導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)發(fā)展前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：鄭州；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展；對策

休閑農(nóng)業(yè)是貫穿農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)。近年來，中國休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日趨壯大、產(chǎn)業(yè)類型豐富多樣、發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變、品牌建設不斷推進，已成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義，是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑，是增加就業(yè)容量、促進社會和諧的有效渠道，是傳承農(nóng)耕文明、弘揚傳統(tǒng)文化的重要舉措，是保護生態(tài)環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村的有效手段[1-10]。近年來，專家學者針對休閑農(nóng)業(yè)的研究論述日益深入增多，王鋆等[11]在總結(jié)前人研究的基礎上對休閑農(nóng)業(yè)定義與內(nèi)涵做了充分的闡釋；楊華等[12]對中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游概念的模糊使用做了辨析與厘定；李旭東等[13]對中國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了相應的觀點與對策。針對休閑農(nóng)業(yè)概念的研究，有益于幫助產(chǎn)業(yè)梳理發(fā)展思路；針對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策的研究，有利于幫助休閑農(nóng)業(yè)整體升級，但具體到區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，因各地自然條件和社會經(jīng)濟條件的差異性，相應研究報告提出對策的遷移性較差。王繼東等[14-20]對鄭州休閑農(nóng)業(yè)的研究表明了鄭州發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢與劣勢，申丹萍[21]對豐樂農(nóng)莊的研究為企業(yè)發(fā)展提供對策建議，但現(xiàn)有研究對鄭州休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展的指導性不夠清晰。鄭州市是河南省會，地處中國地理中心，是中國重要的交通樞紐城市。得益于獨特的地理位置，鄭州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展在全國也越來越有影響力。筆者通過這幾年休閑農(nóng)業(yè)業(yè)務工作的開展，對鄭州市所轄縣（市）區(qū)休閑農(nóng)園、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、休閑鄉(xiāng)村和國家農(nóng)業(yè)公園等多種經(jīng)營形式進行了實地考察，與地方主管部門、經(jīng)營者、從業(yè)人員、帶動農(nóng)戶以及部分游客進行了深入交流，總結(jié)當前發(fā)展經(jīng)驗，剖析存在的問題，通過對鄭州市休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析，結(jié)合鄭州農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以期解決鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題，針對鄭州未來休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的提出相應的意見建議。

1現(xiàn)狀與問題

近年來，鄭州休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，尤其是在改善農(nóng)村（莊園）基礎設施、促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民致富增收上取得了顯著的發(fā)展成就。但調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，當前鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)展環(huán)境還需要凈化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的一些突出矛盾和問題仍有待解決。

1.1主要成就

鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明兩大主題，依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村自然資源，立足“溝通城鄉(xiāng)、優(yōu)化生態(tài)、服務市民、富裕農(nóng)民”，以挖掘農(nóng)村文化內(nèi)涵、改善農(nóng)村基礎設施、促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為抓手，以理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新為支撐，著力繪制“山、河、溝、嶺、原”美麗畫卷。鄭州休閑農(nóng)業(yè)已初步成為市民休閑旅游目的地、農(nóng)民致富增收平臺、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板，為建設“美麗鄭州”做出了重要貢獻[22-27]。

1.1.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，經(jīng)營效益提高，帶動能力增強

據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，鄭州市共有休閑農(nóng)業(yè)莊園186家（13.33hm2以上規(guī)模型），特色村18個，年接待游客超過1500萬人次，年營業(yè)收入超過18億元，帶動5.9萬農(nóng)民致富增收。

1.1.2發(fā)展類型多樣，經(jīng)營主體多元，投資渠道拓寬

鄭州各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地的自然資源、農(nóng)業(yè)資源、地理區(qū)位、文化底蘊，挖掘鄉(xiāng)土文化，注重文化創(chuàng)意，創(chuàng)新發(fā)展模式，形成了以休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)園、農(nóng)家樂、休閑鄉(xiāng)村和農(nóng)事節(jié)會活動為主的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。中牟國家農(nóng)業(yè)公園的建成已成為鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到新階段的重要標志，并豐富了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類型。近年來，鄭州市大力推動農(nóng)耕文化依托型、農(nóng)事節(jié)會帶動型、農(nóng)業(yè)景觀拉動型等多樣化模式發(fā)展，逐步形成了集休閑觀光、養(yǎng)生度假、文化傳播、科普教育等多功能的產(chǎn)業(yè)體系。隨著社會資本大量進入休閑農(nóng)業(yè)領域，逐步形成了農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等多元化的休閑農(nóng)業(yè)投資格局。經(jīng)營主體呈現(xiàn)出多元化格局，投資渠道不斷拓寬，融資能力顯著增強，促進了鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)定持續(xù)提升。

1.1.3內(nèi)涵不斷豐富，功能日趨完善，品牌持續(xù)提升

鄭州各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體充分挖掘中原鄉(xiāng)土文化，展示農(nóng)耕文明，走特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展、人文化創(chuàng)意的道路，將中原地域特色文化、自然景觀、人文遺跡等納入到經(jīng)營范疇，使休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵逐漸豐富。通過大力發(fā)展文化、創(chuàng)意品牌策劃和文化消費項目開發(fā)，鄭州休閑農(nóng)業(yè)逐步形成了觀光、游憩、娛樂、體驗、科普、教育和文化傳播的綜合體系，不斷提升了產(chǎn)業(yè)功能。近年來，惠濟區(qū)的豐樂農(nóng)莊、中牟弘億國際莊園、新鄭君源有機農(nóng)場，以及二七區(qū)的“櫻桃節(jié)”，滎陽的“河陰石榴節(jié)”，中牟的“西瓜節(jié)”、新鄭市的“棗鄉(xiāng)風情游”等已經(jīng)成為具有一定的知名度和影響力的休閑農(nóng)業(yè)品牌。

1.1.4休閑主題明確，空間布局優(yōu)化，協(xié)調(diào)同步發(fā)展

2013年，鄭州市圍繞都市區(qū)建設規(guī)劃，立足自然、歷史、人文資源優(yōu)勢，結(jié)合自然稟賦及區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，按照布局區(qū)域化、建設規(guī)模化、主題特色化、市場差異化，規(guī)劃了五大休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和五大精品線路。2013年以來，每年組織開展“走進鄉(xiāng)村尋夢田園”系列主題宣傳推介活動及休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)星級示范創(chuàng)建評定工作。鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步形成了從休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、星級示范企業(yè)，到休閑農(nóng)業(yè)精品線路，再到休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)的協(xié)同發(fā)展格局，呈現(xiàn)出點線面同步協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。

1.2存在的主要問題

鄭州休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部依然存在一些不容忽視的問題。

1.2.1規(guī)模有待壯大，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，服務有待提升

鄭州休閑農(nóng)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然較小，產(chǎn)品總量供給不足。2013年鄭州常住人口已經(jīng)超過900萬，若按人均每年2次休閑農(nóng)業(yè)消費計算，休閑農(nóng)業(yè)市場規(guī)模將超過1800萬人次，而目前年接待規(guī)模僅為1500萬人次，接待能力尚有近300萬人次的缺口，如果再加上省內(nèi)、省外乃至國外游客，當前鄭州休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模與龐大的市場需求仍有較大差距，尤其是在消費旺季，接待能力不足的現(xiàn)象更為突出。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在著“小、散、低”的問題，產(chǎn)業(yè)整體水平仍然不高。當前休閑農(nóng)業(yè)莊園低水平重復建設和同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴重，內(nèi)部各行業(yè)的專業(yè)化程度不高，制約了行業(yè)間的合理分工，各個主體都比較重視自身內(nèi)部資源，但對相互間的分工協(xié)作還不夠重視，多數(shù)未能形成產(chǎn)業(yè)鏈共生關系，難以獲得專業(yè)化分工效率，還會形成同行業(yè)之間的惡性競爭[28-29]。服務接待水平有待提高，休閑農(nóng)莊內(nèi)部的導引、休息、安全、衛(wèi)生、消防、娛樂、餐飲等服務設施的開發(fā)與管理還不完善，從業(yè)人員服務離專業(yè)化水平還有相當大的差距，員工缺少職業(yè)教育或?qū)ｉT培訓，餐飲服務、客房管理、接待禮儀、導游講解等水平有待提升[30-32]。

1.2.2產(chǎn)品品位不高，內(nèi)容農(nóng)味不足，項目內(nèi)涵不豐富

項目內(nèi)容上農(nóng)耕文化內(nèi)涵不突出，中原地域特色、文化特色缺乏，品味不高。農(nóng)莊當中較多效仿西方都市風格，讓農(nóng)莊成為縮小版的都市，或者成為不土不洋的“混搭”，中原傳統(tǒng)文化消失殆盡。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，以吃住為主的觀光型居多，缺乏農(nóng)業(yè)休閑體驗項目，農(nóng)味嚴重不足[33]。未能深入挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化資源，民俗文化內(nèi)涵不夠，產(chǎn)品功能主要以滿足游客物質(zhì)需求為主，缺乏滿足精神層面需求的產(chǎn)品和氛圍，難以滿足游客對“游”、“娛”、“養(yǎng)”的需求，導致游客停留時間短，單體消費少，對帶動農(nóng)民致富增收的作用有限[34-36]。鄭州休閑農(nóng)業(yè)承載著中原農(nóng)業(yè)文明，要能留得住鄉(xiāng)愁，就要使農(nóng)莊鄉(xiāng)味更香，農(nóng)味更濃。鄭州傳統(tǒng)民俗文化豐富多彩，如豫劇表演、剪紙等傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)習俗文化、農(nóng)事節(jié)會等，但沒有得到很好的發(fā)掘和利用。滿眼望去盡是現(xiàn)代化的建筑和過分人工化的觀光園，看不到農(nóng)村的古樸與原生態(tài)、看不到農(nóng)村的民風民俗，感受不到農(nóng)味[37-42]。

1.2.3項目規(guī)劃滯后，扶持政策不足，規(guī)范亟需出臺

從整體上看，鄭州休閑農(nóng)業(yè)莊園規(guī)劃經(jīng)費投入不足，規(guī)劃質(zhì)量差，有的規(guī)劃與建設環(huán)境不協(xié)調(diào)，導致規(guī)劃難以實施，許多規(guī)劃僅僅“紙上畫畫，墻上掛掛”。部分休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者缺乏前期規(guī)劃論證，加上后期投資跟不上，導致部分項目沒有實現(xiàn)合理開發(fā)，土地閑置現(xiàn)象比較普遍。當前鄭州市財政每年用于休閑農(nóng)業(yè)的扶持資金已達3000萬元，但這些資金對于全市的休閑農(nóng)業(yè)主體帶動還是有限的。目前政府和行業(yè)協(xié)會對休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標準和技術規(guī)范有待細化。由于缺乏必要的培訓，組織能力及管理技能準備不足，經(jīng)營者憑著自己的經(jīng)驗對莊園的建設及經(jīng)營管理做出決策，明顯跟不上消費市場發(fā)展的要求，在充分利用區(qū)域優(yōu)勢資源，有效整合空間，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，彰顯特色方面比較滯后。

2發(fā)展定位與目標

經(jīng)過“十二五”時期的快速發(fā)展，鄭州休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入了一個新的起點上。在新常態(tài)下，進一步加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，不僅要鞏固產(chǎn)業(yè)基礎，解決目前存在的問題，還要進一步明確未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位，把握發(fā)展的基本方向，樹立清晰的發(fā)展目標。

2.1戰(zhàn)略定位

鄭州擁有悠久的歷史、燦爛的文化、豐富的地貌、便捷的交通等獨特優(yōu)勢，根據(jù)農(nóng)業(yè)部提出的“以農(nóng)為本、科學規(guī)劃，因地制宜、突出特色，規(guī)范管理、強化服務，政府引導、多方參與，保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展要求，鄭州應確立“聚傳統(tǒng)華夏文明，鑄休閑農(nóng)業(yè)輝煌”的總體定位。鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要與美麗鄉(xiāng)村建設結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升結(jié)合，與城市和諧發(fā)展結(jié)合，與農(nóng)民增收致富結(jié)合，要成為建設美麗鄉(xiāng)村的重要基礎，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，推進新型城鎮(zhèn)化的重要手段，全面建成小康社會的重要保障[43-46]。

2.2總體思路

按照鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體定位，依據(jù)“以農(nóng)耕文化為魂，以美麗田園為韻，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑，以古樸村落為形，以強村富民為本”發(fā)展的總體思路，對鄭州市不同地區(qū)、不同休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)所擁有的人文歷史文化和自然風貌進行深入研究、挖掘、整理，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依托的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點等進行摸查，對現(xiàn)有的經(jīng)營項目進行合理分類，統(tǒng)籌考慮，確定每種類型的發(fā)展定位和建設重點，科學規(guī)劃，有序推進[16,18-19,47-54]。

2.2.1以農(nóng)耕文化為魂

要加強中原農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護。中原農(nóng)耕文化是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是主導鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的靈魂所在。要提高保護意識，完善保護機制，深挖科學內(nèi)涵，著力發(fā)掘保護好祖先留下的寶貴財富，找出統(tǒng)攝休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的文化之魂、趣味之魂。

2.2.2以田園風光為韻

要進一步加強保護建設，把美麗田園納入基本農(nóng)田或永久農(nóng)田，加以珍惜和保護。強化動態(tài)管理，把創(chuàng)建過程與美麗田園的打造相結(jié)合，真正使那些田園美、山水美、人文美的典型在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中凸顯出來。

2.2.3以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基

要把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護有機結(jié)合，推進農(nóng)村資源環(huán)境的保護利用。相互依存、相生共榮的好環(huán)境，天人共美、各美其美的好生態(tài)，天藍地凈、山青水綠的和諧美，是鄭州休閑農(nóng)業(yè)賴以生存發(fā)展的根本所在。

2.2.4以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑

要提高農(nóng)業(yè)領域的創(chuàng)意與設計水平，推進農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合。針對鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的服務功能單一、經(jīng)營形式雷同、創(chuàng)意人才缺乏等問題，要切實引導休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提高創(chuàng)意策劃水平，扎實推進創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的策劃設計。

