導語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟發(fā)展新動力，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

浙江經(jīng)濟近年來與山東、江蘇、廣東等省相比，出現(xiàn)增速相對不斷下滑、經(jīng)濟總量差距逐漸拉大的現(xiàn)象。如與同在長三角的江蘇相比，2003年浙江省生產(chǎn)總值9050億元，江蘇則實現(xiàn)了12451.8億元，兩省的差距為3000多億；但2009年，江蘇實現(xiàn)了34061億元生產(chǎn)總值，浙江則為22832億元，兩省的差距超過了1萬億。在人均GDP的優(yōu)勢上，浙江也在日漸衰退，在2003年，浙江人均GDP曾遠遠領先于江蘇，但在2009年，浙江人均GDP為6490美元，江蘇人均GDP為6475美元，僅和浙江相差15美元。

說浙江經(jīng)濟發(fā)展動力出現(xiàn)過早衰退并不盡然，但浙江的經(jīng)濟發(fā)展動力呈現(xiàn)了疲態(tài)，卻應引起重視?！罢憬?jīng)濟多年來持續(xù)深度回落，在國內(nèi)經(jīng)濟競爭中呈現(xiàn)明顯頹勢?！闭憬“l(fā)展和改革研究所所長卓勇良如此認為。2001年至2008年浙江經(jīng)濟增速從全國第6位跌落到第22位。浙江工業(yè)增速自2004年6月至今持續(xù)下滑，這是近年來的罕見低谷。

浙江這幾年較低的投資增長中，制造業(yè)投資比重相對更低。浙江省委政策研究室副主任郭占恒指出，浙江“十一五”規(guī)劃的重大建設項目中產(chǎn)業(yè)類項目比重只有13％，近3年制造業(yè)投資比重比江蘇、山東低8～10個百分點。2009年，在經(jīng)濟增速上，江蘇增長了12.4％，山東、廣東增長了11.9％、9.5％，而浙江僅增長了8.9％，同時，浙江在長三角經(jīng)濟總量中的比重自2003年達到33.43％以來呈持續(xù)下降狀態(tài)。這顯示出一向以成長速度快、質(zhì)量高的浙江經(jīng)濟出現(xiàn)了弱化態(tài)勢。

差距是如何拉大的

為什么近幾年浙江經(jīng)濟增長與發(fā)達省市相比出現(xiàn)了相對下滑呢?關鍵是近幾年來浙江經(jīng)濟的發(fā)展引擎―房地產(chǎn)的起伏造成的。從近幾年來看，房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展極大推動了浙江經(jīng)濟的快速增長，日益成為浙江經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。但正也導致了浙江經(jīng)濟對房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了依賴癥，并且越來越嚴重，甚至到了房地產(chǎn)業(yè)“傷風”，浙江經(jīng)濟必“感冒”的境地。

從近兩年來看，浙江經(jīng)濟隨著房地產(chǎn)的起伏而劇烈波動。從宏觀經(jīng)濟角度來說，房地產(chǎn)一旦下滑，浙江經(jīng)濟增速將受到嚴重的影響，如2008年底到2009年上半年，浙江經(jīng)濟增速一度下滑到全國倒數(shù)，尤其是2009年一季度增速只有3.4％。而這一時期，也正是浙江全省房地產(chǎn)嚴重低迷的時期，尤其是2008年下半年，全省樓市成交量大幅下滑，如全國樓市風向標的杭州一度日成交只有幾套。從2009年下半年開始，浙江樓市迅速崛起，甚至可以說是瘋狂上漲，成交量大幅上揚，尤其是杭州高峰時達到日均成交300套以上，甚至到了10萬元炒房號的瘋狂局面。而浙江經(jīng)濟增速也正從這時迅速回升。

毫無疑問，隨著房地產(chǎn)的瘋狂上漲，業(yè)已透支了未來很長時間的成長性，再加上國家嚴厲的調(diào)控政策，房地產(chǎn)業(yè)的黃金10年即將翻過，今后可能進入常態(tài)化發(fā)展階段，這對于浙江經(jīng)濟來說不是好消息。并且近10年來，浙江大量企業(yè)，尤其是制造業(yè)企業(yè)紛紛進入房地產(chǎn)領域，導致企業(yè)資金都陷入地產(chǎn)領域，嚴重削弱了浙江制造業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

同時，作為浙江經(jīng)濟主體的民營經(jīng)濟，從最近幾年來看，由于國內(nèi)大環(huán)境所致，發(fā)展并非一帆風順，也在一定程度上影響浙江經(jīng)濟的成長性。8月29日，全國工商聯(lián)“2010民營企業(yè)500強”榜單，500家企業(yè)2009年利潤總額尚不及中移動、中石油兩大央企，4.6％的利潤率也遠低于平均16％的利潤水平。

這張榜單足可以證明中國民企發(fā)展為何始終做不大。首先是民企對于進入壟斷行業(yè)望穿秋水，卻一直可望而不可及。2005年“非公36條”出臺，曾令民企歡呼雀躍，但隨后幾年實際推進的情況令人失望。2009年施行的4萬億刺激計劃，則被認為引發(fā)了中國出現(xiàn)一輪“國進民退”潮。根據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會的跟蹤調(diào)查，中國企業(yè)500強前100位的名單中，民營企業(yè)數(shù)量在近幾年持續(xù)下滑。一方面民營企業(yè)多年來在中國企業(yè)100強的數(shù)量不斷下降；另一方面，金融危機又進一步影響了民企的發(fā)展，在雙重壓力下，中國的民營企業(yè)遭遇了發(fā)展中的“天花板”。

由于國內(nèi)大環(huán)境所致，導致浙江民營企業(yè)很難再進一步做大做強，要么是維持原狀苦苦支撐，要么是轉行涉足房地產(chǎn)業(yè)，要么是產(chǎn)業(yè)轉移到中西部，這些都會導致浙江經(jīng)濟發(fā)展勢頭出現(xiàn)衰減，這也是浙江與廣東、江蘇、山東經(jīng)濟總量差距拉大的原因。

另外，浙江資源缺乏，尤其是可用土地資源缺乏也是浙江發(fā)展差距被拉大的原因。相比于山東和江蘇，浙江可用土地資源是江蘇的1／3、山東的1／4，這導致浙江工業(yè)用地嚴重不足，許多企業(yè)想做大但因沒有用地指標而不得不外遷，導致產(chǎn)業(yè)空心化。相比浙江，江蘇有廣袤的蘇北平原，蘇南企業(yè)大量北遷，使得江蘇經(jīng)濟發(fā)展腹地巨大，發(fā)展后勁很足。同時，山東既有土地資源，又有大象級的國有壟斷資源性企業(yè)支撐，實力雄厚，就這樣浙江差距被慢慢拉大。

尋找浙江經(jīng)濟發(fā)展新動力

浙江如何擺脫經(jīng)濟發(fā)展疲態(tài)，為經(jīng)濟創(chuàng)造新的動力，從而實現(xiàn)轉型升級、經(jīng)濟快速成長呢?首先應開始從制度創(chuàng)新上取得突破，從而獲得發(fā)展的新動力。目前，浙江省取得了經(jīng)濟轉型升級、海洋經(jīng)濟發(fā)展及民營經(jīng)濟創(chuàng)新等三大國家級改革試驗區(qū)(點)。通過國家層面的規(guī)劃、土地等要素資源傾斜激活民間投資，推進經(jīng)濟快速發(fā)展。目前浙江省相關部門正在對國家賦予的諸如轉變經(jīng)濟發(fā)展方式試點等國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略身份，做進一步的政策措施推進，以期從制度上取得突破，推動浙江經(jīng)濟走上新的征途。

2009年，浙江人均GDP超過6400美元，在全國省份中是最高的，屬于中等發(fā)達國家水平。根據(jù)國際經(jīng)驗，在這個階段，經(jīng)濟可能啟動新一輪快速發(fā)展。同時，2009年，浙江城鎮(zhèn)居民人均收入超過2.4萬元，農(nóng)村居民人均純收入更是首次突破萬元大關，成為中國首個農(nóng)村人均年收入超萬元的省區(qū)。

《浙江省服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008～2012年)》提出，到2012年全省服務業(yè)增加值占GDP比重達到47％，到2020年超過55％，形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結構。如浙江可以利用自身雄厚的民間金融基礎，學習新加坡和香港，積極打造中國民間金融中心?！墩憬　笆濉苯鹑跇I(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》也提出，打造“中小企業(yè)金融中心”和“民間投資管理中心”，以杭州、寧波、溫州為核心，建立3個功能互補的金融集聚區(qū)和輻射區(qū)。事實上，近幾年服務業(yè)發(fā)展日益成為浙江經(jīng)濟快速成長的新動力。

加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于搶占未來發(fā)展制高點、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力等具有重要意義。目前，浙江起草編制了生物產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等9個專項規(guī)劃，并提出了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路、目標、重點和推進舉措，以帶動浙江產(chǎn)業(yè)整體轉型升級。

目前來看，浙江高科技產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭還不錯，通過財政補貼、稅收減免，的確促進了高科技企業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，目前浙江新興企業(yè)的數(shù)量在全國名列前茅，并且還產(chǎn)生了如阿里巴巴、中南公司等一批較有影響的大企業(yè)。

篇2

“雙十一”本是個再平常不過的日子，但現(xiàn)在卻演變成了“狂歡購物節(jié)”。2016年“雙十一”主流電商成交額再創(chuàng)佳績，天貓成交額1207億元，比2015年增長32%，無線交易額占比81.87%，覆蓋235個國家和地區(qū)。此外，京東、蘇寧易購等電商平臺“雙十一”當日的銷售同比也大幅增長，小米、華為、暴風科技等公司的全網(wǎng)銷售量也繼續(xù)高歌猛進，這種新經(jīng)濟形態(tài)帶來了巨大的經(jīng)濟和社會效益，令世界驚嘆。逾千萬家網(wǎng)店，上千家物流公司，數(shù)千萬人就業(yè)，這種以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)其實就是新經(jīng)濟，它的成長速度超出我們的預料，其活力與能量也超出我們的想象。這些都表明中國的消費型經(jīng)濟正在起飛，中國新經(jīng)濟已經(jīng)開啟新的消費時代，成為經(jīng)濟增長的新動能。

“新經(jīng)濟”雖是2016年首次寫入《政府工作報告》，但已逐漸呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。它涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，不僅僅是指三產(chǎn)中的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等，還涉及一產(chǎn)當中像有利于推進適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、股份合作制，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等?？梢哉f，新經(jīng)濟已經(jīng)成為當前帶動經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”，引領世界經(jīng)濟發(fā)展，重構全球化新格局。而在中國國內(nèi)，“經(jīng)濟快車”經(jīng)歷了多年高速運轉之后，近年來開始適度放緩，低端高耗能產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)面臨嚴重的產(chǎn)能過剩，各個行業(yè)都面臨轉型升級需求，低水平的發(fā)展模式已難以為繼。如何找到下一個掘金點，又如何轉型，這無疑是新經(jīng)濟需要摸索探討的問題。譬如在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面，臺灣轉變得更早，做得更精細些。很多去過臺灣的朋友，都會感受到臺灣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的精彩與多元。在臺北華山1914文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，筆者親眼見到一個喝水的鐵壺衍生出來的系列產(chǎn)品和文化，嘆為觀止。還有臺灣的農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)，更加體現(xiàn)出文創(chuàng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的完美融合，普通的水果、蔬菜一下子變得有了故事，有了身份和身價。他們已經(jīng)將生意做成了文化，通過品位來創(chuàng)造產(chǎn)品的價值，而不再跟低層次的價格比拼。一個文化產(chǎn)品，就能打造成一條產(chǎn)業(yè)鏈，文化與產(chǎn)業(yè)有效結合，能帶來巨大的價值。從近幾年臺灣發(fā)展的個案里不難發(fā)現(xiàn)，整體經(jīng)濟面臨巨大的轉型壓力時，就需要文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跟經(jīng)濟緊密結合。這其實就是新經(jīng)濟的魅力，也是我們下一步該努力的方向。就河南而言，不沿邊不靠海，創(chuàng)新創(chuàng)造能力在全國處于中等偏上水平，在這個快速迭代的時代，更需緊緊抓住創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等新要素新業(yè)態(tài)帶來的新機遇，從發(fā)展理念、體制機制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領域進行創(chuàng)新，以帶動推動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈中高端躍升，打造更多依靠創(chuàng)新驅動、引領性發(fā)展的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

總之，新經(jīng)濟是一個值得高度關注和專門研究的領域?，F(xiàn)在我國新經(jīng)濟的初步形態(tài)已經(jīng)形成，多個省份在“十三五”規(guī)劃中，都將新經(jīng)濟列為經(jīng)濟增長新動力。廣州最大的創(chuàng)新在于，將主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展與城市戰(zhàn)略塑造緊密結合，通過聚焦“三中心一體系”（國際航運中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務體系）建設，增強對全球高端資源的集聚能力。新疆瞄準了新能源、新材料、石油石化和輸變電裝備等10個戰(zhàn)略重點，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北京則在環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟、新能源、高效節(jié)能等領域形成一批新增長點。河南在新經(jīng)濟發(fā)展上著墨更重，將全力打好產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅動發(fā)展、基礎能力建設、新型城鎮(zhèn)化“四張牌”， 努力打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地。

