導(dǎo)語：如何才能寫好一篇專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

同時在該下發(fā)文件中，中央政府也意識到了農(nóng)民工自身存在的一些極需解決的問題：目前，我國農(nóng)村有1.5億富余勞動力，每年還要新增600萬農(nóng)村勞動力。農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，缺乏勞動技能，影響向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，難以在城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在9000多萬跨地區(qū)進城務(wù)工的農(nóng)民中，有相當(dāng)數(shù)量的人員沒有穩(wěn)定的職業(yè)和居所。在農(nóng)村勞動力中，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%。在2001年新轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的只占18.6%。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)難度越來越大。農(nóng)民工素質(zhì)亟待提高。

因此，上述的問題也就成了近年來中央及各地方政府重點著手解決的"釘子"。在結(jié)合我省，我市及我鎮(zhèn)的具體情況，作為專業(yè)培訓(xùn)成人教育的專業(yè)學(xué)校，木瀆鎮(zhèn)成人教育中心在多年的理論研究和實踐運作的基礎(chǔ)上，近年來逐步摸索和總結(jié)了一套日趨完善的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度。希望可以在此通過與廣大兄弟學(xué)校的理論交流，為新時代建設(shè)社會主義全面小康社會添磚加瓦，貢獻一份微薄之力。

下面，我校將農(nóng)民工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的社會背景、培訓(xùn)的主要內(nèi)容、培訓(xùn)的重點和難點以及需要相關(guān)部門和單位配合解決的問題進行一個粗淺的研究和論述。

一、社會背景研究

我校地處外來及本地農(nóng)村勞動力大量輸入的蘇州市木瀆鎮(zhèn)，2006年全鎮(zhèn)40多億的地區(qū)生產(chǎn)總值是全鎮(zhèn)30多萬固定及流動人口的共同努力。這樣的成績固然來之不易，但我們同時也看到了一些隨之產(chǎn)生的問題，我鎮(zhèn)經(jīng)過多年的經(jīng)濟發(fā)展，目前正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型階段。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，木瀆新區(qū)及一些工業(yè)較集中的地段，傳統(tǒng)的以純手工為主的行業(yè)和企業(yè)正逐步減少，代之則是大量的新興產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)中需要的更多是一些能夠操作電腦控制的機器設(shè)備的技術(shù)人員。而即便是傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑行業(yè)，隨著新技術(shù)、新工藝的廣泛應(yīng)用，建筑使用設(shè)備也逐步淘汰了以往那些效率低下的簡單設(shè)備，代之的則是需要一定特種設(shè)備操作能力的大型、精密、智能的機械設(shè)備。

此外，在對職業(yè)中介場所及勞動力交流市場的調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，大量的由私人創(chuàng)辦的小企業(yè)在經(jīng)營初期由于資金缺乏的緣故并不能吸引高學(xué)歷人才，而作為企業(yè)必需具備的財務(wù)及管理部門則嚴(yán)重空缺，這些對于農(nóng)民工而言都是很好的就業(yè)機會。然而，農(nóng)民工這些大好的就業(yè)機遇卻因為自身專業(yè)技術(shù)知識的缺乏而受到阻礙和限制。

在對我鎮(zhèn)外來人口居住集中的南浜村、長浜村等地的調(diào)查顯示，大量的外來務(wù)工農(nóng)民自身的學(xué)歷僅限于小學(xué)或者初中，專業(yè)技術(shù)更是沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，大多還是靠簡單的雙手勞動賺錢。

面對如此突出的供求問題，我們當(dāng)?shù)氐恼蜕鐣?yīng)該意識到，在著手解決農(nóng)民工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)問題的同時，實際上也就消除了我鎮(zhèn)在向工業(yè)化轉(zhuǎn)型中的部分阻力和障礙，于國于民于企業(yè)于個人，顯然都是有百利而無一害的。

二、培訓(xùn)的主要內(nèi)容

市場的需求將會是我校今后開展農(nóng)民工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的重點方向。

大量的調(diào)查和交流顯示，傳統(tǒng)的建筑行業(yè)、餐飲行業(yè)仍是農(nóng)村富余勞動力最為集中的行業(yè)。

在建筑行業(yè)中，我學(xué)校將結(jié)合自身特點和能力，重點培訓(xùn)一批批特種設(shè)備操作及管理人員，為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輸入合格的施工人才。另外，在建筑行業(yè)，安全事故的多發(fā)也是令人頭痛的長期問題，這其中除了行業(yè)自身具有的危險特性外，人為安全操作不當(dāng)及安全知識缺乏往往也是導(dǎo)致慘劇發(fā)生的重要原因。因此安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)將會是我校今后農(nóng)民工培訓(xùn)的重點。

餐飲、家政等服務(wù)行業(yè)，因其操作簡單而一直廣受農(nóng)民工的青睞，但簡直并不意味著勝任。隨著我國物質(zhì)文明和精神文明的雙重提升，民眾的消費觀念已經(jīng)由被動型轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃有?，飯店就餐除了注重食物本身的質(zhì)量，更多的開始關(guān)注飯店的綜合服務(wù)質(zhì)量。作為招待生，如果基本的禮儀知識和常識都不具備，或者說著一口誰也聽不懂的普通話，恐怕是很難在一家上規(guī)模的飯店待得長久的，更不用說獲得重用了。因此我校在今后的培訓(xùn)中將努力編寫一套簡單容懂的日常禮儀常識讀本，讓廣大的從事服務(wù)行業(yè)的農(nóng)民工朋友從中受益，在得到更多薪水的同時，也提升了自身的素養(yǎng)。

作為我校重點培訓(xùn)的計算機、會計專業(yè)，以往一直都是具有高中以上學(xué)歷人群培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的重點，農(nóng)民工群體參與還顯得很少。當(dāng)然，這與計算機、會計專業(yè)專業(yè)性強也有一定關(guān)系。因此，我們在今后對農(nóng)民工群體開展此類培訓(xùn)的時候，將會有目的性的培訓(xùn)一些能夠在工作中派上用場的知識，而一些深奧的或者是不太適用的知識將不在培訓(xùn)當(dāng)中。

三、培訓(xùn)的難點及解決措施

毫無疑問，農(nóng)民工工作的流動性的無時序性將會大大增加我們工作的難度。而在所有的行業(yè)當(dāng)中，建筑行業(yè)的流動無疑是最大的。一個工程結(jié)束后往往帶走的就是一批建筑工人，而各個工地的所在的地域分布往往也是距離很遠的，這樣學(xué)校根本無法在統(tǒng)一的時間進行統(tǒng)一的培訓(xùn)。這時候我們就需要結(jié)合行業(yè)的特點靈活的安排工作。比如，考慮到陰雨風(fēng)雪天氣往往是建筑工地停工的時候，這個時間我們就可以簡單的安排一些安全知識培訓(xùn)?；蛘咴谝恍┕さ剌^為集中的地段，我們將課堂放到工地上，直接用現(xiàn)場的施工機械設(shè)備有針對性的進行設(shè)備操作培訓(xùn)，這時候或許會產(chǎn)生更好的效果。當(dāng)然，這些臨時的培訓(xùn)并不能取代定期的特種工作及安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

四、需要相關(guān)部門和單位配合解決的問題

農(nóng)民工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是一個社會的系統(tǒng)工程，除了作為實施該項系統(tǒng)工程的前鋒機構(gòu)的成人教育中心校，其他相關(guān)部門和單位的配合努力工作也是極為需要的。

在大量的走訪調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工群體較大的流動性使得大多數(shù)企業(yè)并不熱衷于進一步做好農(nóng)民工的培訓(xùn)工作，當(dāng)然也就不愿意在此項工作上投入一定的資金。這時候就需要相關(guān)政府部門與所在地企業(yè)進行溝通。如果企業(yè)能夠真正意識到農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)將會是一個雙贏的結(jié)果，我想工作的進展將會容易許多。

篇2

油田科研單位在專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置上存在以下問題：

一是“應(yīng)急式”培訓(xùn)，在每一年的工作過程中，是在碰到問題的時候才想到培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)定缺少前瞻性，缺少切實可行的宏觀調(diào)控機制，所培訓(xùn)內(nèi)容缺少連續(xù)性。

二是“單一式”培訓(xùn)，從事油氣勘探工作的技術(shù)人員，其培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置往往只是勘探專業(yè)，而從事油氣田數(shù)據(jù)整理專業(yè)的技術(shù)人員，其培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置往往是停留在軟件的應(yīng)用與開發(fā)、如何提高數(shù)據(jù)整理的效率上，缺乏油氣勘探、開發(fā)的基礎(chǔ)理論及現(xiàn)場數(shù)據(jù)來源的了解，其結(jié)果是技術(shù)人員對其所從事工作以外的知識了解甚少，不同專業(yè)的技術(shù)人員協(xié)同工作時，相互溝通較為困難。

我們處在一個技術(shù)革新快，信息“大爆炸”的社會，在不斷追趕先進技術(shù)的同時，也要注重員工綜合能力的提高。培訓(xùn)作為重要但不緊急的工作，其工作思路及內(nèi)容的設(shè)置決定著培訓(xùn)的效果和企業(yè)人力資源的合理開發(fā)。培訓(xùn)應(yīng)體現(xiàn)“以人為本”的工作理念。在油田科研單位的員工培訓(xùn)工作中，首先應(yīng)根據(jù)科研工作的實際情況結(jié)合公司發(fā)展的階段性目標(biāo)制定階段性工作計劃，并制定切實可行的年度工作方案，每年在廣泛調(diào)研員工培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，制定全體員工的年度工作計劃，對于較新的、前沿性的技術(shù)應(yīng)采取以認(rèn)知、了解為主；對于在業(yè)內(nèi)已應(yīng)用成熟的技術(shù)，在企業(yè)內(nèi)進行推廣；對于基礎(chǔ)性的技術(shù)適當(dāng)考慮；在企業(yè)內(nèi)，對需要協(xié)同工作的不同專業(yè)技術(shù)人員，針對員工所從事專業(yè)以外的專業(yè)知識進行普及、了解性培訓(xùn)；隨著物質(zhì)生活質(zhì)量的不斷提高，員工在技術(shù)工作以外的學(xué)習(xí)需求也逐漸表現(xiàn)出來，為此在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)定時，要適當(dāng)考慮社會科學(xué)、人文理論等內(nèi)容。

吉林油田勘探開發(fā)研究院（以下稱研究院）主要承擔(dān)尋找油氣資源，編制勘探開發(fā)方案等科研生產(chǎn)設(shè)計任務(wù)的石油地質(zhì)綜合研究單位，是吉林油田公司勘探開發(fā)決策的參謀部和知識創(chuàng)新中心、人才培養(yǎng)中心及技術(shù)支持中心。多年來，研究院一直秉承“以人為本”的培訓(xùn)理念，在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置上堅持“從員工中來，到員工中去”。以2010年的培訓(xùn)工作來說，在內(nèi)容的設(shè)置上，包含了前沿知識、新技術(shù)、新方法、成熟技術(shù)、成熟技能、基本情況、基本技術(shù)、基本技能、基礎(chǔ)理論、人文理論、養(yǎng)生保健等內(nèi)容，同時，研究院設(shè)定了五年的宏觀培訓(xùn)工作計劃，每一年對各項培訓(xùn)內(nèi)容均有所側(cè)重。實踐證明，研究院的培訓(xùn)是成功的，每一名員工在培訓(xùn)項目實施過程中各取所需，提高了員工參與培訓(xùn)的積極性，進而促進了整體工作水平的提升。

二、關(guān)于培訓(xùn)方式

對于一個培訓(xùn)項目，其內(nèi)容設(shè)定好之后，采取什么樣的方式來執(zhí)行培訓(xùn)，關(guān)系著參培員工吸收培訓(xùn)內(nèi)容的多少，關(guān)系著培訓(xùn)項目的成功與否。培訓(xùn)同其他工作一樣，需要創(chuàng)新，需要不斷地解放思想、開拓思路，我們要把一切能夠提高員工素質(zhì)的活動都納入到培訓(xùn)工作中來，把一切能夠提高培訓(xùn)效果的方式都利用起來，充分調(diào)動員工及培訓(xùn)管理人員的積極性。

對于培訓(xùn)方式的選擇，應(yīng)該針對培訓(xùn)內(nèi)容來區(qū)別對待，對于抽象的理論知識的培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)采取集中授課的方式；對于軟件操作的培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)采取集中授課與上機輔導(dǎo)相結(jié)合的方式開展。

對于研究院來說，培訓(xùn)需要解決的問題是―要將所培訓(xùn)的內(nèi)容盡快應(yīng)用到科研生產(chǎn)中，看到培訓(xùn)所帶來的效益。筆者從具體的工作中總結(jié)出以下培訓(xùn)方式，在培訓(xùn)工作中取得了較好的培訓(xùn)效果。

第一，外協(xié)項目培訓(xùn)人才。研究院在每年的工作當(dāng)中都會將某些項目外包給一些私人小公司、大學(xué)或科研機構(gòu)，這些機構(gòu)或許在整體科研實力上不如油田科研單位，但是，這些機構(gòu)在科研工作過程中的某一些做法，乃至軟件的應(yīng)用、工作思路上是有他的獨到之處。外協(xié)項目培訓(xùn)人才就是在外包項目的同時，與其簽訂培訓(xùn)協(xié)議，派出油田科研單位的技術(shù)人員與共同工作，監(jiān)督其科研工作的同時，吸收其可取之處，唯我所用。

第二，技術(shù)交流。研究院在全年的工作過程當(dāng)中，分布著大大小小的各種匯報，而其內(nèi)容包含著科研生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，并且其工作思路、具體做法都是油田多年來的工作經(jīng)驗及創(chuàng)新的結(jié)果，我們完全可以將技術(shù)交流納入到培訓(xùn)工作中。

第三，野外考察。研究院專業(yè)技術(shù)人員所研究的對象是整個地下巖石圈，它們是看不到也摸不到的，為了使科研人員能夠?qū)λ芯繉ο笥懈庇^的認(rèn)識，需要開展野外地質(zhì)考察，讓科研人員走出辦公室，去親近他們所研究的對象，讓科研人員實地觀看地質(zhì)露頭，在已有的地質(zhì)知識的基礎(chǔ)上，加深其感性認(rèn)識，這方面的培訓(xùn)往往能收到意想不到的效果。

第四，網(wǎng)上教室。我們處在一個工作節(jié)奏快、信息傳播快的時代，最為典型的信息傳輸工具就是網(wǎng)絡(luò)。研究院在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上是較為完善的，在單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建立了一個培訓(xùn)專欄，架設(shè)一個沒有圍墻的學(xué)校，通過全方位、多渠道地收集素材，科學(xué)地組織材料，全面介紹國內(nèi)外油氣科研生產(chǎn)的思路、工作方法與成功的實例，讓科研人員自行決定學(xué)習(xí)時間，不斷提高員工素質(zhì)。

第五，聘請專家到項目組。每年，研究院在項目運行的過程中，會碰到大大小小的各種問題和困難，有時，進行了相應(yīng)專業(yè)知識或技能的培訓(xùn)后，效果并不明顯，甚至沒有解決問題，這時，也許聘請專家到項目組的方式就能解決問題。聘請專家到項目組是指聘請相關(guān)技術(shù)的專家級人員到企業(yè)的項目組中現(xiàn)場指導(dǎo)，大到科研項目的工作思路、關(guān)鍵參數(shù)，小到具體軟件的選擇、圖件的要求等等，讓專家對具體科研項目來一次全面“診斷”，讓科研人員與專家進行近距離交流，針對性解決某些課題的“瓶頸”困難。

第六，外送培訓(xùn)。通常來說，外送培訓(xùn)是指下級單位派出人員參加上級單位及總公司組織的培訓(xùn)班，或是參加總公司各專業(yè)協(xié)會及國內(nèi)外高校組織的培訓(xùn)班。參加這種培訓(xùn)對于提高員工對相關(guān)專業(yè)的認(rèn)知水平、開拓視野非常有幫助。

短期外派。油田總公司及各高校在每年制定培訓(xùn)計劃時，其針對的是各油田二級單位，把握其宏觀的、普遍的需求，而實際情況是，這個培訓(xùn)計劃不能滿足所有專業(yè)技術(shù)人員的需求。在工作過程中，我們可以主動與掌握先進的知識的單位進行溝通，派出需要培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員，培養(yǎng)本企業(yè)需求的人才。

