導(dǎo)語：如何才能寫好一篇實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

黨的十六屆五中全會(huì)明確要求：“要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。”常熟市近年來經(jīng)濟(jì)快速增長，同時(shí)也感到了環(huán)境容量漸趨飽和、環(huán)保壓力持續(xù)加大、生態(tài)建設(shè)形勢日益嚴(yán)峻帶來的壓力。因此，常熟市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面作了有益的探索，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)破解資源瓶頸，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)新型工業(yè)化、提升區(qū)域生態(tài)質(zhì)量的根本手段，獲得了“國際花園城市”、國家環(huán)保模范城市、中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)等一系列榮譽(yù)。下一步，常熟市將全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。

倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)企業(yè)生態(tài)化改造。通過推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)，在生產(chǎn)的全過程都充分利用資源，努力實(shí)現(xiàn)廢物生成最小化、資源利用最大化、終極處置無害化。近年來，常熟市著重在印染、化工和電鍍等重污染行業(yè)推行清潔生產(chǎn)審計(jì)和環(huán)境管理體系認(rèn)證，設(shè)立了清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金，積極扶持企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)生態(tài)化改造，鼓勵(lì)企業(yè)開展環(huán)境友好型產(chǎn)品和技術(shù)的研究與開發(fā)，培育企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、員工的生態(tài)意識(shí)，建設(shè)企業(yè)生態(tài)文化。全國環(huán)境保護(hù)百佳示范工程之一的芬歐匯川公司，是芬蘭UPM公司在常熟獨(dú)資建辦的大型造紙企業(yè)，公司崇尚企業(yè)環(huán)保文化，以節(jié)能、降耗、減污、增效為目的，對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和回收利用的全過程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，每年都列出節(jié)水、降能項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)改革，還投資1．71億元配套建設(shè)了廢水、廢氣處理系統(tǒng)，目前，該公司的噸紙用水量和綜合能耗遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，廢氣、煙塵的排放也遠(yuǎn)低于環(huán)保部門的核定數(shù)，2004年，該公司共減少新鮮用水量99．87萬噸，減少能耗折合標(biāo)煤1．02萬噸，為企業(yè)減少支出777．3萬元。該市曾經(jīng)的污染大戶，始建于1958年的常熟市鐵紅廠有限公司，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)后，不僅摘掉了污染大戶的“黑帽”，而且每年增加直接經(jīng)濟(jì)效益100多萬元，公司生產(chǎn)的顏料產(chǎn)品80％以上出口到歐美、日本等國家，年產(chǎn)值超1億元，人均實(shí)現(xiàn)利稅超1萬元。目前，常熟市已有通過清潔生產(chǎn)審計(jì)、ISO14000環(huán)境管理認(rèn)證的企業(yè)74家，中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品4個(gè)，在全省同等城市中居領(lǐng)先地位。

實(shí)行資源整合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化鏈接。該市運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)原理，對(duì)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造，推動(dòng)同區(qū)的企業(yè)在清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上不斷延長原材料的加工鏈條，使上游企業(yè)排放的廢物轉(zhuǎn)化為下游企業(yè)生產(chǎn)的原料，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍或企業(yè)群之間的資源最佳利用和廢物最少產(chǎn)生。如產(chǎn)品被譽(yù)為“21世紀(jì)健康舒適型纖維”的江河天絨絲纖維公司，積極扶持上游原料供應(yīng)企業(yè)和下游廢料消化企業(yè)，以金城油脂有限公司采用低溫專利技術(shù)從大豆中提取食用油后的豆粕為前道，豆粕送江河公司提取大豆蛋白制成蛋白纖維為中道，豆渣送常熟市常禾生物有機(jī)肥料公司制作飼料、肥料返回農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為后道，形成了以大豆深加工綜合利用為主線的大豆產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。在這條循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈中，上下游企業(yè)不僅獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且大大減少了生產(chǎn)過程中廢棄物的產(chǎn)生，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、資源化、無害化體現(xiàn)得淋漓盡致，基本實(shí)現(xiàn)了固體廢棄物的零排放。在園區(qū)建設(shè)中，該市堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚為重點(diǎn)，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。國家級(jí)常熟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)完善了“氟化工原料――有機(jī)氟產(chǎn)品――副產(chǎn)物鹽酸生產(chǎn)氯化鈣和磷酸氫鈣”及“造紙工業(yè)污水――電力工業(yè)沖灰――粉煤灰綜合利用”兩條生態(tài)工業(yè)鏈，推進(jìn)中水回用和能源梯級(jí)利用，對(duì)于同類企業(yè)具有一定的示范意義。此外，該市還明確規(guī)定工業(yè)園區(qū)以外停止工業(yè)項(xiàng)目用地審批，投資達(dá)不到一定規(guī)模的項(xiàng)目不予審批，通過政策引導(dǎo)，促使企業(yè)向規(guī)模型、科技型、集約型發(fā)展。該市還不斷完善工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施，建成污水處理廠3座、熱電聯(lián)代工程7個(gè)，力促減污增效。

注重創(chuàng)新運(yùn)作，推進(jìn)廢棄物的資源化利用。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，廢棄物和廢舊物資的處理、處置和再生產(chǎn)業(yè)在常熟也得到了較好的發(fā)展。該市汽車飾件公司將全市2300多家服裝生產(chǎn)企業(yè)的廢棄邊角料和丙綸絲收集后，采用清潔生產(chǎn)工藝和先進(jìn)專利技術(shù)生產(chǎn)各類汽車內(nèi)飾件，現(xiàn)在每年為一汽大眾、上汽通用、奇瑞汽車、長安汽車等汽車行業(yè)骨干企業(yè)配套生產(chǎn)60萬套轎車車門內(nèi)護(hù)板總成，以及95萬件其它各類汽車內(nèi)飾件。2004年，該公司實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，利稅2億元。該市還引進(jìn)上海浦東發(fā)展集團(tuán)投資2．65億元建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，該項(xiàng)目建成后，可日處理垃圾600噸，每年提供5600萬千瓦時(shí)的電能。為配合該項(xiàng)目，常熟市在2005年7月實(shí)行了垃圾分類回收，這在全省的縣級(jí)市中也是領(lǐng)先一步的。同時(shí)，該市大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用成為其中的亮點(diǎn)。目前，全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)治理率達(dá)到100％，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到96．5％，涌現(xiàn)出蔣巷村生態(tài)種養(yǎng)園、常禾生物有機(jī)肥公司、稻鴨共作示范工程等循環(huán)型農(nóng)業(yè)典型。尤其是尊龍農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)有限公司，在原有以蚯蚓轉(zhuǎn)化畜禽糞便的基礎(chǔ)上，把研究方向轉(zhuǎn)入工業(yè)領(lǐng)域，在造紙污泥的轉(zhuǎn)化上獲得了突破，迄今已吸收轉(zhuǎn)化造紙污泥5000多噸，并進(jìn)入規(guī)?；幹秒A段，日處理污泥能力達(dá)60噸，形成了造紙污泥――微生物發(fā)酵――蚯蚓消化――有機(jī)肥料和生物飼料的鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)化，創(chuàng)造了廢棄物循環(huán)利用的生化處理循環(huán)利用新模式。目前，該市廢棄物的資源化利用率正節(jié)節(jié)攀升，預(yù)計(jì)今年該市城區(qū)生活垃圾資源化利用率將達(dá)60％，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率將達(dá)95％。

弘揚(yáng)生態(tài)文明，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展。該市在全省縣級(jí)市中率先編寫了《市民環(huán)保手冊》，并免費(fèi)贈(zèng)送給廣大市民，進(jìn)一步普及生態(tài)理念、環(huán)保意識(shí)和環(huán)境法制觀念，從而在全社會(huì)倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)、適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)理念，鼓勵(lì)公眾節(jié)約使用資源，自覺選擇綠色環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)在流通中簡化包裝。目前，首批印制的10萬冊《手冊》已全部分發(fā)到市民手中。同時(shí)，該市大力發(fā)展城市公共交通，鼓勵(lì)公眾選擇綠色出行方式；積極開展“禁磷”、“禁白”專項(xiàng)行動(dòng)，禁止含磷洗衣粉、不可降解發(fā)泡塑料餐具的銷售、生產(chǎn)和使用；積極推廣節(jié)水節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)“綠色照明工程”，鼓勵(lì)廣泛使用太陽能、天然氣等清潔能源，全市現(xiàn)已有1萬多戶居民及常熟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東南開發(fā)區(qū)的部分企業(yè)用上了天然氣。該市還在全社會(huì)開展綠色細(xì)胞工程，現(xiàn)已建成76所綠色學(xué)校、26個(gè)綠色社區(qū)、20多家綠色企業(yè)，組成了一個(gè)綠色網(wǎng)絡(luò)，成為弘揚(yáng)生態(tài)文化、建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的主陣地。如被評(píng)為國家級(jí)綠色社區(qū)的虞山鎮(zhèn)楓涇社區(qū)，通過健全一套工作制度、建起一批骨干隊(duì)伍、辦好一所市民學(xué)校、營造一個(gè)優(yōu)美環(huán)境，使社區(qū)內(nèi)每個(gè)居民都從自己做起、從身邊做起、從家庭做起，改變傳統(tǒng)的生活方式，主動(dòng)參與環(huán)境整治，積極監(jiān)督環(huán)境保護(hù)，從而營造出共創(chuàng)生態(tài)文明的濃厚氛圍。此外，該市還充分發(fā)揮歷史文化積淀深厚、自然資源獨(dú)特的優(yōu)勢，加快綠色賓館、綠色飯店、綠色商廈的創(chuàng)建步伐，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造和消費(fèi)領(lǐng)域的資源循環(huán)利用上夯實(shí)基礎(chǔ)。

篇2

努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏

1972年6月5日，“聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議”在瑞典首都斯德哥爾摩召開。這是聯(lián)合國史上首次研討保護(hù)人類環(huán)境的會(huì)議，標(biāo)志著全人類對(duì)環(huán)境問題的覺醒，是世界環(huán)境保護(hù)史上第一個(gè)里程碑。為了紀(jì)念大會(huì)的召開，當(dāng)年聯(lián)合國大會(huì)做出決議，把6月5日定為“世界環(huán)境日”。

從1972年聯(lián)合國召開人類環(huán)境會(huì)議以來，人類為保護(hù)“唯一的地球”進(jìn)行了不懈的努力。在當(dāng)今世界，各國政治家對(duì)許多重大國際問題有著不同的見解，但在保護(hù)資源和環(huán)境、保護(hù)人類家園方面卻能達(dá)成高度的共識(shí)。這是因?yàn)?，資源和環(huán)境是人類賴以生存、繁衍和發(fā)展的基本條件，而資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化問題從沒有像今天這樣突出，環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到人類的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境與發(fā)展已經(jīng)成為擺在世界各國面前的一個(gè)重大問題。

一、牢固樹立和全面理解科學(xué)發(fā)展觀

發(fā)展的概念最初來自胚胎學(xué)，代表一種自然而然的生命演變過程。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，競爭的加劇，科技作用的迅速增長，發(fā)展一詞作為經(jīng)濟(jì)增長的代名詞越來越得到普遍使用。今天，發(fā)展的概念已具有更深刻、更廣泛的內(nèi)涵。而發(fā)展觀則是人們關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。發(fā)展概念的轉(zhuǎn)變實(shí)際上是人類發(fā)展觀的演變，而發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變與深化，則是生產(chǎn)力在意識(shí)形態(tài)上的反映不斷提高。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。

科學(xué)發(fā)展觀，即以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨總結(jié)了20多年來我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取了世界上其他國家在發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出的全新的發(fā)展觀，是在發(fā)展觀認(rèn)識(shí)上的一次質(zhì)的飛躍?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域?？沙掷m(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本特征之一，深刻理解其內(nèi)涵，對(duì)于全面理解和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有十分重要的意義。

可持續(xù)發(fā)展的思想是從70年代以后關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的辯論中逐漸萌發(fā)和形成的。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)把歷經(jīng)4年研究和論證的報(bào)告《我們共同的未來》，提交給聯(lián)合國大會(huì)，報(bào)告中正式提出了可持續(xù)發(fā)展的模式。該報(bào)告對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義是指“既滿足當(dāng)代人需求又不危及后代人滿足其需求能力的發(fā)展”，其中表達(dá)了兩個(gè)基本觀點(diǎn)：一是人類要發(fā)展，尤其是窮人要發(fā)展；二是發(fā)展有限度，不能危及后代人的發(fā)展。總書記在2004年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話更進(jìn)一步指出：“可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展?！?/p>

可持續(xù)發(fā)展是從環(huán)境與自然資源角度提出的關(guān)于人類長期發(fā)展的戰(zhàn)略與模式，它不是在一般意義所指的一個(gè)發(fā)展進(jìn)程要在時(shí)間上連續(xù)運(yùn)行，不被中斷，而是強(qiáng)調(diào)環(huán)境與自然資源的長期承載力對(duì)發(fā)展的重要性以及發(fā)展對(duì)改善生活質(zhì)量的重要性。他強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，追求的是人與自然的和諧。其核心思想就是經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展應(yīng)該建立在生態(tài)持續(xù)能力、社會(huì)公正和人們積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)之上。它的目標(biāo)是不僅滿足人類的各種需求，而且還要關(guān)注各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)合理性，保護(hù)生態(tài)資源，不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。在發(fā)展指標(biāo)上與傳統(tǒng)發(fā)展模式所不同的是，不再把GDP作為衡量發(fā)展的唯一指標(biāo)，而是用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、生活等各個(gè)方面的指標(biāo)來衡量發(fā)展。

從可持續(xù)發(fā)展的定義和內(nèi)涵中可以看到，做好環(huán)境保護(hù)工作，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容。

二、嚴(yán)峻的環(huán)境資源形勢

當(dāng)前，全球環(huán)境保護(hù)正呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。一是一批影響全球環(huán)境并關(guān)系整個(gè)人類今后持續(xù)發(fā)展的問題日益顯現(xiàn)。如氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性銳減、持久性有機(jī)污染、海洋污染、土地荒漠化等。二是隨著人口的增長、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、消費(fèi)猛增，出現(xiàn)資源大量消耗、廢物大量產(chǎn)生、資源緊缺的局面，突出表現(xiàn)在能源、水和一些不可更新的資源上。據(jù)來自95個(gè)國家1300多名研究人員歷時(shí)4年完成的《千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》指出，全球60%以上的生態(tài)系統(tǒng)資源沒有被可持續(xù)地利用。1945年以來將土地變?yōu)楦氐拿娣e幾乎等于18世紀(jì)和19世紀(jì)的總和。1985年以后，復(fù)合氮化肥的使用更加加劇了土壤環(huán)境的惡化。地球上10～30%的珍稀野生動(dòng)物瀕臨滅絕。15個(gè)生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中只有4個(gè)環(huán)境有所改善，其中，漁業(yè)和淡水已難以承受人類需求所帶來的巨大壓力。