2.2.5以古樸村落為形

要以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，切實推進古樸村落的保護開發(fā)工作。古樸村落凝聚著古人“天人合一”的智慧，不僅有美學價值，而且是鄉(xiāng)村文明的載體，是休閑農(nóng)業(yè)的軟實力，對完善美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、提高城市建設水平具有重要意義。

2.2.6以強村富民為本

要以壯大村集體經(jīng)濟和促進農(nóng)民致富增收為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的根本目的，著力壯大休閑鄉(xiāng)村實力，大力發(fā)展農(nóng)家樂集群。在保障鄉(xiāng)村集體權(quán)益和確保農(nóng)民主體地位不變的前提下，有序引入社會資本，推動當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的提檔升級。

2.3發(fā)展目標

堅持把農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、歷史古村古寨、特色民居民俗等作為歷史文化資源和景觀資源加以開發(fā)利用，實現(xiàn)在發(fā)掘中保護、在利用中傳承的原則，保護古建筑、原生態(tài)，著重突出中原文化特色，合理規(guī)劃建設，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)和自然山水、文化傳承相協(xié)調(diào)，逐步打造“河南休閑農(nóng)業(yè)先行區(qū)”和“全國休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。未來休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要通過穩(wěn)步擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，著力提升產(chǎn)品品位，加強休閑農(nóng)業(yè)各業(yè)態(tài)有機整合，推進休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)民致富增收[55-59]。

2.3.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大

通過推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進休閑農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)，使發(fā)展類型更加豐富，經(jīng)營項目更加多樣，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，加速休閑農(nóng)業(yè)實體和一定規(guī)模以上的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量增加，實現(xiàn)接待人次和經(jīng)營收入持續(xù)增長。

2.3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

建設一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)基礎強、服務功能全、經(jīng)營效益好、游客滿意度高的休閑農(nóng)業(yè)星級示范點；形成在全國范圍內(nèi)具有較高知名度的休閑農(nóng)業(yè)片；實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范經(jīng)營、科學發(fā)展，促進鄭州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更好發(fā)展。

2.3.3區(qū)域布局更趨合理

結(jié)合區(qū)位、資源稟賦、歷史文化等條件，鄭州各種休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類型因地制宜，由城市郊區(qū)和名勝景區(qū)周邊向傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)等適宜區(qū)域發(fā)展，形成獨具特色的中原休閑農(nóng)業(yè)集群發(fā)展格局。

2.3.4農(nóng)民收入不斷增加

休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)民就業(yè)增收的重要產(chǎn)業(yè)。通過提升產(chǎn)業(yè)的帶動能力和輻射能力，促進農(nóng)民就業(yè)增收，實現(xiàn)直接從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民收入比本地一般農(nóng)民高出一倍以上，收入增長速度明顯高于本地一般農(nóng)民收入增長平均速度。

3發(fā)展思路與重點任務

在未來發(fā)展中，鄭州休閑農(nóng)業(yè)建設要穩(wěn)步提升休閑農(nóng)園，規(guī)范發(fā)展休閑農(nóng)莊，大力發(fā)展農(nóng)家樂集聚村。

3.1穩(wěn)步提升休閑農(nóng)園

針對休閑農(nóng)園建設和發(fā)展水平較低的現(xiàn)實，要圍繞休閑、養(yǎng)生、度假功能，開展園區(qū)的規(guī)劃與建設，提升建園水平、景觀水平和服務水平。一是壯大規(guī)模，凸顯特色。采用新品種新技術，開展特色農(nóng)產(chǎn)品的種植和生產(chǎn)加工，做大規(guī)模，形成特色鮮明的景觀，為休閑農(nóng)園經(jīng)營提供農(nóng)業(yè)種植基礎。二是優(yōu)化布局，美化環(huán)境。重點圍繞休閑功能優(yōu)化園區(qū)空間布局，形成曲徑通幽的休閑體驗環(huán)境，打造休閑化的農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善設施，拓展服務。完善園區(qū)休閑服務設施，拓展休閑功能，提高服務水平，強化包裝宣傳為切入點，充實和提升休閑觀光、農(nóng)事體驗、科普教育、娛樂健身、度假養(yǎng)生等休閑內(nèi)容，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多重便利[60]。

3.2規(guī)范發(fā)展休閑農(nóng)莊

針對休閑農(nóng)莊無序發(fā)展、對農(nóng)民致富和農(nóng)村建設帶動不力的現(xiàn)實，要以規(guī)范發(fā)展為重點，加強休閑農(nóng)莊的規(guī)范建設。一是嚴格準入機制和建設規(guī)范。嚴格執(zhí)行資源利用和環(huán)境保護、規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)要素配置、安全和衛(wèi)生管理、組織機構(gòu)設置等方面的建設要求，嚴格休閑農(nóng)莊準入機制。以休閑農(nóng)莊星級評定為抓手，加強建設標準和服務水平要求，規(guī)范休閑農(nóng)莊建設和發(fā)展，確保休閑農(nóng)莊的規(guī)范經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。二是以市場為導向提高競爭能力。堅持現(xiàn)代市場機制驅(qū)動，提高休閑農(nóng)莊的自我發(fā)展能力，要重點加強農(nóng)莊景區(qū)化建設和特色化發(fā)展，切實增強休閑農(nóng)莊的市場競爭能力。三是持續(xù)增強輻射能力。強化帶動能力，以農(nóng)莊企業(yè)為核心，以周邊生產(chǎn)基地為支撐，打造“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)動發(fā)展模式，形成休閑農(nóng)莊與周邊農(nóng)村之間較強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)機制，帶動周邊地區(qū)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富[61-63]。休閑農(nóng)莊通過創(chuàng)意、創(chuàng)新可以圍繞某一主題，人為創(chuàng)建出一個可供游樂的景點。如“看漲臺”、“點將臺”、“官渡之戰(zhàn)古戰(zhàn)場”、“朝陽溝原形遺址”等吸引游人前往。

3.3大力發(fā)展農(nóng)家樂集聚村

針對農(nóng)家樂發(fā)展嚴重滯后的現(xiàn)實，要進一步鼓勵農(nóng)民合理開發(fā)自有資源，加強經(jīng)營條件和環(huán)境建設，增強規(guī)范服務意識，提高品質(zhì)和品位。一是加強政策扶助和規(guī)劃引導。通過強化文化資源開發(fā)和景觀建設，為農(nóng)家樂發(fā)展提供更多文化創(chuàng)意元素。二是加速集中布局。圍繞重點景區(qū)、道路等，開展集中布局，推進積聚發(fā)展，放大休閑農(nóng)家發(fā)展積聚效應。三是加強規(guī)范引導。結(jié)合農(nóng)業(yè)部《農(nóng)家樂設施與服務規(guī)范》，加快制定鄭州農(nóng)家樂（休閑農(nóng)家）發(fā)展規(guī)范和星級評定標準，推進建設和服務標準化建設，促進規(guī)范發(fā)展，鼓勵農(nóng)民在更高水平上實現(xiàn)致富增收[64-67]。鄭州農(nóng)家樂集聚村的發(fā)展理念可以借鑒臺灣民宿的發(fā)展經(jīng)驗，重點圍繞無景點旅游進行。所謂無景點旅游，就是游客到了一個陌生的地方并不會去逛景點，而是一種自主、自愿、自助、自由的休閑游。現(xiàn)代人旅游更注重品質(zhì)、休閑、舒適、靈活，更講究精神內(nèi)涵，更愿意彰顯個性和獨立，不愿扎堆，不愿走形式。圍繞這一特點，農(nóng)家樂可以通過創(chuàng)意、創(chuàng)新，圍繞某一主題人為創(chuàng)建出一個可供游樂的地點?？晒┙梃b的創(chuàng)新、創(chuàng)意形式主要有以下幾種。

3.3.1改造老房子

基本原則是“一切皆可為我所用，沒有一件廢物”。老房子越來越稀少，老房子本身就是稀缺的旅游資源。因此，保留老房子的外貌，賦予它現(xiàn)代化的內(nèi)涵，這是吸引游客的一個重點。

3.3.2展示老物件

基本原則是“一切皆可為我所用，這里有你想不到的稀罕物”。收集各種農(nóng)村以前使用過的生活用品、娛樂用品、農(nóng)具工具、牲畜用品，開設老物件展覽館。

3.3.3演示老手藝

基本原則是“一切皆可為我所用，這些都不僅出現(xiàn)在回憶中”。貫穿農(nóng)村生產(chǎn)、生活的老手藝，如榨油、打鐵、織布、點豆腐、納鞋底、剪紙、剃頭、捏面人、糊燈籠、補鍋、修傘、染布以及各種編織刺繡、傳統(tǒng)小吃、木工、泥瓦工等，都應當挖掘開發(fā)進行展示體驗。為了增加體驗活動，增強互動性、參與性、娛樂性，一方面可以現(xiàn)場展示，一方面可以傳授體驗。一個農(nóng)村老人就可以操作幾十樣手藝，如果老手藝過于偏門，先找懂行的農(nóng)村老人培訓，然后讓企業(yè)員工代為傳授。

4對策措施

4.1完善休閑農(nóng)業(yè)扶持政策體系設立專項扶持資金，重點用于休閑農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)家樂特色村基礎服務設施提升和精品線路、農(nóng)事節(jié)會活動的宣傳推介工作。項目建設補助資金主要分兩塊，一是主要用于休閑農(nóng)業(yè)莊園的基礎設施、鄉(xiāng)村民俗展覽館、公共衛(wèi)生間、果蔬花卉廊亭、標識標牌等建設；二是農(nóng)家樂特色村中農(nóng)家樂外部的環(huán)境整治、美化綠化，農(nóng)家樂內(nèi)部即餐廳、客房、衛(wèi)生間、廚房間的改造，消防、安全設施的建設等。三是主要用于全市休閑農(nóng)業(yè)品牌的宣傳、精品線路的推廣及農(nóng)事節(jié)會打造等活動。

4.2制定休閑農(nóng)業(yè)準入機制和服務規(guī)范標準根據(jù)各區(qū)（縣）發(fā)展實際，制定休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)準入標準[68-70]。通過項目管理，從運行機制、經(jīng)營場所、接待設施、內(nèi)部規(guī)章制度、會計核算、人力資源、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、服務質(zhì)量等多個方面，加強對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體行為的管理，做好對休閑農(nóng)業(yè)星級評定、財政專項資金扶持項目的立項審批、指導協(xié)調(diào)、組織驗收、監(jiān)督管理等工作。加強行業(yè)自律和服務組織建設，鼓勵發(fā)展協(xié)會等中介組織和農(nóng)民旅游專業(yè)合作社，發(fā)揮社團組織作用，規(guī)范競爭行為，促進休閑農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。

4.3加強對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的培訓。加強人才培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)，逐步把從業(yè)人員培養(yǎng)成具有現(xiàn)代經(jīng)營理念、善于經(jīng)營管理、掌握服務技能和營銷手段的新型實用人才。組織基層管理人員和經(jīng)營者到臺灣等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)進行實地參觀考察，拓寬視野，增長見識，推動鄭州休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色、上臺階，早日成為河南省乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設的典范。

作者:朱桂霞 史亞軍 單位:鄭州市農(nóng)業(yè)技術推廣中心 北京農(nóng)學院都市農(nóng)業(yè)研究所

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篇2

第二，我國經(jīng)濟增長主要導致食品消費結(jié)構(gòu)的升級，需求總量的增加則主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部門提供的工業(yè)原料上。受食品消費結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，盡管從2000年以來我國的人均糧食占有量顯著低于1996年創(chuàng)造的414公斤的歷史最高水平，但是國內(nèi)市場上并沒有顯現(xiàn)出糧食短缺的明顯跡象。實際上除了2004年外，我國在谷物貿(mào)易上一直保持凈出口地位。與此成對照的是大豆、植物油和棉花進口規(guī)模急劇增加，成為導致我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由盈余轉(zhuǎn)為赤字的主導因素。然而，我國大量進口大豆是由于國內(nèi)榨油能力急劇擴容引起對原料需求的增加，而榨油業(yè)擴大加工能力則是由于國內(nèi)外企業(yè)預見到國內(nèi)市場對植物油和餅粕的需求增加而大量投資所致，這一過程在入世前已經(jīng)啟動，入世后放寬對大豆進口的限制只不過是為這一發(fā)展增添了額外的活力而已。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，入世后我國的大豆生產(chǎn)并沒有下跌，而是維持增長，即進口增加只影響到大豆生產(chǎn)的增長幅度。類似情況也出現(xiàn)在棉花上。我國棉花進口急劇增加發(fā)生在2003年之后，在很大程度上這是由于紡織業(yè)界面臨紡織品貿(mào)易于2005年進入所謂的“無配額”時代而產(chǎn)生樂觀預期，進而擴大紡織品加工能力所致。雖然2002和2003年我國的棉花產(chǎn)量低于入世前2001年的水平，但隨后兩年產(chǎn)量大幅度增加，2004年更創(chuàng)造出新的歷史紀錄。

第三，非價格因素日益成為影響農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)消費和出口的關鍵。國際經(jīng)驗表明，隨著發(fā)展水平的提高，消費者會更為關注食品衛(wèi)生安全、環(huán)境保護、勞工福利等問題，從而導致相關標準的提高。正是由于這一點，發(fā)達國家實施的標準普遍高于發(fā)展中國家，并且越來越嚴格，日本和歐盟于2006年開始實行的新食品安全法規(guī)就反映出這一趨勢。恰恰在這些方面，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營體系存在諸多的薄弱環(huán)節(jié)。例如，近年來我國食品安全公害頻繁發(fā)生，面臨這一形勢，政府監(jiān)管機構(gòu)表現(xiàn)出嚴重的能力缺失或不作為。由于這種情況，我國具有很強價格競爭力的畜禽肉類產(chǎn)品并沒有能夠如一些人預期的那樣大量出口海外，進口產(chǎn)品卻顯著增加，使我國在這些產(chǎn)品上也成為凈進口方。雖然我國的園藝產(chǎn)品和水產(chǎn)品出口保持了較好的勢頭，但也多次受到進口方限制措施的打擊。然而，我國也有一些企業(yè)成功地突破了進口國設置的“綠色壁壘”，例如山東省龍大食品集團有限公司針對日本加強食品安全管制采取積極的應對措施，通過主動改善產(chǎn)品質(zhì)量和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，把別人失去的市場轉(zhuǎn)變?yōu)樽约簲U大出口的新機會。