靈活外派。在油田開展某一項新的業(yè)務(wù)時，缺少的往往不只是專業(yè)知識，還有具體的工作經(jīng)驗，這些內(nèi)容不是開展幾個內(nèi)部培訓(xùn)班或參加幾個外部培訓(xùn)班能夠解決的問題，這時，可以轉(zhuǎn)變培訓(xùn)思路，聯(lián)系那些具備這方面業(yè)務(wù)且技術(shù)成熟的企業(yè)單位，派出本單位的技術(shù)骨干到該企業(yè)單位學(xué)習(xí)，讓參培人員深入到具體的項目組，與那里的技術(shù)人員共同工作，以一個項目周期為培訓(xùn)周期，全面學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)的各項技術(shù)及工作經(jīng)驗。

交叉培訓(xùn)。油氣田勘探開發(fā)中后期，科研人員所面對的資源品質(zhì)不斷變差，地質(zhì)條件更為復(fù)雜，這就對專業(yè)技術(shù)人員的綜合研究能力提出了較高的要求。油田企業(yè)在相關(guān)理論研究方面相對薄弱，為此，可將培訓(xùn)學(xué)員送到各油田高校，利用高校較為雄厚的資源來培訓(xùn)學(xué)員，例如：學(xué)員原所學(xué)專業(yè)為物探的，可培訓(xùn)地質(zhì)等相關(guān)專業(yè)；學(xué)員原所學(xué)專業(yè)為地質(zhì)專業(yè)的，可培訓(xùn)測井等相關(guān)專業(yè)。這種培訓(xùn)也可稱之為“交叉培訓(xùn)”。

隨著社會的發(fā)展、科技的不斷進步，我們從事的工作所涉及的內(nèi)容也越來越多，沒有一種培訓(xùn)方式是萬能的，取而代之的將是各種培訓(xùn)方式的綜合運用，這是一項無止境的工作，需要從事培訓(xùn)工作的管理人員不斷開拓思路與創(chuàng)新。

三、關(guān)于培訓(xùn)效果

技術(shù)培訓(xùn)在很大程度上是為了提高專業(yè)技術(shù)人員處理相關(guān)專業(yè)問題的能力，提高學(xué)員處理綜合問題的能力，舉一反三。培訓(xùn)效果應(yīng)用的好壞決定著人力資源開發(fā)的好壞。員工培訓(xùn)的效果可用于以下幾個方面：

第一，為后續(xù)培訓(xùn)提供參考依據(jù)。企業(yè)可根據(jù)培訓(xùn)的結(jié)果調(diào)整或改變培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、時間及培訓(xùn)師等，以提高培訓(xùn)的效果。

第二，作為績效考核的一個指標(biāo)。培訓(xùn)是提高員工綜合素質(zhì)的一條重要途徑。把培訓(xùn)效果作為員工績效考核的一個指標(biāo)有助于提高他們參與培訓(xùn)的積極性，從而提高培訓(xùn)效率。

第三，作為提拔任用的部分依據(jù)。參訓(xùn)人員培訓(xùn)的結(jié)果從某種程度上來說都反映了他們對待培訓(xùn)的態(tài)度及他們的學(xué)習(xí)能力及未來的發(fā)展?jié)摿?，把培?xùn)的結(jié)果作為企業(yè)內(nèi)部提拔任用的部分依據(jù)有助于培養(yǎng)企業(yè)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，從而提高企業(yè)的培訓(xùn)效率。

以上每一步都影響到企業(yè)培訓(xùn)的效果，企業(yè)要想提高培訓(xùn)的效果就必須對上述問題進行綜合的、系統(tǒng)的考慮，認(rèn)真實施這些措施。

四、對專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的建議

第一，提高思想認(rèn)識，全員參與。培訓(xùn)工作不足之處表現(xiàn)為：為了完成任務(wù)而做，培訓(xùn)材料的質(zhì)量不到位、學(xué)員培訓(xùn)期間中途離開、培訓(xùn)總結(jié)不到位。這些問題歸其根源為培訓(xùn)意識不到位。

培訓(xùn)作為企業(yè)人力資源開發(fā)的重要手段，其內(nèi)容設(shè)置、方式的設(shè)定及師資的甄選固然重要，但，培訓(xùn)的思想認(rèn)識也是一個不可忽視的作用項。

第二，提高兼職教師待遇，促進企業(yè)培訓(xùn)良性發(fā)展。不僅體現(xiàn)在授課教師的酬金上，還應(yīng)與職稱評聘及每年的業(yè)績考核相掛鉤，提高兼職教師的榮譽感。

第三，加強培訓(xùn)效果評估。培訓(xùn)前評估，培訓(xùn)中評估，培訓(xùn)后評估。

第四，以獎促學(xué)。

鼓勵專業(yè)技術(shù)人員積極參加相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷教育和專業(yè)資格考試，提高學(xué)習(xí)的自覺性和積極性。

篇3

1、公司積極創(chuàng)造條件，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員自學(xué)和參加培訓(xùn)，實現(xiàn)公司需求和個人發(fā)展相統(tǒng)一，切實使專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)能力不斷拓展和提高，確保嚴(yán)格履行崗位職責(zé)的能力。

2、讓新加入公司的技術(shù)人員了解公司所能提供給他的工作情況及公司對他的期望和要求;明白自己工作的職責(zé)、加強同事之間的關(guān)系;培訓(xùn)解決問題的能力及提供尋求幫助的辦法。

3、通過培訓(xùn)，進一步提高專業(yè)技術(shù)人員的如下素質(zhì)和技能：

A:強烈的責(zé)任心。每個專業(yè)技術(shù)人員工作成績的衡量不是以工作時間的長短，而是以其責(zé)任心和完成工作量來衡量。態(tài)度決定一切，只有在工作中具備強烈的責(zé)任心，才有可能在工作中作出好成績。B:較強的自學(xué)能力。在現(xiàn)今如此激烈的社會競爭中，一個不善于學(xué)習(xí)，接受不了新知識、新方法、新技能的人是沒有什么潛力可挖的，更無發(fā)展前途可言。C:較強的應(yīng)變能力和突破精神。任何事物都不可能一成不變，我們不應(yīng)滿足于現(xiàn)成的成績和工作方式，而應(yīng)嘗試新的方法。在不斷改革和競爭激烈的今天，只有未雨綢繆，

才有能力迎接新的挑戰(zhàn)，為此，我們需要的是創(chuàng)新和突破精神。D:較強的團隊合作精神。個人的力量是有限的，只有發(fā)揮整個團隊的作用，才能克服更大的困難，獲得更大的成功。E:較強的溝通技巧。管理的精要在于溝通。同事之間、上下級之間由于不善于溝通而生隔閡、或者逃避現(xiàn)實都不是解決問題的根本辦法，溝通要講究方法和技巧，善于溝通才容易被大家接受和認(rèn)可。

二、原則和要求：

1、堅持按需施教、務(wù)求實效的原則。根據(jù)公司所承包項目的需要，分層次，分類別地開展內(nèi)容全面、形式靈活的培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

2、按照誰管人、誰培訓(xùn)的分級管理、分級培訓(xùn)原則組織培訓(xùn)。

3、確保培訓(xùn)效果的真實有效。建立技術(shù)人員培訓(xùn)情況反饋制度，堅持將培訓(xùn)過程的考核情況及結(jié)果與本人培訓(xùn)期間的獎金掛鉤，實現(xiàn)技術(shù)人員自我培訓(xùn)意識的提高。

三、培訓(xùn)內(nèi)容與形式：

1、在培訓(xùn)形式上，總工要結(jié)合公司承建項目實際，因地制宜、因材施教，基地培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合，采取技能演練、技術(shù)比武、鑒定考試等靈活多樣的形式;在培訓(xùn)方法上要把授課、角色扮演、研討、現(xiàn)場觀摩等方法相互結(jié)合。選擇最佳的方法和形式，組織開展培訓(xùn)。

2、由各專業(yè)總工程師定期進行專題技術(shù)講座，進行技術(shù)規(guī)范、新工藝、新材料及質(zhì)量管理等專業(yè)技能方面的專項培訓(xùn)。路橋方面的專題講座內(nèi)容如下：

四、措施及要求：

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，各專業(yè)技術(shù)人員要積極參與配合，實行指導(dǎo)性與指令性相結(jié)合的辦法，堅持在開發(fā)專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)上，樹立長遠觀念和大局觀念。

篇4

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 專業(yè)技術(shù)人員 培訓(xùn)

隨著知識經(jīng)濟時代的到來和世界范圍內(nèi)公共部門職工培訓(xùn)教育的普及，我國公共部門尤其是廣為存在的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)也正在經(jīng)歷一場深刻的變革。因此，分析事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)現(xiàn)狀及其存在的問題，并依此采取針對性的改進措施，顯得日益重要。只有逐步建立科學(xué)、有效、合理的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)制度，才能確保在我國公共事業(yè)管理中廣泛起作用的各事業(yè)單位高效運轉(zhuǎn)。

1 培訓(xùn)存在的問題

1.1 培訓(xùn)目的的不明確

目前，事業(yè)單位組織的培訓(xùn)不少，各級部門每年都會下達一定量的指標(biāo)，并列入各部門的年度考核體系中。但是，在實際操作中，培訓(xùn)或變相作為一種福利待遇，借此外出旅游;或走走過場，弄個形式，開個會讀些文件。這樣，培訓(xùn)的主旨不明確，流于形式，其真正目的被深深地掩蓋。

1.2 培訓(xùn)內(nèi)容、形式的單一

培訓(xùn)的內(nèi)容往往局限于理論上的內(nèi)容，例如介紹相關(guān)法律的制定或修改、國外的先進做法，缺乏對實際操作的指導(dǎo)意義，不能很好地提高參與培訓(xùn)人員的積極性。

同時，培訓(xùn)形式也較為單一，多以授課式為主，實行的是你講我聽、你讀我記、上面講講、下面聽聽、記記筆記、寫寫心得的“灌輸式”的傳統(tǒng)的教學(xué)方式，缺乏必要的互動，課堂氣氛不活躍，很容易使廣大學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)情緒，從而降低了培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

1.3 培訓(xùn)評價的缺失

在培訓(xùn)日常管理中，比較簡單粗放，強調(diào)自我管理的多、落實監(jiān)督檢查的少，注重培訓(xùn)規(guī)模、不注重培訓(xùn)質(zhì)量，滿足于辦了多少班舉行了多少次培訓(xùn)，一種量上的擴張，忽視衡量培訓(xùn)效果的評價考核制度的建立，從而無法有效控制培訓(xùn)過程出現(xiàn)的各種降低培訓(xùn)效果的狀況，進而使學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作能力的提重“脫節(jié)”。

2 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的重要性

2.1 可以增強群體的凝聚力

培訓(xùn)可以增強一個單位的凝聚力。一位單位管理者，首先必須是一位優(yōu)秀的培訓(xùn)師，不僅重視培訓(xùn)，而且善于通過培訓(xùn)言傳身教，把單位的發(fā)展戰(zhàn)略、管理模式、價值取向、文化氛圍等帶給每一位職工，培養(yǎng)團隊精神，讓大家團結(jié)起來，凝聚成一股強大的力量勇往直前。只有這樣，一個單位才會永葆青春活力，具有很好的發(fā)展前景。

2.2 可以有效解決存在的問題

研究統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，工作中存在錯誤，80%是職工不懂相關(guān)法律、政策和違反程序操作造成的。通過培訓(xùn)，可以學(xué)到相關(guān)法律、政策，掌握操作程序，自然就會在工作中減少錯誤的發(fā)生。同時，掌握正確的工作方法，糾正錯誤和不良的工作習(xí)慣，其直接結(jié)果必然是促進工作質(zhì)量的提高，從而提高工作效率。

2.3 可以提高職工履職能力

現(xiàn)代社會職業(yè)的流動性使職工認(rèn)識到充電的重要性，換崗、晉職主要倚賴于自身技能的高低，培訓(xùn)是職工更新知識、技能、具備競爭力的一條重要途徑。面對競爭，避免被淘汰，唯有不斷學(xué)習(xí)，而培訓(xùn)則是最好、最快的學(xué)習(xí)方式。

3 培訓(xùn)的幾個關(guān)鍵點

在當(dāng)今經(jīng)濟形勢下，對培訓(xùn)工作的研究愈來愈多，但何為培訓(xùn)，卻各抒己見，至今沒有一個統(tǒng)一的定義。綜合各家的理論，培訓(xùn)的概念可以概括為人員通過學(xué)習(xí)，使其在知識、技能、態(tài)度上不斷提高，最大限度地使人員的職能與現(xiàn)任或預(yù)期的職務(wù)相匹配，進而提高人員現(xiàn)在和將來的工作績效。

此外，還要深刻了解培訓(xùn)幾個關(guān)鍵點:

3.1 培訓(xùn)理念

培訓(xùn)理念是存在于觀念中的一種關(guān)于培訓(xùn)活動的深層次的認(rèn)識，決定人們對培訓(xùn)目標(biāo)的認(rèn)識，指導(dǎo)人們對培訓(xùn)手段的選擇，約束著人們對培訓(xùn)過程的組織?，F(xiàn)代培訓(xùn)理念是與科技現(xiàn)代化相適應(yīng)的一種先進的培訓(xùn)觀念，決定著一個單位能否建立起先進的培訓(xùn)模式，能否及時將學(xué)員學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為企業(yè)現(xiàn)實的生產(chǎn)效率。

我們需要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)是浪費人力物力財力的觀念，樹立起培訓(xùn)是單位的一種投資行為，是可以使企業(yè)獲得長期綜合收益的行為，其重要性比單位看得見的固定投資更為重要。

3.2 培訓(xùn)方式

培訓(xùn)是人力資源管理與開發(fā)的重要組成部分和關(guān)鍵職能，是人力資源資產(chǎn)增值的重要方法，也是企業(yè)效益提高的重要途徑。培訓(xùn)方式多達二十幾種，因此，在方式上，要體現(xiàn)出層次性、多樣性，要拉開梯度，采用不同性質(zhì)的、不同水平的培訓(xùn);要靈活、生動、活潑，易于被職工接受;要緊密聯(lián)系實際，形成雙方良性互動，徹底改變你說我聽，課后考試的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式。

3.3 培訓(xùn)計劃

在注重針對性的前提下，必須體現(xiàn)出系統(tǒng)性和前瞻性。培訓(xùn)不僅僅是為了目前的需要，更要考慮將來的長遠發(fā)展。要根據(jù)單位現(xiàn)狀及目標(biāo)，系統(tǒng)性地制定各部門、各崗位的培訓(xùn)發(fā)展計劃;要根據(jù)不同部門、不同層次、不同崗位制定具體多樣的培訓(xùn)主題;要制定涵蓋企業(yè)所有職工的、持續(xù)的、經(jīng)常性的培訓(xùn)機制。

3.4 培訓(xùn)授課者

專門的培訓(xùn)師固然非常重要，但內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)以及職工成為培訓(xùn)師在相互的認(rèn)同上更為親近。企業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)成為培訓(xùn)師有以下幾個方面的優(yōu)勢:既具有專業(yè)知識又具有寶貴的工作經(jīng)驗;培訓(xùn)內(nèi)容與工作有關(guān)。

3.5 考核方式

職工往往認(rèn)為培訓(xùn)的意義在于獲得證書，而忽略了培訓(xùn)的實質(zhì)。一旦獲得所需要的證書，職工進一步提高自我甚至應(yīng)用從培訓(xùn)中獲得技能的積極性就消失了。所以每個企業(yè)要通過建立一種有效地考評機制，盡量改變職工“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的學(xué)習(xí)動機。

4 培訓(xùn)方案的設(shè)計

培訓(xùn)方案是培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)指導(dǎo)者、受訓(xùn)者、培訓(xùn)日期和時間、培訓(xùn)場所與設(shè)備以及培訓(xùn)方法的有機結(jié)合。

4.1 培訓(xùn)目標(biāo)的設(shè)置

培訓(xùn)目標(biāo)的設(shè)置，明確了人員未來需要從事某個崗位，現(xiàn)有人員的職能和預(yù)期職務(wù)之間存在一定的差距，消除這個差距就是我們的培訓(xùn)目標(biāo)。

設(shè)置培訓(xùn)目標(biāo)將為培訓(xùn)計劃提供明確方向和依循的構(gòu)架。有了目標(biāo)，才能確定培訓(xùn)對象、內(nèi)容、時間、教師、方法等具體內(nèi)容，并可在培訓(xùn)之后，對照此目標(biāo)進行效果評估。

