導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成經(jīng)濟責任審計工作合力

市委、市政府高度重視經(jīng)濟責任審計工作，將經(jīng)濟責任審計列入各級黨委、政府的重要議事日程。市委常委會多次專題聽取經(jīng)濟責任審計工作匯報，并及時提出指導(dǎo)性意見。市、縣（區(qū)）兩級黨委、政府重視審計專職機構(gòu)建設(shè)，在經(jīng)濟責任審計機構(gòu)的設(shè)置、人員編制、經(jīng)費等方面全力給予支持。市經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了規(guī)范的工作運行制度，根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新特點，采取召開座談會、組織理論研討、出臺政策意見、開展質(zhì)量檢查等辦法，指導(dǎo)全市經(jīng)濟責任審計工作的開展。同時，積極轉(zhuǎn)變工作作風，由過去參加會議、聽取匯報、傳閱文件的靜態(tài)管理，變?yōu)槿^程參與、多角度指導(dǎo)的動態(tài)管理。部門間協(xié)調(diào)配合不斷加強，逐步形成堅持“共同研究審計計劃，共同組織召開審計工作會，共同研究審計查出的突出問題，共同反饋審計結(jié)果，共同督查審計查出問題整改糾正”的“五共同”工作方法，切實加強了部門之間的配合、互動，真正形成了心往一處想，勁往一處使的良好局面。

二、探索創(chuàng)新方式，實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計工作新突破

*年，市審計局積極探索創(chuàng)新審計方式，加大審計工作力度，在審計方式、審計方法、審計內(nèi)容等方面實現(xiàn)新突破。全年共對112名領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責任審計，其中：任前審計40名，任中審計10名，離任審計63名。黨政機關(guān)、群團組織主要負責人87名，企事業(yè)單位主要負責人、法人代表25名。

一是在審計方式上實現(xiàn)新突破。規(guī)定凡負有經(jīng)濟責任的縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部，提拔之前、離任之后和任職5年仍未離任的，不管是哪個部門，從事哪個崗位，都必須進行經(jīng)濟責任審計。從過去的單純開展離任審計，向任前、任中審計轉(zhuǎn)變。二是在審計方法上實現(xiàn)新突破。接受委托的數(shù)量有新突破。*年，市委組織部共委托市審計局對112名同志進行經(jīng)濟責任審計，是*年委托任務(wù)的4倍。被審計對象的范圍有新突破。*年，市審計局共組織對23名在縣區(qū)換屆調(diào)整中離任的縣區(qū)常委進行經(jīng)濟責任審計，對縣區(qū)3名檢察長進行經(jīng)濟責任審計，這在往年的經(jīng)濟責任審計中是沒有的。審計辦法有新突破。在全市審計系統(tǒng)整合審計人力資源，抽調(diào)縣區(qū)審計人員組成審計組，進行審計；結(jié)合本級預(yù)算執(zhí)行審計、專項審計同時實施經(jīng)濟責任審計；經(jīng)濟責任審計過程中，實行“統(tǒng)一方案、統(tǒng)一進點、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一審計時間、統(tǒng)一認定處理、統(tǒng)一公文格式”的“六統(tǒng)一”方法，保證了審計的客觀性，提高審計質(zhì)量。三是在審計內(nèi)容上實現(xiàn)新突破。經(jīng)濟責任審計實行“八查”法，即一查任期內(nèi)年度主要經(jīng)濟指標完成情況；二查任期內(nèi)財政財務(wù)收支是否真實、合規(guī)、合法；三查任期內(nèi)國有資產(chǎn)的管理情況；四查離任時的債權(quán)債務(wù)是否真實合法；五查各項收入的來源是否合法；六大經(jīng)濟開支事項和重大經(jīng)濟項目的有關(guān)合同、協(xié)議執(zhí)行情況；七查資金流向，并延伸下屬預(yù)算執(zhí)行單位；八查任期內(nèi)執(zhí)行廉政紀律和黨的路線、方針政策情況。近年來，通過經(jīng)濟責任審計共查出違規(guī)違法問題金額7.9億元，損失浪費金額2110萬元，管理不規(guī)范金額5.5億元。其中，由領(lǐng)導(dǎo)干部直接經(jīng)濟責任造成的違規(guī)違法問題金額1.4億元，損失浪費金額291萬元，管理不規(guī)范金額4384億元。

三、注重審計結(jié)果運用，提升經(jīng)濟責任審計工作在干部監(jiān)督管理中的作用

針對審計出來的各類問題，認真采取措施，注重審計結(jié)果運用，進一步提升經(jīng)濟責任審計工作在干部監(jiān)督管理中的作用。市審計局制定《經(jīng)濟責任審計工作管理辦法(試行)》，對審計結(jié)果運用作出明確規(guī)定：一是報告制度。市審計局對審計結(jié)果報告反映的問題，定期向經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)審計結(jié)果報告，按照職責和分工，分別提出結(jié)果運用的意見和建議，匯總后形成審計結(jié)果運用初步意見，提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究。領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，各成員單位在法定職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行。二是談話制度。對被審計對象實行誡勉談話和警示談話。本人寫出深刻檢查，單位寫出整改報告。三是反饋制度。由市審計局召開被審計人所在單位中層以上干部會議，通報審計查出的問題及處理意見。四是督查制度。被審計對象及其單位在收到審計決定兩個月內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告落實整改情況。審計項目結(jié)束三個月內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成聯(lián)合檢查組，選擇重點單位進行跟蹤檢查。五是歸檔制度。將審計結(jié)果報告存入干部廉政檔案，要求擬提拔對象先就經(jīng)濟責任審計查出的問題進行整改糾正，視整改糾正情況再研究是否使用。*年，市委依據(jù)審計結(jié)論，共對31名領(lǐng)導(dǎo)干部進行組織處理，其中：不予提拔2人，暫緩提拔3人，誡勉談話6人，警示談話20人。

篇2

關(guān)鍵詞 內(nèi)部經(jīng)濟責任審計 問題 對策

經(jīng)濟責任審計能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于審計結(jié)果的正確處理和利用。當前，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任審計在結(jié)果運用方面仍然存在或容易發(fā)生一些問題，難以在干部監(jiān)督工作中進一步有效地發(fā)揮作用，需要我們認真總結(jié)和思考，采取相應(yīng)的對策和措施。

一、內(nèi)部經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用方面存在的主要問題

（一）審計評價體系不健全，審計評價不準確

目前，一些企業(yè)對內(nèi)部經(jīng)濟責任審計結(jié)果的定量定性分析、評價結(jié)論的確定、運用建議的選擇，審計結(jié)論的內(nèi)容和格式等方面沒有建立統(tǒng)一的、可操作性強的評價標準，致使審計評價不夠規(guī)范，仍存在許多人為因素。如何對所有相關(guān)因素進行實事求是的分析，對被審計對象的功過是非做出準確的評價成為一大難題。這也在客觀上給經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用造成了一定的難度，使組織部門難以將審計結(jié)果有效運用于干部監(jiān)督管理中。

（二）審計結(jié)果不能實現(xiàn)資源共享，造成審計資源浪費現(xiàn)象

同一個被審計單位在同一年度雖然被大大小小的外部審計、內(nèi)部審計多次審計，審計內(nèi)容相同或類似，但審計結(jié)果的運用基本上是“一對一”，時限性、局限性都很強。而且審計結(jié)果一旦進入檔案室，往往被束之高閣，造成審計結(jié)果不能被共同利用，形成審計資源的浪費。

（三）審計時效滯后，審計成果未被有效利用

一是審計成果的時效滯后。出現(xiàn)“先離后審、先任后審”、“一走了之”的情況。二是審計結(jié)果運用情況反饋不及時、不明確，影響了審計結(jié)果運用效果的充分發(fā)揮。三是審計成果未被重視或采納。使審與不審一個樣，審計成為“走過場”。

（四）部門之間缺乏聯(lián)動性，影響了審計結(jié)果的運用

由于紀檢、監(jiān)察、組織、審計等部門各自工作的目標、重點、手段不同，在實際工作中難免會產(chǎn)生一定的分歧和差異。如果這種協(xié)調(diào)配合機制不健全、不完善，將導(dǎo)致各部門之間缺少定期的交流和通報情況，職責履行不夠充分，在一定程度上將影響審計結(jié)果的運用和深化。

二、深化經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用的主要對策和措施

（一）探索研究建立完備的、可操作性強的經(jīng)濟責任界定標準和審計評價標準體系

責任界定和評價標準應(yīng)堅持定量與定性相結(jié)合。在實際操作中，做到只要根據(jù)評價辦法進行打分量化，就能確定評價等次，使審計評價更加準確直觀，為經(jīng)濟責任審計結(jié)果的直接運用創(chuàng)造條件。