“新故相推，日生不滯?！?017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。在經(jīng)濟從舊常態(tài)向新常態(tài)的轉換過程中，我們不能再用老辦法來解決新問題，必須探索經(jīng)濟管理新的路徑，尋求新的增長動力，更加注重質(zhì)量和效率，堅持戰(zhàn)略聚焦，厚積薄發(fā)，要讓政策向新動能、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等傾斜，大力發(fā)展新經(jīng)濟。特別是要樹立問題導向思維和互聯(lián)網(wǎng)思維，要具備敏銳的嗅覺和快速糾錯能力，不能坐著等、站著看。要妥善應對各種風險挑戰(zhàn)，銳意改革、大膽創(chuàng)新，在引領新常態(tài)中有所作為，使我國新經(jīng)濟增長巨大潛力轉變?yōu)楝F(xiàn)實，讓“中國號”巨輪行穩(wěn)致遠。

篇3

關鍵詞：新常態(tài)；金融創(chuàng)新；發(fā)展

前言

在新常態(tài)下，增長速度進入換擋期、結構調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策處于消化期，這種因素對經(jīng)濟的影響將是一個長期的態(tài)勢，也是經(jīng)濟發(fā)展新階段的必然反映。福建自貿(mào)區(qū)和海上絲綢之路核心區(qū)便是福建在新常態(tài)下孕育出的新機遇。建設新福建，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力何在？創(chuàng)新驅動是必然選擇，而金融創(chuàng)新是其重要內(nèi)容。

一、當前福建省金融發(fā)展所面臨的問題分析

福建金融業(yè)經(jīng)歷了改革開放以來的發(fā)展，逐漸形成了銀行業(yè)為主體的金融體系。隨著利率市場化的發(fā)展，銀行業(yè)面臨著前所未有的危機。銀行“躺著掙錢”的日子已經(jīng)過去了。而以銀行為主體的間接融資手段仍然在起著主要作用。省內(nèi)的其它投資工具發(fā)展并不成熟，直接融資的比例不大。另外，福建是民營經(jīng)濟大省，經(jīng)濟結構以中小企業(yè)為主，泉州市以民營經(jīng)濟為主體的中小企業(yè)更占全市九成以上。[2]中小企業(yè)因為質(zhì)押條件不足等問題的限制，獲得信貸支持一直較難，目前，受宏觀經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響，福建中小企業(yè)資金緊缺問題更為凸顯。部分企業(yè)融資難、融資貴的問題較突出。當銀行信貸緊縮，人們對于資金的需求無法得到滿足時，尋求直接融資渠道就成為唯一的途徑。民間借貸便由此迅猛發(fā)展，民間借貸在一定程度上可以緩解中小企業(yè)的資金困難，但是以長遠來看，企業(yè)必然要承擔著很大的風險。民間借貸利率過高，加重企業(yè)負擔，缺乏有效監(jiān)管，詐騙案屢禁不止，騙貸，跑路的現(xiàn)象也時有發(fā)生。影響企業(yè)的融資效率。企業(yè)是市場的主體，是財富的創(chuàng)造者，中小企業(yè)是我省市場經(jīng)濟中重要組成部分，已成為我省經(jīng)濟增長和經(jīng)濟轉型的主要動力，這些年福建經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，主要得益于中小企業(yè)的發(fā)展壯大。面對當前經(jīng)濟下行壓力和轉型升級。不少企業(yè)發(fā)展遇到了新問題，在經(jīng)濟新常態(tài)下，無論是立足企業(yè)自身發(fā)展，還是推動全省經(jīng)濟持續(xù)健康高效發(fā)展，必須要依靠金融創(chuàng)新驅動。由此可見，通過金融創(chuàng)新驅動省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展已刻不容緩。[3]

實踐證明，實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟之根本，是社會財富增長的動力源泉。改進對實體經(jīng)濟的融資服務，加快面向中小企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，不僅是完善金融體系的戰(zhàn)略需要，也是經(jīng)濟新常態(tài)下轉型發(fā)展的客觀需要。金融創(chuàng)新主要分為以下幾個方面：

二、傳統(tǒng)金融的創(chuàng)新

1.創(chuàng)新發(fā)展銀行業(yè)

金融業(yè)包含著巨大的金融創(chuàng)新需求：銀行信貸領域。利率市場化加速推進使銀行凈息差收窄，銀行享受制度紅利的時代已經(jīng)過去，面對創(chuàng)新經(jīng)營模式的強烈需求。大力發(fā)展中間業(yè)務，創(chuàng)新業(yè)務和產(chǎn)品結構，成為商業(yè)銀行的當務之急。金融理財市場已成為各類金融機構競爭的熱點。擴大市場份額，吸引更多的高凈值客戶，增加理財業(yè)務收入，是各類金融機構的發(fā)展趨勢。同時，未來互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新將層出不窮，給金融服務模式帶來創(chuàng)新變革。[4]商業(yè)銀行需要同步適應產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整和升級，構建符合自身稟賦優(yōu)勢和市場定位的核心競爭力。商業(yè)銀行既是市場中的競爭參與者，更是實體經(jīng)濟中的金融服務供給者。[5]這需要商業(yè)銀行將創(chuàng)新思維貫穿于經(jīng)營理念、產(chǎn)品研發(fā)、服務提供的全流程之中。模式創(chuàng)新，為企業(yè)融資提供便捷通道。針對中小企業(yè)擔保難的問題，開展存貨抵押、知識產(chǎn)權質(zhì)押、信用保證、訂單質(zhì)押等多種擔保方式，為處于不同成長階段的科技型企業(yè)提供差異化、有針對性的產(chǎn)品和金融服務。產(chǎn)品與服務創(chuàng)新。金融產(chǎn)品能夠有效契合創(chuàng)新型行業(yè)、智力密集型行業(yè)的運行發(fā)展特點。提升服務創(chuàng)新，自主創(chuàng)新顯著改善了銀行的服務體驗。通過網(wǎng)上銀行、電話銀行等電子渠道完成交易項目，更多的業(yè)務離開了銀行柜面，使客戶體驗到更快捷、更方便的服務。

2.創(chuàng)新發(fā)展普惠金融

銀行業(yè)通過自身的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，滿足個性化金融服務需求，降低普惠金融運營成本；通過監(jiān)管創(chuàng)新，采取差異化監(jiān)管措施，健全風險分散、補償和轉移機制，構建普惠金融發(fā)展的良好環(huán)境。推進產(chǎn)品創(chuàng)新，降低服務門檻引導銀行業(yè)機構按照“普惠”原則，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款客戶擔保難、貸款貴等突出問題。小微企業(yè)貸款抵質(zhì)押物由傳統(tǒng)的較為單一的不動產(chǎn)，拓展到機器設備等動產(chǎn)，商標、專利權等無形資產(chǎn)，應收賬款等其他資產(chǎn)。[6]在加強監(jiān)管前提下，擴大民營銀行試點，允許更多民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構。借民營銀行開閘的政策東風，鼓勵民間資本在高新區(qū)發(fā)起成立民營銀行，專門為高新科技提供融資服務。近年來，我國銀行、保險和證券互相滲透，金融業(yè)綜合經(jīng)營漸成趨勢，應在改善監(jiān)管基礎上，積極穩(wěn)妥開展金融業(yè)綜合經(jīng)營，提高金融業(yè)競爭力。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融、小額信貸組織等創(chuàng)新性金融業(yè)態(tài)的發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，以P2P 融資平臺、第三方支付和“眾籌”股權融資為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融各種業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，包括小額貸款公司、資金互助社在內(nèi)的小額信貸組織也發(fā)展較快，這些創(chuàng)新性金融組織和業(yè)務在改善小微企業(yè)等弱勢群體金融服務方面發(fā)揮了一定作用。

3.盤活民間借貸融資

當前我國社會融資成本高，主要表現(xiàn)在民間融資的高成本。市場上的民間借貸利率遠遠高于央行基準利率。正因為銀行體系內(nèi)外的巨大價差，推動資金游離于銀行體系之外，追求高額的回報。我國一直存在著銀行借貸和民間借貸兩種融資方式，民間借貸使大量民間閑置資金得到有效利用，且為無法獲得銀行貸款的個人與中小企業(yè)融資帶來幫助，達到普惠金融的目的。建議從金融制度創(chuàng)新出發(fā)，出臺關于福建省民間融資管理的條例，通過為民間借貸提供登記、公證、資產(chǎn)評估等法律保障，打造一個規(guī)范的金融信息平臺，從而保障民間資金得到合理高效利用。針對民間借貸引發(fā)的經(jīng)濟糾紛甚至暴力事件，建議盡快出臺民間借貸的法規(guī)實施細則，不僅可以盤活民間融資，也是防范民間借貸引發(fā)的社會危機的良策。探索金融創(chuàng)新，拓寬中小企業(yè)融資渠道。引導和鼓勵有條件的民間借貸組織成立小型銀行，取締“地下錢莊”，使民間借貸行為在陽光下進行，允許其在國家法律和各項金融監(jiān)管制度的約束下吸收民間資本，服務中小企業(yè)，活躍民間金融市場。

4.打破傳統(tǒng)融資格局

福建經(jīng)濟多有產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)象，比如：晉江的鞋業(yè)，南安的器材，安溪的茶葉等。針對此類特征，可以逐步完善產(chǎn)融結合聯(lián)動支持機制。由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)一些高成性的企業(yè)更易獲得直接融資，因此，要充分利用資本市場的各類金融工具，開辟直接融資渠道，切實改變?nèi)谫Y信貸化的單一結構。首先，引進先進融資工具。由于中小企業(yè)難以達到債券融資的要求，可將捆綁發(fā)債的理念引入中小企業(yè)直接融資渠道，創(chuàng)新中小企業(yè)集合融資模式。金融機構要利用自身資源，匯集集群內(nèi)中小企業(yè)合力，以集合為切入點，為企業(yè)提供信用增級服務。建立產(chǎn)業(yè)投融資體系。堅持政府引導與市場機制有機結合，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展趨勢，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資等多個專業(yè)化發(fā)展基金。同時，充分發(fā)揮各類投資基金的中介作用。最后，可以發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟基金。由政府牽頭聯(lián)合大企業(yè)協(xié)同出資，設立企業(yè)聯(lián)盟專項資金，加強與金融機構合作，深入進行集群內(nèi)企業(yè)的技術、市場、產(chǎn)銷、要素的整合，發(fā)揮協(xié)作和規(guī)模效應，不斷提升行業(yè)整體競爭力和區(qū)域品牌影響力。[7]

5.建立多層次融資體系

資本市場是培育大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)最好的通道。充分利用我省上市資源豐富的優(yōu)勢，繼續(xù)推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市做大；同時進一步推動上市公司再融資，推動福建省優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速發(fā)展。加大力度引導股權投資機構在拓寬民間資金的投資渠道、推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進并購重組等方面施展本領。中小企業(yè)融資渠道單一，以銀行貸款間接融資為主，抵押物不足、信用能力先天不足。民間金融市場新機遇。互聯(lián)網(wǎng)金融、小微金融、租賃金融等新型金融市場的出現(xiàn)和民營小銀行的率先崛起為福建中小企業(yè)轉型升級提供了豐富的資本支持。在新常態(tài)下，要進一步加強政策引導，加快體制改革和金融創(chuàng)新，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建立可持續(xù)發(fā)展的多層次投融資體系，通過改革創(chuàng)新進一步推動風險投資業(yè)的發(fā)展。加快推進股權發(fā)行機制改革，支持新興產(chǎn)業(yè)的融資，加強新三板市場建設，實現(xiàn)競價交易，專門為科技創(chuàng)新企業(yè)提供投資平臺服務。支持創(chuàng)新金融業(yè)態(tài)的發(fā)展，設立股權眾籌平臺，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。

6.結合本土金融優(yōu)勢

基于福建特殊的對臺地位，改革創(chuàng)新促進閩臺融合，福建責無旁貸。因此，加強閩臺離岸金融合作、在推動兩岸金融合作先行先試方面，相關政策涵蓋引進臺資金融機構、加強金融業(yè)務合作、便利跨境融資等。例如，在金融機構準入方面，為臺資法人金融機構設立分支機構開設綠色通道，降低臺資金融機構準入門檻。國家的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃明確支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，這為金融業(yè)發(fā)展帶來了難得契機。金融要加大支持力度，以跨境金融創(chuàng)新為主線，促進海上絲綢之路互聯(lián)互通，推進產(chǎn)業(yè)對接，加強海洋合作，拓展經(jīng)貿(mào)交流，提高貿(mào)易投資便利化程度，深化與周邊國家建立更緊密的經(jīng)貿(mào)金融合作關系。投資與金融自由化是自貿(mào)區(qū)建設的關鍵領域，在風險可控的前提下，充分利用我省的綜合優(yōu)勢，鼓勵金融創(chuàng)新，加快步伐推進自貿(mào)區(qū)投資和金融自由化。拓寬中小企業(yè)的融資渠道，加快發(fā)展小金融機構以及信用擔保服務，優(yōu)先支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項用于中小企業(yè)貸款的金融債。[8]福建省民營經(jīng)濟發(fā)達、民間金融活躍，為構筑“海絲”核心區(qū)金融創(chuàng)新試驗平臺，致力于深化金融體制改革，推動金融創(chuàng)新，培育新型金融市場，探索金融資本和產(chǎn)業(yè)資本融合發(fā)展，打造金融開放的示范區(qū)。

