成為了城市所要考慮的主要問題。多數(shù)學(xué)者將其歸結(jié)為所謂“城市集群發(fā)展動(dòng)力的單一化”，以克魯格曼和藤田昌久（ Fujita）為代表的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)派，將這種單一化進(jìn)一步歸結(jié)為由于發(fā)展過程中城市諸多要素的升值，集聚經(jīng)濟(jì)帶來的報(bào)酬遞增效應(yīng)會(huì)逐步減弱[19]。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家們比如佩魯與布代維爾認(rèn)為，中心城市的極化作用通過溢出效應(yīng)帶動(dòng)周邊腹地經(jīng)濟(jì)增長并引發(fā)產(chǎn)業(yè)空間集聚的現(xiàn)象，但是這種極化作用的作用范圍有限[20]。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家則將這種發(fā)展動(dòng)力的單一化歸結(jié)為人力資源的變動(dòng)不定，托馬斯等人通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，高學(xué)歷、高素質(zhì)的人力資本更易被紐約、華盛頓等經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)達(dá)的大都市地區(qū)所吸引[21]。

因此，城市集群在現(xiàn)階段需要解決的首要問題就是如何能夠?qū)l(fā)展的動(dòng)力和集聚的吸引力持續(xù)化與多元化。江蘇省沿海城市應(yīng)當(dāng)深入思考從內(nèi)外兩個(gè)方面入手整體解決。

（1）對(duì)內(nèi)如何挖掘本地化特色，將制度性因素、城市資本性因素等城市內(nèi)置型資源要素作為城市集群發(fā)展的重點(diǎn)和核心；

（2）對(duì)外如何貫徹運(yùn)用“有機(jī)秩序和有機(jī)拼貼城市”理論，突破集群本身的機(jī)械系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，將整個(gè)江蘇省沿海城市集群視作生命體系，強(qiáng)調(diào)各個(gè)城市之間的有機(jī)融合和機(jī)械拼貼的雙重實(shí)現(xiàn)路徑。

換言之，對(duì)于江蘇省沿海城市來說，一方面要注重將形成城市集群的動(dòng)力不僅僅局限在產(chǎn)業(yè)和資源領(lǐng)域，從城市文化資本、城市同城化生活圈等內(nèi)置型因素出發(fā)；另外一方面則是要將產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)合互動(dòng)和軟性資源（比如城市認(rèn)同感、區(qū)域幸福感、教育生活休閑一體化）等方面聯(lián)合互動(dòng)，并輔之以相應(yīng)的行政推動(dòng)，最終形成具備“涌現(xiàn)效應(yīng)” 的城市集群。

2.3 如何打造具備“城市價(jià)值”輻射力的區(qū)位中心與增長極

區(qū)位論與增長極理論是區(qū)域城市發(fā)展理論體系之中的經(jīng)典論述，在改革開放后的區(qū)域建設(shè)和城市發(fā)展實(shí)踐中，中國學(xué)術(shù)界和城市的管理者一直在傳承并創(chuàng)新傳統(tǒng)的區(qū)位理論，如杜能的“農(nóng)業(yè)區(qū)位論”（1826年） 、阿爾弗雷德·韋伯的“工業(yè)區(qū)位論”（1909年）[23]、帕蘭德的“設(shè)施區(qū)位論”（1935年），增長極理論對(duì)于區(qū)域發(fā)展有著重要影響的，“增長極概念最早由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯提出。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長是以不同速度進(jìn)行不平衡增長的，其原因在于某些推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)或有創(chuàng)新能力的企業(yè)在一些地區(qū)或城市集聚和優(yōu)先發(fā)展，從而形成恰似“磁場極”的多功能的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，亦即發(fā)展極”。[24]增長極理論與區(qū)位論一起構(gòu)成了“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展，后續(xù)輻射跟進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展傳統(tǒng)路徑，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程在空間上是從一些條件較好的地區(qū)開始，一旦這些區(qū)域由于初始優(yōu)勢而比其他區(qū)域超前發(fā)展， 就能通過累積因果過程不斷積累有利因素”[25]，“增長極理論是一種合成理論，是指那些通過解釋地區(qū)的發(fā)展過程……把推動(dòng)性工業(yè)嵌入某地區(qū)后，將形成集聚經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生增長中心，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，成為增長極理論各種假說的共識(shí)。”[26]傳統(tǒng)的區(qū)位論與增長極過于偏向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，或者過重強(qiáng)調(diào)的交通成本和區(qū)位成本的價(jià)值，這種典型的甚至有些片面的發(fā)展導(dǎo)向不能適應(yīng)整個(gè)江蘇省沿海城市目前所要面臨的多重發(fā)展任務(wù)需求，因此應(yīng)當(dāng)引入“區(qū)域價(jià)值區(qū)位”和“城市價(jià)值輻射中心”，特別是“新人文區(qū)位價(jià)值觀”這一套全新概念體系，即我們所提出的“現(xiàn)代的區(qū)位是可以創(chuàng)造的理念”，將“城市文化資本”與地方精神等文化軟性因素與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等傳統(tǒng)城市因素進(jìn)行結(jié)合，打造具備物質(zhì)影響與精神輻射雙重效力的城市價(jià)值區(qū)域重心。

“人文區(qū)域價(jià)值區(qū)位”是在傳統(tǒng)區(qū)位論的基礎(chǔ)之上進(jìn)行柔性化、綜合化處理的結(jié)果，強(qiáng)調(diào)決定一個(gè)區(qū)域發(fā)展的“核”的力量，在現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)以某種價(jià)值輸入和認(rèn)同能力和完成的就業(yè)、生活服務(wù)體系為主，這種價(jià)值認(rèn)同建立在密切的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系基礎(chǔ)之上，但是更需要城市發(fā)展理念、城市發(fā)展程度、區(qū)域生活協(xié)同性等多重因素協(xié)調(diào)。