（二）全面提升審計成果質(zhì)量，為經(jīng)濟責任審計結(jié)果的更好運用提供保證

審計質(zhì)量是經(jīng)濟責任審計工作的“生命線”。第一，全面提升審計隊伍素質(zhì)。這是審計成敗的關(guān)鍵，也是保證經(jīng)濟責任審計成果質(zhì)量高低的決定性因素。第二，提高審計成果時效性。堅持做到計劃管理、動態(tài)管理和分類管理相結(jié)合，逐步將事后審計變?yōu)槿沃袑徲嫛徲嬤^程中，要科學(xué)合理安排時間，組織實施，積極扭轉(zhuǎn)審計時效滯后的被動局面。第三，突出審計監(jiān)督的重點，積極改進審計方法。要從熱點問題入手，注意聽取被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的意見，擴大審計線索來源。查賬過程中發(fā)現(xiàn)的可疑問題，要延伸審計，進一步擴大審計覆蓋面。第四，提高審計報告質(zhì)量，做出客觀公正的評價。使離任干部不交馬虎帳，上任干部不接糊涂班，為正確評價和使用干部提供依據(jù)。第五，充分利用各級審計機構(gòu)的審計結(jié)果，實現(xiàn)資源共享，提高審計工作效率，避免資源浪費。

（三）加大對干部的獎懲力度和考核，強化審計結(jié)果運用的實效

一是要求各級用人單位堅持“先審后離，先審后任、憑審任用、不審不用”的原則，把審計結(jié)果真正體現(xiàn)在干部選拔任用工作中去。

二是堅持把審計成果進行定性，按照優(yōu)、良、中、差四個級別，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免程序，不見審計結(jié)果不做結(jié)論。

三是要充分利用經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告，加大對干部的獎懲力度。要運用經(jīng)濟責任審計結(jié)果，加大對權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進干部隊伍建設(shè)。

（四）健全完善經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用工作制度，促進、保障審計結(jié)果運用落實到位

首先，實行審計結(jié)果公告制度。積極推進和完善審計結(jié)果公告制度，擴大公眾對審計結(jié)果的知情權(quán)，將審計監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合，形成監(jiān)督的強大合力。

其次，完善審計整改及跟蹤督查制度。要把審計整改情況和審計建議落實作為經(jīng)濟責任審計成果的考核指標。對不整改、不徹底整改、屢查屢犯、屢教不改的單位，要及時采取措施，加大審計處理力度，對癥下藥，徹底清除病癥，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”的功能。

再次，完善審計結(jié)果檔案管理制度。審計部門應(yīng)建立審計臺賬，將被審計單位歷年各類審計中查出的違紀違規(guī)問題，分清責任，記于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部名下，形成領(lǐng)導(dǎo)干部個人經(jīng)濟責任審計檔案，以便經(jīng)濟責任審計時利用以前年度的審計結(jié)果，提高工作效率，達到全面審計的目的。

最后，完善審計結(jié)果運用責任追究制。一是按照“誰審計，誰負責”的原則，實行審計質(zhì)量終身負責制。對造成審計結(jié)果不真實、責任評價不客觀，影響審計結(jié)果運用的，追究有關(guān)責任人的責任。二是對干部任用部門、紀檢部門不認真采用審計結(jié)果，導(dǎo)致用人失誤失察的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責任。

（五）加強各部門的協(xié)調(diào)配合，促進經(jīng)濟責任審計成果轉(zhuǎn)化

一是建立聯(lián)席會議制度，組織干部、紀檢監(jiān)察、審計等部門，定期召開聯(lián)席會議，在計劃、實施、考核、監(jiān)督和查處等方面統(tǒng)籌安排，各司其職，形成環(huán)環(huán)相扣的“鏈條效應(yīng)”。

二是嚴查違紀線索，及時辦理案件移交。凡是經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)有重大問題或疑點的，要將審計情況通報紀檢、監(jiān)察等部門，及時移交案件線索，并根據(jù)委托，配合辦理審計查證等工作，保證經(jīng)濟責任審計結(jié)果的有效轉(zhuǎn)化。

三是注重對審計結(jié)果運用情況的反饋。各職能部門之間應(yīng)進一步加強信息溝通與協(xié)調(diào)，將審計結(jié)果運用建議的采納和執(zhí)行情況，向經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行反饋。經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對審計結(jié)果運用情況進行跟蹤檢查，針對存在的問題提出對策和辦法。

（作者單位為濟南鐵路房產(chǎn)建設(shè)集團）

參考文獻

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[2] 袁小勇，陳群.審計學(xué)[M].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社，2007.

篇3

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；經(jīng)濟責任審計；審計評價

1經(jīng)濟責任審計存在的問題

1.1對經(jīng)濟責任審計認識不夠

不同部門對經(jīng)濟責任審計的認識不同，客觀上造成經(jīng)濟責任審計難以開展。從經(jīng)濟責任審計制度定位上看，有人認為經(jīng)濟責任審計在干部監(jiān)管中發(fā)揮有限的作用，既是經(jīng)濟監(jiān)督又是行政監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的行為受多方面行為規(guī)范的制約，由此形成道德、政治、經(jīng)濟等各方面公共責任與控制有機結(jié)合的監(jiān)督體系，各種責任交織一起，很難把握準經(jīng)濟責任審計的地位。但社會大眾及有關(guān)部門對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計定位過高，而將審計結(jié)果的運用簡單化、絕對化，影響了經(jīng)濟責任審計工作的開展。

1.2審計時間不足。審計力量有限

經(jīng)濟責任審計是一項時間跨度大、工作量重、時限緊迫的綜合性審計工作。由于很難預(yù)測組織、人事部門委托審計的時間，不能列入審計工作計劃內(nèi)，經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容和范圍較廣，而審計時間要求往往比較緊，要準確界定領(lǐng)導(dǎo)干部的責任，實事求是地評價干部的工作業(yè)績，在有限的時間內(nèi)就很難達到目的。還有一些審計工作是臨時交辦的，審計時間與會計決算期也不一致，基層審計人員任務(wù)繁重，加上目前高素質(zhì)的審計人員較少，這使審計力量受到限制。

1.3審計人員素質(zhì)不高

經(jīng)濟責任審計的高要求、高難度與審計人員素質(zhì)要求方面存在很大差距。審計結(jié)果很大程度上取決于審計資料的占有和對宏觀經(jīng)濟形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部行為的判斷。這就要求審計人員要具備多方面的知識，而我們相當審計人員的素質(zhì)還達不到這個要求，存在的主要問題是文化知識、理論水平和業(yè)務(wù)技能偏低，專職人員少，兼職人員多，缺乏必要的審計專業(yè)知識和技巧，但需要審計的項目眾多，往往在審計委托書下達后臨時組建審計小組，很難保證審計人員的質(zhì)量。

1.4經(jīng)濟責任審計評價難

經(jīng)濟責任審計報告的核心內(nèi)容是評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任，評價的準確、恰當、公正、客觀與否，直接關(guān)系到審計質(zhì)量和風險。由于經(jīng)濟責任審計內(nèi)容的廣泛性，它包含了財務(wù)、法紀和績效等各方面的內(nèi)容，綜合性很強。審計評價的內(nèi)容、目的、要求不明確，沒有一個統(tǒng)一的評價標準，給審計工作帶來很大的隨意性和伸縮性，使審計評價難度增加。

1.5審計結(jié)果運用較差。重視不夠

審計結(jié)果運用主要是組織、人事部門和紀檢部門的工作范圍，客觀上造成了審計與結(jié)果運用的分離。審計機關(guān)要應(yīng)付過多的審計項目，沒有運用好審計結(jié)果，雖然工作上付出很多，但是收效甚微。經(jīng)濟責任審計在結(jié)果運用方面主要存在以下問題：審計結(jié)果的利用率低，“先離任后審計”的現(xiàn)象普遍存在，造成審計結(jié)果報告滯后于組織部門選拔、任用干部，用人和審計脫節(jié)；黨委政府及其相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部對審計結(jié)果的態(tài)度，多年的審計實踐已充分證明，若得不到當?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，審計結(jié)果很難以得到有效運用；審計結(jié)果的不公開不透明，審計結(jié)果運用缺乏標準，對審計結(jié)果的有效運用也會帶來不利影響。

2改善經(jīng)濟責任審計的對策

2.1提高認識，完善相關(guān)的規(guī)章制度

要搞好經(jīng)濟責任審計，提高認識是關(guān)鍵，必須加強法律法規(guī)方面的宣傳，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟責任審計必要性和重要性的認識，營造一種制度化、規(guī)范化的工作氛圍，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確認識到經(jīng)濟責任審計是加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的一項重要措施。同時中央及各級部門要高度重視經(jīng)濟責任審計相關(guān)規(guī)章制度的完善工作，根據(jù)實際情況出臺了一些新的制度、規(guī)定和辦法。對審計結(jié)果運用中各機關(guān)的職責做出了明確規(guī)定，建立和完善了經(jīng)濟責任審計結(jié)果公告制度、運用反饋和檢查制度、運用情況督查制度，以有效地促進經(jīng)濟責任審計工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