第四，只有不斷擴大農(nóng)民在非農(nóng)業(yè)的就業(yè)機會才能夠持續(xù)地提高農(nóng)村居民收入。根據(jù)國家統(tǒng)計局的資料，在2001-2005年期間，以當年價格計算的農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)純收入增長了30%，同期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格提高了約20%，消除價格因素后，農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入年均僅增長2%左右。鑒于在開放的貿(mào)易環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品價格不可能持續(xù)上升，即使政府繼續(xù)增大對農(nóng)業(yè)的支持力度，單純靠發(fā)展農(nóng)業(yè)顯然不足以保證農(nóng)民收入持續(xù)提高，更不要談實現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)收入差距的目標了。另一方面，入世后農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移加快，第一產(chǎn)業(yè)勞動力占社會勞動力的比例由2001年的的50%下降到2005年的44.8%，由非農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動得到的收入成為農(nóng)民收入增長的主要推動力量。然而，考慮到第一產(chǎn)業(yè)GDP占全部GDP的比例已經(jīng)下降到12.6%，進一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移勢在必行，非此不足以消除城鄉(xiāng)收入的巨大差距。

最后，加入WTO對我國政府實施支農(nóng)政策的空間構(gòu)成嚴格限制。入世后，我國政府采取了“多予、少取、放活”的方針，逐步加大對農(nóng)業(yè)的財政支持，這些惠農(nóng)政策是導致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增長的重要因素。然而，政府可以選擇的手段和力度在一定程度上受到我國入世承諾的約束。這種情況在大豆產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)得最為突出。加入WTO時，我國完全開放了大豆和豆粕市場，大豆進口關稅率為3%，豆粕為5%，進口數(shù)量不受任何限制；對豆油進口實行關稅配額制度管理，配額內(nèi)進口關稅由2001年的13%立即下調(diào)到9%，配額外進口關稅由2001年的121.6%逐步下調(diào)，到2006年過渡期結(jié)束時改為9%的單一關稅。入世之初，我國利用制定轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管制辦法的機會限制了2002年的大豆進口，但2003年后大豆進口量急劇增加，2006年上升2658萬噸，是2001年進口量的將近2倍；豆油進口量更由2001年的7萬噸上升到2004年最高時的252萬噸。面臨這一局面，我國政府只能通過“大豆振興計劃”等間接措施支持大豆生產(chǎn)，對進口數(shù)量卻無法有效實施調(diào)控。此外，很多符合WTO綠箱標準的政策在我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式下面臨操作成本過高的限制而難以實施，而價格補貼和口岸保護等操作成本較低的政策則受到WTO規(guī)則的約束，只能在有限程度上使用，這使得政府在制定農(nóng)村發(fā)展政策上面臨困難的選擇。

總結(jié)我國入世后的農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐，可以概括出以下幾點認識：

第一，開放農(nóng)產(chǎn)品市場對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局演變有重要的影響，但起決定性作用的是國內(nèi)因素，特別是國民經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品供給和需求的影響。

第二，我國農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)對市場變化有相當強的適應能力，能夠?qū)κ袌鲂盘栕龀黾皶r和靈敏的反應，但在市場體系不健全、政府治理能力薄弱的條件下，農(nóng)戶和企業(yè)也會理性地利用市場信息不對稱帶來的機會謀取自身利益的最大化，即使其行為有時會損害到公眾利益。例如，我國很多食品公害事件完全是人為造成的，而不是由于缺乏技術能力。

第三，我國尚未形成適合參與國際競爭的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和有效的質(zhì)量監(jiān)管體系。一方面，農(nóng)戶與涉農(nóng)企業(yè)之間普遍未能形成利益共贏機制，在缺乏社會征信保障制度的條件下，各方出于自身利益的機會主義行為常常導致產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂，出現(xiàn)“市場失靈”；另一方面，政府治理能力的缺失和不當作為常常不僅未能解決“市場失靈”問題，而且造成“政府失靈”。這種情況加大了市場交易成本，損害了我國農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外消費者心目中的信譽。

第四，國內(nèi)政策比口岸干預政策更有助于實現(xiàn)國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展目標。入世后，我國政府在擴大農(nóng)產(chǎn)品市場開放的同時采取了一系列惠農(nóng)政策，在鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高農(nóng)民收入上起到了積極的作用，這是我國得以避免入世前預期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入增長停滯甚至下降局面的重要因素。

盡管我國順利地實現(xiàn)了向WTO貿(mào)易體制的過渡，但今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，能否成功應對挑戰(zhàn)決定了我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展前景。

最近商務部了關于農(nóng)產(chǎn)品出口的五年規(guī)劃，提出了放低出口增長速度、加強質(zhì)量效益、側(cè)重于提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的方針。根據(jù)規(guī)劃，2010年的農(nóng)產(chǎn)品出口額將達到380億美元，年均增長7%，其中深加工產(chǎn)品的比重達到50%以上。這一規(guī)劃體現(xiàn)了將提高農(nóng)產(chǎn)品非價格競爭力放在首位的思路。

在日益開放的國際市場競爭環(huán)境中，非價格競爭力要比價格競爭力更為重要，對貿(mào)易發(fā)展起的作用也更為持久。這是由于價格競爭力主要來源于可以廉價使用的資源，在我國，這主要是通過降低勞動成本和環(huán)境標準實現(xiàn)的，從根本上說這種模式與社會發(fā)展要求并不一致，并且也非常容易受到進口方利用動植物檢疫措施、技術標準、環(huán)境標準、勞工標準、反傾銷措施等合法限制措施的打擊。此外，我國農(nóng)產(chǎn)品的價格競爭力也將受到人民幣升值造成的不利影響。只有改善非價格競爭力，我國才有可能建立起一種可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展模式。而改善非價格競爭力不僅需要加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術的開發(fā)應用，更需要在制度上創(chuàng)新，建立起產(chǎn)業(yè)鏈各參與主體之間的利益協(xié)調(diào)機制，提高政府公共服務效率，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，以降低交易成本，并從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這一制約競爭力的“瓶頸”?？梢哉f，在將小農(nóng)戶與國內(nèi)外大市場有效連接進而在農(nóng)產(chǎn)品市場日益開放的環(huán)境下實現(xiàn)促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的目標上，我國還面臨很多有待探索的問題，特別是政策問題和制度問題，決不能由于過去幾年平穩(wěn)實現(xiàn)過渡的經(jīng)驗而盲目地感到樂觀。

未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的國際市場環(huán)境存在很多不確定性，其中突出的是WTO多邊貿(mào)易體制改革和雙邊貿(mào)易開放安排。當前的農(nóng)產(chǎn)品國際市場仍存在嚴重扭曲，發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)政策是導致扭曲的主要因素。WTO多哈回合談判就是試圖通過修改完善烏拉圭回合制定的農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則，消除主要的扭曲因素。然而這一輪談判舉步維艱，進展遠遠落后于當初確定的目標，目前已經(jīng)中止談判。近年來，我國在建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)方面采取了積極的行動，迄今中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)、中國－智利自由貿(mào)易區(qū)的建設已經(jīng)啟動，我國與巴基斯坦剛剛簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，與澳大利亞、新西蘭等一些國家的談判正在進行之中。這些方面的進展會影響到未來農(nóng)產(chǎn)品國際市場的發(fā)展變化，對我國而言都是機會和挑戰(zhàn)并存，需要受到高度關注。我國政府應努力通過談判為我國爭取有利的外部市場環(huán)境。在這方面，通過多哈回合談判完善WTO多邊貿(mào)易規(guī)則具有不可替代的價值。在對外開放方面，需要受到關注的一個新情況是如何監(jiān)管跨國公司在我國市場上的競爭行為，這一方面涉及到提高經(jīng)濟效率，另一方面涉及到保障產(chǎn)業(yè)安全，制定企業(yè)競爭規(guī)范已經(jīng)成為一個迫切的任務，特別是考慮到我國已經(jīng)進入過渡期結(jié)束后的全面開放商品和服務貿(mào)易的階段。

篇3

關鍵詞：農(nóng)業(yè)機械自動化；發(fā)展現(xiàn)狀；未來前景

近年來，隨著我國城鎮(zhèn)一體化建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同步實施，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇，與此同時，勞動力成本提高也推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸朝著機械化和自動化的方向轉(zhuǎn)變，尤其是現(xiàn)代信息化社會的不斷發(fā)展，以信息自動化和自動控制技術為支撐的各種農(nóng)業(yè)機械設備和機電產(chǎn)品也已經(jīng)逐漸深入應用到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中來，形成了體系化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，對于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平具有重要的價值。隨著現(xiàn)代控制理論和自動化技術的持續(xù)發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)機械設備的智能化水平也在不斷提升，結(jié)合當前的發(fā)展現(xiàn)狀對農(nóng)業(yè)機械化未來的發(fā)展前景進行分析具有重要的研究價值。

1我國農(nóng)業(yè)機械自動化發(fā)展的必要性

1.1有利于解決農(nóng)村地區(qū)勞動力不足的問題

隨著我國城市化進程的不斷加快，農(nóng)村老齡化現(xiàn)象越來越嚴重，大多數(shù)青壯年人群都離開城市涌向城鎮(zhèn)謀求更高水平的生活，導致農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動力嚴重不足，在嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模的同時，也不利于推動我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平的提升。而作為一個農(nóng)業(yè)大國，我國對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的需求十分巨大，這就在一定程度上推動了我國農(nóng)業(yè)機械自動化水平的提升，一方面，農(nóng)業(yè)機械自動化設備的應用能夠有效解決農(nóng)村青壯男勞動力不足的問題，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要的技術支撐；另一方面，農(nóng)業(yè)機械自動化設備的應用也能夠提高我國農(nóng)業(yè)作業(yè)效率，有效降低由于勞動力因素帶來的成本較高問題，有效提升我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，對于推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，解決勞動力不足問題具有十分重要的價值[1]。

1.2有利于推動社會的發(fā)展進步

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟水平和信息化水平的提升，人們的生活質(zhì)量也日益提高，生活觀念也在發(fā)生著十分深刻的變化，人們開始追求高質(zhì)量的產(chǎn)品，與此同時，生產(chǎn)者對于提高勞動的生產(chǎn)力以及增加勞動舒適性的要求也逐漸提升。從世界范圍來看，經(jīng)濟全球化的趨勢也使我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著日益嚴重的競爭壓力，急需要通過改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件以及降低成本等方式來獲取較高的經(jīng)濟效益，在這樣的發(fā)展環(huán)境下，通過使用農(nóng)業(yè)機械化和自動化設備能夠有效促進我國農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，進而推動整個社會的進步[2]。

2我國農(nóng)業(yè)機械自動化的發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1農(nóng)業(yè)機械及裝置的自動化控制水平

在我國農(nóng)業(yè)機械化設備和裝置的應用中，最主要的有以下八種自動化設備：1）聯(lián)合收割機。該設備在使用過程中既能夠?qū)崿F(xiàn)收割高度的自動化控制，也能夠結(jié)合稻麥的生長高度，自主控制行駛的速度和方向，感應收割區(qū)域和未收割區(qū)域，從而形成自動化運轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)機械化水平。2）插秧機。該設備的自動化尾插秧部件，能夠通過對部件的水平控制在轉(zhuǎn)彎時自動提取插秧部件，并形成自動化減速過程，進而完成自動供苗上苗。3）拖拉機。農(nóng)用拖拉機廣泛使用的油壓式機械調(diào)節(jié)系統(tǒng)裝置和電子三點連接式調(diào)節(jié)裝置都能夠提升拖拉機的自動化控制水平。4）移栽機。移栽機內(nèi)部自動化水平的實現(xiàn)是通過自動供苗塑料裝置以及自動移栽裝置構(gòu)成的，其中傳動鏈式自動移栽裝置的應用能夠有效保障系統(tǒng)的自動化運行。5）挖掘收獲機。該機器自動化控制是通過挖掘深度自動調(diào)節(jié)裝置和自動感應石塊及篩選裝置來完成的，從而完成在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的土壤翻面等工作環(huán)節(jié)。6）施肥播種機。施肥播種是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關鍵一步，對勞動力的需求量十分大，利用自動化裝置例如計數(shù)器和感應器等裝置能夠?qū)崿F(xiàn)自動施肥和播種，從而提高工作效率，最大程度節(jié)約勞動力要素成本。7）噴霧機。該設備的自動化主要是能夠根據(jù)噴霧時的風向、風速以及作業(yè)速度等自動調(diào)節(jié)噴霧流量，同時也能夠結(jié)合農(nóng)作物的種類自動調(diào)節(jié)噴灑密度，自動感應雜草的位置。8）干燥機。該裝置能夠通過自動功能調(diào)節(jié)熱風溫度裝置的運行來保障發(fā)生事故時在第一時間切斷物料供給，從而避免過多供給影響農(nóng)作物的穩(wěn)定生長[3]。

2.2無人自動操作農(nóng)業(yè)機械裝置

無人自動操作農(nóng)業(yè)機械裝置能夠結(jié)合農(nóng)作物種類和土壤的基礎特性，以及對天氣狀況的自動感應來收集信息，例如可以結(jié)合土壤的硬度差異來自動區(qū)分已作業(yè)區(qū)域和未作業(yè)區(qū)域，還能夠利用傳感器來感應已收割區(qū)域和未收割區(qū)域。此外，自動化的噴霧機和收割機等都能夠?qū)崿F(xiàn)田間作業(yè)，減少對勞動力的使用需求。另外，在農(nóng)業(yè)機械化設備中還存在固定式的機械設備，例如全自動谷物干燥機和全自動分選機等都能在固定模式下發(fā)揮作用，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的順利開展。

3我國農(nóng)業(yè)機械自動化的發(fā)展前景分析

機械自動化是制造業(yè)和自動化技術的融合領域，在我國的發(fā)展經(jīng)歷了較為漫長的過程，隨著我國信息技術和科學技術的不斷發(fā)展，機械自動化也逐漸應用到我國各行各業(yè)的發(fā)展中來，在農(nóng)業(yè)方面的應用尤為明顯，因此，結(jié)合機械自動化在我國農(nóng)業(yè)的應用現(xiàn)狀進行展望，對于豐富和優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的價值。