三、新興金融的發(fā)展

1.發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融

作為新興的創(chuàng)新型行業(yè)，近年來我國互聯(lián)網(wǎng)金融市場發(fā)展迅速，各類互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新模式越來越多，在經(jīng)濟新常態(tài)下互聯(lián)網(wǎng)金融成為了經(jīng)濟發(fā)展新動力和新引擎。對于互聯(lián)網(wǎng)金融自身的新常態(tài)而言，就是永遠在創(chuàng)新中發(fā)展。為廣大投資者創(chuàng)造了更多的價值，也真正為企業(yè)提供更多的金融支持，實現(xiàn)了更好地服務實體經(jīng)濟的功能和服務新常態(tài)下的發(fā)展優(yōu)勢。2015年5月11日阿里巴巴集團與福建省人民政府在福州簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。福建省和阿里巴巴將在“互聯(lián)網(wǎng)+”的諸多領域展開合作。阿里巴巴將在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領域的立體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和福建省在產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境、政策、區(qū)位等方面的優(yōu)勢，在跨境電商、農(nóng)村電商、閩貨網(wǎng)銷、電商人才、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+民生、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務、互聯(lián)網(wǎng)+旅游服務、互聯(lián)網(wǎng)+拍賣、互聯(lián)網(wǎng)+政府采購、互聯(lián)網(wǎng)金融、“信用福建”建設等領域開展深入合作，將阿里巴巴核心技術平臺作為福建省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐，推動福建省全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力，共同打造中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟示范區(qū)。同時，通過P2P貸款完成投融資業(yè)務的速度和效率高于傳統(tǒng)金融機構，P2P作為新生事物，有利于引導資金流向小微企業(yè)，提供更多金融服務?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，為廣大用戶提供了豐富、高效的金融服務，為推動普惠金融貢獻了力量。

2.打造科技金融服務平臺

科技金融就是科技產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的結合。經(jīng)濟的發(fā)展需要依靠科技的推動，而科技的進步需要金融的助推。在金融的助推下，科技產(chǎn)業(yè)才會呈現(xiàn)出新的面貌。科技金融服務平臺是指統(tǒng)籌科技和金融兩個資源，為緩解科技型中小企業(yè)融資難、加速科技成果轉化等而設立的綜合平臺。主要功能是通過信息溝通和增值服務，提高投融資效率。[8]目前，上海，天津，蘇州均已經(jīng)成立了相應的科技金融服務平臺。福建省需致力于打造科技金融服務平臺，其有利于優(yōu)化資源配置，引導溝通合作，專業(yè)增值服務?？萍冀鹑谧鳛榻鹑趧?chuàng)新的標兵，一直致力于解決中小企業(yè)融資難，融資貴的問題?？萍冀鹑谑莿?chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的切入點。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，需要與之適應的金融支持體系，發(fā)展科技金融是建立這個體系的最重要的切入點和著力點。明確把資金鏈和創(chuàng)新鏈緊密聯(lián)系在一起。如何更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展、服務國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的完美融合。多層次資本市場為科技創(chuàng)新項目的研發(fā)、孵化、成長等階段提供了支持。為了推動科技金融業(yè)務平穩(wěn)、快速發(fā)展，建議在監(jiān)管政策方面，考慮科技金融業(yè)務特殊性，對科技支行的監(jiān)管政策進行差異化調(diào)整，單列針對科技型中小企業(yè)的不良貸款容忍度，適度放寬科技支行的不良貸款容忍度。[9]

結束語

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心?，F(xiàn)代經(jīng)濟社會中的所有經(jīng)濟活動，都要借助貨幣的媒介作用和資金的推動作用，都離不開金融的支持。金融也已成為推動科技創(chuàng)新的強大力量。推進科技創(chuàng)新，強化經(jīng)濟增長的創(chuàng)新驅動，必須把金融創(chuàng)新擺在重要位置，大力強化金融創(chuàng)新驅動。在強大的創(chuàng)新驅動下，金融業(yè)將在我省加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構調(diào)整，發(fā)揮出重要推動作用，實現(xiàn)服務實體經(jīng)濟與自身戰(zhàn)略轉型的雙重目標。新常態(tài)下，福建省要想更快更好的發(fā)展經(jīng)濟，并且依賴創(chuàng)新驅動經(jīng)濟發(fā)展，那么就必須重視傳統(tǒng)金融的創(chuàng)新，抓住新興金融的發(fā)展。金融創(chuàng)新可視為推動金融系統(tǒng)向更有經(jīng)濟效率的目標發(fā)展的動力。著力化解長期制約創(chuàng)新的融資難、融資貴的問題。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液，是創(chuàng)新驅動的一個重要條件，沒有資本的強有力支持，科技成果便得不到從研究到應用的高效發(fā)展。我們需要保持著開放的心態(tài)，積極接納金融創(chuàng)新的新生事物，才能在新常態(tài)下立于不敗之地。（作者單位：福州大學）

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篇4

【關鍵詞】管理創(chuàng)新 循環(huán)經(jīng)濟 發(fā)展

一、前言

純堿工業(yè)的生產(chǎn)多為重工業(yè)性質(zhì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)流程多，是化學工業(yè)生產(chǎn)中的耗能大戶。在循環(huán)經(jīng)濟普遍得到重視的今天，對于純堿工業(yè)的發(fā)展也提出了更高的要求，在單個化工企業(yè)的基礎上，結合市場的發(fā)展，從戰(zhàn)略的高度探討優(yōu)化純堿工業(yè)的方式，從而推動循環(huán)經(jīng)濟在純堿工業(yè)的發(fā)展。隨著化工工業(yè)的發(fā)展與技術進步，當前的化學工業(yè)已經(jīng)能夠通過宏觀產(chǎn)業(yè)布局與未還企業(yè)的發(fā)展等方式，推動廢物的綜合利用與發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心的發(fā)展方式，主要是以“減量化、再利用、資源化”為原則，提升資源利用效率，從而推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。將循環(huán)經(jīng)濟引入純堿化工的發(fā)展，能夠達到節(jié)能、降耗、減污的目標，使污染的產(chǎn)生量與排放量最小化，從而增加生態(tài)效益，推動行業(yè)的不斷發(fā)展。

二、循環(huán)經(jīng)濟增長模式與現(xiàn)狀

（一）循環(huán)經(jīng)濟增長模式

循環(huán)經(jīng)濟是以清潔生產(chǎn)為基礎的經(jīng)濟發(fā)展方式，以節(jié)能、降耗、降污等為目標，通過管理和技術等方式，確保企業(yè)的穩(wěn)定運行。循環(huán)經(jīng)濟的主要是將傳統(tǒng)的依賴資源消耗的增長模式，轉變成為循環(huán)利用、高速發(fā)展的經(jīng)濟增長模式，從而實現(xiàn)資源的合理利用。對于化工企業(yè)而言，通過將原料與產(chǎn)品形成物質(zhì)閉路循環(huán)和能量傳遞，能夠減少化工生產(chǎn)過程中的能量消耗與產(chǎn)品損失，合理使用清潔能源；加強清潔生產(chǎn)，減少原料與中間產(chǎn)品的損失，提升回收效率；產(chǎn)出清潔產(chǎn)品，確保生產(chǎn)制造過程以及生產(chǎn)產(chǎn)品對人體、生態(tài)環(huán)境無污染。將循環(huán)經(jīng)濟與綠色生產(chǎn)相結合，能夠在企業(yè)運行整體的基礎上，對中間過程進行優(yōu)化管理，最大限度的利用可再生資源，提升產(chǎn)品的耐用性。

（二）循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)狀

我國的循環(huán)經(jīng)濟的研究與實踐起步較晚，當前的生產(chǎn)管理體制不健全、化工生產(chǎn)設施較為落后、化工生產(chǎn)工藝相對落后，導致循環(huán)經(jīng)濟增長并沒有達到相應的效果。循環(huán)經(jīng)濟增長模式需要技術、設備、管理體制等方面的適應，但是當前我國化工企業(yè)生產(chǎn)的設備相對落后，為了提升生產(chǎn)效益，一些企業(yè)采用相對便宜的原料進行化工生產(chǎn)，而且化工生產(chǎn)設備的管理不嚴格，造成跑冒滴漏等現(xiàn)象，影響化工生產(chǎn)效益，造成環(huán)境污染。以純堿生產(chǎn)為例，國內(nèi)的純堿生產(chǎn)工藝包括案件發(fā)、聯(lián)堿法與天然堿法三種方法，其中氨堿法是傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，具有單位產(chǎn)能投資小的優(yōu)點，但是廢渣量大且難以處理，聯(lián)堿法具有生產(chǎn)廢渣少、資源利用率高的特點，但是投資較大，天然堿法受資源分布的制約較為明顯，我國的聯(lián)堿工藝排除含有氨，因為廢水排放量大，容易對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，設備利用率較低，生產(chǎn)管理理念落后，造成企業(yè)的能耗較大，節(jié)能技術推廣程度不足?；どa(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟管理體制不健全，制約了生產(chǎn)資源的高校利用和循環(huán)利用，制約了化工生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

三、管理創(chuàng)新措施

（一）系統(tǒng)觀創(chuàng)新，做好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是由人、自然資源以及科學技術等構成的完整體系，為了推動化工企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟增長，需要整合化工生產(chǎn)資源，消除化工生產(chǎn)消耗量較大、資源利用效率不高的情況，以現(xiàn)有企業(yè)為基礎，增大生產(chǎn)規(guī)模，鼓勵企業(yè)合并，逐漸減少高耗能的小企業(yè)數(shù)量，培育一批具有自主創(chuàng)新能力核心競爭力強的大化工生產(chǎn)企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的過程中，需要樹立大資源觀與大發(fā)展觀，從大局出發(fā)的角度整合化工生產(chǎn)資源，積極構建管理創(chuàng)新體系，通過社會化投入與市場運作將化工生產(chǎn)與環(huán)境所形成的一條完整的體系，促進化工生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟的增長。在化工生產(chǎn)規(guī)劃過程中，需要將環(huán)境、生產(chǎn)工藝、化工設備以及配套政策相結合，對化工生產(chǎn)工藝與設備進行檢測，對于化工生產(chǎn)可能造成的影響進行評價，在確保化工生產(chǎn)經(jīng)濟效益的基礎上，維護生態(tài)平衡，從而獲得最大的綜合效益，促進化工循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）生產(chǎn)觀創(chuàng)新，加強產(chǎn)業(yè)投入與設備更新

循環(huán)經(jīng)濟增長模式需要盡可能的節(jié)約自然資源，提升資源利用效率，從而實現(xiàn)綠色環(huán)保的目標。循環(huán)經(jīng)濟上增長需要達到經(jīng)濟、社會和生態(tài)的和諧統(tǒng)一，為了達到該目標，需要創(chuàng)新當前的化工生產(chǎn)觀，在生產(chǎn)過程中盡可能使用優(yōu)越的生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)設備，同時關注化工企業(yè)上下游的關系，使整個生產(chǎn)-經(jīng)濟形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，減少資源的消耗。為了推動化工企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，需要遵循循環(huán)經(jīng)濟的減量化原則、再使用原則和再循環(huán)原則進行生產(chǎn)，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及社會層面的角度，分析循環(huán)經(jīng)濟的增長方式，從企業(yè)方面，盡量加強設備與生產(chǎn)的管理，減少企業(yè)的消耗；從產(chǎn)業(yè)層面上加強產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)生，集中形成具有一定特色的產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式；從社會的層面上，考慮產(chǎn)業(yè)的集群效益以及產(chǎn)業(yè)鏈的形成，將上下游的產(chǎn)業(yè)形成網(wǎng)絡結構，是通過管理形成產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡，以統(tǒng)一的產(chǎn)品標準與規(guī)格進行生產(chǎn)管理，上推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、結語

循環(huán)經(jīng)濟增長模式是確保生態(tài)平衡的基礎上，采用管理以及技術等方式減少生產(chǎn)中的浪費，提升企業(yè)生產(chǎn)效益，從而推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是當前的管理體制不健全、化工生產(chǎn)設備與生產(chǎn)方式發(fā)展不完善，導致當前的循環(huán)經(jīng)濟增長模式具有一定的局限性。為了推動化工產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟增長，需要從系統(tǒng)的觀念、整體的觀念以及可持續(xù)發(fā)展的觀念出發(fā)，考慮化工產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與管理，對于化工生產(chǎn)環(huán)境進行保護，將化工生產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈進行整合，減少生產(chǎn)與經(jīng)營過程中的消耗，確?；ぎa(chǎn)業(yè)的集群化，推動產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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篇5

北京市體育局副局長陳杰介紹說，北京市目前共組建了冰球、冰壺、花樣滑冰、短道、速滑、單板滑雪、自由式滑雪、跳臺滑雪共8個項目16支冰雪運動隊伍，其中運動員164人，教練員11人。既包括張昊這樣有經(jīng)驗的老將，也不乏NHL第一人宋安東這樣的極具潛力的年輕人。