這種以價(jià)值認(rèn)同為紐帶的“新人文區(qū)位”具有更加內(nèi)置化、更加持久性的和獨(dú)立的內(nèi)生性發(fā)展優(yōu)勢，并可以不斷進(jìn)行自我更新和調(diào)整。而在整個(gè)價(jià)值區(qū)位之中，要出現(xiàn)多個(gè)城市價(jià)值重心以便形成支撐，這些城市所要承擔(dān)的也不僅僅是產(chǎn)業(yè)輻射和交通重心，而是要成為某種發(fā)展理念、生活方式、產(chǎn)業(yè)技術(shù)集散等先進(jìn)價(jià)值的綜合體，最終形成支撐一個(gè)區(qū)域發(fā)展的多中心。

2.4 如何創(chuàng)造江蘇沿海區(qū)域聯(lián)動(dòng)新范本，形成合作機(jī)制的創(chuàng)新路徑

城市群的發(fā)展是目前城市競爭力與區(qū)域發(fā)展競爭力打造的重要手段，如何真正實(shí)現(xiàn)在跨行政單位和跨地區(qū)概念上的區(qū)域聯(lián)動(dòng)與合力是一個(gè)非常重要的問題，最初的區(qū)域合作的推進(jìn)路徑是以城市的管理者，即政府推動(dòng)和政府內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)為主要方式，早在2001年，江蘇省政府就制訂了《蘇錫常都市圈規(guī)劃》，它的形成機(jī)制是通過規(guī)劃的政策手段促進(jìn)蘇錫常三市的合作和協(xié)調(diào)。規(guī)劃類似于“柏林—勃蘭登堡聯(lián)合發(fā)展項(xiàng)目“和《柏林都市圈聯(lián)合發(fā)展規(guī)劃》[27]。而在西方世界，自發(fā)性的城市合作則更受歡迎[28]。這也進(jìn)一步印證了西方城市的合作經(jīng)驗(yàn)，即自下而上的合作網(wǎng)絡(luò)更容易形成長期的合作[29]。

可以說，這兩種合作模式各有利弊，政府主導(dǎo)的合作模式更加符合中國目前地方政府是推動(dòng)地方建設(shè)主要力量[30]的現(xiàn)實(shí)情況，自發(fā)性的合作模式則更加具有活力型與持久性，容易避免政府主導(dǎo)所帶來的周期性波動(dòng)，從而形成更加穩(wěn)固的合作聯(lián)盟。

一個(gè)城市群的發(fā)展與聯(lián)動(dòng)，必須要形成具備足夠彈性與生命力的合作機(jī)制，單純的政府合作與單純的市場資源交換都不足以形成推動(dòng)江蘇省沿海城市整體發(fā)展的城市集群。江蘇省沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)關(guān)鍵就在于“參與主體多元、參與過程開放、參與行為科學(xué)”。

江蘇省沿海城市集群應(yīng)當(dāng)形成立體化的區(qū)域聯(lián)動(dòng)模式：

在參與主體上，如何充分發(fā)揚(yáng)借鑒基層民主的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，將政府、企業(yè)、NGO、熱心市民、專家學(xué)者、外部觀察團(tuán)等多種主體引入，以更高級(jí)別政府（即省政府）為牽頭單位，共同以議事會(huì)的形式討論決定事關(guān)整個(gè)區(qū)域的相關(guān)事宜。

在參與過程之中，如何保持媒體的開放，實(shí)施以政府文件、媒體專訪等形式披露和公開相關(guān)決定和進(jìn)程，保持整個(gè)合作過程的開發(fā)性與透明性。

在參與的科學(xué)性上，如何強(qiáng)調(diào)以跨地域共同協(xié)調(diào)小組為主要工作形式，以有效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與社會(huì)文化建設(shè)上的專項(xiàng)項(xiàng)目為目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)施更加具體、以項(xiàng)目為導(dǎo)向的軸線式合作機(jī)制，強(qiáng)調(diào)責(zé)任公擔(dān)，擺脫以往僅僅依據(jù)自覺性而進(jìn)行的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.5 如何打造江蘇沿?？畿S式的過橋平臺(tái)，以“新藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)新利用外界資源

隨著改革開發(fā)的進(jìn)一步深化和全球化市場語境下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與資源要素利用方式的升級(jí)，傳統(tǒng)的三免一補(bǔ)式的粗放招商合作方式已經(jīng)過時(shí)，江蘇省沿海城市集群應(yīng)當(dāng)以一種具備突破性和創(chuàng)新性的對(duì)外合作方式帶動(dòng)整個(gè)江蘇的發(fā)展。與此同時(shí)，江蘇沿海地區(qū)特別是蘇北地區(qū)的人力、土地等相對(duì)優(yōu)勢仍較明顯，與蘇南有互補(bǔ)性，江蘇省的沿海開發(fā)應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)整個(gè)江蘇省現(xiàn)代化過程之中南北合作互補(bǔ)起到引領(lǐng)作用。

因此，江蘇省沿海地應(yīng)當(dāng)區(qū)將全國乃至是全球國際市場與江蘇省城市發(fā)展作為兩個(gè)最基本的服務(wù)對(duì)象，將自身的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)定位于具備“高效服務(wù)、系統(tǒng)支撐、信息對(duì)接”三大基本特點(diǎn)的平臺(tái)式中介機(jī)構(gòu)。

在這個(gè)平臺(tái)上謀求以國際資源添補(bǔ)沿海城市與內(nèi)陸城市之間的“結(jié)構(gòu)性空洞”，思考如何形成兩個(gè)基本支撐：

（1）倡導(dǎo)“新藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)”新理念，以“服務(wù)區(qū)域、兼顧生態(tài)、科技為主、外資合作”為主要特點(diǎn)形成整個(gè)江蘇省沿海城市發(fā)展平臺(tái)的重大理念支撐。將海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度挖掘，避免短時(shí)性、節(jié)點(diǎn)性、間斷性的低效海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式，轉(zhuǎn)而尋求一種鏈條式、集群式、高價(jià)值的新藍(lán)色海洋積極發(fā)展新模式。