培訓(xùn)總目標(biāo)是宏觀上的、較抽象的，它需要不斷分層次細(xì)化，使其具體化，變得可操作性。要達到培訓(xùn)目標(biāo)，就要求人員通過培訓(xùn)掌握一些知識和技能，即希望人員通過培訓(xùn)后了解什么、能干什么有哪些改變。

培訓(xùn)目標(biāo)的確定，要了解人員的現(xiàn)狀，了解人員具有哪些知識和技能，具有什么樣職務(wù)的職能，而企業(yè)發(fā)展需要具有什么樣的知識和技能的人員，預(yù)期中的職務(wù)大于現(xiàn)有的職能等內(nèi)容為前提。

4.2 培訓(xùn)內(nèi)容的選擇

在明確了培訓(xùn)的目的之后，接下來就需要確定培訓(xùn)中所應(yīng)包括的傳授信息。撇開具體培訓(xùn)內(nèi)容的千差萬別，一般來說，培訓(xùn)內(nèi)容包括三個層次，即知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)，究竟該選擇哪個層次的培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)各個培訓(xùn)內(nèi)容層次的特點和培訓(xùn)需求分析來選擇。

知識培訓(xùn)，是組織培訓(xùn)中的第一層次。人員只要聽一次講座，或者看一本書，就可能獲得相應(yīng)的知識。在學(xué)校教育中，獲得大部分的就是知識。知識培訓(xùn)有利于理解概念，增強對新環(huán)境的適應(yīng)能力，減少企業(yè)引進新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的障礙和阻撓。同時，要系統(tǒng)掌握一門專業(yè)知識，則必須進行系統(tǒng)的知識培訓(xùn)。雖然知識培訓(xùn)簡單易行，但其容易忘記，組織僅停留在知識培訓(xùn)層次上，效果不好是可以預(yù)見的。

技能培訓(xùn)，是組織培訓(xùn)中的第二個層次。所謂技能就是指能使某些事情發(fā)生的操作能力。技能一旦學(xué)會，一般不容易忘記。招進新人員，采用新設(shè)備，引進新技術(shù)都不可避免要進行技能培訓(xùn)。

素質(zhì)培訓(xùn)，是組織培訓(xùn)的最高層次。所謂素質(zhì)是指個體能否正確地思維。人員應(yīng)該有正確的價值觀，有積極的態(tài)度，有良好的思維習(xí)慣，有較高的目標(biāo)。素質(zhì)培訓(xùn)就是通過各種培訓(xùn)形式提高人員的素質(zhì)。

這三個層次的培訓(xùn)內(nèi)容，究竟選擇哪個，是視不同的受訓(xùn)者具體情況而決定的。管理者往往偏向于知識培訓(xùn)與素質(zhì)培訓(xùn)，而職員則傾向于知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，由此可見培訓(xùn)內(nèi)容最終是由受訓(xùn)者的"職能"與預(yù)期的"職務(wù)"之間的差異所決定的。

4.3 誰來指導(dǎo)培訓(xùn)

培訓(xùn)資源可分為內(nèi)部資源和外部資源，內(nèi)部資源包括組織的領(lǐng)導(dǎo)、具備特殊知識和技能的人員;外部資源是指專業(yè)培訓(xùn)人員、學(xué)校、公開研討會或?qū)W術(shù)講座等。在眾多的培訓(xùn)資源中，選擇何種資源，最終要由培訓(xùn)內(nèi)容及可利用的資源來決定。

組織的領(lǐng)導(dǎo)、具備特殊知識和技能的人員是組織的重要內(nèi)部資源，利用內(nèi)部資源，可使受訓(xùn)者和培訓(xùn)者多方都得到提高。組織內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)是比較合適的人選。首先，他們既具有專業(yè)知識又具有寶貴的工作經(jīng)驗;其次，他們希望人員獲得成功，因為培訓(xùn)內(nèi)容具有針對性。

當(dāng)然也有求諸于外部培訓(xùn)資源的。外部培訓(xùn)人員可以根據(jù)單位的具體情況來量體裁衣，并且可能比內(nèi)部資源提供更新的觀點，更開闊的視野，但外部培訓(xùn)資源也有其不足之處，一方面，外部人員需要花大量時間和精力用于了解單位的運行情況和具體培訓(xùn)需求，這將提高培訓(xùn)成本;另一方面，利用外部人員培訓(xùn)，單位領(lǐng)導(dǎo)對具體的培訓(xùn)過程不負(fù)責(zé)任，對人員的發(fā)展逃避責(zé)任。

外部資源和內(nèi)部資源各有優(yōu)缺點，在組織時可以綜合運用外部資源與內(nèi)部資源，突出培訓(xùn)效果。

4.4 確定受訓(xùn)者

根據(jù)組織的培訓(xùn)需求分析，不同的需求決定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，從而大體上確定不同的培訓(xùn)對象，即受訓(xùn)者。

崗前培訓(xùn)是向新人員介紹組織的規(guī)章制度、文化以及組織的業(yè)務(wù)和人員，消除新人員進入單位時或多或少產(chǎn)生的緊張和不安。

對于即將升遷的人員及轉(zhuǎn)換工作崗位的人員，或者不能適應(yīng)當(dāng)前崗位的人員，進行知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)為內(nèi)容。可根據(jù)需求來確定具體的培訓(xùn)內(nèi)容以及形式。

4.5 培訓(xùn)日期的選擇

培訓(xùn)方案的設(shè)計必須做到何時需要何時培訓(xùn)。通常情況下，有下列四種情況之一時就需要進行培訓(xùn)。

第一，新人員。大多數(shù)新人員都要通過培訓(xùn)熟悉單位的工作程序和行為標(biāo)準(zhǔn)。

第二，人員即將晉升或崗位輪換。針對新崗位，新工作的新要求，對老人員也應(yīng)進行必要培訓(xùn)，以最短的時間適應(yīng)新的工作內(nèi)容

第三，由于環(huán)境的改變，例如引進新設(shè)備、新技術(shù)等，也要對老人員進行培訓(xùn)。

第四，補救型培訓(xùn)。例如由于勞動力市場緊缺或行政干預(yù)或其它各方面的原因，你不得不招聘了不符合要求的職員。

同時還要根據(jù)各類培訓(xùn)的特點，估算培訓(xùn)大致需要多少時間，以便合理安排培訓(xùn)日期。

4.6 適當(dāng)培訓(xùn)方法的選擇

培訓(xùn)的方法有多種，如講授法、演示法、案例法、討論法、視聽法、角色扮演法等。各種培訓(xùn)方法都有其自身的優(yōu)缺點，為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，達到培訓(xùn)目的，往往需要各種方法配合起來，靈活使用。

4.7 培訓(xùn)場所及設(shè)備的選擇

培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)方法決定著培訓(xùn)場所及設(shè)備。培訓(xùn)場所可以是教室、會議室，也可以是工作現(xiàn)場。若以技能培訓(xùn)為內(nèi)容，那最適易的場所為工作現(xiàn)場。培訓(xùn)設(shè)備則包括教材、筆記本、筆、模型，有的還需幻燈機、錄相機等?？傊?，不同的培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)方法最終確定了培訓(xùn)場所和設(shè)備。

人員培訓(xùn)是以培訓(xùn)目標(biāo)和期望結(jié)果、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)指導(dǎo)者、受訓(xùn)者、培訓(xùn)日期、培訓(xùn)方法和培訓(xùn)場所及設(shè)備的有機結(jié)合，達到目標(biāo)和結(jié)果是培訓(xùn)目標(biāo)之所在，各個組成部分都是以它為出發(fā)點的。所以在制定過程中，權(quán)衡利弊、通盤謀劃、統(tǒng)籌考慮，制定出一個以培訓(xùn)目標(biāo)和結(jié)果為指南的系統(tǒng)方案。雖然一個系統(tǒng)的培訓(xùn)方案不一定為有效的培訓(xùn)方案，但一個有效的培訓(xùn)方案必須是系統(tǒng)考慮的培訓(xùn)方案。

參考文獻

[1] 趙曙明，人力資源管理研究，中國人民大學(xué)出版社， 2001年.

[2] 肖興政，人力資本論，西南交通大學(xué)出版社，2006年.

篇5

一、培訓(xùn)任務(wù)完成情況版權(quán)所有

2006年，經(jīng)過全市規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)各級培訓(xùn)機構(gòu)的努力，截止目前共完成以下培訓(xùn)任務(wù)：

1、項目經(jīng)理三級升二級及新辦三級項目經(jīng)理培訓(xùn)：新培訓(xùn)三級項目經(jīng)理620人，三級升二級項目經(jīng)理933人；

2、九大員崗位培訓(xùn)115人，舉辦九大員繼續(xù)教育培訓(xùn)8期，培訓(xùn)合格2168人次；

3、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)306人

4、一線操作工人技能鑒定培訓(xùn)3000人。

5、非正規(guī)學(xué)歷的職稱培訓(xùn)，252人。

二、主要做法

2006年，市規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)以培訓(xùn)創(chuàng)新能力、提高整體素質(zhì)為核心，實現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容、教育形式和管理方式上的新突破。

1、在培訓(xùn)方式上注重“五抓”：一是抓分類培訓(xùn)，注重層次性。狠抓建筑施工這個重點，積極拓展園林綠化、技能鑒定培訓(xùn)；二是抓按需培訓(xùn)，注重針對性。形成了以新技能、新知識、崗位技能為主的培訓(xùn)內(nèi)容；三是抓多樣培訓(xùn)，注重實用性。形成了以課堂教學(xué)、實地操作相結(jié)合的培訓(xùn)方法，并將課堂開到了建筑施工工地，利用晚上工人休息時間上課，并結(jié)合工地施工進行考核。四是抓規(guī)范培訓(xùn)，注重科學(xué)性。形成了以制定培訓(xùn)計劃、統(tǒng)一學(xué)習(xí)教材、建立規(guī)范制度的培訓(xùn)機制；五是抓基地培訓(xùn)，注重開放性。形成了以市建設(shè)職工培訓(xùn)中心為主陣地，社會力量共同參與的開放格局。

2、在人員管理上注重兩點：一是強化繼續(xù)教育的主體意識。貫徹落實《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，開展了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書登記、驗證和年度考核工作。將繼續(xù)教育與職稱評審有機相結(jié)合起來，激發(fā)了參與繼教的積極性。全市城建類近2000名的專業(yè)技術(shù)人員完成了繼續(xù)教育規(guī)定的學(xué)時。二是規(guī)范繼續(xù)教育管理。市規(guī)建局職改辦配合市職改辦加強了對城建類專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育綜合管理，結(jié)合每3年開展一次的專業(yè)技術(shù)人員注冊管理制度，強化專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。在繼續(xù)教育工作上制定了完整的規(guī)劃、目標(biāo)體系和加強了繼續(xù)教育基地建設(shè)，以適應(yīng)對在職專業(yè)技術(shù)人員進行新知識、新技能的補充，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。

三、存在的問題

1、培訓(xùn)工作缺乏創(chuàng)新，吸引力不足。目前專業(yè)技術(shù)人員公共科目培訓(xùn)以及各系列專業(yè)技術(shù)人員專門培訓(xùn)只限于拓寬知識面，了解一些新知識，培訓(xùn)內(nèi)容前沿性和針對性不強。部分單位和基地對繼續(xù)教育理論方向、方法、內(nèi)容也知之不多，簡單地認(rèn)為繼續(xù)教育就是辦個培訓(xùn)班而已，培訓(xùn)教育工作不結(jié)合實際工作，不考慮成人教育的特點，難以調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性。

2、工學(xué)矛盾比較突出。主要表現(xiàn)為：工作時間與學(xué)習(xí)時間的矛盾、學(xué)員工作地點與學(xué)習(xí)培訓(xùn)地點的矛盾、工作量大負(fù)擔(dān)重與工作迫切需要的矛盾。按照《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》規(guī)定，中、初級專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育時間累計不少于80學(xué)時和40學(xué)版權(quán)所有時。但由于建筑施工企業(yè)多為民營企業(yè)，專業(yè)技術(shù)人員干一天才有一天的工資，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)又不重視、部分培訓(xùn)機構(gòu)在安排教學(xué)時與生產(chǎn)脫節(jié)等原因，人為地造成專業(yè)技術(shù)人員沒有時間，也不愿參加繼續(xù)教育。

篇6

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)人員，繼續(xù)教育

隨著知識經(jīng)濟時代的突飛猛進和世界范圍內(nèi)公共部門職工繼續(xù)教育的普及，我國公共部門尤其是廣為存在的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育也正在經(jīng)歷和需要一場深刻的變革。因此，分析事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)現(xiàn)狀及其存在的問題，并依此采取針對性的改進措施，顯得日益重要。只有逐步建立科學(xué)、有效、合理的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)制度，才能確保專業(yè)技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)和技能不斷得到增新、補充、拓展和提高，完善知識結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)水平，才能保證我國公共事業(yè)管理中廣泛起作用的各事業(yè)單位高效運轉(zhuǎn)。

一、培訓(xùn)存在的問題

1、培訓(xùn)目的的不明確。目前，事業(yè)單位組織的培訓(xùn)不少，各級部門每年都會下達一定量的指標(biāo)，并列入各部門的年度考核體系中。但是，在實際操作中，培訓(xùn)就變成走走過場，弄個形式，開個會讀些文件。這樣，培訓(xùn)的主旨不明確，流于形式，其真正目的被深深地掩蓋，起不到真真意義的學(xué)習(xí)作用。

2、培訓(xùn)內(nèi)容、形式的單一。培訓(xùn)的內(nèi)容往往局限于理論上的內(nèi)容，例如介紹相關(guān)法律、理論政策、職業(yè)道德、技術(shù)信息，國外的先進做法，缺乏對實際操作的指導(dǎo)意義，雖然近年來針對社會熱點、焦點及難點問題也做了不少培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但也只是起到點膚淺的認(rèn)識，不能很好地提高參與培訓(xùn)人員的積極性。再有專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)掌握的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法等專業(yè)知識也停留在年輕的工作人員身上。

3、培訓(xùn)評估的缺陷。在培訓(xùn)日常管理中，比較簡單粗放，強調(diào)自我管理的多、落實監(jiān)督檢查的少，注重培訓(xùn)規(guī)模、不注重培訓(xùn)質(zhì)量，滿足于辦了多少班舉行了多少次培訓(xùn)，一種量上的擴張，忽視衡量培訓(xùn)效果的評價考核制度的建立，從而無法有效控制培訓(xùn)過程出現(xiàn)的各種降低培訓(xùn)過程、內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果的狀況，進而使學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作能力的提重“脫節(jié)”。

二、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的重要性

1、可以增強群體的凝聚力。培訓(xùn)可以增強一個單位的凝聚力。一位單位管理者，首先必須是一位優(yōu)秀的培訓(xùn)師，不僅重視培訓(xùn)，而且善于通過培訓(xùn)言傳身教，把單位的管理模式、價值取向、文化氛圍等帶給每一位職工，培養(yǎng)團隊精神，讓大家團結(jié)起來，凝聚成一股強大的力量勇往直前。只有這樣，一個單位才會永葆青春活力，具有很好的發(fā)展前景。

2、可以有效解決存在的問題。研究統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，工作中存在錯誤，80%是職工不懂相關(guān)法律、政策和違反程序操作造成的。通過培訓(xùn)，可以學(xué)到相關(guān)法律、政策，掌握操作程序，自然就會在工作中減少錯誤的發(fā)生。同時，掌握正確的工作方法，糾正錯誤和不良的工作習(xí)慣，其直接結(jié)果必然是促進工作質(zhì)量的提高，從而提高工作效率。

3、可以提高職工履職能力。培訓(xùn)是職工更新知識、技能、具備競爭力的一條重要途徑。面對競爭，避免被淘汰，唯有不斷學(xué)習(xí)，而培訓(xùn)則是最好、最快的學(xué)習(xí)方式。通過繼續(xù)教育才能調(diào)動職工的積極因素，全面提高專業(yè)技術(shù)隊伍整體素質(zhì)，才能造就大批學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、管理專家和各個領(lǐng)域發(fā)展急需的緊缺人才，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才保障。

三、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的幾個關(guān)鍵點

在當(dāng)今經(jīng)濟形勢下，對繼續(xù)教育工作的研究愈來愈多，但如何培訓(xùn)， 怎樣培訓(xùn)就達到最大的成效，收到理想的效果。總的來說，必須著眼于理論聯(lián)系實際、按需施教、突出重點、講求實效，通過學(xué)習(xí)，使專業(yè)技術(shù)人員在知識、技能、態(tài)度上不斷提高，最大限度地使人員的職能與現(xiàn)任或預(yù)期的職務(wù)相匹配，進而提高人員現(xiàn)在和將來的工作績效。對此，我們要注意培訓(xùn)的以下幾個關(guān)鍵點：