2.2提高審計人員素質(zhì)

經(jīng)濟責任審計是一項政策性和專業(yè)性極強的審計工作。實踐證明，保證審計工作質(zhì)量的前提是提高審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素，加強對審計人員自身執(zhí)政能力的培養(yǎng)。各級單位部門要選派那些經(jīng)驗豐富，具備相應(yīng)的技術(shù)資格和業(yè)務(wù)能力的審計人員充實審計隊伍，還要加強對審計人員的后續(xù)教育與培訓(xùn)，使審計人員形成一種基本的職業(yè)意識，這種職業(yè)意識應(yīng)隨著經(jīng)濟責任審計的職業(yè)化規(guī)范的健全而逐步強化，將審計人員從行為的強化延伸到思想意識上的強化，保證審計的獨立性。

2.3合理利用審計力量

經(jīng)濟責任審計的工作量較大、時間要求緊，在保證審計質(zhì)量的前提下，必須合理運用審計力量才能提高工作效率。首先要加強部門之間的協(xié)調(diào)與配合，共同做好經(jīng)濟責任審計工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重視和被審計單位有關(guān)人員的積極配合，是開展好經(jīng)濟責任審計工作的基本保證。其次要加強經(jīng)濟責任審計的計劃性，妥善處理工作任務(wù)較重與審計力量有限的矛盾，合理安排、統(tǒng)一組織。再次要對審計工作進行合理分工，充分發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)和社會審計組織的作用，提高審計質(zhì)量。

2.4規(guī)范審計評價

建立一套科學(xué)、合理、便于操作的審計評價指標體系，是一個可行的方法，但要考慮到目前審計機關(guān)的工作量，并圍繞審計目標、被審計人的經(jīng)濟責任和不同單位或部門財政財務(wù)收支活動的實際情況來設(shè)計、實施。要做好審計評價工作，必須堅持客觀全面、實事求是的原則，重要的是在進行審計時，要遵守黨和國家制定的各種法規(guī)、經(jīng)濟政策、規(guī)章制度等，也要遵循從事經(jīng)濟活動處理經(jīng)濟信息的各種理論上的原則、程序和方法，以及社會公認的一般慣例以及科學(xué)上、職業(yè)上的規(guī)則等。審計評價必須突出重點，結(jié)論要恰當、準確，不至于引起誤解。

2.5重視審計結(jié)果運用

篇4

近年來，人民銀行在內(nèi)部審計實踐中積累了豐富的離任和履職審計經(jīng)驗，為實施經(jīng)濟責任審計奠定了良好的基礎(chǔ)。為健全干部監(jiān)督機制，同時為黨委選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供參考依據(jù)，人民銀行1999年了《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度》，規(guī)定分支機構(gòu)、重要業(yè)務(wù)部門、行屬企事業(yè)單位的主要負責人離任時，由內(nèi)部審計部門對其任職期間履行職責情況進行審計，確認其承擔的責任。2005年，人民銀行又了《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責審計制度》，要求在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)，對其履行管理職責情況進行審計評價，促進其依法、公正、高效地履行職責。2013年，《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度》進一步明確經(jīng)濟責任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù)，依法依規(guī)對本單位的預(yù)算管理、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當履行的職責、義務(wù)。

二、基層央行經(jīng)濟責任審計要素分析

（一）明確界定經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容

人民銀行的基本活動是經(jīng)濟活動。人民銀行開展經(jīng)濟責任審計，如何清晰界定審計內(nèi)容是一項值得思考的問題。如果內(nèi)容擴大到人民銀行所有經(jīng)濟活動，大而全的經(jīng)濟責任審計分散了審計注意力，耗費了審計資源。如果內(nèi)容僅限于財務(wù)收支情況,則顯然過于俠窄，不利于發(fā)揮內(nèi)部審計在干部監(jiān)督管理中的作用。結(jié)合人民銀行離任和履職審計，建議對分支機構(gòu)主要負責人的經(jīng)濟責任審計內(nèi)容可以包括:執(zhí)行金融法律法規(guī)、金融宏現(xiàn)調(diào)控政策和規(guī)章制度情況、執(zhí)行財政經(jīng)濟法體法規(guī)情況、財務(wù)收支核算情況、重大經(jīng)濟活動決策與執(zhí)行情況、內(nèi)部控制制度健全性、有效性和風險管理情況以及個人廉潔自律情況等。

（二）突出對重大經(jīng)濟決策的關(guān)注

人民銀行離任審計對重大決策一直有所關(guān)注，離任審計制度中提及的“重大事項”包括大額信貸資金運用、金融風險處置、預(yù)算資金分配、大額財務(wù)開支、基建立項與變更、大宗物品采購等。人民銀行可以根據(jù)決策的重要性和影響程度，確定下列事項作為重大經(jīng)濟事項:經(jīng)費預(yù)算分配、執(zhí)行和調(diào)整，重大經(jīng)濟合同簽訂，大額信貸資金運用，大額國庫資金的撥付、退庫，大額財務(wù)開支，大宗固定資產(chǎn)、設(shè)備購置及大型修繕工程，大宗固定資產(chǎn)的處置，大型基建工程的招標采購，基本建設(shè)項目，重大未決經(jīng)濟訴訟，群眾反映大的事項。審計應(yīng)當圍繞重大經(jīng)濟事項決策內(nèi)容的合法性、重大經(jīng)濟事項決策程序的規(guī)范性、重大經(jīng)濟事項決策效果的真實性、重大經(jīng)濟事項決策資料的完整性進行。

（三）經(jīng)濟責任審計立項的特點

目前，人民銀行開展的離任審計具有委托性的特點，立項依據(jù)是單位組織人事部門根據(jù)干部調(diào)整計劃發(fā)出的“離任審計建議書”，經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)批示后內(nèi)部審計部門實施。履職審計立項具有自主性的特點，內(nèi)部審計部門擬定領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責審計計劃，報行領(lǐng)導(dǎo)批準后組織實施。

（四）正確看待對廉政情況的審計

開展經(jīng)濟責任審計，不宜回避領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，否則不能體現(xiàn)經(jīng)濟責任審計對干部監(jiān)督管理的宗旨。經(jīng)濟責任審計涉及干部廉潔內(nèi)容，應(yīng)不同于組織人事部門和紀檢監(jiān)察部門廉政監(jiān)督的方式和手段，也不能替代人事部門和紀檢監(jiān)察部門對干部的廉政監(jiān)督考核。經(jīng)濟責任審計仍然是從內(nèi)部審計的視角對干部廉政情況進行監(jiān)督，圍繞被審計對象所在單位的財務(wù)收支核算和重大經(jīng)濟決策進行。內(nèi)部審計部門可以采取在審計現(xiàn)場召開座談會、設(shè)立意見箱、公布電話、征求意見在民主測評中設(shè)計內(nèi)容等方式，了解與審計事項有關(guān)的廉政情況。內(nèi)部審計部門通過對財務(wù)收支和重大經(jīng)濟決策的審計，獲取相關(guān)情況或線索，篩選后進行進一步核實。可以包括:領(lǐng)導(dǎo)干部是否有長期借用公款未及時歸還以及長期占用國家資產(chǎn)情況。是否未經(jīng)批準，私自出國考察，有無超標準違反規(guī)定使用公車，有無利用職權(quán)收受和索取有關(guān)人員禮金、回扣等賄賂問題，有無轉(zhuǎn)移、挪用國有資產(chǎn)為個人或者牟取私利的問題。015年第4期下旬刊（總第586期）時代金融TimesFinanceNO.4，2015（CumulativetyNO.586）

（五）對經(jīng)濟責任進行多層次界定

《中國人民銀行內(nèi)部審計操作規(guī)程》對審計責任的認定，主要是對審計中發(fā)現(xiàn)的重要問題，確認審計對象所應(yīng)負的直接責任、主管責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。參考政府經(jīng)濟責任審計評價，人民銀行對經(jīng)濟責任可以區(qū)分四組關(guān)系:一是前任責任與現(xiàn)任責任。前任責任指針對被審計事項，被審計者之前所有與之所處相同崗位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔的責任。現(xiàn)任責任指被審計對象在其任職期間內(nèi)的責任。二是集體責任與個人責任。集體責任是指由被審計者所處領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)當承擔的責任。個人責任則是指被審計者應(yīng)當承擔的責任，領(lǐng)導(dǎo)干部在集體領(lǐng)導(dǎo)中作為全面負責人，應(yīng)當承擔集體責任中的主要個人責任。三是直接責任與間接責任。直接責任指被審計對象在其職責范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行職責，對其形成問題和造成損失起直接作用的行為；間接責任主要是管理責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。管理責任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)由自己負責分管的事項。由于監(jiān)管不力，疏于管理等原因，造成的各種經(jīng)濟問題應(yīng)承擔的除直接責任以外的責任。領(lǐng)導(dǎo)責任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在其任期內(nèi)雖然沒有直接管理有關(guān)部門或事項，但由于該單位的所有行為都在其職責范圍內(nèi)，因而對其沒有直接管理的部門或事項出現(xiàn)的各種經(jīng)濟問題都應(yīng)當承擔的除直接責任以外的責任。四是過失責任與故意責任。過失責任是責任人應(yīng)當履行的職責或監(jiān)督而沒有履行和實施監(jiān)督，導(dǎo)致重大經(jīng)濟損失后果發(fā)生的行為；故意責任是指責任人超越職權(quán)搜自決定、處理無權(quán)決定、處理的經(jīng)濟事項或者故意不履行應(yīng)當履行的職責，導(dǎo)致經(jīng)濟遭受重大損失的行為。