（2）倡導(dǎo)不斷推動(dòng)創(chuàng)新以完善自身的平臺(tái)服務(wù)。這實(shí)質(zhì)上超越了一般意義上的支撐性平臺(tái)服務(wù)建設(shè)導(dǎo)向，將支撐系統(tǒng)作為激發(fā)創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量。根據(jù)斯坦福大學(xué)教授Edison Tse的論述，“建立一個(gè)可以不斷被培養(yǎng)源創(chuàng)新人才資源的源創(chuàng)新平臺(tái)機(jī)構(gòu)，將會(huì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的根基”[31]。江蘇省沿海城市應(yīng)當(dāng)將與雙面市場所息息相關(guān)的特定人才的培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、特定金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為重中之重，與前面所論述的新藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)新理念向契合，“基于一個(gè)可為中國民生創(chuàng)造巨大新價(jià)值的新理念，政府可以引導(dǎo)建立一個(gè)源創(chuàng)平臺(tái)，組合地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源來實(shí)現(xiàn)這個(gè)新理念?！盵32]，最終實(shí)現(xiàn)相關(guān)參與主體在平臺(tái)上的不斷創(chuàng)新。

對(duì)于江蘇省沿海來說，如何通過這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)施，最終將江蘇省沿海城市建成一個(gè)具備創(chuàng)新推動(dòng)力與資源凝聚力的中介平臺(tái)，將國際資源與江蘇省的現(xiàn)代化進(jìn)程有機(jī)融合，是一個(gè)必須面臨的問題導(dǎo)向。

2.6 如何推動(dòng)江蘇沿海城市品牌挖掘，以錯(cuò)位競爭邁入國際高端產(chǎn)業(yè)鏈

城市的品牌挖掘要求江蘇省沿海城市的三個(gè)城市必須分別植根自身的歷史文化特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢打造具備鮮明影響力的市場認(rèn)知定位和品牌效應(yīng)。這契合了城市發(fā)展的最新發(fā)展潮流，自從1993年分稅制改革之后，城市經(jīng)營概念伴隨著土地財(cái)政開始出現(xiàn)，自此之后，城市的定位始終是一個(gè)資源集成與輻射的中心。根據(jù)相關(guān)學(xué)者的研究，城市經(jīng)營的核心內(nèi)容在于“將公共及準(zhǔn)公共物品[33]的排他性部分予以區(qū)別對(duì)待。利用市場體制的優(yōu)勢特長對(duì)城市資源（尤其是土地資源）進(jìn)行了集聚、重組和營運(yùn)，以此獲取城市有形和無形資產(chǎn)的保值及增值，成為我國城市經(jīng)營理念的最核心內(nèi)容?！盵34]，這實(shí)際上是一種以謀求增量增加為發(fā)展動(dòng)力的改革初期思路，這種思路也符合了中國改革開放初期的相應(yīng)發(fā)展思路[35]。筆者在這里所倡導(dǎo)的城市品牌塑造，則是在三十年城市經(jīng)營的基礎(chǔ)之上，以品牌形成錯(cuò)位性優(yōu)勢，謀求對(duì)城市原有龐大存量（城市的文化資本、城市的已有空間形態(tài)與城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等）的變革和充分利用。

這實(shí)際上是一場城市發(fā)展戰(zhàn)略的文藝復(fù)興！1970 年代在經(jīng)歷了戰(zhàn)后高速城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程以后，西方城市政府為阻止舊城衰退和刺激經(jīng)濟(jì)而展開了大規(guī)模的“城市更新”（Urban Renewal）運(yùn)動(dòng)。由于當(dāng)時(shí)的城市更新過于強(qiáng)調(diào)物質(zhì)環(huán)境的再建設(shè)，導(dǎo)致后來出現(xiàn)一系列城市失去人性關(guān)懷、貧民窟再現(xiàn)等社會(huì)問題，因此遭到社會(huì)廣泛批評(píng)[36]。在這種現(xiàn)實(shí)要求之下，越來越多的學(xué)者開始注重對(duì)精而細(xì)的城市發(fā)展路徑進(jìn)行挖掘，簡·雅各布斯針對(duì)此問題提出了“文化是城市的主要作用”、“多樣性是城市的天性”（Diversity is nature to big cities）等觀點(diǎn)[37]。而順應(yīng)這種對(duì)于城市多樣性的強(qiáng)調(diào)，一場“城市復(fù)興”（Urban Regeneration）的運(yùn)動(dòng)開始在西方轟轟烈烈開展，多元目標(biāo)與多元合作的實(shí)現(xiàn)路徑成為了最基本的特點(diǎn)和訴求，他們主張將提高城市競爭實(shí)力、改造城市內(nèi)部環(huán)境、營造城市及社會(huì)活力等多目標(biāo)相結(jié)合，城市更新包含了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境改善、增加就業(yè)崗位、促進(jìn)城市活力等多重目標(biāo)?！盵38]

因此，對(duì)于江蘇省沿海城市的發(fā)展來說，關(guān)鍵問題不僅僅在于要實(shí)現(xiàn)從城市經(jīng)營向城市復(fù)興的進(jìn)化，更為重要的是，要緊緊抓住城市品牌塑造這個(gè)關(guān)鍵行動(dòng)點(diǎn)。

對(duì)于城市品牌的塑造實(shí)質(zhì)上就是對(duì)于全球化市場下以城市為競爭單位的一種積極回應(yīng)，地區(qū)或是城市越來越成為某一類特定產(chǎn)業(yè)的“背書”，這實(shí)際上是在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之后的一種后續(xù)跟進(jìn)措施，在世界范圍內(nèi)，各個(gè)國家都有自己的品牌效應(yīng)，比如德國的精密機(jī)械與大型設(shè)備（如汽車等）在世界范圍內(nèi)享有盛譽(yù)，并形成一定的品牌溢價(jià)效力。城市同樣也可以以自身的產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)之上的品牌影響力獲取溢價(jià)和獨(dú)有競爭優(yōu)勢，比如意大利米蘭的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)與奢侈產(chǎn)業(yè)，英國倫敦的金融產(chǎn)業(yè)與高端西服定制產(chǎn)業(yè)。目前中國的產(chǎn)業(yè)集群由于自身的規(guī)模和成本訴求程度較高，并無法形成品牌溢價(jià)，以義烏、佛山為代表的城市雖然特定產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，但卻無法形成足以擔(dān)保質(zhì)量的品牌效應(yīng)。