1、培訓(xùn)理念。對專業(yè)技術(shù)人員進行繼續(xù)教育是專業(yè)技術(shù)人員管理的一項重要職能，也是實施科技強國，強化提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的一種手段，是依靠各部門、各單位的共同努力的一項再教育工程。各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)，要充分認(rèn)識繼續(xù)教育的重要作用，增加緊迫感，要密切協(xié)作，采取有效措施，積極引導(dǎo)鼓勵和督促專業(yè)技術(shù)人員進行繼續(xù)教育培訓(xùn)。把專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)作為一項刻不容緩的大事來抓，把繼續(xù)教育擺上重要工作日程，并提供必要的條件保障。需要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)是浪費人力物力財力的觀念，樹立起培訓(xùn)是單位的一種投資行為，是可以使單位獲得長期綜合收益的行為。

2、培訓(xùn)方式。培訓(xùn)方式有很多種，因此，在方式上，要體現(xiàn)出層次性、多樣性，要拉開梯度，采用不同性質(zhì)的、不同水平的培訓(xùn)；要靈活、生動、活潑，易于被職工接受；要緊密聯(lián)系實際，形成雙方良性互動，徹底改變你說我聽，課后考試的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式。根據(jù)學(xué)習(xí)對象、學(xué)習(xí)條件、學(xué)習(xí)內(nèi)容與具體情況的不同，可以參加培訓(xùn)班、研修班或者進修班學(xué)習(xí)；可以參加相關(guān)的繼續(xù)教育實踐活動；可以參加遠程教育；可以參加學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪問、業(yè)務(wù)考察和有計劃、有組織、有考核的自學(xué)等多種方式組織實施的活動。

3、培訓(xùn)授課者。專門的授課者固然非常重要，但內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)以及高級專業(yè)技術(shù)人員成為授課者在相互的認(rèn)同上更為親近，他們既具有專業(yè)知識又具有寶貴的工作經(jīng)驗，培訓(xùn)內(nèi)容與工作也與工作息息相關(guān)。依法成立的高等院校、科研院所、大型企業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)等各類教育培訓(xùn)機構(gòu)也可以面向?qū)I(yè)技術(shù)人員提供繼續(xù)教育服務(wù)。

4、考核方式。專業(yè)技術(shù)人員往往認(rèn)為培訓(xùn)的意義在于獲得證書，而忽略了培訓(xùn)的實質(zhì)。一旦獲得所需要的證書，專技人員進一步提高自我甚至應(yīng)用從培訓(xùn)中獲得技能的積極性就消失了。所以每個單位要通過建立一種有效地考評機制，盡量改變專業(yè)技術(shù)人員“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的學(xué)習(xí)動機。每個單位應(yīng)當(dāng)建立本單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，把專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

參考文獻：

[1]趙曙明，人力資源管理研究，中國人民大學(xué)出版社， 2001年.

[2]肖興政，人力資本論，西南交通大學(xué)出版社，2006年.

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教師；專業(yè)化；發(fā)展

教師專業(yè)化發(fā)展是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然趨勢，也是區(qū)分現(xiàn)代教育與傳統(tǒng)教育的重要依據(jù)。教師專業(yè)發(fā)展是指教師在整個專業(yè)生涯中，不斷提高自己的專業(yè)意識，發(fā)掘已有知識和建構(gòu)新知識并不斷增長專業(yè)能力和提高專業(yè)水平的過程。眾所周知，農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展問題已成為制約我國教育均衡發(fā)展的瓶頸。我有幸參加這次的中級教育技術(shù)能力培訓(xùn)，讓我更加體會到農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的必要性。

一、農(nóng)村教師當(dāng)前存在的問題

這次參加的中級教育技術(shù)能力培訓(xùn)時，其中要完成的作業(yè)，如，主題單元規(guī)劃、設(shè)計研究性學(xué)習(xí)方案等，很多教師都是云里霧里的，讓我看到了農(nóng)村教師專業(yè)成長上的薄弱。

農(nóng)村教師在專業(yè)成長的道路上，肩上和心上都壓著沉重的負(fù)擔(dān)。一般一個星期都至少有12節(jié)課，由于缺編經(jīng)常要跨學(xué)科、跨年段。農(nóng)村留守兒童比較多，經(jīng)常還得去家訪。工作量大，地位低，工資低。我們還發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教師的收入還不如農(nóng)民。由于地處農(nóng)村，各種信息閉塞，農(nóng)村教師學(xué)習(xí)機會較少，很多教師認(rèn)為，只要把課上好，就是盡到了教師的責(zé)任了。許多教師教育觀念陳舊、創(chuàng)新意識欠缺、研究能力不強、教學(xué)方法和手段落后。

二、農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展的幾點看法

我結(jié)合自己這幾年在農(nóng)村的親身經(jīng)歷，談?wù)剬r(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的看法。

1.適當(dāng)?shù)靥岣呓處煹拇觥，F(xiàn)在物價的上漲趨勢可謂是如“雨后的春筍”，而工資就如“正常人的體溫”一樣，所以，國家應(yīng)該加大對農(nóng)村義務(wù)教育階段繼續(xù)實行財政的力度。雖然教師法頒布已有17年，教師的地位可以說有了很大的提高，但與教師的職業(yè)期待還是有很大的差距，教師的工資水平、工作環(huán)境、社會地位遠遠低于其他職業(yè)，因此，應(yīng)該從物質(zhì)和精神方面提高教師的職業(yè)地位。

2.教師自身要樹立專業(yè)意識。這次的教育技術(shù)培訓(xùn)很多教師都在抱怨，他們覺得農(nóng)村教師沒有必要學(xué)習(xí)這些。這正是農(nóng)村教師專業(yè)成長跟不上的一種表現(xiàn)，以前總是說“要給學(xué)生一杯水，自己就要有一桶水”，而在現(xiàn)在教師不能只是“一桶水”，而要變成源源不斷的“自來水”，這必然要求教師改變自身的專業(yè)成長方式?，F(xiàn)在的教學(xué)已經(jīng)不是一支粉筆、一本書就可以上講臺的。

篇8

引言

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)（TVET）如今面臨巨大的需求、挑戰(zhàn)和機會。勞動力市場正在快速變化，教科文組織會員國面臨的眾多緊迫問題包括青年人失業(yè)以及社會隔閡。在世界范圍內(nèi)，各國政府和其他利益相關(guān)方都期望職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)能夠滿足從減貧、糧食安全和社會和諧到經(jīng)濟增長和競爭力的多種社會經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵問題。

在長期存在失業(yè)和就業(yè)不足的情況下，青年人本身要求有更多的教育與培訓(xùn)機會，要求改善教育培訓(xùn)與工作領(lǐng)域的相關(guān)性。自營職業(yè)需要有創(chuàng)業(yè)技能，并且雇主所要求技術(shù)和能力的范圍與水平日益提高，需要兼?zhèn)浼夹g(shù)能力和人際交往能力。

面臨的挑戰(zhàn)是巨大的。盡管在全民教育（EFA）運動范圍內(nèi)外做出了巨大努力，但目前能夠?qū)W習(xí)掌握當(dāng)今不斷變化的工作領(lǐng)域所需要的技能、技術(shù)和態(tài)度的青年和成年人簡直太少了。此外，所提供的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)大都與勞動力市場的需求聯(lián)系不緊密，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要方面所做的貢獻不及預(yù)期的大。盡管目的是支持社會流動，但一些職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策、制度和方案局限了學(xué)生未來的前景，強化了社會不平等。

本文件是2012年5月13～16日在中國上海舉行的第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)大會的主要工作文件：大會的主題是“職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型：培養(yǎng)工作和生活技能”。文件是以《教科文組織職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略》（2010～2015年）規(guī)劃的教科文組織一項關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域世界趨勢與問題的初步研究結(jié)論為基礎(chǔ)撰寫的。其目的是為大會各次會議的討論提供信息資料，引發(fā)批判性思考，推動職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的未來發(fā)展。

教科文組織的研究深入考察了自1999年在首爾舉行第二屆國際大會以來職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的主要趨勢和政策發(fā)展。這項工作有兩個主要目標(biāo)。首先是分析自第二屆國際大會以來在更廣泛的發(fā)展趨勢內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的世界趨勢；其次是促進關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的概念辯論和政策辯論，以應(yīng)對各種長期挑戰(zhàn)，向未來領(lǐng)域邁進。

這項研究評估了現(xiàn)狀，并探討如今在這經(jīng)濟不穩(wěn)定時期，可以采取什么政策措施以利于更多青年和成年人通過職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)學(xué)習(xí)和提高技能。

盡管1999年以來在發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)及其政策和改善協(xié)調(diào)方面取得了很大成就，但研究認(rèn)為，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方面可用的分析工具和政策辦法不足以應(yīng)對目前和未來的挑戰(zhàn)。直到現(xiàn)在始終有一種傾向，就是只對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略和政策的設(shè)計、實施、監(jiān)測和評估進行片面分析。

鑒于技能在推動社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益重要，并且技能要求正在發(fā)生快速變化，研究認(rèn)為各國有必要通過職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提高技能培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量。不過，研究認(rèn)為，單純通過擴大現(xiàn)有模式的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)來惠及更多青年和成年人并非解決之道。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的概念化、管理、供資和組織必須發(fā)生深刻變革，使個人和社會為未來做好準(zhǔn)備。

教科文組織的研究審查了來自世界各個地區(qū)很多國家的證據(jù)，目的是查明職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的發(fā)展和政策選擇方面的趨勢。研究將這些發(fā)展變化置于更廣泛的社會、經(jīng)濟、政治和教育改革的背景下來看，從而對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的現(xiàn)狀，以及對政策倡議如何能夠更好地讓個人和社會為未來做好準(zhǔn)備，做出有充分依據(jù)的評估。這項工作的主要附加值在于，倡導(dǎo)以一種更加一體化和注重發(fā)展的分析方法來考慮各國特有的國情。研究贊成更多地關(guān)注同職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)、勞動力市場、教育和環(huán)境有關(guān)的政策以及能夠共同支持可持續(xù)發(fā)展的其他相關(guān)政策之間的相互作用。這種方法不但能夠引起對改革職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)必要性的關(guān)注，還能夠讓人領(lǐng)悟到這一改革對政策制定者及其他利益相關(guān)方可能意味著什么。

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在國家、地區(qū)和國際議程上已經(jīng)占據(jù)重要地位。隨著2015年這個全民教育目標(biāo)和千年發(fā)展目標(biāo)預(yù)定實現(xiàn)日期的臨近，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在國際上受到極大關(guān)注。教科文組織目前正在研究該領(lǐng)域兩項準(zhǔn)則性文書的前途，即《技術(shù)和職業(yè)教育公約》（1989年）和《修訂的關(guān)于技術(shù)和職業(yè)教育的建議書》（2001年）。2012年，同第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)大會和教科文組織關(guān)于世界趨勢與問題的研究一樣，《全民教育全球監(jiān)測報告》也在研究技能培養(yǎng)方案如何能增加青年人獲得體面工作和過上更好生活的機會。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)很有希望在2015年之后的國際教育和發(fā)展議程中占據(jù)突出位置。

由于受到歷史因素、教育和培訓(xùn)理念以及工作安排的很大影響，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的范圍多種多樣，國與國之間差異巨大。本研究涵蓋在正規(guī)經(jīng)濟和非正規(guī)經(jīng)濟等多種環(huán)境中向青年和成年人提供學(xué)習(xí)機會的正規(guī)、非正規(guī)和非正式職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)范圍多樣化的后果之一。是難以收集和分析職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)數(shù)據(jù)，難以對不同國家或地區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)制度進行有意義的比較。本研究并不試圖總結(jié)或推薦現(xiàn)成的解決辦法，而是要為關(guān)于如何順利改革職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)以為更廣泛的發(fā)展重點做出貢獻的辯論提供依據(jù)。

教科文組織的這項研究旨在讓職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的政策制定者和利益相關(guān)方了解教科文組織會員國中職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的全貌。本文件以及文件所基于的教科文組織的研究分為以下三個部分：

第一部分：全球發(fā)展及其對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的影響。該部分查明并分析了自1999年在首爾舉行第二屆世界大會以來對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)產(chǎn)生影響的一些重大發(fā)展變化。其中包括人口趨勢、勞動力市場趨勢、技術(shù)創(chuàng)新、全球化的影響、教育改革以及可持續(xù)發(fā)展問題，包括氣候變化以及和平與安全考量。

研究認(rèn)為，這些發(fā)展趨勢正在影響未來職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策形成和實施的環(huán)境，并且將影響到它們的成功與否。雖然這些趨勢中的一些在1999年已經(jīng)很明顯，但在那以后形成了新的特征，并且出現(xiàn)了一些更為重要的因素。研究考慮了這些發(fā)展變化可能對工作領(lǐng)域的影響以及對技能需求的影響。

第二部分：分析透鏡、政策領(lǐng)域、挑戰(zhàn)和新領(lǐng)域的開拓。該部分首先詳細(xì)闡述了將三個透鏡相結(jié)合的創(chuàng)新分析方法，這三個透鏡是：經(jīng)濟透鏡、公平透鏡和改革透鏡。這些透鏡同時使用，能夠幫助人們對各國的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策有一個“盤點似的”認(rèn)識，對于改革、未來的政策選項和可能性而言，也許需要考慮這些方面。本研究這樣做有助于為一種新的、更加全面的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策分析和改革方法打下基礎(chǔ)。

第三部分：促進職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)改革的伙伴關(guān)系。該部分以第二部分所述的盤點工作為基礎(chǔ)，認(rèn)為有必要改變現(xiàn)行職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)制度的遠景與核心特征，以便擴大對青年和成年人既實用又有吸引力的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)機會。第三部分強調(diào)改革可能要靠國家自主決定職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的政策和戰(zhàn)略，以及在更廣泛的發(fā)展遠景內(nèi)的新型伙伴關(guān)系。關(guān)鍵的必要條件可能是：加強職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的多方利益相關(guān)方之間的合作關(guān)系、國內(nèi)利益相關(guān)方的能力建設(shè)、強大的知識基礎(chǔ)以及國際社會的支持作用。

第一部分：

全球發(fā)展及其對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的影響

第一部分回顧了對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)有重大影響的全球發(fā)展變化。其中包括人口趨勢、勞動力市場趨勢、技術(shù)變革、全球化、教育改革、可持續(xù)發(fā)展問題，以及和平與安全考量。所有這些都值得在制定實施職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策中加以考慮。

教科文組織會員國早就認(rèn)識到職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)為社會和經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻的潛力，教科文組織在這一領(lǐng)域有兩項準(zhǔn)則性文書就是證明。第二屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會的與會者們指出，21世紀(jì)將以知識、信息和傳播為特征，并且強調(diào)需要一種新的以人為本的發(fā)展模式，這是全球化與信息和傳播技術(shù)（ICD）革命的結(jié)果。大會強調(diào)了職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在促進和平文化、性別包容、無害環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展以及國際公民意識方面的作用。2004年《關(guān)于學(xué)習(xí)促進工作、公民意識和可持續(xù)性的波恩宣言》進一步闡明了職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)對可持續(xù)發(fā)展的促進作用。

當(dāng)展思想要求解決自然資源、環(huán)境和氣候所受到的壓力問題，還要求有能力解決和應(yīng)對人口、社會經(jīng)濟、就業(yè)和工作安排等方面的改變，以及技術(shù)變革、全球化及和平與安全之類的其他因素導(dǎo)致的新壓力。所有這些因素如今正在影響著職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的長期結(jié)構(gòu)性政策環(huán)境，并對其做出適應(yīng)性和創(chuàng)新性響應(yīng)的能力構(gòu)成挑戰(zhàn)。能否更好地了解今天和未來所需的技能、知識和態(tài)度并確保以切實有效和公平的方式教授和學(xué)習(xí)符合時代需要的各種技能，將決定著職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)長期貢獻的大小。現(xiàn)在將依次考慮全球各種重大的發(fā)展變化。

1.1　人口趨勢

在發(fā)展中國家，過去10年里人口繼續(xù)快速增長，14歲以下人口的增長速度更快。在發(fā)達國家人口老齡化加速。隨著幾乎所有地方的生育率下降以及世界大多數(shù)地區(qū)的預(yù)期壽命增加，老齡化現(xiàn)象正在成為今后數(shù)十年的一個巨大挑戰(zhàn)，盡管其影響在各個地區(qū)將參差不一。