成立儀式上，花樣滑冰名將張昊作為運動員代表從北京市副市長張建東手中接過了象征北京男子花滑隊的旗幟。“我現(xiàn)在是北京隊的一員了，我很高興，會盡自己最大的能力，為北京隊在以后的比賽中爭取很好的成績?！睆堦徽f。

19歲，1.85米的宋安東，作為運動員代表，在成立儀式上發(fā)言。如今他是北京男子冰球隊的隊長。頭頂NHL中國第一人光環(huán)的宋安東，是一個北京孩子?！拔页錾诒本?，成長在北京，今天能夠穿上胸前印有北京字樣的球衣，心中滿滿的都是驕傲?！彼伟矕|說，“6年后，爭取和隊友們一起在2022年北京的主場上有所作為?！?/p>

值得一提的是，區(qū)別于傳統(tǒng)體制內(nèi)的專業(yè)運動隊組建和管理模式，對于這些冰雪運動隊，北京市體育局采取政府購買服務的方式，委托北京市冰球協(xié)會和北京世紀星俱樂部有限公司組建隊伍。這樣的方式，是北京市在發(fā)展冰雪運動的新形勢下，一種創(chuàng)新之舉，它充分發(fā)揮社會作用、激發(fā)市場活力，形成政府引導、社會協(xié)同、群眾參與的發(fā)展格局。

篇6

關鍵詞：科技創(chuàng)新 經(jīng)濟發(fā)展方式轉變

黨的十七屆五中全會定制的十二個五年規(guī)劃中提到，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)楹诵模Ｕ蠂窠?jīng)濟的快速發(fā)展，便給國民經(jīng)濟的發(fā)展擬定了路線。馬克思也認為，把握科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展兩者的關系是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的重要步驟。隨著快速發(fā)展經(jīng)濟時代的到來，我國經(jīng)濟總量發(fā)展到了世界第一，但是人均生產(chǎn)水平不足世界的四分之一，可見我國經(jīng)濟發(fā)展還存在著很大的不足。近年來的經(jīng)濟發(fā)展直接證明了科技創(chuàng)新對解決經(jīng)濟發(fā)展問題有促進作用。淺談科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變理論，希望能夠給廣大讀者提供理論支持和具有實效性的幫助。

一、科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的基本內(nèi)涵和意義

（一）科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的基本內(nèi)涵

科技創(chuàng)新指的是運用創(chuàng)新方式創(chuàng)造新的知識、技術，改革新的生產(chǎn)方式，創(chuàng)造新產(chǎn)品。當前人們所接受的科技創(chuàng)新指的是熊彼特的科技創(chuàng)新理論，包括：使用新產(chǎn)品或者新的產(chǎn)品特性，推動科技創(chuàng)新；運用一種新的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念，還有推動新的經(jīng)濟發(fā)展市場的開發(fā)，引導新的原材料來源和新的材料供應方式等等。經(jīng)濟發(fā)展方式轉變指的是國家為解決社會矛盾而進行新的經(jīng)濟發(fā)展方式的改變?？梢允谴址判徒?jīng)濟轉變?yōu)榧s型經(jīng)濟，也可以是計劃經(jīng)濟轉變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟等等。經(jīng)濟發(fā)展方式轉變建立在“以人為本”基本理念之上，堅持以民優(yōu)先的民主發(fā)展方式。同時，經(jīng)濟發(fā)展方式轉變必須與我國當前的政治、文化、生態(tài)等相結合。

（二）科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的意義

1、科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是落實科學發(fā)展觀的重要措施

科學發(fā)展觀是以人為本的，而科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變都實現(xiàn)了“以人為本”的基本建設理念。在我國經(jīng)濟建設過程中，出現(xiàn)了人口基數(shù)大，經(jīng)濟基礎薄弱等問題，導致出現(xiàn)了先進行經(jīng)濟建設而后治理環(huán)境污染的問題。實踐證明，這種做法是非常錯誤的，重視經(jīng)濟建設而忽略環(huán)境建設帶來的經(jīng)濟損失和環(huán)境破壞是不可逆的?？萍紕?chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變引領科學發(fā)展道路，推動了我國經(jīng)濟的全面發(fā)展。

2、落實科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展有重要的理論支撐

經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要意義在于解決經(jīng)濟發(fā)展問題，逐漸解決我國基本社會矛盾。但是經(jīng)濟建設出現(xiàn)了自然資源和資本建設過于急躁的現(xiàn)象，而科技創(chuàng)新便解決這些問題提供理論支撐：資源浪費和環(huán)境污染轉變?yōu)橘Y源的再生利用，實現(xiàn)不可再生資源的低開發(fā)、再利用以及再循環(huán)。

3、落實科技創(chuàng)新是經(jīng)濟建設的動力

在我國當前經(jīng)濟建設過程中，如何實現(xiàn)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是關鍵工作，當前經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的動力來源。特別是在十七屆五中全會后，科技創(chuàng)新成為我國經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略，可見科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的意義重大。

二、落實科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變理論

（一）重視技術進步，推動科學技術創(chuàng)新

在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變過程中，科技進步作為國家戰(zhàn)略來實現(xiàn)的。這要求把國家戰(zhàn)略目標保持在科學技術進步上，提出科學促進經(jīng)濟發(fā)展觀，高效落實國家戰(zhàn)略。與此同時，牢牢把握住科學技術的投入經(jīng)費，提高科研經(jīng)費的利用率，保持科研經(jīng)費在經(jīng)濟總量的百分之二以上。提高國家的自主科研能力，提出二次創(chuàng)新模式，即以自主科研能力為主要的創(chuàng)新模式，又要發(fā)展政產(chǎn)學研究的多元模式。加大政府在科學技術方面的投入力度，全面提高科學技術的經(jīng)費的使用效率。

（二）落實素質(zhì)教育，科教興國

科教興國戰(zhàn)略是落實技術創(chuàng)新的重要前提，只有普及了素質(zhì)教育，才能從整體上提高勞動者素質(zhì)，實現(xiàn)高等教育。從根本上來說，世界的競爭，是人才的競爭，只有把握好了人才競爭，才能在經(jīng)濟發(fā)展的大浪中穩(wěn)步前行。人口素質(zhì)建設是人才競爭的核心，人口素質(zhì)建設包括體力、智力、文化以及科學、政治素質(zhì)教育。根據(jù)美國經(jīng)濟學家舒爾茨發(fā)現(xiàn)，加大素質(zhì)教育投入能夠直接提升經(jīng)濟發(fā)展中的勞動力質(zhì)量，對經(jīng)濟發(fā)展的效益遠遠大于增加勞動力數(shù)量帶來的效益?？梢?，要落實科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變理論，落實素質(zhì)教育是一個重要前提。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結構

我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變工作，必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的高效轉變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，可以加快我國農(nóng)村發(fā)展，推進我國新農(nóng)村建設。優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結構是走新型城市化到道路，創(chuàng)建城市發(fā)展的新模式。這要求我們完善城市新布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增加農(nóng)民的就業(yè)幾率，提高城市的人口容量，實現(xiàn)城市的結構優(yōu)化。

（四）創(chuàng)新生活，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變

生產(chǎn)和生活息息相關，把握住人民生活就能推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。特別是經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變又能夠反饋于人民生活?？梢妰烧呦嗷f(xié)調(diào)，引導創(chuàng)新生活，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。

三、結束語

總的來說，科技創(chuàng)新對推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的意義重大。它是我國提高經(jīng)濟效益、保護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的核心工作。這要求我們明確科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的根本理念，把握兩者的重要關系，落實素質(zhì)教育，提高國人的基本素質(zhì)；實現(xiàn)科學發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)揮中國經(jīng)濟增長的優(yōu)勢，為我國的經(jīng)濟發(fā)展奉獻自己的智慧。

參考文獻：

篇7

關鍵詞：低碳經(jīng)濟；金融創(chuàng)新；碳金融

中圖分類號：F830.4文獻標識碼：A文章編號：1008-2972(2010)04-0019-07

一、引言

中國政府簽訂哥本哈根協(xié)議進一步推進了世界經(jīng)濟向“低碳”經(jīng)濟轉型。經(jīng)濟從“高碳”向“低碳”轉型必將產(chǎn)生對商業(yè)銀行創(chuàng)新產(chǎn)品，服務的需求。商業(yè)銀行投資低碳能源產(chǎn)業(yè)，不僅促進了低碳能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也會增加自身新的盈利增長點。國際主流商業(yè)銀行已經(jīng)把“碳金融”作為環(huán)境保護和履行社會責任的一部分，通過遵守金融界可持續(xù)發(fā)展自律規(guī)范，建立內(nèi)部環(huán)境管理體系，加強信貸業(yè)務的環(huán)境風險評估、積極對低碳項目提供貸款和推出低碳投資業(yè)務，可持續(xù)發(fā)展報告，從而支持經(jīng)濟向“低碳”轉型。這對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟和金融創(chuàng)新來說無疑是一個新的挑戰(zhàn)。

目前，全球碳減排資源大部分都在中國，使中國成為最具潛力的碳減排市場。但是由于發(fā)展時間有限，國內(nèi)金融機構對“碳金融”的價值、操作模式、項目開發(fā)、交易規(guī)則等尚不熟悉，只有少數(shù)商業(yè)銀行關注“碳金融”。從國際碳交易整體來看，我國商業(yè)銀行從事的業(yè)務仍然相對單一，而且主要集中在產(chǎn)業(yè)下游和附加值較低的環(huán)節(jié)。在相關衍生金融產(chǎn)品開發(fā)等領域，我國商業(yè)銀行依然滯后。因此，目前國內(nèi)對碳金融的研究主要側重于如何建立以低碳交易為核心的中國特色碳金融體系。其中主要研究內(nèi)容包括：(1)建立規(guī)范的碳交易市場。金融機構通過協(xié)助排放權交易所研究和借鑒國際上的碳交易機制，建立起較為完善的市場交易制度，推出碳交易衍生工具，以此來提升我國在全球碳交易市場上的定價能力。

(2)創(chuàng)新信貸業(yè)務管理機制，在做好風險防范的基礎上支持低碳產(chǎn)品和項目的發(fā)展。

(3)多元化、多角度拓寬低碳項目融資渠道，降低其籌資成本，提高融資效率。本文試圖通過對世界低碳經(jīng)濟發(fā)展的背景了解，探討我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的迫切性。同時，分析各國商業(yè)銀行金融創(chuàng)新產(chǎn)品及開發(fā)“碳金融”創(chuàng)新的具體途徑。

二、經(jīng)濟向“低碳”轉型激活了商業(yè)銀行創(chuàng)新的內(nèi)在動力

自2003年2月英國首相布萊爾發(fā)表了題為《我們未來的能源―創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的白皮書以來，“低碳經(jīng)濟(Low Carbon Economy)”一詞成為全球關注的議題，

2005年11月，英國利用其作為八國首腦會議的東道國和歐盟輪值主席國之便，把氣候變化問題列入八國首腦峰會的主題之一。并于同月召開了具有標志性意義，由20個溫室氣體排放大國環(huán)境和能源部長參加的，以“向低碳經(jīng)濟邁進”為主題的高層會議。2006年10月，世行前首席經(jīng)濟學家尼古拉斯?斯特恩呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉型。他在《斯特恩報告》中指出，如果全球每年投入GDP的1％，可以避免將來每年損失GDP的5％～20％，呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉型。近年來，法國、日本和加拿大等國紛紛接受低碳經(jīng)濟的概念，采取相應的政策措施向低碳經(jīng)濟轉型。美國雖然沒有明確表示接受或者反對低碳經(jīng)濟的概念，但其一直主張通過技術途徑解決氣候變化問題，與低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵相一致。

在這一背景下，向低碳經(jīng)濟轉型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，其實質(zhì)是經(jīng)濟增長與溫室氣體排放之間關系的不斷“脫鉤(decoupling)”，即二氧化碳排放增長率與GDP增長率呈現(xiàn)出“不平行”的現(xiàn)象。如果經(jīng)濟增長率高于二氧化碳排放增長率，稱為相對脫鉤(相對的低碳經(jīng)濟發(fā)展)；如果經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定增長，而二氧化碳排放量反而減少，稱為絕對脫鉤(絕對的低碳經(jīng)濟發(fā)展)。全球20個溫室氣體排放大國在不同時間段的脫鉤情況不同。發(fā)達國家如美國、英國、德國、加拿大、澳大利亞、意大利、西班牙、法國和日本等發(fā)達國家已經(jīng)出現(xiàn)了絕對脫鉤現(xiàn)象。其中以英國最為突出，近幾年來一直呈現(xiàn)絕對脫鉤特征。發(fā)達國家的實踐表明，實現(xiàn)溫室氣體排放與經(jīng)濟增長的強脫鉤是完全可能的，但實現(xiàn)絕對的低碳經(jīng)濟發(fā)展則是一個長期復雜的系統(tǒng)過程，發(fā)達國家在實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的道路上都曾出現(xiàn)過波動。對于發(fā)展中國家來說，采取相應的政策措施，努力做到相對的低碳經(jīng)濟發(fā)展更為現(xiàn)實。