3 創(chuàng)新地域生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)思路引領(lǐng)下的江蘇沿海城市發(fā)展戰(zhàn)略及解決方案入徑

3.1 實(shí)現(xiàn)“同城化·一體化·嵌入性”的江蘇大沿海城市群發(fā)展樣態(tài)

江蘇沿海城市發(fā)展的重要性毋庸置疑！“江蘇沿海地區(qū)包括連云港、鹽城、南通三個(gè)地級(jí)市，擁有954千米大陸岸線，土地面積占全省20%以上，人口占27%以上。實(shí)施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，是江蘇省“四沿”生產(chǎn)力布局的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展的平臺(tái)。無論從東部沿海地區(qū)還是全省區(qū)域發(fā)展格局來看，沿海三市都是被寄予厚望的富有潛力增長點(diǎn)?！盵39]但就是這樣一片希望的田野，作用豐富的資源，卻遲遲無法形成有效的現(xiàn)代化產(chǎn)出。

為了解決這個(gè)問題，必須立足江蘇看沿海！江蘇沿海幾乎是中國沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)“凹地”。一個(gè)區(qū)域的跨越式發(fā)展首先要突破視野的拘束，在一個(gè)更加宏大的視角和系統(tǒng)內(nèi)審視自己的特色與不足，從而形成獨(dú)有的發(fā)展模式。而立足江蘇省的沿海城市發(fā)展，著眼于跨越式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、充分發(fā)揚(yáng)海洋城市群輻射力的視角，必須要突破以往城市理論中將“同城化、一體化與嵌入性”人為割裂的趨勢，將這三者當(dāng)做是層層遞進(jìn)的動(dòng)態(tài)城市發(fā)展演進(jìn)路徑，以“大視野、動(dòng)態(tài)性、全局性”來統(tǒng)籌考量整個(gè)江蘇省沿海城市的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建。

3.1.1 建設(shè)江蘇沿海大同城化體系，構(gòu)建“沿海發(fā)展城鎮(zhèn)帶”模式以消除“結(jié)構(gòu)性空洞”

要以行政區(qū)劃與產(chǎn)業(yè)整合等多種手段，消除連云港、鹽城與南通三市之間形成的城市群“結(jié)構(gòu)性空洞”。根據(jù)張鴻雁等學(xué)者的研究，“如果在長時(shí)期內(nèi)區(qū)域發(fā)展差異程度越來越擴(kuò)大，或者只表現(xiàn)為固定型的少數(shù)區(qū)位經(jīng)濟(jì)的“增長極”的發(fā)展，而不是整體型的結(jié)構(gòu)性推進(jìn)的話，這種區(qū)域發(fā)展特別是國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)裂變”，會(huì)出現(xiàn)沿海城市經(jīng)濟(jì)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩極效應(yīng)”，主體上表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與文化的斷裂與隔離，從而引發(fā)新的社會(huì)問題”[40]。尤其是連云港與鹽城之間，由于產(chǎn)業(yè)的過度集中以及城市功能空間的過度擴(kuò)張，使得兩個(gè)城市之間喪失了本該擁有的城市張力，最終造成兩個(gè)城市之間的產(chǎn)業(yè)與行政社會(huì)管控難以對(duì)接，造成了一種“結(jié)構(gòu)性空洞”。為解決這個(gè)問題，需要構(gòu)建“沿海發(fā)展城鎮(zhèn)帶”的新模式，以特色小城鎮(zhèn)帶的產(chǎn)業(yè)、行政區(qū)劃整體創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)對(duì)于結(jié)構(gòu)性空洞的彌合。

3.1.2 建設(shè)江蘇沿海城市發(fā)展軸線一體化體系，對(duì)內(nèi)形成高密度互動(dòng)，對(duì)外形成品牌效應(yīng)

從兩個(gè)相輔相成的圈層來分解江蘇省沿海城市的一體化，首先強(qiáng)調(diào)的是沿海城市集群的一體化，換言之這是對(duì)以往特定區(qū)域空間視角下同城化的某種升級(jí)和提升，相比傳統(tǒng)意義上強(qiáng)調(diào)的交通、產(chǎn)業(yè)和通訊同城化，一體化更加強(qiáng)調(diào)多維度、深層次、細(xì)節(jié)性的同城化。即要在整個(gè)江蘇省沿海城市帶形成“高密度”的生活、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域文化的同城化，對(duì)外鑄造特色城市群的品牌與形象，真正讓區(qū)位意義上的集聚形成品牌效應(yīng)；其次，強(qiáng)調(diào)在大范圍與大視野內(nèi)更高層次實(shí)現(xiàn)對(duì)一體化發(fā)展的再認(rèn)知，即沿海城市與內(nèi)陸城市的發(fā)展也要一體化，內(nèi)陸城市要為沿海城市提供廣闊的經(jīng)濟(jì)、資源市場腹地和支持，而沿海城市依據(jù)自身的特色海洋資源與區(qū)位優(yōu)勢，為內(nèi)陸兄弟城市提供特色的產(chǎn)業(yè)、資金和發(fā)展機(jī)遇資源，雙方不僅僅在交通意義上，更要在產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展模式及路徑意義上形成真正的互相補(bǔ)充和互相依賴。

3.1.3 建構(gòu)江蘇沿海城市發(fā)展與內(nèi)地嵌入性體系，借力外界形成穩(wěn)固的“嵌入三角”

就是要再向前走一步，強(qiáng)調(diào)沿海城市發(fā)展與內(nèi)陸地區(qū)形成深層次的嵌入性互動(dòng)關(guān)系。即雙方的互動(dòng)關(guān)系不是簡單的停留在企業(yè)、單個(gè)政府或是單一產(chǎn)業(yè)的互相補(bǔ)充和互相依賴，而要代之以機(jī)制性、集群性、系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性的緊密互動(dòng)，真正讓沿海城市集群與內(nèi)陸城市集群互相嵌入到對(duì)方的城市發(fā)展機(jī)制之中，在江蘇省的整體調(diào)度協(xié)調(diào)之下，借助外部已有的發(fā)展集群，形成穩(wěn)定而持久的城市集群嵌入式三角關(guān)系。