3.1朝著多元化和協(xié)調(diào)化方面邁進

農(nóng)業(yè)機械自動化是當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，是一門融合了多項科學技術的交叉學科，這一領域融合了計算機科學技術、互聯(lián)網(wǎng)技術以及自動化技術等多個方面的專業(yè)技術，在農(nóng)業(yè)機械設備的應用及創(chuàng)新過程中發(fā)揮著十分重要的作用，能夠在自動化運行的過程中充分發(fā)揮不同專業(yè)的技術優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)揮著十分重要的作用，對于促進我國農(nóng)業(yè)機械自動化發(fā)展具有十分重要作用。現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)機械自動化設備制造行業(yè)具有較強的獨立性，在產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造以及銷售和運營方面都呈現(xiàn)出各自獨立的狀態(tài)，然而隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各個行業(yè)之間的交叉和融合勢必要對自動化設備進行創(chuàng)新應用和升級改造，而這種相互獨立的狀態(tài)既無法對農(nóng)業(yè)機械化設備進行自動化和智能化的改造，也無法將改造的設備直接應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，甚至于一些產(chǎn)品設計者也無法直接了解農(nóng)戶的設備使用需求，進而無法對產(chǎn)品進行針對化的設計和創(chuàng)新，因此，針對這一問題，在農(nóng)業(yè)機械自動化的發(fā)展中應當主動實現(xiàn)機械設計、設備制造生產(chǎn)以及生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的一體化開展，形成緊密結(jié)合的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)我國工業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同朝著多元化和協(xié)調(diào)化的方向邁進[4]。

3.2向著智能化和互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展

我國信息社會的深入發(fā)展使得各行各業(yè)的信息化應用水平不斷提升，對智能化的需求也不斷提高，農(nóng)業(yè)機械自動化行業(yè)發(fā)展在追求高速、高效和高精度的基礎上也隨著社會發(fā)展步伐逐漸向智能化和信息化方向發(fā)展，這就要求在機械設備的制造和運行過程中要利用科學技術來實現(xiàn)勞動力和機械設備的深度融合，在提升設備運行效率的同時確保自動化精密度水平的有效提升。首先，在機械加工的過程中要將設備的生產(chǎn)過程與智能化技術進行緊密結(jié)合，在相關信息技術的應用下，設備智能化水平的提升能夠?qū)Ω鞣N運行條件作出及時的響應，從而結(jié)合不同的作業(yè)情況形成科學合理的反饋，實現(xiàn)作業(yè)效率的有效提升；其次，在農(nóng)業(yè)機械設備制造生產(chǎn)目標來看，要求機器能夠充分做到像人一樣思考，即實現(xiàn)智能化運行，這樣一來既能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成作業(yè)目標，也能夠生產(chǎn)出符合人類發(fā)展需求的商品，對于促進我國農(nóng)業(yè)機械化設備向數(shù)字化邁進具有十分重要的實踐價值；最后，在智能化的方式應用下，對設備生產(chǎn)工藝的時間也需要進行有效的縮短，同時也要保障農(nóng)業(yè)機械設備的作業(yè)精度，確保農(nóng)業(yè)機械自動化設備在農(nóng)產(chǎn)品種植和維護過程中的智能化應用和開展，對于推動我國農(nóng)業(yè)和工業(yè)現(xiàn)代化建設具有十分重要的影響。

3.3朝著環(huán)境友好型和綠色化趨勢發(fā)展

隨著我國科學技術的迅速發(fā)展以及城市化建設的不斷推進，建設環(huán)境友好型社會的呼聲也越來越高，我國經(jīng)濟社會和農(nóng)業(yè)發(fā)展也在朝著綠色化的方向邁進，因此，在這一社會發(fā)展形勢下，農(nóng)業(yè)機械自動化設備的生產(chǎn)和應用也應當朝著環(huán)境友好型和綠色化的趨勢發(fā)展，任何設備的制造和應用應當建立在可持續(xù)發(fā)展理念的基礎上，政府也應當加大對農(nóng)業(yè)機械自動化生產(chǎn)和應用過程中的廢棄物排放管控力度，對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為要嚴格制止。機械自動化制造設備的綠色化要求隨著生態(tài)文明建設的發(fā)展也在不斷提升，這就要求在農(nóng)業(yè)機械自動化設備的設計和制造過程中要嚴格遵循綠色設計理念，將綠色制造、綠色加工以及綠色應用貫穿在綠色設計始終，嚴格按照國家出臺的相關設計和應用標準執(zhí)行，從生產(chǎn)工藝作為起始點來控制污染物的排放，推動農(nóng)業(yè)機械自動化設備的及時更新?lián)Q代，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械制造朝著綠色化的方向發(fā)展。

3.4重視專業(yè)技術人才的培養(yǎng)

科學技術的快速發(fā)展使得社會對專業(yè)人才的需求不斷提升，在這樣的發(fā)展背景下，為了推動我國農(nóng)業(yè)機械自動化的創(chuàng)新化發(fā)展，需要加強對相關專業(yè)人才的培養(yǎng)，深化人力資源改革，以專業(yè)人才的隊伍建設為出發(fā)點，采取強有力的人才培養(yǎng)政策和措施來推進機械自動化專業(yè)的人才引進工作。同時還要加強在職人員的專業(yè)素質(zhì)培訓，通過學習先進的專業(yè)技術和應用理念來激發(fā)行業(yè)活力，實現(xiàn)人力資源在創(chuàng)新型社會的合理配置。

篇4

關鍵詞:耕地污染農(nóng)民收入農(nóng)村勞動力生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣

中圖分類號:F303文獻標識碼:A文章編號:1672-3791(2011)09(c)-0155-01

1中國的農(nóng)業(yè)與環(huán)境面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

隨著中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,城市化進程加速,大量占用耕地,致使中國的耕地面積已接近18億畝的紅線,而耕地質(zhì)量不斷下降。另一方面中國的人口不斷的增加,糧食需求也在增加。要實現(xiàn)中國糧食自給的目標就必須提高糧食單產(chǎn),然而目前中國的化肥用量水平已經(jīng)很高,靠化肥引起的產(chǎn)量增長已近極限,土壤退化嚴重。同時由于大量的施用農(nóng)藥化肥使得農(nóng)業(yè)的面源污染狀況十分嚴重,第一次全國污染源普查公報顯示,2007年通過農(nóng)業(yè)面源污染排放的總氮為270.46萬噸,總磷為28.47萬噸,分別占同期全國排放的57.19%和67.27%[1]。根據(jù)中國國家環(huán)保局在太湖、巢湖、滇池、三峽庫區(qū)等流域的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)田的氮,磷流失已成為江河湖泊富營養(yǎng)化的主要原因之一[2]。更嚴重的是種地成本不斷增加和長期較低的種地收入使農(nóng)民的種糧積極性大大降低,迫使大多數(shù)農(nóng)民外出打工,造成農(nóng)村富強勞動力大量流失,村里一派凄涼之景。大量的事實證明,如果中國的農(nóng)業(yè)繼續(xù)這樣下去,前景不容樂觀。農(nóng)業(yè)耕作方式的改革勢在必行。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景

隨著三農(nóng)問題越來越受國家的重視,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的呼聲提到了國家層面上,并有望成為解決未來農(nóng)業(yè)問題的重要途徑之一。那么什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)呢？生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個由多種多樣彼此相互促進的有活力的生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)建的景觀多樣性鑲嵌體。這樣。既有望獲取高質(zhì)苗的多種多樣產(chǎn)品,也有利于生物多樣性的保護和環(huán)境質(zhì)量的保持,這樣的經(jīng)營管理方式就被認為是生態(tài)農(nóng)業(yè)[3]。值得注意的是生態(tài)農(nóng)業(yè)不等同于傳統(tǒng)的有機農(nóng)業(yè),它是利用生態(tài)系統(tǒng)的原理,來達到保持土壤肥力,單位面積物質(zhì)生產(chǎn)總量的提高等目的。生態(tài)農(nóng)業(yè)之所以被國家大力提倡具有光明的發(fā)展前景的原因有如下幾點優(yōu)勢。

(1)為了維持良好的生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)農(nóng)業(yè)是不施化肥和農(nóng)藥的,采用有機肥作為肥料和生態(tài)系統(tǒng)方法控制蟲害或者物理方法滅蟲（燈光誘蟲）,這樣就可以有效的防止農(nóng)業(yè)的面源污染,同時也避免了污染土壤,又能保持土壤肥力。

(2)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的有機食品一旦經(jīng)過認證后,在國內(nèi)外的市場上都有很高的認可度,有機產(chǎn)品的價格要比普通農(nóng)產(chǎn)品高上不少,而生態(tài)農(nóng)業(yè)的立體養(yǎng)殖方式能夠有效的增加單位面積的總物質(zhì)的產(chǎn)量,這樣就能有效的提高農(nóng)民收入,同時生態(tài)農(nóng)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),這樣就能夠顯著解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。

(3)近年來一直讓國人擔心的食品農(nóng)藥殘余,如膨大西瓜,毒韭菜等食品安全問題層出不窮,而這些問題也會因生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展而迎刃而解。

3生態(tài)農(nóng)業(yè)體系推廣存在的問題和對策

目前在全國有不少的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,如山東弘毅農(nóng)場等,都是呈點狀零星分散,尚未成大的網(wǎng)絡。生態(tài)農(nóng)業(yè)目前在中國尚未普及有兩個方面的原因,一個是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展剛剛在中國起步;另一方面是生態(tài)農(nóng)業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈的運作還不成熟。比如產(chǎn)品的認證,產(chǎn)品的輸出與銷售等非生產(chǎn)環(huán)節(jié)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個復合的系統(tǒng),它不但是自然內(nèi)部各個系統(tǒng)的復合,還是自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的復合,生態(tài)農(nóng)業(yè)的運作不應該只關注種植模式的研究,更應該把目光投到整個生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有序運作上?；谡麄€產(chǎn)業(yè)鏈的運作,考慮到現(xiàn)存的一些問題,本文提出幾點規(guī)劃時應該考慮到的因素。

3.1 組織生產(chǎn)

生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然能夠較明顯的提高農(nóng)民收入,但是單靠分散的農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)知識技術水平以及商業(yè)運作意識,不足以進行生態(tài)農(nóng)業(yè)活動。雖然現(xiàn)在建立了很多生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范基地來帶動周圍群眾從事相同的運作模式,但是無論從后續(xù)的產(chǎn)品認證還是銷售等環(huán)節(jié)來說,分散的生產(chǎn)形式,對其發(fā)展都是不利的?？梢酝ㄟ^以下兩個途徑進行組織生產(chǎn):一是以村為單位,開展農(nóng)村合作社,生產(chǎn)活動、模式,都由合作社統(tǒng)一安排,產(chǎn)品認證與銷售也由合作社統(tǒng)一調(diào)度。合作社將整個村的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地都規(guī)劃好了以后,每戶人家各自的所屬地分配到什么模式,就各自管理各自的田地,統(tǒng)一銷售獲利后,按各自所屬地的產(chǎn)品產(chǎn)量,進行利益分配。二是引進外面資金比較雄厚的生態(tài)農(nóng)業(yè)之類的公司,公司在當?shù)亟⑸鷳B(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,雇傭當?shù)剞r(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

3.2 產(chǎn)品認證與品牌建立

生產(chǎn)出來的有機綠色食品,如果沒有進行產(chǎn)品認證,沒有建立品牌的話,產(chǎn)品的銷路和價格必然會受到影響。所以要做好產(chǎn)品認證和品牌這塊,與此同時還要有賴于政府建立完整成熟的認證體系和市場導向,比如未經(jīng)過認證的產(chǎn)品一律不認為是有機綠色食品,對市場假冒產(chǎn)品和品牌予以嚴厲打擊等。

3.3 產(chǎn)品的銷售

目前有機食品的價格都比較昂貴,不是大眾都能接受的產(chǎn)品,所以進行產(chǎn)品的定位和銷售市場銷售方式的確立是非常重要的。目前存在的銷售方式有以下幾點。

網(wǎng)絡銷售,通過網(wǎng)絡訂單,然后送貨上門。這一銷售方式雖然保證了銷售的渠道,但是銷售網(wǎng)絡的拓寬比較緩慢,而且銷售量也比較小不穩(wěn)定,每小筆量的運輸成本也很高,同時這樣一種送貨上門的方式必然大大增加了運輸?shù)奶寂欧帕?雖然是由賣家承擔,但是相對生態(tài)農(nóng)業(yè)本身提出的綠色環(huán)保的口號并不相符。

還有就是建立專門的銷售超市進行銷售活動,主要面向的是城市的高消費人群。這樣屬于生產(chǎn)基地的銷售超市只銷售自己基地的產(chǎn)品,雖然也有效的防止了假冒產(chǎn)品渾水摸魚,但是未免會有超市銷售的產(chǎn)品種類不夠齊全,影響整個超市的銷售情況,畢竟人們更喜歡去產(chǎn)品比較齊全的超市購物。將來如果生態(tài)農(nóng)業(yè)真正發(fā)展比較好的話可以考慮建立一類專門銷售各地有機食品的有機超市,這樣也給了消費者更多的選擇余地。

有機產(chǎn)品可以進行對外出口,國外市場對于有機產(chǎn)品的需求量還是比較大的,所以將產(chǎn)品銷售到國外不失為一種比較好的銷售渠道。

3.4 城市垃圾分類與有機肥料

根據(jù)物質(zhì)守恒定律,農(nóng)田源源不斷的講產(chǎn)品輸出出去,必須要有相應質(zhì)量的營養(yǎng)元素返還給農(nóng)田,雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)考慮了物質(zhì)的循環(huán)利用,將家畜產(chǎn)生的糞便做成有機肥料返還農(nóng)田,但是總的來說生態(tài)農(nóng)業(yè)所有的產(chǎn)品都是從農(nóng)田里整體移除到城市里。而城市將這些產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成了排泄物,廚余垃圾,生產(chǎn)資料等。如果未來的城市垃圾分類做的到位的話,那么可以將廚余垃圾等制成有機肥料在回到農(nóng)田,即實現(xiàn)物質(zhì)從城市生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的途徑,大大減緩了有機肥料不足的困境。也實現(xiàn)了城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)良好的物質(zhì)循環(huán)體系。

參考文獻

[1]耿士均,陸文曉.農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀與修復[J].安徽農(nóng)業(yè)科學,2010,38(25):13993～13996.