三、完善經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用機制舉措

（一）完善制度建設(shè)，加大執(zhí)行力度

只有健全審計結(jié)果，運用相關(guān)制度完善制度環(huán)境，審計結(jié)果運用才能有據(jù)可依、有章可循。建立健全經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用工作制度，并加大執(zhí)行力度。進一步明確內(nèi)審、組織人事、紀檢監(jiān)察、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位等各部門和個人在運用審計結(jié)果工作中的目標原則、方式、責任、要求和考核檢查辦法等，推動經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（二）健全審計結(jié)果運用的組織協(xié)調(diào)機制

加強紀檢監(jiān)察、審計、組織人事等各部門之間的組織協(xié)調(diào)力度。一是要建立健全經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度，細化其在審計結(jié)果運用方面主職責，如研究制訂有關(guān)經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用方面的規(guī)章制度，跟蹤檢查，交流通報各部門審計結(jié)果運用情況和審計結(jié)論落實情況，協(xié)調(diào)解決結(jié)果運用工作中出現(xiàn)的問題等。二是要明確責任追究制度，明確各成員單位關(guān)于審計結(jié)果運用情況什么時候應(yīng)反饋、如何反饋、責任如何追究等。

（三）進一步營造審計結(jié)果運用的良好環(huán)境

只有營造基層央行內(nèi)部重視審計工作，認可內(nèi)部審計結(jié)果的良好氛圍，才能提高內(nèi)部審計結(jié)果運用的質(zhì)量，提升內(nèi)部審計工作的成效。央行內(nèi)部審計部門需積極主動爭取各方的重視。一是要做好宣傳工作，通過各種形式，積極宣傳經(jīng)濟責任審計工作的意義、內(nèi)部審計的理念，提高被審計單位各職能部門對內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)、功能的認識”，增強對內(nèi)部審計根本目的（為單位增加價值、為各部門提高內(nèi)部管理水平服務(wù)）理解。二是可以把經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的履行經(jīng)濟責任情況突出的部門和個人通過一定形式進行推廣，營造良好輿論氛圍。

（四）建立任中和離任相結(jié)合的監(jiān)督機制

“先審后離”原則未真正落實是基層央行審計部門人員中認為影響審計結(jié)果運用的重要因素。目前，基層央行“先離后審”的情況仍十分普遍，要提高經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用效果，使其真正成為人事組織部門選拔任用干部的重要依據(jù)，應(yīng)逐步建立起任中和離任相結(jié)合的審計監(jiān)督機制。將審計監(jiān)督關(guān)口前移，在屆內(nèi)至少進行一次經(jīng)濟責任審計，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況的實時監(jiān)督，又可緩解內(nèi)部審計部門在領(lǐng)導(dǎo)干部集中換屆時成批進行經(jīng)濟責任審計的工作壓力，化整為零，提高審計工作效率和工作質(zhì)量。

（五）注重經(jīng)濟責任審計結(jié)果質(zhì)量的提高

篇5

對高校負有經(jīng)濟責任的中層領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責任審計，能規(guī)范中層領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行，有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。在開展高校經(jīng)濟責任審計過程中存在著諸多問題，筆者將對問題進行分析并提出自己的對策。

一、審計中存在的問題

高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計中存在的問題是主要由外因和內(nèi)因引發(fā)的。

1.外因問題

外因是指高校通過自身努力難以改變的外部制約條件，只能適應(yīng)它們的變化和要求。外因問題主要是以下三方面：

第一，相關(guān)的規(guī)定趕不上實務(wù)的步伐。如，目前相關(guān)的辦法規(guī)定，都沒有對高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容進行詳細的規(guī)定，一些部門主要負責人經(jīng)濟責任審計內(nèi)容不明確，一些評價指標系數(shù)參考標準也不明確的，審計人員在審計時不得不憑經(jīng)驗和依靠職業(yè)判斷，這就加大了工作難度，增加了審計風險。

第二，獨立性不強、權(quán)威性不夠。內(nèi)部審計都置于高校內(nèi)部運行機制中，在開展審計的過程中，不可避免的受高校內(nèi)部各種關(guān)系利益的影響，內(nèi)審人員很難真正做到獨立、客觀、公正地做出審計評價，缺乏強制性，經(jīng)常得不到被審計對象和被審計對象所在單位的支持配合。

第三，高校內(nèi)審工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門體制不順暢。大部分地方高校的內(nèi)審上級指導(dǎo)部門是教育廳監(jiān)察室或財務(wù)基建處，這與內(nèi)審的業(yè)務(wù)性質(zhì)不對口，不能給予相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，還帶來重視度不夠等情況。

2.內(nèi)因問題

內(nèi)因是指高校自身能能夠改變的因素，高校自身能控制。高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟審計中由內(nèi)部環(huán)境引發(fā)的問題主要是以下幾個方面：

（1）由于機構(gòu)設(shè)置不合理、人員隊伍建設(shè)及審計硬件條件落后于開展審計需要的軟硬件條件，造成目前高校經(jīng)濟責任審計質(zhì)量不高、審計風險高的這一狀況，主要原因如下：第一，由于內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置不合理，導(dǎo)致內(nèi)審地位不突出、不被充分重視。我國高校的內(nèi)部審計機構(gòu)多數(shù)不是獨立設(shè)置，經(jīng)常和紀檢、監(jiān)察合署辦公或隸屬與財務(wù)部門，這樣內(nèi)部審計工作得不到高度重視，人員編制、經(jīng)費、工作條件得不到專門的保障，從機構(gòu)設(shè)置的根源上就給內(nèi)部審計帶來了硬傷。第二，審計中沒有充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)。目前，我國的高校都在大力發(fā)展信息化建設(shè)，日常的財務(wù)管理和會計資料都是計算機信息技術(shù)為載體，而目前高校內(nèi)部審計的信息化建設(shè)僅體現(xiàn)在計算機的日常使用上，沒有購置審計軟件，或者有審計軟件但在日常審計工作中很少使用，嚴重影響了審計的質(zhì)量。第三，審計的過程中，內(nèi)審人員只注重查賬，并沒關(guān)注會計資料以外的信息，審計方法的局限性導(dǎo)致審計風險的增加。有些違紀違法行為在會計資料中不一定有反映，目前高校內(nèi)審人員只審查會計資料，造成審計質(zhì)量不高，審計風險加大。

（2）高校內(nèi)部沒有形成一整套中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的體制機制，不能保障對中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的有效、有序開展及審計結(jié)果不能得到充分運用等。第一，審計工作安排隨意性較大，沒有進行系統(tǒng)、周密的安排，缺乏計劃性。在高校經(jīng)常存在中層領(lǐng)導(dǎo)干部按批次任免，所以經(jīng)常在一次委托審計中安排對多位中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，內(nèi)審人員疲于趕工，審計走過場，流于形式，造成審計質(zhì)量低下，大大增加了審計風險。 第二，高校內(nèi)部審計機構(gòu)自身存在的一些問題。如沒有建立一套完善有效的經(jīng)濟責任審計的制度，或有制度但不嚴格按制度執(zhí)行，存在內(nèi)審人員的工作經(jīng)驗來開展的情況，使得整個工作操作不規(guī)范。第三，高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的結(jié)果運用中還存在問題。一是經(jīng)濟責任審計報告出來以后，大部分不對外披露；二是存在“先離后審”的情況，中層領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)提拔、轉(zhuǎn)崗等，才開展經(jīng)濟責任審計，審計結(jié)果根本不能為組織部門使用中層干部起到參考的作用。即使組織部門掌握審計結(jié)果，但很少運用到中層干部的考核使用中。三是沒有建立審計回訪機制，審計結(jié)果出來以后，沒有相關(guān)人員來督促整改，存在的問題依然存在，審計成果難以運用到工作中。

二、解決問題的對策

1.外因問題的對策

完善高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的相關(guān)規(guī)章制度；加大宣傳經(jīng)濟責任審計作用的宣傳，增強高校內(nèi)審工作的獨立性。