我國改革開放以來，用短短20多年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家上百年的路程，取得舉世公認(rèn)的偉大成績。但是，我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展在很大程度是以資源能源的大量消耗和環(huán)境污染加重為代價(jià)的，是在生態(tài)透支的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，是一種不可持續(xù)的發(fā)展方式。2003年，我國的GDP僅占世界GDP的4%，卻消耗了世界鋼鐵總產(chǎn)量的30%，水泥總產(chǎn)量的40%，煤炭總產(chǎn)量的31%；萬元GDP的能耗水平超過發(fā)達(dá)國家3～11倍；我國石油消費(fèi)量的1/3要靠進(jìn)口，世界鐵礦石和鋁礬土貿(mào)易量中的大部分被中國采購。此外，我國人均水資源占有量不到世界水平的1/5，土地資源不到1/3，已出現(xiàn)全面緊缺的勢頭。粗放的發(fā)展模式加劇了污染和生態(tài)破壞，環(huán)境不堪重負(fù)。

我市地處長白山區(qū)向松遼平原過渡地帶，是典型的生態(tài)環(huán)境脆弱帶。幾年來，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，環(huán)境保護(hù)也取得了可喜成績，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善，東遼河水污染嚴(yán)重狀況好轉(zhuǎn)，擾民噪聲得到有效控制，人們的環(huán)境意識(shí)、環(huán)境素養(yǎng)有所提高。但是，由于經(jīng)濟(jì)還沒有擺脫傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式，加之環(huán)境容量小，我市的資源和生態(tài)環(huán)境問題仍然十分突出。我市的人均水資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省和全國平均水平，分別為全省和全國人均占有量的38.3%和23.2%，特別是城區(qū)人均水資源占有量僅為139立方米，僅為全國人均占有量的5%；水土流失是全省最重的地區(qū)之一；主要水域都不同程度地受到污染，特別是東遼河干流市區(qū)下游河段污染嚴(yán)重，為劣V類水質(zhì)，成為全省污染最重的河段之一，給下游四平市和整個(gè)流域帶來嚴(yán)重影響，對(duì)四平市人民的飲水安全構(gòu)成威脅。市區(qū)大氣污染仍較嚴(yán)重，大氣環(huán)境質(zhì)量超過環(huán)境空氣質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，要達(dá)到適合居民居住的環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，還需要做出很大努力。耕地人均占有量低于全省平均水平，并且中低產(chǎn)田占耕地總面積的80.5%；由于不施或少施有機(jī)肥，化肥、農(nóng)藥的大量使用，土壤有機(jī)質(zhì)含量逐年下降，理化性狀變壞，土壤中殘留毒量較大。森林資源總體質(zhì)量不高，森林的生態(tài)功能沒有得到充分發(fā)揮。引以為榮的煤炭資源經(jīng)過一百多年的開采，面臨枯竭，并造成大面積采煤塌陷區(qū)，礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。

三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏

我國社會(huì)的主要矛盾決定了發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。我市既是老工業(yè)基地，又是資源枯竭型城市。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也曾有過輝煌時(shí)期，被人們譽(yù)為東北的“小上海”。但是，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的到來，與其他老工業(yè)基地一樣，體制上的弊病逐漸顯露，并日益突出，加之煤炭資源的枯竭，以煤炭開采業(yè)等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步衰退，全市經(jīng)濟(jì)下滑，落在了全省的后面。近幾年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得到快速增長，但在總量上仍然很小，國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在全省仍處于落后狀態(tài)。由于受到老工業(yè)基地和資源枯竭型城市的雙重壓力，與其他地區(qū)相比，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題也更加突出。加快發(fā)展，改變落后面貌，是全市上下的共同愿望，是當(dāng)前全市各項(xiàng)工作中的頭等大事，是壓倒一切的硬道理。但是，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須要解決好兩個(gè)方面的重大問題：一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的壓力和破壞；二是資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)支撐。2004年遼源生產(chǎn)總值（原GDP）比上年增長26.8%，固定資產(chǎn)投資比上年增長55.0%，工業(yè)主要污染物化學(xué)耗氧量、煙塵、二氧化硫、粉塵分別比上年增長15.5%、46.3%、46.2%和46.9%。可見，我市經(jīng)濟(jì)還沒有擺脫高投入、高污染的粗放型增長方式。今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是，遼源生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)135億元，增長31%，要想改變落后面貌，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，今后一個(gè)時(shí)期必須還要保持一個(gè)較高的增長速度。如果不改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，單純追求GDP的增長，對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不夠，在老污染還沒有完全得到有效控制的情況下，又增加新的污染，我市的資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負(fù)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也難以持久，十六大提出的“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)將無法實(shí)現(xiàn)。

怎樣發(fā)展，采取什么樣的發(fā)展模式，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到我市130萬人民當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，是解決環(huán)境與發(fā)展矛盾的治本之策，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”的重要手段。

第一，大力發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全力打造新材料產(chǎn)業(yè)基地、大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)和全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是市委、市政府站在新世紀(jì)、新階段發(fā)展的高度做出的戰(zhàn)略決策，是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的現(xiàn)實(shí)選擇，是走新型工業(yè)化道路實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。新材料具有高科技含量、高附加值、高壟斷性和低成本化的特點(diǎn)，應(yīng)用范圍廣，代表了科技發(fā)展的方向，是衡量一個(gè)國家和地區(qū)科技發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。我市具備發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，把新材料確定為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更能夠體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，更能夠突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。健康產(chǎn)業(yè)是近幾年發(fā)展起來的朝陽產(chǎn)業(yè)。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)是堅(jiān)持以人為本最直接最具體的體現(xiàn)，順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的潮流。我市兼有低山、丘陵臺(tái)地和河谷平原，生態(tài)環(huán)境類型多樣，生物資源種類繁多，地處東遼河、松花江流域上游，水質(zhì)良好，得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境和近幾年健康產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出的一批骨干企業(yè)，為大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大多屬于中小型企業(yè)，生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，管理粗放，環(huán)境污染較重，受產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)境制約，優(yōu)勢地位逐漸削弱。只要我們立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，充分利用國家的政策機(jī)遇，深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，有針對(duì)性地消除導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化和經(jīng)濟(jì)增長方式粗放的體制性根源，進(jìn)一步提高“三大產(chǎn)業(yè)”科技含量，就能夠徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式。版權(quán)所有

第二，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)，是追求更實(shí)用有效的科學(xué)技術(shù)、更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)的先進(jìn)發(fā)展方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以有效解決我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的資源環(huán)境問題，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的具體體現(xiàn)。我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有一定基礎(chǔ)條件，目前，全市涌現(xiàn)出一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型企業(yè)，如：以農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的遼源市金昌企業(yè)集團(tuán)公司，以利用廢棄煤矸石生產(chǎn)空心磚發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的遼源礦務(wù)局矸石空心磚廠，以推行清潔生產(chǎn)審核發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大唐遼源熱電公司等等。但是，從總體上看我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)還處于剛剛起步階段，還只是少數(shù)企業(yè)的自發(fā)行為，還只是在少數(shù)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的循環(huán)和鏈接。今后要盡快制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期戰(zhàn)略目標(biāo)和分階段推進(jìn)計(jì)劃，要抓好各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)示范工作，加快典型經(jīng)驗(yàn)的推廣。要制定一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要在大力發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”中全面融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用、無害化處理和社會(huì)消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用，不斷提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)比重，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)層次和覆蓋面。

篇3

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：X34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 低碳經(jīng)濟(jì)提出的背景

低碳經(jīng)濟(jì)提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，全球氣溫明顯上升，1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。伴隨著工業(yè)革命的進(jìn)程，資源枯竭、環(huán)境污染、氣候變暖等問題已經(jīng)成為全球共同關(guān)注的問題，世界各國已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性。如何在有限的資源條件下，既合理利用資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，又可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，各國紛紛開始轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了調(diào)整。全球低碳經(jīng)濟(jì)爭霸已經(jīng)全面展開，一場綠色投資的戰(zhàn)爭已經(jīng)在世界范圍內(nèi)悄然展開。

2 低碳經(jīng)濟(jì)的概念、內(nèi)涵及特點(diǎn)

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。隨著實(shí)踐的發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵不斷得到拓展。人們從不同的角度提出對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的理解。目前大多數(shù)學(xué)者認(rèn)同低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)上講，簡單來說，低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱。低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應(yīng)對(duì)碳基能源對(duì)于氣候變暖影響為基本要求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能效技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。這是從高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代演化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

3 低碳經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r

3.1 英國

英國是世界上最早在全球?qū)嵤疤碱A(yù)算”的國家，也是首個(gè)把實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)納入法律框架的國家。早在2003年，英國就在其的《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書中，提出到2005年英國能源戰(zhàn)略的主要任務(wù)是從根本上把英國變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國家。2008年公布的《氣候變化法案》在以往全國二氧化碳排放計(jì)劃之上，明確地規(guī)定了全新的更具法律約束力的全國性排放目標(biāo)，其核心條款就是2009年4月實(shí)施的碳預(yù)算體系，該預(yù)算中確定，在1990年的基礎(chǔ)之上，2050年英國碳排放至少要減少80%。同年7月，英國政府又了《英國低碳轉(zhuǎn)換計(jì)劃》以及3個(gè)配套的計(jì)劃―《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》、《可再生能源戰(zhàn)略》及《低碳交通計(jì)劃》。此外，英國還通過氣候變化稅、氣候變化協(xié)議、氣體排放貿(mào)易機(jī)制、碳信托基金等一系列經(jīng)濟(jì)政策工具的運(yùn)用，達(dá)到推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。英國政府在2010年3月18日了在碳預(yù)算體制下的首份碳排放報(bào)告，報(bào)告稱英國2008年的溫室氣體凈排放量約相當(dāng)于6億噸二氧化碳，碳預(yù)算目標(biāo)正穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。

3.2 美國

美國作為世界工業(yè)強(qiáng)國，主要通過資金支持、法律支持和出臺(tái)提高能源利用效率的相關(guān)政策等幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。早在2005年8月8日，美國布什政府就頒布了涉及能源效率、可再生能源、核能、天然氣等11個(gè)方面的《能源政策法》。2007年美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》。2009年美國眾議院提出了“綠色能源”法案，以確保美國產(chǎn)業(yè)的競爭力，推動(dòng)綠色就業(yè)和勞動(dòng)者轉(zhuǎn)型，并出口低碳技術(shù)，應(yīng)對(duì)氣候變化，這些政策法案的實(shí)施為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障。2009年2月，奧巴馬政府宣布了以發(fā)展新能源為重點(diǎn)的“美國復(fù)興和再投資計(jì)劃”，計(jì)劃在3年內(nèi)投入1500億美元，使得美國新能源產(chǎn)量與現(xiàn)在的能源產(chǎn)量相比增加1倍。同年2月，美國在能源政策方面采取了一系列的措施，如2012年起將對(duì)排污、排放收費(fèi)，到2050年將減排83%；以每臺(tái)補(bǔ)貼7000美元的刺激政策，來鼓勵(lì)混合動(dòng)力汽車的大規(guī)模使用等，再度增加用于新能源開發(fā)和利用方面的投資，投資總額高達(dá)7870億美元，主要用于發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲(chǔ)存和碳捕獲以及可再生能源（包括風(fēng)能和太陽能等）。

3.3 日本

日本各屆政府一直在宣傳推廣節(jié)能減排，主導(dǎo)建設(shè)低碳社會(huì)。從1991年至2001年，日本先后制定了《關(guān)于促進(jìn)利用再生資源的法律、合理用能及再生資源利用法》、《廢棄物處理法》、《化學(xué)物質(zhì)排出管理促進(jìn)法》、《2010年能源供應(yīng)和需求的長期展望》等法案。自2002年以來，日本的太陽能發(fā)電、太陽能電池產(chǎn)量多年位居世界首位，占據(jù)了世界總體產(chǎn)量的半壁江山。2004年，日本環(huán)境省設(shè)立的全球環(huán)境研究基金成立了“面向2050年的日本低碳社會(huì)情景”研究計(jì)劃。同年，日本出臺(tái)了以燃料電池為重點(diǎn)的“新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略”，降低日本對(duì)石油的依賴程度。2007年6月，日本內(nèi)閣會(huì)議審定通過《21世紀(jì)環(huán)境立國戰(zhàn)略》，提出“建設(shè)國際循環(huán)型社會(huì)”的戰(zhàn)略方針。2008年，日本政府提出了“福田藍(lán)圖”，其減排目標(biāo)是到2050年溫室氣體排放量比目前減少60%～80%，將日本打造成為世界首個(gè)“低碳社會(huì)”。 2008年提出《面向低碳社會(huì)的十二大行動(dòng)》，預(yù)計(jì)在未來三至五年內(nèi)將家用太陽能發(fā)電系統(tǒng)的成本減少一半，同時(shí)大力發(fā)展風(fēng)力、太陽能、水力、生物質(zhì)能和地?zé)岬龋瑺幦〉?020年使碳捕獲與埋存技術(shù)實(shí)用化。

3.4 中國

自2007年中國首次明確要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以來，我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)特別是在節(jié)能減排方面取得了很大進(jìn)步。截止2010年9月底，共批準(zhǔn)2685個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2010年減排量近5億噸CO2當(dāng)量，其中有953個(gè)在聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會(huì)成功注冊，占全球注冊項(xiàng)目的40%。我國新能源占能源生產(chǎn)總量比重超過9%。國家發(fā)改委公布“4萬億”投資清單中，用于節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程的投資達(dá)2100億。2010年，中國的風(fēng)電裝機(jī)容量在1500萬～1700萬千瓦之間，累計(jì)裝機(jī)容量將超過4000萬千瓦，比上年增長約55%，躍居世界第一。低碳技術(shù)投資呈增長趨勢。中國最近幾年用于“綠色行業(yè)”風(fēng)險(xiǎn)投資差不多增加了一倍，占總投資的19%。據(jù)估計(jì)到2020年將達(dá)到2680億美元，其中太陽能產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用世界領(lǐng)先。以電動(dòng)汽車為代表的新能源汽車，根據(jù)政府規(guī)劃，到2011年，中國將年產(chǎn)50萬輛新能源汽車。