世界經(jīng)濟向“低碳”轉型對金融創(chuàng)新的要求并有力地推動了金融創(chuàng)新。據(jù)IPCC第三工作組第四次評估報告評估，通過采取提高不可再生能源的利用效率、大力發(fā)展可再生能源、調(diào)整能源結構等措施，全球溫室氣體排放量每年可減少5億噸～31億噸二氧化碳當量。到2030年，若把溫室氣體濃度控制在445ppm-710ppm，全球減排的宏觀經(jīng)濟成本將控制在全球GDP總量的3％以下，但區(qū)域間的減排成本可能存在巨大差別。能源、交通、建筑業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、垃圾處理等部門都存在減排潛力。其中能源部門、建筑業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的減排潛力相對較大?？偟膩碚f，越早采取適當?shù)臏p排措施，成本就相對越低。到2050年，若溫室氣體濃度控制在490ppm～710ppm，全球減排的宏觀經(jīng)濟成本將占全球GDP總量的5.5％～10％?！端固囟鲌蟾妗芬仓赋觯氪蠓葴p少排放就會有成本，到2050年前每年的成本大概占GDP的1％。

雖然不同國家、不同行業(yè)的減排成本會明顯不同，但每個國家實現(xiàn)經(jīng)濟增長與溫室氣體排放不斷“脫鉤”，每個行業(yè)實現(xiàn)利潤增長與溫室氣體排放不斷“脫鉤”的途徑都是通過發(fā)展低碳能源等朝陽產(chǎn)業(yè)，提高能源效率和清潔能源結構來實現(xiàn)的。因此，溫室氣體減排的巨額成本也意味著是低碳能源等朝陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展良機。IPCC報告預計到2030年，全球僅能源基礎設施的投資就會超過20萬億美元；《斯特恩報告》預計到2050年，低碳能源產(chǎn)品的市場價值可能會達到每年至少5000億美元；聯(lián)合國(UN)預計到2030年，溫室氣體減排項目的需求達到1000億美元；從事太陽能領域研究和咨詢的公司s01ar Buzz預計到2010年，全球清潔能源的投資達到186億美元～231億美元；氣候小組(The Climate Group)預計到2015年，全球燃料電池和氫電池市場的投資達到150億美元。

經(jīng)濟從“高碳”向“低碳”轉型，發(fā)展低碳能源產(chǎn)業(yè)等朝陽產(chǎn)業(yè)，需要巨額資金的投入，而商業(yè)銀行在社會經(jīng)濟活動中則起著集聚巨額資金、調(diào)劑資金余缺、優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)結構、提高經(jīng)濟效益的重要作用。因此，經(jīng)濟從“高碳”向“低碳”轉型必然會產(chǎn)生對商業(yè)銀行產(chǎn)品／服務的新需求，進而推動商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟的發(fā)展促進商業(yè)銀行通過創(chuàng)

新其價值鏈，調(diào)整其競爭策略，確保其能適應環(huán)境變化，提高其內(nèi)部價值鏈的整體協(xié)同效應，并獲得競爭的核心能力。由于低碳能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展并具有良好表現(xiàn)，商業(yè)銀行投資低碳能源產(chǎn)業(yè)也會增加自身新的盈利增長點，比如摩根士丹利世界指數(shù)上升幅度不足100％，而新能源環(huán)球指數(shù)(NEX)指數(shù)上升幅度約為270％。

三、我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展呼喚金融創(chuàng)新

我國以傳統(tǒng)化石能源為主的能源結構和低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展的勢頭對碳金融創(chuàng)新提出了迫切要求。

我國的能源結構以化石能源為主，其特點是“富煤、少油、有氣”。可以預測在本世紀前50年內(nèi)，煤炭在中國一次能源構成中仍將占主導地位。持續(xù)的經(jīng)濟快速發(fā)展以及能源結構，導致目前我國成為世界碳排放大國。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字表明(見表l及表2)碳氫類能源占我國能源結構的90％以上。數(shù)據(jù)表明，我國在2005年共排放二氧化碳約53億噸，即422163萬噸(煤炭)+100255萬噸(燃油)+10541萬噸(天然氣)=53億噸。其中，消費煤碳排放的二氧化碳占總排放的比重為79.2％。顯而易見，煤炭消費是我國碳排放最主要的來源。

從全球的角度看，我國的二氧化碳排放總量的比重也在逐年上升，從1980年的8％上升到2005年的19％(見圖1)，預計短期就會超過美國而成為世界第一大的二氧化碳排放國。盡管按人均水平我國比許多其他國家要低，但在世界政治中，作為一個單一政治實體，我國必須承擔更大的減排義務。更為重要的是，我國目前的能耗效率以及相應的碳排放效率還有很大的提高空間，可以為世界的碳減排作出貢獻。但是從中國經(jīng)濟發(fā)展轉型的現(xiàn)狀看，當前則首先要選擇降低碳排放強度，即降低單位GDP的碳排放量。_

假設目前的政策和技術環(huán)境不變，從2005年以后10年中，即從2006年到2015年，重化工業(yè)占GDP的比重按2000年到2003年的平均速度增加，2016年達到了上限，以后就不再增加。我國的碳排放增長率的軌跡如圖2，45年的平均增長率為5.6％。圖中，2016年前碳排放的增長率高于GDP增長率，主要是因為重化工業(yè)的比重持續(xù)增加。

在這種情況下，到2050年，我國的碳排放量為623億噸。如圖3所示。

這比2005年碳排放量的53.3億噸增加了十多倍，顯然是一個不可接受的數(shù)字。趨勢預測表說明，如果我國不堅持市場化改革和金融創(chuàng)新，不僅會帶來許多問題，碳排放問題也得不到根本的解決。

可見，我國傳統(tǒng)的能源結構和經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得發(fā)展低碳經(jīng)濟的壓力十分巨大，未雨綢繆，我們必須對此給予高度重視，要看到低碳經(jīng)濟的發(fā)展對碳金融創(chuàng)新的推動和影響，二者相互促進。

四、商業(yè)銀行實踐“碳金融”的創(chuàng)新方法

商業(yè)銀行作為聯(lián)結國民經(jīng)濟各方面的紐帶，擔負著定位稀缺資源投向的重任，對經(jīng)濟具有強烈的激勵與擴張作用。因此，商業(yè)銀行的“碳金融”實踐除了與其他企業(yè)一樣采取相應措施減少及消除自身日常運營所排放的溫室氣體總量和影響外，更主要的是支持企業(yè)充分而有效地發(fā)揮其資金轉化和資源優(yōu)化配置功能，通過信貸和投資行為間接地影響各個行業(yè)(企業(yè))項目的能源消耗、溫室氣體排放、廢水(廢棄物)排放，為企業(yè)進行“低碳”實踐創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，成為經(jīng)濟從“高碳”向“低碳”轉型的“引領器”和“推進器”。在這方面國際主流商業(yè)銀行的“碳金融”創(chuàng)新實踐值得我們借鑒。他們主要是把提供“碳金融”作為環(huán)境和社會責任承諾的一部分，通過遵守金融界可持續(xù)發(fā)展自律規(guī)范，建立內(nèi)部環(huán)境管理體系，加強信貸業(yè)務的環(huán)境風險評估、積極對低碳項目提供貸款和推出低碳投資業(yè)務，可持續(xù)發(fā)展報告來開展“碳金融”實踐。

(一)創(chuàng)新經(jīng)營理念，遵守金融界可持續(xù)發(fā)展自律規(guī)范

聯(lián)合國環(huán)境署的《金融機構關于環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的聲明》

(以下簡稱《聲明》)和“赤道原則”，特別是“赤道原則”在國際金融發(fā)展史上具有里程碑的意義。它們從環(huán)境和社會責任的角度，建立了金融機構新的行業(yè)基準，要求金融機構對于項目融資中的環(huán)境和社會問題盡到審核調(diào)查義務。截止2007年12月31日，來自37個國家的178家金融機構簽訂了《聲明》；來自五大洲21個國家的57家金融機構(以銀行為主)宣布實行“赤道原則”。盡管簽訂《聲明》的銀行比宣布接受“赤道原則”的銀行更多，但宣布接受“赤道原則”的銀行都是國際主流銀行，在全球銀行業(yè)的規(guī)模、業(yè)務量都占有很大的比例。因此，“赤道原則”在金融界更廣為人知。全球100強銀行有29家既宣布了接受“赤道原則”，又簽訂了《聲明》。25強銀行有15家既宣布接受“赤道原則”，又簽訂了《聲明》。由此可以看出，國際主流銀行已經(jīng)意識到氣候變化帶來的挑戰(zhàn)和機遇，紛紛開始使用國際通行的環(huán)境和社會責任評估標準和術語，增加自身資金遠離高碳排放和環(huán)境污染貸款或投資的安全性。

(二)創(chuàng)新銀行業(yè)務，加強信貸業(yè)務的環(huán)境風險評估，推出低碳貸款業(yè)務

加強信貸業(yè)務的環(huán)境風險評估。為應對信貸中可能面臨的環(huán)境風險，國際主流商業(yè)銀行都積極開展信貸業(yè)務的環(huán)境風險評估。通過環(huán)境風險(高能耗、高污染)識別和預評估篩選出合乎環(huán)境要求的貸款項目，并在貸款過程中嚴格執(zhí)行環(huán)境風險監(jiān)測。荷蘭合作銀行對貸款項目環(huán)境風險的識別、預評估和貸款項目的篩選過程(圖4和圖5)可以清晰地反映國際主流銀行信貸業(yè)務的環(huán)境風險評估程序。此外，由于借款企業(yè)可能面臨突發(fā)性的環(huán)境風險或者出現(xiàn)違反環(huán)保法規(guī)及貸款約定的情況，國際主流商業(yè)銀行在貸款期間，會對貸款的環(huán)境風險進行動態(tài)監(jiān)控。監(jiān)控方法包括對項目進行實地考察、要求項目提供相關信息資料等。對低碳消耗項目積極提供貸款。國際主流銀行近年來不斷加大對低碳消耗項目的貸款。例如：10年來，富通銀行(Fortis)提供了大約20億美元的貸款給可再生能源項目。15年來，加拿大皇家銀行(Royal Bank of Canada)提供了大約45億美元的貸款給可再生能源項目。2007年3月，美國銀行(Bankof America)為應對氣候變化的挑戰(zhàn)，發(fā)起了一個10年期、總金額為200億美元的環(huán)境可持續(xù)性貸款行動，支持環(huán)境友好型項目和低碳技術開發(fā)，使得金融業(yè)經(jīng)營模式逐步落地。2007年5月，花旗銀行宣布在未來十年將加大對清潔能源項目和開發(fā)替代能源項目的貸款或投資。總的來說，全球主流銀行重點關注三個領域的投資機會：首先是能源效率管理領域，如高效建筑、建筑材料、能源儲存與轉化、低耗能設施等；其次是可再生能源領域，如生物能源、風能、太陽能、水能、海洋能、燃料電池能等；再次是水資源及廢棄物管理領域，如水凈化、海水淡化、回收循環(huán)再生、廢物發(fā)電等。

(二)創(chuàng)新銀行產(chǎn)品，積極推出低碳投資產(chǎn)品

國際主流商業(yè)銀行的低碳投資業(yè)務主要是通過設

立“低碳”基金投資低碳消耗／環(huán)境友好型項目或公司。國際主流商業(yè)銀行設立的“低碳”基金主要包括以下五種。

1　掛鉤低碳消耗，環(huán)境友好型公司表現(xiàn)的基金

目前可供借鑒的主要有：

(1)荷蘭銀行推出的掛鉤“荷銀氣候變化與環(huán)境指數(shù)(ABN AMRO Climate Change and Environment Index)”基金。該基金使投資者可直接追蹤低碳消耗，環(huán)境友好型上市公司在股票市場上的表現(xiàn)。

(2)荷蘭銀行推出的“荷銀低碳加速器基金(ABN AMRO Low Carbon AcceleratorFund)”。該基金直接投資于那些未上市，但致力于低碳消耗和提高能源效率(如使用太陽能、燃料電池、風能和生物燃料)的大公司。

(3)德意志銀行推出的掛鉤“德銀氣候保護基金(Deutsche Bank DWSKlimawandel Fund)”和掛鉤“德銀DWS環(huán)球氣候變化基金(Deutsche Bank DWS Climate ChangeFund)”。這兩個基金互為補充，依據(jù)“溫室氣體減排”及“適應氣候變化”兩大氣候變化議題，集中投資于適應氣候變化或者在提供環(huán)境友好型產(chǎn)品，服務方面取得顯著進展的公司。

(4)匯豐銀行推出的掛鉤“匯豐環(huán)球氣候變化基準指數(shù)(HSBC Global ClimateChange Benchmark Index)”基金。匯豐環(huán)球氣候變化基準指數(shù)包括氣候變化指數(shù)、低碳能源產(chǎn)品指數(shù)、能源效率和能源管理指數(shù)、供水，污水，固體廢棄物處理指數(shù)四個子指數(shù)，旨在反映和追蹤在應對氣候變化中獲益的公司(從事太陽能、風能的公司或生產(chǎn)節(jié)能汽車、循環(huán)再造水的公司，如全球最大的獨立太陽能電池制造商Q-Cells AG，全球最大的工業(yè)廢水處理公司Veolia Environment)的股價。