2.內(nèi)因問題的對策

篇6

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；經(jīng)濟責任審計；問題；對策

一、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計存在的主要問題

（一）法律法規(guī)意識薄弱，經(jīng)濟責任認知缺乏

部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在法規(guī)意識薄弱、經(jīng)濟責任認知缺乏的問題，不能自覺的遵守財經(jīng)紀律和規(guī)章制度，不能規(guī)范經(jīng)濟活動和行為，不能正確的處理行使經(jīng)濟權(quán)力與履行經(jīng)濟責任的關(guān)系。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不重視經(jīng)濟責任審計，認為只要抓好教學(xué)和科研工作就可以了，學(xué)校在實施審計工作時，工作往往不規(guī)范、不到位，為很多干部提供了漏洞可鉆。

（二）內(nèi)控管理制度不健全，責任目標不明確

經(jīng)濟責任審計應(yīng)該涉及到學(xué)校管理的各方面，但有些學(xué)校存在教學(xué)、科研、財務(wù)、資產(chǎn)、采購、基建等活動的內(nèi)部控制體系尚不健全，職責分工不清晰，操作流程不規(guī)范，控制目標不明確等諸多問題，存在可能發(fā)生損失浪費、濫用職權(quán)或違紀違法等內(nèi)控制度的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞。

（三）審計程序滯后，時效性不強

對于干部實施經(jīng)濟責任審計工作應(yīng)該發(fā)生在其在任期間，才能有效的進行預(yù)防與控制，但有些學(xué)校對于審計工作的開展不能常態(tài)化，很多干部經(jīng)濟責任審計工作都是在其離任或調(diào)任后，這樣就出現(xiàn)了經(jīng)濟責任審計程序滯后的情況，使得審計人員在審計過程中出現(xiàn)取證比較困難的問題，不能得到全面的審查資料，不能及時對審查中出現(xiàn)問題的地方進行調(diào)查，同時對于審計查出的違紀違規(guī)問題不好處理，比如追繳款項等需要在原單位落實，新任領(lǐng)導(dǎo)者有怨言或認為這是前任的責任，可能對審計結(jié)論置之不理，大大降低了審計工作的時效性，使得審計工作達不到預(yù)期效果。

（四）審計的手段和方法滯后

學(xué)校雖然基本上都實現(xiàn)了會計電算化，但真正利用財務(wù)審計軟件開展工作的較少。目前，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計仍然是沿用傳統(tǒng)的審計技術(shù)對經(jīng)濟責任進行審計，最主要的方式仍是抽查會計憑證，審閱賬冊、報表等會計及相關(guān)資料，收集和整理相關(guān)的審計信息，根據(jù)收集的各項資料，憑工作經(jīng)驗和專業(yè)判斷分析和發(fā)現(xiàn)問題，但按照此程序從單位內(nèi)部會計資料中查找到領(lǐng)導(dǎo)干部違法、違規(guī)、違紀問題的概率很小，已不能完全滿足經(jīng)濟責任審計的要求，但有些違法違紀問題不一定在會計資料中反映，如私設(shè)小金庫、私分公款等，這種相對落后的審計技術(shù)和手段使審計人員無法全面準確的了解經(jīng)濟責任人的真實情況，導(dǎo)致審計質(zhì)量難以保證。

（五）審計人員力量不足，綜合素質(zhì)不高

由于各學(xué)校對內(nèi)部審計工作普遍不夠重視，因此，大多數(shù)學(xué)校都沒有專職的審計人員，有的學(xué)校審計與紀檢監(jiān)察合署辦公，審計人員既要完成紀檢監(jiān)察的相關(guān)工作，還得完成全年的審計計劃，工作任務(wù)重、業(yè)務(wù)繁雜，想干好工作但分身無術(shù)，心有余而力不足；同時，審計人員大多不是審計專業(yè)出身，對審計知識缺乏系統(tǒng)、專門的學(xué)習和培訓(xùn)，在開展經(jīng)濟責任審計項目、對相關(guān)問題進行分析評價時，往往缺乏審計專業(yè)的判斷和識別風險的能力，造成審計評價的偏差。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的對策

（一）加強制度建設(shè)，強化審計意識

1.制定審計實施辦法。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把審計工作列入重要的議事日程，根據(jù)學(xué)校的實際情況制定《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計實施辦法》，建立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及監(jiān)察審計、組織、人事、財務(wù)等部門負責人組成的干部經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計應(yīng)當有計劃的進行，應(yīng)于每年末提出下一年度領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計計劃草案，由聯(lián)席會議研究報學(xué)校黨委常委會審定后，納入年度審計工作計劃并組織實施。

2.加大宣傳力度。通過校報、校園網(wǎng)絡(luò)等各種形式大力宣傳經(jīng)濟責任審計的業(yè)務(wù)知識、有關(guān)政策和規(guī)定等，使廣大教職員工充分認識到開展經(jīng)濟責任審計的必要性和重要性，充分認識到深化經(jīng)濟責任審計可以加強干部管理和監(jiān)督，加強權(quán)力運行制約和監(jiān)督，從而理解審計行為，配合審計工作。

3.及時總結(jié)經(jīng)驗。各學(xué)校應(yīng)認真總結(jié)經(jīng)濟責任中的審計經(jīng)驗，找出存在的問題和不足，及時完善和修訂有關(guān)的經(jīng)濟責任審計規(guī)章制度。同時，健全經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度，建立經(jīng)濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究等結(jié)果運用制度，逐步探索和推行經(jīng)濟責任審計結(jié)果公告制度，促進經(jīng)濟責任審計工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（二）明確經(jīng)濟責任，加大審計力度

1.明確責任和義務(wù)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)明確其在履行經(jīng)濟責任過程中對存在的問題所應(yīng)承擔的直接責任、主管責任、領(lǐng)導(dǎo)責任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要了解和掌握經(jīng)濟責任的內(nèi)涵，明確應(yīng)當履行與財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動相關(guān)的責任和義務(wù)，牢固樹立責任意識。

2.加大審計力度。學(xué)校應(yīng)將全部審計對象都納入審計范圍，同時，可以在其任職期間進行任中審計或?qū)δ稠棇ｉT的事項進行審計，同時，建立和完善重大項目資金使用全過程審計監(jiān)督制度，更加有效的發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的作用。

3.明確審計范疇。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ)，嚴格依法確定審計內(nèi)容，主要包括：本單位預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支的真實、合法和效益情況；重要投資項目的建設(shè)和管理情況；重大經(jīng)濟決策的程序和效果；本單位有關(guān)的內(nèi)部控制制度的建立與執(zhí)行情況；資產(chǎn)管理、使用、安全完整、保值增值情況；各項收費的合規(guī)性情況；專項資金的管理和使用情況；單位往來款項的管理和清理情況；授權(quán)部門或?qū)徲嬏幷J為需要審計的其他事項。

（三）改進審計手段與方法

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和電算化會計的廣泛應(yīng)用，學(xué)校審計部門要在傳統(tǒng)審計方法的基礎(chǔ)上，積極探索計算機審計的新路子，促進審計手段現(xiàn)代化。有的干部為了遮掩其不法行為，會利用職權(quán)或者其它手段提供假的資料，從而使得審計結(jié)果失真，如果單純從查會計賬入手將很難發(fā)現(xiàn)問題，審計人員可以通過其他渠道擴展信息來源，可在校園審計網(wǎng)上公布各項違紀違規(guī)行為的舉報信箱、電話、郵箱等，讓一些知情者有機會進行舉報，在做好保密工作的情況下，使審計人員從蛛絲馬跡中獲取信息，進行調(diào)查取證和分析判斷，保證信息的真實性，進而提高審計質(zhì)量。

（四）實行審計結(jié)果公開，嚴格責任追究

學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究等結(jié)果運用制度，逐步探索和推行經(jīng)濟責任審計結(jié)果公告制度等，將審計結(jié)果作為考核、任免、獎罰被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)；對于審計結(jié)果，除審計結(jié)果中涉及保密的內(nèi)容外，應(yīng)及時公開，可用會議、網(wǎng)絡(luò)、校內(nèi)文件等形式進行公開，以提高審計工作和審計結(jié)果透明度，推動審計發(fā)現(xiàn)的問題及時得到整改。對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題責任人要專門研究處理，對違紀違規(guī)行為依據(jù)有關(guān)的規(guī)定做出處理、處罰或移送有關(guān)部門處理。

(五)加強審計機構(gòu)和隊伍建設(shè)

經(jīng)濟責任審計是一項政策性、業(yè)務(wù)性較強的工作，涉及多個領(lǐng)域的知識，要求審計人員具有寬廣的知識面，審計人員的政策水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)主宰著審計質(zhì)量的高低。各學(xué)校應(yīng)加強對審計人員的培養(yǎng)，努力提高審計人員的思想素質(zhì)和專業(yè)能力，一是要不斷提升審計人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，使審計人員具有良好的職業(yè)操守，在履行經(jīng)濟責任審計工作的過程中恪盡職守、盡心盡職。二是要加強審計人員的政治理論學(xué)習，并有計劃的安排審計人員進行后續(xù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，才能適應(yīng)學(xué)校審計工作不斷發(fā)展變化的需要。三是要進一步建立健全內(nèi)部審計工作機構(gòu)，配備原則性強、業(yè)務(wù)精的審計人員，加強對審計人員的培養(yǎng)，努力提高審計人員思想素質(zhì)和專業(yè)能力，為開展審計工作提供基本保證。隨著我國領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的深入開展，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作也得到不斷的完善和發(fā)展，特別在健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制、加強黨風廉政建設(shè)、提高教育資金使用效益等方面發(fā)揮越來越重要的作用，進而推動學(xué)校教育事業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