“十二五”期間，科技部將高度重視和發(fā)展低碳技術(shù)，把低碳技術(shù)作為重點(diǎn)內(nèi)容納入國家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。預(yù)測中國的風(fēng)能發(fā)電能力2020年達(dá)到3000萬千瓦的目標(biāo)將會(huì)提前實(shí)現(xiàn)。我國低碳發(fā)展將朝四個(gè)方向努力，即形成合理的消費(fèi)模式；選擇高效節(jié)能的生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)；加快技術(shù)創(chuàng)新，提高能源利用效率；建設(shè)低碳高效的能源工業(yè)，將以煤為主的傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)改變?yōu)槊禾俊⒂蜌?、新能源三分天下的格局，減排的重點(diǎn)也要從目前工業(yè)部門為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)、建筑和交通并舉。

篇4

隨著全面建成小康社會(huì)的深入，黨和國家越來越重視貧困縣的發(fā)展，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)成為脫掉貧困帽子的關(guān)鍵舉措。多年的探索與實(shí)踐得出，貧困縣要想發(fā)展，必須立足于自身優(yōu)勢，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作思路，本文通過分析貧困縣發(fā)展的困境，探索貧困縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為貧困縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論支持。

關(guān)鍵詞：

貧困縣；發(fā)展模式；縣域經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前正是全面深化改革的關(guān)鍵期，隨著扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，黨和國家越加重視貧困縣的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)更是決定了整體經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展的重要基石。貧困縣在進(jìn)行自身發(fā)展的過程中，國家給予了大量的政策支持和資金補(bǔ)貼，如若能夠依靠自身優(yōu)勢，引進(jìn)外來資源，大力發(fā)展具有自身特色的縣域經(jīng)濟(jì)，將對(duì)全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的推動(dòng)作用?，F(xiàn)如今，從全國貧困縣的發(fā)展情況來看，自然位置、縣級(jí)企業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等均從不同角度制約著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得貧困縣的發(fā)展面臨困境。

一、制約貧困縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題分析

（一）縣級(jí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，潛力有限

從貧困縣的企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，缺乏一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，人才的匱乏使得企業(yè)的發(fā)展?jié)摿τ邢?。?duì)企業(yè)來說，人才是關(guān)鍵，但是由于貧困縣的人才引進(jìn)政策滯后，加之自然條件的限制，使得企業(yè)內(nèi)真正有才干的管理者寥寥無幾，企業(yè)制度及管理模式有待于創(chuàng)新，企業(yè)管理者對(duì)名牌產(chǎn)品的打造缺乏自信心及行動(dòng)力，一味的模仿只能使得企業(yè)缺乏原創(chuàng)力，長此以往，導(dǎo)致貧困縣缺少完整系統(tǒng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制約著經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。

（二）農(nóng)村建設(shè)較為滯后

從全國范圍的貧困縣來看，大多以農(nóng)業(yè)為主，但是由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠配套，低檔硬件設(shè)施的供給高于高檔硬件設(shè)施的供給，加之軟件設(shè)施的不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求得不到滿足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞作缺乏科學(xué)性、準(zhǔn)確性，這對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響巨大。

（三）群眾思想意識(shí)較為落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)

城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上取決于群眾的思想意識(shí)程度，貧困縣由于缺乏正確恰當(dāng)?shù)乃枷胍I(lǐng)，群眾文化程度普遍有限，高端知識(shí)分子更為匱乏，思想意識(shí)落后、文化素養(yǎng)較低、缺乏創(chuàng)新引領(lǐng)意識(shí)等原因制約了貧困縣的經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展。

（四）缺乏必要的政府手段發(fā)揮引領(lǐng)作用

貧困縣在發(fā)展本縣縣域經(jīng)濟(jì)的過程中，不僅需要市場這只無形的手，也需要政府與市場進(jìn)行配合發(fā)揮決定性作用。很多貧困縣在自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府缺乏必要的手段發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，對(duì)于龍頭企業(yè)缺乏有力地培養(yǎng)，對(duì)技術(shù)成果創(chuàng)新的鼓勵(lì)力度不足，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)在長遠(yuǎn)發(fā)展方面乏力。

二、貧困縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的思考

貧困縣在發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)過程中必定面對(duì)諸多難題，需要政府發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入基層一線實(shí)地調(diào)研，牢牢把握時(shí)代的主線，迎難而上，方能發(fā)揮出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。

（一）牢牢把握機(jī)遇，客觀認(rèn)識(shí)縣情

對(duì)于很多貧困縣來說，農(nóng)業(yè)不強(qiáng)、工業(yè)不大、財(cái)政沒錢、自然資源不足是存在并常見的問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏導(dǎo)致農(nóng)民有心而無力，工業(yè)規(guī)模小對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率低，地理位置不夠優(yōu)越導(dǎo)致很多資源無法享有，如此種種縣情，就需要貧困縣抓住“四個(gè)機(jī)遇”，合理提高發(fā)展速度，在中央大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候搶抓機(jī)遇，把政策用活用好，借勢發(fā)展，爭取上級(jí)的扶持資金，并將資金運(yùn)用到刀刃上，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。同時(shí)，可以借助現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵(lì)研發(fā)發(fā)展新產(chǎn)品，走出去做大做強(qiáng)，提高縣域經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長足增長。

（二）明確縣內(nèi)發(fā)展目標(biāo)，合理規(guī)劃

在貧困縣的脫帽過程中，必要的規(guī)劃和合理目標(biāo)的設(shè)定是取得最終勝利的關(guān)鍵，應(yīng)結(jié)合縣情，立足于實(shí)踐，制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展縣內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，以縣內(nèi)人民為本，加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的步伐，完善城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)新村鎮(zhèn)建設(shè)格局，有步驟、有計(jì)劃地解決人民群眾最迫切的問題，使縣內(nèi)人民切切實(shí)實(shí)享受到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成果。

（三）提高縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)科技含量，進(jìn)行專項(xiàng)建設(shè)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科技的進(jìn)步，在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，科學(xué)技術(shù)起到了至關(guān)重要的作用。對(duì)于貧困縣來說，應(yīng)認(rèn)識(shí)到科技的重要性，積極引進(jìn)有益科研成果，憑借技術(shù)優(yōu)勢推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貧困縣可以將科技手段與產(chǎn)業(yè)結(jié)果調(diào)整相結(jié)合，立足于縣內(nèi)人民所需，引導(dǎo)人民了解科技、學(xué)科技并學(xué)以致用，同時(shí)，政府可以積極搭建專家平臺(tái)，拓寬學(xué)習(xí)技術(shù)、獲得一手信息的渠道，積極打破信息不對(duì)稱帶來的行業(yè)壁壘，并有計(jì)劃地進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)科技項(xiàng)目，最終達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)利潤增長的目標(biāo)。

（四）探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制，提高工作效率

貧困縣要想通發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須打破老舊思想，積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，各職能部門分工明確，實(shí)現(xiàn)資源整合效率提升。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須要多管齊下，在多元投入的前提下發(fā)揮好政府資金的使用效益，在實(shí)行民主監(jiān)督機(jī)制的前提下探索有效地激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，保證人民群眾的知情權(quán)，激發(fā)人民群眾的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，方能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好開局。

（五）強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的整合力度

貧困縣的企業(yè)都是一些弱小企業(yè)，發(fā)展?jié)摿κ艿街萍s，政府要通過財(cái)政和金融扶植的政策，對(duì)一些工藝及產(chǎn)品相似的企業(yè)進(jìn)行有效的整合。通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理的評(píng)估，進(jìn)行相同產(chǎn)業(yè)分工，形成產(chǎn)業(yè)集群，從根本上解決配套產(chǎn)業(yè)滯后、企業(yè)發(fā)展成本過高、企業(yè)實(shí)際利潤受損、企業(yè)財(cái)務(wù)收入高利潤低的局面。

三、結(jié)論

貧困縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，從根本上看關(guān)鍵在于無法形成投入與產(chǎn)出的良性循環(huán)模式，缺乏必要的經(jīng)濟(jì)資源，通過經(jīng)濟(jì)學(xué)中資源稟賦原理對(duì)貧困縣生產(chǎn)力進(jìn)行布局，利用政府扶持政策加大與發(fā)達(dá)城市的區(qū)域合作，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，深挖農(nóng)業(yè)資源的價(jià)值，發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在，就能在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上取得經(jīng)濟(jì)的顯著且長足發(fā)展，早日摘掉貧困的帽子。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳雅麗.“精準(zhǔn)扶貧”角度下的縣域經(jīng)濟(jì)金融探究[J].金融經(jīng)濟(jì)月刊,2017(4):24-25.

[2]倪錦麗.貧困縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾及路徑探析[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線,2017(4):253-256.

篇5

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定階段,必須十分重視經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,涉及到我們對(duì)發(fā)展歷史與內(nèi)涵的深刻理解。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期,不可能也沒有必要齊頭并進(jìn)、平均使用力量。比如,在結(jié)束后的改革開放之初,國家從“只抓革命、不促生產(chǎn)”經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣,提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,結(jié)束中國長期處于“短缺經(jīng)濟(jì)”、“賣方市場”的歷史狀況,這是非常英明的戰(zhàn)略抉擇。但是經(jīng)濟(jì)高速增長到了一定階段,我們基本上告別了“短缺經(jīng)濟(jì)”,市場供求關(guān)系由“賣方市場”轉(zhuǎn)向“買方市場”,物質(zhì)供應(yīng)總體上供大于求,人們在實(shí)現(xiàn)溫飽的基礎(chǔ)上向小康和現(xiàn)代化邁進(jìn),這時(shí)候就要在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),統(tǒng)籌抓好社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能單兵獨(dú)進(jìn),必須建立在社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度分析,經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是人類健康可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志,是我們刻意追求的重要目標(biāo)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、技術(shù)、保障等要素必須依靠社會(huì)發(fā)展來支撐。比如,在重大的收入分配關(guān)系上,如果不能平衡好各種社會(huì)主體的利益,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)缺少持久的動(dòng)力支持;如果沒有教育、科技的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就失去了強(qiáng)有力的智力支撐;如果沒有文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的也會(huì)變得含糊不清。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于不相協(xié)調(diào)的狀態(tài),發(fā)展的可持續(xù)性就不復(fù)存在。

要深刻總結(jié)反思經(jīng)濟(jì)社會(huì)不夠協(xié)調(diào)發(fā)展的教訓(xùn)。前些年,中央針對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題,提出了非常重要的科學(xué)發(fā)展觀。筆者認(rèn)為。科學(xué)發(fā)展觀的提出,在中國發(fā)展史上是一個(gè)重要的里程碑。不過,從近幾年落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況看,既有一些成功的做法,也有一些做得不夠的地方。比如,中央剛剛提出以人為本、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,可是許多地方就在各種新聞媒體上忙于介紹自己實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),這就很讓人詫異,這樣到底是不是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?誠然,在中央提出科學(xué)發(fā)展觀以前,我們也不是沒有科學(xué)發(fā)展的地方,但是必須明確,中央所以提出科學(xué)發(fā)展觀,主要是針對(duì)和解決發(fā)展不科學(xué)的問題和矛盾,絕不是已經(jīng)做得夠好需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)了。即使科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)提出幾個(gè)年頭了,也不能說已經(jīng)完全落實(shí)到位了,必須繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。事實(shí)上,我們應(yīng)該認(rèn)真深刻總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的教訓(xùn),不能只看到成績,回避矛盾和問題。

二、充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的艱巨性和復(fù)雜性

既要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要性,還要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的艱巨性和復(fù)雜性。由單純關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上來,并非輕而易舉之事,相反可能伴隨著矛盾和困難。比如,教育、科技、衛(wèi)生等社會(huì)方面的財(cái)政支出增加、投資增加,勢必影響到原先的經(jīng)濟(jì)投入;注重生態(tài)環(huán)境建設(shè),必然要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),有些企業(yè)就要停產(chǎn)整頓,耗能高、污染重的小五金、小水泥、小煤礦、小冶金等就要關(guān)停并轉(zhuǎn),就要淘汰,這必然會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)增長的速度;還有,強(qiáng)化自主創(chuàng)新、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),都帶有投資較大、周期較長、風(fēng)險(xiǎn)較大的特征,短期的經(jīng)濟(jì)高速增長也會(huì)面臨挑戰(zhàn);從宏觀上調(diào)整收入的分配結(jié)構(gòu),涉及到人們利益關(guān)系的變化,肯定會(huì)遇到一些阻力和障礙……我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的地方對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。對(duì)如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,一是帶有盲目性,重視程度不夠,缺少危機(jī)感;二是缺少強(qiáng)有力的保證措施,口號(hào)多,做表面文章的多;三是對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾和困難,思想準(zhǔn)備不足,也沒有應(yīng)變應(yīng)對(duì)預(yù)案。這樣一種精神狀態(tài)、工作狀態(tài),確實(shí)需要轉(zhuǎn)變。

三、全方位轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,江蘇正處于新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)、優(yōu)化轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。目前人均GDP50000元人民幣左右,按經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性理論的初步判斷,江蘇總體上正處于工業(yè)化中后期向工業(yè)化后期邁進(jìn)的階段,這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,既要盡可能爭取較高的增長速度,更要在發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展模式等方面有深刻的轉(zhuǎn)變。具體有這樣幾個(gè)方面的設(shè)想:

把握適度的經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長既不是越低越好,也不是越快越好,總的是能快則快,但要考慮到與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是在環(huán)境、能源、土地等約束日益加劇的情況下,就要防止片面追求過高的經(jīng)濟(jì)增長速度,尤其是不能攀比GDP的增長。小平同志講的“發(fā)展是硬道理”,但在有的人那里,卻變成了增長是硬道理,上項(xiàng)目是硬道理,加劇了與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾。在經(jīng)濟(jì)增長速度的選擇上,我認(rèn)為最重要的是調(diào)整增長的思維定勢,走出多年來沿襲不絕的趕超模式,認(rèn)真記取以前“超英趕美”洋躍進(jìn)的沉痛教訓(xùn),不再盲目陷入簡單的地區(qū)間競相攀比。因?yàn)槊恳粋€(gè)國家、每一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不同,經(jīng)濟(jì)增長的速度也不相同。有的地區(qū)花80%的力氣可以實(shí)現(xiàn)13%的增長速度,有的地區(qū)超過100%的努力,但是也只能達(dá)到10%的速度,甚至更低。

走提高勞動(dòng)者素質(zhì)的道路。多年來,我們經(jīng)濟(jì)的高增長主要依靠人口紅利、勞動(dòng)者低成本優(yōu)勢以及利用外資的道路。隨著勞動(dòng)者收入水平的提高,以及小康與現(xiàn)代化的要求,傳統(tǒng)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢、低成本競爭優(yōu)勢已不再顯著,并逐步喪失。目前處于后危機(jī)時(shí)期的經(jīng)濟(jì),最重要的是確立人才優(yōu)勢,以科技、教育、人力資源的創(chuàng)新增長作為下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力,教育以培養(yǎng)人才為目標(biāo),科技以人才為主體,形成良性的人才成長和使用機(jī)制。必須把自主創(chuàng)新作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié),以科技進(jìn)步支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