3.2 建構(gòu)“濱水生活海岸線理想空間”打造沿海城市生活發(fā)展樣板城市

海洋經(jīng)濟(jì)的時(shí)代已經(jīng)到來！海洋經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨勢，國務(wù)院早在2003年就頒發(fā)了《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，把我國海岸帶及鄰近海域劃分為：遼東半島海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼河三角洲海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、渤海西部海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、渤海西南部海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江及浙江沿岸海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、閩東南海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、南海北部海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南島海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)11個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)域[41]，以這11個(gè)綜合區(qū)域?qū)崿F(xiàn)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開發(fā)，

這種巨大的時(shí)代變革孕育巨大的發(fā)展機(jī)遇。隨著環(huán)太平洋城市圈的崛起以及其所起作用越來越重，江蘇省沿海城市不僅僅迫切需要改進(jìn)沿海城市發(fā)展區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)，也要主動(dòng)謀求提出關(guān)于沿海城市發(fā)展的新概念，形成新路徑，創(chuàng)造新典范，成為環(huán)太平洋城市圈中先進(jìn)濱海發(fā)展模式的樣板空間。

建議立足已有的城市肌理，選取典型城市進(jìn)行重點(diǎn)打造，強(qiáng)調(diào)一步邁入國際高端濱水空間。

應(yīng)當(dāng)立足啟東豐富的教育資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文底蘊(yùn)，架構(gòu)當(dāng)?shù)氐奶厣幕c濱海優(yōu)勢區(qū)位相結(jié)合，營造一個(gè)以“人文底蘊(yùn)、濱水特色”為兩翼的國際化海洋城市發(fā)展新樣本，強(qiáng)調(diào)對(duì)于濱海旅游經(jīng)濟(jì)的深度再挖掘，并與當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)土人情相結(jié)合。在管理模式上，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性與前瞻性，提升整個(gè)啟東市的管理權(quán)限，以“濱海文化旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特區(qū)”申請(qǐng)國家級(jí)項(xiàng)目，直接對(duì)接江蘇省相關(guān)主管部門，并與學(xué)界充分互動(dòng)，形成城市發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)，成為新模式與新思想的實(shí)驗(yàn)基地。

以此為契機(jī)，打造一個(gè)帶有輻射作用的支點(diǎn)性城市，在整個(gè)城市群的功能空間上進(jìn)行有效對(duì)接，“江蘇沿海缺少實(shí)力雄厚、功能齊全、輻射力強(qiáng)的中心城市。南通和連云港，江蘇南北兩端的兩個(gè)首批對(duì)外開放的港口城市，外加位于中部的鹽城市，未能共同有效地“支撐”起中國大陸沿海中部954公里長的江蘇沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了中國大陸沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中部凹陷”地帶?！盵42]

3.3 突破創(chuàng)新，“圍海造島”創(chuàng)造江蘇邁入太平洋的首個(gè)“杠桿支點(diǎn)”

江蘇周圍的其他兄弟省份已經(jīng)開始大動(dòng)作頻頻，謀求在藍(lán)色海洋有所作為，“廣東省確定的目標(biāo)是建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，在全國率先建立藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶；福建省則要實(shí)現(xiàn)山海聯(lián)動(dòng)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢區(qū)，使海上田園名副其實(shí)；上海市要以國際航運(yùn)中心建設(shè)為重點(diǎn)，吹響國家海洋戰(zhàn)略東進(jìn)序曲；天津市開始加快濱海新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；山東省積極建設(shè)海上山東，要讓山東的海洋經(jīng)濟(jì)與陸上經(jīng)濟(jì)平分秋色；遼寧省注重發(fā)揮遼寧海洋大省的優(yōu)勢，帶動(dòng)遼寧老工業(yè)基地的振興。”[43]

而在這其中，山東作為江蘇省的沿海兄弟城市，在對(duì)海洋資源的利用程度與方式上一直處在江蘇的前列，既有青島、煙臺(tái)這種沿海一線城市，同時(shí)主打海洋旅游經(jīng)濟(jì)的日照、威海等也處在整個(gè)濱海旅游經(jīng)濟(jì)的前列。而在煙臺(tái)龍口市的龍口灣，中國最大的離岸人工島群將誕生于此，整個(gè)人工島“計(jì)劃填海35.23平方公里，規(guī)劃用?？偯娣e將達(dá)到44.29平方公里。龍口人工島群2011年5月獲得國家海洋局批準(zhǔn)建設(shè)，按照規(guī)劃，龍口人工島群將建設(shè)6個(gè)離岸人工島和1個(gè)突堤式人工島”，建成之后，“2020年將打造為投資1000億元、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000億元的現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)將崛起一個(gè)容納10萬人就業(yè)、30萬人居住的‘海上新城’”[44]

一個(gè)人工島的意義不僅僅在于向海洋要空間，它更是一種沿海城市發(fā)展的宣言，代表了一種全新的發(fā)展模式，是引領(lǐng)最新發(fā)展趨勢的創(chuàng)舉。對(duì)于江蘇省沿海城市發(fā)展來說，擺脫山東修建人工島固有的產(chǎn)業(yè)與規(guī)模導(dǎo)線思維，真正將原本單純的圍海造島上升為撬動(dòng)海洋城市發(fā)展新模式的重要杠桿點(diǎn)，打造江蘇第一個(gè)嵌入在海洋城市。

對(duì)于江蘇來說，大膽突破，以前瞻性的戰(zhàn)略眼光進(jìn)行人工造島可以擺脫一直以來江蘇沿海對(duì)自身發(fā)展信心不足的局面，“江蘇沿海地區(qū)是我國最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一，也是江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要增長極。但比較而言，江蘇沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要滯后于發(fā)達(dá)地區(qū)，是我國“黃金海岸帶”的“經(jīng)濟(jì)低谷區(qū)”，與江蘇經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的身份極不相稱城市化率處于較低水平，”[45]以“大手筆、新思路、高起點(diǎn)”為這一區(qū)域發(fā)展注入活力和信心。