據(jù)聯(lián)合國稱，在當(dāng)前10年期間，全球工作年齡人口將增加大約6億。最不發(fā)達國家（LDC）中預(yù)計增加的人數(shù)最多，到2020年將比2011年增加近4.6億工作年齡人口。不過，在同一時期，發(fā)達國家的工作年齡人口將減少近1700萬。

這些人口變化以不同方式影響了并將繼續(xù)影響發(fā)達國家和發(fā)展中國家的勞動力市場以及職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。

在發(fā)達地區(qū)，老齡人口將繼續(xù)對社會保障支出和公共財政構(gòu)成壓力。這導(dǎo)致制定旨在推遲退休年齡的新福利政策，從而充分利用年齡偏大但身體較健康人口的生產(chǎn)潛力。各國政府有必要加大這方面的支持力度，實施促進繼續(xù)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的有效立法、制度和供資安排；鼓勵（例如通過激勵措施鼓勵）企業(yè)和個人投資于提高技能，包括對以往學(xué)習(xí)經(jīng)歷的認(rèn)證；并且利用適當(dāng)?shù)慕K身職業(yè)指導(dǎo)和咨詢方法。在欠發(fā)達地區(qū)，人口趨勢將迫使勞動力市場創(chuàng)造就業(yè)機會，從而為不斷增多的受過較好教育的勞動力提供體面工作。從技能培養(yǎng)的角度看，這需要擴大職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供的學(xué)習(xí)機會，尤其是給青年人的機會，增強他們的能力，以便他們能夠應(yīng)對勞動力市場的挑戰(zhàn)。通過職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)增加學(xué)習(xí)機會還需要改進創(chuàng)新供資機制以及公共、私人和民間社會利益相關(guān)方之間在所有層面的新型伙伴關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)盟。

由于上文提到的不斷加大的人口差距、環(huán)境變化的影響、全球政治和經(jīng)濟新動態(tài)、技術(shù)革命以及社會網(wǎng)絡(luò)的擴展，國際移徙的規(guī)模和復(fù)雜性都有可能繼續(xù)增加。因此，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)資歷證明的國家特性受到挑戰(zhàn)，人們越來越期望資歷證明能體現(xiàn)其地區(qū)和國際價值。另外，在外國生活和工作的權(quán)利與資歷證明的聯(lián)系越來越緊密。在承認(rèn)資歷的問題上有效開展國際合作與對話能促進技能的流動。

1.2　勞動力市場趨勢

過去10年中，青年人的失業(yè)率居高不下，全球經(jīng)濟危機使得情況進一步惡化。在這一背景下，不久的將來情況大有改觀的可能性微乎其微，因為失業(yè)率上升是一個較長期的趨勢。例如，1999至2008年，全球國內(nèi)生產(chǎn)總值增加了47％，但全球失業(yè)率僅下降了0.7個百分點，從6.4％降至5.7％。國際勞工組織（OLO）和國際勞工研究所（NLS）的預(yù)測顯示——即使是在樂觀分析的情況下——根據(jù)目前的增長估計，發(fā)達經(jīng)濟體的就業(yè)增長預(yù)計至少在2016年以前無法恢復(fù)到危機前的水平。根據(jù)國際勞工組織的《2012年全球就業(yè)趨勢》報告，世界將來面臨著在接下來的lO年中創(chuàng)造6億個生產(chǎn)性崗位以實現(xiàn)可持續(xù)增長和維持社會和諧的“緊迫挑戰(zhàn)”。

政策制定者們常常強調(diào)技能的供求不匹配是青年人失業(yè)率高和從學(xué)校出來后難以找到工作的重要原因。然而，在技能的供求兩方面，各國面臨的挑戰(zhàn)各不相同。在一些國家，高失業(yè)率與嚴(yán)重的技能短缺并存，在另一些國家，有技能的人難以找到合適的工作機會。企業(yè)越來越需要通過職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)掌握了更實用技能的人，這進一步加大了對于技能不匹配問題的政策考量。例如，2000年以來世界銀行在大約90個國家開展的企業(yè)調(diào)查——其中幾個國家接受了重復(fù)調(diào)查——表明，技能上的制約對公司取得業(yè)績是一種阻礙，尤其是在蓬勃發(fā)展的環(huán)境中。

在非正規(guī)部門也存在技能不匹配的情況，如缺乏基本的讀寫和計算能力、更廣泛的生活技能、職業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能以及公民技能。此外，還缺乏勞動權(quán)利，童工更是令人擔(dān)憂的問題。

1.3　技術(shù)變革

在技術(shù)進化的歷史上出現(xiàn)了一波波以某些能源和某種發(fā)明為基礎(chǔ)的創(chuàng)新浪潮。盡管各國受到的影響不同，但每一波創(chuàng)新浪潮（如，蒸汽機、電）都會對社會創(chuàng)造財富的方式產(chǎn)生直接的影響，也能提高生活水平。

創(chuàng)新浪潮一波接一波，時間序列顯示其相關(guān)持續(xù)時間變短了。換言之，從新技術(shù)出現(xiàn)、普及到被更新的技術(shù)取代，這一期間正在變短，陳舊技術(shù)過時的速度超過以往出現(xiàn)創(chuàng)新浪潮時的速度。

這一快速的技術(shù)進步意味著勞動力不僅需要具有專業(yè)知識和技能，而且還需要培養(yǎng)快速適應(yīng)新興技術(shù)所需的通用技能。

1.4　具有包容性的全球化

預(yù)計將發(fā)生新一波全球化，體現(xiàn)出多極世界的新秩序。與此同時，持續(xù)的經(jīng)濟波動以及對債務(wù)、貨幣和失業(yè)的擔(dān)憂將繼續(xù)擾動全球經(jīng)濟。從全球的角度來看，經(jīng)濟發(fā)展仍將極不均衡。

鑒于技能在決定一個國家從全球化中獲益的能力中具有核心作用，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策在幫助各經(jīng)濟體突破低技能平衡方面能夠發(fā)揮至關(guān)重要的作用。擴大對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的參與有可能對一種更具包容性的全球化起到支持作用，這樣的全球化能讓更多個人和社會受益。

全球化背景下快速變化的技能需求加大了職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在支持經(jīng)濟增長和競爭力方面的作用，而經(jīng)濟增長和競爭力又能支持創(chuàng)造就業(yè)機會。因此，如今有更多國家需要訓(xùn)練有素的并且持續(xù)更新僅通過基礎(chǔ)教育無法獲得的知識、技能和態(tài)度的勞動力。

1.5　教育改革

越來越多的證據(jù)顯示，技能的形成是一個生命周期的過程。從這個角度看，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方面的投資能否成功地轉(zhuǎn)化為有價值的技能受到以前的教育程度的影響。

正如教科文組織《2011年全民教育全球監(jiān)測報告》所指出，基礎(chǔ)教育質(zhì)量不高以及大量兒童失學(xué)令全民教育運動的成果黯然失色。教育程度低的兒童會越來越多地面對影響其未來職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方面學(xué)習(xí)的障礙。

教科文組織統(tǒng)計研究所的《2011年全球教育摘要》強調(diào)全世界對中等教育的需求日益增加。該報告指出，2009年有88％入讀小學(xué)的兒童達到了這一教育等級的最后一個年級，而1999年只有81％。由于中等教育入學(xué)人數(shù)必然增加，中等職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)也可能擴大和變化，這取決于政治抉擇。在許多國家，普通課程與職業(yè)課程之間的界限正在日益發(fā)生變化并變得模糊不清，導(dǎo)致了某些形式的“雜交”，這會弱化基礎(chǔ)理論課程與針對特定職業(yè)的職業(yè)課程之間的傳統(tǒng)二分法。

在普及中等教育方面取得的進展引出了增加中等后職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機會的問題。作為擴大了的中等后教育與擴大并深化了的工作領(lǐng)域之間的銜接，包括學(xué)生、雇主和出資人在內(nèi)的主要利益相關(guān)方要求提高與勞動力市場的相關(guān)性。這又導(dǎo)致教育系統(tǒng)和機構(gòu)努力證明現(xiàn)有學(xué)習(xí)方案與工作領(lǐng)域之間的關(guān)聯(lián)，尤其是通過中等后教育的不同形式職業(yè)化。

1.6　可持續(xù)發(fā)展問題

由于自然資源、環(huán)境和氣候所承受的壓力，必須從高耗能和高排放型經(jīng)濟向節(jié)能清潔的生產(chǎn)和服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟的綠化意味著技能需求將改變，因為不僅會出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)，而且在現(xiàn)有職業(yè)中還會出現(xiàn)許多新的技能組合，影響到培訓(xùn)的需求與提供。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展方面的考量，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)必須能夠適應(yīng)不斷變化的和新的經(jīng)濟和社會需求，通過相關(guān)的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)為所有青年和成年人提供終身學(xué)習(xí)機會，同時不損害子孫后代滿足自身需求的能力。根據(jù)即將舉行的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會（里約會議20周年峰會）的網(wǎng)站，“可持續(xù)發(fā)展強調(diào)對各級決策采取全面、公平和有遠見的辦法。它強調(diào)的不僅僅是強勁的經(jīng)濟表現(xiàn)，而且也強調(diào)代內(nèi)和代際公平。它取決于對公共和私營部門決策的社會、經(jīng)濟和環(huán)境目標(biāo)進行統(tǒng)一和平衡的考慮?！?/p>

在這一廣泛的可持續(xù)發(fā)展議程中，特別注重經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)以及“綠色經(jīng)濟”和“綠色社會”的概念。

1.7　和平與安全考量

和平與安全考量以多種方式貫穿于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策和戰(zhàn)略，在政策領(lǐng)域日益凸顯出來。研究認(rèn)為，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在沖突后重建中，包括在前戰(zhàn)斗人員重新融入社會以及受影響人的社會一經(jīng)濟復(fù)原方面，可發(fā)揮關(guān)鍵作用，是通過促進社會包容、社會和諧和公民意識來預(yù)防沖突的一種手段。然而，在現(xiàn)實中，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)并非總是發(fā)揮團結(jié)的作用，這在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的提供按性別、社會階層、語言、文化或宗教劃分時最為明顯。在一些歷史上出現(xiàn)過分裂的社會，設(shè)法通過合并以前各自為政的公共機構(gòu)和系統(tǒng)來支持重建與和解。在這種情況下，對國家建設(shè)、和平與安全的考量可以從政治上有力推動職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)改革。

1.8　結(jié)論

顯然，這些發(fā)展趨勢錯綜復(fù)雜，在不同的環(huán)境中以不同的方式顯現(xiàn)。每種趨勢對通過職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)促進技能培養(yǎng)的影響，在國與國之間有所不同。因此，該研究提醒人們，不要從討論發(fā)展趨勢直接轉(zhuǎn)到討論相關(guān)政策選項。評論認(rèn)為，應(yīng)更加注重那種進一步聚焦于環(huán)境、職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策和發(fā)展目標(biāo)之間關(guān)聯(lián)的全面分析方法。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)需要發(fā)揮創(chuàng)造性和創(chuàng)新性，借鑒并超越以往的經(jīng)驗。

第二部分：

分析透鏡、政策領(lǐng)域、挑戰(zhàn)和新領(lǐng)域的開拓

第二部分研究政策制定者如何才能通過將三個連鎖的分析透鏡，即經(jīng)濟、公平和改革透鏡應(yīng)用于經(jīng)過徹底審查國際經(jīng)驗確定的10個政策領(lǐng)域。來改進和改革現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策。第二部分還進一步探討各種長期挑戰(zhàn)，以及如何通過將各種議題引入全球辯論來開拓新領(lǐng)域。

2.1　分析職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策的透鏡

成功的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策和改革必然觸及多個錯綜復(fù)雜的政策領(lǐng)域?？梢詮钠鋵鉀Q一些相互關(guān)聯(lián)問題的潛在貢獻和實際貢獻方面了解這方面政策。從觀察來看，目前職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方面的分析工具和政策辦法不足以應(yīng)對當(dāng)前和未來的挑戰(zhàn)。為了全面勾勒和審查各個政策領(lǐng)域，研究采用了下列透鏡。

1.經(jīng)濟透鏡：用于研究職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的效率和成效，以及其問責(zé)制、響應(yīng)力和吸引力。

2.公平透鏡：用于考慮職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)促進技能的獲得、公平和包容的程度，以及了解發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)對所有人的影響。

3.改革透鏡：用于從終身學(xué)習(xí)的角度考察經(jīng)過改革的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的各種可能性，更加注重具體環(huán)境，更加側(cè)重于創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

2.1.1　經(jīng)濟透鏡

經(jīng)濟透鏡用于分析職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在支持已工作學(xué)生取得有利結(jié)果方面的效率和成效，以及職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)能夠在什么程度上滿足勞動力市場對技能的需求。為了達到職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的經(jīng)濟目的，還有必要考慮問責(zé)制、響應(yīng)力和吸引力問題。

加強問責(zé)制對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)來說是一個重要問題，設(shè)法使各級職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)更加負(fù)責(zé)是一個重大挑戰(zhàn)。在這方面，提高政策制定者、系統(tǒng)、機構(gòu)和辦學(xué)者的能力，以便更好地了解和回應(yīng)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方面不同利益相關(guān)方的呼聲，并且在規(guī)劃和政策制定過程中考慮他們的意見，這一點至關(guān)重要。近年來，為在教育系統(tǒng)與地方、國家和地區(qū)勞動力市場和經(jīng)濟之間建立一種反應(yīng)更靈敏的關(guān)系作了許多嘗試。各項改革也強調(diào)了需要提高職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)對有可能參與的學(xué)習(xí)者、其社區(qū)和雇主的吸引力。

2.1.2　公平透鏡

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)應(yīng)使所有學(xué)生都有機會獲得技能，不論男女，不論階層、種族、年齡、殘疾與否或者其他社會屬性如何。要想使職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在與勞動力市場的相互作用中有效促進公平，就必須從入學(xué)和結(jié)果兩方面考慮公平問題。

在考慮入學(xué)的公平問題時，重要的是重申職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)入學(xué)方面的不公平也是高度結(jié)構(gòu)性的。初級職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)（不論是公立還是私立）的入學(xué)，在很大程度上取決于教育水平和社會經(jīng)濟特征及其他特征，是對那些已經(jīng)擁有相對優(yōu)勢的人的獎賞。女性，尤其是那些帶小孩兒的婦女、少數(shù)群體以及殘疾人職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的入學(xué)機會常常少于其他人。

公平透鏡主要聚焦于分析職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的能力，以應(yīng)對在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)（正規(guī)、非正規(guī)和非正式）中擴大入學(xué)機會、增進公平和包容的挑戰(zhàn)，不論是在正規(guī)方案中還是在工作領(lǐng)域和日常生活中。

2.1.3　改革透鏡

改革透鏡從終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展的角度加強對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)和政策的分析，對目前的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方法能否滿足未來勞動力市場和后代人的需求提出了疑問，同時也探尋職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)如何才能更好地支持創(chuàng)新，支持發(fā)展綠色和可持續(xù)的經(jīng)濟與社會。改革透鏡幫助利益相關(guān)方認(rèn)識到職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)需要對環(huán)境因素和長期發(fā)展趨勢作出更加敏感的反應(yīng)。改革透鏡拓寬了職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的概念，使其涵蓋“學(xué)會生存”和“學(xué)會共同生活”，以及更傳統(tǒng)一些的“學(xué)會求知”和“學(xué)會做事”。

2.1.4　結(jié)論

這些透鏡中的每一個都能為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的形成、調(diào)整和改革提供一個重要的關(guān)注點。在不同情況下對各個透鏡的重視程度應(yīng)不同，這取決于做出的選擇以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境、文化和價值觀。在此要指出的是，這三個視角需要相結(jié)合，盡管根據(jù)具體環(huán)境，結(jié)合的方式會有所不同。政策制定者和利益相關(guān)方如何使用這三個透鏡并且給予每一個透鏡不同程度的重視，是一個需要根據(jù)具體情況進行社會對話的問題。這些透鏡同時使用，就能結(jié)合為更多青年和成年人通過職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)進行相關(guān)學(xué)習(xí)提供便利方面的挑戰(zhàn)，考慮有關(guān)遠景與使命、入學(xué)機會與包容、質(zhì)量與相關(guān)性以及提供能力等方方面面的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策。這些透鏡有助于從更寬廣的角度審視職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)本身，納入多種不同環(huán)境下通過正規(guī)、非正規(guī)和非正式職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)進行的多樣化學(xué)習(xí)。