篇5

概念誤區(qū)

20世紀80年代中期，精細農(nóng)業(yè)開始出現(xiàn)，它是指利用最新技術，通過改變利率和混合領域內(nèi)的需求以降低化肥投入、減少成本為出發(fā)點，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學化、標準化、定量化、高效化為目標的一種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)理念。最初是由美國、加拿大等國基于大田作物的基礎上提出來的。精細農(nóng)業(yè)是基于信息和知識支持的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，它和農(nóng)業(yè)信息化的關系密切，本質(zhì)上是一種以知識為基礎的農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，核心是要實時動態(tài)地獲取農(nóng)田小區(qū)土壤和農(nóng)作物的信息，診斷作物長勢和產(chǎn)量時空差異的原因，并對小區(qū)進行準確的灌溉、施肥、噴藥，最大限度地提高水、肥和殺蟲劑的利用效率，減少環(huán)境污染，獲得最佳的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。精細農(nóng)業(yè)技術從實施過程來看大致包括農(nóng)田信息獲取、農(nóng)田信息管理和分析、決策分析、決策實施四大部分。在這個實施過程中，一些關鍵性的技術貫穿其中，統(tǒng)一在變量作業(yè)、施用機具的精細農(nóng)業(yè)技術系統(tǒng)的載體上。其中RS（遙感）是屬于農(nóng)田信息的獲取手段，GPS（全球定位系統(tǒng)）是地理位置信息的獲取手段，GIS（地理信息系統(tǒng)）是農(nóng)田信息的管理和分析手段，DSS（決策支持系統(tǒng)）和ES（專家系統(tǒng)）是決策支持系統(tǒng)的核心，VRT（變量投入技術）體現(xiàn)在決策田間實施的過程中。

但是，歐美的精細農(nóng)業(yè)，主要針對的是棉花、大豆、玉米、小麥等類型的大田作物，而在我國，農(nóng)業(yè)是個龐大的產(chǎn)業(yè)體系，氣象、土壤的復雜度，地域的廣域性，都遠非歐美國家能比擬的。精細農(nóng)業(yè)的思想，我們可以引進，但要落在中國農(nóng)業(yè)上面，就要進行適當?shù)母倪M，應具有中國特色，才能滿足、促進中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

技術誤區(qū)

歐美國家的精細農(nóng)業(yè)，重點在大田、露天作物，所以他們的精細農(nóng)業(yè)技術比較側(cè)重應用遙感系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)。精細農(nóng)業(yè)的技術基礎，是由信息技術支持的，根據(jù)空間變異，定位、定時、定量地實施的一整套現(xiàn)代化農(nóng)事操作技術與管理的系統(tǒng)，其基本涵義是根據(jù)作物生長的土壤性狀，調(diào)節(jié)對作物的投入，即一方面要查清田塊內(nèi)部的土壤性狀與生產(chǎn)力空間變異，另一方面要確定農(nóng)作物的生產(chǎn)目標，進行定位的“系統(tǒng)診斷、優(yōu)化配方、技術組裝、科學管理”，調(diào)動土壤生產(chǎn)力，以最少的或最節(jié)省的投入達到同等收入或更高的收入，并改善環(huán)境，高效地利用各類農(nóng)業(yè)資源，取得經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。目前，精細農(nóng)業(yè)主要依靠3S（GPS、GIS、RS）技術來開展各項操作。

全球定位系統(tǒng)（GPS）：GPS是利用地球上空的通訊衛(wèi)星、地面上的接收系統(tǒng)和用戶設備等組成的高精度、全天候、全球性的精確定位系統(tǒng)。GPS是精細農(nóng)業(yè)的基礎，主要用于實時、快速地進行田間信息的采集和田間操作的精確定位，在精細農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了重要作用，為農(nóng)田信息定位，指揮農(nóng)機行走和農(nóng)機作業(yè)，同時對周邊環(huán)境進行不定期監(jiān)測定位，為農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)提供有益的空間信息。

地理信息系統(tǒng)（GIS）：是基于計算機、數(shù)據(jù)庫技術的數(shù)據(jù)管理技術。人們使用的地形圖、專業(yè)圖和文字表示的各種地理要素，儲存在計算機內(nèi)，通過計算機及數(shù)據(jù)庫管理軟件，可以對有關內(nèi)容進行快速查詢、評估、分析、更新、修改、存檔、傳輸?shù)取Ｍㄟ^GIS可快速檢索各點的土壤、空氣等狀況，再據(jù)此采取措施，有針對性地運用精細農(nóng)機進行操作。

遙感系統(tǒng)（RS）：由傳感器、載體和指揮系統(tǒng)等3部分組成。農(nóng)業(yè)遙感技術是現(xiàn)代航空技術、計算機技術等相結(jié)合的產(chǎn)物，是人類從空間對地球進行觀察的手段。RS對各種物體如土地、河流水系、農(nóng)作物等進行觀測，使人們快速獲得相關農(nóng)業(yè)信息，其準確性較人工預報大大提高。

但是，在我國，除了個別省市有類似歐美的農(nóng)業(yè)條件（地域廣闊、土壤、氣象單一）外，絕大多數(shù)地方是不盡相同的。我國山地、丘陵、荒漠、平原等地形地貌特點各式各樣，不同的環(huán)境適合不同的農(nóng)產(chǎn)品生長，需要不同的技術手段。中國擁有全球規(guī)模最大的設施農(nóng)業(yè)，但在設施農(nóng)業(yè)范圍里，3S系統(tǒng)幾乎毫無用處，而耗資龐大的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，其價值也很有限。

應用誤區(qū)

在當前乃至相當長的時間里，精細農(nóng)業(yè)應用的核心領域不是大田露天作物，而是高效設施農(nóng)業(yè)。我們在研究、探索精細農(nóng)業(yè)具體應用的時候，必須考慮到因地制宜、就地取材、多快好省的原則。把國外精細農(nóng)業(yè)的技術模式照抄照搬地應用到國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上來，顯然不合適。

2 物聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)業(yè)領域的發(fā)展現(xiàn)狀

自從2009年國家提出物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略之后，全國各地在中央和地方政府的鼓勵、扶持下，進行了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣。時至今日，各地的發(fā)展狀況如何呢？

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況

首先，前兩年立足于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的企業(yè)，多數(shù)已經(jīng)倒閉或轉(zhuǎn)型。近兩年新成立的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，雖然生存環(huán)境也很惡劣，但由于政府每年有推出農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)項目，所以在正常情況下，仍能維持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的艱難生存。

其次，國家在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的項目方面，投入還是比較大的，每年都有巨額的項目扶持資金。

第三，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在國內(nèi)的推動，完全是靠政府，難以產(chǎn)生良好的市場空間。所以，各個物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)面臨市場競爭的時候，根本沒有生存和發(fā)展能力。

物聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)業(yè)領域中的應用現(xiàn)狀

由于物聯(lián)網(wǎng)智能農(nóng)業(yè)項目主要的推動者是政府和學者，造成物聯(lián)網(wǎng)技術方案的發(fā)展逐步脫離了實踐應用，造成各家物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)越來越依賴政府的項目申報與推廣，而不是從市場獲取動力。

當前流行的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術路線，主要是基于傳感技術、通訊技術、計算機技術、網(wǎng)絡技術、專家系統(tǒng)技術和圖像采集處理技術的高科技產(chǎn)品的運用，集成智能控制算法、溫濕環(huán)境預測模型、農(nóng)業(yè)生長發(fā)育模型及病害預測模型等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和消費等環(huán)節(jié)的智能化控制。

（一）實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境智能化控制

采用不同的傳感器測量環(huán)境參數(shù)，通過各種儀器自動控制相關機電設備，為農(nóng)作物精準調(diào)控提供科學依據(jù)，優(yōu)化農(nóng)作物生長環(huán)境條件，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，還可以提高水、肥、藥等農(nóng)業(yè)投入品的利用率和產(chǎn)出率。

（二）實現(xiàn)水肥系統(tǒng)精細化

通過土壤肥力、水分檢測，為作物提供了更好的生長環(huán)境，利用現(xiàn)有節(jié)水設施，提高效益，使灌溉、施肥、打藥更加節(jié)約有效。

（三）實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)自動化

物聯(lián)網(wǎng)技術滲透到農(nóng)產(chǎn)品的加工技術與設備中，使農(nóng)產(chǎn)品的加工設備朝著自動化和智能化方向發(fā)展，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工過程的自動遠程控制，實現(xiàn)降低成本、提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)的目標。

（四）實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生鮮物流信息化

在農(nóng)產(chǎn)品運輸、倉儲階段，可對運輸車輛、倉庫進行位置信息查詢和視頻監(jiān)控，及時了解車廂或倉庫內(nèi)外的情況和調(diào)整內(nèi)部溫濕度。

（五）實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全可溯化

由集成應用電子標簽、條碼、傳感器網(wǎng)絡、通信和計算機網(wǎng)絡等構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品和食品追溯系統(tǒng)，可實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤、溯源和可視化數(shù)字管理，即對農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、從生產(chǎn)到銷售全過程實行智能監(jiān)控，及農(nóng)產(chǎn)品安全信息在不同供應鏈主體之間進行無縫銜接，大大提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

結(jié)論

首先，透過以上內(nèi)容，我們可以看到，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與中國的農(nóng)業(yè)脫節(jié)非常嚴重。

其次，物聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)業(yè)方面的應用，看起來是服務于農(nóng)業(yè)，其實是服務于政府。在我們過去承擔的政府項目中，各個承擔智能農(nóng)業(yè)項目的農(nóng)場單位，他們對物聯(lián)網(wǎng)技術基本都是抱著反感應用、應付了事的態(tài)度。

第三，現(xiàn)在的物聯(lián)網(wǎng)智能農(nóng)業(yè)項目，難以給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來實際的幫助，也難以起到各級政府所期待的示范推廣作用。

3 物聯(lián)網(wǎng)精細農(nóng)業(yè)的應用

物聯(lián)網(wǎng)精細農(nóng)業(yè)概念

物聯(lián)網(wǎng)的核心價值在于產(chǎn)業(yè)升級，而不是產(chǎn)業(yè)再造。而產(chǎn)業(yè)升級，勢必要求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要有相應的升級基礎。具體說到農(nóng)業(yè)領域，只有高效設施農(nóng)業(yè)，才具有產(chǎn)業(yè)升級的設施條件，其高效性，也使得其具有能力支付升級成本，并使升級后能很快帶來經(jīng)濟和社會效益。

因此，我認為有必要把“物聯(lián)網(wǎng)智能農(nóng)業(yè)”改名為“物聯(lián)網(wǎng)精細農(nóng)業(yè)”。物聯(lián)網(wǎng)精細農(nóng)業(yè)是節(jié)約、環(huán)保的“兩型”農(nóng)業(yè)，它以優(yōu)質(zhì)高效為目標，追求以最少的投入實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的目標，可以有效保護環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

物聯(lián)網(wǎng)精細農(nóng)業(yè)的應用案例

南京瀚之顯電子科技有限公司，主要從事農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務。在農(nóng)業(yè)行業(yè)細分中，公司主攻高檔花卉市場領域，4年多來，公司一直把物聯(lián)網(wǎng)技術與高效設施農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，以實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)精細農(nóng)業(yè)為長遠目標。國內(nèi)還有一些企業(yè)，也在走類似的道路。比如，有的公司專門做奶牛場的生產(chǎn)管理；有的公司專門做蛋（肉）雞的生產(chǎn)管理；有的專門做生豬的生產(chǎn)管理等等。

農(nóng)業(yè)涉及的領域非常寬廣，沒有哪家公司能一網(wǎng)打盡。只有做專做精才是王道。再則是選擇從精細農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)做起，這些領域，無論是基礎設施還是人員素質(zhì)，都容易接受最新的物聯(lián)網(wǎng)技術，同時也有經(jīng)濟實力承擔各項費用。

篇6

關鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)業(yè)；合作經(jīng)濟，發(fā)展。對策

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)村工作的必然要求，是實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是打牢欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展根基的現(xiàn)實路徑。

一、欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的矛盾與問題

欠發(fā)達地區(qū)由于受歷史、地理、資源等因素的制約，導致發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)有限，農(nóng)民增收困難，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。一是農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱。經(jīng)過多年的發(fā)展，欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施有所改善，但仍然是非常薄弱；加上農(nóng)業(yè)發(fā)展周期長、投入大，政府更愿意把有限的財力投向“投資少、見效快”的非農(nóng)項目上，導致農(nóng)業(yè)基礎設施與發(fā)達地區(qū)之間的差距越來越大。二是農(nóng)業(yè)外部擴展空間有限。可耕地的總量不斷減少、質(zhì)量不斷下降的趨勢已是不可扭轉(zhuǎn)，未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展靠外力、靠擴大面積、靠擴大自然資源的投入量已經(jīng)不現(xiàn)實。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應市場經(jīng)濟要求。欠發(fā)達地區(qū)普遍存在某一產(chǎn)業(yè)所占比重過大，單一經(jīng)濟“唱獨角戲”的現(xiàn)象，其脆弱性顯而易見，一旦遇到市場風險，就會形成面臨滅頂之災的經(jīng)濟壓力，還有的地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)，過量消耗農(nóng)業(yè)資源，也為可持續(xù)發(fā)展帶來較大隱患。四是農(nóng)業(yè)科技含量低。欠發(fā)達地區(qū)由于受資金、信息、科技、市場等諸多因素的制約，農(nóng)業(yè)大多處于粗放型生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，產(chǎn)品與市場需求相脫節(jié)，產(chǎn)品的附加值低，缺乏市場競爭力。五是農(nóng)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低。一直以來，欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)多數(shù)還是以零星生產(chǎn)為主，仍處于一種低水平小生產(chǎn)的狀態(tài)，尚未形成足夠的規(guī)模優(yōu)勢，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低嚴重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的意義