強(qiáng)調(diào)環(huán)境友好型發(fā)展。在一定意義上,現(xiàn)代生產(chǎn)與消費(fèi)必須以環(huán)境安全為前提,接受環(huán)境友好的檢驗(yàn)。依托科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,以節(jié)能減排為抓手,構(gòu)建“低能耗、低排放、低污染”的綠色產(chǎn)業(yè)體系。提高資源能源使用效率,積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。引導(dǎo)公眾自覺選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳排放型的消費(fèi)模式。圍繞豐富的生態(tài)旅游資源,堅(jiān)持旅游發(fā)展與資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合,發(fā)展特色鮮明、重點(diǎn)突出、多元并存的旅游經(jīng)濟(jì)。

篇6

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)代化;發(fā)展趨勢

1 經(jīng)濟(jì)管理與現(xiàn)代化的關(guān)系

1.1經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)管理的主要作用就是可以促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化的管理，原因在它能體出社會(huì)發(fā)展的綜合特征。社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展需要通過多方面因素的呈現(xiàn)，而體現(xiàn)其綜合社會(huì)狀況的就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)是通過經(jīng)濟(jì)管理來呈現(xiàn)的，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素就是經(jīng)濟(jì)管理，因此，缺少扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)管理就會(huì)減慢社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

1.2 經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化主要是指我們在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所需要解決的問題，從而為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展主要是對(duì)其模式、思維以及方法進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，不斷健全和完善現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，形成現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 1.3 經(jīng)濟(jì)管理與現(xiàn)代化

伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使經(jīng)濟(jì)管理朝著民主化、網(wǎng)絡(luò)化以及人性化的方向發(fā)展。當(dāng)前，人們已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化給予了高度重視，原因在于經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化正在飛速發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的有效實(shí)現(xiàn)成為了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，現(xiàn)代化不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理不能脫離現(xiàn)代化，二者同時(shí)存在，互相促進(jìn)與發(fā)展，因此，經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素。

2 經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化特點(diǎn)

2.1 重理輕管

在經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化中，明確經(jīng)濟(jì)管理的核心是重理輕管。也就是說對(duì)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的有效實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于理清其中的關(guān)系、找出其中的規(guī)律、及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題，并及時(shí)解決，而不是能夠掌握多少程度，因此，只有重理輕管，才能徹底掌握經(jīng)濟(jì)管理的含義，從而對(duì)其進(jìn)行有效的管理。

2.2 科學(xué)化、自動(dòng)化

實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化和自動(dòng)化也是經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化特點(diǎn)之一。在日常的經(jīng)濟(jì)管理過程中，必須遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律，探索和挖掘事物的內(nèi)在規(guī)律，保證科學(xué)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，并將借鑒和吸收的科學(xué)成果有效的運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)管理中，從而最大限度的獲取經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)富，從而實(shí)現(xiàn)管理的自動(dòng)化和智能化。

2.3 專業(yè)化、民主化

實(shí)現(xiàn)管理的專業(yè)化和民主化也是經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的主要特點(diǎn)之一。在日常的經(jīng)濟(jì)管理過程中，管理人員必須對(duì)自身的專業(yè)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行熟練的掌握，同時(shí)熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，讓經(jīng)濟(jì)管理朝著更加專業(yè)化的水平發(fā)展。此外，經(jīng)濟(jì)管理還需要廣大的職工的支持和擁護(hù)，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造能力，從而有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化。

2.4 能動(dòng)性、創(chuàng)造性

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的能動(dòng)性和創(chuàng)造性也是經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的主要特征之一。在日常的經(jīng)濟(jì)管理過程中，積極主動(dòng)的發(fā)揮管理人員的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的預(yù)定目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化，要求從根本上提高管理的水平，這就要求管理人員充分參與其中，并最大限度的發(fā)揮自身的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，挖掘自身的潛在能力和優(yōu)勢。

3 經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢

3.1 管理觀念的革新

隨著全球經(jīng)濟(jì)朝著一體化方向的發(fā)展，也推動(dòng)了我國的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，改變了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的觀念。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理念已經(jīng)跟不上潮流的發(fā)展，正在滋生新的管理理念，對(duì)舊的現(xiàn)代化管理理念進(jìn)行革新，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，從而促進(jìn)我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理健康穩(wěn)定的發(fā)展。當(dāng)前，大部分企業(yè)已經(jīng)將現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理放在了企業(yè)管理工作的第一位置，改變舊的“重技輕管”的管理理念，對(duì)管理理念進(jìn)行新的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)管理的關(guān)注和重視。此外，現(xiàn)代企業(yè)管理模式為了適應(yīng)新的時(shí)代和潮流，也發(fā)生了改變，并將現(xiàn)代化技術(shù)貫穿到經(jīng)濟(jì)管理中，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理人員的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化和自動(dòng)化，不斷加強(qiáng)管理人員的專業(yè)化和技術(shù)化，建立完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的消費(fèi)者導(dǎo)向趨勢

隨著我國市場的不斷發(fā)展，促使買方市場與賣房市場互相進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在激烈的市場競爭中，只有曾經(jīng)親身經(jīng)歷過以及經(jīng)過大腦深思考的企業(yè)，才能判斷出企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的根本是消費(fèi)者。在企業(yè)的整體經(jīng)營程序中，將消費(fèi)者放在第一位，最大限度的滿足消費(fèi)者的需求。其次，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理決策以及管理人員也是主導(dǎo)因素，然而直接決定企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵還是消費(fèi)者，所以，經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的趨勢逐漸導(dǎo)向消費(fèi)者。

3.3 組織結(jié)構(gòu)扁平化

在經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，管理者與被管理者之間的關(guān)系是指揮與服從，要求必須對(duì)組織忠誠，遵循個(gè)人服從集體、下級(jí)服從上級(jí)的原則，這種組織結(jié)構(gòu)完全限制了個(gè)人的主觀能動(dòng)性，不利于組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展。當(dāng)今社會(huì)處于知識(shí)時(shí)代，只有帶動(dòng)員工積極主動(dòng)的參與到管理中，才能最大程度的激發(fā)員工的主動(dòng)性和能動(dòng)性，從而創(chuàng)造出自我管理型的網(wǎng)絡(luò)組織，這種網(wǎng)絡(luò)組織主要是通過對(duì)不同類型的能夠自我控制的知識(shí)人才進(jìn)行主觀性和能動(dòng)性的激發(fā)，在組織結(jié)構(gòu)上已經(jīng)分散，但是卻把信息和技術(shù)緊密聯(lián)系起來，不但要有敏銳的應(yīng)變能力，而且還要有團(tuán)體協(xié)同和具有創(chuàng)造性的組織形式，這種組織結(jié)構(gòu)隨著管理層次的不斷減少，朝著扁平化的趨勢發(fā)展。

3.4 民主管理方式

大部分企業(yè)的決策模式都是通過企業(yè)與組織的重心下移達(dá)成的，這種決策的模式能夠快速形成核心價(jià)值，大部分優(yōu)秀的企業(yè)在進(jìn)行工作任命時(shí)，都會(huì)花費(fèi)很長時(shí)間進(jìn)行研究，而且還進(jìn)行的裝也分析和討論，一旦出現(xiàn)不正確的任命，就會(huì)給企業(yè)帶來很大的損失，而且需要花費(fèi)好幾年來承擔(dān)這一結(jié)果，對(duì)于重要的經(jīng)濟(jì)管理決策也需體現(xiàn)民主化，通過全員進(jìn)行表決，只有這種先進(jìn)、人性化的方式，才能促使決策與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢更加適應(yīng)，有利于實(shí)施決策。

3.5 實(shí)現(xiàn)從硬件管理向軟件管理的轉(zhuǎn)變

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，人們對(duì)知識(shí)的重視程度日益加深，經(jīng)濟(jì)管理也隨著人們的觀念在逐步的發(fā)生轉(zhuǎn)變，知識(shí)在管理體系中的作用變得越來越重要，并已經(jīng)成為企業(yè)及組織的最核心資源。在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理中，軟件管理也逐漸取代了以“人”、“財(cái)”、“物”等硬件作為重點(diǎn)的硬件管理的主導(dǎo)地位。軟件管理即是對(duì)“知識(shí)”、“經(jīng)驗(yàn)”的管理工作，將所有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)整合成有利于企業(yè)和組織發(fā)展的資源。任何一種優(yōu)秀的管理制度都離不開豐富的知識(shí)理論及經(jīng)驗(yàn)，在這些理論和經(jīng)驗(yàn)上，不斷創(chuàng)新，企業(yè)和組織才能不斷良性健康、充滿活力。

3.6 更注重團(tuán)隊(duì)合作

當(dāng)前社會(huì)越來越強(qiáng)調(diào)合作的重要性，無論是企業(yè)還是其他組織，想要穩(wěn)定、順利的發(fā)展，就需要具有合作意識(shí)。主要表現(xiàn)在鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，建立團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制，融合管理者和操作者的優(yōu)勢，激勵(lì)并強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行自我管理及組織工作。這種團(tuán)隊(duì)隨著任務(wù)的出現(xiàn)而組成，隨著任務(wù)的改動(dòng)而及時(shí)做出調(diào)整，團(tuán)隊(duì)中所有的成員不保留地貢獻(xiàn)自己的專業(yè)知識(shí)和技能，使之充分共享。目前這種新型協(xié)作。

總之，經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，要完成經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化并非十分簡單的事情。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健全以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)行，開展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理也是必然的趨勢。我們必須了解時(shí)代的精神，清楚經(jīng)濟(jì)管理的特征，清楚其發(fā)展的走向，只有這樣才能更有利的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

【1】梅叢開，關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢[J]，房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2014（17）

篇7

今天，縣委、縣人民政府決定在這里召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，主要目的是全面貫徹落實(shí)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)我縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，全面安排部署下半年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、鼓足干勁、狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)程，確保圓滿完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。等會(huì)，白書記還要做重要講話，請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、在分析中肯定成績，找準(zhǔn)差距，以更堅(jiān)定的信心謀劃發(fā)展

是我縣跨入西部百強(qiáng)縣的沖刺之年，自上半年以來，在全縣上下的共同努力下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“平穩(wěn)增長、趨勢向好”的態(tài)勢，各項(xiàng)工作都取得了一定的成績，值得肯定。但也存在不少問題，請同志們務(wù)必要通過分析，“深化三點(diǎn)認(rèn)識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“三感”，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

第一、要認(rèn)識(shí)到成績來之不易，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感?？唇?jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞，最直觀的就是各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況。截止6月底，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26.7億元，增長13.3%；完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.29億元，增長3.3%；完成工業(yè)總產(chǎn)值47.1億元，增長25.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值40.5億元，增長25.6%；完成第三產(chǎn)業(yè)增加值7.4億元，增長9.3%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.05億元，增長52.2%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資31.6億元，增長57.8%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.1億元，增長16.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7887元，增長10%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5095元，增長12.2%；金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)存款余額60.9億元，增長了29.1%；貸款余額達(dá)到60.1億元，增長了31.2%。

從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看，上半年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成年計(jì)劃68億元的38.3%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成年計(jì)劃16.6億元的24%，工業(yè)總產(chǎn)值完成年計(jì)劃105億元的44.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成年計(jì)劃16億元的46.2%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成年計(jì)劃5.6億元的72.3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成年計(jì)劃100億元的31.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成年計(jì)劃12億元的44.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成年計(jì)劃16800元的46.9%。從這些數(shù)據(jù)我們可以看到，除了一般財(cái)政預(yù)算收入完成情況較好以外，其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速與去年同期相比增長幅度不是很大，甚至于個(gè)別指標(biāo)還有所下滑，低于去年同期的增幅?？梢哉f是時(shí)間過半，任務(wù)卻還差了很大的一截，特別是固定資產(chǎn)投資、工業(yè)總產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)增加值等指標(biāo)，完成的壓力還非常大，下一步，必須要想方設(shè)法、采取有效措施來解決這些問題。

從具體工作進(jìn)展情況來看，上半年，有一些工作取得了不錯(cuò)的成效，凸顯了“五個(gè)亮點(diǎn)”：一是重點(diǎn)道路建設(shè)凸顯了亮點(diǎn)，在縣財(cái)政資金十分緊張的情況下，望通公路至濱河大道連接線工程已全線通車，快速通道已經(jīng)完成了60%以上的工程量，9月底可以全線貫通，農(nóng)村道路、閩寧鎮(zhèn)市政道路基本完成。可以說，道路交通建設(shè)是我縣今年干得最好的項(xiàng)目；二是招商引資工作凸顯了亮點(diǎn)，特別是在招大引強(qiáng)方面，縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，遠(yuǎn)赴香港、云南、上海、成都等地，參與“香港活動(dòng)周”、“昆交會(huì)”等節(jié)會(huì)進(jìn)行招商，目前共引進(jìn)億元以上企業(yè)11家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)2家，“國字號(hào)”企業(yè)1家，上市企業(yè)6家，國內(nèi)知名企業(yè)6家；協(xié)議總投資257.78億元，實(shí)際到位資金4.463億元；三是109國道望遠(yuǎn)段兩側(cè)綠化凸顯了亮點(diǎn)，目前所有工程已按照“政府規(guī)劃、企業(yè)包栽”的原則基本完成，109國道兩側(cè)“臟、亂、差”和綠化檔次過低的問題得到有效改善；四是特色小城鎮(zhèn)建設(shè)凸顯了亮點(diǎn)，在區(qū)、市各級(jí)各部門和全縣上下的共同努力下，李俊、閩寧鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作雖然困難重重，但也有很大的推進(jìn)，綠化、硬化、亮化、美化等各方面工作都有所突破，面貌大為改觀；五是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作凸顯了亮點(diǎn)，自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，作為試點(diǎn)縣，我們在基本醫(yī)療公共服務(wù)等方面有所突破和創(chuàng)新，走到了全區(qū)的前列，得到自治區(qū)政府和衛(wèi)生廳的充分肯定。