過去，有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策的辯論主要涉及經(jīng)濟和公平考量，這有其局限性。增加改革透鏡有助于擬定更全面的分析工具，以關(guān)注各種職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的政策選項。

2.2　職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的政策領(lǐng)域

本節(jié)將上文介紹的分析方法應(yīng)用于10個政策領(lǐng)域：①管理；②需求驅(qū)動的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)；③社會目標(biāo)；④包容性的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)；⑤增強學(xué)生的能力；⑥職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)現(xiàn)代化；⑦改善以就業(yè)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)；⑧職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師；⑨職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的信息和傳播技術(shù)；⑩為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供資金。在每個領(lǐng)域，研究都考慮了一些重要挑戰(zhàn)和問題，并隨后大致列出目前所采用的一些政策選項，這些政策選項本身顯示出了某種局限性。然后，應(yīng)用該分析方法來揭示政策制定者根據(jù)本地情況可以考慮的前進道路。

2.2.1　職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的管理

善治是職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)成功進行改革的一個明確先決條件。尤其是如何改進協(xié)調(diào)，讓廣大有關(guān)方面參與職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)并且根據(jù)充足的信息確定優(yōu)先事項和確保問責(zé)，這在過去十年中都得到了極大的關(guān)注。

為了幫助辦學(xué)者設(shè)計與工作領(lǐng)域有關(guān)的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方案，許多國家的政府開始審查自己的作用，它們不是自己提供職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方案，而是成為促進者，通過一系列立法和財政機制，引導(dǎo)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)改革。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)協(xié)調(diào)機構(gòu)的成立是某些國家的政府讓經(jīng)濟部門領(lǐng)導(dǎo)者參與職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的監(jiān)督和戰(zhàn)略的一種方式。

在一些國家，有關(guān)利益相關(guān)方零星參與和參與水平低的情況繼續(xù)存在，在某些情況下可歸咎于辦學(xué)方面的不協(xié)調(diào)以及中央官僚機構(gòu)刻板僵化。在其他一些國家，收集和分析制定相關(guān)優(yōu)先事項所需數(shù)據(jù)的能力不強。

審查確定了若干旨在改善管理的政策辦法，其中包括：

將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)納入一項戰(zhàn)略；

使利益相關(guān)方結(jié)成積極的伙伴關(guān)系；

決定是否下放權(quán)力，以及如何下放；

審查并改革資歷認(rèn)證制度；

開發(fā)質(zhì)量保障程序；

為制定政策改善證據(jù)基礎(chǔ)；

將政策框架與實施戰(zhàn)略掛鉤，以實現(xiàn)改革。

盡管對經(jīng)濟、公平和改革方面的強調(diào)程度隨職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)環(huán)境不同而不同，但現(xiàn)代、共有的管理系統(tǒng)中的一項重要任務(wù)是，建立伙伴關(guān)系以及在利益相關(guān)方中就職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的主要優(yōu)先事項達成廣泛共識。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，能力建設(shè)、信息、知識和可靠證據(jù)是必需的。

2.2.2　需求驅(qū)動的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)

從經(jīng)濟視角看，維持并促進知識和技能的供求一致是職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的一項主要任務(wù)，這仍是一個挑戰(zhàn)。在大部分國家，公立職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)仍然主要由供應(yīng)驅(qū)動。許多國家采取了以能力為基礎(chǔ)的課程改革。以能力為基礎(chǔ)的培訓(xùn)更加關(guān)注學(xué)生以及完成實際任務(wù)的能力，更加關(guān)注獲得能力而不是證書的等級或類型，或者培訓(xùn)時間的長短。在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域，基于能力的課程有別于傳統(tǒng)課程的特征是，它們是按照已查明的工作領(lǐng)域?qū)寄艿男枨箝_發(fā)的。它們的開發(fā)是在各個部門組織、協(xié)會、商會、雇主協(xié)會以及衛(wèi)生部等代表雇主的政府部門配合下進行的。在國際上，利益相關(guān)方開始聯(lián)手查明提高特定經(jīng)濟部門業(yè)績所需的主要知識和技能。圓桌會議和職業(yè)研究是最常見的使用方法。有些國家設(shè)法創(chuàng)立了結(jié)構(gòu)完善的機構(gòu)（部門和，或國家的），專門負(fù)責(zé)按照勞動力市場需求方的要求調(diào)整職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。

在努力引導(dǎo)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)關(guān)注技能需求中，各國已經(jīng)：

執(zhí)行提高人們可帶給勞動力市場的能力（知識、技能、態(tài)度等）的政策；

減少勞動力供求方面的技能不匹配，設(shè)法查明和預(yù)測復(fù)雜的勞動力市場中現(xiàn)有的技能需求，不論是正規(guī)還是非正規(guī)勞動力市場中的需求；

查明學(xué)生應(yīng)與專業(yè)技能一起學(xué)習(xí)掌握的各種可轉(zhuǎn)移技能，并隨后決定如何更好地實施一項新的技能培養(yǎng)辦法；

支持改進各種勞動力市場上技能供求關(guān)系的改革。

需求驅(qū)動的辦法有時側(cè)重于教青年和成年人如何應(yīng)付眼前的就業(yè)需要，而不是經(jīng)濟和社會的長期需求。在運用公平和改革透鏡進行分析時，比較容易以更加全面和可持續(xù)的方式理解“需求”。對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的影響是，除了工作方面的特殊技能外，學(xué)生還需要可轉(zhuǎn)移技能和終身學(xué)習(xí)的能力。

2.2.3　職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的社會目標(biāo)

1999年首爾大會以來，研究職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)如何有助于克服劣勢和實現(xiàn)社會及經(jīng)濟目標(biāo)，已成為相關(guān)政策辯論的一大特點和改革措施的要素。

按照這種思路，各國政府可以選擇采取多項政策，其中包括：

結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w環(huán)境和戰(zhàn)略，確定職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的迫切的社會目標(biāo)；

設(shè)法調(diào)整職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的教學(xué)和學(xué)習(xí)，以便對社會包容、社會和諧、健康和福祉產(chǎn)生積極影響；

確保職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)尊重并滋養(yǎng)當(dāng)?shù)匚幕?，但同時也能夠應(yīng)對更具地區(qū)性的和全球性的挑戰(zhàn)和議程。

社會問題必然折射出當(dāng)?shù)乇尘昂妥償?shù)，例如城鄉(xiāng)差異。但職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)能夠觸及多種廣泛的社會問題。將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策與社會政策聯(lián)系起來，是在政策和服務(wù)提供領(lǐng)域確保效率、避免重復(fù)、彌補空白的關(guān)鍵。此外，利用改革透鏡能夠找到社會和經(jīng)濟效益雙贏的創(chuàng)新辦法，例如通過社會創(chuàng)業(yè)精神。另一個例子是文化產(chǎn)業(yè)技能的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)尊重并珍視當(dāng)?shù)丶寄?，支持可持續(xù)的謀生辦法。

2.2.4　具有包容性的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)

要消除多種形式的劣勢、打破阻礙人們進入職場、謀求晉升和深造的各種壁壘，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)可以起到重要作用。但是，這些工作要取得成功，還必須認(rèn)識到并清除職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)中現(xiàn)存的障礙。

誠然，某些群體如要謀求深造，會比其他人遭遇更多障礙。例如，人們越來越認(rèn)識到，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)必須消除歧視，促進包容，特別是針對女童和婦女。需要制定具體的政策，促使公立及私立職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)更加包容，更加公平。這一過程首先需要了解更加多樣化的學(xué)生群體的學(xué)習(xí)需求。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的辦學(xué)方同雇主合作，能夠為弱勢學(xué)生從初級職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)走向職場的過程中提供更多支持。通過職業(yè)指導(dǎo)和咨詢等方式，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)方可以成為消除歧視和促進包容的重要合作伙伴。

通過公平透鏡可以確定有多項政策能協(xié)助克服妨礙個人接受職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的障礙，其中包括：

確定優(yōu)先關(guān)注群體，以及可以最有效地扶助這些群體的政策辦法；

設(shè)法增強公立及私立初級職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的包容性；

幫助最弱勢學(xué)生更加順利地走向職場；

與雇主合作，完善在職培訓(xùn)，營造包容性工作場所；

確保采取協(xié)作方式，以便實現(xiàn)上述目標(biāo)。

一個更加包容的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，是實現(xiàn)“全民職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)”的關(guān)鍵要素。在此利用經(jīng)濟透鏡和改革透鏡，可使人們注意必須確保目標(biāo)受益者的經(jīng)驗?zāi)軌蚋纳苿趧恿κ袌?，而且從長遠來看能夠提升生活前景。

2.2.5　增強學(xué)生的能力

專注于學(xué)生，意味著職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的辦學(xué)方必須學(xué)會如何進行調(diào)整和改革，以便吸引各種學(xué)生，并且更好地滿足他們的需求。這就在以下雙方之間建立起了動態(tài)關(guān)系，一方是政策關(guān)注的更廣泛、更具戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，一方是職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)的更具體、更具地方特色的層面。

支持學(xué)生選擇職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)、不斷深造、進入職場和謀求晉升的政策內(nèi)容包括：

提供信息、咨詢和指導(dǎo)服務(wù)；

將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)或入學(xué)同掌握基本技能和生活技能結(jié)合起來；

適時創(chuàng)造更加靈活的學(xué)習(xí)機會，以便更好地適應(yīng)學(xué)生多樣化的生活方式；

提供獎勵措施，鼓勵學(xué)生參與職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，特別要鼓勵他們獲得職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的資歷證明。

在這個政策領(lǐng)域，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)成為個人成長和創(chuàng)新不可或缺的組成部分，是適應(yīng)不斷變化的工作和生活環(huán)境的關(guān)鍵要素。增強學(xué)生的能力固然符合改革觀點，但還需要確保對于個人的潛在裨益同樣能夠轉(zhuǎn)化為更廣泛的社會裨益。

2.2.6　職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)現(xiàn)代化

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的辦學(xué)方在決定學(xué)生的成績和機會方面起到舉足輕重的作用，有鑒于此，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)的發(fā)展和改革在近十年來受到政策的高度關(guān)注。各國極為重視職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的形象，并密切關(guān)注某些學(xué)校比其他學(xué)校更有成效的原因。在很多情況下，諸多機構(gòu)內(nèi)部因素決定著學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)業(yè)成果，例如領(lǐng)導(dǎo)水平、教職員工的素質(zhì)、精神面貌、教學(xué)的組織安排、如何開展課程，以及校方和家庭及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)之間的關(guān)系。在勞動力市場上，學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)業(yè)成果對于提升職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的形象及其吸引力都具有重要意義。在公共部門，有兩個關(guān)鍵因素有助于推動人們再次強調(diào)需要更新公立職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)方的管理和文化，它們是：向某種形式權(quán)力下放和自的轉(zhuǎn)變，以及加強公立機構(gòu)的效率、成效和問責(zé)制的呼聲。

由于發(fā)展歷程和政策選擇的不同，各國職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機構(gòu)的表現(xiàn)參差不齊，這其中包括：

確定最適合開展機構(gòu)改革的政策；

決定如何以最佳方式制訂職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)院校的管理辦法；

確定如何充分利用教師的職業(yè)貢獻；

開發(fā)并改革課程；

模糊不同學(xué)習(xí)方案之問的分界線，允許更多的重疊與雜交；

確定中學(xué)后教育在順應(yīng)這些趨勢當(dāng)中的作用，在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)和中學(xué)后教育之間建立起適當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)。

著眼于效率和問責(zé)，同時通過競爭獲取資源，意味著實現(xiàn)辦學(xué)現(xiàn)代化未必總是有助于公平。用公平和改革透鏡來分析這一政策領(lǐng)域，可以發(fā)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的辦學(xué)方需要在現(xiàn)代化議程和當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需求問題上達成平衡。

2.2.7　改善在職學(xué)習(xí)

工作場所是最常見、最重要的成人學(xué)習(xí)地點。然而，公司內(nèi)部培訓(xùn)在很多部門和很多國家充其量往往也只涉及最基本內(nèi)容。非正規(guī)經(jīng)濟部門的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)是為數(shù)眾多的工人獲取技能和找到工作的主要途徑，但此類教育與培訓(xùn)往往質(zhì)量不高，一直以來較少受到政策關(guān)注。

某些國家將在職學(xué)習(xí)作為青年和成年人接受職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的主要方式。學(xué)徒制正在世界各地復(fù)興，而且這股趨勢看來還將持續(xù)下去。與此同時，一些國家的部門技能理事會正在努力在工作場所推動初級和繼續(xù)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。

為提高非正規(guī)經(jīng)濟部門職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)質(zhì)量，一些政府正在開辦語文和數(shù)學(xué)掃盲方案，為技藝高超的手工藝者開辦技術(shù)升級課程，其中包括教學(xué)技能，并為潛在的學(xué)徒提供關(guān)于技能需求情況的信息。

有多個政策選項可供政府和職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的其他利益相關(guān)方用于改善在職學(xué)習(xí)，這其中包括：

制定國家戰(zhàn)略，建立聯(lián)盟，在工作場所繼續(xù)推行職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)；

重新審查正規(guī)經(jīng)濟部門的學(xué)徒制；

擴大部門及其組織在管理和舉辦培訓(xùn)方面的作用；

支持需要較高技能的工作場所；

調(diào)整公立及私立職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的辦學(xué)方向，更好地為非正規(guī)經(jīng)濟部門培養(yǎng)學(xué)生；

改良非正規(guī)經(jīng)濟部門的現(xiàn)行職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦法；

對非正規(guī)經(jīng)濟部門的工人繼續(xù)進行職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)；

調(diào)整針對非正規(guī)經(jīng)濟部門的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)和國家職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)之間的關(guān)系。

主要挑戰(zhàn)依然是確保國家職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略和政策能夠反映出工作場所學(xué)習(xí)的終身性質(zhì)。同樣重要的是，需要認(rèn)識到工作場所的學(xué)習(xí)需求，并將其作為國家創(chuàng)新和可持續(xù)戰(zhàn)略的一部分進行規(guī)劃。

2.2.8　職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的政策宗旨和改革措施往往需要改善針對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師的培訓(xùn)工作，而職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教學(xué)的職業(yè)地位不高、缺乏培訓(xùn)，往往都是障礙。此外，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師屬于多樣化的、分散的職業(yè)群體，可是人們卻往往期望他們拿出針對更加多樣化的學(xué)生群體的、成功的新型課程方案。幾乎世界各地都面臨著職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師繼續(xù)發(fā)展不足的問題：他們?nèi)绾伪３帧昂细瘛保绾螌崿F(xiàn)職業(yè)進步，這些問題極少受到關(guān)注。

在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師的學(xué)習(xí)、技能和職業(yè)發(fā)展的問題上，決策者可以采取的政策選項包括：

研究適合職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師的能力說明和框架；

充分利用職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師的職前教育；

加強職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師的職業(yè)持續(xù)發(fā)展。

教師培訓(xùn)政策應(yīng)考慮到妨礙教師積極推動職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)改革、阻礙教師參與并投入終身學(xué)習(xí)的各項障礙。獎勵教師和培訓(xùn)師的直接措施在短期內(nèi)或許有效，然而，從改革透鏡來看，還是建議推動教師更多地參與決策過程，完善職業(yè)管理，為職業(yè)發(fā)展提供更好的支持。

2.2.9　職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的信息和傳播技術(shù)

信息和傳播技術(shù)日新月異，給力圖順應(yīng)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)新機會的規(guī)劃者和辦學(xué)方提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。事實上，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的全體規(guī)劃者和辦學(xué)方完全應(yīng)該研究并響應(yīng)全體學(xué)生的信息和傳播技術(shù)需求，這同時涉及職業(yè)需求以及更廣泛的公民素質(zhì)和教育問題。另一方面，需要解決和克服預(yù)算及能力方面的明顯不足。

各個部門的大量工人在工作中都需要用到信息和傳播技術(shù)。他們需要接受初級培訓(xùn)和升級培訓(xùn)，以便安全、有效地開展工作。這些領(lǐng)域的學(xué)都是以非正式的形式進行的。在機構(gòu)和系統(tǒng)層面有計劃地滿足信息和傳播技術(shù)需求，需要在幾個方面做好準(zhǔn)備：戰(zhàn)略、教學(xué)方法、組織和技術(shù)。

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的規(guī)劃者和辦學(xué)方可以采用的某些政策選項包括：