一是有利于集中優(yōu)勢，提高競爭力。農(nóng)民專業(yè)合作社可以將分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，在農(nóng)戶、企業(yè)、市場、政府之間搭建起橋梁和紐帶，進而按統(tǒng)一標準進行生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。二是有利于規(guī)模經(jīng)營，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過農(nóng)民專業(yè)臺作社的引導和帶動，逐步形成“一村一品、一品一社”的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)格局，擴大生產(chǎn)和營銷規(guī)模，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，做大做強區(qū)域性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。農(nóng)民建立各類專業(yè)合作社，自主開展技術和信息服務，示范推廣新品種、新技術、新模式，及時收集市場供求信息，引導農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)布局進一步得到優(yōu)化，使產(chǎn)品更能適應市場的需求。四是有利于優(yōu)勢互補，“民”企共同發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，可以引導農(nóng)戶走向市場，架起農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的橋梁，在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立起對雙方都有利的利益聯(lián)結(jié)機制，形成利益共同體，實現(xiàn)互惠雙贏。

三、積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社

欠發(fā)達地區(qū)建設和發(fā)展專業(yè)合作社，對農(nóng)民進入市場、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標、加強農(nóng)村基層民主建設和促進農(nóng)村和諧社會建設等方面都將發(fā)揮重要作用，因此，必須要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

1.加大政策宣傳力度，吸引更多農(nóng)民加入合作社。要大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，通過輿論宣傳、舉辦培訓班，加大對于部群眾進行農(nóng)民專業(yè)合作社相關知識的宣傳教育力度，特別是要積極引導廣大農(nóng)民自愿參與合作社。要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)類型、服務領域選擇合作的切入點，通過典型示范引路，幫助農(nóng)民認識合作社的工作流程、組織管理、利益分配等各方面的知識，喚起和增強農(nóng)民群眾的合作意識，充分調(diào)動各地大力發(fā)展合作社和農(nóng)民主動參加合作社的積極性，進一步擴大農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模和影響。

篇7

關鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);縣域經(jīng)濟;促進

中圖分類號:S157

文獻標識碼:A

文章編號:1674-9944(2010)08-0177-04

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)簡介

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)通過不斷應用現(xiàn)代科學技術及現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法進行的社會化農(nóng)業(yè),通過不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力過程中的物質(zhì)技術裝備水平,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、社會化分工來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)諸要素生產(chǎn)率水平的不斷提高和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟中具有較強競爭能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),其核心內(nèi)容是用現(xiàn)代科學技術來武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品來裝備農(nóng)業(yè)和采用現(xiàn)代科學技術管理體系來管理農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要包括兩方面的內(nèi)容:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件和技術實現(xiàn)現(xiàn)代化,廣大農(nóng)民可以利用先進的科學技術和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、電氣化、信息化、生物化和化學化;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會化、區(qū)域化和企業(yè)化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力性質(zhì)和水平劃分,屬于農(nóng)業(yè)的最新階段。

1.1 綠色農(nóng)業(yè)

綠色農(nóng)業(yè)指靈活利用生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng),實踐農(nóng)藥安全管理技術、生物學技術、營養(yǎng)物綜合管理技術和輪耕技術等,從而保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種整體性概念。

1.2 休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)指利用農(nóng)村的設備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)人文資源等,經(jīng)過規(guī)劃設計,以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能,提升旅游品質(zhì),并提高農(nóng)民收入,促進農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。

1.3 物理農(nóng)業(yè)

物理農(nóng)業(yè)指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和物理技術的有機結(jié)合,是利用具有生物效應的電、光、聲、熱、磁、核等物理因子操控動植物的生活環(huán)境及其生長發(fā)育過程,促使農(nóng)業(yè)擺脫對化學品的依賴,擺脫自然環(huán)境的束縛,最終獲取優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無毒農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境調(diào)控型農(nóng)業(yè)。

1.4 工廠化農(nóng)業(yè)

工廠化農(nóng)業(yè)指綜合運用現(xiàn)代高科技、新設備和管理方法而發(fā)展起來的一種全面機械化、自動化技術高度密集型生產(chǎn),能夠在人工創(chuàng)造的環(huán)境中進行全過程的連續(xù)作業(yè),從而擺脫自然界的制約。此外還有特色農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于縣域經(jīng)濟發(fā)展的意義

縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元,是以縣級行政區(qū)劃為地理空間,以縣級政權(quán)為調(diào)控主體,是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的以市場為導向,優(yōu)化配置資源,具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟,是國民經(jīng)濟的重要組成部分。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中占有極其重要的地位。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設起著決定性的作用。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于縣域經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設是解決好“三農(nóng)”問題,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮的基本保證。

當前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著農(nóng)業(yè)資源不斷減少,環(huán)境污染嚴重,農(nóng)業(yè)成本高、效益低,農(nóng)民增收難等諸多矛盾和問題。這些都需要通過建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì),構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營機制來實現(xiàn)。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,從而有利于引進工業(yè)技術成果,有利于合理利用資源,促進人與自然的和諧相處。

3 促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的舉措

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

3.1.1 突出優(yōu)勢資源

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指農(nóng)村中各產(chǎn)業(yè)部門之間的比例關系和相互關系。具體表現(xiàn)為農(nóng)村勞動力、固定資產(chǎn)及其他資源在各產(chǎn)業(yè)之間分配構(gòu)成的狀況。要按照“因地制宜、分類指導、突出特色、形成優(yōu)勢”的原則,突出糧食、畜禽、水產(chǎn)、林竹、棉麻、茶葉、油料、小水果等優(yōu)勢資源,一個產(chǎn)業(yè)一個規(guī)劃,科學制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。隨著人們生活水平的提高,市場上對優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)豬等名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品存在較大的需求空間。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以在穩(wěn)定基本農(nóng)產(chǎn)品供給的前提下,注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)的提高,由單純的種植業(yè)向種植、養(yǎng)殖、加工、銷售一體化轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,積極發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。經(jīng)濟規(guī)劃應貫穿產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路,注重產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程構(gòu)建,突出生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的有效銜接,明確每個產(chǎn)業(yè)的中長期和近期發(fā)展思路、目標任務、區(qū)域布局、建設內(nèi)容、保障措施。

3.1.2 注重優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還應注重發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的經(jīng)濟效益,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。

(1)加大優(yōu)質(zhì)糧田建設。通過主攻單產(chǎn),實施標準糧田建設項目、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和中低產(chǎn)田改造工程,提高糧食生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化水平,確保糧食豐產(chǎn)豐收。

(2)因地制宜,發(fā)展特色高效經(jīng)濟作物。依托企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷大戶,引進特色作物訂單。對富有開發(fā)價值、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、生態(tài)協(xié)調(diào)性好、功能齊備的重點建設項目,要積極探索和實行特殊的政策、特殊的管理體制、特殊的融資渠道和融資方式。

(3)加大技術配套服務,適應優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。進一步解放思想、深化改革、深層次開放,積極探索包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式在內(nèi)的多種有利于舉辦優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)建設項目的方式方法。通過加快新品種、新技術和標準化生產(chǎn)技術的推廣應用力度,促進農(nóng)作物單產(chǎn)、質(zhì)量和效益的提高。大力發(fā)展農(nóng)村股份合作制,促進生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和資源的合理配置

3.2 創(chuàng)新發(fā)展機制

3.2.1 改革金融投資機制

堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)業(yè)投入力度,不斷創(chuàng)新機制。整合資源投入,通過規(guī)劃引導、部門統(tǒng)籌、條塊配合,使有限的資金能打捆投入、配套使用、聯(lián)合開發(fā),實現(xiàn)投入效益最大化?？h級政府的行政管理體制要按照有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則,有利于縣域經(jīng)濟發(fā)展,有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以大部委制的思路,整合相關工作部門,加強綜合部門的職能設置和機構(gòu)建設,加強黨委、政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟工作的領導。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的重要組成部分,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設,尤其要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務體系建設,以強化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織和技術支撐。依法指導、服務、扶持好農(nóng)民專業(yè)合作組織建設,重點抓好一批示范性合作組織,通過辦點示范,抓好一批帶動力強、輻射面廣、發(fā)展前景好的合作組織,帶動相關產(chǎn)業(yè)的升級與發(fā)展,提高農(nóng)民的組織化程度,增加農(nóng)民收入。

3.2.2 加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設

應用系統(tǒng)工程方法,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術相結(jié)合,充分利用當?shù)刈匀缓蜕鐣Y源優(yōu)勢,因地制宜地規(guī)劃和組織實施綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。現(xiàn)在,世界各國都在制定各項政策以扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)地健康發(fā)展。已經(jīng)有近150個國家和地區(qū)開始發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)面積在不斷擴大,隨之而來的生態(tài)食品的產(chǎn)值也在不斷增加。因此應加大我國生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的基礎建設,加強生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術推廣和應用,建立健全在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的引導和激勵機制,完善生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場運作機制和水平。

3.2.3 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

在市場經(jīng)濟條件下,特色和品牌就是實力,就是競爭力,是一個地方、一個產(chǎn)業(yè)、一個產(chǎn)品立于不敗之地的根本。發(fā)展特色農(nóng)業(yè),創(chuàng)品牌,走特色之路,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇,也是推進縣域經(jīng)濟全面可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。特色農(nóng)業(yè),就是將區(qū)域內(nèi)獨特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)成區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(1)物以稀為貴,特色農(nóng)業(yè)只有做到了人無我有、人有我優(yōu)才能稱之為“特”。以山東省沾化冬棗為例,五六年前,市場上3級冬棗的批發(fā)價格每斤不會低于4元錢,一級冬棗的批發(fā)價格高達10元以上,由于品種優(yōu)質(zhì)、獨特,因此占據(jù)極大的市場。目前沾化冬棗已由家庭散戶種植逐步步入組織化、標準化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。沾化縣已建立起134家冬棗專業(yè)合作社,按照“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,建立全封閉式統(tǒng)一管理的標準化生產(chǎn)示范園。沾化冬棗被11屆全運會組委會確定為指定果品,國內(nèi)外多家大型超市紛紛到沾化建立“直采基地”。冬棗產(chǎn)業(yè)已成為沾化縣最具特色、最具優(yōu)勢的富民強縣支柱產(chǎn)業(yè),2009年沾化冬棗總產(chǎn)6.5億斤,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25億元,全縣農(nóng)民人均冬棗收入近萬元。

(2)特色農(nóng)業(yè)要依靠先進的農(nóng)業(yè)科技。東北大米屬于優(yōu)質(zhì)大米,因此在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設優(yōu)質(zhì)無污染的綠色稻米生產(chǎn)基地,選擇口感好、產(chǎn)量高的品種為主栽品種,實行區(qū)域化種植,不使用化肥和農(nóng)藥,選用先進的加工設備生產(chǎn)出免淘洗的優(yōu)質(zhì)米。這種優(yōu)質(zhì)大米先后打入省內(nèi)市場和東北市場,目前已占領國內(nèi)市場,正在向國際市場進軍。

(3)特色不能不切實際地盲目模仿跟風,因為特色農(nóng)業(yè)是依靠天然條件,也就是自然地理環(huán)境條件,各地的自然條件不一樣,所種植或養(yǎng)殖的產(chǎn)品就不一樣,如果盲目模仿別人,反而會浪費大量資源。

3.3 堅持科教興農(nóng)

進一步深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展重要性地認識。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅是國民經(jīng)濟中的一個基礎部門,而且是蘊藏著巨大利益的產(chǎn)業(yè)部門,是一個容量和潛力很大的市場。隨著科教興農(nóng)戰(zhàn)略的落實,農(nóng)民的收入增加,富裕程度提高,縣域經(jīng)濟逐步發(fā)展起來。因此實施科教興農(nóng)不是權(quán)宜之計,而是一個需要從政治上和戰(zhàn)略上做長遠考慮的重大問題,應從計劃安排上給予高度重視。建立關于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務體系、科學研究和推廣、資金投入等的目標責任制,把主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、產(chǎn)值指標納入主管領導的目標管理,實行有效的監(jiān)督和考核,獎優(yōu)懲劣。

科教興農(nóng)是農(nóng)業(yè)最終實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路,符合中國國情,符合現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。產(chǎn)業(yè)化程度越高,標志著經(jīng)營的規(guī)模越大,生產(chǎn)分工越細,企業(yè)管理水平越高,對科技和教育的需求就越強,就越能夠刺激科技和教育的發(fā)展。反過來,科技和教育越發(fā)展,社會化服務的水平越高,現(xiàn)代化經(jīng)營的進程就越能夠加快。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有效地解決了大市場與小生產(chǎn),大生產(chǎn)與小規(guī)模不相適應的矛盾,強化了對科技和教育的需求,增強了科技的吸納能力。

4 建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應注意的問題

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設是落實科學發(fā)展觀的需要。我國農(nóng)業(yè)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關鍵時期,當前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著諸多新的矛盾和問題亟待解決。農(nóng)業(yè)資源不斷減少,環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)面源污染的勢頭仍難以遏制,農(nóng)業(yè)成本高、效益低,農(nóng)民增收難等問題,都需要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì),變革和完善經(jīng)營方式,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營觀念,構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營機制來實現(xiàn)。

4.1 重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟布局相適應

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有多種功能和多樣形式,要促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,必須在科學制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃基礎上突出標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展方向和重點。發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)要與區(qū)域經(jīng)濟布局相適應。立足專業(yè)村、專業(yè)戶。穩(wěn)定產(chǎn)供銷關系,形成專業(yè)協(xié)會,讓農(nóng)民組織參與到產(chǎn)業(yè)運作中來。解決氛圍問題,包括產(chǎn)業(yè)氛圍、區(qū)域氛圍、社會氛圍。重視推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府要扶持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點產(chǎn)業(yè)運行應是政府與企業(yè)攜手。

4.2 推進土地流轉(zhuǎn)