而且，還能為江蘇省的沿海城市發(fā)展樹立一個(gè)真正意義上的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心和區(qū)域增長極，為較為傳統(tǒng)的南通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增添新的發(fā)展動(dòng)力，“從江蘇省內(nèi)和長三角區(qū)域來看，南通不僅是沿江、沿海交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市，而且還是長三角經(jīng)濟(jì)向北翼腹地發(fā)展的重要的承接和擴(kuò)散節(jié)點(diǎn)城市，對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用相對(duì)較強(qiáng)……必須按照市場規(guī)律，結(jié)合政策引導(dǎo)，科學(xué)選擇合適區(qū)域，將其培育成增長極來內(nèi)生地推動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展?！盵46]重塑南通成為“近代第一城”的那份創(chuàng)新與自信。

3.4 聚焦港口城市綜合發(fā)展模式，打造“磁力型港口經(jīng)濟(jì)文化區(qū)”的特色路徑

江蘇沿海已經(jīng)成為全國重要的發(fā)展動(dòng)力區(qū)域，“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海地區(qū)以及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，恰與珠三角、長三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈相間排布。通過新一輪沿海調(diào)整布局，直接效應(yīng)就是逐漸填平沿海洼地，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。東部沿海承擔(dān)引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家使命。有沿海經(jīng)濟(jì)一體化，才有全國經(jīng)濟(jì)一體化；有沿海區(qū)域協(xié)調(diào)，才有全國區(qū)域協(xié)調(diào)?！盵47]依托自身港口優(yōu)勢進(jìn)行創(chuàng)造性資源利用才能真正實(shí)現(xiàn)整個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)一體化的重要任務(wù)。

但是，目前整個(gè)江蘇的港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏向產(chǎn)業(yè)功能單一集聚，缺乏文化、生活與居住功能，在這種情況下，江蘇港口的發(fā)展很難形成持續(xù)性的動(dòng)力機(jī)制，從而影響到港口經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、可循環(huán)的發(fā)展路徑。在這種情況下下，應(yīng)當(dāng)“做大、做強(qiáng)、做全”港口的資源深度挖掘，借助港口獨(dú)特的三流合一，即“資金流、物質(zhì)流、信息流”形成多功能集聚，打造具備一個(gè)可以帶動(dòng)整個(gè)江蘇省沿海城市發(fā)展的磁力發(fā)展中心。

3.4.1 形成港口全產(chǎn)業(yè)鏈集聚新格局

圍繞港口的已有基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)鏈全延伸的產(chǎn)業(yè)新格局，不再僅僅停留在簡單的物流樞紐與各種流動(dòng)資源的中轉(zhuǎn)站，而是依據(jù)交通和資源獲取成本決定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新趨勢，有選擇性的布局各種高附加值產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，做到可持續(xù)發(fā)展。

3.4.2 打造港口生活經(jīng)濟(jì)體的宜居生活岸線

充分挖掘港口城市本身的優(yōu)質(zhì)海岸線資源，將生活岸線與生產(chǎn)岸線有機(jī)結(jié)合，以港口城市數(shù)省通衢、交往海外的文化雜糅性和匯聚性形成港口的文化旅游功能附加。提升整個(gè)港口城市海岸在宜居程度上的發(fā)展水平，打造以高檔生活區(qū)為特色的合力沿海生活岸線

3.4.3 塑造高端港口經(jīng)濟(jì)文化區(qū)新定位，介入國際空間

將江蘇省沿海港口城市的定位高端拔高，直接面向國際同類型綜合性港口城市的競爭，借助港口優(yōu)勢營造國際化的經(jīng)濟(jì)與文化空間，創(chuàng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易和文化交流的平臺(tái)。

3.4.4 以大豐港為空間樞紐，發(fā)揮港口磁力輻射效應(yīng)

為發(fā)揮整個(gè)港口城市的磁力效應(yīng)，建議在連云港、鹽城與南通之間選擇一個(gè)中間地帶，比如南通與連云港之間的大豐港，將其塑造為主打港口特色的國際化旅游城市，以濱海、港口、開發(fā)、國際化為關(guān)鍵詞，做到港口經(jīng)濟(jì)的生活化與城市空間的國際化以及城市文化的濱?；?。成為帶動(dòng)整個(gè)沿海城市發(fā)展的磁力核心，服務(wù)并引領(lǐng)其他兄弟城市的后續(xù)發(fā)展。

3.5 創(chuàng)新“江蘇海派特色經(jīng)濟(jì)模式”，實(shí)現(xiàn)以“大海洋—大都市”為雙核導(dǎo)向的發(fā)展模式

沿海城市發(fā)展必須向海洋進(jìn)軍，向大上海都市圈進(jìn)軍！江蘇省沿海城市擁有著雙重區(qū)位優(yōu)勢疊加的絕佳資源稟賦，海洋特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的逐步成熟與大上海都市圈的強(qiáng)大輻射力都成為驅(qū)動(dòng)江蘇省沿海城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。而上海大都市圈?duì)于整個(gè)周邊區(qū)域的輻射和帶動(dòng)作用毋庸置疑，“由于城市集群發(fā)展能在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，能讓地理位置、經(jīng)濟(jì)實(shí)力及結(jié)構(gòu)不同的城市承擔(dān)不同的功能，實(shí)現(xiàn)城市間的分工合作，提高城市分工收益和規(guī)模效益，因而城市集群正逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉，成為衡量一個(gè)地區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志?！盵48]