充分利用信息和傳播技術(shù)帶來的機會和當(dāng)前的發(fā)展，同時注意到相關(guān)阻礙；

滿足工作場所的信息和傳播技術(shù)需求，既作為一項普遍技能，同時也針對信息和傳播技術(shù)專業(yè)人才；

利用信息和傳播技術(shù)在工作場所開展學(xué)習(xí)；

制訂一種兼具效率和成效、同時有助于應(yīng)對數(shù)字鴻溝的方式，將信息和傳播技術(shù)引入職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)。

利用信息和傳播技術(shù)，顯然能夠為提高職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的效率和公平性創(chuàng)造出重要的新機會。人們往往有力地指出，通過社會網(wǎng)絡(luò)、電子學(xué)習(xí)、利用開放的教育資源等方式，采用信息和傳播技術(shù)是職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)以及工作場所通往創(chuàng)新和終身學(xué)習(xí)的另一條途徑。

2.2.10　為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供資金

1999年首爾大會以來，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的資金來源多樣化，以及切實開展高效的機構(gòu)財務(wù)管理工作，成為各界關(guān)切的主要問題。各國的經(jīng)驗表明，為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供充足的資金，對于相關(guān)政策制定和實施的順利銜接，有著至關(guān)重要的意義。

如何在公共預(yù)算承擔(dān)的部分和職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的其他利益相關(guān)方承擔(dān)的部分之間找到恰當(dāng)?shù)钠胶恻c，是一項政策重點。事實上，這一方面取決于經(jīng)濟形勢和政府的優(yōu)先要務(wù)，另一方面還要看投資刺激措施和其他利益相關(guān)方的預(yù)期惠益。

為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供資金的主要責(zé)任應(yīng)由國家承擔(dān)，但在很多國家，這方面的主要潛在資金來源是官方發(fā)展援助（0DA）。近10年來，用于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的大多數(shù)發(fā)展援助都是針對上述10個政策領(lǐng)域的政策制定和系統(tǒng)建設(shè)工作，而非前幾個階段常見的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資源開支。

以切實有效的方式高效率地為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供資金，是將制定政策與長期成功執(zhí)行政策結(jié)合起來的必要因素。提高籌資效率和成效的政策方法包括：

將有限的資金用于戰(zhàn)略性目標(biāo)；

設(shè)法為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)盡可能調(diào)動潛在的財政資源，包括國際捐助方和此類教育受益者的捐助：

在特定情況下，盡可能提高職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)供資機制的效率、成效、相關(guān)性和問責(zé)制。

確保職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)能夠惠及所有青年和成年人，就需要大幅增加現(xiàn)有資金。由于外部供資不可靠，各國必須自行決定如何確定職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)投資的輕重緩急。

鑒于人口趨勢及其他發(fā)展趨勢，在不久的將來，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)供資可能會進一步貼近終身學(xué)習(xí)層面，這一特點在很多國家目前還不明顯。由此，我們有理由制訂創(chuàng)新的籌資機制，優(yōu)化開支，同企業(yè)以及在某些情況下同個人共同分擔(dān)開支。

2.2.11　結(jié)論

近10年來，這10個政策領(lǐng)域的多項工作，包括具體政策選項的出現(xiàn)，主要受到經(jīng)濟和公平考量的影響。這些考量有其局限性并導(dǎo)致政策工作的局限性。對可持續(xù)發(fā)展理想或許有了一定認(rèn)識，但很少有國家將可持續(xù)發(fā)展問題充分納入本國職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策和戰(zhàn)略。公平和經(jīng)濟考量依然是現(xiàn)實問題，但該研究從分析角度闡述了增加改革考量的益處，這樣可以將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策的制定同背景、更廣泛的政策和可持續(xù)發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來。

本報告第二部分利用三個透鏡分析了職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的政策經(jīng)驗以及在國家層面最常見的某些政策選項。至關(guān)重要的是，由此可以找到扎實的辦法，用以評估當(dāng)代職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的政策、成績、潛力和不足。在具體國家背景下采用這種綜合分析，可以得出新的政策選項和新的考量因素組合。然而，該研究在審視世界各國的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)改革時，發(fā)現(xiàn)可以用作分析基礎(chǔ)的國家報告、職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策評估研究、相關(guān)經(jīng)驗性數(shù)據(jù)或其他研究資料十分有限，如何解決這方面的不足是下文將探討的長期挑戰(zhàn)之一。

2.3　長期挑戰(zhàn)

上文分析了重點政策領(lǐng)域，從中可以明顯看出6項長期挑戰(zhàn)，包括：促進青年就業(yè)所需技能的培養(yǎng)；確保人人享有職業(yè)技術(shù)與培訓(xùn)的機會；提升職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的形象和質(zhì)量；為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供資金；加強創(chuàng)新和研究；以及促進可持續(xù)發(fā)展。但應(yīng)該指出的是，這些挑戰(zhàn)在各國不盡相同，這取決于當(dāng)?shù)鼐唧w環(huán)境和對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的各種各樣具體需求及其復(fù)雜性。

2.3.1　促進青年就業(yè)所需技能的培養(yǎng)

幾乎所有地區(qū)都存在青年高失業(yè)率的問題，這已經(jīng)成為許多國家的一個結(jié)構(gòu)性問題。高失業(yè)率剝奪了成百萬青年為社會做出創(chuàng)造性貢獻的機會，同時也對社會和諧形成威脅，青年進入勞動市場的困難是人類發(fā)展的損失。因此，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)面臨的一項長期挑戰(zhàn)是協(xié)助青年成功地從學(xué)習(xí)階段轉(zhuǎn)入工作階段。

讓青年融入社會和經(jīng)濟生活，其關(guān)鍵在于我們的決策過程要對相關(guān)技能的供求關(guān)系進行分析，其中涉及各利益相關(guān)方，包括青年。重視早期技能需求分析和預(yù)測對確保職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)對企業(yè)和個人需求做出更加敏感反應(yīng)至關(guān)重要。這就需要公共和私營部門以及民間社會組織密切合作，推動促進青年就業(yè)的相關(guān)計劃和行動。

2.3.2　確保人人享有全民職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的機會

在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)面臨各種需求、挑戰(zhàn)和機遇的重要時刻，敦促決策者努力讓所有青年和成年人都能夠接受職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。參與職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)歷來與相對狹窄的職業(yè)范圍聯(lián)系在一起，這一點如今有了變化。決策者和利益相關(guān)方（包括捐助方）需要認(rèn)識到在教育與培訓(xùn)的不同階段和不同領(lǐng)域，以及在工作、社會生活和個人生活方式等不同背景下，正在開展著大量的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。一旦更好地了解了現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的范圍，就有可能制訂出更具有針對性、更加公平的政策。全民職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的任務(wù)之一是必須消除長期存在的社會經(jīng)濟隔閡。

在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)機會、入學(xué)和升學(xué)方面存在眾多障礙，應(yīng)逐一找出這些障礙，決策者應(yīng)確保消除或盡量降低這些障礙。通常需要采取積極的激勵措施，改善信息、咨詢和指導(dǎo)工作也可以起到重要作用。承認(rèn)多種形式的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，不應(yīng)該等同于聽任某些學(xué)生繼續(xù)留在辦學(xué)質(zhì)量低下的相關(guān)教育與培訓(xùn)機構(gòu)當(dāng)中，使其在教育與培訓(xùn)的升學(xué)或是向著能提供深造機會的體面工作過渡方面沒有任何積極的、實際可行的機會。決策者和利益相關(guān)方的任務(wù)是認(rèn)真研究多種政策選項，以便創(chuàng)造出在學(xué)生、雇主和廣大公眾看來是有價值和有吸引力的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會。

在很多國家，為職業(yè)地位較低和正規(guī)資歷較少的工人提供在職學(xué)習(xí)機會是一項特殊的挑戰(zhàn)，而為在勞動力市場上一貫受到排擠的婦女，以及為缺乏基本技能，或完成了基礎(chǔ)教育但基本無望找到體面工作的為數(shù)眾多的青年人提供培訓(xùn)機會同樣也是一項特殊挑戰(zhàn)。

2.3.3　提升職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的形象和質(zhì)量

在終身學(xué)習(xí)的問題上努力采取更加協(xié)調(diào)的工作方法，以及在制定政策時著重關(guān)注學(xué)生，是有助于調(diào)整職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策的重點和概念的發(fā)展趨勢。在這個調(diào)整過程中，—個重要方面是更加重視學(xué)生掌握的知識和能力等教學(xué)成果，以及更加重視教育機構(gòu)和培訓(xùn)辦學(xué)方的效率和成效。提升職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量和形象，至少涉及三個方面。首先，改善教學(xué)過程；其次，促進升學(xué)深造；第三，改善職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在勞動力市場上的成果。

需要努力提升各種類型以及在多種背景下開展的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量。質(zhì)量也是指職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)為個人以及更廣泛的教育和可持續(xù)發(fā)展議程做出的貢獻。

2.3.4　為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供資金

鑒于對技能培養(yǎng)的要求程度，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)入學(xué)人數(shù)的可能增加，以及由此給公共預(yù)算和私人開支造成的預(yù)期影響，資金是各國政府和其他利益相關(guān)方（包括捐助方）的一項重要挑戰(zhàn)。至少需要解決兩類政策問題。第一，應(yīng)探索如何確保為在各種背景下針對不同目標(biāo)群體各個人生階段開展的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供充足的資金；第二，應(yīng)研究政府、其他利益相關(guān)方和受益者的作用。

對于發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期國家，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型以及擴大其學(xué)習(xí)機會目前給財政造成了新的重大影響，政府、捐助方和其他利益相關(guān)方需要考慮到這一點。

2.3.5　加強創(chuàng)新和研究

有越來越多的人希望職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)不僅要做到順應(yīng)要求，還應(yīng)做到創(chuàng)新。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)并非總是全面參與重大的技術(shù)、勞動力市場和社會變革。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)面臨的挑戰(zhàn)不僅是要響應(yīng)不斷變化的外部期待，還需要在協(xié)助引領(lǐng)變革和適應(yīng)新環(huán)境方面發(fā)揮更加自主的領(lǐng)導(dǎo)作用，包括為不斷變化的勞動力市場提供所需的技能，以及確定如何扶助曾經(jīng)被邊緣化的群體或弱勢群體，并為其開辦培訓(xùn)。

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型，還需要完善知識和信息。但是，正如上文有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策領(lǐng)域的分析所指出，在很多國家以及在國際上，關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的數(shù)據(jù)和研究非常有限，并非都有了職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的管理信息系統(tǒng)。某些系統(tǒng)甚至不能提供基本的相關(guān)數(shù)據(jù)并確保其準(zhǔn)確性，一些國家沒有能力按目標(biāo)群體將數(shù)據(jù)分類、比較公立和私立職業(yè)技術(shù)辦學(xué)、或是做出任何預(yù)測。對于國家系統(tǒng)來說，此類數(shù)據(jù)對于提高決策的循證性質(zhì)至關(guān)重要。

2.3.6　促進可持續(xù)發(fā)展

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在某種程度上涉及生產(chǎn)、消費和資源轉(zhuǎn)化，因而與可持續(xù)發(fā)展問題存在多個交集。人們希望職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在處理緊急的可持續(xù)性問題時能夠起到促進作用，例如能源、水和糧食安全、減緩和適應(yīng)氣候變化。綠色經(jīng)濟活動和綠色技術(shù)需要具備與改變職業(yè)要求和發(fā)展新興職業(yè)有關(guān)的技能，受其影響，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

然而，在為特定“綠色工作”傳授技術(shù)技能的同時，還需要培養(yǎng)思維方式、普遍特性和通用技能來作為補充，從綜合角度來看，這些構(gòu)成負(fù)責(zé)任、重環(huán)保的公民素質(zhì)的基礎(chǔ)。

需要職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型，以便更好地協(xié)助學(xué)生提高能力，創(chuàng)造、參與、支持可以進一步促進社會可持續(xù)發(fā)展的選擇方式。要做到這一點，需要大力開展創(chuàng)新工作，在各個層面改變現(xiàn)行的資歷標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)課程、方案、師資培訓(xùn)和教學(xué)環(huán)境。

2.4　開拓新領(lǐng)域：2015年后的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)

在審查國際經(jīng)驗和分析政策領(lǐng)域時從長期改革和擴展職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的角度考慮，有助于確定職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)改革的不同問題，這些問題或許可以成為關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)前途的全球辯論的主要議題：

調(diào)整職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的范圍和概念——可能需要完善和擴大職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的概念，以便在培養(yǎng)特定職業(yè)所需能力的同時，更加注重關(guān)鍵能力，同時讓人們普遍了解職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)包含在多種不同環(huán)境下進行的正規(guī)、非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)。

應(yīng)對不確定性，增強抵御能力——當(dāng)前的全球經(jīng)濟形勢、環(huán)境問題以及政治和社會變革提出的重大挑戰(zhàn)，都意味著職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策和規(guī)劃需要兼具能夠適應(yīng)不同環(huán)境的靈活性和可以應(yīng)對突發(fā)事件的抵御能力。

盡可能提供職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的終身學(xué)習(xí)機會——2015年后，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在滿足不同年齡組的終身學(xué)習(xí)具體需求方面，有望起到重要作用。

增強職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)對于新型發(fā)展方式的響應(yīng)能力——正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)歷來與工業(yè)化進程和經(jīng)濟發(fā)展緊密相連。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策往往服從經(jīng)濟和公平前景。

然而近年來，對于機會均等、福祉和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注日益突出，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)需要對此作出響應(yīng)。

強化正規(guī)、非正規(guī)和非正式的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)學(xué)習(xí)——需要采取創(chuàng)新的教學(xué)方法，這涉及教師、培訓(xùn)師和導(dǎo)師的職業(yè)發(fā)展。

以學(xué)生作為核心——當(dāng)前，大部分形式的教育和培訓(xùn)都旨在將學(xué)生置于學(xué)習(xí)過程的核心位置。這意味著隨著職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的擴展，以往重視機構(gòu)辦學(xué)的傳統(tǒng)做法可能會減弱。

重新審查關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的公共政策——籌劃未來職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，對于該領(lǐng)域的政策制定者和業(yè)內(nèi)人員的思想、網(wǎng)絡(luò)和活動都會產(chǎn)生影響。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策制定者的主要議程是通過這項教育來改革和擴大學(xué)習(xí)機會，從而培養(yǎng)技能。

通過新的管理方式增進多方利益相關(guān)方的伙伴關(guān)系——采取多方利益相關(guān)方共同參與的管理方式，意味著政府接受參與式管理辦法以及同更大范圍內(nèi)的合作伙伴締結(jié)新型伙伴關(guān)系。

可持續(xù)性和綠色職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)——完全有理由將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)塑造成為關(guān)于環(huán)境可持續(xù)性的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新場所，這既符合職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)對于工作場所的重要性，同時也作為其對于公民意識教育、和平與安全的更廣泛承諾的一部分。

加強職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的知識基礎(chǔ)，包括技能預(yù)測——為政策制定工作提供更加堅實的知識基礎(chǔ)已經(jīng)成為一項普遍改革措施，但在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域做得還不夠。

第三部分：

促進職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)改革的伙伴關(guān)系

第三部分提出，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型需要國家在廣泛的伙伴關(guān)系推動下自主決定。教科文組織的研究認(rèn)為國家層面的伙伴關(guān)系在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的未來轉(zhuǎn)型和發(fā)展中可以起到核心作用，同時也呼吁加強地區(qū)和國際層面的伙伴關(guān)系與合作問題。

政策能力固然重要，但未來將出現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)發(fā)展戰(zhàn)略自主決定權(quán)的更廣泛的社會分布。關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的政策辯論大多著重關(guān)注國家與企業(yè)，特別是與私營部門企業(yè)建立伙伴關(guān)系的問題。這顯然是很重要的，而且必須考慮到私營部門本身是多樣化的，包含眾多營利組織和非營利組織，其規(guī)模、地點，以及經(jīng)濟和社會關(guān)注點也千差萬別。

有效的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策還要求人們重視為該領(lǐng)域的政策制定工作建立知識基礎(chǔ)。這就需要收集整理政策制定者、社會合作伙伴和民間社會等不同利益相關(guān)方的協(xié)作經(jīng)驗和共同經(jīng)驗。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的知識基礎(chǔ)還需要具備三項重要內(nèi)容：堅實的的證據(jù)基礎(chǔ)，包括在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)以及勞動力市場管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進行系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和分析；關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方案和政策所產(chǎn)生影響的監(jiān)測和評估證據(jù)；以及提高分析能力，既包括政策研究，也包括純學(xué)術(shù)性工作。