第二、要認(rèn)識(shí)到差距依然不小，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感?？傮w來看，發(fā)展的成績雖有，但問題也同樣突出，不容忽視，總體表現(xiàn)為“力度不大、進(jìn)度不快、效果不優(yōu)”，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確的看待自我、分析自我、把握自我。一是發(fā)展速度上，排名靠后。上半年，我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年同期相比均有不同程度的下滑，進(jìn)展不快，在全區(qū)各縣市中排名也相對(duì)靠后。從全區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值總量位居第12位，增速排名第4位；規(guī)模以上工業(yè)增加值總量位居第9位，增速排名第16位；固定資產(chǎn)投資總量位居第5位，增速排名第2位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量位居第13位，增速排名第18位；財(cái)政一般預(yù)算收入總量位居第3位，增速排名第8位；一般預(yù)算支出位居總量第10位，增速排名第12位；農(nóng)民現(xiàn)金收入總量位居第4位，增速排名第15位。與、青銅峽相比，各項(xiàng)指標(biāo)均較為落后；與中寧縣相比，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額略低于中寧縣，固定資產(chǎn)投資與中寧縣差距較大，財(cái)政一般預(yù)算收入、農(nóng)民現(xiàn)金收入高于中寧縣；與賀蘭縣相比，除農(nóng)民現(xiàn)金收入、財(cái)政一般預(yù)算收入、一般預(yù)算支出略低于賀蘭縣外，其他各項(xiàng)指標(biāo)與賀蘭基本持平。從上述指標(biāo)的對(duì)比來看，我縣的發(fā)展速度相對(duì)較慢，不僅是某一方面有差距，而是各個(gè)方面都有差距，這應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警覺和重視。二是發(fā)展質(zhì)量上，后勁不足。大家都知道，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，主要靠的是產(chǎn)業(yè)，但目前我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r卻不容樂觀。從工業(yè)來看，今年新建的遠(yuǎn)大藍(lán)山、華潤啤酒和續(xù)建的瀛海二期、紫荊花6萬噸高檔生活用紙等工業(yè)項(xiàng)目還沒有開工建設(shè)，僅靠去年的一些續(xù)建項(xiàng)目在勉強(qiáng)支撐門面，工業(yè)發(fā)展缺少大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，發(fā)展勢頭有所減緩，在全區(qū)都比較靠后，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅比去年回落了15.8個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)業(yè)來看，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)到目前僅僅完成了年計(jì)劃總量的10%過一點(diǎn)，離年初確定的目標(biāo)任務(wù)還有很大差距；畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中存在的一些問題也沒有得到很好的解決，無論是規(guī)模還是效益，都不盡如人意，出現(xiàn)了不同程度的下滑，致使農(nóng)民增收難度加大。從第三產(chǎn)業(yè)來看，雖然望遠(yuǎn)物流帶各個(gè)市場建設(shè)推進(jìn)的速度較快，但要形成規(guī)模、發(fā)揮效益，還需要一個(gè)較長的周期；特別是已投入運(yùn)營的商貿(mào)物流企業(yè)的利稅問題短期內(nèi)還無法為我縣的財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。三是工作進(jìn)度上，步伐不快。各項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢，是我們今年最致命的一個(gè)問題，為此，我曾在多個(gè)場合批評(píng)過不少同志，因?yàn)槲抑?，我覺得把的事情干不好，就是我們的失職。今年我們計(jì)劃的項(xiàng)目大大小小有220個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目有60個(gè)，但據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止6月底開工的項(xiàng)目只有43個(gè)，并且進(jìn)展都很不理想，遠(yuǎn)大藍(lán)山、華夏河圖文化廣場、塞上江南生態(tài)園等3個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目至今未開工建設(shè)。現(xiàn)在已是7月中旬，僅剩不到5個(gè)月的有效建設(shè)時(shí)間，總體來看，我們各項(xiàng)工作進(jìn)展都還比較緩慢，希望同志們要深刻反省，切實(shí)采取有效措施，努力克服困難，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

第三，要認(rèn)識(shí)到形勢有利有弊，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感。從宏觀政策來看，為遏制通貨膨脹，國家緊縮銀根、地根，今年以來連續(xù)6次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金利率，連續(xù)3次提高存貸基準(zhǔn)利率，刺激支出的政策逐步退出，致使我們在發(fā)展中面臨著融資困難的問題，造成建設(shè)資金相對(duì)比較緊張，這是客觀存在的因素，確實(shí)給我們帶來了一些不利影響。但我們面臨這樣的困境，其他縣區(qū)也同樣面臨著這樣的困難。在15日的全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上，張毅書記強(qiáng)調(diào)，“做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心不能變，力度不能減，勁頭不能松”。王正偉主席在講話中也提到，“盡管受國家宏觀調(diào)控政策的影響，全國經(jīng)濟(jì)增速也有所放緩，但不會(huì)造成大幅下滑，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力仍然較強(qiáng)”，“特別是在中央啟動(dòng)新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、我區(qū)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)被列入國家18個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移進(jìn)一步加快發(fā)展的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境將日趨向好”。對(duì)此，我們必須要有正確的研判，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展始終是我們當(dāng)前最緊迫、最重要的任務(wù)，我們必須要以一種“逆水行舟、不進(jìn)則退”的勇氣來推動(dòng)發(fā)展。5月份的時(shí)候，我們曾組織相關(guān)同志到中寧、利通區(qū)進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，我們都明顯地感覺到，縱向比，近幾年我們的發(fā)展步子明顯加快，進(jìn)入了歷史上最快最好的時(shí)期；但橫向比，我們與發(fā)展較快的地區(qū)差距不是在縮小，而是在拉大。形勢逼人，我們的發(fā)展，不能再是一般意義上亦步亦趨、按部就班的發(fā)展，而是要三步并作兩步走，超常規(guī)、跨越式發(fā)展。只有這樣，才能拓展空間、贏得主動(dòng)、縮小差距。

二、在分析中突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，以更強(qiáng)硬的措施推動(dòng)發(fā)展

在年初的經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)上，縣委、縣人民政府對(duì)今年的各項(xiàng)工作都提出了明確要求，各級(jí)各部門一定要按照既定的工作目標(biāo)，狠抓重點(diǎn)、勇攻難點(diǎn)、力拓亮點(diǎn)，扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)，奮力開創(chuàng)加快發(fā)展新局面。

（一）狠抓五個(gè)重點(diǎn)，在快推進(jìn)上勇于作為

一要狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。沒有工業(yè)，就沒有一個(gè)地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，按照年初的任務(wù)，下半年，平均每個(gè)月要完成8.4億元工業(yè)總產(chǎn)值才能完成預(yù)期目標(biāo)，在這個(gè)問題上，各分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門必須要有明確的目標(biāo)和深刻的認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，積極培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在具體工作中，要緊盯項(xiàng)目實(shí)施，加快推進(jìn)伊品生物45萬噸玉米深加工等重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)步伐，近期必須投產(chǎn)達(dá)效。要強(qiáng)化服務(wù)，積極協(xié)調(diào)，確保遠(yuǎn)大藍(lán)山、華潤啤酒、雙閩新能源、瀛海水泥二期、紫荊花紙業(yè)4萬噸木漿紙、中糧集團(tuán)賀蘭山葡萄酒莊、中聯(lián)集團(tuán)長城葡萄酒莊、等重點(diǎn)新建項(xiàng)目力爭在8月20日前開工建設(shè)；國土部門要按照“建多少、批多少”的原則，盡快落實(shí)項(xiàng)目用地指標(biāo)；望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)要主動(dòng)作為，積極與企業(yè)對(duì)接，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要緊盯園區(qū)建設(shè)，盡快完成望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)至快速通道3條連接線、望遠(yuǎn)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，進(jìn)一步提升園區(qū)檔次，引進(jìn)更多經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、環(huán)境無污染、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入駐。今后凡望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目，投資額至少要在2億元以上，并且要符合國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；要全力抓好寧東C區(qū)工業(yè)園的招商引資工作，盡快與已有意向的企業(yè)進(jìn)行接洽，力爭年內(nèi)入園建設(shè)。要緊盯節(jié)能降耗，在全區(qū)規(guī)模以下工業(yè)能耗和單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)排名中，我縣分別位居第12位和11位，在全區(qū)工業(yè)相對(duì)發(fā)展較快的縣區(qū)中是比較靠后的，說明我縣下半年的節(jié)能降耗工作壓力還很大，希望發(fā)改、環(huán)保等部門和相關(guān)企業(yè)要切實(shí)采取有力措施，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作。

二要狠抓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增效發(fā)展。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，是根本，我們必須要在推動(dòng)提質(zhì)增效、規(guī)模發(fā)展、打造品牌等方面下功夫，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。要著力抓好麥?zhǔn)蘸蟮膹?fù)種工作，農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快安排，認(rèn)真規(guī)劃，抓好落實(shí)；要著力抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)工作，今年我們的設(shè)施農(nóng)業(yè)因?yàn)槿罕娊邮艹潭鹊纫蛩氐挠绊?，落?shí)的不是很好，分管副縣長、農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓冬麥?zhǔn)斋@后的有利時(shí)機(jī)，盡快落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)，力爭在原有的基礎(chǔ)上再新增5000畝陽畦地。對(duì)于已在建的永清、觀橋、魏團(tuán)等片區(qū)，要強(qiáng)力推進(jìn)，盡快完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保9月底全部投產(chǎn)；要著力抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展工作，上半年這方面的工作出現(xiàn)了下滑趨勢，農(nóng)牧等部門要高度重視，認(rèn)真研究解決存在的問題，加大扶持力度，積極引導(dǎo)，確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；要著力抓好秋季綠化工作，提前謀劃，及早安排；濱河大道兩側(cè)的綠化仍然是今年生態(tài)建設(shè)工作的重點(diǎn)，但死樹多、檔次低的問題比較嚴(yán)重，請林業(yè)部門認(rèn)真改進(jìn)，抓好落實(shí)；要著力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，水利、農(nóng)發(fā)等部門要積極搶抓國家加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利機(jī)遇，對(duì)已確定的閩寧、勝利3個(gè)水庫項(xiàng)目盡快開工建設(shè)；同時(shí)，及早謀劃秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)片區(qū)，以“保一爭特”為目標(biāo)，在抓重點(diǎn)、出亮點(diǎn)上下功夫，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

三要狠抓第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。望遠(yuǎn)物流帶是我縣今年以及今后一個(gè)時(shí)期的亮點(diǎn)項(xiàng)目，自去年開工建設(shè)以來，進(jìn)度很快，希望各企業(yè)還要進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，因?yàn)楝F(xiàn)在我們周邊的競爭對(duì)手不少，如果不能及早投入運(yùn)營，就會(huì)失去發(fā)展的先機(jī)。我們必須堅(jiān)持“面向大西北、服務(wù)大、發(fā)展大物流”的總體思路，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭將望遠(yuǎn)物流帶打造成輻射西北、走向全國的大型現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。發(fā)改、望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)等相關(guān)部門，要督促四季鮮果蔬批發(fā)市場、樂叢國際家私城、北方置業(yè)建材城、萬商國際汽車城等項(xiàng)目加快建設(shè)，及早投入運(yùn)營，確保能迅速搶占發(fā)展的高地。對(duì)今年新引進(jìn)的煙草物流中心、蘇寧電器、物美集團(tuán)、吉峰農(nóng)機(jī)具、輪胎物流中心、醫(yī)藥配送中心等物流項(xiàng)目，國土、住建、望遠(yuǎn)工業(yè)園管委會(huì)等部門要加大服務(wù)協(xié)調(diào)工作力度，確保項(xiàng)目及早落地，8月20日前開工建設(shè)。黃河金岸旅游開發(fā)是提升我縣整體形象的重點(diǎn)工作，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，縣政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度，積極協(xié)調(diào)配合，加快推進(jìn)華夏河圖文化廣場、塞上江南生態(tài)園、仁存渡口紅色文化旅游等項(xiàng)目，確保年內(nèi)開工建設(shè)；要加快推進(jìn)納家大院、中華回鄉(xiāng)文化園二期等納家戶景區(qū)工程建設(shè)，全力打造我縣特色旅游發(fā)展新格局。

四要狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展。我們現(xiàn)在的固定資產(chǎn)投資上不去，城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程建設(shè)方面進(jìn)度慢、力度小是一個(gè)很重要的原因。住建、交通、教育等部門要集中精力，加大力度，按照新修訂的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，全力推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，為固定資產(chǎn)投資的快速增長貢獻(xiàn)力量?？h城主要市政道路、楊和大街“穿衣戴帽”改造和新農(nóng)村建設(shè)、舊莊點(diǎn)改造、“一事一議”等工作9月底必須完成；縣城及望遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)集中供熱分戶改造和供水排污系統(tǒng)工程10月底完成；濱河大道沿線歐式風(fēng)格的政權(quán)新村年內(nèi)完成；政權(quán)、南方等農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目7月底必須完成；快速通道工程必須在9月底全線通車；109國道拓寬工程必須于10月底完成。

五要狠抓民生事業(yè)全面發(fā)展。發(fā)展為了民生，民生促進(jìn)發(fā)展。只有讓人民群眾安居樂業(yè)，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更持久、更強(qiáng)勁的動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要時(shí)刻將民生問題掛在心上、抓在手上，按照“十大民生”工程的要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，9月底完成中學(xué)高中部遷建和縣城一幼建設(shè)，8月底完成全縣校安工程、李俊幼兒園、閩寧鎮(zhèn)中心幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，全力做好“基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展項(xiàng)目”年會(huì)籌備工作。要大力實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，特別是要將失地農(nóng)民的就業(yè)、培訓(xùn)等工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究對(duì)策，想法予以解決。要全面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，8月底前完成閩寧衛(wèi)生院、10所村級(jí)衛(wèi)生室和3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)；衛(wèi)生部門要盡快與上級(jí)部門對(duì)接，爭取中醫(yī)院遷建項(xiàng)目盡快立項(xiàng)，9月份開工建設(shè)。

（二）強(qiáng)攻五個(gè)難點(diǎn)，在促發(fā)展上敢于攻堅(jiān)

一是強(qiáng)攻征地拆遷工作這個(gè)難點(diǎn)。自去年10月底開始，縣委、政府決定對(duì)望遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)、109國道縣城段兩側(cè)進(jìn)行征地拆遷，今年又在建設(shè)快速通道、推進(jìn)舊城改造、建設(shè)李俊、閩寧小城鎮(zhèn)、建設(shè)保障性住房等方面部署了征地拆遷工作，經(jīng)過各拆遷組的不懈努力，目前大部分拆遷工作已經(jīng)結(jié)束，但仍有個(gè)別區(qū)域進(jìn)展不盡如人意，為此，縣委、政府曾多次召開會(huì)議進(jìn)行了專題研究和安排部署，但就目前進(jìn)度來看，效果還是不夠顯著。這項(xiàng)工作確實(shí)有一定的難度，但越是困難的工作，越能考驗(yàn)我們的干部，越是關(guān)鍵的時(shí)候，越要敢于攻堅(jiān)，我們不能因?yàn)槔щy就停滯不前，必須要加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)，涉及到征地拆遷的國土、住建等部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，發(fā)揮敢于攻堅(jiān)、敢打硬仗的作風(fēng)，全面完成各項(xiàng)征地拆遷任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)攻設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款清收這個(gè)難點(diǎn)。關(guān)于這個(gè)問題，我曾多次講過，我們必須要下大決心，采取強(qiáng)硬措施，徹底解決歷年來設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款還本清息遺留問題。這是縣委、政府下達(dá)給各分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的死命令、硬任務(wù)，必須緊抓不放、想方設(shè)法在年內(nèi)完成，沒有一點(diǎn)余地。各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副縣長必須要高度重視這個(gè)問題，勤跑、勤看、緊盯不放，指導(dǎo)、督促國資公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)，及早完成任務(wù)。