基于現(xiàn)實(shí)的語境考量，江蘇省的沿海發(fā)展必須要深度結(jié)構(gòu)自身對(duì)于海洋特色經(jīng)濟(jì)以及大上海都市圈的理解，謀求以自身的獨(dú)有區(qū)位優(yōu)勢和特色發(fā)展路徑實(shí)現(xiàn)對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)與大上海都市圈的雙重介入。2009年6月10日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，江蘇沿海開發(fā)正式上升為國家戰(zhàn)略，成為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎?！敖K沿海開發(fā)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，具有全局性的整體戰(zhàn)略意義，能夠?yàn)殚L三角一體化發(fā)展提供更為廣闊的腹地和產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)一步加快對(duì)外開放的步伐，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，并且對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展也具有一定的示范效應(yīng)。江蘇沿海開發(fā)開放的關(guān)鍵在于加快整合資源與要素，實(shí)現(xiàn)體制與機(jī)制創(chuàng)新，積極探索沿海開發(fā)的新模式，實(shí)現(xiàn)沿海發(fā)展的新突破?！盵49]在這種環(huán)境下，以藍(lán)色海洋特色經(jīng)濟(jì)介入大上海城市群成為江蘇沿海城市發(fā)展帶的優(yōu)先選擇和發(fā)展捷徑。

3.5.1 立足特色：深挖“新藍(lán)色經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈條”產(chǎn)業(yè)新模式

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)正日益成為國家重點(diǎn)力推的又一開發(fā)藍(lán)海，但是目前對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的理解多數(shù)停留在資源的簡單獲取、加工、輸入狀態(tài)，沒有從一個(gè)系統(tǒng)、戰(zhàn)略的高度提出海洋經(jīng)濟(jì)的大局勢思維。因此，整個(gè)江蘇省沿海城市應(yīng)當(dāng)沖破單純的產(chǎn)業(yè)或是資源發(fā)展視角，以價(jià)值鏈條的新模式實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的全開發(fā)與全利用，即將灘涂的保護(hù)性開發(fā)、風(fēng)力發(fā)電、濱海特色旅游、海洋營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、海洋資源深加工、海島地產(chǎn)開發(fā)等多種產(chǎn)業(yè)形勢以價(jià)值遞增程度與可持續(xù)發(fā)展程度進(jìn)行分類，形成一個(gè)系統(tǒng)、完整、持續(xù)的海洋資源開發(fā)模式。

3.5.2 南通樞紐：直接實(shí)現(xiàn)南通與上海的一體化發(fā)展

正如前面所言，江蘇沿海城市必須要有與外界一體化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，而南通，作為與上海距離最近的江蘇沿海城市，應(yīng)當(dāng)將自身直接定位于大上海都市圈的一份子，區(qū)別于其他都市圈的城市定位，南通應(yīng)以自身的人才、港口和海洋資源優(yōu)勢成為上海的“側(cè)門港”，換句話說，南通市作為一個(gè)樞紐，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起連接大上海都市圈與江蘇沿海城市帶的重要任務(wù)，自身以服務(wù)上海發(fā)展為城市目標(biāo)導(dǎo)向，借助大城市影響直接實(shí)現(xiàn)跨越式邁進(jìn)。

3.5.3 著眼大中小城市（鎮(zhèn)）結(jié)構(gòu)群：城市群互動(dòng)中的共同進(jìn)化與自我生長

從長三角地區(qū)看，江蘇省沿海城市可為上海、浙江和蘇南地區(qū)突破資源約束、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供最佳空間，使得上海國際航運(yùn)中心和國際金融中心的輻射圈從半幅擴(kuò)展為全域。并且江蘇沿海城市群各市縣地理位置接近，文化相似，同處一省的行政權(quán)力支配下，區(qū)域一體化的態(tài)勢明顯，具有建設(shè)城市集群的客觀條件。在這種現(xiàn)實(shí)情況的要求之下，江蘇省沿海城市發(fā)展集群應(yīng)當(dāng)充分借鑒吸收已有的城市集群發(fā)展理念，并在此基礎(chǔ)之上謀求不斷突破，以強(qiáng)調(diào)資源靈活組合的拼貼式與強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)自我生成的涌現(xiàn)效益為基本著力點(diǎn)，形成擺脫以往行政主導(dǎo)且具有自我生長生命力的新式城市集群帶。

3.6 利用后發(fā)優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)“底線向上”的洼地崛起，構(gòu)造“榫卯”式城市互動(dòng)集群模式

任何一個(gè)地區(qū)的城市現(xiàn)代化發(fā)展水平都會(huì)呈現(xiàn)出高低不平，在這種情況下，如何打造城市集群內(nèi)部的“發(fā)展均好性”，或者換句話說，如何能真正讓先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是不僅僅關(guān)系到江蘇省沿海城市發(fā)展的成敗，更是未來江蘇在進(jìn)入現(xiàn)代化發(fā)展新階段所必需要解決的主要矛盾。

隨著蘇南率先崛起，蘇北后發(fā)制人，整個(gè)江蘇在城市競爭力的打造上日漸呈現(xiàn)出“南北互動(dòng)、梯度發(fā)展”的戰(zhàn)略理念，如果成功，則整個(gè)省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代就可以自如實(shí)現(xiàn)，這可以說這是江蘇整體區(qū)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)理想路徑。但是在這種理想路徑之中，江蘇省的沿海城市發(fā)展卻由于缺少相應(yīng)的潛力和創(chuàng)新點(diǎn)，并沒有像其他沿海省份那樣發(fā)揮主導(dǎo)作用，反而形成了整個(gè)江蘇省城市現(xiàn)代化發(fā)展的“洼地地帶”，制約了江蘇省整體的現(xiàn)代化發(fā)展大局，成為了“最短的一個(gè)板”。根據(jù)相關(guān)學(xué)者的研究，“從中國沿海地區(qū)來看，江蘇沿海（主要包括南通、鹽城、連云港三地市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于我國沿海地區(qū)的平均水平，地區(qū)經(jīng)濟(jì)密度僅為廣東沿海地區(qū)的1/6、浙江沿海地區(qū)的1/4、福建沿海地區(qū)的1/6、山東沿海地區(qū)的1/5。江蘇沿海已經(jīng)成為縫合中國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最后一塊拼圖。”[50]在這種情況下，必須以創(chuàng)新思路解決江蘇沿海城市的洼地現(xiàn)狀，并實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