在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域，地區(qū)組織和國際組織在支持國家進程和各國間對話方面可發(fā)揮重要作用。通過機構(gòu)間職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)小組，教科文組織、勞工組織、經(jīng)合組織、歐洲培訓(xùn)基金會、世界銀行及其他各方正在通力合作。這個機構(gòu)間小組的宗旨是改善致力于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)和技能培養(yǎng)的重要國際組織之間的交流和協(xié)調(diào)。

2009年，教科文組織同包括聯(lián)合國專門機構(gòu)在內(nèi)的廣泛合作伙伴進行密切磋商與合作，制定了—項具備三個核心行動領(lǐng)域的戰(zhàn)略，用以在三個雙年度（2010～2015年）內(nèi)支持會員國發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。

在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略的第一個核心領(lǐng)域，教科文組織同這方面的專家及政策制定者合作，開展能力建設(shè)，提供政策咨詢和支持。教科文組織職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略的第二個核心領(lǐng)域包括協(xié)助解釋概念、制定標(biāo)準(zhǔn)，以及改善職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的監(jiān)測和評估工作。在該戰(zhàn)略的第三個核心領(lǐng)域，教科文組織力圖成為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的思想實驗室和信息交流中心。本組織積極支持收集和傳播政策及改革經(jīng)驗，以便進一步推動全球辯論。教科文組織國際技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)中心借助其出版物、虛擬平臺以及所屬多家中心構(gòu)成的廣闊網(wǎng)絡(luò)，在地區(qū)和全球?qū)用娲龠M關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的知識共享和相互學(xué)習(xí)方面起到了戰(zhàn)略作用。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策審查、機構(gòu)間合作、在上海召開的第三屆職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)大會，以及后續(xù)活動都可以說明教科文組織促進國際合作的方式。

結(jié)論

這份文件探討了影響職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的當(dāng)展趨勢，利用經(jīng)濟、公平和改革透鏡制訂了分析方法，并對一次國際經(jīng)驗審查中提出的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的10個關(guān)鍵政策領(lǐng)域進行了分析。查明了每一政策領(lǐng)域面臨的主要挑戰(zhàn)，并闡述了1999年以來采用的某些政策選項及其局限性。

經(jīng)濟和公平視角固然正確，但目前看來，在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)從主要滿足某些群體的眼前需求轉(zhuǎn)而應(yīng)對所有青年、成人及今后世代的長期技能需求的這一過程中，改革視角對于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)至關(guān)重要。改革視角有助于制訂注重本地情況的政策措施。

在未來的社會和經(jīng)濟當(dāng)中，個人有權(quán)為變革做好準(zhǔn)備、公平地受益于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)、并且讓這段學(xué)習(xí)經(jīng)歷得到其他人的承認(rèn)。應(yīng)利用當(dāng)前這個機會來重新界定職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的宗旨、范圍和未來發(fā)展方向。本著信任和開放的精神，加強所有合作伙伴之間的對話，能夠在各個層面鞏固網(wǎng)絡(luò)、新的伙伴關(guān)系與合作。

第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)大會的與會者能夠協(xié)助各界設(shè)想，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)如何以最佳方式響應(yīng)當(dāng)展趨勢和長期挑戰(zhàn)，如何推動未來的各項工作。有了堅定的政治承諾和財政支持，就能夠改革和擴展職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，讓當(dāng)前和今后的所有青年和成年人都能夠受益于工作技能和生活技能。

當(dāng)今世界深受社會不平等問題、青年高失業(yè)率和經(jīng)濟動蕩的困擾，在此背景下，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)（TVET）成為政治議程的重中之重。各方期望通過職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)來解決社會和經(jīng)濟發(fā)展的多重需求。青年本身也要求自己的學(xué)習(xí)更加貼近工作和生活。然而，發(fā)展適應(yīng)需求的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，幫助更多的青年和成年人取得學(xué)習(xí)和技能的進步，依然任重道遠。目前正需要我們總結(jié)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的主要變化與趨勢，推動關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的概念辯論和政策辯論。

本文件是2012年5月13～16日在中國上海舉辦的第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)大會的主要工作文件，大會的主題是“職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型：培養(yǎng)工作和生活技能”。文件是以《教科文組織職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略》（2010～2015年）規(guī)劃的教科文組織一項關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域世界趨勢與問題的初步研究結(jié)論為基礎(chǔ)撰寫的。

篇9

【忌語匯編】

“你怎么就這么笨呢！”

讀者黃女士的兒子也在讀初二，她致電本報教育熱線說，兒子經(jīng)常因為做錯題而受到數(shù)學(xué)老師過分的批評，如“你老笨哦！”“你這種人笨得不用講了！”等，回家后常常向她訴苦。黃女士說，以前自己的老師遇到這種情況時一般會說，“你這種解法是不對的，不對的地方是……”這種有事說事的教學(xué)用語才能為學(xué)生接受。

“你這樣下去，以后就……（連飯都吃不上、掃馬路去吧等）”

讀者王先生告訴記者，他的孩子正讀初二，經(jīng)常一回家就悶在小房間里生氣，一問原因，原來又被老師批評了。王先生不滿地說，正常的批評是應(yīng)該的，但是老師常常一激動就會說出上面的話，孩子的自尊往往因此受到傷害?！　笆畮啄觑埗及壮粤耍　逼謻|某中學(xué)一名高一學(xué)生說，老師訓(xùn)人時，說得最多的就是上面這一句話，讓了聽了很不舒服。她告訴記者，有時老師“修理”大家，往往先關(guān)起門來，可就這樣，聲音還是大得樓下都聽得見，而且一罵就是半節(jié)課，到后面只好匆匆趕課。可這個時候同學(xué)們都被罵得情緒壓抑，根本聽不進去。

其他還有“我看你早晚坐牢（當(dāng)小流氓）！”“換作我，樓上跳下去算了！”“我管不了你了，叫你父母來吧！”“看你爸那樣，就知道教不出什么好東西來。”“你和××簡直不能比，一個天，一個地！”“同學(xué)們，他（她）這是什么行為？這是（污辱性的話）……”“走，你給我出去！”等。

【讀者聲音】

“請將學(xué)生當(dāng)作自己孩子”

一位讀者來信說：“當(dāng)我看到這篇文章后，感觸非常深，不由想到韓劇《看了又看》里的明遠老師，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)孩子犯錯的時候，他會耐心并嚴(yán)肅地和學(xué)生講道理，指出他（她）做錯的地方，使他（她）真正從內(nèi)心認(rèn)識到自己的錯誤，這比任何的懲罰更加有效。

教師應(yīng)當(dāng)將每一個學(xué)生當(dāng)作自己的孩子，不是有人將老師比作媽媽嗎？我相信不管孩子犯了什么錯，只要老師多一份耐心和愛心，孩子下次就不會再犯相同的錯誤了。”

【專家觀點】

兩類話老師不應(yīng)當(dāng)說

上海師范大學(xué)副校長項家祥認(rèn)為，教師的教育藝術(shù)、尤其是語言藝術(shù)的確很有講究，例如上次文中舉例說“老師當(dāng)著全班同學(xué)罵他是小偷”就有兩大失誤：一是在全班面前當(dāng)眾訓(xùn)斥，這樣就傷害了一個孩子的自尊心，其實無論孩子有沒有做錯、無論是家長還是老師當(dāng)眾訓(xùn)斥孩子都不妥當(dāng)，最好的方法是能以個別談話的方式解決。二是直接指責(zé)孩子是小偷，這就相當(dāng)于給一個人定性或是定罪，在事情沒有完全搞清楚前，這樣的用語顯然也是欠妥當(dāng)?shù)摹?/p>

項校長告訴記者，上海師范大學(xué)在給師范生???這些未來的老師上課時也會專門講到教師語言的藝術(shù)。對老師來說，有兩類話是不應(yīng)當(dāng)說的：

篇10

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-02

摘 要 強化對于專業(yè)技術(shù)人才的教育培訓(xùn)工作，加速對于專業(yè)技術(shù)人員知識的更新，能夠幫助企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才，這一直以來也是（石化企業(yè)）一個努力的目標(biāo)。針對這一現(xiàn)狀，本研究主要分析加強石化企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)工作的思考和探索，積極地研究出適應(yīng)新形勢的專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)的新方法，以便于為企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才的教育培訓(xùn)提供可行的經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞 石化企業(yè) 專業(yè)技術(shù)人員 培訓(xùn)教育工作

2010年6月的《2010-2020年中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》對全面提高人才開發(fā)水平和加快人才建設(shè)具有重大而深遠的意義?！熬V要”對于專業(yè)技術(shù)人員的建設(shè)明確提出：“進一步擴大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)模，提高專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新技能，建立專業(yè)技術(shù)人員等級分類能力教育培訓(xùn)制度，加快實施專業(yè)技術(shù)人員知識更新”，這是教育培訓(xùn)培訓(xùn)工作的專業(yè)技術(shù)人才指導(dǎo)方向。近年來，隨著石化企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)規(guī)模的擴大，大型工程建設(shè)投入使用，產(chǎn)品升級，技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)專業(yè)人才和技術(shù)要求日益提高，加強專業(yè)技術(shù)人才教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍也變得十分重要。

一、專業(yè)技術(shù)人才隊伍的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)如今很多公司當(dāng)中的專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)相對來說較多，但是專業(yè)人員技術(shù)的達標(biāo)率卻不高。專業(yè)技術(shù)人員隊伍當(dāng)中具有?？茖W(xué)歷的人、有本科學(xué)歷的人以及具有碩士以上學(xué)歷的人數(shù)明顯存在有差異。有很多數(shù)據(jù)表明，在很多的石化企業(yè)當(dāng)中，專業(yè)技術(shù)人員碩士以上學(xué)歷的人僅僅只能占專業(yè)技術(shù)人員的3%左右，這就使得高層次的技術(shù)人員顯得明顯不足，無法滿足企業(yè)發(fā)展的需求[1]。除此之外，中年的技術(shù)骨干的知識存在有結(jié)構(gòu)老化的情況，從當(dāng)前的在崗人數(shù)來看許多中年的技術(shù)骨干基本上都是上個世紀(jì)八十年代的畢業(yè)學(xué)生，那么公司在不斷地引進一些新的技術(shù)和設(shè)備以及工藝的時候，他們的專業(yè)知識存在有結(jié)構(gòu)老化的情況，這樣就急需需要一些知識的更新。還有一些新入職的大學(xué)生，還需要有針對性的教育培訓(xùn)工作，以便于使其適應(yīng)石油化工企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，很多公司在最近這些年都陸續(xù)地引進了一些新畢業(yè)的大學(xué)生，年輕的群體能夠為企業(yè)注入一些新鮮的活力，但是他們在技術(shù)等方面還尚不成熟，對于一些專業(yè)技術(shù)崗位能力較強的工作無法勝任，那么就需要對他們進行有針對性的教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)他們快速的成才。

二、石化企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)工作的思考和探索

（一）建立并完善專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)的管理體制

要進一步的制定石化職工教育培訓(xùn)管理辦法，并且對于全公司的教育培訓(xùn)管理體系進行明確的規(guī)定，對于各個單位的培訓(xùn)，職能和職責(zé)進行清楚明確的劃分，以便于能夠初步形成以人力資源部門作為主要主管，以教育培訓(xùn)中心進行實施，并且落實各個單位分工協(xié)作的教育培訓(xùn)管理格局[2]。如果條件允許的話，可以進行石化專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)的分管辦法的制定，以便于規(guī)定公司還具有專業(yè)技術(shù)職稱的任職資格的專業(yè)技術(shù)人員每年都必須要進行教育培訓(xùn)工作，并且要參加各種教育培活動，并且按照規(guī)定進行相關(guān)的學(xué)分制度的劃分。對于具有初級中級和高級專業(yè)技術(shù)職稱資格的各類專職人員，每年進行教育培訓(xùn)，所獲得的學(xué)分累計不能夠少于6、9、12分，并且經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員寄語教育學(xué)完成的情況納入到年終考核的評價標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。對于這些政策的實施可有效保證石化專業(yè)技術(shù)人員進行教育培訓(xùn)工作的順利開展。

（二）構(gòu)建全方位多層次的教育培訓(xùn)培訓(xùn)體系

要堅持校企合作的原則，不斷地培養(yǎng)高層次的工程技術(shù)人才。這能有效的對于公司技術(shù)人才結(jié)構(gòu)不合理的情況進行改善，而且能夠使高層次技術(shù)人員不斷地進行充實。為了有效立足企業(yè)實用性人才的需求，在進行論文撰寫和答辯階段，必須選擇雙導(dǎo)師制度，每一個碩士班的學(xué)員都必須有兩位導(dǎo)師，他能夠保證碩士班的學(xué)員論文的質(zhì)量，同時也能夠保證他們在答辯的時候能夠?qū)⑾嚓P(guān)所學(xué)的理論知識，同時也能夠保證在答辯的過程當(dāng)中，將相關(guān)的理論知識應(yīng)用到公司的實踐過程中。還需要堅持外送培訓(xùn)的策略，使得“走出去”交流進一步被擴大。公司需要積極地和高等院校進行合作，以便于培養(yǎng)相關(guān)的人才，還需要充分的對于中石化集團的培訓(xùn)資源進行應(yīng)用，保證專業(yè)技術(shù)人員能夠獲得教育培訓(xùn)的資格。

需要不斷的拓寬視野，舉辦高水平的學(xué)術(shù)報告會，更能夠有效滿足專業(yè)技術(shù)人員對于行業(yè)前瞻性的要求，并且能夠更好地獲取一些知識復(fù)合型人才。通過對高水平的報告會議的舉辦，能夠使得各個專業(yè)的人員了解到當(dāng)前最前沿的科學(xué)水平和學(xué)術(shù)水平，對于企業(yè)內(nèi)部員工的知識面的覆蓋進行拓寬，開闊了他們的視野，也能夠促進專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)的更新。還需要有效地促進技術(shù)的交流，舉辦一些專題技術(shù)講座。在公司不斷的進行改造的過程當(dāng)中，進行新的裝置建設(shè)的時候，需要進行新設(shè)備新工藝和新技術(shù)的引進，要迫切的使專業(yè)技術(shù)人員在短時間內(nèi)被迅速的掌握，除了崗位自學(xué)以外，可以請一些同行專家到公司進行技術(shù)交流，這也是一種行之有效的方法。還需要堅持發(fā)揮專業(yè)處室技術(shù)的優(yōu)勢，不斷地舉辦各類短期培訓(xùn)班，采用以師帶徒的形式促進新入職大學(xué)生快速的成長。

（三）落實嚴(yán)格考核制度，保證教育培訓(xùn)的培訓(xùn)效果

專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)無論采取什么方式去考核，都是一個十分關(guān)鍵的步驟，這樣才能夠保證教育培訓(xùn)的培訓(xùn)結(jié)果得到落實。所以對于所有的專業(yè)技術(shù)人員需要進行時學(xué)分制的管理，需要保證每人都有一本統(tǒng)一印發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)證書，平時通過各個單位的培訓(xùn)人員進行負(fù)責(zé)保管，并且做好登記工作。每一年的專業(yè)技術(shù)人員在進行外出培訓(xùn)，或者是公司內(nèi)部舉辦的學(xué)術(shù)報告會上、技術(shù)講座以及各種培訓(xùn)班的時候，應(yīng)該按照相關(guān)情況為其折算出一定的學(xué)分，并且對其記錄在冊。教育培訓(xùn)中心應(yīng)該定期進行各個車間和各個處室的檢查工作，要督促各單位的培訓(xùn)人員及時的進行學(xué)分登記。每年年終公司的專業(yè)技術(shù)人員需要進行教育培訓(xùn)證書的統(tǒng)一處理，將其送到教育培訓(xùn)中心，然后通過專門的人員進行核查和驗收，對于沒有規(guī)定修滿學(xué)分的專業(yè)技術(shù)人員，需要在年終績效考核當(dāng)中對其進行扣除獎金等各種處罰。

三、結(jié)語

綜上所述，本研究主要分析加強石化企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)工作的思考和探索。筆者認(rèn)為，對于石化企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，做好教育培訓(xùn)工作能夠有效地在實踐的基礎(chǔ)之上進行相關(guān)形式的開展，使其內(nèi)容更加的豐富，可有效的為企業(yè)的未來提供更多的高素質(zhì)的專業(yè)人才。

參考文獻：