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科學(xué)合理安排經(jīng)濟責任審計項目。經(jīng)濟責任審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾較為突出，必須根據(jù)工作需要和審計機關(guān)承受能力，按照“積極穩(wěn)妥、量力而行”的原則做好各項統(tǒng)籌。一是加強項目計劃管理。以重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點不足作為經(jīng)濟責任審計的重點，采取多種形式處理好項目數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系，監(jiān)督關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)和解決不足，化解離任審計相對集中給審計部門帶來的壓力。二是加強審計對象安排。根據(jù)被審計單位資金運行狀況及資產(chǎn)規(guī)模情況，制定分類別分級別管理辦法，突出三個重點，即資金掌控大的單位且領(lǐng)導(dǎo)任職時間較長的，群眾反映較大或有舉報等線索的，工作成績突出、擬選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部。三是加強審計信息管理。積極研發(fā)具有信息存取、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計淺析淺析等功能于一體的經(jīng)濟責任審計管理系統(tǒng)，將以往審計發(fā)現(xiàn)不足、倡議采納情況及其他審計成果納入其中，便于審前調(diào)查開展及審計成果淺析淺析運用。

創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計思路和方式策略。一是在審計思路上，應(yīng)逐步完成從就賬論賬、查錯糾弊到審查決策、規(guī)范管理、檢查政策執(zhí)行等方面的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)被審計單位行業(yè)特色和對象特點。二是在審計方式上，要不斷提高審計工作透明度，積極推行審計公示，在審計進點會議上公開審計范圍和審計內(nèi)容，公開審計組成員和聯(lián)絡(luò)方式，在一定范圍內(nèi)公開審計結(jié)果和整改結(jié)果，接受輿論的監(jiān)督。三是在審計策略上，要靈活運用多種策略開展經(jīng)濟責任審計，堅持經(jīng)濟責任審計與財務(wù)收支審計、效益審計、固定資產(chǎn)審計相結(jié)合，審計查賬與審計調(diào)查相結(jié)合，審計核查與個別談話相結(jié)合，本級審計與延伸審計、后續(xù)審計相結(jié)合，緩解人少事多的矛盾，降低審計成本，提高審計效率。

逐步建立經(jīng)濟責任審計評價體系。針對經(jīng)濟責任審計責任界定困難、評價難度大、隨意性較大的不足，應(yīng)探索新形勢下經(jīng)濟責任審計的評價內(nèi)容和策略，劃清現(xiàn)任責任與歷史責任、直接責任與主管責任、主觀責任與客觀因素影響的界限，逐步建立起經(jīng)濟責任審計評價指標體系。按照客觀公正、規(guī)范統(tǒng)一、穩(wěn)妥謹慎、全面衡量的原則，可以嘗試從以下指標入手：任期內(nèi)執(zhí)行國家經(jīng)濟政策和財經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行能力，任期內(nèi)完成經(jīng)濟指標的效果，財政財務(wù)收支中違規(guī)違紀不足應(yīng)承擔的責任，重大經(jīng)濟決策及效益情況，國有資產(chǎn)管理使用及其保值增值情況，專項資金管理使用效益情況，個人廉潔自律情況等。

注重經(jīng)濟責任審計成果的利用和轉(zhuǎn)化。一是審計成果應(yīng)服務(wù)于內(nèi)部規(guī)范管理，力求做到查出一個不足，完善一項制度，堵塞一方漏洞。二是審計成果應(yīng)服務(wù)反腐倡廉工作，對審計發(fā)現(xiàn)的違法亂紀典型不足和線索，一查到底，追究責任。

三是審計成果應(yīng)服務(wù)干部培訓(xùn)和選拔。把經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告納入干部檔案，作為考察評價的依據(jù)，同時將經(jīng)濟責任審計列入黨校培訓(xùn)內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)依法行政和規(guī)范管理的水平。

編寫經(jīng)濟責任審計工作范本。

一是規(guī)范審計工作依據(jù)，將經(jīng)濟責任審計相關(guān)法律法規(guī)編制成冊，便于查找和學(xué)習。二是規(guī)范審計操作程序，對審前調(diào)查、實施方案、審前公告、入戶審計、匯總?cè)∽C、底稿編制、撰寫報告、征求意見、出具報告、整改落實等流程作出明細規(guī)定。三是規(guī)范審計范圍和內(nèi)容，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、委辦局、事業(yè)、企業(yè)，分類確定審計范圍、審計內(nèi)容和審計重點。四是規(guī)范經(jīng)濟責任審計評價策略，對領(lǐng)導(dǎo)干部任期重大經(jīng)濟事項決策和實施程序做出“規(guī)范、較規(guī)范、不規(guī)范”的評價；對財務(wù)報表真實性按真實程度做出“真實、基本真實、不真實”的評價，對財務(wù)合法性按“合法、基本合法、有違法行為或嚴重違法行為”的評價等。五是規(guī)范責任界定，對存在的不足、引用的法律法規(guī)和界定的經(jīng)濟責任進行匯總歸類，編印成參考對照表，使經(jīng)濟責任的界定得到了基本統(tǒng)一。六是規(guī)范相關(guān)文書格式，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、委辦局、事業(yè)、企業(yè)分類制定經(jīng)濟責任審計文書寫作格式，對不足分類和定性明確衡量標準，使審計報告、結(jié)果報告、審計專報等文書格式達到規(guī)范和統(tǒng)一。

篇8

消防部隊領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計是消防部隊審計部門依法對團級以上單位、機關(guān)部門負有經(jīng)濟責任的領(lǐng)導(dǎo)干部,以及負責專項經(jīng)濟工作、保障性企業(yè)以及有償服務(wù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟管理職責情況進行的審計監(jiān)督。作為支隊級財務(wù)審計部門,依據(jù)當前規(guī)定,沒有直接的審計權(quán)限,需要經(jīng)總隊級審計部門進行相應(yīng)的審計授權(quán),才能進行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。而為了加強審計工作,體現(xiàn)審計工作的權(quán)威性,本人認為,支隊級財務(wù)審計部門需要進行審計延伸,不但對大隊軍政主官、直屬單位主官進行經(jīng)濟責任審計,還需要延伸到中隊軍政主官以及其他負有經(jīng)濟責任的項目負責人。

因此,近幾年,隨著《公安邊防消防警衛(wèi)部隊領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計實施辦法》等制度的相繼出臺,消防部隊領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作不斷向前推進。經(jīng)濟責任審計工作對于在正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任,提高領(lǐng)導(dǎo)干部當家理財能力,強化部隊財經(jīng)管理,提高部隊的經(jīng)濟管理水平;對拓展對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的渠道,完善干部監(jiān)督管理機制;對強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,促進部隊的廉政建設(shè)等諸多方面發(fā)揮了相當重要的作用。

一、當前存在的問題

1.審計計劃性不強,審計的廣度和深度不夠。從近幾年實踐看,支隊機關(guān)部門、大中隊干部交流頻繁、范圍大,且多集中在同一時,一次需要進行多個經(jīng)濟責任審計任務(wù),財務(wù)、審計部門被動接受任務(wù),造成審計項目過于集中,時間緊、任務(wù)重,況且當前支隊審計力量嚴重不足,難以做到查深查透,很多時間等于走形式,審計監(jiān)督的質(zhì)量和效果難以保證。

2.審計方法傳統(tǒng)單一,審計結(jié)論比較籠統(tǒng)。目前領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計依然還是停留在就賬查賬的基礎(chǔ)上,一些現(xiàn)實中的問題不能從經(jīng)濟社會發(fā)展的角度出發(fā),造成審計結(jié)論內(nèi)容比較籠統(tǒng)、形式單一。

3.審計評價不規(guī)范,經(jīng)濟責任難以界定。當前所謂的審計評價主要體現(xiàn)在財政財務(wù)收支基本情況的評價上,而對單位資產(chǎn)負債、揮霍浪費、擠占挪用專項資金、違反決策程度造成重大損失浪費以及個人存在的違規(guī)違紀問題缺少對比分析,評價不夠深入。