三是強(qiáng)攻保障性住房建設(shè)這個(gè)難點(diǎn)。要高度重視人民群眾住房問題，全面完成廉租住房、棚戶區(qū)改造等工程，盡快開工建設(shè)職工限價(jià)房，妥善解決征地拆遷各項(xiàng)遺留問題。望遠(yuǎn)工業(yè)園管委會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門要認(rèn)真測算，全面規(guī)劃，按照“拆多少、建多少”的原則，加快縣城、望遠(yuǎn)地區(qū)保障性住房建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)保障廣大人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四是強(qiáng)攻移民安置這個(gè)難點(diǎn)。移民安置工作是一項(xiàng)必須要完成的政治任務(wù)，張毅書記、正偉主席在15日的大會(huì)上對(duì)移民工作都提出了具體而明確的要求，發(fā)改局、扶貧辦、移民辦等相關(guān)部門要積極與上級(jí)廳局對(duì)接，加快移民安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度；要加快配套完善安置區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，妥善做好安置前期準(zhǔn)備工作；國土、水務(wù)等部門要加大力度，8月底完成移民安置區(qū)內(nèi)的土地收儲(chǔ)工作，10月底完成土地整治、水利配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保安置工作順利進(jìn)行；扶貧辦要認(rèn)真研究，注重實(shí)際效益，做好菌菇棚示范點(diǎn)的建設(shè)工作。

五是強(qiáng)攻閩寧扶貧開發(fā)這個(gè)難點(diǎn)。8月份，閩寧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議將在召開，確定閩寧鎮(zhèn)是觀摩點(diǎn)，這是一項(xiàng)必須要完成的重大政治任務(wù)，各分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、閩寧鎮(zhèn)要高度重視，以第二次閩寧現(xiàn)場辦公會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)民增收為核心，以社會(huì)管理為抓手”的總體思路，采取“統(tǒng)籌安排、整合項(xiàng)目、捆綁資金”的發(fā)展方式，在8月10日前高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成閩寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)，確保第二次閩寧聯(lián)席會(huì)議順利召開。

（三）打造五個(gè)亮點(diǎn)，在出典型上善于突破

一是打造有機(jī)農(nóng)業(yè)模式這個(gè)亮點(diǎn)。今年，我縣按照自治區(qū)、市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，提出了發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、打造模式的目標(biāo)，這是我縣今年農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向，各相關(guān)部門必須要堅(jiān)定不移地走有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，力爭通過2—3年的努力，形成有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。前些日子，我對(duì)全縣的農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了一次調(diào)研，個(gè)人感覺今年我們在優(yōu)質(zhì)水稻、供外蔬菜方面取得了不錯(cuò)的進(jìn)展，形成了一定的規(guī)模，希望同志們繼續(xù)努力，力爭能打響品牌、創(chuàng)出亮點(diǎn)。

二是打造特色小城鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)亮點(diǎn)。按照縣委、政府的計(jì)劃，今年我們要重點(diǎn)建設(shè)李俊、閩寧特色小城鎮(zhèn)，從目前工作推進(jìn)的情況來看，李俊鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)及各相關(guān)部門都做了大量卓有成效的工作，各項(xiàng)工程建設(shè)有序推進(jìn)，打開了局面，但進(jìn)度還是要繼續(xù)加快，要緊緊圍繞把閩寧鎮(zhèn)打造成全區(qū)移民示范鎮(zhèn)、把李俊鎮(zhèn)打造成區(qū)域性商貿(mào)集散中心鎮(zhèn)的目標(biāo)，于8月底全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

三是打造衛(wèi)生縣城創(chuàng)建這個(gè)亮點(diǎn)。今年我們提出了創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城的工作目標(biāo)，這是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，涵蓋了住建、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、綜治等多個(gè)部門和領(lǐng)域，對(duì)提升城市形象和檔次有著非常大的促進(jìn)作用。經(jīng)過近半年的努力，在創(chuàng)衛(wèi)工作上取得了一些進(jìn)展，但還缺少實(shí)質(zhì)性的突破和發(fā)展，一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題仍然沒有很好的解決，城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在，希望各相關(guān)部門要高度重視、密切配合，全力推進(jìn)這項(xiàng)工作，通過衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建，切實(shí)改變我縣比較落后的城市面貌。

四是打造醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革這個(gè)亮點(diǎn)。7月11日，全區(qū)基層衛(wèi)生體制綜合改革現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，姚愛興副主席對(duì)我縣的醫(yī)改工作給予了充分肯定，說明我們在醫(yī)療衛(wèi)生改革工作中進(jìn)行了一些有益探索，取得了一定的成效。衛(wèi)生、人社等部門要以此次現(xiàn)場會(huì)為契機(jī)，按照我提出的“狠抓三個(gè)重點(diǎn)、打造三個(gè)亮點(diǎn)、強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)、落實(shí)四個(gè)到位、達(dá)到四個(gè)目的”的總體要求，認(rèn)真研究下一步我縣醫(yī)療衛(wèi)生改革工作的主攻方向，盡快制定符合全縣實(shí)際的新思路、新舉措，形成方案，力爭在打造醫(yī)改模式上走在全區(qū)前列。

五是打造特色近郊觀光農(nóng)業(yè)這個(gè)亮點(diǎn)。前段時(shí)間，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門和企業(yè)的負(fù)責(zé)人到北京、成都等地對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了考察，我個(gè)人覺得這是我縣今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)重要方面，農(nóng)牧、文化旅游等部門要認(rèn)真研究，充分挖掘縣域資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊緊圍繞濱河大道生態(tài)濕地、109國道設(shè)施農(nóng)業(yè)、賀蘭山東麓葡萄長廊三條線，大力培育以特色“農(nóng)家樂”為重點(diǎn)的觀光旅游產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模、特色、效益、質(zhì)量上做文章，努力提升我縣觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

三、在分析中強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，以更扎實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)發(fā)展

工作能否圓滿完成，關(guān)鍵在于執(zhí)行是否到位。上半年，盡管我縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了一定成績，但是放到全區(qū)發(fā)展的大環(huán)境比，還有很大欠缺，因此，各級(jí)各部門一定要圍繞全年的目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，“強(qiáng)化六項(xiàng)措施”，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)程。

一是重點(diǎn)上要再突破。上半年，我縣的總體發(fā)展態(tài)勢不容樂觀，必須要在下半年有所調(diào)整和加強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”，力爭迎頭趕上。第一、在項(xiàng)目建設(shè)上有所突破，凡是年初確定的項(xiàng)目，必須努力克服困難，按計(jì)劃組織實(shí)施，已開工的要加快進(jìn)度，未開工的要抓緊對(duì)接，逐個(gè)分析，分類推進(jìn)，確保完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。近期，我們將舉行工業(yè)項(xiàng)目、物流項(xiàng)目、塞上江南生態(tài)園、中糧、中聯(lián)集團(tuán)葡萄酒莊四個(gè)開工儀式，請相關(guān)部門認(rèn)真做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作；第二、在招商引資上有所突破，堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”，突出節(jié)會(huì)招商、以商招商，招大引強(qiáng)，加大招商引資跟蹤問效機(jī)制落實(shí)力度，確保招商項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早見效；第三、在貸款融資上有所突破，通過采取各種有力措施，積極爭取項(xiàng)目，尋求銀行支持，不斷拓寬融資渠道，推動(dòng)各項(xiàng)工程加快步伐；第四、在用地問題上有所突破，在積極向自治區(qū)政府、國土資源廳爭取用地指標(biāo)的同時(shí)，結(jié)合土地增減掛鉤項(xiàng)目，進(jìn)一步盤活現(xiàn)有土地資源，用足、用好土地指標(biāo)，盡快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

二是責(zé)任上要再落實(shí)。工作的差距實(shí)質(zhì)上就是抓落實(shí)的差距，我們發(fā)展的思路是清晰的、目標(biāo)是明確的、措施是具體的，關(guān)鍵落實(shí)的力度很不夠大。我想，在坐的都是人，都是的中流砥柱，都是的領(lǐng)導(dǎo)骨干，加快的發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任，我們必須要從自身做起，率先垂范，工作中敢于負(fù)責(zé)、親力親為，緊緊盯住年初確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，誰的任務(wù)誰來完成，誰的責(zé)任誰來承擔(dān)，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，為的發(fā)展努力工作、貢獻(xiàn)力量。

三是進(jìn)度上要再加快。當(dāng)干不干是失職，能快不快是失誤，我們的工作目標(biāo)定得再高，如果工作效率低下，一切都會(huì)落空。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力發(fā)揚(yáng)時(shí)不我待、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，凡是部署了的工作，就要倒排工期，以最快的節(jié)奏、最高的效率、最大的強(qiáng)度向前推進(jìn)，立說立行，快抓快干，決不能慢慢騰騰、疲疲沓沓、拖拖拉拉，始終做到接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)不留余地，以實(shí)干樹威信，以實(shí)績求發(fā)展。

四是質(zhì)量上要再嚴(yán)抓。質(zhì)量是工程的生命線。在各項(xiàng)工程推進(jìn)的過程中，要切實(shí)把工程質(zhì)量擺在項(xiàng)目建設(shè)的首位，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)、監(jiān)理、檢驗(yàn)、審計(jì)各項(xiàng)制度和責(zé)任追究制，本著對(duì)人民、對(duì)社會(huì)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓項(xiàng)目質(zhì)量和工程安全，力爭把每一項(xiàng)工程都建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，絕不能出現(xiàn)一例“豆腐渣”工程。

五是配合上要再加強(qiáng)。協(xié)調(diào)不得力、配合不到位一直是影響我縣上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，我也為此強(qiáng)調(diào)過多次。是人的，我們都是在為人民辦事，不應(yīng)該有任何私心雜念，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、全體領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻反思配合不力的問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，減少扯皮，真正樹立同心同德、同舟共濟(jì)的整體意識(shí)，形成加快推進(jìn)工作進(jìn)程的強(qiáng)大合力。

篇8

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展路徑

鑒于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、人口劇增和人類生產(chǎn)生活方式的發(fā)展，溫室等氣體排放量正在變得越來越大，溫室效應(yīng)也變得愈加突出，全球頻頻出現(xiàn)了災(zāi)難性氣候，不但造成了全球氣候變暖，而且還極大地影響到人類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有鑒于此，在高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，一定要積極采取措施以減少農(nóng)業(yè)領(lǐng)域溫室氣體的排放，走出一條新型低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

一、相關(guān)概念界定

所謂低碳農(nóng)業(yè)，主要是將經(jīng)濟(jì)學(xué)之中的可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論運(yùn)動(dòng)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐之中，其主要特點(diǎn)是能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之中的物質(zhì)以及能量循環(huán)利用，這樣一來就能夠從根本上切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式以及消費(fèi)方式，加快我國農(nóng)業(yè)的低碳化發(fā)展。

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，起源于2003年的英國能源白皮書。在如今全球性氣候變化的大背景之下，低碳經(jīng)濟(jì)愈來愈受到各國關(guān)注，其實(shí)質(zhì)上是運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多種方式，盡可能地降低煤炭、石油等高碳類能源的消耗，從而盡可能地降低溫室氣體的排放量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

二、大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的必要性

農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)于自然資源以及環(huán)境的依賴性特別強(qiáng)，尤其是近年來隨著我國高碳農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，大量應(yīng)用化肥、農(nóng)藥、獸藥等工業(yè)性產(chǎn)品，在帶來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也造成了溫室氣體排放量太大、自然植被等生物多樣性減少以及環(huán)境污染愈來愈嚴(yán)重等大量新的環(huán)境問題。唯有通過大力開發(fā)低碳農(nóng)業(yè)，才能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)并取得新的發(fā)展。以農(nóng)業(yè)多功能化為中心的低碳農(nóng)業(yè)主要具備了以下特點(diǎn)：一是健全以農(nóng)業(yè)為中心的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)的多功能性是隨著現(xiàn)代科技經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而形成的一種互進(jìn)、互動(dòng)的一體化生產(chǎn)方式，能夠讓農(nóng)業(yè)與別的產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系變得愈加緊密，從而產(chǎn)生良性循環(huán)。二是完善低碳農(nóng)業(yè)所具有的多目標(biāo)性。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式趨向于綠色化，農(nóng)業(yè)投入的資源正在變得愈來愈高效化，這樣一來就能更好地提升農(nóng)產(chǎn)品及其服務(wù)所具備的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)又能產(chǎn)生相對(duì)較高的生態(tài)效益以及社會(huì)效益。三是全力實(shí)施科技創(chuàng)新，切實(shí)改進(jìn)傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)工藝，大量應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展二氧化碳捕集類技術(shù)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的優(yōu)化組合。四是對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用。鑒于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)當(dāng)中所產(chǎn)生的各類廢棄物已成為不可忽視的重要問題，所以，在大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的進(jìn)程之中，一定要努力讓農(nóng)業(yè)廢棄物實(shí)現(xiàn)可利用化、資源化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可循環(huán)利用。唯有如此，才能更好地節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中的能源運(yùn)用，提升資源的利用率，切實(shí)降低二氧化碳的排放量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中的規(guī)?；F(xiàn)代化。

三、低碳經(jīng)濟(jì)視角下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

一是資源短缺導(dǎo)致資源浪費(fèi)的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。如今，資源匱乏已經(jīng)成為影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題。隨著我國人口的不斷增長與工業(yè)化進(jìn)程的持續(xù)加快，人口和耕地、水資源間的矛盾必然會(huì)變得愈加突出，耕地資源流失狀況越來越嚴(yán)重，草地資源日益減少而且質(zhì)量也比較低，退化與沙化現(xiàn)象愈來愈嚴(yán)重。與此同時(shí)，我國農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)的現(xiàn)象也日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率只達(dá)到40%左右，只達(dá)到西方發(fā)達(dá)國家的一半左右，而粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式又會(huì)進(jìn)一步加大資源與環(huán)境之壓力，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被破壞的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。多年以來的掠奪型開發(fā)造成了水土流失、土地沙漠化、草原退化等現(xiàn)象愈來愈嚴(yán)重，森林水土保持與涵養(yǎng)水源、生物多樣性等生態(tài)功能也逐步下降。以上種種生態(tài)環(huán)境遭破壞的狀況將嚴(yán)重威脅到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二是農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展能力降低。工業(yè)化不僅帶來了我國經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，而且還有部分企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程對(duì)環(huán)境污染造成了巨大的壓力，工業(yè)“三廢”污染嚴(yán)重，鎘與鉛等重金屬超標(biāo)事件頻發(fā)，造成農(nóng)產(chǎn)品安全性遭受到極大的威脅，全國范圍內(nèi)由于固體廢棄物堆存而導(dǎo)致被占用與毀損的農(nóng)田面積持續(xù)增加，并造成越來越嚴(yán)重的地下水資源遭受污染；化肥、農(nóng)藥及獸藥被不合理地使用，以至于土、水富營養(yǎng)化和動(dòng)植物質(zhì)量不斷下降。所以，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往往會(huì)受制于西方發(fā)達(dá)國家的技術(shù)上的壁壘。