3.6.1 打造“榫卯式”的城市聯(lián)動(dòng)互助集群

對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)地方政府之間的聯(lián)動(dòng)互助，不同學(xué)者有不同的觀點(diǎn)，有學(xué)者提出利用“混合式的城市合作模式”推動(dòng)江蘇省沿海城市發(fā)展的新思路?！罢鲗?dǎo)的多層次網(wǎng)狀合作機(jī)制將是構(gòu)建高效城市間合作機(jī)制的良策。所以，尋求江蘇沿海城市群城市合作之道，應(yīng)該放棄強(qiáng)制性的政府間合作與松散的經(jīng)濟(jì)體自我協(xié)調(diào)，而在公共治理理念下進(jìn)行政府引導(dǎo)下的誘致性合作，形成省級(jí)政府、各市政府、民間社會(huì)的三維支撐模式，在充分發(fā)揮各治理主體積極性的前提下實(shí)現(xiàn)城市間的協(xié)同治理?！盵51]這種混合式城市合作模式主要是利用開發(fā)區(qū)等專業(yè)性產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)范圍，由地方政府發(fā)起，并且上級(jí)政府積極參與其中。比如江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)靖江園區(qū)就是由兩市地方政府籌劃，省政府賦予園區(qū)項(xiàng)目審批、土地利用等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。但這種模式過于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)功能的片中，無法形成靈活多樣的聯(lián)動(dòng)模式。

應(yīng)當(dāng)充分借鑒吸收中國古代建筑風(fēng)格靈活、多樣、因地制宜而又保證穩(wěn)固的連接方式，強(qiáng)調(diào)不同城市集群內(nèi)部以及不同城市集群之間的互相結(jié)構(gòu)性互助。不硬性規(guī)定政策或是工程意義的指標(biāo)或是幫扶方向，而是借助“柔性化”處理，以人才團(tuán)隊(duì)輸入、資金先期投入、管理標(biāo)準(zhǔn)后期跟進(jìn)等關(guān)鍵點(diǎn)的幫扶撬動(dòng)整個(gè)低洼地帶的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一種低消耗投入模式下的持續(xù)性機(jī)制互助。

3.6.2 倡導(dǎo)“底線向上”的現(xiàn)代化發(fā)展模式

著眼整個(gè)江蘇省沿海城市發(fā)展的洼地“底線向上”效應(yīng)，創(chuàng)造以“底線向上”推動(dòng)整體的模式，即江蘇最不發(fā)達(dá)的地方也較其他地區(qū)發(fā)達(dá)。因此，江蘇需要現(xiàn)代化的重點(diǎn)必須向蘇北轉(zhuǎn)移，專門解決江蘇南北差異問題，充分利用江蘇“凹地底線提效應(yīng)”，從而推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)的整體的發(fā)展和快速提升，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域均好型現(xiàn)代化”模式，從而真正打造成中國區(qū)域現(xiàn)代化的示范區(qū)。這不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)意義上的現(xiàn)代化創(chuàng)新，更是一種江蘇現(xiàn)代化精神乃至是整個(gè)江蘇“地點(diǎn)精神”的一種體現(xiàn)。

將產(chǎn)業(yè)意義上的“微笑曲線” 翻轉(zhuǎn)為城市發(fā)展而利用，主抓沿海城市高端的品牌工程塑造和基層的民生現(xiàn)代化保證，一方面提升整個(gè)江蘇沿海發(fā)展城市的現(xiàn)代化底線水平和對(duì)人民的普惠程度。另外一方面形成高端突破，直接介入全球城價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，避免與其他同類地區(qū)形成低效無序的競爭格局。

江蘇沿海城市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展之日，必然是江蘇整體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)代化之時(shí)！

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[22] 涌現(xiàn)效應(yīng)是指組成系統(tǒng)各要素在形成系統(tǒng)的過程中會(huì)出現(xiàn)質(zhì)變，讓整個(gè)系統(tǒng)在形成之后具備某種自我不斷更新的特點(diǎn)與行為方式。

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[27] 即由上級(jí)政府發(fā)起，是一種科層式合作下的垂直政策協(xié)。這也代表了目前中國區(qū)域合作的一種習(xí)慣性途徑，即強(qiáng)調(diào)自上而下、政府運(yùn)作。

[28] 這種合作模式是指城市政府、非政府部門（NGO）、私營部門和學(xué)術(shù)精英等多種參與者參與其中，并不斷互動(dòng)。城市間合作完全處于自發(fā)的合作意愿，從而經(jīng)過長期的信息交流，形成制度化的合作模式。在專業(yè)領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)上逐漸形成共同市場，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化.

[29] Leitner H，Sheppard E. Transceding interurban competition：Conceptual issues and policy alternatives in the European Union[M].State University of New York Press，1999：227-243

[30] 早在改革開放之初，諸侯經(jīng)濟(jì)一詞就已經(jīng)被人們用來形容地方政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。

[31][32] 謝德孫.源創(chuàng)新—轉(zhuǎn)型期的中國企業(yè)創(chuàng)新之道[M].北京：五洲傳播出版社，2012：243.

[33] 公共物品主要包括大部分市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全、消防、防災(zāi)等，準(zhǔn)公共物品包括教育、科研、衛(wèi)生、醫(yī)療、公園和部分基礎(chǔ)設(shè)施等。前者需要政府提供或組織提供，后者可以按照“用者付費(fèi)”原則，由政府和社會(huì)力量共同供給。

[34] 張京祥，易千楓，項(xiàng)志遠(yuǎn).對(duì)經(jīng)營型城市更新的反思[J].現(xiàn)代城市研究，2011，（1）.

[35] 此論斷來自吳曉波先生在《中國歷代經(jīng)改革得失》的講演視頻。

[36] 史蒂文·蒂耶斯德爾.城市歷史街區(qū)的復(fù)興[M].張玫英，等，譯，北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006.

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[44] http：///travel/china/north/detail_2011_07/29/8039865_0.shtml.

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