4.審計成果滯后,落實整改問題難。對領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責任審計,其結(jié)果本來是作為紀檢監(jiān)察和組織部門考察、選拔、任用和監(jiān)督管理干部的重要依據(jù)之一,理應(yīng)充分利用審計結(jié)果,堅持“先審計,后離任”、“先審計,后提拔”的原則。在實際操作過程中,由于干部人事工作的特殊規(guī)律,絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計都是先有命令再部署審計工作的,形成事實上的“先離任,后審計”、“先提拔,后審計”。審計結(jié)果對領(lǐng)導(dǎo)干部任用難以產(chǎn)生直接影響,進而影響審計成效,也沒有體現(xiàn)審計工作的權(quán)威性。另外,通過審計盡管明確了領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)負有的經(jīng)濟責任,分清了是非,但落實審計結(jié)果的責任需要由繼任者承擔,造成在實際執(zhí)行工作中,繼任者往往推諉,不愿承擔糾錯改錯或接受處理的責任,致使許多應(yīng)該處理的問題,到最后無法處理,甚至不了了之,削弱審計監(jiān)督效果。

5.審計人員素質(zhì)不高,審計風險難以控制。經(jīng)濟責任審計,黨委、干部部門以及被審計對象都比較關(guān)注。因出發(fā)點不同,在一定程度上,該項工作是將領(lǐng)導(dǎo)干部與相關(guān)部門或人員間的矛盾集中轉(zhuǎn)移到了審計部門。而當前,對于支隊級審計部門而言,受編制所限,要么有部門沒人員,要么既沒部門又沒人員。很多情況下,審計工作都是財務(wù)科在操作,因?qū)徲嬃α坎蛔?素質(zhì)參差不齊,而審計任務(wù)繁重,特別遇到班子換屆時,集中委托,突擊審計,短時期完成,質(zhì)量難以保證,加大了審計風險。比如:在責任界定上,只要是所管轄范圍內(nèi)的部門或單位出了問題,都籠統(tǒng)定性為主管責任,過于模糊,造成主管責任等同于沒有責任。

二、幾點建議

1.突出審計重點。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計應(yīng)緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行來實施,在實施審計時,應(yīng)該把經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、資金使用權(quán)、個人廉政情況等作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的重點?？礇Q策是否合法、科學(xué)、合理、民主,有無盲目決策;看單位財產(chǎn)管理是否規(guī)范,有無違法違紀;看公務(wù)消費是否超出“合理”范疇,津貼、福利發(fā)放是否超標;看廉政紀律規(guī)定有無嚴格執(zhí)行等。

2.強化任中審計。為克服“先離后審、先升后審”帶來項目集中、時間緊迫、應(yīng)付審計、質(zhì)量不高的問題,要強化任中經(jīng)濟責任審計,即推行對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職責履行情況進行事中監(jiān)督,變“離任審計”為“任中審計”,將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的“關(guān)口”前移,先審計,后離任。嚴格按照《公安邊防消防警衛(wèi)部隊領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計實施辦法》規(guī)定,好好把握需要進行審計的幾種情況。這樣不但便于組織人事部門及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟業(yè)績和責任,也便于審計部門獲取各種審計資料,對經(jīng)濟活動情況查深查透。同時,被審計單位配合主動性也較高,有利于審計問題的及時糾正和審計決定、意見的及時落實整改。

3.運用靈活方法。為適應(yīng)黨委對經(jīng)濟責任審計的關(guān)注和要求,作為審計部門人員,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗,改進方式方法,努力提高審計質(zhì)量。一是要堅持多種審計方式相結(jié)合。如:將經(jīng)濟責任審計與常規(guī)財務(wù)收支審計相結(jié)合,合理利用財務(wù)收支資料,節(jié)約審計成本,提高審計效率;離任審計與任中審計相結(jié)合,將審計關(guān)口前移,把問題解決在初始階段,及時處理和防止各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。二是要延伸審計。如要對領(lǐng)導(dǎo)干部能施加作用的單位和下屬單位延伸,檢查財務(wù)管理可能存在的轉(zhuǎn)移資金、轉(zhuǎn)嫁負擔等行為,從而更加真實、全面、準確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟履行情況和應(yīng)承擔的責任。

4.提高審計成果的運用。審計的最終目的不是為審計而審計,而應(yīng)該是將審計結(jié)果進行有效的運用,將審計結(jié)果發(fā)揮最大效能。為此:一是加強對審計結(jié)果的反饋。及時報送到黨委、紀檢、組織、人事等部門,使其及時掌握被審計人員的履行經(jīng)濟職責情況;二是作為考核任用干部的依據(jù)。審計報告應(yīng)進入干部檔案,在任用干部時,要把經(jīng)濟責任審計結(jié)果作為一項重要參考依據(jù),從而杜絕邊審計、邊提拔,或?qū)徲嫐w審計、提拔歸提拔的“兩張皮”問題;三是依據(jù)審計結(jié)果進行責任追究。對于審計發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)問題,應(yīng)依法追究有關(guān)人員的黨紀政紀責任或法律責任。四是經(jīng)濟責任審計是黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容,應(yīng)將經(jīng)濟責任審計整改落實情況納入黨風廉政建設(shè)目標責任制考核,促進被審計人員和單位整改糾正問題,使領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計真正成為純潔干部隊伍、懲治腐敗、促進廉政建設(shè)的手段。

篇9

一、建立領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，做好基礎(chǔ)工作?？蓮膬煞矫嬷郑阂皇桥c當?shù)亟M織部門進行協(xié)商，請求其為審計部門適時提供納入審計范圍的各級領(lǐng)導(dǎo)干部信息。包括現(xiàn)任職單位、起始時限、職務(wù)等相關(guān)信息。在得到以上信息后。審計部門可以建立起經(jīng)濟責任審計電子數(shù)據(jù)庫，這樣對哪些領(lǐng)導(dǎo)干部和單位已審、哪些多年未審，就能做到一目了然。二是審計部門可以對近年來開展的經(jīng)濟責任審計項目和其他審計項目進行整理，建立起電子檔案，做到心中有數(shù)，并將兩類電子數(shù)據(jù)庫有機結(jié)合，為項目計劃的制定提供重要依據(jù)。

二、對審計對象進行分類。做到管理有序、突出重點。為了科學(xué)安排領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計任務(wù)，滿足對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的需要，審計機關(guān)可根據(jù)不同類型、不同單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟管理權(quán)限及其工作性質(zhì)、經(jīng)’濟活動規(guī)模、掌握財政資金量大小等對審計對象實行分類管理?？蓪⒌厥屑壍慕?jīng)濟責任審計對象分為六大類：第一類為掌握各縣(市、區(qū))經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟執(zhí)行權(quán)和承擔當?shù)攸h風廉政建設(shè)責任的縣(市、區(qū))級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和派出機構(gòu)；第二類為重要經(jīng)濟主管部門，經(jīng)濟活動總量較大、掌握財政資金較多、下屬單位較多的政府部門和事業(yè)單位；第三類為規(guī)模較大、資金總量較大的院校、醫(yī)療等事業(yè)單位；第四類為授權(quán)經(jīng)營的資產(chǎn)經(jīng)營公司、大企業(yè)集團等國有及國有控股企業(yè)；第五類為黨委、人大政協(xié)、群眾團體：屬下無獨立經(jīng)濟組織或資金總量和規(guī)模較小的政府部門、事業(yè)單位、未改制企業(yè)等；第六類為市管縣屬單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部的所在單位和各縣(市、區(qū))審計機關(guān)。通過分類管理，針對不同的審計對象，采用不同的審計頻率，對不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)實行一屆審兩次或離任審一次等。按照黨政部門不同性質(zhì)。采取不同的審計方法。對資金運作總量大、下屬單位較多，且轉(zhuǎn)移支付資金量大的重要黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部，以預(yù)算執(zhí)行審計加經(jīng)濟責任審計為主，關(guān)注全部政府性資金；對資金運作總量一般、有一定的專項資金、也有一定下屬單位的黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部則以財務(wù)收支審計加經(jīng)濟責任審計。對一些單位較小、財政資金主要用于人頭經(jīng)費和日常運轉(zhuǎn)的部門、單位領(lǐng)導(dǎo)，以財務(wù)收支審計代替經(jīng)濟責任審計；在條件成熟的前提下，對一些管理比較規(guī)范、資金量小的單位領(lǐng)導(dǎo)，以離任交接制度代替經(jīng)濟責任審計。通過對不同類別的審計對象有針對性地開展審計，做到既全面審計，又突出重點，講求效率，充分利用審計成果。

三、與各成員單位溝通，做到爭取主動、協(xié)商一致。經(jīng)濟責任審計的目的是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，為干部任免提供依據(jù)，這就決定了經(jīng)濟責任審計不僅僅只是一家部門的事，因此要想制定科學(xué)合理的審計工作計劃，審計部門必須改變過去經(jīng)濟責任審計是委托審計，不好作計劃、不能作計劃的觀點和被動等任務(wù)上門的做法，把制定計劃作為提高經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。每年年初制定年度計劃時，主動與組織、紀檢等成員單位多進行一些溝通。了解年度內(nèi)這些部門在干部監(jiān)督和管理方面的重點及要求和干部調(diào)整動向，向他們說明年度內(nèi)審計力量的分布情況。在此基礎(chǔ)上，制定出年度經(jīng)濟責任審計工作計劃，然后將計劃初稿分別送有關(guān)部門，或者召開經(jīng)濟責任審計聯(lián)系會議，聽取有關(guān)部門對經(jīng)濟責任審計工作計劃的意見，最后在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上形成正式的經(jīng)濟責任審計工作計劃，并以領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)執(zhí)行。