(5)瑞銀集團推出的掛鉤“瑞銀氣候變化戰(zhàn)略證書(UBS Climate ChangeStrategy Certificate)”基金。獲得瑞銀氣候變化戰(zhàn)略證書的公司是20多家可再生能源和能源效率公司。(6)中國交通銀行推出的收益率與三只水資源和兩只鈾能源組成的全球股票籃子表現(xiàn)掛鉤基金。

2　參與碳信用交易市場的基金

目前主要有：(1)巴克萊銀行推出的掛鉤“巴克萊全球碳指數(shù)(Barclays Capital Global CarbonIndex)”基金。巴克萊全球碳指數(shù)是第一個跟蹤全球主要溫室氣體減排交易系統(tǒng)中碳信用交易情況的基金。

(2)瑞銀克拉里登人民銀行推出的掛鉤“瑞銀克拉里登二氧化碳減排認證(Credit Suisse ClaridenLeu?s C02 Certificate)”基金。該基金使投資者獲得參與歐盟排放交易體系中碳信用價格浮動的資格。(3)瑞銀推出的掛鉤“瑞銀世界排放指數(shù)(uBs WorldEmissions Index)”基金。通過瑞銀世界排放指數(shù)，投資者可以跟蹤全球主要溫室氣體減排交易系統(tǒng)的碳信用交易情況。

(4)中國深圳發(fā)展銀行推出的掛鉤在歐洲氣候交易所上市且目前交易非常活躍的“歐盟第二承諾期的二氧化碳排放權期貨合約(2008年12月合約)”價格的本外幣理財產(chǎn)品。該產(chǎn)品并不直接投資于二氧化碳排放權期貨。第五、中國銀行推出掛鉤二氧化碳排放額度的基金。

3　參與巨災債券市場的基金

目前主要有：

(1)瑞銀集團子銀行Leu推出與全球巨災債券市場掛鉤的基金。該基金吸引了2，43億美元參與全球巨災債券市場。

(2)摩根大通集團推出的掛鉤“摩根環(huán)境指數(shù)(JPMo~an EnvironmentalIndex-Carbon BETA)”基金。摩根環(huán)境指數(shù)的基礎是與氣候變化風險相關的高級公司債。這些公司債的貝它系數(shù)在the JPMorgan US Liquid Index(JULI)

(美國公司債市場基準)的基礎上，充分考慮了氣候變化帶來公司的風險和收益。

4　參與天氣衍生品市場的基金

最典型的是瑞銀集團推出的掛鉤“瑞銀全球氣候變暖指數(shù)(uBs Global Warming Index)”的基金。通過瑞銀全球氣候變暖指數(shù)，投資者可以跟蹤全球天氣衍生品市場上各種天氣衍生品的交易情況。

5　掛鉤可替代能源表現(xiàn)的基金

主要有：(1)瑞士信貸集團推出的掛鉤“瑞士信貸集團全球可替代能源指數(shù)(credit Suisse GlobalAhemative Energy Index)”基金。通過瑞士信貸集團全球可替代能源指數(shù)，投資者可以跟蹤多種可再生能源資源的開發(fā)利用情況。瑞士信貸集團推出cs未來能源基金(credit Suisse cs Future Energy Fund)，使投資者可以參與未來的能源生產(chǎn)和分布。

(2)荷蘭銀行推出的掛鉤“荷銀生物燃料指數(shù)”基金，使投資者有機會獲得因生物燃料需求增長而導致的相關農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的收益。荷銀生物燃料指數(shù)反映了七種與生物燃料生產(chǎn)相關的農(nóng)產(chǎn)品的價格走勢，七種農(nóng)產(chǎn)品包括糖(35％)、玉米(30％)、豆油(16％)、小麥(7％)、芥花籽(6％)、豆粕(4％)、油菜籽(2％)。均為生物燃料乙醇及生物柴油的主要原材料。

國際主流商業(yè)銀行的低碳投資業(yè)務還包括綠色風險投資等。商業(yè)銀行典型的綠色風險投資項目是花旗集團和世界資源所倡導發(fā)起“新風險投資”項目。該項目1999年在美國華盛頓正式成立，同年在拉丁美洲、巴西、墨西哥、阿根廷等國開始執(zhí)行，對拉丁美洲綠色風險投資的興起和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和起到了相當重要的推動和示范作用。

(四)報告制度創(chuàng)新，可持續(xù)發(fā)展報告

可持續(xù)發(fā)展報告是從環(huán)境責任和社會責任兩個角度報告企業(yè)的業(yè)績，向利益相關者披露企業(yè)改善環(huán)境和社會業(yè)績的行動、行動的結果以及未來的戰(zhàn)略。越來越多的國際主流銀行自愿、定期地在財務報告之外單獨可持續(xù)發(fā)展報告、企業(yè)社會責任報告等非財務報告，以反映企業(yè)在環(huán)境保護和社會責任方面的業(yè)績，以及對可持續(xù)發(fā)展的影響與貢獻；并接受社會監(jiān)督，與利益相關者和公眾分享銀行在履行環(huán)境責任和社會責任方面的做法和經(jīng)驗。一些國際主流銀行，如匯豐銀行(HSBC)、富通銀行(Forris)、花旗銀行(citi)、蘇格蘭銀行(Royal Bank of Scotland)和道明銀行集團(TD Bank Financial Group)除了自愿、定期可持續(xù)發(fā)展報告外，還積極鼓勵其客戶可持續(xù)發(fā)展報告。

五、結論及啟示

綜上所述，我們不難發(fā)現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟與調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展模式是相容不悖的，開放金融環(huán)境，堅持金融創(chuàng)新是贏得低碳發(fā)展競爭的重要途徑，對于后發(fā)展國家來說，重要的是調(diào)整思維方式和經(jīng)濟發(fā)展模式，要認識到發(fā)展低碳經(jīng)濟是一個新的增長機遇。

1　低碳經(jīng)濟將成為世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要引擎，特別是對后發(fā)展國家來說具有重大的挑戰(zhàn)。一方面要保持經(jīng)濟增長的趨勢，另一方面又要調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的結構和成長模式。從短期看“低碳”發(fā)展的交易成本或許會增加，但從長期來看贏得這場挑戰(zhàn)必將站在世界經(jīng)濟發(fā)展的前列，中國在未來的挑戰(zhàn)中，應該堅持市場化改革及金融創(chuàng)新。

2　發(fā)達國家在研究發(fā)展低碳經(jīng)濟和“碳金融”創(chuàng)新方面已經(jīng)做出了積極的嘗試并走在前列，這些金融創(chuàng)新模式無疑為我們的金融改革與探討適合中國的“碳金融”創(chuàng)新提供了借鑒。中國作為新興市場國家要履行大國責任，在降低碳排放強度方面必須做出成績。

3　金融創(chuàng)新是一個國家金融體系的重要職責，就我國的金融體制而言，大型商業(yè)銀行應該在發(fā)展低碳金融方面率先垂范。同時，政府進一步積極地開放、發(fā)展民間金融，鼓勵民間金融的創(chuàng)新服務，以保證大型商業(yè)銀行在碳金融創(chuàng)新領域表現(xiàn)出更大的活力。

篇8

摘要： 電力企業(yè)是關系到社會各行各業(yè)的基礎性產(chǎn)業(yè)，掌握著國民經(jīng)濟發(fā)展的命脈。在經(jīng)濟改革的大潮下，面向新的電改政策的實施，如何把握市場動向，確立以市場為導向的服務型企業(yè)發(fā)展方向，妥善解決新形勢下電力企業(yè)在改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，以期在市場競爭中獲得優(yōu)勢地位，成為了電力企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展必須要面對的重大課題。

關鍵詞： 電力系統(tǒng)；營銷策略；降損節(jié)能

前言 ：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾的生活水平得到了大幅改善，對于電力供應的需求也進一步擴大，電力企業(yè)的經(jīng)濟效益也不斷增加。與此同時，經(jīng)濟全球化和金融危機的的不間斷爆發(fā)，也對各國經(jīng)濟發(fā)展帶來了不良影響，電力企業(yè)在保持快速增長的同時，也面臨著許多挑戰(zhàn)。因此，應當針對我國電力企業(yè)面臨的問題，采取針對性的措施，從而不斷提高電力企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)其健康協(xié)調(diào)全面發(fā)展，為國民經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長保駕護航。

1 新形勢下電力企業(yè)面臨的問題

1.1 電力營銷策略問題

社會主義經(jīng)濟市場和科學技術的飛速發(fā)展，為新時代的電力企業(yè)發(fā)展帶來了重大機遇和挑戰(zhàn)的同時，也對電力企業(yè)的前途規(guī)劃了新的藍圖。電力企業(yè)的經(jīng)濟效益增長主要依賴于電力營銷工作，而在當下，電力企業(yè)電力營銷工作宥于傳統(tǒng)，在思路和方法等方面存在著許多缺陷，不能很好的適應經(jīng)濟增長的速度和國民生產(chǎn)生活的需要，在許多地區(qū)成為制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因素。長期以來，由于我國能源匱乏和資源不足的問題廣泛存在，電力供應不足使得電力營銷工作始終處于起步階段，制度設計和管理流程方面無法同電力營銷需求相適應，加之缺乏精干優(yōu)良的電力營銷隊伍，無法進行科學全面的市場調(diào)查，難以制定出切實可行符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的電力營銷方案，從而導致電力營銷工作不能真正從需求側出發(fā)進行合理調(diào)控，緩解電力供應緊張問題。

1.2 資源能耗問題

能源問題是當今國際社會關注的熱點問題，全球氣候惡化，資源與環(huán)境的矛盾日益尖銳，人類的未來和發(fā)展與地球的未來息息相關，全球形成命運共同體。中國提倡建設能源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。電力產(chǎn)業(yè)屬于供能型產(chǎn)業(yè)，其健康運營有賴于大量的能源消耗，電力產(chǎn)品是電力營銷的核心產(chǎn)品，良好的電力系統(tǒng)是為消費者提供優(yōu)質(zhì)電能的關鍵環(huán)節(jié)。一些電力基礎設施過于老舊，電網(wǎng)設計多年不曾更新，電路老化問題等不僅造成了電能損耗，而且電力生產(chǎn)埋下了安全隱患。在當前低碳經(jīng)濟的指引下，電力企業(yè)面臨著一系列新的風險和挑戰(zhàn)，全社會對環(huán)保的關注以及碳市場上碳價的波動，都會對電力企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來不可忽視的沖擊。只有正視這些問題，積極尋求多方面之間利益平衡，才能盡可能減少低碳經(jīng)濟對電力企業(yè)正常經(jīng)營行為帶來的影響。

1.3 辦公管理制度問題

由于電力企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的特殊地位和性質(zhì)，長期以來，電力企業(yè)的辦公管理在許多方面與普通企業(yè)均有所不同。由于電力企業(yè)自身的一些特點，其辦公管理機構也存在著一定的弊病，如機構之間聯(lián)系不足，人員冗雜，一些工作人員對工作重要性認識不足，熱情有限，辦公管理制度不健全，工作效率低下，針對新形勢下的電力企業(yè)辦公管理工作中出現(xiàn)的新情況新問題沒正確的認識，也就無從及時轉變工作思路，部門之間不能充分溝通和交流，影響了辦公管理工作應有作用的發(fā)揮。管理體制的缺漏和工作人員的素質(zhì)問題嚴重影響著電力企業(yè)辦公工作的有效性，很難適應新形勢的需要，使企業(yè)難以在市場競爭中獲得優(yōu)勢，阻礙了電力市場占有份額的擴大，不僅對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生不利作用，同時也使電力企業(yè)飽受詬病。

2 電力企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略

2.1 完善電力市場，倡導科學用電

電力企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性作用有目共睹，做好電力營銷工作不僅是電力企業(yè)的效益目標，更是電力企業(yè)實現(xiàn)社會價值的集中體現(xiàn)。另一方面，電力企業(yè)所面臨的一系列嚴峻的外部市場挑戰(zhàn)，也需要從電力營銷策略方面入手，對電力市場結構進行優(yōu)化完善，從而增強企業(yè)的經(jīng)濟效益。目前電力企業(yè)的電力營銷總體策略，應依托國家進行能源C構調(diào)整這一機遇，轉變思路，以市場為導向，著力提高企業(yè)的服務質(zhì)量，積極開拓市政，商業(yè)和居民用電等消費市場的同時緊緊把握工業(yè)用電市場這一主線，準確思想定位，做到電力生產(chǎn)和電力營銷的有機統(tǒng)一，建立以客戶為中心的電力營銷機制，關注客戶需求，積極進行市場需求調(diào)查，創(chuàng)新和完善客戶服務制度建設，大力宣傳科學用電理念，引導客戶規(guī)范用電方式，加快和優(yōu)化電網(wǎng)與基礎設施建設，促進電力企業(yè)健康發(fā)展，提高國民生活質(zhì)量，使電力企業(yè)自身的發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展相互推動，相互促進，實現(xiàn)良性循環(huán)。