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設必須完善生產(chǎn)經(jīng)營制度,推進土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)將通過農(nóng)民獲得土地增值,培育出中國有基礎消費能力的新消費群體,建立中國式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導農(nóng)民自愿流出土地。土地流轉(zhuǎn)從土地確權(quán)開始建立權(quán)益根基,是保障各利益相關群體進行公平博弈的第一步。政府應該制訂土地流轉(zhuǎn)的法律,建立土地交易市場,確保實現(xiàn)農(nóng)民的土地權(quán)益。鼓勵龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶、合作組織實行土地規(guī)模經(jīng)營,設立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專項資金,重點用于扶持流轉(zhuǎn)服務組織和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、規(guī)模經(jīng)營大戶。據(jù)統(tǒng)計,近年來我國每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)占農(nóng)村勞動力的近1/3,但土地流轉(zhuǎn)面積僅占二輪土地承包面積的22%,絕大部分已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動力仍然離鄉(xiāng)不離土,沒有真正進入市場。這不僅造成土地和勞動力資源使用上的不經(jīng)濟,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,也束縛了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)關系的建立和社會生產(chǎn)力的發(fā)展。鼓勵企業(yè)和農(nóng)村能人承包或租賃農(nóng)戶土地,進行規(guī)模化生產(chǎn),再返聘農(nóng)民、培訓農(nóng)民,促進農(nóng)民收入增長。通過推薦就業(yè)、提供就業(yè)培訓、“以土地換社?！?、“以土地換市場”等形式,鼓勵農(nóng)民“洗腳上田”,流出土地。同時,加強土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理,大力培育土地流轉(zhuǎn)的中介組織,協(xié)調(diào)處理各方關系,搞好土地流轉(zhuǎn)的服務。

4.3 實現(xiàn)并強化可持續(xù)發(fā)展

將農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)起來,促進可持續(xù)發(fā)展,增加農(nóng)戶收入,保護環(huán)境,同時保證農(nóng)產(chǎn)品安全性的農(nóng)業(yè)?；就緩绞羌涌旃I(yè)化、城鎮(zhèn)化,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,利用工業(yè)化促進農(nóng)產(chǎn)品向工業(yè)品轉(zhuǎn)化,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)崗位,通過工業(yè)積累反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村,為城鎮(zhèn)化提業(yè)支撐,靈活利用生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng),實踐農(nóng)藥安全管理技術、營養(yǎng)物綜合管理技術、生物學技術和輪耕技術等,從而保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種整體性概念。立足畜牧、果蔬、雜糧、特色農(nóng)業(yè)4大主導產(chǎn)業(yè),著力抓好市場拉動、龍頭帶動、基地聯(lián)動、項目驅(qū)動4件大事,做大做強農(nóng)產(chǎn)品市場、基地和龍頭企業(yè)。要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中堅持科學發(fā)展觀,積極引導和鼓勵農(nóng)民以多種形式進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),盡快建立和完善人口、資本、資源等生產(chǎn)要素相對聚集的有效機制。

5 結(jié)語

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是生態(tài)農(nóng)業(yè),是資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),擔負著維護與改善人類生活質(zhì)量和生存環(huán)境的使命?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在突出現(xiàn)代高新技術的先導性、農(nóng)工科貿(mào)的一體性、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的多元性和綜合性的基礎上,還強調(diào)資源節(jié)約、環(huán)境零損害的綠色性。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程,就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程,就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。

我國農(nóng)業(yè)主要在各個縣,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展如何直接關系到縣域經(jīng)濟基礎的穩(wěn)固程度和縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),有利于鞏固縣域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè),有利于創(chuàng)造縣域經(jīng)濟發(fā)展的有利社會環(huán)境。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設將顯著增強農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,提高農(nóng)民的生活條件,有利于保護和營造更宜人居的生態(tài)環(huán)境,有利于推進縣域經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻:

[1]王偉光.建設社會主義新農(nóng)村的理論與實踐[M].北京:中央黨校出版社,2006.

篇8

一、我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1．農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2005年糧食總產(chǎn)量達到4．84億噸，在2004年增產(chǎn)3877萬噸的基礎上又增產(chǎn)1455萬噸；糧食畝產(chǎn)309．5公斤，再創(chuàng)歷史新高?！笆濉逼陂g，主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)能力明顯提高，畜牧業(yè)保持了較快增長速度和平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)值年均增長率超過10％，漁業(yè)保持快速發(fā)展，2005年全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量比2000年增加827萬噸，年均遞增3．6％。主要農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、豐年有余的格局趨于穩(wěn)定。

2．農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。高效經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)保持較快增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局得到優(yōu)化，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶已現(xiàn)雛型?！笆濉逼陂g，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長15％，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率由2000年的30％提高到45％。

3．農(nóng)業(yè)市場化、國際化進程不斷加快。農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革不斷深化，糧食購銷市場全面放開，以批發(fā)市場為中心、集貿(mào)市場為基礎、直銷配送和超市連鎖為重要補充的農(nóng)產(chǎn)品市場體系不斷完善，農(nóng)產(chǎn)品大市場、大流通格局逐步形成。大中城市消費鮮活農(nóng)產(chǎn)品的80％通過批發(fā)市場提供。農(nóng)業(yè)國際合作領域不斷擴大，合作方式日趨多樣，合作水平不斷提高。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大幅度增長，我國已成為僅次于美國、歐盟、日本的世界第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國。以遠洋漁業(yè)和境外土地開發(fā)為代表的境外資源開發(fā)利用成效顯著。

4．農(nóng)民收入持續(xù)增長。2005年農(nóng)民人均純收入達到3255元，比2000年增加1002元，扭轉(zhuǎn)了多年低速徘徊的局面。近年來，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，收入構(gòu)成發(fā)生積極變化，外出務工的工資性收入明顯增加，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入明顯提高。農(nóng)村貧困人口由2000年的3209萬人減少到2005年的2365萬人。農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村基礎設施得到進一步改善。

5．農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟政策取得突破。農(nóng)村稅費改革不斷深化，減免了農(nóng)業(yè)稅，取消了牧業(yè)稅和除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實行直接補貼，對部分地區(qū)農(nóng)民實行良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，實行了主要糧食品種最低收購價政策和產(chǎn)糧大縣獎勵政策，這是農(nóng)業(yè)政策的重大突破。農(nóng)村土地制度進一步完善，依法賦予農(nóng)民長期穩(wěn)定的農(nóng)村土地使用權(quán)，以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制進一步鞏固和完善。

二、我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的制約因素

在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，一系列制約因素的存在對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)和要求，具體如下：

1．資源環(huán)境約束日益加劇。耕地面積減少的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，耕地質(zhì)量在一些地區(qū)持續(xù)下降；水資源短缺與利用效率和效益低下并存；部分地區(qū)農(nóng)村能源短缺，可再生能源開發(fā)不足；農(nóng)業(yè)資源污染加重；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境依然脆弱。這就要求推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必須加大耕地保護、資源合理利用和環(huán)境治理力度，注重節(jié)約資源，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

2．農(nóng)業(yè)基礎還比較薄弱。農(nóng)業(yè)投入不足，欠賬太多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)技術條件較差，支撐體系不強，短期內(nèi)難以改變靠天吃飯的局面。這就要求推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必須更加注重政策的扶持，加大政策的支持和保護力度，夯實農(nóng)業(yè)的基礎，增強農(nóng)業(yè)抗御各種風險的能力。

3．市場競爭壓力加大。我國加入世貿(mào)組織以后，國外農(nóng)產(chǎn)品進口壓力加大，農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的貿(mào)易摩擦增多，技術壁壘增強。與此同時，我國農(nóng)民科技素質(zhì)較低，農(nóng)民進入市場的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制還不完善，保護農(nóng)民權(quán)益的機制和體系還不健全，難以適應日益激烈的市場競爭的需要。這就要求推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必須更加注重綜合素質(zhì)的提高，加快轉(zhuǎn)變增長方式，加大體制創(chuàng)新、科技進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷提高市場競爭力。

4．農(nóng)民增收的難度增加。目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，比較效益低，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部增收難度較大。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場尚未形成，農(nóng)村勞動力平等就業(yè)的體制性障礙還沒有消除，轉(zhuǎn)移就業(yè)增收任務艱巨。這就要求推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必須更加注重農(nóng)民增收，始終把農(nóng)民增收作為中心任務，大力拓寬增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。

三、我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向

通過分析我國當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的制約因素，并結(jié)合國情，提出我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方向如下：

1．堅持推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。以市場為導向，立足資源和區(qū)域優(yōu)勢，不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用，加強關鍵領域和重大技術的研究，大力推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術和優(yōu)良品種，扎實抓好農(nóng)民科技培訓，真正把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式已成為提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重要途徑。節(jié)約資源、保護環(huán)境。要深入貫徹落實節(jié)約資源的基本國策，堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，大力推進節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能，發(fā)展低投入、低消耗、低排放和高效率的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進再生資源的循環(huán)利用和非再生資源的節(jié)約利用。

2．確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，進一步開辟農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)和增收領域；全面提高農(nóng)民素質(zhì)，增強就業(yè)技能和本領，努力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民進城務工就業(yè)和增收渠道。

3．深化改革開放，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。不斷推進制度改革和機制創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度，構(gòu)建更具活力、更加開放的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體制環(huán)境，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，充分發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)資源配置中的基礎作用，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。不斷提高農(nóng)業(yè)對外開放水平，積極利用兩種資源、兩個市場，加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，推進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在擴大開放的條件下增強促進發(fā)展的能力，在農(nóng)業(yè)國際化的進程中保護好發(fā)展好我國農(nóng)業(yè)。

4．增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件。深化農(nóng)業(yè)投資體制改革，改善農(nóng)村融資制度。深化農(nóng)村信用社改革，完善治理結(jié)構(gòu)和運行機制，強化約束機制，把支農(nóng)效果作為最重要的考核標準，不斷增強支農(nóng)服務能力，縣域內(nèi)各金融機構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當?shù)?，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷優(yōu)化農(nóng)機化裝備和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高農(nóng)機化裝備水平，加快農(nóng)機化服務市場化、社會化進程，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化整體水平。

篇9

一、 中國農(nóng)業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀與問題

1.現(xiàn)狀

近些年來，在國際上農(nóng)業(yè)投資發(fā)展比較快，而且實現(xiàn)了比較好的效果。我國利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，大力進行發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)數(shù)量增加，投資規(guī)模增大，對外投資呈現(xiàn)出多元化發(fā)展狀態(tài)，涉及眾多領域，不斷創(chuàng)新發(fā)展投資方式，對外農(nóng)業(yè)投?Y的層次和效益不斷提升。在2012年，我國對外農(nóng)業(yè)投資10.56億美元，到2013年直接提高了2.43億美元，增長率達23%。到近年來，我國境內(nèi)投資機構(gòu)在國外進行農(nóng)業(yè)投資的企業(yè)有600多家。他們涉及種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)林牧漁服務業(yè)等各方面，投資企業(yè)所占比例分別為52%、6%、5.5%、9%、9.5%、18%。由當前的投資比例結(jié)構(gòu)可以看到，我國境外的農(nóng)業(yè)投資中第一產(chǎn)業(yè)占總量的比是最大的，第二產(chǎn)業(yè)僅占9.5%，第三產(chǎn)業(yè)占19%。

在對境外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)經(jīng)營狀況研究時發(fā)現(xiàn)，之前企業(yè)中由于投資管理的不完善和農(nóng)業(yè)本身所特有的慢周期性，在進向境外農(nóng)業(yè)投資時企業(yè)大多是200萬元以下，而且隨著企業(yè)數(shù)量增加企業(yè)投資逐步減少。我們從企業(yè)發(fā)展的業(yè)務類型來看，企業(yè)經(jīng)營個體范圍逐漸增大，部分企業(yè)涉及眾多領域經(jīng)營多個業(yè)務。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，我國對外農(nóng)業(yè)投資大多集中在大洋洲和亞洲，中國境外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)主要是在亞歐地區(qū)的美國、俄羅斯、柬埔寨等國家。我國農(nóng)業(yè)境外投資中各個省的投資都有其獨特的地域個性，在投資過程中，決策者都會利用自身的優(yōu)勢，形成地域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理的對外投資格局。從我國境內(nèi)投資企業(yè)分布來看，進行境外農(nóng)業(yè)投資的企業(yè)大多是沿海或者是農(nóng)業(yè)大省，境外農(nóng)業(yè)投資比例最大的省是山東省，它的境外農(nóng)業(yè)投資額占全國總量的24%。

2.問題

當前在“一帶一路”背景下我國農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)取得很大進步，但是從前期的發(fā)展來看，各方面還存在很多問題。

發(fā)展意識程度不夠，由于我國現(xiàn)狀引導，人們的農(nóng)業(yè)發(fā)展意識集中于本國，政府也沒有實行相關的政策對“走出去”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行正確引導，缺乏相應的農(nóng)業(yè)“走出去”的政策支持，造成企業(yè)境外投資資金短缺；沒有相關的農(nóng)業(yè)扶持政策，導致的眾多企業(yè)興趣不大；沒有和相關國家進行溝通，協(xié)調(diào)不足，在進行境外農(nóng)業(yè)投資時會增加企業(yè)發(fā)展成本，給企業(yè)發(fā)展帶來障礙。

企業(yè)也由于各方面因素集中于中國境內(nèi)，對國際市場了解不足，不能正確的踏入國際市場。企業(yè)本身資金不足加上農(nóng)業(yè)本身發(fā)展就展現(xiàn)了它的弱質(zhì)性，這樣就導致企業(yè)在進行境外投資時在各個環(huán)節(jié)融資困難，使“走出去”發(fā)展難以順利實現(xiàn)；企業(yè)缺乏專業(yè)人員，對國際市場了解不足，不能適應國際貿(mào)易化發(fā)展；我國企業(yè)發(fā)展的境外農(nóng)業(yè)投資大多是處在發(fā)展階段，“一帶一路”背景下不能真正對農(nóng)業(yè)投資與開發(fā)和國際國內(nèi)環(huán)境進行準確把握，企業(yè)之間沒有形成抱團優(yōu)勢，獨立性過強，是我國企業(yè)境外農(nóng)業(yè)投資發(fā)展困難。