四、科學(xué)安排審計項目計劃。做到綜合平衡、長短結(jié)合。經(jīng)濟責任審計是一項長期的系統(tǒng)工作，同時審計部門任務(wù)量的來源很多，既有上級指令性任務(wù)和授權(quán)任務(wù)，又有地方政府交辦的任務(wù)，還有部門之間的委托任務(wù)和協(xié)調(diào)任務(wù)。因此在制定計劃時應(yīng)充分考慮各個審計期間任務(wù)量和審計資源的均衡配置，做到統(tǒng)籌兼顧，長短結(jié)合，年度計劃與長期計劃均衡。把當年計劃與前幾年度計劃執(zhí)行情況及未來幾年審計工作規(guī)劃一起統(tǒng)籌考慮，采用滾動式計劃法，確定當年計劃。既保證能對審計范圍內(nèi)的審計時象在一定的時間內(nèi)輪審一遍，又使經(jīng)濟責任審計工作任務(wù)不至于集中在某一年度，確保審計資源的高效利用。

篇10

一、機關(guān)建設(shè)工作

（一）繼續(xù)抓好勤政廉政工作，牢固樹立審計機關(guān)清正廉潔的良好形象。今年以來，全局上下把狠抓黨風廉政建設(shè)、機關(guān)工作作風建設(shè)看作是審計工作的生命線，結(jié)合“雙評”工作，召開“雙評”工作推進會，同各業(yè)務(wù)股股長簽定“廉政責任狀”，進一步規(guī)范和管理審計隊伍，并在審計“十不準”的基礎(chǔ)上制定了具體的考核、檢查、回訪措施，同時聽取被審計單位的反映，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反機關(guān)紀律的現(xiàn)象，將按照責任狀要求進行嚴肅處理。由于制度針對性、可操作性強，從上半年檢查的情況看，情況良好，沒有發(fā)現(xiàn)一例違紀事件，也沒有發(fā)現(xiàn)一例被審計單位舉報事件，收到了預(yù)期效果。

（二）完善機關(guān)各項內(nèi)控制度，通過制度來規(guī)范和約束審計人員的行政行為，確保審計質(zhì)量。今年以來，我們結(jié)合工作實際，先后制定和完善了一系列質(zhì)量控制制度，把審計機關(guān)全方位的工作都納入制度的管理和約束范圍，使審計人員工作目標更加明確、工作責任更加重大、工作紀律更加清楚，從根本上保證了審計工作質(zhì)量。

（三）以“民”為本，心系政府富民、親民工程。今年，通過積極開展黨員先進性教育活動，不斷增強“群眾”觀念和“服務(wù)”意識，我局繼續(xù)貫徹落實市委關(guān)于支持、扶持養(yǎng)牛戶的要求，加大對養(yǎng)牛大戶的幫扶力度，局黨組書記、局長倪金亭同志身體力行，親自協(xié)調(diào)聯(lián)系、布置具體工作，今年以來就先后二次到現(xiàn)場慰問和檢查指導(dǎo)。我們在幫扶方式上除給予一定的現(xiàn)金支持外，還集中精力幫助其協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。同時，把去年修的路面及時進行維護，使老百姓有一個整潔的生活環(huán)境，真正將人民群眾的利益作為全局工作的出發(fā)點和落腳點，切實為人民群眾辦實事、辦好事。

二、審計業(yè)務(wù)工作

（一）審計計劃完成情況

20*年，我局年初確定審計項目32項，其中：上級指令性計劃15項，自定項目17項；調(diào)增15項(當?shù)厥形M織部委托經(jīng)濟責任審計)；另外糧食風險基金調(diào)查1項，共計48項。已發(fā)出審計通知書并實施審計18項，已完成審計單位11項（戶），完成計劃的22.91%，其中：上級指令性計劃2項，完成計劃的13.33%；完成自定項目8項，完成計劃25%；提交審計工作報告、信息82篇，被上級審計機關(guān)采用12篇；查出違規(guī)資金102萬元；管理不規(guī)范資金129萬元；應(yīng)上交財政資金6萬元，已入庫金額1萬元。應(yīng)歸還原渠道資金29萬元，應(yīng)調(diào)帳處理金額42萬元，應(yīng)自行糾正金額129萬元。

（二）審計工作措施

1．進一步深化本級預(yù)算執(zhí)行和鎮(zhèn)級財政決算審計工作。堅持以真實性為基礎(chǔ)，加強對財政資金的監(jiān)督，規(guī)范財政收支行為，強化稅收征管，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進財政資金合理、有效使用，減少損失浪費。我局今年的同級財政審計，在上級審計機關(guān)和*市委、市政府統(tǒng)籌指揮下，完成了突出真實性審計，摸清財政收支家底這個基本任務(wù)，同時加大延伸力度，確保了對重大問題審深審?fù)?，達到上級審計機關(guān)及當?shù)厥形?、市政府的要求?/p>

2．完善工作機制，責任包干，落實責任追究制。局機關(guān)對全局重點任務(wù)實行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干責任制，人人肩上有擔子，誰出了問題誰負責。班子成員抓審計組主審，實行審計質(zhì)量主審負責制。局里規(guī)定，主審人員要增強風險意識和責任意識，對審計案件要全面負責，凡因質(zhì)量問題和執(zhí)法過錯受到追究的，主審要承擔全部責任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔分管責任。進一步明確了工作責任，落實了行政執(zhí)法人員過錯追究制度。

3．穩(wěn)步推進，逐步開展經(jīng)濟責任審計。緊緊圍繞經(jīng)濟責任審計要“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風險”的二十字方針，解放思想，與時俱進，不斷探索，走出了一條與市情相符的經(jīng)濟責任審計的新路子。主動爭取市委、市政府的理解和支持，從建立健全制度著手，逐步規(guī)范審計操作，擬定了《*市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計評價及審計結(jié)果運用暫行辦法》、《*市經(jīng)濟責任審計工作重大事項決定制度》、《*市經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用制度》、《*市審計結(jié)果公告暫行辦法》、《*市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計責任追究制度》，逐步規(guī)范審計工作，確保審計質(zhì)量，預(yù)防和降低了審計風險。到本季止，已完成了市委組織部交辦的8項經(jīng)濟責任審計項目，審計實事求是，劃清并正確評價了被審計人的經(jīng)濟責任，對審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題依法進行了處理。

4．務(wù)實創(chuàng)新，積極推進審計信息化建設(shè)。上半年我局的上級審計計劃項目及自定的經(jīng)濟責任審計項目均采用審計輔助作業(yè)軟件開展審計工作，提高了審計效率，并規(guī)范了審計案卷的歸檔，在預(yù)算執(zhí)行審計和稅收征管審計中，積極運用財政輔助審計軟件和地稅審計作業(yè)軟件，較好地規(guī)避了審計風險，推進了預(yù)算執(zhí)行審計和稅收征管審計由靜態(tài)向資金動態(tài)過程的審計轉(zhuǎn)變，取得了顯著成效。另外，我局還投入兩萬多元購置一臺筆記本電腦、一臺投影機和兩臺數(shù)碼相機等辦公設(shè)備，應(yīng)用于日常審計業(yè)務(wù)、審計學(xué)習和與被審計單位交換意見中，為進一步提升我局的審計工作質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。

5．建立宣傳調(diào)研機制，不僅要“埋頭苦干”，更要提升提煉。局機關(guān)制定了《信息宣傳工作考核獎勵辦法》，鼓勵審計人員從光干不說中解脫出來，開展調(diào)查研究，撰寫審計信息，提煉審計成果，提升審計為黨委政府服務(wù)的水平。今年，隨著審計工作重點和審計觀念的轉(zhuǎn)變，信息宣傳工作的重點也要轉(zhuǎn)變，主要是把以往信息以報道為主轉(zhuǎn)變到以審計業(yè)務(wù)調(diào)研為主，要提高信息質(zhì)量，提高審計形象。

三、下步工作打算

一是集中精力、統(tǒng)籌安排，做好審計署5號令、6號令和《財政違法行為處罰處分條例》的學(xué)習宣傳及培訓(xùn)工作，為提高審計質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

二是進一步加強審計執(zhí)法力度，全面貫徹《審計法》、《審計實施條例》等法律、法規(guī)，加大對案件移交工作的力度和違紀問題的披露。

三是在增加審計信息數(shù)量的基礎(chǔ)上，加強調(diào)查研究，關(guān)注社會熱點、難點問題，提升審計報告、信息層次和水平。

四是加強對內(nèi)審工作、社會審計的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，為審計體系整體作用的發(fā)揮做出努力。