三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后導(dǎo)致新技術(shù)的應(yīng)用相當(dāng)有限。我國一直以來實(shí)施的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的政策，造成國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入上并不充足，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展相當(dāng)滯后，土地的產(chǎn)出率較低。我國目前的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施主要是上個(gè)世紀(jì)五、六年代所建的，功能相當(dāng)老化，而且配套設(shè)施也不夠齊全，被破壞現(xiàn)象較為嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力偏低，以至于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力相當(dāng)薄弱。

四是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力較弱導(dǎo)致管理能力相對(duì)滯后。我國農(nóng)業(yè)的科技含量偏低，生產(chǎn)方式也較為落后，造成農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率較低，科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域增長中的貢獻(xiàn)率相當(dāng)?shù)?，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與設(shè)施化的水平低大大落后于西方發(fā)達(dá)國家，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體農(nóng)民則普遍具有農(nóng)業(yè)科技知識(shí)掌握不足、整體文化水平偏低等弱點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)科技工作者的比例也相當(dāng)小，以至于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理能力較低，特別是隨著近年來城市勞動(dòng)力需求的增加，導(dǎo)致大批農(nóng)村勞動(dòng)力被轉(zhuǎn)移至城市，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力具有老齡化和女性化之趨勢，以至于限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得更好地發(fā)展。

四、低碳經(jīng)濟(jì)視角下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

一是應(yīng)用生態(tài)理論積極發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)一定要依據(jù)“4R”原則來加以實(shí)施，也就是減量化、再利用、再循環(huán)以及可控化。生產(chǎn)環(huán)節(jié)之中的原料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有序化循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)低開采、高利用與低排放，而現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)則主要是通過精心研究與有序配置，在最大限度上運(yùn)用物質(zhì)、能量，更好地防控各類有害物質(zhì)或者不利因素進(jìn)入到循環(huán)鏈條之中，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量以及效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)之間的彼此協(xié)調(diào)，并且符合可持續(xù)發(fā)展之戰(zhàn)略，這是實(shí)現(xiàn)我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的最理想方式。運(yùn)用農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)廢物再利用這一農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，能夠很好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)平衡之間的相互協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之低資源消耗與低廢棄物排放?？梢哉f，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展從外延式發(fā)展往內(nèi)涵式發(fā)展加以轉(zhuǎn)變的必然性要求，同時(shí)也是切實(shí)解決我國農(nóng)業(yè)資源匱乏和環(huán)境退化的現(xiàn)實(shí)性選擇。

二是運(yùn)用科技引領(lǐng)發(fā)展以健全我國的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。要運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營管理理念以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展模式之中的大力轉(zhuǎn)變。積極引領(lǐng)農(nóng)業(yè)往高科技和集約化方向不斷發(fā)展。要致力于培養(yǎng)更多更好的實(shí)用型農(nóng)業(yè)科技工作者，從而提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化以及信息化等方面的水平，提升土地產(chǎn)出率與資源利用率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)效益以及市場競爭力。

三是改進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容包括了有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)以及觀光農(nóng)業(yè)等多種形式，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間往深度和廣度方向?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展，這樣一來，就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，開發(fā)出集生產(chǎn)、生活以及生態(tài)等為一體的新型農(nóng)業(yè)，進(jìn)而確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化與改進(jìn)。

四是積極推廣現(xiàn)代清潔能源以建設(shè)友好型生態(tài)系統(tǒng)。要綜合應(yīng)用農(nóng)業(yè)廢棄物來開發(fā)農(nóng)村地區(qū)的清潔能源，進(jìn)而開發(fā)與推廣、運(yùn)用新能源。要使用新型清潔與低能耗資源技術(shù)以取代以化石能源為主體的技術(shù)發(fā)展方式，積極推廣太陽能、沼氣技術(shù)等新能源技術(shù)。要在各環(huán)節(jié)中注重減排與增匯等技術(shù)之運(yùn)用，并且和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行緊密結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)增匯與低碳之目的，建設(shè)現(xiàn)代低碳與和諧化生態(tài)系統(tǒng)。

五是切實(shí)轉(zhuǎn)變耕作方式以應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)管理技術(shù)。應(yīng)當(dāng)從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)操作、配套技術(shù)運(yùn)用、良種良法等多種技術(shù)手段抓起，全面提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，更好地發(fā)揮出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所具有的碳匯功能，實(shí)現(xiàn)高效和低碳的妥善結(jié)合，全力提高現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力及其水平，這就需要采取保護(hù)性耕作、改進(jìn)農(nóng)作物品種、合理輪作方式等形式加以變革。

六是積極拓展新的途徑以實(shí)現(xiàn)我國低碳農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。下面以農(nóng)業(yè)森林碳匯為例加以說明。種植或者生長于草場、農(nóng)田周邊的成片或者不成片特殊森林，比如果樹、防護(hù)林等均為農(nóng)業(yè)碳匯的重要組成部分。要積極構(gòu)建以基本農(nóng)田建設(shè)為中心的生態(tài)圈，和現(xiàn)代生物技術(shù)、病蟲害防治等相互結(jié)合起來，從而更好地提升碳匯效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)、健全、完善目前的濕地資源以防止出現(xiàn)破壞性開發(fā)，從而真正地發(fā)揮出水系、水庫濕地所具備的碳匯作用。要積極實(shí)施施肥技術(shù)等，從而提升肥料的利用率，比如，測土配方施肥、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)施肥等新技術(shù)。要高度注重和養(yǎng)殖有關(guān)的節(jié)能減排技術(shù)，比如，反芻動(dòng)物碳排放量要大大地高于非反芻類動(dòng)物，所以說，積極發(fā)展優(yōu)良品種對(duì)于減排來說具備顯著作用。由此而來，認(rèn)真研究秸稈青貯、氨化等新技術(shù)并用之于實(shí)踐也顯得十分必要。

五、結(jié)束語

總的來說，鑒于全球氣候的持續(xù)變化，我國農(nóng)業(yè)必然會(huì)深受其影響。農(nóng)業(yè)如果要取得新的突破與發(fā)展，唯有走出一條低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。低碳農(nóng)業(yè)是一種具有較高生態(tài)值的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，能夠促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新的發(fā)展，是一種具備了低能耗、低污染等特點(diǎn)的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將是新形勢下我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一次重要變革。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

一、確立思路，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位

近年來，我區(qū)認(rèn)真分析了XXXX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、地緣條件和人文環(huán)境，認(rèn)識(shí)到XXXX區(qū)作為XXXX市的中心區(qū)，有“嶺南都會(huì)”的美稱，XXXX城是傳統(tǒng)的商業(yè)重鎮(zhèn)，歷史沉淀下來的商品意識(shí)非常濃厚，自古以來XXXX人的商品意識(shí)強(qiáng)烈，而且有吃苦耐勞，反應(yīng)敏銳，敢為人先的精神。我們意識(shí)到人的因素是最關(guān)鍵的因素，堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，XXXX要加快發(fā)展源泉在人民、發(fā)展靠人民。因此，我們把發(fā)揮XXXX人濃厚的商品意識(shí)和重商營商優(yōu)勢作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，把工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)擺到突出位置，確立了“工貿(mào)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展思路。同時(shí)，XXXX區(qū)又是XXXX市的核心組成部份，XXXX區(qū)56萬人口，有40萬生活在城區(qū)，所以XXXX的優(yōu)勢在城市，潛力在城市，活也在城，興也在城，XXXX區(qū)要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)為主線，構(gòu)建“城市中心區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

二、實(shí)施三大策略，激活城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素

第一，開發(fā)內(nèi)源和借助外力策略。內(nèi)源是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，外力是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新力量，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展應(yīng)該很好調(diào)動(dòng)這兩方面因素，不能只重內(nèi)源忽略外力，也不能只依靠外力而偏廢內(nèi)源。XXXX區(qū)在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，開發(fā)內(nèi)源和借助外力同等并重，很好調(diào)動(dòng)這兩方面因素。在開發(fā)內(nèi)源方面，著力挖掘本地人才、資金潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，激活民間資本，大力發(fā)展縣域非公有制經(jīng)濟(jì)。一是引導(dǎo)民間資本投資，大力發(fā)展民營工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量；二是創(chuàng)造條件，吸引外出務(wù)工經(jīng)商賺了錢的能人，攜資金、技術(shù)、項(xiàng)目回鄉(xiāng)辦企業(yè)；三是開發(fā)XXXX人文資源，為擴(kuò)大開放加快發(fā)展服務(wù)。特別是要發(fā)揚(yáng)XXXX人重商營商的傳統(tǒng)，開發(fā)XXXX商貿(mào)能量之源，重振“嶺南都會(huì)”的雄風(fēng)。在借助外力方面，通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，使國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)資源為XXXX的加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一是通過靈活多種的招商方法，吸引國內(nèi)外投資者到XXXX投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦廠、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)。特別是要通過落實(shí)優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，為發(fā)達(dá)地區(qū)的民間富余資金開出一條“導(dǎo)流明渠”，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙、珠江三角洲地區(qū)的民間富余資金到XXXX投資；二是著力引進(jìn)、借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式。既學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)模式，又學(xué)習(xí)后發(fā)地區(qū)的趕超經(jīng)驗(yàn)。特別是學(xué)習(xí)溫州發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借鑒“溫州模式”以及學(xué)習(xí)我們周邊的高州、信宜等后發(fā)地區(qū)趕超經(jīng)驗(yàn)。

第二，大商貿(mào)策略。XXXX人的重商傳統(tǒng)和創(chuàng)業(yè)精神，XXXX在歷史上商品集散地的地位和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，區(qū)位優(yōu)勢、地緣因素以及面臨的發(fā)展機(jī)遇，都是我們加速商貿(mào)業(yè)發(fā)展的巨大能量，使XXXX實(shí)施大商貿(mào)策略成為可能和必然。一是科學(xué)定位，把XXXX區(qū)建設(shè)成為區(qū)域商貿(mào)物流中心。把XXXX商貿(mào)輻射面定位在廣西、雷州半島以及西南和海南島輻射范圍。商品定位在高、中、低檔商品齊全，生產(chǎn)資料、生活資料俱備。服務(wù)定位在產(chǎn)品以外銷為主，兼顧國內(nèi)外市場。市場的銷售方式以批發(fā)為主，兼顧代購代銷和旅游休閑購物。經(jīng)營主體以個(gè)體工商戶和廠家直銷為主。二是加快培育市場體系，營造人流、物流、資金流、信息流集聚效應(yīng)。建設(shè)完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和配套完善服務(wù)系統(tǒng)，改善營商環(huán)境，增強(qiáng)XXXX商貿(mào)競爭優(yōu)勢，樹立商貿(mào)物流中心的城市品牌。三是實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型商貿(mào)形態(tài)。四是創(chuàng)新投融資機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造資金集聚效應(yīng)，引導(dǎo)各方資本投資商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。五是轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府在構(gòu)筑商貿(mào)物流中心中的積極作用。制定發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策。實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)與工業(yè)化、城市化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，理順商貿(mào)流通管理體制，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)商貿(mào)流通的宏觀管理，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到制定實(shí)施發(fā)展規(guī)劃和降低市場準(zhǔn)入門檻上來。營造商貿(mào)人文環(huán)境，提高城市知名度。六是分步實(shí)施，整體推進(jìn)。把建設(shè)商貿(mào)物流中心和開展各方面工作有機(jī)結(jié)合起來，有計(jì)劃、有針對(duì)性地將商貿(mào)物流中心建設(shè)的任務(wù)納入到政府每年興辦的實(shí)事當(dāng)中。

第三，項(xiàng)目拉動(dòng)策略。加快發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵，只有項(xiàng)目建起來，經(jīng)濟(jì)總量才能躍上去。我區(qū)深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目拉動(dòng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)策略，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目化，項(xiàng)目落實(shí)目標(biāo)化，目標(biāo)落實(shí)責(zé)任化；堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一起上，生產(chǎn)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一起上。積極引導(dǎo)外資和民間資本對(duì)國有集體企業(yè)進(jìn)行嫁接、技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和恢復(fù)性生產(chǎn)；積極盤活閑置土地廠房、興辦“玉貴走廊”工業(yè)集中區(qū)發(fā)展一批加工業(yè)；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來拉動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；積極引進(jìn)國內(nèi)外資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造、特色商業(yè)街建設(shè)；用好用活政策，爭取上級(jí)支持，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、文化生態(tài)家園建設(shè)、舊村改造、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

三、落實(shí)六個(gè)共識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破

第一，把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量新突破。建區(qū)初期，XXXX區(qū)工業(yè)總量小，僅為，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率只有%左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的支撐。工業(yè)化滯后一直是XXXX區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展眾多矛盾中的主要矛盾，加快發(fā)展工業(yè)是XXXX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，長遠(yuǎn)之計(jì)，治本之策，是振興XXXX經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。為此，近年來XXXX區(qū)積極開展工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)，全力加快工業(yè)發(fā)展。一是扶持做大重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持服務(wù)玉柴、配套玉柴的方針，依托玉柴等大中型機(jī)械企業(yè)大力發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，大力扶持康澳、正菱、康裕等配件企業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)以南江鎮(zhèn)平志村機(jī)械配件加工企業(yè)群為代表的玉柴配套企業(yè)加強(qiáng)與玉柴合作，引導(dǎo)發(fā)展機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。目前我區(qū)已有42家機(jī)械配套企業(yè)，2004年機(jī)械配套業(yè)產(chǎn)值超2億元。依托全國最大中藥材市場之一的XXXX中藥材批發(fā)市場和馳名國內(nèi)外的XXXX制藥廠，做大以中藥飲片、中藥批發(fā)為主的健康產(chǎn)業(yè)，大力扶持匯興、百瑩、長盛、日田等中藥飲片企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)集群。目前我區(qū)中藥飲片企業(yè)已有9家，并建立了玉藥生產(chǎn)基地。扶持廣西最大的皮革制造企業(yè)——富英制革有限公司以及緯興針織等一批服裝企業(yè)，使其做大做強(qiáng)，引導(dǎo)發(fā)展服裝皮革產(chǎn)業(yè)集群。2004年富英制革有限公司的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.46億元，出口創(chuàng)匯1885萬美元，利潤1652萬元，上交稅金1078萬元。服裝產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值5億元以上，創(chuàng)稅1300萬多元。千方百計(jì)推進(jìn)水泥行業(yè)的改制和技術(shù)改造，大力扶持中順?biāo)嘤邢薰?、XXXX水泥二廠等企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展陶瓷水泥產(chǎn)業(yè)集群。2004年中順?biāo)嘤邢薰竟I(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.66億元，上交稅金1146萬元。二是構(gòu)建工業(yè)集中區(qū)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。XXXX區(qū)著力構(gòu)建規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完善的工業(yè)集中區(qū)，把分散的中小企業(yè)吸納到集中區(qū)來，形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)。三是推進(jìn)國有集體企業(yè)改革。以最大限度地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工合法權(quán)益，最大限度地盤活企業(yè)資產(chǎn)為目標(biāo)，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓置換企業(yè)的國有性質(zhì)，一次性補(bǔ)償置換職工的全民身份，努力實(shí)現(xiàn)國有集體工業(yè)民營化。全區(qū)已有多家企業(yè)進(jìn)入改制程序，家改制完畢。盤活閑置資產(chǎn)萬元，閑置廠房畝。2004年，我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，占生產(chǎn)總值％，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。