二、“一帶一路”農(nóng)業(yè)“走出去”的機遇

我國堅持實行“一帶一路”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在全球化戰(zhàn)略基礎上，為我國糧食安全提供基礎和支撐。隨著我國經(jīng)濟科技的進步，已經(jīng)改變了原來依靠廉價勞動力和開放市場換取發(fā)達國家科技的局面，我在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的資金儲備充足，隨著“一帶一路”農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的帶動，沿線眾多國家積極響應，為我國實行“走出去”帶來發(fā)展機遇。

我國在實行“一帶一路”大背景下堅持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，獲得沿線國家地區(qū)的支持，加強農(nóng)業(yè)國際合作，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，企業(yè)之間相互合作，實現(xiàn)中國與國際市場接軌的新局面，把科學技術應用到農(nóng)業(yè)發(fā)展上，打造高水平的市場網(wǎng)絡，建立穩(wěn)定、安全、合理的農(nóng)產(chǎn)品國際發(fā)展體系，擴大市場和資源利用，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)科學技術；“一帶一路”發(fā)展模式帶動中國和沿線國家的共同發(fā)展，充分利用國外資源優(yōu)勢，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機會，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的共贏局面；“一帶一路”的推進為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持，推動我國資金融通，為國家農(nóng)業(yè)“走出去”提供重要支撐，由此創(chuàng)立的“三行一會”也會為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展輸送資金，促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展科學化。

三、 未來“走出去”戰(zhàn)略

1.理念創(chuàng)新

堅持農(nóng)業(yè)發(fā)展“走出去”戰(zhàn)略，就要進行理念革新，建立多邊共贏的合作理念、空前包容的開放理念和均衡協(xié)調(diào)的發(fā)展理念。在“一帶一路”大背景支持下，堅持與別國合作，加強溝通交流，形成互補，在合作中積極引入外部資金、技術和人才，顧全大局促進各國農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)共贏；堅持包容，在對外農(nóng)業(yè)發(fā)展中要調(diào)動沿線各國的積極性，把各國資源優(yōu)勢相結(jié)合，優(yōu)勢互補加強農(nóng)業(yè)建設，把走出去與引進來相結(jié)合，實現(xiàn)開放型發(fā)展；在發(fā)展中注意要均衡發(fā)展，根據(jù)各國發(fā)展的現(xiàn)狀發(fā)揮各自特色，各國在謀求自身發(fā)展同時，注重帶動相關國家共同發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.內(nèi)容創(chuàng)新

在內(nèi)容方面進行創(chuàng)新，就是要把資金、人才、技術等各方面實行“走出去”戰(zhàn)略。發(fā)揮資本“走出去”戰(zhàn)略杠桿作用，推動發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，培養(yǎng)新型人才，讓這種復合型人才“走出去”，實現(xiàn)共贏發(fā)展，把國內(nèi)種植技術和農(nóng)業(yè)設備生產(chǎn)技術在“走出去”過程中推進到國際市場，促進沿線國家農(nóng)業(yè)技術發(fā)展。

篇10

 

農(nóng)業(yè)，是世界上最古老又最重要的產(chǎn)業(yè)，它既是國民生活必需品的來源，也是經(jīng)濟活動的重要資料來源。隨著中央農(nóng)村工作會議的召開，農(nóng)村，及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟再次成為人們關注的重點。我國是世界上最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出國，近年來在經(jīng)濟發(fā)展上取得了長足的進步，但與發(fā)達國家相比，發(fā)展水平仍較低，還有很多問題，農(nóng)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨著轉(zhuǎn)型的風險與考驗。

 

一、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

(一)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

從19世紀工業(yè)革命以后，由于動力機械的加入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動效率大幅度提高，農(nóng)業(yè)在人類的經(jīng)濟生活中，所占的比重逐漸降低。到第二次世界大戰(zhàn)前，各主要資本主義國家已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，到上個世紀末，世界上主要發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民總產(chǎn)值的比例就降低了5%以下，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤驳陀?%。而農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)出率卻大幅度提高，以美國為例，從而是世紀70年代開始，美國的農(nóng)業(yè)人口就已經(jīng)降低到人口比例的2%一下，而農(nóng)業(yè)勞動的產(chǎn)出貢獻卻大幅度提升，農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值可達到4萬美元，一個農(nóng)業(yè)勞動力，可以養(yǎng)活102個美國人。

 

(二)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

我國是世界上最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出國，不考慮價格因素，2007年，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占世界22.8%，基本與我國人口占世界人口比例持平。2010年，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值到36933億元，占GDP總量的9.28%。與發(fā)達國家相比，農(nóng)業(yè)所占比例過高，還處于從小農(nóng)型向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變的過程中。從人口結(jié)構(gòu)上看，上個世紀我國農(nóng)業(yè)人口占比超過70%，2003年，我國農(nóng)業(yè)人口占比64.9%，而同期印度為52%。直到2012年，我國農(nóng)業(yè)人口才首次降低到50%以下，勉強完成工業(yè)化。

 

二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要問題及原因

 

我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要問題，主要是一系列能力低下的問題。

 

(一)農(nóng)業(yè)勞動效率低下

 

我國農(nóng)業(yè)勞動力勞動效率低下，與發(fā)達國家的差距甚至遠遠超出第二第三產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家的差距。究其原因，主要是三方面，一，土地問題，各發(fā)達國家農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中大多經(jīng)歷了農(nóng)場階段和土地自由貿(mào)易階段，其結(jié)果，使得土地集中，成為農(nóng)場主的資產(chǎn)(失地人口被迫向工業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移)，手握大量土地的農(nóng)場主有更強的資本為土地服務，而大量的資本也愿意為規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)提供支持。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型得以迅速完成，極大的提高了農(nóng)業(yè)效率。而我國的歷史國情與當前的土地政策，使得土地無法自由流轉(zhuǎn)，農(nóng)民不得不繼續(xù)守著一畝三分地進行小農(nóng)經(jīng)營，資本進入難度大，產(chǎn)生了很高的邊際成本。二，投入問題。上個世紀50，60年代，發(fā)達國家進入了高速發(fā)展時期，而對于農(nóng)業(yè)的投入也非常大方，此外，農(nóng)業(yè)基礎建設，配套設施，農(nóng)業(yè)服務業(yè)等各方面經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)非常完善，如以色列的滴灌系統(tǒng)，幾乎覆蓋了1/3的耕地面積，又如美國的供銷合作社和以色列的“努瓦”，完全解決了農(nóng)產(chǎn)品的存儲，運輸和銷售。而我國農(nóng)技站覆蓋率在上十年，甚至出現(xiàn)了下降。三，政策問題，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有高投入，低產(chǎn)出的特性，長期以來，我國對于農(nóng)業(yè)的投入非常有限，不僅如此，我國過去的稅收政策長期倒錯，征收農(nóng)業(yè)稅補貼城市，造成了城鄉(xiāng)差距拉大，農(nóng)民收入低下，從事農(nóng)業(yè)勞動積極性低，創(chuàng)造財富的意愿不高。而缺乏政府引導又使得農(nóng)業(yè)技術得不到重視，農(nóng)業(yè)科研、技術人才缺乏，農(nóng)業(yè)科技水平偏低。配套政策缺乏又造成配套措施缺乏。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟變得缺乏活力。

 

(二)農(nóng)產(chǎn)品價格低，農(nóng)民收入低

 

農(nóng)產(chǎn)品是人類生活的必要條件，農(nóng)產(chǎn)品的價格直接影響國家和社會的穩(wěn)定性。由于我國在過去長期缺乏對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關注，農(nóng)民的生活收入水平一直以來處于社會底層，這對于社會的穩(wěn)定來說很不利，對于國民經(jīng)濟而言，大量的低收入人口對于經(jīng)濟有非常消極的影響。雖然，這也會促使農(nóng)業(yè)人口流向第二第三產(chǎn)業(yè)，但是，我國龐大的人口基數(shù)決定了如果不能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的合理性，則勢必造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動蕩，進而影響國家的穩(wěn)定和發(fā)展。所以，新三農(nóng)政策，新農(nóng)村工作會議的主要問題還是如何將農(nóng)業(yè)融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟落后國民經(jīng)濟水平的矛盾。

 

(三)糧食自給率逐年降低

 

根據(jù)商務部最新的數(shù)據(jù)顯示，我國三大農(nóng)作物進口不斷創(chuàng)新高。中國糧食進口2012年全年超過了7000萬噸，是歷史上糧食進口量最多的一年。其中，谷物凈進口1316.9萬噸，總進口大豆5838萬噸，不斷刷新紀錄。2013年6月進口大豆預報到港832.28萬噸，創(chuàng)月度最高水平;2013年1至4月稻谷和大米進口100萬噸，同比增83.6%。這顯示中國糧食自給率已經(jīng)下降到90%以下。與此同時，肉類產(chǎn)品進口增長同樣迅速。豬肉從2008年由凈出口轉(zhuǎn)為凈進口，且進口量迅速增長。出現(xiàn)這種問題的原因有多方面，一是人民生活水平提高后，自然會對更多口味的食品產(chǎn)生需求，二是，由于匯率和成本原因，進口農(nóng)作物的成本還低于國產(chǎn)，如去年，來自越南、巴基斯坦、緬甸的進口米價格約為每百斤170元，而國內(nèi)的米采購價格價格約為百斤180至190元，而棉花的差價則更加顯著，目前國內(nèi)棉花價格每噸超過19000元，比進口棉花高4000至5000元，去年價差更是達到每噸6000元。在這種情況下，國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不得不選擇更多的購買進口農(nóng)作物。根本原因，還在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型太慢，生產(chǎn)效率沒有大幅度提高的同時生產(chǎn)成本開始大幅度攀升，造成了越是豐收越是進口的奇怪現(xiàn)象。

 

(四)農(nóng)業(yè)技術水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低

 

近二十年來，為了經(jīng)濟發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)沒有受到足夠的重視，一方面是過去的技術出現(xiàn)斷層，一方面又不重視新技術和農(nóng)業(yè)技術人才的培養(yǎng)。造成農(nóng)業(yè)技術難以發(fā)展，或者有技術卻難以推廣，如袁隆平院士的雜交稻市場占有率僅為17%。此外，農(nóng)村基礎設施建設數(shù)十年未有打得改進，沒有系統(tǒng)化的規(guī)劃農(nóng)業(yè)機械和基礎工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系沒有改觀，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式?jīng)]有進步，農(nóng)業(yè)科研投入不足，農(nóng)業(yè)院校和專業(yè)大量消失等等，與國外農(nóng)業(yè)配套設置基本建設完成，農(nóng)業(yè)技術和人才支持數(shù)十年連續(xù)不斷，生物技術研究和基因農(nóng)業(yè)技術研究越來越熱形成鮮明的對比。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于低端，農(nóng)業(yè)附加值低，農(nóng)產(chǎn)品加工能力和水平低。如美國，1升裝的橙汁只需要2美元，而榨取這些橙汁的橙子則根據(jù)運輸成本不同最高要賣到4美元，這其中透露的就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力的水平。

 

三、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策及法制保障

 

從我國農(nóng)業(yè)自身考慮，無論是地形，氣候，土地資源，人口結(jié)構(gòu)都與他國不同，不能直接照搬某種模式。如我國的臨夏河套地區(qū)，適宜于大規(guī)模機械式耕種，四川、江南丘陵地區(qū)，則適合于精細化農(nóng)業(yè)，而長三角珠三角地區(qū)，耕地減少，更適合集約式農(nóng)業(yè)模式。選擇合適的農(nóng)業(yè)模式，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是保障我國未來幾十年打過崛起的根本需求，因此提供可靠的法制保障，資金，技術，人才和制度支持，就是當前政府迫切需要解決的問題。

 

1、加大對農(nóng)業(yè)的投入，重視新技術和農(nóng)業(yè)技術人才的培養(yǎng)，提高勞動效率

 

國家應加大對農(nóng)業(yè)的投入，促進農(nóng)業(yè)新技術的研發(fā)和應用，實行“研產(chǎn)一體化”，在保障基礎科學研究發(fā)展的基礎上，充分發(fā)揮市場作用，通過市場，科學配置不同農(nóng)業(yè)科研項目所占經(jīng)費的比重，把好鋼用在刃上，切實提高農(nóng)業(yè)科研項目成果的轉(zhuǎn)化率。同時應加大對一線生產(chǎn)企業(yè)的科研扶持力度，通過稅收、財政收支兩條線，鼓勵把科研實力投放到公司生產(chǎn)第一線，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)、科研并重，實現(xiàn)產(chǎn)學結(jié)合、產(chǎn)研結(jié)合，利用企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，加快科研成果轉(zhuǎn)化力度，提高科學技術對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的貢獻率。

 

2、進一步完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制

 

首先做到簡化流通環(huán)節(jié)，加強管理。在簡化流通環(huán)節(jié)過程中，政府應承擔主要任務，從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品的消費，政府部門應兼顧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和消費者享受合理的消費價格。其次，建立農(nóng)產(chǎn)品價格預警機制，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。

 

由市場、政府、農(nóng)戶三方協(xié)調(diào)完成，充分尊重市場在農(nóng)產(chǎn)品價格形成過程中的主體作用，通過提升政府機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品投放市場時間、規(guī)模的有效預期，及時農(nóng)產(chǎn)品預期價格，政府部門應加大對農(nóng)產(chǎn)品進出口的動態(tài)監(jiān)測、制度，防止出現(xiàn)人為價格波動，保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

 

3、應加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的法治保障

 

首先，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，完善相關立法，健全保障“三農(nóng)”法律體系。修正現(xiàn)行法律制度當中對農(nóng)民的不利規(guī)定，建立健全立法審查機制，彌補上隨著國情發(fā)展而出現(xiàn)的法律漏洞和法律空白，以免出現(xiàn)發(fā)生了事件卻“無法可依”這樣的狀態(tài)，保護的農(nóng)民權(quán)益。

 

其次，在立法及執(zhí)法過程中，要兼顧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展，立足長遠，引導農(nóng)民發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)。一方面，需要以立法的方式來確定農(nóng)業(yè)環(huán)境相關標準，制定權(quán)利和義務。另一方面，需要用法律的強制力來保障法律得以實施和懲罰得以實行。做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴。

 

綜上，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)今仍有許多不足之處，需要不斷探索改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，正視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題，并通過法制給以保障，以取得長足的進步。