2.2 節(jié)能減排，低碳發(fā)展

發(fā)展低碳經(jīng)濟對于我國具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，有利于提高我國國際影響力，是我國邁向創(chuàng)新型國家的必經(jīng)之路。我國電力碳排放量占總排放量的百分之三十八以上，遠遠高于發(fā)達國家與全球平均水平，并呈現(xiàn)出增速快的特點，因此，我國在節(jié)能減排方面責任重大，傳統(tǒng)電力行業(yè)的生產(chǎn)方式已經(jīng)無法兌現(xiàn)我國政府在節(jié)能減排方面所做出的承諾。因此，電力企業(yè)必須從多面入手，將低碳理念滲透在電力生產(chǎn)的全過程各方面，加大技術和管理方面的創(chuàng)新力度，全力應對低碳經(jīng)濟所帶來的一系列風險和挑戰(zhàn)。降損節(jié)能減排是電網(wǎng)經(jīng)濟運行中的關鍵環(huán)節(jié)，應當參考國內(nèi)外同行的先進技術手段，采取提高供電電壓，改善配電線路等方式，實現(xiàn)配電系統(tǒng)靈活化和系統(tǒng)化，引入碳捕集技術，發(fā)展新能源技術，充分利用現(xiàn)有條件進行電網(wǎng)改造，減少電網(wǎng)運行中的六氟化硫等溫室氣體排放。同時，在有條件的地區(qū)推行智能電網(wǎng)，發(fā)展面向低碳目標的電力調(diào)度技術，為用戶提供多樣化電力產(chǎn)品模式，提倡科學低碳個性化的用電方式，大力發(fā)展新能源與可再生能源建設，呼吁每一個人為低碳經(jīng)濟時代貢獻自己的力量，實現(xiàn)電力與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

2.3 加強企業(yè)內(nèi)外管理，提高核心競爭力

新形勢下電力企業(yè)的辦公管理工作趨向復雜化和多元化，建立一系列與電力企業(yè)辦公管理工作相適應和匹配的制度迫在眉睫。電力企業(yè)應當從日常管理工作中的小處做起，從細節(jié)做起，加強企業(yè)內(nèi)外管理，提高企業(yè)核心競爭力，以有效的監(jiān)督管理工作督促和調(diào)控電力生產(chǎn)和電力營銷等環(huán)節(jié)，為電力企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提供充分的物質(zhì)保障和制度保障。在辦公管理制度建設方面，要對企業(yè)辦公管理工作的有效性進行深入探討，保留現(xiàn)有制度中適應生產(chǎn)發(fā)展的部分，對于僵化陳舊，背離發(fā)展方向的部分予以裁撤，通過深入了解企業(yè)實際工作需要和市場需求，學習國內(nèi)外同行的先進經(jīng)驗和工作方法，在管理制度創(chuàng)新中予以體現(xiàn)，并在實踐中進行檢驗與取舍。在人員機構建設方面，要敢于打破傳統(tǒng)，突破常規(guī)，注重對工作人員創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，建立合理有效的激勵制度，鼓勵和支持企業(yè)基層工作人員參與企業(yè)管理，增加他們的主人翁意識。在信息化的現(xiàn)代社會，電力企業(yè)要與時俱進，把握好信息化的發(fā)展方向，在辦公管理工作中注重對新型管理技術手段的學習和引進，對電力企業(yè)的發(fā)展和和未來進行充分適時的評估，明確企業(yè)的短板和發(fā)展方向，使辦公管理工作有理有據(jù)，有章可循。

結語 ：電力企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展必須從多方面入手，深入剖析企業(yè)發(fā)展中存在的問題，對癥下藥，提高企業(yè)應對危機的意識和可持續(xù)發(fā)展能力，如此方能抓住發(fā)展機遇，應對各方挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)全行業(yè)和全社會共同協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻力量。

參考文獻：

[1]趙克生，王延海.基于新形勢下電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略分析[J].大科技2012（24）：74-75

篇9

一、發(fā)展大園區(qū)，搭建平臺蓄勢趕超

我們按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約”的原則，加快建設“三大工業(yè)園區(qū)”，打造產(chǎn)業(yè)集群板塊，為縣域經(jīng)濟發(fā)展蓄積趕超能量。

一是全力打造煤焦電化工業(yè)園區(qū)。雞東縣曾是全國十個重點產(chǎn)煤縣之一，煤炭預測總儲量66億噸，但多年來綜合利用率較低，未實現(xiàn)深度轉化，資源優(yōu)勢難以發(fā)揮。為此，我們抓住全省打造東部煤電化基地的機遇，申報、規(guī)劃、建設省級煤焦電化工業(yè)園區(qū)，完善基礎配套設施，出臺各種優(yōu)惠政策，引導企業(yè)的資金、技術和人才向園區(qū)匯聚，構建涉煤深加工產(chǎn)業(yè)“集成板塊”。目前，該園區(qū)按照“一區(qū)多園”模式，規(guī)劃總面積475公頃，內(nèi)設無煙煤深加工、煤焦電化、PVC樹脂、煤化工4個特色產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)已入駐企業(yè)12戶，實施項目18項，竣工投產(chǎn)10項，累計完成投資11.8億元。其中，無煙煤深加工產(chǎn)業(yè)園以雞東寶泉無煙煤炭有限公司為龍頭，已投產(chǎn)120萬噸洗煤和年產(chǎn)1.2億塊煤矸石燒結磚項目；總投資5億元的年產(chǎn)4萬噸碳化硅新工藝節(jié)能示范項目，現(xiàn)已完成投資3.5億元，預計2013年年末竣工投產(chǎn)。屆時，將形成從無煙煤生產(chǎn)、洗煤、煤矸石制磚、煤矸石發(fā)電到碳化硅生產(chǎn)、超微粉、多晶硅和單晶硅的產(chǎn)業(yè)鏈條。煤焦電化產(chǎn)業(yè)園以雞東北方焦化有限責任公司為龍頭，現(xiàn)已建成120萬噸洗煤廠、年產(chǎn)5000噸粗苯生產(chǎn)線、2.4萬千瓦焦爐煤氣發(fā)電站，5萬噸硅鐵項目一期工程已經(jīng)竣工投產(chǎn)，2013年末煤氣儲備站建成后，將形成從原煤、選煤、焦化到粗苯，從焦油、焦爐煤氣發(fā)電、硅鐵生產(chǎn)到還原鐵及鈦白粉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條。此外，PVC產(chǎn)業(yè)園和煤化工產(chǎn)業(yè)園，我縣正采取分項招商的方式，引進實力雄厚的大企業(yè)對園區(qū)進行開發(fā)建設。“十二五”期間，隨著一批龍頭企業(yè)的入駐和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，我縣原煤將至少實現(xiàn)十倍以上的放大增值。

二是規(guī)劃建設食品工業(yè)園區(qū)。雞東地處三江平原腹地，是世界三大黑土帶之一，土地肥沃，環(huán)境清潔無污染，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。但多年來，我縣農(nóng)業(yè)始終處于“原字號”生產(chǎn)階段，農(nóng)戶分散經(jīng)營，組織化程度低，市場競爭力不強，農(nóng)業(yè)效益難以提高。我們?yōu)閺氐赘淖冞@一現(xiàn)狀，以食品工業(yè)園區(qū)為平臺，引進國內(nèi)知名食品企業(yè)，承接食品精深加工的項目、技術、設備，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，促進企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。目前，我縣已組建成立食品工業(yè)園區(qū)管委會，高標準編制了園區(qū)控制性（總體）規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細規(guī)劃，引進全國500強企業(yè)2家。其中，福潤肉類加工有限公司200萬頭生豬屠宰項目正在安裝生產(chǎn)設備，預計年末竣工投產(chǎn)，達產(chǎn)達效后，年可實現(xiàn)銷售收入25億元、稅金5200萬元；正邦集團5000噸纖維玉米粉項目已完成廠區(qū)道路和廠房建設，預計年末竣工投產(chǎn)；博旺飼料有限公司年產(chǎn)24萬噸飼料項目已投資4691萬元，完成主廠房土建工程和辦公樓建設，正在進行鋼結構安裝和成品庫房基礎施工，預計年末竣工投產(chǎn)。此外，匯源集團、光明乳業(yè)公司2家上市公司和北京藍莓科技、琴海生物制劑2家籌備上市企業(yè)計劃入駐。這些項目達產(chǎn)達效后，雞東將實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與現(xiàn)代化大企業(yè)的有效對接，加快推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，成為名副其實的農(nóng)業(yè)大縣。

三是積極謀劃貴重金屬工業(yè)園區(qū)。我縣地下礦產(chǎn)資源品種多、儲量大、品位高，素有“龍江礦產(chǎn)資源大縣”美譽，其中南部山區(qū)蘊含豐富的貴重金屬礦產(chǎn)資源。但多年來，由于沒有進行實質(zhì)性勘探，儲量無法準確核定，阻礙了開發(fā)利用進程。今年，我們謀劃建設貴重金屬工業(yè)園區(qū)，借助黑龍江省第一地質(zhì)勘察院，加大地質(zhì)勘查力度，提高資源勘探精度，對銅、鉬、金、銀等礦產(chǎn)進行整裝勘查開發(fā)。目前，黑龍江省第一地質(zhì)勘察院在我縣發(fā)現(xiàn)了一處中—大型銅鉬多金屬礦，現(xiàn)已投資4500萬元，完成鉆探1.5萬米、槽探2萬平方米，據(jù)初步估算，四山林場礦區(qū)可控制和推測銅資源量50萬噸，鉬資源量10萬噸；已提交金資源量5噸、銀資源量100噸?，F(xiàn)第一地質(zhì)勘察院正與有關企業(yè)洽談合作勘查開發(fā)事宜，預計明年年底完成詳查工作。“十二五”期間，我縣將全面開發(fā)利用貴重金屬資源，打造新的支柱產(chǎn)業(yè)，徹底打破“一煤獨大”的局面，形成煤炭、非煤礦產(chǎn)、食品加工“三足鼎立”的產(chǎn)業(yè)格局。

二、引建大項目，打造脊梁提速趕超

我們把項目作為財富之基、增量之源，集各方面力量引建重點項目，努力培植投資超億元的“脊梁型”項目群體，使?jié)撛诘馁Y源優(yōu)勢快速裂變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，為跨越趕超注入強勁動力。

一是立體招商引“龍頭”。近年來，雞東同其他城市一樣承受全球金融危機帶來的影響，但每一場大的危機也都孕育著大的發(fā)展機遇，特別是能為后發(fā)地區(qū)帶來跨越趕超的契機。為此，我們注重把握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移與雞東產(chǎn)業(yè)的對接點，創(chuàng)新形式開展招商引資活動，重點抓實“四個層面”搞招引，即決策層面謀思路，縣級領導層面抓帶動，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面挖潛力，節(jié)、會層面抓推介，形成了立體式常態(tài)化的招商引資新攻略，切實提高簽約項目的合同履約率、項目開工率、資金到位率和竣工投產(chǎn)率。三年來，我縣先后引進江蘇雨潤、江西正邦等國內(nèi)500強企業(yè)和一批知名企業(yè)，形成每個主導產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)帶動的格局。共引進市域外資金25.6億元，增加規(guī)模企業(yè)5家；實施重點項目92個，總投資107.6億元，現(xiàn)已竣工投產(chǎn)51個項目，完成投資57.6億元，結束了項目建設“山多峰少”的歷史，形成“多業(yè)并舉、項目林立”的喜人局面。

二是產(chǎn)業(yè)拉動壯“塊頭”。多年來，雞東縣始終高度重視項目建設，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式落后，產(chǎn)業(yè)結構布局失重，導致項目雖然“鋪天蓋地”，但難以“頂天立地”，比較優(yōu)勢不明顯，發(fā)展根基不牢固，生命周期短暫。為此，我們立足縣情實際，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，科學謀劃、準確定位煤焦電化、非煤礦產(chǎn)資源深加工、食品加工、新材料和新型建材、新能源、北藥“六大產(chǎn)業(yè)”，并圍繞主導產(chǎn)業(yè)精選項目、引建項目、做強項目，推動工業(yè)經(jīng)濟轉型升級發(fā)展。以延長煤焦化、煤氣化、煤電化產(chǎn)業(yè)鏈為核心，先后實施煤電化產(chǎn)業(yè)項目23個，初步形成了煤炭洗選、加工、煉焦、發(fā)電、化工項目群體，構筑起煤焦電化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的主框架，形成鏈式開發(fā)、多路并進的新格局。目前，全縣原煤年產(chǎn)量達400萬噸左右，煤炭轉化率超過70%。銅、鉬、金、銀、油頁巖、硅線石等非煤礦產(chǎn)資源逐步從勘探普查向詳查、開發(fā)、加工演進，非煤礦產(chǎn)資源產(chǎn)值占全縣經(jīng)濟的比重由2008年的2個百分點提高到4個百分點。其中，我縣油頁巖資源不僅儲量豐厚，而且出油率較高，達到10%以上，大連東瑞投資有限公司正準備聯(lián)手央企開發(fā)煉油項目。依托我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品資源，謀劃建設生豬、藍莓、水稻等食品加工基地，推進農(nóng)產(chǎn)品由初加工向精深加工延伸。目前，萬壽菊產(chǎn)品已由顆粒狀態(tài)進入色素油提純階段；藍莓苗木繁育基地已建設藍莓示范田4處。此外，柔性石墨、石墨紙、石墨密封材料、動力電池負級材料、磨料、燒結磚、保溫鋼板等新材料產(chǎn)品進入實質(zhì)性生產(chǎn)階段，鋰離子電池正在進行測試檢測。產(chǎn)業(yè)和項目的有機捆綁，使優(yōu)勢放大、項目做大，產(chǎn)業(yè)集群和項目集群呼應并進。