第二，把商貿(mào)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的突出任務(wù)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)輻射能力新突破。XXXX區(qū)計(jì)劃在2020年達(dá)到全面小康社會(huì)目標(biāo)，按照小康目標(biāo)的要求，其時(shí)生產(chǎn)總值達(dá)到180億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的50%以上，即達(dá)到100億元以上，那么商貿(mào)業(yè)經(jīng)營額則要達(dá)400億元以上。但是我區(qū)成立之初，市場檔次低、規(guī)模小、設(shè)施落后、隱患多，出現(xiàn)無序經(jīng)營的“馬路市場”和輻射力下降等問題，不適應(yīng)發(fā)展需要。為此，根據(jù)大商貿(mào)策略要求，近幾年，我區(qū)按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、業(yè)主負(fù)責(zé)”的模式和“建一個(gè)市場、興一方產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾”的思路，積極推進(jìn)市場建設(shè)和管理，商貿(mào)服務(wù)業(yè)輻射能力不斷提高。一是加快推進(jìn)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，重點(diǎn)抓城東新區(qū)、江南新區(qū)、二環(huán)路內(nèi)側(cè)市場商貿(mào)區(qū)建設(shè)和城市綜合整治，加快東門商業(yè)廣場、斯壯商業(yè)廣場、XXXX商業(yè)街、XXXX騎樓街、紅樓商業(yè)廣場、商業(yè)大廈、美家園商業(yè)廣場等商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，提高了商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和規(guī)模。二是深化國有集體流通企業(yè)改革，積極引入外地資本參與重組、兼并、租賃國有集體流通企業(yè)，引入現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)管理方法，引入了溫馨堂、圣安商廈、大大音像圖書城、肯德基快餐等專業(yè)、大型、連鎖商業(yè)企業(yè)，提升了商業(yè)零售業(yè)的檔次。三是改造提升現(xiàn)有市場。實(shí)行劃行歸市，規(guī)范管理，引導(dǎo)馬路攤點(diǎn)進(jìn)入市場經(jīng)營，使XXXX城區(qū)逐步形成了工業(yè)品服裝市場、中藥材市場、糧油市場、汽車摩托車及其配件市場、建材市場、花卉市場、果蔬市場、禽鳥市場等專業(yè)市場，同時(shí)加大對(duì)市場建設(shè)的扶持力度，聯(lián)合市直有關(guān)部門對(duì)各大專業(yè)市場陸續(xù)進(jìn)行改造提升，提高市場品位、檔次和市場競爭力。經(jīng)過改造提升，工業(yè)品市場已成為廣西最大的工業(yè)品服裝專業(yè)市場，2004年商品成交額超40億元，創(chuàng)稅2800萬元。中藥材市場，年成交額超10億元，2004年創(chuàng)稅超1000萬元，已成為全國第三大中藥材市場。汽車、摩托車及配件市場經(jīng)營戶也達(dá)800多戶，年商品成交額超8億元，創(chuàng)稅1500多萬元。

改造提升后，我區(qū)的商品服務(wù)業(yè)的輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)品市場的商品銷售范圍輻射到華中地區(qū)一帶，在中藥材市場的帶動(dòng)下，匯興、百瑩、長盛等一批中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)先后到我區(qū)落戶，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)中藥材種植業(yè)的發(fā)展。目前周邊縣（市）區(qū)1.1萬戶農(nóng)戶發(fā)展種植中藥材4.2萬畝。2004年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.52億元，增長13.3%，增幅同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。

第三，把農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。制約我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的突出問題是：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少、農(nóng)產(chǎn)品加工水平低、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢等。針對(duì)這些問題，我們緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)目標(biāo)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民市民化。一是大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)抓好香蒜、果蔬、肉類、中藥等加工項(xiàng)目。目前，投資100萬元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)已達(dá)27家。二是大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)擴(kuò)大無公害蔬菜、中草藥等種植規(guī)模和水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。已建立無公害蔬菜、亞熱帶名優(yōu)水果、中草藥、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、叁黃雞等基地30多個(gè)。三是切實(shí)抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。通過發(fā)展工商業(yè)，解決更多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入，2004年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.3萬人，其中勞務(wù)輸出3000人，本地轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人。

2004年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值元，比建區(qū)初期的元，凈增長元，增幅%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元，比建區(qū)初期的元增長元，增幅%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速增長。

第四，以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市化水平新突破。

城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和載體，是第一競爭力。完善城市功能，提升城市擋次，擴(kuò)大城市容量，集聚城市輻射能力，對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。作為城市中心區(qū)，XXXX區(qū)牢固樹立市區(qū)一體化意識(shí)，積極投身城市建設(shè)，依托城市發(fā)展，把城市資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。一是推進(jìn)舊城改造，提升城市品位。通過抓好斯壯廣場、東門廣場、州珮小區(qū)、振業(yè)廣場、東明小區(qū)及商業(yè)中心街、名山飲食文化街、美家園商住小區(qū)以及人民路等舊城改造項(xiàng)目，建設(shè)特色商業(yè)街、廣場，促使城市資源的有效利用，促進(jìn)了城市品位的提升和商貿(mào)業(yè)的發(fā)展。二是加快新區(qū)建設(shè)，完善城市功能。積極開展征地拆遷工作，全力抓好以行政中心為主的城東新區(qū)、以商住開發(fā)為主的江南新區(qū)、以工業(yè)發(fā)展為主的玉柴新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)展城市規(guī)模，促使城市功能進(jìn)一步完善。三是大力開展城市綜合整治活動(dòng)，塑造城市新形象。通過抓好21個(gè)開發(fā)小區(qū)道路硬化、綠化、亮化，抓好城區(qū)干道兩側(cè)建筑物“填平補(bǔ)齊”、“穿衣戴帽”，落實(shí)“門前三包”管理和城區(qū)硬化、綠化、凈化、亮化、美化工作，使千年古州又煥發(fā)新姿。城市建設(shè)步伐的加快，促進(jìn)了我區(qū)超市、專賣店等商業(yè)發(fā)展和房地產(chǎn)、餐飲、旅游、交通運(yùn)輸、信息服務(wù)、體育健身等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

第五，把非公有制經(jīng)濟(jì)作為XXXX主體經(jīng)濟(jì)來抓，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。XXXX區(qū)認(rèn)識(shí)到非公經(jīng)濟(jì)是XXXX最具活力的經(jīng)濟(jì)成分和最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對(duì)財(cái)政增收意義重大，因此，XXXX區(qū)把非公經(jīng)濟(jì)作為XXXX的主體經(jīng)濟(jì)來抓，全力加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒溫州、義烏等地超常規(guī)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)和毗鄰的高州、信宜等后發(fā)地區(qū)趕超經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合XXXX民營中小企業(yè)多、民間資本多的實(shí)際，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在激活民間投資上，引導(dǎo)民間資本投資方向，激發(fā)本地企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。積極創(chuàng)造條件，吸引外出務(wù)工經(jīng)商能人，攜資金、技術(shù)、項(xiàng)目回鄉(xiāng)辦企業(yè)。二是積極開展招商引資，堅(jiān)持和完善招商引資工作新機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和專職干部跟蹤服務(wù)制，完善項(xiàng)目工作日誌制，堅(jiān)持例會(huì)制度和檢查驗(yàn)收制度，完善招商引資上項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。抓好各類簽約引資項(xiàng)目的落地工作，提高項(xiàng)目履約率，確保每簽約一個(gè)落地一個(gè)。落實(shí)各種優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙、珠江三角洲地區(qū)富余資金到XXXX投資。

2004年，我區(qū)個(gè)體工商戶數(shù)達(dá)19842戶，同比增加1160戶；注冊資金39534萬元，同比增長37.6%。私營企業(yè)1346家，同比增加289家；注冊資金128264萬元，同比增長50.9%；個(gè)體工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員7.45萬人，同比增加1.1萬人。引進(jìn)外來投資項(xiàng)目個(gè)，投資額億元，其中接納東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目個(gè)，投資億元。全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)上交稅金約2.5億元，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上，

第六，把“玉貴走廊”作為率先實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的示范工程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展新突破。XXXX區(qū)緊緊抓住自治區(qū)、XXXX市加快玉貴走廊建設(shè)的大好機(jī)遇，把玉貴走廊建設(shè)作為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范工程，與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)局部崛起。一是抓好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，抓住中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建等機(jī)遇，積極主動(dòng)接納外來投資，千方百計(jì)借助外力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)開放型的走廊。加快項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),抓好一批重大項(xiàng)目的開工建設(shè)。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好沿線舊村改造和新村建設(shè)。把名山、茂林兩鎮(zhèn)作為“玉貴走廊”建設(shè)的重點(diǎn)，集中力量，加大投入，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破。二是抓好文化生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)道路硬化，搞好水利工程的維護(hù),加快改水改廁改灶、綠化美化、沼氣池等方面建設(shè)，完善科教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施，提高廣大干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓好公民思想道德建設(shè)，提高城鄉(xiāng)整體文明程度，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。開展玉貴走廊建設(shè)以來，全區(qū)舊房改造面積達(dá)32萬平方米，硬化村級(jí)道路26條34.03公里，硬化社區(qū)道路36條9.1公里；投資790多萬元建設(shè)一批文化娛樂設(shè)施；投資1370多萬元進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，建成沼氣池2500多座，垃圾處理點(diǎn)27個(gè)，成立農(nóng)民環(huán)衛(wèi)隊(duì)44支，改廁4860多戶，改水達(dá)標(biāo)5120多戶，植樹造林近27萬株，農(nóng)村生活條件進(jìn)一步改善，群眾生活水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、下一步打算

下一步我區(qū)繼續(xù)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“工貿(mào)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展思路，緊緊依托“四大平臺(tái)”，開發(fā)“兩大內(nèi)源”，加快“兩個(gè)融入”，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加速發(fā)展。

一是依托“四大平臺(tái)”。以玉貴走廊、工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)、中小企業(yè)商機(jī)博覽（中國•XXXX）為發(fā)展平臺(tái)，努力把我區(qū)建成工業(yè)發(fā)達(dá)、商貿(mào)繁榮、城市基礎(chǔ)設(shè)施完善和人居環(huán)境優(yōu)美的城市中心區(qū)，把玉貴走廊建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的走廊、“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的走廊、社會(huì)穩(wěn)定及文明和諧的走廊。

篇10

經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的途徑，主要包括：體現(xiàn)中國特色符合中國國情和參考外國優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)方面。

1.體現(xiàn)中國特色符合中國國情。區(qū)域發(fā)展不平衡是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)，不同地區(qū)的社會(huì)生產(chǎn)力不同，這使得我國各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)管理水平也存在著發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到本國條件的影響和制約，管理水平的發(fā)展也受到一定的阻礙。因此，我國企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中，應(yīng)充分結(jié)合我國的國情，以中國基本國情為基礎(chǔ)，創(chuàng)造出適合我國企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的方式。

2.參考外國優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)。我國長期的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中積累了豐富的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，這其中有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化應(yīng)結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，不能全盤否定前人實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。此外，經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化除了要借鑒本國的經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)參考外國優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，將兩者相結(jié)合，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化。

二、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢

經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢主要包括以下幾個(gè)方面，分別為：管理方式民主化、組織結(jié)構(gòu)扁平化、管理專業(yè)化、軟件管理主導(dǎo)化、管理人本化和管理團(tuán)隊(duì)合作化六個(gè)方面。

1.管理方式民主化。管理方式民主化用來解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的各種各樣的問題，具有一定的效果。如今的市場環(huán)境日益變化，管理方式的民主化在企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中尤為重要。集合企業(yè)員工的力量，提高他們的工作積極性，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

2.組織結(jié)構(gòu)扁平化。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)在能動(dòng)性和主動(dòng)性上受到限制，因?yàn)樗饕遣捎糜缮现料碌姆绞矫?，以管理職位為基礎(chǔ)。如今社會(huì)，知識(shí)是最重要的資源，最大限度地發(fā)揮員工的積極性，讓員工參與到管理中來，能有效地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。這種組織結(jié)構(gòu)呈扁平狀，因此它的管理層次很少。

3.管理專業(yè)化。經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求越來越高，管理專業(yè)化已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面。因此，企業(yè)應(yīng)加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度，提高員工的專業(yè)技能以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化。

4.軟件管理主導(dǎo)化。軟件管理指的是對(duì)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的管理。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理以對(duì)人、財(cái)和物的管理為主，現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)逐漸摒棄了這種理念，開始轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)驗(yàn)和知識(shí)的管理，以軟件管理為主。

5.管理人本化?，F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理融合了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理的高效運(yùn)作。經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高效和科學(xué)化，但是隨著市場的發(fā)展，人本化的管理成了新的市場環(huán)境下的新要求。企業(yè)要為員工創(chuàng)造好的條件，關(guān)注員工的情況，提高員工工作的積極性和對(duì)企業(yè)的責(zé)任感，這更利于經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

6.管理團(tuán)隊(duì)合作化。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了管理的進(jìn)步并產(chǎn)生了團(tuán)隊(duì)協(xié)作的新型團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)協(xié)作指的是一種靈活的團(tuán)隊(duì)組合，它按照任務(wù)的需要進(jìn)行組合，同時(shí)會(huì)隨著任務(wù)的變化而變化，是一種企業(yè)員工之間的快速重組。管理團(tuán)隊(duì)合作化在新的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化發(fā)展趨勢下，發(fā)揮著重要作用，它能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作更容易開展。

三、結(jié)語