三是創(chuàng)新品牌造“拳頭”。多年來，雞東縣規(guī)模以上企業(yè)品牌意識淡薄，營銷觀念陳舊，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，與主導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強的關鍵技術不多，導致市場競爭力不強，抗風險能力弱。為此，我們圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，加大專項資金投入，扶持企業(yè)技改創(chuàng)新，加快科技成果轉化，全力打造高端化的企業(yè)品牌。三年來，縣財政撥付科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)優(yōu)專項經(jīng)費2300多萬元，培育具有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)10戶，幫助企業(yè)解決重大技術難題60余項，引進先進實用技術30余項，實施國家級星火計劃、重大科技支撐計劃、科技成果轉化等項目5個，省級科技項目7個，科技成果轉化率達60%。2011年，全縣省、市級民營科技企業(yè)分別達到9戶和22戶，實現(xiàn)產(chǎn)值22.7億元，同比增長20%，工業(yè)增加值7.82億元；省、市級高新技術企業(yè)分別達到1戶和20戶，實現(xiàn)產(chǎn)值22.2億元，同比增長36.6%，工業(yè)增加值7.77億元，占全縣GDP的8.1%。更多的“雞東制造”轉化為“雞東創(chuàng)造”，有力地捍衛(wèi)了“全國科技進步先進縣”的品牌。

三、營造大環(huán)境，優(yōu)化服務合力趕超

我們始終堅持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，不斷優(yōu)化政務環(huán)境、金融環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，形成“項目磁場”，營造“洼地效應”，確保企業(yè)建得成、養(yǎng)得大、做得強。

一是領導領銜，營造執(zhí)行有力的政務環(huán)境。針對以往招商引資和項目建設中存在的 “部署任務領導多、具體招商人員少”、“優(yōu)惠政策出臺多、實際問題解決少”、“簽約項目數(shù)量多、投產(chǎn)達效個數(shù)少”的“三多三少”現(xiàn)象，我們從決策層抓起，制定《重點項目建設縣級領導領銜負責制》，把重點項目落實到縣四個班子領導成員和有關部門領導身上，實行一周一會辦、一旬一盤點、一月一通報，及時解決項目建設、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中存在的問題，保障企業(yè)發(fā)展一路綠燈、全程暢通。三年來，縣級領導共深入企業(yè)調(diào)研400余次，現(xiàn)場辦公160余次，幫助協(xié)調(diào)解決項目建設用地、資金、供電等方面問題300余個。僅2012年第二季度，我縣就通過已經(jīng)落地的客商、企業(yè)推介，與香港灝天金融集團、大連東瑞投資有限公司分別簽訂雞東縣雞西煤田長安礦區(qū)煤炭資源開發(fā)、硅藻土資源開發(fā)等意向性協(xié)議，預計項目總投資額超過10億元，逐步形成“招一個、引一串、帶一片”的連鎖效應。

篇10

關鍵詞：新常態(tài)；西安市；經(jīng)濟發(fā)展；內(nèi)生動力；對策

據(jù)西安市統(tǒng)計局資料顯示，2016年前三季度，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）4166.68億元，按可比價格計算，同比增長8.1%。數(shù)據(jù)表明，當前西安市經(jīng)濟發(fā)展積極因素增多，發(fā)展活力較強，將繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。但也要看到，當前隨著供給側結構性改革的深入推進，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級尚需時日，市場需求總體依然較弱，經(jīng)濟增長的不確定因素增多，持續(xù)增長的動力不足，穩(wěn)增長壓力依然較大。

一、新常態(tài)下西安市經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足的具體表現(xiàn)

1.社會投資拉動乏力。表現(xiàn)為：①固定資產(chǎn)投資水平較低。2016年前三季度全市固定資產(chǎn)投資總額不足全陜西省的30%，在全國省會城市當中無論總額還是人均水平都是偏低的。②農(nóng)村投資水平低，這是降低經(jīng)濟增長動力的因素之一。近年來農(nóng)村固定資產(chǎn)投資占比逐年下降，導致農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟增長、農(nóng)業(yè)增效乏力，使得農(nóng)村內(nèi)需不足，從而導致西安市經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足。③投資結構不平衡。以2016年產(chǎn)業(yè)結構為例，全市投資額主要集中在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)這四大行業(yè)，占全社會投資額的“76.2%；對農(nóng)林牧業(yè)投資、科教文衛(wèi)等基礎、公共設施的投資比例較低，如2016年1-9月，全市文化產(chǎn)業(yè)投資161.00億元，占全社會投資額比例4.4%。投資主體多元化進展緩慢，企業(yè)投資力量不足，民間投融資困難重重，專業(yè)投資公司運作也較經(jīng)濟發(fā)達沿海地區(qū)滯后許多。大項目個數(shù)和投資規(guī)模減少、工業(yè)投資和民間投資依然不足，投資增速持續(xù)回升的基礎尚不牢固。

2.城鄉(xiāng)居民消費水平較低。①居民消費水平與沿海及東部城市存在較大差距。2016年前三季度，全市居民消費價格同比上漲0.9%，漲幅比上半年回落0.3個百分點。2015年，居民人均消費性支出為18810.2元，農(nóng)村人均生活消費現(xiàn)金支出9517.7元，在全國排名均20名之后。②農(nóng)民消費增長乏力，城鄉(xiāng)消費差距擴大。2015年，全省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均消費水平之比（以農(nóng)村居民消費水平為2.351，全省農(nóng)村居民人均消費性支出僅相當于城鎮(zhèn)居民人均消費的42.45%。③居民平均消費傾向不高，消費潛力有待挖掘。④居民消費率總體呈現(xiàn)下降趨勢，消費對經(jīng)濟增長的貢獻明顯不足。消費率持續(xù)下降說明西安市經(jīng)濟的快速增長主要靠投資拉動，內(nèi)需明顯不足，消費對經(jīng)濟增長的貢獻相對下降。

二、制約經(jīng)濟增長內(nèi)生動力的主要因素

1.投資環(huán)境較差，投資體制不健全。投資環(huán)境不良。經(jīng)濟屬于典型的投資拉動型經(jīng)濟，目前仍以政府投資為主導，民間投資意愿不足、中小企業(yè)融資難等問題仍是制約經(jīng)濟增長的一大難題。另一方面，投資體制不健全。一是投資主體單一。2016年全市全社會固定資產(chǎn)投資中國有經(jīng)濟所占份額高達33%；再以全市第三次全國經(jīng)濟普查公報數(shù)據(jù)為例，在工業(yè)企業(yè)法人單位中，內(nèi)資企業(yè)占97.7%；港、澳、臺商投資企業(yè)占0.6%；外商投資企業(yè)占1.7%。

投資管理制度存在問題。全市投資經(jīng)濟體制不健全，從而制約了投資資金來源渠道的拓展。社會的大批閑置資金很難及時有效地轉變?yōu)橥顿Y資金；全社會投資規(guī)模偏小約束了經(jīng)濟增長空間。

2.企業(yè)成長狀況及競爭力不足。全市市場化程度指數(shù)遠低于東部沿海城市水平，從而導致全市企業(yè)成長狀況及競爭力較差。由于市場復蘇信號傳遞滯后，以原料生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)復蘇能力較弱，金融危機對西安市的影響程度較，而西安市經(jīng)濟回升則較慢。此外，培育市場主體不到位，造成了當前一部分企業(yè)尤其是中小型企業(yè)貸款難，主要原因是直接融資渠道不暢。企業(yè)高負債經(jīng)營，銀行從風險考慮，不愿意貸款，銀行存款過多，從而形成存差問題。

3.粗放型發(fā)展經(jīng)營，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出。從資源稟賦和市場空間來看，盡管西安市的人口、勞動力資源、市場為經(jīng)濟高速增長提供了可能性和空間，但卻很難自動孕育出經(jīng)濟高速增長的內(nèi)在動力機制。連年大規(guī)模固定資產(chǎn)投資積累了巨大的生產(chǎn)能力，使過剩產(chǎn)能的調(diào)整成為一個異常艱難而漫長的過程。

三、新常態(tài)下增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力的對策

1.優(yōu)化投資結構，調(diào)整城鄉(xiāng)投資比例。加大對本市農(nóng)業(yè)的投入，加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入。大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，不斷地推進工業(yè)化，從而增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力。抓好培育壯大本地特色食品、旅游商品等產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展輕工業(yè)的現(xiàn)實路徑；積極推動工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集；加強技術創(chuàng)新體系建設，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供強有力的科技支撐。加大對旅游業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)投入。

協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)投資比例。加大對農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)機械化程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；加強農(nóng)村教育、農(nóng)業(yè)科技培訓投入，提高農(nóng)民和農(nóng)村勞動力素質(zhì)，鼓勵民間資本進入農(nóng)村；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的投資力度，吸引農(nóng)村勞動力就業(yè)，并允許農(nóng)民參股分紅，推進由向農(nóng)村輸血至農(nóng)村造血的轉變。

2.搭建以市政府投資為主導的經(jīng)濟增長多元化投融資體系。一是加大政府財政投入與政策引導力度，以擔?；鸸膭钌虡I(yè)銀行向其進行貸款；設立風險投資損失補償基金。二是整合投融資平臺力量，放大其效應。盤活存量資源，以存量資產(chǎn)帶動增量投入。通過財政投融資平臺，全面統(tǒng)籌可盤活的各項政府性資源，并通過資本化運作切實充實平臺公司資本金，以增強融資能力，滿足重大基礎設施、民生項目等公益性基礎設施建設需要。切實放大財政投資的乘數(shù)效應。集中財政投資，統(tǒng)一將財政投資注入融資公司，充分實現(xiàn)以財政資金規(guī)模帶動銀行貸款規(guī)模，并由財政投融資公司融資后再撥付各專業(yè)投資公司作為資本金，在財政投融資平臺和各專業(yè)投資公司兩個層面上都起到放大投資的作用，由目前的一級放大遞進為二級放大。實現(xiàn)滾動發(fā)展，增強政策性投資的可持續(xù)性。在確保財政資金保值、增值的基礎上及時退出，建立“投資―退出一再投資”的資金滾動和持續(xù)放大的良性循環(huán)機制，通過財政資金的滾動投入，不斷支持新的項目建設。三是促進金融市場建設。引導銀行資金市場介入公用事業(yè)項目領域，實現(xiàn)其強有力的融資支撐作用。四是發(fā)揮企業(yè)投融資的主體作用。五是鼓勵和引導民間投資。

3.推進科技進步，建立健全創(chuàng)新機制。完善全市區(qū)域創(chuàng)新能力體系，有效實施對科技創(chuàng)新體系建設的宏觀調(diào)控和引導，并通過政策性的資金投入，促進風險投資的形成，引導社會資源流向科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。對教育、高科技產(chǎn)業(yè)實施優(yōu)惠和扶持政策，加大對教育的扶持力度，增加對公共教育的支出，積極推進職業(yè)技術教育，促進教育均衡發(fā)展。加大對高科技產(chǎn)業(yè)尤其是電子技術產(chǎn)業(yè)的投入和扶持力度。建立科技創(chuàng)新機制和服務平臺，建立企業(yè)技術創(chuàng)新激勵機制，建立創(chuàng)新人才引進和培育機制，加快科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺建設。

4.改善民生，刺激城鄉(xiāng)消費。一是改善民生。實現(xiàn)教育資源整合，不斷促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。積極擴大就業(yè)和再就業(yè)，增強居民消費信心。從政策、稅收、金融等方面扶持非公企業(yè)和中小企業(yè)，使其發(fā)展壯大并吸納更多勞動力；從市情的實際出發(fā)，大力發(fā)展旅游、服務等第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其就業(yè)崗位多的優(yōu)勢；加強就業(yè)引導和職業(yè)培訓；提高畢業(yè)生就業(yè)率，鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，加強政策扶持。建立健全城鄉(xiāng)社保制度，在已有的低標準、廣覆蓋基礎上，進一步提高城鄉(xiāng)社保標準，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社保的全覆蓋；完善城鄉(xiāng)居民社會保障制度，穩(wěn)定群眾的消費預期。二是增加居民收入，提高消費能力。推進收入分配制度改革，切實提高初次分配中勞動報酬所占的比重，切實提高中低居民收入水平，擴大中等收入階層消費，為擴內(nèi)需奠定基礎，保持消費增長。三是促進城鄉(xiāng)居民消費增長。以擴大內(nèi)需特別是增加城鄉(xiāng)居民消費需求為重點，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。加快基本公共服務均等化，逐步消除城鄉(xiāng)二元體制制約，使農(nóng)村基本公共服務逐步與城市接軌，切實提高消費意愿，提高居民消費能力。一方面，促進農(nóng)村消費，縮小城鄉(xiāng)消費差距。另―方面，不斷提高消費信貸服務水平，加大對住房、汽車消費的支持力度，積極配合做好“家電下鄉(xiāng)”和工業(yè)品促銷等優(yōu)惠政策的實施，進一步拉動和激活農(nóng)村消費市場，及時滿足城鎮(zhèn)居民和企業(yè)的合理消費需求。

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